時間：2024-03-25 09:58:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學校節能減排的措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一,指導思想
節能減排是當前建設節約型社會和節約型學校中亟待解決的重大問題,"節能減排學校行動"是"建設節約型學校"工作的重要組成部分.各校要把"節能減排學校行動"與國家發展改革委等部門制定的《節能減排全民行動實施方案》以及市教委《關于建設節約型學校的實施意見》中的工作要求相結合,把節能減排工作與教育事業發展相結合,與學校日常教育教學和后勤保障工作相結合,明確相應的工作目標,工作職責和管理人員,加大節能減排的宣傳和教育力度,切實推進"節能減排學校行動"的開展,認真完成市,區縣政府明確的節能減排任務.
二,工作目標
(一)提高廣大教育工作者和學生的節約意識,促進教師和學生養成良好的節約習慣,通過自身的實際行動為北京市能源節約及生態環境保護工作做貢獻.
(二)督促學校全面采取節能減排措施,建立健全節能環保制度,做好學校發展和校園建設規劃,維修改造及日常管理中的節能環保工作,積極創建節約型學校.
(三)促使學校將節能減排作為重要內容,在學生思想道德教育,綜合實踐活動的開展和校本課程的開發中切實體現節能環保的理念和要求,有意識地將節能減排工作與推進新課程改革相結合,從而推進北京市新課程改革,全面實施素質教育,提高學生節約意識和環境素養.
(四)促進學校采用各種方式,在廣大師生中開展節能,環保宣傳活動,營造崇尚節約資源,愛護環境的校園文化氛圍.
三,主要任務
(一)進行節能環保知識宣傳
通過開展多種形式的節能減排宣傳教育活動,豐富和充實廣大師生節能,節水,節地,節糧,節材等方面的節約環保知識.
(二)開展節能環保實踐活動
在各級各類學校中開展靈活多樣的實踐活動,促進學校,教師和學生將節能減排工作要求落實在日常行為當中,促進全體師生節能減排技能的掌握.
(三)建立節能減排評價體系
在學校普遍開展節能減排行動的基礎上,依據北京市教育系統各單位節能減排工作的實際情況,初步建立相應的評價體系和標準,據此對學校節能減排工作進行整體評估.
四,主要內容
開展"節能減排學校行動"要與建設節約型學校的工作結合起來,做好統一規劃,突出重點,精心組織,務求實效.
(一)全面采取節能減排措施.
各級各類學校要結合本校實際,強化師生員工的節能環保意識,從學校發展,建設及日常運行管理的全局出發,對節能,節水,環保工作進行統籌規劃.要建立健全節能環保制度,做好學校發展和校園建設規劃,加強基本建設,維修改造及日常工作,學習,生活運行過程中的節能環保管理,嚴格執行國家節能環保標準,積極采用新技術,新工藝,新設備,加強節能,節水,環保設備和器具的推廣應用,有條件的學校要建設節水和中水使用設施,積極推廣綠色照明和智能控制,節約每一滴水,每一度電,每一粒糧食,每一張紙,節約資源,保護環境.
(二)加強節能減排知識教育.
中小學,幼兒園要認真落實《普通高中課程標準》,《義務教育課程標準》和《幼兒園教育指導綱要》中關于節約能源,保護環境等方面的教育教學要求,在學校教育教學中充實豐富節能,環保教育內容,將節能,節水,節地,節糧,節材等教育內容,以靈活多樣的形式,納入學校課堂教學,真正落實節能環保進校園,進課堂,培養學生的勤儉節約,保護環境意識和主人翁責任意識.
高等學校要在相關課程的教學過程中,結合學科特點和專業課程進行節約資源,保護環境的教育,在思想政治理論課程,公共選修課程,專題講座中增設節能減排相關內容,使學生成為節約資源,保護環境的自覺實踐者.
(三)組織節能減排主題教育活動.
要將節約資源宣傳教育作為學生思想教育的重要內容之一.各級各類學校要依據學生年齡特點,以生動活潑,學生喜聞樂見的形式,組織以節能減排為內容的宣傳教育活動.引導學生樹立節能環保的觀念,關注生活中的節約方式,學習和尋找節能的竅門和方法,熟悉要求,宣傳群眾,教育自己.
(四)開展節能環保社會實踐活動.
依托校內外社會實踐活動場所,開展以節能環保為主題的社會實踐活動,使學生在實踐中學習節能環保知識和方法,掌握節能環保技能,深化節能環保意識,養成節能環保習慣.
組織學生節能減排科技創新活動,開展大學生節能減排社會實踐和科技競賽,鼓勵學生通過親身參與實踐,為首都節能減排工作做貢獻.
(五)營造節能減排校園文化.
各區縣要認真貫徹《教育部關于建設節約型學校的通知》和《教育部關于開展節能減排學校行動的通知》,編寫適合大,中,小學宣傳節能環保教育的資料,免費發放給學生.利用校園網,板報,校刊等各種方式,在廣大師生中開展節能,環保宣傳活動,營造良好的校園文化氛圍,進一步開展綠色校園建設活動.
(六)探索推廣教科書的循環使用.
結合農村義務教育試行免費教科書制度,加大教科書的循環使用試點工作,總結經驗,逐步推廣.
共2頁,當前第1頁1
五,實施步驟
(一)XX年-2009學年第一學期,市教委建立"節能減排學校行動"領導組織機構,成立"節能減排學校行動"專家指導小組,并完成北京市教委相關文件的制定和工作推進的整體規劃.
(二)XX年-2009學年第二學期,各區縣教育行政部門和各級各類學校廣泛開展宣傳教育活動,同時成立節能減排工作組織機構并制定出相應的規章制度.
(三)2009-2009學年及2009-2010學年第一學期,各學校在"節能減排學校行動"專家小組的指導下,從學校的校園建設,日常管理以及教育教學活動等多方面,全方位地開展節能減排行動.
(四)2009-2010學年第二學期,組織"節能減排學校行動"檢查小組,對學校的節能減排工作進行檢查和評估.總結,發現典型經驗在全市范圍推廣.
六,保障措施
(一)組織機構
各區縣教育行政部門和各級各類學校要把"節能減排學校行動"與"節約型學校建設"工作結合起來,切實加強領導,認真統籌規劃,嚴密組織實施,加強督促檢查,及時總結推廣經驗,把各項工作落到實處.
市教委成立"節能減排學校行動"領導小組,負責指導監督全市教育系統節能減排工作在學校中的開展(名單附后).
市教委成立"節能減排學校行動"專家指導小組,研究制定相關文件及評價標準,對學校節能減排工作開展培訓,指導學校"節能減排學校行動"具體工作的開展,檢查監督學校工作落實情況.
各區縣教育行政部門要相應建立由主要領導牽頭,相關部門參加的領導小組和辦公室,統籌規劃,分解任務,落實責任,應與各基層單位簽訂責任書,建立考核評價制度,并在人力,物力,經費等方面給予必要的保證.各級各類學校要建立節能減排行動領導小組,制定學校節能減排行動的規章制度,促進和推動節能減排工作在學校中的開展.
(二)人力資源
整合全市各級各類學校人力資源,尤其是要調動高等院校相關專業人員積極參與此項工作,充分發揮各自優勢,對北京市教育系統節能減排工作進行技術支持.
(三)經費保障
各區縣教育行政部門及各級各類學校要在經費等方面給予必要的保證.
(四)經驗交流
發揮市教委和相關機構的網絡宣傳作用,在北京教育科研網上建立專門的網頁進行"節能減排學校行動"的宣傳和推廣.
