時(shí)間：2022-07-29 10:37:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇脫貧攻堅(jiān)整改方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為全面貫徹脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”行動(dòng)的部署，著力解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題，抓好脫貧攻堅(jiān)整改工作，黃壩村兩委高度重視，認(rèn)真部署，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、基本情況
二、工作開展情況
（一）認(rèn)真開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查工作。一是制定“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查工作方案，做好大排查研究部署工作。二是認(rèn)真開展入戶調(diào)查，仔細(xì)填寫調(diào)查問卷，確保排查問題精準(zhǔn)，本次大排查共發(fā)現(xiàn)問題10個(gè)。三是建立問題臺(tái)賬，制定整改方案，針對(duì)不同問題進(jìn)行有針對(duì)性地整改工作，針對(duì)住房安全問題，根據(jù)危房等級(jí)，履行危房改造手續(xù)，給予重建或維修；針對(duì)飲水安全問題，對(duì)以井水為飲用水的貧困戶，組織人員上門采水送至疾控中心檢測(cè)，確保水質(zhì)安全，同時(shí)聯(lián)系水利局安裝通水管道，讓貧困戶喝上放心水。
（二）推進(jìn)問題整改落實(shí)。一是組織開展整改工作“回頭看”，對(duì)照中央、省委巡視整改反饋問題及省、市、縣督查暗訪發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合實(shí)際，重新認(rèn)領(lǐng)了存在問題，進(jìn)一步完善了整改方案。二是對(duì)各類問題的整改材料進(jìn)行再整理，對(duì)整改材料不完善的及時(shí)補(bǔ)充到位，確保整改資料的針對(duì)性與完整性。
（三）提升幫扶工作精準(zhǔn)度。開展“一戶一檔”資料自查，對(duì)排查出來的問題，及時(shí)整改，確保不再發(fā)現(xiàn)同類問題，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)資料的完善工作，不斷提升幫扶工作的精準(zhǔn)度。
（四）加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策向量質(zhì)并重、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，讓更多貧困戶通過發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。5-7月以來，共申報(bào)特色種養(yǎng)業(yè)補(bǔ)助兩批次26戶，發(fā)放補(bǔ)助資金6.207萬元。
2、就業(yè)扶貧工程。配合做好就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，組織貧困戶參加養(yǎng)殖技能等扶貧培訓(xùn)，共有5人參加了培訓(xùn)。輔崗位吸納貧困戶勞動(dòng)者共4名，申請(qǐng)2019年第二季度補(bǔ)助1500元/人，共0.6萬元。
3、危房改造工程。繼續(xù)實(shí)施“四類”重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造，確保農(nóng)村危房改造“應(yīng)改盡改”。2019年第2批危房改造10戶（建檔立卡貧困戶5戶，低保戶2戶，五保戶3戶），其中2戶維修，8戶重建，危房改造補(bǔ)助資金24萬元，待危房改造驗(yàn)收合格后打款發(fā)放。
三、存在問題
我村脫貧攻堅(jiān)工作“夏季攻勢(shì)”雖然取得了一定成效，但還存在一些問題。一是基礎(chǔ)資料不夠扎實(shí)。村檔資料及貧困戶手冊(cè)、一戶一檔、明白單填寫不規(guī)范，更新不及時(shí)的問題存在。二是在推進(jìn)幫扶責(zé)任落實(shí)的過程中，大部分幫扶責(zé)任人能夠認(rèn)真履職、務(wù)實(shí)幫扶，但還存在少數(shù)幫扶責(zé)任人幫扶措施落實(shí)不到位、政策執(zhí)行不精準(zhǔn)的現(xiàn)象。
四、下一步工作打算
（－）持續(xù)開展整改工作。認(rèn)真對(duì)照反饋問題，深入查找原因，針對(duì)問題癥結(jié)，扎實(shí)整改，并舉一反三，全面自查其他方面的典型問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量和成效。
（二）夯實(shí)基層基礎(chǔ)資料。推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作由比較精準(zhǔn)向更加精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)檔案資料規(guī)范化管理，健全完善村檔、戶檔臺(tái)賬。
（三）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升。按照相關(guān)要求進(jìn)一步實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,確保工作開展有序，資金發(fā)放到位，檔案資料整理完善,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
一、任務(wù)目標(biāo)
以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和作風(fēng)，堅(jiān)決貫徹扶貧思想論述和省委、市委、縣委扶貧決策部署，聚焦“兩不愁三保障”和飲用水安全核心目標(biāo)，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)、松懈和應(yīng)付思想，扛牢政治責(zé)任，全面排查政策盲點(diǎn)、工作短板，把每家每戶的底數(shù)摸清摸準(zhǔn)，分戶分項(xiàng)制定整改方案，“閉環(huán)式”推進(jìn)工作整改，切實(shí)拿出真招數(shù)硬措施，邊查邊改，即知即改，速糾徹改，以更大的決心、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的力度，消除一切漏洞，補(bǔ)齊一切短板，確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)果真實(shí)、群眾認(rèn)可、作風(fēng)扎實(shí)。
二、整改事項(xiàng)
（一）自查評(píng)估不夠深入細(xì)致
學(xué)習(xí)扶貧工作論述次數(shù)少；需建立局內(nèi)部督導(dǎo)檢查體系，指導(dǎo)培訓(xùn)不夠；進(jìn)一步制定完善切實(shí)可行的自查評(píng)估方案；扶貧專題會(huì)議內(nèi)容簡(jiǎn)單，無排查問題、整改、考核等工作安排內(nèi)容；完善自查評(píng)估臺(tái)賬，問題排查數(shù)量少，沒有到戶到人；自查評(píng)估報(bào)告較為簡(jiǎn)單不夠準(zhǔn)確。
整改措施：
①認(rèn)真開展評(píng)估“回頭看”工作，圍繞自查評(píng)估方案，重新梳理總結(jié)，全面評(píng)估。結(jié)合自查評(píng)估，找準(zhǔn)查清本領(lǐng)域所有問題，建立問題整改臺(tái)賬，切實(shí)做到責(zé)任到位、排查到位、整改到位。
完成時(shí)限：2020年6月10日前
責(zé)任單位：辦公室、各幫包責(zé)任人（小組）
②涉及行業(yè)扶貧相關(guān)股室、事業(yè)單位做好評(píng)估整改工作，統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)扶貧臺(tái)賬。
完成時(shí)限：2020年6月10日前
責(zé)任單位：涉及行業(yè)扶貧相關(guān)股室、事業(yè)單位
③5、6月份分別開展一次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域黨組理論中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)扶貧工作論述；各支部結(jié)合“主題黨日”活動(dòng)開展一次扶貧政策研討及政策理論學(xué)習(xí)。
完成時(shí)限：2020年6月25日前
責(zé)任單位：黨建辦公室、各支部
（二）貧困人口脫貧質(zhì)量不穩(wěn)定
1.貧困人口信息不精準(zhǔn)，入戶采集收入數(shù)據(jù)與戶實(shí)際收入不符，無生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的貧困戶有生產(chǎn)經(jīng)營性收入的現(xiàn)象較普遍；群眾對(duì)種植收入、財(cái)產(chǎn)性收入等信息不認(rèn)可；普遍存在贍養(yǎng)費(fèi)過高或不真實(shí)的情況等。
整改措施：利用一周時(shí)間，各幫包責(zé)任人逐戶遍查，重點(diǎn)關(guān)注種植收入不實(shí)、贍養(yǎng)費(fèi)過高、政策不落實(shí)等情況。對(duì)收入達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不再體現(xiàn)贍養(yǎng)收入；對(duì)種植收入、經(jīng)營性收入不實(shí)的，摸清真實(shí)數(shù)據(jù)。對(duì)收入信息更新完善，重新張貼上墻。
完成時(shí)限：2020年6月5日前
責(zé)任單位：各幫包責(zé)任人（小組）
2.存在疑似“漏戶落人”情況
整改措施：對(duì)所有貧困戶、低保戶全面摸排核查，建立貧困人口摸排問題整改臺(tái)賬，對(duì)因病因?yàn)?zāi)因意外需要納入的應(yīng)納盡納。
完成時(shí)限：2020年6月20日前
責(zé)任單位：辦公室、各幫包責(zé)任人（小組）
（三）幫扶責(zé)任落實(shí)不到位
幫扶責(zé)任人幫扶責(zé)任不到位。入戶幫扶不經(jīng)常，部分貧困群眾對(duì)幫扶責(zé)任人不熟悉，幫扶工作手冊(cè)填寫不完整，上傳幫扶APP不及時(shí)等。
整改措施：
①5月底前組織幫扶責(zé)任人入戶再核查問題，重點(diǎn)關(guān)注種植收入不符、贍養(yǎng)費(fèi)過高、慢性病、殘疾未申請(qǐng)鑒定等情況，完善幫扶工作手冊(cè)，檢查扶貧資料袋內(nèi)資料是否齊全（重點(diǎn)查看是否有危房鑒定報(bào)告等），查看住房是否鑒定掛牌，詳細(xì)向群眾講解收入情況及享受政策情況（重點(diǎn)是讓群眾認(rèn)可對(duì)照表收入），幫助群眾全面清理家居環(huán)境，及時(shí)上傳走訪信息到扶貧APP。發(fā)現(xiàn)疑似收入、贍養(yǎng)費(fèi)不真實(shí)及政策落實(shí)不到位情況，第一時(shí)間報(bào)送鎮(zhèn)（街道）扶貧辦。在堅(jiān)持每月走訪一次的基礎(chǔ)上，為確保整改效果，6月底前每周至少入戶走訪一次。
完成時(shí)限：2020年6月25日前
責(zé)任單位：局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組
②及時(shí)督導(dǎo)集中入戶情況，調(diào)查貧困群眾滿意率和幫扶責(zé)任人到位情況。
完成時(shí)限：2020年6月25日前
責(zé)任單位：局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組
三、整改要求
全局上下務(wù)必堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照“動(dòng)態(tài)管理一人不錯(cuò)，資金撥付一分不差，收益分配一點(diǎn)不少，行業(yè)扶貧一環(huán)不缺，危房改造一間不留，扶貧貸款一天不拖，政策兜底一絲不落，資料完善一頁不漏，問題整改一個(gè)不剩”的標(biāo)準(zhǔn)，集中時(shí)間，集中人力，集中領(lǐng)導(dǎo)，用足繡花功夫，拿出硬核措施，確保“整改攻堅(jiān)月”活動(dòng)取得圓滿成效。
（一）強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)
