時間：2024-02-29 16:28:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇質(zhì)量文化宣傳方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
開發(fā)*市專用郵資圖郵資封，是全面貫徹落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)社會主義文化建設(shè)的決定，大力塑造我市牛河梁紅山文化、古生物化石文化、佛教文化和三燕文化品牌，展現(xiàn)我市歷史文化、自然風(fēng)光、社會人文及城市風(fēng)貌，以此來擴(kuò)大我市對外宣傳的知名度和影響力，促進(jìn)我市旅游事業(yè)及招商引資工作開展，進(jìn)而推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時，通過整合我市郵政通信資源，還可進(jìn)一步促進(jìn)我市通信事業(yè)發(fā)展，真正做到“以方寸之地，展*風(fēng)采”。
二、目標(biāo)和任務(wù)
通過*市專用郵資圖郵資封的開發(fā)和使用，將我市郵政通信資源進(jìn)行合理整合，利用我市專用郵資圖郵資封對外宣傳*新形象，服務(wù)各行各業(yè)，促進(jìn)對外交流，使郵政通信在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
根據(jù)國家郵政局印制郵資封達(dá)200萬枚可單獨(dú)申請一枚專用郵資圖和首批印量必須達(dá)到50萬枚的相關(guān)規(guī)定，力爭首批印量達(dá)到100萬枚。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立開發(fā)*市專用郵資圖郵資封領(lǐng)導(dǎo)小組。
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四、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（5月10日—5月25日）。
成立開發(fā)*市專用郵資圖郵資封領(lǐng)導(dǎo)小組，確立相關(guān)部門，明確工作責(zé)任，召開動員大會及新聞會，下發(fā)工作方案，開展形式多樣的輿論宣傳，動員社會各界積極支持和參與該項(xiàng)活動。
（二）郵資圖稿征集階段（5月26日—6月20日）。
成立*市專用郵資圖征集評審辦公室，《征集*市專用郵資圖設(shè)計方案》，在全市范圍內(nèi)和互聯(lián)網(wǎng)上征集郵資圖設(shè)計方案，并進(jìn)行嚴(yán)格評審，聽取多方意見，確定設(shè)計方案，提交市委常委會審定。設(shè)立獎項(xiàng)，對入圍作品進(jìn)行現(xiàn)金或物質(zhì)獎勵。
（三）報審階段（6月21日—7月1日）。
與入選圖稿作者簽訂著作權(quán)許可使用合同，按照郵資圖設(shè)計要求上報國家郵政局。國家郵政局在規(guī)定的時間內(nèi)批復(fù)或提出修改意見。
（四）征訂階段（7月2日—12月31日）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)*市專用郵資圖郵資封征訂分配方案，各級政府及相關(guān)部門按此開展征訂工作。各級郵政部門負(fù)責(zé)征訂的數(shù)量、簽約、收款和信封設(shè)計報批等具體工作。
（五）信封設(shè)計、制作階段（10月1日—12月31日）。
郵政部門按照征訂數(shù)量和各使用單位對信封設(shè)計的具體要求將結(jié)果上報國家郵政局，待國家郵政局批復(fù)后，及時交付指定郵政印刷廠印制并交付客戶驗(yàn)收。郵政部門同時做好專用郵資封的收寄投遞服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行總結(jié)評估，提出存在問題和改進(jìn)意見，以利下一循環(huán)征訂工作。
五、工作要求
（一）各級政府、各有關(guān)部門和使用單位要提高對開發(fā)*市專用郵資圖郵資封工作的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，納入議事日程，認(rèn)真落實(shí)方案確定的責(zé)任目標(biāo)，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。
（二）郵資圖案的征集工作要做到周密嚴(yán)謹(jǐn)，評審做到公開、公平、公正，評選結(jié)果要具有權(quán)威性、專業(yè)性、觀賞性、綜合性，反映*特點(diǎn)，群眾喜聞樂見。
（三）新聞媒體要針對*市專用郵資圖郵資封開發(fā)活動的重點(diǎn)進(jìn)行宣傳，抓住活動的意義目的、郵資圖案征集、專用郵資封的征訂和郵政部門提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)幾條主線，號召社會各界和全市人民積極參與到這項(xiàng)活動中來。
統(tǒng)計工作，即統(tǒng)計實(shí)踐或統(tǒng)計活動，是在一定的統(tǒng)計理論指導(dǎo)下，采用科學(xué)的方法搜集、整理、分析統(tǒng)計資料的一系列活動過程。以下是小編為大家精心整理的社區(qū)年終統(tǒng)計活動方案3篇，供您借鑒。
社區(qū)年終統(tǒng)計活動方案
一、進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)科普工作基礎(chǔ);
街道社區(qū)將在--年創(chuàng)建“市級科普示范社區(qū)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全社區(qū)科普組織網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)以街道社區(qū)主任牽頭總負(fù)責(zé)、街道社區(qū)其他干部成員共同參與實(shí)施的科普工作機(jī)制;進(jìn)一步充實(shí)壯大“科普志愿者服務(wù)隊(duì)伍”，以科普志愿者帶動周邊社區(qū)群眾樹立崇尚科學(xué)破除迷信的決心與信心;并依托轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及共建單位，由社區(qū)牽頭組織邀請衛(wèi)生、文化、科技、教育等多方面專家、學(xué)者，深入到街道社區(qū)及社區(qū)居民家中開展多樣、生動活潑的科普文化宣傳及文娛活動。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，營造濃郁的科學(xué)文化氛圍;
社區(qū)以活動室為社區(qū)活動主陣地，以文化宣傳欄、宣傳櫥窗、黑板墻報、科普畫廊等作為轄區(qū)宣傳載體，在轄區(qū)內(nèi)各居民樓道廣泛張貼科普知識宣傳海報，架設(shè)宣傳橫幅，定期組織科普志愿者上門宣傳講解家居實(shí)用“科學(xué)小秘密”，在全社區(qū)營造科普宣傳的濃郁氛圍。
三、開展豐富多彩的科普活動，提升轄區(qū)整體科普水平;
1月份合冬季特點(diǎn)，開展防火防盜的普及宣傳;
2月份合春節(jié)特點(diǎn)，開展宣傳-禁放工作;
3月份合綜治宣傳月和“3.15”消費(fèi)者活動日，開展法律咨詢服務(wù);
4月份合計劃生育的特點(diǎn)，開展優(yōu)生優(yōu)育科普知識宣傳;
5月份合“五.一”勞動節(jié)的特點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)的宣傳活動;
6月份合“六.一”兒童節(jié)特點(diǎn)，開展青少年科普知識講座;
7月份合黨的生日，開展革命傳統(tǒng)教育;
8月份合“八.一”建軍節(jié)，開展國防知識講座;
9月份開展食品衛(wèi)生知識宣傳活動;
10月份合國慶節(jié)及九九重陽節(jié)，開展愛國主義的教育和尊老愛幼品德教育;
11月份開展“生活小竅門”知識講座;
12月份開展“艾滋病”防治工作宣傳及禁毒知識講座;
20--，我社區(qū)將繼續(xù)以黨的十精神為指引，發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢職能，為促進(jìn)社區(qū)居民科學(xué)意識的進(jìn)一步提升，爭創(chuàng)“省級科普示范社區(qū)”繼續(xù)邁進(jìn)!
社區(qū)年終統(tǒng)計活動方案
一、進(jìn)一步完善各項(xiàng)統(tǒng)計工作制度，推進(jìn)服務(wù)平臺建設(shè)。
為了促使統(tǒng)計工作進(jìn)一步向規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系平臺，我們要不斷完善相應(yīng)的獎懲辦法，并落實(shí)責(zé)任制，確保統(tǒng)計報表的按時上報和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。一是落實(shí)責(zé)任到人。從----年開始，我們對各類各項(xiàng)報表要進(jìn)行考核評比，通過細(xì)化任務(wù)、量化指標(biāo)、強(qiáng)化措施、嚴(yán)格獎懲，把每項(xiàng)工作任務(wù)都落實(shí)到崗到人，確保每項(xiàng)工作都做到有人抓、見成效。二是設(shè)立統(tǒng)計服務(wù)平臺示范窗口。通過開展公共服務(wù)工作調(diào)查，全面落實(shí)服務(wù)平臺建設(shè)，在各項(xiàng)統(tǒng)計制度健全、工作職責(zé)落實(shí)到位的村(社區(qū))設(shè)立服務(wù)示范窗口，更有效的推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二、規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)臺帳，努力夯實(shí)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。
做好“農(nóng)村住戶現(xiàn)金和實(shí)物收支日記賬”的調(diào)查、記錄、錄入工作，建立健全綜合臺帳等其它各項(xiàng)臺帳，并做好電子臺帳，充分顯現(xiàn)基礎(chǔ)臺帳的優(yōu)越性，積極向村(社區(qū))進(jìn)行推廣，為數(shù)據(jù)及時傳輸及核對帶來便捷，在一些專題調(diào)查和臨時性調(diào)查中將起到事半功倍的作用。做好明年的經(jīng)濟(jì)普查相應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作，做好“四上”企業(yè)調(diào)查，健全經(jīng)濟(jì)單位名錄庫，完成特色農(nóng)業(yè)調(diào)查等各項(xiàng)抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查，及時掌握街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢態(tài)，為以后經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及發(fā)展提供有利數(shù)據(jù)。認(rèn)真落實(shí)上報資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保資料上報及時、無誤。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計培訓(xùn)，不斷提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
做好統(tǒng)計工作，隊(duì)伍是關(guān)鍵。只有提高基層統(tǒng)計員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證基層統(tǒng)計工作隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，才能保證基層統(tǒng)計工作的連續(xù)性和嚴(yán)密性，才能保證統(tǒng)計基礎(chǔ)源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量，才能促進(jìn)統(tǒng)計工作朝著“快、精、準(zhǔn)”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。為此，----年將在街道黨委政府的在力支持下，對村(社區(qū))統(tǒng)計員、企業(yè)單位統(tǒng)計員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，不斷提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時指導(dǎo)全體統(tǒng)計工作人員立足本職干好工作。
四、以《統(tǒng)計法》為保障，努力營造和諧的統(tǒng)計環(huán)境。
依法治統(tǒng)是我們做好一切統(tǒng)計工作的前提和保障。----年我們緊緊圍繞提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量這一中心環(huán)節(jié)，以《統(tǒng)計法》為保障，以服從和服務(wù)于社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心為目標(biāo)，積極配合上級統(tǒng)計部門，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能，要努力促進(jìn)依法行政、依法治統(tǒng)工作的順利發(fā)展。
社區(qū)年終統(tǒng)計活動方案
一、深入開展統(tǒng)計法學(xué)習(xí)活動
街道將以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部學(xué)法工作，以集體學(xué)法和個人學(xué)法相結(jié)合的方式開展學(xué)法活動，學(xué)習(xí)通用法律知識、統(tǒng)計法制法規(guī)及依法行政相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章活動，提高依法行政、依法統(tǒng)計的意識和水平;進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計人員學(xué)法工作，重點(diǎn)加強(qiáng)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實(shí)施條例》、《浙江省統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)，充分利用法制培訓(xùn)、法制講座等形式，深入開展統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)活動，提高統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計意識。
二、加強(qiáng)基層統(tǒng)計人員普法教育工作
