時間：2022-04-27 15:37:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇服務工作意見，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、提前介入，認真做好注冊前的服務工作。
一是積極加強與相關主管部門的溝通。省工商局要求各級工商部門主動加強與發(fā)改委、商務局(招商局)和各級開發(fā)區(qū)招商部門的聯系，及時了解當地政府招商引資的安排、部署，使企業(yè)登記管理工作與當地招商引資工作有機結合起來。登記注冊機構應積極參與政府組織的重大招商活動。及時了解和掌握重大招商引資項目的基本情況及進展情況，及時提供政策咨詢服務。要建立招商引資項目庫，主動參與、積極協助配合有關部門和投資者做好項目的論證、策劃及名稱核準、合同簽約、章程制定等工作。
二是積極做好相關法律法規(guī)的宣傳工作。省工商局要求各地主動地向重大項目招商工作人員、投資者宣傳與投資項目相關的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及有關登記條件、登記程序，提供有關登記注冊的文書表格。項目名稱核準后，登記注冊機構即應指定專人跟蹤服務。
三是積極參與外資并購內資大項目的前期論證工作。省局要求各級工商部門對外資并購內資的大項目要應提前介入，幫助制定合理的并購方案，解決并購后設立外商投資企業(yè)的名稱核準、投資方式、設立方式、管理機構、公司類型、經營范圍核定等具體問題。
二、建立登記注冊綠色通道，認真做好注冊中的服務工作。
一是提高登記工作效率。省工商局要求各地要認真落實政務公開、服務承諾、首問負責、一次告知和限時辦結等制度，簡化登記程序，縮短辦照時間，提高登記工作效率。對重大招商引資項目，要堅持做到急事先辦、特事特辦，要根據企業(yè)的需要，實行預約服務、延時服務、加班服務，對主要登記材料已提交并符合要求的，應做到當天受理、當天審核、當天發(fā)照。
二是營造良好投資環(huán)境。省工商局要求各地本著能寬則寬、能簡則簡、能快則快的原則,在企業(yè)名稱、經營范圍、出資方式的核準和材料提交等方面盡可能地降低準入門檻，放寬條件，努力營造一個招商引資的良好環(huán)境。對法律法規(guī)規(guī)定需辦理前置審批的，如企業(yè)承諾在辦理前置審批前不生產、不經營，可采取發(fā)籌建執(zhí)照方式給予支持。對有的主要登記材料已提交并符合要求，缺少個別一般次要材料的，在要求企業(yè)承諾一定時間內補交的情況下，可本著規(guī)范操作、方便企業(yè)的原則，采取先發(fā)照后補齊材料的方式給予支持。
三是做好跟蹤服務工作。對需經國家和省級工商機關辦理名稱核準或其他審批事項的項目，登記注冊機構應明確專人跟蹤服務，協助企業(yè)辦理審批手續(xù)。對由國家部委審批應在國家工商總局登記的項目，應積極爭取國家工商總局授權省局或所在市局登記管理，以方便企業(yè)。
三、積極支持企業(yè)做大做強,認真做好注冊后的服務工作。
一是建立工商提示卡和建議書制度。在登記窗口向企業(yè)發(fā)放工商提示卡和建議書。提示新登記的企業(yè)按期出資和辦理有關行政審批，以及經營活動中應注意的一些事項。推動企業(yè)實施商標廣告戰(zhàn)略、爭創(chuàng)守合同、重信用企業(yè)、依法參與市場競爭，增強抗風險的能力和市場競爭力，引導企業(yè)通過股權出質登記和股權出資等途徑拓寬融資渠道，擴大投資規(guī)模。
二是建立工商聯絡員制度。地方政府重點招商引資項目、規(guī)模大的招商引資項目都應確定一名企業(yè)工商聯絡員，以加強與企業(yè)的聯系。要加強對工商聯絡員的法律法規(guī)宣傳、培訓和業(yè)務指導，通過工商聯絡員主動掌握企業(yè)的需求，及時提供指導和服務。
三是建立回訪制度。重大招商引資項目登記后三個月內，登記機關應回訪一次。通過回訪，了解企業(yè)需求，重點幫助企業(yè)解決項目實施和生產經營中遇到的與工商職能相關的問題和困難，積極拓展為客商和企業(yè)服務的領域和范圍，改單一為企業(yè)提供辦照服務為圍繞工商職能的全方位、多角度提供服務。對企業(yè)提出的注冊、商標、廣告、合同、維權等方面的問題和需求應認真進行梳理分析，做到“一企一策、一事一議”，落實責任部門、責任人，限時辦結。
一、切實提高對加快科技服務業(yè)發(fā)展的認識
促進科技服務業(yè)發(fā)展是建設創(chuàng)新型城市，加快轉變經濟發(fā)展方式，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級的現實要求，是加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設、提高自主創(chuàng)新能力的重要抓手，促進科技服務業(yè)發(fā)展對優(yōu)化全市科技資源配置、完善城市功能，增強城市科技競爭力具有重要的支撐作用。目前，我市科技服務業(yè)存在整體規(guī)模小、服務水平低、服務能力弱、科技服務業(yè)人才缺乏等問題。要充分認識到促進科技服務業(yè)發(fā)展，對加快科技服務業(yè)體制機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮其在企業(yè)自主創(chuàng)新中的橋梁紐帶作用，促進我市經濟發(fā)展具有重要的現實意義。
二、加快科技服務業(yè)發(fā)展的總體目標和重點領域
根據我市產業(yè)發(fā)展特點，以“研發(fā)設計服務業(yè)、技術交易及科技咨詢服務業(yè)、知識產權服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保技術服務業(yè)、檢驗檢測技術服務業(yè)、軟件與信息技術服務業(yè)和科技金融服務業(yè)”等七大領域的科技服務業(yè)為重點，促進科技服務業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“十二五”期間，全市科技服務業(yè)營業(yè)收入占服務業(yè)的比重逐年提升，年均增長20%以上，到2015年，全市科技服務業(yè)營業(yè)收入達到15億元。全市培育科技服務業(yè)示范項目10個，科技服務業(yè)示范企業(yè)10家，科技服務業(yè)示范基地2家。全市建立科技服務中介機構10家以上，其中市級3家以上，各縣區(qū)至少1家。
（一）研發(fā)設計服務業(yè)。支持專業(yè)研究院所的建設，特別支持依托礦業(yè)集團、中化三建、淮化集團、凱盛重工、電力企業(yè)等大型企業(yè)的研發(fā)機構和技術服務機構的建設。鼓勵和引導大型企業(yè)的研發(fā)設計機構和技術服務部門與主業(yè)剝離，注冊為獨立法人，推動我市研發(fā)設計行業(yè)做大做強。圍繞“四煤”發(fā)展戰(zhàn)略，組建新型煤化工、煤機裝備制造等若干個戰(zhàn)略研究院。
（二）技術交易與科技咨詢服務業(yè)。鼓勵發(fā)展研究創(chuàng)新、技術轉移、技術需要分析、咨詢評估等高端科技中介服務業(yè)，積極支持辦好以市科技情報研究所和生產力促進中心為依托的技術市場及產學研創(chuàng)新服務平臺，開展咨詢服務，落實相關政策、培育提升技術市場的服務水平，促進咨詢業(yè)發(fā)展。
（三）知識產權服務業(yè)。建立我市的知識產權服務機構。
（四）節(jié)能環(huán)保技術服務業(yè)。圍繞節(jié)能環(huán)保重點領域，健全節(jié)能環(huán)保評估、認證、技術轉讓、咨詢、設計、檢測、培訓等服務體系。鼓勵專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務公司為中小企業(yè)、公共機構實施節(jié)能診斷、融資、改造和運行管理一條龍服務。
（五）檢驗檢測技術服務業(yè)。引進、培育和壯大一批與我市重點產業(yè)關聯緊密的檢驗檢測機構，積極扶持檢驗檢測機構發(fā)展壯大。積極推進煤機裝備制造業(yè)檢測、防爆電氣產品檢測和農產品安全檢測、食品藥品檢測、安全生產檢測、煤化工檢測等公共檢測業(yè)務的服務外包。
（六）軟件與信息技術服務業(yè)。加快互聯網技術和軟件技術在商貿、物流、金融、旅游、文化、公共服務、農業(yè)生產經營等領域的推廣應用，大力發(fā)展軟件與信息技術服務業(yè)。
