時間：2022-05-07 02:31:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政工科工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
年度，本人任人事政工科副科長，主要負責協助安排落實本關人事管理、工資福利、政工宣教、保衛、黨務團務、婦女計生等工作，能夠認真貫徹“依法行政、為國把關、服務經濟、促進發展”的工作方針，嚴守工作紀律，發揮自己在本職崗位上應有的作用，現將年度工作述職如下：
思想上能從嚴從高要求自己，自覺加強政策理論和管理知識的學習，努力提高政治理論水平和管理能力。年內通過組織開展全關性的思想教育工作，特別是堅持學習十六大報告精神和“三個代表”重要思想，思想認識有了較大提高。八月份參加政工干部培訓班，充實了理論知識、開闊了工作思路，豐富了領導經驗。
一年來，本人堅決服從組織安排，切實擺正位置，不斷探索，不斷總結，認真做好本職工作。年內針對本關人力資源配置的問題做了大量的調研，補充完善了機構設置方案并積極向上級反映情況;鑒于今年人員交流較多，本人帶領干部做好了資料整理、檔案移交、安排協調等工作;協助關科領導抓好全關的思想政治教育和員工管理工作，以學習、研究和宣傳“三個代表”重要思想為主線，切實加強和改進思想政治工作，特別是針對個別干部背思想包袱、有士氣低落的情緒等問題，積極與關科領導商討對策，引導廣大干部振奮精神，積極投入業務工作。同時，本人能夠帶動本科室干部按時保質完成上級職能部門交辦的工作任務，如人事管理、工資調整、崗位培訓、普法教育、綜合治理、內保工作等。九月份，本人在預產期期間堅持工作，為本關員工參加總關歌唱比賽以及授銜儀式做了大量后勤工作，經常加班加點，任勞任怨，兢兢業業，工作得到關里的肯定。本人在兼顧人事政工日常工作的前提下，積極協助黨委對各下屬支部實施管理，舉辦黨務干部培訓班，做好新黨員的培養發展工作等，并落實好婦女、計劃生育的各項工作，指導本關團支部開展好組織生活，安排好團內活動，工會年內組織了多次豐富的會員活動，受到了大家的歡迎，各項工作均達到了上級部門和本關領導的要求。
本人能夠不斷增強法制觀念，嚴格履行職責，廉潔自律。對情況復雜，政策性、敏感性強的問題，能夠加強請示匯報，未出現越權行事的情況。能切實按要求對科內工作人員進行依法行政、廉政勤政的教育，堅持經常性的理論學習，平時注意加強科室管理，能夠嚴格執行考勤制度，檢查和督促各項規章制度的落實、執行情況。
本人經過總結回顧，認為自己一年來的工作是稱職的，但仍然存在以下不足：工作經驗有待豐富，一年來應付事務性的日常工作較多，工作系統性不夠強;今后本人將一步加強學習，虛心求教，克服不足，將工作做得更好。
**縣地方稅務局現有正式干部 86 名，其中黨員65 人。縣局機關設有政工科、監察股、稅政管理股、征管法規股、征收計會股、辦公室，基層設有稽查局、城區分局、征收分局、古城分局和崔廟分局共5個單位。
**縣地稅局自1995年分設以來，在市地稅局和縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞省局“三化一提高”工作目標，以組織收入為中心，以班子隊伍建設為根本，以創建學習型組織為載體，堅持依法治稅，強化管理，優化服務，積極推進征管改革和信息化建設，深入開展文明創建活動，抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象，推動了征管、執法、機關和基層建設上水平，實現了物質文明和精神文明建設“雙豐收”。
地稅局的主要職責為：
1、貫徹執行國家的各項稅收法令、行政法規和規章，結合本縣實際，制定具體的執行政策，負責本縣地方稅和中央地方共享稅的征收管理，對本縣經濟運行進行宏觀調控；
2、對我縣范圍內的國有、集體、私營、個體及其他經濟組織進行稅收征收管理；
3、根據《個人所得稅法》對有納稅義務的法人代表及自然人收入進行管理；
4、以嚴格執法為前提，積極為納稅人提供優質服務，辦理納稅事宜。
5、對管轄范圍內業戶按規定進行檢查和稽查，防止國家稅款流失。
主要權利和稅收征管范圍：**縣地方稅務局主要有稅務管理權、稅款征收權、稅務檢查權和稅務處罰權等。
主要負責以下各稅、費的征收管理：營業稅、個人所得稅、地方企業所得稅、土地增值稅、城市維護建設稅、車船稅、房產稅、資源稅、城鎮土地使用稅、印花稅、地方稅的滯、補、罰收入、教育費附加、養老及失業保險費等。