街道將以第三次經(jīng)濟(jì)普查、統(tǒng)計繼續(xù)教育、統(tǒng)計檢查指導(dǎo)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、年報會議和各類經(jīng)濟(jì)工作會議等形式，積極開展對基層統(tǒng)計單位統(tǒng)計人員的統(tǒng)計普法教育工作，向統(tǒng)計負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員宣講統(tǒng)計法律法規(guī)，把統(tǒng)計普法教育融入統(tǒng)計行政管理和服務(wù)的全過程，進(jìn)一步提高基層統(tǒng)計單位統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識和統(tǒng)計法律素質(zhì)。
三、認(rèn)真做好“六五”普法查漏補(bǔ)缺工作。
根據(jù)街道統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃的要求，對2--年以來全街道統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行回頭看，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺工作。
四、大力開展統(tǒng)計普法宣傳教育工作
街道將以“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”統(tǒng)計紀(jì)念日為節(jié)點(diǎn)，結(jié)合統(tǒng)計基礎(chǔ)提升年活動，堅持常規(guī)宣傳和開創(chuàng)特色宣傳相結(jié)合的形式，不斷拓展創(chuàng)新統(tǒng)計普法宣傳教育的形式和手段，全面提高社會各界對依法統(tǒng)計的認(rèn)知程度，積極營造濃厚的依法統(tǒng)計氛圍。
2014年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級部門具體指導(dǎo)下，我們按照《縣創(chuàng)建省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市實(shí)施方案》的安排部署，以規(guī)范市場經(jīng)營秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，堅持“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、著力治本”的總要求，從源頭抓質(zhì)量、深入打假、扶優(yōu)治劣，使我縣產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和食品質(zhì)量有了一定程度的提高，較好地完成了縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任?，F(xiàn)將一年來的工作情況自查并報告如下：
一、落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
為確保我局質(zhì)量安全工作取得成效，成立了由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。制定并印發(fā)了《縣商務(wù)局創(chuàng)建省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作方案》，指定了專門的質(zhì)量工作人員，初步形成了有效的質(zhì)量管理長效機(jī)制，為質(zhì)量工作的開展和提高提供了有力的組織保證。做到了質(zhì)量工作有人抓，質(zhì)量事件有人管。
二、狠抓質(zhì)量管理，改善經(jīng)營環(huán)境
堅持整治與規(guī)范并舉，打擊與幫扶并重的原則，采取聯(lián)合執(zhí)法，集中整治的方式，我們積極協(xié)同公安、農(nóng)業(yè)、工商，質(zhì)檢，衛(wèi)生，文化、環(huán)保等部門深入開展生豬屠宰、酒類及各類專業(yè)市場的專項(xiàng)整治活動，共發(fā)放責(zé)令限期整改通知8份，各相關(guān)經(jīng)營者均按期限完成了整改；發(fā)放責(zé)令停止銷售通知3份。以打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品為目的，縣商務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對我縣的文化知識產(chǎn)權(quán)、食品藥品、農(nóng)資等領(lǐng)域，開展了專項(xiàng)整治活動，出動執(zhí)法人員30人（次），發(fā)放宣傳品1000份，通過廣泛宣傳，增強(qiáng)了人民群眾的質(zhì)量安全和維權(quán)意識，為活動的開展?fàn)I造了良好的氛圍，積極協(xié)調(diào)處理12312咨詢服務(wù)熱線所反映的各種商品糾紛問題，通過強(qiáng)有力的執(zhí)法行動，不僅給群眾一次安全消費(fèi)維權(quán)意識的宣傳教育，更主要的是凈化了市場，改善了經(jīng)營環(huán)境。為提升總體質(zhì)量意識，我局根據(jù)省上相關(guān)政策，制發(fā)了《縣商務(wù)局關(guān)于推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)功能示范區(qū)建設(shè)和組織認(rèn)定省生產(chǎn)業(yè)功能示范區(qū)及示范企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的通知》，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)質(zhì)量提檔升級。繼續(xù)鼓勵縣內(nèi)江口醇、小角樓等企業(yè)創(chuàng)建“中華老字號”、“中國馳名商標(biāo)”等質(zhì)量品牌。
三、存在的問題
一是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全相關(guān)法律法規(guī)宣傳還不夠到位，宣傳聲勢不夠大；二是流通領(lǐng)域索證索票制度落實(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、今后工作打算
一是進(jìn)一步加大對“質(zhì)量興縣”和食品安全相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體全方位、多層次地開展政策法規(guī)的宣傳，不斷增強(qiáng)廣大群眾質(zhì)量安全和維權(quán)意識。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域索證索票的監(jiān)督管理，確保經(jīng)營者規(guī)范運(yùn)行、安全服務(wù)。
三是繼續(xù)爭取商務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，努力把質(zhì)量安全監(jiān)管工作提高到一個新的水平。
關(guān)鍵詞：新時期；煤炭企業(yè)；政工宣傳；方式
煤炭企業(yè)政工宣傳對煤炭企業(yè)發(fā)展具有直接影響作用，是提升煤炭企業(yè)管理與運(yùn)行效率的基礎(chǔ)保障。在現(xiàn)今全球經(jīng)濟(jì)一體化深化推進(jìn)以及我國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的背景下，煤炭企業(yè)迎來了更高的發(fā)展要求。因此，為滿足社會對煤炭企業(yè)的需求，提升煤炭企業(yè)競爭優(yōu)勢與文化軟實(shí)力，對新時期煤炭企業(yè)政工宣傳新方式的探究已成為煤炭企業(yè)思考的重要課題，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
一、煤炭企業(yè)政工宣傳的重要性分析
政工宣傳是政工工作中的重要環(huán)節(jié)，對企業(yè)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。煤炭企業(yè)中，政工宣傳主要包括對企業(yè)各項(xiàng)管理措施、企業(yè)發(fā)展理念、企業(yè)精神等內(nèi)容的宣傳。這在一定程度上實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理人員與基層工作人員的交流與溝通，促進(jìn)了企業(yè)員工對企業(yè)政策、企業(yè)規(guī)范的理解與執(zhí)行；推動了企業(yè)內(nèi)部對企業(yè)工作人員的思想動態(tài)、生活與工作問題進(jìn)行了全面掌握，從而增強(qiáng)了企業(yè)管理效率。與此同時，政工人員通過對企業(yè)內(nèi)部理念的有效宣傳，使員工在明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的同時，提升了自身內(nèi)在的自覺性，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工自我能力與自我素養(yǎng)的強(qiáng)化，從而強(qiáng)化了企業(yè)對人力資源的管理與優(yōu)化，對煤炭企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整以及穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[1]。
二、新時期煤炭企業(yè)政工宣傳工作存在的問題
（一）政工宣傳工作意識低下
煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中，由于受傳統(tǒng)思想與政工工作觀念的影響，多數(shù)企業(yè)對政工宣傳工作的理解與認(rèn)知存在誤差，過于注重理論知識的傳遞，而忽略了政工宣傳工作的實(shí)踐性與應(yīng)用性；部分企業(yè)對政工宣傳并不重視，將工作重心側(cè)重于企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)營管理，從而忽略了員工思想的關(guān)注與企業(yè)文化的建設(shè)，從而限制了煤炭企業(yè)政工宣傳作用的有效發(fā)揮，不利于企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展。
（二）宣傳方式單一且落后
目前，多數(shù)企業(yè)在組織開展政工宣傳工作時，其采用的宣傳模式以及宣傳方式仍是傳統(tǒng)的理論性宣傳。這在一定程度上限制了政工宣傳優(yōu)勢的發(fā)揮，無法實(shí)現(xiàn)政工宣傳與實(shí)際生活的有效鏈接，對企業(yè)員工職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能的培養(yǎng)與提升具有消極作用。與此同時，部分煤炭企業(yè)在進(jìn)行政工宣傳時，僅注重對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站的利用，在很大程度上忽略了“微信”、“微博”等“微平臺”的利用，宣傳效果不理想，從而致使企業(yè)管理與發(fā)展效率的降低。
（三）政工宣傳與企業(yè)文化脫離，缺乏完善宣傳隊(duì)伍
煤炭企業(yè)政工宣傳工作主要在于提升企業(yè)發(fā)展與管理效率，而企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)文化的建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，與政工工作具有密切的關(guān)聯(lián)性。但是，在實(shí)際發(fā)展中，多數(shù)企業(yè)政工宣傳與企業(yè)文化相脫離，致使企業(yè)政工宣傳出現(xiàn)弊端，宣傳工作趨于形式化，缺乏宣傳力度。加之，高素質(zhì)政工宣傳人員的缺乏，使政工宣傳工作得不到有效實(shí)行與改善，從而限制了煤炭企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。
三、新時期煤炭企業(yè)政工宣傳工作的新方法
基于新時期，社會對煤炭企業(yè)的發(fā)展需求以及煤炭企業(yè)政工宣傳的重要性和存在的問題，為實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，推動政工宣傳作用的有效發(fā)揮。煤炭企業(yè)在組織開展政工宣傳時，應(yīng)在原有宣傳方式的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新與改革，強(qiáng)化宣傳力度，提升政工工作質(zhì)量。
（一）進(jìn)一步加大宣傳力度
根據(jù)現(xiàn)今煤炭企業(yè)政工工作存在的問題可知，政工宣傳的宣傳力度在一定程度對企業(yè)政工工作的成效具有影響作用。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，推動政工宣傳的深化發(fā)展。筆者基于宣傳力度調(diào)查分析以及相關(guān)資料的整理發(fā)現(xiàn)，要想實(shí)現(xiàn)政工宣傳工作宣傳力度的提升，煤炭企業(yè)政工宣傳人員首先應(yīng)對企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行全面了解與掌握（包括企業(yè)運(yùn)營資金、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展方向等）；其次，政工宣傳人員運(yùn)用一定的宣傳分析方法（包括組織宣傳分析法、現(xiàn)場宣傳分析法、前瞻性宣傳分析法）對具體宣傳條件進(jìn)行分析，并制定科學(xué)合理的宣傳規(guī)劃與宣傳方案[2]。對于宣傳方案的設(shè)計應(yīng)注重方案可行性c科學(xué)合理性的分析，同時應(yīng)保障方案內(nèi)容的全面性、客觀性與準(zhǔn)確性；此外，政工宣傳人員可根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)以及與企業(yè)員工的交流與探討，對宣傳方案進(jìn)行評估與調(diào)整，用以保證方案效果的優(yōu)化性，實(shí)現(xiàn)政工宣傳目的。
（二）注重政工宣傳與企業(yè)文化的結(jié)合
煤炭企業(yè)政工宣傳可有效推動企業(yè)文化的建設(shè)與深化發(fā)展，因此，在新時期企業(yè)政工宣傳創(chuàng)新與改革中，應(yīng)注重政工宣傳與企業(yè)文化的結(jié)合發(fā)展，從而推動企業(yè)文化如軟實(shí)力與人文精神的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)競爭優(yōu)勢。
分析發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐是煤炭企業(yè)文化的具體體現(xiàn)形式，在煤炭企業(yè)文化建設(shè)中占有重要地位。因此，煤炭企業(yè)政工宣傳工作人員可將政工工作內(nèi)容通過組織企業(yè)文化活動形式進(jìn)行展現(xiàn)。例如，定期文藝匯演、團(tuán)體體育競賽等文娛活動，將企業(yè)精神融入到互動中，提升員工之間的交流與溝通，提升企業(yè)凝聚力與向心力。與此同時，企業(yè)可將“人機(jī)環(huán)管”文化管理理念運(yùn)用到企業(yè)政工宣傳中，促進(jìn)企業(yè)工作人員、企業(yè)設(shè)備以及企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境之間的和諧發(fā)展，保證企業(yè)運(yùn)營與管理的穩(wěn)定性與安全性。此外，基于多數(shù)煤炭企業(yè)基礎(chǔ)員工整體文化知識與政治素養(yǎng)低下的狀態(tài)，企業(yè)政工宣傳人員應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)基礎(chǔ)員工政治素養(yǎng)與綜合能力的培養(yǎng)與提升，為企業(yè)員工創(chuàng)設(shè)特定的宣傳環(huán)境，并將企業(yè)文化與政工宣傳進(jìn)行有效融合，從而調(diào)動員工工作熱情，提升企業(yè)管理質(zhì)量。
