時(shí)間:2024-01-19 14:44:17
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設(shè)低碳城市的意義,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】 低碳城市 國(guó)際借鑒 科學(xué)規(guī)劃 因地制宜
作為一個(gè)能源消耗極大的發(fā)展中國(guó)家,如何在發(fā)展和能源安全之間取得平衡是中國(guó)面臨的一大問(wèn)題,而此時(shí),“低碳”走入了我們的生活。“低碳”代表著對(duì)低污染、低能耗、低排放、高效率生產(chǎn)生活的一種期盼和渴望。自從2008年世界環(huán)境日的主題定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”后,世界各地爭(zhēng)相打造低碳城市,這似乎給在兩難中尋求平衡的中國(guó)打開(kāi)了新視角。
一、低碳城市建設(shè)的意義
2003年,在《能源白皮書(shū)》中英國(guó)政府首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念,引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,根據(jù)《能源白皮書(shū)》的定義,低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì),并為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。而根據(jù)世界自然基金會(huì)(The World Wide Fund for Nature,簡(jiǎn)稱WWF)的定義,低碳城市是指城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下,保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平。本文認(rèn)為,低碳城市發(fā)展旨在通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、消費(fèi)理念和生活方式的轉(zhuǎn)變,在保證生活質(zhì)量不斷提高的前提下,實(shí)現(xiàn)有助于減少碳排放的城市建設(shè)模式和社會(huì)發(fā)展方式。“低碳”代表了對(duì)低污染、低能耗、低排放、高效率生產(chǎn)生活的一種期盼和渴望。低碳城市的建設(shè)具有重要意義。
1、低碳城市建設(shè)有利于保障我國(guó)能源的安全及穩(wěn)定供應(yīng)
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)煤炭人均擁有量相當(dāng)于世界平均水平的50%,石油、天然氣人均資源量?jī)H為世界平均水平的1/15左右,而目前中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,對(duì)能源的需求極大,現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)及儲(chǔ)量制約了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面是能源供應(yīng)問(wèn)題的困擾,另一方面是能源安全問(wèn)題的凸顯,在這一情況下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),打造低碳城市就有著重要的戰(zhàn)略意義。
2、低碳城市建設(shè)有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境
近年來(lái),全球氣候問(wèn)題日益嚴(yán)峻,這些問(wèn)題的產(chǎn)生很大程度上是由于傳統(tǒng)能源的大量使用,這些能源消耗和溫室氣體的排放,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了能源資源承載能力和大氣本身的自凈能力,進(jìn)而引發(fā)了各種自然災(zāi)害。低碳城市以低碳為核心,以轉(zhuǎn)變能源使用方式為主要手段,它的建設(shè)將有利于新能源的推廣,控制溫室氣體的排放,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
3、低碳城市建設(shè)有利于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力的提高
傳統(tǒng)能源的使用使我國(guó)陷入了能源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的困境之中,近年來(lái)國(guó)際社會(huì)對(duì)“碳排放”的關(guān)注更使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受了巨大的壓力。加快低碳城市建設(shè),一方面對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)變能源利用有重要意義,另一方面,對(duì)我國(guó)提高低碳技術(shù)研發(fā)能力,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)也有極大的促進(jìn)作用。這將有利于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力的提高。
二、國(guó)外低碳城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)
1、英國(guó)――高度自為政府制定地區(qū)規(guī)劃提供便利
英國(guó)是低碳城市建設(shè)的先行者,早在2001年英國(guó)政府就設(shè)立了碳信托基金會(huì)(Carbon Trust)、能源節(jié)約基金會(huì)(EST)聯(lián)合推動(dòng)英國(guó)的低碳城市項(xiàng)目(LCCP)。英國(guó)設(shè)立了三個(gè)示范城市(布里斯托、利茲、曼切斯特),在LCCP的支持下建設(shè)低碳城市,而在城市規(guī)劃中重點(diǎn)在建筑和交通兩個(gè)領(lǐng)域促進(jìn)新能源的應(yīng)用。
在英國(guó)的低碳城市建設(shè)中,值得稱道的是其賦予地方政府的高度自。例如在倫敦的城市建設(shè)中,倫敦政府根據(jù)自身情況修訂《倫敦規(guī)劃》,將可持續(xù)發(fā)展、氣候變化納入到城市的發(fā)展計(jì)劃中。而修訂的最后階段,政府還會(huì)在市民中征詢意見(jiàn),讓廣大市民也都參與到低碳城市的建設(shè)中。這一點(diǎn)和中國(guó)有很大不同,中國(guó)體制是自上而下的,是上級(jí)部門(mén)制定戰(zhàn)略后,下級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,雖然這一體制在統(tǒng)籌管理方面有優(yōu)勢(shì),但是在調(diào)動(dòng)積極性方面卻有先天性不足。而英國(guó)的地方高度自主規(guī)劃城市建設(shè),除了調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)卣c群眾的積極性外,還能很好地因地制宜,從實(shí)際出發(fā),選擇最適合自己的低碳城市發(fā)展路徑。
2、丹麥――低碳社區(qū)建設(shè)助其成為全球綠色能的源領(lǐng)先者
在全球應(yīng)對(duì)能源安全和地球變暖危機(jī)的過(guò)程中,“生態(tài)城”建設(shè)的潮流逐漸興起。丹麥的低碳社區(qū)建設(shè)是“生態(tài)城”的典型代表,社區(qū)的最大特點(diǎn)是公共住宅的設(shè)計(jì)和可再生能源的利用。例如丹麥的太陽(yáng)風(fēng)社區(qū),該社區(qū)是由居民主導(dǎo)建設(shè)而成,區(qū)內(nèi)以太陽(yáng)、風(fēng)為主要能源形式,故而被稱之為“太陽(yáng)風(fēng)”社區(qū)。該區(qū)公共住宅是由公用建身房、辦公區(qū)、車間、洗衣房等組成,極大地節(jié)約了社區(qū)的空間、資源。太陽(yáng)風(fēng)社區(qū)有600平方米的太陽(yáng)板被設(shè)置在建筑上以獲取太陽(yáng)能;在附近山坡上設(shè)置了22米高的風(fēng)塔來(lái)獲取風(fēng)能;區(qū)內(nèi)的一塊菜園用于加強(qiáng)區(qū)內(nèi)物質(zhì)循環(huán),在增加景觀性的同時(shí),減少對(duì)外資源的依賴。
丹麥的這種低碳社區(qū)模式在能源使用過(guò)程中還強(qiáng)調(diào)節(jié)能降耗,注重能效利用率的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),丹麥在過(guò)去四十年當(dāng)中,GDP一直往上走,但是能耗、碳排放量卻是持平或下降,這中間最大的貢獻(xiàn)是能效的提高。而如今丹麥低碳社區(qū)的建設(shè)更是加強(qiáng)了這一優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,丹麥成為全球綠色能源的領(lǐng)先者不是偶然。
3、新加坡――創(chuàng)意設(shè)計(jì)奠定“花園城市”基礎(chǔ)
自1965年建立獨(dú)立的共和國(guó)起,新加坡就提出了建設(shè)花園城市的思想,“花園城市”的理念和“低碳城市”的構(gòu)思有異曲同工之處,而經(jīng)過(guò)50多年的實(shí)踐,新加坡的城市建設(shè)日趨成熟,形成了自己獨(dú)有的特色。
新加坡花園城市的實(shí)現(xiàn)途徑主要是城市規(guī)劃中的創(chuàng)意設(shè)計(jì)。首先,新加坡道路兩邊綠色植物很多且形態(tài)各異,這是新加坡的一大景觀,為新加坡的形象增分不少。其次,新加坡的道路骨架為窩蜂狀,綜合了放射狀路網(wǎng)和方格狀路網(wǎng)的優(yōu)點(diǎn),為新加坡緩解道路壓力作出了貢獻(xiàn)。再次,新加坡建設(shè)了很多的公園、自然保護(hù)區(qū)等。新加坡的“公園廊道”計(jì)劃目的是將全國(guó)的公園連接起來(lái),形成“綠色走廊”,這樣既方便了國(guó)民休閑娛樂(lè),又有利于居民選擇用非機(jī)動(dòng)車的方式游覽。總體來(lái)看,新加坡通過(guò)創(chuàng)意設(shè)計(jì)將城市中的綠化遍布到了人們生活的各個(gè)方面。
三、我國(guó)低碳城市建設(shè)的幾點(diǎn)啟示
1、科學(xué)規(guī)劃謀求城市低碳轉(zhuǎn)型,創(chuàng)意城市形態(tài)
根據(jù)國(guó)外低碳城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),我們可以看出科學(xué)的規(guī)劃對(duì)城市低碳轉(zhuǎn)型至關(guān)重要,合理的城市規(guī)劃是低碳城市建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。科學(xué)規(guī)劃的制定要有幾個(gè)側(cè)重點(diǎn):一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新,低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用是加快低碳城市建設(shè)的決定性因素,各地政府要注重低碳技術(shù)的研發(fā)投入,確保財(cái)政低碳技術(shù)研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng);二是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),各地政府應(yīng)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),降低“高碳”產(chǎn)業(yè)的比例;三是推廣低碳消費(fèi)模式,低碳城市的建設(shè)不只取決于低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā),還需要生活及消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變的配合,建設(shè)低碳城市,必須將低碳理念引入到人們生活的各個(gè)方面,推進(jìn)城市生活低碳化。而在具體操作中,政府要重視城市整體形態(tài)的構(gòu)成、地面的布局、交通體系的鋪建、基礎(chǔ)設(shè)施的利用等等,這樣既可以構(gòu)建有多個(gè)中心的“緊湊型”城市(即高密度、高容積率、高層),又可以構(gòu)建具有不同功能區(qū)域的混合型城市。
2、低碳城市建設(shè)要遵從“因地制宜”的原則
我國(guó)各地情況不同,北方是大陸性氣候,南方是海洋性氣候,中間的淮河流域以及長(zhǎng)江中下流域是過(guò)渡區(qū),除了氣候外,各地自然、地理?xiàng)l件也都有差異。所以,在低碳城市的建設(shè)過(guò)程中我們要遵從“因地制宜”的原則,根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r,設(shè)計(jì)不同的、與之相適應(yīng)的城市形態(tài)。另外,我國(guó)的體制和國(guó)外有所不同,美國(guó)是自下而上的體系,而我國(guó)是自上而下的體系,所以在對(duì)低碳城市規(guī)劃進(jìn)行推廣時(shí),我們應(yīng)在制定時(shí)自上而下,而在執(zhí)行時(shí)因地制宜。
3、低碳城市建設(shè)要“質(zhì)”、“量”并重
人們一提到低碳就會(huì)想到高投入,尤其是新能源方面的投入,由于這個(gè)原因,人們對(duì)低碳城市的建設(shè)提出了質(zhì)疑:低碳城市是否和巨額投資相掛鉤?這會(huì)不會(huì)是另一種形式的能源、資源的消耗?如果真是這樣,那低碳城市建設(shè)的意義就要大打折扣了。而實(shí)際上,在低碳城市的建設(shè)過(guò)程中,很多技術(shù)是現(xiàn)成的,而且成本很低,如果應(yīng)用得好,不僅可以節(jié)能,還能有回報(bào)。所以我們?cè)诮ㄔO(shè)低碳城市的過(guò)程中,要注意“質(zhì)”和“量”的平衡,不僅要提高低碳城市建設(shè)的“質(zhì)”,還要注意降低成本投入的“量”。
4、低碳城市建設(shè)應(yīng)謹(jǐn)防“跟風(fēng)”、“”
目前,我國(guó)已有多個(gè)城市提出了建設(shè)低碳城市的構(gòu)想,如上海、杭州、保定、無(wú)錫、廈門(mén)等,還有不少城市正在加入打造低碳城市名片的行列。但是,在這如火如荼的宣傳背后,實(shí)際建設(shè)情況卻令人擔(dān)憂。廈門(mén)是國(guó)內(nèi)較早提出建設(shè)低碳城市的城市之一,2004年就在鼓浪嶼設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū),并稱借鑒德國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),要構(gòu)建全國(guó)第一個(gè)“循環(huán)型”島嶼,實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零出島”和島內(nèi)污水“零排放”。然而,7年過(guò)去了,循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)無(wú)論是垃圾分類、污水處理還是太陽(yáng)能路燈的引進(jìn),都遭遇了水土不服、無(wú)果而終的命運(yùn)。很多城市在網(wǎng)頁(yè)上宣傳低碳城市建設(shè)開(kāi)展的如何好,而實(shí)際卻動(dòng)作不大。吉林省環(huán)境科學(xué)研究院總工程師白效明說(shuō):“我國(guó)進(jìn)行低碳城市的示范是很有必要的,但一些城市是有名稱卻不給投入,完全是徒有虛名。”所以,在我國(guó)的低碳城市建設(shè)中要防止一些城市急功近利,為評(píng)級(jí)而“作秀”,避免低碳城市建設(shè)的“指標(biāo)化”。
總之,低碳城市作為一種新的模式,其建設(shè)的重要性與戰(zhàn)略性在文中已經(jīng)有所說(shuō)明,而其對(duì)中國(guó)城市質(zhì)量的提升作用也毋庸置疑。但我們也要看到,我國(guó)在建設(shè)低碳城市過(guò)程中還存在很多困難,對(duì)國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn),由于自然環(huán)境、政治體制方面的一些差異也不能照搬直用。因此,我們需要從實(shí)際出發(fā),依托創(chuàng)意設(shè)計(jì)打造低碳城市,進(jìn)而提高城市質(zhì)量,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】低碳化;城市景觀;審美文化