(五)評價激勵
關鍵詞：節能減排 財務開銷 提高
1.充分認識建設節能減排型校園的必要性和重要意義
高校作為綜合型社會政治、經濟發展的文化教育機構，對社會文化有著久遠的影響。近幾年來，高校擴招，在校人數，建筑面積等都大幅度的增加，資源大量的消耗，然而由于缺少環保意識，和管理機制，浪費現象尤為嚴重。因此，高校必須建立起節能減排意識，促進資源的合理運用，不斷探索新的節能方法，形成良好的資源利用，同時高校作為社會的教育資源，具有強大的影響力。所以建設節能減排型高校意義重大。
2.高校在創建節能減排型校園時存在的問題
作為中國消費主體，大學生占大部分，如果沒有節能減排意識，那么將是一筆嚴重的浪費。高校的浪費是一筆大的財務開銷、水電管網等基礎設施陳舊以及設計缺陷造成損失浪費嚴重、高校后勤資源配置等存在不合理現象。
2.1高校的資源浪費是一大筆財務開銷
隨著我國高等教育的迅猛發展和高校的擴招，高校資源供需矛盾和環境壓力越來越大，另一方面學生自己沒有節儉意識，也造成了大部分的浪費，有數據顯示高校進行倡導節能減排，提高學生素質并對自身不合理現象進行改進，一年的水電費足夠學校半年的正常開支。這個驚人的數據，給了我們深刻的自省，如果所有的高校進行倡導節能減排，那一年所節省下來的資源我們無法想象，對于這筆大的財務，可以救助多少失學兒童和貧困家庭。
2.2水電管網等基礎設施陳舊以及設計缺陷造成損失浪費嚴重
很多高校歷史悠久，大多建筑物年代久遠，大部分已經老化，年久失修等，再加上學校對一些基礎設施建設不夠重視，這些高校的基礎設施，不僅浪費嚴重，還會給學生帶來潛在的危機。給學生的生命財產帶來隱患。一些高校雖然建立了新校區，但用電量大，浪費現象嚴重，一些高校僅水電費就占每年財政撥款的20%，而且資源、能源的不合理支出遠遠大于財政撥款。可見，高校每年僅水電費這一項給國家造成了多大的浪費。
2.3高校后勤資源配置存在不合理現象
雖然近幾年來，高校的后勤進行了體制改革，但大多數還是學校包水電費、等辦公設施的費用。由于這種情況，許多師生都不注意節約，整晚開燈，電腦不關機，充電器飲水機等不關，每個人每天就會造成一筆不小的資源浪費，長年累月下來，則會是一筆大的財務開銷。因為高校是以科學教研為主，對后勤不夠重視，還有后勤許多的工作人員都為學校工作人員的家屬，所以后勤缺少專業人士，管理人士，造成后勤沒有盡其應有的義務，又因為后勤人員文化素質比較低，所以對于一些新技術的推廣也存在困難，高校水電網更新、節能設備的安裝都存在著很大的困難。
3.高校在節能減排方面出現的問題的對策
上述情況綜合的展示了我國高校在節能減排方面存在的問題，針對高校資源浪費是一筆大的財務開銷、水電管網等基礎設施陳舊以及設計缺陷造成損失浪費嚴重、高校資源配置存在不合理等這些現象，筆者提出了一些建議來改善這些浪費情況。制定詳細的預算，并嚴格執行。加強節能環保知識教育。促進科技創新推廣節能減排新科技。強化管理，落實制度，讓節能減排有法可依等這些措施。
3.1制定詳細的預算，并嚴格執行
對于近幾年高校擴招，高校資源供需矛盾和環境壓力大。造成了大量的資源浪費，這些浪費的資源將近占學校開銷的一半，這個數據驚人，也是我們意識到該如何進行節能減排，首先，對于，高校每年的開支應該有一個詳細的預算。每月或每一季度結一次賬，這樣可以確定每個月的基本支出，在對每個月的賬目進行分析，看看其中那些屬于浪費的資源、哪些可以節省，這樣在下個月就可以又節約一點。在年底，再將所有的賬目匯總，就可以分析高校這一年的開支，和資金的流動情況，以及節約下來的錢。高校可以用這些錢用在教學中，也可以用于資助貧困學生，即弘揚了科學發展觀節能減排，同時也為學生謀福利，學校的學生也會積極配合。這樣促進了一個良性循環。
3.2加強節能環保知識教育
高校的學生都是未來的希望，他們身上肩負著祖國的未來，學校有責任在教書的同時還要育人，給與學生正確的人生觀和價值觀。節能環保的教育要深入人心，要讓每個同學意識到節能減排的重要性，因為，我們的社會是以人為中心，所有的東西都是為人類服務，所有的機器也都有人類操作，只有讓學生心里知道節能減排的重要性，在實際生活中做到不浪費資源，我們的節能減排意識才會得到發揚，才會真正地進入可持續發展狀態，才會做到真正的環保節約。同時學校要積極地引導學生，開展節能環保社會實踐活動、營造節能減排校園文化、提倡物品的循環利用，組織開展以節能減排的為主題的宣傳活動。讓節能減排深入人心。
3.3促進科技創新推廣節能減排新科技
隨著科技的發展，我們生活中的許多東西都在更新換代，并且由于科技的創新，現在的產品越趨于環保、節能，對于身體無害。所以高校主管部門應該采購一些節能辦公用品，列如燈具、飲水機，空調等。優先購買國家認定的高效節能產品，禁止采購高消耗低效率的產品。學校要加強基礎設施的建設，徹底落實實處。同時高校優勢技術的研發中心，應利用這一優勢，加強自身的節能減排，環保生活，起到示范效應。促進社會各界個體、企業，使用環保產品，加強推進整個社會的節能減排的科學發展觀。
3.4讓節能減排有法可依
健全的組織和完善的制度有利于校園建設節能減排，所以就需要有完善的組織和相關部門，相關職位，建立巡查小組，強化職權，對校園的節能減排負責，進行檢查和監督，并制定完善的相關措施，并把節能減排的結果納入到干部和職工的個人考核成績，并與各種選拔或年級評選相結合，這樣更有利促進個人的環保意識，節能減排。把節能減排落實到每個人身上。對于優秀的人，要予以獎勵。不注重的人要給與相應的懲罰措施，并在實施時，不斷的完善，做到正規、公正。
4.總結
本文淺談關于高效節能減排效率的幾點建議，提出了，對于節能減排高校存在高校的資源浪費是一筆大的財務開銷、水電管網等基礎設施陳舊以及設計缺陷造成損失浪費嚴重、高校后勤資源配置存在不合理現象這幾點問題，并針對這些問題提出了制定詳細的預算，并嚴格執行、加強節能環保知識教育、促進科技創新推廣節能減排新科技，讓節能減排有法可依這幾點措施。
參考文獻：
[1]李強.高校后勤管理在節能減排工作上的探索[J].科協論壇，2008（11）.
幼兒園開展節能的工作，進行的如何，要去總結下。小編為大家準備了幼兒園節能工作總結范文參考，僅供參考，歡迎大家閱讀。
幼兒園節能工作總結范文參考一
xx月xx日至xx日為全國節能宣傳周。xx月xx日為全國低碳日，xx縣xx幼兒園開展以“節能減耗，保衛藍天”為主題，以黨員同志為先鋒，結合保教活動開展節能減排“三個一”系列活動。
各段根據孩子的年齡特點開展一次節能減耗教育活動，如：節約糧食、節約用水、用電、“垃圾分類”等。
組織了“一小時減耗”活動。黨支部書記xxx帶領全體黨員開展節能減耗大檢查活動。倡導在工作時間內選擇1小時關閉各處空調，打印機，電腦等，倡導使用電風扇；提出了“節能有我綠色共享”倡議。向全體家長及幼兒發送“節能有我綠色共享”倡議，倡導照明用電、低碳烹飪、節約妙水、愛惜衣物之道、家用電器的節能使用、節能的健身方法、垃圾分類處理等。同時在大門口顯示宣傳標語。
此次活動，增強了幼兒園師生的環保意識，更讓孩子們、老師們與家長們了解低碳生活的意義，積極提倡并實踐低碳生活，從點滴做起，為節能減碳作貢獻，齊手共建綠色生活。
幼兒園節能工作總結范文參考二
在20xx年全國節能宣傳周和全國低碳日，我園按照****的部署和要求，緊密結合幼兒園實際，認真開展了節能減排活動，取得了較好的實效。現將主要工作總結如下：
一、全面部署節能減排活動工作
在接到***里關于搞好20xx年全國節能宣傳周和全國低碳日活動的通知后，我園召開了節能低碳專題工作會議，傳達了****關于節能低碳活動的文件精神，學習貫徹落實學習貫徹落實《國家節約能源法》、《國務院公共機構節能條例》等法律法規和《***節能管理工作暫行規定》、《**技改技措管理制度》等規章制度的學習，并全面部署了全國節能宣傳周的工作任務，健全了節能降耗工作機構，確定了各項工作的具體工作人員，明確了職責和任務。
二、廣泛開展節能宣傳教育活動
活動開始后，幼兒園加大了宣傳力度，利用廣播、課堂、會議等方式對節能減排小常識及法律法規進行了廣泛宣傳。一是學校利用各種會議和活動向教職工開展宣傳教育活動，提高教職工對節能減排工作的認識水平。二是以班級為單位由班主任向學生進行宣講節能減排小常識；三是利用學校板報、標語和活動進行宣傳節能減排重要性；四是在節能減排宣傳周要集中開展宣傳
活動。通過以上多種方式的宣傳活動，進一步提高了教師和學生做好節能減排的認識，在整個幼兒園營造了良好的活動氛圍。
三、以實際行動確保活動取得了實效
我們圍繞全國節能宣傳周和全國低碳日活動主題“踐行節能低碳，建設美麗家園”，開展了一些列的活動，引導廣大教師和學生樹立勤儉節約理念，并以實際行動促進活動取得實效，為做好節能減排，建設美麗交口河貢獻力量。提倡幼兒要在日常活動中養成“節約一滴水、一張紙、一粒米、一度電”的習慣，從小節能環保的觀念，關注生活中的節約，學習和尋找節能的竅門和方法。開展了值日班長隨手關燈、垃圾分類、小手拉大手活動，孩子們不僅從自我做起，還要督促父母等家庭節約用電、節約用水、愛惜糧食。家園聯手節約一度電、一滴水、一滴油、一張紙，自覺養成節能環保的好習慣。
老師在教育教學活動中實行節能環保基礎教育。讓幼兒學習節約能源、保護環境的兒歌、歌曲、故事和組織幼兒廢物手工制作等，教他們要洗完手要及時關閉水龍頭、將節能、節水、節糧、節材等教育內容納入課堂教學，使節能環保進課堂。倡導教職工少開私家車，多騎自行車，合理設置辦公室空調溫度；使用環保購物袋，重拎布依袋、菜籃子，保護生態環境。減少使用一次性用品，提倡不使用一次性碗筷、紙杯、鉛筆等。
四、合理化建議
針對節能減排工作，我們提出如下建議：一是實行了目標管理，層層簽定節能減排責任書，使人人身上有擔子、有責任；二是加強督促檢查，兌現獎罰措施；三是加大對節能經費投入與技術改造等費用投入；四是大力開展全員性的節能科普活動，做好輿論宣傳，營造良好氛圍，調動廣大職工的積極性和創造性；五是堅持從細節抓起，充實有關節能環保的教育內容，在員工中開展豐富多采的創新和實踐活動，增強職工的節能意識。六是建立水、電能耗信息統計臺賬登記制度，落實專人負責，使能耗統計體系建立完善。
幼兒園節能工作總結范文參考三
為厲行節約，反對浪費的良好風尚，教育引導師生保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統，教育和培養幼兒勤儉節約的良好品德，我們學校在全校師生之間開展了“厲行節約，從我做起，創建節約型校園”的活動。為了確保教育實踐活動的順利實施和有效開展，結合學校實際，采取多項措施，促進活動的深入開展。現總結如下：
一、組織宣傳充分認識節約教育的重要意義
我們利用國旗下講話、校園宣傳欄、餐前教育等方式，大力宣傳勤儉節約。充分調動幼兒積極參與此項活動，營造了濃厚的活動氣氛，讓他們明白勤儉節約是中華民族的傳統美德，是社會文明進步的重要標志。我國處于社會主義初級階段，資源缺乏，貧困人口多，對青少年兒童進行勤儉節約教育，使他們從小養成勤儉節約思想意識和行為習慣，不僅有利于他們自身的健康成長，而且會影響家庭和社會，關系到國家和民族的未來。加強節約教育意義重大，刻不容緩。
二、組織實施活動，從我做起，全面持續開展“光盤行動”
