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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條 本辦法適用于中央行政事業單位(以下簡稱各部門)。
第三條 各部門固定資產管理的主要任務是：建立健全各項管理制度，合理配備并節約、有效使用固定資產，提高固定資產使用效益，保障固定資產的安全和完整。
第四條 各部門固定資產的管理和使用應堅持統一政策、統一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。
第五條 國務院機關事務管理局(以下簡稱國管局)負責中央行政事業單位國有資產產權界定、清產核資等項工作，負責制定固定資產的配備及使用標準，對納入政策采購范圍的固定資產進行統一購置;負責閑置資產的調劑，對各部門的固定資產管理進行指導和監督;各部門的國有資產管理部門負責本部門固定資產的日常管理，并對實行企業化管理的事業單位、經濟實體占用的固定資產實行監督管理。
第六條 各部門的國有資產管理部門，應設有專人承擔固定資產的管理工作并對所管資產的安全完整負有責任。固定資產管理人員應相對穩定，工作調動時必須辦清交接手續。
第七條 各部門必須對專用設備的管理和操作人員進行技術培訓，建立健全專用設備的操作、維修、保養、檢驗等管理制度;技術復雜、精密度高的專用設備的操作人員，應在考核合格后，方可上崗。
第二章 固定資產的范圍、分類與計價
第八條 符合下列標準的列為固定資產：
(一)使用年限在一年以上，單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產;
(二)單位價值雖不足規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產管理。
第九條 固定資產分為六類：房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產。
(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括辦公用房、生產經營用房、倉庫、職工生產用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(二)專用設備。指各種具體專門性能和專門用途的設備，包括各種儀器和機械設備、醫療器械、文體事業單位的文體設備等。
(三)一般設備。指辦公和事務用的通用性設備、交通工具、通訊工具、家具等。
(四)文物和陳列品。指古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等。
(五)圖書。指圖書館(室)、閱覽室的圖書、資料等。
(六)其它固定資產。指未能包括在上述各項內的固定資產。
第十條 固定資產的計價：
(一)購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬;
(二)自行建造的固定資產，按建造過程中實際發生的全部支出記賬;
(三)在原有固定資產基礎上改建、擴建的固定資產，按改建、擴建發生的支出，減去改建、擴建過程中發生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產賬;
(四)接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證記賬，接受捐贈固定資產時發生的相關費用應計入固定資產價值;
(五)無償調入固定資產，不能查明原值的，按照估價入賬;
(六)盤盈的固定資產，按照重置完全價值入賬;
(七)已投入使用，但尚未辦理移交手續的固定資產，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進行調整;
(八)用外幣進口的設備，按當時的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運費及其它費用(外幣應折合成人民幣金額)，再加上支付的關稅、海關手續費等計價入賬;
(九)融資租入的固定資產，按租賃協議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬;
(十)購置固定資產過程中發生的差旅費，不計入固定資產價值。
第十一條 固定資產不實行折舊，按原值入賬。
第十二條 已經入賬的固定資產除發生下列情況外，不得任意變動固定資產賬面價值：
根據國家規定對固定資產進行重新估價的;增加補充設備或改良裝置的;將固定資產一部分拆除的;根據實際價值調整原來暫估價值的;發現原來記錄固定資產價值有誤的。
第十三條 固定資產的價值變動，由國有資產管理部門負責辦理，并及時通知財務部門，對固定資產有關賬目作相應調整。具體賬務處理，按《行政單位會計制度》和《事業單位會計制度》的規定執行。
第三章 固定資產的增減變動
第十四條 購置固定資產應分清資金渠道，屬于基本建設范圍的(單臺設備和單項工程在五萬元以上的)，由基本建設投資解決，不屬于基本建設投資范圍的由行政經費、事業經費或其它經費解決。屬于專項控制商品，必須按規定報主管部門批準后才能購置。
國有資產管理部門應對本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產進行統一管理。
第十五條 購入、調入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產，應由國有資產管理部門統一驗收，屬于技術設備的還應會同技術部門驗收。驗收合格后，由國有資產管理部門據發票、固定資產調撥單或基建項目交付使用驗收單據等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用等手續。
第十六條 接受捐贈或盤盈的固定資產，應由國家資產管理部門辦理接收和交接，并據固定資產交接單、發票或固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用手續。
第十七條 調出、變賣減少或盤虧的固定資產，按《中央國家機關國有資產處置管理暫行辦法》規定的權限范圍報批，由國有資產管理部門持國管局或本部門的國有資產處置意見、固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產減少通知單，辦理有關調出或注銷手續。
第十八條 正常報廢的固定資產，由國有資產管理部門會同技術部門進行技術鑒定，據鑒定意見及上級部門的國有資產處置意見等，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續。
第十九條 非正常損失減少的固定資產，由國有資產管理部門會同技術部門進行技術鑒定后，對非正常損失要查明原因，追究責任;據鑒定意見、對非正常損失責任人的處理意見及上級部門國有資產處置意見等，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續。
第四章 固定資產的日常管理
第二十條 固定資產的日常管理是指在日常行政工作或業務活動中對所需及占用的國有資產實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產預算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領用發出到維修保養、處置等各個環節的實物管理和財務核算。
第二十一條 在固定資產的日常管理中，財務部門負責按固定資產的價值分類核算，審核固定資產預算并對固定資產管理進行監督檢查;國有資產管理部門負責固定資產的預算編制、計劃采購、驗收入庫、登記保管、領用發出、維修保養、調撥處置等具體管理，并負責分類進行實物量核算，根據各部門的實際情況，某些日常管理工作也可委托資產占用單位承擔;技術部門參與專用設備的維修保養和技術鑒定;使用部門負責合理、有效使用和日常維護管理，杜絕浪費。
第二十二條 固定資產預算及購置計劃既要從實際需要出發又要注意節約，要根據各類資產的配備情況及使用標準合理配置，充分利用現有固定資產，防止積壓浪費。對按規定實行統一采購的固定資產，要提供詳細的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。
第二十三條 國有資產管理部門必須完善固定資產賬卡、領用、處置、清查盤點等日常管理制度。使用部門須指定專人負責辦理本部門固定資產和其它物品的領用、保管、清點等工作。
第二十四條 國有資產管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產，須建立《固定資產卡片》并記入《固定資產明細賬》，按物登卡、憑卡記賬;已入庫存的固定資產，要按照各類資產的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單位并定期檢查，庫存固定資產未經管理人員同意，任何人不準領用或調換;處置固定資產須填寫《中央行政事業單位國有資產處置申請單》或《固定資產調撥單》，據單入賬;使用部門領用固定資產須填寫《固定資產領用單》，經主管領導同意后，固定資產管理人員憑單填寫固定資產使用記錄卡并記入《固定資產卡片》。不經批準，任何個人不得以任何理由占用固定資產。如需借用固定資產，須經主管領導同意后，辦理借用手續。
第二十五條 國有資產管理部門對配備給個人使用的固定資產或物品，要建立領用交還制度，并督促使用人愛護所用資產。工作人員工作調動時，應在其辦理所用資產交還手續后，方可辦理調動手續。
第二十六條 國有資產管理部門、財務部門和使用部門應每半年對賬一次，使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年對本部門的固定資產進行一次全面清查盤點，查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發現的問題，應查明原因，說明情況，編制有關固定資產盤盈盤虧表，按管理權限報經國管局或本部門主管領導批準后，調整固定資產賬目。
第二十七條 各部門發生國有資產產權變動、財務和賬務異常、資產損失和資金掛賬嚴重或掛靠單位脫鉤等情況，按國家規定必須進行清產核資的，應由本部門國有資產管理部門報國管局確定。
第五章 附則
