時間:2024-01-31 16:37:21
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村的房屋設計,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】新農村規劃建筑;建筑設計;農村的居住環境
我國農村的發展較慢,但農村的占地面積則是較大的。我國是土地大國,建筑用地的面積也非常大,農村房屋的建筑面積約占總面積的2/3,但農村的建筑卻沒有進行合理的規劃設計,也沒有系統的管理模式。農村的房屋建設受傳統的建筑影響,建筑物相對比較落后,而農村的房屋基本大同小異,所以對房屋建筑中所存在的問題就很難發現。
一、建筑的功能與形式
農村的建筑受傳統的建筑模式的影響,我國的農村建筑有一種相對固定的模式,使人們在對房屋設計時沒有自己的主管設計,隨波逐流,丟失了自己的審美觀點。隨著社會主義經濟的快速發展,人們的生活水平逐漸提高,一部分人們對時尚與潮流進行盲目的追求,而忽視了房屋的實用性,對城市化的盲從,忽視了農村房屋建設應具備的特點與農村環境所決定的布局。例如,人們在追求城市化的情況下,不考慮農村的固有特點,對城市的建筑設計進行照搬照抄,可是城市化的設計并不適合農村的環境布局,造成外表不美觀,也不適用的后果。也有一部分農民為了追求屋子的空間結構高大、寬敞,而占用了其他的應用空間。在對農村的房屋建設制定方案時,應注重農村與城鎮的差異,并結合農村固有的特點進行設計,此外,在對農村的房屋進行設計時應結合農村的生活實際情況進行設計,并在其適用的基礎上在追求個性化。
二、農村居住建筑設計的問題
(一)建筑的耐久性
由于農村的房屋在進行建設的過程中,其地基的處理方式,一般都是由自己或者農村的瓦匠按照其經驗進行的操作,這種簡單的作法對房屋的安全以及穩定都有一定的影響。由于地基簡單的原因可能會造成地基不穩的現象,這不僅僅會影響到房屋的使用壽命,嚴重的造成安全問題。此外,由于農村的房屋結構相對比較傳統,簡而言之,結構就是相對簡單,房梁的跨度相對較大,而梁的界面卻相對較小,這一樣減少了房屋的使用壽命。此外由于人們生活水平的提高,對房屋的要求越來越大,而農村的房結構有相對簡單,這無疑給農民的居住埋藏這很大的安全隱患。
(二)抗震能力差
農村的房屋建設相對于城市的樓房建設而言,沒有進行設計,也就相對缺乏抗震的效果。經濟條件相對不錯的農民在房屋建設的過程中參照城市建筑的模式,使用一些先進的方法進行建造,但由于專業知識水平低,其所作的并不規范也不完整,更沒有明確的設計,很多都達不到抗震的效果。由于農村的條件有限,尤其是經濟條件的限制,很大部分的農民對房屋的抗震沒有采取任何措施,這也就導致地震來襲的時候,房屋很容易受到損害,即便沒有發生坍塌現象,也會出現裂縫,導致房屋失去安全性,嚴重的威脅人身的安全。這就要求農民對房屋建設做好抗震措施,避免發生不必要的損失。
(三)日常生活
由于受傳統觀念的影響,農民對房屋的建設重視程度不夠,對建筑持有的有地方住就行的態度,加之農村的建筑有其固定的模式,并且農民對建筑的相關知識匱乏,也就對建筑在人們日常生活中的重要性相對認識不到位。我們從來到這個世界到終老都應該離不開房屋的問題,房屋是我們一生中的必需品,所以應對其加以重視。在農村房屋的建設過程中,我們往往忽視了如常生活的便利性,沒有結合實際的生活情況對其考慮。例如,農村的格局分布就是不合理的,在農村的建筑當中,部分家庭的衛生間是在戶外的,與居住的房屋是分開的,這給人們的生活帶來一定的不方便;還有部分居民未來追求房屋的面積寬敞,明亮,以其他實用的面積為代價;還有的建筑在建設的時候舍不得投資,為了達到節約成本的目的,沒有上下水管的設計以及浴室的設計,雖然節約了成本,但在一定程度上給人們的生活帶來了不便;也有一部分農村的為了建筑裝飾的美觀,而在裝飾很多華而不實的東西,雖然看起來很美,但是沒有使用的價值。綜上所訴,在進行農村建筑的設計時應結合其自身獨有的特點,并加上人們日常生活的習慣進行設計,從實際出發,以人為本。
(四)建筑的美觀性
農村建筑的裝飾過程中,往往不能理性的對待,盲目的對城市的設計進行跟從,把城里的東西都當做是時尚、潮流的代表。例如有的農民喜歡城市建筑的天窗,就把其引用到自家的房屋建設當中,結果并不美觀也不適用,同時也造成了不必要的浪費。農村的城市的盲目崇拜以及追隨很嚴重,有的甚至把城市已經過時或者淘汰的東西當做時尚。例如幾年前,在城市的裝飾中流行一種貼墻的馬賽克,其不僅價格昂貴,而且質量并不是很好,容易脫落,不容易補救,而其脫落后及其不美觀,所以時間一久就被城市所淘汰了,但有部分農村的建筑開始跟風,并極其盛行。
(五)建筑的節能問題
受傳統觀念的影響,我國的農民對我國能源的認識比較模糊。很多農民認為我國幅員遼闊,地大物博,是能源大國,資源也是取之不盡用之不竭的,這種錯誤的認識很大程度影響到了農民的生活態度。隨著近幾年來我國農民生活水平的提高,人們的溫飽問題的以節約,農民開始對物質生活開始重視,開始享受生活。但也正是由于這種原因,造成了很多不必要的浪費,為我們日后的生存與發展造成了很大的安全威脅。
1.我國的農民對能源的認識不到位,節能的意識也就相對比較淡薄。受傳統觀念的影響,農民對我國的了解僅局限于地大物博,資源強國,但我國也是人口大國,在我國眾多人口的基數下,人均的資源是有限的,所以在建筑方面我們更應加強對土地資源的節約,加強建筑的實用性。此外我國雖然是資源強國,但是資源不是取之不盡用之不竭的,很多資源都是不可再生的,土地資源也是,這就要求農民對我國日益嚴峻的資源現狀進行了解。