2010年我局的稅收計劃為3020萬元，面臨嚴峻的稅收任務，我局先后召開了局長辦公會和全體股（室）、分局長會，傳達了會議精神，進一步統一思想，制定措施，確保工作有序開展。一是大力組織收入。認真分析今年組織收入中的不利因素和有利因素，堅定全體稅務干部克服困難的信心，保持高昂的精神狀態，采取主動的應對措施，堅持組織收入原則，努力完成好全年收入任務。二是繼續深化稅源管理“兩手抓”。積極發揮重點稅源管理組的作用，落實一手抓一般稅源，一手抓重點稅源，抓大不放小的工作思路，加強對重點企業、重點行業、新增稅源的管理力度，發揮稅收分析的預測作用，把握組織收入工作的主動權，以促進整體稅收增長；三是進一步完善稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查四位一體互動機制。重點把四項工作統一起來、銜接起來，完善具體的工作制度，搞好部門協作，及時傳遞信息，真正實現“互動”。四是強化依法治稅理念，嚴格稅收執法。以組織廣大稅務干部特別是各級領導干部認真學習和掌握各項稅收法律法規和政策為重點，不斷提高依法行政、規范執法的意識。組織開展房地產業、建筑安裝業、保險業和個人所得稅專項檢查，規范行業稅收秩序。五是加強機關效能建設。按照中央“節能減排”要求，加強會議管理，控制會議數量。加強公文管理，嚴格公文審核，提高公文質量。改進后勤服務，著力抓好節能降耗，努力提高服務水平。同時，加強內部行政管理，抓好各項規章制度的落實，切實轉變工作作風，減輕基層負擔，推動各項工作高效運轉。
1、以城中村改造和棚戶區改造為重點，全面落實15個項目16個村居的城中村改造工作及1個棚戶區改造項目。要做好以下幾個方面的工作：(1)負責城中村和棚戶區改造的工作人員要分別全面掌握各自工作的相關政策，積極做好與上級有關業務部門和相關業務部門（土管、規劃、建設、發改等）的溝通交流；(2)工作人員要做到分工明確，嚴格落實責任制；按照區委督查室要求，認真做好調度、督導并安排專人負責報表工作；(3)落實好督導督查制度，實行一月一通報，一季一檢查，層層抓落實；(4)進一步做好項目協調調度、搞好項目進展情況統計，及時通報各項目情況，交流經驗，督促進展；(5)大力做好城中村改造宣傳工作，主動聯系新聞媒體及時報道“城中村”改造工作最新進展。
2、切實做好汽車商貿城建設項目的管理工作。落實負責此項工作的具體人員名單；根據區委、區政府的要求，制定切實可行的工作方案，根據指揮部統一安排，及時協調土管、規劃等相關部門做好安置區4s店規劃選址和土地審批手續，督促建設汽車商貿城內部道路等基礎設施工程；完成安置區內的國防電纜遷移工作；積極配合市東辦事處做好項目建設工作。
3、嚴格按房地產開發管理法律法規及相關文件、辦法規范全區開發企業經營行為。按時辦結傳遞行政審批；積極協調上級業務主管部門開展工作，及時反映問題和情況，爭取政策支持與傾斜；及時做好房地產開發項目數據上報工作。
特別指出的是在棚戶區改造工作中，工作人員要學習政策、了解政策、把握政策。切實解決如何立項、如何審核的問題。
1、組織好濱城區廉租住房和經濟適用房申請、審核、公示及搖號選房工作。將年前已審核公示完成的32戶廉租住房實物配租申請盡快落實到戶，解決好困難職工的住房問題。
2、組織好20__年保障性住房主要是廉租住房租賃補貼和實物配租報名工作，配合區民政局、區財政局及各辦事處做好保障性住房的申請、審核及廉租住房補貼發放工作。建立保障性住房的準入退出機制。
3、進一步加快保障性住房項目建設的步伐，督促、協調我區兩個保障房項目（一是__小區經濟適用房續建項目；二是化工廠新建540套公租房項目）的建設單位，盡快完成項目的前期手續報批，加快施工進度。
4、認真做好保障性住房各項統計工作，及時上報、交流相關資料和信息。統計數據力求準確無誤。同時加強保障性住房的檔案管理工作，完善檔案的收集、整理、保管、利用。
1、嚴格按照國家、省、市有關房屋征收和補償的相關規定及《國有土地上房屋征收與補償條例》履行法律程序，根據工作流程依法依規和諧征收，進一步強化管理職能和征收主體作用。
2、完成區委、區政府安排的重點工作中的城中村改造涉及的15個項目（16個村居）和汽配城工業園與__、__、__土地整理及土地增減掛鉤項目30個村，__城市綜合體__五路沿線11個4S店的房屋征收補償工作。
3、加強對職工的業務培訓和工作紀律要求，增強大局觀念，不斷提升服務質量。
物管辦作為全區物業管理工作的業務管理部門，應加強同上級業務主管部門的溝通聯系，創新工作思路，力爭強化自身職能。同時加大對轄區內物業公司的管理力度。使物業管理進一步加強，物業服務進一步規范，服務質量進一步提高，群眾投訴進一步下降。
1、按照住建部《房地產交易與權屬登記管理考核標準和考核辦法》，嚴格交易大廳管理，建立健全各類規章制度，實行崗位責任制。推行掛牌上崗制度，實行首問負責制。
2、房地產交易與權屬檔案管理按照“檔案管理省三級”或“城建檔案管理省三級”以上
（含）管理水平要求，圖、卡、冊完整、準確，并與房屋實際情況相符。配備有房地產交易與權屬檔案專職管理人員，有健全的檔案收集、登記、保管、利用等管理制度。檔案庫房消防設施齊備，安全制度健全。房屋權屬檔案初步實現數字化管理，當年登記的房屋權屬檔案的主要信息入庫率達到95%以上。3、建立并實行嚴格的房地產交易與權屬登記辦件質量保證機制。對辦件錯誤有事先預防，事后補救措施。對辦錯件的責任人有追究、處罰程序和辦法。
