時間:2022-11-15 22:50:46
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技合同,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
借款方:_________(乙方)
擔保方:_________(丙方)
一、借款種類:科技三項經費
二、借款幣別:人民幣
三、借款額:(大寫)_________元整,_________(小寫)
四、借款用途:用于_________年度科技計劃中項目。
五、還款方式:乙方于借款到期日將本金歸還甲方。
六、借款期限:自_________年_________月_________日起_________年_________月_________日止。
七、還款保證:
1.丙方受乙方委托為乙方的借款提供獨立的連帶的責任擔保。
2.擔保范圍為借款本金。
3.擔保期限至主債務履行期限屆滿之日止兩年。
八、權利和義務:
1.甲方在合同簽字生效后,由_________將合同規定之款項撥給乙方,乙方應按本合同規定的用途,嚴格履行《_________》所規定承擔的項目任務,實行專款專用,單獨列賬,不得挪作他用,并接受甲方監督,每半年一次向甲方如實提交項目執行情況報告、經費決算。
2.本合同所規定項目完成后,乙方應向甲方提交書面報告,向甲方申請鑒定或驗收。該項目鑒定后,乙方必須在一個月內向甲方提供完整的鑒定資料和經費決算。
3.乙方承諾,屬技術保密項目必須由技術保密審查部門審查后,才能確定可否發表或用于國際合作和交流。
九、違約責任:
1.乙方有以下行為之一者,甲方可單方終止合同,提前收回所撥款項(即《_________》所述經費下達總額),并有權要求乙方支付違約金,該違約金為已發放金額的10%。
(1)乙方未進一步對本合同規定的項目開展研制、開發和生產工作;
(2)乙方出現經營困難或內部問題,致使本合同所規定項目的研制、開發和生產工作無法進行;
(3)本合同所規定項目的技術人員離開乙方,致使該項目的研制、開發和生產工作無法進行;
(4)乙方未將本合同項下之款項使用在本合同所規定項目的研制、開發和生產上;
(5)乙方未按合同之規定時間向甲方提交本合同所規定項目執行情況和經費決算;
(6)乙方不配合甲方進行本合同所規定項目運作情況的監督、檢查;
(7)乙方有其他不利于本合同所規定項目研制、開發和生產工作或有可能妨礙所發放款項回收的情況。
2.乙方保證按期還款,否則須按銀行同期貸款利率的1.5倍向甲方支付逾期還款違約金。
十、糾紛解決:合同履行期間如發生糾紛,當事人各方應協商解決,協商不成時,任何一方均可向法院,管轄法院為_________人民法院。
十一、其他非凡約定條款:_________。
十二、本合同的附件:_________。
十三、合同文本:本合同一式四份,甲方存兩份,乙方存一份,丙方存一份,具有同等法律效力。合同必須由三方法定代表人簽字并加蓋法人單位公章后生效。
借款方(公章):_________貸款方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
擔保方(公章):_________
乙方:汕頭高新區萬博科技有限公司
經甲乙雙方友好協商,就甲方加盟乙方的項目達成以下協議
一、 項目名稱
“網絡眼睛監控系統”(以下稱“監控系統”)在學生“網絡成癮”方面的應用。
二、 加盟區域
甲方所在行政區域為 。
三、 加盟費用
加盟費為一次性人民幣 元,乙方提供“監控系統”一套,為甲方提供地方分站和第一年的維護。第二年起每年收取管理費300元(含指導費用、網站空間、網站維護、資料更新及技術支持費用)。
四、 甲方責任
1、 甲方只能替家長監控“網絡成癮”嚴重的孩子上網,不得將監控“網絡眼睛監控系統” 用于其他不合法的用途。否則,甲方承擔有關責任,乙方取消甲方加盟資格,加盟費不予退回。
2、 甲方有義務保密有關監控材料,不得損害委托人和被監控對象的聲譽,否則甲方承擔有關責任。
3、 甲方需按期繳納乙方管理費,否則,乙方有權終止本協議,且不再提供相關的支持和服務。
4、 甲方與委托人、被監控者之間的一切問題與乙方無關。
5、 “監控系統”的監控端程序只能在甲方的一臺電腦上安裝使用。若在多臺安裝出現問題,乙方不負責。“監控系統”不可借或租其他人使用,否則,出現問題由甲方負責。
五、 乙方責任
1、 提供“監控系統”一套,為甲方提供統一網站地方分站和免費維護
2、 免費提供技術指導、營銷指導
3、 免費提供遠程培訓、指導、相關資料
4、 甲方若繳交乙方每年的管理費,乙方需繼續為甲方提供本合同的服務。
技術服務合同
項目名稱:___________________________________________
委托方(甲方):____________________________________
受托方(乙方):___________________________________
簽訂時間:___________________________________________
簽訂地點:___________________________________________
有效期限:___________________________________________
中華人民共和國科學技術部印制
填寫說明
一、本合同為中華人民共和國科學技術部印制的技術咨詢合同示范文本,各技術合同登記機構可推介技術合同當事人參照使用。
二、本合同書適用于一方當事人(受托方)為另一方(委托方)就特定技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調查、分析評價報告所訂立的合同。
三、簽約一方為多個當事人的,可按各自在合同關系中的作用等,在“委托方”、“受托方”項下(增頁)分別排列為共同委托人或共同受托人。
四、本合同書未盡事項,可由當事人附頁另行約定,并可作為本合同的組成部分。
五、當事人使用本合同書時約定無需填寫的條款,應在該條款處注明“無”等字樣。
六、中山大學對外簽署技術合同,必須由中山大學法人(校長)或其委托人(社科處領導)審核合同內容并簽署。
七、合同文本最后頁的“認定事項”部分,由技術合同認定登記部門填寫并加蓋公章,作為技術合同認定登記的憑證。
八、合同文本要求按規定格式打印,大小為A4幅面(高297毫米,寬210毫米),豎裝。左邊為裝訂邊,正文內容所用字型應不小于5號字,合同正本中所涉及與本合同約定事項有關的技術資料及其指定附件備齊后應合裝成冊,其規格大小應與合同書一致。
九、合同經簽約雙方法人(委托人)簽署、蓋章后,需交合同原件一式6份至社科處,以便社科處代辦合同登記、申請減免科技收入稅收事宜。如項目負責人未按本說明的有關要求辦理填寫合同事宜或自行簽訂項目合同,該項目涉及法律問題及由稅局征收的營業稅、所得稅等費用,由課題負責人自行承擔。
技術服務合同
委托方(甲方):__________________________________________住所地:____________________________________________法定代表人:____________________________________________項目聯系人:____________________________________________聯系方式
通訊地址:______________________________________________電話:______________傳真:_________
電子信箱:______________________________________________受托方(乙方):XX大學
住所地:廣州市新港西路135號
項目聯系人:____________________________________________
聯系方式
通訊地址:______________________________________________電話傳真:___________________________
電子信箱:______________________________________________
本合同甲方委托乙方就___________________________________項目進行務,并支付相應的技術服務報酬。雙方經過平等協商,在真實、充分地表達各自意愿的基礎上,根據《中華人民共和國合同法》的規定,達成如下協議,并由雙方共同恪守。
第一條甲方委托乙方進行技術服務的內容如下:
1.技術服務的目標:______________________________________________________________________________________.
2.技術服務的內容:______________________________________________________________________________________.
3.技術服務的方式:_____________________________________________________.
第二條乙方應按下列要求完成技術服務工作:
1.技術服務地點:____________________________________;
2.技術服務期限:____________________________________;
3.技術服務進度:
_______________________________________________________________________________;
4.技術服務質量要求:_________________________________;
5.技術服務質量期限要求:___________________________.
第三條為保證乙方有效進行技術服務工作,甲方應當向乙方提供下列工作條件和協作事項:
1.提供技術資料:
(1)_________________________________________________;
(2)_________________________________________________;
(3)_________________________________________________;
(4)_______________________________________________.
2.提供工作條件:
(1)_________________________________________________;
(2)_________________________________________________;
(3)_________________________________________________;
(4)_______________________________________________.
3其他:________________________________________________.
甲方提供上述工作條件和協作事項的時間及方式:___
第四條甲方向乙方支付技術服務報酬及支付方式為:
1.技術服務費總額為:_____________ ________________
2.技術服務費由甲方_______________(一次或分期)支付乙方。
具體支付方式和時間如下:
(1)_______________________________________________;
(2)________________________________________________;
(3)______________________________________________.
