時間：2023-01-16 08:33:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇調查方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
認真貫徹市委四屆四次全會精神，緊緊圍繞“和諧社會進步年”的總要求，從理順情緒平衡心態著手，從關注民生改善民生著眼，從搞好治安維護穩定著力，進一步增強人民群眾的安全感，提高對社會治安工作的滿意度，為我鎮經濟社會又好又快地發展營造更加和諧穩定的社會環境，為創建“全省平安鎮”奠定堅實的基礎。
二、工作目標和責任
全面摸清群眾的思想動態，了解掌握對治安工作的真實反映，針對性地做好工作，最大限度地減少不和諧因素，確保我鎮公眾安全感調查滿意率達到95%以上。為進一步明確責任，以片為單位成立四個公眾安全感摸底調查組。
三、步驟方法
這次公眾安全感摸底調查工作從6月20日開始至8月底結束，分三個階段進行。
第一階段：走訪調查，摸清情況。（6月20日—6月25日）
1、組織村委會干部進村入住戶，特別是對有固定電話的村民必須每戶必訪，廣泛征求群眾意見建議，排查矛盾糾紛和治安問題。對群眾反映的問題要逐件進行登記。
2、鎮綜治辦對年以來的立案情況進行一次全面清理，對有關案件當事人，尤其是侵財性案件的受害人進行一次全面走訪，反饋案件辦理情況，集中征詢意見，理順當事人的情緒。
第二階段：梳理問題，做好工作。（6月26日—6月28日）
1、各村委會對群眾反映的問題進行梳理，制定針對性的措施，逐件落實領導和專人負責，限期做好疏導化解工作。
2、以村委會為單位對轄區內的所有固定電話用戶開展電話調查。對有意見的群眾必須每家必到做好工作。對通過工作仍存在不滿情緒的，掛村主要領導要親自上門做工作，能解決的問題要及時予以解決，一時不能解決的要做好解釋工作，取得群眾的理解，消除不滿情緒和怨氣。
3、對村委會職能范圍以外且無力處理的問題，各村要及時將情況匯總報鎮綜治辦，由鎮綜治辦協調組織相關職能部門共同解決。
第三階段：統一測評，鞏固成果。（6月29日—8月底）
1、鎮綜治辦委托有關部門對各村的公眾安全感工作進行測評，按照調查的安全感指數高低對各村委會進行排名，并作為年度綜治考證的重要依據。
2、鎮綜治辦將公眾安全感調查情況反饋給各村委會，由各村委會針對性地做好工作。
3、鎮綜治辦再次對測評中有意見的群眾進行電話訪問，查看工作成效。對個別仍有意見的，掛村領導、駐村干部協同村委會干部再次針對性地做好工作，直至滿意。
四、具體要求
1、落實責任，鎮掛村領導和駐村干部包村，村干部包自己所負責的電話。如有遺漏的電話，由村委書記負責，如有問題，責任倒查。
2、各村委會要高度重視公眾安全感摸底調查工作，認真研究部署，采取切實可行的措施，抓好各項工作的落實，確保不走過場，不流于形式，取得實效。
3、在全鎮公眾安全感摸底調查工作期間，鎮派出所和村委會要加強治安巡邏工作，加大公安民警和治安巡防隊的巡邏范圍和密度，提高各村見警率，增強人民群眾的安全感。
4、鎮綜治辦成員要定期組織開展法制宣傳和法律咨詢活動，解答群眾疑問，增強公民的法治觀念。要進一步加強司法救助和法律援助工作，切實幫助解決群眾在法律需求方面的實際困難和問題。
一、問題的提出
在如今多元化的學習交流時代，考慮交流學習的靈活性、和實效性是學生自主開展研究性學習和實踐性學習的兩個重要課題，為解決學生自主開展、組織活動的靈活性和實效性。本社開創性提出“學生價值鏈”理論，為了解學生價值鏈在學生心目中的作用。以便我們更好的研究該課題并應用于實踐，我們將對在校大學生做一個學生價值鏈的問卷調查。
二、調查的目的和內容
（一）調查目的
通過對在校大學生的問卷調查，全面了解大學生關于“學生價值鏈”相關思想的了解和應用情況，為大學生自主開展、組織活動提供相關的動態信息。
1、研究學生的行為與心理，了解大學生的思想和興趣。
2、了解大學生自主開展實踐性活動的情況及接受態度。
3、理論與實際相結合，在問卷調查過程中，學會發現問題，分析問題，解決問題，提高各個方面的能力。通過深入實踐，學會運用學生價值鏈理論。進行調查和分析，得出結論并實際應用。
（二）調查內容
基于要了解大學生關于學生價值鏈相關實踐的應用情況因此問卷的具體調查內容為：
1、覺得自己所在學校課外學習、實踐等各項活動是多還是少，或是適中。
多 適中 少
2、是否希望自己組織開展活動。
是 否
3、開展活動是否希望擁有自主領導和決策權。
是 否
4、覺得自己是否有這個能力去領導決策。
是 否
5、是否希望形成價值團體，鏈接優質教育資源幫助自己和別人，開展學習實踐。
是 否
6、是否希望與其他院校進行賽事互動。
是 否
7、假如學生價值鏈形成是否會對自己綜合應用能力的提升有所幫助。
是 否
三、調查對像和調查單位
調查對象為在校大學生，其中以校內的每個學生為調查單位。擬采用隨機調查的組織方式，樣本量不限。
四、調查時間和調查期限
1、調查時間：**年3月5日起
2、調查期限：一個月
五、調查方式和方法
1、調查方式：主要是問卷調查
2、調查方法：在各學校隨機攔截被調查者，進行交談訪問和發放問卷表。
六、參與成員及任務分配
1、成員名單：陳源源、王文超、沙元齊、蔡晶晶、趙璐靜、李榮榮、齊建兵、趙佳磊、王莉、米琳、魯玲芳
2、任務分配：
（1）制定總體方案：陳源源
（2）調查項目、調查問卷的設計、修改和制作：陳源源
（3）搜集資料：王文超
（4）實地調查：王文超、沙元齊、蔡晶晶、趙璐靜
（5）調查資料的統計：李榮榮、齊建兵、趙佳磊、王莉、米琳、趙璐靜、魯玲芳
（6）分析調查結果和撰寫調查報告：全體成員
通過預案編制和調查工作，掌握我市生產經營單位預案編制總體情況，指導督促生產經營單位建立健全應急預案，實現"各級各類生產經營企業在*年底前全面完成應急預案編制工作"的目標，為維護首都安全穩定，保障*年奧運會安全舉辦創造條件。
二、工作組織
市應急辦負責全市生產經營單位應急預案編制和調查工作的組織領導；市生產安全事故應急指揮部辦公室負責該項工作的具體實施。各區縣應急委負責組織開展屬地內生產經營單位應急預案的編制和調查工作，充分調動屬地行業監管部門和街道、鄉鎮力量，指導和督促生產經營單位完成預案編制工作；各相關專項應急指揮部辦公室、各相關部門根據《北京市人民政府關于印發市政府工作部門安全監管（管理）職責的通知》（京政發〔2004〕22號），負責配合各區縣應急委，推動本行業生產經營單位預案編制和調查工作，對所監管行業的生產經營單位預案編制和調查工作提出明確要求，組織相關培訓。
三、實施步驟
本次工作分四個階段進行。
（一）動員部署階段：*年11月中旬，市應急辦會同市生產安全事故應急指揮部辦公室組織召開全市生產經營單位應急預案編制和調查工作會議，對工作進行總體部署。11月20日前，各區縣應急委要總結分析今年第一次生產經營單位應急預案調查工作情況（見附表5），結合屬地實際，核準生產經營單位數量和分布；要落實專門人員和必要的設施設備，研究制定本轄區生產經營單位應急預案編制和調查工作方案；要逐級傳達，廣泛動員，督促屬地內各級各類生產經營單位高度重視預案編制和調查工作，采取具體工作措施，建立健全應急預案。
（二）指導實施階段：12月15日前，各區縣應急委和各相關專項應急指揮部辦公室、各相關部門要認真指導、督促和檢查生產經營單位應急預案編制工作，深入基層掌握工作實際情況，全面進行總結分析，及時發現工作中的問題，采取切實措施予以解決，確保完成工作目標。預案編制工作基礎較好的生產經營單位，要依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002－*），全面完善包括綜合預案、專項預案和現場處置方案的預案體系；基礎差的單位，特別是小商戶、小餐館和小網吧等"小門臉"類單位，要依據預案編制范本，按時完成本單位預案編制工作。
（三）總結改進階段：12月20日前，各區縣應急委要督促轄區內生產經營單位上報預案編制情況，按要求完成匯總統計（見附表1－4），并形成書面總結材料，報市生產安全事故應急指揮部辦公室。在區縣統計數據的基礎上，各相關專項應急指揮部辦公室、各相關部門要統計本行業生產經營單位預案編制總體情況，深入分析預案管理工作中存在的問題，制定有針對性的改進措施，為做好下一步預案管理工作創造條件。
（四）全市匯總階段：今年年底前，由市生產安全事故應急指揮部辦公室全面收集匯總各區縣應急委、各相關專項應急指揮部辦公室、各相關部門上報的預案編制情況，總結本市生產經營單位應急預案編制的總體情況，按照有關要求完成生產經營單位應急預案編制統計的上報工作。
四、工作要求
（一）加強領導，明確目標。各區縣應急委要加強本次安全生產應急預案編制和調查工作的組織領導，明確工作目標，有關部門和街道辦事處、鄉鎮政府密切配合，切實完成各項工作。生產經營單位要強化安全生產主體責任意識，加強對預案編制工作重要性的認識，作為當前工作重點，按時、高質量地完成預案編制工作。
（二）突出重點，周密部署。各區縣應急委要根據年底前各級各類生產經營單位都要編制預案的工作要求，按照"*年抓數量，*年抓質量"的工作思路，重點解決"企業先要有預案"的問題，確保預案編制"橫向到邊、縱向到底"。要充分利用第一次生產經營單位應急預案調查工作成果，查找工作中存在的對企業督促指導不力、統計數量不全等問題，借鑒其他地區的先進經驗予以改進，制定合理可行的工作方案，周密部署本次工作，確保完成工作目標。
一、目的和意義