4、房地產測繪按照要求建檔建冊，實地測量人數和精度達到國家標準要求。
1、積極協調落實建設資金，加強現場質量、進度及安全生產管理，確保工程質量100%合格。在建的官莊小區12棟安置房20__年9月底完成竣工驗收；新建的3棟安置住宅樓完成主體工程施工。
2、與投資的開發商合作，按房管局年度經濟適用房建設進度計劃完成工程建設。
3、抓住機遇，開拓思路，推進公司盡快步入良性發展。保障職工權益，維護穩定大局。
1、招商引資工作：局黨組作為招商引資主力軍，房地產開發管理辦公室和房屋征收管理辦公室利用工作優勢，協助完成20__年招商引資工作。
2、穩定工作：切實處理好群眾關心的房產開發、房屋拆遷、物業管理等熱點問題。黨組成員分工負責，明確責任，掌握各單位、各部門可能出現的不穩定因素，采取切實措施，努力化解矛盾，妥善處理遺留問題，確保大局穩定。
3、黨風廉政建設工作：進一步落實黨風廉政建設責任制，領導班子要帶頭執行黨風廉政建設的各項規定。要認真學習貫徹在領導干部作風建設方面提出的八項規定及關于厲行節約反對浪費重要批示精神，深刻領會、認真實踐，認真查找在思想作風、工作作風等方面存在的問題，弘揚新風正氣，自覺抵制歪風邪氣，強化領導班子內部監督，促進領導干部作風建設，以好的黨風帶動政風行風的轉變。以實際行動響應區委、區政府提出的“機關作風建設年”活動。
4、財務工作：財務人員必須熟悉相關的國家法律、法規和國家統一的會計制度，始終堅持按法律、法規和國家統一的會計制度要求進行會計核算，實施會計監督。做到記賬要心細，核算要規范，報表要連貫，建檔要完整，匯報要及時，并不斷提高財務人員自身的業務水平和能力。建立對下屬財務獨立部門的監督機制，根據局黨組的要求，采取定期、不定期的財務檢查措施，保證各單位財務運行健康有序。
5、后勤保障工作：局辦公室作為后勤保障部門，要嚴格執行局制定的各項規章制度，并做好監督、落實。（1）加強工作紀律，嚴格考勤制度。（2）加強車輛管理、調度，保障安全節約運行；（3）搞好工作服務，保持電話、會議通知暢通，及時做好上傳下達工作。（4）對計劃生育、安全生產等工作不漏報、不瞞報、不錯報，要做到常抓不懈。（5）做好來人來訪接待工作，提倡厲行節約，創建節能、和諧機關。保障單位工作正常運轉。
一、以提升整體素能為基點，認真抓好隊伍建設
年初以來，圍繞院黨組中心工作，我們從實際出發，全方位強化隊伍建設。
（一）深入開展學習
實踐科學發展觀和執法服務年活動
主要做到四個到位：①學習到位。一是聘請專家講課學，提高理論水平，解決對服務年活動和科學發展觀認識不夠深刻的問題。聘請##縣委黨校副教授吳清和做了題為《科學發展觀與依法執政》的專題講座，使大家對科學發展觀的起源、內涵、理論淵源、在中國特色社會主義理論體系中的重要地位有了更深刻的認識，服務意識和服務理念明顯增強。二是回顧革命歷史學，提高責任意識，解決工作作風上不符合科學發展觀要求的問題。在清明節前夕，組織全院干警祭掃烈士墓。活動后，聘請縣電大的老師講授了中國革命史，召開了座談會，大家緬懷革命先烈，回顧革命歷史，查找自己宗旨意識、法治理念、工作作風上的不足。三是派員外出考察學，提高創新意識，解決思想不夠解放的問題。派出3個考察組，到江、浙、山東、北京、深圳等地檢察院學習先進的管理方法、工作經驗，形成了4個考察報告，借鑒了外地工作方法，創新地開展了偵防控一體化等業務工作。四是開展課題調研學，提高工作能力，解決掣肘充分發揮檢察職能的問題。按檢察管理、業務工作、思想建設、檢察機制改革創新4個方面，確定了15課題，每個黨組成員、檢察委員會委員至少研究一個課題，促進了思想創新，提高了服務意識。
（二）組織到位
（三）參與配合組織部門牽頭的法檢中層干部競爭上崗工作
按照縣委組織部門的統一部署，根據法檢兩院改革實施方案積極參與并配合領導小組開展工作，從提出方案開始，歷經崗位資格公布、報名資格初審、復審、民主測評、筆試、考核、任前公示等程序，招聘全過程做到了公開、公平、公正，我院共有7位干部被提拔任用，其中1個正科級崗、6位副科級崗，同時此次改革對全院中層干部進行了輪崗，為院里工作的持續開展注入了新的生機和活力。
（四）加強機關精神文明建設工作
我們把精神文明建設作為檢察工作的一項重要內容，積極組織精神文明創建活動，全院上下一致努力、同心同德，從基礎建設、隊伍素質、業務工作、服務理念、工作效果多方面入手，抓好精神文明建設工作，在今年獲得省級精神文明單位榮譽。按縣里要求，組成“州檢籃球代表隊”，于5月下旬參加了“縣直機關工委人壽保險杯機關支部籃球賽”，獲得第2名好成績。在7月份參加市院組織的檢察系統籃球賽，被評為精神文明獎。
二、以提升服務質量為宗旨，突出抓好思想政治工作