2.農民的建筑大部分都是由傳統的模式傳下來的,所以沒有節能的技術,農民也就不懂的從哪些方面采取措施進行能源節約。例如平房的建筑面積以及形態都比城市的多層建筑面積大的多,在同樣的情況下做外墻的保溫措施,農村的平房比城市的多層建筑消耗的資源多10%—30%之間,并且由于農村建筑的圍護結構相對比較薄弱,外墻相當部分是24cm厚,而在房頂位置幾乎沒有任何的保暖措施。這也就使農村的建筑造成了極大的資源浪費,而且實用性還不是很好。
三、解決農村居住建筑設計的主要途徑
我國的農村規模相對較大,而農村的居住問題將直接影響到社會主義新農村的建設,甚至影響到國民經濟的穩定增長。
(一)政府的宣傳
我國的各級政府及相關部門應對農民進行建筑設計的宣傳,加強農民的建筑知識、設計知識、裝修知識、節能環保理念等等,定期的展開講座,加強農民對房屋建筑的認識,普及我國的具體國情以及能源知識,進而加強農民的環保與節能認識。
(二)國家的扶持
要求國家相關部門對農村的建設問題給予重視,對新農村的建設制定規劃方案。同時,也要求國家對新農村的建設給予一定的扶持政策,促使我國的新農村建筑走上科學、合理的可持續發展道路。
結語:在我國的新農村建設過程中,應堅持科學發展觀,根據各個地區不同的特點,創造出具有鄉土文化特色并使用與當地居民居住的農村住宅。堅持實事求是的原則,從實際出發,以人為本,加快農村經濟的發展步伐,改善人類居住環境,從根本上加強社會主義新農村的建設。
參考文獻:
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[3]安艷華,杜志文.村鎮住宅建設的可持續發展之路[J].房材與應用,2001(02)
作者簡介:
第二條 在城市、縣城、建制鎮、工礦區(以下簡稱城鎮)有正式戶口的居民和職工,住房確有困難的,都可以申請建造住宅。夫婦一方戶口在農村的,不得申請在城鎮建造住宅。
農民進入建制鎮(不含縣城)務工、經商、辦服務業和長期在鄉鎮企事業單位務工,已落常住戶口并領取《自理口糧戶口簿》的,可參照本細則申請建造住宅。
第三條 城鎮個人建造住宅,由各級房地產管理部門按照市、鎮規劃統一管理。
第四條 本細則所稱的城鎮個人建造住宅,包括下列形式:
一、自籌自建:城鎮居民或職工自己投資、投料、投工新建、擴建或改建住宅;
二、互助自建:城鎮居民或職工互相幫助,共同投資、投料、投工新建、擴建或改建住宅;
三、所在地人民政府同意的其它形式。
第五條 城鎮個人新建、擴建、改建住宅,必須按照下列程序辦理:
一、建房人須持所在單位或所在居民委員會的證明,向當地房地產管理部門提出申請,經審核同意后簽發建 房證明;
二、城市規劃管理部門依據建房證明和城鎮規劃,經審查批準,確定建房地點、面積和四至,發給《建筑許可證》;
三、動工前由城市規劃管理部門會同房地產管理部門派員到現場,按照《建筑許可證》和房屋設計圖紙審查無誤,定點放線后,方可施工;
四、住宅竣工一個月內,由建房人持《建筑許可證》和房屋設計圖紙,向房地產管理部門申請驗收,經房地產管理部門會同城市規劃部門審查合格后,發給《房屋所有權證》。
第六條 《建筑許可證》有效期為六個月,逾期建造的,須按本細則第五條規定的程序,重新申請。
第七條 城鎮個人建造住房,必須符合城市規劃的要求,充分考慮交通、消防、市容、環境衛生和毗鄰建筑的采光通風,新建區毗鄰建筑的日照間距,不得小于建筑物高度的一點二倍。舊城區內一般不得建造平房。
第八條 城鎮個人建造住房應與改造舊城相結合,充分利用原有宅基地和空閑地、荒廢地。禁止侵占良田、菜地、道路、通道、城市綠地和其它公用土地。禁止在文物古跡、風景名勝區和游覽區建造住宅。確需征用土地的,應嚴格按照《國家建設征用土地條例》和《河南省國家建設征用土地實施辦法》的規定辦理征地手續。禁止任何單位和個人未經批準擅自占地建造住宅。
第九條 城鎮個人建造住房的建筑面積,按正式戶口人數每人平均不得超過二十平方米(包括同一城市的異地住宅)。占地面積的標準為:二至三人戶不得超過五十五平方;四至五人戶不得超過六十五平方米;六人戶以上的不得超過七十五平方米。
第十條 城鎮個人建造住宅,屬于本細則第四條第一、二款的,所有權歸個人;屬于本細則第四條第三款的,按照具體情況確定所有權。
第十一條 原來住有公房又新建住宅的,新房建成后應交出原住公房。拒不交出的,房地產管理部門不得為所建新房發放《房屋所有權證》。
第十二條 城鎮個人建造住房所用的土地、資金、材料、施工力量等,來源必須正當,禁止利用職權侵占國家、集體的土地、資財或平調勞動力、運輸力。
第十三條 違反本細則第五條、第八條、第九條、第十一條、第十二條規定的,應視情節輕重,由房地產管理部門會同建房人所在單位或居民委員會分別給予行政處分、經濟制裁。違法建造的住宅,要予以拆除或沒收。有關人員徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索的,要從嚴處理。造成經濟損失的,要責令賠償。觸犯刑律的,要依法追究刑事責任。
關鍵詞:三亞;新農村;完善;改造
中圖分類號:TU986
文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2017)09001603
1 引言
新農村建設,是在2005年提出的,主要方針和要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”,目的是為了“統籌城鄉發展、以鄉村特色旅游、以城帶鄉、縮小城鄉差距、擴大農村市場的需求”、解決“三農”問題,全面建設小康社會[1]。然而在現代的社會發展形式中,農村已經不再是城市的附屬品,也可以擁有自身的發展優勢[2]。三亞的新農村建設,同樣也是現代新農村發展的方向。為此對三亞的中廖村、檳榔村、海螺村、水南村、南山村和龍海村等新農村的代表村落的建設現狀展開調查,從而對三亞的新農村的建設現狀有了新的認識,因地制宜地提出了一些可持續發展的途徑和方法,以供參考和借鑒。
2 三亞市新農村規劃設計的現狀調研
2.1 中廖村