乙方開戶銀行名稱、地址和帳號為:
收款單位帳號:第五條雙方確定因履行本合同應遵守的保密義務如下:
甲方:
1.保密內容(包括技術信息和經營信息):____________________________________________.
2.人員范圍:___________________________________
3.保密期限:_______________________________________.
4.泄密責任:______________________________________________________.
乙方:
1.保密內容(包括技術信息和經營信息):________________________.
2.人員范圍:____________________________________________.
3.保密期限:________________________________________________.
4.泄密責任:_______________________________________________.
第六條本合同的變更必須由雙方協商一致,并以書面形式確定。但有下列情形之一的,一方可以向另一方提出變更合同權利與義務的請求,另一方應當在日內予以答復;逾期未予答復的,
視為同意:
1._______________________________________________;
2._______________________________________________;
3._______________________________________________;
4._______________________________________________.
第七條雙方確定,按以下標準和方式對乙方提交的技術服務工作成果進行驗收:
1.乙方完成技術服務工作的形式:____________________________________________________.
2.技術服務工作成果的驗收標準:__________________________________________.
3.技術服務工作成果的驗收方法:_______________________________.
4.驗收的時間和地點:___________________________________________________.
第八條雙方確定:
1.在本合同有效期內,甲方利用乙方提交的技術服務工作成果所完成的新的技術成果,歸____(甲,雙)方所有。
2.在本合同有效期內,乙方利用甲方提供的技術資料和工作條件所完成的新的技術成果,歸____(乙,雙)方所有。
第九條雙方確定,按以下約定承擔各自的違約責任:______方違反本合同第條約定,應當________________________(支付違約金或損失賠償額的計算方法)。
2.______方違反本合同第________________________(支付違約金或損失賠償額的計算方法)。
3.______方違反本合同第條約定,應當______________________(支付違約金或損失賠償額的計算方法)。
4. ______方違反本合同第_________________________(支付違約金或損失賠償額的計算方法)。
第十條雙方確定,在本合同有效期內,甲方指定______為甲方項目聯系人,乙方指定____________為乙方項目聯系人。項目聯系人承擔以下責任:
1.______________________________________________;
2.______________________________________________;
3.______________________________________________.
一方變更項目聯系人的,應當及時以書面形式通知另一方。未及時通知并影響本合同履行或造成損失的,應承擔相應的責任。
第十一條雙方確定,出現下列情形,致使本合同的履行成為不必要或不可能,可以解除本合同:
1.發生不可抗力;
第十二條雙方因履行本合同而發生的爭議,應協商、調解解決。協商、調解不成的,確定按以下第種方式處理:
1.提交仲裁委員會仲裁;
2.依法向人民法院。
第十三條雙方確定:本合同及相關附件中所涉及的有關名詞和技術術語,其定義和解釋如下:
1._________________________________________________;
2._________________________________________________;
3._________________________________________________;
4._________________________________________________;
5._______________________________________________.
第十四條與履行本合同有關的下列技術文件,經
雙各方以__________________方式確認后,為本合同的組成部分:
1.技術背景資料:_________________________________;
2.可行性論證報告:_______________________________;
3.技術評價報告:_________________________________;
4.技術標準和規范:_______________________________;
5.原始設計和工藝文件:___________________________;
6.其他:_________________________________________.
第十五條雙方約定本合同其他相關事項為:
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
_________________________________________________________.
第十六條本合同一式份,具有同等法律效力。
×項目(課題)合同書
×,
×
×
×
×
×項目名稱:
×課題名稱:
×承擔單位:
×主管部門:
×項目(課題)負責人:
×起止年限:年月至年月
×
×
×
×
×
×
×省科學技術廳制
×合同說明
、根據《省重大科技攻關計劃管理辦法》和《省科技計劃項目實施過程管理辦法》的有關規定,省重大科技項目計劃任務下達后,必須簽訂《省重大科技攻關計劃項目(課題)合同書》。
、“項目(課題)合同書”是項目(課題)經費撥付和檢查、評估、總結、驗收的依據。
、“項目(課題)合同書”的內容必須與《省重大科技攻關計劃項目建議書》銜接一致。
×、“項目(課題)合同書”填寫要求字跡清晰,內容簡明扼要、主要技術經濟指標應量化。
攻關目標和主要內容(要解決的主要技術難點和問題):
×預期主要
×成果形式
×
論文論著研究(咨詢)報告新產品(或農業新品種)新裝置
新材料新工藝(或新方法、新模式)計算機軟件其它
試驗基地(個)
中試線(條)
生產線(種)
示范點(個)
主要技術經濟指標(包括經濟、社會、環境的預期效益):
項目實施的分階段目標和年度進展計劃:
×項目經費預算表
×經費投入
×經費支出
×科目
×計劃申報數
×(萬元)
×科目
×金額
×(萬元)
×其中:
×省撥款
國家撥款
×
基建費含維修改造
×
×
省撥款
×
儀器設備購置費
×
×
部門匹配
×
材料、燃動費
×
×
地方匹配
×
加工費
×
×
(銀行貸款
×
試驗費
×
×
單位自籌
×
管理費
×
×
社會資助
×
勞務費
×
×
其它
×
引進軟、硬件費
×
×
×
調研費
×
×
×
稅費
×
×
×
其它
×
×
×合計
×
×合計
×
×
×省批準經費數(萬元):
×合計
×年
×年
×年
×
×
×
×
×
×項目(課題)主要完成人員名單
×姓名
×性別
×出生年月
×工作單位
×職務(職稱)
×學歷
×從事專業
×主要分工
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
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×
