時間：2024-01-31 16:37:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司安全管理應急預案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：電力系統；電力安全；應急管理；應急機制；應急預案；電力供應
1電力事故的危害
某年初，南方很多地區遭受低溫降雪的侵害，很多電力設施遭到破壞，形成大面積停電現象。面對這些嚴峻形勢，電力企業貫徹國家號召迅速啟動應急預案，及時完成電力恢復任務，確保了電力系統的正常運行，穩定了人們的生產生活需要。在電力的使用中，“關愛生命、安全第一”逐漸成了人們的口號，也是社會穩定的時代要求，在一些突發事故或者災難面前，如果預先做好相關的應急預案就會減少很多傷害。
2電力安全和應急管理的關系
持續安全生產是企業對電力供應的最大要求，也是符合社會發展的剛性需求。隨著社會的發展和經濟的進步，人們的生產生活對電力的需求也越來越強，對電力的依賴程度也越來越高。因此要進一步強化電力企業安全，保證為社會提供發展的動力和清潔的能源，為生產企業提供健康穩定的發展環境?，F實生活中的很多災難事故都是可以避免或減輕的，在一些無法預見的災難面前，更多表現的是無可奈何，如何建立健全應急管理方案，保證電力可靠供應顯得尤為重要。通過建立應急機制，制定應急預案，采取有效措施在面對突然的災難時能及時地解決問題并減少損失。電力的安全生產是電力企業生產工作中非常重要的一項，因此做好電力安全應急管理工作能盡可能地減少人員傷亡和經濟損失，提高事故處理能力，維護人民的切身利益。
3建立健全應急管理工作機制
電力的應急管理工作是一項非常復雜而又艱巨的工作，應急體系的建立是電力應急管理工作中非常重要的一項，應急預案為應急管理工作提供重要依據和主要內容。應急體系的建立是以電力企業的管理模式、組織系統、生產規模等方面的不同為依據的，這些依據的不同對建立的應急體系也會不同。電力企業需要根據自身的發展情況和實際生產情況，依據崗位類別、部門到班組等制定相對應的應急預案，這些預案相互之間聯系形成體系。電力企業需要按照上級部門的統一領導、分級進行負責、區域結合并堅持屬地為主的原則，制定一整套行之有效的措施。應急預案是建立應急體系的基礎，對事故的危害程度或者事故類型做好詳細的調查，對應急管理明確責任，采取的應急措施正確有效，實施方案迅速及時，統一領導，責任落實到位，提高應急機制質量。同時也要進一步推進電力安全應急組織體系、預警系統、物資儲備、應急實施團隊、領導指揮等方面，以提高電力的應急綜合能力。3.1編制健全的應急預案編制電力安全的應急預案是生產企業以“安全第一、預防為主”的口號進行貫徹和執行，使電力安全管理工作進一步規范化，對風險的發生和事故的突然出現提高防范能力，保證企業的安全生產和人們的生命財產安全，盡最大可能地減少經濟損失和社會危害。3.2應急預案的種類和數量科學合理的應急預案是電力企業安全生產的基本要求，應急預案的合法性是安全管理的底線，因此電力企業需要認真地了解相關的法律法規再進行編制應急預案。電力企業編制的應急預案的內容應該含有法律法規關于安全生產的所有內容，這樣才能有效地處理各種災難的發生，同時也要根據企業發展的自身情況來編制應急預案的數量，針對一些特殊情況也要編制具有針對性的解決方案或者應急預案。
4加強預案編制，加強應急管理
企業的健康穩定生產遵循的原則是珍惜生命、安全生產，要盡可能地避免事故的發生或者減少事故造成的損失。在生產的過程中，一些常規工作必須按照規范制度進行操作，對于突發性的事故就要采取應急方案。編制預案一定要常規化、系統化，在實際的工作中要把預案的編制化為工作質量的考核范圍內，企業也要經常組織演習，在演習的過程中發現問題并補充應急方案。在電力應急預案的編制過程中，要建立應急方案編制小組，制定相應的工作計劃，了解并結合所在企業、所在部門職能類型，確定編制工作任務，不斷建立完善的應急預案。通過職能分工，結合企業實際生產需要，制定工作計劃，使應急預案的制定具有針對性、完整性和有效性。制定電力安全應急預案需要收集各個方面的資料和詳細信息，也要借鑒國外的應急管理措施和經驗，然后進行風險判斷和分析，對自身情況做出風險分析、排除事故存在隱患的基礎上，找出企業可能會發生事故的原因、事故的類型以及可能帶來的危害程度，分析風險存在的大小，最后形成分析報告，將這些報告作為應急預案編制的資料。通過以上程序介紹，對可能會發生的、危害性比較大的事故要編制與之相適應的應急處理預案。電力企業之間應該經常組織交流，互相吸取對方的先進技術或者管理方法，但不可以照抄照搬，應該結合自身企業的發展現狀，有所取舍，借鑒同行的經驗及管理方法是非常寶貴的，在實際使用的過程中要進一步分析，避免發生同樣的錯誤。在實施應急管理工作的過程中，要嚴格按照相關制度的規定進行操作，使企業健康穩定發展。
5應急管理的實行
5.1建立三個保障體系在應急管理工作實行的過程中，需要三個體系標準加以保障，即目標體系、組織體系、考核評價體系。目標體系是對應急管理工作在實際的推進中要達到的目標。組織體系是明確各個部分或者各個層面的管理者，能夠承擔領導責任，在工作中不斷的提升管理意識，提升工作質量，同時也要將各項工作按標準化落實到各個工作人員。考核評價體系是對應急管理工作的實際推行采用的考評辦法，依據考評內容核實工作質量，通常使用的是將定性和定量相結合的考評方法。5.2加強風險管理應急管理工作的推行也要加強風險管理，比如加強風險識別體系、風險預警體系、緊急處理體系以及應急公關體系等。2010年，在渤海出現的“麥莎”臺風，給周圍臨海企業帶來很大的損失，一些卸船設備被臺風刮入大海，這就是風險管理沒有做好，對臺風可能造成的危害預計不夠，臺風造成周圍電力系統的損害的預警系統沒有做好。5.3人員工作素質在電力應急管理工作中，工作人員的綜合素質也是一項非常重要的因素?，F代社會倡導的“以人為本”的工作理念，使企業更加重視人才的重要性，企業領導者對人才的培養和管理要樹立正確的認識，在工作中實行人性化管理，培養和提高工作人員的專業技能，激發工作人員潛力，使工作人員處在安全的工作環境中，并要求員工有安全生產意識，使工作人員面對緊急情況都有應急處理的能力。工作人員在實際的工作中認真實干，掌握工作主動權，對工作認真負責，提高事故預警分析能力，提前將一些不穩定或者不安全的因素扼殺在搖籃里，工作時保持頭腦清醒，時刻警惕，使電力的安全運行狀態時刻保持，使企業安全穩定發展。2008年的汶川地震中，四川某一電廠機組破壞非常嚴重，電廠及時采用應急方案，工作人員在艱苦的條件和不顧個人安危的情況下投入工作狀態進行搶修，使機組順利恢復運行，為抗震救災工作做出了非常大的貢獻。奧運會舉行期間，南方很多地區遭受臺風以及洪澇災害，電力設施受到嚴重損壞，各地區電力企業立即采取應急措施，實行應急預案，在短時間內使電力恢復正常運行，使人們的生產生活損失減少到最低。
6應急管理在電力使用中的重要性
電力企業建立安全應急管理工作是企業安全順利發展的需要，使事故減少發生率，對安全管理水平進一步有效提高。電力應急管理實行的優點有：確保全體工作人員的人身安全，使企業安全穩定發展，利用現有資源進一步滿足企業的安全基礎設置；在突發緊急情況出現時，減少管理層的干涉或者中間環節簡化，以免逐級上報情況而耽誤時間，有利于安全管理控制；改變傳統的管理層比較多或者垂直管理模式，將信息的上報通道盡量縮短，以提高工作效率，越及時地解決問題越能減少傷害。比如，在臺風沖擊電廠時，如果緊急管理工作做到位，就不會出現很大的損失。2008年年初的一次暴雪中，貴州中部地區電網受損嚴重，電路故障頻頻發生，很多電源點都無法發送，多數地區面臨停電，在這種情況下，電力公司召開緊急會議并實行應急管理方案，使貴陽多數地區在短時間內恢復電路，這就是應急管理工作在實際的運用中發揮的重要作用。
7結語
從現實的角度來說，石油化工企業安全管理過程中，每一個生產環節的工作人員都要提高規范化生產的意識，因而需從細節抓起，找到各環節中危險因素出現的根本原因，將可能發生的安全事故扼殺在萌芽之中，將安全防范措施與完善的生產技術相融合，才能體現出我國石油化工企業安全生產和管理的嚴密性，在此基礎上才能談及企業的生產效益以及社會效益。
2石油化工企業安全管理模式的核心內容
2.1制定石油化工企業安全管理的應急預案
鑒于石油化工企業在實際生產中需要用到具有高毒性、強腐蝕性等特性的危險化學品，則制定基本的石油化工企業安全管理應急預案是極為必要的。企業需定期開展系統檢查，嚴防出現重大生產事故，一旦發生爆炸、毒物泄漏等突發性事件，則要極力采取應急措施將損失降到最低[2]。
2.2嚴格規范石油化工類型企業生產原料的標準
我國行業監管機構對于石油化工行業所出臺的政策較為明確，其核心在于實現節能減排，嚴格控制能耗比指標[3]。與此同時，國家對石油化工類型企業生產原料的標準也有著嚴格的規范，不僅相關的原材料的挑選要符合國家標準，而且相關的技術操作人員要盡可能選擇機械化、自動化的手段來維系生產，避免人體直接與化工硫酸等物質相接觸，從而降低人體受到危害的概率，并要合理地使用相關原料及設備，管理者及一線工人要時刻注意生產安全制度的履行。
2.3針對相關的一線操作技術人員進行系統化安全教育
石油化工類型企業可以定期對操作人員進行培訓，使其掌握先進的處理方法，并能嚴格遵守操作規程，配備相應品種和數量的消防器材，以及專門針對石油化工產品泄漏的應急處理設備，以系統內部層級宣傳的模式來強化企業安全管理。石油化工企業安全管理模式探討劉鵬（唐山中浩化工有限公司，河北唐山063611）摘要：隨著我國石油化工類型企業生產規模的擴大，需要采取行之有效的企業安全管理模式來應對實際的生產狀況。而且如若必要，企業管理層以及國家監管部門需依據企業的生產工藝和狀況的變動，對規范化安全管理的模式進行適當的調整。本文就針對啟用石油化工企業安全管理模式的現實意義以及石油化工企業安全管理模式的核心內容進行闡述，并探究如何更好地改進石油化工企業的安全管理的策略，以期為同質類型企業管理帶來有益的借鑒。
3更好地改進石油化工企業的安全管理模式
3.1安全管理模式的選用要與石油化工企業的生產實踐相配套
通過對我國石油化工企業生產危險因素的分析，更加深刻地體會到安全生產的重要性。目前，我國絕大部分石油化工企業單位采用了HSE管理體系的框架來鞏固自身在市場中的位置，并適時根據生產工藝技術的變化來調整安全管理模式，簡單來說，我國石油化工企業要與時俱進，采取先進的管理模式來保障生產，其安全管理模式的選用要與石油化工企業當下的生產實踐相匹配。
3.2實施石油化工企業安全管理與環保理念的整合模式
從各產業發展的實際狀況來看，我國石油化工行業的發展較為迅速，為社會總體經濟的發展貢獻了較大的力量。但從環境保護的角度來看，石油化工行業的負面效益值得管理層深思?；诖?，石油化工企業的安全管理模式的調整也要本著順應國家環保標準要求的原則來執行，堅持“健康、安全與環境管理并重”的理念，將安全管理與環境治理結合起來操作，這樣不僅能夠提升企業生產管理的效能，還能有效降低企業管理成本，為石油化工產業的可持續發展夯實基礎。
4結語
【關鍵詞】安全生產 電力 應急管理 預案
任何事故都是可以避免的，但我們在不可預見的災難和突如其來的事故面前往往顯得無可奈何，束手無策，這就要求我們在建設和諧社會，保證電力生產的過程中，需要盡全力做好在緊急狀況下的應急管理。電力企業的應急管理就是企業對突發事件的事前預防、事發應對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列必要措施，保障員工生命安全，保證設備安全運行，從而促進社會和諧健康發展的活動。今天，當我們在不可抗拒的災難面前，在突如其來的事故面前，在寶貴的生命與社會責任面前，不能不引發我們對安全與應急管理的深層次思考。
一、加強電力安全生產的預案編制和應急管理措施
任何形式的生產工作中，日常常規工作靠企業的規范守則，而突發性事件則依靠預案和應急機制。電力企業的安全生產也不例外，預案編制要常規化、系統性，并要及時更新，并且把預案編制列入工作質量考核范圍，經常組織演練，在演練中再發現問題。在預案的編制過程中，要成立工作組，制定工作計劃要結合本單位的職能分工，成立以單位、部門主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制任務、進行職責分工，制定工作計劃，同時要緊密結合生產實際，不斷修訂完善各類應急預案，使預案的針對性、有效性和可操作性進一步提高。同時還要收集應急預案編制所需的各種資料，尤其是要充分借鑒國內外同行業事故教訓及應急管理工作的經驗，這是我們加強應急管理工作的寶貴財富。最后要進行危險源及風險分析，在對自身的具體情況進行危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位可能發生事故的危險源、事故類型和后果，進行事故風險分析，指出事故可能引發的次生、衍生事故，并形成分析報告，作為應急預案的編制依據。經過以上程序后，確定可能發生的重大事故或災難，并編制與之相適應的應急預案。
二、推行電力企業應急管理的必要性與優勢
在電力企業推行應急管理，要進一步加強風險管理，這樣的風險管理應該是集風險識別、風險預警、應急處置和應急公關四位一體的體系。推行電力應急管理要建立三個保障體系，即組織體系、目標體系、考核評價體系。組織體系就是要確立各層面的負責人，能擔當起自主管理領導崗位，在工作中要提高管理意識，注重工作成效;同時要推進各項工作管理標準化。目標體系就是指在整個應急管理中、工作的推進中將要實現或達到的目標?？荚u體系就是要對應急管理工作的考評方法、考評內容，注意要注重定性與定量相結合。
在電力企業推行應急管理中，人員素質是不容忽視的重要因素?，F在我們所倡導的“以人為本”的管理理念，要求企業管理者對人才有一個更深層次的理解，對人才的管理與企業的發展之間的關系有一個正確的認識，通過人性化管理，激發員工潛能，努力提高員工的專業技術和安全工作水平，增強對突發事件的應急處理能力。
電力企業推行應急管理，是現代企業安全穩定運行的需要，是減少事故頻發、提高安全管控水平的有效舉措。推行應急管理的優勢在于合理利用現有資源，體現全員管安全、全員保安全的人本思想，形成企業安全、人人有責的強大合力，有利于企業的安全基礎創建;在緊急時刻減少企業的管理層次和中間環節，縮短管理半徑，避免逐級報送、反饋的繁瑣環節，利于安全管控;改變平時的管理層次多而管理幅度小的垂直管理模式，上下級之間信息傳遞的渠道縮短，提高了工作效率。
三、全方位做好電力安全應急管理工作
應急管理工作是一項系統工程，應急預案是應急管理工作的重要組成部分，是開展應急管理工作的主要依據和基本內容。電力企業應結合本單位的實際情況，從公司到班組、崗位分別制訂相應的應急預案，形成體系，互相銜接，并按照統一領導、分級負責、條塊結合的原則，同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。應急處置方案應做到事故類型和危害程度清楚，應急管理責任明確，應對措施正確有效，應急響應及時迅速，應急資源準備充分，要將電力應急體系建設納入企業總體發展規劃，加強領導，落實責任，推進電力應急組織體系、指揮平臺、監測預警、預案體系、培訓演練、物資保障、科技支撐等方面建設，提升電力企業綜合應急能力。
制訂電力企業安全生產事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主”方針，規范電力生產的應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。電力企業編制應急預案的數量應當包括國家有關安全生產法律法規所要求的全部內容，以此來有效地控制各種事故、災難的發生和發展;與此同時，又要與自身的應急能力相適應，這就要結合電力企業自身的實際情況來確定編制的數量，電力企業要從自身的實際情況出發，編制一些具有針對性的應急預案。
目前，我國的經濟正在飛速發展，電力是經濟發展過程中的重要保障，筆者針對電力企業生產過程中可能會出現的災難與事故，理清電力安全與應急管理的關系，電力企業應該加強預案編制、增強應急管理以及應急管理，這些工作在電力安全生產中具有重大意義。
參考文獻：
[1]周怡沛，周志斌.聯網條件下中國電力安全重大問題思考――以供應安全體系建設為例[J].天然氣工業，2010（04） .