堅持以人為本，把富民擺在更加突出的地位，是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的重要體現。開展住戶調查取得分區縣的住戶調查資料，是區縣黨委和政府了解民情民意、分析人民生活、收入分配、貨幣流通以及勞動應業等情況的重要信息途徑，也是區縣政府對“富民”和“全面小康社會”進程的考核、監測不可少的重要方面，對研究居民生活質量和消費結構，建立和完善社會保障制度等重大問題都具有十分重要的作用。
二、調查范圍
統計調查范圍為河東市行政轄區內的所有區縣，對象為各區縣行政管轄區域內的所有符合調查條件城鎮住戶。包括：戶口在本地區的常住非農業戶，戶口在外地、居住在本地區半年以上的非農業戶。調查包括單身戶，但不包括集體戶中的單身者。
調查分別以住戶家庭及個人作為統計單位。
三、調查內容
住戶調查的主要內容包括：
1、居民家庭成員基本情況；
2、居民家庭住房基本情況；
3、居民家庭就業情況；
4、居民家庭主要耐用消費品擁有情況；
5、居民家庭現金收支情況；
6、居民家庭消費支出情況；
7、居民家庭食品消費情況；
8、居民家庭非現金（食物及服務）收入情況。
四、抽樣方法及樣本確定
根據統計調查方法制度，樣本抽選采用二相抽樣與多階段抽樣相結合的方法進行。第一相樣本（大樣本）采用多階段方法抽選：第一階段抽取居委會或社區；第二階段抽取調查戶。抽樣原理及調查方案由市城調局培訓后另行印發。
根據第一相樣本取得調查戶家庭人口、就業人口、收入等輔助資料進行分組，從中按比例抽出二相樣本（小樣本），作為經常性調查戶，開展日記賬。
各區縣調查樣本量的確定，按照抽樣調查方法及原則，由市城調局考慮各區縣代表性等具體情況綜合確定。
五、樣本輪換
為了保證調查樣本的代表性，縮短記賬周期，減輕調查戶負擔，根據抽樣方法制度規定，一相樣本抽樣調查每隔三年開展一次，為二相樣本提供抽樣框，二相樣本（經常性記賬戶）每年輪換三分之一。
嚴格執行換戶審批制度。正常換戶，各區縣應及時上報市城調局批準備案。非正常換戶，各區縣要從嚴控制，需經市城調局批準后方可。掌握比例是：一相樣本中確定的調查戶換戶率不得超過15%，每年經常性調查戶換戶率不得超過5%。
六、工作要求
1、加強組織領導，密切部門配合。住戶調查統計工作是各級政府的一項重要職責，它服從并服務于全面建設小康社會和現代化建設的全過程，對黨政領導宏觀決策意義重大。對此，各區縣政府要予以高度重視，給予必需的人財物支持，幫助解決工作中遇到的實際問題和困難，切實加強組織領導。區縣統計局是這項工作的牽頭部門，要把這項工作擺上重要位置，抽調精兵強將，周密部署，精心組織。各區縣發展計劃與經濟局、民政局、總工會等有關部門要密切配合，協調運作，確保全市住戶調查工作順利實施。
2、搞好宣傳發動，消除群眾顧慮。住戶調查是一項事關居民切身利益的“富民”工程，調查內容涉及到居民家庭收支方面的諸多秘密，居民的配合程度直接影響著調查數據的質量和政府決策。因此，對抽中的經常性記賬戶，其所在的區縣、街道、社區和派出所以及所在單位等，要協同配合做好記賬戶的思想政治工作，向他們宣傳住戶調查工作的重要意義，解釋承擔國家統計調查工作是每個公民應盡的義務，統計調查中涉及的個人秘密受法律的嚴格保護，消除他們不必要的思想顧慮，主動配合、如實填報。
3、加強業務培訓，統一規范操作。住戶調查是一項科學性、系統性、業務性很強的工作，涉及諸多部門、家庭和個人，而且技術性強、難度大、任務繁重，加強對各區縣調查人員的工作指導和業務培訓至關重要。市城市社會經濟調查局要按照國家城調總隊、省城調隊的住戶調查工作規范要求，認真做好調查人員的業務培訓工作，嚴格按照全市統一時間步驟、統一規范標準、統一審核程序的要求，高質量地做好住戶調查工作。
4、加強質量控制，嚴格上報制度。住戶調查的質量控制必須嚴格按照國家城調總隊下發的《中國城市住戶調查手冊》和省城調隊下發的《河東省城市住戶工作細則》以及市城調局制定的《住戶調查數據質量控制細則》執行。各區縣對分戶調查資料進行審核把關確認無誤后，于每月28日前以磁盤方式報市城調局住戶處。市城調局將定期或不定期對各區縣的住戶調查數據質量進行監審、檢查。
1、目的：針對肯德基公司進入中國市場之前的可行性進行市場調查。
2、任務
(1)中國人對于洋快餐的接受程度，并進行先行的品牌推廣。
(2)根據中國人的接受程度來制定開拓中國市場的戰略和決策。
二、調查對象和調查單位
采用抽樣調查的方式，隨即調查在北京公園內游玩的游客。選擇在北京進行調查是因為北京是中國的首都，是國際化的大都市，人們比較愿意接受新事物，對于洋文化的接受程度也會相對比較高一點。而選擇在公園進行市調，有三個原因。首先，公園人流量比較大，調查采樣比較方便;其二，在公園調查對象的類別會比較廣泛，因為在公園內游玩的游人擁有者不同的年齡層、職業等等，這樣調查的對象會比較全面，對于之后的研究工作有很大的幫助;第三，在公園游玩的人說明他們比較喜歡外出消費，這對于作為快速消費品的肯德基公司來說有相當的調查意義。
三、調查項目
調查中國民眾對于肯德基口味、餐廳環境的接受程度，并獲得不同年齡、職業的中國民眾的消費能力和水平參考數據。
四、調查方法
采用攔截、試吃、訪談等方式進行調查。
五、調查機構及人員
由華東師范大學10級傳播學院負責調查，調查小組成員如下。
組長：嚴三九老師(華東師范大學傳播學院院長)
副組長：高防老師(華東師范大學市場調研專業老師)
成員：華東師范大學10級傳播學院10名學生：陳喆、方治平、張萌胤、翟娟、郭蓓蓉、李琦、朱燕亮、熊英凱、忻彬鴻、俞俊。
六、調查組織和調查進程
(2)人員分工：10名學生分為5組，分別履行各自小組的職責。
第一組由4名長相可愛、外表靚麗學生組成，負責在公園內一共攔截各年齡段的游客100位，并負責把他們帶入公園內搭建的餐廳內，請他們進行訪談。
第二組由2名態度良好、手腳麻利的學生組成，引導進入餐廳內的游客洗漱、就坐，并在每一位進行市調的游客面前擺放好袋裝毛巾，送上蘇打水和白開水，以消除口中的異味，又送上優良嫩黃的雞塊。
最后一組由4名口齒伶俐、思路清晰的學生組成，在游客品嘗玩雞塊之后，對游客進行訪談，完成市場調查內容。
再由第二組成員為已經接受完調查的旅游送上肯德基炸雞贈品，并送旅客走出餐廳。
最后由此次市場調查活動的副組長高防老師負責審核、匯總和統計分析，起草調查報告。
(3)調查：20XX、5、23
(4)資料整理分析：20XX、5、24-25
(5)調查報告撰寫：20XX、5、26-31
七、調查費用：
禮品費：1000元
交通費：500元
關鍵詞：小微企業；抽樣調查
引言：小微企業[1]作為國民經濟發展中的新興力量，生產經營活躍，遇到的困難和問題也不少。當前，政府和社會各界越發關注小微企業的成長發展，小微企業調查統計數據的重要性越來越突出。小微企業單位眾多等特點，決定了抽樣調查成為其統計調查的主要方式。
當前，國內針對小微企業的抽樣調查，主要由國家統計局組織開展。小微企業的抽樣調查主要由國家統計局各調查總隊負責組織實施，保證了調查工作的順利開展。對小微樣本企業的調查主要以調查員面訪和企業報送報表相結合的方式。
小微企業的各項抽樣調查項目主要有：規模以下小微工業企業抽樣調查[2]，建筑業小微企業抽樣調查，限額以下批零住餐行業的小微企業抽樣調查，規模以下服務業小微企業的抽樣調查，以及小微企業的采購經理抽樣調查。規模以下小微工業企業抽樣調查開展較早，該項抽樣調查方案相對更為成熟。因此，本文主要介紹此項調查方案，并在此基礎上觸類旁通，介紹其他幾項抽樣調查的主要框架。
一、規模以下小微工業企業抽樣調查方案介紹
（一）調查目的。主要目的是推算規模以下小微工業企業的主要指標，反映基本總量和生產經營的狀況。
（二）調查范圍。調查包括企業和個體工業經營單位兩部分。具體來說，企業總體細分為目錄企業和非目錄企業兩個總體。目錄企業是指企業抽樣框中所包含的企業；非目錄企業是指抽樣框以外的企業。
（三）調查內容。主要包括：企業的基本生產經營情況以及遇到的困難和問題等；個體戶的用工和經營狀況，等等。
（四）調查方法。針對企業和個體工業經營單位采取不同的抽樣方法。目錄企業部分采用分層抽樣方法，即從抽樣框中直接選取企業樣本。利用選取的一套樣本，可以分別以省或行業為總體，對總體目標量進行推算估計。非目錄企業及個體戶采用地域整群抽樣方法，即在地域抽樣框中直接抽取村（居委會）作為地域樣本單位，并在地域樣本內對非目錄企業和個體戶進行逐一統計調查。
（五）目錄企業樣本的抽取。（1）建立抽樣框。在抽樣調查中，抽樣框的建立尤為重要。具體而言，調查中應建立兩個抽樣框：目錄企業抽樣框和地域抽樣框。目錄企業抽樣框是企業的名錄庫，用來抽取目錄企業的樣本；地域抽樣框是由國家和各地區共同建立的以行政村、居委會為基本記錄單元的名錄庫，代表了全國地域，供抽取整群樣本時使用。（2）目錄企業的樣本抽取主要包括目錄企業樣本量測算、樣本分配、樣本抽取及權數計算等步驟。1）目錄企業樣本量測算。根據簡單隨機抽樣的樣本量公式，單獨計算各地區和各行業的樣本量。根據分地區測算的總樣本量與分行業測算的總樣本量，依據就大原則，確定全國樣本總量。2）樣本分配主要包括：首先，利用迭代法把樣本初步分配到各地各行業；接著，在地區行業的格子中再分層；最后一個步驟，在地區行業格子的各層之間分配樣本量。3）在分層工作及各最終層樣本數確定后，方可選取樣本。在抽樣的最終層中，利用永久隨機數排序的技術選取該層的樣本企業單位。4）權數計算包括基礎權數和調整后權數兩個步驟。