組織幼兒把節約糧食教育作為節約教育的重中之重，在餐廳制訂防止餐桌浪費的具體辦法，實施“光盤行動”，并真正地落到了實處。同時也加強了幼兒自我教育和管理的力度，班級設立“幼兒文明就餐監督員”，每班兩名，男女生各一名。通過努力，徹底杜絕舌尖上的浪費，讓節約糧食光榮、浪費糧食可恥的觀念深入人心。
三、從身邊的小事做起，全員參與勤儉節約體驗活動
組織師生開展以勤儉節約為主題的體驗活動。組織幼兒到網上搜查節糧、節水、環保等方面的基本知識，了解節糧節水節能的知識和方法，開展相關研究性學習。讓師生從節約用水、用電，杜絕零食，養成良好的生活行為習慣，不得開無人等、白日燈；教師辦公室各種用電器設備，無人應用時要及時關閉，人人做到勤關水龍頭，勤關電源開關，以免造成不被要的浪費。
四、加強監督檢查，養成良好的節約習慣
結合我們幼兒園的實際，我們將幼兒日常節儉行為習慣養成納入到幼兒綜合評價中，有浪費行為的不能得到小獎勵，組織開展幼兒“節約之星”爭創活動，發揮榜樣作用，激勵幼兒參與節約行動。
五、厲行節約持之以恒，建立學校節約教育制度
學校在教育管理中要求，人人厲行節約，自覺抵制奢侈浪費行為。推廣使用
節能的照明、采暖、電教等設備設施。把節約教育同安全教育一起作為學校教育和餐前教育的日常項目。
總之，自實施“厲行節約，從我做起，創建節約型校園”活動開始，孩子們增強了節約意識，規范了行為習慣，促進了增源節流，“節約光榮，浪費可恥”的理念在我園蔚然成風，每位師生都在二十一世紀行動構建節約型和環境友好型的社會做貢獻。
幼兒園節能工作總結范文參考四
為貫徹落實全國節能減排文件精神，進一步動員全園師生參加“節能減排學校行動”，下面將我們學校開展節能減排活動的情況做如下匯報：
一、充分認識開展“節能減排學校行動”的重要意義
節能減排是深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重大舉措。向孩子宣傳開展“節能減排學校行動”的重要意義，搞好“節能減排學校行動”，幫助孩子樹立節能環保意識，養成珍惜能源、愛護環境的行為習慣，意義重大、影響深遠。
二、積極開展節能活動
我園利用班會時間以班級為單位征集節能減排金點子，并開展“小手拉大手，我為節能減排做貢獻”活動，在家中進行節能，空調調到26度，水循環使用，請家長對孩子節約能源的行為進行評價。開展“節能小標兵”和“節能標兵班”的評比。
三、環境教育融入到學校的日常教育教學中
以新課改為契機，將環境教育融入到學校的日常教育教學中，成效顯著我園強調教授基礎型課程的教師在各班均應注意滲透環境教育，有滲透環境教育的計劃、教案及有關資料的積累；教授探究型課程的教師要開設有關保護環境的主題研究項目，組織一定規模的環境類興趣小組；教授拓展型課程的教師要承擔有關環境教育的校本課程的開發與實施，組織學生開展綜合性社會環境考察等實踐活動。教師定期開展有關環境教育的教研活動。通過環境專題的研究，同學們懂得水資源、森林資源、大氣資源是可再生資源，但人類不注意保護環境，使可再生資源不能再生，而且還將給人類造成一系列的災難。白色污染、水污染、大氣污染，噪音污染給人們帶來許多的疾病，影響人們的正常生活。了解到動植物與人類生活的密切關系，垃圾分類的意義，水資源的珍貴，只要人們提高保護環境的意識，許多污染是可以避免的。通過專題學習、調查研究，孩子們耳聞目睹了生活中環境污染的嚴重性，環境保護意識增強了，保護環境的自覺性也提高了。
四、創設環境教育良好氛圍，積極開展綠色環保活動
1.開展文明校風建設活動，讓綠色理念潛移默化的滲入學生心中
（1）開展各項評比活動，養成良好的環保習慣
我園注重對孩子進行保護環境，綠化、美化校園的教育，要求孩子從身邊的細微事做起，使孩子養成愛護綠化，保護環境的良好習慣：撿起地面的紙片，摘下花木的枯枝、黃葉，不踐踏草坪，養成節約用水、用電，人離關燈的習慣等。我園各班堅持的“每天兩小掃，每周大掃除”環境衛生制度，使孩子養成了愛衛生、講衛生、保持衛生、珍惜環境的良好衛生習慣；我園定期開展文明禮貌月活動、“彎腰行動”等，使師生們養成了良好的文明衛生習慣、較高的環保意識和良好的環境道德行為；文明班級、文明標兵班和節能小標兵、節能標兵班的評比，激發了孩子自覺節能減排、保護環境的責任感，培養了學生的勞動觀念、凈化了學生美好心靈。熱愛綠色、節能減排、保護環境已經成為廣大師生的自覺行動。
（2）利用活動時間開展環境教育
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、*生產建設兵團發展改革委、經貿委、教育廳、科技廳、工業行業管理部門、環保廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、農業廳、商務主管部門、國資委、廣播影視局、機關事務管理部門、總工會、團委，國務院有關部門，總后勤部：
2009年是實現“*”節能減排目標具有決定性意義的一年。為進一步動員社會各界積極參與資源節約型、環境友好型社會建設，經研究，定于今年*月*至*日，由國家發展改革委等14部委聯合舉辦2009年全國節能宣傳周活動。現將有關事項通知如下：
一、今年全國節能宣傳周活動的主題是“推廣使用節能產品，促進擴大消費需求”。
二、各地區、各有關部門要堅持以科學發展觀為指導，在保持經濟平穩較快發展中堅持節能減排不動搖，把節能減排作為轉變發展方式、加快調整結構的重要抓手，作為擴大國內需求、培育新的增長點的重要方面。節能宣傳周期間，要將推廣高效照明產品、高效節能空調、高效節能電機、節能環保汽車等節能產品作為宣傳重點，引導公眾科學消費、綠色消費。要深入企業、社區、商場、學校、農村和軍營，開展各種形式的節能宣傳活動，傳播節能理念，普及節能知識，調動社會各界廣泛參與，力求宣傳范圍更廣、影響更大、效果更好，形成更加濃厚的節能減排社會氛圍。
三、節能宣傳周期間，各地區、各有關部門要根據國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知精神，組織開展能源短缺體驗活動。各級機關事務管理部門研究制定具體實施方案，有關部門共同推進實施，形成政府機構帶頭，群眾積極參與的局面。各地要組織開展節能環保駕駛活動，包括輕踩油門、少踩剎車、怠速熄火、少用空調、常檢胎壓、減重行駛等，宣傳節能環保駕駛理念，號召駕駛者養成良好駕駛習慣，積極參與節能減排。各地要集中力量組織照明產品中標企業開展財政補貼推廣高效照明產品活動。
四、各地發展改革委、經貿委（經委）要會同聯合主辦單位搞好本地區的節能宣傳周活動，加強組織協調，制定和實施操作性和針對性較強的宣傳方案，并安排專項經費支持節能宣傳。通過舉辦展覽展示會、技術研討會、產品推廣會，印制宣傳畫，播放公益廣告等方式，大力推廣高效節能產品。
五、各級教育行政部門要組織動員各類學校開展以節能為主要內容、豐富多彩的學校主題活動和社會實踐活動，大力營造節能校園文化。各級科技部門要開展節能創新成果宣傳，通過舉辦節能科技展示等把先進的節能技術推向市場。各級工業和信息化管理部門要集中宣傳我國在工業領域取得的節能成效。各級環保部門要向社會廣泛宣傳節能減排的重要意義和國家所采取的政策措施，進一步促進減排責任的落實，積極引導企事業單位加大節能環保投入。各級住房城鄉建設部門要積極宣傳發展節能省地環保型建筑和綠色建筑的重要意義和成果，以及國家采取的政策措施。各級交通運輸部門要大力宣傳交通節能成效，推行節能駕駛和操作，全面提高從業人員節能意識與操作水平，倡導節約型的交通消費模式。各級農業部門要繼續深入開展節能減排農村行活動，積極開展沼氣利用、測土配方施肥等農村節能減排技術宣傳，大力推廣節能型產品和技術。各級商務部門要在商務流通領域宣傳節能的重要性，鼓勵提倡商業流通企業采取節能措施，擴大節能型產品的銷售使用；組織宣傳活動推廣使用散裝水泥；積極發揮流通領域的引導作用，抑制過度包裝。各級國資委要督促國有大中型企業在實現國家“*”節能目標中起到模范帶頭作用，積極調動行業協會開展節能宣傳。各級廣播影視部門要制定重點宣傳報道方案，集中開展節能宣傳報道，形成良好社會氛圍。各級工會要繼續深入開展“我為節能減排做貢獻”活動，引導職工立足崗位，積極開展“五小”活動和合理化建議活動，加強職工節能減排義務監督員隊伍建設，充分發揮職工監督作用。各級共青團組織要積極引導青少年增強資源意識和節約意識，組織開展青少年節能宣傳活動。
各相關行業協會等單位要積極配合開展宣傳活動。
活動結束后，有關部門、各省級發展改革委、經貿委要會同聯合主辦單位對節能宣傳周活動情況進行認真總結，表揚獎勵先進，并對今后的活動提出意見，于*月*日前將書面總結材料報送國家發展改革委，同時抄送其他主辦單位。
2012年節能減排工作思路：
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞鎮域產業結構調整和經濟發展方式轉變這一中心任務，以節能減排項目為載體，加強源頭管理，加大淘汰力度，大力發展低能耗、低污染、低排放的低碳經濟，促進鎮域經濟又好又快發展。
二、工作重點
（一）實施節能減排重點工程。一是實施電機系統節能改造工程，在推廣電機系統變頻改造的同時，引進鐵選企業球磨電機節能技術，進一步擴大電機系統節能技術應有范圍。二是實施節水工程，做好宣傳，強化人們的節水意識，在農業產業上大力推廣滴灌和噴灌等節水農藝技術。三是實施清潔生產工程，優化能源結構，合理調整煤、油、氣、電比例。積極引導企業使用清潔優質能源和原材料，推廣水源熱泵、電熱膜等新技術使用。四是實施污染治理工程。創建環境優美鄉鎮、村，積極開展生活垃圾治理工作，嚴格控制農藥、化肥污染，進一步優化畜禽養殖業結構和布局，實施畜禽養殖綜合整治和利用。
（三）加強重點企業節能減排基礎管理。一是加強企業內部節能管理，實行重點耗能企業能源審計和能源利用狀況報告制度。二是積極探索合同能源管理。實施節能項目的企業與省市節能服務公司之間簽訂能源管理合同，節能服務公司負責能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓等節能服務，由企業在實際節能中支付報酬。合同結束后，企業獲得節能設備和剩余節能效益，實現企業節能零風險。三是嚴格管理節能減排。以食用菌、鐵選企業、建材等行業為重點，進一步延伸循環經濟產業鏈，從源頭上減少污染物排放。
（四）著力抓好全社會節能。一是做好建筑節能，完善建筑設計、施工、驗收、檢測、綜合評價的標準體系，大力建設低能耗綠色建筑工程，擴大太陽能應用范圍。二是推行農村節能，實施以沼氣為主的“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”農村節能推廣示范工程，進一步擴大綠色照明產品應用范圍，提高全民節能意識。三是落實機關、學校等公共機構節能，公共區域安裝照明燈自動開關和節水龍頭，避免“長明燈”“長流水”現象。
三、保障措施
（一）加強組織領導。建立健全長效機制。鎮政府成立節能減排領導組織，落實責任制，一級一級抓落實。
（二）加強節能減排宣傳。利用板報、宣傳單、會議等形式普及節能減排知識，大力弘揚“節能光榮，浪費可恥”的社會風尚，提高全社會節能環保意識。
一、充分認識開展“節能減排學校行動”的重要意義
