時間：2022-03-27 15:42:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇質量分析報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【中圖分類號】R712 【文獻標識碼】B【文章編號】1005-0019（2013）12-0018-01
病案管理學認為：歸檔病歷應保持病歷的完整性及正確性。病歷的完整性包括保持病歷不缺少相關醫療護理文件；醫療護理文件均有相關人員簽字（包括醫師、護士、患者）。醫療護理文件的正確性是指書寫內容客觀、真實。但由于某些客觀原因使歸檔病歷缺少某些醫療護理文件的情況時有發生；也常常出現醫療護理文件在歸檔時仍然缺少醫師或護士或患者簽字；也時有醫療護理文件記錄的正確性不夠。醫療護理文件是患者在住院期間的記錄，保持歸檔病歷的完整性及正確性是醫學研究的需要；是患者能夠及時查閱病歷的客觀依據；是患者進行醫保結算的依據；是醫師對再次入院的患者進行病情分析和治療的依據。目前，由于患者在就醫過程中的自我保護意識及法律知識的不斷增強，而使醫療糾紛次數明顯增多，歸檔病歷的完整性及正確性就成為院方和患者產生糾紛時患者或者院方進行舉證的法律依據。因此，保持歸檔病歷的完整性和正確性就顯得特別重要。
1 歸檔病歷檢查內容 2013年三季度我院患者出院總人數為2953，病案室主任抽查歸檔病歷共66份，病案室質檢員檢查歸檔病歷共2593份。病案室主任主要檢查歸檔病歷的內涵質量。病案室質檢員檢查如下內容：首頁是否有漏填寫項目，是否缺少出院記錄、入院記錄、病程記錄、術前小結、手術同意書、麻醉知情同意書、麻醉前記錄單、麻醉計劃單、麻醉記錄、麻醉后監護記錄單、麻醉后隨訪記錄單、麻醉總結、手術安全核查表、待產記錄、手術風險評估單、麻醉、手術記錄、產時記錄、手術護理記錄單、術后病程記錄、會診單、醫患溝通記錄、醫患雙向承諾書、臨床路徑同意書、護理記錄單、病理報告單、器械檢查單、常規化驗報告單、特殊化驗報告單、長期醫囑單、臨時醫囑單、體溫單、住院病歷質量評定標準等醫療護理文件。檢查病歷首頁是否缺少相關醫護人員簽字，檢查病歷首頁是否有漏填寫項目。檢查醫師或護士的病歷書寫是否有漏簽字，檢查特殊治療同意書、麻醉知情同意書、手術同意書等知情同意書是否缺少患者簽字，檢查醫囑單是否有醫師或護士漏簽字，檢查護理記錄的書寫內容是否正確，檢查體溫單是否有漏填寫項目。檢查病歷的排序是否按規定的順序排序。
2歸檔病歷質量存在的主要問題
2.1 病案室主任檢查歸檔病歷所發現的問題
2.1.1 診斷不完整，如：“扁桃體炎”應注明急性扁桃體炎或慢性扁桃體炎急性發作；
2.1.2 病程記錄缺少內涵質量；
2.1.3 病程記錄不簡練，陰性癥狀、體征記錄記錄過多；
2.1.4 診斷不完整，“肺炎”是左肺炎還是兩肺炎；
2.1.5 醫囑給予中藥治療缺少治療分析；
2.1.6 上級醫師查房不能完成每周一次；
2.1.7 檢查異常結果無分析、未復查；
2.1.8 溝通記錄缺少實質性內容；
2.1.9 病史有筆誤；
2.1.10 病程記錄不能反應疾病波動情況及治療效果；
2.1.11對陽性癥狀、體征、輔助檢查異常結果缺少診斷、治療分析。
2.2 病案室質檢員檢查歸檔病歷所發現的問題
2.2.1 醫師未簽字就把病歷歸檔；
2.2.2 病歷首頁有較多的漏填寫項目；
2.2.3 病歷順序排列錯誤；
2.2.4 入院宣教患者簽名為患者家屬簽名不妥；
2.2.5 病歷首頁缺少責任護士簽名；
2.2.6 護理評估單缺少患者姓名；
2.2.7 婦產科病歷首頁新生兒出生體重未寫；
2.2.8 病歷首頁用手工書寫不規范；
2.2.9 護士未把護理評估單等護理文件及時歸檔；
2.2.10 病歷首頁各科室聯系人關系均空白；
2.2.11 醫囑重新抄寫后有漏簽字；
2.1.12 首頁地址填寫不全，如江蘇省、鎮江市空白；
2.1.13 兒科病歷首頁過敏藥物未寫；
2.1.14 醫師和護士之間的病歷質控流程不規范；
2.1.15 護理記錄字跡潦草；
2.1.16 護理記錄有鉛筆書寫的護理內容及簽字；
2.1.17 兒科病歷缺少臨床路徑同意書；
2.1.18 新上崗的醫師疾病診斷書寫不規范；
2.1.19 缺少相關檢查報告單。
2.1.20 轉科病歷護士未對護理文件進行檢查和完善就被送入其它科室。
3 病歷質量存在問題原因分析
個別醫師責任心不強；
個別醫師病歷書寫規范掌握不熟練；
個別醫師安全意識不強；
個別醫師法律意識不強；
科室病歷質控醫師責任心不強；
科室病歷質控護士責任心不強；
科室對屢次出現的問題持續改進力度不強；
科室對病歷質量持續改進意識不強；
上級醫師質控病歷責任心不強；
科室對病歷質控不重視；
科主任對病歷質量管理意識不強；
科室對病歷書寫、質控培訓不夠；
科室質量小組督查不夠；
科室制度落實不到位；
個別住院處工作人員責任心不強；
個別住院處工作人員業務不熟練；
病案室培訓病歷書寫不夠；
病案室指導各科室不夠；
病案室病歷質量統計指標不完善；
醫務科對病歷的督導、檢查不夠；
醫務科考核、處罰力度不夠；
醫務科病歷專項考核標準不詳盡；
電子病歷系統不完善；
科室制度落實不到位；
新制度、新規定宣傳不到位；
新制度、新規定培訓不到位；
新制度、新規定科室醫師掌握不到位；
科室人力資源配備不到位；
醫師在質控病歷時，有其他人干擾；
醫師和護士之間的質控流程不規范。
醫師和護士之間協調不夠。
4 2013年三季度和二季度病歷質量比較分析（見表1和表2）
2013年3季度和2季度年病歷質量存在問題的分析比較（病案室質檢員所查病歷）
表1
2013年3季度和2季度年病歷質量存在問題的分析比較（病案室主任所查病歷）
表25 結論 2013年3季度病歷質量大于2013年2季度年病歷質量。
6 持續改進建議
6.1 切實提高思想認識，重視病歷質量。
6.2 各科室要組織醫師認真學習并切實落實《住院病歷書寫基本要規范實施細則》。
6.3 組織學習優秀樣本病歷，要互相交流、學習、討論、虛心請教。
6.4 醫療、護理文件書寫要及時完成，醫務科進一步加強病歷環節質量督查工作。
6.5 病歷質量與獎懲掛鉤，對質量較差的病歷予以通報批評，并責令對不合格病歷限期整改，對病歷書寫質量好的人員給予表彰。
6.6 檢查結果立即反饋科室以予以整改。
6.7 科室主任要嚴查、嚴抓病歷質量。
6.8 護理部嚴查、嚴抓病歷質量。包括在院病歷質量和歸檔病歷質量。護士在檢查病歷時要認真、細心。護士要加強護理業務知識的學習，才能保證護理文件書寫的正確性。
6.9 護士在把病歷送入病案室之前，如果發現有醫師未簽字，立即通知醫師簽字后方可把病歷送入病案室。
6.10 病案室工作人員向婦產科醫師講解病歷首頁填寫新生兒出生體重的重要性。
6.11 護士長對關于護理文件書寫、病歷整理的新制度落實要進行督查。
6.12 護理部把護理文件存在的問題和改善措施制作成PPT，在護士長例會上進行講解，使護士長把護理文件存在問題的改善措施落實到每位護士。
6.13 護士長要督促護士把護理評估單等護理文件和病歷一起送入病案室。
6.14 病案室工作人員發現醫師用手工書寫的首頁，立即通知醫師重新用電腦書寫并打印病歷首頁。
6.15 病案室工作人員去掛號室調查，發現是掛號室的聯系人關系代碼和病案信息系統的聯系人代碼不一致，已請計算機工程師把掛號室的聯系人關系代碼和病案信息系統的聯系人修改為相一致。
6.16 病案室工作人員向各科護士長講解入院宣教患者簽名為患者家屬簽名的不妥之處，因為其他人查閱病歷時不知道患者簽名為患者家屬簽名的入院宣教是否屬于該患者的入院宣教，而且入院宣教患者簽名為患者家屬簽名也不符合邏輯。如果患者本人不能親自簽名的，由患者家屬代簽名，可以這樣簽名，患者姓名：××× （家屬的姓名代）
6.17 護士排列病歷順序紊亂的現象已經大大好轉，護理部要及時給予表揚，以使護士能夠鞏固良好的表現。但對于新增加的醫療文件和護理文件的排序仍需掌握一定的技巧，如與麻醉記錄有關的醫療文件和麻醉記錄放在一起（根據時間的先后），手術風險評估單和手術記錄是一個類別，把手術風險記錄放在手術記錄前面。
6.18 醫師把醫囑重新抄寫后，暫時不要把醫囑單原件丟棄，通知護士簽字，并且經2人把重新抄寫后的醫囑單和醫囑單原件核對后方可把醫囑單原件丟棄。若病案室工作人員再次發現重新抄寫的醫囑單護士均沒有簽字，給予相關人員扣款500元/份。
6.19 護士在檢查、整理病歷之前先詢問醫師病歷是否已檢查和完善，病歷經醫師檢查和完善后，護士再對病歷進行檢查、完善和整理。
6.20 責令護士整改書寫潦草的護理文件，杜絕下次再出現書寫潦草的護理文件。
6.21 掛號室、病案室、醫師、護士、醫務科召開病歷首頁書寫方面的聯席會議，共同把病歷首頁填寫正確、完整。
6.22 病案室主任向兒科醫師講解病歷首頁填寫過敏藥物的統計學意義。
6.23 病案室工作人員向醫師講解病歷首頁填寫江蘇省、鎮江市的重要性和意義。
6.24 病案室工作人員向護士講解護士把護理記錄重新抄寫后，如有其他護士書寫的護理記錄，應把其他護士的姓名、患者的住院號碼和姓名、需要重新抄寫的護理記錄日期、時間寫在黑板上，限期其他護士在3天內完成補寫護理記錄和補簽字。
6.25 新上崗的醫師上崗前需到病案室查閱病歷，從中學習高年資醫師書寫的疾病診斷，經病案室主任考核疾病診斷書寫合格后方可上崗工作。
6.25 病區護士根據醫囑進行整理病歷和對病歷進行排序[1]。如婦產科護士在對住院號碼為“0049972”的病歷進行排序時，根據醫囑查看檢查報告單，醫囑表明病歷應該有絨毛組織病理檢查報告單，但在整理、排序時發現缺少絨毛組織病理檢查報告單，就可立即通知醫師完善病理報告單。
6.26 病案室工作人員對歸檔病歷缺陷進行精確統計。
6.27 運用根本原因分析方法對歸檔病歷缺陷進行分析，找出歸檔病歷缺陷的根本原因。
6.28 患者轉科時，所在科室護士要把護理文件檢查并完善后方可送入其它科室。
《2014/2015年度中國棉花質量分析報告》以本年度新體制棉花加工企業收購加工的細絨棉的公證檢驗數據為基礎進行統計、分析，以期得到有價值的信息，為涉棉的政府職能部門、行業組織和相關企業分析棉花形勢、研究棉花政策、扶持棉花產業提供重要依據。
一、數據來源
2014/2015年度中國棉花質量分析報告，依據GB 1103.1―2012《棉花 第1部分：鋸齒加工細絨棉》 國家標準，對顏色級、軋工質量、長度、馬克隆值、斷裂比強度、長度整齊度指數等主要指標進行匯總統計，并綜合生產、市場和政策等多方因素進行分析和評價而成。
本報告所稱的新體制棉花，是指按照棉花質量檢驗體制改革方案要求進行生產、加工，并在棉花產地經過儀器化公證檢驗的成包皮棉。
本報告所稱的棉花年度，起止時間為當年9月1日至次年8月31日，2014/2015年度即為2014年9月1日至2015年8月31日。
按照品種及纖維長度，我國棉花分為細絨棉和長絨棉，長絨棉僅在新疆有種植，占全國棉花總量的比例極低，其檢驗依據為GB 19635―2005《棉花 長絨棉》，與細絨棉的檢驗依據不同。細絨棉按加工方式的不同分為鋸齒加工細絨棉和皮輥加工細絨棉，皮輥加工細絨棉占全國棉花總量的比例極低，其檢驗依據為GB 1103.2―2012《棉花 第2部分：皮輥加工細絨棉》。因此，本文所統計的質量指標數據，均以當年度新體制棉花鋸齒加工細絨棉的公證檢驗數據為基礎計算而來。