今年以來，為突出服務年主題，我們在干警中扎實有效開展各種思想教育活動，加大宣傳面，以全面樹立社會主義法制理念，力求從根本上提高司法監督水平，取得了實實在在的效果。一是強化法治理念教育。黨員先進性是衡量工作成敗的最高標準，更是司法實踐與立檢為公、執法為民有機結合的具體體現。為此，我們圍繞實踐三個代表思想和黨員先進性教育，注重把握政策法律的原則性與人民利益的根本性，兼顧好，不失衡，維護正義，保障人權。在進行階段性教育的同時，每位干警都結合自身實際形成理論研討文章。二是強化服務意識教育。按照績效管理要求，我們從
績效看服務水平，用服務質量衡量工作績效，通過強化服務意識、細化服務舉措等釣多方種手段提高隊伍服務意識。我們在縣二中扶助二名成績優秀的貧困學生，同永勝鄉豐產村結成共建對子，為貧困黨員和村民送去農用物資，在執法實踐中，注重服務大局、服務群眾、服務經濟建設，推動縣域經濟的發展。三是強化警示教育。面對司法監督的特殊性，通過組織干警學習各種警示教育教材、收看重特大案件實錄等方式，并形成學習心得或觀后感，做到警鐘常明，筑牢拒腐防變的思想長城。今年以來，共開展相應教育4次，受教育率面100%。
三、以提升管理層次為方向，切實抓好目標考核工作
1、加大目標責任制考核力度。檢察系統實施目標責任
制考核已經多年，年初院里統一下達了目標管理工作方案、目標責任制考核細則、目標責任制考核辦法、確定專人管理目標考核工作。一年來，業務工作、非業務工作及其他工作都較為完善，基層院規范化建設得到了有序推進。
2、加大績效考核力度。我們按照省、市院部署認真開展績效考評工作，并將績效考評同干部任用有機結合起來。以績效考核結果為標準，確定競聘上崗資格以績效考核結果為依據，把考核結果與平時工作業績結合起來以績效考核結果為參考，合理分配工作崗位。使績效考核工作有力地指導了檢察業務工作，促進了檢察業務工作的健康快速發展。
四、以提升工作效率為根本，潛心抓好溝通協調
因工作需要，政工科與上級院及縣委政府各部門間聯系較多，為把服務工作做實做細，我們注重在溝通協調上下功夫。一方面增強與上級院的溝通，及時反饋各項工作信息，辦理各項報批申請手續，適時組織參加各種活動等；一方面增強與縣各相關部門的協調，加強聯系，增進友誼，暢通工作信息，辦理好人事、勞資等各項事宜；一方面注意增強與黨組、科室的協調，凝聚意志，增強合力，搭建班子與隊伍銜接的橋梁。注意傾聽干警意見，不斷改進服務，為完善隊伍建設、打造過硬檢察隊伍貢獻力量。
五、以提升業務素質為切入，努力抓好學習培訓
司法監督實踐要求檢察干警必須加強學習，不斷完善自己、發展自己。為此，把學習作為重中之重突出出來，年初制定學習計劃，按步驟分階段開展學習培訓。一是組織參加上級院的學習培訓。先后組織人員參加省院的專項業務知識培訓3次、多次參加市院業務培訓等。二是組織開展縣院學習培訓。貫徹周四學習日制度，進行政策、法律、法規等理論學習，開展業務學習培訓。三是組織開展崗位練兵活動。各業務科室結合司法實踐，進行學法用法研討，互學共進。一年來，全院共發表理論研討文章8余篇，全院素質大幅提升。
回顧一年來的工作，看到成績的同時也發現了尚存的困難及不足之處，如工作人員少、工作主動性不強、有的工作溝通不夠、有的工作介入不夠等，亟需今后加以充實與改進。
明年主要工作思路
一、集中精力抓學習
二、集中精力抓管理
2012年我們要以國際質量管理體系為基礎，按照省委政法委規范化管理要求，健全規章制度、規范工作程序、明確崗位責任，圍繞目標管理，確立工作規劃，抓好工作落實，推動工作開展，以績效考核為手段，以規范管理為依托，全面推進檢察工作管理上水平、上臺階。
三、集中精力抓服務
做好思想政治工作，為構建和諧團結、積極向上的檢察隊伍服務。堅持以人為本，努力把檢察機關構建成一個和諧向上的大家庭。
一、工作中存在的問題
通過認真征求意見，我局在貫徹落實科學發展觀方面還存在著以下四個方面的主要問題：
（一）落實兩個最嚴格的土地管理制度還不夠到位。
論文百事通根據黨的十七屆三中全會《決定》提出的堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，深入研究分析新形勢下如何加強耕地保護和實行最嚴格的節約用地制度，對于保障糧食安全、社會安全、生態安全、經濟安全，實現全區經濟的可持續發展意義重大。因此落實兩個最嚴格的土地管理制度，是國土資源部門今后長期的、首要的任務。而我局在落實兩個最嚴格的土地管理制度方面不存在著一些不足。一是在耕地保護方面，突出問題是共同的耕地保護責任體制還未真正建立。由于目前對各級領導干部工作業績考核體制，造成耕地保護責任沒有真正與各級領導干部工作業績掛鉤，缺少強有力的獎懲措施，使耕地保護目標責任和制度難以落實；耕地保護的責任主體應該是各級政府，共同責任應該是各部門，而不只是土地管理部門的事，但現實情況卻好像僅有國土部門是作為履行責任書的考核部門，與其他部門無關緊要；全區耕地保護責任目標一簽兩年，僅約定了保護數量，沒有強化質量。此外，在實行耕地占補平衡中，重數量輕質量的現象仍然存在，長此下去必將使耕地質量總體下降。二是在節約集約用地方面，全區還存在著發展不平衡的問題，由于河東地區（潮白河以東9個鎮）經濟發展水平相對落后，土地市場發育不全，還沒有形成良好的規范的招商引資環境，也沒有形成支撐城市建設與發展的主導產業等客觀原因，在招商引資項目、農副產品加工項目等用地上，還存在著土地利用粗放，浪費耕地的現象。
