時間:2022-11-14 06:35:55
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇申請報告書,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
尊敬的領導:
您好,經過再三思考、反復權衡,我做出了決定,決定離開公司!
我于20**年**月進入***公司成為一名普通員工,至今已經一年有余。在公司的一年是學習的一年,是收獲的一年。在公司濃厚的企業文化氛圍下,在公司先進的管理理念中我成功的從學生轉變為一個工作者。踏踏實實做人老老實實做事的思想早已在我的意識里構成。**公司是一個有社會職責感的企業是一個能擔當大任的企業,公司的成長過程也是中國很多技術從無到有的過程,在公司工作過的人無不受到她的熏陶,她有很多東西值得我一輩子學習。在此對于公司一年多的照顧和培訓表示真心的感激,對公司多年的蓬勃發展表示衷心的敬意。在新和成的這一年將是我一生中最有意義的一段時間!
在這一年中我認真完成自我的工作進取參加工資組織的各項活動使得自我除了得到應有的收入外生活也變得豐富多彩,可是天下沒有不散的宴席,由于我的人生觀價值取向隨著年齡的增長已經改變,不在適合繼續留在公司,所以向領導申請辭職期望這是一個恰當的時間。望批準!
祝**公司再造輝煌,祝各位領導鵬程萬里!
此致
敬禮!
辭職人:xxx
辭職申請報告書二
尊敬的領導:
我可能會在x月份某個您覺得方便的時候離開公司。自從xxx年入職以來,我一向都很享受這份工作。轉眼快x年過去了,我要重新確定我未來的方向。誠然,論工作環境、團隊、壓力,甚至個人喜好,我都很滿意。但,因為某些個人的理由,我最終選擇了開始新的工作。期望您能早日找到適宜的人手接替我的工作。
十分感激您在這段時間里對我的教導和照顧。在公司的這段經歷于我而言十分珍貴。將來無論什么時候,我都會為自我以往是公司的一員而感到榮幸。我確信在公司的這段工作經歷將是我整個職業生涯發展中相當重要的一部分。祝公司領導和所有同事身體健康,工作順利,公司生意興隆,發展越來越好
辭職申請報告書三
尊敬的xx:
你好!我已決定于XX年6月15日正式離職,所以特提前半月向您提交這份辭職申請。還請留意一下簡歷中是否有適合接替我工作的人選,感激你這幾年對我的照顧和幫忙,十分感激!
最近在整理自我的簡歷,突然發覺這幾年我在公司做的工種實在太多了,細數一下,有不下十種,先是xx年3月從前臺開始做起,然后是人事,行政,市場開拓,婚慶,護膚品牌信息收集,再到之后的外貿。還有兼職文案,校對,送貨,以及各種各樣的手工。并且大多數時候我同時在做好幾件事情,雖然我從來沒有抱怨過我的工作太多可是這并不表示我的工作量小。并且我所有的工作都有做完的那天,或者是被人接手的那一天,這也就意味著一個新的工作即將來臨。有時候就覺得自我是個高級打雜工,真的太雜了,雜到我此刻已經搞不清楚我自我能干什么,想干什么,我此刻對自我的職業定位和前程也是一片迷茫。所以,我此刻想休息一下,為自我的將來好好打算一下,重新規劃自我的職業和人生。
記得年前已經跟你談過一次,談過我的想法,所以想必我的辭職對你來說應當不會太意外。我是公司剛起步不久就過來幫你創業了,到此刻為止已經做了快3年多了,看著公司一天天成長壯大,慢慢的走上正軌我心里也是蠻高興的。老實說離開公司多少還是有些不舍。我明白你的想法點子也很多,以前每一次你有新想法我都很支持你,都會全心全意按著你的想法去做事。公司出現了什么問題,我都會盡我最大的努力去幫你處理好。因為我很重承諾,我答應的事情必須會做到。此刻公司已經走上正軌并且新鮮血液不斷供給,我想我能夠激流勇退了,也請你給我一次機會,一次讓我實現自我想法的機會。
望領導早日批準我的申請書,在此十分感激!
此致
敬禮
辭職申請人:xxx
X年X月X日
辭職申請報告書四
尊敬的經理:
您好!
經在貴公司工作長達一年之久,我自身專業技能和綜合素質得到較大提高。和同事們一齊工作,很歡樂。同事們關系融洽。工作的歡樂與辛酸,增強了我個人對社會的適應性。但由于個人成長環境、心理素質、低壓環境下的抗拒力不足,造就了一個身心薄弱、職業素質低下的不稱職的工作人員,他就是我。
我在貴公司這段時期,行業業務、專業技能大幅提高,但工作適應性一向處于探索階段。
論行業業務,這也算是我畢業后初次對鋼鐵行業領域的信息進行深入學習的地方。從不懂到了解,從了解到熟悉,我感覺到了自我的成長。看到自我快速成長起來,我很歡樂,因為我的工作效率比以前大大提高,不再為業務不清而工作遲遲難以推進。
專業技能方面,從一個剛剛畢業的學生程序設計這方面的知識僅存理論,到熟練應用到工作業務當中,我很高興。我看到了自我的成長,理論知識的重要,學以致用的自豪。
工作適應性這方面,我做的不足。我是一個剛剛畢業的學生,我滿身的精力、熱情,有的是新想法、見解,自畢業以后,我感覺我當以自我的知識才干為企業單位做出自我的貢獻。但有時我的想法能得到垂青,有時卻冷遭批評。四處碰壁之后,得到一條規則:自我的想法也許不成熟,自我的熱情、主動進取到最終只能是徒勞,給自我帶來的只是大家的冷嘲、批評。經過激烈的討論之后,我深感難受,做一個有思想、能把自我的見解講解出來的工作人員難,能被自我的領導理解更難,這也許是我個人本事不足,不能說服領導,但有時的說服又怕誤導領導的決策,我真的很為難工作!所以我不能說出我的想法,預測出問題的地方,也不能說,我只能本分工作,別無他心。但這又不是我自我,我在此環境下怕是會出精神問題了。能遇企業決策力強、執行力高、能全方位把控工作進度、為下屬分憂、知下屬難的領導,才是上策。若不能在此施展拳腳,展我才、出我力,處處束縛,身心受累,這不是一個想快速成長、明確自我職業發展、認清自我的一名工作人員想做的事情。
歸根結底,是自我的社會適應性差、工作適應性差。本分工作,無新思想、新想法,不展自才,踏實工作,每月領月薪,這也是一種適應。但這不屬于我。我也不會選擇這種適應。對于我,也許只能選擇離開。給別人留個空間吧,讓出自我的一片地方,讓能適應這種環境的人來適應這種環境。
對于別人,我不會做出評價,我也不能做出評價。我們不能改變別人,只能由別人去自我認識自我,不能認清者,是自癡,能在外部環境變化之后想到自身的原因進行總結者,是自明。自明者,才是卓越的領導。因為事物發生變化,不管是質,還是量,總之是有必須原因的。
對于我所參與的工作,我每一天都在認真工作,我相信我是個職責心感強的人,鑒于空氣環境壓抑,暫時不能茍活。我離開職位后,我會安排我的工作由后人接下來。
對于此刻工作狀況,我就多說一句,問題是有的,有的也是很關鍵重要的。能否執行到位,落實到工作中,在上線之前解決,這可能不是我的職權了。我們的工作我給經理兩個字:監督。監:必須要監我們的工作空檔,因為有問題但不必須會有人落實,這在將來是很危險的,并且這個工作經理必須要做。督:督促,工作進度方面必須要督促,不然,最終只能是關鍵點上突擊,忽視過程。
對于工程項目來說,我算是對不起公司了,因為大家都明白此刻是什么時候,我此刻離開,說實話我也不想這么就走了。這不仁義,也不道義。于人于理都是講不通的。
最終祝愿我公司計質量項目成功上線,祝公司各位同仁每一天心境歡樂。就此停筆!
xxx
20xx年9月29日
辭職申請報告書五
尊敬的領導:
你好!很高興在那里工作了那么久,感激領導對我工作上的一路關心支持我,由于某些個人的原因,今日我在那里提出辭職。
在這個月職業培訓教育網司給予了我許多機遇和挑戰,使我在這個工作崗位上積累了必須的工作技能和工作經驗。同時也學到了許多工作以外的處世為人等做人的道理。所有的這些我很珍惜也很感激公司。因為這些都為我在將來的工作和生活帶來幫忙和方便。另外,在和公司同事朝夕相處的這段時間里,彼此間也建立了由淺到深的友誼,這份感情能繼續并永久堅持下去。
我研究在此辭呈遞交后的1—2周內離開公司,這樣您將有時間去尋找適宜人選,來填補因我離職造成的空缺。同時我也能夠盡量協助和新人的工作交接,使之盡量熟悉工作。另外,如果您覺得我在某個時間內離職比較適宜,不妨給我個提議或盡早告之。
對于由此為公司造成的不便我深感抱歉。真心祝愿公司在今后的發展旅途中步步為贏,蒸蒸日上!
實習生離職一般不會有什么申請書之列的事情。但是還是會有公司要求寫個人離職申請書,以避免之后的麻煩,那么關于實習生辭職申請書怎么寫有哪些你知道嗎?以下是小編為您整理的實習生辭職申請書模板,衷心希望能為您提供幫助!