（三）創(chuàng)新煤炭企業(yè)政工宣傳方式
基于全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展以及我國企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的改革發(fā)展，單一的政工理論知識傳遞與理念指導(dǎo)已無法滿足社會對企業(yè)政工工作的需求，并在一定程度上限制了煤炭企業(yè)政工宣傳優(yōu)勢的發(fā)揮。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)在傳統(tǒng)政工宣傳方式的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新與改革，將企業(yè)發(fā)展理念、發(fā)現(xiàn)方向、文明精神滲透到企業(yè)員工思想中，并積極提升企業(yè)員工綜合素養(yǎng)與專業(yè)技能，將理論運(yùn)用與實(shí)踐中。對此，煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，基于傳統(tǒng)的政工宣傳管理，對宣傳制度、宣傳機(jī)制、宣傳流程、宣傳方式進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)宣傳戰(zhàn)略的科學(xué)部署，將企業(yè)環(huán)境、企業(yè)基礎(chǔ)人員以及企業(yè)管理者進(jìn)行有效連接，建立健全的企業(yè)政工宣傳體系，及時革新企業(yè)理念、企業(yè)文化、企業(yè)價值觀，從而實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)政工宣傳工作質(zhì)量與效率的提升。
四、結(jié)論
總而言之，煤炭企業(yè)政工宣傳對新時期煤炭企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展具有重要影響作用。采用科學(xué)有效的方式方法實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)政工宣傳作用的有效發(fā)揮，已成為煤炭企業(yè)研究的重點(diǎn)課題。而這就需要煤炭企業(yè)對政工宣傳的重要性具有清晰的認(rèn)知，并準(zhǔn)確掌握現(xiàn)今煤炭企業(yè)政工宣傳工作存在的問題，從而探索出符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展，滿足社會對煤炭企業(yè)政工需求的宣傳方式，用以提升煤炭企業(yè)競爭優(yōu)勢，促進(jìn)煤炭企業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
一、工作目標(biāo)
以《*市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案》為指導(dǎo)，對照《國家森林城市評價指標(biāo)》，通過加大創(chuàng)森工作宣傳力度，市民知曉率、支持率分別達(dá)到90%和80%以上，力爭早日實(shí)現(xiàn)國家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。
二、工作重點(diǎn)
創(chuàng)森宣傳工作突出重點(diǎn)時段、重點(diǎn)地段和重點(diǎn)宣傳方式。重點(diǎn)時段為：3月12日植樹節(jié)前后、4月下旬至5月上中旬國家檢查考核組來漢檢查期間、迎檢“百日會戰(zhàn)”期間和10月下旬至11月上旬中國城市森林論壇舉辦期間。重點(diǎn)地段為：*天河機(jī)場至東湖賓館沿線、國家檢查考核組檢查沿線和論壇舉辦期國內(nèi)外來賓參觀沿線。宣傳方式以新聞媒體宣傳、公益廣告宣傳、社會活動宣傳和森林文化宣傳為主。
三、宣傳方式
（一）新聞媒體宣傳。市屬各媒體要開辟創(chuàng)森專題、專欄和專版，加大創(chuàng)森宣傳報道力度；各區(qū)人民政府和市直各有關(guān)部門網(wǎng)站要設(shè)立創(chuàng)森專欄，及時和更新創(chuàng)森信息。
（二）公益廣告宣傳。每個區(qū)要在重要路段安裝大型戶外創(chuàng)森廣告牌，主要道路沿線設(shè)置創(chuàng)森宣傳牌，重點(diǎn)公交車站安裝創(chuàng)森燈箱廣告；*機(jī)場、火車站、長途客運(yùn)站等窗口單位，臨街單位及小區(qū)都要在顯著位置懸掛、張貼創(chuàng)森標(biāo)語、口號和宣傳海報。
（三）社會活動宣傳。各區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，組織開展全民義務(wù)植樹、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、種植紀(jì)念林等活動，提高愛鳥周、水果節(jié)、茶文化節(jié)、梅花節(jié)等生態(tài)文化活動的影響力和覆蓋面。
（四）森林文化宣傳。建立綠色志愿服務(wù)隊(duì)和*創(chuàng)森使者；組織開展創(chuàng)森主題征文、創(chuàng)作森林城市主題歌曲等活動。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各部門要把創(chuàng)森宣傳工作擺到重要議事日程，研究制定政策措施，分解工作任務(wù)，細(xì)化工作方案，精心組織，周密部署。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。創(chuàng)森宣傳工作按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行分工負(fù)責(zé)。各區(qū)、各部門要建立和完善創(chuàng)森工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，層層分解目標(biāo)任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到人。
[關(guān)鍵詞]英國；旅游戰(zhàn)略；借鑒價值
[中圈分類號]Fso
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1002―5006(2006)09―0070―05
英國是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之一，也是發(fā)展旅游業(yè)最早的國家。1840年，托馬斯?庫克首次組織的火車專列旅游活動，標(biāo)志著旅游業(yè)首先在英國誕生。英國是當(dāng)今世界上旅游業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一，740多億英鎊的旅游業(yè)年產(chǎn)值，占世界旅游收入的5％左右。成功的政府改革和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)背景支撐下的旅游產(chǎn)業(yè)，不論在開發(fā)、管理與服務(wù)，還是理論研究與實(shí)踐方面，都走在世界的前列，值得我們借鑒學(xué)習(xí)。筆者得益于在英國學(xué)習(xí)的4個月良機(jī)，考察了城市、鄉(xiāng)村和海濱等不同類型的16個大的旅游目的地；詳細(xì)研究了英國旅游研究的系列成果及網(wǎng)上的大量旅游信息；拜訪了20多家旅游信息中心和部分大學(xué)的專業(yè)研究人員，結(jié)合本人16年的旅游工作和管理經(jīng)驗(yàn)，對比研究了中英旅游業(yè)管理與服務(wù)戰(zhàn)略，認(rèn)為有許多方面值得我們學(xué)習(xí)。本文重點(diǎn)截取英國旅游的“協(xié)議化服務(wù)與量化管理、市場推廣與電子旅游、住宿質(zhì)量與等級規(guī)范、可持續(xù)性與綠色旅游”等4個方面，對其發(fā)展戰(zhàn)略和措施，做法和亮點(diǎn)，予以概略性分析和介紹，以期對我國旅游業(yè)改革與發(fā)展具有借鑒價值和推動作用。
1 協(xié)議化服務(wù)與量化管理
1997年的布萊爾政府改革后，大力實(shí)行私有化政策，74％的公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)向了執(zhí)行機(jī)構(gòu)。為了確保旅游的服務(wù)質(zhì)量和效率的提高，政府責(zé)任單位必須要與機(jī)構(gòu)簽訂包括數(shù)量目標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量、效率目標(biāo)和財政目標(biāo)的《公共服務(wù)協(xié)議》(PSA)。主管旅游產(chǎn)業(yè)的文化、媒體與體育部(DCM8)出臺的“《2005―2008公共服務(wù)協(xié)議》技術(shù)文本”，提出了5個目標(biāo)，其中與旅游業(yè)有關(guān)的是，PSA目標(biāo)4――經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：提高旅游業(yè)、創(chuàng)造性和休閑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力；PSA目標(biāo)5――效率目標(biāo)：以提高效率控制支出，DCMS和地方部門在休閑娛樂和文化服務(wù)支出的效率結(jié)余至少達(dá)到2．5％(2005―2008)。這種以委托并簽訂服務(wù)協(xié)議的方式進(jìn)行管理，在我國還是個全新的概念。
1．1 旅游業(yè)的范圍界定
目標(biāo)4將旅游業(yè)、創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)并列為需要提高生產(chǎn)力的部門。但這是不同的產(chǎn)業(yè)部門，而后兩者中的一部分也是旅游業(yè)的主要組成部分?！奥糜螛I(yè)”部門是旅游業(yè)管理和統(tǒng)計工作的依據(jù)，英國《協(xié)議》界定的旅游業(yè)包括：
旅館和其他的游客住所
餐館、咖啡店及其他
酒吧、公共劇場和夜總會
旅行社／旅游商
展覽會和游樂園活動
博物館和保存歷史古跡、建筑物
體育活動
所界定的13類創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)部門和5類休閑產(chǎn)業(yè)部門中，有部分部門在一定程度上也屬于旅游業(yè)的范疇，將按一定比例的貢獻(xiàn)率納入到旅游業(yè)的統(tǒng)計之中。可見，英國的旅游產(chǎn)業(yè)范疇比我國的要更寬更廣，按消費(fèi)額在不同產(chǎn)業(yè)中的比例進(jìn)行的分類統(tǒng)計也更科學(xué)。這對我國的旅游產(chǎn)業(yè)范圍界定和統(tǒng)計工作有重要的借鑒價值。
1．2 量化的目標(biāo)管理
經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是提高生產(chǎn)力。“提高”指在整體上而言，增長率比服務(wù)部門要高?！吧a(chǎn)力”以英國國家統(tǒng)計辦公室在年度商務(wù)調(diào)查(ABl)――抽樣調(diào)查得到的數(shù)據(jù)，按專業(yè)化程序計算的多年平均值來度量。
量度時使用的比率為：總的增加值／員工人數(shù)。
其中，“總的增加值”是扣除固定資本花費(fèi)前生產(chǎn)創(chuàng)造的價值?！皢T工人數(shù)”被界定為在酬薪賬冊上的全職和兼職的職員，加上資產(chǎn)所有者的人數(shù)。因?yàn)槭占畔⒂须y度，這將不包括那些時常在創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)中扮演重要角色，而不屬于旅游業(yè)的自我雇用者。
量化管理中，機(jī)構(gòu)需上報的年度數(shù)據(jù)必須包括：反映旅游和休閑產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)部門的生產(chǎn)力年度變化的百分比的表格；有助于對比的累積平均值；作為標(biāo)準(zhǔn)格式，以指數(shù)形式呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)；以圖解式表現(xiàn)趨勢變化。其業(yè)績報告集中于年度的指數(shù)變化，基數(shù)為100。如以2002年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，這將會顯示出在旅游業(yè)、其他的休閑產(chǎn)業(yè)(旅游業(yè)和休閑娛樂)及創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化，連同其它服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一起，有助于對比分析。
我國旅游管理中，還沒有生產(chǎn)力的變化分析，反映不出勞動生產(chǎn)率。這一點(diǎn)在研究中尚需加強(qiáng)。
2 市場推廣與電子旅游
2005年6月的“未來旅游業(yè)之今日展望”是英國文化、媒體與體育部專門成立的“旅游業(yè)回顧與實(shí)施工作組”(TRIG)研究出臺的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，為旅游產(chǎn)業(yè)及支持它的公共和私營部門組織設(shè)定了5個主要的工作領(lǐng)域，而市場推廣與電子旅游被列為這些優(yōu)先項(xiàng)目之首。
在英國國家、區(qū)域和地方各層次，改進(jìn)生產(chǎn)力是旅游政策的核心。旅游部門與DCMS共同的戰(zhàn)略政策目標(biāo)是，旅游營業(yè)額由2003年的740億英鎊，增加到2010年的1000億英鎊。這意味著要達(dá)到年均增長3．9％。因此，市場推廣與電子旅游成為重中之重。
2．1 入境游
2．1．1 網(wǎng)絡(luò)推廣
文化部旅游委員會的主要網(wǎng)站“訪問英國”現(xiàn)在有38個語言版本，是英國旅游網(wǎng)絡(luò)的巨無霸和官方代表。其網(wǎng)絡(luò)推廣的成功經(jīng)驗(yàn)分為4個方面。一是成為英國在全球推廣旅游的載體，在當(dāng)年獲得“世界領(lǐng)先旅游網(wǎng)站”的世界旅游獎勵；搜索引擎的市場推廣計劃創(chuàng)造了150萬個額外的網(wǎng)上訪問量，產(chǎn)生了超過1．5億英鎊的額外收入；為顧客發(fā)送了580萬個郵件，獲得了47％的開放率和20％的點(diǎn)擊率(1T行業(yè)平均值是8％)。二是發(fā)起了“全球市場分割”?！霸L問英國”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中，顧客分割的比率上升了40％，記錄的人數(shù)一年增加了100萬。三是“訪問英國”在海外市場活動中，發(fā)起招募從事非旅游活動的合作商。包括在西班牙的品牌推廣；主要英國書籍的零售業(yè)務(wù)；在線的主題彩票等。四是通過涉及英國品牌和服務(wù)的詳細(xì)指南工具箱的開發(fā)，英國品牌已完成在所有市場的滾動出現(xiàn)；“訪問英國”的海外辦事處在公共和工作人員區(qū)域重塑品牌，提供英國品牌展覽資料。通過責(zé)任人伙伴關(guān)系和部門俱樂部，建立了國際市場伙伴。這種網(wǎng)絡(luò)推廣的成功模式，值得重視、研究和借鑒。