（七）科技金融服務業(yè)。積極推行知識產權質押貸款，探索企業(yè)融資模式，鼓勵和引導民間資本興辦科技創(chuàng)業(yè)投資機構。
三、營造科技服務業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境
（一）為支持科技服務業(yè)的發(fā)展，安排一定的財政資金用于科技服務業(yè)示范項目、示范企業(yè)和示范基地建設。
（二）培育和發(fā)展科技服務業(yè)示范項目。鼓勵企事業(yè)單位面向生產性技術需求，研究開發(fā)和組織實施一批服務類技術創(chuàng)新項目。
（三）培育和發(fā)展科技服務業(yè)示范企業(yè)、示范基地。組織開展科技服務業(yè)示范企業(yè)（包括事業(yè)單位）認定，科學制定科技服務業(yè)示范企業(yè)認定標準。培育和發(fā)展科技服務業(yè)示范基地，搭建科技服務業(yè)公共平臺。加快“科技路路通”平臺建設，2012年底前全面開通運行。
（四）加強科技服務業(yè)人才隊伍建設。搭建科技服務業(yè)專業(yè)化人才市場，實現科技服務業(yè)人才的合理配置。支持各類專業(yè)化培訓機構的發(fā)展，加大科技服務業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)和培訓。
一、主要目標和基本原則
（一）主要目標。到2015年，建立完善發(fā)展家庭服務業(yè)的政策體系和監(jiān)管措施，形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務市場和經營機構。培育20戶“優(yōu)秀家庭服務企業(yè)”，開發(fā)就業(yè)崗位3萬個以上，家庭服務業(yè)年產值達到5億元以上，基本形成以知名度高、信譽度好的家庭服務企業(yè)為骨干，服務門類齊全、服務質量和管理水平較好的多層次家庭服務業(yè)體系。擇優(yōu)整合籌建5家家庭服務業(yè)實訓基地。
（二）基本原則。以科學發(fā)展觀為指導，以促進就業(yè)、改善民生為主線，以創(chuàng)建省級、國家級創(chuàng)業(yè)型城市為契機，堅持政府引導與市場運作、政策扶持與規(guī)范管理、統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導、擴大消費與改善民生、促進就業(yè)與維護權益相結合的原則，營造有利于家庭服務業(yè)加快發(fā)展的政策和體制環(huán)境，不斷促進創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)。
二、統(tǒng)籌發(fā)展家庭服務業(yè)，不斷拓展就業(yè)崗位
（一）制訂實施家庭服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進協調發(fā)展。根據我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃及人口老齡化、家庭小型化趨勢，制訂家庭服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點發(fā)展?jié)M足家庭基本需求的養(yǎng)老服務、家政服務、社區(qū)服務和病患陪護服務、殘疾人托養(yǎng)服務等業(yè)態(tài)。支持社會力量參與公辦養(yǎng)老服務設施的運營，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務機構。
（二）推進家庭服務業(yè)標準化建設。制定家庭服務機構資質規(guī)范，從事家庭服務的機構必須取得資質認定；加強從業(yè)人員技能培訓和鑒定，從業(yè)人員經過家庭服務專業(yè)培訓、技能鑒定，取得家庭服務職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書，方可持證上崗。
（三）培育家庭服務業(yè)市場。政府面向低保家庭等特定群體提供的家庭服務類公共產品，要按照公開、公平的原則向家庭服務企業(yè)實施政府購買服務，培育家庭服務業(yè)市場。
家庭服務業(yè)市場完全開放，放寬家庭服務業(yè)企業(yè)出資最低限額，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，家庭服務業(yè)企業(yè)出資一律由企業(yè)投資人自行認繳。允許公司注冊資本分期繳付，注冊資本可以首付20%，但不得低于法定注冊資本最低限額，其余可以2年內繳足。
開發(fā)家庭服務業(yè)公益性崗位。公立老年公寓，根據業(yè)務需求，可以招用公益性崗位人員；社區(qū)家庭服務業(yè)信息平臺可以招用公益性崗位人員，提供家庭服務業(yè)信息。
（四）發(fā)揮行業(yè)協會和社區(qū)的作用。積極推動家庭服務業(yè)協會組織建設。商務部門要積極牽頭籌備家庭服務業(yè)協會，發(fā)揮行業(yè)協會在溝通政府與企業(yè)、規(guī)范行業(yè)行為、反映企業(yè)訴求、加強行業(yè)自律等方面的作用，提高行業(yè)發(fā)展水平。支持協會組織承擔家庭服務業(yè)公共信息網絡平臺建設和運營管理任務,參與從業(yè)人員培訓服務工作。
統(tǒng)籌社區(qū)家庭服務業(yè)發(fā)展。新建、改造居民小區(qū)要規(guī)劃社區(qū)家庭服務業(yè)場所建設，將家庭服務站點納入社區(qū)服務體系建設之中。加快社區(qū)綜合信息服務平臺建設，積極為家庭提供信息服務，支持社會組織開展互助志愿服務活動。
三、加大政策支持力度、扶持家庭服務業(yè)企業(yè)做大做強
（一）鼓勵各類人員到家庭服務業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。鼓勵農村富余勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等到家庭服務業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼、組織起來就業(yè)補貼；家庭服務企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼；對在家庭服務業(yè)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會保險補貼。對自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務業(yè)的農民工、高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員，按規(guī)定提供開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款、人事勞動檔案保管和跟蹤服務等“一條龍”服務；高校畢業(yè)生從事家庭服務業(yè)的，在報考公務員、應聘事業(yè)單位工作崗位時可按有關規(guī)定視同基層工作經歷；建立和完善殘疾人家庭服務崗位補貼制度，拓展就業(yè)渠道，鼓勵和扶持具備勞動能力的殘疾人從事家庭服務業(yè)；要落實刑釋解救人員各項優(yōu)惠政策，支持刑釋解救人員參與家庭服務就業(yè)。
（二）扶持中小型家庭服務企業(yè)發(fā)展、支持家庭服務企業(yè)做大做強。用足用好促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，利用小額貸款擔保政策和開展“省級家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)援助計劃試點”計劃重點支持、扶持我市養(yǎng)老服務、家政服務、社區(qū)照料服務、病患陪護服務、家庭保潔、殘疾人托養(yǎng)服務等中小型家庭服務業(yè)發(fā)展，支持家庭服務業(yè)標準化、品牌化、網絡化、信息化建設。進一步提高小額擔保貸款額度,對個人發(fā)放小額擔保貸款最高額度10萬元，給予二年財政貼息，并可展期一年;對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放的小額擔保貸款最高額度提高到200萬元，給予二年50%財政貼息，并可展期一年。對于創(chuàng)辦、經營老年公寓等社會急需的家庭服務業(yè)，經市發(fā)展家庭服務業(yè)聯席會議辦公室認證，優(yōu)先發(fā)放小額擔保貸款，財政給予二年50%的貸款貼息。