二、檢驗數量與進度
（一）檢驗數量。2014/2015年度，全國新體制棉花細絨棉公證檢驗涉及的產棉?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆生產建設兵團共15個 ，涉及加工企業1542家，比上一年度減少13.81%，檢驗量2271萬包，514萬噸，分別比上一年度減少30.51%、30.61%，檢驗量為近4年來最低水平。
對比近5個年度的新體制企業檢驗數量，西北內陸棉區的檢驗量占比在2011/2012年度有所回落之后，已穩步回升。新疆地方及新疆兵團棉花檢驗數量比去年有所回落，但其占全國檢驗量的比重卻在逐年上升，達到80.9%，新疆已成為我國棉花最主要產區。內地棉區2014/2015年度棉花檢驗量大幅下滑，黃河流域棉區同比下降58.04%，長江流域棉區同比下降74.39%。
（二）檢驗進度。2014/2015年度新體制棉花細絨棉公證檢驗的檢驗量從第六周開始迅猛增加并迅速達到峰值，高峰期比上一年度晚了3周左右，反映出產業政策調整初期市場的觀望情緒較重；市場預期企穩后，延續了上一年度的“快收快加”、高峰期集中的態勢，并且高峰期更為集中；春節前合計檢驗量占到全年度檢驗量的97.3%，比上年增加5個百分點。
三、指標結果
（一）顏色級。顏色級指標是GB 1103.1―2012《棉花 第1部分：鋸齒加工細絨棉》首次引入的棉花質量指標，它依據棉花的黃色深度（+b）確定類型，依據反射率（Rd）反映出的明暗程度確定級別，通過類型和級別在顏色分級圖中對應的區域確定棉花的顏色級。按照中國棉花顏色分級圖，我國鋸齒加工細絨棉共分為4種類型、13個顏色級，其中白棉3級為標準級。從類型來講，白棉和淡點污棉使用價值較高；淡黃染棉由各種僵瓣棉和部分晚期次棉、污染棉、爛桃棉，或是淡點污棉變異而來，使用價值較低；黃染棉是在特殊情況下才會出現的，因多年存儲變異，或回潮率大的籽棉未及時晾曬而變黃，這類棉花品質極低。各個類型中，1級為最好。
從2014/2015年度新體制棉花檢驗情況來看，西北內陸棉區的棉花顏色級指標最好，白棉所占比例最高，達到94.78%。黃河流域棉區顏色級指標介于西北內陸棉區和長江流域棉區水平之間，其中河北、陜西、天津白棉占本省份棉花的比例優于平均水平；河南棉花顏色級指標最差，淡點污棉3級達到49.53%，遠高于1.41%的全國平均值。長江流域棉區顏色級指標最低，其中江西白棉占比最高，其次是江蘇、安徽兩省份；各省份淡點污棉3級占比均高于全國平均水平。
對比實施顏色級指標兩年來的數據，2014/2015年度我國棉花顏色級指標較上年度有所提高，其中，白棉占比較上年度增加了9.79個百分點，全國以白棉2級、3級為主，但白棉1級占比下降了6.32個百分點；淡點污棉占比較上年度下降了10.03個百分點，同時淡點污棉3級略有上升；淡黃染棉及黃染棉占比較上一年度基本持平。
（二）軋工質量。軋工質量是指籽棉經過加工后，皮棉外觀形態粗糙程度及所含疵點種類的多少。從2014/2015年度新體制棉花檢驗情況來看，新疆棉的軋工質量明顯高于全國平均水平。由于機采棉加工方式的特性，新疆棉中軋工質量為差的比例也明顯高于其他省份和全國平均水平。內地省份中，陜西、江西、河南的棉花軋工質量為差的比例高于其他省份。
（三）長度。長度是棉花最重要的內在質量指標之一，與棉花的整體使用價值密切相關。細絨棉的長度由25毫米級至32毫米級依次分為8個長度級，其中28毫米級為標準級，30～32毫米級的棉花使用價值較高，25～26毫米級的棉花使用價值較低。2014/2015年度，全國新體制棉花細絨棉逐包檢驗平均長度為28.53毫米；長度級加權平均值 為28.09毫米。從各產棉省份棉花逐包檢驗平均長度看，陜西棉花長度最長，達到29.41毫米；其次是江蘇，長度略低于陜西，達到29.33毫米；新疆、湖南、甘肅、河北、河南、山東的情況也較好，略高于全國平均水平；安徽、湖北、浙江、天津、江西略低于全國平均水平；黃河流域及西北內陸棉區，除山西省棉花平均長度降低0.99毫米外，其余各產棉省份逐包檢驗平均長度與上年度基本持平；長江流域棉區各產棉省份棉花平均長度有顯著回升，較上一年度平均增長0.53毫米。
對比近5個年度的數據，我國棉花長度指標連降3年后，在2014/2015年度首次有所回升。其中，逐包檢驗平均長度較上年度增長0.16毫米，比近5年平均水平低0.11毫米；長度級加權平均值較上年度增長0.17毫米，比近5年全國平均水平低0.11毫米。全國長度級低于長度標準級的棉花占比13.54%，比上一年度減少15.09個百分點。此外，長度值離散范圍繼續回落，30～32毫米長度級的棉花有所增加。
（四）馬克隆值。馬克隆值是棉花細度和成熟度的綜合反映，是棉花主要的內在質量指標之一，與成紗質量有密切的關系。棉花的馬克隆值越高，一般棉纖維成熟度越好；馬克隆值過高，則成熟過度，纖維較粗，纖維抱合力差、成紗強力和條干均勻度不理想；馬克隆值過低、細度過小、成熟不足，則容易產生有害疵點，織物染色性能差；只有馬克隆值適中，棉花的細度適中、成熟適中，才具有最高的紡紗性能，獲得較全面的使用價值。
細絨棉的馬克隆值共分為三級五檔，按馬克隆值從低到高依次是C級的C1檔、B級的B1檔、A級的A檔、B級的B2檔、C級的C2檔。馬克隆值級A級的使用價值較好，B級的使用價值正常，C級的使用價值較差。
2014/2015年度，全國新體制棉花細絨棉馬克隆值級A級占比34.97%，較上年度上升5個百分點；C1檔和C2檔占比2.69%、14.7%，分別較上年度上升0.92、降低5.05個百分點；B級占比較上年度基本持平。各產棉省份中，江蘇、甘肅的棉花馬克隆值級最好，A級棉比例均超過半數；新疆次之，高于全國平均水平；江西、山東、山西、河北棉馬克隆值指標低于全國平均水平；天津棉的C2檔占到97%以上，較上年明顯增高，棉纖維細度過大、成熟過度問題突出，馬克隆值指標最差。
對比近5個年度的數據，2014/2015年度馬克隆值指標較上年度有所回升，但還略低于5年平均水平，主要表現在，馬克隆值A級的占比較上年度顯著上升，比近5年平均水平高了1.65個百分點；馬克隆值C2檔的占比雖較上年度有明顯下降，但比近5年平均水平仍高了3.18個百分點。
（五）斷裂比強度。斷裂比強度是重要的棉花內在質量指標，與紗線的成紗強力有很好的相關性。細絨棉按斷裂比強度值和使用價值從高到低依次分5個檔，即很強、強、中等、差、很差。
2014/2015年度，全國新體制棉花細絨棉平均斷裂比強度值28.04cN/tex，略高于上年，上升了0.05cN/tex，但比近5年平均水平還是低了0.15cN/tex。
各產棉省份中，河北棉花斷裂比強度最強；其次是河南、陜西和山東棉花，其中陜西棉花斷裂比強度比上一年度有顯著上升；浙江、安徽、山西棉斷裂比強度較差，且均比上一年度大幅下降；全國最主要產棉區新疆棉斷裂比強度較上年度上升0.68cN/tex。
對比近5個年度的數據，2014/2015年度斷裂比強度指標有所提高，強及以上占比略有下降，中等占比明顯增加，差及以下占比大幅下降。斷裂比強度平均值提高的主要原因是由于產量占全國產量一半以上的新疆棉斷裂比強度值有所提升，拉高全國平均值。
（六）長度整齊度指數。長度整齊度指數是重要的棉花質量指標，用以表示棉纖維長度分布均勻或整齊的程度，對紗線的條干、落棉率有重要影響，同時對紗線的強度也有影響。細絨棉按長度整齊度指數和使用價值從高到低依次分為5個檔，分別是很高、高、中等、低、很低。
2014/2015年度，全國新體制棉花細絨棉平均長度整齊度指數82.34%，比上年度平均值低0.07%，比近5年平均水平低0.15%，且已經連續4年下降。長度整齊度指數為很高和高檔的棉花占比最多的省份是陜西；其次是甘肅和河北；江蘇、天津、江西的棉花在平均長度整齊度指數為高和很高檔占比上均高于全國平均水平；新疆、江蘇、河南棉花中，長度整齊度指數為低和很低檔的占比明顯多于其他省份。
各產棉省份中，陜西、河北、甘肅棉平均長度整齊度指數最好，河北、天津、山東、河南棉花該指標已連續兩個年度穩步回升；湖北、河南、浙江較差，略低于全國平均水平，且浙江棉花該項指標已連續兩年逐年下降；山西棉平均長度整齊度指數最差，近三年該項指標波動也最大。
對比近5個年度的數據，2014/2015年度長度整齊度指數較好，其中低及以下檔的占比已連續三年下降，比2010/2011年度下降了1.22個百分點；高及以上檔的占比打破三年來的下降趨勢，較上一年度大幅上升；平均長度整齊度指數則延續下降態勢，降至5年來的最低水平。
（七）綜合評價。2014/2015年度全國新體制棉花細絨棉綜合質量有所提升。從顏色和軋工質量來看，顏色級以白棉和淡點污棉為主，白棉2級和白棉3級占比最多，淡點污棉主要集中在淡點污2級；其中，長江中下游地區受氣候影響棉花顏色呈乳白色，略帶棉花本色黃，淡點污棉占比較高。軋工質量主要集中在中檔，占比為93.95%；全國各省份軋工質量為中檔的棉花比例均占到90%以上，浙江、湖南兩省達到100%。從纖維長度來看，平均長度和平均長度整齊度指數兩項指標均有所提高，其中，長度指標體現在25～27毫米長度級的棉花顯著下降，而30～32毫米長度級的棉花有所增加；長度整齊度指數指標表現在低及以下檔的棉花略有下降，而高及以上檔的棉花大幅增加。從纖維內在品質來看，馬克隆值和斷裂比強度兩項指標較上年度均有小幅回升；其中，馬克隆值主要表現在A級占比顯著增加，C2檔過成熟棉占比小幅降低；平均斷裂比強度提高的主要原因是新疆棉該項指標略有回升，其他大多數省份棉花的平均斷裂比強度有不同程度的下降。總體來說，國棉綜合質量有所提高。
四、質量影響因素分析
綜合各地的情況來看，影響本年度棉花質量變化的因素主要包括自然條件、產業政策、市場形勢、生產環節等幾個方面。
（一）自然條件。地理位置的氣候特點和年度內的氣候變化是影響棉花質量波動的決定性因素。據中央氣象臺對2014/2015年度氣象條件的分析，在播種及幼苗生長階段，大部棉區氣溫偏高、水熱條件較好，部分棉區低溫、強降水、沙塵暴影響棉花播種出苗。其中，長江流域棉區大部4月持續多雨寡照、5月強降水過程頻繁，出現漬澇災害，影響棉花生長；新疆南部冷空氣活動頻繁，南疆盆地大部出現大風、沙塵暴天氣，影響部分棉花生長發育延遲。在蕾鈴期，新疆棉區氣象條件總體較好，黃河流域棉區階段性干旱、長江流域棉區陰雨寡照天氣影響棉花蕾鈴生長。其中，河南中西部、陜西關中和東南部、河北中部等地7月下旬出現輕至中度、部分地區重度農業干旱，6月至8月中旬，長江流域棉區強降水過程頻繁，部分棉田出現積水，棉田遭受漬澇災害，蕾鈴脫落增加。在裂鈴吐絮和采摘期，全國棉區大部棉花收曬順利，僅黃河和長江流域部分棉區出現階段性陰雨寡照、強降水，棉花吐絮采摘受到一定影響。其中，9月中旬后期新疆北部出現大風降溫雨雪天氣，10月中旬初北疆、哈密地區及巴州大部、阿克蘇部分地區出現霜凍，棉花提前停止生長，棉花產量和品質受到不利影響；黃河流域棉區9月多陰雨天氣，其中西北地區東部、華北西南部、黃淮西部和南部的部分地區出現強降水，降水日數普遍有12～18天，影響棉花正常裂鈴吐絮；長江流域棉區8月下旬至9月中旬多陰雨天氣，棉花爛鈴爛桃增加、裂鈴困難、采摘受阻，導致品質下降。