（二）與科學發展觀的要求對照，在土地管理工作中還存在著重服務輕監管、重眼前輕長遠的現象。黨的十六大、十七大都曾經明確指出：“必須把發展作為黨執政興國的第一要務”要求，各級各部門的工作都必須服從于這一要務。盡管我們對這一論斷進行了認真地領會和學習，但由于在理解的程度和廣度還不夠徹底，致使在利用局自身職能服務“發展第一要務”時，存有職能發揮的片面性，一些職能沒能夠及時有效地發揮好。如：隨著國家對土地管理實施宏觀調控，中央對土地管理將越來越嚴，但是，從我區發展的角度來看，這幾年又是全區發展機遇最好的一段時期，一些重點工程的相繼啟動以及小城鎮建設和農村城市化進程的加快，都將不可避免地占用大量土地。在這個過程中，我們片面強調了服務的重要性，而忽視了對土地的監管，形成了一定的浪費現象。同時，對于土地如何在全區的經濟和社會發展中實現長遠可持續利用，我們雖然早已意識到這個問題的重要性，但距離真正拿出解決辦法和思路，還有一定的差距。
（三）在土地執法方面，還存在著執法措施不嚴，手段偏軟的現象。近年來，我們圍繞土地執法難的問題進行了不少探索。先后開展了“土地市場治理整頓”、“查處土地違法違規專項行動”、全國土地執法“百日行動”等一系列專項行動。這些行動當時成效明顯，過后都有反彈。時至今日，土地執法難的問題仍然沒有從根本上得到改觀。一是土地違法行為制止難。在我區，由于推行了動態巡查責任制，及時發現違法用地已不存在任何問題，但問題的關鍵是制止不住，制止不到位。制止土地違法案件不適用強制措施，執法人員只能按程序下發停工通知書，或者進行思想教育，但當事人仍然我行我素，使執法者束手無策。二是土地違法行為查處難。當前，土地違法主體多是各級政府部門，由于這一特殊的違法主體，導致土地執法出現“不愿查”、“不敢查”、“不想查”的局面。“不愿查”，就是現實中各級政府的主要精力在于發展經濟，考慮經濟發展總是先于考慮依法用地，這種因公違法的大形勢難以扭轉；“不敢查”，就是面對各級政府這一特殊的違法主體，處罰措施很難落實，查處難以到位；“不想查”，就是近年來國土資源部門下了很大的力氣，查處了一些政府部門的土地違法案件，但多數是罰款了事，補辦手續了事，甚至有些案件還不了了之，對社會產生了很多負面影響。三是土地違法行為執行難。《土地管理法》沒有賦予國土資源部門強制執行權，案件查處后，如果當事人不自動履行，就要申請法院強制執行。而法院強制執行前，履行各種法定程序快則幾個月，慢則一年甚至數年，且多數都以影響穩定或者不具備執行條件而不了了之。
（四）在隊伍建設方面，還存在著個別干部素質不高，服務意識不強的問題。近年來，我們在嚴格遵守國土資源部頒布的“五條禁令”、“十項措施”準則的基礎上，先后開展了“完善體制，提高素質”、創建“文明科室”、“青年先鋒崗”和“爭當人民滿意的工作者”活動，進一步加強了隊伍建設，使全局干部隊伍整體素質得到了較大程度的提升。但和科學發展觀的要求相比，仍然存在很多問題。一是干部的選拔、管理、監督、激勵機制不夠健全。干部選拔任用機制的制度體系尚未完全形成，政策的系統性、配套性和規范性還不強。而且用人渠道狹窄，激勵機制不全，干部職工的積極性難以充分發揮。二是個別干部工作作風不實。一些干部的群眾觀點和宗旨意識、公仆意識不強，對待群眾缺乏應有的誠心、耐心和感情。不擅長做思想工作，缺少處理化解人民內部矛盾的能力。三是思想觀念不新。一些干部思想僵化，唯書、唯上、唯經驗，遇到事情不愿動腦筋，沒有獨到見解，工作上缺少創新工作思路，在服務基層、服務群眾上缺乏主動性和創造性。
二、整改措施
按照“四個明確、一個承諾”的原則，經過分局黨組認真研究，制定如下整改措施（見附表）。
三、保障措施
為不斷鞏固主題教育活動的成果，切實落實整改方案，經局黨組研究決定，從以下兩個方面著手，不斷加大工作力度，確保整改方案落到實處、見到實效：
（一）不斷加大督查工作力度。局督查室（政工科）制定、下發《**區國土分局督查工作通知單》，對各責任單位、科室貫徹落實整改方案情況進行定期督查，以此確保整改措施能夠落到實處。
一、指導思想和工作目標
1、指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持“打防結合、預防為主”，“標本兼治、重在治本”的方針，從群眾關心的熱點、難點問題入手，嚴厲打擊“兩搶一盜”違法犯罪行為，加強民商事審判、行政審判和執行工作，加強社會治安防控體系建設，切實加強社會管理，為我區經濟社會更好更快發展創造良好的、宜業宜居的治安環境。