各責(zé)任主體務(wù)必理清扶貧工作思路，一環(huán)一環(huán)研究，一環(huán)一環(huán)落實(shí)；堅(jiān)決杜絕麻痹松懈、推諉扯皮現(xiàn)象；抓好自查評(píng)估“回頭看”工作，務(wù)必把問題找準(zhǔn)、臺(tái)賬建好，做實(shí)功不做虛功。層層壓實(shí)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志帶頭沉下去，實(shí)打?qū)嵉匕l(fā)現(xiàn)并解決問題。各幫包責(zé)任人利用一周時(shí)間，逐村逐戶分析研判，過一戶放一戶，發(fā)現(xiàn)疑似問題及時(shí)核查立即整改。
（二）明確導(dǎo)向促整改
盡管前期圍繞自查評(píng)估做了大量工作，也已認(rèn)清問題短板制定計(jì)劃且已實(shí)施，但底數(shù)不清、決心不大的問題依然存在，不想再使全力，不愿去擔(dān)責(zé)任，工作遮遮掩掩，心存僥幸心理。下一步，要深入進(jìn)行自查評(píng)估“回頭看”，重新梳理已有政策，檢查已有臺(tái)賬，安排力量深挖細(xì)找，進(jìn)一步提升評(píng)估質(zhì)量，確保面上、點(diǎn)上的問題一次性整改到位。對(duì)面上存在的問題，要找準(zhǔn)癥結(jié)，在體制機(jī)制上改進(jìn)完善，形成長效工作機(jī)制；對(duì)政策執(zhí)行層面上的問題要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決把政策落實(shí)到人，對(duì)具體問題，要逐個(gè)核查核實(shí)，從嚴(yán)從快從實(shí)徹底整改。5月底前，要圍繞責(zé)任落實(shí)、結(jié)對(duì)幫扶、項(xiàng)目管理、政策落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)一步健全規(guī)范問題臺(tái)賬。堅(jiān)持對(duì)所有問題主要負(fù)責(zé)同志帶頭親自研究，逐條逐項(xiàng)確定整改方案，跟蹤督導(dǎo)，確保所有問題6月底前全部整改完畢，全部對(duì)賬銷號(hào)。
按照《縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于扶貧資金項(xiàng)目省級(jí)專項(xiàng)檢查反饋問題的整改通知》文件精神以及縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組扶貧項(xiàng)目資金整改會(huì)議工作整體安排和部署，我單位將扶貧資金項(xiàng)目整改工作當(dāng)成現(xiàn)階段最重要任務(wù)來抓，局黨組書記局長親自落實(shí)、親自抓，庚即召開扶貧資金項(xiàng)目整改工作專項(xiàng)會(huì)議，落實(shí)具體人員，細(xì)化工作要求，認(rèn)真梳理，對(duì)標(biāo)問題，逐一整改，逐一銷號(hào)，從統(tǒng)一思想，組織機(jī)構(gòu)，整改方案等方面做了全面的安排部署。現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作扎實(shí)推進(jìn)
在我單位扶貧資金項(xiàng)目整改工作專題會(huì)議上，局黨組書記、局長全文傳達(dá)了省級(jí)委托第三方專項(xiàng)檢查反饋問題的整改通知文件全文以及《省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理的通知》等相關(guān)文件，并將近期相關(guān)會(huì)議精神和主要內(nèi)容進(jìn)行傳達(dá)，要求務(wù)必高度重視，將此工作作為目前最重要的工作落實(shí)貫徹好，確保整改到位，整改見效。專題會(huì)上對(duì)相關(guān)工作按照分工細(xì)化工作部署，并落實(shí)具體分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員對(duì)接具體工作，并要求對(duì)標(biāo)問題，認(rèn)真梳理，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)調(diào)建立健全問題臺(tái)賬、整改臺(tái)賬、銷號(hào)臺(tái)賬，認(rèn)真抓好整改工作，確保工作實(shí)效。
二、對(duì)標(biāo)反饋問題，確保整改工程到位
（一）違規(guī)使用涉農(nóng)整合資金問題省級(jí)脫貧攻堅(jiān)第三方工作組發(fā)現(xiàn)問題：2018年交通運(yùn)輸局縣泥柯鄉(xiāng)通鄉(xiāng)油路提升改造工程經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看為通鄉(xiāng)公路。不符合《川財(cái)農(nóng)〔2019〕35號(hào)》涉農(nóng)整合資金實(shí)施負(fù)面清單制管理，涉農(nóng)整合資金不得用于通鄉(xiāng)公路的建設(shè)的規(guī)定。問題整改情況：因涉及通鄉(xiāng)公路資金較大，縣財(cái)政無法進(jìn)行資金歸墊，建議從政策方面解釋。經(jīng)查找政策性文件《省交通運(yùn)輸廳省扶貧開發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步明確交通脫貧攻堅(jiān)“兩通”工作標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川交函﹝2020﹞241號(hào)）文件中“進(jìn)一步明確通鄉(xiāng)通村硬化路標(biāo)準(zhǔn)，以及根據(jù)《省農(nóng)村公路條例》,通鄉(xiāng)公路是指縣級(jí)政府所在地或上級(jí)路網(wǎng)至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地的公路,通村公路是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地或上級(jí)路網(wǎng)至建制村村委會(huì)、村小學(xué)的公路。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會(huì)所在地公路應(yīng)無斷道現(xiàn)象。硬化路路面類型包括水泥路面和瀝青路面,且路面平整、無坑幽、無堆積物”，并按照《省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<省2020年貧困退出驗(yàn)收實(shí)施方案>》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國家脫貧攻堅(jiān)普查工作的通知》等相關(guān)文件，貧困村退出是否通硬化路是貧困退出硬性指標(biāo)，通村公路是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地或上級(jí)路網(wǎng)至建制村村委會(huì)、村小學(xué)的公路，如上級(jí)路網(wǎng)（通鄉(xiāng)公路）未通硬化路即視為下級(jí)路網(wǎng)（通村硬化路）未通暢，將會(huì)影響貧困村退出及貧困縣退出任務(wù)。因此為順利通過國家、省級(jí)脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收，必須完成通村硬化路硬性指標(biāo)，如果通鄉(xiāng)公路未完成則視為通村硬化路不達(dá)標(biāo)，無法通過國家、省級(jí)脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收及普查。
（二）資金使用進(jìn)度問題省級(jí)脫貧攻堅(jiān)第三方工作組發(fā)現(xiàn)問題：截止目前，縣仍有2018年早就完工但還未竣工結(jié)算的項(xiàng)目，如2018年縣交通運(yùn)輸局縣泥柯鄉(xiāng)通鄉(xiāng)油路提升改造工程項(xiàng)目。問題整改情況：第三方工作組提出的2018年建設(shè)的縣泥柯鄉(xiāng)通鄉(xiāng)油路提升改造工程，屬縣泥柯鄉(xiāng)彭達(dá)村連接線暢通工程、縣泥柯鄉(xiāng)通鄉(xiāng)油路提升改造工程及縣昔色鄉(xiāng)阿拉龍村木巴自然村至普巴自然村連接線通暢工程打捆項(xiàng)目，總里程6.124公里，合同價(jià)823.243萬元，經(jīng)搖號(hào)招標(biāo)確定智鴻建設(shè)工程有限公司中標(biāo)，項(xiàng)目于2019年完工。已督促施工單位上交竣工結(jié)算資料，并于12月5日委托第三方審計(jì)公司現(xiàn)場(chǎng)開展審計(jì)核量，目前審計(jì)初稿已出，因施工單位對(duì)審計(jì)初稿結(jié)果存疑，正在開展復(fù)核，待審計(jì)結(jié)算完成后撥付工程質(zhì)保金。
一、加大結(jié)對(duì)幫扶人的幫扶力度
幫扶人定期深入到結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶家中，詳細(xì)了解貧困戶的情況，掌握貧困戶的脫貧需求。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，與貧困戶共同商定脫貧措施、增收辦法，讓貧困戶認(rèn)可并積極實(shí)施。為貧困戶建立增收的長效機(jī)制，變慰問式幫扶為造血式幫扶。
責(zé)任人：結(jié)對(duì)幫扶人
整改時(shí)限：立即整改
二、充分發(fā)揮村組干部在脫貧攻堅(jiān)工作中的作用
1、進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任心和使命感，經(jīng)常性地深入走訪貧困戶，與貧困戶交心談心，了解貧困戶的所想所盼，取得貧困戶對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作支持、理解和參與。
責(zé)任人：聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、村組干部
整改時(shí)限：立即整改
2、加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策、項(xiàng)目、資金的公示公告力度。不但在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，還應(yīng)在貧困人口相對(duì)集中的組進(jìn)行公開。同時(shí)，通過院壩會(huì)、集中服務(wù)日、走訪貧困戶等方式，向貧困戶公開，提高貧困戶對(duì)脫貧攻堅(jiān)的知曉度
責(zé)任人：聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位：各村(社區(qū))、駐村工作隊(duì)
整改時(shí)間：立即整改
3、督促村組干部在執(zhí)行扶貧政策時(shí)做到公開公平公正，對(duì)吃拿卡要、優(yōu)親厚友的行為堅(jiān)決予以糾正，對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
責(zé)任人：聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位：駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦
整改時(shí)限：立即整改
三、進(jìn)一步加大扶貧政策的宣傳力度
對(duì)鎮(zhèn)村干部開展一次扶貧政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促使鎮(zhèn)村干部全面熟悉、掌握扶貧政策，更好地想貧困戶宣傳扶貧政策。
20xx脫貧攻堅(jiān)整改報(bào)告(2)
按照縣委辦、縣政府辦《關(guān)于開展扶貧攻堅(jiān)工作督查的通知》要求，我鄉(xiāng)及時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)工作開展情況進(jìn)行了梳理、總結(jié)，現(xiàn)將開展情況匯報(bào)如下：
一、縣委十三屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神傳達(dá)貫徹情況