到2030年,中國(guó)將有10億人口住進(jìn)城市,城市將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,可以說(shuō)中國(guó)的未來(lái)就在于城市的未來(lái),從這個(gè)意義上說(shuō),中國(guó)城市的形態(tài)將決定這個(gè)國(guó)家的發(fā)展程度,不論是能源模式的選擇,還是用水和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式都直接受到所選擇的城市形態(tài)的推動(dòng),而城市的形態(tài)的確定直接受制于城市規(guī)劃和城市景觀設(shè)計(jì)。
一、城市景觀設(shè)計(jì)和城市建設(shè)所面臨的困境
西方現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)對(duì)中國(guó)城市建設(shè)的影響是巨大的,現(xiàn)代主義建筑作為具有科學(xué)性、先進(jìn)性的西方建筑文化的最新代表,改變了中國(guó)許多城市的面貌,它促使城市形態(tài)走向簡(jiǎn)化。現(xiàn)代建筑的時(shí)尚性以及因樸素簡(jiǎn)潔的外觀形象而帶來(lái)的造價(jià)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的優(yōu)越性得到普遍的接受,特別是建筑的商品化使得業(yè)主及建筑師對(duì)這一新式風(fēng)格倍加青睞,建筑師已接受了“功能主義”、“理性主義”的城市景觀設(shè)計(jì)觀念,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代主義機(jī)器美學(xué)的審美觀念,但在現(xiàn)代主義設(shè)計(jì)思想指導(dǎo)下的我國(guó)很多城市存在刻板的功能分區(qū)和非人性的大尺度的設(shè)計(jì)缺陷,特別是在城市交通的布局和交通方式的選擇方面已經(jīng)顯現(xiàn)出城市形態(tài)特征的弱化、宜人尺度的喪失、人類生存環(huán)境進(jìn)一步惡化等城市景觀現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題, 一方面,隨著城市人口不斷集中,工商業(yè)日益發(fā)達(dá),交通更加擁擠,交通事故更加頻繁,建筑更加稠密,缺乏空地、陽(yáng)光、綠地、新鮮空氣的現(xiàn)象也更加嚴(yán)重,城市居住環(huán)境惡劣、周邊支撐系統(tǒng)破壞使城市變成了傳染病的發(fā)源地,城市醫(yī)療、衛(wèi)生、電力、通訊、供水、排水等許多公共服務(wù)設(shè)施不能滿足市民要求。問(wèn)題還不僅如此,缺水和水污染正進(jìn)一步威脅著城市的用水安全。目前在全國(guó)600多座設(shè)市城市中,有近400座城市缺水,其中缺水嚴(yán)重的城市達(dá)130多個(gè),全國(guó)城市每年缺水60億立方米,日缺水量己超過(guò)1600萬(wàn)立方米。缺水城市中,城市的河湖水體已經(jīng)是有河皆干、有水皆污的局面。另一方面,城市垃圾、工業(yè)和城市建筑工程排出的廢渣和污水處理的污泥不斷堆積,不僅占用了城市的大量土地,影響城市的整體形象;而且還又造成大氣、水和土壤的循環(huán)污染。城市人口集中、工業(yè)集中,在創(chuàng)造更多財(cái)富和繁榮的同時(shí),也加劇了城市環(huán)境甚至是周邊環(huán)境的污染,造成城市環(huán)境惡化的累加循環(huán)。離開(kāi)了適宜的生存環(huán)境,人們的健康難以保證,創(chuàng)造多少財(cái)富都沒(méi)有意義。因此,使人們開(kāi)始懷疑繁榮昌盛目標(biāo)是否真的可以實(shí)現(xiàn),如果不能從根本上解決,我們可能失去正確的發(fā)展方向。正是在這一背景下,強(qiáng)調(diào)人文主義的回歸和對(duì)人性空間的重視的“低碳化”的城市景觀設(shè)計(jì)觀在城市的擴(kuò)張和其環(huán)境更新整治中越來(lái)越扮演著主導(dǎo)的角色。
二、城市景觀設(shè)計(jì)的低碳化是綠色城市建設(shè)的引擎
低碳城市是以城市空間為載體,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)施綠色交通和建筑,轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)觀點(diǎn),創(chuàng)新低碳技術(shù),從而達(dá)到最大限度地減少溫室氣體排放的城市。低碳城市景觀設(shè)計(jì)是從不同城市形態(tài)、城市建筑材料、不同建筑群體構(gòu)成出發(fā),以低碳城市為發(fā)展目標(biāo),合理布局城市景觀用地和綜合安排城市各項(xiàng)景觀工程建設(shè)。就目前來(lái)看,城市景觀設(shè)計(jì)的低碳化主要是將低碳理念融入城市規(guī)劃與景觀設(shè)計(jì)的專題編制體系之中。實(shí)際上,只有建立低碳城市景觀獨(dú)立的、完整的規(guī)劃與設(shè)計(jì)理論體系和方法,才能更好的引導(dǎo)“低碳城市”發(fā)展,并以此來(lái)化解由于工業(yè)革命以來(lái)200年的“高碳”城市給人類社會(huì)帶來(lái)的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)。
低碳城市景觀設(shè)計(jì)側(cè)重于研究一個(gè)城市整體的發(fā)展方向和發(fā)展模式。它是在低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基礎(chǔ)上,融入低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市生態(tài)規(guī)劃理論、景觀生態(tài)學(xué)理論等多學(xué)科的思想,通過(guò)區(qū)域分析法、多方案比較法、問(wèn)題導(dǎo)向目標(biāo)定位法等,對(duì)城市形態(tài)和景觀進(jìn)行現(xiàn)狀分析、專題研究、規(guī)劃編制,并建立一系列低碳城市景觀建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo),從而前瞻性地制訂出城市景觀建設(shè)方向整體框架,它強(qiáng)調(diào)城市景觀建設(shè)遠(yuǎn)近結(jié)合,是實(shí)現(xiàn)城市資源永續(xù)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要手段。
近年來(lái),我國(guó)一些城市相繼提出建設(shè)低碳城市,順應(yīng)了城市發(fā)展的未來(lái)方向。對(duì)于低碳城市景觀設(shè)計(jì),同濟(jì)大學(xué)的潘海嘯等提出了低碳城市空間規(guī)劃策略,提出以區(qū)域公共交通導(dǎo)向的走廊式發(fā)展模式,在總體規(guī)劃層面提倡綠色交通支撐的空間結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)短路徑的土地混合使用,適合人與自行車的地塊尺度,以公共交通可達(dá)性確定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,在詳細(xì)規(guī)劃層面主要以居住區(qū)規(guī)劃為例,建議限定居住小區(qū)規(guī)模,避免大街區(qū)空間,來(lái)促進(jìn)步行和自行車的使用。目前國(guó)內(nèi)對(duì)低碳城市景觀設(shè)計(jì)的研究尚處于探索階段,且以戰(zhàn)略層面為主。深圳的光明新區(qū)結(jié)合“綠色新城”建設(shè),在《深圳市近期建設(shè)規(guī)劃(2006-2010)之新城規(guī)劃》中提出“低碳”城市建設(shè)理念,通過(guò)著力培育低碳城市機(jī)能、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型、建立公交主導(dǎo)的交通系統(tǒng)和大力發(fā)展綠色建筑等措施,2008年3月,光明新區(qū)被建設(shè)部列為首個(gè)“綠色建筑示范區(qū)”,并進(jìn)行了一系列的低碳城市建設(shè)實(shí)踐探索。《中新天津生態(tài)城規(guī)劃》提出了促進(jìn)綠色建筑、綠色交通、可再生能源利用等措施。《昆山市城市總體規(guī)劃》城市布局的理念主要是公共交通走廊引導(dǎo)居住用地開(kāi)發(fā),交通樞紐引導(dǎo)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展。由于目前國(guó)際上還沒(méi)有形成廣泛共識(shí)的城市景觀建設(shè)的低碳化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),因此尚無(wú)得到公認(rèn)的低碳城市景觀建設(shè)模式。
低碳城市理念之所以能夠迅速得到廣泛認(rèn)可,是由當(dāng)今時(shí)代資源短缺和環(huán)境壓力增大的新變化決定的。隨著氣候變化已經(jīng)成為既定的科學(xué)事實(shí),世界各國(guó)對(duì)于城市景觀建設(shè)低碳化的共識(shí)不斷得到加強(qiáng),發(fā)展的理念也隨之更新,可持續(xù)發(fā)展理念深入人心。實(shí)際上從某種意義上說(shuō),低碳城市就是“使城市景觀低碳化建設(shè)”,它既是一種發(fā)展理念,更是建設(shè)的一種模式。低碳城市發(fā)展速度的快慢取決于以下三個(gè)因素:建筑、交通和生產(chǎn)三大領(lǐng)域內(nèi)的低碳發(fā)展模式如何選取,工業(yè)、交通、燃?xì)獾饶J脚c傳統(tǒng)模式的沖突以及人們觀念上的轉(zhuǎn)變。低碳城市不僅包含低碳能源、低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳生活和低碳技術(shù),還包含綠色建筑、城市景觀設(shè)計(jì)等。
三、城市建筑景觀設(shè)計(jì)如何體現(xiàn)低碳化
(一)按照低碳化理念搞好低碳城市景觀建設(shè)專題規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃和設(shè)計(jì)是一個(gè)城市景觀建設(shè)的龍頭。建設(shè)低碳城市,必須在低碳城市景觀建設(shè)專題規(guī)劃的指導(dǎo)下有序進(jìn)行。低碳城市理論在低碳城市景觀建設(shè)專題規(guī)劃層面上的運(yùn)用,主要體現(xiàn)在如何安排低碳城市空間布局、如何引導(dǎo)城市公共交通體系低碳化、如何合理安排景觀布局、如何建設(shè)低碳綠地系統(tǒng)規(guī)劃四個(gè)方面。
(二)城市綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,是維持城市生態(tài)功能的核心。作為保護(hù)環(huán)境重要組成部分的城市綠地系統(tǒng),其在城市發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯。我國(guó)傳統(tǒng)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃缺乏從區(qū)域與城市生態(tài)的角度構(gòu)筑城市綠地總體結(jié)構(gòu)與布局,未能從整體上考慮城市形象塑造,加上各地區(qū)資源稟賦各異,往往只能“見(jiàn)縫插綠”,許多城市都未形成“綠廊”、“綠帶”、“綠色網(wǎng)絡(luò)”。因此,低碳城市景觀布局應(yīng)采用合適的尺度,保持一個(gè)良好的視野。視覺(jué)是人類對(duì)外界最重要的感覺(jué)方式,通過(guò)視覺(jué)獲得外界信息。一般認(rèn)為,對(duì)于正常人大約75%-87%的信息是通過(guò)視覺(jué)獲得的,同時(shí)90%的行為是由視覺(jué)引起的。外部空間往往通過(guò)形狀、色彩、光影來(lái)反映空間形態(tài),最終表達(dá)空間的比例尺度、陰影輪廓、差異對(duì)比、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、韻律結(jié)構(gòu)、意蘊(yùn)美感等,這完全是視覺(jué)意義上的空間概念。建筑環(huán)境同樣屬于視覺(jué)上的空間,城市景觀的空間形象,道路的組成,綠地的處理,小品等會(huì)帶來(lái)某種心理感受。
(三)交通運(yùn)輸是一個(gè)城市的命脈,人們的任何日常生活和工作活動(dòng)都與之息息相關(guān),通過(guò)優(yōu)化城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)可以保障城市的可持續(xù)發(fā)展,因此,要實(shí)現(xiàn)一個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展,城市交通規(guī)劃是重中之重。目前沒(méi)有一個(gè)城市的交通讓人滿意。解決的思路有賴于巧妙的設(shè)計(jì)。其中最重要的是完善一流的公共交通系統(tǒng),包括快速公交系統(tǒng)、步行和騎自行車。比如快速公交系統(tǒng)這種先進(jìn)的工程設(shè)計(jì),它具備地鐵的速度和載客量,但成本只有地鐵的5%到10%。這可具有重要意義:同樣的載重,成本卻低90%,這是一個(gè)可以改變城市面貌的重大變化。當(dāng)然公共交通系統(tǒng)很了不起,但并非適合所有出行或所有人。另外兩種解決方案是騎自行車和步行。這些手段非常平凡,而且廉價(jià)、健康、安靜,沒(méi)有碳排放,可達(dá)性高,也讓社區(qū)變得更加宜居。這些都是極大的優(yōu)點(diǎn)。這三項(xiàng)策略――一流的公共交通系統(tǒng)、騎自行車和步行――都是汽車的高質(zhì)量替代方案。至少 可以帶來(lái)三大好處:第一,城市變得更加宜居,街區(qū)富于活力,擁堵緩解,并擁有更好的交通替代方案。第二,交通能耗下降,最多達(dá)三分之二,相應(yīng)的空氣污染也會(huì)有所減輕。第三,通過(guò)限制擴(kuò)張,中國(guó)城市將減少對(duì)水的消費(fèi)和對(duì)耕地的占用。
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關(guān)鍵詞:低碳城市;碳排放;能源結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
中圖分類號(hào):F120.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-026X(2013)04-0000-01
一、低碳城市的內(nèi)涵
(一)低碳城市的定義
低碳城市Low-carbon city,指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。
(二)低碳城市的構(gòu)成要素
低碳城市的建設(shè)要堅(jiān)持做到以開(kāi)發(fā)低碳能源為建設(shè)低碳城市的基本保證,以清潔生產(chǎn)為建設(shè)低碳城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以循環(huán)利用為建設(shè)低碳城市的有效方法,以持續(xù)發(fā)展為建設(shè)低碳城市的根本方向。具體包括以下五個(gè)要素:
1.新能源利用。面對(duì)即將到來(lái)的能源危機(jī),全世界都認(rèn)識(shí)到必須采取開(kāi)源節(jié)流的戰(zhàn)略,即一方面節(jié)約能源,另一方面開(kāi)發(fā)新能源。面對(duì)能源危機(jī),許多國(guó)家都在下大力氣研發(fā)利用“綠色能源”,包括太陽(yáng)能、生物質(zhì)能源、風(fēng)電、水電的新技術(shù)新工藝。
2.清潔技術(shù)。實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn),就必須實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的一個(gè)共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和C02的排放,這與低碳城市的要求不謀而合。因此,實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)是低碳城市建設(shè)必須堅(jiān)持的原則和方向。