2、工作目標：通過整改，確保實現“兩個明顯提高”（公眾安全感明顯提高，公眾對平安建設的知曉率明顯提高）、“兩個明顯改善”（全區治安環境明顯改善、法院工作作風明顯改善）、“四個不發生”（不發生有影響的重大，不發生群死群傷的治安災害事故，不發生重特大安全生產事故，不發生因政法干警違法違紀行為影響穩定的事件）的目標。
二、強化組織保障，確保整改工作取得實效
1、強化組織保障
本次整改工作由楊元忠書記牽頭具體組織實施，下設辦公室，公辦室主任由李玉忠同志兼任，副主任由雷會同志擔任。辦公室工作人員為院辦公室、研究室、政工科和監察室人員組成。雷會同志擔任信息聯絡員。
辦公室主要職責：
（1）負責與上級機關、本院各部門之間的工作聯系和協調。負責本院綜治工作計劃安排和具體實施。對影響群眾安全感的因素、強化打擊、加強防范、加強和改進社會管理等方面工作進行專題調研，提出工作意見建議，擬寫工作方案。
（2）對本院各部門貫徹落實社會治安綜合治理工作落實情況進行監督；對群眾反映、投訴的問題進行調查，對查實的短期內可以解決的問題，督促整改落實。
（3）負責對本院開展打擊犯罪、加強和改進社會管理、群防群治、隊伍建設等方面落實整改措施的宣傳報道。及時上報整改工作方案、計劃、總結、典型經驗、工作成效、述職報告等材料。
2、強化制度保障
以落實責任為重點，建立完善各項工作機制。
（1）建立綜治工作專題研究工作例會制度。每月召開一次綜治工作專題研究工作會議（原則上每月第一周的星期二召開），研究貫徹上級綜治委文件精神。聽取辦公室對整改工作進展情況的匯報。協調解決整改過程中存在的問題，研究安排下一階段綜治工作等。
（2）建立信息報送機制。由辦公室及時上報我院整改工作方案、計劃、總結、典型經驗、工作成效、述職報告等材料。整改工作信息快報每月不低于四條。
（3）完善接待制度。大力加強“立案便民服務窗口”建設，在立案、大廳配備休息椅、空調、飲水機、便民箱等服務設施；設立便民服務立案電話，電話：4616112；建立“便民訴導員”制度，積極為群眾提供導訴、答疑、調解等便捷服務。積極開展司法救助，對農民工追討工資、工傷撫恤、贍養、撫養及交納訴訟費用確有困難等情況的當事人，視情況給予減、免訴訟費用，以真情體恤人民群眾疾苦，解決當事人實際困難。
（4）完善社會監督機制。對人民群眾廣泛關注、有較大社會影響或者有利于法制宣傳教育的案件，在有計劃組織安排社會群眾和邀請人大代表或政協委員旁聽案件審理的基礎上，應主動邀請新聞媒體報道案件審理情況，并給新聞媒體創造有利的工作環境和條件。在院監察室設立投訴專線電話，電話：4617035，電話號碼通過新聞媒體和入戶宣傳向社會公開。受理群眾對我院干警違反最高人民法院“五個嚴禁規定”和我院“四項絕對禁止”的規定，解決好群眾反映的具體問題。
（5）建立責任查究制度。嚴格落實《白云區社會治安綜合治理領導責任查究辦法》（白黨辦發[2010]21號）和《白云區人民法院2011年崗位目標責任制》，督促本院各部門認真履行綜治工作責任，推進社會治安綜合治理深入開展。對在社會治安綜合治理工作中不負責任，工作推進不利的部門和個人按有關規定追究責任。
（6）建立包片負責制。我院包片塔山社區，協助塔山社區開展社會治安綜合治理工作，重點協助塔山社區查找影響群眾安全感的突出問題，理清抓好治安防范的工作思路，協助抓好塔山社區治安防范，加強流動人口中、重點人群的管控和社區矯治等工作，落實社會服務和管理措施，有效減少刑事案件和治安案件的發案。全院分十二個工作組，每月開展不少于兩次進塔山社區入戶調查走訪工作，每次入戶不少于5戶。
（7）完善“巡回法庭進項目”制度。根據省委省政府確定的“作風建設年、環境建設年、項目建設年”的工作大局，加強完善“巡回法庭進項目”工作，對我區78個重點項目提供法律服務和保障，對其在項目推進過程所遇到的擋工堵路、強買強賣、強攬工程等現象積極協調處理并幫助化解。同時妥善處理好工作開展過程的五個關系：處理好訴訟與非訴訟矛盾化解間的關系；處理好主動服務、能動司法與審判中立的關系；處理好參與社會管理創新與把握通過巡回法庭工作推動經濟、社會發展的關系；處理好法院工作“點”與“面”的關系；要處理好熱情服務與廉潔司法的關系。
（8）開展好“四無單位”創建活動。“四無”創建活動要與“三創一辦”活動有機結合，要與省委、省政府提出的實現經濟社會又好又快、更好更快發展精神有機結合，確保創建工作務必意識到位、態度認真、執行力強和效率高，通過精心組織、加強領導、狠抓落實、強化監督、擴大宣傳等得力措施，形成人人參與創建的良好氛圍。最終達到：“無責任事故”即：無發生涉案人員非正常死亡事故，無槍支等警用器械被盜、丟失事故，無失竊、泄密、火災、重大交通事故；“無執法過錯”即：即無違反《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》、《人民法院工作人員處分條例》、《五條禁令》等規定的情況；“無違法違紀”即：無違法犯罪行為，無受到黨紀、政紀處分的行為，無違反“三創一辦”相關要求的行為；“無有責投訴”即：無違反執法辦案有關規定被投訴查實有責任的情況，無違反窗口服務承諾被投訴查實的情況，無明顯因工作不作為、亂作為而造成惡劣影響的情況。