7月30日縣委召開十三屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議后，8月6日鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織全體機(jī)關(guān)干部和8個(gè)村支部書記、村主任召開兩干會(huì)，傳達(dá)十三屆十次全會(huì)精神，再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作。要求片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村干部督促指導(dǎo)各村再次對(duì)未進(jìn)入系統(tǒng)貧困戶和識(shí)別不精準(zhǔn)貧困戶進(jìn)行核實(shí)。要求各幫扶責(zé)任人定期進(jìn)村入戶走訪，細(xì)化幫扶措施，幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活上的問題。
二、干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)貫徹落實(shí)情況
8月10日全縣扶貧駐村干部人才動(dòng)員會(huì)召開后，8月11日鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織全體機(jī)關(guān)干部、各村支書、主任召開會(huì)議傳達(dá)會(huì)議精神。駐村幫扶工作組的工作人員和廟坪村兩委成員召開座談會(huì)，及時(shí)進(jìn)村入戶走訪困難群眾，了解廟坪村基本情況，開展幫扶工作。積極主動(dòng)關(guān)心和支持駐村幫扶組工作人員，幫助他們解決工作和生活中的困難。
三、駐村幫扶落實(shí)情況
按照縣上的要求，一是成立了鄉(xiāng)駐村幫扶工作小組，每位機(jī)關(guān)干部和村干部聯(lián)系2名以上困難群眾。二是充分發(fā)揮親情工作法作用，建立農(nóng)戶家庭檔案、困難群眾檔案、群眾訴求臺(tái)賬，深入了解建卡貧困戶困難，有針對(duì)性地提出幫扶措施。三是8月10日縣上動(dòng)員會(huì)召開后，駐村幫扶工作組庚即深入廟坪村走訪群眾、了解道路建設(shè)情況、幫助貧困戶收玉米。四是以便更好的開展工作，為第一書記和專職副書記安排了單獨(dú)的辦公室和宿舍，提供了后勤保障。
四、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況
(一)脫貧人口目標(biāo)完成情況：
全鄉(xiāng)20xx年預(yù)脫貧人口47戶、119人，截止目前，全鄉(xiāng)扶貧解困脫貧人口10戶、26人，占預(yù)脫貧人口23%。
(二)項(xiàng)目實(shí)施及公開情況：
1.產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目：廟坪村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃種植核桃3000畝，筍用林2500畝，茶葉提質(zhì)增效800畝。其中引進(jìn)一枝春茶葉有限公司通過實(shí)施土地流轉(zhuǎn)3000畝發(fā)展核桃種植，目前土地流轉(zhuǎn)工作正在落實(shí)中。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目由種植200畝茶葉調(diào)整為種植100畝雷竹，目前基地改土工作已完成80%，機(jī)耕道和生產(chǎn)道建設(shè)已完成80%，蓄水池已完成90%，儲(chǔ)糞池已全部完成，雷竹栽植工作將在10月份左右完成。
2.公路、橋梁建設(shè)：新建、改擴(kuò)建公路建設(shè)總體規(guī)劃14.85公里，已完成測(cè)設(shè)，預(yù)算制圖工作，現(xiàn)正進(jìn)入立項(xiàng)財(cái)評(píng)階段。其中扶貧項(xiàng)目中的3.71公里的硬化道路和1.035公里的聯(lián)網(wǎng)路已通過公開招投標(biāo)確定施工單位，現(xiàn)在已開工建設(shè)，變更工程已報(bào)縣政府，等待批示。橋梁建設(shè)勘察設(shè)計(jì)和立項(xiàng)工作已完成，現(xiàn)已報(bào)送省交通運(yùn)輸廳。
3.聚居點(diǎn)建設(shè)：聚居點(diǎn)選址、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、地形測(cè)繪、初步地勘工作已全部完成，下一步將對(duì)選址點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
近年來，我縣認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略部署，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，依托天然的資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走“生態(tài)、特色、高效”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以基地建設(shè)為依托，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)水稻、草食畜禽（高品質(zhì)養(yǎng)殖）、高效蔬菜、休閑農(nóng)業(yè)等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)果業(yè)、茶葉、中藥材、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、科技化水平進(jìn)一步提高。我縣先后獲得“國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“國家級(jí)科技示范園”稱號(hào)。目前，有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)148家，農(nóng)民專業(yè)合作社470家，各類特色產(chǎn)業(yè)基地378個(gè)，良好的農(nóng)業(yè)家底，為我縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、主要做法及成效
（一）科學(xué)謀劃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。大力推行“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造秋雪蜜桃、贛南臍橙、馬家柚、高效蔬菜為主的“五個(gè)千畝”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，今年投入900余萬元擴(kuò)大種植面積，目前，累計(jì)種植面積達(dá)11000余畝（其中：秋雪蜜桃4850畝，臍橙1447畝，馬家柚1530畝，安福蠶子1545畝，茶葉872畝，高效蔬菜700畝）。項(xiàng)目已帶動(dòng)1100余戶貧困戶入股，基地產(chǎn)生效益后可獲取股金分紅；為300余戶貧困戶提供就業(yè)，戶均年增收4000余元，110余戶貧困戶獲得土地流轉(zhuǎn)收益，戶均年增收300余元。預(yù)計(jì)“五個(gè)千畝”全面進(jìn)入豐產(chǎn)期后，利潤的50%將納入縣扶貧基金，為攻堅(jiān)期后有致貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶解決實(shí)際困難，確保貧困戶后續(xù)收益有保障。
（二）不斷壯大帶貧經(jīng)營主體隊(duì)伍。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體加入脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍，支持“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧合作模式，目前，全縣帶貧新型經(jīng)營主體共計(jì)204個(gè)（其中：龍頭企業(yè)25家，農(nóng)民專業(yè)合作社34家，家庭農(nóng)場(chǎng)2家，農(nóng)業(yè)致富帶頭人143人）。為激勵(lì)帶貧主體積極性，對(duì)帶貧能力強(qiáng)的新型經(jīng)營主體給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)，2020年共計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)11家?guī)ж氈黧w，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金20萬元，通過吸納就業(yè)、基地帶動(dòng)共計(jì)帶動(dòng)100戶貧困戶，戶均年增收達(dá)5000元以上。在脫貧攻堅(jiān)期間，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀幫扶主體，例如一村食品、大富乳業(yè)、、林耀農(nóng)業(yè)、江蓮實(shí)業(yè)共5家企業(yè)成功獲批為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。
（三）合理制定產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。為進(jìn)一步加快貧困群眾脫貧致富步伐，激勵(lì)貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)快速增收，通過對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查摸底，結(jié)合實(shí)際制定產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策扶持自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)貧困戶（具體獎(jiǎng)補(bǔ)類別標(biāo)準(zhǔn)：種植業(yè)：蔬菜1000元／畝，果業(yè)1000元／畝，中藥材500元／畝，水稻300元／畝，油菜500元／畝；養(yǎng)殖業(yè)：羊100元/頭，牛500元/頭，雞、鴨20羽以上的每只補(bǔ)10元，鵝10羽以上的每只補(bǔ)20元，蜜蜂200元/箱，水產(chǎn)養(yǎng)殖500元/畝）。2020年共計(jì)發(fā)放貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金300余萬元,惠及2034戶貧困戶，戶均獎(jiǎng)補(bǔ)1400余元。
（四）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困戶脫貧致富能力。一是下發(fā)了《關(guān)于舉辦2020年縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班的通知》，成功舉辦3期，共計(jì)143人參加，涌現(xiàn)了韓純、徐德純等典型致富帶頭人，帶動(dòng)貧困戶增收致富。二是制定印發(fā)《2020年縣產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)工作計(jì)劃》，根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求針對(duì)性開展優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、瓜果等產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)12期，累計(jì)培訓(xùn)貧困戶達(dá)802人。三是借助新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，近三年全縣共計(jì)培育1093名新型職業(yè)農(nóng)民，其中貧困戶70人。
（五）建立健全項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，分成9個(gè)小組對(duì)全縣歷年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行摸底督查，采取項(xiàng)目基地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、翻閱項(xiàng)目臺(tái)賬、詢問項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等方式掌握產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目目前運(yùn)轉(zhuǎn)情況、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、貧困戶受益情況等。針對(duì)存在問題的項(xiàng)目下發(fā)督辦單要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改，完善項(xiàng)目臺(tái)賬，確保項(xiàng)目程序到位，貧困戶受益有保障。二是對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目開展績效目標(biāo)考評(píng)，切實(shí)追蹤績效目標(biāo)完成情況，對(duì)2016年-2019年的所有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目開展資產(chǎn)清查工作，保障項(xiàng)目資金發(fā)揮扶貧效益，確保貧困戶受益。
