時間：2022-06-22 21:47:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業信息化發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
休閑農業信息化就是通過完善農村信息基礎設施,利用現代信息技術,對休閑農業進行數字化、智能化和網絡化的改造,對休閑農業的產品開發和推廣環節廣泛實現信息化管理與服務,以滿足供求雙方對信息的實時與精準化需求。休閑農業能否得到更快的發展,除了自身農業資源的開發和利用外,還依賴于信息的傳播和休閑農業資源信息服務平臺建設,以便讓公眾及時了解當地休閑農業資源情況、休閑特色項目所在和休閑農業的決策規劃,使休閑農業的產品或服務得到更廣泛、更快捷的傳播,信息化是提升休閑農業核心競爭力的不二途徑。從全球來看,世界休閑農業信息化大體經歷了3個階段:首先是20世紀50~60年代的廣播、電話通信信息化;其次是20世紀70~80年代的休閑農業計算機數據處理和數據庫開發階段;最后是20世紀90年代以來休閑農業網絡傳播和信息技術、科技在休閑農業特色項目中的運用等[6]。具體來講,世界休閑農業信息化的重要作用有以下幾個方面:①世界休閑農業宣傳推介信息化,全面展示休閑農業風采,在旅游競爭中搶占先機。例如,網站推介,傳遞休閑農業產品或者特色服務,讓顧客和觀眾找得到;通過全景漫游或者虛擬實景體驗,讓顧客和觀眾移動鼠標,提前體驗休閑農業;甚至通過在網絡游戲中嵌入休閑農業景點[7],創新實現休閑農業景點信息化展示手段,激發和引導潛在顧客消費;通過電子地圖定位標注等,根據用戶需求策劃特色休閑線路、向導服務,引導高品質農業休閑消費。②世界休閑農業的預訂促銷的信息化,通過網絡、電話、短信即可預訂,實現休閑農業“吃、住、玩”貼心服務以及安全、正宗、物美價廉的特色農產品,讓顧客享受到打折服務,滿足顧客需求,刺激休閑農業消費。③世界休閑農業項目本身的信息化,把信息技術恰當運用到休閑農業項目中,在保持“農味”特色基礎上,加大科技在休閑農業項目中的應用,完善和優化服務功能,提高休閑農業參與性和趣味性,去吸引顧客和觀眾。④世界休閑農業管理及內部辦公信息化。管理者可以隨時隨地了解本地區及國內外休閑農業發展情況和實時態勢,科學管理指導休閑農業經營,從而提升管理水平,最大限度擴大影響,鍛造核心競爭力。
二、國外休閑農業信息化發展的經驗比較
1.美國休閑農業信息化發展經驗美國休閑農業的信息化進程,得益于美國農業信息化的戰略實施。20世紀90年代以來,美國通過將國家意志注入本國社會信息化的進程中,首先提出“信息高速公路計劃”之后,接著又倡導“全球信息基礎設施計劃”,并通過立法手段,利用一整套法律、法規體系來保障農業信息化的快速發展。同時,美國通過建設國家級農業和農村科技信息中心群,獲得了公益性農村信息資源的有效積累、科學管理與廣泛運用,在此基礎上形成了規模化、專業程度高的涉農信息數據中心(庫),對包括美國休閑農業在內的農業發展、旅游發展產生了很好的推動作用[8]。毫無疑問,美國農業信息化建設使休閑農業信息化發展受益匪淺,獲得長足發展。美國充分利用市場機制促進休閑農業信息化建設,是美國休閑農業信息化發展的另一顯著特征。美國休閑農業信息化發展的強大動力更源于休閑農業的市場需求。為了推動休閑農業信息化的發展,提高投資效率比值,美國不斷利用市場手段推動農業信息化應用層面的競爭。例如,自從20世紀80年代以來,美國就開放了電信市場,通過不斷的市場競爭,加快農業信息化的基礎設施建設和信息產業重組,并適時根據市場的基本需求,構建了以政府為主體,5大信息機構為主線,國家、地區、州三級相連的農業信息網,形成了完整的包括休閑農業在內的農業信息服務體系,有力推進了美國休閑農業信息化進程[9]。2.法國休閑農業信息化發展經驗法國農業旅游協會作為非政府組織,有力推動了法國休閑農業發展,是世界休閑農業信息化發展的成功典型。法國農業旅游協會創新思路,有效整合休閑農業人文資源和旅游資源等,合理運用國家農業信息化建設成果,適時構建休閑農業網絡信息化平臺,向休閑農業經營者提供咨詢培訓以及進行休閑農業整合營銷等貼心服務。同時,法國農業旅游協會在國家旅游政策指導下全面制定休閑農業的行業規范以及行業質量標準,倡導和督促休閑農業行業自律以推動休閑農業的持續發展。早在1954年,法國聯邦國營旅舍聯合會就進行“法國農家旅舍網”建設,很快成為各國競相效仿的成功典型。此后各類農業旅游社團組織和中介機構(如法國農業與漁業協會、農業商會、法國國際旅游推廣協會等)陸續成立,有力促進了休閑農業的信息化發展經驗交流,豐富了信息化傳播手段,加強了信息化人才培訓。隨著法國農業旅游行業協會等非政府組織的成熟運作,休閑農業行業自律的成效明顯,法國政府對本國休閑農業的“管理職能”隨之轉變為“監管職能”,相關行業協會在休閑農業發展中的主導作用更加凸顯。另外,法國政府也非常重視農民信息化意識和能力的培養,曾在本國休閑農業信息化建設初期免費向農民贈送電腦,引導農民接觸和使用信息技術,為休閑農業信息化全面發展奠定了很好的基礎。3.日本休閑農業信息化發展經驗日本主要采用政府主導型的休閑農業信息化發展思路。從自然環境來看,日本國土面積狹小,并且地震等自然災害頻發,休閑農業發展并無優勢。但日本為建設信息化休閑農業,不斷重審休閑農業價值,重視休閑農業信息化工作,并把其視為推進休閑農業發展的極為重要的手段。其中,日本政府主要進行以下幾方面的重大舉措:第一,日本政府日益注重休閑農業的立法完善和體系健全工作,先后制定實施《農山漁村余暇法》、《農山漁村宿型休閑活動促進法》等,主導休閑農業信息化的市場規則及發展政策的制定,甚至是有關資金的籌措工作等。第二,日本政府注重農業信息化基礎設施完善,注重農業信息系統建設,并倡導U-Japan國家信息化戰略,為休閑農業信息化的持續和深入發展奠定了基礎。第三,日本政府注重農業旅游信息網的建立,建立了權威性的休閑農業市場信息統計、分析與報告制度,為休閑農業顧客和經營者提供及時、全面、精確的市場信息和參考資料。日本創新休閑農業信息技術展示,是日本休閑農業信息化發展的另一亮點。日本往往借助信息技術甚至是生物技術等,建立現代農業園區,創建休閑農業新景點,它一般建于距離城市較近的區域,使其成為休閑農業的科技特色景點,農業科技教育功能凸顯,具備了很強的科普教育功能[11]。
三、國外休閑農業信息化發展經驗對中國休閑農業信息化發展的啟示
在中國,農業信息化建設的進程較慢,休閑農業也剛剛起步,信息化水平更低,信息技術在休閑農業發展上還不能實現城鄉范圍廣覆蓋,休閑農業信息化水平提升還面臨許多亟待解決的問題。中國應借鑒國外特別是發達國家休閑農業信息化發展的寶貴經驗,并立足本國國情,積極探索出一條有中國特色的休閑農業信息化發展道路,使中國休閑農業向縱深發展。1.充分發揮政府部門的組織和主導作用日本政府主導型的休閑農業信息化發展經驗,給中國休閑農業信息化發展帶來很好的啟示。休閑農業信息化是一個涉及面廣、部門多的重大工程,在建設過程中要充分發揮政府的主導作用,加強組織領導與協調工作,優化休閑農業信息化組織的結構,合理分配農業信息化組織的權力格局,減少溝通的壁壘,提高組織管理的執行力和權威性。同時,還要明確休閑農業信息化的建設目標,采取靈活的政策措施,統籌規劃,重點推進、協調發展,強化農業信息化的管理和監控,制定科學的信息建設效果評估制度,引領農業信息化發展方向。為此,要加強宣傳,提高相關部門領導和員工對搞好農業信息化工作的重要性和必要性的認識,糾正他們的思想認識偏差,積極對待與解決信息化過程中存在的問題。2.進一步加大休閑農業信息化體系建設力度美國重視休閑農業信息化服務體系建設,有力推進了美國休閑農業信息化進程。中國休閑農業信息化體系建設也有5個重點:一是建立多種農業信息數據庫以及農業實時信息機制的平臺,建立傳統媒體與現代信息網絡優勢互補的信息服務網絡,實現休閑農業基礎信息網絡的全覆蓋。二是實時監督農業產業經營組織發展狀況,提供各種有助于農業信息交流的渠道和設備,適時推進門戶系統與政府內部管理系統的有效結合,實現生產者與消費者之間的有效互動和數據的實時共享。三是進一步加強網絡標準化建設,開發與使用全國標準統一、具有信息采集、存儲、預測、傳輸、以及查詢檢索功能的農業信息應用軟件系統,保證信息化建設有序推進和信息安全。四是加強信息化規章制度建設,監督農業信息的質量真實性、有效性以及知識產權保護,規范信息市場,維護各類主體的合法權益并促進信息的共享。五是加大資金投入力度,用于各級農業信息中心及其網站的軟硬件建設、系統維護和運行經費,重點支持大型數據庫和信息服務網絡建設,保證中國休閑農業信息化的健康和可持續發展[12]。3.推動休閑農業信息化服務業的發展農業決策和農業發展受到資源和市場的雙重約束,對服務業的依賴性很大,因此,應加強中國農業信息化服務業建設,努力為其發展創造一個良好的條件和氛圍。一是開發休閑農業信息化服務業市場,需要政府、社會、休閑農業勞動者多方參與,引入市場供給機制,使大量的社會資源和人力資本進入到農業信息化領域,建立分梯度、多層次信息市場,還要主動、動態、多樣式做好服務工作。二是搞好農業信息化資源建設,既要做好農業信息數量建設,吸引企業、民間及龍頭村等參與開發、研制和配置信息數量,又要提高農業信息質量,利用技術深入挖掘信息,打擊虛假信息,增強農業信息資源的真實性和推廣度。三是豐富農業信息的傳播途徑,主要采用電視、電腦、多媒體聲像、錄像帶、VCD等載體,通過文本、圖形、聲音和視頻信息等表現形式,開展實時教學、科學研究協作活動,使各種專家咨詢系統和決策支持系統融合于現代信息技術之中,促使信息產品更好更快地進入市場,對中國休閑農業發展有莫大的作用[13]。4.進一步提高廣大農民的信息化意識法國非常重視農民信息化意識和能力的培養,法國政府曾在本國休閑農業信息化建設初期免費向農民贈送電腦,引導農民接觸和使用信息技術,為休閑農業信息化建設奠定了很好的基礎。中國由于受傳統農業生產方式和小農思想因素的制約,造成休閑農業從事者對農業信息化重要性方面認識不足,在休閑農業發展中全憑個人經驗操作,對先進信息技術的使用上往往被動,使用信息化生產推廣方式的意識總體淡薄。加強休閑農業信息化建設的關鍵是要重視廣大農民的信息化意識和基本素質培養。具體來說,既要利用報紙、廣播、宣傳欄、宣傳手冊等傳統形式,又要大力借助電視、廣告、互聯網、手機等新型媒體,通過多形式、多渠道的宣傳方式,廣泛、深入、持久地進行成果展覽,讓休閑農業勞動主體認識到信息化成果所帶來的市場和經濟效益,提高農民對信息化必要性和重要性的認識。同時,通過對農民信息化意識的培養,提高全民參與信息化的積極性,舍得在信息上投入,善于從農業、科技部門獲得信息,具備網上學習、信息查詢、簡單的數據分析和一定的市場意識等基本素質。5.加快休閑農業信息化專業人才建設沒有現代化的專業人才就
1新疆農業信息化發展現狀
在國家的大力支持下,新疆農業信息化緊跟國家農業信息化發展。“十一五”期間,新疆村村通工程建設采用直播衛星方式覆蓋,完成4740個20戶以下已通電自然村盲村,5587個20戶以上新通電自然村盲村,720個新通電行政村盲村,共34萬多戶通廣播電視的建設;同時支持50座無線發射臺站基礎設施基礎建設。截至2011年3月底,新疆電話用戶總數達到1931.5萬戶,固定電話普及率達到24.8部/百人,移動電話普及率達到63部/百人,基本實現20戶以上自然村全部通電話,互聯網寬帶用戶達到173.8萬戶。按照自治區黨委農村信息化推進進度要求,到2010年,全疆地區實現全部鄉鎮接寬帶互聯網,南疆三地州55%以上、其它地區70%以上的行政村、兵協和連隊具備寬帶接入的條件。盡管我國和新疆農業信息化取得了長足的進步,但是現狀還不能讓人滿意。全國各地區農業信息化發展水平不均衡,表現在政府的支持力度不夠;信息體系的基礎設施比較薄弱;農村信息化人才短缺、農業信息法制法規建設十分薄弱等幾個方面。我國“農業產業化程度不高,信息網絡體系不健全,無信息服務中介組織,基層缺少能夠主動、科學地進行信息管理的人員、缺乏實用大型數據庫、信息技術實用性差、農業信息服務體系還沒有完成”,形成了中、東、西部的農業信息化發展水平嚴重不平衡,區域發展差異明顯。就新疆而言,影響新疆農業信息化進程因素包括主、客觀兩方面的因素。國內和疆內在對客觀影響因素的分析與建設上有著共同的關注度,集中在信息資源、硬件環境、應用的信息技術與軟件開發等問題進行研究與建設。其主要表現如表1。實際上,農業信息化發展除了網絡設施基礎建設以外,還包括農業信息硬件、軟件建設,農業信息服務,信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、經營、管理活動。也就是說,農業信息化的發展涉及到全區經濟的各個領域和農業生產經營的各個環節。因此,需要全區特別是信息技術、信息資源開發和信息服務部門提高對發展農業信息化的認識,做到相互協調、密切配合,遵循市場規律,用市場運作方式共同促進農業信息化的發展。