第二十八條 不符合固定資產標準的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產，也要分類登記，參照本辦法管理。
第二十九條 實行企業化管理的事業單位和機關后勤企業的固定資產管理工作，按國家有關規定執行
第三十條 凡違反本辦法的，按《行政事業單位國有資產管理辦法》的有關規定處理。
【關鍵字】獨立高校；固定資產；采購；單位價值
根據新會計準則的規定，“固定資產是指同時具備以下特征的有形資產：1.為生產商品、提供諼瘛⒊鱟饣蚓營管理而持有；2使用年限超過1年；3.單位價值較高。”正是因為固定資產單位價值高，企事業單位對固定資產的管理相對比較嚴格。在獨立高校財務管理過程中，大部分采用的是民間非營利組織會計制度，對固定資產照常計提折舊。然而在實務中獨立高校固定資產的相關制度存在幾個重大缺陷。
一、固定資產管理中存在的問題
1.獨立高校固定資產采購環節
獨立高校固定資產采購大致分為兩類：學校資金采購和項目資金采購。無論采用哪種方式，都是由學校財務處統一管理資金，并向供應商支付資金。但是，因為兩項資金的資金負責人不同，從性質上又存在一定的差異，學校資金是學校擁有自的資金，項目資金是由承擔科研和教學項目的學校教師作為項目負責人，自主支配資金的使用。
在獨立高校固定資產采購中，學校資金的采購都要招標采購進行，在管理上基本規范，但是項目資金的采購固定資產流程存在著嚴重的資金風險。如果項目負責人想要采購一個固定資產，在由經辦人填制了借款單，且項目負責人簽字后，可以直接從財務借款，在沒有學院任何采購部門和資產部門審批的情況下，財務部門會將資金轉賬給供應商。在資金轉出之后，經過一段時間，財務處才會催促借款人前來還款，要求項目負責人在資產管理部門登記固定資產信息。
此時，項目負責人已經將固定資產采購回來，開始正常的科研或教學使用。在財務的催促下，項目資金負責人拿著轉賬后供應商所開出的發票，在財務部分執行還款業務流程。財務部分在支付資金后，要求項目負責人提供采購合同和資產登記號。項目負責人找到資產管理部門，資產管理部門才會要求提供采購合同、采購審批單和發票等，因此，項目負責人需要向采購部門提出采購申請要求，采購部門要求項目負責人與供應商補擬采購合同，然后開始進行采購的申請程序，由項目負責人所在部門負責人簽字、科研處相關負責人簽字、財務總監簽字以及院長簽字。在款項已經支付，固定資產已經開始使用的情況下，這些簽字程序已經是形同虛設了，最重要的一個環節一資金支付已經完成，即使不同意，錢已經轉賬，對方已開出發票，固定資產也已經驗收并開始使用，無法退貨。
采購環節所有的流程設置已經沒有任何的監督和牽制作用，資金在沒有任何采購申請和采購合同的情況下，已經支付給了供應商。財務對固定資產款項支付的流程缺乏嚴謹性，在固定資產采購過程中，存在很大的資金風險。
2.獨立高校固定資產單位價值標準較低
由于固定資產的基本概念是使用年限超過一年，單位價值較低的資產，現行新會計準則并沒有對價值做出明確的規定。在獨立高校中，存在濫用固定資產管理的問題，將使用價值超過一年，單位價值超過500元的資產，都登記為固定資產，按照固定資產的管理流程進行管理。所有的固定資產都登記固定資產號，并進行每年進行資產清查。獨立高校的教師等職工因教學等原因，對U盤需求量比較大，因此通過學院資金或項目資金購置了很多U盤，其價值比較小，但使用時間超過一年。因為使用時間的問題，學校將U盤列入了固定資產。
大量的固定資產在管理中必然帶來管理費用和成本的增加，并且在進行資產清查時，由于U盤等固定資產體積小、數量大、流動性強，很難對其進行盤點清查，雖然將其列入固定資產管理范圍，實際上并沒有實施固定資產的管理，在無法找到時，使用人便會提出U盤作廢或丟失，執行固定資產清理程序。最終，類似U盤等價值低的固定資產管理只是流于形式。
大量的固定資產列表在增加管理成本的同時，形成繁雜的固定資產列表，資產管理員很難把握固定資產管理中的重點或重要資產，會擾亂對重要固定資產的管理，增加固定資產的辨識性和管理難度。
二、對獨立高校固定資產管理建議
1.規范項目資金固定資產采購流程
目前的項目資金固定資產采購流程存在資金流失風險，任何的資金支付都不可以由一個人說了算，內部控制制度要有一定的內部牽制作用。固定資產的采購流程不應當由財務開始，而應當由采購申請審批開始。
（1）由使用人提出采購申請，項目負責人同意后簽字，再由科研處審查是否符合科研資金使用規范，由院長總體審核資金合理性，同意后在采購申請書上簽字。
（2）使用人將簽字后的采購申請交給采購部門，采購部門詢價組開始開展詢價工作。根據資產金額確定不同的采購流程，一定金額以上要采用招標的形成。如果金額不是特別大，可以采用詢價定價方式。
（3）采購部門確定供應商，按照采購申請要求簽訂采購合同、購買固定資產。
（4）根據采購申請、采購合同等，財務部分按照支付方式和期限要求，支付資產購置款。
（5）根據采購合同、固定資產實務以及發票等，在資產管理部門登記，并生成固定資產號。
規范科學的固定資產采購流程，是保證資金安全和資產安全的制度前提，避免采購中的回扣等行為。
2.設置合理的固定資產單位價值
結合上述提到的固定資產價值設置偏低問題，造成固定資產管理成本增加，增加固定資產管理難度，阻礙了對重要固定資產的辨識度，獨立高校要設置合理的固定資產單位價值，重點管理價值較高的資產，以防止資產丟失等流失問題。
[摘 要] 近年來，隨著社會發展步伐的逐漸加快，教育發展水平也在不斷提高，學校固定資產管理需要也隨之增大。采取有效措施優化固定資產管理，不僅能夠擴大學校規模，而且能夠為學校健康發展提供物質保障。本文介紹了學校固定資產管理的必要性，分析了優化學校固定資產管理的具體措施。
[關鍵詞] 學校；固定資產；管理制度；措施
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 122
[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）05- 0225- 02
0 引 言
目前，我國大多數學校的固定資產管理制度相對落后，一定程度上不能滿足學校持續發展的需要，并且嚴重制約了學校的發展步伐。固定資產管理作為學校管理工作的基礎和重點，加強固定資產管理有利于提高學校的辦學質量。由此可見，完善學校固定資產管理制度是十分必要的。
1 學校固定資產管理的必要性
1.1 固定資產管理中存在的問題
首先，固定資產考核評價制度不健全。由于我國部分學校在固定資產管理方面缺乏健全的考核與評價制度，相關人員的考核意識較低，考核標準不具體，進而導致固定資產在制定管理制度的過程中存在片面性、單一性等特點。其次，固定資產管理缺乏合理性。大多數學校在管理固定資產時，做不到管理專業化、管理科學化，并且經常出現購置混亂、采購盲目、財物不符等現象。然后，資產管理思想落后。資產管理工作者在實際工作的過程中，經常無視資產管理制度的存在，特立獨行的進行資產管理工作，當資產管理中出現問題時，工作人員互相推卸責任。
1.2 固定資產管理的意義
優化學校固定資產管理，一方面能夠提高學校在其他學校中的競爭實力，增強學校知名度；另一方面能夠反映學校規模，并保證學校教育教學工作順利開展。此外，科學管理學校固定資產，有利于避免固定資產出現閑置現象，一定程度上能夠擴大資產使用率，進而促進學校有序運行。
2 優化學校固定資產管理的措施
2.1 制定清查制度
學校要想實現固定資產的有效監管，學校會計部門就要定期、及時的做好財務工作，會計人員每月底進行賬目全面統計和具體統計，認真、謹慎的開展賬目核對工作。工作人員對于已經存在的學校固定資產，要相應對其進行標簽明示，即以便利貼的方式將固定資產的規格、名稱、使用者、編碼、購置日期、類別、型號等明確記錄，同時，還要具體到人員簽名，并附加相關機構公章。如果個別固定資產沒有上述便利貼的詳細說明，那么其固定資產享受不到報銷待遇，只有在相關手續齊全的情況下，才能符合一定的報銷標準。
2.2 完善管理制度
首先，學校要制定明確的資產購置制度。固定資產購置前，要向學校財務部門請示，財務部門針對采購資產進行預算分析，最后告知明確的綜合預算結果，如果部分資產不在綜合預算的范之內，那么固定資產在進行購置時，要堅持急用及購原則，禁止發生隨意采購、盲目采購等現象。其次，學校要強化固定資產驗收制度以及資產保管制度。購買完成后的固定資產，要經過采購人、使用者、管理者以及保管者進行同時驗收，資產驗收的過程中，四位人員不僅要提高自身的責任意識，而且還要彼此間相互監督、共同合作，確保所購固定資產的優質性。最后，學校要細致落實資產報損制度。資產報損處理時，要遵循規范性流程，不能為了節省時間，忽視任一報損細節，進而提高資產管理的系統性。
2.3 健全監督制度
學校健全固定資產監督制度，即學校有意識的成立資產監督隊伍。財務部門要不定期的進行固定資產檢查，并公開告知檢查結果。與此同時，構建科學、合理的資產獎罰制度，獎罰分明。健全監督制度不僅能夠加強學校固定資產管理，而且能夠在發揮固定資產的基礎上，為固定資產制度提供切實保障，進而促進學校固定資產管理制度有效運行。
2.4 建立績效考核制度
學校固定資產管理制度即使再完善、再健全，同樣需要管理者來實施、執行，因此，健全績效考核制度的提出具有必要性和重要性。績效考核具體表現在以下四方面：第一方面，固定資產不僅要滿足上傳下達的需要，而且還要與學校的辦學宗旨、等級水平以及學校規模等相適應。第二方面，固定資產財務管理制度完善與否，資產便利貼核對是否詳實、準確，固定資產的保護工作是否到位，資產各項管理制度是否有效落實。第三方面，資產清算制度以及固定資產報損制度是否有序進行。第四方面，固定資產的使用以及處理工作是否依據程序開展。建立績效考核制度，不僅能夠對資產管理起到良好的促進作用，而且還能夠更好的健全資產管理系統，促進學校固定資產管理工作健康、有序運行，進而擴大學校的招生數量，提高學校的辦學質量。
3 結 語
綜上所述，學校固定資產管理工作作為學校管理的基礎性工作，合理的資產管理有利于提高學校各部門的工作效率，有利于優化學校內部結構。同時，資產管理的過程較復雜、系統，進而學校在進行資產管理時要腳踏實地，不能急于求成，通過制定清查制度、完善管理制度、健全監督制度以及建立績效考核制度等方式進行固定資產管理，有利于促進學校健康、持續發展。
主要參考文獻
[1]李青. 學校固定資產管理的問題與對策[J]. 天津市教科院學報，2012（5）：86-88.