節能減排是深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重大舉措。我校于XX年年7月就向學生宣傳開展“節能減排學校行動”的重要意義，我校有1134人，搞好“節能減排學校行動”，不但直接的節約環保效益巨大，而且幫助學生樹立節能環保意識，養成珍惜能源、愛護環境的行為習慣，意義重大、影響深遠。
二、積極開展節能活動
暑假之前，我校就給學生布置了一項作業，設計一份“我為節能能源獻一策”的方案，并在家中進行節能，空調調到26度，水循環使用，請家長對孩子節約能源的行為進行評價。開學后，我們將學生設計的方案收回來，進行評比。開展“節能小標兵”和“節能標兵班”的評比，每周對各班用電用水和分類垃圾情況進行評比。
我校作為垃圾分類試點學校，開始了垃圾分類活動。我們制訂了詳細的活動計劃，5月初進行垃圾分類有關知識的宣傳，各班自備回收垃圾的紙箱，進行垃圾分類，學校定期進行垃圾回收。6月份進行垃圾分類知識競賽，召開垃圾分類班會，出垃圾分類板報。7月份進行垃圾分類征文和繪畫的比賽。11月份參加“減少垃圾，從我做起”城市生活垃圾分類征文比賽，有1人獲得一等獎，3人獲得二等獎，5人獲得三等獎，20人獲得優秀獎。攝影比賽有：有1人獲得一等獎，3人獲得二等獎，5人獲得三等獎，20人獲得優秀獎。
2.積極參與創建國家環境保護模范城市的工作
為積極響應、配合、支持和參與創建國家環境保護模范城市的工作，學校以“創模”為主線開展了各種綠色環境教育，以創模宣傳板報、創模知識講座等形式大力營造“創模”氛圍。
我校組織學生參加了“我為創建環保模范城獻策”征文比賽，“我的美麗校園”明星片創作設計比賽和環保局舉辦的環保小作品制作大賽；參觀“創建環保模范城”的展覽，讓學生寫觀后感，為“創建環保模范城”獻一策；我校還積極參加首個“無膠袋日”活動，。組織學生參加“國家環保中心的‘節能減排明星”活動，帶學生到紡織實業有限公司進行參觀、訪問，聽公司領導介紹公司在節能減排方面采取的措施，取得的成就，撰寫“節能減排明星”的新聞報道稿等。
這些活動是從學校的實際出發，立足于校內，走出校門，積極開展和參與豐富的環境教育活動，在活動中培養和增強了學生的環保意識，以實際行動大力支持和宣傳了我市創模活動。
四、以新課改為契機，將環境教育融入到學校的日常教育教學中，成效顯著
我校把環境教育與新課程改革緊密地結合起來，在課程設置、校本課程的開發上做文章，把開展綠色學校工作融入教學。
我校強調教授基礎型課程的教師在各學科中均應注意滲透環境教育，有滲透環境教育的計劃、教案及有關資料的積累；教授探究型課程的教師要開設有關保護環境的主題研究項目，組織一定規模的環境類興趣小組；教授拓展型課程的教師要承擔有關環境教育的校本課程的開發與實施，組織學生開展綜合性社會環境考察等實踐活動。各類課程的教師定期開展有關環境教育的教研活動。
1.結合綜合實踐課程開展環境教育，形成學校環境教育的特色
學校成立了綜合實踐課題組，組長由教科研處主任擔任，副組長由科學老師和語文老師擔任，其他擔任綜合實踐課的老師也參加課題活動。我校定期組織課題組老師學習、上研究課，學生研究成果展示、交流收獲體會。課題組根據學校是 “國家綠色學校”這一特色開發系列環境教育專題，設立探究性學習、專題性學習，學校各年級每學期都有一個研究專題。
本學年，三年級開展“保護地球”、“我認識的花草樹木”主題研究，四年級開展“肉菜市場”主題研究，五年級開展“關注汾江河”、“校園用水調查”主題研究，六年級開展“保護環境，愛我校園”主題研究。
綜合實踐課題組開發了“綠色消費從我做起”的校本課程，各年級分別開設了專項研究。三年級研究“植物與消費”、“動物與消費”，四年級研究“水與用水”、“消費中的白色污染”，五年級研究“垃圾與消費”、“一次性筷子與森林保護”，六年級研究“生活中的污染”、“共建我們的綠色家園”等專題。
上學期我們開展了“綠色消費從我做起”系列活動，三、四年級開展保護動植物的活動，五、六年級開展減少污染，節約能源，愛護我們共有的家園活動，學生通過調查訪問、上網查找資料，制作手抄報，制作課件，寫建議書，寫作文等加深對保護環境意義的認識，提高保護環境的自覺性。XX學年下學期，綜合實踐活動課題組老師圍繞“環境教育”的主題，開展了一系列活動。各年級都選擇了環保主題開展活動。有的開展“校園綠化設計”；有的開展“校園里的浪費現象”調查；有的開展“白色污染”調查。老師們帶領學生走出課堂去調查、訪問，圍繞“校園綠化設計”這一實踐活動，我們對有草木和沒草木的地方做了對比實驗，發現有草木的地方溫度至少比沒有草木的地方溫度低4—5度，有草木的地方，灰塵很快就被草木吸收，從而認識綠化的意義。學生們根據觀察積極地提出建議，寫出調查報告，制作手抄報，向學校提出加強環境管理的建議。圍繞“校園里的浪費現象”這一主題，組織學生對全校學生進行問卷調查，觀察發現學校的浪費現象，結果發現校園里的浪費現象比較嚴重，主要是有的同學一回學校就將課室的燈打開；有的學生洗飯盒將水龍頭開得很大，不停地讓水沖洗飯盒；倒剩飯菜，有的學生看到不喜歡的飯菜，馬上就倒了或吃了一點就倒了。于是，實踐課題組的同學寫出倡議書向全校同學發出節約能源的倡議，還制作了手抄報，撰寫了調查報告。綜合實踐課上老師們還指導學生從網上搜索、查閱了大量資料，下載有關資料；與學生一道制作以環保為主題的電腦小報，課件，撰寫了調查報告。六（1）班和六（5）班撰寫的“校園綠化設計”和五（1）班撰寫“校園里的浪費現象”的調查報告參加區首屆科技大賽，分別獲二等獎和三等獎。
通過環境專題的研究，同學們懂得水資源、森林資源、大氣資源是可再生資源，但人類不注意保護環境，使可再生資源不能再生，而且還將給人類造成一系列的災難。白色污染、水污染、大氣污染，噪音污染給人們帶來許多的疾病，影響人們的正常生活。了解到動植物與人類生活的密切關系，垃圾分類的意義，水資源的珍貴，只要人們提高保護環境的意識，許多污染是可以避免的。通過專題學習、調查研究，學生們耳聞目睹了生活中環境污染的嚴重性，環境保護意識增強了，保護環境的自覺性也提高了。
2.多學科滲透環境教育
科學老師充分利用課堂這一主陣地，從植物到動物、從水質到空氣污染、從日月星辰到氣候變化、從節水節電到資源分布……將課內知識向課外延伸，如《材料的再利用》《選擇健康食品》《健康需要新鮮空氣》《利用太陽能》《動物和植物》《控制物體發出的聲音》《氣溫的變化》等，拓寬學生的知識面，通過師生交流、生生交流來體驗環保對人類生存的重要意義。
語文老師在教學中將有關教學內容與環保知識有機地整合在一起，如學習《只有一個地球》、《鳥的天堂》《桂林山水》《大瀑布的葬禮》《這片土地是神圣的》《青山不老》《老人和海鷗》這些課文，教師都能將環保教育，節能減排教育滲入其中，學習課文后讓學生寫寫讀后感、建議書、廣告詞，談談讀文的感受，說說應該怎樣保護環境，怎樣節能減排。教師們在教學中經常將教學內容與有關環保知識、節能減排知識有機整合起來，不斷提高學生們的環保和節能減排的意識，使學生們在日常生活中自覺的保護環境。在指導學生寫《校園一角》這類作文時，有意識地帶領學生參觀學校綠化帶，使學生感受到校園的美麗離不開這些紅花綠草，更離不開同學們對綠色的呵護，進一步提高學生們的環保意識。
計算機老師在課堂上指導學生從網上搜索、下載有關環保和節能減排方面的資料，與學生一起制作以環保和節能減排為主題的電腦小報，充分發揮了搜集信息、運用信息的學科特色。
美術、音樂、體育等學科教師都能充分利用教材本身的教育資源，發揮我校體藝教育特色，通過教研活動、集體備課，共同探討，力求恰到好處地滲透環境和節能減排教育。美術教師組織學生制作環保和垃圾分類的手抄報，將環境教育和節能減排教育滲透到剪紙藝術中。
五、創設環境教育良好氛圍，積極開展綠色環保活動
1.開展文明校風建設活動，讓綠色理念潛移默化的滲入學生心中
（1）開展各項評比活動，養成良好的環保習慣
我校開展文明班、文明辦公室、五星學生、衛生紅旗班、節能標兵班等評比活動，在評比條件中體現節能減排、環境教育的要求，使節能減排、保護環境成為師生的自覺行動。
我校注重對學生進行保護環境，綠化、美化校園的教育，要求學生從身邊的細微事做起，使學生養成愛護綠化，保護環境的良好習慣：撿起地面的紙片，摘下花木的枯枝、黃葉，不踐踏草坪，養成節約用水、用電，人離關燈的習慣等。
我校各班堅持的“每天兩小掃，每周大掃除”環境衛生制度，使學生養成了愛衛生、講衛生、保持衛生、珍惜環境的良好衛生習慣；我校定期開展文明禮貌月活動、“彎腰行動”等，使師生們養成了良好的文明衛生習慣、較高的環保意識和良好的環境道德行為；文明班級、文明標兵班和節能小標兵、節能標兵班的評比，激發了學生自覺節能減排、保護環境的責任感，培養了學生的勞動觀念、凈化了學生美好心靈。熱愛綠色、節能減排、保護環境已經成為廣大師生的自覺行動。
關鍵詞：節能型高校 科學管理 創新手段
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）12-102-02
我國高教事業的迅猛發展和高校的擴招，使高校資源供需矛盾和環境壓力越來越大。一方面學校快速發展，對能源需求劇增；另一方面能源提價，而學校管理滯后，浪費現象嚴重，加大了辦學成本，增加了學校負擔，水、電、煤氣等能源的超支和浪費已成為學校發展的又一“瓶頸”。在高校日常生活中，浪費水電的現象比比皆是，如：洗漱不關水龍頭、水龍頭不擰緊、洗浴時有人無人長流水現象屢見不鮮；辦公室人員下班只關閉電腦主機，卻不關顯示器，不關打印機電源開關，大白天開著電燈的現象更大有人在；教學樓及相關的公共場所，水電浪費現也普遍存在。我國各級各類學校在校生2.6億多人，節能潛力巨大。所以節約型校園建設工作勢在必行。
筆者所在的中國石油大學（華東）按照十七大精神的要求，根據中央各部委關于建設節約型高等學校的有關規定，從實際出發，貫徹落實科學發展觀，樹立綠色生態理念，大力推進節約型校園建設各項工作，具體做法如下：
一、組織保障，制度落實，完善節約型校園建設管理機制
1.成立工作機構。節能減排是學校可持續發展的重點工作，學校成立了中國石油大學（華東）節能減排工作領導小組，作為學校節能減排工作協調、管理機構，全面負責學校節能減排工作的長期規劃，制定相關文件，落實各單位工作責任，對學校節能減排工作進行檢查、督促、評價與獎懲。在此基礎上，制定節能減排責任人和聯系人制度，明確由各學院、部門、單位負責本單位本部門的節能降耗工作，制定適合本單位的節能降耗管理措施，定期自查、督促、落實節能降耗日常工作。
2.完善落實管理規章制度。依照上級有關文件精神，學校制定《中國石油大學（華東）關于建設節約型校園的意見》，重點在宣傳教育、完善制度、節約水電方面落實具體措施，倡導建設節約型校園。制定了《中國石油大學（華東）水電管理辦法》、《關于進一步做好學校節能節水工作的若干意見》和《中國石油大學（華東）水電經費管理辦法》等文件，從制度上規范師生的用能用水行為，采取經濟調節措施，進一步推進節約型校園建設的各項工作。
二、重點投入，挖掘潛力，適度開展現有設備節能改造
我校由東營校區和青島校區兩個部分組成，這里主要談談東營校區的情況。