作為發電企業中的一員，我們肩負著電源點提供可靠電能的社會責任，服務于首都電網。我們每個人都應具備良好的心理素質和應急管理知識。應急管理是每個發電企業管理和重要組成部分，將應急管理貫穿企業整個管理過程中，是促進企業發展的關鍵環節，也是企業文化的升華。
北京京能熱電有限公司成立于2002年，從建廠開始，企業對應急管理就非常重視。經過幾年來的摸索與研究，建立了一套適合本廠的應急管理體系。北京京能熱電有限公司的管理體系是屬于預案管理。把可能發生的情況全部列舉出來，根據每一個發生的環節制定相應的解決對策。如：2003年的“非典”事件，先怎么隔離，再通知相關部門，怎樣消毒。北京京能熱電有限公司應急管理體系包括危險源辨識、預案編制和預案管理三部分。
一、危險源辨識和風險管理
在《GB/T 28001-2001職業健康安全管理體系規范》中對危險源有明確的定義是指可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。危險源辨識的定義是指危險源的存在并確定其特性的過程。
發電廠的危險源比較多，范圍廣，涉及機械傷害、高溫、高壓、化學危險品、噪聲、粉塵、高空作業、特種設備操作、帶電作業等方面。在國務院的《國家突發公共事件總體應急預案》中對應急預案進行了說明，一旦發生事故會對人員、財產、環境等造成大面積嚴重傷害或者會對社會造成嚴重影響的，需要制定相應的預案。
危險源辨識范圍包括過去、現在及將來三種時態；正常、異常及緊急三種狀態；機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生物因素、人機工程因素等七種類型。北京京能熱電有限公司每年對危險源進行辨識，形成公司的危險源清單。在危險源清單中辨識出一般危險源清單和重大危險源清單，并制定出相應的《一般危險源控制措施一覽表》和《重大危險源控制措施/治理方案一覽表》治理方案應包括：治理的目標和要求、采取的方法和措施、經費和物資的需求、進度安排、負責治理的部門和人員等。
電力企業的風險管理應圍繞著實際或潛在的安全風險來開展，通過識別、評價、度量、分析風險，并在此基礎上有效的消除、降低和控制風險，其最終目的是實現電力企業的安全工作目標。
1）風險識別：是風險管理的起點，
電力企業的電力生產安全風險管理的內容及相互關系如圖
以北京京能熱電有限公司為例:
圖1 風險管理的內容及相互關系
危險源清單
編號 危險因素名稱 危險因素內容 可能導致的事故
1
電氣設備
220kV升壓站 可能引發電網大面積停電事故
主變 可能造成發電機組較長時間停運
2 生產防火
電纜夾層及溝道 可能造成重大火災和多臺機組較長時間停運
汽輪機油系統 可能造成重大火災和機組較長時間停運
危險品倉庫 可能造成重大火災、爆炸事故
3 起重機械
鍋內檢修平臺 可能造成重大人身傷亡事故
客貨兩用電梯 可能造成重大人身傷亡事故
大型施工機械 可能造成重大人身傷亡、設備損壞
臨時吊欄 可能造成人員傷亡事故
4 生活用
壓力容器 壓力容器熱交換器
存儲燃料壓力容器可能造成火災和爆炸；熱交換器、
壓力容器可能發生爆炸，造成重大人身傷亡事故
5 交通安全 通勤車輛 可能造成重大人身傷亡事故
6 水源 生活水廠 可能造成飲用水源污染、人員中毒
一般危險源控制措施一覽表
序號 危險源簡題 評估定級 控制措施
1 交通安全 接送職工上下班的通勤大客車、或用于運輸的大客車等駕駛人員，必須
經公安交通管理部門培訓，取得合格證的，有一定駕駛經驗的人員擔任。
執行公司《交通安全管理標準》，車輛必須定期檢驗，確保狀況良好。滅
火、救生器材齊全有效。不得超員、超重，嚴格遵守道路安全的有關規定；
2 生活水源 生活水系統、食堂要重點做好安全保衛工作，嚴防外人進入，尤其
絕對禁止發生投毒或可能造成大范圍人員食物中毒等惡劣社會影響
的事件。嚴格執行國家飲用水標準，進行定期消毒，確保水質合格。
重大危險源控制措施/治理方案一覽表
產部 按照所在電網的要求,認真開展《并網安全性評價》,服從電網調度命令、做好繼電保護裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術措施、落實防止電氣誤操作措施,加強對隔離開關的檢修和維護，防止支持瓷瓶的折斷； 安全監察部
2 壓力
容器 發電生產部
生產技術部
檢修公司
安全
監察部 嚴格執行國家對鍋爐壓力容器管理的相關管理辦法，加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、氫罐的監督管理，做到安全保護裝置齊全有效，認真開展定期檢驗，及時消除影響設備、系統存在的缺陷； 安全監察部
3 易燃品
倉庫 發電生
產部
劃定油區，主要包括：燃油罐、油泵房、裝卸區。油區的設計應符合《石油庫設計規范》的要求，設立不低于2米高的圍墻、使用防爆電氣設備、配置泡沫消防系統； 安全監察部
4 有毒物
品倉庫 發電生
產部
化學試驗室使用的有毒、爆炸、強腐蝕性藥品，要執行雙人驗收、保管、發貨、使用，雙鎖、雙帳的管理要求，嚴防丟失。試驗室的設計要符合國家規定。執行公司《油品化學品管理程序》；
安全監察部
5 客貨兩
用電梯 檢修
公司 生產現場客貨兩用電梯、鍋內檢修平臺、汽（水）輪機車間橋式起重機械、斗輪堆取料機、大型施工機械等必須按照國務院《特種設備監察條例》的規定，取得《安全合格證》后方可使用，要做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護人員必須取得《特種作業操作證》。執行公司《特種作業控制程序》。 安全監察部
二、應急預案的編制
應急預案是整個企業應急管理的核心。在事故搶險救災中起指導性作用。應急預案的編制主要包括：適用的法規法規、適合的范圍、應急準備、應急響應、現場工作安排、預案的評審。
1、原則性
應急管理體系必須要有章可循，確立明確的方針和原則。應急管理適用的法規法規、適合的范圍、應急準備、應急響應、現場工作安排都應該根據國家法律法規的地求和當地應急管理部門的要求原則下，制定方針和原則，最低限度地去降低事故安全時的設備損失，保障機組和設備的安全運行，能夠在最短的時間內恢復正常運轉。
2、易操作性
應急管理預案一定要具有易操作性，文字簡潔，易懂，對于操作環節要有明確的指示，有規范的操作用語。使操作人員能夠按照預案快速正確地做出決定，對自己的行為后果有一定的事故預想。在事故發生后，現場比較混亂，在這種情況下?？刹僮餍赞虨橹匾e過最佳時間，事故就會擴大，人員和設備就會損壞的程度更大。
預案編制具有易操作性，就要在全面系統地認識和評價包針對的潛在危險因素的基礎上，識別出危險源發生原因和涉及的范圍、事故后果。根據企業的自身實力，來評估應急救援的力量和資源情況。資源主要包括人員的物資。成立應急指揮部，相應的各應急小組。在預案中明確事故發生后的處理工作的內容和職責。各應急小組在搶險救災中的工作內容應該細化到每一步，形成標準操作程序，杜絕事故發生后工作盲目性，以免錯過最佳時機。應急物資就是針對預案風險預告準備的物資。包括：工器具、電力設備、雨衣、手電、備用事故發電車、應急燈。
下面以北京京能熱電有限公司的《全廠停電事故預案》
發生電網事故出線故障時的處理原則：
1）運行人員進行事故處理時，遵守保人身、保電網、保設備的原則，首先解除對人身、電網和設備的威脅。必要時應立即解列或停用發生事故的設備；
2）設法保證廠用電源；
3）事故發生時,運行人員應根據表計參數、聲光報警及外部現象，迅速查清故障的性質、發生的地點和范圍，然后進行果斷處理和匯報；
4）限制事故發展，迅速查明故障點及時消除故障的根源；
5）對未受損壞的設備保持其運行。
6）事故發生時，在值長的統一指揮下，正確處理事故，防止事故擴大，查明原因并消除后，恢復正常運行。事故處理中，操作人接到命令后應復誦一遍。命令執行后，應迅速向發令者回令。
7）運行人員應熟悉自己的生產職責、范圍、設備結構、系統方式等，熟悉掌握運行規程、反事故措施、安全作業規程、消防規程，嚴禁違反規程進行事故處理。
8） 事故處理完畢，運行人員，應實事求是地把事故發生的時間、現象、所采取的措施、處理經過等作好記錄，組織有關人員進行分析，總結經驗從中吸取教訓。
9) 如果交、接班時發生事故而交班人的手續尚未完畢時，交班人員應留在自己的工作崗位，接班人員可協助交班人員處理，但要在交班值班負責人的統一指揮下進行事故處理。
發生電網線路出線故障事故的預案：
1）立即匯報值長，啟動公司一級告知預案
2）根據事故現象及信號，判斷故障性質；
3）對跳閘開關進行檢查；
4）如線路故障無法消除，按令進行對故障線路的隔離操作；
5）做好各種記錄，復歸各種信號；
6）重合閘成功時，查保護動作情況，詳細記錄光字牌及指示燈表示情況，分析和了解掉閘原因，匯報中調并通知繼電保護人員；
7）重合閘不成功時，復歸控制開關，查保護動作情況，詳細記錄光字牌及指示燈表示情況，分析和了解掉閘原因，匯報中調并通知繼電保護人員。聽候中調命令處理。
發生線路出線故障事故的實例：
公司2010年12月29日16：02,變電站事故報警響，220kV石呂一線（2211）、石呂二線（2212）、石上線（2213）發生線路單相接地故障，保護裝置動作跳閘。運行值班人員發現上述情況后，立即匯報值長，值長向調度匯報，并啟動公司一級告知預案，啟動預案后，公司主管生產領導到現場協調指揮。運行值班人員檢查保護裝置動作信號,判斷為3條線路同時發生單相接地事故，重合閘動作后，均合于永久性故障，開關跳閘，并檢查開關外部未見異常，將上述情況匯報值長。值長向調度匯報上述情況。18：34，調度向值長下令：線路故障消除，試發3條線路開關。值長向運行值班人員下令后，分別于18：36、16：50、16：29恢復送電；
三、預案的管理
發電廠的預案管理，主要工作有：建立和完善突發事件應急體系；突出重點，查薄弱環節，迅速處理安全隱患，加強應急演練、全員培訓、全面提升企業應急能力等。
以北京京能熱電有限公司為例，總經理為安全總負責任人，全面落實應急管理責任。下設安監分部，專門負責應急管理工作的管理，保證應急管理資金的投入，不斷完善相關的應急預案。事故演練后，對預案中不合理和不適宜的地方進行不斷修改、補充，根據廠里人力資源配置、設備運行情況、區域環境變化以及自然環境等因素的變化，重新進行危險源辨識，使其更好地適用于本廠實際應急工作的需要，力爭預案達到預期效果。
加強應急演練、培訓教育，全面提高電廠的應急能力。每年制定培訓計劃和不定期地進行預案演練，安排相關人員進行培訓，如消防器材的使用、安全消防知識競賽、現場急救、模擬事故現場逃生，通過多種方式來提高員工的應急意識和能力。
況采取相應的措施，監督船舶所有人和經營人全力配合海事管理機構做好停航船舶的安全管理工作，確保停航船
舶安全，防止污染發生。
關鍵詞：船舶 海洋污染 安全隱患
2012年8月，臺風“達維”襲擊北方某港，錨地的停航船舶“某某168”輪受臺風影響，長時間走錨，最大速度達2.8節，橫穿京唐港主航道及危險品船舶錨地，方向直奔海底石油管線，產生巨大的安全隱患，經海事部門及時的應急處理，該輪安全無恙。
近年來，隨著航運經濟的不景氣，類似的停航船舶數量日漸增多。如前所述，停航船舶如同一枚定時炸彈，存在許多不安全因素，給正常營運船舶的安全航行、停泊、作業造成了一定程度的影響，也給水上交通安全和海洋污染帶來一定的隱患。因此，如何加強停航船舶安全管理，成為海事安全監管工作中一項重要且較為棘手的工作。
停航船舶現狀
1、停航船舶逐漸增多的背景
2008年金融危機爆發之前，全球及國內航運市場一片繁榮，航運企業利潤非常高，因此，各航運企業迅速增加營運船舶數量，且新的航運公司如雨后春筍般增加，導致全球及國內運力過剩。由于運力過剩問題突出，全球海運價格暴跌，與此同時燃料價格卻節節攀升，導致海運企業集體虧損。再者，金融危機的突然爆發讓所有航運企業措手不及。2011年，全球海運價格下跌了25%，其中亞歐航線運價跌幅近60%。國內航運業受累于運力過剩、惡性競爭和經濟低迷，已經連續幾年出現行業性虧損。
2、停航船舶產生的原因及其分類
如前所述，近年來受全球金融危機影響，航運市場受到沖擊，國內航運企業遇到很大的困難，加上國內航運市場運力過剩，有船無貨的想象較為普遍，且運費較低，很多船舶都處于經營虧損狀態，停航船舶逐漸增多。
停航船舶系指連續停航30天以上的船舶。停航船舶按停航原因主要可分為三類：
主動停航船舶。部分航運公司為降低成本，減少虧損，主動停航了部分船舶。
被動停航船舶。由于受經濟危機影響和航運公司經營困難等因素影響，部分公司無法準時發放船員工資，導致船員主動棄船，造成船舶被動停航。
事故停航船舶。因船舶發生事故而被迫停航船舶。因事故停航船舶與上述兩種停航船舶不同，不在本次討論之列。
停航船舶的安全隱患
主動停航船舶和被動停航船舶給海上交通安全與防污染帶來一定的安全隱患，分析如下：
1、主動停航船舶和的安全隱患
停航船舶最低職守人員未按要求配備。船舶所有人或經營人為減少成本支出，往往會減少停航船舶的配員，部分船舶最低職守人員未按要求配備，導致船舶出現安全隱患。停航船舶遇到緊急情況、惡劣天氣等危險時，因船上船員不足，無法正常啟動船舶的應急反應程序，容易造成重大安全事故。