（二）產業政策。按照國務院關于完善農產品價格形成和市場調控機制的部署，2014/2015年度，國家取消了臨時收儲政策，實施棉花目標價格補貼政策，并在新疆啟動了棉花目標價格改革試點，同時明確今后一段時期從嚴控制進口，引導國內紡織企業多使用國產棉，減輕棉花庫存壓力。目標價格政策的實施，一是實現了市場調控的“價補分離”， 充分發揮市場機制在價格形成和資源配置中的決定性作用，有利于產業上下游協調發展，對加快產業升級具有積極的作用。二是有利于棉花種植優勢區域轉移，改變國內現有分散種植模式，鼓勵棉花種植向規?；?、機械化、集約化方向轉變，促進以棉花良種、精量播種、機采棉等為代表的精準棉花種植技術發展，走現代農業的路子，進一步提高棉花品質，降低生產成本。三是將棉農和棉企推向市場，立足“消費導向”引導棉農生產、棉企加工，提高用棉企業在市場交易中的話語權，從長遠來看，有助于棉農改變觀念，采取科學的種植技術，提高籽棉質量，有助于加工企業在加劇的市場競爭中提升質量意識，加強質量把控，填補我國高品質棉需求缺口。
（三）市場形勢。2014/2015年度，國內棉花失去收儲價格支撐，市場回歸，新棉價格報復性大幅下跌，棉花生產成本仍然居高，紡織服裝消費依舊疲軟，國儲棉庫存居高不下，棉農棉企觀望情緒濃重。在這樣的市場形勢下，棉花加工和紡織生產供需雙方直接對接，收購價格與籽棉品質直接掛鉤，使得今年棉農棉企普遍更加注重質量，國棉“三絲”多、混等混級現象有所改善。但同時也帶來了不少問題：一是棉花、棉紗、棉布市場自2014年7月中下旬重心迅速下移，棉企、紡企、棉農遭受巨大打擊，更有許多棉企和棉農萌生退意，棉花種植將繼續萎縮。二是棉花價格一路走低，棉農種棉幾乎沒有利潤，從采摘、存放、交運等環節出現隨意粗放心理，再加上惜售心理，籽棉在農戶手中積壓，易帶來品質一致性下降、混等混級等質量問題。三是紡織需求不旺，又沒有了收儲托市，棉花產業整體加工產能過剩，將面臨繼續洗牌。無資質的小包型棉花加工企業，以及“兩小一土”等低成本非法經營的企業因其體量小、經營靈活、加工成本低而呈現開工趨勢，造成資源搶占、質量下降等問題。四是通過近兩年的摸索與實踐，仍有少數企業不能很好適應新的棉花標準要求，還是存在用過去的品級概念去檢驗的慣性思維與做法，從而影響企業效益。棉花標準體系仍需進一步研究完善，部分棉花質量參數設置與下游紡織生產應用沒有完全接軌。
（四）生產環節。
1.品種影響。品種是影響棉花質量的主要內在因素。我國的棉花品種繁多但優良性狀突出的比較少，加之近年來供種渠道不斷增加，品種更新換代加速，種植品種混亂的問題很大程度上影響棉花的質量。由于近年來棉種行業嚴重虧損，棉種市場秩序較混亂，假冒偽劣種子充斥市場，難以形成主打的品種和品牌。各棉花品種其內在纖維品質有很大區別，棉農在選擇棉花品種種植時以片面追求單產高、衣分高，抗病蟲、色澤好為主，并不注重棉花內在品質，造成棉花細度偏粗，長度偏短，可紡性差。再加上籽棉交售的流動性、隨意性大，收購企業不按類型品種等分類收購，造成了棉花纖維和棉花品質一致性的下降，給紡織企業配棉造成了較大的困難。
2.栽培管理與交售流通環節的影響。棉花栽培管理過程中，棉農盲目追求高密度、田間施肥種類單一，棉田殘膜回收量甚少，或基本上不回收，導致殘膜逐年增加，宜棉區耕地有限，棉田只能向非宜棉區擴張，加之勞力不足，管理粗放，并且我國多數區域棉田分散，規?；N植條件差，客觀上導致質量指標的不一致。在交售流通環節上，棉花采摘、運輸過程中使用塑料編織袋的問題一直沒有得到有效根治。此外，棉農在戶外攤曬籽棉時，受環境條件影響，極易造成動物毛發及雜物混入，形成異性纖維。由于擔心綜合指標低的棉花賣不出去，棉農有意識地將優等棉花和低等棉花摻混在一起優劣混賣。形成資源浪費，造成棉花品質普遍中等偏下，高品質棉花匱乏。
3.采摘方式的影響。我國大部分棉區采用的還是傳統的手摘方式。棉農采摘棉花時較為粗放，按質量采摘、存放意識差，采集方式隨意性大。部分棉農習慣揪桃剝棉，個別地區甚至還有拔稈剝桃的現象；近年來隨著用工成本的大幅上升，棉花采摘雇工困難，棉花早采現象嚴重，少數地區一次性采摘，未成熟的棉桃被采，造成棉花質量下降。
自2001年起，新疆兵團開始大力推廣機采棉技術，棉花生產機械化率逐年提高，目前，兵團耕、種、收綜合機械化作業水平已達93%，棉花收獲機械化率為66.3%，農機管理標準化團場達到85%。機采棉的快速發展有效降低了生產成本，但也帶來了含雜多、 “三絲”多、長度短等質量問題。當前的機采棉均是將原有的手摘方式的棉花按照機采的要求進行種植，而未根據機采棉的實際需要進行培育棉種，所以并不是真正“適宜機采”的棉花。由于機采棉在采收過程中，缺少對采收對象的選擇性，極易將地膜殘片等異性纖維一同收集，造成異性纖維增多、雜質大等問題。再加上后續加工中，為了除雜干凈，過度烘干開清，造成了對棉花強度、長度等內在指標的損害，增加了短纖率，一定程度上降低了機采棉花的市場競爭力。近期，個別地區還出現了“手機棉”，即手采棉和機采棉摻雜在一起，混充手采棉。這種棉花會給紡織企業配棉造成嚴重影響，帶來不必要的損失。
4. 棉花加工的影響。國家臨時收儲政策實施三年來，很多棉花加工企業已經適應交儲帶來的收益和便利，專心應對收儲，放棄了對下游用棉企業客戶關系的維護，一旦推向市場，便有些無所適從。一方面由于棉企加工利潤越來越少，出現勞動用工減少，質量管理不到位現象。一些企業加工過程中未正確處理好產量和質量的關系，軋工速度控制不當、排雜不徹底或不排，導致棉花長度嚴重損傷、短纖含量增加，同時含雜較高，棉結、索絲多。另一方面各類小包棉等無證企業有卷土重來之勢，其質量意識淡薄，生產的小包棉多是白板包，一旦出現質量問題，不利于打擊和追責。
五、有關建議
為減少加工過程中的質量損失，防止流通環節中人為的質量破壞，保護棉花質量的穩定性和一致性，提高我國棉花的整體可紡性，針對上述質量指標檢驗結果和影響因素作出如下建議：
（一）繼續完善宏觀調控政策，充分發揮市場資源配置作用。實踐證明，目標價格補貼政策的實施可以調整產業布局，優化產業結構，緩解國儲庫存壓力，減輕財政負擔，起到穩定生產、保障棉農利益、促進下游紡織企業健康發展的作用。但當前的政策機制帶來的一些問題也亟待進一步的研究和改進。如何合理制定并適時公布棉花年度目標價格、指導棉農和棉花經營者預先做好生產和經營計劃；如何充分發揮市場在資源配置中的作用，完善符合國情和現階段發展要求的棉花價格形成機制；如何因地制宜地完善內地各產棉省份不同的價格補貼機制，使其發揮出更大的指導作用；如何引導產業結構調整，合理調整種植結構，引導棉花生產向優勢產區集中，發展規?；N植、專業化管理的新模式；如何將目標價格政策與其他宏觀調控政策相結合，保護整個產業鏈的良性運轉，引導各方共同關注質量，都需要進一步的研究和探索。
（二）進一步深化棉花質檢體制改革，加大科技興棉力度。繼續深化棉花質檢體制改革，鞏固改革成果，進一步改變粗放型外延經濟增長模式，加強改革成果與其他行業的結合與應用。一是要加強政府部門、行業協會、相關機構之間的溝通協作，積極推動棉花產業信息大數據平臺建設，研究棉花公證檢驗結果在紡織配棉中的應用、公證檢驗證書與現代物流的結合、公證檢驗結果的“大數據”應用與質量分析等。二是繼續完善棉花國家標準，從而可以更為高效、客觀、全面地評價棉花質量水平，指導生產與貿易結算。三是加大科技興棉力度，通過政策引導加強良種培育、提升科學植棉水平、改進生產工藝。四是應加大對機采棉在育種、栽培管理、采摘技術、加工工藝等方面的專項研究力度，提高機采棉質量指標，使機采棉與手摘棉針對不同紡紗需求，優勢分別得到發揮。
昌吉州新體制棉花公證檢驗概況
棉花質量檢驗體制改革以來，新體制棉花儀器化公證檢驗證書作用逐漸凸顯，貿易流通和紡織部門已把新體制棉花檢驗證書作為棉花交易的唯一質量憑證，未參加技改的加工企業已經淡出市場。目前昌吉州棉花儀器化公證檢驗實驗室承檢的昌吉州和烏魯木齊市新體制棉花加工企業共71家，棉花檢驗覆蓋率已達100%。按照棉花目標價格改革要求，實驗室負責轄區內5家棉花監管庫的檢驗工作。2016年度實驗室完成棉花儀器化公證檢驗622504包、14.067萬噸。完成紡織廠自用棉檢驗325批、12350噸。
2016年度昌吉州棉花市場基本狀況
1.棉花種植面積減少，畝產量增多。在棉花市場價格預期持續不高的影響下，2016年昌吉州棉花種植面積100萬畝，較上年減少23.47萬畝。但是由于氣候較上年穩定，適宜棉花生長，棉花畝產量增加。2016年棉花預計產量15萬噸（2015年為12萬噸）。
2.棉花市場動態。2016年棉花市場4月呈上漲趨勢，9月呈現暴漲趨勢，10月漲勢有所回落，10月過后，整體價格平穩。從2014年開始，我國取消棉花收儲政策。2014年籽棉平均價大概在每公斤6元，2015年在每公斤5.5元左右，2016年的平均價是每公斤7.6元，為三年來籽棉價格的最高點。皮棉價格也從9900～11000元每噸，漲至14500～15900元每噸。2016年棉花市場有三大特點：其一，新舊棉并行，新棉被大量采購，部分企業只能購買存儲棉；其二，2016年棉花的整體質量提高，2016年因為先進技術的引進和應用，棉花質量得到很大提高，也促進了棉花市場對棉花質量要求的提高，整體質量水平上升；其三，今年全國棉花產量為歷史低點，市場上棉花供應偏緊。
2016年度昌吉州棉花質量情況分析
（一）2016年度棉花質量基本情況。為全面掌握棉花質量整體狀況，本報告對近三年的棉花儀器化公證檢驗數據進行對比、分析。具體情況如下：
1.長度。表1數據顯示，2016年的棉花主體長度值為29mm，比往年長了1mm，所占比重達到53%。較短的28mm所占比例很少，2016年長度指標較往年有很大的提高。
表1 近三年棉花主體長度及所占比重
2.馬克隆值。2016年馬克隆數據指標比2014年稍差，但是比2015年A級所占比重提升明顯，整體馬克隆值指標比上年有所提升，成熟度較好。
表2 近三年馬克隆值級及所占比重
3.顏色級。2016年棉花顏色特征級白棉3級占比低于2015年和2014年，受2016年雨水和籽棉存放返潮等因素影響，淡點污、淡黃染棉占比達到9%。因此2016年度顏色級指標低于其他年度。
表3 近三年棉花顏色特征級及所占比重
4.軋工質量。影響軋工質量的因素主要有籽棉的品質和軋花設備及工藝配置。2016年度P2中級軋工質量占比大于2015年和2014年度，軋工質量有明顯提升，2016年各棉花加工企業都在努力提高棉花加工工藝，從生產加工過程中提升棉花軋工質量。
表4 近三年棉花軋工質量及所占比重
（二）昌吉州棉花質量狀況簡要分析。從以上棉花質量統計數據可以分析出，2016年度棉花質量比2015年度上升明顯，特別是長度提升較大。主要原因：一是由于2016年盛夏季節氣候適宜棉花生長，中后期雨水多，高溫持續時間較去年縮短明顯，并且最高氣溫低于40℃；二是由于昌吉地區棉農大面積使用機采棉花設備，大大縮短了棉花采摘時間，避免了棉花后期及采摘過程中霜凍天氣的影響；三是棉農所種植的棉花品種品質有所提升，受2015年特殊氣候的影響，棉農在2016年選用了許多抗風險、優質的棉花品種；四是棉花加工企業積極改進生產技術，降低生產中的棉花雜質含量，提升皮棉整體工藝的加工質量。
提高棉花質量的幾點建議