2．1．2 目標(biāo)市場和商務(wù)活動
2004年10月，英國發(fā)起了題為“發(fā)現(xiàn)”的國際商務(wù)旅游活動，吸引了70個頂級海外買家和記者、60個英國供應(yīng)商，取得了極大成功。研究表明，最大的172個國際會議中有30個在英國舉辦，占17．4％， 其潛在參會代表的花費(fèi)，價值約5600萬英鎊。
“訪問英國”聚焦于新的發(fā)展中的市場。其中，真理瞬間(MomentsofTruth)研究美國市場滿意和忠誠的動因；肋骨項(xiàng)目(Project Costa)在評估西班牙的移民英國市場機(jī)會；購物幫助旅游業(yè)界更好地了解游客的體驗(yàn)；已開展的更寬泛的中心活動項(xiàng)目，涉及短暫停留、主要停留地、青年旅游、同性戀者和豪華旅游者。2004年度目標(biāo)活動擁有可靠的服務(wù)記錄：“訪問英國”發(fā)起的對所有中心協(xié)調(diào)的活動的投資中，城市短暫停留活動的回報最為有效；孤獨(dú)之星(LonelyPlanet)舉辦的青年活動，在產(chǎn)業(yè)中的回報占絕對優(yōu)勢；2005年2月的《如此英國》(So British)雜志第一版，就以美國市場為目標(biāo)，通過美國雜志網(wǎng)絡(luò)、機(jī)場候機(jī)室、商務(wù)艙，發(fā)行了18．5萬份，吸引了36家廣告合作商。
2．2 國內(nèi)游推廣：從“享受英格蘭”到“生活方式”
英國發(fā)起的“享受英格蘭”活動，使人們把可能的國內(nèi)度假變成了必然。評估研究表明，大約150萬英國人在英格蘭度假或短期停留，總體產(chǎn)生的額外花費(fèi)超過1．55億英鎊，對投入的回報率是21：1。
“享受英格蘭”活動在2005年度轉(zhuǎn)向新的模型，550萬人選擇獲取更多關(guān)于短期停留的信息?！吧罘绞健被顒永^續(xù)放大了主要信息，鞏固了活動。通過全面的消費(fèi)者調(diào)查，英國人“生活方式”活動的主要選擇是：戶外英格蘭、水邊英格蘭、品味英格蘭、城市文化和追求休閑。
2．3 新模式：核心和附加值服務(wù)
2005年3月，“旅游業(yè)回顧與實(shí)施工作組”的負(fù)責(zé)人理查德(Richard Cabom)與蘇格蘭、威爾士的旅游部長簽署了新模式方案，從4月1日起執(zhí)行新的海外市場計劃。訪問蘇格蘭、威爾士旅游局、英格蘭市場部和訪問倫敦等每一個合作者，都在利用“訪問英國”服務(wù)的核心和附加值，規(guī)劃在優(yōu)先市場與“訪問英國”的海外辦事處共同的行動計劃。
2．4 電子旅游與信息服務(wù)
2004年，英國政府著名的格紹(Gershon)報告一效率評估，提出了創(chuàng)建聯(lián)系不同部門的電子政府計劃，開始建設(shè)全國聯(lián)網(wǎng)的電子政府。旅游系統(tǒng)的電子業(yè)務(wù)運(yùn)作和信息服務(wù)走在了世界前列。
2．4．1 電子旅游網(wǎng)絡(luò)：國家旅游產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫
2004年初，“訪問英國”接管了“英格蘭網(wǎng)絡(luò)(www．visitscotland．com)”平臺的所有權(quán)和相關(guān)服務(wù)后，與研發(fā)機(jī)構(gòu)和區(qū)域服務(wù)合作伙伴的代表們負(fù)責(zé)方案的戰(zhàn)略方向。目前，技術(shù)開發(fā)已趨于完成，協(xié)同能力的網(wǎng)關(guān)設(shè)定為，由住宿、交易和活動的數(shù)據(jù)(目的地管理和國家服務(wù)提供者系統(tǒng))轉(zhuǎn)向國家旅游產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫?！皵?shù)據(jù)管理申請”允許直接截取區(qū)域和目的地的信息，無需進(jìn)入“目的地管理系統(tǒng)”。在2005年4月份開始，允許在線查詢旅游產(chǎn)品和價格，通過目的地管理或國家服務(wù)提供者系統(tǒng)來預(yù)訂。這樣，英國的電子旅游網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，而我國全國一體化的電子旅游服務(wù)尚遙遙無期。
2．4．2 自由信息服務(wù)
英國旅游系統(tǒng)有著非常完善的電子化政務(wù)公開和旅游信息服務(wù)功能，這是我們國內(nèi)所無法比擬的。完善的自由信息法案，及時的信息方案，高效的自由信息服務(wù)，都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
2005年1月1日起，英國全面實(shí)施的自由信息法案(FOI)，代替了1997年出臺的進(jìn)入政府信息的密碼操作方法。根據(jù)法案，公共權(quán)威部門對在任何地方的任何人，都要及時提供所需要的數(shù)據(jù)。個人向公共權(quán)威部門申請的信息與其年代無關(guān)。法案要求，每個公共權(quán)威部門要有計劃，確定本部門要的信息；表明或?qū)⑿畔⒌牡燃?；方式；信息是否收費(fèi)。方案要求個人使用時容易進(jìn)入信息通道，無需特定的請求。在申請者對信息請求的回應(yīng)感覺不滿時，他們可以找內(nèi)務(wù)檢查部門；如果仍然不能令人滿意，則可以向信息委員們投訴。
信息方案提供的信息包括部門組織方式的細(xì)節(jié)、其內(nèi)在程序、提供的服務(wù)、連同關(guān)于部長或資深官員的主要演講等政策方面的資訊。除了現(xiàn)有的網(wǎng)站內(nèi)容外，能夠提供若干格式的方案，包括盲人用點(diǎn)字法、可攜式電子文件、大的打印拷貝等，而且在較小的范圍可提供其他的語言版本。
為了使準(zhǔn)備的計劃更容易進(jìn)入，文化部將信息分為若干的級別，包括業(yè)務(wù)管理、員工指南、部門操作、溝通、國會、立法框架、投訴和反饋、相關(guān)的方案等。每一個信息都有項(xiàng)目名稱、描述、費(fèi)用和使用辦法。這使得各種信息都可以全民共享，自由使用。
2．4．3 宣傳品遞送服務(wù)
英國旅游網(wǎng)站上提供完善的旅游宣傳品遞送服務(wù)，這項(xiàng)服務(wù)在我國同樣是空白。如打開伍斯特郡的旅游網(wǎng)站，首頁上就有“宣傳冊請求”(BrochureRequest)欄，你只需要填寫一份設(shè)計好的電子表格，網(wǎng)上發(fā)送后就會收到相關(guān)地方寄來的宣傳冊。表格內(nèi)容分為3部分：一是你的個人信息和通訊地址；二是你對伍斯特郡下屬6個市區(qū)、鎮(zhèn)需要信息的地域選擇及信息內(nèi)容，如伍斯特郡能提供的宣傳品信息包括住宿、景點(diǎn)、活動、遺產(chǎn)、花園、水域、團(tuán)體導(dǎo)游、會議等8個方面，將根據(jù)你的選擇要求提供資料；三是一份簡單的游客問卷調(diào)查。伍斯特郡的網(wǎng)站鏈接了各市區(qū)的網(wǎng)站，這樣你發(fā)出信息請求后，各地同時會收到信息，并按要求分別在最快時間內(nèi)寄送資料給你。這種服務(wù)方式在全英國范圍內(nèi)已全面普及。
2．5 旅游信息中心
英國的旅游信息中心為最典型的為公眾和游客提供服務(wù)的公共機(jī)構(gòu)，對市場推廣也起到了積極作用。在我國的主要城市和旅游目的地，幾乎見不到旅游信息中心，最常見的也只是在機(jī)場、車站、碼頭可買到一張旅游交通圖而已。開發(fā)較成熟的旅游景區(qū)多建立了游客中心，但游客到景區(qū)后可以親自參觀或參與活動，游客中心只是錦上添花，作用并不是很大。真正最實(shí)用的是，游客到達(dá)某一個陌生地后，首先能在旅游信息中心獲得基本的旅游信息，這對以背包散客為主體市場的旅游目的地至關(guān)重要。與中國完全不同的是，英國有800多個旅游信息中心(Touristlnformation Centre)，向游客免費(fèi)提供地方景點(diǎn)、活動、住宿的信息和建議。發(fā)達(dá)的旅游信息服務(wù)值得我們學(xué)習(xí)。
英國的城市一般都不大，中小型城市一般都有一兩個旅游信息中心，大城市的信息中心則多一些。鄉(xiāng)村、海濱、大型旅游公園也都有旅游信息中心。旅游信息中心多位于游客集中的目的地區(qū)域中心，或距離機(jī)場、車站、碼頭不遠(yuǎn)的地方，游客下車后步行不遠(yuǎn)，就能很容易找到。不管是城市，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都有完善的交通標(biāo)識，有斜體字“i”標(biāo)記的路標(biāo)標(biāo)明旅游信息中心的方位。
旅游信息中心為政府旅游服務(wù)的機(jī)構(gòu)，從事旅游咨詢服務(wù)；免費(fèi)提供至少上百種旅游單頁或折頁信息，內(nèi)容涉及旅游生活的方方面面，幾乎無所不包。凡是游客需要的各種信息和當(dāng)?shù)氐母鞣N活動 信息，都有免費(fèi)提供。宣傳單頁整齊擺放在資料架上，一般都統(tǒng)一尺寸規(guī)格，便于游客攜帶。這為我國宣傳品制作的標(biāo)準(zhǔn)化也提供了有益的啟示。
3 住宿質(zhì)量與等級規(guī)范
為了改進(jìn)旅游業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是全英國范圍內(nèi)的住宿等級標(biāo)準(zhǔn)，文化部旅游委員會成立了質(zhì)量檢查小組(QRG)，與TRIG合署工作。QRG歸訪問英格蘭、訪問英國、威爾士旅游局、汽車協(xié)會(AA)和皇家汽車俱樂部(RAC)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)化機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，也得到了研發(fā)機(jī)構(gòu)、地方政府、區(qū)域旅游委員會、威爾士旅游同盟、鮑勃科頓英國接待業(yè)協(xié)會高級代表的支持。
貫穿QRG工作始終的觀點(diǎn)是，滿足提升住宿質(zhì)量等級的需要，使顧客更易于理解和使用。英國有千差萬別的住宿條件，有設(shè)在華貴住宅和城堡中精致而豪華的賓館；有私人家庭中提供“床位十早餐”(B&B)的旅店；還有鄉(xiāng)村的農(nóng)舍。全國還沒有旅館設(shè)施和食宿質(zhì)量的必須標(biāo)準(zhǔn)。汽車協(xié)會和皇家汽車俱樂部按一項(xiàng)簡單的方案，將旅館劃分為一星(良好)到五星(豪華)5個級別；英格蘭、威爾士、蘇格蘭的旅游委員會則以皇冠為標(biāo)志，將旅館設(shè)施和服務(wù)分為5個等級，對部分B&B旅店也實(shí)行了定級；此外還以“通過”、“表揚(yáng)”和“大力表揚(yáng)”為標(biāo)準(zhǔn)，評定環(huán)境與質(zhì)量。
到2008年，全英國將完成住宿設(shè)施的適當(dāng)?shù)耐庥^標(biāo)志性陳列，并完成檢查和提升工作。在整個工作中，QRG尋求提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以滿足顧客期望值提升的要求，應(yīng)對海外市場競爭。這一根本性改進(jìn)工作是作為整體上設(shè)施的全面提升和各個方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的需要，而不是僅包括一兩個方面。
TRIG成員簽署了其他一些至關(guān)重要的革新項(xiàng)目，包括對新加入旅游行業(yè)者的獎勵，以吸引那些傳統(tǒng)上自認(rèn)為游離于高質(zhì)量的旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)之外的小企業(yè)；把所謂的“預(yù)算性賓館”(經(jīng)濟(jì)型)列入新的至關(guān)重要的接待設(shè)施名錄；把星級選擇作為質(zhì)量級別的唯一標(biāo)準(zhǔn)；堅持把以酒店業(yè)務(wù)作為主業(yè)的企業(yè)定為“酒店”，而不是定為“床位+早餐”的旅店提供者或自助餐飲的接待設(shè)施。QRG已完成所有接待設(shè)施名錄新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究，全英國將采用單一的對食宿接待設(shè)施的評估和定級標(biāo)準(zhǔn)。
對比中國的酒店管理情況可以看出，目前，中國的住宿接待設(shè)施和英國一樣，條件千差萬別。除星級酒店外，其他的所有住宿設(shè)施都游離于旅游系統(tǒng)的管理之外，既沒有納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，又沒有納入旅游統(tǒng)計，非常不符合旅游的實(shí)際情況。英國以提升產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，正在致力于協(xié)商一致的統(tǒng)一等級標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，這一點(diǎn)也值得我們借鑒。
4 可持續(xù)性與綠色旅游
英國為加強(qiáng)協(xié)調(diào)，改進(jìn)旅游目的地管理組織和管理績效的評估工作，推行了《通用實(shí)踐指南》、《最佳實(shí)踐論壇》和操作層次的網(wǎng)絡(luò)《目的地管理手冊》。全國性可持續(xù)戰(zhàn)略方案的進(jìn)一步工作，按兩個層次來實(shí)施：一個是“墊腳石方案”；另一個是以現(xiàn)有的綠色旅游業(yè)方案為基礎(chǔ)的“完全信賴結(jié)構(gòu)”。
4．1 綠色旅游業(yè)方案
幾年前，蘇格蘭就有國家的生態(tài)標(biāo)簽――綠色旅游業(yè)方案(GTBS)，由英國綠色業(yè)務(wù)公司代表“訪問蘇格蘭”操作業(yè)務(wù)。然而，在英格蘭還沒有單一的國家可持續(xù)／綠色旅游業(yè)方案。有愈來愈多的英國公司在參與支持系列可持續(xù)旅游業(yè)活動。蘇格蘭的綠色旅游業(yè)方案自2001開始就自我融資。威爾士旅游委員會最近決定，將在威爾士發(fā)展綠色旅游業(yè)方案。歐盟的生態(tài)標(biāo)簽委員會于2003年，在旅游接待設(shè)施服務(wù)中，引入了“歐盟之花”的標(biāo)記。食品和農(nóng)村事務(wù)部管理這一項(xiàng)目，就如何在英國運(yùn)作的細(xì)節(jié)上與綠色旅游業(yè)方案合作。
4．2 可持續(xù)性方案
英國旅游業(yè)在促進(jìn)可持續(xù)性進(jìn)程中致力于3個方面的努力：一是在目的地層次，地方性達(dá)到游客、產(chǎn)業(yè)、社區(qū)和環(huán)境需求之間的平衡；二是將可持續(xù)過程與區(qū)域和全國范圍內(nèi)的提升質(zhì)量和效果相聯(lián)系；三是創(chuàng)造一個包羅萬象的國家可持續(xù)性方案和網(wǎng)絡(luò)以支持這一進(jìn)程，這也將為進(jìn)一步的市場開拓和英格蘭網(wǎng)絡(luò)(ICT)發(fā)展提供緊密的合作方式。