實習生辭職申請書1尊敬的楊主管、Darrel經理:
您好!很榮幸我能在上海海斯特實習。自3月26日起,我目前已經在公司實習一個多月了,在此期間,我不僅學到了很多關于叉車的知識拓展了知識面,而且還學到了很多今后對我學習和工作都很有幫助的經驗,尤其是做人。
在這一個多月的實習期間里,除了我收獲頗豐之外,我還非常感謝公司領導和同事對我這個實習生的培養和關照,我真的非常感動,在此表示深深的謝意。
現因學校提前了在外實習生最后的返校時間,以按時完成最后大學本科學業的一些內容,我不得不向公司提出離職申請。我希望本周四,也就是20__年7月20日,結束我的實習工作并返回學校。因此給公司帶來的不便之處,我深表歉意。再次感謝上海海斯特給我的這次難得的實習機會,祝愿公司今后的業績蒸蒸日上、前景越來越好。
特此申請,望準。謝謝!
此致
敬禮!
辭職人:__
20__年__月__日
實習生辭職申請書2尊敬的領導:
您好!
經過深思熟慮,我決定辭去在公司所擔任的位置。雖然我在貴公司才做了兩個月,但是,在這兩個月里,我成長了許多,我非常重視在__2個多月的工作經歷,也很榮幸自己曾是公司的一員,我深信我的這段經歷,將對我的人生規劃以及今后的職業發展產生巨大的影響。請允許我借此機會對代總給我提供了這樣的工作機會表示衷心的感謝。
今天我選擇離開是因為因為我是個男人以后要擔當起一個家!所以我要去學習一段時間,然后考會計從業資格證。請領導早日批準我的辭職申請。我在以后的工作中,一定會更好的工作下去,我相信我會做到的,繼續不斷的努力下去,相信每一人都會有一個美好的未來。曾經我一直在不斷的努力,今后我也將會繼續不斷的努力下去!
最后祝您、__及公司的所有同事一切順利!請堅信:那份永恒已經為我們共同所擁有。我真切的感激、誠摯的歉意、莫名的感動都放在這里了,請拿走各自需要的那一份!愿__能飛得更高、走得更遠、所向披靡、戰無不勝!愿我曾經的同事們健康、快樂、開心、幸福!
辭職人:__
2020年__月__日
實習生辭職申請書3尊敬的吳主任:
您好!
很遺憾在這個時候向中心正式提出辭職,或許我還不是正式職工,不需要寫這一封辭職信,當您看到這封信時我已經離開公司了。
來到__也快兩個月了,開始感覺中心的氣氛就像個大家庭一樣,同事相的融洽和睦,在這里我收獲了很多,這些是我在課堂無法學到的,雖然也有不快的時候,但我已慢慢學會化解一切。
在這兩個月的工作中,我確實學習到了不少東西。然而工作上的毫無成就感總讓自己傍徨。我開始了思索,認真的思考。思考的結果連自己都感到驚訝――或許自己并不適合電視采編這項工作。而且到這里來工作的目的也只是讓自己這一段時間有些事可以做,可以賺一些錢,也沒有想過要在這里發展。因為當初連應聘我都不知道,還是一個朋友給我投的資料,也就稀里糊涂的來到了這里。一些日子下來,我發現現在處境和自己的目的并不相同(一個月工資還不夠您扣的,當然也不夠一個網站的制作費用)。而且當初您好說的網線端口的事情一直沒有音信了,開課的事也沒有聽說。我一直以為沒有價值的事情還不如不做,現在看來,這份工作可以歸為這一類了。一個多月的時間白白浪費掉了。我想,應該換一份工作去嘗試了。
我也很清楚這時候向中心提出辭職于中心于自己都是以個考驗,中心正值用人之際,不斷有新項目啟動,所有的前續工作在中心上下極力重視下一步的推進。
正也是考慮到中心今后在各個項目安排的合理性,本著對中心負責的態度,為了不讓中心因我而造成失誤,我鄭重向中心提出辭職。在剩下的這幾天里,我會把工作做好,認真完成它。離開中心,離開這些曾經同甘共苦的同事,確實很舍不得,特別是同事之間的那片真誠和友善。但是我去意已決,我懇請中心領導允許并原諒我的決定。
祝愿中心事業邁向更高一層樓!
此致
敬禮!
辭職人:__x
20__年x月x日
實習生辭職申請書4尊敬的__公司人事部:
您好!
我很抱歉自己在試用期內向公司提出辭職。來到盤點小組有一些時間了,很榮幸能成為__x盤點小組的一員。在試用期間,我學到了很多,感受了很多,非常感謝公司和小組給予我這樣一個良好的平臺。
由于個人原因發現對這份工作的方式有所欠缺,自己并不能勝任這類的工作,無法繼續抱著熱情去工作,長期下去也怕給整個小組造成負面影響,鄭重向公司提出辭職,對于由此為公司造成不便,我深感抱歉。請領導安排人選。
望領導批準我的申請,并協助辦理相關離職手續。
祝您身體健康,工作順利!并祝公司以后事業蓬勃發展。
申請人:__x
2019年x月x日
實習生辭職申請書5尊敬的上級部門:
您好!我是這次假期來公司的實習生,時間飛逝,距離我入職到現在也已經有2個月了。從剛開始入職前的培訓到現在能夠單獨完成作業,期間我都學到了很多,無論是工作上的經驗還是一些為人處事的方法。
公司就好比一座燈塔,給了我們一束光,照亮了我們前進的路,但是朝向光走去的時候,身后總會有影子,我稍一回頭,便見了自己的影子。
但是這影子非常的迫切跟隨,需要妥善處理,作為一名學生,以學習為主,而學習是需要資金的投入,這個月的二十號便是助學貸款的截止時間,深知實習期快到,但是時間上的沖突是之前沒預算到的。所以在此之前辭職回去辦理有關手續,順利申請助學貸款。希望上級部門批準。
或許還不夠時間讓我融入公司企業潮流,認識公司企業文化,理解公司企業規范,樹立公司企業理念,但是公司特有的文化必然讓我學無止境。相信公司是一本陳年的書籍,蘊涵著獨特的思維與內涵,相信公司這面風帆可以載著它的員工通向更好的彼岸。感謝上級對我們實習生的培養與關心。即使是乍現的曇花也曾肆意的綻放過,即使是瞬息的流星也曾盡情的燃燒過,我接受了公司的培養,這在我人生畫譜上描上了難忘的一筆!
最后希望上級部門批準我的請辭!
致此
敬禮!
實習生:
實習生辭職申請書6尊敬的領導:
我來到貴公司已經近一個月啦,可是我的業績很差,不能給貴公司創造經濟效益感到慚愧。
首先,我很感謝公司對我的栽培,再次我也得感謝主管對我的教誨和培訓以及組長對我的關懷。
說句心理話,剛開始來到這里還是充滿激情和新奇的感覺。很新鮮,刺激、值得我去挑戰。后來通過幾天的工作,我逐漸產生厭惡情緒。滿肚子的不滿和埋怨,幾百個不愿意和無奈。很多次我想過放棄,跟自己說這份工作我做不下去了。可是最終我還是堅持了下來、畢竟時間不是很長,我是暑假工不會做太久的,因為不久我就要回學校啦。
本來這個暑假時間不長,出來放松一下也好。可我想找份事做,磨煉一下自己的斗志增長些社會經驗。盡管不喜歡這里,但是從這里我也學到不少東西。特別是在我最想放棄的時候主管給我們講《羊皮卷》的故事,播放那些經典錄音,我感觸很深,給了我勇氣選擇了堅持。明白了一些道理感覺受益匪淺,我不會在輕易逃避退縮啦,沒什么大不了,勇敢的面對一切吧!
說實話,盡管我逐漸適應了公司的工作流程,但我還是肯定的說我不愛做銷售,我仍然不喜歡這份工作。我知道,在貴公司工作期間,我的業績在整個組里也墊底的。因為我的原因有時候連累整個團隊加班加點,我感到十分抱歉。本來我是一個不善于言談交流的,做銷售多我來說真的很難,對銷售也沒有什么興趣。
雖然說我不喜歡做,但是想想既然做了這份工作,就要盡職盡責的去做,沒有喜不喜歡這個借口,盡力去做好就行啦。組長一直很有耐心的指導幫助我去做事,對我也是特別“關照”了,成績還是不理想,但我想我已經盡力啦!
開學的日子近了,我要回到學校去了。根據公司的規章制度辭工至少要提前半個月提出辭職申請,我特寫了這份辭職報告。
希望領導能夠批準,祝貴公司未來發展越來越好,財源滾滾!
此致
敬禮!
辭職人:__x
市財政局:
市政府搬遷原市公安局辦公樓內,此樓設計為坐西朝東,市科技局6間辦公室全部為陽面,現正是高溫季節,辦公室內溫度太高,給我局工作帶來許多不便,現申請購買空調扇6臺(型號為萬家樂0、1),經費由市科技局自籌,請予以批示為盼。
此報告妥否,請批示。
申請方:xxxx
日期:xxxx年xx月xx日
20xx申請報告通用模板二:地稅退稅申請報告書
地稅局領導:
20xx年1月31日,我公司會計給客戶開出一張地稅技術服務發票,開票金額59300元,共交貴局稅費合計3380、1元(其中營業稅2965元,城市建設稅207、55元,教育費附加88、95元,營業稅附征59、3元,其它專項59、3元),發票開出后,客戶根據合同要求堅決不同意接收按地稅技術服務開出的發票,要求我公司按國稅產品銷售類普通“增zhí shuì”發票開出。。
為了滿足客戶要求,收回資金,我公司在3月份按客戶要求重新開出該項產品增zhí shuì發票,已上繳經開區國稅局增zhí shuì,使本項業務發生重復繳稅現象。
由于貴陽經開區國稅局在20xx年4月18日已給我公司下發新的稅務登記證,將本公司營業稅轉為“營改增”增zhí shuì征收,故本公司今后將不再產業營業稅種。
因此特向貴局申請退回已繳納該筆業務的2965元營業稅。其它附加稅種共計415、1元在后期稅收業務中抵扣。
敬請貴局解決支持并批準為盼!