×
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×
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×
×
×
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×
×
×
×,
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
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×
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×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×合同條款
×
×簽約各方均應按照《省重大科技攻關計劃管理辦法》和《省科技計劃項目實施過程管理辦法》的有關規定執行,并均負有相應的法律責任。
×⒈乙方必須按計劃任務的各項目標執行,并分年度提交上年年度計劃執行情況及經費決算的正式報告,提出當年年度計劃。
×⒉合同執行過程中,乙方如需修改合同某項條款,應根據《省重大科技攻關計劃管理辦法》的有關規定,向甲方提出變更內容及理由的申請報告,經甲方審定后實施。未經批準前雙方須按原合同條款履行,否則后果由自行修改條款的一方負責。
×⒊乙方因主觀原因(如:與可行性研究內容有出入、挪用經費、技術措施或某些條件不落實)致使計劃無法執行而要求解除合同,應視不同情況,部分、全部或加倍退還所撥經費;如乙方沒有提出解除合同的要求,甲方可根據調查情況有權提出合同中止。
×⒋乙方的合同經費按省科技三項費用管理辦法執行。
×⒌丙方負責協助甲方進行項目的組織實施工作,并負責檢查項目進展,監督經費的使用情況,保證匹配資金的落實等。凡不符合規定的開支,丙方負責提出調整意見并報甲方審批后執行。同時根據項目進展情況,丙方可向甲方提出項目延續或中止建議。
×⒍甲方負責按年度撥款,及項目的組織、協調、檢查、總結、評價等。
×⒎本合同正式文本一式五份,甲方三份、乙方一份、丙方一份。
×⒏科技成果及其知識產權的歸屬和管理按照科技部《關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》規定執行。
×⒐對于項目的科技保密,鑒約各方均應按照《科學技術保密規定》執行。
×⒑本合同其它協議條款如下:
×()
×
×()
×
×
×簽約各方
×
×
×乙方:(項目承擔單位)
×
×
×
×單位負責人:乙方簽章
×
×項目負責人:年月日
×
×
×丙方:(行業主管部門或市科技管理部門)
×
×
×
×丙方簽章
×
×單位負責人:年月日
×
×
×甲方:省科學技術廳
×
×歸口管理專業處發展計劃處
×
×負責人:負責人:
×
借款人:_________________________(以下簡稱乙方)
根據《_________住房困難實施方案》(以下簡稱方案)的規定,為解決中青年科技骨干的住房問題、穩定科技人才隊伍、實現知識創新工程的目標,甲方對符合條件的中青年科技骨干給予一次性購房補貼。在乙方為甲方工作未滿十年的條件下,本補貼款暫以借款形式發放,鑒于此,甲乙雙方在協商一致基礎上達成如下協議:
第一條 借款人的資格條件
借款人應為_______年______月______日前年齡在45周歲以下(含45周歲)的現在崗的中青年科技骨干,包括所屬(控股)公司人員。其資格由借款人的工作部門和所任教處共同確認。
第二條 借款人的購房補貼標準
根據《方案》的規定,借款人的購房補貼面積為_______平方米,全額/差額補貼金額為_______元人民幣。大寫:_________元整
第三條 借款的用途
本借款是為解決住房困難的一次性達標補貼款,需專款專用,乙方只能用于購房,不得挪作他用,不以現金兌付。
第四條 借款的程序
乙方持與房地產開發商簽訂的購房合同,填寫購房申請表,經所在部門和甲方人事處認定資格后,與甲方簽定本借款合同,憑上述材料到甲方財務處領取購房補貼借款,由甲方以支票形式給付。
第五條 借款人所購房屋的產權歸屬
借款人購買的房屋產權歸個人所有,在乙方能保證為甲方工作滿十年的前提下,乙方可以自由處置。
第六條 乙方工作年限的具體計算方法
乙方為甲方工作十年即取得本購房補貼借款的所有權。
本十年工作年限,以創新后實際工作年限為準,創新前即在甲方工作的人員,三年工齡折抵創新后一年工齡(具體計算方法見《方案》)
第七條 經計算,乙方尚須還款_________元人民幣。大寫:_________________元整。
第八條 乙方為甲方工作年限未滿的處理
乙方無論因何種原因,實際為甲方工作年限未滿十年,則不能全額取得購房補貼,調離時需按不足年限的比例退款。
第九條 擔保
乙方持因私護照出境而暫時離開甲方的工作崗位,如果乙方對甲方的十年服務期未滿,則乙方在辦理出國手續之前,需向甲方提供擔保人,作為歸還甲方借款的擔保。如果乙方不能繼續履行與甲方的勞動合同,又不歸還借款,由擔保人負責歸還本合同第七條規定相應比例退款。
擔保人應限定為甲方的正式員工,由甲方、乙方、保證人三方簽訂擔保合同,擔保人的擔保方式為連帶責任。
第十條 乙方因各種原因調離甲方,不及時償還甲方借款余額,甲方有權向人民法院提出,并收回借款本金及利息。利息的計算標準按借款余額與借款年限來計算(利息按國家規定計)
本合同經甲、乙雙方簽字、蓋章后生效,一式兩份,雙方各執一份。
甲方(蓋章)_______________
乙方(簽字)__________
法定代表人(簽字)_________
_________年_______月_______日
________年_____月_____日
簽訂地點:___________________
法定代表人:__________________________
住址:________________________________
郵編:________________________________
聯系電話:____________________________
乙方:________________________________
身份證號碼:__________________________
住址:________________________________
郵編:________________________________
聯系電話:____________________________
本培訓合同由上列各方于________年_______月_______日在________市訂立。
根據公司()發(司)字第()號文件規定,甲乙雙方經協商一致,達成培訓合同,合同如下:
第一條甲方派乙方赴________進行國外培訓,培訓期計________天。
第二條培訓期間及培訓結束后,乙方必須遵守公司保密規定,不得將培訓中所學之操作技術、工程技術、管理技術及文件資料泄露給第三方。
第三條公司根據支付培訓費數額,要求乙方必須在公司服務伍年,作為簽訂本培訓合同之條件。
第四條乙方若在服務年限內自動離職或辭職需向公司退還一切培訓費用,包括由公司支付的培訓交通費、住宿費、餐食費及其他培訓費用。
第五條違約責任
本合同雙方簽字后,具有合同法律效力,即某方違約,應由違約方賠償守約方因違約引起的全部經濟損失,并承擔相應的法律責任。
第六條陳述和保證
6.1甲方的陳述和保證
甲方向各方陳述和保證如下:
(1)其是一家依法設立并有效存續的有限責任公司;
(2)其有權進行本合同規定的行為,并已采取所有必要的公司行為授權簽訂和履行本合同;
(3)本合同自簽訂之日起對其構成有約束力的義務。
6.2乙方的陳述和保證
乙方向各方陳述和保證如下:
(1)其有權進行本合同規定的行為,并已采取所有必要的行為授權簽訂和履行本合同;
(2)本合同自簽訂之日起對其構成有約束力的義務。
第七條保密
一方對因本次培訓合同而獲知的另一方的商業機密負有保密義務,不得向有關其他第三方泄露,但中國現行法律、法規另有規定的或經另一方書面同意的除外。
第八條補充與變更
本合同可根據各方意見進行書面修改或補充,由此形成的補充協議,與合同具有相同法律效力。
第九條合同附件
9.1本合同附件包括但不限于:
9.1.1各方簽署的與履行本合同有關的修改、補充、變更協議;
9.1.2甲方的營業執照復印件和乙方的身份證復印件、及相關的各種法律文件;
9.2任何一方違反本合同附件的有關規定,應按照本合同的違約責任條款承擔法律責任。
第十條不可抗力
任何一方因有不可抗力致使全部或部分不能履行本合同或遲延履行本合同,應自不可抗力事件發生之日起三日內,將事件情況以書面形式通知另一方,并自事件發生之日起三十日內,向另一方提交導致其全部或部分不能履行或遲延履行的證明。
第十一條爭議的解決
本合同適用中華人民共和國有關法律,受中華人民共和國法律管轄。
本合同各方當事人對本合同有關條款的解釋或履行發生爭議時,應通過友好協商的方式予以解決。如果經協商未達成書面協議,則任何一方當事人均有權向有管轄權的人民法院提訟或請雙方同意的______進行仲裁。
第十二條權利的保留
任何一方沒有行使其權利或沒有就對方的違約行為采取任何行動,不應被視為對權利的放棄或對追究違約責任的放棄。任何一方放棄針對對方的任何權利或放棄追究對方的任何責任,不應視為放棄對對方任何其他權利或任何其他責任的追究。所有放棄應書面做出。
第十三條后繼立法
除法律本身有明確規定外,后繼立法(本合同生效后的立法)或法律變更對本合同不應構成影響。各方應根據后繼立法或法律變更,經協商一致對本合同進行修改或補充,但應采取書面形式。
第十四條通知
14.1本合同要求或允許的通知或通訊,不論以何種方式傳遞均自被通知一方實際收到時生效。
14.2前款中的“實際收到”是指通知或通訊內容到達被通訊人(在本合同中列明的住所)的法定地址或住所或指定的通訊地址范圍。
14.3一方變更通知或通訊地址,應自變更之日起三日內,將變更后的地址通知另一方,否則變更方應對此造成的一切后果承擔法律責任。
第十五條合同的解釋
本合同各條款的標題僅為方便而設,不影響標題所屬條款的意思。
第十六條生效條件
本合同自雙方的法定代表人或其授權人在本合同上簽字并加蓋公章之日起生效。各方應在合同正本上加蓋騎縫章。
本合同—式______份,具有相同法律效力。各方當事人各執______份,其他用于履行相關法律手續。
甲方:________________________乙方:________________________
法定代表人:(或授權代表):法定代表人:(或授權代表):
關鍵詞:知識產權保護;成果轉化;科技管理
中圖分類號:F424
1 概述
近幾年,知識產權意識的不斷增強促使科技與時俱進,不斷創新,不斷研發出了新的科技成果,從另一方面也增進了我國與外國的科技互動及交流。我國的有關法律法規也在不斷完善,在我國這個以法制說話的國家,保護知識產權順應了時代的發展,成為了我國建設法制社會的“主力軍”,我國不斷完善相關的法律法規,增強國際間知識產權的交流合作。
由于一些科研工作者對于知識產權保護不夠重視,近年來在成果轉化應用過程中,關于知識產權方面的糾紛發生的愈來愈多,這也對科技管理者提出了新的要求,需要加強對《專利法》、《合同法》、《科技成果轉化法》等相關法律法規的了解,為促使科技活動走向法制化、規范化提供一定幫助。
2 科技成果交易中知識產權保護
2.1 科技成果專利權的界定
依據我國《專利法》及其《實施細則》、《技術合同法》等相關規定,單位具有職務技術成果使用權及處理權,并針對成果內容可根據實際需要簽定技術合同。在職科研人員從事的科研課題或履行職責屬于職務性工作。《促進科技成果轉化法》也同樣規定科研人員不能將職務科技成果獨自或變相轉讓給其他人或單位。
為避免給國有無形資產造成巨大損失,不能將職務成果作為個人專有技術轉讓給第三方。而這是有失科技工作者職業道德的,也是明顯的欺詐行為,必將會受到社會輿論譴責及法律制裁。
2.2 科技成果交易應注意問題
2.2.1 專利權界定
洽談科技成果交易前,應認真詳細了解技術標的物實際情況,而且也要開展相關專利及文獻檢索,盡可能減少不必要的重復研究,取得更有價值的技術成果,還可避免受騙。
在實際操作過程中,對于專利權屬一定要了解清楚,有效避免侵犯知識產權。科技成果交易過程具有復雜性、高投資性、高風險性等特征,所以,一定要結合轉化過程中實際情況,按照約定優先的原則,交易雙方在成果交易過程中按照具體情況達成一致意見并在簽定的合同中予以體現。
2.2.2 責、權、利進行明確
在科技成果轉化交易中,雙方以科技成果入股與現金投資進行合作,在簽定合同中要明確說明各自的責權利。合作各方股權是其利益體現的形式,也是核心。《合同法》中規定,合同分為口頭、書面合同兩種。合同文本應規范,股份分配按照簽定合同各方約定。對于作資入股的技術成果應該對其價值進行合理評估,若對交易的技術成果評估不認真,就會在具體操作過程中可能造成一些麻煩,甚至會造成經濟損失,浪費雙方的時間和精力,影響交易合同的正常履行。
在科技成果評估中,主要分析評估技術先進性、創造性、實用性等方面的內容,并以是否滿足市場需求為關鍵,確定合適的研究項目進行開展,更要側重于經濟性,效益分析等方面的考慮。
科技成果轉化過程是一項技術專業的交易洽談,對于技術所有權歸屬一定要清楚,并對提供的技術成果權屬材料嚴格審核,認真區分其是職務成果還是非職務成果,一定不能將職務成果作為非職務成果,避免日后在合同執行過程中發生所有權糾紛。
3 科技合作中關于知識產權保護的幾點建議
在科技合作中關于知識產權保護有以下五點建議:一是合理依靠法律法規、仲裁、行政管理解決科技成果交易中的糾紛。科技成果交易中,出現糾紛是不能避免的,如果合作雙方不能達成一致意見解決,就需要通過行政調解、仲裁、以及法院判決等方式進行解決。因此要在合同中關于雙方責任及糾紛處理方式說明清楚。
二是科技成果交易合同簽署前,要認真檢索相關專利文獻,對技術持有方背景詳細了解,盡量避免將公知技術作為新成果進行交易,減少日后可能出現的糾紛。
三是簽署的科技合同要規范,界定、明晰各方責權利。科技合作的開展,應該嚴格遵照《合同法》和其他法律規定,科技合同簽署規范,所有權歸屬、技術股權份額及雙方權利義務在合同中要明晰,尤其要明確合同有效期及糾紛處理方式。此外,應嚴格審定合同主體的合法性,若當時由于一些原因難于確定,最好在合同中說明由提供技術的簽署方承擔相關責任,并且要對日后開展的后續研究進行明確說明。
四是加強對國有無形資產的重視,避免國有無形資產流失。科技界高度重視國有無形資產流失問題,國家相關法律中也規定國有財產神圣不可侵犯,并在法律中明確職務與非職務界限。各高校與科研機構不僅要對科研技術人員進行必要的法制教育,還要不斷完善科研管理制度,在職科研技術人員除需要遵守保密約定,在離退休、工作崗位調動時,要將其從事的科研項目成果資料交接清楚,制訂相應的處理措施,盡最大可能將無形資產流失現象降低到最小程度。
五是科技開發合作具有專業性強的特征,訴訟人與專利人應不斷掌握科技合作的特征特點,熟練運用相關科技法律法規。科技轉化具有復雜性、高投資、高風險性等特征,對于科研管理工作者,不能只明白管理知識,更要熟悉相關科技專業知識,并要不斷學習掌握,保護技術成果權利人的合法權益。
結束語
知識產權對于增強企業經濟實力具有重要意義,可以為企業帶來明顯的經濟效益。企業只有重視科研,不斷研究出屬于自己的知識產權成果,才能提高市場競爭力。技術成果這一無形財產對于促進企業發展的重要作用被越來越多的企業逐漸意識到,這就要求對知識產權進行合理保護。
隨著科技的的不斷進步,將會有越來越多的科技成果應用到各行各業,從而促進科技成果交易,這就對知識產權保護提出了更具體的要求,知識產權保護不僅要保護科技成果權利人的智力成果,還要充分調動科技人才從事科研的積極性。對權利人的科技成果及其合法權利只有及時進行全面保護,才會使科研人員的創造性不斷提高,研究出更多更有應用價值的技術成果,使社會資源配置更加合理,更能促進科技快速發展。
參考文獻
[關鍵詞]高校;科研項目;管理
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2017.23.126
[中圖分類號]G647[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194(2017)23-0255-02
1引言