在目的地層次，將開展自我評估、參與“墊腳石方案”，并開展完全信賴的綠色旅游業(yè)方案。這應(yīng)該與區(qū)域相連接，然后進(jìn)入“訪問英國”的全國質(zhì)量方案。專門的工作室研究“墊腳石方案”的標(biāo)準(zhǔn)，與全國所有的旅游委員會緊密合作。新的綠色旅游業(yè)方案和“墊腳石方案”將率先在足以帶動可持續(xù)性旅游業(yè)議程發(fā)展的區(qū)域開展。
4．3 目的地網(wǎng)絡(luò)――可持續(xù)的《目的地管理手冊》
英國全面推行的《目的地管理手冊》，旨在以規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，包括《通用實(shí)踐指南》和案例研究的可持續(xù)性網(wǎng)絡(luò)，再版并開發(fā)《目的地管理手冊》，支持并推廣具有全國一致性和地方靈活性的方式。據(jù)估計，有2600多家機(jī)構(gòu)參與這一領(lǐng)域，參與思考、行動或投資，也將在質(zhì)量、市場和英格蘭網(wǎng)絡(luò)方面予以聯(lián)合。
5 結(jié)語
英國作為旅游大國，在旅游發(fā)展戰(zhàn)略的制定和管理、服務(wù)措施方面，都走在世界的前列。許多好的成功經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們詳細(xì)研究并借鑒。本文研究推出的只是其中很小的一部分，也只是最主要的概略性觀點(diǎn)，還需要進(jìn)一步詳細(xì)引進(jìn)其具體實(shí)施辦法并加以對比研究和運(yùn)用。
第一，英國政府改革后的公共服務(wù)，以《公共服務(wù)協(xié)議》形式提供服務(wù)，并進(jìn)行量化管理，使旅游工作更加務(wù)實(shí)，目標(biāo)清晰。界定的旅游概念和統(tǒng)計范疇的細(xì)化，對加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、提升旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位具有重要意義。
第二，英國確定的入境游和國內(nèi)游戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以市場推廣和電子旅游為重點(diǎn)。特別是發(fā)達(dá)的電子旅游數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)上推廣活動和自由信息服務(wù)，標(biāo)志著旅游業(yè)已進(jìn)入一個較高層次，值得借鑒。
第三，英國和我國在住宿方面的現(xiàn)狀有很多相似性，但英國以提升生產(chǎn)力為目標(biāo)，正在制定、推行全國統(tǒng)一的住宿設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，改進(jìn)住宿質(zhì)量，不僅使全國的管理統(tǒng)一于一個標(biāo)準(zhǔn)，也使旅游住宿業(yè)的產(chǎn)業(yè)化管理歸于一統(tǒng)。這方面亟需引進(jìn)與借鑒。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會議安排，我就**縣開展脫貧攻堅工作以來，實(shí)施文化扶貧項(xiàng)目的有關(guān)工作作簡要匯報。
近年來，為確保能保質(zhì)保量完成脫貧攻堅任務(wù)，我縣深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于扶貧攻堅工作的相關(guān)精神，嚴(yán)格貫徹實(shí)施文化扶貧工作各項(xiàng)要求，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作思維，大力推進(jìn)我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)，共投入資金*余萬元，用于貧困村文化院壩、文化室、農(nóng)民健身工程、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等文化扶貧項(xiàng)目建設(shè)。圓滿完成了省、市下達(dá)我縣文化扶貧工作任務(wù)，讓貧困鄉(xiāng)村的群眾切實(shí)享受發(fā)展帶來的文化成果。
一、任務(wù)完成情況
2016年以來，我們通過向省市爭取資金，新建未成年人心理健康中心*個、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點(diǎn)*個、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮*個、文化院壩*個、文化室*個、閱報欄*個，為各村文化室新購買圖書*萬余冊，為*個村購置體育健身設(shè)施，新覆蓋村村響*個、戶戶通*戶，引進(jìn)數(shù)字電影院*家，文化惠民演出*余場，播放公益電影*萬余場，開展扶貧志愿服務(wù)活動*余次，各種文化活動開展有聲有色。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣級部門配備宣傳委員，依托村建制調(diào)整為各個村社區(qū)配備宣傳員，進(jìn)一步充實(shí)了基層宣傳思想文化干部隊(duì)伍。
二、主要工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任。為了抓實(shí)抓好文化扶貧攻堅工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面完成我縣脫貧攻堅任務(wù)。我縣成立由縣委宣傳部部長任組長，常務(wù)副部長任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和部相關(guān)股室人員為成員的文化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)文化扶貧工作的協(xié)調(diào)、對接、項(xiàng)目監(jiān)管等工作。同時，部長為第一責(zé)任人，常務(wù)副部長為具體責(zé)任人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和部相關(guān)股室人員為直接責(zé)任，明確了工作責(zé)任和分工，各股室之間相互協(xié)作、共同負(fù)責(zé)，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。在具體工作中，領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期地組織召開專題工作會，研究解決文化扶貧工作推進(jìn)中存在的問題和困難，落實(shí)解決措施和辦法，確保項(xiàng)目按要求和時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保?？顚Ｓ谩樽ズ米?shí)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量，讓文化扶貧落地生根。我縣在項(xiàng)目建設(shè)過程中，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度，并按進(jìn)度劃拔工程項(xiàng)目建設(shè)資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量優(yōu)良、群眾滿意、資金專款專用。一是嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。所有文化扶貧項(xiàng)目必須進(jìn)行前期的摸底調(diào)查、認(rèn)真征求群眾意見、合理規(guī)劃選址，討論制定實(shí)施方案四關(guān)，方可實(shí)施。二是嚴(yán)把程序關(guān)。嚴(yán)格按照《**政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行前期設(shè)計、財政評審，再進(jìn)行掛網(wǎng)招標(biāo)，簽訂建設(shè)施工合同，進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)，竣工驗(yàn)收和審計結(jié)算。三是嚴(yán)把進(jìn)度質(zhì)量關(guān)。項(xiàng)目建設(shè)過程中，縣文化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定開展進(jìn)度和質(zhì)量巡查、督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出整改措施，確保項(xiàng)目如期、保質(zhì)完工。四是嚴(yán)把資金使用關(guān)。認(rèn)真梳理項(xiàng)目建設(shè)資金，按照任務(wù)和資金制定切實(shí)可行的工程建設(shè)方案，做到專款專用，不增加額外支出，確保將有限的資金用在刀刃上。
(三)強(qiáng)化考核，壓實(shí)工作責(zé)任。一是將文化扶貧工作列為年終目標(biāo)考核重要內(nèi)容，對工作推動不力、履職不到位的將與年度目標(biāo)考核掛鉤并逗硬問責(zé)。二是由縣委宣傳部牽頭，縣級相關(guān)部門配合，定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文化扶貧工作專項(xiàng)督查。三是依托縣委成立的“尖刀班”，長期駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查檢查工作，結(jié)合縣脫貧辦開展的脫貧攻堅專項(xiàng)巡察工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化扶貧工作專項(xiàng)巡察。為扎實(shí)抓好文化扶貧工作提供了堅實(shí)的制度保障，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作有序開展。
三、下一步工作打算
（一）加大項(xiàng)目查漏補(bǔ)缺，確保工作不留瑕疵。面向全縣*個貧困村,不斷提高工作效率創(chuàng)新工作方法，圍繞2016年以來文化惠民扶貧范圍對象，繼續(xù)深入實(shí)施公共文化設(shè)施建設(shè)與管理、公共文化產(chǎn)品與服務(wù)有效供給等四項(xiàng)工程。確保順利完成目標(biāo)任務(wù)，做到電視戶戶通、廣播村村響、電影月月放，促進(jìn)貧困村群眾“好習(xí)慣、好風(fēng)氣”進(jìn)一步形成，脫貧攻堅成效得到反映、經(jīng)驗(yàn)得到宣傳推廣，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的氛圍更加濃厚。
一、周密部署，精心組織，分析檢查工作取得階段性成效
按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的工作安排，結(jié)合我局的實(shí)際情況，把握“征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向”主要任務(wù)，圍繞“科學(xué)發(fā)展，建設(shè)先進(jìn)文化，為*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供文化支持”的主題，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、專題組織生活會，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾滿意度測評三個環(huán)節(jié)，較好地完成了第二階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好成果。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作有序開展，根據(jù)縣委科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定并實(shí)施了《*縣文化局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作方案》，明確了各環(huán)節(jié)活動的具體內(nèi)容、完成時間、工作要求等具體內(nèi)容，確保了本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第二階段工作的順利開展。
（二）廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題
分析檢查階段一開始，我局采取了積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾滿意度測評等三個環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見和建議。一是充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會等多種方式，廣泛深入地征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門、服務(wù)對象、下屬單位、社區(qū)、農(nóng)村基層干部代表等各方面、各層次的意見和建議。二是廣泛征求意見。在召開專題民主生活會前，下發(fā)了征求意見表，就本局的科學(xué)發(fā)展思路、工作措施、工作效率，以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題廣泛征求了意見和建議。三是認(rèn)真梳理匯總，查找突出問題。共征求到各類意見建議86條，經(jīng)梳理、匯總，主要有七個方面的突出問題是：一是抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠；二是抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施不力；三是文化市場管理的力度和與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)不夠；四是干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)不夠；五是深入基層較少，與職工溝通不夠；六是文化信息資源共享工程建設(shè)有待加強(qiáng)七是廣場文化活動開展得比較少。針對存在的問題，結(jié)合實(shí)際，制定了科學(xué)有效的整改方案，并反復(fù)征求各方意見和建議，再修改再完善。
（三）緊扣科學(xué)發(fā)展主題，深刻剖析，認(rèn)真開好專題民主生活會和專題組織生活會
局黨總支把開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和專題組織生活會作為分析檢查階段重要環(huán)節(jié)來抓，確?！皟蓵辈蛔哌^場。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，以“科學(xué)發(fā)展，建設(shè)先進(jìn)文化，為*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供文化支持”為主題，以縣文化局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動“五抓五推”為載體做好抓手，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。會前，局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、交心談心等形式廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫了分析檢查個人發(fā)言材料。同時，黨總支委員認(rèn)真參加各支部專題組織生活會，自覺接受支部和黨員的評議，虛心聽取意見和建議。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫了民主生活會發(fā)言提綱。查找突出問題，深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因，明確了今后的努力方向，達(dá)到了進(jìn)一步解放思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的，為形成高質(zhì)量的分析檢查報告奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