申請公司:xxxx
申請日期:xxxx年xx月xx日
20xx申請報告通用模板三:停薪留職申請報告
xx(單位)領導:
本人系xx(單位)xx(崗位)員工,于xx年x月x日進入xx崗位,現因(企業經濟效益差,企業富余人員太多,身體較差,等等),按xx文件的規定,為自找職業解決生活出路問題(等等),決定停薪留職,停薪留職期限為年,自xx年x月x日至xx年x月x日。停薪留職期間的其它事項,按停薪留職協議履行。特此申請,請予以批準。
此致
敬禮
一、國內各類企業和個人來滬投資的旅游企業(集團),實行與本市旅游企業同等待遇。凡經國家旅游局認定、或市政府有關部門認定的大型旅游企業(集團),且通過投資、參股、兼并、收購、遷移總部或地區總部等方式來滬經營旅游業務的,可享受市政府43號文件規定的有關優惠政策。
二、設立國際旅行社方面,國內各類企業和個人可按照《上海市旅行社管理辦法》要求的條件向市旅游委提出申請:
(一)提交下列申報材料:1、設立旅行社申請書。內容包括:申請設立旅行社的業務經營范圍;中英文名稱和設立地;企業形式、投資者、投資額和出資方式;申請人、受理申請部門的全稱、申請報告名稱和呈報申請的時間。2、申辦單位上級主管部門批件。3、設立旅行社可行性研究報告,內容包括:設立旅行社的市場條件;設立旅行社的資金條件,設立旅行社的人員條件;受理申請的旅游行政管理部門認為需要補充說明的其他內容。4、旅行社章程。5、旅行社經理、副經理履歷表和必要的經營管理人員的任職資格證書。6、開戶銀行出具的資金信用證明、注明會計師及其會計師事務所或者審計師事務所出具的驗資報告。7、經營場所證明。8、經營設備證明。
(二)如獲同意,申辦單位向市旅委領取《申報旅行社技術報告書》(簡稱技術報告書)。
(三)向市工商行政管理部門查詢確定申辦旅行社名稱;填寫《技術報告書》一式三份,填妥表內各項需審核欄目并核蓋公章,隨附規定提供的各項項材料,送交市旅委。
(四)市旅委在收到《技術報告書》后,經審核符合要求的,在15個工作日內,簽署申報意見報送國家旅游局審批;國家旅游局在收到《技術報告書》后將在規定的期限內作出批準或不予批準的決定。由市旅委將審批決定轉告申辦者,并對獲得批準的申辦單位頒發由國家旅游局審定的《國際旅行社業務經營許可證》。
(五)獲準設立的國際旅行社向市旅委交納60萬元旅游質量保證金(出境游組團社交納100萬元)。
(六)持批準設立文件和《國際旅行社業務經營許可證》向本市工商行政管理部門申請登記注冊和領取營業執照。
三、國內各類企業和個人在滬設立國內旅行社,應當按照《上海市旅行社管理辦法》要求的條件向擬設地的區、縣旅游行政管理部門提出申請:
(一)提交下列申辦材料:1、設立旅行社申請書。內容包括:申請設立旅行社的名稱、經營范圍和設立地;企業形式、投資者、投資額和出資方式;申請人、受理申請部門的全稱、申請報告名稱和呈報申請的時間。2、申辦單位上級主管部門批件。3、設立旅行社可行性研究報告。內容包括:設立旅行社的市場條件;設立旅行社的資金條件;設立旅行社的人員條件和受理申請的旅游行政管理部門認為需要補充說明的其他內容。4、旅行社章程。5、旅行社經理、副經理履歷表和必要的經營管理人員的任職資格證書。6、開戶銀行出具的資金信用證明、注冊會計師及其會計師事務所或審計師事務所出具的驗資報告。7、經營場所證明。8、經營設備證明。
(二)旅游行政管理部門對申報材料進行預審,對符合規定的申請者應發給《上海市國內旅行社審批表》,一式四份,申請者在收到《上海市國內旅行社審批表》后應在60個工作日內,依次辦妥以下籌建工作事項:1、向工商行政管理部門查詢旅行社名稱,企業名稱必須含有"旅行社"字樣;2、場地裝修;3、人員到位;4、建立各項制度。
(三)以上工作結束后,應向旅游行政管理部門報告,并接受驗收。驗收后應向轄區內的區縣旅游行政管理部門交納質量保證金10萬元。
(四)旅游行政管理部門應作出同意的批復并核發《國內旅行社業務經營許可證》。
(五)持《國內旅行社業務經營許可證》和批復件到轄區內的工商行政管理部門申請登記注冊和領取營業執照。
四、國內各省市旅行社在本市設立旅行社分社的,應當具備《旅行社管理條例》和《上海市旅行社管理辦法》要求的條件,實行以下申報程序;
(一)向原審批的旅游行政管理部門辦理核準該旅行社每年接待旅游者達到10萬人次以上的證明文件。
(二)按《條例》規定的數額到設立地有質量保證金管理權的旅游行政管理部門交納質量保證金。
(三)到原審批的旅游行政管理部門領取許可證。
(四)憑此證明文件和許可證到設立地的工商行政管理部門辦理登記注冊手續。
(五)旅行社應當在辦理完分社登記注冊手續之日起30個工作日內,報其主管的旅游行政管理部門和分社所在地的旅游行政管理部門備案。
五、國內各類企業和個人在滬投資設立的旅行社,凡符合如下條件,在其開設第11個營業部起免收保證金:
(一)一年旅游營收達到3000萬元人民幣以上(含3000萬元);
(二)年接待進入本市游客數達5000人次;
(三)無重大違紀違規和重大事故投訴的。
第一條為加快我市現代產業重點培育項目建設,規范市現代產業專項資金(以下簡稱專項資金)的管理,充分發揮專項資金的作用,提高專項資金使用效益,根據有關法律法規和政策的規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條市現代產業專項資金是指“十二五”期間市財政每年預算安排3000萬元,通過競爭性方式支持我市現代產業重點培育項目建設的資金。
第三條專項資金遵循公平公開、專家評審、重點培育、競爭擇優、績效導向的原則進行規范管理和安全、高效使用。
第四條市發展改革部門會同市財政部門對專項資金進行管理和監督。
(一)市發展改革部門:根據我市經濟社會發展情況和項目的進展情況,擬定專項資金扶持的重點方向;受理專項資金扶持項目的申請、材料的審核,會同市財政部門組織項目評審,下達扶持項目計劃;跟蹤扶持項目實施,監督專項資金使用,組織扶持項目驗收,配合市財政部門開展專項資金使用績效評價工作。
(二)市財政部門:負責專項資金的預算管理,配合市發展改革部門組織扶持項目申報和評審,審核、下達專項資金計劃,負責辦理專項資金撥付手續,對專項資金使用情況進行監督檢查和開展績效評價工作。
第五條專項資金采取投資補助的扶持方式。每個扶持項目補助的資金為50-300萬元。
第二章項目申報
第六條市發展改革部門會同市財政部門每年定期扶持項目申報通知,明確項目申報要求。申請專項資金必須符合以下條件:
(一)已評定為現代產業重點培育項目;
(二)項目用地、規劃、環評、節能評估、資金等建設條件已經落實,已經具備開工條件或已開工建設;
(三)項目為現代產業項目中的重點行業、國民經濟和社會發展的關鍵領域和薄弱環節;
(四)項目建設單位近3年無任何違法違規記錄。
第七條專項資金扶持申請應向項目所在縣(區)發展改革部門、財政部門提出并由各縣(區)發展改革部門會同同級財政部門審核后上報市發展改革部門、財政部門。市屬企業、事業單位申請專項資金扶持,直接向市發展改革部門、財政部門提出申請。
第八條申請專項資金扶持應提交下列材料:
(一)專項資金扶持申請報告書;
(二)企業、事業法人證明文件、機構代碼證、稅務登記證;
(三)項目的審批、核準或備案批準文件;
(四)住房和城鄉規劃建設部門出具的項目建設規劃意見;
(五)國土資源部門出具的項目用地預審意見;
(六)環保部門批準的環境影響評價文件;
(七)節能評估文件;
(八)項目建設資金(包括建設單位自有資金、銀行貸款及地方政府配套資金等)落實的證明材料;
(九)經會計師事務所審計的上一年度財務審計報告;
(十)其它需提供的證明材料。
上述材料需驗原件并提供復印件。
第九條專項資金扶持申請報告書應包括下列內容:
(一)項目單位的基本情況和上年度財務狀況;
(二)項目的基本情況。包括項目建設背景、建設內容、建設規模、建設方案、總投資以及資金來源、項目建設形象進度及建設條件落實情況等;
(三)申請專項資金扶持的主要理由和政策依據;
(四)其他需提供的內容。
第十條對申報材料不齊全的項目,發展改革部門應一次性告知申請單位需補充的全部材料,申請單位應在規定的時限內補齊相關材料。
第三章項目評審和資金撥付
第十一條專項資金扶持項目采用競爭性方式確定,實現“多中選好、好中選優、扶優扶強”。市發展改革部門會同市財政等部門以及各行業技術專家、財務專家等組成評審小組,對申請專項資金扶持的項目進行評審。評審小組人數必須為7人以上的單數。
第十二條專項資金扶持項目評審須遵循下列程序:
(一)書面評審。評審小組對項目申報材料進行審查,提出書面審查意見,確定進入公開答辯環節的項目名單。
(二)公開答辯。采用演講、現場答疑等方式對項目進行公開答辯,評審小組現場評分確定進入實地考察的項目名單。
(三)實地考察。評審小組對項目進行實地考察,出具考察意見。
(四)領導小組會議審定。市發展改革部門會同市財政等有關部門依據評審小組的評審意見提出專項資金擬扶持項目名單,報市現代產業項目推進工作領導小組審定。
(五)媒體公示。將市現代產業項目推進工作領導小組審定的專項資金擬扶持項目名單在市政府公眾信息網站、市發展改革部門和市財政部門網站上公示(公示期不少于10日)。
(六)下達計劃。公示期滿無異議或異議不成立的,下達專項資金扶持項目計劃。