（六）借助消費(fèi)扶貧打造品牌效益。積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做好扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作，截至目前第一批認(rèn)定了11家企業(yè)、20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品為消費(fèi)扶貧產(chǎn)品，第二批認(rèn)定扶貧企業(yè)產(chǎn)品47家，第三批認(rèn)定扶貧企業(yè)產(chǎn)品8家。大力推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，建立了縣消費(fèi)扶貧生活館和消費(fèi)扶貧網(wǎng)，組織全縣10余家農(nóng)業(yè)企業(yè)的30余款產(chǎn)品參與產(chǎn)業(yè)扶貧直播，組織扶貧企業(yè)、合作社參加省市扶貧產(chǎn)品展銷活動(dòng)3次，全縣累計(jì)線上購買扶貧產(chǎn)品金額達(dá)600余萬元。
（七）應(yīng)對(duì)疫情災(zāi)情迅速出擊。出臺(tái)了《應(yīng)對(duì)肺炎疫情影響做好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作的五條措施》，第一時(shí)間深入各大農(nóng)業(yè)扶貧基地進(jìn)行摸排調(diào)查，發(fā)放疫情告知書300余份，聯(lián)合有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上級(jí)要求有序推進(jìn)扶貧龍頭企業(yè)（合作社）做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)及落實(shí)日常防控工作，并開設(shè)綠色通道為14家扶貧經(jīng)營主體解決原材料供應(yīng)問題，確保了產(chǎn)業(yè)扶貧基地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極推進(jìn)“六進(jìn)”活動(dòng)購買滯銷農(nóng)產(chǎn)品，最大程度降低疫情期間農(nóng)產(chǎn)品銷售影響。聯(lián)系銀行開展多品種的放貸活動(dòng)，解決企業(yè)融資問題。
（八）扎實(shí)推進(jìn)問題整改到位。根據(jù)縣級(jí)整改方案，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了15個(gè)整改問題，24條整改措施，并結(jié)合本局實(shí)際制定整改方案，細(xì)化整改措施，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)已全部完成整改銷號(hào)工作，建立了整改臺(tái)賬，將長期堅(jiān)持的措施列入整改工作動(dòng)態(tài)更新，確保整改切實(shí)到位。
三、主要典型經(jīng)驗(yàn)
近年來，我縣積極探索各種幫扶模式，梳理了一批扶貧亮點(diǎn)，如：銀河鎮(zhèn)伍玖誠德生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采取“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的合作模式，以“統(tǒng)一服務(wù)對(duì)象、統(tǒng)一提供菌種、菌棒、蘆筍苗、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一扶持方式”的“五統(tǒng)一”管理方式，引導(dǎo)周邊65戶貧困戶參與到公司的生產(chǎn)活動(dòng)，帶動(dòng)貧困戶增收超2.5萬元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、貧困戶利益共享。鎮(zhèn)禽業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司公司，依托政府平臺(tái)，按照“三送三保三有”（即：送種苗、保脫貧、有門路；送技術(shù)、保質(zhì)量、有發(fā)展；送銷路、保收入、有成效）模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，為貧困戶送雞苗、送技術(shù)、送銷路，逐步形成統(tǒng)一購買雞苗、統(tǒng)一購買飼料、統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一禽蛋銷售、統(tǒng)一協(xié)調(diào)資金的“五統(tǒng)一”發(fā)展格局，帶動(dòng)530余戶農(nóng)戶從事蛋禽生產(chǎn)經(jīng)營，年人均增收3000余元，其中建檔立卡貧困戶98戶，實(shí)現(xiàn)公司、農(nóng)戶、社會(huì)“三贏”。通過這些產(chǎn)業(yè)扶貧模式取得了一定成效，為扶貧開發(fā)領(lǐng)域提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
四、下一步打算
一是進(jìn)一步摸清產(chǎn)業(yè)扶貧底數(shù)，準(zhǔn)確掌握新型經(jīng)營主體帶動(dòng)情況及產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶情況，建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)保障，加大培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)力度，繼續(xù)深入開展專業(yè)人員掛點(diǎn)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)基地、貧困戶提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力和水平。
一、文化行業(yè)扶貧基本情況
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)站情況：
1、原基本情況：2010年-2011年期間縣文旅局為使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)取資金192萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，每個(gè)文化站建筑面積不低于300平方米，內(nèi)設(shè)圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、健身室、辦公室、儲(chǔ)物室等。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、、、為選址新建，鎮(zhèn)在計(jì)劃生育服務(wù)站接層新建，、為改建。文旅局為新建、改建后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)站閱覽室添置了圖書柜、圖書、閱覽桌、閱覽椅；文化活動(dòng)室添置了室內(nèi)健身器材；辦公室添置了辦公桌椅及電腦等辦公設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)站完善功能后文旅局將建筑設(shè)施以固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行管理。
2、現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站情況：分三類：第一類文化站功能保留完善有獨(dú)立的文化活動(dòng)室、圖書閱覽室；第二類文化站部分被占用，文化活動(dòng)室與大會(huì)議室綜合利用，有獨(dú)立圖書閱覽室，未達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（如：鎮(zhèn)、、、鎮(zhèn)）；第三類文化站已全部被政府占用，沒有獨(dú)立的文化活動(dòng)室、圖書室（如：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）。
（二）行政村文化活動(dòng)室、圖書室情況：111個(gè)行政村文化活動(dòng)室、圖書室大同小異。基礎(chǔ)建設(shè)均以村部為基礎(chǔ)，但因整體面積較小，大多都與會(huì)議室、便民大廳、村干部辦公室等綜合利用。111個(gè)行政村村部面積均達(dá)到160平方米，其中21個(gè)村的村級(jí)文化活動(dòng)室是獨(dú)立的，占19%；90個(gè)村文化活動(dòng)室與會(huì)議室合用，不獨(dú)立，占81%；43個(gè)村的村級(jí)圖書室是獨(dú)立的，占39%；68個(gè)村圖書室與會(huì)議室合用，不獨(dú)立，占61%。
（四）廣播電視和通訊情況：通訊設(shè)施達(dá)到111個(gè)行政村，廣播電視實(shí)現(xiàn)戶戶通。目前農(nóng)戶收看廣播電視主要有三種方式：吉視傳媒有線電視、電視臺(tái)無線發(fā)射覆蓋、安裝衛(wèi)星直播裝置等。
二、整改目標(biāo)
經(jīng)過整改，到2019年底，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面提升，達(dá)到免費(fèi)開放相關(guān)要求，陣地作用發(fā)揮明顯，有力指導(dǎo)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作的滿意度和獲得感明顯增強(qiáng)。
三、整改任務(wù)
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動(dòng)室被擠占、挪用；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)室和圖書室被完全占用，只剩辦公室，強(qiáng)制要求當(dāng)?shù)卣畯奈幕緲莾?nèi)搬出，收回被擠占辦公場(chǎng)所。
（二）村級(jí)文化活動(dòng)室、圖書室：文化活動(dòng)室和圖書室活動(dòng)室、圖書室面積偏小；沒有圖書室、書柜，存書量偏少，圖書室堆放雜物，活動(dòng)室和圖書室懸掛標(biāo)牌要規(guī)范；要完善行政村文化設(shè)施建設(shè)，建有文化臺(tái)賬。
（三）貧困戶收看廣播電視：行政村戶戶收看到電視。
四、實(shí)施步驟
（一）制定方案。結(jié)合縣實(shí)際情況制定行業(yè)扶貧大排查反饋問題整改方案，部署整改具體工作任務(wù)，進(jìn)一步明確
整改的時(shí)間，在2019年6月20日前完成。
一、基本運(yùn)行情況
城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)：截至2020年5月底，職工參保人數(shù)共49707人，其中在職38265人，退休11442人。基金總收入6660.77萬元。參保職工發(fā)生醫(yī)藥總費(fèi)用5362.82萬元，基金費(fèi)用4776.30萬元。受理、審核、結(jié)算基本醫(yī)保、生育醫(yī)藥費(fèi)零星報(bào)銷506人次，基金支付338.88萬元。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)：參保752232人，籌集資金6.01億元，其中個(gè)人繳費(fèi)1.88億元，中央、省、區(qū)級(jí)配套資金4.13億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總支出22511.46萬元，
涉及264297人次。（其中：普通住院與單病種統(tǒng)籌支出15783.26萬元，涉及32125人次；門診統(tǒng)籌支出5224.98萬元，涉及248769人次；生育定補(bǔ)支出213.62萬元，涉及2149人次；意外傷害支出1288.44萬元，涉及2414人次）。
二、主要工作開展情況
（一）全力抗擊疫情，做好臨時(shí)綜合保障。