三亞市中廖村位于三亞市的北部,村莊西接G224國道,南鄰三亞繞城高速和東線高速,距離三亞市區半小時車程,距亞龍灣動車站僅有9 min,地理位置越,海南省5個5A級景區中的4個分布在其50 km范圍內,全村總面積6810畝,812戶,3350人。
中廖村是目前三亞生態環境最好的村莊之一,綠樹成蔭,房屋規劃有序,高大的灌木在道路兩旁羅列。在村莊的中心位置,有一棵大榕樹,高大挺拔,方便人們休閑,納涼。中廖村擁有健全的基礎設施,不僅有玫瑰花園和秋葵花園,還有供兒童游玩的場所。中廖村的植物非常豐富,有檳榔、芒果、旅人蕉、椰子樹、小葉欖仁、鳳凰木、青皮竹、鵝掌楸等,各種不同植物的搭配,使中廖村變得生機勃勃與眾不同。但是中廖村的道路未形成回路,游人需要走回頭路。配套的產業比較薄弱,如小賣部、廁所、形成規模的農家樂較少,也沒有民宿。一般情況,游客游玩時間較短,未能帶動當地經濟發展。
2.2 檳榔村
檳榔村位于三亞市鳳凰鎮,臨海靠山,是一個純黎族的自然村莊,人口約6800人,因周圍遍布檳榔樹,且是村民的主要收入來源,所以稱之為“檳榔村”,曾在2014年被農業部認定為當年中國最美休閑鄉村,獲特色居民的稱號。
在檳榔村,最有特色的應該就是這里黎族風貌,村民為了彰顯民族特色,對其村莊的大門、宣傳欄、指示牌以及墻體等進行了不同的設計。檳榔村是挨著檳榔河兩側建起來的村莊,兩側的建筑都是居民住宅,墻漆都用不同的顏色繪畫出了黎族圖案,村莊統一規劃。在檳榔河的一側,村民為了紀念和宣傳黎族的文化,專門建設了一個小型的博物館,詳細的介紹了黎族的房屋特色、穿著服飾的特點、符號所代表的含義以及他們身上紋身含義等。
在檳榔村內部,人們還劃分了不同的功能分區,有集市區,居住區生活,健身活動休息區等。村莊內部還有不同形狀的雕塑,宣傳牌等。道路兩旁的綠化,有小葉欖仁、椰子樹、大葉攬仁、檳榔、三角梅、灰莉、高山榕、小葉榕、旅人焦、芭蕉等,枝葉茂密的大樹把整條小路全部遮擋,感覺不到烈日,雖然整體植物群落比較單調,且沒有色葉或開花植物相搭配,但并不影響整體美觀。
2.3 海螺村
海螺村位于三亞市市區的東北部,海螺村三面環山,一面向三亞河,西南側有三亞市交通性主干道迎賓路和鳳凰路,分別與市中心和鳳凰機場相連,迎賓路直通三亞灣,連接三亞老城區。
整個區域擁有便捷的交通,完善的城市配套和良好的自然景觀等資源。由于在城市中,整個村中沒有了鄉村的氣息,逐步走向城市化,二層的洋樓,一層的小商店,排列在街道的兩側,井然有序。村中有些房子正在被拆重建,現在的海螺村正逐步邁向城市化。
2.4 水南村
水南村是位于三亞市崖城區的一個村莊,居民大多以農村產品批發出售為主要收入來源,沿街的植物較少,沒有可以遮陰的樹木。整個村子規劃混亂,基礎設施差,大部分的道路還是泥土路,另外,在水南村還能看到一些古老的房屋。
2.5 南山村
南山村是位于三亞市南山下的一個村莊。南山寺位于三亞市以西40 km南山文化旅游區內的“佛教文化公園”中,南山寺占地400畝,仿唐風格,莊嚴肅穆,清靜幽雅。
南山村是一個比較大的村莊,有10個大隊。村莊內的規劃比較好,不僅每家每戶的房子比較新,而且每戶都有一個小庭院,村民可以在自家小院里種植一些水果蔬菜等,同時也為村莊內部的綠化增加了一份顏色。同時,村莊內部的基礎設施區域相對完善。
2.6 龍海村
龍海村是位于三亞市海棠灣的一個村落,因為地處高速路口的交界處,地理位置較好,交通便利,又距離免稅店比較近,是一個人口聚集的好地方。村落靠近大海,周邊的環境優美。在龍海村中,也有豐富的植被,如椰子樹、鳳凰木、酸豆樹、柚子、芒果、菠蘿蜜等,只是道路的鋪裝有點差強人意,稍加修飾,仍有很大的發展空間,可以供在海棠灣免稅店的游人游覽,觀賞,另外,附近還有酒店,當人們飯后休息的時候,來這里游覽,也是一個不錯的選擇。
3 三亞代表村落的問題及解決辦法
通過調查與研究,發現三亞很多村莊是很有發展潛力的,大多數村莊本身自然景觀資源豐富、文化底蘊深厚,所缺乏的只是科學的規劃、管理、資源的整合和適度的宣傳,為此,結合自身專業,以中廖村、檳榔村和南山村為代表,在村子的規劃布局、植物營造、特色民居、景觀環境、文化內涵5個方面,對三亞的農村所存在的問題提出以下幾個解決方案。
3.1 中廖村――生態的完善和修復,建立可持續發展村落
中廖村的生態是最值得三亞市其他村莊學習的,中廖村的布局不足之處是在道路方面,人們在過去游玩的時候,道路未形成回路,游人走過去還要再原路返回。因此,在設計的時候,使中廖村的道路能夠形成閉合的回路,使游玩的人們能夠邊看風景邊走回去,在不知不覺中能夠瀏覽整個路線。另外在瀏覽過程中,要增設一些讓人能夠休息的地方,也可以增加公共洗手間等基礎設施。
中廖村的中心景觀有一棵大榕樹,也是中廖村的主要景色之一。當游覽的人們走到大榕樹下,可以坐在榕樹下歇息。不光如此,中廖村的植物物種本身就很豐富,像芒果樹、檳榔樹,這些都可以做觀賞的樹種,還可以為村民增添收益,每戶居民自家小院種植一些蔬菜,水果,更顯得生機勃勃。
中寥村是以生態環境為主題的村莊,為了彰顯村莊的特色,每戶人家的房屋建設都應表現為生態園的小景,景色不宜太過張揚,可供游客在游覽的路途中感受的自然的美,恢復原生態,保留自然純真的一面,盡量少用一些規則式的硬質鋪裝,選擇不同款式的鵝卵石、砂石等。
在植物的景觀方面,在調研的過程中,發現有種植玫瑰和秋葵的田地,可以將玫瑰園和秋葵園設計成人們觀賞的一大特色,使村莊的景觀效果變得豐富多彩。另外,在中寥村的蓮花棧道的兩側,通過種植一些大的喬木,像火焰木、印度紫檀等,樹冠較大,為來往游玩的人遮蔭,還能豐富棧道附近的景觀效果。
中寥村作為知名生態村落,還有一定的黎族文化底蘊,在發展生態園特色的時候,也可以創新將黎族文化與生態相結合,豐富村落的文化[3]。
3.2 檳榔村――宣傳民族文化,發揚黎族特色