為了發揮高校在自身科研管理與監督工作中的主體作用,進一步加強科研項目管理,提高科研管理水平,促進高校科研事業健康可持續發展,高校需要結合自身實際和科研特色,構建相應科研項目管理實施體系。依據當前高校行政體系,學校法人代表應對學校科研項目管理負總責,分管科研的學校領導對學校科研項目負直接領導責任。科研項目具體實施過程中,實行法人負責制的項目由法人委托項目負責人對項目實施負直接責任,實行課題負責人制的項目應由項目負責人負全責。
2科研項目管理體系
科研項目管理體系中,一般說來,科技處是高校科研項目的主管職能部門,它需要與承擔科研項目的相關校內二級行政單位共同負管理責任。高校需要設立科研項目經費管理辦公室,該辦公室是多層次、跨部門的協調管理機構,負責協調項目執行全過程的精細化管理。相關業務需要接受學校科技處的指導,計劃財務處發揮經費管理作用,審計處發揮審計監督的作用。
項目負責人對科研項目實施負有直接責任。項目負責人要按照國家各級各類科技計劃和經費管理的有關規定和項目合同(任務書)要求開展科學研究和使用經費,對項目實施全過程進行科學規范管理。要確保項目研究的科學性和合理性、經費支出的真實性和規范性,并對科研成果的真實性承擔相應責任,自覺接受國家有關部門和學校的監督和檢查。
因此,高校科研管理體系的構架由學校、二級行政單位、項目負責人組成,其中科技處是科研項目的主管職能部門,項目負責人是科研項目實施的負責人。
3科研項目管理的具體實施
科研項目的實施需要有過程管理,科研項目的過程管理是指學校在項目的申請立項、組織實施、驗收結題和成果跟蹤等全過程中對承擔科研項目的課題組成員及相關單位進行的監督和管理。承擔科研項目的課題組成員應依照國家法律法規和科研項目管理有關規定,認真履行項目計劃任務書或項目合同書中雙方約定的條款,注重知識產權保護。承擔科研項目的課題組成員,在項目申請及實施的全過程中應注重誠信,遵守學術道德規范,抵制弄虛作假、抄襲和剽竊他人科研成果、捏造或篡改實施數據及其他學術不端行為。科技處、科研項目經費管理辦公室和各二級行政單位應當認真履行職責,主動做好管理和服務工作,督促項目負責人按照計劃任務書或合同書要求完成任務。
3.1科研項目的實施
科研項目的實施需要簽訂項目合同(任務)書,項目合同(任務)書、協議書簽訂前,項目負責人應提供外協單位的資質、能力以及項目組成員與其無直接經濟利益相關的承諾材料;所二級行政單位分管負責人應對合同的每一條款進行逐條審定,重點對技術條款、項目完成的基本保障條件、知識產權權屬的約定以及外協單位的承擔能力和執行責任、違約責任、爭議糾紛等進行核查;涉外合同要明確約定合同適用中華人民共和國法律,管轄法院或仲裁機構需在中國內地。科技處對項目合同(任務)書、協議書進行再審查,加蓋學校公章后生效,蓋有雙方印章生效的合同(任務)書、協議書需報科技處以及科研項目經費管理辦公室備案。項目負責人在項目實施過程中應按要求及時向項目主管部門或委托方報送相關材料,并根據合同(任務)書要求按時完成任務,進行驗收結題。按照合同(任務)委托方的要求,在發表研究論文和出版著作上標注項目資助來源和課題編號。項目驗收結題應按相關程序執行。由項目負責人提交相關材料(如驗收申請、總結報告和項目委托方的有關證明或雙方約定的其他材料等),經所在二級行政單位審核,科技處同意后報項目主管部門批準或經合同委托方認可。科技處代表學校接受項目主管部門或委托方的委托,對項目進行驗收結題。
3.2建立重大事項報告制度
項目實施過程中,涉及項目負責人、項目研究目標、主要研究內容和預算調整等重大事項的變更,項目負責人和所在二級行政單位應及時報科技處。科技處應敦促并協助課題組及相關二級行政單位按項目管理規定及合同要求履行變更手續。各類縱向科研項目和重大橫向科研項目的課題組主要人員的變更,應有充分的理由,并由項目負責人及時提出申請,經二級行政單位同意后報科技處批準、備案。相關文件有具體要求的縱向項目課題組主要人員的變更需報項目主管部門批準后生效。
3.3科研項目無法按期完成的情況
項目無法按期完成時,項目負責人應至少提前3個月申請辦理延期手續(包括項目研究內容及目標調整等),經所在二級行政單位審核同意后,由科技處報項目主管部門批準或經合同另一方認可后生效,因合同委托方原因導致項目無法按期完成的除外。各類縱向科研項目無法完成時,項目負責人應及時提出申請終止或更換項目負責人,經所在二級行政單位審核同意后報科技處。由學校向項目主管部門申請,獲得批準后生效。如終止項目,應及時完成財務決算和審計,項目經費按規定退還委托方或交學校處理。項目負責人應承擔合同終止所產生的相應責任。各類橫向科研項目因特殊原因無法完成時,應根據合同由項目負責人提出申請,經二級行政單位和科技處同意,與委托方協商解決,簽訂項目終止合同。項目負責人應根據合同的約定承擔合同終止所產生的相應責任。
3.4建立健全科研信用管理體系
對申請、執行各類科技項目的二級行政單位和個人建立誠信檔案,簽署科研誠信承諾書,作為申請項目和職務職稱晉級等的評估依據。
3.5加強科技檔案管理
在項目實施過程中,項目課題組成員應做好科研工作的原始數據記錄,保留各種與項目有關的材料,并由負責人或課題組指定專人歸檔保存10年以上。省部級以上科技項目,經主管部門或委托方獲準驗收結題后,需將所有驗收結題材料報送科技處并移交學校檔案館歸檔保存。
4結語
我國技術市場經過近30年的發展,已經形成了技術市場法律法規體系、監督管理體系,并在“十一五”期間形成了以國家技術轉移示范機構為骨干、以中國創新驛站為組織網絡的新型技術轉移服務體系,有效促進了科技成果轉化和高新技術產業化,成為科技成果轉移轉化的主要渠道。隨著國家技術轉移促進行動和科技服務體系火炬創新工程的深入推進,技術市場將在新時期承載起統籌配置科技資源、加速我國研發能力轉移轉化、引領科技服務業發展的重要使命。
技術轉移服務體系支撐國家創新體系建設
技術轉移服務體系穩步發展,支撐了企業創新和成果轉化。目前,我國共有各類技術交易和服務機構近2萬家。其中,有技術產權交易機構近40家,提供信息、交流、展覽、洽談、技術融資等服務活動,促進技術產權與金融資本相結合;創新驛站站點32家,協同工作模式對技術轉移的促進作用已逐漸顯現;各級常設技術交易市場近200家,從事技術開發、轉讓、咨詢、服務等技術交易與經營活動。
國家技術轉移示范機構帶動作用明顯
2008年,為貫徹落實科技部、教育部、中科院共同組織實施的“國家技術轉移促進行動”,中國技術市場管理促進中心組織實施了國家技術轉移機構示范工作。通過培育一批服務能力強、轉移模式突出、信譽良好、行為規范的國家技術轉移示范機構,引導其在促進技術轉移和高新技術產業發展中發揮示范引領作用,帶動本地區、本行業技術轉移機構服務能力的提升,促進區域經濟協調發展。截至2011年年底,全國已確定國家技術轉移示范機構202家。
目前,國家技術轉移示范機構主要技術轉移模式包括產學研合作模式、公共服務平臺模式、技術引進集成模式、民模式、院地合作模式及中試培育推廣模式等,這些模式有力促進了技術轉移,推動了經濟社會的發展。
地方技術轉移工作蓬勃發展,技術轉移機構形成梯隊。國家技術轉移示范機構帶動了區域技術轉移的進一步活躍,各省市積極制定促進技術轉移的相關政策,設立技術轉移專項資金,認定了一批省級技術轉移示范機構,有效形成了國家、地方技術轉移機構的梯隊建設,為促進技術轉移提供了有力保障。
建立區域技術轉移聯盟,為構建區域產業鏈提供科技支撐。目前,全國已建立北京技術轉移服務聯盟、環渤海技術轉移聯盟、長三角科技中介戰略聯盟、珠三角技術轉移聯盟等各類技術轉移聯盟20余個,為構建區域產業鏈提供了重要的科技支撐,有力推動了區域經濟的發展。
發揮高新區示范機構作用,帶動高新區技術轉移進一步活躍。充分利用高新區創新資源集聚、科技型中小企業密集的優勢,發揮高新區內示范機構促進科技型中小企業技術創新、創業孵化、技術轉移、成果轉化的重要作用,帶動高新區內各創新要素與高新區外、產業部門之間和區域之間的廣泛合作,促進產業結構優化升級和區域經濟協調發展。
探索專業化發展道路,示范機構促進專業領域技術轉移成績突出。示范機構在不斷實踐中逐步形成了具有產業特色的技術轉移服務模式,服務內容由提供綜合性技術轉移服務向提供專業化服務轉變,服務能力顯著提升,有力地支撐了示范機構自身的可持續發展。
創新驛站工作初見成效
2010年8月,科技部火炬中心在北京、天津、黑龍江、上海、浙江、安徽、湖北、深圳、四川、廣東共10個省市啟動了中國創新服務網絡(中國創新驛站)試點工作。目前,已建立國家級創新驛站站點32家。