第十三條市財政部門根據專項資金扶持項目計劃,下達專項資金計劃,并按規定辦理資金撥付手續。其中市直單位項目扶持資金由市財政部門實行集中支付,縣(區)單位項目扶持資金通過市財政部門逐級下撥,并由縣(區)財政部門實行集中支付。
第四章項目管理
第十四條專項資金扶持項目工程建設依法應當招投標的,應按照《中華人民共和國招標投標法》和《實施〈中華人民共和國招投標法〉辦法》的有關規定組織招投標。
第十五條建立健全財務管理制度。各扶持項目單位應嚴格按照有關法律法規的規定和財務管理制度以及財政部門的有關規定,建立嚴格的專項資金財務管理制度,加強對專項資金的管理。專項資金必須專賬核算、專賬管理、專款專用,嚴禁截留、挪用。
第十六條建立監督檢查制度。在專項資金扶持項目實施過程中,市發展改革部門負責對扶持項目實施情況進行監督管理,市財政部門負責對專項資金的使用情況進行監督管理,市審計部門對專項資金使用情況依法進行審計監督。扶持項目單位應定期向市發展改革部門和市財政部門報告扶持項目建設實施情況、專項資金使用情況以及重大事項。
第十七條建立專項資金扶持項目竣工驗收制度。項目實施期滿后,項目承擔單位應在3個月內向市發展改革部門申請竣工驗收。竣工驗收的主要內容是:扶持項目建設總體完成情況、資金落實及使用管理情況以及經濟和社會效益情況等。確因客觀條件導致項目無法按期完成的,項目承擔單位須于項目預定實施期滿前3個月以書面形式向市發展改革部門提出延期驗收申請,說明原因及延長時限,市發展改革部門視實際情況予以批復。
專項資金扶持項目未通過驗收的,根據項目實施、驗收的情況,對項目承擔單位和項目負責人給予通報批評,項目承擔單位3年內不得再申請市財政資金支持;對違規使用專項資金的,按本辦法第十九條的規定處理。
管道建設項目相比較其他油庫、站場、煉化廠等集中在一起建設項目,由于其需要穿跨越不同的地方,而不同地方的地形、地勢和地貌也會有很大的差別,所以管道建設項目對專項評價工作也提出了更高的要求。
專項評價目前總共12種,它們分別是安全預評價、環境影響評價、水土保持方案編制、職業病危害預評價、節能評估、地震安全性評價、防洪影響評價、雷電災害評價、地質災害評價、壓覆礦產評價、文物調查和社會穩定風險分析,根據管道建設項目的規模、性質和投資額,針對不同的管道項目所做的專項評價工作也不盡相同。
一、專項評價工作在管道建設項目前期的作用
12個專項評價對建設項目的作用大同小異,現舉其中比較有代表性的環境影響評價做具體說明。
環境影響評價是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤監測的方法與制度。環境影響評價單位根據可研中提供的管道線路走向方案,開展管道沿線環境現狀調查,識別管道涉及的環境敏感區,明確管道與環境敏感區之間的位置關系,開展管道穿越環境敏感區合規性分析、管道建設與運行對環境敏感區的影響分析,提出環境影響評價結論,包括調整優化管道站庫選址和線路走向、避讓環境敏感區、應辦理的環境敏感區調整等行政許可手續、環境敏感區影響專項報告報批程序和要求等意見。當可研報告中有多個線路走向方案比選時,環評單位將會逐個方案進行環境可行性分析。故而,專項評價的結論對可研報告的編寫具有重要的指導意義。
二、專項評價工作與其他工作開展的銜接
專項評價工作作為管道建設項目前期工作的重要組成部分,不僅不能獨立開展,還需要依托其他的工作成果,同時它也為推動管道建設的進度提供了有力的支撐。
1.專項評價與可研的銜接。在可研報告中間成果完成以后,并提出推薦線路方案后,建設單位會委托評價單位開展相應的評價工作,在評價單位根據可研中間成果完成專項評價中間成果后,可研單位會根據評價報告中提出的結論意見進一步優化可研內容,使管道建設項目符合國家的法律法規,同時可以規避風險,減少項目投資。
2.專項評價與規劃選址的銜接。規劃選址論證報告的內容一般涵蓋了安評、環評、地災等幾乎所有的專項評價成果,需提前開展專項評價工作,避免專項評價工作進度滯后制約論證報告的編制和報批進度,為后續核準工作的辦理提供條件。
3.專項評價與核準的銜接。在向國家(省)發展改革部門提交項目申請報告時,由環保部門對環境影響評價報告的批復和由發改委對節能評估的批復文件將作為申請報告的附件同時提交,兩者缺一不可。
三、專項評價工作之間的相互聯系
在縱向梳理了專項評價工作與其他工作之間的聯系后,同樣也會發現各個專項評價工作在開展過程中的相互聯系。
《中華人民共和國環境影響評價法》規定,涉及水土保持的建設項目,必須有經過水行政主管部門審查同意的水土保持方案。因此環保行政管理部門受理環評成果時,會要求建設單位提供由水行政主管部門審查同意的水土保持方案和批復文件。由此可見,環評工作的開展必須要有水土保持方案作為依托,否則環保部門將不予以受理。在大型長輸管道建設項目中,環境影響評價報告還會用到地質災害評價的中間成果。
對于安全預評價報告的編寫,同時還需要引用壓覆礦產評價和環境影響評價的中間成果;在職業病危害預評價工作的開展過程中則需要借鑒環境影響評價中間成果。
不同的專項評價在報告編制過程中,會根據不同的需要參考不同的專項評價工作內容,一方面因為被引用方提供的信息更專業更具有權威性,另一方面則是保持了這些評價報告中數據的一致性。
四、專項評價的分類管理
根據管道建設項目的內容,行政主管部門要求編寫的評價報告類別也不同。
對于環境影響評價,可能造成重大環境影響的,應當編制環境影響報告書;可能造成輕度環境影響的,應當編制環境影響報告表;對環境影響很小、不需要進行環境影響評價的,應當填報環境影響登記表。安全預評價報告的編寫則分為非煤礦山和危化品兩類報告書。水土保持方案的編制則是按照管道工程占地面積或施工過程中的動土量來區別,當占地面積在五萬平方米以上或者挖、填土石方量在五萬平方米以上的,應當編制水土保持方案報告書;占地面積不滿五萬平方米、填土石方量不滿五萬平方米的,應當編制水土保持方案報告表。節能評估編制報告書年綜合能源消耗量需達到3000噸標準煤,編制報告表需年綜合能源消耗量在1000-3000噸標準煤,編制登記表的年綜合能源消耗量則在1000噸標準煤以下。而其他的專項評價報告的編寫暫時還沒有具體分類。
專項評價工作作為管道建設項目前期工作中的重要一環,與可研工作相輔相成、缺一不可,同時報告中提出的經過行政主管部門審批的結論意見,將作為后面初步設計重要參考依據并落實到管道建設過程中,所以做好專項評價工作就顯得尤為重要。
1、營業場所必須是獨立建筑、寫字樓、商務樓、旅游飯店或臨街門頭房等非居民住宅用房;面積不少于50平方米;臨街并有醒目的標志;
2、有2臺以上電腦,其中一臺配置在P4以上且能專線上網;有2部以上的直撥電話;有傳真機以及其它相應的辦公設備。
3、有必要的經營管理人員:包括持有《旅行社經理任職資格證書》的總經理1名;至少二名持有《旅行社經理任職資格證書》的部門經理;至少一名取得助理會計師以上職稱的專職財會人員,并持有會計上崗證。
4、有不少于30萬元人民幣的注冊資本并交納10萬元人民幣質量保證金。
提交文件
填報《申請旅行社技術報告書》(一式三份)并附相關材料。內容包括:
1、設立申請書。包括:申請設立旅行社的類別、名稱(須附工商行政管理部門出具的《名稱預先核準通知書》,名稱中須含有“旅行社”字樣和設立地;企業形式、投資者(自然人投資的應具有2名以上股東)、投資額和出資方式;申請人、受理申請部門的全稱、申請報告名稱和呈報申請的時間。
2、設立旅行社可行性研究報告。內容包括:設立旅行社的市場條件;設立旅行社的資金條件;設立旅行社的人員條件和受理申請的旅游行政管理部門認為需要補充說明的其他內容。
3、旅行社章程(應當符合有關法律、法規的規定)。
4、旅行社管理人員履歷表和任職資格證書(須附身份證、資格證書復印件)。
5、驗資報告。
6、經營場所證明(須附場地租約合同或產權證明文件)。
7、經營設備情況證明。
辦理程序
1、申請人設立旅行社,應到旅游行政管理部門購買《旅行社申請技術報告書》認真進行填報。各區(市)行政區域內的申請人將《旅行社申請技術報告書》報至各區(市)旅游局,經審核后轉報青島市旅游局;市南、市北、四方、李滄四區的申請人直接報至青島市旅游局。
2、青島市旅游局行業管理處自收到《旅行社申請技術報告書》后,對旅行社主要經理人員的資質情況進行審查并進行現場檢查,根據旅游業發展規劃、旅游市場需要和規定的設立條件提出審核意見,經局長辦公會研究同意,符合規定的申請者應在60個工作日內,依次辦妥以下籌建工作事項:
a、場地裝修和購置設備;
b、人員到位;
c、建立各項制度;
d、到青島日報社廣告處交納開業廣告費。
3、以上工作結束后,應向旅游行政管理部門報告,并接受驗收。
4、到市旅游局交納質量保證金10萬元,給予核發《國內旅行社業務經營許可證》。
5、申請人持《國內旅行社業務經營許可證》和批復件到轄區內的工商行政管理部門申請登記注冊和領取營業執照。
6、旅行社應在領取《營業執照》后15日內報市旅游局行業管理處備案;在領取《營業執照》后60日內根據承諾與經理人員和會計人員簽訂勞動合同并提交市旅游行政管理部門查驗備案。經查驗符合開業條件的由市旅游局進行開業公告。
辦理時間
每周一、四,上午9:00__11:30,下午2:00__5:00.