一是強(qiáng)化落實(shí)，積極響應(yīng)防控方案。第一時(shí)間成立病毒防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速執(zhí)行《省醫(yī)療保障局省財(cái)政廳關(guān)于做好病毒感染肺炎救治保障工作的通知》（皖醫(yī)保秘〔2020〕8號(hào)）和《關(guān)于應(yīng)對(duì)病毒感染疫情臨時(shí)新增基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的通知》，明確兜底政策，充分發(fā)揮基本醫(yī)保兜底保障作用。二是救治為先，執(zhí)行特殊報(bào)銷政策。對(duì)確診為“病毒感染肺炎”的患者，執(zhí)行臨時(shí)特殊報(bào)銷政策，對(duì)異地就醫(yī)患者先救治后結(jié)算。將國家衛(wèi)生健康委《病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，全部臨時(shí)納入醫(yī)保基金支付范圍。向醫(yī)共體牽頭醫(yī)院四院和人民醫(yī)院各撥付100萬元，用于確診和疑似患者費(fèi)用預(yù)付工作。對(duì)于疑似患者醫(yī)療費(fèi)用，參照確診患者，執(zhí)行同等住院報(bào)銷政策。三是建立臺(tái)賬，執(zhí)行防控日?qǐng)?bào)制度。根據(jù)我區(qū)肺炎疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)及定點(diǎn)醫(yī)院收治狀況，建立疫情防控工作臺(tái)賬，按照區(qū)疫情防控指揮部決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行日匯報(bào)工作；建立全局職工疫情防控健康臺(tái)賬、疫情防控物資領(lǐng)取臺(tái)賬，嚴(yán)格管理，對(duì)防控物資領(lǐng)取和使用進(jìn)行登記并堅(jiān)持每日更新。四是駐點(diǎn)社區(qū)，做好疫情排查。年初二開始，組織17名黨員干部駐點(diǎn)長安社區(qū)，協(xié)助做好高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員隔離觀察，小區(qū)進(jìn)出人員登記測(cè)溫，逐人逐戶發(fā)放《疫情防控告知書》，梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是多措并舉，扎實(shí)經(jīng)辦服務(wù)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事，簡(jiǎn)化異地就醫(yī)備案手續(xù)，方便企業(yè)辦理醫(yī)保事項(xiàng)。為確保業(yè)務(wù)正常辦理，辦事大廳對(duì)特殊慢性病申請(qǐng)、審核，新生兒參保、意外傷害等業(yè)務(wù)實(shí)行線上辦理；轉(zhuǎn)診和特殊藥品審批通過電話辦理；生育備案實(shí)行網(wǎng)上登記，疫情過后補(bǔ)交材料，切實(shí)保障群眾的急事難事能夠得到及時(shí)辦結(jié)。
（二）聚焦脫貧攻堅(jiān)，抓好工作落實(shí)。
一是強(qiáng)化中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題、主題教育及各類檢查發(fā)現(xiàn)問題排查整改工作，制訂專門整改方案并扎實(shí)推動(dòng)，確保取得實(shí)效。二是持續(xù)做好參保群眾就醫(yī)服務(wù)。積極督促第一、二醫(yī)共體、開發(fā)區(qū)牽頭及成員單位及時(shí)做好2020年非聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院零星醫(yī)療費(fèi)用審核兌付工作，為7月份國家脫貧攻堅(jiān)普查奠定基礎(chǔ)。派出工作人員駐點(diǎn)人保健公司監(jiān)督指導(dǎo)“2579”補(bǔ)充醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療再救助審核兌付工作。三是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療再救助“一戶一策”政策。通過大數(shù)據(jù)梳理出2018年至2020年4月30日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（含開發(fā)區(qū)）醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付3000元（在冊(cè)貧困人口）、5000元（非貧困人口）以上的明細(xì)表以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（含開發(fā)區(qū)）三類人群（未脫貧戶、邊緣戶、重點(diǎn)戶）醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付明細(xì)表，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（含開發(fā)區(qū)）扶貧工作站負(fù)責(zé)人，幫助其梳理符合條件的人員，確保打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。截至目前，2020年度補(bǔ)充醫(yī)保“2579”支付1206人次，補(bǔ)償金額567.13萬元；2020年度醫(yī)療再救助265人次，補(bǔ)償金額385.68萬元。四是實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，開展“大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)。結(jié)合決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)及國家普查實(shí)際需要，印發(fā)《區(qū)醫(yī)保局脫貧攻堅(jiān)“掛圖作戰(zhàn)”工作方案》、醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、三類人群醫(yī)保待遇保障政策落實(shí)排查及問題整改方案等文件，并在五月份開展“大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)，全力推動(dòng)工作落實(shí)。五是開展醫(yī)療保障“基層服務(wù)月”工作。六月份組織全體黨員干部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的指導(dǎo)、幫助，圍繞醫(yī)療保障政策、健康脫貧、民生工程等方面工作，聚焦醫(yī)療保障在基層管理中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)保服務(wù)，持續(xù)縱深推進(jìn)醫(yī)療保障工作，補(bǔ)齊短板、落實(shí)貧困人口動(dòng)態(tài)清零。六是強(qiáng)化政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。印制相關(guān)政策業(yè)務(wù)明白紙，先后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員、區(qū)鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)保辦負(fù)責(zé)人開展兩次醫(yī)保及健康脫貧政策宣傳和業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)。
（三）推進(jìn)民生工程，完善待遇保障。
一是結(jié)合實(shí)際制訂本年度我區(qū)醫(yī)保四項(xiàng)民生工程并組織具體實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)市局及市區(qū)民生工程管理部門要求，做好各類業(yè)務(wù)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)和填報(bào)，民生工程信息、圖片及群眾話民生等資料報(bào)送。二是做好2020年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保籌資工作。做好信息錄入及維護(hù)，職工醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理。加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)溝通，核準(zhǔn)2020年度全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)，完成參保群眾信息錄入工作，截至目前，已完成752232人參保信息錄入。三是督促指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好大病保險(xiǎn)和外傷住院醫(yī)保業(yè)務(wù)承辦。四是貫徹落實(shí)市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策、標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同相關(guān)部門共同制定我區(qū)2020年《區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》，按月受理困難群眾醫(yī)療救助申請(qǐng)，及時(shí)審批打卡發(fā)放。做好涉及醫(yī)療救助工作的來信來訪、政策咨詢等工作，接受社會(huì)監(jiān)督。截至目前，2020年累計(jì)直接救助35266人次，發(fā)放救助資金1345.4萬元。五是特困供養(yǎng)對(duì)象二次救助。對(duì)貧困人口中因病住院，經(jīng)綜合醫(yī)保報(bào)銷后，合規(guī)費(fèi)用剩余較高的特困供養(yǎng)對(duì)象實(shí)施二次救助；對(duì)低收入醫(yī)療救助對(duì)象、因病致貧家庭重病患者繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療救助，確保救助對(duì)象不因病致貧、因病返貧。
（四）打擊欺詐騙保，提升監(jiān)管實(shí)效。
一是開展2020年打擊欺詐騙保專項(xiàng)檢查。根據(jù)《市2020年打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理工作方案》部署，對(duì)我區(qū)兩機(jī)構(gòu)一賬戶開展自查自糾；配合市局對(duì)四縣三區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查審核工作。二是扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”工作。研究制定《區(qū)醫(yī)保局統(tǒng)一隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和《區(qū)醫(yī)保局2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》。順利完成《市區(qū)醫(yī)療保障局醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保政策宣傳情況檢查》和《市區(qū)醫(yī)療保障局醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保違法違規(guī)行為檢查》兩項(xiàng)抽查任務(wù)。三是開展打擊欺詐騙保宣傳月專項(xiàng)工作。制定《區(qū)打擊欺詐騙保維護(hù)基全集中宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及督導(dǎo)指導(dǎo)組，積極開展廣場(chǎng)宣傳和扶貧義診。四是積極開展基金監(jiān)管培訓(xùn)。6月初，就自查自糾、專項(xiàng)行動(dòng)、村室管理等方面為全體工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。五是做好行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)。按照區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組部署要求，完成了我局2019年度依法行政情況自評(píng)工作和2019年1月1日至2019年12月31日期間我局行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作。