降低船舶的安全投入，減弱對船舶維護保養的力度。船舶所有人或經營人為減少成本投入，往往會降低船舶的安全投入，減弱對船舶的維護保養力度。降低船舶安全投入，使船舶安全風險升高，船舶發生事故和危險幾率增加，嚴重影響水上交通安全。減弱對船舶維護保養力度容易造成船舶設備出現故障、船舶結構強度降低、甲板及船體鋼板腐蝕加重，產生嚴重安全隱患。
影響其他船舶航行安全。停航船舶由于錨泊位置混亂，且有違規占用錨地和泊位的情況，嚴重威脅其他運營船舶航行安全。
2、被動停航船舶的安全隱患
被動停航船舶除具有主動停航船舶的安全管理問題外，還有其他較為嚴重的安全隱患。
船員缺失。被動停航船舶的船員主動離船導致船舶停航，船員離船后，船舶處于船員缺失狀態，船舶失去控制，危險系數陡增，嚴重影響停航船舶和其他航行船舶安全，容易造成海上交通安全和污染事故。
船東放棄船舶，無人管理。船員主動離船后，部分船東因各種原因而放棄對該船舶的管理，使船舶處于無船員、無證書、無管理的“三無”狀態，導致產生船舶安全隱患，并嚴重影響其他船舶安全運營。
管理困難。被動停航船舶主要特點是船員主動離船，造成船舶處于無人控制狀態，管理難度較大，管理難點如下：①船員棄船后，船舶處于無人操縱狀態，各種設備、儀器處于關閉狀態，海事管理機構不易發現該船舶，且無法與船舶進行有效聯系，危險性非常大。船東對船舶置之不理，船舶處理難度較大。②由于船舶處于無人操縱狀態，船舶會錨泊或靠泊在原地而不能移動，可能會出現礙航、占用碼頭等情況，嚴重影響其他船舶正常航行和靠泊。③被動停航船舶處理難度大。被動停航船舶在船員主動棄船后，為防止該船舶礙航和出現安全事故，應盡快對其進行處理，而處理中會有許多問題：船舶靠泊地點不好找，靠泊費用由誰來負擔；船舶處理過程中拖帶費用由誰來負擔；船東聯系困難；船東不配合處理。
3、停航船舶容易產生的其他安全問題
諸如無法按要求對船舶及設備進行維護，不能滿足安全與防污染體系運行的要求，不能按規定要求顯示信號，不能及時與海事管理機構溝通，不能及時處理安全信息，不能有效監視船舶的安全環境變化并組織有效的應急反應，等等。
加強停航船舶的安全管理的措施
通過前面的分析，停航船舶確實給水上交通安全和防污染帶來了一定的安全隱患，海事管理機構應加強停航船舶安全管理力度，監督船舶所有人和經營人全力配合海事管理機構做好停航船舶的安全管理工作，確保停航船舶安全，防止污染發生。具體措施如下：
1、一般措施
加強船舶的安全管理。對停航船舶的錨泊申請嚴格把關，核實船舶的配員情況，檢查職守人員的日常生活和工作安排、船舶關鍵設備的情況、應急反應計劃和演習，確認特殊情況下公司能否及時派其他船員上船職守、了解公司對停航船舶的特殊管理。同時將停航船舶情況進行備案，如有必要時，做停航前安全檢查，充分保證船舶處于安全狀態。
加強停航船舶的錨泊管理。VTS中心根據船舶類型、吃水、噸位、載運情況合理分配錨位，對違反船舶錨泊規定的船舶嚴肅處理，并建立長期停航船舶檔案。
加強錨地水域巡航力度。海事管理機構應制定詳細的巡航計劃并嚴格落實巡航計劃，保持對停航船舶拋錨錨地的經常性巡航檢查，查處并糾正違法錨泊行為和違反防污染管理規定違法排放行為，避免事故險情，確保良好的錨泊秩序和錨泊環境。
督促各航運企業加強停航船舶的管理。加強與船舶管理公司的溝通和協調，落實公司安全生產主體責任，督促船舶管理公司加強體系內停航船舶的安全管理，必要時可在公司和船舶安全管理體系審核時提出對停航船舶的具體要求。
加強水上安全信息工作。海事管理機構應密切關注可能出現的大風和大霧等氣象動態，及時向停航船舶惡劣天氣預警信息及相關安全信息，積極做好服務保障工作，督促停航船舶做好安全防范。
嚴查停航船舶最低職守情況。開展停航船舶最低職守情況專項檢查，嚴查停航船舶是否按要求配備船員職守，并重點檢查職守船員處置突發事件的能力和對船舶主要安全與防污染設備的操作。對未按要求配備最低職守船員的船舶要嚴厲處罰。
加大宣傳力度，普及安全意識。加強對《停航船舶安全與防污染監督管理辦法》的宣貫工作，同時加強對停航船舶所有人、船員的安全教育，提高其安全意識。
2、特別舉措
主動服務，幫助航運企業渡過難關。要減少停航船舶數量，最根本的措施就是使航運企業渡過難關。海事管理機構應踐行“三個服務”，主動幫扶航運企業，使其渡過難關。
劃出專門供停航船舶錨泊的水域。若有條件的話，海事管理機構最好能規劃出專門供停航船舶錨泊的水域。專用水域可使停航船舶錨泊相對集中，便于管理，并且不妨礙正常營運船舶的錨泊和航行，使安全度大大提高。
完善海事應急預案。在現有海事應急預案中加入停航船舶管理應急預案內容，針對主動停航、被動停航、事故停航等船舶分別建立應急預案，并應考慮天氣、海況、防污染及安全航行等因素，整合各種應急基礎信息，建立停航船舶應急管理網絡，完善停航船舶應急聯動機制，明確各部門的職責和責任。
3、被動停航船舶的管理建議
海事管理機構應加大對錨地船舶的巡視力度，及時發現被動停航船舶。
發現被動停航船舶后，立即與船東取得聯系，并向其說明處理意見，請船東配合。
若船東不配合海事管理機構處理被動停航船舶，則海事管理機構應立即著手處理該船舶，費用由國家墊付，處理完畢后可通過法律途徑向船東索要費用。
合理規劃出被動停航船舶靠泊地點，靠泊費用國家負擔，減輕企業壓力。
2020年，我隊全面貫徹局安全生產工作會議精神和決策部署，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，不斷深化標準化建設，夯實安全基礎管理，強化安全紅線意識，落實安全主體責任，注重安全教育培訓交底，狠抓施工過程管理，確保了全年安全生產形勢持續穩定，實現了安全生產“零”事故的目標?，F將我隊全年安全生產工作情況總結如下：
一、健全安全生產管理體系，落實安全生產責任制
（一）健全安全生產管理機構，充分發揮機構職能
1、年初，大隊下發了關于《關于調整安全管理相關機構的通知》，調整了各單位安全活動領導小組及專（兼）職安全員，更換了一批文化素質高、責任心強、接受新事物能力強的安全管理隊伍，充分發揮基層安全管理人員的重要性。
2、全年共召開安委會四次，由隊安全生產第一責任人主持，貫徹學習局安全生產會議及相關文件精神，討論、研究、解決安全生產過程中存在的安全問題，并對下階段安全工作進行部署。
（二）層層簽訂安全生產責任書，落實安全生產主體責任
根據局《2020年安全生產管理考評細則》（鄂地質辦[2020]8號）的相關規定，大隊結合各單位實際分別對各級責任書予以修訂，將全年安全生產任務、目標、責任逐級分解落實，層層簽訂了安全目標管理責任書，明確了相關責任人的安全職責，落實安全生產主體責任。
二、完善安全生產規章制度，建立安全生產長效機制
根據《安全生產法》、《湖北省地質局安全生產管理辦法》等相關文件規定，我隊從實際出發，對《安全生產措施經費提取、管理和使用制度》、《勞動保護管理制度》、《安全生產獎罰制度》、《安全管理人員崗位津貼考核、發放管理辦法》等制度予以重新修訂，待隊安委會討論通過后報職代會審定。
通過修訂完善安全生產規章制度，建立了一套科學、有效的安全生產長效機制，促進了我隊安全管理科學化、規范化、制度化，有效提升了安全生產監管水平。
三、強化安全生產教育培訓，夯實安全生產基礎
大隊始終堅持安全教育培訓工作是安全生產一項重要的基礎性工作，具體開展如下：一是4月25日，對全隊63名在崗職工進行安全教育培訓，構建全方位、全覆蓋、常態化的安全生產培訓工作機制；二是不分時間、不分地點、不分批次的先后對10名新入職、轉崗、實習人員進行崗前安全教育培訓，上好入職第一堂課；三是通過外派的形式，1人參加消防安全員初級培訓，2人通過了企業負責人安全資格培訓；四是9月30日，組織全隊4名專職駕駛員進行交通安全培訓，交流經驗教訓，確保行車安全；五是12月底，組織全隊6名專（兼）職安全員進行專項安全培訓，總結全年安全生產工作，分析各單位安全工作重點，梳理標準化資料，打造一批懂安全、善管理、勇擔當、能切實履行自身職責的安全管理隊伍；六是建立跟蹤幫教制，通過排查及時了解生產過程中安全意識淡薄或重復“三違”的人員，重點對該類人員進行宣教。
四、全面深入開展各項活動，扎實舉措推進安全生產
（一）扎實開展“安全生產月”“安康杯”活動。通過懸掛 “安全生產月”宣傳橫幅，張貼宣傳標語營造了良好的“安全生產月”活動氛圍；通過安全培訓、觀看警示教育片、“安康杯”知識競賽等活動，有效的提升了職工的安全意識，達到了警鐘長鳴的目的，使職工時時不忘安全，時時注意安全；通過開展“安全月”大檢查，安全隱患得到整改落實，確保安全生產；通過開展應急救援預案演練，不斷完善應急機制，提升職工應對突發事件的應急處置能力。
（二）6月26-27日，大隊組織全體職工進行了體檢，對每個職工都建立了健康檔案，通過全面細致的檢查，達到“早診斷、早預防、早治療”的目的，確保職工以良好的身體狀況投入到工作中。
（三）11月9日，大隊組織全體職工開展了以“消除火災隱患·共建平安社區”為主題的“119消防日”宣傳教育活動，通過本次消防宣傳活動的開展，進一步提高了職工的消防安全意識及現場應急處置能力。
五、扎實開展安全隱患排查整治，確保安全形勢穩定
（一）推進安全關口前移、重心下移，嚴把“三關”
凡是機臺數超過3臺的項目，安全科均到現場進行開工驗收，督促項目部對機臺人員進行崗前安全教育培訓，落實作業人員意外險購買情況，清查超齡人員，淘汰設備陳舊、老化的隊伍，嚴把設備“入場關”、人員“教育關”、開工“驗收關”。
2020年全隊安全管理的重心是省外大型鐵路定測項目，安全科將安全管理關口前移，對省外項目進行駐點式安全巡查，在項目輪流值守累計86天，下達隱患整改通知書4張，停工令2張，清退不符合開工條件鉆機4臺，清退超齡人員累計18人，督促完成隱患整改16項。通過安全工作關口前移、重心下移，確保了安全工作的重心始終放在生產一線，為全年的安全生產打下了堅實的基礎。
（二）堅持“三查”“三突出”，落實隱患整改
1、“三查”。堅持自查、督查、復查相結合：一是各二級單位全面開展自查自糾，消除一般隱患；二是大隊成立安全檢查組進行全隊范圍的安全大檢查，消除較大隱患；三是安全科對檢查出的隱患進行“回頭看”，嚴格落實整改要求。
2、“三突出”。通過召開會議、下發通知、安全檢查等形式，突出重點時段的隱患排查治理；對機臺數超過3臺、鉆機搬家難的項目進行現場駐點，突出重點項目的隱患排查治理；及時在生產一線了解安全意識淡薄、重復出現“三違”的作業人員，突出重點機臺、重點人的隱患排查治理。
截止目前，全年局安全檢查（督查）6次，共查處安全隱患12處，大隊積極完成整改并及時向局反饋了整改落實情況；全隊共開展各類安全檢查45次，其中隊領導帶隊安全檢查18次，共查處安全隱患82處，隱患整改率達到100%，檢查的內容進行了通報，各單位及時進行了回復，安全科組織進行了“回頭看”。
六、加強外協隊伍管理，確保安全管理全覆蓋
一是大隊制訂了《臨時聘用人員安全管理辦法》，對從事繁重體力勞動、崗位危險因素較高的人員年齡進行了控制（嚴禁聘用年齡五十五歲以上的人員），對年齡超過五十歲的人員必須先進行身體檢查，合格者方可上崗；二是建立“黑名單”制度，選擇具有相應從業資質且信譽良好、安全管理水平較高的單位進行合作，簽訂安全生產協議書，明確雙方安全職責；三是將外協隊伍納入本單位安全生產“五統一”（統一部署、統一監管、統一培訓、統一考核、統一獎懲）管理，嚴把設備“入場關”、開工“驗收關”、人員“教育關”；四是建立了外協隊伍人身意外傷害保險管理平臺，實現了臨時用工人員保險的動態化管理，全年累計更換意外險371人次。
七、加大安全生產投入力度，提高安全生產保障水平
2020年我隊嚴格按照規定使用安措經費，使用安措經費16.7萬元,保證了安全隱患整改資金的投入，主要用于安全隱患整改、勞保用品發放、安全培訓及消防設施等。
八、加強設備設施安全管理，確保設備安全運行
一是我隊有三部電梯均與維保單位簽訂了維保合同，明確各自安全責任，并建立了管理臺帳，每年定期請湖北特種設備檢測檢驗研究院專家進行年審，均合格；二是我隊與專業消防維保公司簽訂了維保合同，建立了月檢周檢日檢制，確保了消防聯動系統可靠有效運行；三是我隊有五臺運輸車輛，實行專人專車，并定期進行維護和保養，防止車輛帶“病”運行，確保行車安全；四是項目臨時租用的車輛，必須對車輛證照、保險購買情況和車況進行嚴格審查，符合安全要求的方可租賃，并簽訂車輛租賃安全協議，明確雙方安全職責。
通過加強設備設施管理和設備的保養維護，提高了設備安全保障能力。
九、完善應急救援體系，提升應急處置能力
大隊制訂了安全生產事故應急救援預案，主要包括1個綜合應急預案、1個專項應急預案、10個現場處置方案，已在黃石市安全生產監督管理局備案。隊屬各單位根據大隊應急預案，結合其工程特點，制定了項目專項應急救援預案，并實施進行演練，通過應急救援預案的演練，提高作業人員處理應急事故的能力。