（六）地域樣本的抽取。具體來說，包括整群地域樣本量的確定分配、樣本的抽取和權數的計算等各個步驟：1.以地區為總體，根據公式，初步測算整群地域樣本量；再依據經驗及實際計算的精度，調整樣本量。2.對抽樣框中的地域單位，根據規模大小確定分層的界限，再在各層分配地域樣本量。3.地域樣本的抽取與目錄企業類似，同樣利用永久隨機數排序的技術在層內根選取本層的樣本。4.權數計算包括基礎權數和調整后權數兩部分，地域樣本內的個體工業經營單位和非目錄企業的權數，等于其所在村（居委會）地域整群樣本的權數。
（七）總體目錄量的估計。利用權數放大相應的指標，即可得到總體目標量的估計。
二、建筑業小微企業的抽樣調查介紹
從方案的推進進度而言，調查仍在積極試點。調查的主要目的是及時、準確反映建筑業小微企業生產經營現狀和面臨的難點問題，為黨政領導進行決策和企業的生產經營提供依據和建議。具體而言，調查的內容有：企業的基本名錄狀況，效益情況、實際生產和經營狀況及發展趨勢等。調查方法主要采用分層PPS抽樣方法，在全國范圍內選取建筑業小微企業作為樣本單位。
三、限額以下批零住餐行業的小微企業抽樣調查
調查通過運用抽樣調查方法，計算社會消費品零售總額。調查范圍主要包括限額以下的批發和零售業、住宿和餐飲業四類行業中的法人單位和個體戶。本項抽樣調查方案由兩個主要部分構成：以區縣為總體的抽樣方法和以省為總體的抽樣方法。
（一）以區縣為總體的抽樣方法。以區縣為總體，采用一階段的分層隨機抽樣方法。依據不同的單位屬性和行業屬性分成不同且相互不交叉的調查層，然后各自在自身的調查層中采用簡單隨機的抽樣調查方法選取樣本。
（二）以省為總體的抽樣方法。針對該總體，方案采用二階段的分層抽樣調查方法。第一階段對全省各個區縣進行分層，選取一定數量的區縣作為樣本；第二階段在抽中的樣本區縣內開展以區縣為總體的抽樣方法。
四、規模以下小微服務業企業的抽樣調查
調查的目的主要在于：反映企業生產經營狀況及面臨的外部經濟環境，及時提供政策依據。調查范圍包括各省級區域內的小微服務行業的法人單位，具體而言，包括居民服務、交通運輸等行業。本調查采用目錄抽樣的方法。根據單位所在行業和自身規模分層，采用永久隨機數排序的技術選取樣本，對抽樣調查的精度有所保障。
五、小微企業的采購經理抽樣調查
調查的目的主要是通過建立小微企業的采購經理抽樣調查制度，及時追蹤反映企業生產運行的具體狀況，加強監測與預警，提供政策參考依據。調查范圍包括制造業、建筑業、批發和零售業等行業在內的的企業法人單位以及依據法人單位進行調查統計的產業活動單位，分為制造業和非制造業兩個組成部分，主要是體現經理人在企業采購以及生產經營活動等方面的主觀判斷情況。該項抽樣調查方案主要采用PPS抽樣方法，依據行業的規模分層并分配樣本量，在各自層內部采用與企業規模成比例的概率抽樣方法進行樣本的選取。
總結：小微企業的抽樣調查方案具有很高的科學性，調查效率較高，并且抽樣調查的相關結果備受關注。本文系統總結了當前開展的各項小微企業抽樣調查方案，當前的調查有些部分需要進一步改進。今后，抽樣調查方案的發展改進應逐漸弱化經濟指標的調查，而在問卷設置方面多下功夫，充分考慮如何有效通過問題的設置，使得調查對象對調查表式看得懂、能理解、易填報，進而通過抽樣調查能夠及時準確反映小微企業在生產經營活動中遇到的突出困難和問題，大力加快推進小微企業的快速穩定發展。
參考文獻：
一、網點建設和調查內容
（一）網點建設
本調查將在*區、*區、*區和*縣所轄三十四個鄉鎮開展，抽取其中十八個村民小組進行調查。
（二）調查內容
調查主要內容包括：住戶人口與勞動力就業基本情況；外出從業人員及本地非農務工人員工作條件、收支情況、生活情況和社會保障情況；農村勞動力本地非農自營和創業情況；農村外出從業人員返鄉情況等。
根據調查頻率和方式不同分為4個問卷，分別是：（1）摸底調查問卷；（2）季度監測調查問卷；（3）月度監測調查問卷；（4）舉家外出調查問卷。
摸底調查為一次性調查，重點反映農民工外出從業情況；季度監測調點反映本地農民工自營和非農務工情況；月度監測調點反映農民工返鄉及流動情況；舉家外出調點反映舉家外出農民工數量變化。
（三）調查方法
本調查主要采用抽樣調查方法。嚴格按照國家統計局統一制定的《中國農民工監測調查方案》和《中國農民工監測調查手冊》，采用調查員入戶面訪方式完成。有關部門要加強調查數據質量檢查，強化基礎工作，確保調查數據的準確性、真實性和科學性。
二、調查時間和調查報告期
本調查從2009年1月開始實施。
摸底調查的報告期為2008年；季度監測調查、舉家外出調查的報告期為當季；月度監測調查的報告期為當月。
三、數據處理與數據報告
數據處理使用國家統計局農村司開發的數據處理軟件，由國家統計局銅川調查隊負責組織全市的數據處理工作。數據錄入審核完成后，各級調查隊要將調查數據及調查中發現的問題及時準確上報本級政府及有關部門。
《國家環境保護“*”規劃》（國發［*］37號）明確要求，圍繞實現“*”規劃確定的主要污染物排放控制目標，把污染防治作為重中之重，把保障城鄉人民飲水安全作為首要任務。*年以來，在國家環境保護部的統一部署下，*省開展了44個縣級以上城市（含縣級市）集中式飲用水水源地環境基礎狀況的調查評估工作，編制完成了《*省城市飲用水水源地環境保護規劃（討論稿）》。
為切實貫徹落實黨的*大關于建設生態文明戰略思想的總體要求，重點解決危害人民群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，全面推動飲用水水源地環境保護工作，確保《國家環境保護“*”規劃》中關于飲用水安全保障目標的實現，國家環境保護部下發了《關于印發〈全國飲用水水源地基礎環境調查及評估工作方案〉的通知》(環辦〔*〕28號)，要求對縣級政府所在地城鎮集中式飲用水水源地的環境狀況進行廣泛深入的調查和評估，進一步摸清底數，針對不同區域、不同類型的飲用水水源地研究環境對策，提高廣大人民群眾的飲水安全保障水平。
第二章項目基本情況
2.1指導思想
深入貫徹落實黨的*大精神，按照建設生態文明、加強生態環境保護、提高可持續發展能力的要求，以科學發展觀為統領，以《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和《國家環境保護“*”規劃》為指導，科學調查與綜合評估全省飲用水水源地基礎環境狀況，保質保量，把調查評估與推進水源地環境管理相結合；把調查成果與水源地污染防治相結合，為經濟又好又快發展提供全面準確的水源地基礎環境信息。
2.2總體目標
重點查明我省城鎮飲用水源地環境基礎狀況，完善城市集中式飲用水源地基礎信息；科學評估全省飲用水水源地基礎環境狀況，為飲用水水源地污染防治管理工作提供支持，為構建環境友好型社會提供技術政策支撐。
2.3調查基準年
調查基準年為*年，補充使用2005年以來的相關數據資料。
2.4調查范圍
全省44個縣的城鎮集中式飲用水水源地（城鎮指縣級政府所在地）。
2.5調查與評估內容
調查城鎮飲用水水源地社會經濟狀況、水資源利用狀況、土地利用狀況等基礎信息，調查水源地屬性及水質水量狀況以及影響飲用水水源水質的主要因素，調查飲用水水源地保護區劃分情況、監管能力建設情況、環境管理制度執行情況。
第三章總體思路和技術路線
3.1.總體思路
1、重點調查，全面評估。重點開展城鎮集中式飲用水水源地環境基礎狀況調查，建立并完善集中式飲用水水源地環境基礎信息，全面評估飲用水水源地環境質量、環境建設與環境管理狀況，統籌建立我省飲用水水源地環境狀況評估體系。
2、統籌協調，綜合分析。以飲用水水源地保護為重中之重，綜合考慮總量減排、污染源普查、水環境功能區劃等相關環境管理工作，綜合分析飲用水水源地基礎建設、環境管理、污染預防、污染治理及應急保障等一系列問題，提出飲用水水源地環境管理對策建議，完善法律法規及標準體系。
3、典型推進，力爭突破。基于調查與評估分析，選擇典型飲用水水源地，分類研究污染防治對策；在部分地區選擇對飲用水水源地有影響的典型污染源，識別對飲用水源地的環境影響。通過典型類型飲用水水源地與典型污染源的污染防治對策研究，提出污染防治技術政策的對策建議。
3.2.技術路線
1、規范制定與技術培訓。制定飲用水水源地環境狀況調查與評估編寫大鋼，開展全省飲用水水源地環境調查與評估的技術培訓，指導全省飲用水源地基礎環境調查與評估工作的開展。
2、全面調查與綜合評估。重點組織開展城鎮集中式飲用水水源地調查與評估工作，建立并完善城市集中式飲用水水源地基礎環境信息。
3、成果匯總與信息管理。基于全省城市及城鎮集中式飲用水水源地的調查與評估，采集、匯總與分析基礎調查信息，建立全省飲用水水源地環境調查數據庫，為飲用水水源地科學管理提供基礎依據。
5、防治對策與管理政策。在全面調查與評估我省飲用水水源地環境狀況的基礎上，針對不同類型（河流型、湖庫型和地下水型等）集中式飲用水水源地，綜合考慮總量減排、污染源普查、水環境功能區劃等相關環境管理工作，研究提出飲用水水源地污染防治對策；從宣傳教育、監控預警、風險評估、管理規范等方面，研究提出集中式飲用水水源地環境管理的技術經濟政策建議，完善飲用水水源地現有的法規標準及政策措施。
*省飲用水源地基礎環境調查與評估技術路線圖
第四章任務分解和工作內容
4．1專題一：飲用水水源地環境狀況調查與評估
4．1．1目標
查明全省城鎮集中式飲用水水源地規模、類型、建設情況、環境狀況、污染源和環境管理等基礎狀況。
4．1．2主要內容
（1）制定飲用水水源地環境狀況調查技術大綱
制定全省統一的飲用水水源地環境狀況調查方案，明確基礎狀況調查的范圍、項目、方式、數據收集來源、監測辦法、監測項目、計算方法、調查問卷等內容，保證調查成果的一致性、有效性、可比性和適用性。