各試點地區秉承“整合、共享、協同、創新”的工作理念,積極構建區域創新驛站服務體系,開展企業需求調研和技術轉移服務工作。發展工作站點91家,培育簽約技術經紀人330人,與818個大學、科研院所、企業及服務機構建立了合作伙伴關系。截至2011年年底,累計走訪企業6690家次,調研企業需求4819項,整合共享創新資源信息8814條,開展協同合作772次,完成服務項目876項,各項工作初見成效。
整合了區域創新及服務資源。堅持“上下聯動、共建共享”的建設原則,從規劃研究、方案制定、工作推動和試點開展等各環節,均以地方政府為第一責任主體,發揮地方政府在工作組織、政策配置和環境營造中的作用。各地科技管理部門在試點工作方案的總體要求下,結合當地實際情況創造性地開展工作,帶動區域創新資源整合和技術轉移進一步活躍。
加速了技術轉移和科技成果產業化。針對企業實際需求,利用網絡工作系統和各站點之間的緊密協同,集成區域內外的創新資源,協同開展各類科技成果與企業創新創業需求展示、對接、洽談與交易等活動,為企業提供伙伴尋找、技術轉移、技術商業化及后續服務,有效促進技術轉移體系發展和科技成果轉化及產業化。
促進了國際技術交流與合作。在積極構建覆蓋全國、功能齊全、開放高效的中國創新驛站體系的同時,也重視建立國際技術轉移交流與合作,充分利用全球資源,為企業創新、產業升級深入開展服務。各區域站點均按照試點工作要求注重加強與國際創新網絡的聯系。
實踐證明,中國創新驛站作為新形勢下技術轉移工作的重要抓手,找準了機構服務能力和機構間協同合作兩個影響我國技術轉移發展的關鍵環節,初步構建了以企業需求為導向、以信息化手段為支撐、以內部標準化質量管理體系為指引的跨地區、跨行業、跨領域的新型技術轉移服務網絡組織,凝聚了一批優質科技服務機構和工作團隊,探索了符合市場規律的技術轉移服務模式,為全國科技服務體系建設發揮了示范和引領作用。
技術產權交易機構形成完善運營機制
1999年以來,為解決高新技術企業產權置換和科技型中小企業融資難等問題,技術產權交易市場興起并發展。2005年,科技部《關于加快發展技術市場的意見》,明確提出積極發展技術產權交易市場。2006年,國家發改委、科技部等部門聯合了《建立和完善知識產權交易市場的指導意見》。一系列政策文件的出臺極大地推動了我國技術產權市場的發展與完善。目前,全國技術產權交易機構發展到近40家,成為技術、金融、產業資本連接的橋梁和迅速配置資源的重要市場平臺,加速了科技型中小企業產權(股權)流動,拓寬了投融資渠道,有力地推進了技術轉移和高新技術產業化。
通過技術的產業化、資本化,以技術資產投資入股、高新技術企業增資擴股、高新技術企業產權轉讓、含有技術的并購流動等方式,加速了科技與資本對接,為解決科技成果產業化投融資瓶頸等問題起到了積極的作用。針對科技型中小企業融資難這一突出矛盾,通過集聚各類風險投資機構、產業投資機構、投融資顧問公司、上市公司、資產經營機構及專業服務機構,為科技型企業的成長打造融資業務鏈,已成為科技型企業重要的融資渠道和科技成果轉化的資本源泉。通過推動產權和股權的流通,促進了科技與金融的結合,實現了生產要素的優化組合,促成多元化收購,成為非上市股份制企業上市前資金募集以及股權配置的融資平臺以及社會資本進入高技術產業領域的主要通道。
實踐證明,技術產權交易市場經過不斷探索和實踐,已經形成了相對完善的運營機制,建立了專業的人才隊伍,服務功能日益完善。部分骨干交易機構由于長期的實踐和積累,已經具備了強大的市場平臺功能,正在我國創新體系建設中發揮著越來越重要的作用。
技術市場開啟科技體制改革先河
我國技術市場的開放一方面使得知識能夠像商品一樣進行交換、像資產一樣用于創業,使得智力勞動比體力勞動更能夠創造財富、知識和技術創新能夠改變個人和企業的命運,從而使各類創新主體改變了觀念,投身創新活動的熱情被極大地激發,有效地提升了我國整體的技術創新能力和技術吸收能力;另一方面,隨著技術市場與國際市場的接軌,世界新技術革命的成果順利地通過技術市場與我國的經濟和科技相互滲透、相互作用,極大地縮短了我國與發達國家的技術差距,從而使我國把握了世界新技術革命的浪潮。
1980年,國務院頒布《關于開展和維護社會主義競爭的暫行規定》,指出“對創造發明的重要技術成果要實行有償轉讓”,首次肯定了技術的商品屬性。同年末,沈陽市和武漢市科委在國內率先成立了技術市場中介服務機構。
經過近30年的發展,我國技術市場已經形成了自己的法律法規體系、監督管理體系,并在“十一五”期間形成了以國家技術轉移示范機構為骨干、以中國創新驛站為組織網絡的新型技術轉移服務體系,有效促進了科技成果轉化和高新技術產業化,成為科技成果轉移轉化的主要渠道。
2002-2011年,全國經認定登記的技術合同累計成交額共23273億元,由2002年的884億元增加到2011年的4764億元;累計成交合同數2386400項,由2002年的 237100 項增加到2011年的256400項;技術合同成交額占國內生產總值的比重由2002年的0.73%增加到2011年的1.01%。
形成技術轉移和成果轉化的基本制度
技術市場法律法規體系逐步完善。目前,我國技術市場已形成以《科技進步法》、《促進科技成果轉化法》、《合同法》、《專利法》等相關法律法規及地方技術市場管理條例為主要框架的法律體系及技術合同管理制度。全國32個省(區、市)及計劃單列市制定了《技術市場管理條例》。國家和有關部門相繼出臺了對從事技術開發和技術轉讓減免營業稅和對從事技術轉讓減免所得稅的優惠政策。財政資金對技術轉移的引導和投入逐年加大,技術轉移環境進一步優化。
營業稅政策穩步實施,為促進成果轉化和技術轉移提供了創新動力。技術性收入稅收優惠是國家為鼓勵全社會的技術創新活動,降低技術交易的交易費用,提高科技人員從事技術貿易活動的積極性,給予技術供給方的優惠待遇。我國技術性收入稅收優惠政策經歷了探索、整頓和完善三個階段。
從事技術開發、技術轉讓的技術交易減免營業稅的政策實施10多年,穩定的政策環境、規范而清晰的辦理流程保障了營業稅政策的貫徹落實。通過政策的調控引導,使企業技術開發能力、產學研合作的積極性、參與技術轉移、科技成果轉化的熱情大大提高,成為利用國家稅收優惠政策的最大受益方。據不完全統計,2009年實際減免營業稅65億元,占全國技術合同交易額的2.1%。
為技術交易和成果轉化提供組織保障
建立了全國技術市場管理和技術合同認定登記機構。1985年以來,我國形成了國家、省、市(地)、縣四級技術市場管理機構,全國31個省、市、自治區中,有75%的地、市和近60%的縣均已建立了技術市場管理機構,總數達1000多個;遍布全國的技術合同認定登記機構有1500多個。
建立了全國技術合同認定登記制度。1990年7月6日,國家科委以國家科學技術委員會令的形式《技術合同認定登記管理辦法》。1990年7月27日,國家科委《技術合同認定規則(試行)》。從此,在全國建立了技術合同認定登記制度。2003年2月27日,技術合同認定登記被國務院確定為“改變管理方式的行政審批項目”。
加強全國技術市場統計工作。近幾年,針對全國技術市場不斷發展的需求,建立了一套比較完整的全國技術市場統計指標體系,開發了全國技術合同網上登記系統,實現了技術合同信息化管理、增強了統計時效性。統計工作呈現全方位發展的良好局面——建立了一套比較完整的統計指標體系、實現了技術合同統計信息化管理、建立了統計年報和統計簡報制度。
大力推進全國技術市場管理信息化建設。2005年以來,開發了全國技術合同網上登記系統。在此基礎上,又相繼開發了全國技術合同智能分析系統和全國技術交易信息系統,打破了傳統的報表統計工作方式,實現了技術合同信息化管理,利用網絡進行數據傳輸增強了統計時效性。2006年1月1日,在全國開通了全國技術合同網上登記系統,該系統建立了統一的全國技術市場統計指標體系標準和規范的數據庫結構。
2008年1月1日,在全國開通了全國技術交易信息智能統計分析系統。2009年開發了全國技術交易信息系統。這兩個系統實現了技術交易信息的智能統計報表、智能即席查詢、智能多維分析和可視圖表呈現等萬能統計分析功能,為政府和社會提供了及時準確和全面的技術交易信息,從而為政府部門對技術市場科學化管理和決策提供了科學依據和有效支撐。
技術合同交易取得重大成績
全國技術市場合同成交額呈逐年上升態勢。2011年,全國共成交技術合同256 428項,同比增長12%;成交金額4764億元,同比增長22%;平均每項技術合同成交額186萬元,同比增長9%。