檳榔村是典型的黎族村落,在整體規劃布局方面,要在弘揚黎族文化的基礎上,對村落的布局進行設計,在調研中發現,檳榔村村民的房屋建設坐落于檳榔河的兩側,可以多增添一些有關于黎族元素的東西放在游覽的路線當中。
檳榔村是在門口走進村莊的路途中,有些許草莓園和蔬菜園,可以利用當地的自然環境,開發旅游項目,比如采摘游等,然后再由當地的居民提供飲食服務。這樣,不僅促進了人們的消費,還體驗了當地的風土人情,再加上一些黎族的景觀設計,讓人們耳目一新,有了更新鮮的感覺。還可以借檳榔發揮,設計專門供游客們活動的項目來增添游客在游覽過程中的樂趣,如采檳榔比賽。
弘揚黎族特色,首先要加強組織領導加強黎族民族文化的建設。檳榔村居委會、三亞市政府等相關部門應提高重視。加強文化宣傳組織領導,轉變觀念,充分的認識文化建設的重要性,把文化建設與經濟發展、提高人口素質等方面的問題結合起來,克服“安于現狀”的意識,努力宣傳黎族特色。其次,提高全村居民的素質,做到和諧統一,讓每一位居民都能夠了解自己民族的歷史背景和文化,并使其能夠闡述給外來游客們,使來訪的每一位游客都能夠了解黎族文化,使每一位走出去的村民都能夠傳播文化。再次,要團結起全體居民,積極宣傳黎族文化,努力發展自己村莊的特色,并為之貢獻出自己的一份力量,使黎族的文化能夠步入社會的主流[4]。
3.3 南山村――的發展和體現建設佛教特色,展示
南山村是位于南山腳下的一個村莊,可以將村莊分為10個部分,每個個體相互獨立又相互聯系,相互獨立是他們都有自己的風格特色,相互聯系是都屬于一個居委會管理,因為在整體規劃的方面,可以保持原有的習性,對10個部分分別設計,每個部分在主題上都是依賴于佛教文化,分別設計農家樂、小吃街、商品展等多個方面,打造一個以佛教為主題的村落。南山村是一個比較大的村莊,在基礎設施上我們必須要重視,每個分隊都需要設計公共洗手間及公共休息區域。如果有必要可以建立專門的停車場以便來往的游客有地方停車,為了增添游覽樂趣而不使游人疲憊,可以建立公共自行車站點,人們可以騎著自行車進行游覽。
在植物的營造方面,既依賴于佛教文化,植物的種植也要符合佛教文化的特點,又因為地處熱帶,可以種植一些菩提、暴馬丁香、無憂樹、茉莉等,在水中可以種植一些蓮花等,這樣既符合了佛教文化的特點,又喬灌木相結合,美觀大氣。
在房屋的特色方面,佛教多以寺廟為主,人們可以自家的房屋設計外觀的方面多設計一些與寺廟相關聯的圖騰或者雕塑,從而能夠更好地展示佛教文化。
文化的傳播依賴于對文化的了解,在宣傳的最初,需要村民了解佛教文化,可以通過一定的方式對村民進行一系列的培養或者發放一些有關佛教文化的書籍,讓人們了解佛教,再專門培養幾位專業的人士,結合村落的特色,能夠對來游玩的人進行介紹,從而達到較好的展示。
4 結語
一個特色村莊的打造,需要強有力的地理優勢的支撐,一個特色村莊的持久永恒,就需要不斷地修復,不斷地創新,不斷的完善。三亞市的中廖村,本身就有極好的環境特色,而且擁有大量的客流,則需要不斷地完善生態環境,并加以創新,打造完美的“世外桃源”,檳榔村擁有獨一無二的民族特色,將其不斷地完善修復,并加以宣傳,就能夠再次為眾人所知。南山村雖然大,沒有極致的景觀,沒有豐富的民族特色,民族文化,但是仰仗南山景區,可以打造一個具有宗教特色的景觀村莊,再加上擁有極大的空間和資源,一定也可以成為三亞市的一個特色村莊。
結合整個村莊的特色,在從市場需求的基礎上,對村莊的整體布局,景觀環境進行一系列的改造,然而在改造的基礎上,都也應該遵循村莊本身的地理位置和文化特征[5],從而才能夠促進一個符合現代化新農村的發展。
參考文獻:
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關鍵詞:農村建設;住宅;參考依據
中圖分類號:F287.8 文獻標識碼: A
引言
進入21世紀,我國城市化進程非常迅速,導致耕地保護與城市建設用地之間的矛盾也發展到很尖銳的程度,增減掛鉤政策的提出和農村新型社區的建設就是這一矛盾的產物。采取這一政策旨在通過以集中居住的方式促進農村建設用地的集約化利用,將農村長期浪費閑置的宅基地指標擠出,用在城市建設和發展方面,同時確保耕地面積不減少。
1.西安地區村鎮建設現狀
近年來,西安地區因快速發展,用地矛盾加劇,也開始推動增加掛鉤試點工作。在對西安周邊增減掛鉤試點的實地調研以及對相關資料的學習研究中,了解到在增減掛鉤試點過程中,由于設計布局方式大多簡單套用城市社區設計布局的經驗做法,設計的主要關注點在住宅環境的改善、節地和節約造價等方面,缺乏對農村的生產生活、文化習俗、空間特征及社會經濟現狀進行有針對性的設計研究,導致試點農村新型社區在傳統生活習慣維護、傳統鄉村空間特征延續、交往空間營造、服務設施配套等方面與村莊的實際狀況和需求存在很多不適應不完善的地方。本文從總體布局、住宅設計、空間營造等方面入手,著重對住宅空間、街巷空間、村莊入口、村莊中心等重要的節點進行設計研究,同時在住宅布局方式、道路交通組織、綠化景觀布局等方面提出自己的思考和見解。以求找到具體的設計思路和對策,解決或者緩解農村新型社區設計和建設中產生的問題,使住宅功能更為合理,過渡空間和交往空間更能符合農民的傳統文化和交往習慣,街巷空間更為豐富多彩,社區公共服務更為完善,環境更為優美,促進農村新型社區物質生活條件和人文環境的全面改善。讓農民在農村新型社區中不但能安居,也能適居、樂居。
2.村民住宅從村莊整體布局到家庭單體住宅建造類型的現狀