大隊在安全月期間開展了消防應急救援預案演練，由專人現場演示ABC干粉滅火器的使用及消防水帶、水槍的拼接, 在崗職工、離退休人員、小區居民依次進行了現場操作練習，通過開展此次演練，進一步提高了“滅火、搶險、救災”的實戰能力，有效增強了居民住宅應急救援的協同作戰能力。
十、持續推進安全生產標準化，提升安全生產管理水平
（一）2月29日，湖北省安全生產監督管理局對我隊進行安全生產許可證現場核查，充分肯定了我隊安全管理工作，具備相關作業安全生產條件，已于3月22日取得安全生產證。
（二）我隊已于去年11月23日通過了安全生產表標準化二級企業評審，于今年2月正式授牌。通過一年安全標準化的持續運行，我隊始終以推進標準化進班組為目標，推行崗位達標，通過集中培訓與日常宣教相結合的方式，要求各項目部加強機臺標準化資料的收集，在月度考核時，把機臺標準化推進情況作為重點考核項。
在重大突發公共事件的應對中，政府是主要負責方，企業作為社會主要力量之一，是危機治理層級網絡中的重要一員，掌握大量社會資源，無論是作為災害源頭方，還是災害波及方或災害協助方，其能否有效參與都直接關系到政府應急管理的成效。
政府和企業協調應對重大突發公共事件已取得的成績
在SARS、松花江水污染、2008年雪災、汶川地震等重大突發公共事件的爆發與應對中，企業的角色受到了關注。為更大程度地發揮企業作用、更快更好地應對重大突發公共事件，各級政府不僅加強了相關的制度建設，而且還積極推進制度的落實。
制度建設。盡管目前政府協調企業參與應對突發事件缺乏專門的法律法規，但相關的規定也能從各類應對突發公共事件的文件中找到。目前應對重大突發公共事件中的政府與企業協調主要體現在以下13個方面：一是工作原則方面，即強調應對突發公共事件需要充分動員和發揮企業單位的作用，通過聯動協調機制，快速反應，協同應對。二是預案體系方面，即企業單位根據有關法律法規制定的應急預案，構成地方政府應急預案體系的重要組成部分?！镀髽I突發公共事件應急預案》對企業制定適合自身實際的各類突發公共事件應急預案作出了要求和規定。三是預警方面，主要包括整合政府、有關部門和企事業單位的監測信息資源，依托政府系統辦公業務資源網及相關網絡，建立健全突發公共事件預測預警系統（廣西）；定期調點企業、分析重點問題，并預測可能出現的緊急重大情況（甘肅）；倡導和鼓勵企事業單位舉報各類危險源和災害災難隱患，并予以表彰或獎勵（重慶）。四是先期處置方面，事發地企事業單位必須快速反應，組織有關力量進行先期處置，并向當地人民政府或者應急委、專項應急委報告（湖南）。對于駐地中央、省屬企事業單位發生突發公共事件后，由其先期處置，報告上級主管部門和當地人民政府，其主管部門負責事件的應急指揮工作；事發地人民政府在上級人民政府的領導下，參與先期處置和應急指揮工作（山西）。五是信息協調方面，主要要求省突發公共事件應急委員會辦公室建立應急管理基礎數據庫，并定期更新（海南）；建立突發事件信息報告員制度（甘肅、海南、湖南等）；企業單位有義務按照省應急辦要求向社會突發公共事件預警信息（云南）。六是人力資源方面，即在政府專業應急救援力量的基礎上，動員企業單位參與應急救援工作，同時企業也要加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，提高裝備水平，建立聯動協調機制。企業救援力量必要時能為其他突發公共事件的應急救援提供支援（內蒙古、貴州、海南、江西、青海等）。七是財力保障方面，即在實施企業安全生產風險抵押金制度的基礎上，國家對受突發公共事件影響較大的行業、企業單位及時研究提出相應的補償或救助政策；企業應當設立本單位突發公共事件應急工作專項資金（湖南）；提倡、鼓勵企事業單位為恢復重建工作捐贈資金和物資（湖南、江蘇等）；進而為此建立省突發公共事件救助基金（云南）。八是物資保障方面，即政府可調集征用企業單位的應急物資、設備、房屋、場地等。主要涉及企業儲備臺賬、應急保障服務協議、專項物資調度制度、生產潛力儲備制度、應急生產啟動運行機制、動態應急救援物資和生活必需品儲備保障機制等。九是科技支撐方面，即注意發揮企業在公共安全領域的研發作用。鼓勵企業研究、開發、生產用于突發公共事件監測、預測、預警、預防和應急處置工作的新技術、新工具、新設備（江西、寧夏），加強應急管理人才培養，建立完善應急專業人才的激勵機制（寧夏）。十是善后處置方面，即征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予憮恤、補助或補償，因參加突發公共事件應急處置工作導致傷殘或死亡的，其撫恤事宜依照國家有關規定辦理。十一是保險方面，一方面鼓勵自然災害多發地區的公民、法人單位和其他組織購買財產和人身意外傷害保險，從事高風險活動的企業應當購買財產保險，并為其員工購買人身意外傷害保險（北京），政府支持各保險公司推廣針對應急工作的險種（湖南）；另一方面，保險監管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作（上海、四川）。十二是教育培訓方面，即企業單位應當根據政府要求組織開展本單位的突發公共事件應急教育，加強自救、互救和逃生的知識和技能培訓。十三是責任追究方面，規定企業單位等需對突發公共事件應對中出現的不聽從調遣等違法違規承擔責任（海南、湖南）。
制度落實。從目前看，國家和各省市一方面加強應對突發公共事件的政府和企業協調制度建設，另一方面也注重通過現實演練來磨合相互行為?？傮w來看，主要集中于以下幾個方面：第一，企業應急預案制定及演練方面。隨著國家對應急工作的重視，國有企業、高危行業企業在政府的督促下基本上都建立了企業應急總體預案和適應于企業自身的專項應急預案，健全企業內部災害管理機制和制度。為了檢驗企業應急預案的有效性和可操作性，以便及時完善修訂應急預案，國內許多大中型企業均成功開展了應急預案演練。例如：2005年6月10日，國家電網公司與北京市政府聯合舉行了全國首次跨部門、跨行業、跨地區的“北京市電力突發事故應急處置聯合演習”，全面檢驗了政府部門與電力企業相互配合的聯動機制。第二，企業應急隊伍建設方面。國家在建設政府專業應急救援隊伍，提高救援力量技術裝備水平和后勤保障能力的同時，也在推進形成由國家級基地、骨干救援隊伍和企業專兼職救援隊伍組成的礦山、?；仍犖轶w系。天津、河北、浙江、山東、河南、云南、青海等地積極探索應急救援隊伍建設模式，采取建立專業救援隊伍、依托消防隊伍調整整合、與企業協議共建等方式，大力推進救援基地建設，救援力量總體規模、分布種類都有積極進展。高危行業（領域）的絕大部分國有大中型企業加大了對企業專職救援隊伍的資金投入力度，裝備水平有了明顯提高。第三，企業安全生產方面。在國家嚴格行政許可，提高煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹等重點行業領域的市場準入門檻，開展安全隱患排查治理工作以及嚴厲打擊非法違法生產行為等多方面工作的壓力下，企業災害事故隱患情況得到改善，減少了突發事件的發生。第四，企業資金保障方面。財政部、國家安監總局、中國人民銀行聯合制定印發了《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》，要求礦山（煤礦除外）、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業和領域從事生產經營活動的企業按照一定標準繳存一定數額的安全生產風險抵押金，在企業生產經營期間發生生產安全事故時，轉作事故搶險救災和善后處理。為徹底解決“老板賺錢、政府埋單、群眾受害”的不正?，F象，2007年12月，國家環?？偩趾捅１O會聯合下發了《關于環境污染責任保險工作的指導意見》，并在湖南、江蘇、湖北、寧波、沈陽、上海、重慶、深圳、昆明等省市開展了試點工作，如無錫市已在江蘇省內率先開展環境污染責任保險試點，并推動藍星化工等25家企業參加投保。與此同時，保險公司針對突發公共事件的新保險業務也逐步開展起來。第五，救災應急物資儲備方面。國家已經初步建立以物資儲備倉庫為依托的救災物資儲備網絡，國家應急物資儲備體系正逐步完善。目前，全國設立了10個中央級生活類救災物資儲備倉庫，并不斷建設完善中央級救災物資、防汛物資、森林防火物資等物資儲備庫。部分省、市、縣建立了地方救災物資儲備倉庫，抗災救災物資儲備體系初步形成，并通過與生產廠家簽訂救災物資緊急購銷協議、建立救災物資生產廠家名錄等方式，進一步完善應急救災物資保障機制。第六，教育培訓方面。在安全監管總局制定《安全生產培訓辦法》的推動下，企業積極開展安全生產業務培訓。環境保護部組織的全國環境應急管理師資培訓，也為企業應急人才的培訓提供了渠道。
政府和企業協調應對重大突發公共事件存在的問題
目前，盡管我國政府在推動企業參與應對重大突發公共事件方面已經取得了一些成績，但仍存在不少問題。
政府和企業預案體系的協調性較弱。當前，除自然災害、社會安全外，食品、高危行業企業是我國暴發重大突發公共事件的重要源頭之一。但目前大部分地區僅大型國有企業、高危行業企業和地方重點企業編制完成了企業應急預案，中小企業應急預案制定情況不容樂觀，“橫向到邊、縱向到底”仍未完全形成。地方各級總體應急預案、部門應急預案、專項應急預案和企業應急預案等不同層次方面的預案體系協調性仍然缺乏，企業較少能參與到主管部門、上級政府應急預案的制定中，地方政府也較少能切實地全面指導企業制定應急預案，備案和檢查制度并不能根本解決預案體系的協調性問題。這就在一定程度上降低了企業先期處置的靈活性，削弱了政府和企業的快速聯動反應能力。而且在重大突發公共事件中，央企、省屬國有企業與地方政府、主管部門之間還存在溝通與協調問題。
政府和企業的協調平臺建設不充分。一方面，政府與企業應急機構和機制銜接不充分。部分縣級政府和中小企業仍未建立應急常設機構，已經建立的存在人員少、活動開展少、應急管理能力低等問題。另一方面，政府缺乏有效掌握企業生產運營情況的信息平臺。雖然部分省市通過摸底統計，逐步建立涉及政府、有關部門和企事業單位的社會物資統計數據庫，但該監測系統仍集中于主要應急資源，不能全面涵蓋所有社會資源種類，亦不能及時更新社會資源分布，而且基層政府的資源普查工作仍不容樂觀。同時，企業風險排查不全面、不徹底。除安監系統進行高危行業重大危險源普查外，自然災害、公共安全、社會安全等突發公共事件可能涉及企業的風險排查尚未展開，如企業破產可能引發的。
企業參與應急管理的政府動員機制缺乏。由于缺乏長效的政府動員機制，在重大突發公共事件的應對中，往往存在“政府急，企業不急”的難題。一方面，目前政府安監等部門的監查行為尚不能有效遏制企業違法行為，難以促使其自覺遵守相關制度，主動承擔違法成本，不容樂觀的安全生產現狀使政府的監管工作量和壓力增大。另一方面，相比于外資企業，當前國內企業的社會責任意識普遍不強。盡管特殊的社會地位和行政隸屬關系迫使國有企業在很大程度上必須承擔應急救援的責任，但在平時的安全生產方面卻并未起表率作用。民營企業家普遍未能認識到參與重大突發公共事件應急管理的必要性、重要性和緊迫性，對政府的應急救援呼吁置若罔聞。一份慈善公益組織的專項調查顯示，全國上千萬家企業里，有過捐贈記錄的不超過10萬家，99%的企業從來沒有參與過慈善捐贈。而且部分捐贈企業還存在弄虛作假行為，承諾捐助金額出現不到位情況。在政府鼓勵企業捐助方面由于企業稅收減免的優惠措施不力，抑制了企業捐助的積極性。
政府和企業應急資源儲備方面協調性不夠。首先，目前的應急資源儲備大多局限于地方事故易發領域，政府對罕見災難中應急資源的種類和數量估計不足。近年來多次重大突發公共事件均暴露這一問題。其次，企業儲備應急資源的積極性不高。一方面，政府和企業在應急資源儲備的種類和數量方面缺乏深入溝通，造成主要由政府部門推動的局面；另一方面，大部分應急資源須由民營企業提供，而現有政府補貼不足以激勵這些企業嚴格遵循儲備要求，關鍵時刻未必能解政府燃眉之急。再次，應急資源的動態儲備制度仍是擺在政府和企業面前的一道難題。
災后賠付中政府和企業的協調機制不健全。目前，我國廣泛存在“老板賺錢、政府埋單、群眾受害”的不正?，F象。盡管國家環保總局和保監會出臺文件指導開展環境污染責任保險工作，并在湖南、江蘇、湖北、寧波、沈陽、上海、重慶、深圳、昆明等省市試點，以推進企業為安全事故負責，但截至目前，由于政府支持力度小，只有平安、華泰、人保等部分保險公司設立類似險種但未全面推廣，參加保險的企業還不多，覆蓋面較窄，起不到分散風險的效果，而且風險識別和量化的困難也降低了參保的積極性。此外，政府在應對重大突發公共事件中臨時征用企業物資的程序尚不規范，補償機制也不健全。
政府指導企業應對重大突發公共事件的能力不足。目前，政府指導、培訓企業應對重大突發公共事件的工作主要由各專業部門承擔，如安監、環保部門各自開展培訓工作，部門之間缺乏整合，政府應急辦公室的協調職能亦未能充分發揮，這無形中增加了企業參與培訓的成本，降低了企業積極性。而且，由于政府部門資源的有限和關注點的局限，政府尚未能對所有企業開展指導和培訓工作，現有的指導和培訓既缺乏系統性，又浮于表面，未能做到深入細致。
政府和企業協調應對重大突發公共事件存在問題的原因分析
目前，應對重大突發公共事件中政府和企業協調存在的諸多問題主要由以下幾個方面原因造成：