3.綠色規(guī)劃。科學(xué)的城市規(guī)劃是建設(shè)低碳城市的第一步。城市能源消耗會(huì)直接影響到周邊區(qū)域的環(huán)境污染,城市規(guī)劃除了考慮單個(gè)城市自身特點(diǎn)外,還應(yīng)結(jié)合城市所在區(qū)域和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)進(jìn)行考量。
4.綠色建筑。建筑施工和維持建筑物運(yùn)行是城市能源消耗的大戶,低碳城市的一個(gè)重要組成部分是綠色建筑。綠色建筑需要既能最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染,又能為人們提供健康、適用、高效的工作和生活空間。
5.綠色消費(fèi)。減少C02排放不僅僅是政府的責(zé)任,而且個(gè)人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和實(shí)施一種低碳的消費(fèi)模式,一種可持續(xù)的消費(fèi)模式,在維持高標(biāo)準(zhǔn)生活的同時(shí)盡量減少使用消費(fèi)能源多的產(chǎn)品。
二、我國(guó)“低碳城市”的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
(一)我國(guó)低碳城市的發(fā)展現(xiàn)狀
在過(guò)去的一年里,“低碳城市”這4個(gè)字在中國(guó)遠(yuǎn)比全球變暖升溫更快。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上,它獨(dú)占10%的提案;將它敲人中文搜索引擎百度,會(huì)在0.004秒的時(shí)間里蹦出3600萬(wàn)個(gè)搜索結(jié)果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國(guó)目前至少有100個(gè)城市提出了打造“低碳城市”的口號(hào),沒(méi)有一個(gè)省份缺席。最新的成員是自治區(qū)的首府拉薩,計(jì)劃成為以應(yīng)用太陽(yáng)能為主的“太陽(yáng)城”。但國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所的研究員姜克雋在接受中國(guó)青年報(bào)獨(dú)家專訪時(shí)表示:“我國(guó)并沒(méi)有一個(gè)真正意義上的低碳城市。
(二)目前我國(guó)低碳示范城市建設(shè)面臨問(wèn)題
第一,低碳城市的盲目發(fā)展忽視了應(yīng)與我國(guó)國(guó)情和客觀需求相結(jié)合。中國(guó)人多地少,應(yīng)在不占用耕地的前提下,盡可能地利用鹽堿地、灘涂地等未利用用地進(jìn)行生態(tài)化改造。但上海東灘生態(tài)城和廊坊萬(wàn)莊生態(tài)城均占用了農(nóng)用地,不僅廣受詬病,還使生態(tài)城建設(shè)停滯,陷入困境。
第二,低碳城市發(fā)展尚未建立權(quán)威性、導(dǎo)向性的指標(biāo)體系,相關(guān)配套法規(guī)政策體系建設(shè)也尚不完善。由于缺乏全國(guó)性的低碳生態(tài)城市指標(biāo)體系,各地紛紛制定了地方性的指標(biāo)體系,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,且多以當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)意志為轉(zhuǎn)移。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國(guó)出現(xiàn)的以“生態(tài)城”命名的在建項(xiàng)目近20個(gè),但并不是每個(gè)項(xiàng)目都符合嚴(yán)格的“生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)”。
第三,一味追求技術(shù)的新、奇、特。目前進(jìn)行的低碳城市建設(shè)往往摒棄低成本、高效益的技術(shù),熱衷于追求技術(shù)的新、奇、特。如上海世博會(huì)上展示的垃圾氣力輸送系統(tǒng)由于技術(shù)新穎很快得到國(guó)內(nèi)多個(gè)低碳生態(tài)城市的青睞。此套系統(tǒng)雖然具有全封閉、無(wú)需與垃圾接觸、投入人力少等優(yōu)點(diǎn),但其耗能高,而且沒(méi)有得到科學(xué)論證,這與低碳生態(tài)城市建設(shè)的初衷是背道而馳的。同時(shí),這種動(dòng)輒投入上百億元,引入所謂的高新技術(shù)的做法,盲目地將高投入與高回報(bào)劃上等號(hào),實(shí)際效果卻收效甚微。
第四,低碳生態(tài)城市建設(shè)重“新”棄“舊”,重“大”輕“小”。國(guó)內(nèi)建設(shè)低碳生態(tài)城市往往盲目重視“新城開(kāi)發(fā)”,忽視老城區(qū)的生態(tài)保護(hù);盲目關(guān)注大城市,忽視中小城鎮(zhèn)。新建地區(qū)的低碳生態(tài)城市建設(shè)雖然投入成本高,但是見(jiàn)效快。因此,很多城市選擇了“新城運(yùn)動(dòng)”,而見(jiàn)效慢、推動(dòng)慢的老城區(qū)生態(tài)化改造則處于被冷落的境地。
三、我國(guó)低碳城市的構(gòu)建途徑
筆者建議建設(shè)“低碳城市”,可從以下幾個(gè)方面加以考慮:
(一)構(gòu)筑科學(xué)的指標(biāo)體系和科學(xué)的技術(shù)系統(tǒng)。基于當(dāng)前低碳生態(tài)城市的混亂發(fā)展實(shí)際,應(yīng)當(dāng)建立一套具有全國(guó)層面指導(dǎo)意義的指標(biāo)體系來(lái)明確低碳城市的發(fā)展目標(biāo)。該指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)涵蓋資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)持續(xù)和社會(huì)和諧四個(gè)維度,從而更加準(zhǔn)確地把握低碳生態(tài)城市的發(fā)展方向。
低碳城市建設(shè)離不開(kāi)系統(tǒng)化的科學(xué)技術(shù)支撐。同時(shí),由于我國(guó)國(guó)土遼闊,應(yīng)針對(duì)不同地域采取不同的科學(xué)技術(shù)手段。
(二)在城市的新規(guī)劃中,制定城市發(fā)展的低碳規(guī)劃,遵循系統(tǒng)的低碳理念,城市在空間上與更大范圍的區(qū)域進(jìn)行平衡,城市發(fā)展需要綜合考慮內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
首先,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在城市發(fā)展規(guī)劃中,要降低高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量。也就是說(shuō),要從決策源頭上保證城市總體規(guī)劃符合可持續(xù)發(fā)展原則,在規(guī)劃階段就推動(dòng)向低碳城市的方向發(fā)展。
其次,交通規(guī)劃。低碳城市的交通戰(zhàn)略可從兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn):一個(gè)方面是控制私人交通出行的數(shù)量,如果這個(gè)數(shù)量是下降的,那么在單位排放為一定的情況下,城市交通的碳排放就降低,另一個(gè)方面是降低單位私人交通工具的碳排放,如果私人交通出行的數(shù)量是一定的,那么只要持續(xù)降低單位汽車的碳強(qiáng)度,就可以降低整個(gè)城市交通的碳排放。以上兩個(gè)方面說(shuō)明,低碳城市需要倡導(dǎo)和實(shí)施公共交通為主導(dǎo)的交通模式。
(三)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè),實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深度加工,將農(nóng)產(chǎn)品加工后的副產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物化害為利,變廢為寶,進(jìn)行系列開(kāi)發(fā),創(chuàng)進(jìn)以微生物產(chǎn)業(yè)為中心的新型工業(yè)化農(nóng)業(yè),有沼氣條件的農(nóng)戶可用沼液代替農(nóng)藥,沼渣代替化肥,生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品。
(四)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者必須認(rèn)識(shí)到在今天能源緊張和環(huán)境保護(hù)面前,企業(yè)的戰(zhàn)略必須涵蓋綠色戰(zhàn)略、低碳戰(zhàn)略和生態(tài)戰(zhàn)略,低碳經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是未來(lái)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)、成本競(jìng)爭(zhēng)的終極歸宿,未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)必然是低碳、綠色、生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)擁有低碳優(yōu)勢(shì),誰(shuí)就占據(jù)了決勝未來(lái)的制高點(diǎn)。如果企業(yè)做不到低碳和綠色的話,將來(lái)不要說(shuō)參與競(jìng)爭(zhēng),就連準(zhǔn)入都是個(gè)問(wèn)題。
自工業(yè)革命以來(lái),由于煤炭等化石燃料的燃燒,大氣中的二氧化碳?xì)怏w含量急劇增加,導(dǎo)致全球變暖。除二氧化碳外,導(dǎo)致全球變暖的其他氣體還包括甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟碳化物、六氟化硫等。然而,每年二氧化碳的排放量所占比例最大,是對(duì)氣候變化影響最大的溫室氣體。有統(tǒng)計(jì)自1750年以來(lái),全球累計(jì)排放了1萬(wàn)多億噸二氧化碳,這是一個(gè)很大的數(shù)字。然而面對(duì)如此多的二氧化碳排放量,面對(duì)全球變暖的現(xiàn)狀,我國(guó)產(chǎn)生了一種應(yīng)對(duì)方式:低碳。低碳則是一種倡導(dǎo)低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟(jì)模式。低碳能夠減少化石燃料的燃燒,減少有毒氣體的排放,減少對(duì)我們所生活的環(huán)境的污染,減少一系列對(duì)我們生活的影響。低碳不只是一種保護(hù)環(huán)境的方式,更是我們保護(hù)自然的態(tài)度。
2建設(shè)低碳城市的意義
2.1提高生活質(zhì)量城市化是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志。由于低碳能夠促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,有利于我國(guó)的發(fā)展,因此建設(shè)低碳城市成為了必然。對(duì)于低碳的城市,包括低碳的工業(yè)、低碳的農(nóng)業(yè)、低碳的運(yùn)輸、低碳的消費(fèi)等等,都能夠大力發(fā)展低碳。由于我國(guó)是人口大國(guó),人口密度比較大,想要實(shí)行節(jié)能減排的措施還是比較難的,但是實(shí)現(xiàn)低碳必定是發(fā)展的趨勢(shì),也必定能夠提高生活環(huán)境的質(zhì)量,建設(shè)低碳城市能減少汽車尾氣,減少由于化石燃料的燃燒產(chǎn)生的具有污染性的廢氣,能夠凈化空氣,能降低由于有毒氣體導(dǎo)致的呼吸方面的疾病,能夠給人們提供一個(gè)更加舒服的生活環(huán)境。
2.2有助于可持續(xù)發(fā)展我國(guó)是社會(huì)主義大國(guó),在可持續(xù)發(fā)展方面還做得不是很好。我認(rèn)為我國(guó)也不例外的正在走向“先發(fā)展,后環(huán)保”的道路,因此為了阻止也是為了彌補(bǔ)由于我國(guó)的發(fā)展導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題,出現(xiàn)了低碳導(dǎo)向的城市規(guī)劃,它的存在有助于節(jié)能減排,能夠更好的保護(hù)環(huán)境。由于其能夠減少化石燃料的燃燒,就為子孫后代保留更多的能源,也有利于新能源的研發(fā),為我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。
2.3促進(jìn)城市發(fā)展在這個(gè)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)異常的時(shí)代,國(guó)家與國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng),城市與城市的競(jìng)爭(zhēng)都是非常激烈的。隨著人們低碳意識(shí)的加強(qiáng),低碳城市的出現(xiàn)也使自己倍受矚目,因?yàn)榈吞季褪黔h(huán)保,就是順應(yīng)自然,就是保護(hù)自然,更是保護(hù)人們自己。如果某某城市不顧低碳意識(shí),努力發(fā)展重工業(yè),并且不加以制止,就必然會(huì)導(dǎo)致其生態(tài)系統(tǒng)的破壞,進(jìn)而引發(fā)許許多多的問(wèn)題,最終導(dǎo)致其落后。相反,樹(shù)立低碳意識(shí)會(huì)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生很大的影響,樹(shù)立良好的城市形象,會(huì)使城市更好的發(fā)展。
3怎樣建設(shè)低碳城市
3.1制定規(guī)劃想要建設(shè)低碳城市,必須要制定建設(shè)低碳城市的發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo),為如何建設(shè)低碳城市提供理論依據(jù)。城市是能源的主要消耗者,二氧化碳的排放量也占有非常大的比例。因此城市的低碳建設(shè)要以節(jié)能減排為目的,解決能源、環(huán)境等問(wèn)題。可以從工業(yè)方面入手,出臺(tái)政策措施促進(jìn)高能耗的行業(yè)提高節(jié)能減排的意識(shí),改善工業(yè)的一些生產(chǎn)方式,提高生產(chǎn)效率;可以從交通方面入手,我們都知道小汽車的高排放是會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很大的影響,應(yīng)該加大對(duì)公交車的投入,減少汽車的使用率;可以多造林,加寬綠化帶、在城市中增加更多的植物,由于植物能夠進(jìn)行光合作用,吸收二氧化碳,釋放氧氣,就會(huì)起到凈化空氣的作用;可以大力建設(shè)低碳的建筑,像帶有太陽(yáng)能、風(fēng)能的建筑,既節(jié)約用電費(fèi)用,又能發(fā)展新能源。
3.2提高低碳意識(shí)對(duì)于現(xiàn)在低碳社會(huì)的全面發(fā)展,低碳意識(shí)也漸漸的出現(xiàn)在我們的生活中。然而現(xiàn)在很多人的低碳意識(shí)依然還是不夠,他們認(rèn)為多開(kāi)開(kāi)車也不會(huì)對(duì)空氣有什么影響,因?yàn)樗麄兿氲氖莿e人低碳就低碳唄,反正少我一個(gè)也不算少。其實(shí)這就是現(xiàn)在許多人的通病,如果人人都這么想,那么什么時(shí)候才做到真正的低碳呢?從建國(guó)以來(lái),國(guó)家一直在為人們的需求努力的發(fā)展,努力的進(jìn)步。為人民提高了他們的生活水平,為他們建設(shè)一個(gè)小康社會(huì)。那么我們?cè)摓閲?guó)家做什么呢?話說(shuō)回來(lái)低碳不只是為了國(guó)家,是為了我們自己,而這也正是國(guó)家想要的,國(guó)家想要我們生活的舒適,生活得健康。其實(shí)提高低碳意識(shí)也不是什么難事,而且提高低碳意識(shí)是我們必須要做的,要緊隨著我們所生活的城市的低碳腳步,把低碳當(dāng)作我們的義務(wù)和責(zé)任!