1.東營校區供電設施節能改造。主要有變配電設備新建擴容改造，安裝節能型變壓器，東營校區所有架空線入地改造以減少電力線損等。共投入資金800余萬元，相繼完成了東營校區較大規模水電基礎設施新建和改造項目42項，新建改造各類變配電站臺3座，新增供電容量1200KVA，新增供電干線21千米。
2.公共場所節能改造。一是通過安裝遠紅外智能控制開關和教室空調節能器節約公共教室用電；二是在耗電量大、用電時間長、用電量相對固定的公共照明線路安裝節電器；三是通過降壓、整流、間隔控制、輪流開燈等改造與管理方法開展路燈與走廊燈節電改造。公共場所節能改造共投入資金180萬元，整體節電率達到20%左右，年節電量達到120萬kWh。
3.老校區衛生間用水設施改造。老校區衛生間設施陳舊，大都為耗水型設施，漏水耗水嚴重。幾年來，學校先后投入100余萬元對老校區125個衛生間實施改造，使用節水龍頭1832個，改造小便槽沖洗裝置177套，安裝紅外節水閥150套。
4.供熱管網布局優化與節能改造。根據學校發展和市政供熱方式布局調整的實際要求，學校對校區供熱管網開展節能論斷和布局優化。按照集中與分散供熱相結合的思路，以管網熱量平衡分析為手段，嚴格用熱計量與分析，加強管道保溫，開展余熱利用，加強設備維護保養等手段，對校區供熱管網實施優化與節能改造，提高了用能效率，每年節約蒸汽900多噸。
三、科學管理，措施落實，抓好節約型校園日常管理
1.實施水電全面計量考核管理。除對全校各經營性用戶、獨立核算單位、后勤保障（如學生宿舍、食堂等）和轉供戶實行全額收費外，對教學科研、行政辦公、公益性單位實行水電指標化管理，采取超額自負、節約獎勵的激勵措施，分清管理責任，加強自我約束，節約用水用電。同時，應大力加強培養水電服務、設備管理與操作人員的節能意識，以提高各專業節能服務機構管理人員節能節水的自覺性。
2.完善各項水電使用管理制度。針對公共教室、走廊燈、電梯、空調、水景、噴泉、裝飾燈、庭院燈開啟時間和使用做了詳細規定并層層落實。與此同時，還加強了綠化用水管理。綠化用水盡量用校園湖水、再生水、地表水，逐步取消使用自來水澆灌綠化，綠化用水裝表計量并支付水費。
3.推行漏水舉報獎勵辦法。針對校區范圍大、地形復雜，遇室內、地下漏水很難發現的特點,學校推行漏水舉報獎勵辦法，發動廣大師生積極參與，及時發現漏水點并通報水電管理部門修復。從推行此項獎勵辦法以來，共收到各類有效漏水舉報30多起，發放獎金2000余元。對節約水資源收到了很好的效果。
四、創新手段，再上臺階，推進數字化節約型校園建設
1.依托校園一卡通付費結算平臺，完成了校區所有學生浴室和開水供應點的智能IC卡終端付費系統改造，學生洗浴、開水供應均按實際使用量付費取用，這對避免浪費，高效用水起到了很好的推動作用。
2.建成用水用電遠程監測與智能分析系統。學校投入100余萬元，在占校園用水量80%以上的主要區域和樓宇安裝了遠程監測智能水電表，實現對裝表區域用水量用電量的實時監測和分析，通過遠程抄表系統分析平臺可對用水用電合理性進行分析，實現了校園用水用電的智能化管理。
3.學校充分利用各學科力量，重點建設節約型校園建筑節能監管體系。2009年11月，我校節約型校園建筑節能監管體系項目完成，實現了不同類別校園建筑的用能在線監測、查詢、統計、分析，為進一步開展校園建筑能效公示、能源審計提供在線數據。以上創新手段，使數字化節約型校園建設又邁上了一個新臺階。
五、教育宣傳，營造氛圍，培育具有節約品質的高素質人才
1.加強對有關節能節水法律法規和節能節水新技術的宣傳教育工作，開展形式多樣的節能節水宣傳活動，增強廣大師生節約能源、保護環境和資源綜合利用意識。通過開設選修課、舉辦專題講座、充實豐富相關課程的教學內容等靈活多樣的方式，推進節能環保進課堂的工作，將節約理念教育納入學生素質教育課程內容。組織學生開展節能環保科技競賽等社會實踐和科技活動，倡導健康、文明、節儉、適度的生活理念，使節能節水成為每個師生的良好習慣和自覺行動，進一步提高高校師生對節能節水的重要意義和必要性的認識，增強做好資源節約工作的緊迫感和責任感，養成勤儉辦學、厲行節約的觀念、作風和行為習慣，形成良好的節約型校園文化氛圍。
2.引導學生參與科技實踐。以節約型校園建設為舞臺，以大學生科技文化節為載體，充分發揮學校多學科多專業的優勢，注重引導與宣傳并舉，組織形式多樣、內容豐富多彩的以節能、節水、環保、資源利用為主題的校園科技發明與實踐活動，更好地培養師生節能節水的良好習慣。
3.加強學生自我管理、自我教育。由學校團委、學工處等部門組織引導，成立諸如“綠色組織”協會、校園文明先鋒隊、校園節能監察隊等學生志愿者組織，倡導由學生管理學生，開展各類校園文明、校園節約宣傳教育活動，讓學生參與到日常節約型校園管理工作中來，實現自我管理和自我教育，營造校園節約新風尚。
由于有了上述措施，到2010年底，我校用水量從2003年的360萬噸下降至186萬噸，6年綜合節水率達到48%，5年累計節水量800余萬噸，節約水費2200余萬元；2011年學校水電費預算支出比2010年降低30%，2008年，我校被中國節水委評為“全國城市節水基礎管理工作先進校園”。2009年，學校被中國高教后勤協會評為“全國高校節能先進單位”。
一、節能減排工作思路和目標
2010年節能減排工作思路：
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞鎮域產業結構調整和經濟發展方式轉變這一中心任務，以節能減排項目為載體，加強源頭管理，加大淘汰力度，大力發展低能耗、低污染、低排放的低碳經濟，促進鎮域經濟又好又快發展。
工作目標：全鎮萬元gdp能耗下降到1.436噸標準煤以下，比下降5%，單位工業增加值能耗降低6%。化學需氧量（cod）、二氧化硫兩項主要污染物排放總量分別控制在2600噸和8000噸以內。
二、工作重點
（一）實施節能減排重點工程。一是實施電機系統節能改造工程，在推廣電機系統變頻改造的同時，引進鐵選企業球磨電機節能技術，進一步擴大電機系統節能技術應有范圍。二是實施節水工程，做好宣傳，強化人們的節水意識，在農業產業上大力推廣滴灌和噴灌等節水農藝技術。三是實施清潔生產工程，優化能源結構，合理調整煤、油、氣、電比例。積極引導企業使用清潔優質能源和原材料，推廣水源熱泵、電熱膜等新技術使用。四是實施污染治理工程。創建環境優美鄉鎮、村，積極開展生活垃圾治理工作，嚴格控制農藥、化肥污染，進一步優化畜禽養殖業結構和布局，實施畜禽養殖綜合整治和利用。
（二）優化產業結構。一是提升第三產業比重，大力發展商貿、物流、旅游休閑等服務業。二是嚴把源頭評估和審查關口，所有新、改、擴建項目必須進行節能評估、審查和環境影響評價，鎮要嚴格把關，不符合節能減排標準的項目一律不上報。三是建立健全落后產能淘汰退出機制。按要求完成市政府“22221”工程、“23322”行動計劃各項任務指標。
（三）加強重點企業節能減排基礎管理。一是加強企業內部節能管理，實行重點耗能企業能源審計和能源利用狀況報告制度。二是積極探索合同能源管理。實施節能項目的企業與省市節能服務公司之間簽訂能源管理合同，節能服務公司負責能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓等節能服務，由企業在實際節能中支付報酬。合同結束后，企業獲得節能設備和剩余節能效益，實現企業節能零風險。三是嚴格管理節能減排。以食用菌、鐵選企業、建材等行業為重點，進一步延伸循環經濟產業鏈，從源頭上減少污染物排放。
（四）著力抓好全社會節能。一是做好建筑節能，完善建筑設計、施工、驗收、檢測、綜合評價的標準體系，大力建設低能耗綠色建筑工程，擴大太陽能應用范圍。二是推行農村節能，實施以沼氣為主的“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”農村節能推廣示范工程，進一步擴大綠色照明產品應用范圍，提高全民節能意識。三是落實機關、學校等公共機構節能，公共區域安裝照明燈自動開關和節水龍頭，避免“長明燈”“長流水”現象。
三、保障措施
（一）加強組織領導。建立健全長效機制。鎮政府成立節能減排領導組織，落實責任制，一級一級抓落實。
（二）加強節能減排宣傳。利用板報、宣傳單、會議等形式普及節能減排知識，大力弘揚“節能光榮，浪費可恥”的社會風尚，提高全社會節能環保意識。
如果你關注每天發生的新聞，你就會發現各類破壞環境的事件時有發生，我國乃至全世界都面臨著嚴峻的環境污染問題，整個地球已不堪重負。水、大氣和土壤等都面臨著嚴重的污染問題，環境污染時刻威脅著我們人類的健康，節能減排已迫在眉睫。我們每個人都要樹立節能減排的意識，我們每個家庭都要建立綠色的消費和生活理念。
在這個暑假，我對我們家的節能減排情況進行了調查。爸爸曾經管理過一個國家863計劃支持的節能燈項目，所以他是我們家節能減排的先鋒，他特別注重綠色消費的理念。媽媽是個中學老師，平時在學校經常向學生灌輸節能減排的意識，她是我們家節能減排的主要執行者。我是一名小學生，在學校經常參加環保方面的宣傳和實踐活動，我也是一個小小環境保護使者。
就在前年，我們家購買了新車和裝修了新房。為了決定買什么樣的車，當時家里還開展了討論，最后的結果是買了輛1.6升排量的車。為此爸爸還受到了同事們的調侃，說他等于沒買新車，因為他原來開的也是1.6升排量的，爸爸解釋說，石油是不可再生能源，買小排量的車就是節約能源、保護環境。最近汽油價格上漲了，那些叔叔們都夸爸爸有眼光。裝修新房時，為了節能爸爸也沒有少動腦筋，家里21盞照明燈都選用了節能燈，3盞背景燈也選用了LED節能燈。在購買空調、冰箱和洗衣機等電器時也都選用了能耗標識盡可能低的節能產品。為了提高房子的節能效果，在裝修時還選用了“雙層真空”節能門窗玻璃。爸爸介紹說，節能燈的每瓦光通量能達到60流明以上，而普通燈泡每瓦的光通量一般都在10流明以下，使用同樣功率的節能燈要比普通燈泡節約5-6倍的能源。一個7W的節能燈相當于一個40W普通燈泡的亮度，折算成電費，一個8000小時壽命周期的節能燈使用下來可以省下約160元電費，相當于320度電。經過初步測算，我們家僅在電方面由于使用了低能耗的電器和節能燈，一年可以省下約1200元電費，相當于2400度電，為國家節約了960公斤標煤（1度電=400克標煤），減排了約2392公斤二氧化碳，相當于減排了652公斤碳（節約1度電＝減排0.997公斤二氧化碳＝減排0.272公斤碳），取得了良好的節能減排效果。
媽媽對家里的垃圾做了分類處理，將可以回收的廢品進行收集，不可回收的垃圾交由物業統一收集。據有關研究表明，回收一噸的廢紙可以再生800公斤的再生紙，可以少砍伐17棵大樹。為了減少對水資源的浪費，媽媽經常用淘米和洗菜的水澆陽臺上的植物。為了盡可能的少使用塑料袋，媽媽每次去超市購物都自備環保袋。家里的廢電池由我負責收集，我把廢電池收集在舊的可樂瓶里，在地下儲藏室已存滿了三大瓶廢電池。我們家除了上面已介紹的節能減排措施以外，平時還養成了隨手關燈、及時拔掉未在工作的電器插頭等節能減排的好習慣。
我們家的節能減排盡管已取得了一些成效，但也還存在一些難點。有些好的經驗和大家一起分享，比如：在購買家用電器時一定要注意能耗標識，目前市場上銷售的空調、冰箱和電熱水器等家電都貼有能效標識，共五個等級。等級越低表示產品越節電，等級最高的5級，表示未來要淘汰的高耗能產品。在購買節能燈時一定要注意安全認證標識，標記為“CQC”，要注意購買質量好的產品，如果購買了質量不合格的產品，使用壽命很短且頻閃嚴重，不僅起不到節能減排的效果，而且還會影響到用眼健康。