1.積極推行棉花行業名牌戰略。積極引導、鼓勵、扶持部分生產條件好、技術力量強、質量管理好的龍頭企業牽頭，成立集種植、收購、加工、經營于一體的合作組織。統一提供棉種、生產資料，統一提供技術服務，提高棉花的品質一致性，發展優質棉花生產基地。指導企業增加設備投入，完善加工工藝。隨著昌吉州棉花機采棉技術的推廣，棉花加工企業應盡快進行技術改造，配備籽棉烘干、給濕設備，生產高等級棉，爭創品牌產品。
2.加強棉農種植管理的技術指導。目前，昌吉州棉花種植仍然處于農家分散種植，每個縣種植品種數十個，田間管理缺乏科學指導，科技含量低，種植效益差。農業科技部門應加強技術指導，選擇適宜當地土壤環境、氣候條件的優良品種，走科學種植、標準化種植的科技路線。面對特殊天氣減災保產，增加棉花抵抗氣候風險的能力。
3.嚴格市場準入制度，加強棉花市場監管。嚴格棉花收購、加工的資格審查。工商、稅務、質監、經貿等部門按照職能分工加大管理力度，加強部門聯合，提高棉花流通效率，扶持正規新體制企業做大做強。取締非法棉花加工，嚴厲打擊棉花質量違法行為，充分規范和穩定昌吉州棉花市場。棉花加工企業要嚴格執行國家標準，在收購h節嚴格執行棉花的“四分”規定，從收購的源頭把好棉花質量關。要加大對棉花加工機械設備技術改造力度，積極開發、應用棉花加工新技術、新工藝，提高棉花加工質量，降低棉花加工損耗。
一、小學數學學業質量總體狀況
測試采用兩階段分層隨機抽樣的方法，主要考慮了地區（城市、縣鎮、農村）、地域（蘇中、蘇南和蘇北）、學校類型（公辦、民辦）三類分層特征。2008年從全省抽取了1521所小學的82745名四年級學生，2010年從全省抽取了1355所小學的93151名四年級學生參加三年級的數學測試，覆蓋了全省的所有市、縣（市、區），測試的學生數約為本年級的15%，因此，測試的數據具有一定的代表性，基本反映了全省小學生的數學學業質量狀況。
小學數學三年級的測試，不僅考查學生在基礎知識、基本技能方面所達到的水平，而且還考查了時展所要求的搜集處理信息、自主獲取知識、分析與解決問題等核心素養。測試的三個維度是內容領域、能力維度和水平層次。
考查的內容，分為“數與代數”（約占55%）、“空間與圖形”（約占32-34%）、“統計與概率”（約占12-14%）三個領域，覆蓋了小學第一學段（1-3年級）所學的重點內容?！皵蹬c代數”考查了“數的認識”、“數的運算”、“常見的量”、“探索規律”四個方面，“空間與圖形”考查了“圖形的認識”、“圖形與變換”、“圖形與位置”、“測量”四個方面，“統計與概率”考查了“數據統計活動初步”和“不確定現象”兩個方面。
能力的考查，主要從“知識技能”（了解基本數學事實及使用基本技能）、“理解概念”（對數學對象及其聯系的理解）、“運用規則”（利用已掌握的數學對象解決常規問題）和“解決問題”（分析、選擇或創造方法解決非常規問題）四個能力維度考查學生的數學學業質量水平。
數學測試的水平層次，則依據小學生的實際學習情況，由高到低分為A（優秀）、B（達到課程標準的基本要求，即合格）和C（未達到課程標準的基本要求，即不合格）三個水平層次。
所有參加測試的學生和所任數學教師、學校校長都參加了問卷調查，以了解影響學生學習的因素。學生問卷調查的內容包括學校環境、課程開設、睡眠時間、作業情況、學習壓力、師生關系、學習動機、自信心和學習方式等，有關數學學科的問卷，還調查了數學教師的課堂教學行為、對學生學習方法的指導和學生對數學的態度、數學學習方式等。教師問卷調查的內容包括教學方法、教師對學校教學管理的評價、教學觀念和教師發展等。
江蘇省小學生數學學業質量的總體情況，主要結果如下：
1.全省小學生的數學合格率、優秀率高
測試結果顯示，江蘇省2008年有99%的小學生、2010年有98%的小學生完成了數學課程標準規定的學習任務，不僅合格率高，而且優秀率也高，2008年有53%的小學生、2010年有62%的小學生數學學業水平為優秀。與同類地區、全國常模相比，江蘇有比較明顯的優勢，達標率和優秀率均明顯高于全國同類地區的常模水平。與同時測試的其他學科相比，達標率和優秀率均明顯高于其他學科。
2.不同地區、不同群體小學生的數學優秀率高，但存在一定的差異
測試結果顯示，蘇南、蘇中和蘇北，2008年小學數學的合格率分別是99%、99%和98%，2010年的合格率分別是98%、99%和97%，2008年的優秀率分別是58%、65%和42%，2010年的優秀率分別是68%、71%和51%。城市、縣鎮和農村地區，2008年的合格率分別是99%、99%和98%，2010年的合格率分別是98%、97%和97%。公辦、民辦學校，2008年均有99%、2010年分別有98%和99%的小學生合格。具體情況如圖1、圖2所示。
測試結果還顯示，蘇中和蘇南地區的小學生在數學學科上有比較明顯的優勢，而蘇北達到優秀水平的人數相對少一些，且總體離散程度要大于蘇南和蘇中地區。城市小學生的數學學業水平優于縣鎮和農村，農村小學生數學學習質量的離散程度相對大一些。民辦學校小學生的數學學業水平略優于公辦。即便如此，幾乎所有縣（市、區）農村的學生90%以上都能達到課程標準的基本要求，達標率和優秀率都明顯高于全國同類地區的常模水平。
3.學生在不同能力的維度上呈現出不同水平
測試結果顯示，江蘇省的三年級學生在不同能力維度上存在一定的差異。在“知識技能”、“理解概念”、“運用規則”和“解決問題”的能力維度上，由于能力和思維水平的要求逐步提高，小學生的合格率、優秀率同時呈現出遞減的態勢，特別是“解決問題”的合格率相對低一些。即便如此，2008年、2010年也有88%、92%的小學生在“解決問題”的能力維度上達到要求，優秀率分別為42%和46%。具體情況如圖3所示。
4．問卷結果折射出學業質量與相關背景的良性互動
問卷調查的結果顯示，全省有89%以上的學生對數學（包括對數學的信心、應用、主動、愛好和興趣）持積極的態度，86%以上的學生的數學學習方式順應了課改所倡導學習方式，并與教師課堂所采用的教學方式方法得以相互印證。學生在每天運動時間、睡眠時間、做作業時間、補課時間、學習壓力、外部動機等方面，各項指標明顯改善。
二、小學數學學業質量提升取得的主要成就
測試反映出江蘇省小學數學學業質量穩步提升，城鄉學校差距在縮小，不同內容領域的教學質量在提高，對不同能力維度的能力要求也有所突破。
1.小學數學學業質量在高位均衡的基礎上穩步提升
小學生的數學學業質量反映著小學數學教育教學的成果。江蘇的小學生面廣量大，數學有98%及以上的學生達到合格要求，優秀水平的學生人數比例高，提高快，而且在能力維度上，各個維度優秀水平的學生人數比例高且進步明顯（參見圖3），不合格水平的學生人數比例明顯偏低。
從13個地級市的數學成績看，優秀的人數比例高，比例最高的市達83%，2010年有5個市的小學生優秀率超過70%，地級市學生間差異的程度也較小；13個地級市，每個市的平均標準分都比較高，進步明顯，達標率和優秀率更是明顯高于全國同類地區的常模水平，遠遠高于全國常模水平。各市的小學生數學平均標準分如表1所示。
深入鉆研、理解教材，弄清教材的重點和難點以及知識間的聯系，把握教學要求，是提高小學數學教學質量的前提。從1991年開始，江蘇小學數學教學和研究工作者建設了兩套教材，他們研究不同類型教材的教學過程，研究江蘇廣大教師的教學方法和教學經驗，去偽存真，去粗取精，較充分地體現在教材中，并巧妙地運用新的教學理念，在繼承中發展，使教材注意導學引教，使用教材（包括數學補充習題）的過程又規范、約束著數學教師的日常教學行為，指引教師教學行徑的大致流程與方向等，不僅保障著全省的小學數學教學質量，而且規范、引領著江蘇小學數學教學方法改革的方向，促進了全省小學數學教學方法的改革向更高水平發展。20年來省教研室組織的每學期一次的教材培訓活動，新世紀課程改革以來大規模的教師全員培訓、各級骨干教師培訓以及立足本土的校本培訓；各級教育行政部門和教研部門不斷加強教學管理對區域教學活動的整體導向與規范，以提高小學數學教學質量和效率為宗旨的各級教學研究活動，特別是近年來開展的校本教研、聯合校本教研、跨地區聯合教研活動與網絡教研在內的教學研究活動；國家級、省級、市級、校級組織的各類教科研課題的研究活動；小學教師的學歷達標工程；優秀教師的教學研究、示范與輻射，優秀學校、課題組等研究共同體的理論與實踐探索，等等，都十分有效地促進了教師整體素質和教學水平的提升，更有效地推動了江蘇小學生數學學習水平和質量的迅速提高，實現了江蘇不同地區小學數學課程實施整體水平更高層次的均衡發展。
2.縣鎮學校與農村學校之間的差距正在縮小
促進義務教育均衡發展，強調縮小區域發展差距，這是科學發展觀在教育領域的重要體現，是對義務教育發展提出的更高要求。教學質量的均衡則是教育均衡發展的重要內容。從圖2可以看出，2008年縣鎮小學生的數學優秀率為49%，合格率為99%；農村的優秀率為51%，合格率為98%。2010年縣鎮小學生的數學優秀率為59%，合格率為97%；農村小學生的優秀率為57%，合格率為97%。這充分說明，雖然農村小學生數學學習質量的離散程度相對大些，但在同一區域內，縣鎮、農村小學數學的教學質量已經均衡，全省小學數學的教學質量已經從初級均衡階段開始邁入高級均衡階段。近20年來，江蘇全省把加強農村教育放在整個教育的優先位置，緊緊抓住提高農村義務教育質量這一核心，加大經費保障力度，下大力氣改善辦學條件，科學調整農村中小學的布局，撤銷合并一些辦學規模小、教學質量差的農村小學，不僅合理地配置教育資源，使農村小學的辦學水平得到了提升，更重要的是，農村的數學教師們結束了在村小教學一個或兩個年級數學，無人討論和研究教材和教學的歷史，在鄉鎮中心小學的數學教研組真正開始了校本教研活動，開始參與集體備課、研討、培訓活動，農村的小學數學教師隊伍得到了較快的成長和提升。他們同縣鎮、城市的數學教師一樣，在“校校通”的網絡背景下，在培訓、學習的浪潮中，在空前繁榮的教學研究氛圍中，在逐步發展和專業化的校本教研活動中，在課堂教學實踐中，視野不斷開闊，理念不斷更新，素質不斷提高，使得學生的學業質量不斷提升。
3.“知識技能”、“理解概念”的教學效果顯著
測試結果顯示，江蘇全省小學生在“知識技能”、“理解概念”能力維度的合格率穩定在98%左右，反映了教師對于小學生掌握知識技能、理解數學概念的高度重視。新世紀課程改革以來，江蘇出現的新的數學課堂教學模式，大多把教師的主導作用、學生的主體作用、教材的示范作用、學生間的相互作用、各種現代化教學手段的輔助作用充分結合起來，優化課堂教學結構。其具有的共同特點大致是：充分利用課堂前20分鐘這一兒童學習的最佳時域，完成為學習數學新知識而進行的必要的情緒、知識及心理準備，抓住數學新知識的生長點創設情境、設計問題，有效地啟發學生思考，完成新知識的教學；課堂上實現教師與學生、學生與學生的多邊信息交流，保證反饋信息的暢通；學生有獨立、充分的自學、操作、思考、探索、交流、練習等學習時間；及時評價學生的學習結果和效果。特別是近幾年來，江蘇的一些小學、一些區縣在洋思、東廬經驗的影響之下，堅持“以學定教”，以“活動單”、“教學案合一”為載體進行“先學（練）后教，教學合一”的導學嘗試，整合有效的教學資源，倡導學生主動參與數學學習，關注學生數學學習的有效性和教師教學的針對性，使小學生的主體地位得到了凸顯，學習數學的方式得到了較為充分的改善，學業水平隨之得到了較快的提高。