3.3實(shí)踐低碳對(duì)于建設(shè)低碳城市,不能光說(shuō)要怎么樣去建設(shè),重要的是要去實(shí)踐。國(guó)內(nèi)有許多的城市雖然提出了低碳城市的理念,但是大多數(shù)都停留在構(gòu)想,根本沒(méi)有去實(shí)踐,這跟沒(méi)有建設(shè)低碳城市是一樣的。實(shí)踐是一個(gè)重要的過(guò)程,不實(shí)踐就不可能推行低碳,不實(shí)踐就不可能讓人民相信,不能讓人民去共同努力。因此城市是個(gè)代表,只有城市去按照自己提出的低碳理念去實(shí)踐,人們才能信服并且跟著共同努力。例如上海市東灘地區(qū)打造的東灘生態(tài)城,該生態(tài)城中對(duì)能源的利用方便很符合低碳理念,熱能和電能能夠通過(guò)風(fēng)能、垃圾、城市建筑物上所吸收的太陽(yáng)能直接獲得。推薦多步行、多騎自行車出行,既鍛煉身體又不產(chǎn)生多余的廢物。并且發(fā)展燃料電池公交車作為人們代替小汽車的出行方式。為了發(fā)展節(jié)能電池的使用,還建立了全國(guó)第一個(gè)氫能電網(wǎng)。為了大力發(fā)展低碳,也建設(shè)了許多具有環(huán)保意識(shí)的建筑物。再如保定市,通過(guò)新能源的利用,提出建設(shè)“中國(guó)電谷”的概念,大力發(fā)展城市建設(shè)。以上兩個(gè)首先發(fā)展低碳理念的城市能夠帶動(dòng)我國(guó)的低碳發(fā)展,就像是樹(shù)立一個(gè)榜樣,讓其他城市多多借鑒,多多學(xué)習(xí)。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞: 低碳城市;低碳城市規(guī)劃;規(guī)劃控制方法;總體規(guī)劃
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1 研究背景
1.1 相關(guān)低碳概念
低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市的提出起源于全球氣候變化。2003年英國(guó)政府發(fā)表《能源白皮書(shū)》,題為“我們未來(lái)的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)”,首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念,引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,通過(guò)創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì),為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì),同時(shí)創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
自從英國(guó)提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念以來(lái),向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。但能源節(jié)約基金會(huì)認(rèn)為,沒(méi)有“低碳社會(huì)”就無(wú)法發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”。如果沒(méi)有消費(fèi)者的覺(jué)悟、支持和行動(dòng),政府將很難力度很大的氣候變化目標(biāo)。日本中央環(huán)境審議會(huì)據(jù)此提出低碳社會(huì)的基本理念,即爭(zhēng)取將溫室氣體排放量控制在能被自然吸收的范圍之內(nèi),為此需要擺脫以往大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)又大量廢棄的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。
隨著低碳理念從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到社會(huì)等領(lǐng)域,城市是低碳發(fā)展的關(guān)鍵陣地成為普遍共識(shí),隨著對(duì)低碳城市的研究,低碳城市概念的產(chǎn)生水到渠成。低碳城市是指通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、消費(fèi)理念和生活方式的轉(zhuǎn)變,在保證生活質(zhì)量不斷提高的前提下,實(shí)現(xiàn)有助于減少碳排放的城市建設(shè)模式和社會(huì)發(fā)展方式[1]。低碳城市是低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵在城市中發(fā)展的延伸,因?yàn)槌鞘凶鳛樽畲蟮奶荚春妥罹邷p排潛力的區(qū)域,所以使低碳城市成為低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會(huì)發(fā)展的重要落腳點(diǎn)和支撐點(diǎn)。
1.2 建設(shè)低碳城市的意義
自英國(guó)工業(yè)革命以來(lái),因?yàn)榭萍肌⑸鐣?huì)的進(jìn)步,城市取得重大發(fā)展,然而面對(duì)人類的無(wú)限索求,自然資源、化石能源等面臨枯竭;隨著大量二氧化碳?xì)怏w的肆意大量排放,自然環(huán)境的破壞,溫室效應(yīng)以及極端天氣等氣候異常現(xiàn)象日益嚴(yán)峻,人類面臨資源枯竭、氣候環(huán)境異常、城市發(fā)展難以為繼等一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
為了使城市綠色、健康可持續(xù)發(fā)展,提高能源利用效率、減少二氧化碳排放量就成了共識(shí),隨著低碳研究不斷深入,低碳理論得到很大的發(fā)展,并提出了低碳城市。如今,低碳城市已成為世界各地共同發(fā)展目標(biāo),在我國(guó)低碳城市建設(shè)也逐漸被各地政府普遍重視,建設(shè)低碳城市對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有其深遠(yuǎn)影響。首先,建設(shè)低碳城市是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、保護(hù)和改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境的迫切要求;其次,建設(shè)低碳城市是增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求;再次,建設(shè)低碳城市是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求;最后,建設(shè)低碳城市是提高我國(guó)能源安全和保障能力的迫切要求。[2]低碳城市建設(shè)同時(shí)還是我國(guó)由傳統(tǒng)城市建設(shè)向生態(tài)城市建設(shè)的一個(gè)有力過(guò)渡,不僅契合了我國(guó)十提出的建設(shè)美麗中國(guó)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展目標(biāo),還是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重要途徑。
2 低碳城市與城市規(guī)劃
2.1 城市規(guī)劃對(duì)低碳城市建設(shè)的重要性和必要性
國(guó)標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》將城市規(guī)劃定義為“對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。”城市規(guī)劃直接決定了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的發(fā)展布局、功能、規(guī)模、體量、生活方式、消費(fèi)習(xí)慣、資源運(yùn)用和交通等,而這些都會(huì)影響社會(huì)能源的消耗與排放[3]。城市規(guī)劃作為城市建設(shè)和管理的基本依據(jù),承擔(dān)著指導(dǎo)低碳城市建設(shè)的重要角色,對(duì)于低碳城市建設(shè)有著不可或缺的重要地位。
2009年6月中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的《城市藍(lán)皮書(shū):中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告(No.2)》指出,低碳城市是節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要載體,低碳城市將引領(lǐng)未來(lái)城市建設(shè)新趨勢(shì)[4]。城市規(guī)劃作為城市建設(shè)發(fā)展的龍頭,由于城市規(guī)劃對(duì)城市布局、土地利用、空間形態(tài)、交通模式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面具有鎖定效應(yīng),所以對(duì)城市低碳發(fā)展有著長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性的影響[5]。在錯(cuò)綜復(fù)雜的城市開(kāi)發(fā)、建設(shè)中,要想充分發(fā)揮低碳理論的指導(dǎo)和運(yùn)用作用,對(duì)于具有龍頭地位的城市規(guī)劃,指導(dǎo)低碳城市建設(shè)是非常必要的。
2.2 低碳城市規(guī)劃
近年來(lái),氣候變化成為各國(guó)共同普遍關(guān)心的話題。氣候變化是人類發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,它在一般人看來(lái)是自然環(huán)境的局部變化,但實(shí)際上是人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的變化,是人與自然互動(dòng)關(guān)系上出現(xiàn)的系統(tǒng)性問(wèn)題,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須適應(yīng)氣候變化所帶來(lái)的科學(xué)理念改變。[6]城市是人口、建筑、交通、工業(yè)、物流的集中地,也是高耗能、高碳排放的集中地,據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),城市碳排放占全球碳排放總量的75%[7]。在應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際形勢(shì)下,低碳生態(tài)城市發(fā)展已成為基本的共識(shí)。但是,僅僅通過(guò)節(jié)能減排的技術(shù)手段尚不足以解決減少C02排放問(wèn)題,還需要以更加多元的標(biāo)準(zhǔn)衡量城市規(guī)劃與建設(shè),通過(guò)低碳城市規(guī)劃尋求城市發(fā)展的低碳化方向,探索可持續(xù)的低碳城市發(fā)展模式,低碳城市規(guī)劃理論和方法是必然的關(guān)鍵技術(shù)。[8]
低碳城市規(guī)劃是目前城市規(guī)劃新的視角和實(shí)現(xiàn)低碳城市發(fā)展目標(biāo)的重要途徑。2011年末中國(guó)的城鎮(zhèn)人口已經(jīng)達(dá)到全國(guó)總?cè)丝诘?1.27%,我國(guó)正處在快速城市化階段,資源枯竭、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等問(wèn)題隨著我國(guó)的快速發(fā)展越發(fā)日益凸顯,成為我國(guó)城市發(fā)展的重大障礙,環(huán)境資源問(wèn)題成為我國(guó)集體共識(shí),十根據(jù)目前的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題以及對(duì)未來(lái)的展望,提出了美麗中國(guó)和中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),而這離不開(kāi)生態(tài)城市的建設(shè)、生態(tài)中國(guó)的建設(shè)。生態(tài)城市既是我國(guó)古代“天人合一”、人與自然高度和諧發(fā)展的完善,也是近代因工業(yè)革命導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)環(huán)境問(wèn)題所提出的“理想城市”與“田園城市”的升華。然而目前我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家,由于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等一系列原因,不可能在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源等現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的國(guó)力之下,通過(guò)技術(shù)、政策、經(jīng)濟(jì)等手段一次性把我國(guó)傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展城市直接轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c人以及人與自然高度和諧發(fā)展的生態(tài)城市,其中必然有個(gè)階段需要經(jīng)歷低碳城市這樣的一個(gè)過(guò)程,低碳城市建設(shè)是符合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展條件的,是傳統(tǒng)城市向生態(tài)城市轉(zhuǎn)變的過(guò)渡城市。同理,城市規(guī)劃方法也要隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等的變化由原來(lái)的傳統(tǒng)規(guī)劃方法通過(guò)低碳城市規(guī)劃的過(guò)渡,最終轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c自然、人與人高度和諧的生態(tài)城市規(guī)劃。
3 低碳城市建設(shè)的規(guī)劃控制方法
城市規(guī)劃作為指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展的重要手段和依據(jù),主要可從目前占主導(dǎo)地位的城市總體規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)層面以及“減碳”和“固碳”兩個(gè)角度入手,對(duì)低碳城市建設(shè)進(jìn)行“三位一體”落實(shí),全方位的實(shí)現(xiàn)低碳城市建設(shè)的目標(biāo),鑒于內(nèi)容龐大等原因,本文僅就總體規(guī)劃這個(gè)層面進(jìn)行闡述。按照碳的終端排放統(tǒng)計(jì),城市中碳排放的三大來(lái)源是來(lái)源是工業(yè)、交通和建筑[9],而它們同時(shí)也是城市規(guī)劃所涉及的重要內(nèi)容。
3.1發(fā)展容量
城市的發(fā)展受限于生態(tài)承載力,生態(tài)承載力包括土地資源承載力、水資源承載力、礦產(chǎn)資源承載力、水環(huán)境承載力、大氣環(huán)境承載力、城市綠地承載力等,找準(zhǔn)制約城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模的瓶頸因素,科學(xué)確定發(fā)展容量,能為城市發(fā)展規(guī)模和城碳排放總量的合理確定提高有效的科學(xué)依據(jù),對(duì)于低碳城市建設(shè)至關(guān)重要。
3.2空間布局
城市碳排放與人們生活、生產(chǎn)活動(dòng)息息相關(guān)、聯(lián)系緊密,而生活和生產(chǎn)需要特定的空間形態(tài)來(lái)承載,所以空間形態(tài)一旦確定,必將對(duì)城市碳排放產(chǎn)生長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性的影響。城市規(guī)劃是對(duì)空間形態(tài)塑造最為有效的技術(shù)手段,通過(guò)塑造合理的空間結(jié)構(gòu)和功能布局,合理加強(qiáng)用地混合,促進(jìn)交通減量,提高土地節(jié)約緊湊利用程度等方法,科學(xué)引導(dǎo)城市生活、生產(chǎn)活動(dòng),加強(qiáng)用地與交通的互動(dòng)反饋,落實(shí)公交優(yōu)先,實(shí)現(xiàn)布局減碳,促使能源高效利用、減少交通出行,降低城市碳排放。
不同的城市有著不同的地理風(fēng)貌、自然特征,城市空間形態(tài)的塑造應(yīng)因地制宜,以當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境為依托,考慮當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵,構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的低碳生活、生產(chǎn)空間形態(tài)。
3.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的動(dòng)力,城市的發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。采取符合城市自身發(fā)展特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)策略和低碳策略,貫徹循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路;選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。
對(duì)于我國(guó)正處于工業(yè)化階段的大多數(shù)城市來(lái)說(shuō),在三次產(chǎn)業(yè)中,工業(yè)仍是城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí)也是社會(huì)主要能源的使用者與碳排放者。努力轉(zhuǎn)變企業(yè)高消耗、低效率、高排放的傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式;積極發(fā)展技術(shù)密集程度高、低污染或零污染的企業(yè);逐步實(shí)現(xiàn)由線性經(jīng)濟(jì)模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。[10]
3.4綜合交通
1)引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)空間集約發(fā)展
交通是城市的骨架,是城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)空間的物流、信息、人緊密聯(lián)系的通道,是城市發(fā)展的動(dòng)脈。城市的發(fā)展具有交通指向性,通過(guò)構(gòu)建布局合理的綜合交通,引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)空間集約發(fā)展。
2)合理構(gòu)建綠色交通體系,促進(jìn)公交優(yōu)先和慢行友好