從我們家的節能減排調查情況來看，目前主要還存在兩個方面的難點，我們小區盡管已實現了垃圾的集中收集，但還沒有標準化的分類，如果能夠按照“可回收、廚余、有害和其他”等形式進行垃圾分類收集和處理，那將會減少對環境的破壞。另外一個難點就是廢電池的處理，家里將廢電池進行了收集，但目前能夠進行科學處理的單位還很少，我們家的廢電池至今還只能躺在儲藏室里。這些難點還需要政府、社會以及我們每個人去努力想辦法解決。
通過對我們家節能減排情況的調查，我認識到節能減排要從每個家庭做起。做好節能減排不僅僅是政府、社會和企業的事，而且也和我們每個家庭息息相關，通過家庭的節能減排行動，也能夠取得很好的成效。我們不僅要有節能減排的意識，更要有節能減排的行動，只要我們每個家庭都積極參與到節能減排行動中去，我相信明天的水會更清、天空會更藍、山會更綠，我們人類與環境的相處會更和諧。
【說明】本文已參加浙江省教育廳組織的“中小學生環境健康教育社會實踐征文活動”。
全縣任務目標
2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%，節能建筑占比比去年提高2個百分點，為“十二五”節能工作奠定堅實的基礎。二、責任分解
（一）分行業明確目標責任
1、工業。編制并組織實施工業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃，切實抓好全縣工業企業節能降耗和資源綜合利用。將工業企業能耗總量和單位產品能耗指標分解下達，并作為對企業及企業負責人的評價考核內容。重點監控全縣18家年耗能5000噸標準煤以上的工業企業，縣工信局要與重點企業簽訂并落實節能目標責任書，將節能降耗的目標和責任層層分解，落實到車間、班組和個人。堅持存量調整優化和增量嚴格準入相結合，抓好新上項目節能評估關口，堅決完成淘汰落后產能任務目標。組織實施規模以上工業企業能耗“對標先進、強化技改”專項行動，在全縣工業企業中推廣30項節能應用技術，工業主導產品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業引進推廣能源管理師和能源管理員制度，在年耗能10000噸標準煤以上企業強制配備2名以上能源管理師和能源管理員，年耗能2000噸標準煤以上企業強制配備1名以上能源管理師和能源管理員，大幅度提升全縣節能管理專業化水平。充分利用市場機制推進節能工作，年內引進合同能源管理模式，實施工業節能項目5項。按照省“雙三十”要求，加大對區域內列入省“雙千企業工程”的重點節能企業和重點排污企業的監控力度，確保完成“十二五”節能減排年度目標任務；高耗能行業增加值占規模以上工業增加值的比重逐年下降；當年實施技術改造項目和淘汰落后產能項目形成的節能減排能力占本行政區域當年節能量的比例有明顯提升。確保全縣規模以上工業企業萬元工業增加值能耗同比下降7%以上。（責任單位：縣發改局、縣工信局、縣環保局）
2、建筑。編制并組織實施建筑領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。以提高節能建筑比重為目標，研究制定部門規章和政策措施，完善建筑節能工作制度。積極推進實施既有建筑節能改造，推進實施建筑節能試點示范小區2個。加強建筑節能管理，嚴格執行省公共建筑50%、居住建筑65%的節能設計標準，在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置；強化建筑工程節能設計、施工圖審查、開工許可、節能產品檢測、在建工程稽查、建筑節能專項驗收、節能產品使用等環節的閉合監管力度，確保全縣城鎮500平方米以上新建建筑節能強制性標準執行率達到98%以上；大力發展新型墻體材料，新型墻體材料推廣應用率達到90%以上；積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術應用和普及。全年實現節能建筑占比提高2個百分點以上。（責任單位：縣發改局、縣住建局）
3、交通運輸。編制并組織實施交通領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力推廣節能環保型交通工具，推進節能型綜合交通運輸體系建設，積極構建節能、高效運輸網絡，提高運輸車輛的運輸效率；嚴格落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》；嚴格控制各類新增運力，客車實載率低于70%的線路不得投放新運力；優先發展公共交通，加快淘汰老舊汽車，鼓勵使用節能和新能源車輛。2011年，更新雙燃料出租車30部，更新其他車型出租車23部；淘汰老舊客車18部，更新節能環保型客車18部。（責任單位：縣交運局）
4、商業和公用事業。編制并組織實施商業和公用事業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。對大型商場、公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節能改造示范工程，推廣采用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品，完成2.4萬支高效照明產品推廣任務。發揮流通服務業對消費行為的引導作用，在超市、商場等場所推行節能標簽制度，減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式，組織實施商貿服務業節能降耗示范工程5項。進一步完善商貿服務業節能管理的規章制度，深入開展節能宣傳教育，年內組織全縣商貿服務業節能降耗現場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節能升級改造；2011年縣內建設天然氣加氣站1座；在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程，代替能耗較大的傳統路燈；加快推進城市集中供熱工程，繼續完善供熱價格形成機制，實行按用熱量計量收費制度。（責任單位：縣商務局、縣社、縣住建局、縣發改局、縣物價局）
5、農業和農村。編制并組織實施農業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃，加大農業農村節能降耗推進力度和循環經濟發展速度。重點建設15個節能型農村新民居建設示范村，力爭使我縣節能型農村新民居建設示范村累計達到50個以上；嚴格控制農業污染，以集約化養殖場和養殖小區為重點，加快建設養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化利用工程，推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉化，污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處；示范推廣4種循環農業模式，普及6類循環農業技術；在新農村、新民居建設中大力推廣太陽能利用等節能新技術，推廣太陽能熱水器2000個，節柴灶2000個，秸稈綜合利用率達到90%以上；推廣新型農機具200臺（套），農機化新技術實施面積達到3萬畝，以降低農機作業用油消耗。（責任單位：縣農工委、縣農牧局、縣農機局）
6、公共機構。編制并組織實施公共機構“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構節能基本工作制度、組織協調機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構建筑物和采暖、空調、照明系統節能改造以及辦公設備節能，利用市場機制引進合同能源管理模式，組織實施公共機構節能示范項目2項。全面落實《省公共機構節能辦法》，2011年全縣各級黨政機關事業單位節電率、節水率、節油率均達到5%以上，評選縣級公共機構節能示范單位5家。（責任單位：縣機關事務管理局）
7、教育、衛生、水利等其他領域。編制并組織實施本系統“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力建設節能型學校、醫院、圖書館、體育場等公共設施，積極采用高效節能空調、電腦、節能燈等節能產品，節能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統節能降耗先進單位評選活動，培樹本行業節能環保示范試點。大力開展植樹造林，增加森林碳庫容量，年內完成6.5萬畝造林綠化任務，其中人工造林2萬畝，封山育林4.5萬畝。（責任單位：縣教體局、縣衛生局、縣水利局、縣林業局、縣文廣新局）
（二）各鄉鎮明確目標責任
1、加強組織領導，統籌計劃安排。各鄉鎮人民政府要切實把節能降耗擺到政府工作的重要議事日程，主要領導要親自抓。按照《節能法》和縣政府有關節能管理的要求，健全機構、理順職能、明確責任。按照承擔的目標任務，細化、分解、落實節能指標，制定和實施本轄區“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。
2、抓住重點環節，確保完成任務。各鄉鎮人民政府要按照承擔的目標任務，督促、檢查轄區內工業、農業、建筑業、公共機構等重點領域的節能工作開展情況。要結合本地區實際，創造性地謀劃實施一批節能工程項目，大力發展現代農業、現代服務業和文化旅游產業，實現產業結構優化升級，為推動我縣調整產業結構、轉變經濟發展方式奠定堅實基礎。
推進措施
（一）細化目標責任，健全考核體系。一是細化分解責任。由縣節能減排辦牽頭，組織縣發改局、統計局、工信局等部門，按照省、市下達的工作目標，結合區域發展情況，細化分解各鄉鎮、縣直各部門、重點企業具體任務和推進目標，由縣政府與其簽訂責任狀，建立橫向到邊、縱向到底的目標責任體系，做到“目標、任務、標準、時限、獎懲”五明確，確保全縣目標順利實現。二是加強督導考核。堅持年初部署、年中督導、年底考核制度，每季度通報各責任單位節能目標和任務完成情況。三是嚴格兌現獎懲。堅持把節能目標完成和措施落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效管理，依規嚴格獎懲。