2農業高校在農村信息化建設中的優勢
2.1人才優勢農業信息科研服務人員是信息和高科技與農業生產經營者之間的橋梁,以新疆農業大學為例,新疆農業大學有一支強有力的科研隊伍,他們既為農業現代化建設培養了高水平的農業技術人才,又能為農民解決生產過程中的技術疑難問題。其次,信息服務人才優勢。農業高等院校有一批精通信息業務的專門人才,長期的信息服務工作中積累了豐富的理論知識和實踐經驗,不但掌握信息傳遞技術、信息管理、信息研究等諸多領域的知識,并能將這些知識熟練地運用于服務農村信息化工作中去。2.2農業科技成果優勢以農業科技教育、科學研究和技術推廣為主體的農業高校,具有學科齊全、人才集中、科研基礎雄厚、設備先進等特點,是農業科技成果的源泉。以新疆農業大學為例,2000年以來,全校累計到位科研經費2.46億元,科研立項697項,獲獎科研成果59項;8275篇,授權專利65項。為服務“三農”提供了有力的技術支撐。2.3數字資源優勢數字資源的建設和利用已成為高校的一項重要任務,也是數字化校園建設的重要組成部份。集中新疆農業大學農業技術專家,有計劃的建設具有新疆農業特色的數字資源,既為我區廣大農牧民提供豐富農業資源,同時也為學校廣大師生提供豐富教學資源,對現代教育技術的推廣和教學方法、教學模式的改革起到了極大的促進作用。2010年學校投入近200萬元,完成了一體化演播室、錄播教室及移動拍攝設備的建設,可以隨農業科技人員走到田間地頭,拍攝農民所急需的農牧業技術等相關資料。
3新疆農業高校推進農業信息化建設的對策
3.1進行農業科技推廣政府應出臺相關政策,提高農業信息服務人員的待遇和地位,吸引高素質人才投身到農業信息化的建設中來,組織農業技術專家、科技人員、在校大學生開展農業科技下鄉活動,了解農民急需解決的農業生產技術問題,并逐步推廣新技術的應用。同時對現有的人員加強培訓,提高其服務水平,這樣農業信息工作人員才能面向農村、農民搞好信息服務。將農業產業化程度較高的農業企業與經營大戶由信息服務對象發展為信息提供者和信息傳播者,帶動更多的農戶利用信息,共同發展。3.2科技成果轉化農業高校通過與行業主管部門合作,將科技成果直接或間接的應用于農民生產及經濟活動中,為農業經濟發展和農民增收提供技術支撐。通過現代農業技術推廣的信息化手段,宣傳學校的專家、學者和科技成果,拉近農業高校與農民間的距離,在農業生產與需求之間搭建起一座新橋梁,便于農民與專家之間取得聯系,幫助農民解決農業技術問題,推進農業科技成果的轉化。3.3開展科技咨詢服務要加大對廣大農民的教育力度,加強對農民的系列培訓。農民是建設社會主義新農村的主體,農民素質的高低決定了農村社會發展的速度和質量,是全面建設小康社會的最本質、最核心的內容,也是解決“三農”問題最為迫切的要求和關鍵所在。要對廣大農民進行教育和培訓,使其成為有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民獲取信息的能力和整體素質。農村經濟的迅猛發展,對科技信息咨詢的需求日益增多。各部門應充分利用農村趕集等各種傳統習慣開展科技下鄉活動,比如,發放光盤等宣傳資料,專家現場答疑等方式,隨著信息網絡的迅速發展,與網絡結合將大大豐富鄉村大集的信息服務內容。自治區政府應加大對農村信息員和科技使者的培訓力度,提高其服務意識和服務能力,尤其是收集信息、整理信息和傳播信息的能力。農業信息工作人員要及時掌握農村、農民、農業生產需要的信息,經常深入市場調查,認真收集、整理、加工農經信息,及時上網。要主動為鄉鎮企業、種養大戶及廣大農民提供信息服務,做到服務周到、信息準確,有效提高信息利用率。要積極參加信息知識培訓,并注重總結信息服務經驗,不斷提高信息服務水平。3.4發揮數字資源服務優勢,拓展信息傳播途徑在區內利用現代信息技術手段,依托校園網搭建農業信息服務平臺,借助運營商(電信、移動、聯通)的通訊平臺,向農民傳遞實用農業技術信息,從而拓展信息傳播途徑。發揮農業高校的優勢,拍攝、制作農技方面資源,同時建立后端農技支撐平臺,為廣大農牧民提供切實可行的農技服務,也為學校積累大量寶貴的具有版權的數字資源,為網絡教學提供強有力的支撐,服務于廣大師生。同時,加大與運營商的合作,充分運用運營商(移動、電信、聯通、廣電)現有的通訊平臺,形成集信息采集、傳輸、加工處理、利用及服務為一體的網絡體系,將學校的資源提供給廣大農牧民。以新疆農業大學為例,2012年學校在數字化校園建設過程中,通過自身資源整合,與新疆廣電網絡合作,將優質資源與“天山云”平臺結合,用現代教育技術改革教學方式,推進學校教育信息化及農村教育信息化,為網絡化教育改革做出有益探索。農業大學數字資源建設方案如圖1所示。同時,選擇農村較為實用且易被農民接受的方式。其內容可由信息服務站人員將互聯網上的信息進行篩選,將適合本地應用的信息,制成農民看得清、聽得懂、學得來的實用信息,以宣傳板報、“小喇叭”廣播的形式定期或不定期的。
4結論
農村經濟社會發展需要高等農業院校提供的人才保障與智力支持,高等院校也要從自身的建設上進行調整,以適應新農村的建設。以新疆特色農業資源建設為主體,與運營商合作共贏,以信息化帶動農業信息化、教育現代化,以廣大農牧民提供急需的農業技術為根本,真正讓高等學校在農業科技推廣中發揮更為關鍵的作用。
論文摘 要：現代信息技術在轉變農村經濟增長方式、促進農村產業結構調整、加快推動農村經濟科學發展中發揮著至關重要的作用，農業的信息化是農業現代化的必然選擇，隨著農業信息化的發展，農業信息化的發展路徑及對策的研究也大量出現。
黨和國家非常重視農村農業經濟的發展。當今世界是信息的時代，也是農業信息化的時代，農業信息化勢在必行。近年來，隨著農業信息化的發展，農業信息化的發展路徑及對策的研究也大量出現。我國很多學者及各級政府基于國情對農業信息化進行了大量的研究。
一、農業信息化的內涵
國內學者對農業信息化有不同的定義，例如：張燕認為農業信息化是利用現代信息技術和信息系統為農業供銷及相關的管理和服務提供有效的信息支持，并提高農業的綜合生產力和經營管理效率，形成集采集、加工、、服務于一體的農村市場信息服務體系。李道南認為農村信息化簡單為四個字：程度，就是普及的程度。過程，農村信息化不是一天兩天能夠完成的，它是若干年的發展過程，所以說它是一個信息技術在農業，農村，農民生活中普遍應用的程度和過程。
二、農業信息化對農村經濟發展的意義
農業是我國國民經濟的基礎，農業的發展必須依靠科技進步，農業信息化對農村經濟的發展具有重要的戰略意義。費東明認為農業信息化對于農業的發展和農業現代化具有十分重要的意義，它可以降低農業生產的投入，提高農產品的生產數量和質量，減輕自然災害的影響，加速農產品的流通，引導農產品的生產和消費，是建設現代農業、標準化農業和精準農業的基礎。杜青林認為我國農業和農村經濟發展正處在一個新的歷史階段，特別是加入WTO以后，深化農業結構調整，穩定增加農民收入，提高農產品市場競爭力，對推進農業信息化的要求比以往任何時候都更為緊迫。大力推進農業信息化，以信息化帶動我國農業現代化，對于促進農業和農村經濟發展具有重大意義。張鴻教授也通過農業經濟產出、農村信息化、農業勞動力投入與農業資本投入的相關分析以及農業經濟增長模型的實證研究，提出了加快農村信息化建設在農業經濟發展過程中的重要影響作用。
三、我國農業信息化建設存在問題的研究
雖然我國的農業信息化取得了一定的進展，但在發展中還有很多不足之處。張世忠認為，在我國農業信息化建設中存在著農業勞動者對信息技術的掌握比較薄弱，農業現代通訊網絡不健全，高速信息網絡平臺建沒相對滯后等問題。甘秋萍認為，我國有些地市領導對農業信息化的認識不到位，投入不足；網站集中度不均勻；網上信息重復現象嚴重，實用性差；信息、傳輸滯后。
四、加快我國農業信息化發展對策的研究
農業信息化發展對策：2010年農業部發表文章中指出開拓創新，采取切實措施加快農業信息化進程：①積極營造加快推進農業信息化發展的良好氛圍；②切實編制好“十二五”農業信息化發展規劃和建設規劃，努力做好頂層設計。③找準工作切入點，加快農業信息化建設。李偉克認為，政府應增加引導性資金投入，將電子政務、金農工程高效地應用于農業信息化中，從而構建農業信息化支撐平臺。黃婷婷認為：①加大宣傳力度，提高對農業信息化建設的認識水平②充分發揮政府在推進農業信息化建設中的主導作用③加強農業信息化基礎設施建設④加強農業信息資源建設，充分發揮農業信息資源作用⑤加快培養和引進農業信息化建設人才⑥完善農村信息服務體系⑦增強農民信息意識⑧加速科技、教育和推廣的結合。
五、農業信息化路徑及對策的研究評述
學習和掌握農業信息化路徑及對策，對農業信息化的建設發展具有重要的戰略意義。通過對農業信息化路徑及對策的研究分析，可以得出以下結論：①政府的扶持是農業信息化發展的有力保障②高速發達的信息技術是農業信息化發展的依托；③健全的農業信息化基礎設施、大量優秀的科技人才、豐富的農業信息資源、完善的農業信息服務和多層次應用體系是構建農業信息化的關鍵。通過對農業信息化研究的分析，可以概括出農業信息化建設的主要任務：①加強基礎設施投入建設，改變縣、鄉、村信息化基礎設施薄弱的現狀，增強農業信息網絡建設。②加大專業人才的培養力度，從而提高農業生產經營信息化水平，提高信息技術的有效利用和普及推廣。③注意農業信息資源的發展。要綜合利用農業信息載體，提高信息的與傳輸，擴大采集面以及開放性和共享性，增大信息資源庫存量，增強信息的猜測性和前瞻性，加大力度建設發展有效的信息傳播系統。
參考文獻
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關鍵詞 農業信息化；信息化基礎設施建設；信息資源；信息服務體系建設；山西省
中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0297-03
Abstract Agricultural informatization plays an important role in the promotion of modern agriculture development，farmers′ income，rural infrastructure and public utilities，farmers′ quality，etc.It has become an important condition for the new rural construction and service for the″Three Rural Issues″.In recent years，Shanxi Province further promotes the agriculture information construction，the remarkable achievements in information infrastructure，information resources construction and information service system construction were summarized，and the existing problems in the development were analyzed，rural agricultural informationization development direction of Shanxi Province were put forward.