交通結(jié)構(gòu)、交通方式、交通能源是交通體系的重要構(gòu)成要素。城市運(yùn)行的不同交通結(jié)構(gòu)、人們出行不同的交通方式、交通驅(qū)動(dòng)的不同動(dòng)力能源選擇對(duì)于城市低碳交通的構(gòu)建至關(guān)重要,是低碳城市建設(shè)的關(guān)鍵要素。城市的發(fā)展要結(jié)合自己的條件,構(gòu)建合理的交通結(jié)構(gòu),選擇清潔、可再生、低碳能源,合理搭建綠色交通體系,促進(jìn)公交優(yōu)先和慢行友好。
3.5生態(tài)建設(shè)
通過(guò)生態(tài)環(huán)境的建設(shè),構(gòu)建總量適宜、布局合理、固碳高效的綠色生態(tài)系統(tǒng)。自然環(huán)境是“固碳”過(guò)程的重要物質(zhì)載體。自然環(huán)境中的綠色植被通過(guò)光合作用可以吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定下來(lái),主要以有機(jī)物或無(wú)機(jī)物的形式存儲(chǔ)在十壤和植被中[11],從而降低大氣中二氧化碳的濃度。城市規(guī)劃應(yīng)充分利用自然環(huán)境的固碳能力,構(gòu)建合理的生態(tài)系統(tǒng),栽種具有高固碳能力的植被,形成低碳城市中寶貴的固碳系統(tǒng)。同時(shí),自然環(huán)境的建設(shè)也可以降低城市熱島效應(yīng),間接減少城市能源消耗和碳排放。[10]
3.6資源利用
明確資源利用目標(biāo),分項(xiàng)提出實(shí)施保障措施,重要指標(biāo)應(yīng)作為剛性要求予以控制。資源是城市發(fā)展的根本,碳的排放很大程度上是由于生產(chǎn)與生活中資源的消耗所產(chǎn)生,資源的合理利用也就成為碳產(chǎn)生源頭控制的重要途徑。合理配置資源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展新技術(shù),提高資源利用效率,集約使用資源,重要指標(biāo)作為剛性指標(biāo)予以控制;積極推進(jìn)廢棄物、生產(chǎn)中間產(chǎn)物的使用,轉(zhuǎn)變資源――產(chǎn)品――垃圾的傳統(tǒng)線性生產(chǎn)模式,形成資源――產(chǎn)品――資源――產(chǎn)品的循環(huán)生產(chǎn)模式,在產(chǎn)業(yè)鏈上控制二氧化碳的排放。
3.7節(jié)能減排
城市的能源利用應(yīng)明確節(jié)能減排目標(biāo),合理配置能源結(jié)構(gòu),重要指標(biāo)作為剛性指標(biāo)予以控制;積極推進(jìn)新能源、可再生、清潔能源和低碳能源的使用,逐步降低煤、石油等化石能源的比例,在源頭上控制二氧化碳的排放。
加強(qiáng)環(huán)境污染治理,減少污染排放。大力發(fā)展新技術(shù),提高能源利用效率,集約使用能源,降低生活、生產(chǎn)過(guò)程中二氧化碳以及廢氣、廢水等污染物的排放。采用新科技技術(shù),吸收降低環(huán)境中的二氧化碳以及廢氣、廢水等污染物。
3.8基礎(chǔ)設(shè)施
拓展基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的內(nèi)容與方法,促進(jìn)集約高效利用。根據(jù)城市目前的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,選擇高效的公共服務(wù)設(shè)施、市政工程設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施,合理布局,構(gòu)建有機(jī)的、低碳的、與城市發(fā)展相適應(yīng)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)系統(tǒng)。
通過(guò)構(gòu)建合理的綠色公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng),縮短出行距離和往復(fù)次數(shù),減少汽車使用,降低能源的消耗和二氧化碳等的排放;采用新技術(shù)、新方法布置合理的綠色市政工程設(shè)施,提高公共服務(wù)設(shè)施與市政設(shè)施的利用效率。
4 結(jié)論
建設(shè)低碳城市是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,需要從諸多方面去進(jìn)行規(guī)劃和落實(shí)。低碳城市規(guī)劃是建設(shè)低碳城市的重要途徑,規(guī)劃可從目前規(guī)劃制度框架下的規(guī)劃法規(guī)體系、規(guī)劃行政體系、規(guī)劃運(yùn)作體系三個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、完善,從不同維度保障、落實(shí)低碳城市建設(shè),推動(dòng)傳統(tǒng)城市向低碳城市、生態(tài)城市轉(zhuǎn)變。本文在總體規(guī)劃層面上,從城市發(fā)展容量、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合交通、生態(tài)建設(shè)、資源利用、節(jié)能減排以及基礎(chǔ)設(shè)施等不同角度對(duì)低碳城市建設(shè)控制進(jìn)行了探討。當(dāng)然低碳城市建設(shè)還離不開(kāi)城市控制線詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃等層面上的方法控制與落實(shí),也離不開(kāi)規(guī)劃價(jià)值觀、生產(chǎn)方式、生活方式以及消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變。唯有如此,方能促進(jìn)低碳城市、生態(tài)城市、生態(tài)文明以及美麗中國(guó)的建設(shè)。
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古希臘著名哲學(xué)家亞里士多德曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“人們來(lái)到城市,是為了生活;人們留在城市,是為了更好地生活。” 作為人類文明的重要載體,城市的出現(xiàn)距今已有六千多年歷史。盡管全球城市面積僅占地球表面積的2%,但城市創(chuàng)造了全球80%以上的GDP,全世界超過(guò)一半的人口居住在城市中,城市毋庸置疑地成為全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技的中心,成為人類重要的生存家園,成為人類探索安全、健康、舒適棲居環(huán)境的夢(mèng)想和科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步相耦合的最佳選擇。
城市在一方面為人類積聚財(cái)富、實(shí)現(xiàn)美好夢(mèng)想的同時(shí),另一方面也占用著地球85%的資源與能源消耗總量,排放著同等規(guī)模的溫室氣體,并由此引發(fā)了氣候變暖、臭氧減少、海平面上升、碳平衡失調(diào)、生物多樣性喪失等一系列生態(tài)環(huán)境連鎖性問(wèn)題。城市因此成為地球環(huán)境變化的主要驅(qū)動(dòng)力。伴隨著全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的愈演愈烈,我們不得不開(kāi)始重新審視人與自然的關(guān)系,重新審視舊有城市發(fā)展模式是否能夠繼續(xù)維系我們脆弱的地球。
倡行低碳生態(tài)城市的發(fā)展之道,不僅是為了民族的發(fā)展,更是為了全人類的明天。低碳生態(tài)城市作為當(dāng)代探索人與自然和諧相處、社會(huì)和諧進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的偉大探索,將是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。
二、低碳生態(tài)城市的理論發(fā)展
“低碳生態(tài)城市(Low-Carbon Eco-city)”的概念是在“生態(tài)城市(Eco-city)”概念的基礎(chǔ)上衍生和發(fā)展起來(lái)的。1971年,聯(lián)合國(guó)教科文組織在“人與生物圈”(MAB)計(jì)劃中正式提出了“生態(tài)城市”的概念。之后經(jīng)過(guò)40余年發(fā)展,逐步從理論探討開(kāi)始成為引領(lǐng)世界城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的行動(dòng)指南。2003年,英國(guó)政府發(fā)表了《能源白皮書(shū)》,題為“我們未來(lái)的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)(Our Energy Future:Creating a Low Carbon Economy)”,首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”概念(Low carbon Economy),引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。2009年,中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)出版了《中國(guó)低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略》,把“低碳生態(tài)城市” 的概念定義為:是以低能耗、低污染、低排放為標(biāo)志的節(jié)能、環(huán)保型城市,是一種強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境綜合平衡的全新城市發(fā)展模式,是建立在人類對(duì)人與自然關(guān)系更深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上,以降低溫室氣體排放為主要目的而建立起的高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境。
需要指出的是,低碳生態(tài)城市不是“低碳”、“生態(tài)”、“城市”三個(gè)詞的簡(jiǎn)單疊加或者說(shuō)用“低碳”和“生態(tài)”限定“城市”,而是三者結(jié)合創(chuàng)造了一個(gè)新的完整的概念,并超越了原有概念的涵義。
低碳生態(tài)城市的核心價(jià)值觀可以理解為:1)尊重自然,最大限度保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源;2)以人為本,最大限度提升生活、工作條件;3)物種多元多樣、資源循環(huán)利用、社會(huì)和諧共生、人人幸福快樂(lè)。
此外,低碳生態(tài)本身還具有普適的文化內(nèi)涵,可以概括為:1)崇尚健康、節(jié)約、控制、人道、平等、公正、民主、正義、協(xié)調(diào)、共存、精神追求與物質(zhì)滿足的協(xié)調(diào)、多種文化的互補(bǔ)與滲透等;2)反對(duì)浪費(fèi)、揮霍、放縱、自私、特權(quán)、侵略、征服、掠奪、急功近利、、沙文主義、技術(shù)至上主義等。
三、低碳生態(tài)城市的實(shí)踐進(jìn)展
中國(guó)低碳生態(tài)城市建設(shè)探索實(shí)踐始于20世紀(jì)80年代。1986年江西省宜春市首次提出建設(shè)生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)。2009年哥本哈根氣候變化大會(huì)前夕,中國(guó)向世界宣布了到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%-45%的減排目標(biāo),并將其作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。在節(jié)能減排的國(guó)家戰(zhàn)略指導(dǎo)下,目前已有保定、上海、貴陽(yáng)、武漢、杭州、德州、無(wú)錫、吉林、珠海、南昌、廈門(mén)等多個(gè)城市提出了建設(shè)低碳城市或生態(tài)城市的構(gòu)想和規(guī)劃;2010年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分別與深圳市人民政府、無(wú)錫市人民政府和河北省人民政府簽訂了共建國(guó)家低碳生態(tài)示范市合作框架協(xié)議,為全國(guó)的低碳生態(tài)城市建設(shè)發(fā)揮了示范引導(dǎo)作用。根據(jù)中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)學(xué)術(shù)交流部所做的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明,截至2012年4月,提出低碳生態(tài)城市有關(guān)建設(shè)目標(biāo)的城市已達(dá)280個(gè),占到地級(jí)以上城市比例的97.6%。
可以說(shuō),中國(guó)正成為世界上探索低碳生態(tài)城市建設(shè)最為積極和主動(dòng)的國(guó)家之一。中國(guó)的低碳生態(tài)城市建設(shè)力求將城市建設(shè)成為資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)持續(xù)、社會(huì)和諧的示范城市,成為“中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的樣板”,并力圖在規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)方面為今后全國(guó)乃至全世界的生態(tài)城提供能實(shí)施、能復(fù)制、能推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)與模式。
四、低碳生態(tài)城市的發(fā)展趨勢(shì)
在中國(guó)低碳生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行的如火如荼的同時(shí),我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,由于低碳生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,且目前尚缺乏適合中國(guó)國(guó)情的低碳生態(tài)城市及其相關(guān)領(lǐng)域的理論基礎(chǔ)、方法論、指標(biāo)體系,規(guī)劃設(shè)計(jì)原理、政策體系以及相關(guān)的建設(shè)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),中國(guó)的低碳生態(tài)城市建設(shè)仍處于起步階段。
因此,有必要結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)低碳生態(tài)城市所表露出的問(wèn)題以及未來(lái)發(fā)展需求,從目標(biāo)、技術(shù)、示范、政策四個(gè)方面構(gòu)筑中國(guó)低碳生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)管理保障體系,從而引導(dǎo)城市健康合理的發(fā)展。
一是構(gòu)建涵蓋四個(gè)維度、三種屬性的指標(biāo)體系。低碳生態(tài)城市目標(biāo)體系的構(gòu)建就應(yīng)當(dāng)基于對(duì)上述低碳生態(tài)城市內(nèi)涵的理解和理念的認(rèn)同,并結(jié)合中國(guó)國(guó)情來(lái)構(gòu)建低碳生態(tài)城市指標(biāo)體系來(lái)達(dá)到將其內(nèi)涵具體化和目標(biāo)量化的目的。基于當(dāng)前低碳生態(tài)城市的發(fā)展實(shí)際,應(yīng)當(dāng)建立一套具有全國(guó)層面指導(dǎo)意義的指標(biāo)體系來(lái)明確低碳生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)。該指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)涵蓋資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)持續(xù)和社會(huì)和諧四個(gè)維度,同時(shí)依據(jù)指標(biāo)重要程度劃分為核心、擴(kuò)展和引領(lǐng)三個(gè)不同屬性,并給出不同時(shí)間階段的指標(biāo)值,以便更好的作為低碳生態(tài)城市的實(shí)施指引、管理基準(zhǔn)與成效度量,從而更加準(zhǔn)確地把握低碳生態(tài)城市的發(fā)展方向,為建設(shè)低碳生態(tài)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理提供支撐和引導(dǎo)。
二是建立集成十大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)。低碳生態(tài)城市作為多元要素耦合的復(fù)雜巨系統(tǒng),不但需要理論層面的指導(dǎo)和目標(biāo)體系的確立,同時(shí)還需要系統(tǒng)化的科學(xué)技術(shù)來(lái)支撐。我們要在遵循能推廣、能復(fù)制、低成本、高效益的原則下,構(gòu)筑一個(gè)低碳生態(tài)城市的整體解決方案,涵蓋城市規(guī)劃、低碳社區(qū)、綠色建筑、綠色交通、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、能源利用、水資源利用、廢棄物處理、低碳產(chǎn)業(yè)、數(shù)字城市十大領(lǐng)域。這十大領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用,合理評(píng)估其適用性之后再在條件成熟的地區(qū)進(jìn)行推廣實(shí)施。
三是遴選不同層級(jí)和類型的低碳生態(tài)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。由于低碳生態(tài)城市目前尚處探索階段,因此相關(guān)的建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)有可能成功,也有可能失敗,但是鼓勵(lì)通過(guò)先行先試探索低碳生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)全國(guó)正在進(jìn)行的低碳生態(tài)城市實(shí)踐情況,有必要按照不同層級(jí)和類型從中遴選試點(diǎn)示范,從而引導(dǎo)更多的城市開(kāi)展低碳生態(tài)城市的建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。
關(guān)鍵詞 低碳城市;基本特征;評(píng)價(jià)方法;支撐體系
中圖分類號(hào) X82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2010)08-0044-04 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.08.008
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和建設(shè)低碳城市已成為世界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,很多國(guó)際大都市把發(fā)展低碳城市作為目標(biāo)。自2008年初,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部與世界自然基金會(huì)(WWF)在中國(guó)內(nèi)地以上海和保定兩市為試點(diǎn)聯(lián)合推出“低碳城市”以后,“低碳城市”同樣引起國(guó)內(nèi)各界的關(guān)注,成為中國(guó)內(nèi)地城市自“生態(tài)城市”之后的新熱點(diǎn)。