（2）開展飲用水水源地環境狀況調查
a.調查全省城鎮社會基礎信息：包括人口、GDP、水資源利用及土地利用等；
b.全面調查全省城鎮集中式飲用水水源地的綜合信息：包括水源地類型及數量、水質現狀、供水規模、服務人口、供水方式及水源地水文等信息。
c.全面調查影響飲用水水源水質的主要因素：包括污染源分布、類型及排放總量、濃度等。
d.全面調查全省城鎮集中式飲用水源地管理狀況：包括水源保護區劃分狀況、管理制度制定與執行狀況、監管能力建設情況、水質監測的狀況，應急機制的建立情況等。
e.完善城市集中式飲用水水源地環境信息，推動實施《*省城市飲用水水源地環境保護規劃》。
（3）建立飲用水水源地環境狀況信息數據庫
對全省城鎮集中式飲用水水源地環境狀況、污染源調查數據進行采集、匯總和分析整理，初步建立并進一步完善*省集中式飲用水水源地環境基礎信息數據庫。
（5）評估飲用水水源地環境狀況
研究建立飲用水水源地環境狀況評估的綜合指標體系和評估標準，從環境質量達標程度，污染源特征及影響程度，現行法律標準執行狀況，水源地環境建設的規范程度，監管能力建設和水平等方面進行全面評估。
4．2專題二：飲用水水源地環境管理對策
4．2．1目標
在飲用水水源地基礎環境調查與評估的基礎上，開展不同類型飲用水源地污染防治對策研究，制定并完善集中式飲用水水源地環境管理體系、環境政策體系和技術保障體系，研究制定飲用水水源地監控預警方案、信息平臺方案和宣傳教育方案，提升水源地環境管理水平，提高水源地水質安全保障能力。
4．2．2主要內容
（1）提出不同類型飲用水水源地污染防治對策建議
結合全省城市飲用水水源環境保護規劃成果，在全省飲用水水源地環境基礎信息調查與評估的基礎上，針對不同區域河流型、湖泊水庫型及地下水型飲用水水源地特點，綜合分析污染物的主要來源、分布特征及變化趨勢，分別研究提出針對不同類型飲用水水源地的污染防治和水質改善對策建議。
（2）提出飲用水水源地環境管理政策體系完善建議
研究水源地水質監控、飲用水源保護區管理、水源地風險管理、水源地管理機構與管理制度建設等技術要求，研究建立飲用水水源地管理指標體系，提出進一步完善的建議，為飲用水水源地實施科學管理提供技術支撐。
（3）提出飲用水水源地技術保障體系完善建議
在飲用水水源地基礎環境調查和評估基礎上，收集和調研國內外飲用水水源地治理技術措施，研究飲用水水源地環境保護的技術保障體系，提出進一步完善的建議，為我省飲用水水源地環境保護的開展提供技術支撐。
（4）提出城鎮集中式飲用水水源地監控及預警方案
針對我省鄉鎮飲用水水源地基礎條件差、監控能力相對較低的現狀，研究制定水質監控方案及環境安全預警和風險管理方案，提升飲用水水源地的監管能力和水平。
（5）提出我省城鎮集中式飲用水水源地環保宣傳教育方案建議
針對各類飲用水水源地環境保護情況，研究提出飲用水水源地保護宣傳教育對策，充分利用電視、網絡、手冊等多種媒介，使公眾掌握飲用水水源地保護的科學知識，推動飲用水水源地保護工作轉變成社會參與，人人有責全民行動。
第五章組織方式及預期成果
5.1進度安排
第一階段：項目啟動（*年4月～5月20日）
編制《*省飲用水水源地基礎環境調查及評估工作方案》，組織開展全省技術培訓。
第二階段：現狀調查（*年5月21日～7月30日）
各地全面開展本轄區飲用水水源地的社會經濟基礎情況、環境質量狀況、污染源分布狀況、生態及管理狀況的調查與評估工作，各地級以上市6月底前匯總上報轄區內城鎮集中式飲用水水源地水源保護區劃分現狀，7月10日前上報城市和城鎮集中式飲用水源地基礎信息數據庫及城鎮水源地調查電子表格，7月底前各地級市提交轄區內城鎮集中式飲用水源地基礎環境調查與評估報告。
第三階段：報告編制（*年7月15日～8月15日）
省環科所審核、匯總各項成果，并在各地市調查與評估報告的基礎上，完成《*省飲用水水源地基礎環境調查及評估報告》（初稿）上報省環保局。
第四階段：論證與審查（*年8月15～8月30日）
省環保局組織論證并審查《*省飲用水水源地基礎環境調查及評估報告》，并上報國家環保部。
5.2組織方式
項目由省環保局主持，全省21個地級以上市環保部門具體實施，省環境科學研究所等單位為技術支持單位。
省環保局：項目主持單位。指導、督促、協調和調度項目的全面開展。
全省21個地級以上市環保部門：項目實施單位，按照省環保局的統一要求，負責組織本轄區飲用水水源地環境狀況調查與評估工作。
省環境科學研究所：技術組長單位，負責項目的技術組織與協調，包括組織制定調查與評估技術大綱，組織對各級環保部門進行技術培訓，組織有關技術支持單位對各地進行技術支持，組織編寫全省飲用水水源地環境狀況調查與評估的總報告。
一、培訓目標
提高我市全體醫療衛生機構專業技術人員肺炎防控重要性和緊迫性的認識，通過理論授課、實踐操作、督導指導等方式，加強現場流行病學調查和分析能力；提高肺炎疫情報告能力和自身防護能力。
二、培訓對象
1.市疾控中心專業技術人員，主要以流行病學調查人員為主，范圍可適當擴大至單位應急機動隊成員。
2.市人民醫院、市中醫醫院醫務人員，以發熱門診、預檢分診、急診內科、感染科等科室人員為主。
3.各社區衛生服務中心及鄉鎮衛生院專業技術人員，以現場流行病學調查和隨訪工作人員為主。
三、培訓內容
1.掌握肺炎傳染病學與流行病學特點。
2.熟練掌握流調人員在不同場景和條件下的基本防護要求與操作流程。
3.熟練掌握肺炎病例個案和無癥狀感染者回顧性調查方案、調查內容、調查范圍及注意事項，準確判斷感染來源、暴露方式以及密切接觸人群。
4.熟練掌握聚集性疫情定義及特點，掌握病例間流行病學聯系、傳播鏈分析方法。
5.熟練掌握密切接觸者定義、判定原則、追蹤、調查、管理措施、解除條件以及隨訪觀察。
6.熟練掌握現場調查報告規范撰寫、分析與報告方法。
7.熟悉大數據等信息技術在調查中的應用，了解工信、交通等相關部門在流調中的作用。
四、培訓形式及周期
1.線上培訓依托國家衛生健康委能力建設和繼續教育中心網上培訓平臺開展，于2020年6月15日-7月6日完成所有課程的學習。完成線上學習培訓專題后需要通過系統網絡考核。該培訓項目作為國家繼續醫學教育推廣項目，授予相應學分。
2.市衛生健康局將成立現場指導組，對流調人員進行現場輔導，及時回答工作過程中遇到的實際問題。
五、組織實施
1.各單位要高度重視培訓工作，壓實責任，結合防控工作需要，組織相關人員嚴格按照要求完成培訓任務。通過此次培訓切實提高基層防控人員和社區工作人員的防控能力和水平。
本次林木種質資源調查是我省第一次系統的林木種質資源調查，按照省林業局的工作部署，查清我縣野生林木種質資源（包括珍稀瀕危樹種資源）、栽培樹種（品種）種質資源、古樹名木、引進樹種（品種）種質資源，是為我縣林木種質資源的保存、利用奠定堅實的基礎，為我縣現在和將來的林木遺傳改良提供服務。
二、調查對象和內容
（一）野生林木種質資源
指在我縣自然分布、以原生群落存在和生長的樹種，包括珍稀瀕危樹種。調查的內容包括：種類、地理分布、單株或群體信息、生長情況等。
（二）栽培樹種（品種）種質資源
包括用材林、生態防護林、經濟林和觀賞樹木及花卉等樹種（品種）種質資源。調查的內容包括：種質資源的類型數量、質量、空間分布以及生長情況。
（三）古樹名木
指具有百年以上樹齡的古樹，具有特殊文化歷史紀念意義的名木，以及人類活動密集區內樹體胸徑大于100cm的大樹等。調查的內容包括：古樹名木資源的類型、分布、數量及生長情況。
（四）引進樹種（品種）種質資源
指在自然分布區以外（省外、國外）引進的本縣沒有的樹種（品種）種質資源，已經適應當地環境條件，正常生長發育并獲得相應的經濟、生態和社會效益。調查的內容包括：引種樹種（品種）產地、引種時間、馴化方法、栽植立地條件、生長發育情況、用途、繁殖方法等。
三、組織領導
（一）成立領導小組
全縣林木種質資源調查工作由縣林業局統一領導，調查以各鎮辦為單位進行。縣林業局成立調查工作領導小組，負責全縣調查工作的組織協調。由分管局長任組長，成員由局財務室、營林站、果樹站、林政站、國有林場苗圃管理辦公室、森保護站相關人員組成。
各鎮辦要成立調查領導小組，負責本鎮辦調查工作的組織協調。由分管領導任組長，并確定林業站長靠上具體抓此項工作。
（二）建立調查隊伍
縣調查隊伍由縣林業局熟悉林木種苗工作的人員組成，以能夠識別樹種、品種，熟悉種質資源調查業務的工程技術人員為主，相關站室配合。主要做好全縣種質資源調查的技術指導。
各鎮辦林業站是進行林木種質資源調查的基本組織單位。鎮辦調查隊伍要以能夠識別樹種、品種，熟悉本轄區種質資源情況的技術人員為主，相關單位配合。要做好調查的發動、宣傳和組織工作，具體落實種質資源調查工作。
（三）任務分工
調查工作由縣和各鎮辦共同組織實施。
1、縣林業局
負責本縣各鎮辦調查工作的技術指導、協調和督導，幫助解決各鎮辦在調查工作中遇到的疑難等技術問題；負責本縣各鎮辦調查材料的審核、匯總以及上報工作；負責全縣林木種質資源標本的制作。
2、鎮辦林業站
調查工作以鎮辦為基本單位進行。各鎮辦根據實際情況，組織開展本行政區域的面上調查工作，要保證種質資源調查材料的規范性和完整性，并報縣審核匯總。
3、國有林場、苗圃的林木種質資源調查，按照隸屬關系，由縣調查專業力量統一調查。
四、步驟與方法
（一）宣傳發動