江蘇小學數學學業水平測試及問卷調查結果充分反映出改革開放三十年特別是新世紀課程改革十年來，小學數學教育教學領域所發生的重大變化和成效，令我們感受到教師教學觀念的巨大變化，感受到課堂結構的明顯改變，感受到學生數學學習方式的改善和學習的進步等等。小學生數學學習水平和質量能夠得到較快的提高，是全省各級教育行政部門大力推進課程改革，努力促進區域均衡的結果，是全省小學數學教學實踐和研究工作者智慧和創造的結晶。
三、小學數學學業質量進一步提升的教學建議
通過對測試及問卷調查結果的分析，可歸納出小學數學教學中仍然存在著地區之間、城鄉之間、校際之間實際的不均衡，學生解決問題的能力有待提高，教師的數學專業素養有待提高等問題。我們需要進一步尋找提高小學數學教學質量的共同規律，總結經驗，發現教學與管理中的突出問題，花力氣抓相對薄弱的地區（特別是蘇北的農村小學）和相對薄弱的學校（包括城區的一些薄弱小學），有針對性地加強指導，促進小學數學教學質量在城鄉之間、地區之間、學校之間高位均衡的基礎上得到進一步提升。依據較為宏觀、概括的數學課程標準，著力開發小學生數學學業質量標準，明確學生在每一年級應掌握的內容標準、應達到的學習要求，將現有的課程標準具體化、細致化，也更具有操作性，以便于教師在教學過程中清晰地把握標準，提高學生的學業質量。進一步完善教研方式，高位推進聯片教研和校本教研制度的建設，大力推進網絡教研，切實提高教研活動特別是校本教研的質量。進一步加強小學數學教學方法的研究與改革，改進課堂教學，重視學生在學習活動中的主體地位，努力改善學生的數學學習方式，特別要注重激發學生學習數學的興趣，調動學生的積極性，引發學生的數學思考，鼓勵學生的創造性思維。進一步提高小學數學教師職后學歷提升過程中數學專業學歷提升的比例，加強對數學教師特別是農村數學教師的培訓，幫助教師加強數學學科內容知識的學習，特別是加強統計知識、概率知識、估算知識等知識背景的學習，拓寬專業發展的知識基礎，同時幫助教師加強對小學生數學學習特點的了解，加強教學能力的學習。
作為小學數學教師，在教學中可以特別關注以下幾點：
1.進一步領會數學課程標準的精神和要求，理解教材的編排意圖
數學課程標準規定的數學課程目標和課程內容是每一個學生在該階段應當達到的要求，也是我們教學和評價的依據。而依據課程標準編寫的數學教材，是小學生學習數學最重要的載體。我們教學時，必須深入領會課程標準的精神，認真鉆研教材，理解教材的編寫意圖，弄清每一部分內容的教學要求與重點。例如，對于周長，數學課程標準強調“結合實例”認識，并要求“能測量簡單圖形的周長”，這就改變了過去僅僅認識長方形、正方形周長含義的要求，而將認識的重點放到一般圖形的周長上。蘇教版教材在教學認識周長時，引導學生通過游泳池池口、樹葉、數學書封面、課桌面和三角形、一般四邊形、梯形、平行四邊形、不規則圖形等認識它們的周長，就反映了周長教學要求的變化。三次學業水平測試中有關周長的試題，大多不是求長方形、正方形的周長，而是求一般圖形的周長。如：
（1）左邊圖形的周長是＿＿＿厘米。
（2）用4個1平方厘米的小正方形，拼成如下的圖形，周長最小的是（ ）。
由于有些教師依舊習慣于關注長方形、正方形的周長，學生對一般圖形周長的概念理解不夠透徹，仍然習慣于套用周長公式計算長方形、正方形的周長，以至于求一般圖形的周長時找不到周長計算的公式，不會正確“測量簡單圖形的周長”。教學時，要按照課程標準的要求和教材的安排，重視和加強周長本質意義的教學，使周長計算擴展為一般圖形的周長計算，服務于周長概念的理解。
2.進一步了解小學生數學學習的特點和規律，努力改善學生的學習方式
測試結果說明，小學生對知識與技能的學習掌握得較好，有些小學生對情境、內容呈現方式、敘述語言結構等的變化適應程度相對較弱，一部分學生運用探究的方式自己發現問題并解決問題的水平相對較弱，表明一部分教師在教學基礎知識、基本技能時比較熟悉，而對教學內容呈現方式的變化研究不夠，對小學生學習特點和規律的研究不夠。中年級小學生正處在形象思維為主的階段，我們要堅持根據學生的生活經驗和具體的教學內容進行教學設計，創設有助于學生自主學習的問題情境，重視通過直觀和實際操作，注重啟發學生獨立思考，使學生在學習中經歷感受、理解、表達、應用。特別是變式練習的過程，應能夠認真審題，學會嘗試、探索，并重視反思。這樣，小學生對于問題情境的理解發生困難時，遇到變化或者改變了情境、呈現方式、敘述語言的結構影響到對所需要解答的問題、條件的正確判斷時，遇到以前從沒有見過的題目感到無從下手時，就會積極思考，動手實踐，自主探索，在認真審題、理解題意的基礎上去嘗試，尋求解決問題的辦法。例如：
觀察下面兩個圖形，回答下列問題。
①從數學的角度描述圖形1的兩個特征。
②從數學的角度描述圖形1與圖形2的一個相同特征。
③從數學的角度描述圖形1與圖形2的兩個不同特征。
這三小題，雖然考查的是學生理解數學概念的水平，但由于有不少學生讀題后不理解什么叫數學的角度，什么叫特征，看到這種從來沒有見過的題目與要求就束手無策，不再嘗試，反映出這部分學生的思維不夠靈活。三小題，全省學生的平均得分率分別為63.4%、48.5%和55.6%。小學生在平時學習圖形的認識時，教師能夠讓他們描一描、畫一畫、折一折、量一量，他們就容易從邊的長度是否相等、角的大小是否相等、是不是軸對稱圖形等角度去思考，從而獲得本題的答案。
3.進一步重視讓學生經歷數學活動的全過程，特別關注學生的數學理解和運用
課程改革以來，人們通常把課堂上學生所獲得的知識、技能統稱為“結果”，而“過程”則是指學生對學習過程的親身經歷，對學習過程和方法的感受、體驗，對學習經驗的積累、升華，對情感態度的培養、深化。知識與技能、過程與方法、情感與態度是不可分割、密切聯系、互相交融的整體，體現了過程與結果的有機結合。針對“重結果、輕過程”的教學傾向，現在強調“要重視過程，處理好過程與結果的關系”，更加強調讓學生經歷數學活動的全過程，注重讓學生經歷數學知識的形成與應用過程，使“過程”本身也成為小學數學教學的重要目標。實際上，測試中對單純的概念、法則、公式、定律的再現性記憶考查得比較少，更多的是關注學生對數學知識本身意義的理解和靈活運用。從考查的“知識技能”、“理解概念”、“運用規則”和“解決問題”四個能力維度出發，需要關注以下幾點。
（1）加強難點內容的教學，有效地幫助學生突破學習難點。總體而言，小學生對“知識技能”掌握得很好，但是，對基礎知識和基本技能中的難點內容掌握得相對差一些，特別是那些不是重點的難點內容。例如，在連續退位的多位數減法中，當被減數中間或末尾有0時，思維過程更加復雜，是筆算加減法教學的難點，但不是教學的重點。連續進位的三位數加三位數式題347+553的全省平均得分率為95.5%，而被減數中間有0的連續退位的式題507-329的全省平均得分率為87.2%。再如，除數是一位數的除法中，商中間或末尾有0的除法，學生容易忽視哪一位不夠商1要用0占位，以前是教學的重點，又是教學中的難點，課程改革以來不再將其作為教學的重點來看待。商中間有0的除法式題630÷6的全省平均得分率為72.1%，該除法式題的正確結果是105，而22.3%的學生表示得數是150或15。同樣是三位數除以一位數的除法計算，測試中402÷6的全省平均得分率為92.8%，比630÷6的平均得分率高出20.7個百分點，這充分暴露出學生在有些知識技能難點的把握還不夠到位，也暴露出我們有些教師對于教學難點的突破上還存在著認識的缺失，如何使用直觀教學，化難為易為全體學生所掌握也還存在著策略的缺失。因此，我們要重視那些不是教學重點的難點內容的教學，有效地幫助學生真正突破難點，努力使全體小學生都能掌握。
（2）加強概念的教學，使學生在經歷概念的形成過程中較為深刻地理解概念。小學數學中的許多概念，不僅聯系緊密，而且容易混淆，周長與面積的概念就是如此。下面這兩道題目考查的主要是學生對面積概念的理解程度。
①小明用同樣長的兩根鐵絲圍成了甲乙兩個圖形，比較它們的面積，那么（ ）。
A.甲比乙大 B.乙比甲大
C.一樣大 D.無法比較
②下圖中有甲、乙兩個圖形，比較它們的面積，那么（ ）。
A.乙比甲大 B.甲比乙大
C.一樣大 D.無法比較
學生對面積概念的理解不夠深入，加之面積與周長概念的混淆，學生的錯誤率較高。第①題是2008年的測試題，全省學生的平均得分率只有66.8%，有26.3%的學生選擇了“一樣大”，混淆了面積與周長的概念。第②題是是2010年測試中得分率最低的題目,有32.6%的學生選擇了“一樣大”，同樣將面積與周長混淆。這可能與平時教學中對審題強調不夠有關，也與面積概念的教學有關。在面積教學中，不應該弱化對于面積概念的本質理解，不應該過分強調記憶什么是面積，必須引領學生經歷面積概念的形成過程，讓學生通過“看”、“比”、“想”、“摸”等一系列操作和思維活動，直接感知物體中面的客觀存在，并感受這些面各自的大小，擴大概念外延，引導他們的認知遷移，從物體表面的大小是面積類推出平面圖形的大小也是面積，從而全面理解面積的意義。在學生學習了面積的概念和面積的計算之后，還要引導他們比較周長與面積的概念、周長與面積的計算、長度單位與面積單位的換算，使學生比較深刻地理解周長和面積的意義，既弄清它們的不同點防止混淆，又理清相關知識的區別和聯系。
再如，下面這兩道題目考查的是學生對整數乘法算理算法的理解。
①31×36的結果比30×36多一個（ ）。
A.30 B.31 C.36 D.1
②如左圖，在43×12的豎式中，箭頭所指的這一步表示的是（ ）。
A.10個43的和
B.12個43的和
C.1個43的和
D.2個43的和
這兩道題分別考查學生根據乘法運算的意義判斷運算結果、理解兩位數乘兩位數的豎式中每一步的含義，全省的平均得分率分別為78.9%和64.8%，遠遠低于兩位數乘兩位數的乘法計算的正確率，反映出學生對計算的算理算法不夠清晰，特別是對乘法豎式計算中每一步的含義理解不夠。盡管有些學生能夠依靠“程序化”的計算得到正確的計算結果，計算的正確率比較高，但不能理解其算理和算法，計算能力仍然不強，也從一個側面反映出我們有些教師教學中對算理算法的相對忽視。算理不清楚，算法難以鞏固；算法不明晰，計算技能難以形成。我們在計算教學時，必須加強算理算法的教學，使學生在理解算理的基礎上掌握算法。
正確理解數學概念是學好數學的基礎，是運用數學方法提高數學能力的前提。學生知識與技能背后的支撐，是對概念的深刻理解。小學階段所涉及的概念都是非?；竞椭匾?，而小學生理解數學概念都不是一次完成的，需要經過由具體到抽象、再由抽象到具體地多次反復不斷積累不斷深化的認識過程。我們必須重視和加強概念的教學，重視學生對數學概念的較為深入的理解，真正使學生掌握數學知識，不依賴死記硬背，而以理解為基礎。
（3）加強數學知識應用的教學，提高學生利用已掌握的數學對象分析和解決常規問題的能力。選擇應用已學的數學概念與規則和方法等解決常規問題，是數學學習的重要任務之一。例如，下面計算經過時間的測試題，就是應用數學知識來解決常規的實際問題。
下圖是某校學生參觀科技館結束的時間和回到學校的時間，他們途中經過了（ ）分鐘。
A.15 B.60 C.45 D.30、
計算經過時間，教材在三年級上冊“24時記時法”單元出例進行教學，例題教學時通過畫圖借助幾何直觀幫助學生理解，又提出了“還可以怎樣算”的問題引導學生用不同的方法來解決，還在實踐與綜合應用“周末一天的安排”中作為重點來幫助學生鞏固?？疾榈慕Y果，全省學生的平均得分率僅為80.7%，成績比前兩次測試還略有下降，說明我們有些教師仍然對要求學生應用規則和方法正確計算經過時間重視不夠，有的可能在教學時就沒有揭示其規則，總結其方法。