傳統行政方式的延續。盡管行政體制改革已進行多輪，但政府權責結構、政府職能及其實現方式等仍未得到徹底變革，行政命令方式仍是目前政府管理社會的主要手段，國家和社會發展也在很大程度上依賴于政府政策和政府對社會資源的調控。這種政府和社會的關系及處理方式也全面體現在政府應對突發公共事件中。在重大突發公共事件的處理中，政府幾乎全盤包辦，但模糊的權責結構阻滯了政府協調聯動的速度，固有的信息不對稱也會使政府缺乏足夠的能力成功應對。
政府資源和技術有限。資源和技術匱乏是目前政府難以有效應對重大突發公共事件的直接原因。這里的資源不僅包括了人力、物力和財力，而且還包括信息、權威和制度資源。從目前看，后者更為重要，特別是制度和信息。應急管理中，資源的有限加大了協調的難度，同時也使得政府協調的重要性大大增強。而造成目前資源匱乏更為深層次的原因是傳統行政體制未將應急管理整合到日常行政管理中，歷史欠賬太多。
企業社會責任意識淡薄。目前企業未能積極參與應對重大突發公共事件，很大程度上是因為我國企業家缺乏社會責任意識。這里的社會責任意識包括企業守法運營的責任和慈善捐助社會的責任。企業社會責任意識淡薄主要是因為缺乏動力和壓力。在企業運營方面，由于企業守法成本高、違法成本低以及法律、行政的約束力較弱，企業缺乏足夠動力遵紀守法。在慈善捐助方面，一方面由于我國缺乏慈善捐贈的傳統和氛圍，使企業家缺乏社會壓力；另一方面也因為我國慈善捐贈管理體制、機制不健全，使企業家難以放心捐贈；同時，企業捐贈中稅收減免等優惠措施不到位，也抑制了企業捐贈的積極性。
國內應急市場相對有限。企業是市場主體，其參與應對重大突發公共事件主要以市場方式進行，以取得利潤為目標，但目前國內應急市場尚待開發，尚未形成有效的產品競爭市場，而且國家法律法規的缺乏也使市場容量和產品市場前景不大明朗，地方政府的某些考慮也會減緩應急市場的成熟，這就客觀造成企業缺乏動力參與應急管理。目前，環境污染責任險推進緩慢的主要原因就在于此。
建立應對重大突發公共事件的政府和企業協調系統的建議
國內外應對重大突發公共事件的經驗和教訓表明，企業在公共危機中的正、負作用不容小覷，需要通過有效的協調機制加以系統調用。
發揮市場機制功能，轉變政府應急管理職能和方式。政府應以應急管理職能建設為契機，加快轉變政府職能和行政方式，弱化命令行政，強化依法行政，調整政府與市場關系，發揮市場機制功能，著重推進應急協調和服務能力建設。政府應急管理應充分借助于市場機制，合理引導企業資金和資源配置，最大化整合社會資源，這不僅有助于減輕政府部門工作量和壓力，而且還能有效調動企業自覺參與應對重大突發公共事件的積極性。政府還應調整當前在日常行政工作之外單獨建設應急管理體系的方式，通過加強平戰結合、寓應急管理于日常行政，來緩和資源有限的困境，減少資源浪費和重復建設。政府應急服務應著重于企業環保、安全等方面面臨的難點，解決企業現實問題。
建立應急預案模塊系統，全面整合政府和企業應急預案。政府應急部門應研究確立應急預案模塊結構，以便政府部門或企業制定科學合理、切實有效的應急預案。在應急預案的制定過程中，建立預案的制定方與有關政府部門或相關企業的溝通協調機制，聽取對方意見，充分關注預案所涉單位的權責邊界，為日后應急合作奠定基礎。駐地央企和省屬國有企業應特別加強與地方政府、部門和企業的溝通。預案制定完成后，按照應急預案模塊結構，政府應急部門全面整合所轄區域內各單位的應急預案，建立政府和企業共享的人機互動型應急預案模塊系統。
強化風險排查工作，共同推進社會風險評價體系。風險排查有助于政府和社會全面掌握社會風險源，為災害預警和應對提供基礎信息。目前，針對企業的風險排查工作應在日常行政和專項工作中按自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全四大類系統推進，轉變企業作為災害源頭方的傳統認識，客觀定位其災害波及方和災害協助方的角色及功能。在風險隱患排查中，為促使企業自覺行動和動態更新風險源數據庫，福建泉州的企業安全生產等級評價制度值得借鑒推廣。與此同時，國家須加強對事故災難、公共衛生和社會安全風險評價標準的研究和制定工作。此外，我國還應借鑒美國國家基礎設施保護計劃，推進國家基礎設施風險評價和保護工作。在建立有效風險評價體系的基礎上，各地政府應急部門應完善預警機制，通過綜合政府部門和社會信息，及時向公眾和有關單位發出預警并提供應對建議。
健全公私合作機制，形成應急資源動態儲備體系。在應急資源儲備方面，中央和地方政府應因地制宜，在確立專業應急物資和基本生活物資目錄的基礎上，通過完善公私合作機制，建立多元化儲備渠道，確保應急物資準備充足、及時到位。在公私合作中，政府應建立應急物資儲備市場的進入和退出機制。在明確權責關系的基礎上，監察和審計部門應通過有效的監管機制，確保應急物資儲備到位。同時，政府應規范應對重大突發公共事件中的物資征用程序、補償標準和補償方式。
【關鍵詞】電力工程；安全管理；措施
1電力工程安全管理的重要性
對于電力企業而言，其管理水平深刻的反映了其實力，同時也反映出其市場開發的深度。只有市場開發夠廣泛和深入，企業才具備發展的空間;就其施工安全管理而言，它是電力企業管理極為重要的組成部分，為提高該項管理工作，需要做好成本控制工作，從而提高企業的經濟效益。其次，要組建完善的項目管理組織機構，該項工作由項目經理主持完成，并且需要得到企業的支持。在外包施工環節同樣需要進行安全管理，要不斷加強對工作人員安全意識的培養及安全技能的培訓。在外包隊進入項目建設時，要進行必要的資格審核和安全承載力核查，并且對其身體進行嚴格檢查。
2電力工程中的安全問題
由于當前的電力施工工程項目數量多，施工人員數量及其技能水平有限，常常出現搶工期的現象，這就不可避免的導致工作不細致，存在安全隱患。對存在的主要問題進行梳理歸納，主要體現在以下幾點:(1)工作人員技能水平有限。當前很多電力施工人員并非電氣專業出生，很多都是其他專業轉行而來，沒有接受過系統的專業培訓，安全意識不夠;在實際工作中對于項目的施工無法做到科學合理，當出現電力施工安全問題時也不知道如何應對。這極大的增加了施工過程的危險度。(2)工作中安全措施不夠。在電力工程作業中，需要布置安全網以及安全帶。在進行高空作業以及在大型設備上工作時，該項布置更顯重要，它能夠有效降低出現安全問題后的傷亡損失。但是在實際工作中發現，很多施工單位為了節省時間和成本，并沒有做好該項工作。(3)工程項目本身存在的安全問題。近年來，超高壓和特高壓工程發展迅速，很多變電站選址在江下或是地下，另外普遍使用電纜;與傳統工程相比，這些新的工程項目難度系數加大，安全隱患也增多。(4)管理工作不完善。在電力系統內部，安全事故頻發，對出現的事故進行總結，最重要的原因是安全管理工作不完善，安全意識淡薄。盡管電力企業不斷加強對安全意識的培訓，相繼頒發了相關的管理措施及規范;但是在工作現場，很多企業沒有將安全放在第一位，為了追逐經濟利益常常出現違章工作，沒有將相關的管理措施和規范貫徹到底。
3電力工程安全管理措施
3．1積極預防，防微杜漸
談到生產，必然會涉及到安全，要以正確的態度對待安全問題。就電力工程項目而言，在進行施工之前，應該對工作中的所有危險點有清晰的認識，針對每一個危險點都制定詳細的安全措施，并且將這些措施落實到位;要實現管理人員以及施工人員對于安全問題的可控和在控。在施工前，要充分落實好安全責任，這對于避免安全事故的發生有積極作用。要樹立預防為主的觀念，對此，各級工作人員都應該進行相應的安全培訓，保證所有參加施工工作的人員具有較高的安全意識，并具備足夠的專業技術。另外，還應該針對可能出現的事故進行應急預案的制定，事先進行必要的安全保護措施;一旦事故發生，啟動應急預案，可以將事故造成的傷亡降到最低。對于安全監理人員而言，要對施工現場進行深入了解和檢查，找到存在的隱患點及漏洞，要嚴禁違章操作。最后，要對各項規章制度的執行進行嚴格控制。平時做好安全檢查，定期開展安全網例會和分析會［1］。
3．2遵守安全生產規章制度
在電力工程施工過程中，首先要熟知相關的法律法規，工作人員要進行相關規章制度的學習，如:相關的建設規程、工作條例、法律法規等等;工作時要嚴格執行國家標準。另外，所有的施工單位都應該獲取相關資質，具備要求的證件;要充分保障工作人員的權利，明確他們的義務，從而防范安全事故。在工作現場出現安全事故的重要原因之一是施工單位沒有徹底貫徹執行應有的管理措施及規章制度;值得注意的是，安全管理工作不是口頭說說，不是表面功夫，一旦沒有落到實處將會買下隱患的種子。對此，要充分健全規章制度及操作規程，并且嚴格執行;具體而言，即是:要詳細認真的制定作業指導書及相應的技術方案，針對違規現象應該有對應的懲罰措施，出現違章堅決追究責任等。
3．3建立生產責任制
要建立健全安全生產責任制，并將各項任務進行細分，層層劃分，每一級都應該明確對應的責任人，各個部門的權利和義務也應該涇渭分明。在施工現場，應該做到每一個人都明確自己的安全職責，每一個崗位都對應有相應的義務;此外，作為項目的負責人，項目經理應該對整個工程進行全面負責。
3．4設置安全管理機構
在工作現場，項目經理應該在開工之前與相關人員簽訂安全生產責任書，與保險公司簽訂合同;此外，要做好技術交底工作，就安全管理專門設置足夠的工程師，機具管理上要設置安檢員。負責安全的工程師要做好安全臺賬工作，組織好事故處理工作。安檢員要對每天所使用的工器具進行詳細檢查，暫時不用的也要進行妥善保管。
4結語
科學技術在不斷發展，各項體制改革也在不斷深入。為適應新局面，電力企業在不斷探索改革之路，相應的工程施工數量不斷增多。為保證施工的安全管理，首先要對安全生產的規律有清晰的認識，對相應的安全防范措施及技術方法有研究;其次要善于運用新技術和新工具改善施工作業環境，提高生產效率。就我國而言，當前的電力建設水平還遠遠落后于國外的先進水平，需要人們投入更多的精力和資金;在已有有效的管理方法的前提下，不斷探索新的管理辦法，提高施工安全可靠性。
參考文獻:
［1］崔國衛，李繼光．電力工程施工安全管理對策分析［J］．中華民居，2011(11):11～13．
［2］劉金慧，金月新．施工安全管理在電力工程中的應用分析［J］．計算機光盤軟件與應用，2010(20):29～31．
一、基本概念
風險是指事故發生概率與事故造成的環境(或健康)后果的乘積。環境風險是由自然原因和人類活動(對自然或社會)引起的、通過環境介質傳播、能對人類社會及自然環境產生破壞、損害乃至毀滅性作用等不良后果事件發生的概率及其后果
環境風險評價，狹義上，環境風險評價就是評估項目的突發性災難事故的發生概率以及事故發生后的環境影響，并提出減小環境風險的方案和對策。
環境風險管理控制是指根據環境風險評價的結果，按照相關的法律法規，制定風險防范、安全管理、風險減緩以及風險應急措施并付諸實施，從而達到降低或消除環境風險，保護人群健康與生態系統安全的目的。
二、甲醇及其儲運的特點
甲醇是一種基本的化工原料，透明、無色、高度揮發的易燃液體。遇熱、氧化劑易或者明火容易著火燃燒，并可能導致爆炸。甲醇有毒，對人體危害極大。該物質對環境，特別是水土的地面應予高度注意，污染地面時會滲入地下水中，引起人畜中毒。其蒸汽與空氣可形成爆炸性混合物。
三、甲醇儲運的環境風險評價
針對甲醇儲運進行環境風險評價，主要包括以下3部分內容：
第一，風險識別。即對儲運作業全過程中可能產生風險的源頭進行分析。包括主要危險源、危險因素、潛在環境風險等的調查與分析。環境風險識別：一是要了解甲醇的物理特性，包括閃點、熔點、沸點、自燃點、爆炸極限、危險分類和毒性分類等；二是從儲運裝置工藝過程和設計方案入手，了解甲醇的儲運裝置組成和相應的配套、輔助設施，了解各裝置(貯罐、管道、閘門及儀表)的工藝參數及潛在危險性，分析各裝置關鍵點和薄弱環節。甲醇儲運事故主要易發生在作業、倉儲、運輸三個環節中。作業：在甲醇的充裝作業過程中，易出現操作不當致使甲醇液體外泄及操作人員的皮膚及身體被損害的現象。倉儲：在一般情況下，各貯罐是安全的。但因罐體及甲醇外泄時，或受外因誘導（如火源、熱源等)會引發各貯罐甲醇發生燃燒及甲醇外泄。甲醇流經的路線為：甲醇廠―管線―貯罐―廢液池―生化處理池―地表及地下水體。在外力影響下(如火源、熱源)，會引發燃燒，致使甲醇向環境空氣中散發，危害人體健康。運輸：甲醇在運輸過程中若發生脫軌或傾斜覆車，撞擊等事故，會使其外泄、燃燒。會進入事故附近水體，還會在大氣中散發。造成水和空氣的污染。
第二，風險分析和控制。包括對儲運過程中風險源的應急設施的維護、管理以及使用方法的培訓效果（比如滅火器，消防栓），對已識別出的危險源定性或定量分析，對潛在的嚴重事故危險予以說明。針對事故發生后對環境(包括自然環和社會環境)最不利的影響。
甲醇儲運事故預防及風險分析見下表：
甲醇儲運過程由于事故發生的不可預見性、引發事故的因素多。為了評估風險的危害程度的大小并發現引起重大事故的危險源。在儲運過程中篩選出一些具有一定發生概率，其后果又是災難性的事故，作為評價對象。比如常溫下，儲運站甲醇管線老化破損，甲醇發生泄漏。泄漏的甲醇，將在地面形成一個液面，液面的甲醇由于熱源或風的對流而蒸發，形成一個蒸氣團而隨風飄動，遇火源則極易燃燒或爆炸，并可能引發大面積火災。造成設備財產和人員傷亡。