Key words agricultural informatization；information infrastructure construction；information resources；information service system construction；Shanxi Province
農業信息化是農業現代化發展的重要標志，是優化資源配置、改造傳統產業、轉變經濟增長方式、提高勞動生產率的有效手段。農業信息化是指借助現代化的信息傳播手段，及時、準確地將有關農業發展的信息傳遞到農民手中，大幅度提高農業的勞動生產率和現代化、市場化水平[1]。現如今，實現農業信息化對發展現代農業、促進農民增收、加強農村基礎設施建設與公共事業發展、提高農民素質具等方面有十分重要的作用，儼然已經成為新農村建設與服務”三農”的重要條件。20世紀90年代以來，隨著信息產業的創新與發展，信息網絡的廣泛普及，信息化成為經濟社會發展的顯著特征并滲透到社會變革的各方面，其推動了產業分工的深化與結構調整，對傳統農業生產和經營管理形成了挑戰。
1 山西省農村農業信息化發展背景
山西省地處黃河中游的黃土高原區，特殊的地理氣候條件雖使其很難成為大宗農產品生產基地，但卻孕育了許多特色農產品，是全國知名的小雜糧生產大省，目前已經初步建立了農經牧加協調發展的特色生態農業產業體系。在以信息化為特征的現代農業發展環境下，山西省正處在由傳統農業向現代農業的轉折期。如何使山西省農業信息服務系統高效運行，將現代信息技術成果廣泛應用到農業生產經營活動過程中，是信息化在農業生產活動中面臨的重要挑戰，其必將成為經濟增長中的源動力與引導農業產業結構調整、促進農民增收的重要措施。與此同時，農村經濟逐步面向市場化和知識化，農民、生產經營者對信息的需求日益增強，獲取及時準確全面的農業信息，有助于他們掌握科學的生產方法、改善經營管理、了解市場供需信息和機會、規避市場風險、預防自然災害、提高勞動者素質，從而對增加農民收入和改善農村經濟效益有直接積極的影響[2]。
2 國家“金農工程”在山西省的實施狀況
1994年12月，為加速和推進農業和農村信息化，“國家經濟信息化聯席會議”第三次會議提出了建立國家“金農工程”。此工程在“十五”期間開始謀劃，“十一五”期間實施一期工程，“十二五”期間實施二期延伸工程。
截至目前，山西省“金農工程”一期已經竣工通過驗收，依托此工程，全省初步形成了“一個數據中心和三個應用平臺”的農業農村信息化基本框架。“一個數據中心”即山西省農業數據中心，“三個平臺”即農業電子政務平臺、農業信息服務平臺（“12316”信息服務平臺）和農業應急視頻指揮平臺，并取得了良好成效。作為延伸的二期工程建立了一批農業生產經營信息化示范基地和農業綜合信息服務平臺，建立健全全省農業應急指揮平臺，啟動全省農業云計算中心建設，建立共享化農業信息綜合數據庫和網絡化信息服務支持系統，開展農業物聯網應用示范。
3 山西省農村農業信息基礎設施發展現狀
依托“金農工程”，山西省目前農業信息化基設礎施建設卓有成效。據抽樣調查資料顯示：2015年末，山西省農村居民平均每百戶家庭擁有移動電話201.24部，其中接入互聯網的80.39部，分別比上年增加10.35部和11.92部；擁有計算機31.8臺，其中接入互聯網的22.66臺，分別比上年增加5.76臺和4.17臺。但不難看出，鑒于使用門檻低的原因，手機在農村的普及率高于計算機，農村網民對網絡科技信息使用相對較淺，這與農村網民學歷整體偏低有著密切聯系。
4 山西省農村農業信息資源現狀
4.1 涉農網站
農業信息網站被稱作整個農業信息網絡中間的“節點”，也是農業科技信息傳播的重要載體。目前，全省各級農業部門建設有農業政務網、特色農業網、農產品電子商務網。除了省農業廳這樣的官方網站外，山西省農業科研部門、高校以及不同涉農行業都根據自身行業特點，相繼加入到網站建設中來，成為農業信息化建設工程中不可忽視的力量。既有綜合性的晉農網，還有山西養殖、山西種業等特色專業網站。科研部門中最具代表性的是山西省農業科學院主辦的山西農業科技信息網，其面向全省提供農業資訊、成果技術、專家咨詢等服務，并且打造了網上服務平臺，同時實現了與國內各農業網站的聯網，成為省內農業信息化網站建設的代表。2015年8月，山西省首家大型涉農電子商務綜合服務平臺――“農芯樂”商城在太原上線，這是山西省特色專業的農業營銷網，該商城以產地直供為主題，為全省11個地市開設網上主題展館，展銷各地特色農產品，將山西省最具代表的地方特產推向全國。
4.2 農業熱線、短信
鑒于山西省農村手機普及率偏高，農業科技部門聯合電信運營企業，在全省開通“12316”助農服務熱線、“1259010”農科熱線、“12582”農信通、“12396”科技服務熱線，為農民提供養殖、種植、市場、農科、勞務等信息。省氣象局開設覆蓋全省的聲訊服務平臺與氣象信息電話答訊系統，為致富信息的交流起到了積極作用[3]。
4.3 農業廣播電視
鑒于山西省農民整體文化教育水平偏低，作為“第四媒體”的網絡信息傳播方式在農村并未大面積普及。傳統信息傳播手段的廣播、電視在山西省農村農業信息傳播渠道中依舊占據重要地位（占據傳播渠道的35%）。山西新聞聯播面向全市農民傳播生產經營管理信息、農業科技信息、農業市場經濟信息和政策法規信息。最值得一提的是，2015年10月，作為山西省唯一的省級對農廣播，山西農村廣播FM（調頻）100.9開播啟動，播出覆蓋全省11個地市，全天節目播出24 h，在太原、晉中的大部、呂梁、陽泉、忻州的部分地區實現了雙頻覆蓋。山西農村廣播立足于關注農業、關心農村、關愛農民，為城鄉聽眾提供農產品信息、科技知識、經濟法律資訊、政策解釋等節目，同時提供文藝節目，旨在以大眾的視角體察“三農”，以農民的視角觀察社會，以新聞性、權威性、服務性和娛樂性作為節目的根基，努力打造在山西、華北乃至全國有影響力的農村廣播頻率形象。
4.4 農業信息化裝備
作為“十二五”農業信息化發展的重點，現代通信、云計算、物聯網等技術在促進傳統農業轉型中發揮了重要作用。農業信息化裝備是指在農業生產、管理、銷售等過程中使用的信息化設施、設備與軟件系統，如農業自動化控制系統（智能溫室、智能養殖、自動化排灌）、農業GIS、質量控制與追溯系統、電子交易系統等。隨著信息技術的成熟，山西省逐步開展了在農業領域的試點應用。目前，物聯網技術已在山西省大田農業、設施農業、果園生產管理中得到了初步應用，實現了聯通生產、儲運、加工、銷售的全過程追溯。
4.5 農家書屋的建設
山西省作為經濟欠發達的內陸省份，由于歷史原因和地域局限，大部分地區發展比較封閉落后，為解決農民“買書難、借書難、看書難”的實際問題，山西省從2007年試點建設農家書屋。據全國農家書屋工程建設信息管理系統顯示，山西的農家書屋信息填報使用率全國第一。“農家書屋”豐富了農村文化生活，加快了社會主義新農村建設，推動農村經濟文化全面協調發展。榆次從2004年開始試點建立農村圖書流動點，構建一種新的圖書館基層服務網絡模式：縣級圖書館直接服務于鄉村的圖書流動點，直接管理農家書屋的圖書，解決農家書屋的流動問題。晉城市積極探索農家書屋建設管理途徑，每個書屋嚴格按照市縣財政資金4∶3∶5進行足額配套，建立一季一檢查的監督機制。目前，《山西省改善農村人居環境規劃綱要（2014―2020年）》制訂的2016年行動計劃指出，將啟動實施農村衛星數字農家書屋工程。
4.6 農村信息化人才培養
加快農業現代化的步伐，要特別重視大力發展對農業信息服務人才信息技術培訓，努力為農業生產一線培養高素質的勞動者，為加快農業科技成果向現實生產力的轉化，增加農民收入，發揮更加積極的作用，同時也是建設解決信息服務“最后一公里”問題的有效途徑。新絳縣是山西省蔬菜生產大縣，已有鄉級專職管理員和信息員24名，通過農業部認證的農村信息員達到150人，另有1 000余人的農村信息員隊伍和遍及全縣10個鄉鎮180個村莊400農戶的服務網，構成了縣、鄉、村、戶四級信息網絡體系，有效解決了農村信息化“最后一公里”問題[4]。
5 山西省農村農業信息服務體系發展現狀
5.1 山西省農牧信息中心
山西省農牧信息中心是省農業廳下屬職能部門，負責農業信息化規劃及實施全省農業信息體系建設，推廣應用農業信息技術，搜集、整理、分析、預測、農業信息，為山西省農業發展提供信息服務。目前它承擔著全省農業“三電一合”和“12306”“三農”熱線建設工作，負責全省“金農工程”的網絡推廣與技術支持，承擔農業廳辦公室自動化系統技術服務工作。
5.2 各級信息服務中心和信息服務站
目前，山西省11個市都建有市、縣（市、區）信息級職能部門，主要職能包括農業信息、建設與管理信息服務平臺、加工處理信息、推廣信息技術、信息咨詢、決策支持等。90%經濟發達地區鄉村建有鄉鎮信息綜合服務站。截至2012年，全省有信息員2.923萬人，行政村覆蓋率為100%。全省所有建制村確保至少有1種手段可及時將涉農綜合信息傳遞給每一戶農戶，實現“多站合一、一站多用”“多網合一、一網多用”“多員合一、一員多用”，切實形成推進現代農業綜合信息服務體系建設的強大合力。有917個鄉鎮建成綜合信息工作站，有1萬個行政村建成村級綜合信息服務站。
5.3 其他涉農信息機構
最具代表性的是山西移動為建立起政府、企業與農民共建共享、市場運作的農村信息服務體系運營機制，搭建了全國最大的“我愛我村”農村信息商務平臺。以省、市、鄉、縣、村五級架構為基本框架，覆蓋山西省全部行政網絡門戶，設定了信息員渠道、中介機構信息渠道、10086呼叫渠道、地方政府渠道、農村經紀人渠道。開設了直接服務農民的農村供求信息、價格行情、遠程教育等欄目[5]。
6 山西省農村農業信息化發展存在的問題