格網式布局是中國目前的最常見的村落布局形式之一.該布局在村莊內部設置橫平豎直、間距相近的道路,將空間剖分為格網,宅院在網格中成排成列布置.這種村莊布局形式結構簡練,用地均衡,空間通暢性強,設計和實現都比較簡單、經濟.由于空間布局呈等間距格網狀,村莊空間中沒有明顯的中心,所有網格的空間地位基本對等,能滿足空間占用者追求平等和平均主義的價值取向.這些特點適合農村經濟尚不發達、土地集體所有的基本社會、經濟特征,因而得到廣泛應用。但從總體上講,這種空間布局會從根源上誘使人們對村落空間進行過度改造,并導致空間布局的機械化和空間景觀的單調乏味.中國農村普遍存在的火柴盒式建筑所形成的局部空間模式和格網式的整體空間模式,一起誘發了農村環境品質和建設品味的低層次與世俗化。以上是村莊整體布局特點,就農民的個體住宅模式大致可分以下幾類:①就像古老的傳統建筑,住宅單元圍繞大型多功能廳布置.每個單元將有一個私人的菜園.庭院的主軸線從東到西,為所有住宅提供向南的朝向.庭院的寬度由日照決定,而長度取決于住宅的數量. ②四個位于角落的單元圍繞一個庭院形成較小的住宅群體.這種類型適合填入非常密集的基地.每個住宅都是從庭院進入。
3.村民住宅從整體到個體建設上存在問題
從實際來看,農村住宅的建設還存在著許多問題。主要有以下幾個方面:
3.1從村莊整體建設上,村子為了便于集中利用基礎設施和外觀上的整齊劃一,基本上都是兵營式行列布置,“千村一面”現象時有發生,沒有很好地體現村子原有的人文歷史和自然特點,更有甚者村子中一些住宅為了便于與道路相銜接,有人按己意隨意改變房屋朝向,造成整個村子外部環境不和諧。其次村莊基礎設施建設不夠完善,綠化面積少,沒能達到一種居住很舒適的整體外部環境。
3.2從農民個體房屋建設上,由于受意識限制,不要求房屋設計科學合理,建筑質量達到上乘。主要還由于一部分建房的農民收入還不高,建房時受經濟因素影響,他們為了省錢,只照搬一些已建成的結構簡單的住宅來建,建筑材料的選用上也只圖便宜,質量上欠考慮。其次在施工上,找一些流動的包工隊,只求速度,不求質量。不能嚴格按施工程序施工。
在建筑節能上更是乏善可陳。農民受傳統觀念影響,房屋一味追求體型大,窗戶大,顯得房子建的氣派,而且屋里通暢明亮。勢必會造成過多采暖能耗的產生。另外由于經濟生產模式的演變,農村住宅獨立性日益加強,大開窗的建筑模式很大影響了房屋的保溫性能。其次是體現在建筑材料的選擇上,越來越多的村民開始使用燒結粘土磚作為住宅建筑材料。盡管燒結粘土磚具有強度高、耐久性好及隔熱、隔聲、價格低廉、原料廣泛及工藝簡單等優點,但其也具有如下缺點:生產大量毀壞良田,自重大、能耗高、尺寸小,施工效率低,抗震性能差等。
4.面對國家政策的要求及形勢發展的需要,村民住宅在今后需要做哪方面的改變
近年來,國家為了促進農村環境的改善,以及解決困難農民的住房問題,出臺了很多優惠政策,同時也給與了很大的資金扶持。例如,新農村建設資金補助、農村危房改造補助等。在這這大好的歷史機遇下,村鎮建設的要更快更好地發展,必須做好以下幾個方面:首先應該加強管理,修編好縣域村鎮體系規劃、鎮、鄉、村莊規劃,進一步提高規劃的編制質量并有效實施這些規劃。村莊的規劃、建設、整治應避免大拆大建和整齊劃一的“兵營式布局”,在規劃中盡可能地保留鄉村原有的資源、地貌、自然的形態,生物的多樣性及人與自然、生物之間的緊密不可分離的共生共存關系。村莊規劃應傳承鄉土文化。村莊的規劃、建設、整治應該保留和傳承村民熟悉的傳統文化場景 ;村莊的規劃和建設要盡可能地向歷史學習,尊重與保護村莊的文化遺產、地域文化特征以及與自然特征的混合布局相吻合的文化脈絡,做到“一村一品”。 西安地區民居富有特色,無論是空間布局中的院落,還是建筑形式上的細部處理,地域性極強。因此在新住宅設計中不應照搬城市對土地和建筑空間的利用方式,要保證宅基地,保證院落,尊重西安地區的實際特點和原有模式,綜合考慮節能、節地、節水、節材和環境改善等各方面因素,實現多贏目標。以科技聯合攻關、科研項目招標等形式,支持具有良好節能、抗震減災功能的輕型結構建材研發生產,特別是開發小麥、玉米秸稈纖維水泥基材新型建材技術,鼓勵新技術、新設計在鄉村民居建設中的應用。
其次,加強對村民住宅建設的引導。一方面在地方經濟發展下,促進農民的收入有大幅提升,從而使農民在建房時能更多考慮到房子的質量、節能以及居住環境的合理性及舒適性。另一方面,針對農民建房出現的問題,政府應進一步加強村鎮建設管理機構,增加人力物力,尤其是辦公硬件的配置。其次建構一種農村住宅自建引導機制,形成一套面向農村現代化轉型及解決農村住宅建設現狀問題的農村住宅建設的可實施性策略。
5.結束語
總之,在國家政策大力支持及資金扶持下,在科學合理的規劃指導下,西安村鎮建設事業尤其是農村住宅的規劃與建設將會步入一個更高階段。一些基礎設施健全,村內環境優美整潔的新農村將會不斷出現。一座座設計合理,外形美觀、室內溫暖舒適的農家別墅也會陸續拔地而起,矗立在藍天白云之下。
參考文獻:
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作者簡介:
[關鍵詞] 農村居民 邊際消費傾向 擴展線性支出系統
消費需求作為拉動經濟增長的最終力量,正對我國經濟發展產生著越來越重要的影響。努力擴大國內需求,提高居民消費是我國經濟發展的長期戰略方針。中國是農業大國,農村人口占全國總人口的絕大多數,農村無疑是一個大市場,農村居民的消費在我國居民的總體消費中占有相當重要的地位,但當前這個市場確不能有效啟動。因此,調查研究農村居民消費現狀,分析農村居民的消費傾向的特征,對加快推進社會主義新農村建設,促進我國經濟的持續性和內生性增長具有重要意義。
一、利用ELES計算我國農村居民的邊際消費傾向
對居民邊際消費傾向的變化研究,一般采用國際上比較成熟的計量經濟模型--擴展線性支出系統模型。該模型的經濟涵義為一定時期內,在收入和價格既定的前提下,消費者首先滿足其基本需求支出,扣除基本需求支出之后則按比例在各消費支出和儲蓄之間分配。該方法具有科學合理、全面、方便實用的特點。其具體模型如下:
式中,為居民用于第i類商品的支出,為基本消費支出,為居民可支配收入。
整理得簡化式:
式中,為第i類商品或服務的邊際消費傾向,滿足 ,可以應用普通最小二乘法,得到和的估計值