評價儲運過程中甲醇的泄漏風險的危害程度可以采用因果分析法。分析和評估導致發生泄漏所有可能發生的直接后果和危害。事因果分析法是一種描述事故因果關系的有方向的圖表，它能對各種危險性進行識別與評價。如下圖是甲醇火災事故樹分析。
第三，環境風險評價與防范措施。根據風險分析結果確定風險是否能夠接受。并提出風險管理與防范措施。風險防范措施的目的是為了保證儲運的安全性，減少事故的發生，降低事故發生概率。其有效手段就是制定應急預案。
儲運應急預案是開展應急救援行動的行動計劃和實施指南，對于提高應急救援能力，控制風險事故的惡化和保障儲運從業人員安全具有重大意義。預案用于明確儲運各崗位以及相關人員在事前、事發、時后各個環節過程中誰來做，怎樣做，何時做以及相應的資源和策略的行動指南。應急預案應當符合“企業自救，屬地為主，分類管理，分級響應，區域聯動”的原則，與川西北氣礦所在地地方人民政府突發環境事件應急預案相銜接。制訂完善的環境風險應急預案體系，建立嚴格的防控體系，配備完善的應急措施是進行環境風險管理控制的必要條件。
四、甲醇儲運的環境風險的管理
目的：甲醇儲運環境風險管理的目的是在認識清楚儲運環境風險的基礎之后，在儲運效益與其實際或者潛在的風險以及降低風險需要的代價之間謀求平衡。
內容主要有三個方面：制定甲醇儲運的環境管理條例；加強對儲運過程中風險源的管理；風險的應急管理。
方法：甲醇儲運的環境風險管理需要川西北氣礦和市政府以及儲運站所在地村社等多方的有效配合。其中氣礦儲運站具有更重要的屬地責任。儲運站應該建立和運用環境管理系統，落實國家、總公司和西油分公司環境管理條例。有效杜絕和避免環境風險。環境風險的方法和環境風險的嚴重后果需要宣傳貫徹并做好記錄。經常性的應急預案演練，根據HSE9項管理原則，要求認真層層落實責任。包括領導的保證，儲運單位和相關單位的協調，儲運單位環境風險管理等。
重點：制定應急預案：應急預案是在貫徹預防為主的前提下，對甲醇儲運可能。出現的事故，為及時控制危險源，防治環境污染和人、財產的損失，消除危害后果而組織的救援活動的預想方案。它需要儲運站和社會救援相結合。其事故處置的核心是及時報警，正確決策，迅速撲救；做好應急培訓，經常開展應急演練。通過專業培訓，才能很好的全面的掌握應急步驟，培訓人員應該清楚的認識到儲運過程中風險可能帶來的后果，提高自身處理應急事故的素質和能力，增長應急監測的經驗。而應急演練可以使儲運操作人員掌握風險檢測和風險發生后的處理流程以及正確提高和儀器設備操作的熟練程度，從而有效的控制風險的發生和擴大。為確保安全儲運，實現“三無”事故，我們還應嚴格執行六條禁令，領悟五個清楚的要求，杜絕生產中的“低、老、壞”現象，提高安全風險識別和目視化管理的水平。
論文關鍵詞:發電企業;?；?存儲管理
廈門華夏國際電力發展有限公司(以下簡稱“我公司”)是一家燃煤發電企業,其正常生產所用的部分物資從屬性上說,屬于危險化學品(簡稱?；?范疇。為加強危化品的安全運輸及儲存管理,我公司先后制定了《易燃易爆品管理規定》、《油品及化學品管理程序》、《移動式氣瓶安全管理規定》、《公司燃油罐區火災事故處置方案》、《氨站氨氣泄漏事故應急預案》、《公司環境污染事故應急預案》、《化學危險品倉庫火災事故處置方案》等,通過這些安全管理條例和規定要求從制度上確保了危化品在運輸、存儲和使用等環節過程中的安全、健康、環保,建廠十幾年來沒有發生一例?；肥鹿?。
筆者結合日常物資供應工作實踐,談談對在用?；返恼J識及儲存環節如何加強危化品的管理工作。
一、燃煤發電企業的?；?/p>
凡是具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質,在運輸、裝卸、儲存保管過程中容易造成人身傷亡和財產損失而需要特別防護的貨物均屬危化品。我公司目前使用的?；分饕?毒害物品(如液氨、丙酮等)、腐蝕性物品(如硫酸、鹽酸、燒堿等)、壓縮氣體和液化氣體(如易燃氣體乙炔、氫氣、助燃氣體氧氣等)、易燃液體(如己醇、丙酮、煤油等)。公司對?；返奈ｋU源進行了評估,其中主要有:酸、堿、氨車的接卸,有可能發生酸堿氨的泄漏,造成傷人、水體污染、土地污染;化學試劑有害氣體揮發,造成人員中毒;易燃易爆品未隔離遇火種,發生爆炸;油泄漏,造成地面污染、人員滑倒傷人、對皮膚造成傷害;氧氣、乙炔使用未按規定擺放、固定、漏氣,發生爆炸傷人。針對這些危險源采取相應的控制措施:制訂電業安全工作規程(化學工作)、化學危險品管理規定、化學實驗室管理辦法、化學藥品庫管理規定、化學主要危險品事故處理預案、公司危險化學品概述與防范及處理措施、化驗人員和倉管人員取?；纷C上崗等。
二、危化品倉儲管理的一般性要求
1.設計及施工
危險品倉庫的建筑、設計須嚴格按照《建筑設計防火規范》的規定。儲存室或倉庫的構造必須符合有關安全防火規定,并根據物資的種類、性質設置相應的通風、防爆、防火、防雷、滅火、防護攔壩等安全設施。任何易燃和爆炸性物資的儲存都必須與相關法規相適應,不得隨便存放。具體實施:對于儲存的易燃液體,應建立適當的攔壩,以容納任何溢出或泄漏;評估倉儲物資在正常和異常情況下的兼容性;對于小型倉庫的危險物資儲存應分間、分類、分堆儲存;性質相抵觸能引起燃燒爆炸的物資要單獨儲存;所有裝有易燃液體的窗口都必須貼上相應的標簽或標記;所有易燃、易爆壓縮氣體必須使用統一的標準氣瓶裝載,并貼有相應的標簽或標記,使用中的壓力氣體必須做好記錄(如壓力、數量、存放地點等),用后的空瓶必須送回到專門地點存放,并做好標記;安裝在倉庫或儲存室的通風、照明設備至少每月一次進行定期檢查;存放易燃、易爆性物品的所有倉庫都應適當加鎖,以防止未經許可者進入;危險品倉庫的建立必須呈報有關主管部門審批,并獲得許可證;對不用的、過期或老化的危險化學品按有關規定妥善封存及處理。
2.倉庫的整潔
存放危險化學品的倉庫必須保持整潔,倉庫內必須有統一的劃線保持人行走道的暢通。所有易燃品、化學品、爆炸品必須分類,分間存放,貼有標簽并在貨架上排列整齊。所有裝載危險物質的容器(無論是氣態、液態或固態)都應處于完好的密封狀態。對于有可能傾倒的氣瓶、液罐等物資應采取措施妥善地安放在支架內或擱板上防止意外。如有溢出的物體應立即清除。儲存危險品的倉庫不得用于其他用途。裝卸危險物品必須輕拿、輕放、嚴防震動、撞擊、摩擦和重壓。應在大門入口及儲存室內顯眼處張貼“嚴禁明火”和“禁止吸煙”等必要的圖形標志。及時消除倉庫內使用過的舊布和其他可燃物料。在適當的位置標明最大庫容量。
3.使用接地
若有需要,倉庫應按標準使用接地裝置(避雷針),接地電纜和接地狀況良好,并經檢測符合標準要求。對接地裝置應定期檢查和試驗,確保其安全性,并做好記錄。當將易燃液體從一個容器倒換到另一個容器時,為了防止靜電荷的積累,應進行適當的接地連接。接地連接用的導線或電纜、線夾應狀態良好,且正確使用。連接用的設備應放在固定的位置,并妥善保管。強調倒換過程中易燃性,安全工作程序的警告標志應張貼在工作現場。
4.容器及包裝
進庫的所有物資都必須在包裝容器或箱上清楚標注。標注必須正確無誤,對于特殊的物資除注明常規參數外,還應顯示其基本特征和安全注意事項。物資應存放在適合的容器內或包裝箱中。入庫時應詳細核對品名、規格重量、容器包裝等,如發現品名、包裝不合規格,容器滲漏必須立即采取措施轉移到安全地點處理,不得進庫。除留足必需的空容器備用或換裝的需要外,盡量減少容器的庫存量,以降低風險。員工應有適當的培訓,以便學習、了解物資標注的含義。
5.HCS大容量儲罐
HCS大容量儲罐必須有足夠的機械強度以防爆裂。設計時應考慮在周邊增設攔堵壩,以防止泄漏時污染周圍環境或河流。正常運行或使用時應有一定的措施確保排放閥全關閉。應有合適的監控手段和設備并制訂應急措施(預案)以滿足意外危急時的需要。大容器儲罐必須按要求加標簽。
三、?；穫}儲管理的一般工作程序
1.物資需用計劃制訂
選擇有資質的供應商,制訂危品廠區運輸路線圖:其中對大宗用槽車罐車裝運的酸(堿、氨)的進廠應專人專車按指定路線帶路監督過磅,且設有液氨(酸、堿)車輛交接記錄表,包含日期、車牌號碼、帶車進出廠人員簽字及接卸車人員簽字、交接時間、車輛的毛重、凈重。裝卸過程中注意使用PPE防護用品,按照安全操作規程進行裝卸。倉庫嚴格按照公司《油品及化學品管理程序》進行收發料,危險品庫應安裝通風設施及溫濕度計,倉管員應每天對通風設施進行巡查,保證通風設施的正常運行。在高溫季節應每天檢查危險品庫室內溫度,如危險品庫室內溫度高于30℃,應立即采取降溫措施,并向部門領導匯報。每月至少進行一次危化品倉庫全面檢查,主要是檢查庫房的照明、通風、堆放、整潔狀況。庫內顯眼處懸掛有儲存危化品的MSDS(物料安全技術說明書),便于倉儲人員或使用人員及時了解物資的屬性及采取相對應的防范措施。
2.確定公司區域范圍內?；返拇娣劈c
每月對各工作區域的化學品使用情況進行統計,制訂公司所有?；番F有的庫存清單。清單內容包括:儲存或使用的化學品的名稱、化學品類別及危險性分類、化學品數量、存放場所。同時檢查各點個人防護用品的配備情況。
3.建立倉儲管理系統
將儲存場所要求、儲存標志、儲存安排與儲存量、收發儲存化學品、儲運條件、禁配關系、信息化管理、人員培訓與管理、廢棄等按要求進行有機整合,同時利用倉儲管理系統制訂標準的工作程序。
四、加強危化品倉儲管理應采取的措施
1.基礎性安全規定是保證?；钒踩鎯凸締T工人身安全的重要保障措施
防護用品:個人防護用品包括防護帽、防護服、防護眼鏡和面罩、呼吸防護器、橡膠手套等防護用品;相關的崗位及人員必須配備、配齊個人防護用品。
安全標志:放置或使用化學危險品的部位或崗位必須有相應的安全標志或警告牌;標明危險品的名稱,注明其危險性質,如“易燃氣體、有毒氣體、易燃液體、氧化劑、劇、有、腐蝕品”,“防止腐蝕、防止中毒、嚴禁煙火”等。
排氣設施:由于化驗或水處理工作中常常產生有毒或易燃的氣體,因此凡是有藥品存放或使用的地方均要有良好的通風條件。我公司的通風設施一般采用通風柜及排氣扇。
沖洗設施:應在大量使用或儲放酸、堿、氨等部分或崗位設置噴淋器,以便人體不慎接觸藥品后的沖洗;應在上述部分設置沖洗水裝置(沖洗水閥、水管等),以便在發生藥品泄漏或擴散的情況下有足夠的沖洗用水。
消防器材:應根據儲放或使用藥品的化學性質及其危險性放置相應數量的滅火器材。
安全保衛:化驗班或倉儲班應將腐蝕品及易燃易爆危險化學品鎖在專門的藥品柜中,按《化學藥品庫管理規定》進行領用及雙鑰匙保管;建立完整的化學危險品臺賬。
應急藥品:在儲放或使用危險化學品的部位或崗位,應配設急救箱,內含急救包、云南白藥、紅汞、紫藥水、碘酊、膠布、美寶燙傷膏、繃帶、創口貼、紗布、棉花等藥品或用品。
化學藥品:在儲放或使用危險化學品的部位或崗位,應配備洗眼裝置及洗眼液;同時應根據危險化學品的類別與性質配置低溶度的碳酸氫鈉或硼酸及硫代硫酸鈉溶液,作為酸堿燒傷時的應急涂洗之用。
2.不斷加強對企業員工進行《安全生產法》和其他相關法律、法規的宣貫講座
增強企業員工的安全生產意識。對企業安全管理人員和從事危化品工作的員工要重點進行安全專業培訓,這是提高企業安全管理人員及?；窂臉I人員安全技術素質、確保安全生產的有效途徑和重要措施之一。
3.模擬現場突發事故的緊急救援
以此檢驗相應人員執行《?；肥鹿蕬鳖A案》的水平,提高員工的應變能力。
——安全警鐘長鳴營造和諧企業
安全就像陽光、空氣和水一樣與我們如影相隨，從社會、國家、企業，到團隊、家庭、個人，大家無時不刻的關注著安全。國家的安全是國泰，民眾的安全是民安，有了安全我們才能以輕松安逸的心情，營造自己溫馨舒適的小家，有了安全我們的企業才能紅紅火火蒸蒸日上。然而，和安全相對立的卻是事故、險情、傷痛甚至死亡。忽視安全帶給人們的教訓是慘痛的，飛機墜落、輪船翻海、火車脫軌、汽車相撞、礦井坍塌，中毒爆炸，等惡魔每年都奪取數以百萬計人的生命。
隨著科技日新月異的進步，人們在安全方面的投入越來越多，安全意識也不斷加強，安全形勢持續好轉。我們煤氣分廠也取得了安全生產十一周年的可喜成績，這是我廠廣大干部員工重視安全工作，遵章守紀，辛勤工作的結果。多年來我廠始終貫徹落實分公司“3421”安全管理思路，堅持靜態抓控制，動態抓管理，工作抓三五，層層抓落實的安全管理模式，以人為本、強化責任，持續改進。通過開展“安全月活動”，應急預案演練等對職工進行安全教育，培養和造就了一部分安全生產方面的人才，成功的進行了停氣大檢修、大停電等易發生事故的生產操作，實現了生產的安全穩定運行。然而成績只能說明過去，安全工作任重而道遠，永無止境。