山西省農村農業信息化發展也存在很多不足之處：農村地區信息基礎設施發展與東南沿海發達地區相比還有很大差距，農村網民規模小，農民家庭電腦擁有率較低，整體基礎設施建設還有很大發展空間。雖然省內涉農網站已經初步形成一定規模體系，但在農業發達地區與貧困地區發展非常不平衡，基層鄉鎮農業網站并未普及；不少農業網站普遍存在缺乏實效性、信息更新緩慢的問題。農業熱線、短息服務雖然很受農民歡迎，但現有用戶規模并不大，其缺乏服務推廣度，內容也需要進一步優化。農業信息化裝備的發展在山西省尚屬于試點、示范階段，由于設備集成體系的成熟度與農民自身的駕馭能力的局限性，大面積推廣的難度很大。在農家書屋的建設中，部分書屋存在重建輕管，缺乏實用信息資源，借閱率低的問題。省內基層農業信息員隊伍非常不穩定且分布不均，高層信息人才緊缺。總體來看，由于目前對農業信息化建設中技術和管理等局限，農業信息資源整合不足，不同農業信息服務平臺、資源服務平臺內容難以實現共享，重復建設且依舊缺乏優質農業信息資源。政府部門與科研院所、電信運營商等共同參與的建設的農業信息服務體系的健全率與服務作用有待進一步提高。全省農村信息化發展水平整體目前缺乏區域協調性發展，經濟發達地區90%以上的鄉鎮村建立了信息服務站，而在經濟不發達地區僅為40%[6-8]。
7 山西省農村農業信息化發展方向
為貫徹落實中央精神，山西省2016年“十三五”規劃綱要指出：加快發展農業信息化，推進互聯網與農業生產、經營、管理、服務的深度融合。農業信息化是一項系統工程，需要全省各級政府部門與各類社會機構共同努力。建議今后山西省農村農業信息化需要繼續推進的工作包括以下幾方面。一是政府部門需提高認識，發揮主導作用。各級政府部門和電信運營商加強合作，繼續推進農村信息基礎設施建設，不斷完善現有的農業信息化基礎設施裝備；政府可以通過一系列惠農補貼措施促進農民購買電腦等信息化終端，提高其普及率，電信運營商也可針對農村用戶給予一定的扶持，如降低上網等信息服務的成本。同時，政府部門和各類社會機構應加強完善農業信息服務平臺的建設、覆蓋與利用。二是農業信息化裝備的發展在山西省尚屬于試點階段，還未能較好適應現代農業建設的發展需要，應大力發展智能農業、精準農業，加強遠程視頻系統、農產品質量追溯系統和農業物聯網建設。同時要大力發展電子商務，加快農產品營銷的信息化進程。這首先需要各級政府部門開展多種形式的農村文化教育和信息技能培訓，加快對農業信息化專業人才隊伍的培養，提高山西省農民對信息化利用的素養。三是提高農民獲取信息的意識，深入基層調查了解其對農業信息服務的真實迫切需求并有針對性地提供信息和改進農村信息供給服務。結合農民實際情況，充分利用傳統與新型的農業信息平臺相結合，有針對性地提供信息服務。不斷完善農村信息服務體系，探索長效服務機制。政府應當根據山西省信息化發展目標與任務，出臺相應扶持政策與資金投入，加強組織協調，同時鼓勵各級涉農機構積極投入農業信息服務，形成政府主導、各類市場主體參與的多元化信息服務新格局。
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【關鍵詞】信息化 借鑒 成因 戰略對策
一、農業信息化的概述
（一）農業信息化概念
農業信息化是指把現代信息技術廣泛應用于農村和農業經濟各個領域中，在農業領域全面地發展和應用現代信息技術，并合理的利用農村資源，使農村經濟和農業發展得到前所未有的發展。
（二）農業信息化的具體內容
1.農業生產作業與管理信息化
農業信息化程度的高低緊密影響著農作物生產中地勢地形、氣候氣象、土壤礦物質成分含量、病蟲害分析等數據的傳輸，從而影響農業生產中正確的判斷、決策。
2.農業生產資料的信息化
種子、農藥、化肥、農用機械等都屬于農業生產資料，信息化農業生產資料市場有利于幫助農戶有效的、有選擇性地選種，育種，綜合自身特性以適當的價格購買到高質量的品種及共享生產資料。
3.農產品市場信息化
信息化農產品市場主要是通過保證農產品在生產、加工、運輸和買賣出售整個過程中的信息化和透明化，從而確保農產品銷路高速暢通。信息化農產品市場主要影響的是農產品的買賣流通中的信息有效性情況。
4.農業政策法規信息化
政策法規的信息化能讓農民群眾及時了解國家新出臺的政策，調整農作物的種植取向，了解自身獲得的權利和義務，更好地服務于農民。
二、國外農業信息化發展現狀和經驗借鑒
（一）國外農業信息化發展現狀
農業信息化在世界各地都是發展重點，且均以較快的速度前進。2015年，美國以政府為主體，以五大信息機構為主線的國家、地區、州三級農業信息網已經建設完善，并廣泛應用于作物生長管理自動化、病蟲害診斷、病蟲害預測預報和農業技術資源保護。現階段已基本實現作物管理信息化，農業科研與服務信息化。我國應在貫徹本國發展戰略方針的前提下，制定出適合的農業信息化發展方案。
（二）國外農業信息化的經驗借鑒
1.重視政府的宏觀調控
從美國的農業信息化建設過程可以看出，政府部門起著非常重要的作用。我國政府應該重新進行自我定位，明確主導作用身份，把主要精力放到調查研究、科學規劃、組織領導和過程監督上。
2.加速信息服務的全面化
法國的農業信息服務主體不僅包括農業部等政府部門，還包括各種專業技術協會、農業商會、各種農業生產合作社以及科研教學系統等，它們都能為農業提供各式各樣的信息服務。以此作為借鑒，為了滿足日益增長的農業信息化發展要求，我國應大力開展農業商品展覽、農業商會、信息交流會等一系列有關農業信息的服務活動。
三、我國農業信息化發展存在的問題及成因
（一）我國農業信息化發展存在的問題
1.基礎設施不足
由于信息化建設對基礎設施的要求較高，且其要求的基礎設施數量大，價格昂貴，對我國政府和相關部門以及農戶都是比較棘手的問題。
2.農業信息技術人才短缺
信息化建設是技術性較強的工作，對從事此工作的技術人員要求也是比較高的。農業信息化技術人才短缺問題中的“人才”包含熟練掌握信息技術的高精尖人才，在農村負責基層工作的一般信息人才以及從事農業信息人才培訓的機構或組織人才。
3.農業信息開發利用低效率
農業信息開發利用低效率問題表現在采集農業信息范圍小，整合篩選技術不先進，資源分散、使用性低，信息網站雜亂無章，實用性低，網站信息更新緩慢，信息技術產品的研發推廣難，信息標準化程度較差等問題。
（二）農業信息化發展問題的共性原因分析
1.農業信息化認識有待提高
現階段我國依然存在個別領導干部對農業信息化的認識不主流，缺乏全面的思考和對信息化的整體把握；甚至有些還會因缺少資金或技術落后等原因對農業信息化有所顧慮，猶豫不決。
2.農業信息化法規制度不完善
相比一些發達國家，我國的農業信息化法律制度存在很多漏洞和不足，因此，我國應各健全和完善農業信息化法律法規級，加大對農業信息服務組織的支持、監管。
3.農業信息化管理體制不健全
我國農業部門管理分散，種植業、牧業、漁業各個管理部門各自為政，導致遺漏損耗了大量的有用信息資源。
4.農業信息技術產品的研發推廣難
由于農業信息技術產品研發鏈的還不夠完善，增加了信息技術產品研發難度，使其在農業中普遍使用難度較大，實用性也在一定程度上受到限制。
四、農業信息化建設對策
（一）提高政府、全民農業信息化的意識
政府首先要普遍提高農業信息化重視程度，利用各種方法手段，開展各種活動項目，加大對民眾的宣傳引導力度，加強農戶對信息技術的依賴程度。另外還要探索并尋求長期高效的農業信息服務模式。
（二）加強農業信息化基礎設施建設農業信息基礎設施是農業信息傳送流通的載體，是農業信息化的基礎配備。
（三）提高農業信息資源開發利用率農業信息資源開發利用率關乎農業經濟發展的成敗。提高農業信息資源開發利用率不僅要講究方法，還要提升信息技術，更重要的是加強組織與整理信息資源的能力。
五、結論
信息化的飛速發展，要求我國農業的信息化的不斷提升。農業信息化也一成為拉動農業經濟增長最具潛力的一種資源，推動著我國農業經濟的快速增長。我國政府己經開始加大對加強農業信息化建設的重視和投入。相信我國農業信息化建設的步伐一定會蒸蒸日上。
參考文獻：
關鍵詞：農業信息化；新農村建設；時代內涵；意義；措施
中圖分類號：G20文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2012) 03-0718-02
作為信息化建設和農村農業發展的重要推動力之一，農業信息化在社會主義新農村建設過程中的地位越來越高。它在促進農業現代化建設、推動農村經濟發展、幫助農民增收等方面都發揮了巨大作用。將信息化滲入到農民的生產、生活中去，有助于農業生產效率和農民生活水平的提升。新時期農業發展應以現代的信息技術取代傳統的農業發展模式，為農村信息發展提供完整的服務體系和快捷的服務，讓農業信息化帶動新農村建設。
1農業信息化與新農村建設的時代內涵
1.1農業信息化的時代內涵
農業信息化指的是整個農業過程的信息化，也就是說要將現代信息技術引入農業領域中，使之為農業的生產、經營和農村社會、經濟、文化等方面帶來積極的影響，從而促進傳統農業向現代農業的轉變，為生產水平、效率及經營管理水平的發展帶來動力。農業信息化具體包括以下幾個內容：農業資源信息化、農業環境信息化、生產信息化、農業管理信息化、生產資料信息化、市場信息化、農業科教信息化和政策法規信息化。
1.2新農村的時代內涵
黨描繪的新農村有以下幾個特點：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。生產發展、生活寬裕指的是物質文明建設要發展，這更是新農村建設的基礎與前提。鄉風文明，指的是要注重農村的精神文明建設，為社會主義新農村建設提供精神動力。村容整潔，要求新農村不可忽視生態問題，要做到生態文明與經濟發展兩手抓。管理民主，指的是要加強政治文明建設，為新農村建設提供有力的政治支持。以上五個內容構成了“新農村”的內涵，它們相輔相成為一個整體。
2農業信息化對新農村建設的重要意義
2.1農業信息化是新農村建設的重要手段
農業信息化是新農村建設過程中的靈魂和突破口，農業信息化的發展對于統籌城鄉發展，縮小城鄉在信息方面的差距有重要意義。網絡信息技術的應用有助于城鄉間的信息交流，加快農村發展，逐步縮小城鄉在信息發展上的差距；還為農民帶來現代科技知識和農業市場信息，帶動農民轉變生產方式，保證農民享受社會主義發展成果的權利，從而加快農村各項事業的前進。