（二）加大增量控制，調整優化存量。一是嚴把項目準入關口。繼續嚴格落實能評制度，對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標的項目，一律不得審批、核準、備案。所有新上工業項目必須采用國內先進技術工藝，必須按照循環經濟理念考慮產業鏈的延伸，必須達到同行業能耗、排污先進水平，必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內。對違規建設的“兩高”項目責令停止建設，金融機構不得發放貸款。二是強力開展淘汰落后產能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業淘汰落后產能及落后裝備整體實施方案，圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產能任務。加強監察執行處罰力度，促進各企業加快淘汰中小型落后設備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產業。強化服務，鼓勵企業投資新建能耗低、污染小、產出大的項目，對低能耗、高產出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業重點企業的產品結構調整，延長產業鏈，提高產品附加值。
（三）加強項目謀劃，建立節能支撐。一是大力謀劃實施節能減排類項目。各鄉鎮、縣直有關單位、重點工業企業要把謀劃實施節能減排、循環經濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點，作為本區域調整產業結構、發展循環經濟的抓手，全力謀劃實施推進。各鄉鎮、縣直有關部門、重點工業企業的節能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節能考核的主要內容。對今年安排實施的70個縣重點節能降耗、資源綜合利用及產業結構調整類項目，實行領導分包和部門負責制，一月一通報，竣工抓驗收，重點見成效；列入市重點的12個節能項目確保按期完成，實現項目年節能能力14萬噸標準煤。二是加大對節能減排項目的支持。全年推廣30項節能重大技術，縣科技三項經費要側重支持重點用能企業節能減排新技術的研發力度，資金、項目占比達到1/4以上。
（四）實施動態監測，控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規模以上工業企業能源消耗實行總量控制，對能源消費和碳排放總量進行動態管理。對超過限定指標的，及時下達預警通知并采取“兩高”企業限產等措施。對經濟發展速度快、質量高且節能指標完成好的鄉鎮和企業，適當調增能源消費總量控制目標，使有限的容量發揮最大效益。二是繼續施行每月會商制度。定期召開由縣主要領導參加的節能減排工作領導小組會議，對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業能源消耗、碳排放情況和建筑、農業等重點行業節能工作開展情況進行調度和分析，及時解決全縣節能減排工作中存在的問題和難題。
（五）發揮市場功能，加大杠桿調控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式，培育壯大一批專業化節能服務公司，加速推廣節能產業化發展。邀請國內鋼鐵、建材、化工等行業專家，到全縣年耗能5000噸標準煤以上的18家重點耗能企業進行節能巡診行動，幫助企業查找節能漏洞，同時推介合同能源管理服務。二是強化電價杠桿調控。組織高耗能設備、產品大檢查，加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節能減排專項資金支持。加強與金融機構的節能信息溝通、共享，探索實行節能成效與企業信用等級評定、貸款相掛鉤。
（六）實行能效對標，落實激勵機制。一是深入推進能耗大戶對標。采取內部對標、競爭性對標和同業對標等方式，分行業樹立標桿，及時為企業提供服務信息。二是建立對標核查制度。把對標行動開展情況納入節能監察和環境監察的重要內容。督導企業建立能源管理師制度。三是落實激勵約束措施。將節能技改作為工業技改貼息資金重點投入方向，對積極開展技改對標且取得顯著成效的企業，在項目審批、資金安排、要素供應等方面優先支持；對不參加對標行動或措施不力、進展不快的企業，責令限期整改。
根據區人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯動開展節能執法檢查的工作要求，財經工委會同城建環保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區節能減排工作開展了專題調查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調研方案。7月下旬，x副主任帶隊走訪區經委，并召開區發改委、經委、科委、建交委、財政局、環保局、房地局等相關職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會，了解本區節能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了xx松下半導體有限公司等單位，實地察看企業節能減排技術應用、設施改造情況。8月下旬，組織部分市、區人大代表視察宜家家居、xx先進半導體制造股份有限公司和xx龍華水質凈化廠，聽取了區經委、區環保局、區機管局和三家被視察企業負責人的情況匯報，并進行座談交流。現將有關調查情況及建議報告如下：
一、我區節能減排工作的基本情況
近年來，區政府高度重視節能減排約束性指標的實現，將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規，加強政策引導，明確責任主體，創新體制機制，初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。
（一）加強組織領導，完善配套方案。2007年初成立區節能降耗領導小組，區經委下設節能辦，形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《xx區產業節能減排三年行動計劃方案（2008-2010年）》、《xx區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《xx區能源統計實施方案》等配套規劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業（部門）和重點企業。
（二）抓住重點環節，深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業（樓宇）等能耗大戶實行重點監控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區二氧化硫（so2）和化學需氧量（cod）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執法檢查力度。
（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用，積極探索市區聯動、社會參與的工作模式，利用xx區的科技資源優勢，通過政府購買服務，與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作，探索市區、區院“2+x”的節能合作模式。依托專業機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節能計劃和項目建設，試行合同能源管理節能效益分享模式，推動節能減排工作的深入開展。
（四）加快結構調整，增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整，不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業，控制高耗能企業及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能，固定資產投資“批項目，核能耗”，新建建筑執行國家強制性建筑節能標準，既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造，將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環保審批制度，堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立，加大行政執法力度，積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造，實現經濟建設與環境保護的同步發展。
（五）強化政策引導，鼓勵自主創新。設立財政專項資金，重點扶持節能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業加快自主創新和技術改造，引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元，并帶動企業投入超過1600萬元，體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。
（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版xx區“節能減排—科學發展”網站，宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能，從我做起”系列活動，發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺，向全區30多萬戶居民發放百姓手冊，介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動，普及節能減排知識。
2007年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內，我區則提出要控制在500噸/年以內，截至2007年末，已控制在631噸/年以內；截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。
二、我區節能減排工作面臨的主要問題
（一）節能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業遷移導致gdp驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現。樓宇經濟發展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。
（二）能源統計初具體系，基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立，但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區域范圍大，企業分散，目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。
（三）財政政策顯現效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業，事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少，產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。