縣林業局組織召開全縣林木種質資源調查工作動員大會，動員部署全縣林木種質資源調查工作。并組織舉辦林木種質資源調查技術培訓班，組織專家講解外業調查及內業整理工作的有關技術問題。各鎮辦種質資源調查領導小組要組織召開專門會議，做好宣傳發動工作，組成調查小組，在本轄區內全面啟動林木種質資源調查工作，并通過各種形式宣傳種質資源調查的意義。
（二）收集資料
縣、鎮辦林木種質資源調查機構要責成專人收集本轄區的有關資料，主要包括：本轄區的森林資源清查資料、林業區劃資料、果樹花卉及古樹名木等單項類種質資源調查資料、樹木或有關植物的考察報告、林木引種情況、良種基地建設、地方志、樹木志、植物志等方面的資料，將各種資料收集齊全。
（三）培訓和試點
縣林業局統一組織技術培訓和試點。技術培訓重點培訓各鎮辦調查技術負責人員和調查隊員，使其全面理解技術規程、實施細則的規定，掌握調查方法和野外工作方法。
試點，可以有效檢驗工作方案、技術規程以及實施細則的可操作性和各調查隊員對調查方法的理解，也是一次很好的鍛煉隊伍的“實戰演習”。通過試點，統一調查方法，解決技術難題。
（四）外業調查
林木種質資源調查遍及全縣山、灘、村莊的各個角落，要把這些資源準確查清，是一項面廣、量大的細致工作。首先要深入發動群眾，憶查當地林木種質資源，同時，要組織召開各種座談會，了解當地林木種資源概況，各鎮辦在此基礎上，要確定重點村和非重點村，重點村以鎮辦行政村總數按比例確定（不足50村的按20%確定，超過50村的按10%確定），其余為非重點村。要針對不同的調查對象制定詳細的調查方案，明確調查方法，初定調查線路，在做好材料準備、調查工具準備和安全防護準備后，科學安排，進入實地調查，做到不漏、不重、不錯。
（五）內業整理
外業結束后，各鎮辦對所轄區域調查資料進行分析整理后報縣，調查資料由縣進行全面審核，審核不通過的要退回進行補充調查。縣按照規定格式進行全縣統計匯總，并以縣為單位編制調查工作報告和報表，上報市調查辦公室。
（六）督導檢查
為了保證調查工作的嚴肅性，督導檢查工作貫穿于全縣種質資源調查工作的全過程。調查工作啟動后，各鎮辦要階段性自查，縣林業局根據調查進度情況隨時到鎮辦及有關單位，對調查及現場調查情況進行檢查。發現問題及時予以糾正。
五、時間安排
（一）2015年6月10日-2015年7月31日
1、在廣泛收集資料的基礎上，做好林木種質資源調查工作的宣傳發動工作。
2、各鎮辦建立林木種質資源調查隊伍。積極做好調查各項準備工作，并制定本鎮辦的具體調查方案。
3、此階段主要是開展外業調查工作。重點抓住林木的生長季節，完成外業調查工作。
4、開展專業指導。期間縣調查人員到各鎮辦指導、督導林木種質資源調查工作。
（二）2015年8月1日-2015年8月10日
1、各鎮辦主要開展內業整理工作。對已完成的外業調查材料全面整理，形成紙質、電子版兩套資料。
2、各鎮辦為避免遺漏和重復，做好補充調查工作。
（三）2015年8月11日-2015年8月20日
1、內業匯總。各鎮辦將調查匯總資料（紙質、電子版）上報縣林業局，縣林業局將各鎮辦上報資料進行審核匯總。審核不合格或不完善的要限期進行重新調查和補充調查
2、檢查驗收。鎮辦所有工作結束后，縣林業局組織對各鎮辦調查工作進行驗收。
（四）2015年8月21日-2015年9月20日
1、全縣匯總。縣林業局根據各鎮辦調查數據、統計匯總材料進行統計分析匯總，撰寫《林木種質資源調查報告》。
2、縣林業局編制完成調查工作報告和報表，上報市林業局。
六、工具準備
1、器材：GPS手持機、數碼相機（1600萬像素以上）、電腦、鋼卷（圍）尺、皮尺（10米、50米）、計算器、望遠鏡等。
2、表格與文具：調查用表、調查用圖、鉛筆、粉筆或臘筆、文具盒、工作包。
3、標本采集器械：采集箱（袋）、標本夾、高枝剪、枝剪、放大鏡、吸水紙、臺紙、透明紙、浸制試劑、烘干機等。
4、其他：藥品、防護服、安全用具等。
一、目的和意義
第二次土地調查是一項重大的國情調查，是關系我市經濟社會發展，立足現在、面向未來的一項公益性基礎調查。其目的是全面查實、查清全市范圍內的土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數據；并對調查成果實行信息化、網絡化管理，實現土地資源信息的社會化服務；建立和完善土地調查、統計和登記制度；滿足規劃編制、實現土地宏觀調控、進行科學決策及嚴格落實各項土地管理措施的需要。
第二次土地調查是貫徹落實科學發展觀，加強和改善土地調控，保證國民經濟平穩健康發展的重要基礎；是科學規劃、合理利用、有效保護和嚴格管理土地資源的重要支撐；是滿足土地管理方式和管理職能轉變的重要措施；是保障國家糧食安全、維護農民權益、統籌城鄉發展的重要內容。對于構建社會主義和諧社會，促進經濟社會可持續發展和加強國土資源管理具有十分重要的意義。
二、調查的內容和主要任務
（一）調查內容
第二次土地調查目標是全面查實、查清全市范圍內的土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數據，加快推進土地登記發證，建立和完善土地調查、土地統計和土地登記制度，實現成果信息化管理與共享，滿足我市經濟社會可持續發展和國土資源有效管理的需要。
（二）主要任務
按照國務院(國發[2*]38號)文件要求，開展農村土地調查，查清全市農村各類土地的利用狀況；開展城鎮土地調查，掌握全市城市建成區、縣城所在地建制鎮的城鎮土地狀況；開展基本農田狀況調查，查清全市基本農田狀況；建設和完善土地調查數據庫，實現調查信息的互聯共享。在調查的基礎上，建立土地資源變化信息的調查統計、及時監測與快速更新機制。具體任務如下：
1．農村土地調查
農村土地調查是指對城市、建制鎮以外的土地進行調查。農村土地調查是第二次土地調查的重點任務。按照調查內容，農村土地調查分農村土地權屬調查和農村土地利用現狀調查兩部分。
（1）權屬調查
權屬調查包括集體土地所有權和國有土地使用權調查。
農村土地權屬調查主要任務是逐地塊查清農村集體土地所有權和公路、鐵路、河流以及農、林、牧、漁場（含部隊、勞改農場及使用的土地）、礦山、水庫等國有土地的使用狀況，掌握國有土地使用權和農村集體土地所有權狀況。充分利用土地調查成果，加快推進農村集體土地所有權登記發證工作，力爭完成90%。
A確權原則
以縣（市、區）為單位，對轄區內的權屬調查狀況進行全面清理、核實。
①繼承性
土地權屬登記資料或簽訂的《土地權屬界線協議書》，經復核手續完備且與實地一致的，可直接利用原資料，不需要重新進行權屬調查。
②完善性
土地權屬登記資料或簽訂的《土地權屬界線協議書》，經復核有誤或手續不完備，可先補充調查、補辦手續，再進行登記或進行變更登記、完善《土地權屬界線協議書》。
③重新確權
土地權屬登記資料或簽訂的《土地權屬界線協議書》，經復核不符、或實地界線已變化、或未開展過權屬調查的，應按《規程》要求重新開展權屬調查，并簽訂《土地權屬界線協議書》。
B具體任務
①查清農村集體土地所有權狀況
以縣（市、區）為調查單位，對村或村民小組集體土地所有權的土地進行確權劃界。與相鄰權屬單位簽訂《土地權屬界線協議書》；對存在的土地權屬爭議進行調處，簽訂《土地權屬界線協議書》，使農村集體土地所有權登記發證率達到總量的90%以上。
②查清國有農、林、牧、漁場、礦山、水庫等國有土地使用權狀況
對國有農、林、牧、漁場、礦山、水庫等用地進行確權劃界。與相鄰的集體土地所有權土地簽訂《土地權屬界線協議書》；對存在的土地權屬爭議進行調處，簽訂《土地權屬界線協議書》。
③查清公路、鐵路、河流等國有土地使用權狀況
對公路、鐵路、河流等國有土地使用權土地進行確權劃界。與相鄰的集體土地所有權土地簽訂《土地權屬界線協議書》；對存在的土地權屬爭議進行調處，簽訂《土地權屬界線協議書》。
④查清其他土地權屬性質狀況
對上述以外土地可以不進行確權劃界（有條件地區可開展），對用地現狀及其范圍進行調查后確定國有或集體權屬性質。
C方法要求
權屬調查必須由當地國土資源管理部門主持，土地權利人（或授權委托人）、相鄰土地權利人（或授權委托人）、權屬調查人員及其他有關人員必須到場，經過審閱提供的權屬資料、到實地指界等階段，依法對土地進行確權劃界。確權后的界址點設界標，并實測坐標或圖解坐標。具體確權有以下幾種方式。
①權源確認方式
權利人能夠出示被現行法律法規所認可的權源文件的，可根據權源文件上記載土地的位置、界址（包括界址點、界址線、界標）、權屬性質、土地用途等信息，將土地權屬界線直接標繪或到實地經過指界由調查人員將界線調繪在調查底圖準確位置上，并與相鄰權屬單位簽訂《土地權屬界線協議書》。當權利人出示權源文件不能夠被現行法律法規所認可的，權源文件只能作為參考。
②指界確認方式
這種方式是基于雙方均不能出示被現行法律法規所認可的權源文件，并且雙方邊界沒有爭議。可采用雙方共同到實地指界，確認權屬界線。通過指界，由調查人員將界線調繪到調查底圖準確位置上，簽訂《土地權屬界線協議書》。
這里強調的是，通過雙方指界不能將沒有法律依據的國有土地，如森林、山嶺、草地、荒地、灘涂、水流等國有土地劃為集體土地。在以往調查中，已將國有土地劃為集體土地的，必須改正。因此，在集體土地所有權確權時，縣級國土資源部門應把握住不能將國有土地劃為集體土地這一關。
集體土地與沒有明確使用者的國有土地權屬界線，由集體土地指界人指界、簽字，根據有關法律法規和實地調查結果予以確認。
③協商確認方式