辦理時限
旅游行政管理部門應當自收到符合規定的旅行社設立申請書并現場檢查合格后的7個工作日內,作出批準或不予批準的決定,并以文件形設立旅行社分支機構核準__旅行社營業部(代號:3703)
辦理機構
行業管理處
聯系地址及聯系電話
地址郵編:
聯系人:***電話:******
申辦對象資格
1、設立社經營旅游業務1年以上,經營業績突出,效益明顯,上一年度未發生旅游安全責任事故,并未發生重大旅游投訴;
2、設立社網絡化經營符合旅游業發展規劃及旅游市場需要:
3、有方便游客報名、咨
詢的20平方米以上臨街營業場所;
4、有專線聯網的電腦、直線電話和傳真機等必要的營業設施。
5、營業部負責人取得《旅行社經理任職資格證書》,資信情況良好。
6、每設立一個營業部,國際旅行社應當增加20萬元注冊資本,國內旅行社應當增加10萬元注冊資本。
提交文件
申請人應當提交下列文書:
1、設立申請書;
2、營業部經營場所證明;
3、營業部經營設備情況證明;
4、營業部負責人及主要業務人員履歷表和資格證書;
5、旅行社與其設立的營業部實行四個統一的承諾書:統一人事管理制度;統一財務管理制度;統一組團活動和導游安排;統一旅游路線和產品。
辦理程序
1、申請人設立營業部,應按要求準備相應申請材料,各區(市)行政區域內的申請人將申請材料報至各區(市)旅游局,經審核后轉報青島市旅游局;市南、市北、四方、李滄四區的申請人直接報至青島市旅游局。
2、青島市旅游局行業管理處自收到申請材料后,根據旅游業發展規劃、旅游市場需要和規定的設立條件提出審核意見,符合規定的申請者應在60個工作日內,完成場地裝修、建立各項制度、增加注冊資本并向旅游行政管理部門報告,接受驗收并到青島日報社廣告處交納開業公告費。
3、經驗收合格的,旅游行政管理部門應作出同意的批復,并核發《旅行社營業部登記證》。
4、旅行社持《旅行社營業部登記證》和批復件到轄區內的工商行政管理部門申請登記注冊和領取營業執照。
5、旅行社應在領取營業部《營業執照》后15日內報市旅游行政管理部門備案,由市旅游局進行開業公告。
辦理時間
每周一、四,上午9:00__11:30,下午2:00__5:00.
辦理時限
旅游行政管理部門應當自收到符合規定的旅行社營業部設立申請書并現場檢查合格后的7個工作日內,作出批準或不予批準的決定,并以文件形式通知申請者。
辦理依據
第二條、根據《收購辦法》的規定應當以要約收購方式增持上市公司股份、但符合《收購辦法》有關豁免要約收購規定情形的收購人(以下簡稱申請人),向中國證券監督管理委員會(以下簡稱中國證監會)申請豁免要約收購時,應當按照本準則的要求制作豁免要約收購的申請文件(以下統稱申請文件)。
第三條、申請文件是申請人請求豁免要約收購向中國證監會報送的必備文件。申請人未按照本準則的要求制作、報送申請文件的,中國證監會可不予受理或者要求其重新制作、報送。
對于符合本準則要求的申請文件,中國證監會做出予以受理的決定;中國證監會審核期限自正式受理之日起計算,中國證監會在審核期限內要求申請人對報送材料予以補充或者修改的,審核期限自收到公司的補充或修改材料后重新計算。
第四條、申請人為多人的,可以推選其中一人以共同名義統一制作并報送申請文件,但各申請人及其各自的法定代表人(或者主要負責人)應當在收購報告書上簽字、蓋章。
第五條、準則規定的申請文件目錄是申請人豁免要約收購申請文件的最低要求,申請人可視實際情況增加。目錄中的文件對申請人確實不適用的,可不必提供,但是應當向中國證監會做出書面說明。中國證監會可視審核實際需要要求申請人提供有關的補充文件。
第六條、請人按照《收購辦法》的規定履行相關報告、公告義務后,方可提出豁免要約收購的申請。
第七條、中國證監會報送的豁免要約收購的申請報告,應當至少包括以下內容:
(一)申請人的名稱、注冊地;
(二)申請人的主營業務;
(三)以方框圖或者其它有效形式,全面披露與申請人相關的產權及控制關系,包括自然人、國有資產管理部門或者其他最終控制人;并以文字簡要介紹其主要股東及其他有關的關聯人的基本情況,以及其他控制關系(包括人員控制);
(四)上市公司收購方案;
(五)上市公司收購方案是否已經取得必要的授權及批準(如需要)
(六)申請豁免的事項及理由;
(七)本次收購前后的上市公司股權結構;
(八)申請人與上市公司之間是否存在同業競爭及持續關聯交易的問題及其解決方案;
(九)申請人增持股份后是否有后續計劃;
(十)中國證監會要求載明的其他內容。
第八條、申請人應當就收購中承諾的包括履行發起人義務在內的具體事項出具承諾書,并提供履行保證。
第九條、申請人通過協議轉讓方式收購上市公司的,如存在被收購公司原控股股東和其他實際控制人未清償對被收購公司的負債、未解除被收購公司為其負債提供的擔保或者其他損害公司利益情形的,應當提供原控股股東和其他實際控制人就上述問題提出的解決方案。
被收購公司董事會、獨立董事應當對解決方案是否切實可行發表的意見。
第十條、為挽救出現嚴重財務困難的上市公司而進行收購的申請人,應當在報送申請文件的同時提出切實可行的重組方案,并提供上市公司董事會的意見及獨立財務顧問對該方案出具的專業意見。
第十一條、申請人應當就上市公司收購方案公布前六個月申請人及其關聯方、申請人及其關聯方的董事、監事及高級管理人員是否有買賣被收購公司的股票、是否泄漏有關信息或者建議他人買賣被收購公司股票、從事市場操縱等禁止交易的行為提交自查報告。
第十二條、申請人應當提供有關本次股權變動的證明文件,表明本次受讓的股份是否存在質押、擔保等限制轉讓的情形。
第十三條、申請人應當聘請具有證券從業資格的律師,就本次申請豁免要約收購出具法律意見書,該法律意見書至少應當就下列事項發表明確的法律意見,并就本次申請發表整體結論性意見:
(一)申請人是否具有合法的主體資格;
(二)本次申請是否屬于《收購辦法》規定的豁免情形;
(三)本次收購是否已經履行法定程序;
(四)本次收購是否存在或者可能存在法律障礙;
(五)申請人是否已經按照《收購辦法》履行信息披露義務;
(六)申請人在本次收購過程中是否存在證券違法行為等。
第十四條、根據《收購辦法》的規定申請豁免要約收購,涉及須聘請財務顧問的,申請人應當提供財務顧問報告。
第十五條、涉及國家授權機構持有的股份或者必須取得相關主管部門批準的,應當按照國務院和有關部門的相關規定,提交相關批準文件。
第十六條、申請文件應當為原件,如不能提供原件的,應當由申請人的律師提供鑒證意見,或由出文單位蓋章,以保證與原件一致。如原出文單位不再存續,可由承繼其職權的單位或做出撤銷決定的單位出文證明文件的真實性。
第十七條、申請人及負責出具專業意見的律師及其他專業機構應審慎對待所申報的材料及所出具的意見。
申請人全體董事(或者主要負責人)及有關中介機構應按要求在所提供的有關文件上發表聲明,確保申請文件的真實性、準確性和完整性。上述文件均應由單位負責人簽字,并加蓋單位公章。
第十八條、申請文件的紙張應采用幅面為209×295毫米規格的紙張(相當于標準A4紙張規格)。
第十九條、申請文件的扉頁應附有申請人的法定代表人、聯系人、律師及其他專業機構的聯系人姓名、電話、傳真及其他方便的聯系方式。
第二十條、申請文件章與章之間、章與節之間應有明顯的分隔標識。
第二十一條、申請文件中的頁碼應與目錄中的頁碼相符。例如,第四章4-1的頁碼標注為4-1-1,4-1-2,4-1-3,……4-1-n.