對登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人及返鄉(xiāng)農民工合伙經營或獨自經營，并領取了營業(yè)執(zhí)照正式經營1年以上的初辦企業(yè)，根據吸納的登記失業(yè)人員人數（需簽訂1年以上的勞動合同），按每人2000元的標準給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，所需資金從就業(yè)資金中列支。
（三）落實各項稅收優(yōu)惠政策。充分利用服務業(yè)發(fā)展引導資金，進一步加大對家庭服務業(yè)發(fā)展支持力度。用于社會事業(yè)和民生工程的資金，要將家庭服務企業(yè)納入扶持范圍。對符合條件的小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。家庭服務企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按稅收管理權限申請減免；家庭服務企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內延期繳納；對符合條件的員工制家政服務企業(yè)給予一定期限（最多3年）免征營業(yè)稅的支持政策。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個體經營開展家庭服務業(yè)的，3年內按每戶每年8000元限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；家庭服務企業(yè)在新增加的崗位中，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂一年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育附加和企業(yè)所得稅，定額標準為每人每年4800元。
（四）促進家庭服務業(yè)發(fā)展的其他政策措施。完善市場主導的家庭服務業(yè)價格機制，清理涉及家庭服務業(yè)的各類收費，取消不合理收費項目。進一步完善價格政策，使養(yǎng)老服務機構與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價；其他家庭服務機構逐步（2015年前）實現不高于工業(yè)用電、用水、用氣、用熱價格。制訂土地使用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃要充分考慮家庭服務業(yè)發(fā)展需求，城市新建居住小區(qū)要預留規(guī)劃面積，優(yōu)先考慮家庭服務業(yè)站點發(fā)展的需要。支持商業(yè)保險機構開發(fā)家庭服務保險產品，推行家庭服務機構職業(yè)責任險、人身意外傷害保險等險種，防范和化解風險。
四、加強公共就業(yè)服務、促進家庭服務業(yè)發(fā)展
（一）切實加強就業(yè)服務。商務部門要加快公益性信息服務平臺建設，為家庭、社區(qū)、家庭服務機構提供公益。依托平臺整合各類家庭服務資源，對家庭服務機構的資質、服務質量進行監(jiān)督評價，形成便利、規(guī)范的家庭服務體系。爭取到2013年底前建成覆蓋全市的家庭服務業(yè)公共服務平臺，努力為供需雙方提供高效便捷的服務。
街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務所（站）要為家庭服務從業(yè)人員免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務,為家庭服務機構招聘人員和家庭雇傭家政服務員提供推薦服務。
（二）開展家庭服務技能提升培訓。家庭服務從業(yè)人員實行先培訓后上崗，持證上崗。根據實際規(guī)范培訓機構和培訓考核標準、程序、辦法，依據家庭服務市場需求加大培訓力度。充分發(fā)揮各類職業(yè)培訓機構的作用，開展訂單式、定向和在職培訓。落實政府購買培訓成果政策，企業(yè)培訓和農民工技能培訓給予相應的工種培訓補貼。
（三）推進職業(yè)技能鑒定工作。引導家庭服務業(yè)從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定，獲得職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予一次性鑒定補貼。做好初、中、高級職業(yè)資格銜接，構建家庭服務從業(yè)人員從初、中、高級工到技師、高級技師的發(fā)展通道。家庭服務機構要完善技能水平與薪酬掛鉤機制，鼓勵家庭選擇持有家庭服務職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的從業(yè)人員提供服務。
（四）加強經營管理和專業(yè)人才培養(yǎng)。將家庭服務業(yè)經營管理和專業(yè)人才培養(yǎng)納入我市專業(yè)技術人才中長期規(guī)劃并抓好落實。鼓勵有條件的家庭服務機構與高等院校、職業(yè)技術院校合作，建立家庭服務人才培養(yǎng)基地和實習基地。加大家庭服務業(yè)職業(yè)經理人培訓工作力度，提高經營管理者的素質，完善家庭服務業(yè)人才交流和激勵約束機制，引導人才合理流動。
五、維護家庭服務從業(yè)人員合法權益
（一）規(guī)范家庭服務機構與從業(yè)人員的關系。規(guī)范勞動用工關系。制定和推廣家庭服務業(yè)勞動合同示范文本。招聘并派遣家政服務員到家庭提供服務的家政服務機構，應當與員工制家政服務員簽訂勞動合同，執(zhí)行家政服務勞動標準；家政服務機構應當與家庭簽訂家政服務協議。引導家庭與通過中介組織或其他方式自行雇用的非員工制家政服務員簽訂雇用協議，明確雙方的權利和義務。其他家庭服務機構及其從業(yè)人員應當依法簽訂勞動合同。
（二）維護家政服務從業(yè)人員勞動報酬和休息休假權利。定期公布家政服務員勞動報酬指導價位，促進勞動報酬水平的合理確定。家政服務機構支付給派遣制家政服務員、居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員的工資不得低于當地最低工資標準。家政服務機構向員工制家政服務員收取管理費的，不得高于月收入的5%。員工制家政服務員可以實行不定時工作制，但家政服務機構及用工家庭應當保證其休息休假權利。
（三）鼓勵家庭服務從業(yè)人員參加社會保險。家庭服務機構及其從業(yè)人員應當按規(guī)定參加社會保險、繳納社會保險費。非員工制城鎮(zhèn)戶籍家政服務員可以靈活就業(yè)人員身份，自愿參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。非員工制農業(yè)戶籍家政服務員可以自愿參加新型農村社會養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療，或以靈活就業(yè)人員身份自愿參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。工傷保險及其他有條件的社會保險險種要針對家政服務員特點，實現靈活便捷的參保繳費方式，并做好轉移接續(xù)工作。
（四）建立多渠道權益維護機制。按照“鼓勵和解、加強調解、加快仲裁、銜接訴訟”的要求，及時妥善處理家庭服務機構與從業(yè)人員之間的勞動爭議。勞動人事爭議仲裁機構要對家庭服務勞動爭議開辟綠色通道，提高辦案質量和效率，加強與人民法院的溝通，促進裁審銜接。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處家庭服務機構違反勞動保障法律法規(guī)的行為。各級工會、共青團、婦聯和殘聯組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過政策咨詢、法律援助、維權熱線等方式，配合有關部門做好家庭服務從業(yè)人員權益維護工作。
六、加強對發(fā)展家庭服務業(yè)工作的組織領導