根據ELES模型,運用SPSS FOR WINDOWS13.0軟件,農村居民的收入使用的是《中國統計年鑒》中農村居民人均純收入的數據。消費支出采用的是《中國統計年鑒》中分省農村居民家庭平均每人生活消費支出的數據,計算出1994年~2006年的我國農村居民各年的各類消費支出的邊際消費傾向見表。
二、我國農村居民邊際消費傾向的特征分析
1.農村居民的邊際消費傾向隨時間呈現出先降后升再下降的波浪式趨勢
從1994年以來,我國農村居民總體邊際消費傾向在0.6―0.8之間徘徊:在上個世紀90年代中后期,邊際消費傾向波浪式遞減,由1994年的0.719下降到1999年的0.675。從2000年到2004年,邊際消費傾向卻略有回升,五年上升了0.082。 從2004后,農村居民的邊際消費傾向又開始出現下降趨勢,2006年下降到了0.73。農村居民的邊際消費傾向的波浪式變動趨勢,一方面反映了近幾年來我國政府通過諸如取消農業稅、發放良種、種糧補貼、減輕農民過重的教育負擔等多種惠農政策,在一定程度上保障了農民收入的提高,為農民擴大消費創造了條件。但同時,我國農民對未來又面臨醫療、教育、養老等多重不確定性,從而使得其預防性儲蓄動機增強,即期消費受到抑制。
2.農村居民的“衣食”的邊際消費傾向隨時間先降后略有回升
從各類消費支出來看,食品是邊際消費傾向中數值最大的。2006年,新增的消費支出中約有32%用于食品消費。即隨著農村居民收入的增長,他們會首先提高“吃”的方面的生活水平。從1994年到2003年,農民的食品的邊際消費傾向逐步降低,食品的降幅在所有的消費支出類別中最大,由1994年0.319下降到2003年的0.224,下降了0.095。2003年后又略有上升,從2004年的0.219上升到0.235。其原因是:一方面,隨著農民收入的增長,農村居民的飲食結構開始升級。從《中國統計年鑒》的相關數據顯示農民對營養豐富、蛋白質含量高的肉禽蛋奶、水產品和蔬菜等消費支出明顯增加。說明農民在食品消費中更加講究營養搭配。另一方面,農村居民的食品消費服務性支出也呈現快速增長的態勢,這反映了農民在“吃”的方面也像城市居民一樣,追求飲食口味和就餐氛圍,飲食消費檔次進一步提高。在衣著消費方面,絕大多數居民以購買成品服裝為主,且部分收入較高的農村居民也開始注重品牌和服裝檔次。
3.農村居民的居住、文教娛樂和交通通信邊際消費傾向卻明顯以2004年為界,先升后降
居住的邊際消費傾向總體上呈增長態勢,2004年略有回落,但幅度不是很大。表明廣大農村居民在改善居住環境的迫切愿望得到基本滿足后,新一輪改善居住質量的投資開始成為農戶生活投資的重點。交通通信和文教娛樂2004年以前的邊際消費傾向一直呈上升之勢。這說明農村居民的出行也開始呈現便利和舒適的特征。一方面是農戶的消費觀念隨著時代的發展而逐漸變化,另一方面也反映出國家對交通通訊基礎設施的大規模建設,使越來越多的農戶享受到現代交通通訊的方便與快捷。文教娛樂的邊際消費傾向不斷增加。其原因一方面是我國教育體制改革,使得教育成本不斷增加,農村居民負擔的教育費用逐年遞增,這無疑會增加農村居民文教娛樂的邊際消費傾向。另一方面就是隨著生活質量的提高,特別是在社會主義新農村建設過程中,精神文化生活的需求不斷增加,學技術、學文化意識逐漸增強,尤其在子女教育方面,舍得投資。2004年以后二者呈現出回落的態勢,一方面反映出普及九年義務教育,“兩免一補”和“一費制”成效突出,教育費用不斷下降,減輕了農民負擔,另一方面是農民的收入增加幅度并不是很大,缺乏增加收入的新亮點,從而也抑制了這方面的消費。
4.家庭設備用品及服務的邊際消費傾向不斷下降,醫療保健的邊際消費傾向不斷增加
家庭設備用品及服務的邊際消費傾向不斷下降,這似乎與我國農村的家用電器的普及率非常低存在矛盾,造成這一現象的原因很多,一是對于較高收入的農村居民家庭來說,邊際消費傾向本身存在遞減規律。二是農村居民家庭目前教育、醫療、住房等支出比重過大,這在一定程度上擠壓了農民其他消費,包括家庭設備用品及服務方面的消費。三是農村的消費環境差,一些地區供水、用電、道路、信號等基本硬件欠缺,使農村居民缺乏消費條件,農用電器等耐用消費品的普及受到限制。醫療保健方面的邊際消費傾向不斷增加。兩個主要因素將推動農村居民醫療保健消費支出比重繼續上升。一是隨著農村居民收入的提高,農村居民的健康意識日益增強。二是我國農村新型合作醫療制度的逐步推廣。
三、開拓農村消費市場的對策
1.繼續增加農村居民的收入,尤其是中等及以下收入階層的收入
當前,要堅持和強化支農惠農政策,努力增加農村居民的絕對收入。根據國內和國際市場需求調整農業種植結構,努力提高農產品的品質和檔次。加大農業科技投入,加快農業科技成果向農業生產力的轉化,發展高產優質高效農業。創造條件加快農村剩余勞動力的轉移,合理引導農民進城務工和就業。減輕農民負擔,增加農村居民的可支配收入。加大對中等及以下收入階層的轉移支付力度,通過稅收、社會幫扶、就業培訓、低收入戶子女上學費用減免等多種手段,提高其收入。農村居民收入的增加為開拓農村消費市場奠定基礎。
2.完善社會保障體系和教育體系,擴大公共產品的供給
長期以來,我國農村居民“靠天吃飯”,形成了“常將有日思無日”的消費思維方式。并且,在農村上學難、治病難、養老難等現象仍然存在。特別是近幾年來,我國加大了教育、醫療服務等方面的改革力度,它的意義是無可爭辯的,但是與這些改革相配套的社會保障制度卻不完善與健全,這是導致農村居民預期心理落差和即期消費支出減少的重要因素。因此,應該切實晚上你社會保障體系和教育體系,使社會保障的覆蓋面擴大的農村居民和進城務工的農民工。減少其預防性儲蓄動機,增強他們即期消費的安全感。同時,要為廣大農民提供基本而有保障的公共產品和服務的供給,這將有利于提高農村居民的收入,讓他們不再擔心看不起病、上不起學,免除其后顧之憂,農民才能真正敢于適度釋放其在其他方面的消費,拉動經濟的增長。