第二十二條、申請文件首次報送書面文件二份,其中一份按規定提供原件,其余一份可為原件的復印件。
第二十三條、本準則由中國證監會負責解釋。
第二十四條、本準則自2002年12月1日起施行。
附件:
豁免要約收購的申請文件目錄
第一章、豁免申請
1-1 申請人關于豁免要約收購的申請報告
1-2 申請人關于二級市場交易情況的自查報告
1-3 申請人的承諾書(如有)
第二章、中介機構的專業文件
2-1 法律意見書
2-2 財務顧問報告(如有)
第三章、相關批準文件
3-1 國有資產管理部門批準文件(如涉及國有股)
3-2 外資管理部門的批準文件(如涉及外資收購)
3-3 上市公司董事會決議及股東大會決議(如涉及上市公司發行股份或者回購股份)
第四章、其他文件
4-1 股份轉讓協議(如為協議收購)
4-2 上市公司收購報告書
4-3 有關的股權權屬證明文件
4-4 原控股股東和其他實際控制人債務清償方案(如有)
4-5 重組方案(如為挽救嚴重財務困難的公司而進行的收購)
4-6 司法判決書或仲裁裁決書(如有)
4-7 在合理期限內將持有一個上市公司已發行股份超過百分之三十部分的股份向非關聯方轉讓的解決方案(如申請人為銀行或者證券公司)
4-8 申請人營業執照復印件
1.水電前期工作及其審查
在河流(河段)水電規劃的基礎上,水電工程,特別是大中型水電工程通常要經過預可行性研究階段、可行性研究階段之后,才能進入招標設計和施工圖設計階段。預可行性研究和可行性研究通稱為水電工程前期工作。總結以往特別是最近的經驗,大中型水電前期工作的周期,一般為3~4年,長則6~7年。從水電工程投資大、工期長、涉及面廣、技術復雜的特點而言,必要的前期工作時間和前期工作的投入是確保勘測設計質量和水平的基本要求,是決策準確和提高效率的基本保證。
按照《建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質量管理條例》以及水利水電工程強制性技術標準的要求,水電工程必須分階段開展設計,循序漸進,充分研究,科學論證,依法決策。預可行性研究階段的任務是,根據水電工程開發任務的要求,初步查明、分析和評價工程建設的基本條件,對工程技術、經濟、資源和環境影響等因素進行初步研究和論證,從市場需求和建設條件角度對工程規模和選址提出初步意見,編制工程預可行性研究報告,供項目法人確立投資項目和政府投資主管部門立項決策使用。可行性研究階段的任務是結合電力市場形勢和發展規劃,具體分析工程建設必要性,工程建設條件,對重大技術、經濟和社會環境等問題進行專題研究,提出解決方案、具體措施和實施計劃,計算工程投資和經濟評價指標,提出工程可行性研究報告,供項目法人投資決策和政府主管部門核準項目開工建設使用。
我認為,大中型水電工程前期工作的兩個階段是必不可少的。貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》是在貫徹執行《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質量管理條例》的基礎上,更應該加強水電工程前期勘察設計工作的管理,執行國家強制性技術標準,才能確保水電工程建設質量和安全,規避市場風險,提高投資效益,實行科學決策。為簡化審批程序,縮短前期工作時間,條件較為簡單的中小型水電站的預可行性研究和可行性研究可以考慮合并,但需要在前期工作過程中,加強對工程技術、經濟、環境影響和其他社會問題的研究和決策。
水電工程勘測設計階段性研究報告的審查是政府主管部門、行業主管部門履行部門職責,實行水電工程勘察設計質量管理的基本途徑,是檢查落實工程建設法律法規、方針政策和技術標準的基本手段,是項目法人決策項目進程和啟動下一個設計階段的前提和基礎,是項目立項申請和核準的技術基本條件之一。水電工程前期工作設置預可行性研究報告和可行性研究階段性綜合審查是必要的和適當的。綜合性審查會議有助于與水電工程建設有關的各方,包括政府有關部門,互通信息,交流觀點,統一認識,協調關系和解決問題,有助于明確進一步工作的重點和方向,部署和落實有關任務,共同促進和推動水電工程建設有關工作的進展。
除綜合性審查之外,水電工程還有不少的專項審查審批環節。這些專項審查審批環節過多,是造成水電工程立項程序復雜,手續繁瑣、周期過長、建設成本增大的主要原因。市場經濟形勢瞬息萬變,審批程序繁瑣的確與市場經濟的形勢不協調,容易延誤工程決策,造成工程建設的被動局面,增大投資風險,特別是大中型水電工程,其開工時間、機組發電投產時間,受到枯期、汛期的制約,耽誤一、二月時間,可能就會影響發電工期一年。因此,對于水電工程而言簡化行政審批,簡化立項程序,有關部門轉變政府職能,樹立服務意識,主動服務市場、服務項目、服務項目法人就顯得尤為重要。
目前,水電工程的專項審查包括環境影響和環境保護、水資源利用論證、水土保持方案、勞動安全衛生、場地地震安全性、地質災害評估等,每一項專題審查,還區分若干階段,如大綱的評審,報告書的評審、設計報告的評審,評審后提出意見修改補充,然后復審,再報批和批復,有時還需要等待很長的報批和批復時間,實在是程序復雜,不厭其煩。本人并非一味反對專項審查,但希望合理設置設計審查批復程序,突出重點,提高效率,確保效果,真正起到專項審查的作用,特別是大中型水電工程的專項審查中,切忌本末倒置,喧賓奪主,而應以促進項目的進展,滿足建設要求為出發點。
近些年,河流水電開發規劃設計研究中,通常要求從流域和區域的角度,對水電工程的環境影響、環境保護、水土保持、水資源利用、地質災害等問題進行充分論證,闡述,并且在規劃報告的審查或批復意見中對此有專門的結論和意見。水電前期工作中的環境影響應該以規劃審查意見為基礎,著重于減免不利影響和對策措施的研究,盡量避免重復的評價和審批。我以為簡化設計審批程序,可取消環保、水保、勞動安全工業衛生等的專項大綱評審,通過頒布標準或規范,規定專項設計研究要求,并將專項評審納入階段性綜合審查之中,統一協調,統籌考慮,綜合處理。
建議有關部門按照市場經濟和法制社會建設的要求,從國家利益出發,重新審視和修訂專業部門在水電工程建設上的管理體制和管理程序,按照《國務院關于投資體制改革的決定》的要求,統一到國家綜合管理部門的管理體制和程序上。
2.立項核準和工程建設
按照《國務院關于投資體制改革的決定》,對于企業不使用政府投資建設的項目,一律不再實行審批,區別不同情況實行核準和備案制。企業投資建設實行核準制的項目,僅需向政府提交項目申請報告,不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。應該申請核準而為未經核準的項目,不得開工建設,項目核準文件的有效期為2年。項目在核準文件有效期內未開工建設,也未事先申請延期的,原項目核準文件自動失效。既要規范操作,又要加快建設,這些規定,給水電工程的前期工作、立項申請、施工籌建和施工準備提出了新的要求。
大中型水電工程的建設周期很長,除前期工作外,施工期少則5~6年,長則7~8年,有的長達10年以上。水電工程的施工分為籌建期、準備期、主體工程施工期和完建期四個階段。從準備期開始至第一臺(批)機組投產發電稱為發電工期,至全部機組投產稱為總工期。工程籌建期一般不包含在總工期之內。
根據有關設計規范和國內工程建設經驗,水電工程籌建期一般應完成的項目包括對外交通、施工用水、用電、場內主干道路(含橋梁)、部分生產生活設施、場地平整和溝水處理工程、通訊和征地移民等工作,水電工程籌建期一般為1年,有的長達2年,且需要投入較大的人力、物力、財力和設備;施工準備期工程項目主要有:施工通道、導流泄水建筑物、導流擋水建筑物、主體建筑物岸坡開挖和支護、截流施工準備,生產生活設施建設等,水電工程施工準備期一般為2年,長的要3年。施工籌建和準備工作不僅項目多、工期長、投資大,而且矛盾集中、問題突出,協調解決難度較大,程序較復雜。
按照水電工程建設慣例,水電工程的開工,是指工程截流,開始進入主體工程施工階段。水電工程項目獲得核準批復之前,必須完成大量的現場施工準備工作,才能確保進入主體工程施工階段后,各項工程施工順利展開,項目之間、工序之間計劃進度合理銜接,從而保證發電工期的實現和按照計劃完成工程建設。
面對水電前期項目儲備不足,而各地要求加快水電開發的這一矛盾,必須正確處理勘察設計、立項核準和工程施工之間的關系,在保證必要的設計周期和前期投入的前提下,合理搭接勘察設計、立項核準和施工準備三者間的時間,從而保證水電工程建設計劃的科學性和可行性。
為了合理銜接項目核準和工程開工建設之間的法律手續,有必要在項目核準之前,設立預核準,類似項目建議書的審批,使獲得預核準后的水電項目,能夠啟動施工籌建和施工準備工作,而不違背基本建設程序。
我認為,項目預核準的基本要求,包括
1)水電站預可行性研究報告通過審查;
2)水電站輸電方案研究報告通過評審;
3)水電站建設征地通過預評審;
4)移民安置去向獲得地方政府同意;
5)環境影響評價報告書通過評審;
6)水土保持方案報告書通過評審。