技術開發與技術服務是技術交易的主要形式。2011年,全國技術開發、技術服務成交金額占全國的86%,分別為21701億元和1904億元,增長33%和23%;技術咨詢合同成交額顯著增長,增幅43%;技術轉讓合同下降14%,為523億元。
涉及各類知識產權的技術合同比重持續增長。2011年,全國共有143369項涉及知識產權的技術進入市場成功交易,占全國總項數的56%,成交金額2929億元,增長26%;占全國總成交金額的62%,同比提高2個百分點。
重大技術合同規模進一步擴大,成交額占2/3。2011年,全國技術市場1000萬元以上的重大技術合同4626項,同比增長167%;成交額3154億元,同比增長21%,占全國技術合同總金額的66%。重大技術合同單項合同平均成交額達到6818萬元,同比增長4%。
企業輸出技術和吸納技術保持雙向快速增長。2011年,全國企業輸出技術合同161333項,成交額4119億元,同比增長23%,占全國成交總金額的86%;吸納技術190 364項,成交額3732億元,同比增長18%,占全國成交總額的78%。
把握機遇實現技術市場的快速發展
改革開放30年的實踐證明,開放技術市場,將市場機制引入科技領域,引發了社會觀念的深刻變革。人們的科技意識空前增強,智慧得到充分發揮,科技經濟及企業各界人士的勞動積極性空前高漲,科技促進經濟社會發展的能力顯著增強,一批具有世界級水平的科技成果已產生重大影響。技術市場已成為促進我國科技與經濟結合的重要紐帶;成為技術成果從知識形態向物質形態轉化并形成產業,變潛在生產力為現實生產力的重要渠道;成為推動我國高新技術產業的市場化和國際化,促進經濟社會又好又快協調發展的重要動力。
創新技術市場理論和實踐
堅持解放思想,引發社會觀念深刻變革。技術市場引發了社會觀念的深刻變革,極大激發了各個創新主體投身創新活動的積極性;技術市場的開放使企業增強了通過市場配置科技資源的自主性;技術市場的發展奠定了我國科技體制改革的基礎,促進了各項改革措施的深化;以開放技術市場作為突破口,我國改革了科技撥款制度,實行“穩住一頭,放開一片”的政策,推進應用型科研院所轉制,促進了科研人員進入經濟建設的主戰場,加快了科技與經濟結合的步伐;技術市場的發展打破了過去國家財政單一的科技投入結構和格局,為增加企業的研發投入提供了重要渠道,為實現產學研結合提供了根本保證。
堅持改革開放,貫徹“放開、搞活、扶植、引導”的方針。近30年來,我國在政策法規環境、組織制度、管理體系和運行方式服務體系等方面對技術市場進行了改革。通過技術市場的有償轉讓、開發、服務和咨詢等活動,科研院所、高校、高新技術企業、大中型國有企業及個人等技術創新和技術交易主體獲得了創新動力,促進了科技資源的合理配置和有效流動。
堅持“有形”和“無形”并重,不斷豐富技術市場形式。我國一方面加緊推動“市”的發展,另一方面積極探索“場”的建設。目前,以北京、上海、深圳、武漢、沈陽、西安、成都等技術資源相對集中的中心城市為核心,逐步建設了中國技術交易所等10多個區域性骨干常設技術交易市場。同時,進一步發展了技術市場的形式,建立了中國技術交易信息服務平臺、中國創新驛站、浙江省網上技術市場、華南技術交易網等公共信息服務網絡。
堅持與其他要素市場互動,發揮市場機制資源配置作用。技術市場加強了與資本市場、產權市場、勞動力市場等要素市場的相互融合與對接,形成了技術、人才、資金等資源聚集的平臺,使得科技與經濟的融合更加緊密。1999年由上海市科委、上海國資局共同出資建立的國內首家以技術和資本相結合的上海技術產權交易所正式成立,率先實現了技術市場、金融市場和產權市場的資源整合。此后,深圳、北京、成都、西安等地紛紛成立了技術產權交易機構,初步實現了通過技術產權交易市場配置資源。
堅持引導支持,探索技術市場發展新模式。為探索技術市場發展新模式,發揮國家技術轉移機構的示范和帶動作用,2007年科技部聯合教育部和中科院共同實施“國家技術轉移促進行動”,開展國家技術轉移示范機構試點,系統規劃和布置了技術轉移工作。實踐證明,技術市場對促進我國科技創新能力提升,發揮科技支撐經濟社會發展的作用,促進經濟發展方式的轉變和我國經濟結構的調整發揮著重要作用。
實現四大發展目標
未來我國技術市場的建設,要把握機遇、適應新形勢發展要求,進一步突出技術市場配置科技資源的基礎性作用,實現技術市場的快速發展;要引導企業更多地依靠科技進步與創新提升競爭力,進一步提高企業參與技術市場的能力;要進一步優化科技服務機構發展環境,提升技術轉移和成果轉化服務能力;要不斷創新技術交易新品種、新模式、新機制,提升技術市場運行效率;要完善法制環境,規范市場秩序,進一步維護技術市場各參與主體的正當權益。“十二五”期間,技術市場發展將力爭實現以下目標:
一是技術市場發展環境進一步優化。加快技術市場法制建設,制訂和修訂一批促進技術市場發展的配套政策。“十二五”期間,形成基本完善的技術市場政策和法制環境。加強政策法規落實力度,確保現有財稅優惠政策全面落實。健全技術市場監督與管理機制,加強技術合同認定登記管理,制訂全國技術交易規范,建立技術市場信用體系。
二是全國統一的多層次技術市場服務體系初步形成。依托中國技術交易信息服務平臺和中國創新驛站網絡,整合全國技術轉移和創新服務資源,形成統一開放、網上網下結合、產學研中介等各方主體扁平化合作的全國大技術市場。在中關村國家自主創新示范區打造國家技術轉移平臺,在若干中心城市扶持和發展一批資源配置能力強、服務功能手段先進的新型綜合性技術交易市場及種業等專業技術交易所;國家技術轉移示范機構總數達到400家;中國創新驛站區域站點達到50家,基層站點達到300家,簽約技術經紀人1000名;建立全國技術轉移聯盟和技術轉移行業組織,推動建立區域和行業技術轉移聯盟30家 。
三是技術交易機制和模式實現重大創新。推進各級政府財政資金支持形成的公共科技成果入場交易。“十二五”期間,除涉及國家秘密以外的公共科技成果要通過中國技術交易信息服務平臺進行,并通過指定的技術交易市場公開交易。組織1000項重大科技計劃項目成果的轉移轉化。引導各級政府財政資金支持取得的各類科研設備、設施和條件等物化的技術成果進入技術市場,通過市場機制促進公共科技資源擴散應用。總結和推廣各地、各部門在企業并購、重大工程建設等實踐活動中創造形成的新型技術交易模式 。
第一條為提高文化科學技術項目的管理水平,使科學技術更好地為文化事業服務,根據國家對科技項目管理的有關規定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于被列入國家和文化部計劃的科技項目。
第三條所立科技項目的資助經費原則上實行有償使用。
第二章項目申請
第四條申請國家和文化部立項的科技項目,應根據文化部中長期科技發展規劃所確定的奮斗目標和任務進行選擇。
第五條申請國家和文化部計劃的科技項目應具備下列條件:
(一)具有重要科學價值,屬于文化系統急需解決的關鍵技術問題,能廣泛推廣應用并可產生一定的社會效益和經濟效益。
(二)申請單位應有科研管理能力和一定的科研條件,以保障科技項目正常進行。
(三)科技項目負責人及主要研究人員應有一定的實踐經驗和研究能力,并具有中級以上技術職稱或大專以上學歷;或自學成材,確有專長。
(四)科技項目的研究時間,一般不超過三年。
第六條凡申請國家和文化部立項的科技項目,必須認真填寫國家規定的有關申請書和開題報告,并按隸屬關系上報審核。
第七條申請國家和文化部立項的科技項目的受理時間為每年的10月1日至11月30日。
第八條對未按計劃完成科技項目和不按時提交工作總結、經費使用情況的單位,無特殊原因,將不再受理申報新的科技項目。
第三章項目管理
第九條對文化科技項目進行分類管理:
(一)國家重點項目,由文化部科技主管部門進行重點管理,并依科研合同進行監督檢查,促使項目按期完成。
(二)文化部項目分為重點項目和一般項目,重點項目由文化部投入一定經費,并以文化部科技主管部門為主會同項目承擔單位的上級主管部門進行管理;一般項目文化部不再投入經費,由項目承擔單位自籌,并按合同進行管理。
第十條對申報的科技項目,文化部科技主管部門先期進行形式審查,組織有關專家依據有關評估辦法進行論證,作出綜合評價后,確定推薦上報國家重點項目和文化部項目。