3.工商企業應該適應農村居民的消費需求開發產品和組織貨源
在現代經濟系統中,供給與需求具有同一性,著名經濟學家勞倫斯?克萊因曾直言,當今的需求本身就含有供給的成分。可見工商企業應該根據農村居民的消費需求和消費偏好的變化進行全面市場調查研究,例如在食品方面,更加講究營養搭配和安全。衣著方面更加重視質量,開始注重品牌。居住方面重視房屋設計和裝修。提高生活質量的文教娛樂、交通通訊、醫療等方面的邊際消費傾向也明顯提高。據此調整農村市場商品結構,增加農村市場有效供給,發現和培育農村新的消費需求點。同時,也要對農村居民中各收入階層的消費需求有針對性地組織貨源,開發市場,促進消費結構升級。
4.改善農村居民消費的軟硬環境
從以上分析結果來看,農村居民面臨的消費環境也制約著消費。因此改善其消費的軟硬環境成為當務之急。首先加強硬環境建設,通過改善農村的用水、供電、交通和通訊條件以及售后服務,加強農村基礎設施建設,為農村居民家用設備及服務方面的消費奠定環境基礎。同時,加強軟環境建設,要保證農村市場物流、商流、信息流的“大進大出”,暢通無阻,必須加快改革農村商品流通體制。加大對生產生活兩用型消費的信貸支持力度,引導農民合理消費,對農民用于交通通訊等生產生活兩用型消費給予利率優惠、優先安排等方面的支持,將有助于引導農民合理消費,為農民消費水平的進一步提高創造條件。
參考文獻:
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按照十六屆五中全會提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求,根據市委、市政府統籌城鄉發展、構建和諧社會的工作部署,緊密結合我鎮客觀實際,我認為當前我鎮建設社會主義新農村的基本思路用建設措施應在以下幾個方面:
一、基本思路
樹立和落實科學發展觀,努力改善農村生產生活條件,提高農民生活質量,促使農村整體面貌出現較大改觀,重點是加強村鎮建設規劃和環境整治,建設新村鎮;發展農村各項社會事業,培育新農民;加強農村民主法制建設和精神文明建設,倡導新風尚。具體為:
1、大力加強集鎮、村寨建設和基礎設施建設,為社會主義新農村搭建基礎平臺。
一是按照2010年鎮區人口達到1萬人以上,建成XX東部中心城鎮的總體發展思路,在充分考慮到經濟、社會、環境三大效益的前提下,完善鎮域總體規劃和鎮區詳細建設規劃,依托大項目的支撐,抓住桃花電站、明英電站等重點建設項目的實施,構建人流、物流、資金流中心,逐步將XX建成規模適度、規劃科學、功能齊全、環境整潔、具有輻射能力的區域性經濟文化中心。近兩年應抓好的重點工作是:繼續做好項目庫匯編,積極向上申請項目經費,同時采取盤活、置換等方式多渠道融資,進一步完善城鎮基礎設施建設。2-3年內,力爭完成XX鎮汽車場建設和民族廣場的擴建,規劃建設XX風情一條街。擴建改造鎮自來水廠和管網供水系統,滿足城鎮居民用水和二、三產業發展用水需求;城鎮道路硬化率100%,完成鎮行政辦公大樓的改造擴建工作;
二是按照“總體規劃、以點帶面、分步實施、整體推進”的思路,積極抓好各具特色的重點村寨建設。重點抓好坡腳寨的民族旅游村寨建設和馬頭寨以茶園為主的民族生態旅游村寨建設。在村寨建設中,要做到規劃先行、因地制宜。設計建成一批造型美觀,格調鮮明,具有XX民俗風格、反映地方文化底蘊的民宅,使特色民宅建設與生態旅游產業開發相互輝映、相得益彰,從而使其成為改變農村落后面貌和農民增收的重要途徑。
三是加強道路、水利、能源等基礎設施建設。交通建設方面主要抓好各村村級道路的改造和維護、維修,提高公路等級和通車能力;加強村級公路網絡建設,爭取用五年時間實現100%村民小組通路通車,實施“村村寨寨水泥路面硬化”工程,力爭在“十一五”期間村寨路面硬化達90%以上。繼續加大對各村的水利溝渠、小水窖建設,以及山塘、水庫的維修維護,全面提高農田抵御自然災害的能力,完成早樓水庫、高寨水庫、白巖水庫的險壩改造工程,提高蓄水、灌溉及防洪能力,新建甲雙水壩,解決農業缺水問題;力爭向上對接項目,加大希望工程的投入,解決人畜飲水問題;大力發展生態能源沼氣池建設,努力在2010年前建成2500口沼氣池及配套的農村改廄改廁;依托國家扶貧政策,爭取項目引進,使水利、能源等基礎設施實現重點突破,建成甲登電站、團漁浪電站,形成梯級電站發電網絡。整村推進,確保農村生產、生活條件得到很大改善;
四是加快建立和完善公共服務體系。調整教育校點布局、培育農貿市場,完善醫療衛生、文化體育以及電力供應、電視覆蓋、電信服務等配套設施。
2、抓好“五朵金花”,做大做強優勢產業,培育后續支柱產業,拓展農民增收渠道,夯實農民增收基礎,使農民真正做到生產發展,生活寬裕。
一是立足優勢,圍繞特色抓調整。在現有基礎上,實施北煙南移戰略,鞏固老煙區,發展新煙區,到2010年,力爭烤煙種植面積達萬畝以上,重點抓好田煙生產,提高中上等煙比例,促進農民增收。用好用活退耕還林(茶)政策,依托都勻毛尖品牌優勢和建設“西部茶都”機遇,在現有茶園的基礎上,繼續發動鼓勵農民發展茶葉種植,扶持各村茶葉協會,到2010年,力爭建成優質高產茶園10000畝,把我鎮建設成為“西部茶都”重要的茶葉生產基地;
二是立足市場,按照供需抓調整,發展訂單農業。在坡腳、樣畦、坪洋等公路沿線發展訂單蔬菜生產,通過企業的介入,實現產業化經營,標準化生產,企業化管理,產供銷一條龍的現代農業生產經營模式,直接引導農民進入市場,提高農業生產效益。用2-3年的時間,將XX建成無公害蔬菜生產基地。全鎮訂單蔬菜種植突破3000畝,西瓜、紅棗、辣椒、中藥材等特色經濟作物實現規模化生產,農業產業化經營取得明顯實效。利用本地豐富的農產品資源,發展農產品加工,促進農產品的就地增值,拓寬銷售市場,帶動農業產業化的發展。