新課程改革強調聯系學生的經驗和實際，目前的學生對于將實際情境中的問題轉化為數學問題還有較大的困難。下面的題目要求在付錢的實際情境中解決與元、角、分有關的問題，全省平均得分率為86.1%，與計算經過時間一樣反映出小學生對于將實際情境中的問題轉化為數學問題還比較困難。
一個毛絨玩具售價9.60元，若小強買1個毛絨玩具，則下面選項（ ）的付錢方式是正確的。
A.5角+4角+6分 B.5元+4角+6角
C.5元+4元+6角 D.5元+4元+6分
這就需要我們把課程改革的理念轉化為實踐，在教學中著力引導學生認識實際情境，發現實際情境中的數學問題，通過情境學習、理解新知識，并在應用知識中不斷鞏固和深化，努力做到融會貫通，從而形成良好的認知結構。測試結果還顯示，類似于過去的應用題，包括一步的提條件、補問題，成績也不夠理想，在具體情境中估算結果的范圍就差一些。例如：
一位自行車運動員每天訓練要騎48千米，他一個月（30天）要騎的總千米數在（ ）內。（注意：請把你本題的思考過程寫在答題卡指定的空白處。）
A.120千米―150千米
B.1000千米―1200千米
C.1200千米―1500千米
D.1500千米―1800千米
這道題目考查學生在具體情境中，能估算結果的范圍，知道可以把48看作整十數來估算。把48千米看作40千米，30天至少要騎1200千米，把48千米看作50千米，30天至多能騎1500千米。實際上，這種“區間套”的估算方法，滲透了數學思想方法。這一題，全省學生的平均得分率為84.4%，而下面一題的平均得分率僅為68.2%，說明不少學生還不清楚什么叫估算，不清楚估算與精確計算有什么不同，在具體情境中也不能判斷什么時候使用估算更合理。
有18名同學參加植樹活動，老師帶了400元為同學們購買午餐，每份午餐19元。解決下面哪個問題可以使用估算，請將序號寫在橫線上 。
①為18名同學買午餐一共花了多少錢
②為18名同學買午餐400元夠不夠
中年級學生通過計算解決實際情境中的數學問題，是目前教學中較難把握的教學要求之一，需要我們認真鉆研教材，理清一步計算的問題與兩步計算問題的銜接要求與具體步驟，理清兩步計算問題的教學要求，扎扎實實地安排在計算教學中。
（4）加強學生創新意識和思維能力的培養，鼓勵小學生創造性地分析和解決問題（包括非常規問題）?！敖鉀Q問題”考查學生運用知識、方法等解決非常規問題時，對方法、能力的要求比較高，使得全省2008年有12%、2010年有9%的學生沒有達到要求。不少學生特別是蘇北農村的學生，遇到一些從來沒有見過的題型、情境、開放性題目，感到無從下手，不會運用畫圖等多種方式去嘗試,使得個別縣與城區、其他區縣的差距明顯增大，使得一些農村學校與其他學校的差距明顯增大。例如：四年級一班有16名同學參加隊列表演，這16名同學排成4行，每行4人，最外圈同學穿黃色運動服，其余同學穿紅色運動服，那么需準備多少套黃色運動服？有的學生能多角度思考問題，選擇合適的解決問題的策略，靈活、自覺地運用策略來解決這一問題。如，有的學生列式4＋3＋3＋2=12，有的學生列式4×2=8、8＋2＋2=12，有的學生列式4×4=16、16－4=12，也有的學生列式4×3=12解答。有的學生借助畫圖的策略探尋解決問題的途徑，見右上圖。
而有的學生對于這樣平時沒有見過的難題束手無策，有的學生在解決這一具體問題時靈活性不夠，不能自主有效地選擇并運用有效方法加以分析和解決。
解決開放性的問題時，特別是需要具有發現和提出問題的能力時，有些學生更顯得薄弱，學生間的差異就更大些。我們在教學中，不僅要培養學生的應用意識，而且要重視發展學生的思維，鼓勵與提倡解決問題策略的多樣化，鼓勵他們的創新意識和創造性思維，引導他們通過與他人的交流選擇合適的策略，豐富數學活動的經驗，提高思維水平。我們還可以指導學生適度（如一周一題、一天一題）地思考、解答一些非常規問題，運用畫圖、列表等策略嘗試解答一些具有一定難度的問題，增強他們分析并創造方法解決非常規問題的能力。數學課程標準修訂時，在提高學生分析和解決問題的能力的基礎上，進一步要求增強學生發現和提出問題的能力，這對于我們進行小學數學教學又提出了新的任務和挑戰。
數據分析（見表格）
初一年級：
1、 學科間較為平衡
2、 班級間較為平衡。
3、 前十名分數比較接近。
與第一次課堂練習比較，班級間的差距略有擴大。
與瑞祥初中比較，語文數學均分比較接近，英語超過12.1，總均分超過15.4
與常樂初中比較，語數英均分都高于常樂初中，總均分高于常樂13.63
初二年級：
1、學科間總體較為平衡，個別學科略有差距
2、班級間較為平衡。
3、前十名的分數相當接近，非常有競爭力。
與上一次課堂練習比較，班級差距有所縮小。
與瑞祥初中比較，語文物理均分基本持平，數學低于6.8，英語超過6.8分。總均分基本持平。
與常樂初中比較，語數英物均分都高于常樂，總均分高于常樂12.55
初三年級：
1、 學科間總體平衡，個別學科略有差距
2、 班級間非常平衡，幾乎持平。
3、 前十名分差較大，缺乏競爭力。
與上一次課堂練習比較，學科間差距有所縮小，班級間差距明顯縮小。
與瑞祥初中比較，語文數學均分基本持平，英語超過8.5分，物理化學政史均分都有一定的差距?？偩值陀?2.47分。
與常樂初中比較，語文化學歷史都比他們略低，數學、英語、物理、政治都略高于常樂，總均分基本持平。
期中考試已經結束了，但留給我們的思考才剛剛開始，我們的行政管理人員要反思在教學管理上的得與失，班主任要反思班級管理上的利與弊。$2老師要反思學科教學各個環節的成與敗。
我想用三句話作為后階段工作的建議：
第一句話就是何局長經常強調的：不讓一個孩子掉隊
理論教學：32學時。教學內容包括：財務報表分析概論；資產負債表與資產質量、資本質量分析；利潤表與利潤質量分析；現金流量表與現金流量質量分析；所有者權益變動表及其質量分析；財務報表附注分析；合并財務報表及其質量分析；財務報告其他信息對財務質量分析的影響；企業財務報表綜合分析。教學目標：掌握財務報表分析的基本內容、基本思路和基本方法。案例教學：24學時。教學內容包括：某上市公司資產負債表的閱讀及其質量分析；某上市公司利潤表的閱讀及其質量分析；某上市公司現金流量表的閱讀及其質量分析；某上市公司所有者權益變動表的閱讀及其質量分析；某上市公司財務報表附注分析；某上市公司財務報表綜合分析。教學目標：能較熟練地從官方上市公司信息披露網站（如：巨潮資訊網）下載所需公司財務報告；能基本讀懂某上市公司的財務報告；能簡單分析某上市公司的償債能力、營運能力、獲利能力和發展能力；能大致判斷出某上市公司的資產質量、資本質量和利潤質量；能根據財務報表分析結果，大概預測某上市公司的發展態勢。實踐教學：8學時。教學內容包括：收集當地某企業或校辦企業的財務報表資料，然后進行全面綜合分析。教學目標：撰寫財務分析報告和管理建議書。上述三個維度中，理論教學側重于學生財務報表分析基礎知識的理解與掌握，案例教學側重于培養學生財務報表分析的運用能力，實踐教學側重于培養學生財務報表綜合分析與財務決策的能力。如此進行維度設計，使苦澀的《財務報表分析》課程純理論學習變成了內容豐富、形式多樣和充滿樂趣的知識吸收過程，對學生分析實際問題和解決實際問題能力的培養具有重要意義。
二、實施要求
（一）理論教學
該環節以教師講授為主，以教學大綱為準繩，以教學目標為中心，系統介紹《財務報表分析》課程的基本理論和基本觀點，并集中力量讓學生吃透教材中的重點和難點問題。教師在教學中應處理好以下幾個方面的關系：
1.注重定量分析與定性分析相結合。
以速動比率為例，在講解“速動比率=速動資產÷流動負債”這一定量指標計算公式時，應提醒學生，速動資產=流動資產-存貨-待處理流動資產損失-一年內到期的非流動資產等=貨幣資金+交易性金融資產+應收賬款+應收票據+預付賬款。該公式講完之后，要進一步設疑引導學生思考：為什么該比率的參考標準定為1？如何通過計算結果判斷企業的實際償債能力？一個企業的速動比率為1是恰當的，即便是流動負債要求同時償還，也有等量的速動資產用以償債。速動比率的高低，反映企業償付流動負債能力的強弱。速動比率小于1，將使企業面臨很大的償債風險；速動比率大于1，債務償還的安全性提高。
2.重視同類財務指標之間的聯系。
反映企業短期償債能力有三個重要的財務指標：流動比率、速動比率和現金比率。在講解此知識點時，教師應把它們串成一根線，引導學生探索：為什么要學習速動比率和現金比率？三者之間有什么內在聯系？三者的變化趨勢是否一致？僅憑流動比率是否足以說明企業短期償債能力的強弱？在講解時可通過提問、討論和舉例等方式導出結果：如果流動資產中內含大量變現性較差的存貨，流動比率高，并不一定意味著企業短期償債能力強；同樣，如果速動資產中大部分都是遲遲不能收回的應收款項，速動比率高，也不能說明企業短期償債能力好；而現金比率是在流動資產中剔除掉存貨、應收款項后只考慮現金和現金等價物，現金等價物可以隨時提現、轉讓變現或貼現變現，持有它們等同于持有現金，因此，現金比率從某種程度上來說能更好地反映短期償債的穩定性和安全性。
3.關注異類財務指標之間的聯系。
例如，在講解償債能力與營運能力兩者之間關系時，可將流動比率、速動比率和存貨周轉率、應收賬款周轉率聯系起來分析。在講解償債能力、營運能力和獲利能力三者之間關系時，可送給學生一句順口溜：“有米（獲利能力）之炊，巧婦（營運能力）為之，何愁無餐（償債能力）。”筆者認為，在理論教學中應注意把握好以上幾個方面的關系，只有這樣，才可使學生更易理解和把握知識點之間的內在聯系，做到觸類旁通。
（二）案例教學
該環節教師由臺前退到幕后，而學生則由臺下站到了臺上，按照“提出問題分析問題解決問題”的思路，積極引導學生參與分析和討論，將理論教學中學生已掌握的基礎知識和基本方法靈活運用到案例教學中。教師在教學中應處理好以下幾個方面的問題：
1.案例選取時，要力求精辟。
首先，案例的選擇應與教學目標相吻合，在同等條件下，應優先考慮本地的上市公司。筆者在上課時選擇柳工（000528）、南寧百貨（600712）、南方食品（000716）、桂林旅游（000978）、桂林三金（002275）和桂東電力（600310）為備選對象，一方面學生對機械、百貨、食品、旅游、醫藥和電力等行業較熟悉，另一方面，柳工、南寧百貨、南方食品、桂林旅游、桂林三金和桂東電力都是本地上市公司，具有真實感。其次，為了保持教學的連貫性，案例的選擇最好是某上市公司的整套財務報告。再次，教師應事先設計好問題，在課前提前布置給學生，讓學生有一個思考的過程。
2.案例講解時，要富有激情。
由于高校擴招，財會類專業學生劇增，導致高層次會計教師供不應求，由于年輕教師缺乏企業實際工作經驗，在進行案例教學時，往往照本宣科。再加上《財務報表分析》課程是一門專業拔高課，有一定的難度，致使該門課程的學生在進行案例分析時茫然不知所措。為提高教學效果，教師應不斷提升自己的綜合能力，不僅要熟知專業領域的知識，而且還要深入企業取經，以增強自己的實踐經驗。
3.案例討論時，要注重設計。