第十一條凡經批準,被列入國家和文化部計劃的科技項目,均實行科技合同制,項目承擔單位自接通知之日起,必須在一個月內,認真填報國家和文化部制定的有關科技合同書。
第十二條科技合同一經簽訂,即具有法律效力。如需更改、中止合同,項目承擔單位均應提出書面申請報告,闡明其原因及調整方案,經上級主管部門審查同意后,報文化部科技主管部門批準。對中止合同的項目,視情況,追回部分或全部投資及購置的儀器設備。
第十三條凡列入國家和文化部計劃的科技項目,在完成后,承擔項目單位應及時提交研究工作總結,整理好有關科技文件及經費決算報告,并按隸屬關系上報文化部科技主管部門,待通過鑒定后,方可結題。
第十四條對列入國家和文化部計劃的科技項目經費,一次或分期撥付給項目承擔單位的財務部門進行管理,單獨立帳,專款專用。在財務制度規定的范圍內,經主管領導批準,項目負責人有權按科研計劃進度支配經費。經費的使用,須接受文化部和有關部門的監督檢查。
第四章
第一條為了保證科技項目實施的科學化、規范化和制度化,進一步完善科技項目管理制度,充分發揮我市科技人員的積極性和創造性,使科技三項費發揮其最佳效益,達到多出成果、快出成果、出好成果、更好的服務于經濟建設,推動我市科技進步,促進經濟和社會發展,特制定本辦法。
第二條本辦法的項目管理是對科技計劃項目中實施、由單位或個人承擔、并在一定時間周期內進行科學技術研究開發活動的管理。
第三條本辦法適用于以財政投入為主的科技計劃項目的立項、實施和結題驗收等管理工作。
第四條市科技局為科技項目的主管部門,負責對項目實行依法管理。管理實行規范權限、明確職責、管理公開、精簡高效的原則。
第二章申報條件及程序
第五條科技項目年度計劃每年申報一次,當年申報下一年的計劃,申報時間從月日至月20日止,過時不予受理。
第六條申報的科技項目,必須是圍繞我市經濟社會發展總體規劃或年度計劃,具有較高的科技含量和較大的開發價值及應用前景,并能為我市經濟建設和社會發展解決重大問題的科技項目;必須符合國家產業政策、技術含量高、成熟可靠、市場廣闊、有較高的經濟、社會和生態效益,有較大的示范和推廣作用,并有可能較快的形成地方經濟支柱產業。
第七條必須編制可行性研究報告或項目建議書。市直各申報單位,按隸屬關系,將所申報項目送主管部門審查并簽署意見;各縣、特區、區申報項目由所在縣、特區、區科技局審查并簽署意見;市直主管部門及縣、特區、區科技局將審查同意的項目報告及相關材料一式三份和申報項目一覽表(附軟盤),送市科技局發展計劃科。
第三章科技項目評審及審批程序
第八條申報的項目經初審后,按行業分類,送專家委員會評審。根據專家委員會的評審意見,綜合平衡后,市科技局提出立項方案。
第九條將立項方案上報市政府分管領導審核后,提交市政府常務會議研究確定。
第四章項目的管理
第十條凡批準立項的項目,必須嚴格按合同規定完成各項任務,每年月10日前向市科技局提交年度總結及經費使用結算報告。
第十一條市科技局對項目執行情況實行全程動態管理,以合同目標為依據,定期或不定期檢查項目執行情況及三項費使用情況,隨時掌握項目的進展情況,同時也可委托有關縣、特區、區科技局協助管理。
第十二條項目經費的使用必須嚴格按照《科技三項費用管理辦法》(試行)〔財工字(96)44號〕執行。
第十三條項目經費應嚴格按照合同要求使用,只能用于該項目研究工作的需要,做到專款專用,不得挪作它用,項目經費必須接受審計、財政部門的檢查和監督。
第十四條市科技局提取項目總經費的7%作為管理費,該經費主要用于項目的論證、現場檢查、考核評估、驗收及獎勵。
第十五條在項目檢查中發現未按合同開展研究工作或經費使用不當甚至挪作它用的,市科技局將終止項目的執行,對于情節嚴重的將追繳其所撥款項,并追究主要責任人的責任。
第十六條項目經費中的有償部分回收后,一律并入星火科技發展基金,但為了提高回收效益,由各縣、特區、區管理的市級科技項目,年回收總額的70%上繳市科技局,30%留本縣、特區、區科技局并入科技發展基金。
第十七條對按合同要求完成各項科研任務、達到試驗研究水平及社會、經濟效益較好的,予以獎勵。獎勵經費從市科技局提取的7%的管理費中解決。
第五章項目結題驗收及技術檔案
第十八條項目承擔單位按照合同規定如期完成課題后,應及時向市科技局寫出書面報告,申請結題驗收。市科技局收到驗收申請后,將根據項目完成情況,進行項目結題驗收工作。
第十九條結題驗收提供的文件資料:
1、科技項目合同書(復印件)
2、項目驗收申請表;
3、項目研發工作總結報告;
4、項目經費決算表;
5、其它相關附件材料。
第二十條經審查驗收后,市科技局對按期完成合同目標及有關要求的項目予以通過驗收。對基本完成合同目標的項目做結題處理,對沒有完成合同目標、差距較大的項目不予驗收。
第二十一條對項目完成好,具有較高技術水平和推廣應用前景的,將優先考慮給予繼續支持或向省有關部門推薦。
第二十二條嚴格建立項目歸檔制度。凡按合同完成并經驗收和鑒定的項目應及時歸檔,由專人管理,建立項目實施基本情況信息庫,規范存貯有關信息,對劃定為國家秘密技術的項目,其技術檔案應按國家保密規定嚴格管理,防止泄密。
第六章附則
第二十三條上述可行性研究報告或項目建議書均須附磁盤或光盤。
第二十四條各縣、特區、區科技部門可根據本辦法制定實施細則。
第二十五條本辦法由市科學技術行政管理部門負責解釋。
“十五”以來,北京大學科技開發與產業工作以“創建世界一流大學”目標為導向,堅持開發與產業工作為學校教學與科研服務的原則,結合學校學科特點和產業現狀的實際,以人為本、加強服務意識,扎實工作,取得了令人矚目的成就。
校企改制成果豐碩
為了貫徹落實2001年11月1日國務院辦公廳下發的“關于北京大學清華大學規范校辦企業管理體制試點”的58號文件精神,2002年北京大學成立北京北大資產經營有限公司,受托經營管理北京大學的國有資產,對其所擁有的北京大學經營性資產行使出資人的權利,公司依法享有股東的各項權益,并通過學校的實際影響,確保公司的健康發展和國有資產的保值增值及北大科研成果產業化渠道的暢通。資產經營有限公司的成立是北京大學校辦企業轉制的關鍵與核心內容之一,它的成立使得北大校辦企業有了建立清晰產權關系的重要載體和平臺。
北大旗下的校辦企業方正、資源、未名三大企業集團已于2004年完成了改制工作,青鳥集團的改制工作正在進行中。改制后的股份制公司建立了以“三會(股東會、董事會和監事會)”為代表的“產權清晰、政企分開、權責明確、管理科學”的現代企業制度,過去的“行政紐帶”逐漸轉變為“資本紐帶”,降低了學校風險,與此相配套撤出機制的建立,為學校產業的發展奠定了制度基礎。
經過不懈努力,“十五”期間,北京大學校辦產業得到了快速發展。2001年學校科技產業銷售收入為150億元人民幣,2005年度學校產業產值達到了254.47億元,校辦企業回報學校8460萬元。
科技開發成績驕人
2001~2005年,北京大學科技開發部堅持深入院系了解收集科研成果,每年將這些成果匯編成冊,同時積極組織參加各類科技成果洽談會,宣傳北京大學的科技成果、尋求與企業的合作。在所有展洽會中突出強調了北大作為一個整體,重點宣傳和展示北大在高科技產業領域和成果轉化方面的成績與實力,這對于推動學校的科技成果產業化進程、加強學校服務社會功能、實現“產學研”一體化具有重要意義,取得了良好的社會效益和經濟效益。
北京大學積極與地方國內知名企業合作建立聯合實驗室,實現強強聯合、產學研結合、互惠互利、共同發展;還與、云南省、新疆維吾爾族自治區、河南省,遼寧省、山東省、四川省、江西省、自治區簽署全面合作協議,與地方省市進行科技、人才培養等方面的合作,為這些省市的經濟發展做出了重要貢獻。
5年多來,北京大學科技開發工作在成果轉化方面以產學研相結合為核心,以促進高新科技成果轉化為目標,取得了驕人的成績:2005年科技開發部代表北京大學共簽訂各類技術合同275項(醫學部包括在內),成為自科技開發部成立以來簽訂合同最多的一年。合同總額達9240.2651萬元,合同到款總額6011.5562萬元。與2002年相比,2005年簽訂的各類技術合同數增加了141項,合同總額提高了近1400萬元,合同到款總額增長近1300萬元。
高校作為國家創新體系的重要組成部分,是知識創新、科技創新、推動科學技術向現實生產力轉化的重要力量。北京大學正在積極發揮學校學科優勢和人才、技術優勢,不斷推進校辦產業改制和科技創新成果朝現實生產力轉化,向著世界一流大學的目標不斷邁進。