（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位，部分企業過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
（一）聚焦世博主題，增強節能減排的緊迫性。結合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展，大力推廣、宣傳和使用節能產品，優化資源利用方式，提高資源生產率，減少廢棄物排放。
（二）健全法規制度，強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統計評價體系，執行能耗報告制度，拓寬監管覆蓋面，形成有效的動態監管網絡和考核評審機制，將節能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規，研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙，提高節能減排工作的強制性和約束力。
（三）合理規劃布局，提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合，按照“十一五“規劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制，培育中介組織，依托專業力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經驗交流，引導和幫助企業實行科技創新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產品、新能源。
（四）完善政策體系，調動節能減排的自覺性。制定完善區節能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產出效益的科學評價，加大對重點扶持領域、項目、產品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區聯動，積極向市相關職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領域、大范圍地實施節能成效激勵政策，充分調動企事業單位的積極性和自覺性。
（一）加強組織領導，完善配套方案。20*年初成立區節能降耗領導小組，區經委下設節能辦，形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《*區產業節能減排三年行動計劃方案（20*-2010年）》、《*區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《*區能源統計實施方案》等配套規劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業（部門）和重點企業。
（二）抓住重點環節，深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業（樓宇）等能耗大戶實行重點監控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區二氧化硫（SO2）和化學需氧量（COD）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執法檢查力度。
（三）吸引市場參與，探索“2+X”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用，積極探索市區聯動、社會參與的工作模式，利用*區的科技資源優勢，通過政府購買服務，與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作，探索市區、區院“2+X”的節能合作模式。依托專業機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節能計劃和項目建設，試行合同能源管理節能效益分享模式，推動節能減排工作的深入開展。
（四）加快結構調整，增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整，不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業，控制高耗能企業及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能，固定資產投資“批項目，核能耗”，新建建筑執行國家強制性建筑節能標準，既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造，將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環保審批制度，堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立，加大行政執法力度，積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造，實現經濟建設與環境保護的同步發展。
（五）強化政策引導，鼓勵自主創新。設立財政專項資金，重點扶持節能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業加快自主創新和技術改造，引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對*多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元，并帶動企業投入超過1600萬元，體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。
（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版*區“節能減排—科學發展”網站，宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能，從我做起”系列活動，發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育，打造*綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺，向全區30多萬戶居民發放百姓手冊，介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動，普及節能減排知識。
20*年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.3*噸標煤/萬元，下降4.49%；SO2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內，我區則提出要控制在500噸/年以內，截至20*年末，已控制在631噸/年以內；截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至20*年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。
二、我區節能減排工作面臨的主要問題
（一）節能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業遷移導致GDP驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現。樓宇經濟發展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。
（二）能源統計初具體系，基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立，但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。*區域范圍大，企業分散，目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。
（三）財政政策顯現效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業，事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少，產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。
（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位，部分企業過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
（一）聚焦世博主題，增強節能減排的緊迫性。結合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展，大力推廣、宣傳和使用節能產品，優化資源利用方式，提高資源生產率，減少廢棄物排放。
（二）健全法規制度，強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統計評價體系，執行能耗報告制度，拓寬監管覆蓋面，形成有效的動態監管網絡和考核評審機制，將節能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規，研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙，提高節能減排工作的強制性和約束力。
（三）合理規劃布局，提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合，按照“十一五“規劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制，培育中介組織，依托專業力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經驗交流，引導和幫助企業實行科技創新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產品、新能源。
（四）完善政策體系，調動節能減排的自覺性。制定完善區節能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產出效益的科學評價，加大對重點扶持領域、項目、產品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區聯動，積極向市相關職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領域、大范圍地實施節能成效激勵政策，充分調動企事業單位的積極性和自覺性。