2.2農業信息化可推動農業現代化的發展
有了農業信息化才可能發展現代農業，才能使我國農業在日益激烈的競爭中求得生存與發展。將現代信息技術與農業發展結合起來，充分發揮信息資源服務農業的作用，有助于政府決策更加科學化，從而促進農業科技的發展和農業結構的優化，最終達到增強農業競爭力、實現農業可持續發展的目標。
2.3農業信息化是幫助農民增收的重要手段
發展農村經濟，保證農業增產、農民增收，提高農民的生活水平，是我國建設新農村的出發點。保證農民收入的最基本方式是將農產品引入市場，以市場為導向組織農民生產，讓農產品的價值得以轉換。要將農民與市場緊密結合就要注重對信息技術和資源的開發利用；要保證農業增產，首先要提高決策力和管理能力。所以，加快農業信息化建設，對于農業和農民都具有很強的現實意義。
2.4農業信息化是農民學習農業科技的動力
在信息社會的大環境下，掌握了信息上的主動權，就相當于掌握了生產、經營的先機，就能在市場競爭中取得優勢。農業信息 化是農民學習技術、收集信息最快捷的途徑。學習了新知識、了解了最新信息的農民就可以主動地擺脫落后的生產經營方式，生產、經營不再單純依靠經驗、力氣，搶占商機，最終在銷售中達到事半功倍的效果。
2.5農業信息化加快農業與世界的接軌
農業信息化有利于農業對外貿易的發展、國外市場的擴大等，為我國農業走向世界提供了及時的信息資料，以順應風云變幻的國際市場。所以，要加快我國農業信息化的建設步伐，充分發揮我國農產品的比較優勢，從而增強農產品和農業在國際上的競爭力。
3農業信息化推動新農村建設的具體措施
3.1堅持發展農村的社會生產力
生產力發展了，才能為信息化建設提供必須的物質基礎與前提條件。農村社會生產力的發展是推動農業由傳統向現代轉變的根本動力，也只有生產力發展到了一定水平，才能滿足信息化發展所需要的物質條件，從而為農業信息化的發展打下堅實的基礎。同時，農業信息化建設對勞動資料和對象也有新的要求，這就要高素質的勞動力取代落后的勞動力。開展基礎設施建設，要置備信息設備、培養信息人才和巨大的資金投入，而滿足這些要求的必經之路就是發展農村的生產力。
3.2堅持以農為本的道路
要使信息化發揮促進農業發展和農民增收的作用，就要不斷完善本地的信息內容，引導農民使用這些信息，所以說，農業信息化建設的關鍵是農民。第一，要通過宣傳、教育及培訓等方式，增強農民的信息意識，提高他們收集、分析和利用信息的能力，使農民真正認識到信息的重要性，從而自覺提升自己的綜合素質，為在農村開展信息服務奠定基礎。第二，聽取農民的想法和意見，真正認識到他們的需求，開發專業的軟件和產品，以滿足農民學習的需要。
3.3政府要發揮引導作用
信息化是促進新農村建設的戰略措施，一定要堅持政府的引導。堅持政府引導要從以下幾點出發：第一是堅持政府的規劃指導；第二是堅持政府的組織領導；第三是堅持政府的示范引導；第四是堅持政府的依法管理。政府要制定農業信息化發展的戰略，調動各方力量和組織，從而實現整體的統籌規劃和優劣互補。政府要大力支持公益的信息庫建設和信息傳播工作，鼓勵在市場上有發展潛力的信息服務；積極組織、開展有償的信息服務，創新機制，調動積極性，引導企業參與農業信息化建設，構建市場化的運行機制，以加快信息化產業的形成和發展。
3.4加強涉農信息資源建設
建設農業信息化的過程中，政府要提供完善的信息資源服務，還可以建成一些中介服務機構以提供更多的信息資源。基礎設施是信息化建設的基本和根基，農業信息資源則是農業信息化的核心。這就要加大對信息資源整合、開發及利用力度，圍繞生產、市場、生活等建立健全供求信息、價格信息、專家咨詢、災害預測、衛生防疫等與農村經濟、社會、生活相關的信息系統。
3.5培養農業信息化人才
農業信息化人才是農業信息化建設的關鍵。加大農業信息化人才的培養力度，加快農業信息化人才隊伍的建設，是促進農業信息化發展和新農村的關鍵點。因此，要在現有的工作人員中普及有關農業信息化的教育，逐步建成一支配合信息化發展的隊伍。所以，要組織培訓農民，普及農業科學文化知識，切實增強農民的綜合素質，培養新型農民，促進農業發展。
3.6加強法規制度建設
農業信息涉及內容多而復雜，因此，法制建設在推進農業信息化發展的過程中是必不可少的。首先，要加強相關的各項法律法規建設，規范市場行為，保證信息的保密性。其次，要建立信息采集標準制度，確保農業信息的及時和真實。最后，要建立健全信息的制度，提高服務質量，禁止虛假信息的傳播。總而言之，在農業信息化發展的過程中，我們一定要加強規制度建設，才能使得農業信息化更好的推動新農村建設。
4結束語
多年來，我國的農村建設已取得了很大的發展成果，農業的信息化建設也逐步開展推進。目前，我國農業信息化體系逐步完善，信息網絡建設規模逐漸擴大，已經初步形成了一個以政府為主導、多方協作參與的覆蓋全國的網絡體系。總所周知，要進一步促進農村和農業的發展，就要打破傳統的發展思路，將發展農民素質作為農村工作的關鍵，不斷發展、完善農業信息服務。因此，要不斷加強對農業信息人才的培養，形成一種培養機制；并吸取更多的力量加入到建設中來，如通過相關政策將大學生引入到農業信息化建設，利用其先進的技術和豐富的知識知道農民生產。農業信息化的推進對農業和農村經濟發展有巨大作用，有助于縮小我國城鄉在信息化方面日益加大的差距，促使農村經濟朝著可持續發展的方向前進。
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“信息化對于加快轉變農業發展方式、建設現代農業具有重要的牽引和驅動作用，是現代農業的制高點。”農業部副部長陳曉華在近日舉辦的2014農業信息化高峰論壇上說。
近些年來農業信息化發展取得了積極進展。陳曉華認為，農業信息服務體系建設得到加強，涉農網站已達4萬多家，12316服務熱線已覆蓋全國1/3以上的農戶，信息進村入戶試點工作正在10個省（市）22個縣有力推進。現代信息技術在農業領域應用取得突破，農業物聯網應用示范和區域試驗工程在北京等8省（區、市）取得重要階段性成果，農產品電子商務年交易額已超過500億元。同時，農業信息資源開發利用水平和農業信息基礎能力明顯提升。
當前農業信息化發展正面臨難得的機遇和諸多的挑戰。陳曉華指出，從機遇看，首先中央有明確要求。黨的十作出了“四化同步”發展的戰略部署，強調“沒有信息化，就沒有現代化”，黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定，強調要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，推動了市場主體的廣泛參與和先進要素向農業聚積，為農業信息化打開了新的空間，增添新的活力。其次農民有強烈需求。農業現代化的推進越來越依賴信息化的發展，迫切需要加快發展農業信息化，推動農業發展方式實現根本性轉變，突破資源、環境約束，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給，促進新型經營主體應用新品種、新技術，強化農產品質量安全監管和質量追溯體系建設，發展壯大生產性和生活業，有效滿足農民的信息需求。從挑戰看，我國農業信息化與先進發達國家和其他行業相比，還存在基礎比較薄弱、創新能力不足、統籌力度不夠等現實問題，需要下決心盡快解決。
陳曉華提出，到2020年，農業信息化工作要努力實現信息化基礎設施基本完備，信息資源開放共享取得突破，信息技術廣泛應用，信息公共服務惠及農村農民，農業信息人才隊伍建設得到明顯加強，農業管理信息化水平和網絡安全保障能力大幅提升，更好地滿足現代農業發展需要。
當前和今后一個時期，陳曉華強調，農業信息化重點要做好五項工作：一是加快推進信息進村入戶，并逐步覆蓋到全國更多的村;二是繼續抓好農業物聯網試驗示范工程，力求在研發和應用方面取得突破;三是推動信息資源開放共享，促進農業信息資源創新應用，充分挖掘數據價值;四是大力發展農業電子商務，形成線上與線下相結合、農產品進城與農業生產資料和農村消費品下鄉雙向流動的模式;五是加強基礎設施和條件建設，讓農民公平享受信息化發展成果。
內容摘要：農業信息化是國民經濟信息化的基礎，是統籌城鄉發展的重要手段。本文在分析統籌城鄉發展與農業信息化關系的基礎上，探析了重慶農業信息化建設的影響因素。研究發現：農業信息化建設有利于推進城鄉統籌發展。最后提出加大農業信息化基礎設施投入、培育農業信息化人才和開展農業信息化發展制度創新等政策建議。
關鍵詞：重慶 統籌城鄉 農業信息化
日本學者梅棹忠夫1963年發表的《信息產業論》一文中首次提出信息化問題。1967年，日本一研究小組提出，信息化（Informatization）是指從物質生產占主導地位的社會向信息產業占主導地位的社會發展的動態過程。俞立平等認為，國民經濟和社會信息化意味著國民經濟從工業經濟向信息經濟演進，社會從工業社會向信息社會演進。單玉麗認為，農業信息化是利用信息化技術開發管理農業，培育和發展以智能化工具為代表的新農業生產力，大幅度提高農業生產率促進現代農業向知識農業轉變的過程。本文認為農業信息化是指利用信息技術手段為農業主體提供市場和農技信息服務，實現農業生產、管理和農產品營銷信息化及現代農業向知識農業轉變和城鄉社會經濟一體化的動態過程。農業信息化包括農業信息技術應用、農業信息網絡體系建設、農業信息產業發展和農業信息化的社會支撐條件供給與社會環境打造。
統籌城鄉發展與農業信息化的關系