（一）建立工作協調機制。成立市發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作聯席會議，由市政府分管領導牽頭，有關成員單位負責同志參與。聯席會議下設辦公室，辦公室設在市人力資源和社會保障局，各成員單位按照各自職責，認真貫徹落實有關政策措施。
（二）強化監(jiān)督管理。各縣區(qū)、各有關部門要加強對家庭服務業(yè)的監(jiān)管，根據家庭服務業(yè)快速發(fā)展的趨勢，積極探索，形成政府、企業(yè)、協會責任明確的長效監(jiān)管機制，促進家庭服務業(yè)規(guī)范發(fā)展。
一、推進志愿服務制度化的指導思想和主要目標
1、推進志愿服務制度化的指導思想。貫徹落實系列講話精神，堅持把開展志愿服務與創(chuàng)新社會治理結合起來，與學雷鋒活動結合起來，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，建立完善長效工作機制和活動運行機制，積極打造具有衛(wèi)生系統(tǒng)鮮明特色志愿服務隊伍，推動志愿服務活動廣泛深入開展，營造我為人人、人人為我的良好社會風尚。
2、主要目標。以“建制度、送健康、惠群眾”為重點，以服務群眾健康為目的，深入到社區(qū)、學校、敬老院、社會福利院、農村等地，廣泛開展形式多樣的志愿服務活動，打造衛(wèi)生系統(tǒng)特色品牌志愿服務隊，建立健全志愿服務制度，推進志愿服務制度化，常態(tài)化，更好的方便群眾、服務群眾。
二、建立健全志愿服務制度
1、規(guī)范志愿者注冊登記制度。志愿者的注冊登記，是組織引導人員參加志愿服務的重要環(huán)節(jié)。各衛(wèi)生單位要對本單位的志愿者進行注冊登記，統(tǒng)一管理，嚴格按照寧辦發(fā)【2015】12號文件要求，各衛(wèi)生單位注冊志愿者人數須達到單位人員總數的30%以上，積極鼓勵志愿者參加志愿服務活動。
2、建立志愿服務申報制度。每次志愿服務活動結束后，登錄志愿者之家申報志愿服務時長，對志愿者的服務進行及時、完整、準確的申報，為表彰激勵提供依據，最大限度地調動和保護廣大志愿者參與服務的積極性。
3、加強志愿者培訓管理。做好志愿者的教育培訓和日常管理，是提高志愿者素質和志愿服務水平的前提和基礎。要堅持培訓與服務并重的原則，通過集中輔導、座談交流等方式，提高志愿者服務意識、服務能力和服務水平。各衛(wèi)生單位開展志愿服務活動時，有條件的要盡量統(tǒng)一著裝和標識。活動切實做到“四個有”,即有活動有方案、有活動內容、有活動記錄、有活動宣傳報道。
4、健全志愿服務激勵機制。建立志愿服務的考評機制，對志愿服務進行量化考評，在年度考核、評先評優(yōu)中，同等條件下應優(yōu)先向志愿者或志愿單位傾斜。并把開展志愿服務情況納入文明單位創(chuàng)建活動參評范疇，凡沒有志愿服務組織、志愿服務活動未按要求開展的單位，取消其評先評優(yōu)資格。
5、建立志愿服務通報制度。為了加強對各衛(wèi)生單位開展志愿服務活動情況的了解，進一步增強工作執(zhí)行力和推動力，確保志愿服務制度落到實處，各單位每次志愿服務結束后，要及時將活動信息上報，局辦公室將對各單位的志愿服務活動內容和數量進行統(tǒng)計，作為年底評先評優(yōu)工作的重要依據。
三、加強對志愿服務制度化的組織推動
1、切實加強志愿服務領導。各衛(wèi)生單位要把志愿服務納入本單位重要議事日程，定期研究本單位志愿服務工作的重大事項，作為加強精神文明建設的重要任務，切實抓緊抓好。要加強本單位工作機構和人員隊伍建設，為推動志愿服務制度化提供有力保障。
2、搭建拓展志愿服務平臺。依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、敬老院、兒童福利院等場所，建立志愿服務站點，搭建志愿者、服務對象和服務項目對接平臺。把老人、留守兒童、殘疾人等作為服務重點，圍繞心理疏導、健康知識宣教、醫(yī)療保健等內容，設計接地氣的項目，有針對性地開展順民意的活動，積極搭建志愿服務活動平臺，不斷拓展志愿服務領域，擴大志愿服務的覆蓋面，為百姓分憂，為政府助力。
2012年是我市確定的“新興產業(yè)培育年”，為進一步創(chuàng)新舉措優(yōu)化服務，加快我市外貿結構優(yōu)化和轉型提升，充分發(fā)揮外貿在“445”產業(yè)發(fā)展中的引領和帶動作用，特制訂本意見。
一、進一步創(chuàng)新舉措優(yōu)化服務，營造更加便利的外貿發(fā)展環(huán)境
1．建立市貿易便利化聯席會議制度。成立市貿易便利化聯席會議及日常工作小組，圍繞“行政透明度最高、行政效率最高、行政收費最少”的目標，健全促進貿易便利化的協調機制、應急機制和日常工作機制，加強各成員單位之間的信息溝通，加強對重點外貿企業(yè)的聯動服務，不斷提高貿易便利化水平，進一步優(yōu)化投資貿易環(huán)境。定期現場辦公，合力幫助企業(yè)解決進出口過程中遇到的困難和問題。（責任單位：市貿易便利化聯席會議各成員單位）
2．開辟外貿進出口行政審批綠色通道。對全市重點外貿企業(yè)和重點重大外貿項目開辟行政審批綠色通道，審批時間縮短50%。（責任單位：市貿易便利化聯席會議各成員單位）
3．建立口岸聯席會議制度。成立市口岸聯席會議，建立應急磋商機制和例會制度，在水上安全、超大型船舶進出長江、碼頭開放、未開放碼頭臨時停靠國際航行船舶等方面第一時間為企業(yè)排憂解難。（責任部門：口岸辦、海事局、海關、邊檢站、國檢局、長江引航中心、船級社）
4．深入推進港建設和“區(qū)港聯動”。不斷完善港碼頭功能，全面實施蘇南國際碼頭內港池加固改造工程及新添相應設備，加快5號碼頭建設，努力增強沿江碼頭在散雜貨方面的硬件服務能力。積極開通近洋散雜貨班輪及加密對接上海港的外貿支線，為企業(yè)提供高效率、低成本的航運服務。借助港口平臺延伸物流服務，推動我市重點外貿企業(yè)和相關干線船公司對接，在倉儲、運輸等環(huán)節(jié)提供個性化物流服務，縮短企業(yè)物流時間、降低物流成本。深入推進港和新區(qū)、出口加工區(qū)等的“區(qū)港聯動”，吸引更多的貨從港走。積極推進我市和“長三角”其他城市在“虛擬口岸、直通放行”方面的合作，為企業(yè)提供通關便利。（責任單位：口岸辦、海關、國檢局、臨港新城物流發(fā)展局）
5．完善海事服務直通車制度。實施海事“24小時+預約式”無假日、全天候服務。新造船舶辦理臨時國籍登記及試航報備手續(xù)期限從7個工作日縮短為3個工作日。推進我市對臺貿易，對掛靠港的臺灣籍兩岸直航船舶按照船籍港管理模式，對其船員配備和船舶安全檢查參照臺灣地區(qū)有關法規(guī)進行管理。對誠信船舶延長安檢周期，從6個月延長到12個月。（責任單位：海事局）
6．持續(xù)優(yōu)化海關通關環(huán)境。進一步擴大海關A類、AA類管理企業(yè)范圍，年內力爭擴大到75家以上。對A類、AA類企業(yè)實行即報即放等更加便利高效的通關作業(yè)模式，充分體現“守法便利”的原則。擴大船舶行業(yè)新型加工貿易海關管理試點模式的成果，對重點行業(yè)和新興產業(yè)的加工貿易提供更加便利的管理措施。建立應急通關制度，對通關異常情況迅速應對、高效處理，提高通關效率。（責任單位：海關）
7．實行邊檢八項創(chuàng)新優(yōu)質服務舉措。主動服務新開放碼頭，積極向上爭取超配警力，確保到港船舶正常作業(yè)。對碼頭未開放的拆船廠需靠泊外輪的，試行“季度先行上報計劃制”，在錨地進行船舶交接的，由邊檢站直接辦理相關手續(xù)。對省邊防總隊暫不能下達“一船一報”指標的船舶，可以視情自行組織勤務。對大批量船員換班或同時登輪情況，根據申請，可登輪進行認證對照和行李物品檢查。對造船廠實行駐廠辦證和上門服務。將碼頭一線工人《登輪證》的有效期延長至半年。放寬外地到我市修造船廠登輪工作的人員辦理登輪證的條件，由船方出具《委托書》放寬為廠方出具《擔保函》。允許修造船廠驗船、試航人員辦理《登輪證》。（責任單位：邊檢站）
8．全面提高檢驗檢疫服務能力。繼續(xù)擴大檢驗檢疫一類企業(yè)和“4e”模式監(jiān)管企業(yè)范圍，年內力爭一類企業(yè)達到75家以上、“4e”模式監(jiān)管企業(yè)達到40家以上。大力推進出口免驗工作，年內力爭法爾勝集團成功創(chuàng)建出口免驗企業(yè)。推動各部門聯動合作，提升港口岸衛(wèi)生檢疫核心能力。全力推進與周邊地區(qū)檢驗檢疫部門的密切合作，建立兩港分卸合作檢驗模式，解決鐵礦石等我市大宗散裝進口產品分港卸貨檢驗流程復雜、時間長的難題。（責任單位：國檢局）