關鍵詞:行政事業單位 固定資產 管理方法
行政事業單位固定資產是國有資產的重要組成部分，也是行政事業單位正常運轉和開展業務活動必不可少的物質基礎，是行政事業單位賴以生存和發展的重要資源。固定資產具有價值高，使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點。固定資產管理是行政事業單位內部管理的重要組成部分，工作覆蓋面廣，較為復雜繁瑣，工作量相當大。如何科學有效地搞好行政事業單位固定資產管理，提高其使用效率，確保其安全和完整，實現保值增值，充分發揮財政資金的使用效益，對于提高行政事業單位的社會效益和經濟效益，增強單位的競爭力顯得尤為重要。
一、行政事業單位固定資產管理工作的現狀以及存在的不足
行政事業單位購置固定資產的資金來源主要是財政撥款，具有無償性，從而導致行政事業單位普遍存在著固定資產“重購置、輕管理”的問題，內部資產管理制度不健全，執行不到位，導致形同虛設，要提高行政事業單位固定資產使用效率需要進一步完善管理制度，強化監督，做到管理與監管統一。大部分行政事業單位固定資產都由財務部門兼管，由于專業的局限性，財務人員對固定資產的屬性與特點了解不夠，制約了固定資產管理制度的完善和管理效果的提高。許多行政事業單位在固定資產管理中存在如下問題：
(1)固定資產管理制度不完善，內部管理責任不明確，出現問題后相互推諉、無人承擔責任。
(2)行政事業單位固定資產管理大多未設立專門資產管理部門，加之管理人員不穩定、責任心不強，管理意識淡薄，導致固定資產保養、維護不及時，導致固定資產使用率低下，造成浪費現象。
(3)固定資產管理模式落后，信息自動化管理跟不上，固定資產動態變化統計管理不準確，導致資產流失。
(4)缺乏專門的監督部門對此項工作進行檢查和監督，缺少績效評價體系。
二、行政事業單位固定資產科學有效的管理方法
(一)建立健全固定資產管理制度，明確內部管理責任分工，加大外部監管部門管理力度
首先，要建立健全的固定資產管理制度。固定資產管理工作是一項復雜而重要的工作，要提高固定資產管理水平，制訂規范化、科學化的固定資產管理制度是關鍵。行政事業單位應根據國家固定資產管理的相關政策法規,結合本單位的具體情況,制訂出完善的內部固定資產管理制度,包括采購計劃、論證、購置、驗收、保管、使用、維護、轉讓、租賃、處置和定期盤點等制度。同時要采取切實措施，確保制度的有效執行，從而加強日常管理。對固定資產從進入到退出單位全過程，建立合理的核算、管理流程，從制度上保證固定資產管理的規范化、秩序化與高效率，堵住財務管理上的漏洞，防止不法侵占和流失現象的發生，確保固定資產的安全完整。
其次，要完善固定資產管理的責任機制。財政部門和各單位的領導要高度重視完善固定資產管理責任機制，建立單位主要領導為第一責任人，部門負責人為主要責任人、財產使用人為直接責任人的三級管理責任制，從而將完善行政事業單位固定資產管理制度的責任落實到單位和個人。通過科學、明細、合理劃分固定資產管理職權范圍，明確相關責任人的職責權限，并定期對其固定資產管理工作進行考核，檢查職責履行情況。考核結果可作為人員提拔?任用等的依據，并與年終績效相掛鉤，以此促進激勵管理體制的實施，有效提高固定資產科學化管理水平。
最后，要加大外部監管部門的管理力度。審計、財政、國有資產管理等部門要切實履行自身職責，強化對行政事業單位固定資產采購、增減等情況的的監督，對單位貫徹執行國有資產管理制度相關規定等進行不定期的檢查，把固定資產的真實完整和保值增值情況作為監督的關鍵點，及時發現問題認真分析原因盡快予以解決，督促行政事業單位不斷建立健全自我約束機制，完善內部控制，規范內部管理，有效制止國有資產流失現象的發生。同時，要加大對違規違紀行為處罰力度，對違法違紀行為的單位和個人，嚴格按照規定進行經濟處罰或行政處罰，造成重大損失、觸犯刑律的，移交有關部門處理，從而有效約束各單位和個人的行為，不斷提升行政事業單位的固定資產管理水平。
(二)加強固定資產管理隊伍建設
固定資產管理是一項政策性、業務性很強的工作,因此,必須重視和加強固定資產管理隊伍建設，為實現固定資產管理科學化奠定堅實基礎。一要建立一支作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強、善于管理的管理隊伍，二要加強固定資產管理人員業務培訓，重視繼續教育，學習新的管理理念和方法，努力提升綜合素質,提高業務技能和操作水平。三要加強單位工作人員的固定資產管理知識的教育。在日常工作中自覺遵守固定資產管理的相關政策法規，充分發揮大家的聰明才智，采取行之有效的措施加強固定資產管理，保證資產的合理配置，提高使用效率，形成“人人知道資產管理，個個參與資產管理”的良好氛圍，從而促進行政事業單位發展，提高其經濟效益和社會效益。
關鍵詞:高校固定資產管理;現狀;對策;研究分析
一、高校固定資產管理現狀分析
(一)高校缺乏管理主體意識
現階段，高校固定資產購置工作的開展，主要是依靠財政撥款以及行政劃撥等方式來實現的，這也就使得高校固定資產具備了財政劃撥的性質，同時高校自身也就并不具備成本核算以及后續維護等方面的壓力。在這種情況下，高校在具備充足的資金來購置固定資產之后，卻缺乏良好的主體管理意識，忽略了后續的管理工作，這在很大程度上降低了高校固定資產的使用效益。不僅如此，部分高校的管理理念較為落后，對于固定資產的管理局限于經費上，一味的想要獲得更多的固定資產購置資金，但是卻并沒有考慮到自身的資產管理維護能力，嚴重降低了管理質量。
(二)固定資產管理人員業務素質相對不高
高校固定資產管理工作的開展，離不開管理人員的大力支撐，其自身的業務能力及綜合素質，在很大程度上影響著管理水平。通過實際的調查分析我們發現，高校固定資產管理人員在業務素質能力方面仍需進一步的提升。部分工作人員自身由于缺乏專業化的培訓，無法很好的滿足管理工作需求。并且還有部分高校的固定資產管理崗位人員不足，隨著高校規模的不斷擴大，固定資產數量越來越多，由于人員不足導致無法很好的完成固定資產管理工作。在這種情況下，高校就要重視起對管理人員的配置及培訓工作，才能夠更好的滿足固定資產管理工作需求，提升管理水平。
(三)管理軟件不完善，效果不理想
現階段，仍有很多高校在固定資產管理的過程當中采用的是靜態信息管理，無法實現資產信息的共享。在這一過程當中，高校所應用的管理軟件較為傳統，更為注重的是對于固定資產的錄入及統計工作，并沒有實現動態化、實時化監控。不僅如此，高校所使用的管理軟件大多沒有設置接口，管理人員往往采用的是集中一批來進行申報，該方式在錄入信息的過程當中極易導致偏差的出現，進而導致賬面收錄信息和物資的實際信息兩者之間出現差異。除此之外，部分人員在使用固定資產和防止的地點并不固定，這會影響到實時信息的反饋，這也就進一步加大了對于固定資產的監控難度，賬目核對工作更是難上加難。
二、健全高校固定資產管理制度的建議探討
(一)要建立完善合理的高校固定資產管理制度
新形勢下，隨著高校固定資產數量的不斷增加，如果依然采用以往傳統的管理模式將會在很大程度上降低了管理效率，同時也會導致資產的閑置與浪費。在這種情況下，高校要想提升固定資產管理水平，就要積極的建立一套完善的固定資產管理制度，具體來說，應做好以下幾個方面的工作:首先，要建立專門的固定資產管理部門，進而充分的結合國家固定資產管理部門所實施的規章制度，并充分的結合高校實際狀況來制定一套切實可行的固定資產管理制度。其次，要充分的結合固定資產管理特點來將管理責任落實到每個部門每個人，使得每一個人都能夠明確自身的責任，進而更加神全身心的投入到固定資產管理工作當中，提高管理水平。只有制定切實可行的管理制度并將管理責任落實到個人，才能夠更好的保障高校固定資產管理工作的正常有序開展。
(二)健全完善高校固定資產管理的購置制度
高校傳統的固定資產管理方法存在著一系列的漏洞，對于該項工作的開展起到了嚴重的影響。在這種情況下，管理部門就要建立完善的采購管理體制，并做好對高校的實際考察工作充分的結合實際狀況來管理高校在固定資產的審批采購方面的權限。與此同時，要成立專門的采購部門，統一展開采購工作，并且高校要和其他財務審計部門聯合完成固定資產的管理驗收工作。在這里需要我們指出的是，在采購的過程當中，要嚴格的按照相應的流程來展開采購工作，在必要的情況下，可以通過招標方式來選擇采購企業。
(三)要增強對于高校固定資產管理的責任意識
新形勢下，構建健全的問責制度至關重要，針對高校固定資產管理人員，必須要明確自身的工作內容及職責，并嚴格的按照相關規定落實崗位責任制度，如果由于自身因素導致出現失誤，要積極承擔相應的經濟、行政責任。與此同時，高校還要定時定期的做好檢查以及考核工作，并制定完善的獎懲機制，針對在工作當中表現突出的人員，要及時的進行獎勵，相反的，表現不理想的人員要進行嚴格的懲罰，通過這樣的方式，能夠有效提升高校固定資產管理人員的工作積極性與責任意識，認真的參與到管理工作當中，將固定資產管理工作細致化、規范化。