統籌城鄉發展，是指充分發揮科技和工業對農業的支持和反哺作用、城市對農村的輻射和帶動作用，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，促進城鄉協調發展。農業信息化是一個國家或地區信息化的重要領域之一，也是其城鄉統籌發展的重要標志。農業信息化建設是推進城鄉統籌發展的有效途徑。開展農業信息化建設有利于消除城鄉間信息化差距，推進農業科技進步、農民素質提升和農業產業化發展，促進城鄉經濟社會統籌發展。在農業信息化建設中，借助網絡通信技術可建立城鄉間信息傳遞、交換和互動平臺，使城鄉居民共享技術、市場信息和現代文明成果，引導農民改變傳統的生產生活方式，加快農村經濟發展，推動農村科技、文化、社會事業發展。因此，實施統籌城鄉發展應將農業信息化建設擺到首要位置。
重慶農業信息化建設的影響因素分析
（一）重慶城市與農村之間存在巨大的信息鴻溝
1.農村通信和信息網絡建設落后城區。城鄉居民家庭的“三電”（電話、電視和電腦）擁有量差距大。2005-2009年，重慶城鄉居民家庭每百戶電腦擁有量之比由302∶1減少到40∶1，但二者絕對差距達71臺。重慶農村網絡規模小、互聯程度低，不能滿足農民的通信和信息咨詢需求。目前，重慶城鄉移動基站數量之比為1∶1，城市移動信號覆蓋率達100%，部分山區農村卻無移動信號；農村互聯網普及率僅為城區的0.13%，農民上網比例僅有0.2%。
2.農村通信服務水平低于城區，信息服務聯動性不強。重慶農村電信企業服務機構數量有限，服務水平低；“農網廣播”和“農信通”提供的信息針對性和時效性不強。調查顯示，盡管重慶打造了鄉村信息服務站和農民科技書屋等平臺，但信息服務聯動性不強，服務效率差，村落信息服務盲區普遍存在。
3.農村電信業務種類相對較少，資費偏高。調研發現，重慶農村用戶使用電信業務集中為語音、信息類業務，缺乏數據類業務以及增值電信業務；農村電信資費和上網費高于城市，且網速慢、信號差。
（二）重慶農村信息化建設滯后于農業發展
1.農業信息入戶率低，不能滿足農民的信息需求。據對重慶部分區縣部分農戶調查統計，由于信息通道阻塞，農民對信息知曉面不足10%，70%以上的農民幾乎與“信息世界”隔絕。
2.農業信息網絡向基層農村延伸不足、覆蓋率較低。重慶鄉鎮農業信息服務站基本實現全覆蓋，但全市10148個行政村僅有7個村建立農業信息服務點；建立農民科技書屋的行政村僅占全市的2%。
3.基礎建設多元投入，但統籌性較差。據統計，2004年以來，重慶農業部門和組織系統分別投入0.2億元和0.67億元用于農村信息化建設，建成農村現代遠程教育終端站點7981個。但是，由于受平臺建設主體、利益分配等因素制約，仍不能在農村偏遠地區互聯互通、協同發展。
4.農村信息化水平較低。據中國農科院農業信息研究所測評，重慶市農村信息化總指數85.54，排全國（99.69）第17位，其中，農業信息技術應用指數僅58.95，遠低于全國水平（101.00），排第20位。其原因主要是缺乏運行保障經費和農村信息服務沒有及時跟進。
（三）農民科學文化素質不高且農村信息技術人員缺乏
2006年末，全國農業技術人員（207萬）僅占農業從業人員（34874萬）的0.59%，農業信息服務人員比例更少。2009年，重慶從事信息傳輸、計算機服務和軟件業人員（8.85萬）僅占農村從業人員（950.95萬人）的0.93%，比例小且流失嚴重。這些狀況不利于重慶農村信息隊伍建設和農村信息化績效的提升。
（四）農業科技投入不能滿足農業信息化建設的需要
農業科研經費投入不足導致農業科研和信息化設施落后、人才短缺。重慶農業信息化的微電腦技術、遙測技術、農業設施自動化技術和農村電子商務技術等發展水平較低，以通信技術和網絡技術為基礎的“精準農業”發展處于起步階段。當前，重慶信息產業占經濟總量的比重不到4%，帶動農村經濟發展能力有限。
（五）信息獲取成本逐漸降低
惠普電腦的投產和家電下鄉政策的扶持，農民購買電腦成本隨之降低；大重慶電話網的建成，電話獲取信息費用降低；電視、傳單等多種信息獲取手段綜合應用，方便節約。
（六）政府政策因素
長期的“二元分制”導致重慶農村經濟社會發展滯后于城市，農村普遍存在信息基礎設施落后和管理機制不完善等問題。但是，隨著經濟發展、科技進步和教育投入增加，農民的整體素質不斷提高，對農業信息化的接受能力逐漸增強；政府加大區縣信息網絡設施建設和農技推廣的投入和政策扶持。這些舉措為信息化發展提供了良好外部條件，有力地推進了重慶農業信息化建設。
研究結論與政策建議
（一）研究結論
1.重慶具備推進農業信息化建設的基礎條件。重慶將成為全球主要的IT制造基地。西部最大的IDC（互聯網數據中心）的建成，中國移動農村信息網運營中心和電子商務中心、M2M運營中心等落戶重慶，重慶的網絡數據處理和信息傳輸能力顯著增強。重慶電子信息產業的發展為其農業信息化發展奠定堅實的物質技術基礎，開發了所需人才和市場，有利于推進重慶農業信息化建設。
2.農業信息化可推進城鄉統籌背景下的勞動力有序流動。借助農業信息化管理手段，可以及時準確地測定農村勞動力的供需數量，幫助重慶農村富余勞動力到城市務工。同時，農村對相關人才的需求和待遇狀況也可匯集到相關涉農網站，從而構建起“城―鄉人才互動交流平臺”，促進城鄉之間人才和勞動力的合理流動，推進重慶城鄉統籌發展。
3.重慶農業信息化發展有利于推進重慶城鄉統籌發展。當前，我國經濟社會發展已進入以工補農、以城帶鄉的新階段，農業信息化已成為城鄉經濟統籌發展的重要結合點。作為城鄉二元結構問題突出的直轄市，大力推進農業信息化建設，有利于實現農民小生產與大市場的有效對接；有利于用現代科技改造傳統農業，促進農業增長方式轉變，提高農業生產力；有利于縮小城鄉“數字鴻溝”，促進城鄉二元結構向城鄉一體化的轉變，最終實現重慶城鄉統籌發展。
（二）政策建議
1.加強農業信息化基礎設施建設，完善農村信息服務體系。一是加強農村信息化物質基礎和服務體系建設。積極引導涉農企業、專業合作社、農產品經紀人、農廣校、農村干部、農村信息員等組織與個人協力打造以鄉鎮農業信息服務站和村級信息服務基地為核心的農村信息服務體系。建立農業信息服務綜合平臺，推進廉價、實用信息進村入戶。引導有條件的企業、中介組織通過建立農產品電子拍賣中心等電子商務平臺為涉農企業提供商業服務。二是推進城鄉通信與信息服務統籌發展。將行政村通寬帶與農村黨員教育網站點建設有機銜接，把C網和無限寬帶向農村延伸，實現行政村通寬帶。開展網絡扶貧工作。利用信息服務外包產業向區縣梯度轉移趨勢，推進呼叫中心向縣鄉轉移，促進配套產業鏈的形成，提升統籌城鄉能力，以信息化促進城鄉協調發展。降低農村電信資費標準。利用從通信企業征收1%-3%的普遍服務基金稅建立的基金，補償承擔農村普遍服務的通信企業或農村用戶直補。
2.加強對農民信息技術的培訓，建設一支高水平農業信息人才隊伍。一是加強農民信息技術培訓。增加農民信息技術培訓投入，建立和完善農業灌溉、施肥、植保、栽培管理及品種改良等專家系統和家畜飼養管理、農產品加工儲運專家系統，提高農民獲取信息的能力。二是打造一支穩定的村級農村信息服務隊伍。具體對策包括：在專業合作社、農業龍頭企業和農技組織設立信息聯絡員，建立和完善村級農業信息服務體系。依托高等院校加大農業信息化人才培養。聘請大學生“村官”為農村CIO，利用他們信息應用能力強的優勢，引領、傳導和帶動農村信息化工作。
3.建立農業信息工作聯席會議制度，擴大廣播電視和網絡遠程教育。網絡經濟的價值在于信息共享、溝通和信息自由快速傳遞。因此，打破信息壟斷，整合農業、文化、廣電、通信、商貿、科技、醫藥衛生等領域的相關信息資源和信息化建設資金，打捆投入，開發重慶農業信息化服務系統與農業信息網，是推進重慶農業信息化建設的關鍵環節。重慶市可按照“政府主導、社會參與、多方共贏”的原則建立了以分管農業副市長為召集人，以市農業局、市信息產業局為牽頭單位，市級涉農部門、通信商為成員的農業信息工作聯系會議制度，推進各涉農部門信息資源的優化配置和信息共享。同時，重慶應將廣播電視和信息網絡覆蓋農村偏遠山區，實現城鄉信息化統籌發展。
4.大力推進“一村一品”網絡平臺建設。重慶市涉農行政村70%實現互聯網覆蓋，有1000余個村、鎮落戶到中國移動農村信息網等網站。通過“一村一品”平臺建設，吸引城市資本和客源下鄉，可加快重慶農村特色產品以及餐飲、旅游等產業發展。當前，可讓大學生村官擔負起維護和創建“一村一品”平臺任務。
5.進行制度創新，開創有益于重慶農業信息化發展的制度環境。一是創建農業信息化領導小組和農業專業合作組織，完善農業信息化建設工作機制。參照美國首席信息官委員會（CIOC）組織框架，創立由主管農業副市長任組長、市農業與信息部門負責人任副組長和各區縣農業與信息部門負責人任組員的重慶農業信息化領導小組，其具體負責：制定農業信息化發展規劃、指標體系、考核標準和激勵制度；監督農業信息化建設、主導農業信息系統互聯、兼容與業務協同；推進信息資源共享互動機制建設等。同時，重慶市還應加強農業專業協會、中介組織和合作組織的組織創新和制度創新，利用其信息化發展帶動重慶農業信息化建設。二是出臺農業信息建設補貼政策。重慶市政府應出臺文件，明確農村信息補貼政策，建立專項基金，在農業信息基礎設施和信息資源數據庫建設及信息人才開發等方面給予扶持和補貼。三是建立和完善農業信息化法規體系。推動區域性農業信息法規的制定和實施，規范農業信息化建設行為。推動國家立法機構盡快制定《農業信息公開法》，依法強化政府農業工作的透明度，為農業信息化的健康發展營造一個良好的信息條件和制度環境。依法加強對農業信息市場的監管，制止信息壟斷，打擊各類信息違法違規行為，促進農業信息市場有序發展，順利實現城鄉農產品網絡貿易。
參考文獻：
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近年來，我省農業農村信息化取得創新和突破性發展，初步探索走出了一條以推動物聯網等信息技術在農業生產管理領域示范應用為重點、以探索電子商務促進農資下鄉和農產品進城為關鍵、以打造為廣大農民提供全方位服務三農信息服務平臺為基礎、以建立“政府推動、市場主體、多方參與、互利共贏”工作機制為保障的吉林省農業農村信息化發展新路子。為了進一步推進我省農業信息化發展，了解我省農業農村信息化建設情況，5月6日～8日，在省政協副主席別勝學的帶領下，省政協經科委組織部分委員，會同省農委有關人員及專家學者就推進農業信息化，加快現代農業發展步伐開展專題調研。