9．大力推進外貿信息化建設。加快構筑以電子口岸為主體，功能上滿足港口口岸大通關要求，集電子政務、電子商務平臺于一體的港口公共信息平臺，提高口岸監(jiān)管效率，加快通關速度，降低企業(yè)物流成本。不斷完善以商務局公眾網為主要平臺的外經貿公共信息服務體系，提高外貿短信服務覆蓋面。在全國檢驗檢疫系統(tǒng)率先配置基于3G網絡的便攜式現場查驗監(jiān)控儀、水平計重測量儀等檢驗檢疫信息化設備，提高檢驗檢疫效率和物流通關速度。在全省邊防系統(tǒng)率先建立集報檢、辦證、下載、咨詢等功能于一體的邊防“網上報檢辦證系統(tǒng)”和“邊檢QQ群”，全面實現邊檢業(yè)務網上辦理。（責任單位：商務局、口岸辦、海事局、海關、邊檢站、國檢局）
二、千方百計降低出口成本和風險，提高出口產品國際競爭力
10．推進跨境貿易人民幣結算試點。充分利用我市被納入國家第二批跨境人民幣結算試點地區(qū)的機遇，積極幫助我市外貿企業(yè)申報出口貨物人民幣跨境結算試點企業(yè)，力爭年內全市有200家以上外貿企業(yè)獲批。簡化企業(yè)進口外匯核銷管理，把企業(yè)到外匯局逐筆辦理進口報關核銷手續(xù)改為由外管局在業(yè)務系統(tǒng)內進行總量核查。簡化購匯業(yè)務審核手續(xù)，企業(yè)在辦理涉及資本項目購匯業(yè)務時免于提交“最近5個工作日的人民幣賬戶對賬單”。（責任單位：外管局）
11．實施出口退稅提速行動。建立出口退（免）稅申報網上預審制度，實行出口退稅無紙化操作，使從退稅計劃下達到退稅資金到達企業(yè)帳戶的時間從一個多星期縮短為一天以內，提高退稅速度，節(jié)約企業(yè)財務成本。繼續(xù)擴大“先退稅后核銷”企業(yè)范圍，年內力爭實行“先退稅后核銷”的出口企業(yè)超過80家。實行企業(yè)“延期核銷申請”制度，允許無法按期收匯核銷企業(yè)辦理“延期核銷申請”，避免企業(yè)由于不能按時外匯核銷而造成退稅資金損失。（責任單位：國稅局）
12．充分發(fā)揮出口信保對外貿結構調整的引導作用。進一步提高出口信用保險覆蓋率，確保2012年全市出口信用保險承保規(guī)模超12億美元，對全市一般貿易出口的支持率在全省保持領先。加大政策宣傳與引導，加強對重點行業(yè)、企業(yè)的支持，確保重點限額滿足率達90%以上。探索推行政府平臺集約投保模式，對中小企業(yè)實施特殊承保政策，擴大中小企業(yè)出口信保政策的受益面；優(yōu)先支持我市新興產業(yè)發(fā)展“445”計劃和出口基地內一般貿易出口500萬美元以下的中小企業(yè)，由政府支持50%的保費。（責任單位：商務局、出口信保辦事處）
三、加快外貿公共平臺和載體建設，打造出口產業(yè)集群效應
13．創(chuàng)新外貿載體建設工程。支持科技興貿出口基地、出口產業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)和特色產業(yè)園區(qū)建設公共技術與服務平臺，完善公共基礎設施，提升產業(yè)集聚功能、服務功能和創(chuàng)新功能。深入推進省級知識產權重點聯絡點建設，進一步加強外貿自主創(chuàng)新能力，加快外貿結構調整優(yōu)化。支持中國裳島建設國家出口產品設計與貿易促進中心。支持產業(yè)關聯度高、輻射能力強、有特色、有規(guī)模的現代化國際商貿專業(yè)批發(fā)市場建設，提升國際化、信息化、現代化水平。（責任單位：商務局、國檢局、開發(fā)區(qū)高新技術創(chuàng)業(yè)園）
14．充分發(fā)揮海關特殊監(jiān)管區(qū)功能。拓寬保稅物流中心平臺功能，建設以倉儲、分撥配送、增值加工、金融服務為主，“一日游”為輔的現代化物流集散中心。建設進口羊毛貿易配送基地和進口板材、名貴木材倉儲配送基地。全力申報出口加工區(qū)，積極探索建立保稅港區(qū)，吸引跨國公司把高端制造環(huán)節(jié)轉移到我市，推動加工貿易轉型升級。（責任單位：保稅物流中心、海關）
第一章總則
第二條本細則所稱婚育保健服務，開展出生缺陷干預工作是指圍繞結婚和生育環(huán)節(jié)，做好婚前醫(yī)學保健、懷孕前后保健和營養(yǎng)素補充投服和優(yōu)生優(yōu)育健康教育宣傳等保健服務等工作。
第三條本細則所稱婚前醫(yī)學保健即婚前醫(yī)學檢查，指對準備結婚的男女雙方可能患影響婚育的疾病所進行的醫(yī)學檢查。其中包括對嚴重遺傳性疾病、指定傳染病及有關精神病等提出咨詢意見或醫(yī)學建議。
第二章相關部門、單位職能分工及服務渠道
第四條縣衛(wèi)生局負責婚前醫(yī)學保健服務工作的行政管理、業(yè)務指導和技術培訓。
主動引導申請結婚的男女雙方自覺進行婚前醫(yī)學檢查。
縣人口和計劃生育局負責預防出生缺陷營養(yǎng)素發(fā)放、計劃生育政策和優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育。
縣婦幼保健院（以下通稱婚檢機構）具體承擔全縣城鄉(xiāng)群眾的婚前醫(yī)學檢查、婚前衛(wèi)生指導和婚前衛(wèi)生咨詢工作的定點機構。
經常性宣傳婚育保健服務，縣衛(wèi)生、民政、婦聯、殘聯等部門和組織要協調新聞媒體。配合做好開展婚前醫(yī)學檢查、減少出生缺陷的宣傳教育，保障生殖健康，倡導科學、文明、進步的婚育觀。
第五條婚檢機構必須取得由市衛(wèi)生行政部門審批發(fā)放的母嬰保健技術執(zhí)業(yè)許可證》并向同級民政部門和省衛(wèi)生行政部門備案。同時必須對外在醒目位置懸掛婚前醫(yī)學檢查定點單位標牌。
配備男、女婚檢醫(yī)師、主檢醫(yī)師、醫(yī)技人員和必需設備，第六條婚檢機構必須按照《母嬰保健專項技術服務標準》規(guī)定。以確保婚檢質量。
須經縣級以上衛(wèi)生行政部門進行技術培訓,第七條從事婚前醫(yī)學檢查的衛(wèi)生技術人員。經考核合格并取得《母嬰保健技術考核合格證》后方可上崗服務。從事婚前醫(yī)學檢查的衛(wèi)生技術人員應當具備高尚醫(yī)德，作風正派，文明服務，尊重婚前醫(yī)學檢查男女雙方的人格尊嚴，對婚前醫(yī)學檢查的結果保守秘密。
加強對從事婚前醫(yī)學檢查的衛(wèi)生技術人員的教育和管理，第八條婚檢機構要建立健全內部管理制度。嚴格評議考核，切實提高服務意識和服務水平，以提供優(yōu)質高效的服務。
第三章服務程序
第九條申請結婚登記的男女雙方均應持申請結婚證明及有效身份證件，縣人口計生局或“婚姻服務中心”窗口領取《婚育保健服務卡》計生工作人員向當事人開展人口和計劃生育優(yōu)生優(yōu)育等有關政策法規(guī)和科普知識的親情化宣傳，并將領取《婚育保健服務卡》信息反饋到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦。
第十條準婚人員持《婚育保健服務卡》縣婦幼保健院進行婚前醫(yī)學保健。婚前保健醫(yī)師按照規(guī)范要求，提供婚育咨詢、指導服務，進行婚前醫(yī)學檢查，并根據檢查結果，對當事人提出相關醫(yī)學建議。發(fā)現存在影響婚育的情形，要如實告知可能產生的后果，以及應采取的醫(yī)學措施。婚檢服務機構在提供婚檢服務后收取《婚育保健服務卡》出具《婚前醫(yī)學檢查證明》
第十一條結婚登記時，必須持《婚前醫(yī)學檢查證明》或醫(yī)學技術鑒定結論，辦理登記手續(xù)。否則，婚姻登記機關不予辦理婚姻登記手續(xù)。
第十二條依法辦理結婚登記后，新婚夫婦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦申領《生育保健服務證》婚后準備懷孕生育的婦女，自愿免費領取一個療程的預防出生缺陷營養(yǎng)素。
流動人口婚育對象憑《生育保健服務證》和《流動人口婚育證明》現居住地計劃生育技術服務機構自愿免費領取一個療程的預防出生缺陷營養(yǎng)素。
第四章婚檢服務項目
第十三條婚前醫(yī)學檢查基本檢查項目：
男性為：體格檢查、胸部透視、結核菌素試驗、乙肝三項+乙肝表抗試驗、梅毒血清學篩查試驗、艾滋病血清抗體檢測，以及影響生育的傳染病、地方病。