1 低碳城市的內(nèi)涵
一般認(rèn)為在城市空間內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)(Lowcarbon Economy),最大限度減少城市溫室氣體的排放。要界定低碳城市的內(nèi)涵,首先要理解低碳經(jīng)濟(jì)的概念。“低碳經(jīng)濟(jì)” 概念首先由英國(guó)在《我們未來(lái)的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書(shū)中提出。《能源白皮書(shū)》指出,低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)。但英國(guó)并沒(méi)有界定低碳經(jīng)濟(jì)的概念,也沒(méi)有給出低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。氣候組織在的報(bào)告《贏余:低碳經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)》中介紹了低碳經(jīng)濟(jì)的概念、回顧了市場(chǎng)的發(fā)展并分析了低碳經(jīng)濟(jì)道路帶來(lái)的收益。
對(duì)于低碳城市的內(nèi)涵,夏堡認(rèn)為低碳城市就是在城市實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì),包括低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi),建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),建設(shè)一個(gè)良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系[1]。辛章平等認(rèn)為低碳城市的核心是降低能源消耗、減少二氧化碳排放,并認(rèn)為低碳城市是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然過(guò)程[2]。戴亦欣認(rèn)為低碳城市是通過(guò)消費(fèi)理念和生活方式的轉(zhuǎn)變,在保證生活質(zhì)量不斷提高的前提下,有助于減少碳排放的城市建設(shè)模式和社會(huì)發(fā)展方式[3]。付允等認(rèn)為低碳城市就是通過(guò)在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新低碳技術(shù),改變生活方式,最大限度減少城市的溫室氣體排放,徹底擺脫以往大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)利用、能效的經(jīng)濟(jì)體系,形成健康、節(jié)約、低碳的生活方式和消費(fèi)模式,最終實(shí)現(xiàn)城市的清潔發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展[4]。
總之,學(xué)者從低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳交通等不同角度給出了對(duì)低碳城市的不同認(rèn)識(shí),但是在對(duì)低碳城市內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)方面我們需要注意以下三點(diǎn):低碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為基礎(chǔ),以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的方式實(shí)現(xiàn)城市低碳發(fā)展是不科學(xué)、不可取的;低碳城市的建設(shè)不能以降低或損害人民的生活質(zhì)量為代價(jià),需要在不斷提高人民生活質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)城市低碳發(fā)展;低碳城市建設(shè)是一個(gè)多目標(biāo)問(wèn)題,它不僅要降低溫室氣體排放量,也要保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度以及人們的生活質(zhì)量,需要在二者之間尋求最優(yōu)平衡點(diǎn)。
2 低碳城市的基本特征
低碳城市強(qiáng)調(diào)以人的行為為主導(dǎo),以生態(tài)系統(tǒng)為依托,以科技創(chuàng)新為支撐,在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前提下最大限度減少溫室氣體的排放,以實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。因此,低碳城市應(yīng)具有以下特征:
2.1 經(jīng)濟(jì)性
付允等:低碳城市的評(píng)價(jià)方法與支撐體系研究中國(guó)人口•資源與環(huán)境 2010年 第8期低碳城市的經(jīng)濟(jì)性是指以最少的資源和能源投入,換取最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,也就是經(jīng)濟(jì)的高效化和集約化。從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看,低碳不僅僅是一種壓力,同時(shí)也是一種機(jī)遇。要實(shí)現(xiàn)低碳城市的經(jīng)濟(jì)低碳化、高效化和集約化目標(biāo),需要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改進(jìn)生產(chǎn)工藝,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,提高經(jīng)濟(jì)效率和效益。隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)氣候變化重視程度的提高,低碳產(chǎn)品在不遠(yuǎn)的將來(lái)定會(huì)成為市場(chǎng)的主流,因此我國(guó)的企業(yè)要抓住這次產(chǎn)品革新的趨勢(shì)和機(jī)遇,提前加大對(duì)低碳產(chǎn)品的研發(fā)和投入,形成產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力,搶占國(guó)際市場(chǎng)。
2.2 安全性
低碳城市是在應(yīng)對(duì)氣候變化的背景下產(chǎn)生的,氣候變化通常表現(xiàn)為冰川消融、海平面上升、土地鹽漬化、環(huán)境污染、糧食減產(chǎn)、生態(tài)惡化和極端天氣頻發(fā)等,直接威脅到人類社會(huì)的生存和發(fā)展,影響各個(gè)國(guó)家的國(guó)民健康、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。因此,建設(shè)低碳城市是實(shí)現(xiàn)糧食安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全的重要保障。
2.3 系統(tǒng)性
低碳城市是由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、科技、資源和環(huán)境等子系統(tǒng)組成的、時(shí)空尺度高度耦合的復(fù)雜動(dòng)態(tài)開(kāi)放巨系統(tǒng)。低碳城市的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)以低碳為主導(dǎo)思想,追求城市的緊湊、舒適和宜居;要從基底上改變能源的利用方式,提高能源的轉(zhuǎn)化率,大力發(fā)展清潔能源;在社會(huì)層面,人們要改變以往浪費(fèi)型的生活方式,倡導(dǎo)使用公共住宅、公共交通;充分利用科學(xué)技術(shù),促進(jìn)能源的利用效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展;在制度層面,國(guó)家通過(guò)法律等手段迫使企業(yè)的低碳生產(chǎn)和人們的低碳消費(fèi),使得低碳成為人們的行為規(guī)范。
2.4 動(dòng)態(tài)性
動(dòng)態(tài)性特征是指低碳目標(biāo)不是凝固的,而是要不斷地調(diào)整,不斷地適應(yīng)變化的情況。零碳化是低碳城市追求的終極目標(biāo),但這在短期內(nèi)是很難實(shí)現(xiàn)的。如果城市不能擺脫對(duì)化石能源的依賴,那么零碳將是難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。低碳對(duì)于城市來(lái)說(shuō)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的目標(biāo),在不同時(shí)期其目標(biāo)定位是不同的。目標(biāo)的動(dòng)態(tài)性使得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、人們的消費(fèi)模式、居住模式、交通模式、能源類型處在動(dòng)態(tài)變化中,以滿足目標(biāo)可達(dá)的需要。
2.5 區(qū)域性
低碳城市應(yīng)當(dāng)是一種城市化區(qū)域或城鄉(xiāng)復(fù)合體,表現(xiàn)為一種城市與鄉(xiāng)村融合發(fā)展的新的城鄉(xiāng)關(guān)系格局,表現(xiàn)為大、中、小城鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)、協(xié)同發(fā)展。只有城市區(qū)域的低碳化,而沒(méi)有農(nóng)村區(qū)域的低碳化,算不上真正的低碳城市。城市環(huán)境改善只有自身的努力是不行的,因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題具有區(qū)域性,奧運(yùn)期間關(guān)閉北京周圍城市的污染企業(yè)就是一個(gè)明顯的例子。這就要求以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的形式,以區(qū)域協(xié)同的模式,共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的低碳發(fā)展。
3低碳城市的評(píng)價(jià)方法
3.1 主要指標(biāo)法
主要指標(biāo)法,是選擇對(duì)低碳城市表征意義最強(qiáng)的、又便于統(tǒng)計(jì)的個(gè)別指標(biāo),來(lái)描述城市達(dá)到的低碳水平。通常采用單位GDP二氧化碳排放量、地均二氧化碳排放量、人均二氧化碳排放量、人均凈碳源量等來(lái)描述,具體算法如公式(1)-(5)所示。該方法的主要優(yōu)點(diǎn)在于:能夠精確反映城市的低碳水平以及碳排放的動(dòng)態(tài)變化;計(jì)算程序相對(duì)簡(jiǎn)單。缺點(diǎn)也是比較明顯的,主要包括:沒(méi)有統(tǒng)一的煤炭、石油、天然氣等能源的碳排放系數(shù)(見(jiàn)表1);除單位GDP二氧化碳排放量具有空間可比性以外,其他三個(gè)指標(biāo)均沒(méi)有空間可比性,因?yàn)橛械某鞘械赜驈V闊但人口稀少,有的城市人口眾多但地域面積較小,這樣就會(huì)導(dǎo)致不同指標(biāo)衡量的同一城市低碳水平相差很大。在主要指標(biāo)法的應(yīng)用方面,胡初枝等[5]采用該方法計(jì)算了我國(guó)1980-2005年的碳排放總量及各個(gè)行業(yè)的碳排放量;譚丹等[6]采用該方法測(cè)算了我國(guó)東、中、西部地區(qū)的碳排放情況及變化趨勢(shì)。
Eso=δcEc+δpEp+δnEn(1)
PGE=Eso/GDP(2)
表1 各類能源的碳排放系數(shù)
Tab1The carbon emission coefficient of various types of energy
數(shù)據(jù)來(lái)源
Data source煤炭碳排放系數(shù)δc
Carbon emission
coefficient of coal δc石油碳排放系數(shù)δp
Carbon emission
coefficient of petroleum δp天然氣碳排放系數(shù)δn
Carbon emission
coefficient of natural gasδnDOE/EIA0.7020.4780.389日本能源經(jīng)濟(jì)研究所0.7560.5860.449國(guó)家科委氣候變化項(xiàng)目0.7260.5830.409徐國(guó)泉0.74760.58250.4435資料來(lái)源:胡初枝,黃賢金,鐘太洋等[5]。
PCE=Eso/POP (3)
PAE=Eso/ACR (4)
PCNEso=(Eso-Esi)/POP(5)
其中,Eso為城市的碳源量,Ec為煤炭消費(fèi)量,Ep為石油消費(fèi)量,En為天然氣消費(fèi)量,Esi為城市的碳匯量,PGE為單位GDP碳排放量,PCE為人均碳排放量,PAE為地均碳排放量,PCNEso為人均凈碳源量,POP為城市年末總?cè)丝?ACR為城市土地面積。
3.2 復(fù)合指標(biāo)法
復(fù)合指標(biāo)法,是選用與城市低碳發(fā)展有關(guān)的多種指標(biāo)予以綜合分析,以考察城市的低碳化水平。對(duì)于主要的溫室氣體二氧化碳來(lái)說(shuō),影響一個(gè)城市二氧化碳排放量的主要因素,除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之外,主要包括人口、能源消費(fèi)強(qiáng)度、能源結(jié)構(gòu)或單位能源碳含量。依此看出,影響城市碳排放的因素是多方面的,不單單是生產(chǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題,還涉及消費(fèi)、建筑、交通、技術(shù)等其他領(lǐng)域。 因此,復(fù)合指標(biāo)法具有涉及廣泛、考慮全面、時(shí)空可比等優(yōu)點(diǎn),但也存在一定缺陷,比如只能反映城市低碳的相對(duì)水平。
從應(yīng)用上來(lái)說(shuō),構(gòu)建低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)于促進(jìn)低碳城市發(fā)展具有重要意義。2009年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的《城市藍(lán)皮書(shū)》也指出應(yīng)盡快建立量化的低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,指導(dǎo)低碳城市發(fā)展。為此,本文綜合了考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等三個(gè)方面,描述了城市低碳的8大狀態(tài),使用23項(xiàng)具體指標(biāo),構(gòu)建了評(píng)價(jià)城市低碳水平的指標(biāo)體系,如表2所示。
4 低碳城市的支撐體系
4.1 低碳城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要因素,是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和體現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的重要標(biāo)志,也是影響能源需求的重要因子。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),工業(yè)的能源消費(fèi)強(qiáng)度大,而服務(wù)業(yè)的能源消費(fèi)強(qiáng)度相對(duì)較低;從工業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),重化工業(yè)的能源消費(fèi)強(qiáng)度大,而輕工業(yè)的能源消費(fèi)強(qiáng)度相對(duì)較低。因此,實(shí)現(xiàn)從工業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變和重化工業(yè)化向高加工度化的轉(zhuǎn)變,對(duì)于我國(guó)減少能源消費(fèi),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)城市的低碳、高效和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
4.2 低碳城市的基礎(chǔ)設(shè)施體系
城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市存在和發(fā)展的物質(zhì)載體,是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的必要基礎(chǔ),也是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。中國(guó)的城市化和工業(yè)化進(jìn)程,要求建設(shè)大量的基礎(chǔ)設(shè)施作為保障,這從規(guī)模上加大了能源的需求;現(xiàn)存基礎(chǔ)設(shè)施由于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的原因,運(yùn)行效率較低,從而加大了能源的消耗。因此,需預(yù)先做好城市基
表2 低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
Tab2 Evaluation indicator system of lowcarbon cities
總體層
Entire layer狀態(tài)層
State layer指標(biāo)層
Indicator layer單位
Unit指標(biāo)性質(zhì)
Indicator nature經(jīng)
濟(jì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效益人均GDP萬(wàn)元目標(biāo)型GDP增速%目標(biāo)型第三產(chǎn)業(yè)占GDP比例%目標(biāo)型循環(huán)利用資源,提高能源效率萬(wàn)元GDP能耗t標(biāo)準(zhǔn)煤約束型能源消耗彈性系數(shù)約束型單位GDP CO2排放量t約束型新能源比例%目標(biāo)型熱電聯(lián)產(chǎn)比例%目標(biāo)型加大R&D投入,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新R&D投入占財(cái)政支出比例%目標(biāo)型低碳技術(shù)R&D投入占總R&D投入比例%目標(biāo)型社
會(huì)培育人們低碳消費(fèi)理念與方式節(jié)能家電使用率%目標(biāo)型低碳消費(fèi)理念培育程度目標(biāo)型低碳消費(fèi)宣傳力度目標(biāo)型提高人們的生活質(zhì)量人均可支配收入(城市)萬(wàn)元目標(biāo)型恩格爾系數(shù)%目標(biāo)型城市化率%目標(biāo)型大力發(fā)展快速公交系統(tǒng)(BRT),引導(dǎo)人們利用公共交通出行到達(dá)BRT站點(diǎn)的平均步行距離m目標(biāo)型萬(wàn)人擁有公共汽車數(shù)輛目標(biāo)型環(huán)
境提升整體城市的碳匯能力森林覆蓋率%目標(biāo)型人均綠地面積m2目標(biāo)型建成區(qū)綠地覆蓋率%目標(biāo)型通過(guò)低碳設(shè)計(jì),降低對(duì)氣候的影響低能耗建筑比例%目標(biāo)型溫室氣體捕獲與封存(CCS)比例%目標(biāo)型