（五）規(guī)范管理服務(wù)，優(yōu)化工作效能。
1、加強(qiáng)兩定機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為。一是對(duì)全區(qū)240家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)2019年度醫(yī)保協(xié)議履行情況進(jìn)行年度考核，根據(jù)考核結(jié)果簽訂2020年度醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議。在定點(diǎn)申請(qǐng)、協(xié)議履行、費(fèi)用審核、評(píng)估考核等各環(huán)節(jié)中嚴(yán)格把關(guān)、加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違反協(xié)議約定騙取醫(yī)保基金的行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)量化分級(jí)評(píng)定，促進(jìn)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)遵守和履行協(xié)議責(zé)任。二是做好醫(yī)保信息數(shù)據(jù)庫維護(hù)。根據(jù)《國家醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見的通知》及省局、市局相關(guān)要求，及時(shí)做好“兩定醫(yī)藥機(jī)構(gòu)”及醫(yī)保醫(yī)師、護(hù)士、藥師數(shù)據(jù)庫維護(hù)工作，上半年全區(qū)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)76家，定點(diǎn)藥房232家，醫(yī)保醫(yī)師2613名、醫(yī)保護(hù)士2894名,藥師232名已全部完成維護(hù)及報(bào)送。
2、提升服務(wù)水平，簡(jiǎn)化辦事流程。一是協(xié)助建立與疫情防控需求相適應(yīng)的業(yè)務(wù)辦理流程。疫情期間，指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)線上辦理，減少人員集聚。及時(shí)恢復(fù)參保群眾特別是貧困人口非聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥費(fèi)用零星報(bào)銷業(yè)務(wù)，確保及時(shí)獲得醫(yī)保待遇補(bǔ)償。二是認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)“三個(gè)一”工作，推行“一網(wǎng)辦、一次辦、一窗辦”改革，全面提高“最多跑一次”事項(xiàng)比例。開通QQ、微信等線上受理渠道，放寬辦理時(shí)限，辦理慢性病申報(bào)、新生兒參保、生育保險(xiǎn)、意外傷害、異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診等業(yè)務(wù)。三是以共管賬戶為抓手，管理好醫(yī)保基金使用。與第一、二醫(yī)共體及市人民醫(yī)院簽訂協(xié)議，設(shè)置城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金共管賬戶，安排城鄉(xiāng)居民股負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金使用進(jìn)行全程監(jiān)管。簡(jiǎn)化辦事和資金審批程序，進(jìn)一步明確單據(jù)傳遞步驟和資金撥付時(shí)限，提高辦事效率。
3、落實(shí)藥品耗材招采制度,做好藥品供應(yīng)保障。一是督促供貨企業(yè)做好病毒感染的肺炎防控治療藥品供應(yīng)保障，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照病毒感染肺炎基本醫(yī)療保險(xiǎn)病種對(duì)照編碼，臨時(shí)新增服務(wù)項(xiàng)目，即時(shí)維護(hù)核酸檢測(cè)與抗體檢測(cè)項(xiàng)目價(jià)格。截止6月底，區(qū)發(fā)熱門診檢測(cè)473人，其中住院檢測(cè)55人次，醫(yī)保基金支付0.8萬元。二是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好“17+13+X”種抗癌藥惠民落地工作的通知》（皖醫(yī)保發(fā)〔2019〕2號(hào)），關(guān)于“17+13+X”種抗癌藥品“五確保、兩考核”要求，實(shí)行單獨(dú)核算預(yù)撥機(jī)制，并納入指標(biāo)考核范圍，2020年上半年全區(qū)抗癌藥采購12.6萬元，醫(yī)保局即時(shí)預(yù)撥，醫(yī)共體按時(shí)回款。
4、強(qiáng)化政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是印制政策及業(yè)務(wù)明白紙，組織開展健康脫貧政策宣傳、打擊欺詐騙保暨扶貧義診活動(dòng)。二是積極參加市“打擊欺詐騙保抖音短視頻”大賽，組織拍攝、積極參選，獲得三等獎(jiǎng)。三是組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委同志做黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)。四是充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體宣傳平臺(tái)，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)、中國醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)、市局網(wǎng)站、市民生工程網(wǎng)、皖西日?qǐng)?bào)、新聞網(wǎng)、中安在線等多家媒體平臺(tái)報(bào)道、宣傳政策，取得良好的宣傳效果。截至6月底，在各類媒體、報(bào)刊發(fā)表文章共計(jì)45篇，圖看民生52張，積極宣傳民生工程實(shí)施過程中的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，取得良好效果。
（六）落實(shí)“四送一服”，解決企業(yè)困難。
一是貫徹落實(shí)省、市、區(qū)“四送一服”集中活動(dòng)要求，實(shí)地走訪調(diào)研康復(fù)設(shè)備有限公司和市乳業(yè)有限公司。深入企業(yè)生產(chǎn)車間，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)品工藝、技術(shù)水平、發(fā)展規(guī)劃以及存在的困難等情況。二是按照包聯(lián)方案要求，深系包保企業(yè)，詢問企業(yè)需求，開展政策宣傳、咨詢解讀等工作，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，為營造“四最”營商環(huán)境提供積極助力。三是助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間，以電話、微信等方式與企業(yè)取得聯(lián)系，了解企業(yè)復(fù)工前準(zhǔn)備情況及復(fù)工后防控措施，力所能及的為企業(yè)送溫暖、解難題。嚴(yán)格執(zhí)行市《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施方案》，確保參保職工在肺炎疫情期間正常享受醫(yī)保待遇，為我區(qū)企業(yè)和職工復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好環(huán)境。
（七）深化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。
一是常態(tài)化組織開展警示教育典型案例學(xué)習(xí)活動(dòng)。把警示教育作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，將“三個(gè)以案”警示教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育融入黨建活動(dòng)。認(rèn)真開展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，全面自查自糾，以查促改。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、科室負(fù)責(zé)人之間的責(zé)任，明確黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。制訂日常績效考核實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格工作紀(jì)律，切實(shí)提升工作效率。暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)違紀(jì)違法行為做到“零容忍”，形成不敢腐的威懾。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部窗口服務(wù)日制度。設(shè)立“干部服務(wù)”窗口，周三領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)日活動(dòng)，由班子成員輪流值班，推進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)班子工作下沉、服務(wù)下沉，了解綜合窗口目前的運(yùn)作情況，進(jìn)一步提升群眾工作能力和為民服務(wù)水平。
三、下半年工作打算
（一）全力落實(shí)醫(yī)保扶貧政策。一是按照掛圖作戰(zhàn)要求，以開展醫(yī)療保障“基層服務(wù)月”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大醫(yī)保扶貧特別是我區(qū)補(bǔ)充醫(yī)保2579、補(bǔ)充醫(yī)療再救助一戶一策政策落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保扶貧問題動(dòng)態(tài)清零。二是做好9月份即將開展的脫貧攻堅(jiān)國家普查醫(yī)保方面業(yè)務(wù)保障工作。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌待遇保障政策。按照省市主管部門規(guī)定，認(rèn)真做好醫(yī)療保障政策在我區(qū)具體落實(shí)工作，監(jiān)督、指導(dǎo)“兩定”機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)公司準(zhǔn)確執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)保政策，維護(hù)參保群眾權(quán)益和醫(yī)保基全。
（三）扎實(shí)做好醫(yī)保民生工作。扎實(shí)推動(dòng)醫(yī)保四項(xiàng)民生工程我區(qū)實(shí)施工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，不斷提升運(yùn)行效率，使有限醫(yī)保基金發(fā)揮最大的報(bào)銷效益。配合稅務(wù)部門做好2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保籌資工作，負(fù)責(zé)信息錄入及維護(hù)，職工醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理。協(xié)調(diào)區(qū)扶貧局、民政局、退役軍人事務(wù)局、衛(wèi)健委做好五類人群2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保補(bǔ)貼工作。
（四）深入推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。進(jìn)一步完善評(píng)估醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革落實(shí)情況的建設(shè)機(jī)制，重點(diǎn)在圍繞按病種付費(fèi)、總額控制、DRGS等方面制定階段性建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金使用效能。