女性為：體格檢查（含女性專科檢查）胸部透視、結核菌素試驗、乙肝三項+乙肝表抗試驗、梅毒血清學篩查試驗、陰道分泌物檢查（滴蟲、霉菌、淋球菌）B超檢查（子宮及附件）艾滋病血清抗體檢，測以及影響生育的傳染病、地方病。
第五章經費來源及補貼辦法
第十四條全縣婚前醫(yī)學檢查費用執(zhí)行武威市物價局（161號《關于核定醫(yī)學檢查收費標準的通知》規(guī)定成本價每對婚檢夫婦180元標準，全部實行政府補助。縣財政將對婚檢補助經費納入年度財政預算。
第十五條婚檢服務機構憑《婚育保健服務卡》辦理費用結算。縣衛(wèi)生局對縣婦幼保健院上報的婚育保健服務卡》進行核實匯總。縣財政局按衛(wèi)生局核實的實際工作量，分別于每年的6月20日前和12月20日前向婚檢機構結算撥付。
第六章婚育保健服務管理
第十六條婚檢機構應當對婚前醫(yī)學檢查的檔案實行專案管理，除進行婚檢的當事人雙方憑有效身份證明進行查閱外，其他任何單位和個人，未經衛(wèi)生局的批準，不得進行查詢。
第十五條準備結婚對象進行婚前醫(yī)學檢查，婚檢機構應當嚴格執(zhí)行本細則規(guī)定的婚檢基本項目，不得減少項目或加收費用。
嚴禁開展與婚檢項目無關的檢查項目。
特需檢查項目需經當事人同意后方可進行，從事婚檢的醫(yī)師應當說明情況并記錄在案，不得進行誘導。
第十六條未獲準婚前醫(yī)學檢查的醫(yī)療保健機構從事婚前醫(yī)學檢查，出具的婚前醫(yī)學檢查證明》一律無效，并由衛(wèi)生行政部門按《省實施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》有關規(guī)定給予行政處罰。
第十七條婚檢機構及其衛(wèi)生技術人員，出具虛假婚前醫(yī)學檢查證明或對婚前醫(yī)學檢查檔案管理不善，泄露婚前醫(yī)學檢查男女雙方的隱私，造成不良后果的由衛(wèi)生行政部門責令停業(yè)，按有關規(guī)定和程序給予相關責任人行政處分；情節(jié)嚴重的由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門取消其執(zhí)業(yè)資格。
為了進一步加強外來人口管理服務工作，積極探索和建立集管理、服務、教育、維權于一體的長效工作機制，充分發(fā)揮外來人口在我鎮(zhèn)各項事業(yè)建設中的積極作用，推進經濟社會又快又好發(fā)展，根據文件精神，特制訂以下實施意見：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“爭先爭優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的總體要求，堅持依法管理和親情服務并重、保障合法權益與打擊違法犯罪并舉的工作方針，積極為外來人口營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、真誠服務的親情環(huán)境、安居樂業(yè)的人居環(huán)境及和諧相處的社會環(huán)境。
二、目標任務
通過建立健全外來人口管理服務網絡，加強鎮(zhèn)、村管理員隊伍建設，落實經費保障，逐步建立起“黨委政府抓保障、牽頭單位抓協調、職能部門抓專項、村居企業(yè)抓基礎”的外來人口社會化管理新模式，使我鎮(zhèn)的外來人口管理和服務工作體制健全、制度規(guī)范、管理完善、服務到位。
三、工作措施
1、建立健全外來人口管理服務網絡。進一步加強對外來人口管理服務工作的領導，鎮(zhèn)將調整和充實外來人口管理服務工作領導小組，下設辦公室，負責全鎮(zhèn)外來人員管理服務工作的指導、協調、檢查、考核等工作，村（居）、企事業(yè)單位都應建立外來人口管理服務站，站長由村（居）委主任或企業(yè)分管領導兼任，成員由治保主任(保衛(wèi)科長)、婦女主任、協管員等組成。
2、加強外來人口管理員隊伍建設。根據縣里的統(tǒng)一部署和要求，鎮(zhèn)將按800：1的比例配備外來人口專管員，其身份為鎮(zhèn)臨時聘用人員。專管員隊伍實行一年一次考核，根據考核結果，淘汰不稱職人員，對留用人員實行一年一聘。鎮(zhèn)外來人口管理服務領導小組將以“公開、公正、公平”的原則，招聘外來人口專管員隊伍。專管人員主要做好其所駐村（居）外來人口的登記、查驗及相關信息采集報送等工作，專管員報酬與績效掛鉤。專管員隊伍建設的日常工作由鎮(zhèn)派出所負責管理，村（居）、企事業(yè)單位要配好外來人口協管員，協助專管員做好管理服務工作。
3、加大考核力度。建立嚴格的外來人口管理服務工作崗位責任考核制度，鎮(zhèn)外來人口管理服務領導小組逐月對各專管員進行檢查考核，并將考核結果作為每月專管員的報酬依據。村（居）外來人員管理服務站，要協助專管員做好外來人員的檢驗和出租私房的登記工作，凡每登記外來人員一人，補貼2元；每登記出租私房1間，補貼1元，年終由鎮(zhèn)外來人口管理服務領導小組進行考核兌現。
四、工作要求
1、切實加強領導。各村（居）、企事業(yè)單位要把外來人口管理服務工作列入重要工作議事日程，各單位必須有一名領導分管負責這項工作，負責做好本單位外來人口管理、服務、檢查、指導等工作。
為認真貫徹落實1月20日召開的縣委工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的五大重點工作要求，全力推進新的一年工業(yè)經濟又好又快發(fā)展，切實轉變機關工作作風，全力服務工業(yè)主體經濟，進一步營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境，根據委黨組研究決定，現對全委機關干部掛企服務工作提出如下意見。
一、指導思想
以黨的十六屆六中全會為指針，以縣委工作會議精神為指導，以服務企業(yè)、促進發(fā)展為己任，切實加強對全縣工業(yè)經濟的指導、協調和服務工作。通過機關干部掛鉤一個鎮(zhèn)（區(qū)），聯系一個重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，幫辦建立一個中小企業(yè)擔保機構，提供一條重要招商信息，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種難題，不斷改善投資環(huán)境，促進企業(yè)做大做強，為全面實現縣委、縣政府提出的總體目標而努力，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開。
二、服務對象
全縣定報工業(yè)企業(yè)，特別是皮鞋及鞋材、油田機械、精細化工、紡織服裝、花炮、綠色照明六大產業(yè)，森達、克勝集團等30家重點企業(yè)和民營工業(yè)園、上海光達照明公司照明燈具等30個重點項目。
三、服務內容
1.信息咨詢服務。跟據掛鉤企業(yè)所在行業(yè)發(fā)展特點，幫助企業(yè)及時了解國內外行業(yè)發(fā)展動態(tài)，通過《經貿信息》等形式，及時傳遞國家、省市有關行業(yè)發(fā)展導向、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點政策扶持等最新信息。建立便捷快速的信息交流渠道，與企業(yè)“零距離”溝通。經常了解和掌握企業(yè)運營情況，推介縣內外成功企業(yè)典型經驗，提出切實可行的合理化建議，幫助企業(yè)解決管理中存在的問題。
2.項目推進服務。經常深入基層、調查研究，重點了解和掌握企業(yè)運行情況，特別是項目推進中遇到的土地、資金、稅收、人才等矛盾和困難，并及時幫助協調解決。涉及到政策性較強和多個部門一時難以解決的，及時提請縣領導解決。在投入5000萬元以上的重大項目審批中，實行專人跟蹤服務。指導企業(yè)加快技術改造、新增長點培植和竣工達產進度，使項目及早轉化為生產力。
3.科技創(chuàng)新服務。針對掛鉤企業(yè)的實際，圍繞縣委工作會議提出的總體要求，制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃，指導企業(yè)科技創(chuàng)新，推進現代企業(yè)管理制度，引導企業(yè)在品牌建設、專利發(fā)明、商標申報上求得新突破。幫助企業(yè)建立以技術中心為主的研發(fā)平臺，編制技術創(chuàng)新、新產品鑒定項目材料，為企業(yè)健康快速發(fā)展提供智力支持。