水電工程預可行性研究報告及其審查意見具有技術法規性質,可以作為可行性研究工作的基礎和啟動其他相關工作的依據。例如,項目法人可依據預可行性研究報告及其審查意見,當地國民經濟發展計劃和工程建設計劃進度安排,及時向當地人民政府申請下達封庫令;項目法人也可根據預可行性研究報告及其審查意見、水電站輸電方案評審意見,委托接入系統設計,從而為可行性研究的機電設備選型、布置以及電氣主接線設計提供依據;此外,以預可行性研究報告及其審查意見為基礎,可以委托建設征地預審;委托編制環境影響報告書;委托編制水土保持方案報告書;委托編制勞動安全和工業衛生預評價報告等等。
水電項目預核準通過后,準許開展施工籌建和施工準備。其間,繼續深入設計研究,完成可行性研究報告以及項目核準手續,待項目核準申請報告書獲得批準,主體工程施工便可開始并順利實施。這種“合理搭接”需要以周密計劃和高效管理為保障,從而有助于保證勘察設計周期,加快工程建設進度,促進國民經濟發展。
3.意見和建議
1)水電是可再生的清潔能源,落實優先開發水電的基本戰略,需要制定相應的優惠政策和簡化行政審批手續,鼓勵和保護投資人水電開發的積極性。
2)政府有關部門在水電開發權管理中,要根據地方經濟發展規劃,特別是電力發展計劃,充分考慮前期工作周期、投入、立項核準和投資風險等問題,合理確定工程建設進度表。
3)條件比較簡單的中小型水電工程,預可行性研究和可行性研究兩個階段可合并為一個階段,或適當簡化,相應有關專業評審、審查和批復以及立項核準等管理程序也要考慮做適當調整。
4)為合理搭接勘察設計、立項核準和施工準備三者間的時間,滿足加快水電開發,降低工程投資的要求,建議大中型水電工程實施預核準制度,通過預核準申請的項目,允許開展施工籌建和施工準備。
5)簡化設計審批程序,可取消環保、水保、勞動安全工業衛生等的專項大綱評審,也可將專項評審納入階段性綜合審查,統一協調。或通過有效決策程序,實行預可研和可研兩個階段專題評審的合理銜接,減少中間環節。
第二條本規定適用于我縣范圍內旅游資源的保護和開發管理。
本規定所稱的旅游資源,是指能對旅游者產生吸引力,可以為發展旅游業所開發利用,能作為旅游項目,并由豐順縣人民政府(以下簡稱縣人民政府)或上一級人民政府評估、界定,向社會公布的自然景觀和人文景觀。
以風景名勝區、自然保護區以及歷史文物古跡作為旅游資源進行保護和開發管理,法律、法規另有規定的,從其規定。
第三條旅游資源管理工作,堅持嚴格保護、合理開發、永續利用的原則,旅游資源保護開發應當與城鄉經濟建設同步規劃、協調發展。
旅游資源的保護和開發,應當注重溫泉之鄉旅游特色和潮客兼容歷史文化內涵。
第四條旅游資源的保護和開發,必須納入各級人民政府的國民經濟和社會發展計劃。
第五條縣人民政府統一領導、組織、協調旅游資源的保護和開發管理工作。
豐順縣旅游局是我縣旅游業行業主管部門(以下簡稱縣旅游主管部門),依法對全縣旅游資源的保護和開發實行統籌、協調。縣人民政府有關職能部門根據各自的職責依法對旅游資源的保護和開發實施規劃、監督和管理。
第六條旅游資源保護和開發的中長期規劃和年度計劃,由縣旅游主管部門在符合城市總體規劃、土地利用總體規劃和縣域城鎮體系及村莊規劃的原則下,會同有關部門進行編制,報縣人民政府批準后實施。
編制旅游資源保護和開發的中長期規劃和年度計劃,應當廣泛征求有關部門、專家和群眾的意見,進行多方案的比較和論證。
第七條鼓勵內資、外資和各行各業投資開發旅游資源,建設旅游配套設施,保障投資者的合法權益。
第八條開發建設旅游區(點),包括旅游度假村、游樂場(園)、主題公園、森林公園、自然保護區、旅游飯店等建設項目,應堅持社會效益、經濟效益、環境效益的統一。
第九條各旅游區(點)管理機構應當集中專項資金用于旅游區(點)的環境保護、衛生設施建設和文物古跡保護工作。
第十條興建或改建經營性旅游資源開發建設項目,建設單位必須提交書面申請報告,并編制旅游資源開發建設項目可行性研究報告書,報縣旅游主管部門組織初步評審。
旅游資源開發建設項目可行性研究報告書應當包括:
(一)選址、區域范圍和功能劃分;
(二)性質、建設規模、投資總額和資金籌措;
(三)環境影響評價、環境保護措施和環境容量分析;
(四)文物古跡的保護措施;
(五)市政配套設施;
(六)水土保持配套措施;
(七)旅游服務配套設施;
(八)安全、消防防護配套設施;
(九)客源市場的定位、接待容量和預期效益;
(十)其他需要申報的事項。
第十一條縣旅游主管部門在收到申請報告和旅游資源開發建設項目可行性研究報告后,應及時組織有關單位進行初審。
建設單位應憑縣旅游主管部門頒發的“旅游資源開發建設項目評審意見書”,按建設項目基建程序依法向發改部門辦理立項等審批手續后,再報有關部門審批方可動工。法律、法規規定需報國家、省、市有關部門批準的,從其規定。
第十二條開發和建設經營性旅游項目必須請有資質的旅游規劃設計單位編制項目總體規劃和詳細建設規劃,項目規劃必須服從全縣旅游發展總體規劃。
第十三條經營性的旅游資源建設開發項目實行誰投資、誰受益、誰保護的原則,由建設單位負責開發經營,并負責組織編制該旅游項目區域內的旅游資源保護和開發規劃方案,方案包括旅游資源開發過程中的保護措施和建成后景區的旅游資源保護措施。經縣旅游主管部門和發改、規劃、國土資源、林業、城管、環保和建設、文廣、水利等部門評審,報縣人民政府批準后執行。
第十四條縣旅游主管部門應會同發改、規劃、國土資源、林業、環保和建設、城管、文廣、水利等部門對旅游資源開發建設項目進行監督檢查,保證建設項目按期實施。
第十五條禁止任何單位和個人侵占或非法買賣、租賃景區土地及旅游資源。
禁止建設單位非法轉讓旅游資源開發建設的經營權或部分經營權。
建設單位不得以任何理由閑置旅游資源開發建設項目。對超過法律、法規規定時限開發建設的項目,由縣人民政府依法收回。
第十六條在旅游區(點)內從事開發建設活動,應遵守國家有關建設項目環境保護的規定,符合生態環境影響評價技術要求。開發建設前,應先進行環境影響評估,制定資源保護計劃和措施。開發建設項目的廢水、廢氣、廢渣、廢棄物及噪音的處理處置設施,以及防止水土流失和植被、景觀、文物破壞的措施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
禁止在旅游區(點)興建破壞景觀、污染環境、妨礙游覽的開發建設項目。對已建的,由縣旅游主管部門和有關部門提請縣人民政府或其授權的部門責令限期治理或限期搬遷。
第十七條禁止在旅游區(點)興建宣傳封建迷信活動的設施。
第十八條在規劃開發建設或已開發利用的旅游區(點)內,嚴格禁止任何單位或個人爆石、爆魚、電魚、捕魚;禁止倒放垃圾淤泥和排放污水污染環境;禁止捕獵野生動物,禁止破壞野生動物的生存環境,保護生物資源和水資源;禁止開山采石、挖沙取土、圍墾放牧、填蓋水面、以及未經批準擅自攔河或筑壩;禁止砍伐樹木、土葬造墳以及進行可能改變旅游區(點)地形地貌的其他活動,保持地形地貌景觀。對于已經造成生態破壞的,必須限期整治恢復。
第十九條旅游區(點)的開發建設和旅游活動的規模,不得超過旅游區(點)的環境容量,其性質、布局、規模、體量、高度、造型、質感、色調等,必須與周圍環境相協調。
旅游區(點)內應控制旅游資源的開發強度,加強綠化植被,降低建筑密度和容積率,嚴格控制建筑的體量和高度。
第二十條開發和利用古遺址、名人遺跡、歷史紀念地、古寺廟建筑、古園林特色建筑等人文資源作為旅游項目,不得改變其特有的歷史風貌。
第二十一條旅游區(點)管理機構應充分利用旅游資源特點,開展健康合法的文化娛樂活動,改善交通、服務設施和游覽條件,提高服務質量,加強安全管理和環境衛生管理,及時制止擾亂旅游秩序、破壞景觀景物的行為,保障旅游者的安全。
旅游區(點)應當設置說明牌、指示牌以及界線標志,使用符合國家標準的公共信息圖形符號。
對重要景物、文物古跡、古樹名木等旅游資源,旅游區(點)管理機構應制定和落實具體保護措施,實行重點保護。
第二十二條對潛在的旅游資源,縣旅游主管部門應組織有關部門、專家進行統一調查、評審,納入保護范圍。
第二十三條任何單位和個人都有保護旅游資源的義務,并有權對旅游資源的保護和開發提出意見和建議,對破壞旅游資源的單位和個人進行檢舉和控告。
第二十四條對積極發展旅游事業,保護和開發旅游資源成績突出的單位和個人,由縣人民政府給予表彰和獎勵。
第二十五條違反本規定第十條規定,建設單位不編報旅游資源開發建設項目可行性研究報告書的,縣旅游主管部門不對其進行組織初審;報告書內容不實的,由縣旅游主管部門和有關部門責令其限期改正;逾期不改正的,不發給初審意見書,有關部門不予辦理建設項目審批手續。
第二十六條違反本規定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規定的,由縣旅游主管部門和規劃、國土資源、林業、環保和建設、城管、文廣、水利、民政、宗教等部門按各自職責權限依法予以處罰。
第二條 凡參與發行、轉讓企業短期融資券(以下簡稱融資券)的企業、單位和個人均須遵守本辦法。
第三條 融資券的管理機關是中國人民銀行海南省分行。
第四條 凡是依法向工商行政管理部門登記注冊、具有法人資格,經濟效益好,資金周轉快的工商企業均可向管理機關申請發行融資券。未經管理機關批準,不得擅自發行融資券。