案例教學貴在參與，重在討論，按照“教師提出問題，學生分組討論，最后教師點評”的模式進行。由于財會類專業每個班學生數一般都較多，讓每個學生對同一案例逐一發表自己的見解是行不通的，也是不現實的。因此，可采取分組的辦法，把一個班分成10-12組，每組人數不宜超過5人，組內自主產生一名小組長，由小組長對組內成員安排不同任務，以防“搭便車”現象出現，每個小組討論后，推選一名代表發言，在發言過程中教師和其他組成員進一步向其發問，同組的成員可作補充。同時還要安排各小組間互評，評價情況應作為平時成績的一個組成部分。
（三）實踐教學
該環節應發揮社會力量的主導作用，要求學生積極參與，并根據具體情況采取不同的方式。本文簡要介紹三種實踐教學方法。
1.實企模擬。
實企模擬的方式很多，比如，教師可讓學生收集自己熟悉的親朋好友所辦企業的財務報表，嘗試運用所學知識進行財務分析，撰寫財務分析報告，并與該企業財務人員的分析結果對比，看看是否存在差距，并查找差距原因；也可讓學生收集校辦企業或者校園超市的財務報表，運用所學知識進行財務分析，撰寫財務分析報告，并提出改進意見。
2.仿真模擬。
目前，很多高校經管類專業都開設了沙盤模擬實驗課，且基本都是針對金融學、市場營銷、人力資源管理、財務管理或會計課程開設的，而專門針對《財務報表分析》這一特定課程的則較少。筆者認為，當部分學生真的難以取得實際企業的財務報表資料時，可依托ERP實驗室開展實踐教學，利用沙盤對企業財務報表進行仿真模擬分析，以增強學生實際動手能力。
3.聆聽講座。
講座的方式也很多，比如，學校可聘請企業的高級財務人員擔任實踐教學環節的講師，或舉辦相應的講座，使學生能零距離接觸和分享他們的成功經驗，進一步領悟財務報表分析要領和財務分析報告撰寫注意事項等；也可邀請國內知名高校會計界的教授做《財務報表分析》方面的專題講座，讓學生緊跟國內外前沿，以開拓學生的視野。
三、結語
課堂改進第一步――教學診斷
首先，武寧路小學組織專家對肖塘小學進行了為期8天的實地調研。語、數、英學科的教研員分小組深入課堂，以隨堂聽課的形式，對肖塘小學包括骨干教師在內的50余名教師進行了課堂教學會診與把脈，并在課后一一與授課教師進行了反饋與交流。
通過課堂診斷，專家意識到提升教學有效需要教學環節的保證來加以落實。因此，采用了“建立教學流程管理制度、不斷提高教研組備課質量、不斷加強計劃管理意識、不斷推進執行力度落實常規管理”的教學管理策略。
課堂改進第二步――建立制度
針對教學中存在的問題，建立了教學流程管理制度，包括學科教師教學與備課的基本要求、學科教師作業書寫批改基本要求……并輔以備課檢查表、學生作業檢查記錄表、課堂教學評價表、質量監控試卷質量分析表、學困生轉化記錄表等為支撐，從上課、聽課、評課、考試、閱卷等環節，規范教師的課堂教學行為。
課堂改進第三步――教研跟進
自課堂教學診斷后，武寧路小學開展了四個階段的培訓和教研：組織學習――個體反思――集體攻關――展示總結。期間共組織了兩次專家報告；每位教師都撰寫了改進和提升計劃；開展了《校本研修，促進基礎教育轉型發展》的深度學習。
英語教研組針對英語教師普遍存在的問題，開展了伙伴互助式的糾音與賞音活動；由于學校原來沒有學科總復習的要求，教師也不知道如何制定復習計劃，造成以做作業代替復習的現象非常嚴重，自從開展了“如何加強復習有效性”的教研活動之后，老師們嘗試著自己制定復習計劃，并開展有效復習課的教學實踐。
課堂改進第四步――科學監控
質量監控是教學管理的一個重要環節，它可以較全面地了解學生對知識的掌握情況，更是對教師課堂教學的反饋。在指導肖塘小學做試卷質量分析時，改變以往只強調分數統計的現狀，而是將重點放在分析每個學生對每項知識點掌握，并強調教學分管校長必須認真閱讀各學科、各年級的質量分析報告，并在全校性的教師大會上進行教學質量的點評與分析。
根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《關于進一步加強產品質量若干問題的決定》、《浙江省產品質量監督管理條例》和我省質量監督工作的有關規定，為進一步加強我市產品質量監督管理力度，結合我市實際的情況，決定對電錘鉆、建工鉆產品進行專項監督抽查。現將有關事項通知如下：
一、檢查產品和范圍
本次專項監督抽查的產品為電錘鉆、建工鉆產品。本次監督抽查的對象主要為我市電錘鉆、建工鉆生產企業。
二、工作要求
1、本次專項監督抽查工作由**市質量技術監督檢測院承擔。承擔、承檢單位必須嚴格按照《產品質量法》的要求，不得以任何形式向企業收取監督抽查檢驗費用。
2、本次抽查由承擔單位組織實施。抽樣時，承擔單位應有兩人以上參加，并向受檢企業出示本文件、單位介紹信或證明本人身份的證件。上述材料不齊全的，受檢單位有權拒絕抽樣。執行監督檢查抽樣的人員在對企業進行產品抽樣的同時，要對產品生產企業的質量信息進行調查，認真填寫《浙江省質量監督產品企業信息調查表》，并將調查信息與檢驗數據一起上報。
3、為避免重復抽查，切實減輕企業負擔，原則上一個企業只能抽查一至兩種（類）產品，且每種（類）產品只能抽檢一個批次。當計劃中安排的企業已被抽到兩個批次產品時，其他產品不再抽樣。
4、連續三年定檢合格的產品、國家免檢產品、中國名牌產品和浙江名牌產品，凡列入計劃的，只進行企業情況調查，免于本次專項監督抽查產品的質量實物檢驗。
5、出口產品不得抽檢。承擔單位如發現受檢企業生產的產品全部用于出口的，應在抽樣單中說明情況，停止抽樣。受檢企業也應該積極配合提供相關證明，如外銷合同、加工協議或證明書等材料。
6、時間安排。本次監督抽查的抽樣工作從**年8月30日開始至9月20日結束，承擔單位應于三天內將抽樣結果上報我局監督稽查科。檢驗工作于**年11月20日前完成。
7、對無正當理由拒絕本次專項監督檢查的企業，將依據《中華人民共和國質量法》第五十六條的有關規定予以嚴厲處理。
三、監督檢查結果的上報和后處理
1、承擔、承檢單位要嚴格按照《關于調整產品質量監督檢查工作有關規定的通知》（浙質監發［2004］372號）文件規定的檢驗報告寄送要求，將檢查不合格產品的《產品質量監督檢驗結果通知書》和檢驗報告以郵政特快專遞等便于核實查詢的方式送達受檢企業，并確認企業收到。
2、承擔、承檢單位應于檢驗工作完成后，將不合格報告清單、監督檢查不合格產品生產企業匯總表、不合格報告（包括抽樣單和企業調查表）、監督抽查工作小結、產品質量分析報告報送我局監督稽查科。質量分析報告應做到有數據、有分析、有建議對策措施，即向企業又面向社會，能夠用于新聞。
財務報告，也稱財務會計報告，是指企業對外提供的反映企業某一特定日期財務狀況和某一會計期間經營成果、現金流量的文件。財務報告包括會計報表、會計報表附注和財務狀況說明書，其中，會計報表是財務報告的主體和核心，包括資產負債表、利潤表、現金流量表及其相關附表。公司財務報告的功能在于以貨幣形式提供關于企業經濟資源、義務以及影響它們經濟活動的連續記錄。這些項目及其任何變化按照編制報表日公認的財務會計準則加以確認和計量。財務報告的目的是提供關于企業及時、相關、可靠的量化的財務信息。
財務報告關系到高級管理者所關注的許多問題，如公司戰略、與股東的關系、公司股價、股利政策及資本結構。由于信息不對稱，財務報告使用者很難獲得公司全面、準確的內部信息，獲得信息的手段和渠道比較缺乏，分析公司財務報告就成為較佳的信息獲取手段。
一、注意閱讀審計報告
公布公司的財務報告通常會附有一份由審計人員出具的審計報告。審計報告是專業的注冊會計師根據獨立審計準則的要求，在完成預定的審計程序以后出具的對被審計單位財務報告表示意見的書面文件。它是對整個財務報告質量高低的總體評價，一般有四種類型：無保留意見；保留意見；否定意見；拒絕發表審計意見。這四種意見中，后三種屬于不利意見，注冊會計師將對其提出不利意見的決定作出必要的說明。與財務報表一起的審計報告必須與報表一起閱讀。分析財務報告時，應當特別注意這些不利意見，盡量剔除引發這些不利意見的錯誤根源所造成的影響，以期獲得客觀、真實的會計信息。
二、會計政策選擇分析
財務會計和披露決策反映了許多基本慣例或概念，它們或多或少地被接受并用于指導選擇適當的會計政策。在實務中，會計慣例多是功利主義的，它們之所以被接受源于它們有助于涉及會計數據的決策。會計政策的選擇形式上表現為企業會計過程的一種技術規范，但其本質卻是經濟和政治利益的博弈和制度的安排。公司經理人員被允許作出許多與會計有關的職業判斷，因為他們最了解公司的經營和財務情況。公司管理層的財務決策對財務報告的形成有很大的影響，包括影響財務報表數據、分析人員對數據的理解、會計規則的選擇、科目調整、格式選擇和計量判斷等。
財務報告分析的目的就是對交易和事項加以確認、評價公司會計數據反映經濟現實的程度以及執行會計政策的正確性。分析公司運用會計政策靈活性的性質和程度，確定是否調整財務報告的會計數據，以消除由于采用了不恰當的會計方法而造成的扭曲。
一般來說，分析一個單位選擇會計政策、估計的程序是：1.辨明關鍵的會計政策；2.評價會計靈活性；3.評價會計戰略；4.評價會計信息披露的質量；5.辨明潛在虧損；6.消除會計扭曲。
三、全面分析財務報告
財務報告的主體和核心是會計報表，包括資產負債表、利潤表、現金流量表、股東權益變動表及其相關附表。表與表之間都有緊密的聯系，單獨分析某個報表是不可能對公司的財務狀況、經營業績和發展趨勢了解全面的。因此，將報表與報表分裂開來分析是得不到全面、可靠的信息的，甚至會得出錯誤的結論。正確地分析應是全面和系統的，如在分析銷售收入時，單看利潤表上的銷售收入是沒有太大意義的，因為有些收入可能是通過賒銷方式取得的，并不是所有在利潤表中的收入都已變成“真金白銀”，這時分析銷售收入就要結合資產負債表中的應收賬款項目、現金流量表中的銷售商品、提供勞務收到的現金欄目中的數字進行分析，如果結合會計報表附注中的有關情況說明則更佳。在分析財務報告時尋找報告中的關鍵數字是很有必要的，也是分析報告時的重要技巧，不可輕視和忽略。一拿到報告就從頭到尾、逐字逐句地閱讀和分析是不明智的，這樣做沒有方向，沒有重點，前看后忘，得到的信息只能是片面和零亂的。一般來說，拿到報告后，先審閱如資產、負債、所有者權益、收入、利潤、現金流量等幾個反映總體方面的關鍵性的數字，對企業的經營規模、經濟效益、財務狀況有一個大體的印象。然后再根據自己的需求進一步分析，如債權人更關心收益質量和資產的安全性，而投資人則更關心成長性方面的數據。將上述數字與本企業上年指標相比，與同行業平均水平相比等，尋找其中正常的或可能異常的跡象，便于在具體分析時能夠把握大局，抓住重點，使具體分析更具針對性，提高分析效率，增強分析的準確性。在作財務報告分析時，一定要重視對報表附注的分析，因為許多在報表中未能反映的信息往往通過附注予以披露，如公司會計政策、會計估計變更、賬戶余額詳細說明、表外負債及風險、或有負債等信息。在分析會計數字之前必須先閱讀附注。
四、合理運用財務比率分析
財務比率是解釋財務報表的一種基本分析工具，它通過一些數學方法把財務報表中的某些項目聯系起來。財務比率是對財務報告信息進行重新組織的結果。比率分析旨在評價公司當前和過去的業績，并判斷其業績是否能夠保持。財務比率分析應根據公司和公司所屬行業的特點進行具體分析，從中找到一些對分析公司及其所屬行業有用的線索。包括：將公司與同一行業內的比率對比；將公司在各個年度或各個會計期間的比率對比。財務比率分為四類：一是流動性比率；二是償債能力比率；三是資金管理能力比率；四是盈利能力比率。就具體目的而言，不同財務比率的作用大小是不一樣的。在開始分析時，應就自己分析的目的來選擇相應的比率類型，然后計算那些最能達到目的的比率。在分析時，要將一定時段內的某一比率與標準進行對比，深入分析它們之間的主要差異和原因，最好從多角度來對多種比率進行比較，加深對財務報表的理解。