（四）深入分析檢查，嚴(yán)把分析檢查報告質(zhì)量關(guān)
分析檢查報告是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要成果之一，報告質(zhì)量關(guān)乎下步整改落實(shí)的針對性、科學(xué)性、可操作性、實(shí)效性的體現(xiàn)。我局高度重視干部群眾提出的和民主生活會上查擺的意見、建議，結(jié)合撰寫分析檢查報告，召開專題民主生活會議，專門對意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真分析和深入研究，有針對性地剖析主客觀原因，形成有針對性、高質(zhì)量的分析檢查報告，并對分析檢查報告反復(fù)研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報告的總體要求。二是在分析檢查報告初稿形成后，為進(jìn)一步完善分析檢查報告的內(nèi)容，將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報告中。三是按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的要求，我局邀請相關(guān)人員召開專題會議，就分析檢查報告討論稿進(jìn)行了專題討論，并對分析檢查報告的修改提出了具體意見，保證分析檢查報告的質(zhì)量及后期的整改效果。四是在通過群眾滿意度測評后，將分析檢查報告再一次進(jìn)行修改完善，形成了相對成熟的報告。
（五）緊密結(jié)合實(shí)際，組織群眾進(jìn)行滿意度測評
按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求，我局在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上認(rèn)真查找問題，組織召開了有黨代表、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門、服務(wù)對象、下屬單位、社區(qū)、農(nóng)村基層干部代表等參加的分析檢查報告群眾滿意度測評大會。就我局分析檢查報告的起草、修改、征求意見的過程及有關(guān)評議要求進(jìn)行了說明。參評人員以無記名填寫評議表方式進(jìn)行評議，在群眾評議中，大家一致認(rèn)為分析檢查報告已經(jīng)過廣泛征求意見、多次修改，符合部門實(shí)際，并客觀公正地反映了部門開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況、存在的突出問題及產(chǎn)生的原因，并有針對性地提出了今后努力方向和整改落實(shí)方案。
二、分析檢查階段存在的問題
*縣文化局按照縣科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求，順利完成了“規(guī)定動作”和“自選動作”的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的效果。但是，從高標(biāo)準(zhǔn)要求來看，還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：一是個別黨員對分析檢查環(huán)節(jié)的認(rèn)識還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性不夠；二是在聯(lián)系思想和工作實(shí)際解決具體問題上力度還不夠，學(xué)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高；三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，由于工作頭緒多、任務(wù)重，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與各項(xiàng)工作的關(guān)系，協(xié)調(diào)不夠。這都需要我們下一步的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
三、下步工作要求
按照縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，從今天開始轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。我局將在鞏固完善和發(fā)展提高前兩階段活動成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求搞好第三階段的各項(xiàng)工作。
（一）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動目標(biāo)任務(wù)
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最為關(guān)鍵的一個階段，既是集中時間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段，是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一階段的工作重點(diǎn)是：制定修改完善整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、健全完善體制機(jī)制和認(rèn)真測評總結(jié)。各參學(xué)單位黨支部和廣大黨員，要充分認(rèn)識到做好這一階段工作的重要性，防止和克服松勁、畏難情緒和急于求成的思想。要更加重視整改落實(shí)階段各環(huán)節(jié)的工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不走過場、取得實(shí)效。
第一，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。制定整改落實(shí)方案是整改落實(shí)階段的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。各參學(xué)單位要立足本職、結(jié)合實(shí)際圍繞活動主題和“五抓五推”為抓手，以分析檢查報告為依據(jù)制定好各單位的分解任務(wù)整改落實(shí)方案。要突出針對性和可操作性，按照解決突出問題和需要完善的體制機(jī)制的輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式、時限要求和責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，做到“四明確一承諾”。一要明確主要內(nèi)容。把征求意見和分析檢查出來的問題、解放思想大討論活動中還未解決的問題統(tǒng)籌研究，進(jìn)行全面分析和歸類梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)地列出來，特別是要將本單位的主要職責(zé)范圍內(nèi)和事關(guān)群眾切身利益等方面存在的突出問題作為整改落實(shí)的重要內(nèi)容。二要明確目標(biāo)時限。對整改的問題和內(nèi)容，要有明確的時限要求，明確到什么時間和達(dá)到什么目標(biāo)，既要有近期目標(biāo)，又要有中長期安排。對于條件具備，在學(xué)習(xí)活動期間可以解決的問題，提出明確的具體步驟，盡快整改落實(shí)；對需要一段時間才能解決的問題，列出時間表，逐步加以解決；對于那些難度較大，需要較長時間才能解決的問題，要積極創(chuàng)造條件加以解決。三要明確措施。對需要整改落實(shí)的問題，要逐項(xiàng)研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法；對我局各級各單位領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，要按照“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”的要求，提出整改落實(shí)措施。四要明確責(zé)任。各參學(xué)單位要把整改任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任落實(shí)到具體人員。五要作出公開承諾。各單位要采取適當(dāng)方式把整改方案公諸于眾。對重要事項(xiàng)作出公開承諾，落實(shí)情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對分管單位和掛鉤聯(lián)系黨支部加強(qiáng)對制定整改落實(shí)方案的指導(dǎo)，督促各單位抓好整改落實(shí)方案的實(shí)施，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，要隨時對各參學(xué)單位整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，對重大事項(xiàng)進(jìn)行立項(xiàng)督查。
第二、扎實(shí)解決突出問題。要堅持邊學(xué)、邊議、邊查、邊改，進(jìn)一步圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，緊密結(jié)合工作和思想實(shí)際，集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，尤其要緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和文化發(fā)展態(tài)勢，切實(shí)把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的具體措施和辦法落到實(shí)處，使廣大群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化。一要突出重點(diǎn)。圍繞貫徹中央、省委一系列方針政策和決策部署，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”等方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題等，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，以解決問題、推動發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。二要多措并舉。對需要解決的問題進(jìn)行公示，讓群眾了解整改落實(shí)的內(nèi)容，并采對有些重林重點(diǎn)重要的事項(xiàng)必要時要采取掛牌督辦、現(xiàn)場會辦、限時辦結(jié)等辦法，促進(jìn)問題得到及時有效解決。建立健全整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任制度，督促責(zé)任單位、部門扎實(shí)抓好落實(shí)。對于那些受客觀條件限制，一時不能解決的問題，向群眾做好解釋工作；對需要一段時間努力才能解決的問題，要跟蹤問效，確?；顒咏Y(jié)束之后有人過問、有人來抓。同時，要注重統(tǒng)籌各方面力量，通過上下聯(lián)動、左右互動、整體推進(jìn)，合力解決一些長期難以解決的突出問題。三要實(shí)事求是。要發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的良好作風(fēng)，整合資源、創(chuàng)造條件、盡心盡力，興辦一批群眾普遍期待的文化惠民實(shí)事；要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的良好作風(fēng)；要立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，盡力而為、量力而行，不提不切實(shí)際的高目標(biāo)，不喊不切實(shí)際的空口號；要防止畏難情緒、無所作為，一絲不茍抓整改，真正讓人民群眾得實(shí)惠。
第三，深入總結(jié)實(shí)踐活動成果。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時，按局上的統(tǒng)一安排，各參學(xué)單位要對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基本情況、主要做法特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的不足和努力方向等作出實(shí)事求是的總結(jié)，形成總結(jié)報告，并對鞏固和擴(kuò)大整改成果作出安排?？偨Y(jié)報告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)實(shí)踐活動滿意度測評的方法內(nèi)容、人員范圍，對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況進(jìn)行滿意度測評。測評工作要簡便易行、測評結(jié)果要真實(shí)可靠。滿意度測評的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，堅決防止盲目攀比，片面追求得高分的傾向。對于測評滿意度過低的單位，要責(zé)令“補(bǔ)課”，限期整改。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為“群眾滿意工程”
各參學(xué)單位黨支部要毫不松懈、扎實(shí)推進(jìn)，有始有終抓好落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正取得實(shí)效，成為“群眾滿意工程”。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?；顒釉降胶笃诰驮饺菀壮霈F(xiàn)松懈狀況。如果稍有懈怠，前兩個階段的所有努力就會白費(fèi)、工作就會前功盡棄。各參學(xué)單位黨支部和廣大黨員同志要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，堅決打消“松口氣”、“歇歇腳”的思想，還要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，繼續(xù)保持高昂的工作熱情，拿出比前一階段更大的力氣、更大的勁頭，扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，善始善終地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。要繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位黨支部書記要堅持履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，堅持把親自帶頭落實(shí)的作風(fēng)貫穿始終。