三是大力發展畜牧業養殖產業。結合州市畜牧行動計劃,引導農民用好用足養殖信貸貼息政策,以貼息政策和政府支持增強農戶養殖信心,激活部分群眾手中資金,壯大畜牧產業,同時抓好項目帶動,能人帶動。大力支持和培育養殖專業戶、養殖場,形成養殖規模,帶動地方養殖業發展。大力推廣坪洋“支部+協會”模式,全力打造養豬、養牛、養禽專業村,為養殖戶提供必要的資金、物資和技術支持,使其進一步發展壯大。加強畜禽品種改良,提高畜禽品質,強化畜禽疫病防治,推廣種草養畜,全面推進科學飼養,提高養殖效益。創新服務機制,以優質的服務和過硬的技術推動畜牧業發展。把XX建成都勻市畜牧大鎮乃至強鎮。
四是抓好工業生產。在繼續抓好鉛鋅礦采選業的同時,引進一批與環境可持續發展的工業企業入駐XX,增加工業經濟在國民經濟中的比重,推進全鎮經濟的持續、健康發展。
五是培育好民族文化旅游產業。創新旅游載體,大力培植一批旅游以民族文化、生態文化為主體的“農家樂”,不斷優化發展環境,開發旅游產品,提高服務質量和水平,使民族文化旅游產業真正成為農民群眾發財致富的當家產業和縣域經濟的重要支柱。
3、加強農技培訓和思想道德教育,努力培育新型農民。
廣泛開展農村實用技術,勞務技能培訓,不斷提高農民的科技致富能力,市場競爭能力和自主發展能力,通過實施“科教興鎮”戰略和“人才工程”,使全鎮農村勞動力基本掌握1至2門實用技術或職業技能。同時開展以遵紀守法,移風為主要內容的思想道德教育,著力提升廣大農民群眾的思想道德水平,逐步建立與市場經濟、社會主義新農村建設相適應的體系,造就一批既有較高科學文化素質和道德素質,又有專業技能,文明守法,移風易俗的新型農民。
4、創建農村新組織。
一方面深入扎實地開展以實踐“三個代重要思想為主要內容的保持黨員先進性教育活動,探索建效機制,繼續抓好以村黨支部為核心的農村基層組織建設、村民自治為內容的農村基層民主政權建設,不斷增強農村基層組織的“三力”和村民自治組織的活力,使其在社會主義新農村建設中充分發揮組織協調和戰斗堡壘作用。另一方面,要推動農村經營體制改革,完善農村雙層經營體制。按照“先運行、多扶持、后規范”和“民辦、民營、民受益”的原則,培育壯大農村新經濟組織,為農業產業化建設提前、產中、產后服務。大力發展茶葉、烤煙等行業協會,專業合作組織,農村經紀人等各類組織,建立健全農業科技服務機構,完善良種繁育、農資供應、農業科技及農產品加工流通服務體系,為產業化經營提供強有力的技術支撐。
5、塑造良好新風貌。要以“一建四改治五亂五化十星三提高”為主要內容的“文明生態小康村”創建工作為突破口,以創建省級文明鄉鎮為動力,整體推進農村社會主義精神文明創建活動。一是所有村寨開展“治五亂”活動,徹底改變農村“臟亂差”現象。同時,按照“一建四改”標準要求,逐步實現能源生態化(沼氣)、村寨道路硬化,庭院凈化,街道亮化,村莊綠化。二是以“十星級文明戶”創建工作為載體,認真開展社會公德,家庭美德教育和培育社會主義新型鄰里關系,組織農民群眾開展“除陋習,樹新風”活動,倡導健康、文明、科學的生活方式。三是抓住開展“新型合作醫療”試點工作的契機,建立健全農村醫療保障體系,抓好特困農民群眾救助和困難群眾最低生活保障。豐富農民群眾精神文化生活,解決農民就醫、上學等困難和問題,使全鎮廣大農村社會風尚良好、三個文明健康協調發展。四是加強民主法制建設、全力維護社會穩定。深入開展“平安XX”創建活動和社會治安綜合治理“村為主”工作,建立立體的群防群治網絡,打擊非法、維護合法,構建守法光榮、違法可恥的良好社會風尚和道德認知。
二、建設措施
1、科學規劃。鎮黨委、政府要加強村鎮規劃的建設管理,按照科學發展觀的要求和“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”的原則,搞好村鎮規劃,嚴格規劃管理,嚴格執行新村鎮“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度,確保村鎮規劃的落實。條件好的要高起點規劃建設,其他地方的規劃也要適度超前,力求美觀大方,富有地方特色,形成生態莊園式,使農村面貌大為改觀,為旅游產業發展創建有利條件。
2、齊抓共管。新農村建設是一項系統工程,鎮黨委、政府要協調、調動各部門的積極性,使之相互配合,搞好服務,形成合力。協調規劃建設部門抓好村鎮規劃建設,及時做好村鎮規劃編制任務,并提供盡量多的村寨規劃、房屋設計圖紙供各村寨參考;協調國土部門嚴格按照規劃要求把好土地審批關;協調交通部門抓好村鎮公路勘察設計,協助搞好中心村主干道的規劃設計;協調衛生、城建、農口部門抓好環境整治、改水改廁所和沼氣池建設;協調供電、電信、廣播電視部門的配合,做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視工作;協調金融部門大對新農村建設的投入,簡化貸款手續,積極支持新農村建設。
3、村民自治。新農村建設是一項長期的工作,不可能一蹴而就,一勞永逸,需要建立長效管理機制。要強化村民自我管理、自我服務的功能,充分發揮村民自治組織的作用,把階段性集中整治與日常性管理結合起來,建立健全村規民約,建立健全門前“三包”責任制以及全體村民共同保護環境、愛護衛生的責任機制和約束機制。同時,通過村級自治組織經常性地開展“衛生庭院”、“星級文明戶”、“文明村寨”、“信用村”、“信用戶”等群眾性評比活動,激勵先進、鞭策后進,促進新農村建設走上規范化、制度化軌道。4、廣泛宣傳。社會主義新農村建設活動,涉及面廣、內容多、任務重,需要廣大干部群眾的積極響應和參與。要通過深入宣傳,廣泛動員,精心部署,層層發動,使社會主義新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。引導和動員廣大民眾自覺地投身到新農村建設中。