但要注意，財務比率分析有很大的局限性，這是因為：一是財務數據可能會受到管理層的重大影響。二是比率分析只反映數量性的信息，對諸如管理層道德觀、能力等質量性因素未考慮。三是因為會計政策和會計估計的不同，公司間比率的比較可能有誤導性。四是孤立的一項比率沒有太大意義。五是根據財務報表計算出來的比率反映的是公司過去的情況。所以，運用財務比率分析時，不要被其誤導，只有靈活使用，才能使之成為一種有用的分析工具。
五、重視收益質量與成長率分析
在為一個公司的股票進行定價時，投資者一般會通過研究公司財務報表所反映的收益水平和收益變動情況，結合公司目前和未來經濟價值創造能力來作出評價，這項研究和評價稱之為收益質量分析。收益質量分析著重進行兩項評價：一是公司收益質量的絕對水平；二是公司收益質量的相對變化。絕對收益質量評價影響到公司的價格收益倍數；收益質量變化體現了公司經濟價值的正面或負面的變動，這個變動是由營業環境或財務環境的變化或者前景變化引起的。
通常收益質量評價可以做如下解釋：高質量收益指標較好地反映了公司目前的狀況和未來前景，同時表明管理層對公司經濟現狀的評價較為客觀；反之，低質量收益指標表明管理層可能夸大了公司真實的經濟價值，對公司狀況進行了粉飾，或者表明管理層沒有客觀地反映公司目前的狀況和未來前景。收益質量上升表明管理層的決策越來越客觀地反映了公司環境，同時也表明了公司增加經濟價值不是依賴于降低收益的質量，而是提高了創造能力；反之，收益質量下降表明相對于過去，公司目前狀況和前景正在惡化，管理層通過降低收益質量來增加收益，企圖向外界傳達比公司實際狀態要好的經濟狀態信息。可見，收益質量分析突出了公司目前和未來的替換價值創造，因而可稱之為實質性分析。
要分析收益質量應特別注意識別“會計紅旗”。會計紅旗表示公司收益下降或對收益不利的影響因素，如審計報告有異常的言詞；公布日期比正常的日期晚；應收賬款的增長與過去的經驗不一致等等?！皶嫾t旗”可能暗示，公司特征正在發生變化，公司的會計數據具有潛在誤導性，或者在分析報表過程中需要格外注意。
成長率分析對公司的定價具有重要的意義。公司價值在很大程度上取決于公司銷售收入、收益及股利的預期成長率。一般來說，成長特點和成長分析主要包括三個步驟：1.對成長率的各個變量進行數量計量；2.說明各種成長來源，包括成長來源的數量性分析，也包括質量性分析，重點是各種來源之間的相互關系、公司經營特點和財務特點、研究會計期間的外部環境及其變化趨勢；3.預測未來的成長水平和預測分析可能的財務效率和經營成果。
無論是收益質量分析或成長率分析，都要著重對現金流量表進行仔細地分析。分析現金流量表，我們可以得到許多很有價值的信息，可以看出資產和負債之間關系的變化，特別是收益與經營活動現金流量之間的關系，是收益質量分析非常有價值的信息。如雖然收益增加了，但經營活動現金流量減少了，這表明收益增長可能是通過非經營活動取得的；股利低于收益但高于經營活動現金流量，這意味著目前的股利水平可能是不可持續的。
六、參考其他重要的信息
財務報告分析，顧名思義，就是對報告的數據和信息進行再加工。如果單純地就報告而分析報告，其產生的信息所發揮的作用仍然有限。因為企業的經營狀況要受到整個國民經濟、各個行業部門和企業自身等諸多因素的影響。因此，分析報告時就必須在有關報告信息的基礎上，參考其他重要的信息再展開分析。一般情況下，需要參考的信息有：國家的宏觀經濟形勢、國家有關的法令和政策，行業主要經濟指標、行業技術進步的變化，企業的經營觀點、企業新技術、新產品的開發，主要領導者的資歷、整個勞動者隊伍的素質等。
根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《關于進一步加強產品質量若干問題的決定》、《**省產品質量監督管理條列》和我省質量監督工作的有關規定，為進一步加強我市產品質量監督管理力度，結合我市實際的情況，決定對我市的焊接電源、電磁繼電器、電力電容器、互感器產品進行定期監督抽查。現將有關事項通知如下：
一、檢查產品和范圍
本次定期監督抽查的產品為焊接電源、電磁繼電器、電力電容器、互感器。本次監督抽查的對象主要為我市生產焊接電源、電磁繼電器、電力電容器、互感器的持證生產企業。
二、工作要求
1、本次定期監督抽查工作委托我局直屬技術機構組織實施，其中焊接電源、電磁繼電器、電力電容器產品由**省高低壓電器產品質量檢驗中心組織實施；互感器產品由**市質量技術監督檢測院組織實施。鑒于市財政已經落實監督抽查經費，承擔、承檢單位必須嚴格按照《產品質量法》的要求，不得以任何形式向企業收取監督抽查檢驗費用。
2、本次抽樣由承擔單位組織實施。抽樣時，承擔單位應有兩人以上參加，并向受檢企業出示本文件、單位介紹信或證明本人身份的證件。上述材料不齊全的，受檢企業有權拒絕抽樣。執行監督檢查抽樣的人員在對企業進行產品抽樣的同時，要對產品生產企業的質量信息進行調查，認真填寫《**省質量監督產品企業信息調查表》，并將調查信息與檢驗數據一起上報。
3、為避免重復抽查，切實減輕企業負擔，原則上一個企業只能抽查一至兩種（類）產品，且每種（類）產品只能抽檢一個批次。當計劃中安排的企業已被抽到兩個批次產品時，其他產品不再抽樣。
4、國家免檢產品、中國名牌產品和**名牌產品，凡列入計劃的，只進行企業情況調查，免于本次市級定期監督抽查產品的質量實物檢驗。
5、出口產品不得抽檢。承擔單位如發現受檢企業生產的產品全部用于出口的，應在抽樣單中說明情況，停止抽樣。受檢企業也應積極配合提供相關證明，如外銷合同、加工協議或證明書等材料。
6、時間安排。本次定期監督抽查的抽樣工作自發文之日起至4月10日結束，承擔單位應于三天內將抽樣結果上報我局監督稽查科。檢驗工作于**年6月底完成。
7、對無正當理由拒絕本次定期監督檢查的企業，將依據《中華人民共和國質量法》第五十六條的有關規定予以嚴肅處理。
三、監督檢查結果的上報和后處理
1、承擔、承檢單位要嚴格按照《關于調整產品質量監督檢查工作有關規定的通知》（浙質監發〔**〕372號）文件規定的檢驗報告寄送要求，將檢查不合格產品的《產品質量監督檢驗結果通知書》和檢驗報告以郵政特快專遞等便于核實查詢的方式送達受檢企業，并確認企業收到。
2、承擔、承檢單位應于檢驗工作完成后，將不合格報告清單、監督檢查不合格產品生產企業匯總表、不合格報告（包括抽樣單和企業調查表）、監督抽查工作小結、產品質量分析報告報送我局監督稽查科。質量分析報告應做到有數據、有分析，既面向企業又面向社會，能夠用于新聞。
充電寶fit和兩個閃電中兩個閃電較快，充電寶上的fit不是快充，fit全稱為fitcharge，意思是智能檢測手機內部充電管理，輸出最合適的電流，從而匹配手機充電。
移動電源（MobilePowerPack，充電寶），是一種集供電和充電功能于一體的便攜式充電器。其一般由鋰電芯作為儲電單元，使用方便快捷，可以給手機、平板電腦等數碼設備隨時隨地充電。2014年12月17日，江蘇省質量技術監督局了2014年移動電源產品風險監測質量分析報告，結果表明，抽檢的60批次移動電源無一符合檢驗標準。產品主要問題表現在：外殼不防火仍然是重大安全隱患；此外，影響產品性能的問題較多，主要是產品性能的關鍵參數額定容量和轉換效率符合率極低。據貴州省工商行政管理局官網消息，2015年，貴州省工商行政管理局對流通領域部分電子電器商品質量進行了定向抽查檢驗，共隨機抽取樣品250個批次，存在不合格指標項的有105個批次，不合格率為42%。
（來源：文章屋網 ）
監測在現代社會中運用普遍，如環境質量監測、電能質量監測以及醫學上所運用的胎心監測、血糖監測等，分別在改善人類生存環境、提高生產效率、保障身體健康等領域作出貢獻。監測的外延相當廣闊，當它擴展到基礎教育領域時，便觸及基礎教育質量保障體系中的一個關鍵環節。
世界各國都把建立基礎教育質量監測體系作為提高全民素質和國家競爭力的重要手段，世界教育史上幾次重大的教育戰略調整都源于對基礎教育質量監測與評價的結果。發達國家如美國、英國、德國、法國、日本等國，都建立了基礎教育的質量標準，并由專門的機構負責對基礎教育質量進行評價。
目前，我國基礎教育進入了內涵式發展的新階段，基礎教育的質量狀況自然成為國家和廣大人民群眾高度關注的焦點。開展基礎教育質量監測是實施人才強國戰略，建設創新型國家，提高國家競爭力的迫切需要。2003年，在教育部基礎教育課程教材發展中心的組織下，“建立中小學生學業質量分析、反饋與指導系統”項目組成立。2007年11月30日，教育部基礎教育質量監測中心揭牌儀式在北京師范大學舉行。2008年3月，江蘇省基礎教育質量監測中心在江蘇省教育科學研究院正式掛牌成立，這是在全國范圍內成立的首個省級基礎教育質量監測機構，表明江蘇在全國率先把質量監測工作納入基礎教育改革發展的整體布局。2009年9月，上海市教育委員會基礎教育質量監測中心正式成立，重慶市基礎教育質量監測中心也在同一年成立。2011年9月16日，北京市教育督導與教育質量評價研究中心正式掛牌成立。另外，甘肅等省份也在省級層面建立了基礎教育質量監測機構，杭州市下城區、江蘇省如皋市等區縣級層面的基礎教育質量監測機構也在全國各地不斷地建立。雖然我國與發達國家相比，在基礎教育質量監測方面存在差距，同時，我們也看到，按照教育部的要求和規劃，我國正逐步建設國家、省、市、縣四級基礎教育質量監測網絡，全國范圍內的基礎教育質量監測系統正在逐步形成。
本期刊登的數篇質量分析報告主要基于2006年、2008年和2010年教育部“建立中小學生學業質量分析、反饋與指導系統”項目組與江蘇省教育廳共同組織的三次江蘇省中小學生的學業質量測試與分析。
通過對基礎教育質量進行監測，可以準確地了解國家、省及地、市、縣基礎教育發展的狀況，教育投入與產出狀況，以便于教育行政部門有的放矢地出臺相應政策措施。通過構建具有中國特色的基礎教育質量監測體系，可以引導素質教育的落實，推進新課程改革，促進基礎教育的均衡發展，實現教育行政與管理部門決策和管理的科學化、民主化和專業化，提高管理效能。
九層之臺，起于累土。質量監測是基礎教育的一項基礎性、長期性、公益性工作。以往那些重智育、輕德育，重學習、輕健康，片面追求升學率，造成學生過重的學業負擔和心理壓力的做法，主要基于以考試成績和升學率作為唯一標準的評價方式。當面對諸如“對于三年級學生，睡眠時間在9小時以上學生的學業成績顯著高于睡眠時間不足9小時的學生”這樣的調查結論，希望我們的教育工作者和廣大家長、學生們能從中引發思考，得到借鑒。
科學的基礎教育質量觀需要在持之以恒的科學調查研究和分析反饋、認同運用中得到建立。基礎教育質量監測需要教育行政部門、教研部門、中小學校的協同合作，需要學校管理者、廣大教師、學生及家長的積極配合。這是一個涉及教育學、統計學、社會學、心理學等諸多領域的復雜系統，她正在日益完善，監測并服務于基礎教育。我們今天正在做的，就是向大家呈現最新的進展，以饗讀者。
(石萍，《江蘇教育研究》雜志社，210013)