二要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局學(xué)辦要緊緊抓住整改落實(shí)階段的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，及時掌握活動進(jìn)展情況，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動質(zhì)量和進(jìn)度相統(tǒng)一。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨總支委員要指導(dǎo)好分管和聯(lián)系單位依據(jù)分析檢查報告制定和實(shí)施整改落實(shí)方案，切實(shí)解決好存在的突出問題、對群眾承諾的兌現(xiàn)問題，做到工作環(huán)節(jié)一個不能少、工作步驟一個不能漏、工作標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不能降。
三要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排好整改落實(shí)階段各個環(huán)節(jié)的工作，認(rèn)真做好總結(jié)和群眾滿意度測評的準(zhǔn)備工作，整體推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展。各參學(xué)單位要在圍繞重點(diǎn)抓整改落實(shí)的同時，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與階段性中心工作結(jié)合起來。
1.以品牌建設(shè)為核心，提升企業(yè)核心競爭力
航天軍工企業(yè)面對逐漸白熱化的市場競爭，必須依靠品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，并將品牌建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層面進(jìn)行謀劃。品牌的核心價值在于它的產(chǎn)品，航天軍工企業(yè)應(yīng)充分利用行業(yè)的特點(diǎn)，依托品牌建設(shè)展現(xiàn)企業(yè)在高精尖產(chǎn)品方面的絕對領(lǐng)先優(yōu)勢，通過不斷開拓預(yù)先研究領(lǐng)域的新項(xiàng)目，提高研發(fā)能力和水平，贏得更多的客戶信賴。同時，產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)系產(chǎn)品是否能夠?qū)崿F(xiàn)其價值的決定性因素，航天軍工企業(yè)更是始終將產(chǎn)品質(zhì)量視為生命。因此，在品牌建設(shè)中通過牢固樹立“大質(zhì)量觀”的意識，提升質(zhì)量管理水平，確保并不斷提高顧客滿意度，實(shí)現(xiàn)不斷提升產(chǎn)品競爭力和品牌核心競爭力。
2.以品牌建設(shè)為手段，提升市場開拓效能
長期以來，“民”既是國家在對軍事工業(yè)的一項(xiàng)頂層政策，也是航天軍工企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，在軍事訂貨減少的前提下，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展而必須面對的現(xiàn)實(shí)。將航天軍工企業(yè)的專業(yè)技術(shù)進(jìn)行二次開發(fā)，與民用市場需求結(jié)合在一起，形成高效益的軍民融合項(xiàng)目是市場開拓的可靠途徑。航天軍工企業(yè)的市場目標(biāo)不應(yīng)局限于國內(nèi)，還應(yīng)通過不斷整合并重塑自己的品牌形象，開展國際間的合作與交流。當(dāng)前，航天軍工企業(yè)通過不斷提升自身綜合實(shí)力，產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)能力正不斷提高，在國際上已經(jīng)獲得了一定的認(rèn)可，但品牌影響度較國際知名航空航天企業(yè)仍存在較大差距。品牌建設(shè)是促進(jìn)中國航天軍工企業(yè)走向更廣闊國際市場的有效手段。
二、航天軍工企業(yè)品牌建設(shè)的實(shí)踐
北京航天飛行器研究所（以下簡稱“十四所”）是航天軍工企業(yè)的典型代表，是我國再入飛行器總體研究設(shè)計單位，承擔(dān)著國家多種型號再入飛行器的設(shè)計、開發(fā)、試驗(yàn)和總承任務(wù)，以及再入飛行器預(yù)先研究和國防高新技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。伴隨著祖國航天事業(yè)的迅猛發(fā)展，“十四所”以二次創(chuàng)業(yè)和市場化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，率先啟動了品牌建設(shè)工作，成為集團(tuán)公司內(nèi)首家開展品牌建設(shè)工作的軍工單位，通過一系列探索和實(shí)踐，為航天軍工企業(yè)的品牌建設(shè)之路做出了有益的探索與嘗試，值得借鑒和推廣。
1.品牌建設(shè)路徑規(guī)劃
“十四所”根據(jù)自身品牌建設(shè)工作模式特點(diǎn)，制定了以搭建視覺識別系統(tǒng)（形象設(shè)計）為首要任務(wù)，以產(chǎn)品自主貼牌生產(chǎn)為階段成果的工作規(guī)劃，并制定了三年品牌建設(shè)路徑規(guī)劃：第一階段（2013年）：品牌形象設(shè)計階段，重點(diǎn)工作包括宣傳LOGO設(shè)計、廣告語、著作權(quán)保護(hù)、商標(biāo)注冊等。第二階段（2013～2014年）：品牌定向宣傳階段，重點(diǎn)工作包括所內(nèi)、外品牌視覺效果宣傳、品牌定向等。第三階段（2014～2015年）：品牌試點(diǎn)應(yīng)用階段，重點(diǎn)工作包括制定應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、明確應(yīng)用范圍、實(shí)現(xiàn)貼牌生產(chǎn)等。
2.建立組織機(jī)構(gòu)
為了加大品牌建設(shè)力度，確保商標(biāo)在市場的信譽(yù)和品質(zhì)，達(dá)到最佳宣傳效果，“十四所”成立了以黨委書記為組長的品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦公室，作為工作策劃、推進(jìn)、更新等一系列措施的制定與決策機(jī)構(gòu)，確保品牌建設(shè)推廣工作可持續(xù)進(jìn)行。同時，組建了多個專項(xiàng)工作（LOGO設(shè)計、廣告語設(shè)計、產(chǎn)品貼牌等）臨時工作小組，從組織上保障了品牌工作順利進(jìn)行。
3.品牌形象設(shè)計
“十四所”雄厚的科研實(shí)力和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲芯瘢删土艘涣鞯钠放茖?shí)力，按照所品牌建設(shè)模式和目標(biāo)要求，搭建品牌視覺識別系統(tǒng)設(shè)計工作是品牌建設(shè)首要目標(biāo)。
（1）企業(yè)品牌LOGO設(shè)計。
為了深刻詮釋“十四所”品牌建設(shè)內(nèi)涵，提升商標(biāo)整體形象，充分體現(xiàn)企業(yè)文化，明晰產(chǎn)品市場定位，必須把企業(yè)品牌通過宣傳圖案來直觀的體現(xiàn)，為此“十四所”歷時兩個月，組織開展了企業(yè)品牌LOGO設(shè)計工作。征集活動共征集到來自14個部門共計26種樣式79個配色的設(shè)計方案，參與人員近100人，通過三輪的征集和修改，最終形成了既包含中國航天主品牌LOGO元素、14所數(shù)字代號形狀和產(chǎn)品再入飛行特點(diǎn)等意義的企業(yè)品牌Logo。
（2）廣告宣傳語設(shè)計征集。
在完成LOGO設(shè)計工作后，“十四所”繼續(xù)開展了品牌廣告“一句話”宣傳語征集活動，力爭通過簡短的一句話將所的精神、文化、使命和責(zé)任等內(nèi)容傳達(dá)給客戶和社會，以此初步明晰十四所品牌市場定位。該專項(xiàng)工作繼續(xù)以所內(nèi)員工為主力軍，通過四輪征集活動共收集到16個部門145句廣告宣傳語，經(jīng)過多輪篩選和評審，確定了一句“十四所”企業(yè)廣告宣傳語和產(chǎn)品廣告宣傳語：“我們今天所努力的，必將是您未來所信賴的”“；飛越天地，掌控萬里”。
（3）完成產(chǎn)品品牌商標(biāo)注冊。
為了加大系統(tǒng)級明星產(chǎn)品和軍貿(mào)產(chǎn)品的推介力度，“十四所”以“鳴鏑”中英文兩種方式在國家工商總局商標(biāo)局進(jìn)行商標(biāo)注冊。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和今后市場化發(fā)展方向，選定核定使用商品類別，范圍要完全覆蓋并一定限度的超出了科研生產(chǎn)任務(wù)、商標(biāo)推廣應(yīng)用等工作涉及的商品種類需求，這為“十四所”明星產(chǎn)品的分類宣傳推廣、保護(hù)核心產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。
4.品牌定向宣傳
（1）制定宣傳推廣方案。
在準(zhǔn)確的市場分類和客戶定位基礎(chǔ)上，“十四所”制定了詳細(xì)的對內(nèi)和對外宣傳推廣方案。一是品牌須得到所內(nèi)員工的認(rèn)可。“十四所”按照實(shí)現(xiàn)所內(nèi)顯要位置（大廳、樓梯、會議室、電腦桌面等）都能看到視覺識別系統(tǒng)為目標(biāo)制定了工作策劃，目前已基本實(shí)現(xiàn)。二是對外宣傳?！笆乃币罁?jù)不同種類客戶的具體情況，識別可能與客戶進(jìn)行溝通、匯報和推廣的途徑，制定了周密的對外品牌推廣方案，規(guī)范了推廣過程中的各項(xiàng)內(nèi)容和細(xì)節(jié)，例如，對外工作匯報PPT模板和報告模板等。
（2）召開品牌會。
“十四所”邀請主要上級單位和客戶，隆重召開了品牌大會，對“品牌LOGO”、“所級廣告宣傳語”、“鳴鏑商標(biāo)”、“鳴鏑產(chǎn)品宣傳語”進(jìn)行了統(tǒng)一。會受到領(lǐng)導(dǎo)和客戶一致的肯定和表揚(yáng)，這標(biāo)志著“十四所”品牌形象設(shè)計階段工作圓滿完成，品牌定向宣傳和試點(diǎn)應(yīng)用階段工作全面啟動。
（3）品牌形象法律保護(hù)。
為在品牌定向宣傳階段和試點(diǎn)貼牌階段及時保護(hù)品牌形象設(shè)計中的成果和知識產(chǎn)權(quán)，“十四所”及時開展了產(chǎn)品品牌商標(biāo)注冊和企業(yè)LOGO著作權(quán)登記保護(hù)等法律保護(hù)工作。
5.品牌試點(diǎn)貼牌生產(chǎn)
“十四所”慎重遴選了一批可率先試點(diǎn)貼牌的產(chǎn)品名錄（主要是地面設(shè)備產(chǎn)品），并下發(fā)“紅頭文件”明確了開展貼牌工作的產(chǎn)品承研部門和職能機(jī)關(guān)部門。2014年首次實(shí)現(xiàn)了建所40余年來產(chǎn)品正式貼牌交付用戶零的突破。
6.前景設(shè)想
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照上級部署要求，以不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險為底線，以涉及國計民生和人身健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查和整治提升行動，消除質(zhì)量安全隱患，積極引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，推動產(chǎn)品質(zhì)量提升、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為慶祝建黨100周年創(chuàng)造安全有序的市場環(huán)境。
二、整治范圍
對全市商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的電梯等特種設(shè)備使用單位的安全管理及其特種設(shè)備的安全隱患排查進(jìn)行全面整治。
三、整治內(nèi)容
（一）特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和制度的建立；
（二）應(yīng)急預(yù)案的制定；
（三）特種設(shè)備使用的狀況；
（四）安全附件的狀況；
（五）運(yùn)行和維保記錄；
（六）特種設(shè)備作業(yè)人員是否持證上崗。
四、主要措施
（一）強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測。以日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，組織開展質(zhì)量安全風(fēng)險研判，確定風(fēng)險性質(zhì)、風(fēng)險等級、影響范圍，及時完善整改方案和應(yīng)急預(yù)案，力爭把各類風(fēng)險隱患消除在萌芽階段。
（二）深入排查整治。通過企業(yè)自查、部門檢查等方式開展全面排查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要建立整改臺賬，實(shí)行分類施治。對質(zhì)量安全隱患問題突出的企業(yè)，依法關(guān)停整改；對屢整不改的，依法吊銷資質(zhì)；對違反產(chǎn)業(yè)政策的，依法堅決取締。對生產(chǎn)條件落后不具備升級改造能力的，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或整合；對具備生產(chǎn)條件暫無資質(zhì)的，督促企業(yè)盡快取得合法生產(chǎn)資質(zhì)。
（三）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。健全完善特種設(shè)備追溯體系，積極探索建立重點(diǎn)工業(yè)品追溯體系，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算作用，加強(qiáng)智慧監(jiān)管。落實(shí)失信聯(lián)合懲戒，依法將違法失信企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，增加違法成本，加強(qiáng)信用約束。
（四）促進(jìn)規(guī)范提升。積極宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自律意識，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。扶持有基礎(chǔ)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營、集約化發(fā)展。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群開展質(zhì)量品牌培育、示范、推廣活動，引導(dǎo)區(qū)域骨干企業(yè)推行卓越績效等先進(jìn)的質(zhì)量管理模式方法，對中小微企業(yè)開展精準(zhǔn)質(zhì)量服務(wù)，發(fā)揮質(zhì)量品牌標(biāo)桿引領(lǐng)作用，將質(zhì)量理念、質(zhì)量文化、質(zhì)量管理模式向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