隨著時間的推移，一部分人對待安全工作的態度發生了變化，滋生了麻痹思想，對安全生產存在僥幸心里，習慣性違章行為時有發生。在安全管理上存在好人主義，對一些違章行為見慣不怪，熟視無睹，麻木不仁。還有一部分訓練有素的干部員工調離原工作崗位，新上崗的職工，沒有經過嚴格的安全培訓與教育，對新的安全知識，一知半解，工作中存在盲目性，對事故的預見性不強，缺乏安全操作技能與處理應急事故的能力。同時隨著設備的逐年老化，一些意想不不到的安全隱患也逐漸增多。煤氣易燃、易爆、易中毒的特性也決定了其在生產、凈化、輸送、使用等各個環節都必須嚴格的把好安全關，稍有疏忽就可能造成不可挽回的損失。針對當前形勢，我分廠及時的開展“安全管理回頭看麻痹思想警覺談”安全活動，要求大家對照安全標準查隱患，找差距，深挖麻痹思想的根源，要居安思危，警鐘長鳴。下面我就如何抓好當前的安全工作談幾點自己粗淺的認識，不到之處還望大家批評指正。
一、樹立全新的安全文化理念
一是要樹立以人為本的觀念。企業抓安全生產首先要把員工的生命安全放在第一位，當員工人身安全與企業的生產、經濟利益發生沖突時應無條件的服從人的生命。二是要樹立安全就是企業最大效益的觀念。只有安全生產才能保證企業生產、經營、改革、發展的正常進行。安全是生產的前提，安全事故帶來的損失是巨大的。三是要形成安全工作人人有責的觀念。使每一位員工都要充分認識到“安全為天、生命至尊”的重要意義，不斷提高自身安全意識，克服麻痹思想和好人主義思想，實現自我管理，保障自身和他人的安全，實現家庭幸福與企業共同發展。
二、加強職工的學習教育與安全技能培訓
在安全學習和安全教育的途徑上要多管齊下，形式及內容上要豐富多彩，推陳出新，要有針對性的開展學習與宣傳教育，形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。同時要將安全培訓與技能培訓結合起來，以安全培訓為起點，提高職工隊伍的整體文化素質，提高職工的安全操作技能與處理應急事故的能力。
三、不斷完善安全管理機制
校園安全與每個師生、家長和社會都有著密切的關系。從廣義上講，校園事故是指學生在校期間，由于某種偶然突發的因素而導致的人為傷害事件。就其特點而言，一般是因為責任人疏忽大意過失失職而不是因為故意而導致事故的發生。今天小編給大家帶來一些小學學校安全工作計劃模板。
小學學校安全工作計劃一
“生命不保，談何教育”，一所不重視安全工作的學校絕對是不合格的學校，一位不重視安全工作的校長絕對是不合格的校長，一名不重視安全工作的干部絕對是不合格的干部，一個不重視安全工作的老師絕對是不合格的老師。我校地處慶景公路和南陽溪的“夾縫”中生存和發展，安全隱患不少，安全任務繁重，安全形勢嚴峻。目前，已近入夏季，結合學校實際，當前，我們要認真細致深入地做好以下安全工作。
一是安保工作。我校雖在鄉下，但處在公路邊，常有外地車輛來往，也不時有校外人員流動，也不排除極個別精神病患者飄過我校。我校無圍墻、無門衛，因而要強化值日工作，值日要前移至校門口，確保值日期間有一人在校門口值日，值日時不得搞分工，你上午我下午;要及查及記、實查實記;不得查課結束后就回宿舍;要多轉多看多留意，不得只呆在辦公室內“值日”。上課期間要關好學校大門及女教工宿舍旁的小門。嚴格執行校外人員進出校園管理制度，認真做好登記手續，未經學校領導批準，嚴禁含學生家長在內的外來人員隨便進出校園。家長送菜或看子女或其他校外人員，不得進入校內，要在校門口外等候，個性強調，不許直入教學區和寢室生活區找學生;要加強對學生上下學期間安全護導和保安護校工作;要根據《校園突發事件應急工作學校內部流程圖》建立健全突發事件應對機制;要嚴格請假制度，班主任要做好請假學生的登記與統計，密切注視請假學生的請假次數和去向，嚴防各種偽請假;要嚴格學生外出活動審批，校內外出活動務必先向校長書面報告，并透過學校向教育局匯報并備案。定期做好安全隱患排查，排查人員由學校領導、相關處室負責人和師生代表組成。要密切關注特殊學生，對于以下幾類學生要個性注意：缺課
學生;孤兒或是單親家庭學生;心理障礙學生;上下午第一節課就睡覺的學生;打扮異常的學生;信件個性多的學生;花錢陡增的學生;突然心神不定，行為異常的學生;特殊體質的學生;偽請假學生;報復心強的學生;離校待考，時來學校卻來去無影蹤的學生;獨來獨往，不合群的學生;等等。
二是消防安全。我校的學生宿舍二樓是木板，再加上電線老化、學生住宿密集，尤其是夏天，蚊子較多，學生寢室點蚊香現象十分普遍，晚上不時有踢被現象，極易引發火災。為此，要規范蚊香管理，由總務處購買蚊香鐵墊，發給班級，再由班級分配給寢室，期末結束時收回學校，遺失由班級照價賠償。點蚊香要遠離床鋪，不要放在人員走動頻繁的走道。要規范打火機或是火柴管理，由班級確定每個寢室只準一名點火人員，并將名單送交政教處備案。嚴禁學生私拉、動拔電線，私裝插座，切除一切插座，僅剩下一盞照明燈，不得在教室、寢室燒開水。嚴禁一切玩火行為，消除一切火源，嚴禁破壞一切用電設備，尤其是開關、插座。
三是防水安全。包括防溺、防洪、防臺、防意外滑落、防地質災害。嚴禁到溪河、山塘水庫游泳，不準到學校許可范圍外釣魚和玩耍。行動是的教育。教師在校期間不得在學生可視范圍內釣魚。午睡必須要認真做好查鋪，值日同志要參與查鋪，不得僅讓學生會查鋪。若未到位的，向值日領導、班主任報告。要嚴格請假制度，嚴防假冒請假、私添請假人。如明明是去游泳卻寫上回家取菜，這樣就糟糕了。對于特殊學生，班主任要估計到請假學生到家時間，到家后，請家長或親戚打個電話報平安，謹防假冒家長或親戚。要加強雙休日管理，尤其是中午和下午，更加重要，要更加嚴格，尤其要加大留校學生集中點名密度和力度。炎熱時段，最少一個小時點名一次。防汛期間要教育引導學生不得觀洪，不得釣魚，不得到入溪口洗漱，不得到公路上追逐嬉戲，上下學時要個性注意公路塌陷或是路的山體滑坡。
四是防毒蛇安全。嚴禁一切抓蛇、玩蛇行為。教育引導學生注意看路行走，尤其是草叢中或是溪邊或是路邊或是水池下或是水坑邊，以及其他陰暗潮濕處必須要格外留意，夜間不得不看路就亂跑或是跳走，不許追逐打鬧。夏秋之夜一律不得到溪洗漱。夜間必須要帶上照明用具，還得結伴而行;夜間上廁所也必須要先看清楚再解手。發現毒蛇時，不要私自去打，要及時向老師匯報。嚴禁學生帶零食進寢室。因為食品易引來老鼠，老鼠易引來毒蛇，構成食物鏈。我們要盡可能地切斷這種食物鏈。
五是食品安全。吃零食次數和密度加大了。夏季食品容易變質。帶來的菜若變質了不可嫌可惜，硬著頭皮吃。總務處監控、責令食堂和小店過期及變質的食品一律不得出售。要加強食堂蒸飯間、燒菜間和儲菜間的管理，非食堂工作人員嚴禁入內，嚴防投毒事件發生。要認真做好食堂、小店的采購關、臺帳關、加工關、售出關和留檔關。
六是交通安全。我校環境特殊，慶景公路沿校繞。校門口與公路沒有緩沖地帶，跑沖時由于慣性的作用，定會溜至路中央。這一路段，車輛流動比往年增加許多，尤其是外地牌照汽車增多，駕駛員往往不知那里有學校，會增加了不少的交通隱患。校門口出入，不得沖跑、追逐，要學會“一看二慢三透過”。上下學、請假回家、請假買藥、拿菜、打掃公路、平時出行等都應切實注意交通安全。簽批請假的老師，在請假條上寫上“請注意安全”的溫馨提示語。不管春夏秋冬，每一天都要抓好這方面的教育。用心組織開展各類交通安全教育活動，讓學生學到的交通知識，切實提高安全防范意識，確保出入平安。
小學學校安全工作計劃二
為全面貫徹落實國家、省、市、區關于加強學校安全工作的各項要求，保障學校師生人身和財產安全，切實做好學校安全工作，努力構建安全、穩定、和諧、禮貌的校園環境，全面提高教育教學質量，現結合我校實際，制定本年度安全工作計劃。
一、指導思想
以黨的__大精神和科學發展觀為指導，以“開展安全活動”為載體，以“警示教育”為主線，堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步強化安全工作職責追究制度，大力拓寬安全知識宣傳教育渠道，建立健全安全管理工作長效機制，堅決杜絕大小安全職責事故的發生，為全體師生創造一個安全、禮貌、和諧的環境，促進學校又好又快發展。
二、工作目標
全面排查治理學校安全隱患和安全管理工作的薄弱環節，建立重大危險源監控機制和隱患排查治理機制，建立較為完善的學校安全工作體系，健全安全工作各項規章制度，進一步推進學校安全教育與管理工作規范化、科學化。不斷提高安全教育管理水平和學生自我保護潛力，使學校安全隱患明顯減少，周邊環境狀況明顯改善，杜絕學校重大安全職責事故的發生，確保學校教育教學質量和聲譽的提高。
三、主要工作及措施
(一)加強制度建設，確保安全工作規范化。
1.完善工作職責制度，層層簽訂安全工作職責書。進一步明確和強化安全工作職責，動員和組織師生、家長用心參與，群防群治，共同做好學校的安全工作。
2.落實教師安全培訓制度。深入學習相關的法律法規，增強學法知法用法的意識。上半年重點學習資料：《學生傷害事故處理辦法》，下半年重點學習資料：《中小學幼兒園安全管理辦法》。
觀看學生傷害事故等案例分析錄像資料，提高分析、處理各種安全事故的潛力。
3.強化安全預案制度。根據教育局印發的安全工作各種預案，制定或修訂適應本學校的安全工作預案，完善保障措施，健全處置機制，確保一旦發生突發性事件，立即啟動應急預案，使應急工作能有條不紊的展開，要使損失能控制到最低的限度。
4.強化值周值班制度。落實每日必查與不定期檢查制度。學校值班領導、值班教師與專職保安堅持每一天巡查制度，使安全工作呈現常態化。做好安全隱患的排查工作，個性做好開學初以及重大節假日、重大活動等的排查和預防工作，并及時向教育局做好安全匯報工作。
5.落實安全隱患排查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把排查作為做好安全工作的一個重要方面，在學校每月和重大節假日前必查的基礎上，點、重點查、查反復、反復查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。繼續按月(每月25日前)上交安全隱患報表，進一步完善隱患整改臺帳，實行整改銷號制度。
小學學校安全工作計劃三
一、指導思想
以科學發展觀為指導，牢固樹立“安全第一”和“安全發展”的思想，堅持“預防為主，綜合治理”的安全工作方針，認真貫徹落實上級安全工作文件精神，以“落實學校主體職責、推進校園安保工作”為重點，進一步加大校園人防、物防、技防建設，規范學校安全制度管理，深化安全隱患整改，強化安全教育和應急預案演練，確保校園安全穩定。
二、工作目標
1.嚴防學校發生校舍倒塌、樓梯間踩踏、火災、交通和食物中毒等惡性事故;努力控制在校中小學生非正常死亡率為零。
2.加強安全教育、培訓、應急演練，使學生安全知識與安全信息知曉率在100%以上。
3.學校內食堂和小賣部進貨索票率、索證率、《學校食品采購與進貨驗收臺賬》建立率100%;確保學校內食堂、小賣部衛生許可證持證率達100%，從業人員健康證持證率和健康安全知識培訓率100%。
4.完善部門聯動的學校安全專項整治工作機制，消除校園周邊的安全隱患，降低出險率，中小學、幼兒園校園方職責險投保率100%。
三、工作措施
(一)深化認識，強化職責
繼續強化安全工作第一職責人的意識，進一步提高“安全工作人命關天，職責重于泰山”的思想意識，從維護社會穩定大局的高度出發，以對廣大師生的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神，認真貫徹執行上級有關部門關于加強學校安全工作的規定，健全安全工作網絡，落實學校安全工作職責，個性是要落實“一崗雙責”制度，層層簽訂安全工作職責書，堅持“四不放過”原則，嚴格執行安全職責追究制度。
(二)健全制度，規范管理
今年上半年，組織人力對本校的安全管理制度和應急預案進行重新梳理和完善，并于7月20日前將梳理后的安全管理制度和應急預案裝訂成冊報市教育局教育股備案。學校定期分析研究學校安全工作中存在的薄弱環節，及時發現管理上、制度上的漏洞，健全和強化安全信息報告制度、安全隱患限期整改督辦制度、食品衛生監督制度、學校群眾外出活動報告備案制度、安全工作年度考核制度等，透過科學的制度，規范管理，保障學校的安全。努力探索和建立安全工作的長效機制，在進一步強化安全職責和職責追究制度基礎上，切實將“一票否決”引入考核、評估、評優、獎懲等工作中。
(三)重視教育，提高實效
加強安全教育宣傳，既是防范安全事故的迫切需要，也是提高學生綜合素質的基本要求。學校把安全教育納入正常的教育教學資料中，保證每周有1課時的安全教育時間，以增強學生安全防范意識和在緊急狀況下的自護自救潛力，
1.大力開展學生安全教育活動。學校利用課堂教學、班會、校會、視頻、廣播等對師生進行以提高學生自護、自救、防災、逃生潛力為主要資料的安全教育活動。要把交通安全、防溺水、防踩踏、食品衛生、火災防范、疾病防疫、心理健康等作為學校安全教育的重中之重，同時也要開展防和非法宗教滲透、防止不良網絡信息和不良書刊材料侵擾等教育，以及遇到危險時的報警、求助潛力訓練，提高師生的防范意識和防范潛力。另外，各校還要充分利用“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活動為契機，制定教育主題，開展系列安全教育活動，增強全體師生的安全防范意識和潛力。
2.扎實開展應急預案演練。繼續完善學校各類安全應急預案(應有總體應急預案、分類應急預案、崗位應急預案)，提高預案的針對性、可操作性和實效性，每學期至少開展2次以上學生安全逃生演練或安全技能訓練，提高學生的自護自救潛力，使學生掌握正確的救人方法，以避免救人不成反害己的現象發生。要結合學校實際在公安部門指導下，制定完善校園突發暴力傷害事件應急預案，并定期開展校園應急處置演練。