(四)提升固定資產管理人員的專業素養
高校固定資產管理工作的有序進行，離不開管理人員的大力支撐。其自身的專業素養直接影響著最終的管理水平。尤其是當前隨著高校固定資產數量的不斷增多，對于管理人員提出了更高的要求。基于此，高校要積極的提升規定資產管理人員的專業素養，通過專業技能培訓等方式，切實提高其專業技能、責任意識以及綜合素質，全面掌握資產管理流程，正確使用相應的管理軟件，提高高校固定資產管理水平。
三、結語
綜上所述，固定資產管理作為高校管理工作的重點，認真做好該項工作是保障高校教學工作有序開展的重要舉措。針對當前高校固定資產管理中所存在的一系列的問題，我們必須要重視起對高校固定資產管理制度的構建工作，通過做好上述四個方面的工作，切實提高固定資產管理水平，保障高校教育教學工作的正常進行。
參考文獻:
［1］郝敏．高校固定資產清查中發現的問題及改進建議［J］．商業經濟，2017(08)．
關鍵詞：事業單位 固定資產 管理 建議 對策
一、引言
隨著改革開放的全面深入和我國經濟的不斷發展，以及《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《財政部關于進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理的指導意見》（財資〔2015〕90號）等法規的頒布實施，事業單位對固定資產管理工作的重視程度越來越高。通過加強事業單位固定資產管理，逐步實現事業單位固定資產配置科學，使用有效，處置規范，監督到位，以保證事業單位能更好地履行社會職能。
事業單位固定資產管理是指事業單位固定資產從采購到報廢的全過程的管理，包括資產的配置、使用、處置以及資產監督等環節的管理。完善的固定資產管理制度能夠科學合理的分配事業單位的資產，物盡其用，減少浪費；能夠有效地規范事業單位資產管理的各個環節，約束單位人員的行為，保護資產的安全，避免貪污現象的發生；能有效促進資產在單位內部各部門之間的有效配置，實現使用效益最大化。
二、事業單位固定資產管理中存在的問題以及原因分析
（一）對固定資產管理的重視程度不夠
多數事業單位的領導對固定資產管理的認識和重視程度不夠。主要體現在以下方面：一是由于事業單位的特殊性，事業單位不允許其從事盈利性的經營活動，資產由政府無償調撥或由財政預算經費撥款購買；二是領導主要重視年度考核目標任務的完成情況；三是固定資產管理監督責任落實不到位，甚至沒有監督。
（二）固定資產管理制度不健全
固定資產采購制度不健全。很多事業單位在固定資產采購過程中，雖然按照《政府采購法》、政府集中采購目錄及標準等政策法規的要求填報政府采購審批表履行采購報批手續，但很多事業單位沒有制定固定資產采購制度，資產購置從申報審批到購買驗收都由一個人辦理，采購審批流于形式，這會造成一些質次價高的資產購入單位，從而影響單位工作的開展；也會出現一些現象，給事業單位的資產或者資金造成損失。
固定資產實物管理制度不健全。很多事業單位沒有制定固定資產的實物管理制度，致使資產的實物管理責任不明確，實物資產沒有明細臺賬，單位人員變動時沒有辦理資產移交手續，少數干部職工調動或退休后，把自己使用的固定資產據為所有。這樣造成了事業單位固定資產的實物管理與財務管理相互脫節，給單位資產的安全完整帶來了極大的隱患。
固定資產處置制度不健全。事業單位沒有資產處置制度，會造成單位領導和職工對固定資產處置的法規意識欠缺，資產毀損不能使用的隨意處置，資產毀損但經修理還可使用的，不進行修理使用便直接處置或閑置。這些情況的發生，一方面會造成單位資產的賬實不符，另一方面會造成固定資產的流失。
（三）固定資產預算管理體系不完善
對資產預算管理的認識不夠。由于歷史原因，單位領導和職工多數認為預算只是人員經費和運轉經費的預算，預算工作是財務部門的事。基于這種認識很多事業單位的資產管理部門、資產使用部門和財務部門相互脫節，造成資產管理部門和使用部門沒有會同財務部門將資產采購預算納入部門預算編制。資產的采購沒有與預算相結合，這樣不利于事業單位從總體上合理配置資源，也不利于提高資產的使用效率。
資產預算執行力度不夠。近年來，有的事業單位雖然將資產的采購納入預算編制，但在資產的購置過程中預算卻形同虛設，甚至沒有預算照樣購置資產。究其原因：一是部門預算編制不嚴謹；二是預算執行沒有監督；三是單位領導和資產管理部門預算執行意識淡泊。以上情況導致資產購置隨意，不利于單位從總體上安排節約使用財政資金。
沒有科學的資產預算編制方法。很多事業單位沒有制定科學合理的資產預算編制方法，因而在資產預算編制時，沒有充分考慮單位資產使用部門的具體情況，只是由財務部門根據財政預算要求和單位預算經費簡單編制，從而導致了資產預算編制極不合理。
（三）固定資產管理制度的執行和監督不到位
資產管理制度執行不到位。很多事業單位雖然制定了一系列的固定資產管理制度，但在執行過程中，沒有常抓不懈，加之管理人員少，責任心不強等原因，致使資產管理制度在實際工作沒有得到很好執行。
固定資產監督不到位。由于歷史的原因，監督機構和人才隊伍建設的因素，各級財政部門、事業單位主管部門和單位內部監督部門職責沒有很好落實，造成了固定資產監督不到位，導致很多事業單位資產賬實不符，甚至出現現象。
三、關于加強事業單位固定資產管理的建議
（一）加強固定資產管理的重視程度
首先要加強對事業單位固定資產管理政策法規的組織學習，使單位領導和廣大干部職工從思想上真正認識到固定資產管理的重要性；其次要加強財政部門、事業單位主管部門及外部審計部門對固定資產的監督，通過監督來加強事業單位對固定資產管理的重視程度。
（二）建立健全事業單位固定資產管理制度
建立固定資產采購制度。單位采購資產必須按政府采購相關法律法規規定履行政府采購審批手續。經批準后單位要成立資產采購小組負責按批準的采購方式進行采購。采購來的資產由資產使用人和資產管理人員按照政府采購審批表內填列的標準進行驗收，并出具驗收報告單。驗收報告單一式兩份，一份交資產管理人員據以登記資產臺賬和資產卡片；一份交財務部門作為賬務處理的依據。該制度的建立實施有效地促進了資產的實物管理與財務管理相結合。
建立固定資產實物管理制度。事業單位要根據資產管理要求，設立固定資產管理部門或者在辦公室指定專人負責資產管理工作。資產負責人要建立資產臺賬，并γ懇恢腫什按使用部門、使用人員建立一張卡片進行管理。使用人員變動時必須辦理資產使用交接手續后才能辦理其他相關事宜。
建立固定資產處置制度。資產因毀損報廢等情況需要處置時，由資產使用人提出處置原因情況說明報資產管理負責人，資產管理負責人組織有關人員進行核實，根據核實情況填報處置申請表，逐級報單位負責人、主管部門負責人或財政部門審批，經批準后方能進行處置。
（三）完善事業單位固定資產預算管理體系
提高事業單位對固定資產預算管理的認識。首先單位領導要組織干部職工學習固定資產預算管理的相關知識，讓單位廣大干部職工從思想上認識到資產預算管理的重要性、合規性和嚴肅性。其次要強化預算約束，對沒有納入采購預算的資產原則上不予采購；若確實需要采購的，資產使用人必須詳細說明沒有納入預算的原因，并報單位集體研究批準后購買。
建立科學的資產預算編制方法。事業單位要按財政預算的要求，根據單位實際情況，成立由資產管理部門、資產使用部門和財務部門組成的資產預算編制小組，由資產預算編制小組共同編制預算，這樣有利于提高資產預算的合理性和可操作性，有助于實現資產管理與預算管理的結合。通過資產與預算的結合，管控總量、盤活存量、用好增量，有效緩解單位部門之間資產占有水平不均衡的狀況，促進資產配置的合理化，提供單位資產的使用效率。
加大資產預算執行力度。事業單位可以成立資產預算執行小組，成員由單位分管領導、資產管理部門、資產使用部門和財務部門人員組成，分管領導為第一責任人全面負責資產預算的執行。
（四）加強固定資產管理制度的執行和固定資產監督力度。
首先要從固定資產管理法規層面明確事業單位法人是固定資產管理制度執行的第一責任人，全面負責執行各項固定資產管理制度。其次要加大財政部門、內部監督部門、外部審計監督部門對固定資產的監督力度。對制度執行不力的單位，由政府部門對單位負責人進行問責；對監督過程中發現的問題，嚴格按相關規定處理。
四、結束語
事業單位固定資產是事業單位提供公共服務的物質基礎，加強固定資產管理對資產的合理配置、安全完整、高效使用、規范處置有著重要作用；加強固定資產管理有利于促進固定資產實物管理與預算管理及賬務管理相結合。加強對固定資產管理的執行和監督力度，從根本上解決固定資產管理中存在的問題，為事業單位更好地履行社會職能提供物質保障。
參考文獻：
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一、企業固定資產管理存在的問題