這種方式是基于雙方均不能提供權源文件，并且雙方邊界有爭議。采用這種方式時，可由雙方本著互諒、互讓、團結、相互尊重的精神，自行協商確權，也可由上級主管部門人員在場主持協商確權，通過實地指界，將雙方共同認定的土地權屬界線由調查人員調繪在調查底圖準確位置上，并雙方簽訂《土地權屬界線協議書》。使用這種方式的基本原則是，一是尊重歷史，實事求是；二是相鄰權屬單位認可，指界簽字，防止錯誤認定；三是不違背現行法律法規和政策，例如不能將國有土地通過雙方協商指界劃為集體土地。
違約缺席指界的，如一方違約缺席，以另一方所指界線確定；如雙方違約缺席，根據實際使用狀況確定界線；指界人認定界址后不簽字的，按違約處理。調查結果以書面形式送達違約方。違約方在15日內未提出異議或未提出重新指界的，按調查結果認定權屬界線。
④仲裁確認方式
這種方式是基于雙方權屬有爭議情況，當權屬有爭議且雙方不能出示權源文件、或雙方出示不一致的有關文件且雙方又互不相讓時，上級主管部門可充分聽取雙方對土地權屬的申述，經綜合分析，合理地進行裁決確權，確認土地所有權或使用權界線和歸屬。采用這種方式時，上級主管部門應約定時間、地點、應到場人員，在充分聽取各方對土地權屬的申述后，依據有關法律、法規和有關政策，對爭議界線進行裁決。對不服從裁決的，可以向法院申訴，通過法律程序解決。
D權屬爭議處理
①協商解決
因權屬界線不清、權屬不明，引起的土地所有權或使用權爭議，各方當事人應依據現行的法律法規、規章和有關規范性文件等，本著尊重歷史、面對現實、從實際出發、互諒互讓、團結友善、有利于社會穩定、有利于生產生活、有利于國土資源管理的原則，經友好協商解決爭議，劃定土地權屬界線，明確土地權屬，簽訂《土地權屬界線協議書》。
②分級處理
《中華人民共和國土地管理法》第十六條規定：“土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間，個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。”當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。
③擱置爭議
對土地權屬爭議，有的較容易解決、有的調處是非常復雜的，不可能通過土地調查解決所有的土地權屬爭議。但是，為了不影響整個調查工作的總體安排，對爭議的土地權屬界線，當在短時間內難以協商、處理的，可保留擱置爭議。但為了保證土地面積量算的不重不漏，須協商或由上一級國土資源管理部門暫時畫定一條工作界線，并簽訂《土地權屬界線爭議原由書》。工作界線只作為面積量算的依據，不作為確權、劃定土地權屬界線的依據。
（2）土地利用現狀調查（地類調查）。
在全市范圍內利用遙感等先進技術，采用1∶1萬的比例尺，以縣（市、區）為基本單位，按照統一的土地調查技術標準，以正射影像圖為基礎，實地調查城鎮以外的每塊土地的地類、位置、范圍、面積、分布等利用狀況，查清全市耕地、園地、林地、農村居民點等各類用地的分布和利用狀況。
A具體任務
土地利用現狀調查包括線狀地物、圖斑、零星地物調查和地物補測。通過地類調查，最終獲得能夠反映調查區域內的土地利用狀況的原始調查圖件和資料，作為數據庫建設的依據。
①線狀地物調查
將包括河流、鐵路、公路、管道用地、農村道路、林帶、溝渠和田坎等線狀地物（不含寬度大于等于調查底圖上2mm的線狀地物）的位置、界線調繪在調查底圖上，將線狀地物的坐落、權屬單位、地類編碼、圖斑編號、線狀地物寬度、國有或集體權屬性質、名稱注記等屬性標注在調查底圖或《土地調查手簿》上。
②建設用地圖斑調查
將建制鎮用地、村莊用地、采礦用地、風景名勝及特殊用地的建設用地（含寬度大于等于調查底圖上2mm的線狀地物）圖斑的位置、界線調繪在調查底圖上，將圖斑的坐落、權屬單位、地類編碼、圖斑編號、國有或集體權屬性質、名稱注記等的屬性標注在調查底圖或《土地調查手簿》上。
③非建設用地圖斑調查
將耕地、園地、林地、草地、水域等非建設用地圖斑的位置、界線調繪在調查底圖上，將耕地的梯田或坡耕地類型圖斑屬性標注在調查底圖或《土地調查手簿》上。
④零星地物調查
零星地物指小于最小上圖標準且實地面積大于等于100平方米的地類。
零星地物原則上可不進行調查。對于需要調查零星地物地區，一般只調查耕地中的非耕地、非耕地中的耕地。具體是否調查零星地物和調查方法，按省土地調查辦公室的有關規定執行。
⑤地物補測
將調查底圖上影像不清晰影響地物邊界識別或相對于影像實地已發生變化的地物，應用測繪技術將其界線補測到調查底圖上，稱為地物補測。常用的補測方法主要有簡易補測法和儀器補測法。為了保證精度，對于新增加的鐵路、公路、大型廠礦企業等，必須使用儀器補測。地物補測后，將其屬性標注在調查底圖或《土地調查手簿》上。
B精度要求
調查的地物與影像對比，調繪、轉繪、標繪的各種明顯界線移位不得大于圖上±0.3mm；不明顯界線移位不得大于圖上±1.0mm；新增地物補測的地物點對四周已知明顯地物點距離誤差，平地、丘陵不得大于圖上±0.5mm，山區不得大于圖上±1.0mm。
2．城鎮土地調查
城鎮土地調查是指對城鎮范圍內的土地開展大比例尺調查。我市城鎮土地調查采用比例尺為1：500，依據地籍調查技術規程，充分利用已有地籍調查成果，查清縣城以上建制鎮內部建設用地的使用權狀況，確定城鎮內部每宗土地的位置、界址、權屬、用途狀況等。通過匯總分析，掌握工業用地、基礎設施用地、金融商業服務用地、房地產用地、開發園區等利用狀況。其他城鎮、村莊土地調查有計劃逐步開展。
3．基本農田調查
依據本市的土地利用總體規劃，按照基本農田保護區（塊）劃定資料，將基本農田保護地塊（區塊）落實到土地利用現狀圖上，落實到村組，落實到地塊，統計匯總出各級行政區域內基本農田的分布、面積、地類等狀況，并登記上證，造冊。
4．市、縣土地利用數據庫建設
（1）建立市、縣二級土地利用數據庫
按照土地利用數據庫建設標準，以縣（市、區）為單位組織開展土地利用數據庫建設，對土地利用現狀數據、土地權屬數據和基本農田等數據進行管理，滿足縣級日常變更等業務需要；在市級，結合市級管理模式，整合各縣級土地利用數據庫，建立市級土地利用數據庫，滿足市級國土資源日常管理需求；提供對各級土地數據到地塊的查詢檢索、統計匯總、分析輸出、及時調用和定期備案等功能。另外，各級數據庫之間提供訪問和調用接口，滿足數據上傳、接收、交換、備份、更新維護、日常應用等工作需要。
（2）建立市縣地籍信息系統
按照地籍信息系統建設有關技術標準和要求，以市（縣）為單位，組織建立地籍管理信息系統，對市（縣）地籍調查和地籍測量結果的圖形數據、宗地屬性以及各種表、卡、冊等數據信息進行集中管理，并提供錄入編輯、查詢統計、日常變更、制圖輸出、登記發證以及辦公流程等管理功能，滿足日常業務及管理需求。
5．成果匯總
（1）數據匯總
在土地利用數據庫的基礎上，逐級匯總各級行政轄區內的各類土地利用數據以及基本農田和城鎮建設用地等數據，形成全市各級行政轄區內的綜合及專題調查匯總成果。
（2）圖件編制
利用數據庫管理和計算機輔助制圖等技術，采用縮編等手段對全市土地調查圖形數據進行整理縮編，編制出市、縣（市、區）級系列土地利用圖件、圖集和各種專題圖件（集）等。
（3）成果分析
根據土地調查結果，結合相關資料信息，開展土地利用狀況分析。對耕地、基本農田等各類土地的數量、分布、利用結構及其變化狀況進行綜合分析，評判土地利用的集約節約程度，預測變化趨勢，為土地開發潛力挖掘、節約集約利用土地資源提出建議。根據土地調查及分析結果，各級國土資源管理部門編制第二次土地調查報告、專題和有關專著。
為保持調查成果的現勢性，從2008年下半年開始，繼續進行每年一次的土地變更調查工作。組織各縣（市、區）對土地利用變化狀況進行全面調查，及時匯總調查成果；建立及時監測機制，運用航空（天）遙感等高技術手段，定期對重點地區、重點地類進行變化監測。周期性覆蓋全市，及時檢查各地變更調查工作情況。并利用監測成果積極做好成果維護和應用工作。制定土地調查、統計、登記等相關制度，逐步建立穩定的常設調查隊伍，保障經費，進一步完善我市統一的土地調查、統計和登記制度。
三、工作部署
（一）統一領導分級負責
第二次土地調查是國家部署的一項重大國情國力調查，時間緊、任務重、涉及面廣，省政府、市政府已成立了第二次土地調查工作領導小組和辦事機構，各縣（市、區）、鄉（鎮）要成立相應的領導小組和調查辦公室，制定相關的技術方案或細則等,按照“國家整體控制、地方細化調查、各級優勢互補、分級負責實施”的組織模式，市、縣（區）、鄉（鎮）各級分工承擔任務，各級政府要周密組織、細化調查，各部門要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合，確保圓滿完成調查任務。各縣（市、區）制定的調查方案或細則經省土地調查辦批準后實施。各縣（市、區）要按照省、市有關要求，根據本地區的土地利用特點，在報經省土地調查辦批準的土地調查方案的基礎上制訂土地調查的技術方案，通過招標方式選擇專業調查隊伍，利用下發的基礎圖件，負責組織開展土地調查及數據庫建設工作，主要包括農村土地調查、基本農田狀況調查及城鎮土地調查等。
第二次土地調查成果將作為核定各地實際耕地保有量、新增建設用地數量和建設用地審批、土地利用總體規劃修編、土地開發復墾整理等各項土地管理工作的基礎依據。對未完成調查任務的縣（市、區），將暫停土地征收、農用地轉用、土地利用總體規劃修編、土地開發復墾整理審批等工作。土地調查完成后，未經依法辦理登記的土地，不得流轉。
各級政府應通過報紙、電視、網絡等媒體，大力宣傳本次調查對促進國民經濟可持續發展和社會進步，保護資源、環境，構建和諧社會的重要意義，提高全社會對本次調查工作重要性的認識，創造良好的輿論環境。