三、深入持久開展“五大活動”
按照維護社會穩定、增強群眾安全感的要求，著力解決制約綜治和平安建設工作深入開展的深層次問題，結合我院工作實際深入開展“大討論”、“大排查”、“大整治”、“大走訪”、“大宣傳”活動，使“六大活動”的開展取得實效。
1、在全院開展“群眾安全感滿意度低，我們怎么辦”大討論活動。結合單位工作實際，結合“三個建設年”及“四幫四促”工作要求，重點開展討論在開展依法治區和社會治安綜合治理工作中，如何發揮審判職能作用。查找自身存在的不足，擬出整改的具體措施和方案，明確責任人和整改時限，做到細化、量化、責任落實，不走過場。
2、突出重點，落實措施，繼續加強開展社會治安重點地區“大排查、大整治、”活動。在去年此項工作開展的基礎上，繼續加大工作的力度，對各審判法庭、沙文人民法庭的安全性進行徹底排查，找出可能存在安全隱患的死角進行整改，確保無安全責任事故。
3、以“百千萬”活動為載體，深入開展“大走訪”活動。以“聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難、維民權”為主線，認真開展好“百名院長下基層、千名法官進社區（村組）、萬件案件聽意見”活動。通過走訪，達到以下目的：了解所包社區的社會治安動態；搜集群眾對社會治安管理的意見和建議；化解群眾的負面情緒；增強群眾的自我防范意識；調動廣大群眾參與社會治安綜合治理工作的自覺性和主動性。
4、廣泛深入開展法治“大宣傳”活動。繼續以“法律六進”為載體，開展法治宣傳活動，提高市民的法律意識。把“嚴打”和社會治安綜合治理納入“六五”普法規劃，推動社會治安綜合治理縱深發展。加強“庭審直擊”的新聞媒體宣傳，以正確的輿論的導向引領市民遵紀守法。
四、以開展“三個建設年”和“四幫四促”活動為載體，切實加強隊伍作風建設和效能建設
要繼續深入推進“三項重點工作”的開展，從規范辦案行為入手，加強隊伍的作風建設和能力建設，強化隊伍的執行力，牢固樹立“為大局服務、為人民司法”的宗旨，為構建和諧白云，有效提高群眾安全感滿意度提供優質高效的法律服務和保障。
1、繼續在全院推行績效考核機制。以“效率優先、綜合考評”為原則，以物質獎罰和職級升降為手段，突出獎勤罰懶、獎優罰劣，促進工作效率的提升。
2、推行案件當事人評價和群眾評議機制。在案件審判執行及開展服務工作中，凡是涉及群眾利益的案件審理、司法調解等事項實行當事人評議和服務對象評議制度。（相關評價評議表格新制作）
3、強化錯案責任追究制度。嚴格落實上級及我院的錯案責任追究責任制度，堅決執行有關文件精神，對有責人員嚴格追究責任，對負有領導責任的分管領導追究領導責任。
4、實行回訪、告知制度。在案件的立、審、判、執等過程中，及時將案件的進展情況告知當事人。對已審結、執結案件的當事人進行回訪，了解案件當事人對案件處理過程中干警的工作態度、處置措施等的滿意度。并將有并回訪、告知案件（案件除外）的簡要情況、當事人改名及聯系方式向區委政法委備案、備查。
5、繼續推進群眾辦事流程公示制度。將案件審理流程，辦理時限、所需訴訟材料等全部上墻公示，在立案大廳設立問詢處，耐心解答當事人的疑惑，引導當事人到相應歸屬點辦理相關事宜，為當事人提供優質、高效的服務。
6、開展“司法為民、警民連心活動”。結合法院工作實際，以“法庭開庭審判”等司法實踐活動為載體，開展形式多樣，內容豐富的警民、警校、警企共建、警民連心等活動，突出司法為民的工作主題，以最有效的方式、最誠懇的態度，最大限度地贏得群眾的理解、信任和支持，構建親密和諧的警民關系。
五、依法嚴厲打擊刑事犯罪，提升公眾安全感
1、依法嚴厲懲罰惡性、暴力、涉黑涉惡犯罪。通過審判打出聲威、打出氣勢，使人民群眾切實感受到法律的有力保護，增強人民群眾的安全感。
2、繼續深入開展“嚴打‘兩搶一盜’，保衛百姓平安”專項行動，遏制此類侵犯人民群眾切身利益、嚴重影響人民群眾安全感犯罪的高發勢頭。
3、加強對貪污、受賄、瀆職等職務犯罪案件的審判，從嚴懲處腐敗分子，充分運用財產刑，決不讓犯罪分子通過犯罪行為獲得非法利益，依法保障改革開放和經濟建設的健康發展。
4、嚴厲打擊強買強賣、強攬工程等構成犯罪的不法行為，確保我區重點項目和重點工程建設順利推進。
5、貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，做到寬嚴有理、寬嚴有據、寬嚴有度。對主觀惡性不大的犯罪人員，特別是對未成年人犯罪和過失犯罪，按照“教育、感化、挽救”的方針，區別對待，依法從輕處罰。對當年判處的本轄區“免、管、緩”人員由承辦人在判決生效后十日內將其送當地派出所（外地人員郵寄執行通知書），推進監外執行工作的規范化建設，杜絕“免、管、緩”人員的脫管、漏管和再次犯罪現象的發生，堵住犯罪分子逃避法律責任的漏洞。