礎(chǔ)設(shè)施的總體規(guī)劃,保證城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)的低碳化。
4.3 低碳城市的消費(fèi)支撐體系
居民的消費(fèi)觀念、生活方式,對(duì)城市的能源需求有重要影響。隨著物質(zhì)生活條件的改善和收入水平的提高,人們的消費(fèi)欲望不斷增強(qiáng),開(kāi)始追求大住宅、小汽車,推升了城市的能源需求。為實(shí)現(xiàn)城市的低碳發(fā)展,人們要改變以往高消費(fèi)、高浪費(fèi)的生活方式。城市必須通過(guò)大力發(fā)展公共交通,嚴(yán)格限制小汽車使用的增長(zhǎng)速度,推行緊湊型的城市布局,鼓勵(lì)民眾消費(fèi)低碳產(chǎn)品,提倡居住低碳建筑和公共住宅,來(lái)降低城市的能源需求和實(shí)現(xiàn)城市的低碳發(fā)展。
4.4 低碳城市的政策制度體系
城市的低碳化發(fā)展不僅關(guān)系城鎮(zhèn)居民的生存環(huán)境,而且還影響整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。因此,需制定合理、正確的制度和政策,依托和整合現(xiàn)有政策體系及手段,確定低碳城市發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo),向社會(huì)大眾表明政府聯(lián)合全社會(huì)一起實(shí)現(xiàn)低排放或零排放的決心。通過(guò)把清晰的政策目標(biāo)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)信號(hào),可以引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人都積極融入到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展框架中來(lái),長(zhǎng)期的政策目標(biāo)也可以給企業(yè)以信號(hào),堅(jiān)持其向低碳模式轉(zhuǎn)變的信心。
4.5 低碳城市的技術(shù)支撐體系
低碳技術(shù)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市低碳發(fā)展的核心,是提升未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,也是摒棄發(fā)達(dá)國(guó)家老路和老的技術(shù)模式,實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市跨越式發(fā)展的途徑[4]。為此,我國(guó)需要重點(diǎn)開(kāi)展建筑節(jié)能、清潔煤發(fā)電、新能源汽車和新能源發(fā)電等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)工作,同時(shí)在冶金、水泥、化工、煤炭、電力、石油等重化工領(lǐng)域通過(guò)工藝流程再造和技術(shù)升級(jí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
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Evaluation Method and Supporting System of Low Carbon Cities
FU Yun1,2 LIU Yijun1,2 WANG Yunlin2
(1. Institute for Standardization of Resource and Environment, China National Institute of Standardization, Beijing 100088, China;
2. lntercross-Science Research Centre for Natural Science and Social Science, CAS, Beijing 100190, China)
關(guān)鍵詞:低碳時(shí)代;生態(tài)導(dǎo)向;城市規(guī)劃
由于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐過(guò)于迅速,而在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)并沒(méi)有注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),因此出現(xiàn)了大量的生態(tài)惡化事件。各種反常的自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,奪去了無(wú)數(shù)人的生命。所以,我們當(dāng)前必須要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)的保護(hù)力度,大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不忘生態(tài)建設(shè),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
一、城市規(guī)劃變革的原因
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)自從改革開(kāi)放以來(lái)取得了舉世矚目的成就,城市建設(shè)和規(guī)劃方面更是取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。不僅規(guī)劃的專業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,而且城市規(guī)劃與建設(shè)的學(xué)科也得到了極大的完善。在我國(guó)的城市建設(shè)過(guò)程中,我國(guó)城市解決了基礎(chǔ)設(shè)施不足、高犯罪率等難題,在數(shù)量上的成就是有目共睹的,但在城市化的質(zhì)量和水平上仍然有待提高。
在當(dāng)前形勢(shì)下,由于各種各樣的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題相繼出現(xiàn),生態(tài)危機(jī)的現(xiàn)狀逐漸加重。為了適應(yīng)國(guó)際社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),為了更好地進(jìn)行城市規(guī)劃和建設(shè),我們必須要積極適應(yīng)并接受和吸收“低碳”、“生態(tài)”等城市發(fā)展模式,這無(wú)疑給快速發(fā)展中的我國(guó)城市建設(shè)和規(guī)劃帶來(lái)了一個(gè)重大的具有深遠(yuǎn)意義的課題。
我國(guó)的城市建設(shè)發(fā)展尤其迅速,建筑規(guī)模在世界范圍內(nèi)都首屈一指。在新時(shí)期下,積極將生態(tài)文明和低碳經(jīng)濟(jì)與城市的規(guī)劃和建設(shè)相結(jié)合起來(lái),不僅能夠適應(yīng)當(dāng)前全球范圍內(nèi)的能源危機(jī),而且更加符合新時(shí)期的技術(shù)革命和生產(chǎn)生活方式,尤其是能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
二、進(jìn)行城市規(guī)劃變革的重要意義
由于近年來(lái)單純重視經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù),因而導(dǎo)致了全球氣候變暖等生態(tài)危機(jī),還導(dǎo)致了全球范圍內(nèi)的能源總量大大減少,使能源危機(jī)的處境更加嚴(yán)重。在世界范圍內(nèi),生態(tài)危機(jī)對(duì)人類的生存和發(fā)展也帶來(lái)了相當(dāng)?shù)奶魬?zhàn)。為了共同應(yīng)對(duì)人類共同的難題,我們必須要走可持續(xù)的發(fā)展道路,盡量減少能源資源的浪費(fèi),并提高能源資源的利用效率。在城市建設(shè)中更多地倡導(dǎo)低能耗和低污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)共同關(guān)注的一個(gè)重大話題。
我國(guó)當(dāng)前處于城市建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,城市化水平有了很大提高,但當(dāng)前卻面臨著嚴(yán)重的能源危機(jī)和氣候變暖的巨大壓力。因此,在城市規(guī)劃和發(fā)展中積極倡導(dǎo)實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì),對(duì)于緩解能源危機(jī)的壓力和氣候變暖的危害都具有十分重大的意義。
三、低碳與生態(tài)要求下的城市規(guī)劃變革措施
(一)城市交通系統(tǒng)方面的變革措施
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市中的私家車數(shù)量越來(lái)越多。大量的私家車不僅造成了交通的極度擁堵,而且汽車排放的尾氣對(duì)大氣環(huán)境也造成了極大的污染和破壞。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),汽車尾氣中的污染物已經(jīng)占到大氣污染物總量的百分之七十以上。大量的汽車尾氣在污染城市大氣環(huán)境的同時(shí)也嚴(yán)重影響了城市居民的生活質(zhì)量。
在低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明的要求下,在城市規(guī)劃中要積極倡導(dǎo)“低碳交通”。市民在出行時(shí)盡量選擇一些低排放、低能耗和低污染的交通工具。這不僅有利于減輕城市的大氣污染,而且還是城市交通可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。
在目前城市中,符合低碳環(huán)保特點(diǎn)的交通工具有地鐵、公交和輕軌等。當(dāng)然自行車也具有靈活、輕便、舒適、環(huán)保的特點(diǎn),也是城市中人們出行的一種不可或缺的交通工具。所以,上班盡量選擇自行車出行。如果距離較近,那么最好是步行,既有利于身體健康還低碳環(huán)保。如果要遠(yuǎn)行,最好選擇鐵路出行,因?yàn)殍F路相比于其他的交通方式是最為低碳環(huán)保的。
(二)城市規(guī)劃中的建筑風(fēng)環(huán)境
當(dāng)前在城市建設(shè)中,建筑物逐漸呈現(xiàn)出一種越來(lái)越高的趨勢(shì),在這些高層建筑中,建筑的室內(nèi)和室外環(huán)境越來(lái)越差。建筑風(fēng)環(huán)境在一定程度上嚴(yán)重影響了行人舒適和安全,也影響了小區(qū)內(nèi)居民的身體健康和小區(qū)的氣候,還影響了建筑物的節(jié)能環(huán)保和小區(qū)內(nèi)污染物的快速擴(kuò)散。建筑風(fēng)環(huán)境差,使得小區(qū)內(nèi)的空氣自凈能力也越來(lái)越差。在發(fā)達(dá)國(guó)家中,建筑風(fēng)環(huán)境已經(jīng)引起了人們的高度重視。因此,我們?cè)诔鞘幸?guī)劃和建設(shè)中,對(duì)于一些大型工程項(xiàng)目都要進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估和控制,使城市建筑保持一個(gè)良好的風(fēng)環(huán)境。
對(duì)于風(fēng)環(huán)境較差的建筑,由于小區(qū)內(nèi)的住戶室內(nèi)通風(fēng)不暢通,因此在夏天就增加了空調(diào)制冷的能耗,在冬天增加了采暖的能源消耗。
所以在建筑物的規(guī)劃和建設(shè)時(shí),可以通過(guò)改變建筑物的外形和布局,盡量消除不利于風(fēng)環(huán)境的種種因素,也可以采取簡(jiǎn)單方法來(lái)改善風(fēng)環(huán)境,例如種植喬灌樹(shù)木、設(shè)置格柵和擋墻。只有這樣才能確保建筑擁有良好的風(fēng)環(huán)境。對(duì)于建筑物的朝向,要能夠既有利于冬季的采暖,也要有利于夏季的通風(fēng)。而且主要房間還要避免夏季的時(shí)候東、西方向朝日曬。
(三)城市規(guī)劃中要大力發(fā)展節(jié)能低碳技術(shù)
在城市建設(shè)中,要大力鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)采用節(jié)能技術(shù)以及低碳技術(shù)。將太陽(yáng)能的發(fā)電技術(shù)廣泛應(yīng)用起來(lái),多使用太陽(yáng)能熱水器等措施都有利于城市的節(jié)能減排。對(duì)于日照充足的城市,要大力推動(dòng)太陽(yáng)能的綜合開(kāi)發(fā)和利用。在城市中建立新型垃圾焚燒站,可以在燒掉垃圾的同時(shí)收集產(chǎn)生的巨大能量。
在小區(qū)內(nèi)要大力發(fā)展太陽(yáng)能技術(shù),統(tǒng)一安裝太陽(yáng)能的熱水器。對(duì)于一些采光或者是照明要求不高企業(yè)或場(chǎng)所,積極采用太陽(yáng)能的LED技術(shù),以減少電能消耗。對(duì)于生活垃圾需要填埋的城市,如果填埋的垃圾達(dá)不到一定規(guī)模,就可以采用點(diǎn)燃或排放的方式來(lái)掩蓋所產(chǎn)生的氣體。對(duì)于達(dá)到相關(guān)規(guī)模的,就要考慮將填埋的氣體用來(lái)發(fā)電。
結(jié)語(yǔ):
由于生態(tài)危機(jī)和能源危機(jī)對(duì)人類的生產(chǎn)和生活造成了巨大災(zāi)害和影響。因此,在當(dāng)下城市的規(guī)劃和建設(shè)中強(qiáng)化低碳意識(shí)和環(huán)保節(jié)能意識(shí)對(duì)于當(dāng)今的社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們必須要將低碳和環(huán)保貫徹到城市建設(shè)和規(guī)劃的方方面面,積極落實(shí)政策,積極創(chuàng)新技術(shù),從而不斷改善和提高人們的生活質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]顧朝林,譚縱波,劉宛.氣候變化、碳排放與低碳城市規(guī)劃研究進(jìn)展[J].城市規(guī)劃學(xué)刊,2009(3):38-45.
[2]張泉,葉興平,陳國(guó)偉.低碳城市規(guī)劃—一個(gè)新的視野[J].城市規(guī)劃,2010(2):13-18.
關(guān)鍵詞:低碳城市;城市規(guī)劃;規(guī)劃建設(shè)
中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著社會(huì)的飛速發(fā)展,城市的建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)逐漸引起了社會(huì)各界的關(guān)注,但是隨著氣候變化的影響,碳排放量的的增加已經(jīng)影響著全球氣溫的攀升,所以碳的排放與城市的規(guī)劃息息相關(guān),因而,發(fā)展低碳環(huán)保的城市規(guī)劃策略已經(jīng)逐漸發(fā)展為城市建設(shè)必不可少的重要手段,有利于促進(jìn)城市的減排、節(jié)能,從而降低空氣污染。
一、低碳生態(tài)城市規(guī)劃的內(nèi)涵
低碳生態(tài)城市規(guī)劃是以減少碳排放為規(guī)劃目標(biāo),以復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)學(xué)基本原理為指導(dǎo)的城市規(guī)劃。它的主旨是引領(lǐng)人們生活理念和生活方式的轉(zhuǎn)變,它不是某類專項(xiàng)規(guī)劃,其編制內(nèi)容服從現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃法體系的相關(guān)規(guī)定。具體到技術(shù)層面,是將“低碳”、“生態(tài)”的理念融入規(guī)劃編制的不同層次,且兼具定量和定性兩種分析方法的城市規(guī)劃,低碳生態(tài)城市規(guī)劃在以下四個(gè)方面有別于傳統(tǒng)城市規(guī)劃:
(1)其規(guī)劃編制和實(shí)施的重點(diǎn)從確定開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向各類資源保護(hù)利用和空間管制;(2)規(guī)劃調(diào)控目標(biāo)從明確城市性質(zhì)、規(guī)模和功能定位轉(zhuǎn)向控制合理的環(huán)境容量和科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);(3)規(guī)劃調(diào)控和管理的范圍從局限于城市規(guī)劃區(qū)甚至是建成區(qū)大到城鄉(xiāng)一體化的視角;(4)規(guī)劃的空間形態(tài)從追求嚴(yán)格分區(qū)和秩序性空間轉(zhuǎn)向兼顧生態(tài)優(yōu)化和功能混合的多樣性空間。
二、城市規(guī)劃中低碳環(huán)保理念的應(yīng)用
1、低碳產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的重要指標(biāo),也是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方法的重要因素,同時(shí)也是能源發(fā)展需求的重要成分。從工業(yè)結(jié)構(gòu)的方面分析,重工業(yè)產(chǎn)生的排放物比較多;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,服務(wù)行業(yè)的能源消耗強(qiáng)度相對(duì)比較低,而工業(yè)的能源消耗強(qiáng)度相對(duì)較大。所以要通過(guò)降低二氧化碳的排放量與提高附加值的方法來(lái)拉動(dòng)低碳化的發(fā)展。一方面,增大對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的控制力度,降低碳的排放量;另一方面,提高生產(chǎn)方式的創(chuàng)新,以資源節(jié)約、循環(huán)的經(jīng)濟(jì)方式來(lái)改變以往的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平,最大限度的減少碳的排放,也要把低碳環(huán)保的生活理念引入到城市的產(chǎn)業(yè)調(diào)整中,積極的開(kāi)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)的策略,改變固有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而促進(jìn)低碳城市經(jīng)濟(jì)的形成,增加城市的發(fā)展。
2、劃定城市增長(zhǎng)邊界,控制蔓延增長(zhǎng)