調研組先后深入到省12316熱線平臺、電子商務運營中心、短信平臺、省農業信息化綜合平臺；長春市農業信息中心、長春廣澤乳業公司、雙陽區三農綜合信息服務平臺、雙陽區奢嶺街道雙勝村信息服務站；四平市伊通縣智慧農業數據采集點、縣農業和畜牧業管理局等地實地調研。
多年來，省農委一直把農業信息化作為現代農業的重要支撐和引領，加強頂層設計，從資金、項目和人才上，全力支持和推進農業農村信息化建設。2013年，我省農業信息服務和農業電子商務被農業部認定為全國農業信息示范基地，同時，我省農業信息化工作經驗連續多年在全國農業工作會議、全國農業信息化工作會議上進行交流。按照省委、省政府提出的包括“智慧型農業”在內的“六型農業”發展新要求，從2013年開始，省農委謀劃了智慧農業建設示范項目，以推進智能化生產和數字化管理、實現農業和物聯網融合發展為主攻方向，目前已建成吉林省智慧農業綜合服務平臺、開發了玉米和水稻兩個產業物聯網技術服務系統，建成玉米和水稻物聯網應用示范點4處，同時啟動了設施蔬菜產業物聯網技術服務系統建設，在建玉米、水稻和設施蔬菜物聯網應用示范點26個。目前，可通過微機、平臺大屏幕、手機等實現對上述產業的農情監控、生產信息管理、產品溯源等，并對示范點15項數據指標進行自動化采集、分析應用和預警處理。
調研組詳細聽取了省、市和縣（區）、企業等有關負責人關于農業信息化情況的匯報，并觀看田間測土配方施肥實時視頻，就智慧農業信息怎樣、怎樣利用好智慧農業、如何得到市場認可、如何提高老百姓的認知度等方面問題與相關部門人員進行了探討。調研組還走進伊通智慧農業數據采集點現場觀看測土配方施肥手機信息服務現場演示，并撥打12582農業信息人工服務臺進行土地定位，了解農田相關知識。
調研組對我省農業信息化發展工作所取得的成績給予了充分肯定，并指出，農村信息化具有前瞻性，要積極推進農業信息化建設，充分利用和整合涉農信息資源，沒有農村信息化就沒辦法實現農業現代化。
省政協副主席別勝學指出，農業信息化是件大事，當前我省農業發展最重要的就是信息化建設工作。農業信息化對于提高農業勞動生產力和農民的生產經營起到了積極作用，具有非常重要的意義。要培育與農業信息化相關的企業，把這些企業通過信息化平臺連在一起，使農業生產經營單位可以運用現代化手段，提高生產經營的效率；通過現代化手段了解市場需求，運用到農業生產經營的全過程中。各地區都要發揮自身優勢，通過信息化了解生產銷售的全過程，推進農業現代化，實現富民強省。
別勝學強調，農業信息化離不開網絡的支持，應在軟件建設上下功夫，加大資金投入。下一步要加快建立農業職業經理人隊伍。結合農產品加工業，還可以考慮把農產品加工產業信息化作為重點，在全省起到積極的引領作用，助推農產品加工業再上新臺階。要加大投入力度，使現代化科技更好地服務于農業生產發展，推動農村經濟發展和新農村建設，達到農業增效、農民增收的目的。
農業信息化是指信息及知識成為農業生產活動的基本資源和發展動力，信息和技術咨詢服務業成為整個農業結構的基礎產業之一，以及信息和智力活動對農業的增長的貢獻逐漸加大。農業信息化就是運用現代化的信息技術與信息系統來為農業的產、供、銷以及相應的一些管理、服務提供及時有效的信息，這樣就可以提升農業的綜合生產力以及經營管理的效率。
1 農業信息化的發展概況
經過多年的累積效應，任丘市的農業信息化建設取得了長足發展。具體表現在以下幾個方面：
1.1 農業信息化體系已經基本的完善。全市19個鄉鎮（辦事處）全部按“六個一”標準，成立了信息服務站。信息員已達到524人，農業的龍頭企業、合作組織以及種養大戶達到1800戶。建立了一支從上到下完整農業信息隊伍，形成了以農村信息員、農業龍頭企業、種養大戶為一體的農業信息體系。
1.2 信息服務功能顯著增強。一是涉農互聯網網站較多。以市委的農業信息網為主導，各鄉鎮都建立了農業信息網、農產品交易網以及農業產業化龍頭企業網站等。二是基本形成了電視有專欄、電話有專線.手機有短信、報紙有專版、電臺有熱線。
1.3 信息系統應用逐步加快。近幾年，我市逐步應用了政府公文交換系統、信息公開、農情調度等信息系統。開展了測土配方、病蟲害防治等專業系統的應用和推廣。
2 農業信息化建設中存在的問題
盡管任丘市農業信息化發展取得了長足進步，但是在大力發展現代農業，建設社會主義新農村的背景下，目前的農業信息化水平還是初級的、低水平的。
2.1 政府對農業信息化的投入跟不上形勢發展的需要。各級領導對具體實施方法和所需要的支撐體系不夠了解。有的領導認為，雖然互聯網、信息化很重要，但現在實施起的作用還不是很明顯，存在著等待、觀望的思想。
2.2 農業信息采集渠道不規范，采集方法欠科學。目前采集的農業信息準確性差，權威性不強，主要是因為信息采集渠道不合理、不規范。信息采集方法不科學、采集制度不健全、信息采集點不足等也影響了信息的準確性和代表性。
2.3 農村的信息服務不到位。主要服務于農業第一線的植保站、農技站等部門，資金的實力比較弱，內部人員的素質比較懸殊，管理服務部門不夠健全，其中一些植保站、農技站根本沒有給農民提供到有效的咨詢與服務關于農業技術方面的，只是充當了買賣農藥的“小賣部”。
2.4 農民的經濟能力與信息意識影響農業信息化水平的提高。由于農民的收入比較低，通訊網絡設備缺乏，而且農民在信息意識與信息的運用上的自覺能力差，導致農業的信息化水平的落后。如農村的電話裝機率、微機裝備率、計算機基本知識普及率、聯網率、受大學教育人數等都很低。在這種情況下，農業信息產業的發展有待于政府的資金投入和信息消費群體整體素質的提高。
3 加快農業信息化建設的重要意義
加快發展農業信息化，可使政府在宏觀調控中，通過信息流動，使物質流、能量流、資金流在時間、空間及流量上取得同步協調，農業資源被合理地配置到效益較好的環節上，大幅度提高農業生產力。
3.1 加快農業信息化建設是“三農”工作發展的必然要求。
信息技術具有雙重性，如果運用得好就有可能為落后地區、落后產業超越先進提供很好的支撐，反之，差距將越來越大。雖然今年來看，我們的農業在信息體系建設上已經取得了相當的成績，但相比于發達的國家，在市場實際需求方面上還存在很大的差距，因此，應該加快建設農業信息體系的步伐。
3.2 加快農業信息化建設是適應市場經濟的客觀需要。
現代農業實質上是市場化農業，也是信息農業。因為，農民種什么、怎么種、如何管理、如何買賣都離不開信息。而信息服務又不到位，所以農業生產經營者完全是靠自己的直覺與以往的經驗來進行決策，以至于生產時造成了盲目性，最終導致農產品在市場價格上的大起大落，生產經營呈周期性波動，社會資源浪費巨大。
3.3 加快農業信息化是農業結構戰略性調整的迫切要求。
當前，任丘市廣大農村正進行農業產業結構戰略性調整，指導農民搞好結構調整，抓好市場問題是關鍵。在社會主義市場經濟體制下，無論什么樣的調整都必須有市場，才會產生效益。所以，只有完善農業信息的服務體系，盡量為農民提供有效的信息服務，通過信息來引導農民的自覺性了，從而進行產業結構的調整，這樣才能實現產業結構調整的目標。
4 加快農業信息化建設的對策與建議
4.1充分發揮政府在農業信息化建設中的主體作用。主要通過制定相關的信息產業政策，對發展農業信息產業的意義、目標、發展重點等做出明確規定來實現。政府的作用體現在三方面：第一，整合農業信息資源，解決好農村信息服務滯后問題，全面推進農業信息化進程。第二，以農業信息服務為目的，以現代信息技術為支撐，以農業信息網絡設施建設為基礎，以農業信息資源開發利用為重點，促進農業現代化和農村經濟社會協調發展。第三，合理制定農業信息化發展規劃，明確方向，完善配套體系。
4.2 加大農業信息化基礎設施的投入力度。農業信息化建設是高技術、高投入的社會公益性項目，在信息化發展初期，只能靠服務所得很難維持。首先，可從財政支農等資金中適當安排一定份額，設立專項資金，專門用于農業信息化建設。其次，政府應鼓勵和動員社會力量參與農村信息化建設。再次，信息運營企業要大力開發適合農村需要、貼近農民生產和生活的新業務，不斷滿足農村不同層次對信息通信和網絡的需要。
4.3 重視農業信息網絡和農業信息系統的建設。通過建立和完善適應于當地經濟水平的信息網絡平臺。只有完善了農業的信息網絡，才能有效的提高農業信息水平，從而增強獲取和農業信息的能力。
[關鍵詞] 大田種植 農田 信息化
[中圖分類號] S126 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0068-02
一、大田種植信息化的概述
大田種植信息化是運用通信技術、計算機技術和微電子技術等現代信息技術在產前農田資源管理、產中農情監測和精細農業作業中的應用和普及程度。主要包括五個方面內容：農田管理與測土配方系統、墑情氣象監控系統、作物長勢監測系統、病蟲害預測預報與防控系統和精細作業系統。
農田管理與測土配方系統是基于地理信息系統（GIS）、全球定位系統（GPS）和農機智能裝備技術進行農田管理和科學施肥，能夠根據田間作物生長條件和產量狀況差異，進行農業生產信息管理，避免資源浪費，減少環境污染。
墑情氣象溫控系統就是充分利用GIS技術特點與優勢，建立墑情氣象監控平臺，以達到有效提高精細農業綜合管理水平。整個平臺系統分為三部分：（1）農田測控網實現農田墑情、作物長勢等田間實時監控和遠程灌溉變量控制；（2）綜合信息平臺為系統核心部分，主要功能是接收田間參數并實時監控和存儲數據，綜合管理作物種類、產量、土壤、氣象等方面信息，并運用智能決策服務功能，為管理者提供決策服務；（3）用戶可以通過訪問網站平臺，獲得多種農業技術服務等信息。
作物長勢監測系統是對作物苗情、生長狀況及變化宏觀監測，可及時獲取作物產量信息或為早期的產量預測提供信息，并及時為農業管理部門提供決策支持。