五、工作步驟
（一）動員部署階段（5月1日前）。根據(jù)全市總體部署，商務(wù)局立即行動制定專項(xiàng)方案，并要求各商貿(mào)企業(yè)制訂各自特種設(shè)備專項(xiàng)整治實(shí)施方案，配齊工作人員，建立專項(xiàng)整治制度，加大宣傳力度，做好產(chǎn)品質(zhì)量提升和安全隱患整治工作的動員部署工作。
（二）重點(diǎn)排查整治階段（5月份）。各企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際情況，重點(diǎn)排查企業(yè)內(nèi)存在的安全隱患，建立工作臺賬，明確整治目標(biāo)、推進(jìn)時限、提升效果、督辦責(zé)任人等，對一般問題要立查立改，對重點(diǎn)問題要盯緊盯牢并積極研究整改措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。
（三）深入整改提升階段（6-9月份）。從重點(diǎn)排查整治中摸索特點(diǎn)規(guī)律，舉一反三，細(xì)化臺賬，深入開展排查整治。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)法律法規(guī)、質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程合法合規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月份）。各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)產(chǎn)品質(zhì)量提升和安全隱患整治工作，完善監(jiān)管措施，鞏固整治提升成效。市商務(wù)局組成檢查組，對各企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升、隱患排查整治等情況進(jìn)行檢查，確保此項(xiàng)工作落實(shí)到位。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要站在政治角度，把特種設(shè)備安全專項(xiàng)治理行動擺在重要位置，關(guān)口前移，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)做好隱患排查工作，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效，確保無事故發(fā)生。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)教師職業(yè)道德修養(yǎng)，通過家校共建以正校風(fēng)、帶教風(fēng)、促學(xué)風(fēng)，根據(jù)《20XX年xx區(qū)教育系統(tǒng)“師德師風(fēng)建設(shè)年”工作計劃》相關(guān)內(nèi)容，將20XX年秋季開學(xué)的第一個月確定為“強(qiáng)師德 促學(xué)風(fēng) 轉(zhuǎn)作風(fēng)”主題活動月，現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下。
一、活動主題
強(qiáng)師德 促學(xué)風(fēng) 轉(zhuǎn)作風(fēng)
二、活動時間
20XX年8月30日—9月30日
三、相關(guān)活動
(一)必選活動
1.活動月啟動儀式。啟動儀式要包含以下內(nèi)容：
(1)組織全體教師進(jìn)行主題宣誓活動，統(tǒng)一著裝。
(2)結(jié)合組織觀看的《開學(xué)第一課》，開好“弘揚(yáng)好家風(fēng)傳承好家訓(xùn)”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化家校共建活動。
(3)學(xué)校自己設(shè)計的其他相關(guān)活動。
2.組織教師開展一次《做新時代“四有”好教師》主題演講比賽。
3.教師節(jié)前下發(fā)《“過一個廉潔、溫馨、簡樸的教師節(jié)”倡議書》，可通過靠牌、寫真噴繪、宣傳欄等形式廣泛宣傳。
(二)自選活動
自選活動開展情況將納入學(xué)校年度師德師風(fēng)工作考核，請各校創(chuàng)新形式，認(rèn)真組織。
四、相關(guān)要求
1.各校根據(jù)實(shí)際情況制定主題突出、科學(xué)創(chuàng)新、便于開展的活動方案，明確工作小組、活動負(fù)責(zé)人、活動時間、活動形式等內(nèi)容，確保安全有序，效果明顯。
2.活動月方案及啟動儀式開展情況圖文以電子稿形式于9月3日之前打包發(fā)送到人事科郵箱。含：活動月方案、啟動儀式方案、誓詞內(nèi)容、校長講座內(nèi)容或上課教案、活動照片(每個場景精選3張)或微視頻、活動總結(jié)和宣傳報道情況(截屏或網(wǎng)站截圖)。
3.活動月結(jié)束后，各校要將活動月內(nèi)每項(xiàng)活動開展的活動方案、活動照片、活動總結(jié)及宣傳報道情況等過程性材料于10月9日前打包發(fā)送到人事科郵箱，同時將紙質(zhì)材料交到人事科張XX處。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)和區(qū)委、區(qū)政府及省、市煤炭局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動為載體，組織開展一系列內(nèi)容新穎、形式多樣、職工廣泛參與的安全生產(chǎn)宣教活動，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍，推動各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)，為促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
二、活動時間和主題
活動時間：6月1日至30日。
活動主題：科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
三、開展重點(diǎn)活動內(nèi)容
（一）開展豐富多彩的安全宣傳活動。各煤礦企業(yè)要在6月1日至30日活動期間，組織開展好安全宣傳活動，突出“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動主題，通過擺放安全生產(chǎn)標(biāo)語牌、彩旗，張貼宣傳標(biāo)語、懸掛過路橫標(biāo)，設(shè)置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊，開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識、事故案例、安全漫畫等宣傳圖片展。充分利用區(qū)煤炭局網(wǎng)站、《煤炭工作簡報》、機(jī)關(guān)宣傳櫥窗、科室文化板報等，圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”部署，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全常識、先進(jìn)典型和安全生產(chǎn)活動情況，大力弘揚(yáng)安全發(fā)展理念，傳播安全文化。認(rèn)真組織參加區(qū)里統(tǒng)一開展的“平安祝福”手機(jī)短信傳遞、安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等活動，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。
（二）開展“打非治違”、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收和隱患排查治理行動。各煤礦在安全月期間至少組織一次全礦范圍的安全大檢查活動，以“反三違、零事故”為主要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患。區(qū)煤炭局要強(qiáng)化安全執(zhí)法，結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第二次集中行動部署，認(rèn)真開展“打非治違”專項(xiàng)行動。組織開展煤礦安全（調(diào)度）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收工作，深入開展安全隱患排查整治和防汛檢查“回頭看”活動，重點(diǎn)檢查“安全生產(chǎn)月”活動部署、雨季“三防”工作落實(shí)情況、A、B級重大隱患治理、淘汰機(jī)電設(shè)備排查更換、應(yīng)急管理進(jìn)展等情況，突出抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)。對隱患和問題嚴(yán)重的，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該處罰的處罰，絕不姑息。
（三）開展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動。在6月份第三周開展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動。各煤礦要在5月份停產(chǎn)撤人演練的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)總結(jié)，認(rèn)真汲取本單位演練活動的經(jīng)驗(yàn)和不足。區(qū)局在光正公司進(jìn)行一次演練觀摩。煤礦企業(yè)要全面排查井下的避災(zāi)指示路標(biāo)和逃生路線，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。突出抓好“煤礦調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”、“大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“3分鐘通知到井下所有人員”規(guī)定的落實(shí)。加強(qiáng)相鄰礦井的區(qū)域聯(lián)防，檢修、補(bǔ)充救援裝備，充實(shí)救援力量，提高煤礦應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和職工的自我保護(hù)意識。
（四）開展全員安全教育、安全警示教育、法律法規(guī)崗位練兵和應(yīng)急知識宣傳教育活動。一是安全月期間，各煤礦集中組織開展一次全員安全培訓(xùn)活動，重點(diǎn)加強(qiáng)一線員工特別是新入礦職工安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，提高安全意識和自防自救能力。二是6月4日至10日，開展安全警示教育周活動。通過事故案例警示教育片觀看點(diǎn)評等方式，分析原因，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，達(dá)到以事故推動工作的目的。三是區(qū)煤炭局結(jié)合行政執(zhí)法證審驗(yàn)，認(rèn)真組織“開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)推進(jìn)崗位練兵”活動，并定期開展“人人講一課”活動，鍛煉提高監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)。四是按照《全區(qū)煤礦2012年應(yīng)急知識宣傳教育活動方案》（川煤〔2012〕63號）要求，加強(qiáng)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、煤礦應(yīng)急管理法律法規(guī)等宣傳教育，普及應(yīng)急知識，提高應(yīng)急能力。
（五）扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全班組建設(shè)。按照區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》和區(qū)局《2012年全區(qū)煤礦班組安全建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，積極開展優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動，推進(jìn)煤礦區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。區(qū)局計劃在舜天煤礦召開煤礦班組建設(shè)推進(jìn)會，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)隊(duì)班組建設(shè)和工作考核，以實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)零事故”為目標(biāo)，努力達(dá)到現(xiàn)場管理能力、安全操作能力、隱患發(fā)現(xiàn)能力、應(yīng)急處置能力和班組執(zhí)行能力“五提高”，通過班組平安帶動企業(yè)安全，提升煤礦企業(yè)安全管理水平。
（六）認(rèn)真組織參加區(qū)里重點(diǎn)活動。一是6月8日，區(qū)煤炭局參加全區(qū)“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?。展示煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識宣傳展板，懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳材料。設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢臺，接受群眾煤礦安全生產(chǎn)方面的咨詢。二是積極參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急知識答題活動。三是區(qū)煤炭局認(rèn)真組織參加行風(fēng)熱線活動。宣傳黨的安全生產(chǎn)方針，解答市民對煤炭安全生產(chǎn)所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。四是參加市局、區(qū)政府組織的其他活動，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾安全意識教育。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證活動正常有序開展，區(qū)煤炭局成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，各副局長、總工程師任副組長，各科室、站負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)調(diào)度中心，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)“安全生產(chǎn)月”活動的開展。各煤礦企業(yè)也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定活動方案，積極開展“安全生產(chǎn)月”活動。