1.企業固定資產管理意識薄弱。固定資產一般體積較大不易移動，因此，一些企業對固定資產只重采購不重管理，經常花費大量的資金購入固定資產。誰在使用、狀況如何，這些資產在哪些部門存放，采購之后便無人問津。很多企業固定資產管理人員素質良莠不齊、缺位現象嚴重，造成固定資產管理混亂、不能熟練應用計算機操作技術，難以適應現代企業管理的要求。部分企業未設置專門部門和專職人員管理固定資產，更有企業部門職責不清，管理責任不明，導致出現問題時部門之間互不配合，無人負責，造成固定資產資源浪費、損壞嚴重。2.固定資產的購置行為不當。企業固定資產的購置中，很多購置行為存在不妥之處，主要體現在固定資產的重復采購和無用采購。在部分企業中，由于資產管理人員沒有對固定資產進行仔細的盤查和檢閱，忽略了一部分固定資產的存在，在不充分了解固定資產的前提下，重復購買固定資產。除此之外，還有一部分企業在購買固定資產前，沒有做充分的考慮和計劃，導致購買的一部分固定資產成為單位內部的閑置資產，這樣不僅導致資金的流失，還會浪費已有的資源。所以，固定資產購置行為不當也會給企業帶來一定程度上的損失。3.固定資產管理制度不規范。這主要是指在現在國家企業固定資產管理制度不完善，主要體現在兩個方面：一方面是對固定資產購置的賬單和票據管理制度缺失；另一方面是對固定資產購置后的登記方式沒有明確的規定。在這樣的情況下，往往會導致我們對固定資產所記載的賬本與實際物品統計的過程中出現極大地偏差，統計過程容易出現問題，無法核對實際的資產情況。除此之外，這種登記不規范的方式也往往會給我們企業帶來一定程度上損失，有一部分人會因為個人私利而利用購買固定資產的名義去鉆空子，導致一部分財產和固定資產下落不明。4.固定資產管理信息化程度低。隨著現在信息技術的快速發展，在我國企業固定資產管理過程中也出現了固定資產管理信息化程度低的問題。由于固定資產的添置和購買，會牽扯到很多的數據，所以在現在我們企業固定資產管理的過程中，往往會出現數據混亂的現象，因此要耗費大量的企業的人力和財力等資源，非常不方便。這都是由于忽略了信息應用的問題，從而導致了企業資源的大量損耗和流失。
二、企業固定資產管理問題的解決策略
1.加強管理層對固定資產管理的重視程度。企業管理層應帶頭提高對固定資產管理工作的重視程度，以保證各個部門能夠及時、準確地為資產管理、會計部門提供有效的數據。建立固定資產管理考核指標，將固定資產考核成果作為部門、員工成果考核、提拔晉升的重要依據，促使企業各部門、全體員工樹立正確的固定資產管理觀，積極為固定資產管理、會計部門提供相關數據。2.定期審核固定資產存量。現階段，科學技術飛速發展，市場環境不甚穩定，再加上固定資產管理工作的簡單失誤，就導致企業既存的固定資產不可避免的出現質量、效率以及配置結構等方面不協調的問題。基于此種情況，企業財務部門中與固定資產管理相關的人員必須發揮自身實權，及時審核和調查固定資產的既有存量，真實準確的把握企業資產存量情況，確保核算信息的真實性，從而更加有效地聚集企業固定資產資源優勢，合理調整、優化與分配既有的固定資產存量。3.加強固定資產的購置行為。在上面的問題中我們可以看出，由于企業固定資產的購置行為不當給我們帶來了很大的麻煩，造成企業內部資源的耗費和資金的流失，所以加強固定資產的購置行為也是比較關鍵的一項任務。我們應該在企業進行固定資產購置的前提下，由固定資產的管理人員首先進行詳細的統計，還有對所需物品實用性的排查，避免造成固定資產重復購買或是無用添置的現象發生，節約我們企業內部資金和財產的利用。4.完善固定資產管理制度。在我國企業固定資產管理過程中，依然存在固定資產管理制度不健全的現象存在。所以，我們應該致力于完善固定資產管理制度，幫助我們企業固定資產管理的順利進行。首先，我們應該在固定資產賬單管理制度上進行完善，制定相關的法律制度，避免由于規定不明確而帶來的麻煩。明確的固定資產管理制度可以有利于我們順利進行固定資產管理的任務，不會出現財務與實物混亂的局面。除此之外，我們要加強固定資產的登記問題，由于固定資產登記形式的不明確，也給我們企業固定資產的統計帶來不必要的麻煩。所以，行政事業固定資產管理人員應該制定相同的固定資產登記形式，使財物核對順利進行。5.推進固定資產信息化程度。在現在企業固定資產的管理過程中，我們應該充分利用現代信息化給我們帶來的方便，利用信息化方式對固定資產進行管理有利于我們節省大量的人力資源和財力資源。例如，我們可以加強條形碼的使用，推動網絡管理在固定資產管理中的運行，加強信息化的管理設備等各個方面，只有在我們不斷努力的過程中，我們才能推進固定資產信息化程度，實現高效便捷的固定資產管理模式。
作者:趙景璐 單位:太原供水集團有限公司
關鍵詞：事業單位 固定資產 管理措施
固定資產在事業單位中的重要地位，主要體現在其對于各項活動的運行都起到了決定性的作用。如果事業單位對固定資產的重視程度不夠，不僅影響了事業單位工作的順利展開，而且還妨礙了事業單位固定資產的完整性和安全可靠性。
一、事業單位固定資產管理現狀
強化事業單位的固定資產管理，對完善事業單位的各項管理，推動事業單位快速而穩定的發展具有積極的意義，從而為國民經濟發展起到了重要促進作用。但是事業單位并不會涉及到生產和經營問題，缺少了盈利要求而使審計壓力較小。此外，事業單位在固定資產的現值考核以及核算和監督管理上都不存在支出控制力，導致事業單位固定資產管理上，出現了賬實不符的現象。另外，部分事業單位享受著專項資金撥款待遇，在申報的時候存在著虛報的行為，特別是各項開支，從預算到計劃支出往往存在與事實不符，導致資金到位后，尚有結余。事業單位購置固定資產一項，如果是在非計劃項下購置，就會出現資金利用率地而導致浪費。
二、事業單位固定資產管理中所存在的問題
（一）普遍存在著“重購置，輕管理”的現象
事業單位固定資產的購置通常是由財政撥款。一些事業單位并沒有指定明確的資產配置標準，更不會采取必要的措施清查現有的固定資產，導致過多的固定資產閑置。以科研事業單位為例，其購置固定資產通常是為了完成專項業務活動，當固定資產形成之后，就由事業單位以及相關部門無償占有并使用。但是，由于事業單位并沒有將這些已經閑置的資產以統一調配，更不會提高使用效率，是這部分固定資產成為了多于資產。更有事業單位有重復購置以及不必要購置固定資產的現象出現，使固定資產無法發揮其最大效益。事業單位的固定資產主要為財政部門或上級主管部門撥款購置，如果缺乏有效的考核手段，就會導致固定資產購置隨意性和資產配置不合理。缺乏固定資產管理意識，就必然會出現“重購置，輕管理”的現象發生，而導致部分固定資產無法創造效益。
（二）沒有建立健全的固定資產管理制度
事業單位固定資產的使用要在規范的監督管理下，才能夠提高使用效率。然而在固定資產的日常管理中，由于沒有建立健全的固定資產管理制度，導致固定資產管理混亂。固定資產使用的隨意性，導致這部分經費成為實物后，不受監督控制，很容易出現資產流現象。科研事業單位在固定資產管理中，由于沒有健全而完善的固定資產管理制度，使固定資產管理無章可循，管理處于混亂狀態。財產清查制度沒有建立起來，致使實物盤點沒有如期實施，一旦出現財產丟失、損壞甚至自盜、被盜現象，就無法及時發現，同時，數額龐大的固定資產更是得不到有效利用。從經費的角度而言，由于固定資產管理制度的缺失，出現了資產管理權責不清，資產的調用和報廢，都沒有履行相關手續，導致資產盤點時無法對賬。
（三）固定資產的賬務處理方式導致賬實不符
事業單位固定資產在賬務處理上是建立在收付實現制基礎之上的。購買固定資產的時候，是原值入賬加上固定基金科目。使用的過程中無須計提折舊，無法在賬面上反映實際凈值。固定資產報廢后，原值下賬，固定基金相應地沖減。由于在固定資產價值評估的時候，往往出現高估的現象，因此而導致賬實不符。比如，固定資產的升級改造、維修、調撥、捐贈等等，都沒有及時入賬。已經報廢的部門使用設備也沒有及時上報到資產管理部門，特別是人動時，沒有及時清理固定資產，并記錄下變更情況，致使固定資產賬實不符。
三、強化事業單位固定資產管理的措施
（一）強化固定資產管理意識
事業單位固定資產管理的效果直接關乎到事業單位的管理職能是否能夠有效地發揮作用。那么，事業單位的領導就要在思想意識上高度重視固定資產的管理工作，提高固定資產的使用效率。建立健全固定資產的各項管理制度，特別要做好固定資產的保管、使用、維護與盤存工作，并制定相應的規章制度。做好事業單位的固定資產管理知識的教育培訓工作，提高單位人員的固定資產管理意識，督促單位工作人員，在固定資產管理中，要完善賬務處理，嚴格遵循財經法規和有關規范內容。
（二）建立固定資產綜合協管管理機構
事業單位對固定資產進行綜合性協調管理，就要結合本單位實際建立資產綜合協管管理機構，領導以及相關專業人員的工作職責要明確到位。按照固定資產管理責任機制，做到職責明確，責任落實到人頭。為了徹底解決多頭管理而導致的職責不明確，需要將會商制度確立起來，通過定期會商解決各種矛盾問題。固定資產管理責任要遵循“誰使用誰負責”的原則，在責任范圍明確的情況下，層層分解。維護和保養固定資產，要配以處罰規定，并對責任履行情況定期考核。如果發生固定資產的損失或者丟失的現象，就要按照規定給予處理。通過明確管理職責，可以對事業單位的固定資產以規范化管理，確保固定資產使用安全合理。