3.加強對學校教職工的安全學習培訓。一是要組織教職工學習學校各項安全制度，使他們明確自己應知及應負的職責和義務，進一步養成嚴格按制度操作的良好習慣，規范他們的工作行為。二是要組織教師學習有關安全的法律法規，全面了解相關資料，進一步增強教師的工作職責心，提高對學生人身安全事故的預防和處理潛力。三是要加強對教師的師德教育，進一步增強教師依法治教的意識，規范教師的職業道德和施教行為，倡導民主和諧的師生關系，嚴禁體罰或變相體罰、侮辱歧視學生的現象發生。
(四)加強管理，嚴于防范
1.重點遏制溺水事故和交通事故，減少學生非正常死亡。
(1)加強對學生游泳安全事故的防范。一是要對學生加強教育，個性是要摸清游泳戲水學生狀況，有針對性地重點教育和管理，強調學生務必在家長的陪同下才能去游泳。二是要轉變教育方式方法，適當采用具有強烈刺激效果的視頻提高教育的實效性。三是有條件的學校在保證安全狀況下，培養學生的游泳技能。四是要向家長做好宣傳教育，利用家長會、家長信、家訪、電訪等形式，提高家長的安全意識，明確家長監管子女的職責，引起家長對子女安全監護的重視。五是協調有關部門在事故易發的山塘、水庫、江邊設立安全警示標志，組織安全巡視員進行巡視監管，一旦發現有游泳的學生，要及時勸退，并告知家長。六是根據季節變化，提前預警，及時有效做好防溺水工作。各校要堅持將防溺水工作作為一項重要課題來研究，重新制定并執行新一年的防溺水工作方案，并于4月20日前將本校本年度的防溺水工作方案報市教育局教育股備案。
(2)加強學生上學、放學的途中安全事故的防范。針對農村學生居住分散、離學校遙遠，以及城區、鄉鎮學校大多處在交通主干線上的實際狀況，用心采取有效措施，確保學生途中安全。一是要加強對中小學的交通安全法規教育，增強遵章守法意識，教育學生嚴禁搭乘“三無車”、農用車等非法營運車輛。二是繼續組織好上學、放學期間學生安全過馬路工作。三是組織好學生路隊工作。四是要聯系交警部門，在上學、放學時段，增加警力維持學校門口路段的安全秩序，確保學生放學安全。五是在天氣惡劣的時候，及時通知家長接送或組織教師進行護送，并按照《關于印發〈__市學校突發氣象災害應急工作指引〉(試行)的通知》(_教基[201_]_號)操作。六是加強校車及其駕駛員管理，落實車況日檢制度，落實學生上、下校車考勤和交接制度。七是公交車未通達的村莊，向家長做好宣傳教育，推薦家長進行接送。八是加強學校內部車輛管理，規范車輛進出線路和停放，教育教師在校園內安全避讓。
2.強化校園安保措施，預防校園暴力侵害。一要配足配齊保安人員和安保設備設施，打造一支高素質的保安隊伍。二要嚴格把好校門關，執行外來人員登記制度，加強夜間巡邏。三要落實課間休息、放學時段重點崗位值班巡邏制度，及時制止學生的危險行為，防止學生傷害事故的發生。四要建立和完善警校共建制度，共建“平安校園”。要用心聯系當地派出所，爭取公安部門派員加大校園周邊治安的巡邏密度，堅決打擊學校及周邊危害師生安全的違法犯罪行為、流氓團伙、黑惡勢力，遏制校園暴力事件。六要高度重視特殊學生群體的安全工作。各校要做好各類特殊學生的排摸，落實德育導師制，有針對性的做好心理疏導、生活幫扶指導工作，重點關注心理有障礙、家庭有問題、行為有偏差的學生和特殊體質學生，加強心理干預和治療，切實落實特殊學生家長告知制度。要定期排查涉及學校和師生的矛盾、糾紛，及時化解，消除安全隱患。七要加大法制教育工作力度。各校要充分發揮法制副校長、法制輔導員和法制報告團的作用，廣泛開展法制講座、法制報告、法制咨詢，牢固樹立廣大師生的法律意識。法制教育要堅持與課堂教學相結合，始終突出主渠道;要與德育活動相結合，努力增強吸引力;要與日常行為規范教育相結合，增強守法自覺性;要
同轉化差生工作相結合，嚴格把好預防關;要與社會教育相結合，擴大教育覆蓋面，把青少年犯罪降低到最低限度。
3.繼續加強飲食衛生和疾病預防工作。學校領導要高度重視飲食安全。一是定期開展食堂人員的培訓，提高食堂人員素質，務必做到持證上崗和先培訓后上崗。二是加強食品來源、儲存、加工、去向的跟蹤、登記等方面的管理，貫徹落實《轉發關于印發〈江門市學校食品采購索證工作指引〉的通知》(_教基[201_]_號)要求，確保各個環節安全管理到位。三是嚴格飲食場所的管理，食堂要有防蠅設施和生熟食品分開存放、洗滌蔬菜與肉類水池分開等設施，并加快學校食堂上等級建設。學校食堂要嚴格控制非食堂工作人員入內，及時關門上鎖，確保食品安全。四是重視傳染病防控工作，認真做好流行病季節的晨檢、午檢工作，嚴格落實傳染病隔離制度，及時上報各類傳染病信息，預防群體性事件的發生。學校要根據省市有關文件精神，做好衛生室的建設和管理工作，全面開展衛生知識普及教育工作。教育學生不到校外的流動攤點購買食品等，嚴防病從口入。
4.落實各個時段的考勤制度，以及加強寄宿生的管理。發現學生缺勤，要及時了解學生的去向，及時報告學校和家長。學生請假原則上應由家長提出，否則班主任應聯系家長，得到家長同意方可批假。制訂和完善寄宿生點名冊、宿舍安全檢查記錄、宿舍日常工作檢查記錄、宿舍安全管理應急預案等表冊制度。嚴格執行寄宿生就寢點名制度，嚴防寄宿生就寢后離校，嚴禁校外人員在學生宿舍借宿，把好房門關。要培養學生良好生活習慣，對學生提出“四會四美”，即學生學會關愛、學會清潔、學會自護、學會自理;心靈美、語言美、儀表美、環境美。要加強宿舍環境衛生建設，做好宿舍的消毒、通風工作，消除宿舍異味，確?？諝庑迈r，預防流行性疾病發生。
5.狠抓消防安全工作?；馂氖鹿实奈ｋU性大，極易造成群死群傷和重大財產損失，要以“如臨深淵，如履薄冰”的態度，加強消防安全“四個潛力”建設，把消防安全工作做實做細：一要加強教育;二要加強逃生演練;三要完善消防設施和標志，保障疏散逃生通道暢通，教學、生活用樓還沒有安裝應急疏散標志和應急疏散圖的學校要盡快安裝;四要定期開展檢查。
6.加強學校安全隱患整改及學校周邊環境的整治。學校內部要重點加強校舍安全管理，個性是臺風季節的校舍安全管理。要重視學校的消防器材、防盜警報器材的配備和更新，個性是有貴重設備、設施的室場(含辦公室)務必要落實防盜監控措施，確保校園財產的安全。在學校外部，要密切關注學校周邊環境狀況，及時發現并制止嚴重危害學生健康成長及人身安全的現象。要繼續加強與有關部門的聯系溝通，用心配合有關部門整治和取締學校周邊的不合法小商販、游戲廳、網吧等，抓好校園周邊環境治安綜合治理，為學生的成長帶給良好的環境。
(五)強化風險意識，做好校(園)方職責險的投保工作。
各學校、幼兒園要提高風險意識，認真做好校(園)方職責險的投保工作，按市教育局的要求到統一指定的保險公司進行投保，力求透過這一舉措，化解學生在校(園)發生意外事故引發的家長與學校矛盾，維護學校的正常教學秩序，減輕學校的安全管理壓力。
(六)強化報告意識，及時做好安全工作匯報。
各校(園)要及時、認真做好安全專項檢查、較大安全隱患整改、死亡狀況等材料的上報工作，克服麻痹、厭戰思想，及時把學校安全工作信息向教育局匯報，不得瞞報、緩報，注意安全管理過程材料的收集、分類歸檔，每個學期結束后都務必按照《__市校(園)安全工作檔案制度》要求進行分類整理。
小學學校安全工作計劃四
一、指導思想：
本著“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，全面加強學校安全工作，堅持預防為主、防治結合、加強教育，通過安全教育，增強學生的安全意識和自我防護能力，從而切實保障師生安全和財產不受損失，維護學校正常的教育教學秩序。要求，扎實做好我校的安全工作，確保廣大師生生命、財產安全。
二、工作總目標
建立并完善各種安全規章制度，健全班主任與各任課教師之間的安全工作組織機構，落實簽訂安全責任狀，做到責任到位。經常向學生進行安全教育，加強法制教育、自防自救教育與防火防災教育，食品衛生與健康教育等，增強廣大師生的防范意識，提前消除事故隱患，提高自我保護和自救能力。嚴格控制一般事故;不發生較大及以上火災事故和擁擠踩踏事故;不發生群體性食物中毒事故;不發生聚集性傳染病疫情;防止發生溺水事故。
三、具體措施：
1、提高認識，增強責任感和使命感。以強烈的事業心和責任感來要求、警示、督促自己，把學校安全工作做細做實，充分發揮我們的主觀能動性，依靠扎實的工作、嚴格的管理和精心的關愛，彌補外部條件的不足。
2、嚴格落實安全責任制和和責任追究制，健全管理。學校與班主任、班主任與學生逐級簽訂安全責任書，落實安全責任制，實行安全工作責任追究制。要求學校教師，人人一手抓教學，一手保安全，兩手一起抓，兩手一樣硬，安全工作齊抓共管，一切為了安全干，在全校形成“全員安全”的良好氛圍。
3、扎實開展安全教育。本著“開展安全教育在先，預防在前”的原則，充分利用利用集會、國旗下講話、班隊會、周五安全講話等途徑根據季節的不同有針對性的對學生進行安全教育。各班級每周對學生進行至少一次的安全教育活動，營造安全的教育氛圍，并記錄在冊。內容涵蓋：交通安全、用電安全、防火、防溺水、預防食物中毒、各種傳染病的預防、家庭生活、戶外活動安全和地震等，本學期將開展緊急疏散演練及地震疏散演練等活動。營造“人人講安全，事事注意安全”的濃厚氛圍。使教師熟練掌握應急避險、逃生自救、疾病防控、消防疏散、防洪防汛防溺水等知識，確保一旦發生安全事故，指揮有序，處置得力。每學期組織開展一次以上各種安全演練，進一步提高師生的應急避險和自救自護能力。
4、本學期仍將檢查作為做好安全工作的一個重要方面。學校定期組織全校教師對學校安全進行一次全面排查，并根據排查隱患情況，制度整改方案，及時進行整改。
5、細化安全管理，注重安全防范，切切實實做好教師的護導值日工作，做好對學生的活動監護工作，保證學生在校園內的安全工作。嚴格對學生的課間午間活動、上下樓梯、集會集隊、體育課、活動課等安全的指導與管理，盡可能地杜絕追逐、打鬧等現象的發生;切實做好護導值日工作，監護學生活動行為。
6、加強班級點名記錄，對缺席的學生，上課老師應在第一時間與班主任聯系，班主任應及時與家長聯系查明去向，第二天情況不明的，要及時上報學校，學校要相應作出解決。做好因個別輔導、教育談話等原因而留下遲放學生的家長溝通聯系及護送回家工作，消除一切因教師工作疏漏而造成的學生安全隱患及事故。
7、利用家長會、家訪等途徑對家長進行有關安全方面的宣傳教育，協助學校做好安全教育。
小學學校安全工作計劃五
我是三年級的班主任，我的責任不僅要教好他們文化科學知識，還要讓他們有一個快樂，健康，安全的環境中成長。為切實搞好這項工作，特制訂本計劃，要求同學們認真照做。
一、指導思想
以學校的指導思想為依據，認真貫徹落實各級教育安全工作的法律法規和會議精神，落實安全教育內容，努力創建班級安全氛圍。
二、教育內容安排：
1、交通安全教育
交通安全教育是安全教育重中之重的教育，要把交通安全教育擺在十分突出的位置、必須每周進行集中教育，以及做好放學路對的管理。
2、防溺水教育
要進行防溺水的教育，開展以溺水后自救，溺水者的救護為主要內容的教育。
3、防觸電的教育
對同學們進行電的基本知識講座，預防觸電事故的發生以及對觸電后急救常用知識的了解和應用。
4、防食物中毒的教育
邀請醫生來校進行飲食衛生和防止食物中毒的教育，以杜絕同學們食物中毒的事件發生。
5、藥品管理安全教育
請家長配合將需吃藥的學生的藥品上寫明姓名、劑量、時間等，教師做好藥品管理工作，以免學生誤食。
6、防病、防體育運動傷害的教育
7、防火、防盜、防震、防煤氣中毒等的安全教育
檢查班里的防電設施，落實專人負責，班里應經常開展防火、防盜、防震、防煤氣中毒等的防范措施教育。
8、家庭安全教育
向家長宣傳安全教育的重要性，以及學生園的安全教育活動，請家長積極配合學生園做好安全教育工作，及家居生活安全與家居活動環境安全(如：燒傷、燙傷、觸電、中毒、摔傷等預防教育工作)。
9、生活安全教育
此項教育在班主任工作計劃很重要。教育學生不動插座、電板，以防觸電，不將手指放在門、窗處，以防夾傷，注意不玩水、火、肥皂以及消毒物品，教育學生入廁時不推不擠，以防撞傷、碰傷。
三、實施措施
1、加強大周乘車的管理，每路車設立車隊長，對該路進行負責管理。
2、通過看影碟和課堂講述等渠道，增強學生學會保護自我，學會生存。
3、圍繞“消防安全”出好黑板報。教育學生加強安全防火意識。
4、平時重視交通、飲食、體育、人身、用電等安全，做到安全教育天天講，時時講，處處講，努力營造“平安班級”，做到無意外事故發生。
5、重視同學們身體健康教育，建立個人健康檔案，進行一次健康檢查，體育活動應重視安全保護措施，積極做好運動前的準備操，盡量避免運動傷害事故的發生。教育學生遵守規則，游戲中不做危險動作(如：頭朝下滑滑梯、由下向上爬滑梯、不攀爬等)，不攜帶危險物品進行游戲(如：剪刀、玩具等尖銳物件)，不擅自離開集體，同伴間友好相處，互相謙讓，不擠不撞，不(打、推、咬、抓)人。會躲避(如：發生火災時的自救方法)。培養學生多做力所能及的事，學會自理。