4.專項扶持服務。通過加強政策性資源管理，建立企業(yè)重點項目庫，繼續(xù)加大對全縣重點企業(yè)、重點項目、科技型、規(guī)模型企業(yè)的專項扶持力度。積極為企業(yè)爭取以自主創(chuàng)新、技術改造、清潔生產、產業(yè)集聚發(fā)展、重點和示范服務機構、經貿合作交流、上市推進等民營經濟發(fā)展專項資金以及技術創(chuàng)新、省級增長點項目、效能電廠專項的扶持。
四、工作目標
機關干部對所掛鉤聯系的單位，每半年提供一次行業(yè)發(fā)展情況研究報告、鎮(zhèn)（區(qū)）工業(yè)發(fā)展情況分析報告。對掛鉤聯系的重點企業(yè)、重點項目，每月至少提供一次有效信息。指導鎮(zhèn)（區(qū)）組建中小企業(yè)擔保機構。機關干部每人每月至少有3天時間輪流沉到一線，了解企業(yè)發(fā)展情況，宣傳上級政策精神，傾聽企業(yè)呼聲。對企業(yè)反映的重點問題和帶有普遍性的問題，能解決的及時幫助協調解決，確實難以解決的，要及時向上級領導匯報，爭取縣領導一事一議、特事特辦。要通過機關干部掛企服務，建立政府部門與企業(yè)的良性互動，不斷加強機關效能建設，樹立良好的服務形象。
五、績效考核
牽頭領導和各職能科室要高度重視掛企服務工作，深入企業(yè)，調查研究，掌握企業(yè)運行脈博，了解企業(yè)需求和新項目、新增長點的建設進度，為縣領導掛鉤服務企業(yè)出謀劃策，確保掛鉤服務工作收到明顯實效，掛鉤服務工作將納入2013年機關崗位目標責任制考核。
以學校工作意見為指導，在校長室的統(tǒng)一領導下，認真學習全面貫徹上級有關教育工作的文件精神，進一步明確學校工作“教書育人、管理育人、服務育人”的辦學方向。緊緊圍繞學校工作中心，圍繞后勤工作為教育教學服務，為師生生活服務的宗旨，不斷研究新形勢，謀求新發(fā)展，進一步強化后勤內部管理，全面提高后勤人員的思想素質和業(yè)務素質，努力增強服務意識，提高服務質量和服務水平，力求使后勤服務“勤快、務實、優(yōu)質、高效”的工作作風落到實處，使后勤工作在規(guī)范化、制度化再上新臺階。
二、工作目標
在學校黨支部、校長室的領導下，通過全體后勤人員的共同努力，進一步鞏固和發(fā)展近年來后勤服務社會化、后勤工作規(guī)范化、校產管理電子化取得的管理成果，進一步借助發(fā)揮競爭、激勵的用人制度的驅動作用，不斷健全和完善后勤工作方面各項規(guī)章制度，落實崗位責任制，強化各項服務的過程管理，同時加大檢查力度，細化考核標準。積極探索后勤服務后勤管理工作的新路子，在試行中不斷總結，逐漸完善和提高，努力做好，做優(yōu)。繼續(xù)強化后勤員工素質教育常規(guī)管理，不斷提高服務意識、服務質量和服務水平，努力學習現代教育技術，逐步實現后勤服務工作電子管理。圍繞學校工作中心，不斷改善和美化環(huán)境，積極努力開源節(jié)流，爭取資金，為開通南北大門做準備。
三、主要工作及措施
（一）強化后勤隊伍建設、制度建設，努力提高員工的自身素質。
組織后勤人員認真學習學校工作意見，深刻領會，全面貫徹“工作意見”的重要思想，借鑒先進的后勤管理工作經驗，統(tǒng)一思想認識，強化職業(yè)道德教育，增強干好本職工作的責任感，真正以主人翁的姿態(tài)投入自己的工作，凝心聚力，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，進一步提高員工的業(yè)務素質和服務意識。
進一步完善后勤工作各項制度，認真制定落實崗位責任制。在上學年對后勤各項制度修定的基礎上，進一步細化崗位職責、工作量化考核。細化各環(huán)節(jié)的考核標準，完善考核評比條例。做到分工具體職責明確，考核對照有標準，以便相互監(jiān)督，確保后勤服務工作，事事有人做，人人有事做，同時定期不定期廣泛征集師生對后勤工作人員服務的態(tài)度、服務質量的意見和要求，繼續(xù)建立總務后勤工作日志，認真記載，設立意見箱，接受師生監(jiān)督。通過檢查評比為綜合考核積累材料。
（二）切實抓好后勤常規(guī)管理，不斷提高服務質量
1、加強學校的財物管理，尤其是學校財產的管理。
進一步完善購物、保管、使用等財產管理制度，做到制度健全，職責明確，帳物相符，帳帳相符，完備購物申請，進出庫手續(xù)，繼續(xù)完善校產電子管理程序，數量、價格準確，保管責任到人。
繼續(xù)按慣例對各班級、各部門、各專用教室公物實行登記管理，兌現損壞賠償制度。
2、抓好校園環(huán)境衛(wèi)生管理。
本學期我們將通過各種形式向師生員工進行愛護公物，保護環(huán)境的宣傳教育，在師生中造成愛護公物，愛護校園一草一木的輿論氛圍，積極開展美化校園，亮麗校園的活動，把創(chuàng)建文明校園活動和良好的衛(wèi)生、生活習慣的養(yǎng)成結合起來。重視校園花草管理，適時抓好除草、施肥、治蟲、修剪各環(huán)節(jié)的工作，確保環(huán)境凈化、美化、綠化。圍繞學校中心工作，積極做好校園南北大門開通前的準備工作。
3、加強食堂、商店的衛(wèi)生、質量的督查。
繼續(xù)抓好食堂工作，不斷總結、創(chuàng)新、力求在運作中逐漸完善，認真抓好小商店的管理，努力提高服務質量，定期不定期開展檢查活動，征求意見及時反饋信息意見和要求。認真抓好食堂衛(wèi)生工作，督促、協助司務長落實衛(wèi)生包干區(qū)域，責任到人，量化考核。
（三）進一步加強開源節(jié)流的工作，管好用好學校的每一點財力、物力。
1、重點抓好學校節(jié)水節(jié)電的管理工作。本學期我們將在上學期對用水用電采取了一系列控制措施的基礎上，加大檢查力度，確保措施落實到位，使獎懲責任制的兌現落到實處，真正體現獎懲分明，同時加強對校園各方位、各部門用水用電的管理。
2、抓好購物管理，本著對校長忠誠的原則，在各方面管好用好每一點錢，每一筆錢，凡是購物必定貨比三家，盡量批發(fā)，同時抓好庫存物資的管理，減少庫存數量，避免積壓資金。
一、工作任務
進一步加強全縣價格公共服務力度，鞏固和完善已開展的價格公共服務“七進”工作成果，強化價格監(jiān)管，建立健全長效機制。圍繞重心，突出重點，針對難點熱點問題，運用價格公共服務工作模式，創(chuàng)新工作方法，為推進價格改革和穩(wěn)價安民奠定扎實的基礎。
二、服務內容
1、開展價格公共服務進銀行工作。要求各金融機構（含網點），按照全省統(tǒng)一的銀行收費公示格式，自行選擇電子觸摸屏、電子滾動屏、標價牌、服務收費手冊及多媒體終端現場查詢等方式進行收費公示，讓廣大群眾能獲得銀行收費的透明信息。
我局將適時組織開展商業(yè)銀行明碼標價收費公示檢查。對不執(zhí)行明碼標價有關規(guī)定的，將依據相關的價格法律法規(guī)予以行政處罰。
2、開展價格公共服務再進商場工作。重點開展大型家電類商場明碼實價工作，積極鼓勵商場參加價格誠信單位建設和“百城萬店無假貨活動”評選，切實規(guī)范家電類商品明碼實價工作。
3、大力推進價格誠信建設。研究完善明碼標價制度，對明碼標價簽格式進行有效監(jiān)制，選擇部分商場、部分行業(yè)逐步推行明碼實價。開展“價格誠信單位”評選活動。
4、深入開展“七進”再進工作。繼續(xù)全面落實社區(qū)（物業(yè)小區(qū)）一次性收費公示制度，教育收費公示制度，醫(yī)藥價格公示制度，及時更新更換涉農、涉企收費公示牌，增加透明度。開展價格（收費）的清理整頓，規(guī)范收費行為，讓人民群眾有一個放心的繳費環(huán)境。
三、工作要求
20__年德育工作計劃
20__學年第一學期教導處工作計劃20__年工作計劃
20__年行政工作計劃
交通局20__年普法依法治理工作計劃
20__年度醫(yī)院工作計劃
鎮(zhèn)土地所20__年工作計劃
20__年全市民政工作計劃
20__教師校本培訓計劃
20__年中學工作計劃
鎮(zhèn)政府20__年城建工作計劃
20__年度宣傳工作計劃（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
鎮(zhèn)政府20__年計劃生育工作計劃
鎮(zhèn)農辦20__年度工作計劃
教務支部20__年度工作計劃(，20__年1月6日，100)
鎮(zhèn)政府20__年經委工作計劃(，20__年1月6日，100)
20__年水務局工作計劃(，20__年1月6日，101)