（三）完善固定資產管理制度
建立健全的單位固定資產管理制度，其中的內容要涉及到固定資產管理的各個環節，包括驗收、領用、使用、保管以及維護和處置，都要有具體的管理辦法。此外，還要實施固定資產的信息化管理，將固定資產的臺賬建立起來。確保每年進行一次固定資產清查，同時還要對重點部門抽查核對，以確保賬、卡、實物相符。加大固定資產的監督檢查力度，要將財政、紀檢監察和審計等部門的聯動工作機制建立起來。
四、結束語
綜上所述，在事業單位的各項管理工作中，固定資產管理是極為重要的部分，其對事業的單位持續穩定發展起到了及其重要的保證作用。與企業單位有所不同，在事業單位的資金運行體系中，固定資產占有的比重是較大的。那么，對事業單位固定資產進行資源合理配置，提高管理意識，并實施制度化、信息化管理，對提高固定資產管理效率具有重要的作用。
參考文獻：
關鍵詞：新形勢 企業 固定資產管理 問題 措施
企業固定資產的管理主要指的是對其使用或者占有的一年以上并在這過程中其原有物質形態基本保持不變的資產的管理工作。固定資產的使用非常的廣泛，它在企業全部資產結構中的比重非常大，因此，固定資產管理的好壞，直接關系到企業的業務活動及日常工作的開展情況，影響著企業的經濟效益和資產保值增值等。本文就當前新形勢下企業固定資產管理工作中出現的問題進行分析和討論，并就如何強化企業固定資產管理提出建議，以期提高企業固定資產的管理水平，提高固定資產在企業中的經濟效益。
一、企業固定資產管理中存在的問題
（一）缺乏完善的固定資產管理制度體系
目前，我國的企業在對固定資產的管理過程中，缺乏科學、合理、完善的固定資產管理規范和制度。沒有建立專門的固定資產管理組織機構，缺乏相應的固定資產管理專業人員。再加上企業的固定資產管理工作缺乏獨立性，使得管理人員在進行單位固定資產的控制和管理時，沒有充分的制度依據和監督處罰手段，造成企業的固定資產管理制度形同虛設。
（二）思想重視不夠
由于企業的固定資產大多屬于非經營性的資產，因此不會直接參與到生產經營等營利性的活動過程中去，因此，很多企業都沒有很好的認識到固定資產管理在企業建設中的意義和作用，忽視了對它的管理和控制，使得企業在固定資產的使用和管理等方面上存在很多的問題和漏洞。
（三）重購輕管現象嚴重
在我國的部分企業中，由于其領導過分偏重于“門面工程”的建設，使得其相關人員在物資采購時，為了企業或部門的“面子”，不顧工作的實際需求，盲目的采購一些華麗、先進、昂貴、充門面的辦公物資，但是有缺乏對其的管理和控制，使得企業在固定資產的購置中存在較大的重購輕管現象。再加上我國目前企業缺乏完善的固定資產管理制度，使得對固定資產的管理控制不足，常常出現單位對大量的賬外資產隨意的調用，造成固定資產的流失。
（四）財務管理人員的素質不高
目前，許多的財務管理人員對當下企業固定資產管理活動中的新理念、新知識、新技術、新方法了解認識不足，其自身的專業素質和實際的業務能力較低，不能滿足企業固定資產信息化發展的要求，在財務預算中缺乏及時、合理的分析、預測、控制能力，阻礙了企業的發展。
二、新形勢下強化企業固定資產管理的措施
（一）健全固定資產管理制度體系
企業要建立和健全內部固定資產的管理制度體系，完善企業固定資產相關的政策管理法規和制度，努力探索和建立科學、規范的管理控制模式，從單位的各個部門和崗位支撐和參與固定資產管理的相關工作。同時，要加強單位內固定資產管理的獨立性，確保固定資產能夠實現透明化管理，從而保證企業的固定資產管理工作的順利、有效的實施。
（二）加強對固定資產管理的意識
企業要加強對固定資產管理的意識和重視，嚴格按照國家頒布的有關法律法規來管理企業內部的固定資產，并積極的規范和控制在執行過程中的操作行為，提高固定資產的利用效率，節約單位資金。同時，還要提高固定資產管理相關人員的法制意識，牢固確立依法管理企業固定資產的意識。
（三）企業要完善采購制度，規范采購工作
企業要建立和完善固定資產的采購制度，規范其采購工作的行為，以便減少重購輕管現象，防止腐敗行為的發生。要本著采購信息透明、公開、公正的原則，對采購行為進行規范和控制。要明確企業采購的對象和范圍，規定采購的方式和程序，并嚴格按照有關的企業物資采購原則制訂一個科學、合理、具體的采購方案。此外，企業還要大力加強固定資產管理的內部審計工作，尤其是對賬實管理的審計。通過制定相應的管理制度和規范，加強固定資產管理內部審計工作的獨特性和權威性。要嚴格審計的標準和行為規范，及時的發現和分析固定資產管理活動中出現的錯誤和潛在的隱患，并實施相應的解決防范措施，以減少和降低資產報表中的錯誤或誤差，避免造成單位不必要的經濟損失。
（四）加強對管理人員的業務素質培訓
針對目前企業中固定資產管理人員專業素質偏低的現狀，企業要加強對他們業務素質和技能的培訓和提高。通過對相關內控員進行定期的、專業的職業培訓，提高固定資產管理人員對當今企業中固定資產管理領域內的新知識、新理念、新模式、新方法的了解、認識和掌握，加強他們的業務素質水平和會計管理的能力，加強他們的職業道德素質，打造一支業務水平高、綜合能力強的高素質固定資產管理人才隊伍。
三、結束語
加強企業在固定資產方面的管理，有利于提高其固定資產的利用率，節省企業的成本資金。有利于加強和保障企業長期建設工作的穩定開展。因此，企業要積極的在實踐中探索，創新管理模式和方法，從而提高固定資產的管理水平和效益，促進企業的長足發展。
參考文獻：
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關鍵詞 供電企業 固定資產 對策
一、新形勢下供電企業固定資產管理中存在的問題
（一）固定資產清算與評估方法不科學，導致固定資產清算不全面
在新形勢下，供電企業固定資產管理的首要任務就是進行固定資產清算與評估。其中，在進行固定資產清算與評估的過程中，主要包括生產設備、材料、辦公設施核對、估算資產的價值等工作。但是，在以往固定資產的清算和評估過程中，過度重視可見資產的檢查，而忽略了不可見固定資產的清算和整理。例如，供電企業不斷發展過程中的企業文化、企業精神和形象都直接影響到供電企業的經營管理范圍和盈利效益。然而，這部分固定資產卻尚未納入清算的范圍內，導致固定資產清算不全面。
（二）固定資產管理制度制約性弱，固定資產閑置現象普遍存在
當前，供電企業固定資產的采購、核算、驗收、維修和調撥等方面的制度不健全，管理流程不規范。同時，一部分供電企業的固定資產尚未使用科學合理的登記和交接方法；一部分職工將便于攜帶的公用數碼相機、攝像機和筆記本電腦等固定資產無償占有，呈現出重固定資產采購和忽略固定資產管理的現象。這樣，便造成了供電企業普遍存在固定資產閑置和使用效率低下的現象。
（三）相關財務人員業務素質偏低，增加了固定資產流失的隱患
在新形勢下，供電企業的發展規模不斷擴大，人員量逐漸增加，導致當前財務管理人員無法滿足現代企業的發展需求。同時，由于當前供電企業重視安全生產，忽略了固定資產管理，從而讓大部分財務人員將大部分時間和精力投在抓收入、抓成本、抓考核等方面，安排沒有經驗和工作能力較弱的新員工管理固定資產，增加了固定資產的流失和安全生產隱患，嚴重影響了供電企業的穩定發展。
（四）缺乏完善的責任監督體制，各項責任落實不到位
在供電企業快速發展的過程中，為了真正做好固定資產的管理工作，便需要構建科學完善的責任監督體制，堅持將各項責任落實到位，保障供電企業的固定資產管理效果。但是，由于很多方面的因素，導致當前一部分供電企業依然未建立起完善的責任監督體制，各項責任落實不到位，嚴重影響了供電企業的固定資產管理效果。[1]同時，由于供電企業固定資產管理考核標準不規范，難以全面、有效地評估與考核供電企業固定資產的管理效果，制約了供電企業固定資產管理方法的進一步實施和落實。
二、新形勢下供電企業固定資產管理的對策
（一）全面進行固定資產清算與評估，保障固定資產清算與評估的合理性
新形勢下，導致供電企業固定資產管理清算與評估出現不科學、不全面現象的主要原因是，供電企業所理解的固定資產范圍過于狹窄，尚未將一些難以看見的固定資產列入供電企業固定資產管理范圍內。同時，由于當前供電企業固定資產管理的評估方法不先進，從而在無形中減少了供電企業的固定資產。因此，為了更好地解決這個問題，便需要全面進行固定資產的清算與評估工作。首先，供電企業固定資產管理人員應該明確和了解“固定資產”的本質含義，綜合分析供電企業的各項利潤構成要素。其不僅涉及電網鋪設和電力輸送過程中所實現的利益，還包括利用高新技術節約的人力資本。因此，需要通過全面分析供電企業固定資產各項利潤的構成要素，找出其中存在的不變成本要素，以此作為供電企業固定資產清算和評估的主要目標。其次，供電企業在固定資產清算和評估過程中，應該針對不同種類的固定資產，采取合理的清算和評估方法。不僅應該對供電企業生產過程中所使用的各項設備進行折舊清算和評估，還需要對尚未使用過的材料進行全面的市場價值清算和評估，如電纜設備等。同時，應盡量聘請專業的評估人員綜合全面地對供電企業行業內部的價值進行分析，以保障供電企業固定資產清算和評估的合理性和科學性。