市土地調查辦負責對縣（市、區）、鄉（鎮）國土資源管理部門的技術管理人員和調查隊伍的專業技術人員進行土地調查技術規程、規范、標準的培訓。
（二）統一標準，整合資源
按照國家有關標準和技術規范，由省制定土地調查技術細則，集中統一制作和提供調查工作底圖，統一調查的程序、方法、成果、精度要求，充分利用已有的資料和調查成果，合理利用和有效整合社會資源，確保調查工作按時完成。
省土地調查辦統一制作遙感正射影像圖，統一調查底圖，統一調查要求，統一調查方法。各縣（市、區）在堅持統一標準和規范的同時，要充分利用現有設備，配置必要的儀器設備和工作車輛，進一步充實、改善土地調查工作的軟硬件環境。充分應用成熟、實用的現代高新技術手段，全面提升本次調查的科技含量。
（三）全面調查，分步實施
各縣（市、區）土地調查工作應在國家統一進度要求下，本著重點和急需優先進行的原則，全面開展農村土地調查，分步實施城鎮（村莊）地籍調查，確保國家急需的數據按時完成。
1、進度安排
按照國務院要求，從20*年1月起，開始啟動第二次土地調查工作，20*年7月全面開展第二次土地調查工作，按照省土地調查辦的安排，要求2008年完成全市農村土地調查工作，2009年上半年完成全市調查工作，具體安排如下：
(1)20*年1-6月，開展第二次土地調查的有關準備工作，完成市級調查組織機構的組建和市級調查實施方案的編制上報，制定相關管理辦法，委托省測繪局收集航空（天）遙感資料，采購衛星數據，編制底圖工作計劃和作業方法、流程，編制調查經費預算。
(2)20*年7月，完成縣（市、區）、鄉（鎮）三級調查組織機構的組建，開展輿論宣傳，按照省技術細則，完成調查單位資質審查，技術人員培訓，各縣（市、區）完成實施方案編制上報、批復。啟動第一批縣（市、區）農村土地調查工作：豐城市的農村土地調查，同時未開展農村土地調查的9個縣（市、區）開展城鎮土地調查。
(3)2008年1月，開展城鎮土地調查的9個縣（市、區），開始開展農村土地調查。豐城市轉入城鎮土地調查。
(4)2008年12月，完成全市農村土地調查工作，查清全市每一塊土地的位置、類型、面積、分布和利用狀況，查清全市農村部分的集體土地所有權和國有土地使用權狀況，確權達到90%以上；在農村土地調查的基礎上，依據基本農田劃定和調整資料，完成基本農田的上圖、登記、造冊，查清全市基本農田的數量、分布和保護狀況。
(5)2009年1-10月，完成全市城市建成區和縣城以上建制鎮的城鎮土地調查，其它縣城以下建制鎮（集鎮）、村莊土地調查工作有計劃逐步開展。
(6)2009年10月，在農村土地調查和城鎮土地調查的基礎上，通過匯總統計調查，查清工業、基礎設施、金融商業服務、開發園區和房地產等用地的分布和狀況。
(7)在調查的基礎上，2009年底完成包括土地利用現狀調查數據，基本農田數據，城鎮地籍調查數據的省、市、縣（市、區）三級土地利用數據庫的建設，建立土地利用數據庫和管理系統，實現全市土地調查信息共享。
(8)進行土地調查成果統一時點變更，將成果統一到2009年10月31日同一時點，逐級匯總土地調查成果，建立土地資源變化信息的調查統計，及時更新機制。
2、實施計劃
市土地調查辦負責第二次土地調查實施方案和技術細則和有關管理辦法的制定，負責全市的技術指導、培訓和質量核查和成果預檢、驗收工作，組織建設市級土地利用數據庫等，同時由省土地調查辦提供最新遙感影像數據（1:10000數字正射影像圖），為農村土地調查提供基礎圖件。負責全市縣級行政界線數字化，計算各縣（市、區）轄區控制面積，編制圖幅理論面積與控制面積結合圖表，測算田埂系數。另外，對農村土地調查成果進行全面的內業核查，對重點地區和重點地類將開展外業實地核查，以保證調查成果真實、準確。負責對各縣（市）土地調查工作的質量檢查和成果驗收。
各縣（市、區）負責本地區土地調查工作的組織實施。各縣（市、區）按照省、市相關要求，根據本地區的土地利用特點，編制本地區的調查方案，報省土地調查辦批準。各縣（市、區）在土地調查方案的基礎上制訂土地調查的技術方案，通過招投標方式選擇專業調查隊伍，利用下發的基礎圖件，負責組織開展土地調查及數據庫建設工作，主要包括農村土地調查、基本農田狀況調查以及城鎮土地調查等。
（四）加強監管，確保質量
各級政府要對本地區的土地調查質量負責，切實保證調查成果數據真實、準確，嚴禁弄虛作假和篡改調查成果。建立土地調查獎懲制度，對工作組織得力，調查成果質量優秀的單位給予表彰和獎勵；對虛報、瞞報土地調查數據的，按照《中華人民共和國統計法》等有關法律法規，嚴格追究相關人員的責任。
嚴格執行《*省第二次土地調查承擔單位資質審查認定辦法》，通過公開招投標選擇具有資質的調查承擔單位，以合同方式約定雙方職責、項目任務、成果質量、項目進展要求和經費支付方式等。嚴格土地調查的檢查驗收。加強成果質量核查力度，推行項目監理制。
四、技術路線與方法
（一）技術路線
圍繞第二次全國土地調查總體目標，農村土地調查按照《第二次全國土地調查技術規程》和省技術細則，充分利用現有土地調查成果、權屬資料，運用航天航空遙感、地理信息系統、全球衛星定位和數據庫及網絡通訊等技術，采用內外業相結合的調查方法，形成集信息獲取、處理、存儲、傳輸、分析和應用服務為一體的土地調查技術流程，獲取全市每一塊土地的類型、權屬及利用、面積和分布信息，建立互聯互通的省、市、縣三級土地調查數據庫。
城鎮土地調查，按照城鎮地籍調查的有關規程，開展土地權屬調查和地籍測繪工作，采用數字化測繪技術，全面調查城鎮內部每宗土地的位置，界址，權屬面積等地籍要素，建立互聯互通的省、市、縣三級地籍信息系統。
（二）技術方法
1．以航空、航天遙感影像為主要信息源
農村土地利用現狀調查采用1:10000萬比例尺進行，充分應用航空、航天遙感技術手段，及時獲取客觀現勢的地面影像，作為調查的主要信息源。
2．基于內外業相結合的調查方法
以正射影像圖作為調查基礎底圖，充分利用現有資料，在全球定位系統等技術手段引導下，實地對每一塊土地的地類、權屬等情況進行外業調查，并詳細記錄，繪制相應圖件，填寫外業調查記錄表，確保每一地塊的地類、界線、權屬等現狀信息詳細、準確、可靠。以外業調繪圖件為基礎，對每一地塊的形狀、范圍、位置進行數字化，準確獲取每一塊土地的界線、范圍、面積等土地利用信息。
城鎮土地調查以1:500比例尺為主，充分運用全球定位系統、全站儀等現代化測量手段，開展大比例尺土地權屬調查及地籍測量，基于數字測繪技術，準確確定每宗土地的位置、界址、權屬等信息。
3．基于統一標準的土地利用數據庫建設方法
以縣（市、區）為單位，按照國家統一的土地利用數據庫標準和技術規范，對土地利用圖形數據進行采集編輯，錄入相關聯的屬性數據，借助數據庫管理系統，建立集圖形、影像、屬性、文檔為一體的土地利用數據庫和城鎮地籍數據庫、基本農田數據庫。
以地理信息系統為圖形平臺，以大型的關系型數據庫為后臺管理數據庫，存儲各類土地調查成果數據，實現對土地利用的圖形空間數據、屬性數據、柵格影像數據及其它非空間數據的一體化管理，借助網絡技術，采用集中式與分布式相結合方式，對調查數據進行有效存儲與管理。采用多時序空間數據管理技術，實現對土地利用數據的歷史回溯。采用數據庫優化技術，優化數據結構，提高數據查詢、統計、分析的運行效率。
4．基于網絡的信息共享及社會化服務技術方法
采用現代網絡技術，建立全市土地利用信息管理、更新的網絡體系，按照“省－市－縣”三級結構分級實施，實現各級互聯、內外交換的信息服務與數據交換，為日常管理、信息和社會化服務提供統一的土地資源信息共享平臺，實現土地信息傳輸、交換、共享及社會化服務一體化，采用網絡多用戶管理技術，實現數據的共享和多用戶操作。
五、有關技術環節（指農村土地調查）
（一）調查比例尺
按照省土地調查辦的要求，我市農村土地調查全部采用1:10000比例尺。
（二）縣級行政區域界線、行政區域控制面積的確定
縣級行政區域界線和縣級行政區域控制面積，由省土地調查辦公室確定并提供我市各縣（市、區）調查使用。
各縣（市、區）在具體使用這些資料前，應根據掌握的資料對其進行檢查，對檢查出或在使用中發現的問題或疑問，應及時將問題的具體情況報市土地調查辦公室，再由市調查辦公室報省土地調查辦公室處理。
（三）鄉鎮（街辦）與開發園區行政區域界線、行政區域控制面積的確定
鄉鎮（街辦）和各開發園區的行政區域界線、行政區域控制面積，由縣（市、區）土地調查辦公室負責調查確定后報市調查辦公室核準。各鄉鎮（街辦）和開發園區的控制面積之和，必須等于省土地調查辦公室下發的縣級行政區域控制面積。
市土地調查辦公室協助各縣（市、區）土地調查辦公室完成此項工作，并負責對此項工作進行指導、檢查和對控制面積驗收、批準。
（四）耕地坡度分級的確定
耕地坡度分級的確定工作，在省土地調查辦公室的統一組織下，選擇符合我市實際情況的DEM比例尺，嚴格按照《第二次全國土地調查技術規程》和省土地調查辦制定的有關規定進行確定。
（五）田坎系數測算及面積扣除
田坎系數由省土地調查辦公室統一組織測算。各縣（市、區）應嚴格依據省土地調查辦公室確定的田坎系數測算結果和按照國家、省土地調查辦關于田坎面積扣除的規定及辦法，計算每一耕地圖斑的田坎面積。
（六）“批而未建”土地的處理
已具有完整、合法的用地手續，而沒有實質性建設（以施工人員進入、工棚已修建、塔吊等建筑設備已到位、地基已開挖等為標志）的土地稱為“批而未建”土地。
由于“批而未建”土地，雖然還沒有開始實質性建設，但建設用地屬性已很難改變，在管理上已作為建設用地管理。因此，調查時，按照批地文件批準用地的位置、范圍和批準用途確認為建設用地地類。