鎮(zhèn)政府20__年工作計劃(，20__年1月6日，152)
20__年護理工作計劃(，20__年1月6日，100)
20__班主任工作計劃(，20__年1月6日，100)
主管醫(yī)師個人工作總結(，20__年1月6日，154)
20__年春運期間公路安全保障工作方案(，20__年1月6日，151)
市公路管理局委員會20__年黨務工作要點(，20__年1月6日，101)
區(qū)20__年計劃生育優(yōu)質服務工作計劃(，20__年1月6日，101)
預防科20__年工作計劃(，20__年1月6日，101)
公訴科20__年工作計劃(，20__年1月6日，101)
20__年機關效能建設工作意見（物價局）(，20__年1月6日，101)
20__學年度第一學期教導處工作計劃(，20__年1月6日，101)
地稅局機關支部20__年工作總結(，20__年1月5日，112)
工商局黨務工作匯報(，20__年1月5日，112)
工商銀行分行20__年工作總結20__年工作思路(，20__年1月5日，126)
街道人大工委20__年工作要點計劃(，20__年1月5日，181)
團委辦公室20__年工作思路(，20__年1月1日，180)
20__ 黨支部工作計劃(，20__年1月2日，353)
學校衛(wèi)生工作計劃(，20__年12月31日，146)
20__年財務工作思路(，20__年1月3日，451)
20__年工會工作計劃(，20__年1月2日，409)
20__工會工作計劃(，20__年1月3日，265)
市經濟商務局20__年工作總結和20__年工作計劃(，20__年12月31日，154)
民政局20__年工作計劃(，20__年1月3日，181)
20__-20__年審計工作發(fā)展規(guī)劃(，20__年1月3日，150)
某中學20__-20__學年工作思路(，20__年12月31日，148)
20__年林業(yè)工作計劃(，20__年1月2日，154)
新城區(qū)教育督導室20__年工作思路(，20__年1月2日，138)
計生協20__年工作計劃(，20__年1月3日，151)
通信部門20__年度工作總結及20__年工作計劃(，20__年12月31日，180)
檔案室20__年工作計劃(，20__年1月3日，160)
公司黨委20__年工作計劃(，20__年1月3日，175)
20__電教工作計劃(，20__年12月31日，142)
20__年度個人工作計劃(，20__年1月3日，1265)
辦公室20__年工作思路(，20__年1月2日，574)
駐村工作突破年工作計劃(，20__年12月30日，163)
村20__年－20__年經濟發(fā)展三年規(guī)劃(，20__年12月28日，281)
20__年檔案工作計劃(，20__年12月28日，220)
X村社會主義新農村建設20__年工作目標(，20__年12月28日，277)
社會治安綜合治理20__年工作要點(，20__年12月28日，249)
20__年度愛國衛(wèi)生工作計劃(，20__年12月26日，325)
行政效能建設工作情況匯報(，20__年12月21日，227)
縣宣教工作20__－20__年規(guī)劃(，20__年12月21日，270)
20__年社區(qū)科普工作計劃(，20__年12月19日，336)
20__年全市黨委系統(tǒng)信息工作意見(，20__年12月19日，318)
平安社區(qū)建設工作計劃(，20__年12月17日，389)
20__年社會治安綜合治理暨平安建設工作計劃(，20__年12月17日，531)
創(chuàng)建平安學校建設工作計劃(，20__年12月17日，224)
20__年街道辦工作要點與計劃(dyx558，20__年12月14日，469)
村20__—20__年新農村建設規(guī)劃(，20__年12月4日，427)
20__黨支部工作計劃(，20__年12月1日，3330)
20__年學校工作計劃(，20__年12月1日，691)
(二)要切實加強領導，加大工作力度，抓好各項工作的落實。l、成立由區(qū)委、區(qū)政府分管領導和區(qū)府辦、經濟貿易局、財政局、發(fā)展計劃局、外經貿局、國稅局、地稅局、工商局、公安分局、交通局、建設局、文體旅游局、教育局、衛(wèi)生局、科技局和銀行等單位負責人組成的扶持服務業(yè)發(fā)展指導小組，下設辦公室，以加強對服務業(yè)的引導和服務工作，研究支持服務業(yè)發(fā)展的措施。同時，要建立服務業(yè)重點企業(yè)和重點項目跟蹤服務制度以及領導掛鉤制度，協調解決存在的問題和困難，以推進服務業(yè)迅速發(fā)展壯大。2、各鎮(zhèn)、街道，區(qū)直有關部門主要領導要充分認識加快發(fā)展服務業(yè)對我區(qū)經濟社會發(fā)展的重要意義，切實加強領導，協同各方，抓好引導，熱情扶持。各鎮(zhèn)、街道；區(qū)直有關部門都要相應成立服務業(yè)工作領導小組，負責抓好《工作意見》分解任務的貫徹落實。區(qū)委、區(qū)政府將把《工作意見》中的主要工作任務逐年進行分解立項，落實責任，并將完成情況列入年終考核的重要內容。區(qū)委、區(qū)政府督查室要對全區(qū)服務業(yè)的發(fā)展情況進行督查。
（三）落實優(yōu)惠措施，加快服務業(yè)發(fā)展步伐。
l、政府服務
（l）區(qū)政府各職能部門要為服務業(yè)重點企業(yè)提供優(yōu)質服務，在各自職責范圍內實行公開服務承諾制、辦事流程公示制，簡化辦事程序，限期予以辦理和答復。
（2）堅持和完善服務業(yè)企業(yè)收費一張卡制度，任何有權收費單位對企業(yè)收取任何費用，應在《收費卡》上明確登記收費項目、收費標準，企業(yè)對超范圍、超標準收費有權拒交，并有義務向區(qū)監(jiān)察局、物價局舉報；堅持和完善"一個窗口"收費、"一個窗口"辦理外來人員"三證"制度（就業(yè)證、計生證、暫住證）。
（3）加強企業(yè)家隊伍建設。區(qū)政府要有計劃、經常性地舉辦或組織服務業(yè)重點企業(yè)經營管理者參加各種培訓班和知識講座；要編發(fā)專刊、簡訊，定期、免費地為服務業(yè)重點企業(yè)提供經濟、科技、政策、市場等方面的信息，贈送有關企業(yè)經營管理方面的業(yè)務書刊；區(qū)政府每年撥出專項經費分批組織服務業(yè)重點企業(yè)的主要經營管理者外出參觀學習、考察市場。
（4）鼓勵服務業(yè)重點企業(yè)認真實施人才戰(zhàn)略，積極引進和培養(yǎng)符合企業(yè)發(fā)展需要的各類人才。服務業(yè)重點企業(yè)引進的人才如符合《關于扶持科教興區(qū)重點項目的若干規(guī)定》中要求的條件，優(yōu)先享受該規(guī)定中所提供的關于住房、專業(yè)技術職稱評聘、工資待遇、落戶、子女就學等方面的待遇。
（5）服務業(yè)重點企業(yè)列為公安部門重點內保單位，企業(yè)內部發(fā)生的治安、刑事案件應盡快偵破，保障重點企業(yè)的生產經營安全。稅務部門應嚴格執(zhí)行稅務檢查的有關規(guī)定，確需稽查的要經稅務局長批準。區(qū)直各單位和各鎮(zhèn)、街道辦事處應避免對服務業(yè)重點企業(yè)作不必要的檢查、考核、評比活動，確實需要的，經請示區(qū)分管領導同意方可進行。
（6）服務業(yè)重點企業(yè)法人代表或經理、經貿人員申請辦理多次往返港澳證件、出口手續(xù)等，外事、公安等部門優(yōu)先報批。
（7）要充分利用我市戶籍改革的有利時機，用好用活相關政策，各相關部門要積極配合，相互支持，提供優(yōu)質服務。進一步放寬外來人口的準入條件，以此吸納更多的人口入戶豐澤，拉動消費增長和房地產業(yè)的健康發(fā)展。
（8）要加快服務行業(yè)協會的建設步伐，既保護企業(yè)的利益又可提高行業(yè)整體競爭力。要充分發(fā)揮商會的協調、溝通作用，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。
2、資金扶持
（l）鼓勵服務業(yè)重點企業(yè)加快科技興企步伐，其科技進步項目按《關于扶持**重點項目的若干規(guī)定》優(yōu)先享受重點扶持的優(yōu)惠政策。
（2）服務業(yè)重點企業(yè)科技進步獎勵辦法，按《關于扶持**重點項目的若干規(guī)定》的有關標準執(zhí)行。