（二）完善固定資產管理制度，保障固定資產管理制度的有效性
隨著供電企業的不斷發展，固定資產的類型也隨之發生了一定的變化，而供電企業內容的管理制度卻尚未體現出這部分內容。所以，建立健全供電企業固定資產管理制度具有非常重要的現實意義。首先，供電企業在快速發展中應創新固定資產管理制度，堅持從完善供電企業固定資產的清算和評估結果，構建個人的問責機制，從國家相關的法律法規中找出與之相適應的內容，從而為建立科學合理的供電企業固定資產管理制度提供合理的依據。其次，在構建供電企業固定資產的管理制度過程中，應該明確規定出違背固定資產管理制度的懲罰行為，合理地將員工的績效評估和薪酬發放有效結合起來，讓供電企業員工能夠充分認識到固定資產使用及管理的重要性。再次，供電企業固定資產的管理制度應該隨著固定資產的變化而及時進行調整。最后，供電企業應該結合自身的實際情況設置固定資產管理和應用監督部門，從而保障供電企業固定資產管理制度的有效性。[2]
（三）強化管理人員業務素質建設，增強管理人員工作能力
為了有效提升新形勢下供電企業固定資產管理的水平。首先，應該強化供電企業固定資產管理人員的業務素質建設，讓其充分認識到固定資產理論知識和專業知識學習的重要性，以及自身工作崗位的責任。同時，供電企業還應該在不斷發展過程中制定一系列的激勵措施，讓大家積極投身于理論知識的學習，樂于深入研究相關業務的知識。鼓勵固定資產管理人員積極走出去，不斷學習先進的管理經驗，如積極參與各項職稱考試和各種形式的培訓、教育工作，以便全面提升自己的工作能力和業務水平。此外，供電企業還應該適當地給有職稱和能力水平的員工發放一定數額的獎金，以便在整個企業內部營造起良好的學習氛圍，最大限度地調動起供電企業固定資產管理工作人員的工作積極性和主動性。
（四）全面推進管理責任制建設，真正落實各個部門的工作責任
為了切實解決好供電企業固定資產管理中存在的問題，應全面推進管理責任制建設。其中，具體需要做好下列幾個方面：一是供電企業應根據自身發展的實際情況，構建科學完善的責任監督體制，從而保障供電企業固定資產管理的有效性，有效避免供電企業固定資產管理過程中的漏洞。二是應該全面落實供電企業固定資產管理責任。在全面推進供電企業各項管理責任制的過程中，為了真正落實各項監督責任，應該避免大而空的責任制度，全面落實供電企業各個部門的工作責任，以便在出現問題之后能及時采取管理措施。三是應完善考核機制。針對供電企業各個部門管理固定資產的情況，應該構建一個完善的考核機制，實時量化管理效果，有效提升供電企業固定資產的管理水平。
三、結語
在現代社會快速發展的過程中，供電企業應該不斷加大現代化的管理力度，強化固定資產管理，有效地提升供電企業的核心競爭力。因此，在供電企業不斷發展的過程中，應該采取科學完善的固定資產管理措施，為供電企業的發展提供正能量，促使供電企業能夠更好地為社會經濟發展和經濟繁榮服務。
（作者單位為國網天津寶坻供電有限公司）
參考文獻
【關鍵詞】 學校 固定資產管理 資產流失
通常而言，學校作為事業單位，其固定資產大多是政府直接投入的國有資產。學校作為重要的職能部門，近年來國家對中小學校固定資產的投入只增未減。隨著我國教育改革的不斷深化，各個學校的物質基礎不斷上升，這些都為教師的教學科研、學生的學習生活提供了良好的保障。但同時我們也看到，學校基礎設施不斷完善的同時，在固定資產管理的過程中存在的問題也逐漸凸顯出來。學校固定資產管理不當是由許多因素導致的，其造成的損失不僅是國家資產的流失，也對學校的正常運營和健康發展造成影響。因此，加強學校固定資產的管理不僅意義重大，而且迫在眉睫。
一、學校固定資產管理中存在的問題
在我國，學校固定資產的管理，很多年來實行的都是“國家所有，政府各級有關部門共同管理，學校占有、使用”的管理框架，即各個學校的固定資產歸國家所有，各級政府的固定資產管理部門、財政部門和主管部門共同管理，各個學校擁有資產占有權和使用權。由于學校對于固定資產有著較大的自主管理使用權，在這種寬松且缺少監督的體制下，學校的固定資產管理存在了或多或少的問題。因此我們調查了相關的中小學校，將存在的問題總結為以下三個方面。
1、重資金輕實物，重采購輕管理
對于學校來說，其資金的來源一般是國家財政資金和預算外資金。雖然這些資金在取得時就已經明確規定其用處，但是在實際使用時卻發現各學校單位缺少統籌安排的觀念、不合理使用固定資產的現象比比皆是。尤其是在采購環節時，各單位只買貴的不買對的，重復購置的現象較為普遍，資源浪費嚴重。此外，學校在采購環節之后沒有嚴格的管理制度，對實物管理不足，甚至許多資產閑置不用。在實際的使用過程中由于管理不善，資產使用時并不重視資產的保養、維護，大大降低了資產的使用效率和使用壽命。
2、制度不健全，管理不深入
根據調查發現，學校單位只重視收入支出等資金管理，而不注重物化管理，固定資產管理工作缺乏制度化和規范化。具體體現在實際使用過程中固定資產調入、調出、處置報廢時，存在不履行規定的審批手續，隨意變賣、低價處置;或交接領用，記賬管理脫節;或資產遺失、被盜，物隨人走等現象。有的單位重使用、輕維護，由于平時疏于管理，維修保養工作跟不上，致使固定資產達不到規定使用年限，資產損失嚴重。如此種種都是因為學校單位缺乏健全的固定資產管理制度，或者在制度執行時不夠嚴格，缺乏監督。
3、缺少資產清查制度，賬實不符
對于企業，年末固定資產是一定要進行清查的;但是對于學校，清查種制度并沒有得到嚴格的執行。因此我們發現不少學校對固定資產的概念模糊，管理上具有隨意性，對購建固定資產的業務只作支出，或一時作、一時不作，隨心所欲，有的購建固定資產會計入賬了，保管卻未入賬，也有的保管驗收入庫的財產，會計卻未入賬，會計與總保管、總保管和分保管之間沒有對賬，也沒有定期進行財產清查，再加上內部調撥頻繁，賬賬、賬實不符現象較為嚴重。
二、學校固定資產管理存在問題的原因分析
1、學校單位領導層級不重視
學校作為職能單位，最重要的任務是完成教學任務。大多數學校領導為了升學率的目標而完成教學目標，從上到下忽視學校固定資產的管理。有時領導層管理資產時重視資金資產而忽視固定資產，或者為了財政撥款的目的而大肆浪費地購置固定資產，造成浪費。
2、管理人員配置不當
我國的高等學校通常有專門的國有資產管理處進行固定資產的管理，有專門的人員配備。但是對于中學、小學等規模較小的學校單位，通常都是后勤部門兼顧固定資產的管理工作。一般來說，后勤部門實務繁雜，且人員素質不高，不能夠滿足固定資產管理制度制定、日常管理、期末清查等專業性要求較高的工作，資產管理水平亟待提高。
3、為了財政目的驅使重復采購
學校作為財政撥款的事業單位，很多行為都是有財政目的的。由于缺乏行之有效的監管制度，學校購置的固定資產配置使用不合理;同時，由于管理制度的缺失，在進行處置報廢資產的處理工作時，未能制定合理的報廢計劃，學校直接報廢處理，造成嚴重的浪費。
4、固定資產管理制度建設不足
我國大多數學校缺乏行之有效的固定資產管理制度，這是導致固定資產管理混亂、資源浪費的最重要原因。由于缺乏明確的管理權責，學校的固定資產在使用過程中，使用人員的管理職責不明確，進而導致其對固定資產的使用、保管等工作不重視。同時，學校多半沒有像企業一樣實行嚴格的固定資產的盤存清查制度;即使清查，也只是關注資產的存在狀況，不關注其使用狀況，盤存工作流于形式，盤存不到位，進而造成學校固定資產管理的漏洞。
三、如何加強學校固定資產管理
根據上文分析學校存在的固定資產管理存在的問題和產生這些問題的原因，我們從管理框架、管理制度建設和管理后續監督考核三個方面提出建議。
1、建立固定資產管理機構，提高管理人員素質
固定資產管理與學校日常運作息息相關，是學校經營過程中不可或缺的工作。雖然中小學并不能如同規模較大的高等院校建立專門的國有資產管理處，但是也可以在后勤部門設立專門的資產管理機構。在實際操作中，可設專人對固定資產日常使用及保管進行管理，明確資產管理各部門在公辦中小學校固定資產管理中應承擔的職責，形成管理、核算、使用三位一體的管理格局，從根本上改變當前固定資產管理中有名無實的狀況。
2、科學規范固定資產使用流程
學習企業對于固定資產的管理流程，也可以對學校固定資產管理從三個方面來進行管理，即固定資產取得、使用和處置報廢。
（1）固定資產取得階段
一般來說，學校取得固定資產的途徑主要包括購入、調入、自建、改建、捐贈等。在取得固定資產時，各學校單位應按照相關的制度進行登記、建立固定資產卡片，按照核算要求進行登記核對，保證賬實相符。在資產驗收時應由資產管理處及固定資產使用部門組建驗收清查組，按照合同、清單等對取得固定資產數量、質量、規格等進行校驗，在校驗合格后，執行嚴格的入庫、領用程序。只有驗收合格后，才能進行結算及移交，從而落實使用責任，避免資產使用無效及浪費。