病蟲害預測預報與防治系統是把病蟲害的發生區域、面積、程度、時間等預測信息，實時直觀地以圖像的形式傳輸到計算機屏幕上，上傳病蟲害發生情況以及發展趨勢，及時向政府、農業部門和社會，提升病蟲害監測預警信息的入戶率和覆蓋度，實現農作物病蟲害監測預警信息可視化和圖形警示。
精細農業系統由農田數據采集系統、信息處理系統和農機作業系統三部分組成，目的是解決作物的精細施肥、土壤肥力評價、地力等級分類和產量預測，提高農業部門進行農業管理決策的能力。
二、我國大田種植信息化發展現狀
我國農田信息管理系統開始在農場使用，內蒙古、新疆生產建設兵團、黑龍江農墾等使用農田信息管理系統對農田地塊及土壤、作物、種植歷史、生產等進行數字化管理，實現了信息的準確處理、系統分析和充分有效利用，并及時對電子地圖進行不斷地更新維護，確保農田一手數據的時效和準確性。
墑情監測方面：我國現在已經開發了農田環境參數信息采集與灌溉控制系統，該系統可以實時自動監測土壤以及空間氣象等各種參數信息，測算出灌溉具體日期，將控制信號傳輸到自動灌溉系統，根據計算得出的灌溉需水量對農作物進行適度灌溉，是水資源得到充分有效的利用，避免了水、電資源的浪費。
在測土配方施肥信息化方面：我國建成了測土配方數據匯總平臺，收集了不同區域、不同層次的測土配方施肥數據，開發了縣域的耕地資源管理信息系統，在糧棉油等大宗作物測土配方方面，向果樹、蔬菜等經濟作物拓展，農戶持農業部門發放的測土配方施肥的IC卡，到指定的鄉村智能化配肥供肥網點，根據種植作物種類、面積等信息，可以獲得現場智能化配置的配方肥，做到施肥科學合理。
遙感系統已經應用于作物的生育期、長勢狀況及產量宏觀監測，以遙感系統為依托的精細農業開始在全國小范圍內推廣，開發了用于實施精確農業變量施肥作業的田間地理信息系統，開發了小麥病蟲害圖像檢索系統和玉米大斑病的診斷模型。
三、我國大田信息化發展存在的問題
1.大田信息化發展基礎設施投入不足
由于我國大田信息管理機制和運行機制不健全，部分地區還沒有完整的信息收集、整理、傳播等體系，信息的采集、處理、加工、等手段落后，致使大田信息技術不能深入鄉村，不能面向廣大農民開展有效的農業信息服務。
2.信息技術開發應用滯后于大田種植發展
在人工智能系統、農田管理信息系統、作物長勢模擬技術、“3S”技術、精細農業等方面的研究與我國現在的大田種植發展實際情況不相稱，取得的成果數量少、種類單一，我國大田信息化程度不能滿足現階段農業生產發展的需要。
3.信息化意識和利用信息能力不強
我國農民文化水平和綜合素質普遍較低，接受專業培訓人員少，尚未形成充分利用信息資源的能力。
4.農業信息化人才缺乏
農業信息化在我國的實施的時間不是很長，各種基礎設施不完善，我國還處于傳統農業和現代農業的過渡階段，大田農業種植大多還是依靠傳統農民進行人工經驗管理，現代農業人才的培訓也是剛剛起步，農業部門從事大田信息管理的工作人員在專業知識層面不能滿足大田信息化的管理需求， 缺乏對大田信息的整理、歸納和預測能力。
5.農田墑情監測存在差距
與國外相比，我國目前的農田墑情監測技術還存在較大差距，監測方法與手段比較落后，大多數還是通過現場采集獲取農田參數信息或者通過有線的方式來得到農田墑情信息，而像國外那樣通過無線傳輸方式來獲得農田墑情信息的方式還處于研究起步階段。
6.測土配方系統推廣難度大
測土配方軟件都是針對某一特定地區、特定作物的施肥系統，由于我國地域狀況差異非常大，數據要根據各個地區的實際情況來定義，因此測土配方軟件可移植性差，通用性不強，無法有效地大范圍推廣。
四、我國大田信息化發展趨勢展望
把現代科技手段運用到大田種植生產過程之中，減少了人力資源，獲得更大的產出，實現單位面積上大田種植的效益最大化是我國研究大田種植的根本目的，今后我國大田種植信息化發展是以“精細農業”為核心的數字化、智能化、精準化、管理信息化和服務網絡化等發展模式，以信息化帶動現代化，通過信息技術改造傳統大田種植業、裝備現代農業，以信息服務實現生產與市場的對接，遙感技術、地理信息系統、全球定位系統、作物生長模擬以及人工智能和各種數據庫等結合與集成應用到大田作物生產中，通過計算機系統進行科學的生產管理。
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作者簡介： 張倩，女，碩士研究生，研究方向：農業信息化
1.1信息化指數模型
國內外學者對信息化水平測度指標體系理論開展了多年的研究工作[19]，分別從信息經濟理論基礎角度、社會與經濟關系角度2個方面，闡釋了信息化水平測度指標體系，波拉特法[20]和RITE模型[21]分別是這2個不同角度的代表方法。其中，波拉特測算方法比較復雜，同時與中國現行的國民經濟統計方式也不相符合，因而國內很多研究人員傾向于采用日本的RITE模型，對包括農業在內的各類社會信息化程度進行度量。日本學者小松峙清介提出了RITE模型的信息化指數，主要從廣播、郵電、電視新聞等行業中選取通信主體水平、信息量、信息系數、信息裝備率等進行信息化程度的度量，包含11項具體活動指標，如圖1所示。RITE模型是利用統計數據計算出上述4個方面的指數，然后相加得到社會經濟信息化總體指數。
1.2基于層次分析法
非等權重的農業信息化指數模型小松崎清介的信息化指數模型采用的是等權重賦權的思想。結合中國都市農業信息化發展和數據統計情況，以小松崎清介的信息化指數模型為基礎，改進了部分指標，采用層次分析法對信息化指數進行非等權重賦權，克服了小松崎清介的信息化指數模型采取等權重不足，以適合中國都市農業信息化指數的測算。結合農業信息化的實際特點，從通信主體水平、信息量、信息系數、信息裝備率等4個方面選取了12個相關指標，提出層次分析法非等權重的農業信息化指數模型。該模型除“通信主體水平”指數未變外，不同程度地修改和調整了其他指標。一級指標分別為信息量、通信主體水平、信息裝備率、信息系數4個方面。對二級指標進行了不同程度地修改和調整：（1）“信息量”中刪除原模型中“每平方千米人口密度”、“每萬人書籍銷售點數”，增加更能反映信息量的“人均年郵政業務總量”、“人均年電信業務總量”，并將“人均年通話次數”界定為“人均年長途電話通話次數”；（2）“信息裝備率”中分別界定“每百人電視機數”、“每萬人電子計算機數”為“農村每百戶彩電數”、“農村每百戶電子計算機數”；（3）“信息系數”中增加了“農村家庭第三產業生產性固定資產原值的比重”。對各一級指標進行兩兩比較，由專家咨詢和定性判斷，確定各項指標的相對重要程度，建立矩陣進行重要程度比較。通過式(1)計算，得出各一級指標A、B、C、D的權重值分別為：WA=0.353，WB=0.353，WC=0.177，WD=0.117。同理建立各二級指標的比較矩陣，其中“通信主體水平”和“信息系數”各二級指標權重相同。得出各二級指標的權重值分別為：WA1=0.287，WA2=0.287，WA3=0.142，WA4=0.142，WA5=0.142，WB1=0.333，WB2=0.333，WB3=0.167，WB4=0.167，WC1=0.5，WC2=0.5，WD1=0.5，WD2=0.5。最終農業信息化指標公式為：S=∑(Wi∑WijSij)，其中S表示農業信息化指數；Wi表示一級指標i的權重值；Wij表示一級指標i下第j個二級指標的權重值；Sij表示一級指標i下第j個二級指標的指數數值。層次分析法非等權重的農業信息化指數模型及各項指標權重值，如表1所示。
2農業信息化與都市型農業經濟增長的相關性分析
2.1北京市農業信息化相關指數計算
為了分析北京市農業信息化水平的發展趨勢，根據《中國統計年鑒》中北京市2000—2010年相關統計數據，得到北京市農業信息化各級指標、農業GDP值、農村居民人均純收入、都市型農業經濟GDP值（第三產業中除去交通運輸、餐飲住宿、金融、房地產等外GDP值）。以2000年為基礎年份，計算出2001—2010年北京市農業信息化各級指標指數和其他數據指數，如表2所示。
2.2結果分析
以第三產業中除去交通運輸、餐飲住宿、金融、房地產等外GDP指數代表以鄉村旅游等農村服務業為主的都市型農業經濟GDP指數，比較北京市農業信息化相關指標指數，如圖2所示。從圖2可以看出，北京市農業信息化指數與農業GDP、農村居民人均純收入、都市型農業經濟GDP都成正相關性，表明農業信息化各項指標的增長，對農業GDP、農村居民人均純收入、都市型農業經濟GDP有正向促進作用。同時，可以看出農業信息化指數增長與都市型農業經濟GDP增長具有高度一致，說明農業信息化發展對都市型農業經濟GDP增長極大的推動作用；而農業信息化指數增長對農業DGP增長的促進作用不明顯。結合北京市周邊農業已經基本完成了由傳統農業向現代農業的過度，而其現代農業的發展方向又是以鄉村旅游等農村服務業為主要發展模式的都市型農業，因此農業信息化對促進第一產業（農業）GDP發展的作用非常有效，而在增加農村居民人均純收入，特別是推動以鄉村旅游等農村服務業為主的都市型農業經濟增長方面更為有效。
3政策建議
農業信息化促進了傳統農業向現代農業的轉變，在現代農業發展中發揮著越來越重要的作用。但是目前對農業信息化發展水平與都市型農業經濟增長的關系，特別是農業信息化對以鄉村旅游等農村服務業為主的都市型農業經濟增長的影響方面研究還比較少。本研究通過對北京市農業信息化指數與農業GDP、都市型農業經濟GDP、農村居民人均純收入的比較分析，可以看出農業信息化對促進都市型農業經濟增長起到關鍵性作用，農業信息化與促進都市型農業經濟增長成正相關性關系，因此在未來都市型農業發展中，需要加大農業信息化投資力度，采取多種方法提高農業信息化水平，如提高農村地區用戶的互聯網入網數量、固定電話和移動電話普及率，加大農村人口的高等學歷教育等，進而推動都市型農業全面快速發展。
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