6、認真落實《關于全市法院在刑事審判工作中貫徹和諧司法理念的具體措施》，對于刑事附帶民事訴訟案件、自訴案件和有和解基礎的其他刑事案件，積極適用刑事和解的方式及時結案，減少社會對抗，促進社會和諧。
7、適時選擇典型案件到案發地或被告人所在地進行公開宣判，有效地震懾犯罪，起到宣判一案，教育一片的作用。
六、發揮審判職能作用，化解各類矛盾，維護社會穩定
1、及時妥善處理好社會保障、醫療糾紛、服務糾紛、房屋拆遷、人身損害賠償和婚姻家庭糾紛等各類民商事案件，切實保護好人民群眾的權益和切身利益。
2、依法及時審理好農民工追索勞動報酬等案件，特別是涉案人數較多的群體性案件，要從穩定大局出發，既要維護農民工合法權益，又要促進經濟發展和社會和諧穩定。
3、按照“調解優先、調判結合、案結事了”的民事審判原則，以“調判結合”為手段，以“案結事了”為目的，完善民事調解機制，加快和諧審判進程。全年民商事審判調解（含撤訴）結案率達40%以上。
4、逐步建立和完善預防、發現和化解矛盾糾紛的長效機制。堅持從維護社會和諧出發，著眼于預防和減少“民轉刑”案件和，各部門把排查調處矛盾糾紛作為一項主要工作進行重點部署。堅持對一些重大的矛盾糾紛跟蹤督辦，嚴格落實責任制。
5、對政治敏感性強、事關改革發展穩定大局的案件，當事人對立情緒嚴重、矛盾容易激化的案件要及時向區委、區人大、區政法委和上級法院進行匯報。在案件的審理中，要從穩定的大局出發，多做當事人的思想工作，積極爭取區委、人大的支持和政府有關部門的大力配合，最大限度地化解矛盾，平衡利益，消除隔閡。
6、行政審判要堅持“保護合法權益，促進依法行政，優化司法環境，化解行政爭議”的行政審判要求，嚴格貫徹執行市中院《關于行政審判業務若干問題的意見》、《關于開展行政訴訟協調工作的意見》和《關于我市法院審理房地產登記、許可和房地產拆遷裁決等行政訴訟案件執行管轄的有關意見》，審理好相關行政案件，依法維護行政相對人的合法權益。加強行政訴訟協調工作，通過協調，盡最大努力化解行政爭議，疏通官民矛盾，促進人民群眾與行政機關的相互理解和信任。
七、加大執行工作力度，加強案件質量評查，最大限度地保障權利人的合法權益得以實現，提升法院公信度
1、開展集中執行活動。調整警力，制定方案，本著“先易后難”的原則，爭取最大限度的保護債權人的合法權益。執行局、沙文法庭、法警隊積極配合，通力協作，形成拳頭，重點突擊“骨頭案”。必要時，本院其他部門也要參與執行，形成“大執行”格局，力克執行難關。
2、繼續開展清理執行積案活動，對一些影響較大的執行積案進行清理；強化執行和解，多做思想工作，爭取當事人自動履行，提高案件執行和解率，最大限度地化消極為積極，化對抗為配合，營造誠信、和諧的執行氛圍。
3、加強與公安、檢察機關、銀行等部門的協調配合，強化上下級法院間的聯動，依法懲處拒不執行生效判決裁定和暴力抗拒執行的犯罪行為，對有能力履行而逃避執行、拒不履行的被執行人，強化凍結、扣押、拍賣、變賣等強制措施，情節嚴重的予以拘留、罰款直至追究刑事責任，努力實現勝訴群眾的合法權益。
4、繼續開展好“四項專項治理”活動。認真開展案件質量評查工作，完善案件質量評查體系，圍繞案件找問題、圍繞問題追責任、圍繞責任抓查處的審判監督和職務監督體系。每季度對案件評查的結果（含法律文書的錯、漏字情況）進行通報，并按規定給予處罰。
八、牢固樹立“為人民司法、為大局服務”的宗旨意識，努力創建服務型法院，提升群眾滿意度
1、簡化立案審查程序，暢通立案渠道，拓寬立案方式。做到當即審查、當即受理、當即立案，方便群眾訴訟，減輕群眾訴累。
2、完善服務設施，開展訴訟引導，正確引導當事人依法進行訴訟活動，并做好訴訟風險提示。嚴格執行我院下發的《文明用語及禁忌用語規定》，堅決杜絕態度粗暴和“冷、橫、硬、頂、推”等不文明行為發生。
3、強化能動司法，延伸審判職能服務，大力開展巡回審判工作，方便群眾訴訟，全年巡回審理案件達案件總數的30%以上。
4、繼續完善便民措施，嚴格執行我院《司法便民三十條具體措施》，積極開展上門立案、上門調解等司法服務，認真落實司法救助的規定，確保有理無錢的群眾打得起官司，打得贏官司，從源頭上有效控制非正常上訪事件的發生，讓人民群眾真正感受到社會主義司法制度的優越性。
5、繼續推行“便捷案件”審理機制，對雙方當事人矛盾焦點爭議不大的案件采取便捷審理的方式進行處理，提高審判效率，減輕當事人訴累。
6、認真做好工作，對群眾的來信來訪和上級部門交辦的事項或督促辦理的案件要在規定的時間進行答復和辦理。答復率達到100%。
7、加強司法廉潔建設。嚴格執行最高人民法院“五個嚴禁”規定和我院“四個絕對禁”規定，堅持“廉政勤政懇談會”制度，建立法官廉政檔案，在完善監督機制和檢查問責上下功夫，努力解決廉政體系不健全、監管責任不明確、工作措施不落實等問題。
九、建立健全輿論宣傳工作機制，加強法制宣傳力度。
1、加強社會治安綜合治理法制宣傳工作。做到電視有影，報刊上有文章。