2020年第二季度，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，職工齊心合力，在做好禁燒工作的同時(shí)圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就第二季度工作完成情況作簡(jiǎn)要回顧：
重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況
1、完成國管涵閘、水庫的汛前擦洗養(yǎng)護(hù)工作
我們按照往年的慣例對(duì)我區(qū)所有國管的涵閘、水庫逐一進(jìn)行汛前檢查，并完成汛前檢查責(zé)任卡。對(duì)存在問題的涵閘、水庫，因地制宜地制定維修措施，并及時(shí)維修整改，確保安全度汛。做好國管涵閘、水庫的汛前擦洗養(yǎng)護(hù)工作。
2、做好運(yùn)糧河治理二期工程建設(shè)管理工作
根據(jù)省水利廳《省加快災(zāi)后水利水毀工程修復(fù)任務(wù)安排表》和《省加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理項(xiàng)目安排表》的通知及《關(guān)于下達(dá)中小河流治理、小水庫加固等項(xiàng)目2019年投資計(jì)劃的通知》等文件精神，積極開展市區(qū)運(yùn)糧河治理二期工程，并于9月中旬完成招投標(biāo)工作，9月底正式開工建設(shè)，目前已完成全部建設(shè)內(nèi)容。
3、做好水土保持檢查工作
通過加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，提高各級(jí)各部門對(duì)水土保持工作的認(rèn)識(shí)；規(guī)范執(zhí)行行政許可制度，做好水土保持方案審批；加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，抓好許可后水土保持方案的落實(shí)；加大宣傳力度，強(qiáng)化水保意識(shí)等一系列方法。水土保持工作取得了很大的進(jìn)展，初步建立了水土保持法規(guī)體系和監(jiān)督執(zhí)法體系，全民的水土保持意識(shí)和法制觀念有所增強(qiáng)，水土流失治理成效顯著。
4、做好小型水庫工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目建設(shè)管理工作
積極開展市區(qū)2020年度水利發(fā)展資金小型水庫工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，3月份制定實(shí)施方案，4月份完成招投標(biāo)工作，5月份開工建設(shè)，目前已完成全部建設(shè)內(nèi)容。
5、開展貧困人口飲水安全再排查和動(dòng)態(tài)清零工作
根據(jù)省水利廳《關(guān)于開展全省貧困人口飲水安全問題再排查和動(dòng)態(tài)清零的通知》文件精神，與區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全區(qū)貧困人口飲水安全問題再排查和動(dòng)態(tài)清零的通知》文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)街道、東部新城、汴北新區(qū)按照《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，對(duì)所有的建檔立卡貧困戶和邊緣戶飲水安全情況逐戶排查，一戶不落。
開展中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”問題和區(qū)脫貧攻堅(jiān)排查反饋問題的整改工作，現(xiàn)每月開展一次水質(zhì)檢測(cè)，并每個(gè)月對(duì)水質(zhì)檢測(cè)進(jìn)行公開。
6、開展河道日常巡查工作
區(qū)水利局嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)河湖加大巡查力度，安排專人定期對(duì)河湖進(jìn)行巡查，對(duì)河湖范圍內(nèi)可能存在影響河湖安全的“亂堆、亂建、亂采、亂占”等四亂進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)。確保我區(qū)河湖安全。
7、河湖岸線空間規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)
目前劃界成果已在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，進(jìn)一步完善劃定成果，明確河道管理范圍，并進(jìn)行界樁埋設(shè)。目前河湖空間規(guī)劃工作正在有條不紊的開展。
8、入澮河支流整治及檢測(cè)
為全面落實(shí)6月18日澮河河長制工作推進(jìn)專題會(huì)議精神，區(qū)水利局立即督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所有入澮河支流溝河水環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出需治理的支流支溝制定整改方案，實(shí)施清淤疏浚，目前工程正在持續(xù)推進(jìn)。并對(duì)入澮河支流每月進(jìn)行檢測(cè)，將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)通報(bào)區(qū)委區(qū)政府。
9、開展清河行動(dòng)冬春攻勢(shì)行動(dòng)
根據(jù)全市環(huán)境污染防治工作第一次調(diào)度會(huì)精神，按照《市河長辦、市水領(lǐng)辦關(guān)于開展清河行動(dòng)2020年冬春攻勢(shì)行動(dòng)的通知》文件要求，區(qū)河長辦聯(lián)合區(qū)水領(lǐng)辦印發(fā)《區(qū)河長辦區(qū)水領(lǐng)辦關(guān)于開展清河行動(dòng)2020年冬春攻勢(shì)行動(dòng)方案》，組織清理整治轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河段的污染底泥、農(nóng)作物秸稈、枯草落葉、水中老死植物及垃圾、河坡堤坡種植的農(nóng)作物、“亂占、亂采、亂堆、亂建”等突出問題。明確責(zé)任時(shí)限及任務(wù)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行半月報(bào)制度，確保我區(qū)完成清河行動(dòng)2020年冬春攻勢(shì)行動(dòng)。
10、開展河湖水域衰死水草清理行動(dòng)
為貫徹落實(shí)全市環(huán)境污染防治工作第五次調(diào)度會(huì)議精神，根據(jù)市河長辦《關(guān)于集中清理河湖水域衰死水草的通知》要求，我區(qū)印發(fā)《關(guān)于集中清理河湖水域衰死水草的通知》，督促相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）采取專項(xiàng)整治與日常保潔相結(jié)合的方式，清理打撈河湖水域衰死水草，切實(shí)保護(hù)我區(qū)水生態(tài)環(huán)境。區(qū)河長辦聯(lián)合區(qū)水領(lǐng)辦對(duì)我區(qū)河湖水域衰死水草清理情況進(jìn)行排查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題已形成問題交辦單交辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)處理，并報(bào)相關(guān)區(qū)級(jí)河長。
（二）日常工作
自本季度以來積極做禁燒工作，做好12345回復(fù)及每月的行風(fēng)熱線回復(fù)工作，做好政務(wù)公開的更新。
二、第三季度工作計(jì)劃
1、竭力繼續(xù)做好國管涵閘、水庫防汛抗旱日常工作。汛期各閘堅(jiān)持24小時(shí)晝夜輪流值班制度，密切注意天氣及水位情況，同時(shí)做好上傳下達(dá)工情、水情、災(zāi)情、水位及電話記錄工作。
2、做好運(yùn)糧河二期工程分部、單位工程驗(yàn)收工作。
3、繼續(xù)做好水土保持核查工作。
4、配合市局做好張樹閘除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收工作。
5、繼續(xù)加大力度對(duì)我區(qū)河湖進(jìn)行排查，確保我區(qū)河湖四亂問題徹底得到整治，確保安全度汛。
6、繼續(xù)推進(jìn)河湖岸線空間規(guī)劃工作
7、加大督促力度，確保2020年完成我區(qū)河湖劃界工作。
8、加快推進(jìn)河長制信息化系統(tǒng)的建設(shè)工作。
9、加快搭建河長制管理信息化共享平臺(tái)，完善河長制湖長制信息化建設(shè)，建立信息化平臺(tái)。確保2020年完成我區(qū)河長制信息化系統(tǒng)的建設(shè)工作。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三農(nóng)；制約因素
引言
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著強(qiáng)大的推動(dòng)作用，并能有效的加快新農(nóng)村建和提高農(nóng)民生活質(zhì)量，因此就應(yīng)該針對(duì)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，制定相應(yīng)的政策措施。
1農(nóng)村勞動(dòng)力的大批轉(zhuǎn)移對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
首先，農(nóng)村勞動(dòng)力的大批轉(zhuǎn)移嚴(yán)重的制約我農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村大批中壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，使農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺，農(nóng)村的婦女和老年人艱難的承擔(dān)著繁重的農(nóng)田勞動(dòng)工作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重阻礙。其次，農(nóng)村勞動(dòng)力的大批轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的留守老人與婦女缺乏現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，只能繼續(xù)進(jìn)行小規(guī)模的分散經(jīng)營，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大規(guī)模集約經(jīng)營，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)無法適應(yīng)新時(shí)期的農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，從而制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再次，農(nóng)村勞動(dòng)力的大批轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村土地出現(xiàn)了大面積撂荒的現(xiàn)象，部分農(nóng)田出現(xiàn)了閑置浪費(fèi)的情況，由于缺少主要?jiǎng)诹Φ母鳎簧俎r(nóng)田的農(nóng)作物的田間經(jīng)營管理跟不上，農(nóng)作物產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量低。由于我國農(nóng)村土地承包制度與農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)制度現(xiàn)狀，勞動(dòng)力的過多轉(zhuǎn)移，一些留守婦女奔著國家的惠農(nóng)政策和各項(xiàng)補(bǔ)貼，從而不愿意放棄土地的經(jīng)營權(quán)，使一些小規(guī)模的企業(yè)很難與農(nóng)戶之間簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，使農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重的阻礙，降低了企業(yè)與農(nóng)戶之間合作積極性的同時(shí)，也不利于農(nóng)村進(jìn)行規(guī)模的集約化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)發(fā)展模式。