（2）固定資產存續階段
對于沒有設置國家資產管理處這種專門固定資產管理部門的中小學學校單位，使用中的固定資產管理可以由教育部主管部門牽頭進行制度建設和監督。相關教育部門可以對各個學校單位下達指導性的指令文件，指導各學校單位完成其固定資產制度的建立。例如，可在學校固定資產管理部門中設置登記制度，切實記錄固定資產日常維護、保養狀況，設責任制落實崗位責任，嚴格責任追究，避免資產清點無效及資產損壞責任不明，從而保障學校固定資產使用效能。值得注意的是，中小學校固定資產日常管理直接關系到財政資金的使用，只有規范固定資產日常管理，才能確定科學的預算，才能科學地使用財政資金。
對于學校來說，建立固定資產管理機構之后，最重要的是完善崗位職責，在固定資產的使用日常中進行資產的維護和清點。將固定資產的日常管理工作程序化、責任化，可以有效地提高固定資產的使用效率，也可以保證國家的固定資產不受侵犯。
（3）固定資產報廢處置
在固定資產的報廢處置上，學校單位應當嚴格履行報廢處置流程，嚴格執行審批程序，杜絕自行處置或不處置申購。應報廢處置的資產，由資產管理部作書面材料上報財政部門和主管部門，并附有證明材料，特殊情況的時候還應有相關的鑒證材料，上報后獲得批復才可處置，學校不得自行處理。同時，主管及監察部門應當定期或不定期對校固定資產使用狀況進行抽查盤點，嚴抓擅自報廢處置、不處置申購等問題，按照責任體系追究責任。
3、建立固定資產管理績效考評制度
深諳管理之道的人懂得，制度制定的再好，也是需要人來執行;而對人的管理則需要一套合理合適的業績考核制度。業績考核可以從方方面面進行，同時要結合學校的具體情況。具體內容可包括：第一，固定資產與上級下達指標匹配程度，固定資產與學校等級、規模、宗旨相符程度;第二，固定資產記賬制度是否健全，固定資產卡片核對是否有效，維護保養、清查盤點、資產處置等制度是否有效執行;第三，固定資產流失追責機制是否有效運作;第四，使用、處置資產是否按程序辦理，等等。通過績效考評，可對固定資產管理形成激勵，才能切實完善學校固定資產管理體系。
隨著國家對教育的投資規模越來越大，學校各單位的固定資產規模也將呈現持續增長的趨勢。學校作為人才培養和科學研究的重要基地，其固定資產是否能夠物盡其用意義重大。如何完善學校固定資產管理制度、提高固定資產使用效率是每一個學校應當思考并踐行的問題。加強學校的固定資產管理是學校管理工作的一項重要內容，各學校應從實際出發，密切配合，樹立管理意識，切實加強物化管理，充分發揮固定資產的使用效率。只要各級領導高度重視，廣大師生員工普遍關心，并采取行之有效的科學管理措施，學校固定資產的管理工作必定會走上科學化、規范化的管理軌道。
【參考文獻】
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[關鍵詞]中職學校；固定資產管理；問題與對策
【中圖分類號】F616.5
一、 目前中職學校固定資產管理中存在的主要問題
（一）管理意識薄弱，缺乏高素質的固定資產管理人員
隨著我國中職教育事業的快速發展，國家對中職教育高度重視，不斷加大投資。但一些中職學校只顧盲目投入，對固定資產管理重視程度還不夠，存在著"重進輕管、重錢輕物"的片面管理思想，究其根源則在于公辦學校經費大部分來源于上級的直接撥付和集中撥付，這些資產屬于國有資產，是無償使用，因此多數學校都比較關心每年的財政撥款，很少關心固定資產的管理和使用效益。這種沒有長期管理規劃、只顧眼前利益的管理意識，導致了固定資產管理上的不規范。
（二）管理制度不完善，缺乏有效的約束機制
中職學校普遍存在重錢輕物的現象，雖然有的中職學校有針對性地制定了一些制度，但不成體系，缺乏可操作性，具體表現如下：
第一，預算管理制度不完善。部分中職學校沒有制定科學的預算計劃，導致重復購置，浪費嚴重。由于固定資產的購置經費大部分來自上級的財政撥款，是無償使用，而學校大多數部門不講效益，盲目采購教學設備，導致固定資產閑置。固定資產的使用效益無法發揮。
第二、固定資產采購制度不完善，缺乏有效的制約機制。多數中職學校雖然成立了采購部門，但沒有建立統一透明的采購制度，采購機制不規范，沒有實行統一計劃，統一采購，統一調配，采購的透明度不高，由于缺乏有效的制約機制，購買成本偏高，無法提高資金的使用效益。
第三，固定資產報廢制度不夠健全。中職學校屬于事業單位，固定資產一般不提折舊，對固定資產的使用年限規定也不明確，造成報廢的隨意性很大，一些中職學校為了擴大學校規模和應付各種評估需要，再加上報廢的手續過于繁雜，所以干脆不報廢，導致學校固定資產虛增。有的固定資產由于沒有使用價值，時間久了，便無人管理，最后發霉腐爛，造成國有財產的浪費。
（三）忽視固定資產日常管理，缺乏定期的清查盤點制度
在日常管理中，固定資產管理隨意，機構建設不合理，沒有設專門的管理部門，造成與固定資產直接相關的三個部門即固定資管理部門、財務部門及使用部門之間職責分工不明確，缺乏必要的配合、監督和約束機制。因此，忽視固定資產日常管理，缺乏定期的清查制度，中職學校的家底難以清楚，固定資產的使用效益難以充分發揮。
二、加強中職學校固定資產管理的對策
（一）增強固定資產管理意識，實施人才培訓工程
一方面，中職學校的各級領導要充分認識到固定資產是培養優秀人才，促進學科建設的物質基礎，克服"重錢輕物"、"重購置輕管理"的不良傾向，從戰略發展角度來深化固定資產管理；另一方面，中職學校要從企業化的管理角度來重新認識固定資產管理的現實意義，固定資產關系到學校的財務狀況大局和經濟效益狀況，因此，在購置各項固定資產時，應該充分考慮到學科將來的發展趨勢，根據現代教學和科研的需要以及不同專業的要求去配置固定資產，保證"物盡其用"，防止盲目購置固定資產，同時做好宣傳教育工作，增強全體師生的資產管理的意識。高素質的管理人才隊伍是提升中職學校固定資產管理水平的決定性因素。因此，中職學校應該建立一支素質比較高的資產管理人員隊伍，形成財務審核管理員、歸口部門資產審核管理員、使用部門資產管理員三級管理員隊伍。
（二）健全固定資產管理制度，明確管理責任
第一，建立科學合理的資產預算管理制度，嚴格按照預算來購置資產，促使資產使用部門充分利用現有資產，防止重復購置，造成不必要的浪費。提高資金的使用效益，使預算更加科學、合理、透明。
第二，嚴格固定資產的報廢制度。中職學校在處置固定資產時必須嚴格遵循"先審批后處置"的原則，不得擅自處置固定資產。規定中職學校各類固定資產使用報廢年限，規范報廢申報程序，根據中職學校固定資產的使用性質和類別、及其規定的使用年限，當固定資產達到了報廢年限時，一部分固定資產學校有權自行處置的，由歸口管理部門組織有關專家進行技術鑒定，經學校領導審批后進行處置；另一部分由學校財務部門報上級固定資產主管部門審批即可辦理報廢手續，這樣，既簡化了固定資產報廢手續，又使固定資產報廢有章可循。從而使學校的固定資產更加真實可靠。
第三，建立健全固定資產清查制度。固定資產原則上每年進行一次清查，確保帳、卡、物相符。對盤盈盤虧的固定資產應及時查明原因，分清責任，按規定進行處理。對造成固定資產損壞、丟失的直接責任人追究其經濟責任。
第四，建立固定資產使用情況考核和評比制度。學校應該定期對固定資產的使用情況進行監督和檢查，表揚先進，督促后進，最大程度地維護固定資產安全、完整，促使固定資產發揮最大的經濟效用。
（三）抓好固定資產日常管理，規范基礎工作
學校財務部門負責登記固定資產總分類賬，負責固定資產的財務審核、統計報表、統計分析、資產清查的布置和系統管理等。固定資產管理部門負責學校的固定資產實物管理，固定資產驗收、卡片打印和資產標簽的粘貼，根據具體目錄進行分類，設立固定資產登記本、卡、進行編號登記，并對固定資產的使用價值進行監控，向學校財務報送有關統計數據，同時要和財務部門做好對賬工作，保證每個部門每年至少對賬一次。
（四）建立規范的固定資產管理系統，實施信息化管理
采用專業化的固定資產管理軟件，建立規范的固定資產管理系統，充分利用完善的計算機網絡技術和條形碼技術，將學校所有固定資產的相關信息輸入管理系統，實現固定資產管理的信息化、規范化和現代化，提高管理的效率，改變傳統的管理模式，全面提高固定資產管理人員素質。
總之，固定資產作為中職學校辦學的重要物質基礎和經濟資源，對學校的發展至關重要。中職學校加強對固定資產的管理必須提升管理意識，嚴格制定和遵守各項管理制度，加強日常管理，充分調動學校領導、資產管理員、財務人員以及及廣大師生參與管理的積極性，多方配合形成合力，切實管理好學校的固定資產.
參考文獻：
[1]沈金東.關于高校固定資產信息化管理的思考[J].中國管理信息化
（會計版），2007（5）
[2]林鳳平《試論職業中專學校固定資產管理問題及對策》哲理：論壇版-2010年1期