六、主要成果
通過開展第二次土地調查工作，全面獲取覆蓋全市的土地利用現狀、權屬和集體土地所有權登記信息，形成一系列土地調查成果，包括：數據成果、圖形成果、相關文字成果和土地數據庫成果等。
（一）數據成果
（1）各級行政區域各類土地面積數據；
（2）各級行政區域的基本農田面積數據；
（3）各級行政區域不同坡度等級的耕地面積數據；
（4）各級行政區域城鎮土地利用分類面積數據
（5）各級行政區域各類土地的權屬信息數據。
（二）圖件成果
（1）各級土地利用現狀圖件；
（2）基本農田分布圖件；
（3）市縣城鎮土地利用現狀圖件；
（4）土地權屬界線圖件；
（5）第二次全市土地調查圖集
（三）文字成果
1、綜合報告
（1）各級第二次土地調查工作報告；
（2）各級第二次土地調查技術報告；
（3）各級第二次土地調查成果分析報告。
2、專題報告
（1）各級基本農田狀況分析報告；
（2）各市縣城鎮土地調查利用狀況分析報告。
（四）數據庫成果
形成集土地調查數據成果，圖件成果和文字成果等內容為一體的各級土地調查數據庫及管理系統。主要包括：
（1）各級土地利用數據庫；
（2）各級土地權屬數據庫；
（3）各級多源、多分辨率遙感影像數據庫；
（4）各級基本農田數據庫；
（5）市（縣）級城鎮地籍信息系統。
七、保障措施
第二次土地調查是一項重要的基礎性工作，關系到經濟社會發展大局，時間緊、任務重、組織協調難度大。各級政府要通過報紙、電視、網絡等媒體，大力宣傳本次調查對促進國民經濟可持續發展和社會進步，保護資源、環境，構建和諧社會的重要意義，提高全社會對本次調查工作重要性的認識，創造良好的輿論環境。
第二次土地調查專業性強、技術要求高，市調查辦要組織開展對縣（市、區）土地管理部門的技術管理人員和調查隊伍的專業技術人員進行土地調查技術規程、規范、標準的培訓。
1．組織保障
市政府成立第二次土地調查工作領導小組，肖一華副市長為領導小組組長、市發改委、市財政局、市國土資源局、市民政局、市交通局、市統計局、市農業局、市環保局、市司法局、市林業局、市城鄉規劃建設局、*春車務段、市水利局為成員單位，領導小組辦公室設在市國土資源局。及時掌握各地工作動態和調查進度，及時發現和研究解決調查中遇到的問題。各縣（市、區）、鄉（鎮）也要成立第二次土地調查工作領導小組和土地調查辦公室，負責本轄區土地調查工作。
2．技術保障
第二次土地調查堅持統一的調查規范和標準，根據《*省第二次土地調查技術細則》明確各流程環節的技術要求及其操作程序、方法和檢查辦法，保證分階段調查質量。
本次調查關系到經濟社會發展方方面面，時間緊、任務重、組織協調難度大、專業性強、技術要求高。市國土資源局負責對縣（市、區）土地調查人員及專業隊伍進行土地調查規程、規范、技術標準的系統培訓，統一調查底圖，統一要求，統一方法。進一步充實、改善土地調查工作的軟硬件環境，充分應用成熟、實用的現代高新技術手段，全面提升本次調查的科技含量。
3．政策保障
（1）第二次土地調查成果將作為核定各地實際耕地保有量、新增建設用地數量和建設用地審批、土地利用總體規劃修編、土地開發復墾整理等各項土地管理工作的基礎依據。對未完成調查任務的縣（市、區），將暫停土地征收、農用地轉用、土地利用總體規劃修編、土地開發復墾整理審批等工作。土地調查完成后，未經依法辦理登記的土地，不得流轉。
（2）完善土地變更調查制度，各地隨時將更新數據報市級土地利用數據庫變更，保證市級數據庫數據準確、客觀、現勢。市級土地利用數據庫將作為土地資源管理的基礎平臺，土地征收、農用地轉用、土地利用總體規劃修編、土地開發復墾整理審批等涉及的基礎數據和圖件將以此數據庫為準。
4．制度保障
（1）建立資格審查認定制度
為保證土地調查成果質量，擇優選擇調查隊伍。根據省土地調查辦公室制定的《*省第二次土地調查單位資質審查認定辦法》，只有通過資質審查的隊伍方可在我市承擔第二次土地調查任務和監理工作。
（2）建立招投標管理制度
為保證和提高土地調查成果質量，引入競爭機制，依據政府采購法，按照“公平、公正、公開”的競爭原則，推行項目監理制，擇優選擇技術強、信譽好、質量高的單位為項目監理單位。有條件的地區實行招投標管理制度，通過公開招投標選擇具有資質的調查單位，以合同方式約定雙方職責、項目任務、成果質量、項目進展要求和經費支付方式等。
（3）建立檢查驗收和項目監理制度
本次調查嚴格執行檢查驗收和監理制度。采用分階段成果檢查制度。每一階段成果需經檢查合格后方可轉入下一階段，避免將錯誤帶入下一階段。執行分級檢查驗收制度，省、市、縣分級負責，縣級土地調查成果由項目實施單位自檢、縣級調查辦初檢、設區市預檢、省級組織預檢、驗收。
同時為加強成果質量核查力度，推行項目監理制，由省土地調查辦確定技術強、信譽好、質量高的單位為項目監理單位，對各地土地調查項目進行全程監理，對縣級調查成果進行全面的內業檢查并對重點地區、重點地類的外業抽查核實，確保土地調查的數據、圖件與實地三者一致。
（4）建立獎懲制度
縣（市、區）人民政府對本轄區土地調查成果質量負責，切實保證調查成果真實、準確；對工作組織得力，調查成果質量優秀的單位給予表彰和獎勵。嚴禁弄虛作假和篡改調查成果，對虛報、瞞報土地調查數據的，一經發現將按照《中華人民共和國統計法》等有關法律法規追究相關人員的責任。
5．經費保障
根據《國務院關于開展第二次全國土地調查的通知》中“各級財政部門在調查費用上給予保證”的明確要求，根據土地調查任務和工作進展編制詳細的支出預算、核定調查經費，并列入相應的年度財政預算，財政部門確保土地調查經費按時足額到位，保證土地調查工作順利進行。
八、經費預算
第二次土地調查所需經費按照中央、省、市、縣財政事權分離的原則，以國家和地方調查承擔的工作量為依據，由中央、省、市、縣財政共同分擔，經費列入各級財政預算。
依據國務院第二次全國土地調查辦公室編制的《第二次全國土地調查經費預算及說明》和國土資源部財務司、中國土地勘測規劃院20*年編制的《土地資源調查評價成本綜合預算標準》以及國家測繪局、財政部1*9年頒布的《測繪生產成本費用定額》，部分采用當前土地調查市場價格。
（一）土地調查及數據庫建設費用
按照《土地資源調查評價成本綜合預算標準》，結合目前實際價格，土地利用現狀調查和數據庫建設經費，計算農村土地調查概算經費600元/平方公里。其中包括外業調查、內業處理，成果整理、縣級數據庫建設，檢查驗收等費用。主要用于開展對城市、建制鎮以外的每塊土地的實地核實、細化調查，查清每一塊土地的地類、權屬、面積、分布等，并建立土地利用數據庫。
（二）城鎮地籍調查及數據庫建設費
城鎮地籍調查及數據庫建設，主要用于開展城鎮地籍調查，全面調查城市、建制鎮、村莊和獨立工礦區域內部每一宗土地的所有權和使用權狀況、界址、土地利用狀況、面積等，掌握城鎮村莊各類土地數據，并建立城鎮地籍數據庫。按照《測繪生產成本費用定額》標準，結合*目前市場價格，計算1：500城鎮地籍調查及數據庫建設費6萬元/平方公里。
（三）基本農田調查費
按照《土地資源調查評價成本綜合預算標準》，結合目前實際價格，基本農田調查概算經費為600元/平方公里。
（四）開發園區調查費
開發園區調查主要是對全市開發園區的位置、界線、面積、用途進行調查。查清其內部各類土地的地類、權屬、面積、分布等數據，并建立土地利用數據庫，包括工業用地、基礎設施用地、金融商業服務用地、住宅用地等土地利用狀況。
按照《測繪生產成本費用定額》標準，參照1：2000地籍調查標準，開發園區調查經費1.3萬元/平方公里。
（五）系統建設費
一、工作目標
認真履行黨風廉政建設政治責任，全面提升人民群眾對中心黨風廉政建設和反腐敗工作的知曉度、信心度和滿意度。
二、工作措施
(一)加強組織領導
成立局黨風廉政建設社會評價工作領導小組，由黨支部書記任組長，各副局長為副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責局黨風廉政建設社會評價工作的組織協調和日常工作，及時通報和反饋社會評價結果。
（二）注重輿論宣傳
1、會議宣傳。召開全體干部職工參加的動員大會，安排布置黨風廉政建設社會評價工作。近期組織召開一次黨風廉政建設工作宣講會，具體做好三件事：一是著重宣傳我區黨風廉政建設的做法和成效、黨風廉政建設社會評價的內容、規定和要求以及全區經濟社會發展情況；二是發放《致全區人民的一封信》和民意調查預告，組織學習黨風廉政建設相關政策法規和《風（區黨風廉政建設特刊）》，講解如何回答社會評價滿意度測評問題，積極、正確引導干部職工和群眾本著認真負責的態度對待社會評價工作；三是張貼《民意調查預告》了解群眾反映強烈的突出問題，聽取群眾對加強黨風廉政建設的意見建議。
2、媒體宣傳。進一步完善黨務公開，及時公開涉及群眾切身利益的事項及群眾最關注的熱點問題，增強工作透明度。充分利用政府信息公開平臺、液晶顯示屏、宣傳欄等渠道，大力宣傳我局在黨風廉政建設方面的新舉措和新成效，讓廣大群眾及時知曉、積極支持、主動參與、充分監督黨風廉政建設工作，不斷提高人民群眾對反腐倡廉建設工作的知曉度、信心度和滿意度。要集中開展黨風廉政建設社會評價知識宣講工作，引導人民群眾對黨風廉政建設工作進行客觀、理性評價，為黨風廉政建設社會評價工作順利開展營造良好社會氛圍。
3、標語宣傳。懸掛黨風廉政建設宣傳標語，營造輿論氛圍。
三、工作要求及時間安排
1、10月10日召開黨風廉政建設工作宣講會（含退居二線干部、退休干部職工）會議。
2、10月15日前張貼《致全區人民的一封信》和民意調查預吿，在10月底、11月中旬前集中解決一批群眾訴求。