2農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)高低對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
首先，由于我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口眾多，底子薄，且大多農(nóng)業(yè)人口的文化水平不高，85后及90后新畢業(yè)的農(nóng)業(yè)大學(xué)生很少回鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的服務(wù)工作，鄉(xiāng)村現(xiàn)有的農(nóng)民還大多是60后和70后，因受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念影響，農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)還很強(qiáng)烈，不愿接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)改革。其次，由于受科學(xué)文化素質(zhì)的制約，大多農(nóng)戶無法使用或使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械操作的能力薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)較為分散，很多鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不夠完善和成熟，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的利用率不夠高，多數(shù)田間地塊還是使用分散式的管理方式，致使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)集約化的進(jìn)程受阻，因此許多已成立的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的作用流于形式，無法在新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到促進(jìn)和推動(dòng)的作用。再次，農(nóng)村的地理位置大多較為偏遠(yuǎn)，而且資源集中性不夠強(qiáng)，因大多農(nóng)戶的科學(xué)文化素質(zhì)不高，農(nóng)戶獲取科技信息和市場(chǎng)信息的能力不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出較強(qiáng)的不平衡性，明顯的區(qū)域性，制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的穩(wěn)步開展。現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還沒有形成良好的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、商業(yè)化模式，加上農(nóng)戶在種植農(nóng)作物時(shí)，對(duì)市場(chǎng)的分析能力不夠，種植農(nóng)作物的品種多呈現(xiàn)單一性，多數(shù)農(nóng)戶種植的農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)價(jià)值不高，加之農(nóng)村分散經(jīng)營模式的廣泛應(yīng)用，無法充分有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
3農(nóng)村管理體制問題對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
首先，由于我國農(nóng)村實(shí)行的是以農(nóng)村為主體的農(nóng)村土地承包制度，農(nóng)村土地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)雖然相對(duì)分離，但小規(guī)模分散經(jīng)營的模式已經(jīng)占據(jù)了主體模式，無法進(jìn)行連片的集約經(jīng)營，有些土地在流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)了承包費(fèi)過高，導(dǎo)致有些土地流轉(zhuǎn)中途擱淺，從而影響種植業(yè)的合理布局。其次，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到了管理體制問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要科技創(chuàng)新來完善，而且科技發(fā)展滯后導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村中第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重過大，第二第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重過小，在農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)中優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重低，高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小，農(nóng)產(chǎn)品的附加值也過低，因而在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。為了保障我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)該深入調(diào)查，科學(xué)指導(dǎo)，把調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為主要的指導(dǎo)目標(biāo)，并以多元化、全面化、體系化的發(fā)展目標(biāo)為區(qū)域作參考，同時(shí)地方政府也應(yīng)該依托地區(qū)間的資源優(yōu)勢(shì)、地理位置優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)戶依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)和銷售，打造出具備區(qū)域特色的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。再次，由于我國農(nóng)村管理體制的問題，我國農(nóng)村普遍在使用和購置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)與當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)脫節(jié)，優(yōu)惠政策往往受農(nóng)戶科學(xué)文化的制約反而不適應(yīng)，一些農(nóng)戶更看重眼前利益，不愿在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備上投入過高的成本，因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中，當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)該因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度、強(qiáng)度，針對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)金融模式方面的問題，把握好相關(guān)的政策措施來維系農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)運(yùn)行。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與智能化操作水平的培訓(xùn)活動(dòng)，使擁有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶都能熟練的使用，并積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)能力，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，針對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)難度過高的問題，也要在技術(shù)方面注重研發(fā)工作，從而形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展體系，加快我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)的科技化。
4資金扶持力度與科技成果轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
首先，國家在農(nóng)村資金的投入量對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，隨著我國改革開放的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了翻天覆地的變化，國家在起初的以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新上獲得了極大的成果，充足的資金投入是進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要推動(dòng)力，但由于過多的資金投入，導(dǎo)致一些惠農(nóng)資金成為了多數(shù)農(nóng)戶和村集體的“扶貧資金”，村集體和農(nóng)戶并沒有用國家投入用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的惠農(nóng)資去擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是用來維持基本生活需要。其次，科技成果轉(zhuǎn)變對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，一些農(nóng)業(yè)科技成果在缺少政策資金投入的情況下，很難達(dá)到預(yù)期的效果，甚至一些科技成果變成了無人問津的“爛果”。現(xiàn)階段，我國為農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供的各項(xiàng)惠農(nóng)資金及研發(fā)資金逐年減少，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)開發(fā)與研發(fā)的有序開展，就需加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)的合作發(fā)展，大力宣傳廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界資金，保證農(nóng)業(yè)科研的正常進(jìn)行。再次，政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入的扶持資金面窄對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響很大，很多村集體即使在擁有了適合的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，但缺少與之相對(duì)應(yīng)的扶持資金和可合作的企業(yè)來進(jìn)行后期的拓展，因此要促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和改革，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展中各個(gè)部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)變效益及健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系是當(dāng)前急需解決的一個(gè)重要課題的同時(shí)，還要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)扶持資金投資形式的多樣性。