第五條 融資券的發行,必須有信譽較高的金融機構擔保兌付;同時,發行融資券的企業要向擔保金融機構提供有效的資產抵押或反擔保。
第六條 發行融資券須向管理機關報送下列文件:
(一)申請報告書;
(二)可行性報告;
(三)發行章程;
(四)代表其法人資格的批準文件或營業執照;
(五)經注冊會計師事務所簽證的上兩個年度和最近一個季度的財務報表;
(六)不可撤銷擔保書;
(七)管理機關要求提供的有關材料。
第七條 申請發行融資券的總數不得超過其自有資產凈值。
第八條 融資券須載明下列要素:
(一)發行單位名稱;
(二)發行章程;
(三)票面金額;
(四)編號;
(五)法人代表簽名或法人印章;
(六)其它事項。
第九條 融資券的票面格式須報經管理機關認可,并到指定的印刷廠印制。
第十條 融資券的發行分為公開發行和定向發行兩種方式。
公開發行的融資券須經海南省企業信用評級委員會評級,并向管理機關出具信用等級證明。
定向發行的融資券只能向特定對象發行,不得擅自擴大發行范圍。
第十一條 融資券按面值發行。
第十二條 融資券的期限分為三個月、六個月和九個月三個檔次,最長不得超過九個月。
第十三條 融資券的利率上限為在套算的同期居民儲蓄利率基礎上浮20%。
第十四條 企業發行融資券所籌得資金,只能用于解決企業臨時性、季節性流動資金不足,不得用于企業資金的長期周轉和固定資產投資。
第十五條 發行融資券應貫徹自愿認購原則,企事業單位購買融資券只限于使用國家規定有權支配的自有資金。
第十六條 發行單位可自行發行融資券或委托金融機構發行融資券。發行單位可按《海南省證券業務收費暫行規定》收取一定比例的手續費。
第十七條 融資券發行后,可以上市轉讓,也可辦理抵押和貼現,但不得作為貨幣流通。
第十八條 發行單位應在發行期滿十五天向管理機關報送發行報告。
第十九條 管理機關有權對發行企業的資金運用和認購單位的資金來源情況進行監督檢查。
第二十條 對違反本辦法第四條、第十條規定者,給予以下處罰:
(一)責令其停止非法發行;
(二)沒收其非法所得資金;
(三)處以違法活動所涉金額萬分之五以下的罰款。
以上處罰,可以并處。
第二十一條 對違反本辦法第八條、第九條規定者,給予以下處罰:
(一)責令其退還所籌資金;
(二)取消其發行資格。
以上處罰,可以并處。
第二十二條 對違反本辦法第十條規定者,給予以下處罰:
(一)責令其退還所籌資金;
(二)沒收非法所得;
(三)處以所涉金額百分之五以下的罰款;
(四)取消其發行資格。
以上處罰,可以并處。
第二十三條 對違反本辦法第十三條規定者,按國家有關利率管理規定給予處罰。
第二十四條 對違反本辦法第十四條規定者,給予以下處罰:
(一)限期糾正;
(二)處以所涉金額百分之五以下的罰款;
(三)凍結所籌資金。
以上處罰,可以并處。
第一條為了提高中藥品種的質量,保護中藥生產企業的合法權益,促進中藥事業的發展,制定本條例。
第二條本條例適用于中國境內生產制造的中藥品種,包括中成藥、天然藥物的提取物及其制劑和中藥人工制成品。申請專利的中藥品種,依照專利法的規定辦理,不適用本條例。
第三條國家鼓勵研制開發臨床有效的中藥品種,對質量穩定、療效確切的中藥品種實行分級保護制度。
第四條國務院衛生行政部門負責全國中藥品種保護的監督管理工作。國家中藥生產經營主管部門協同管理全國中藥品種的保護工作。
第二章中藥保護品種等級的劃分和審批
第五條依照本條例受保護的中藥品種,必須是列入國家藥品標準的品種。經國務院衛生行政部門認定,列為省、自治區、直轄市藥品標準的品種,也可以申請保護。受保護的中藥品種分為一、二級。
第六條符合下列條件之一的中藥品種,可以申請一級保護:
(一)對特定疾病有特殊療效的;
(二)相當于國家一級保護野生藥材物種的人工制成品;
(三)用于預防和治療特殊疾病的。
第七條符合下列條件之一的中藥品種,可以申請二級保護:
(一)符合本條例第六條規定的品種或者己經解除一級保護的品種;
(二)對特定疾病有顯著療效的;
(三)從天然藥物中提取的有效物質及特殊制劑。
第八條國務院衛生行政部門批準的新藥,按照國務院衛生行政部門規定的保護期給予保護;其中,符合本條例第六條、第七條規定的,在國務院衛生行政部門批準的保護期限屆滿前六個月,可以重新依照本條例的規定申請保護。
第九條申請辦理中藥品種保護的程序:
(一)中藥生產企業對其生產的符合本條例第五條、第六條、第七條、第八條規定的中藥品種,可以向所在地省、自治區、直轄市中藥生產經營主管部門提出申請經中藥生產經營主管部門簽署意見后轉送同級衛生行政部門,由省、自治區、直轄市衛生行政部門初審簽署意見后,報國務院衛生行政部門。特殊情況下,中藥生產企業也可以直接向國家中藥生產經營主管部門提出申請由國家中藥生產經營主管部門簽審意見后轉送國務院衛生行政部門,或者直接向國務院衛生行政部門提出申請。
(二)國務院衛生行政部門委托國家中藥品種保護審評委員會負責對申請保護的中藥品種進行審評。國家中藥品種保護審評委員會應當自接到申請報告書之日起六個月內做出審評結論。
(三)根據國家中藥品種保護審評委員會的審評結論由國務院衛生行政部門征求國家中藥生產經營主管部門的意見后決定是否給予保護。批準保護的中藥品種,由國務院衛生行政部門發給《中藥保護品種證書》。國務院衛生行政部門負責組織國家中藥品種保護審評委員會,委員會成員由國務院衛生行政部門與國家中藥生產經營主管部門協商后,聘請中醫藥方面的醫療、科研、檢驗及經營、管理專家擔任。
第十條申請中藥品種保護的企業,應當按照國務院衛生行政部門的規定,向國家中藥品種保護審評委員會提交完整的資料。
第十一條對批準保護的中藥品種以及保護期滿的中藥品種,由國務院衛生行政部門在指定的專業報刊上予以公告。
第三章中藥保護品種的保護
第十二條中藥保護品種的保護期限:中藥一級保護品種分別為三十年、二十年、十年。中藥二級保護品種為七年。
第十三條中藥一級保護品種的處方組成、工藝制法,在保護期限內由獲得《中藥保護品種證書》的生產企業和有關的藥品生產經營主管部門、衛生行政部門及有關單位和個人負責保密,不得公開。負有保密責任的有關部門、企業和單位應當按照國家有關規定,建立必要的保密制度。
第十四條向國外轉讓中藥一級保護品種的處方組成、工藝制法的,應當按照國家有關保密的規定辦理。
第十五條中藥一級保護品種因特殊情況需要延長保護期限的,由生產企業在該品種保護期滿前六個月,依照本條例第九條規定的程序申報。延長的保護期限由國務院衛生行政部門根據國家中藥品種保護審評委員會的審評結果確定;但是,每次延長的保護期限不得超過第一次批準時保護期限。
第十六條中藥二級保護品種在保護期滿后可以延長七年。申請延長保護期的中藥二級保護品種,應當在保護期前六個月,由生產企業二依照本條例第九條規定的程序申報。
第十七條被批準保護的中藥品種,在保護期內限于由獲得《中藥保護品種證書》的企業生產;但是,本條例第十九條另有規定的除外。
第十八條國務院衛生行政部門批準保護的中藥品種如果在批準前是由多家企業生產的,其中未申請《中藥保護品種證書》的企業應當自公告之日起六個月內向國務院衛生行政部門申報,并依照本條例第十條的規定提供有關資料,由國務院衛生行政部門指定藥品檢驗機構對該申報品種進行同品種的質量檢驗。國務院衛生行政部門根據檢驗結果,可以采取以下措施:
(一)對達到國家藥品標準的,經征求國家中藥生產經營主管部門意見后,補發《中藥保護品種證書》。
(二)對未達到國家藥品標準的,依照藥品管理的法律、行政法規的規定撤銷該中藥品種的批準文號。
第十九條對臨床用藥緊缺的中藥保護品種,根據國家中藥生產經營主管部門提出的仿制建議,經國務院衛生行政部門批準,由仿制企業所在地的省、自治區、直轄市衛生行政部門對生產同一中藥保護品種的企業發放批準文號。該企業應當付給持有《中藥保護品種證書》并轉讓該中藥品種的處方組成、工藝制法的企業合理的使用費,其數額由雙方商定;雙方不能達成協議的,由國務院衛生行政部門裁決。
第二十條生產中藥保護品種的企業及中藥生產經營主管部門,應當根據省、自治區、直轄市衛生行政部門提出的要求,改進生產條件,提高品種質量。
第二十一條中藥保護品種在保護期內向國外申請注冊的,須經國務院衛生行政部門批準。
第四章罰則
第二十二條違反本條例第十三條的規定,造成泄密的責任人員,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條違反本條例第十七條的規定,擅自仿制中藥保護品種的,由縣級以上衛生行政部門以生產假藥依法論處。偽造《中藥保護品種證書》及有關證明文件進行生產、銷售的,由縣級以上衛生行政部門沒收其全部有關藥品及違法所得,并可以處以有關藥品正品價格三倍以下罰款。上述行為構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十四條當事人對衛生行政部門的處罰決定不服的,可以依照有關法律、行政法規的規定,申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五章附則
第二十五條有關中藥保護品種的申報要求、申報表格等,由國務院衛生行政部門制定。