一是劃定城市增長(zhǎng)邊界。劃定生態(tài)控制線,明確界定各類自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)、森林公園、濕地公園、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)地貌風(fēng)景區(qū),重要江河湖泊、水庫(kù)、海岸、沼澤濕地,大型城市綠地、生態(tài)廊道以及重要野生動(dòng)植物資源的保護(hù)控制范圍,嚴(yán)控城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)大邊界。二是劃定城市群生態(tài)紅線。統(tǒng)籌城市群生產(chǎn)生活生態(tài)空間,將各類保護(hù)區(qū)及重要生態(tài)功能單元、區(qū)域生態(tài)廊道、生態(tài)保育區(qū)和城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地等劃為生態(tài)紅線予以保護(hù),構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)、面線保護(hù)的基本生態(tài)格局,維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性,對(duì)各城市共同開(kāi)展生態(tài)空間保護(hù)提出要求,構(gòu)筑城市群碳匯系統(tǒng)。以各城市生態(tài)空間的連接為著力點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)廊道。
3、城市層面規(guī)劃設(shè)計(jì)
一是推進(jìn)大城市特別是特大城市編制實(shí)施城市更新規(guī)劃。科學(xué)管理城市存量,各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)要充分利用現(xiàn)有建設(shè)空間,引導(dǎo)大城市或特大城市編制實(shí)施城市更新規(guī)劃,激勵(lì)填充式發(fā)展。二是將城市增長(zhǎng)邊界納入城市規(guī)劃管理系統(tǒng)。城市規(guī)劃管理是城市政府的重要行政管理職能之一。要適應(yīng)新形勢(shì),將城市增長(zhǎng)邊界納入城市規(guī)劃管理系統(tǒng),充實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理以及建設(shè)用地的規(guī)劃管理內(nèi)容中。三是在城市規(guī)劃中實(shí)施城市功能空間緊湊度管理制度。推進(jìn)緊湊型城市(鎮(zhèn))建設(shè),在城市詳細(xì)規(guī)劃中,引進(jìn)城市功能空間緊湊度指標(biāo)管理土地利用布局和促進(jìn)低碳發(fā)展,建立城市功能空間緊湊度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度,根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果提出相應(yīng)的城市規(guī)劃調(diào)整策略。四是促進(jìn)城際及城鄉(xiāng)之間公交一體化規(guī)劃與實(shí)施。大力發(fā)展公共交通,推進(jìn)城際、城鄉(xiāng)公共交通一體化規(guī)劃與建設(shè),盡快開(kāi)通城際公共交通,促進(jìn)城市公共交通向鄉(xiāng)村延伸。
4、充分利用現(xiàn)有建設(shè)空間
一是充分利用現(xiàn)有建設(shè)空間。各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)要充分利用現(xiàn)有建設(shè)空間,并盡可能利用空閑地和廢棄地。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和有利于污染集中治理的原則集中布局,交通建設(shè)要盡可能利用現(xiàn)有基礎(chǔ)擴(kuò)能改造。二是倡導(dǎo)建設(shè)高密度混合化社區(qū)。在社區(qū)層面發(fā)展以軌道交通或快速交通站點(diǎn)為中心的高密度混合化社區(qū),通過(guò)提高土地利用密度、混合使用,增加土地利用及交通的整合,推動(dòng)就業(yè)與住房的平衡,減少交通出行次數(shù),提高公交使用率,以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳的目標(biāo)。
5、低碳生活
低碳生活實(shí)際上就是指生活中所耗費(fèi)的能量的減少,進(jìn)而降低碳的使用,減少二氧化碳的排放。并且通過(guò)對(duì)社會(huì)生活時(shí)能源與物質(zhì)的消耗的減少、廢棄物與垃圾的減少,實(shí)現(xiàn)減排節(jié)能的作用,提高低碳城市的發(fā)展。崇尚簡(jiǎn)樸的生活,盡量避免資源的浪費(fèi),政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)宣傳人人都要做到低碳的生活方式,促進(jìn)低碳理念的發(fā)展,改變以往的不良習(xí)慣,為低碳城市的發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)。
6、低碳交通
(1)想要進(jìn)行城市交通的低碳應(yīng)當(dāng)考慮到交通條件的內(nèi)部?jī)?yōu)化。實(shí)際上就是對(duì)城市的交通進(jìn)行系統(tǒng)的、完善的規(guī)劃,并且制定出相應(yīng)的交通規(guī)劃,在以節(jié)約能源與資源的基礎(chǔ)上,盡量做到最大限度的減少碳的排放量。還應(yīng)當(dāng)在滿足人們的日常交通生活的基礎(chǔ)上,盡可能的減少城市的壓力。例如,有些城市的做法就是相當(dāng)可取的,在城市建立基礎(chǔ)道路以外,建立相應(yīng)的快速道路,比如地鐵等,同時(shí)也要加強(qiáng)公交系統(tǒng)的完善,提高城市交通的高效性,從而減少碳的排放。也要對(duì)環(huán)保型交通設(shè)施研究與探索,增加低碳理念在城市交通建設(shè)的使用,增加城市的低碳規(guī)劃。
(2)做好城市交通規(guī)劃的外部協(xié)調(diào)。把城市的交通規(guī)劃和城市的一些其他政策進(jìn)行協(xié)調(diào),并以交通規(guī)劃來(lái)支持土地的規(guī)劃,并且把低碳城市的理念深入到規(guī)劃中。進(jìn)而進(jìn)行全方位的對(duì)城市交通的發(fā)展以及城市現(xiàn)狀進(jìn)行合理的分析,并進(jìn)行合理的完善。真正做到實(shí)現(xiàn)城市交通的減排和節(jié)能,到達(dá)低碳城市發(fā)展的需求;建立合理的體制進(jìn)行相應(yīng)的管理,不斷提高人民的綜合素質(zhì),培養(yǎng)生活居民的低碳交通的意識(shí),形成完善的交通觀念,促進(jìn)低碳城市的發(fā)展。
7、城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系
城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系由各個(gè)指標(biāo)構(gòu)成,因此,指標(biāo)層作為該評(píng)價(jià)體系內(nèi)占主要部分的要素之一,其存在意義突出。指標(biāo)層作為描述待評(píng)價(jià)城市在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)性指標(biāo)組,多數(shù)沿用我國(guó)國(guó)家環(huán)保總局此前頒布的低碳城市建設(shè)與生態(tài)城市建設(shè)試用指標(biāo)體系,在此基礎(chǔ)上,可利用頻度分析和相關(guān)統(tǒng)計(jì)學(xué)理論分析方法加以恰當(dāng)補(bǔ)充。需要注意的是,在體系內(nèi)部指標(biāo)層確定后,需要對(duì)指標(biāo)層的目標(biāo)值予以明確,可借鑒政府工作要求與工作目標(biāo)設(shè)定原則,在與相關(guān)專家溝通后,確定城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)目標(biāo)值。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,低碳環(huán)保城市的規(guī)劃是一項(xiàng)巨大的、復(fù)雜的工程,其碳的排放、氣候的改變都與城市規(guī)劃息息相關(guān),這就要求城市的管理者和規(guī)劃的編制者要從頂層設(shè)計(jì)上掌握低碳生態(tài)城市發(fā)展的內(nèi)涵,明確低碳生態(tài)城市規(guī)劃的要點(diǎn),將低碳生態(tài)城市建設(shè)的內(nèi)容通過(guò)有效的工具和手段融入到專項(xiàng)規(guī)劃中,使規(guī)劃與實(shí)施能夠緊密結(jié)合,扎實(shí)推動(dòng)低碳生態(tài)城市建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】低碳園林;造園;材料
中圖分類號(hào):TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對(duì)生活水平的質(zhì)量有所提高,園林成為了人們欣賞、游玩的首選之地。“低碳園林”中造林材料的使用,越來(lái)越受到設(shè)計(jì)者們的關(guān)注。雖然我們?cè)靾@材料的使用上取得了一定的成果,但依然存在著不足和需要改進(jìn)的地方。在經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的新時(shí)期,要加強(qiáng)“低碳園林”中造園材料的運(yùn)用,以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。
二、低碳園林概述
隨著人們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的深入研究,各種低碳理念運(yùn)用而生,也為城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供了一個(gè)嶄新的模式與契機(jī),人們逐步在改變傳統(tǒng)的生活方式、傳統(tǒng)的資源利用方式以及傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式,合理促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì),發(fā)展低碳城市,從而增加城市發(fā)展的持久力,并最終改城市生活。“低碳”一詞進(jìn)入園林設(shè)計(jì)領(lǐng)域,意指較低(更低)的溫室氣體(CO2)排放。在目前的園林學(xué)術(shù)界,對(duì)于低碳園林尚無(wú)公認(rèn)的定義,我們通過(guò)研究認(rèn)為低碳園林就是以低能耗、低污染、低排放為核心,以生態(tài)環(huán)保、高碳匯、高觀賞性為目的,以減少碳排放、節(jié)約能源為途徑的新型園林建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式。低碳園林意味著在園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀材料與設(shè)備制造、施工建造與日常養(yǎng)護(hù)等各環(huán)節(jié)中, 降低能源的消耗, 降低CO2的排放,加強(qiáng)碳匯作用,最大限度地發(fā)揮園林的生態(tài)效益及承載力,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,形成滿足社會(huì)發(fā)展需要的新型“綠色”園林。
通過(guò)對(duì)低碳園林的擬定義, 我們認(rèn)為低碳園林的內(nèi)涵包含兩個(gè)方面:一方面,低碳園林應(yīng)充分發(fā)揮園林的特色功能,盡量增大綠化率,并通過(guò)科學(xué)合理的植物群落搭配提升植物碳匯功能, 從而發(fā)揮最大的生態(tài)效益及改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;另一方面,低碳園林要求在園林項(xiàng)目的建設(shè)和日常管理中,應(yīng)減少碳基能源的使用,引入新型清潔環(huán)保能源,降低碳排放量,減少管理消耗,并注重資源的循環(huán)利用。
三、基于低碳理念的園林營(yíng)造原則
1、尊重場(chǎng)地。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)該從宏觀上對(duì)城市綠地場(chǎng)地進(jìn)行定性、定位、定量的規(guī)劃,充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜虻臍v史環(huán)境、地理風(fēng)貌、文化風(fēng)俗等因素合理布局。低碳的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須順應(yīng)城市綠地場(chǎng)地原貌,根據(jù)場(chǎng)地的自然地貌、綠地定性進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2、自然做功。自然做功就要求順應(yīng)大自然的規(guī)律,使工程建設(shè)事半功倍或更加堅(jiān)固長(zhǎng)久。在園林建設(shè)中,順應(yīng)自然的自我設(shè)計(jì)和自我修復(fù)過(guò)程是對(duì)自然過(guò)程的有效適應(yīng)和全面結(jié)合。
3、景觀異質(zhì)。景觀異質(zhì)性是景觀生態(tài)學(xué)的一個(gè)概念,是指景觀要素和組分在景觀中的時(shí)空變異程度和不均勻分布,是景觀的基本屬性,強(qiáng)調(diào)景觀的變異程度和景觀類型的差異。該研究所涉及的“景觀異質(zhì)”指園林設(shè)計(jì)中,園林與園林之間的差異性。如不同功能的園林、相同功能不同風(fēng)格的園林、同風(fēng)格不同構(gòu)成景觀要素的園林、同種景觀要素不同設(shè)計(jì)方法等。只要園林之間存在差異,就表現(xiàn)出景觀異質(zhì)。景觀異質(zhì)正是園林建設(shè)與發(fā)展的動(dòng)力,也符合人們求新求異的心理需求。
彰顯自然。城市化進(jìn)程在給人們的生活帶來(lái)便利的同時(shí),也隔絕了人與自然的親密聯(lián)系。園林設(shè)計(jì)所承擔(dān)的任務(wù)不僅是營(yíng)造回歸自然的景觀效果,更重要的是引導(dǎo)并協(xié)助修護(hù)自然,維護(hù)地球生態(tài)圈的平衡。
四、造園材料的含義與地位
通過(guò)園林的設(shè)計(jì)原則,不難看出造園材料的重要性。園林的設(shè)計(jì)和研究范圍,主要包括土地、水、能源和材料等方面。其中,造園材料作為園林建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),作為表達(dá)園林設(shè)計(jì)理念的客觀載體,在園林建設(shè)的各個(gè)方面都發(fā)揮著重要作用。如何科學(xué)合理的使用園林材料對(duì)建設(shè)低碳園林意義重大。在此提到的造園材料包含硬質(zhì)材料與軟質(zhì)材料兩大類,硬質(zhì)材料包括園林中地面鋪裝材料、建筑裝飾材料、雕塑小品材料以及各種設(shè)施材料;軟質(zhì)材料指綠化材料,包括地被、喬灌木等。
五、對(duì)低碳園林中造園材料運(yùn)用的建議
1、堅(jiān)持節(jié)約和保護(hù)自然資源的原則
面對(duì)日益緊缺的資源,作為景觀設(shè)計(jì)的主要物質(zhì)基礎(chǔ),需要從節(jié)約資源成本的角度進(jìn)行考慮,應(yīng)以場(chǎng)所的自然過(guò)程為依據(jù),從生態(tài)承載和環(huán)境容量出發(fā),在設(shè)計(jì)過(guò)程中將自然因素和設(shè)計(jì)素材有機(jī)結(jié)合,最大限度地發(fā)揮能源和材料的潛力,并盡可能循環(huán)利用,從而保護(hù)自然資源。
2、因地制宜、就地取材,努力推廣地方材料
充分利用地方材料和傳統(tǒng)工藝,不僅能夠符合設(shè)計(jì)生態(tài)化的要求,也可降低工程造價(jià),并且能夠突出園林綠化的地域景觀特色和時(shí)代特征。
3、節(jié)約自然材料,做到循環(huán)利用
人類對(duì)大自然天性的親和感,使人們喜愛(ài)自然材料所表現(xiàn)出來(lái)的協(xié)調(diào)、柔和、含蓄以及豐富性和層次感,來(lái)源于大自然的自然材料更易與自然環(huán)境取得協(xié)調(diào)。自然材料作為園林中最受歡迎的材料,其旺盛的生命力從古至今都是設(shè)計(jì)師應(yīng)該充分考慮自然材料的循環(huán)利用,既要保證景觀的自然親和性,又要減少對(duì)自然資源的破壞。
4、人造材料的重復(fù)使用
在園林建造過(guò)程中,人造材料發(fā)揮著舉足輕重的作用,如金屬材料、混凝土材料、各種類型的磚材等。這些材料雖然本身缺乏生態(tài)環(huán)保性,但大都可以循環(huán)重復(fù)使用,降低造園成本尤其是在園林綠地改造過(guò)程中替換下來(lái)的金屬構(gòu)架、混凝土塊和鋪地磚等材料,可通過(guò)不同工藝重新塑造后應(yīng)用到園林建設(shè)中。
5、巧妙利用原場(chǎng)地,變廢為寶
即對(duì)原場(chǎng)地資源的充分保留與創(chuàng)新發(fā)揮,可以起到很好的景觀效果,甚至教育功能。國(guó)外的案例很多都值得我們借鑒。
6、開(kāi)發(fā)新技術(shù),回收利用廢棄物
每時(shí)每刻都有廢棄物的產(chǎn)生,廢棄物的遺棄處理勢(shì)必造成對(duì)資源的浪費(fèi),與環(huán)境的污染,特別是一些工業(yè)廢棄物,如果能回收廢棄物,并把它運(yùn)用到園林造景中,則就是低碳園林。此外,植物廢棄物也是園林回收利用的重點(diǎn),作為有機(jī)覆蓋物,植物的枯枝、樹(shù)墩、落葉也會(huì)是很好的景觀裝飾品。
7、積極使用環(huán)保新材料
低碳園林建設(shè)過(guò)程中,園林的生態(tài)效益是重中之重。我們要通過(guò)科技手段積極研發(fā)新的生態(tài)環(huán)保材料,以順應(yīng)現(xiàn)代文明的發(fā)展需求。
六、造園材料的應(yīng)用與地域特色的體現(xiàn)
1、凸顯景觀地域特色的意義
在 1999 年的北京國(guó)際建筑師大會(huì)上,著名建筑評(píng)論家弗蘭普頓就曾經(jīng)向他的同行疾呼,“要?jiǎng)?chuàng)造具有‘地域形式’的而不是‘產(chǎn)品形式’的建筑”。筆者認(rèn)為,這同樣適用于城市景觀建設(shè)。每個(gè)歷史時(shí)代都在城市的發(fā)展建設(shè)進(jìn)程中留下了印跡。這是城市的底蘊(yùn)所在,是鑄就城市特色的源泉。城市的魅力在于特色,城市的發(fā)展取決于特色。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,只有凸顯城市特色,才能彰顯城市的魅力和競(jìng)爭(zhēng)力。單就城市景觀建設(shè)而言,城市特色應(yīng)首先體現(xiàn)在地域特色上。這種地域特色,不僅體現(xiàn)在地域的自然環(huán)境上,也體現(xiàn)在地域的歷史傳承上,體現(xiàn)在地域的時(shí)代特色上。地域是空間的載體,和諧的地域景觀是城市重要的資源,也是產(chǎn)生城市景觀特色的基礎(chǔ)。
2、運(yùn)用材料創(chuàng)建具有地域特色的景觀
營(yíng)建特色城市景觀,離不開(kāi)對(duì)其地域特色的追求。城市景觀建設(shè)必須從城市的自然條件、地理景觀和人文特征出發(fā),確定城市空間的整體發(fā)展方向。如筆者在本文所提及的一些方式和手法,通過(guò)提取特征元素和景觀的再創(chuàng)造,以地雕、鋪地、小品、水景、植物、公共設(shè)施等景觀要素來(lái)展現(xiàn)一個(gè)城市的地域文化,如在紐卡斯?fàn)柛裉m吉爾舊城區(qū)改造( 灰街紀(jì)念碑周圍) 中,以具有特色標(biāo)志的坐凳和地雕體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕缘孛驿佈b來(lái)劃分空間以及顯示歷史特色; 再如,工業(yè)城市可以適當(dāng)?shù)剡x擇鑲有扳手的混凝土路面作為城市的特色。景觀的地域性離不開(kāi)造園材料的地域性,因此,應(yīng)盡量多地選用就地取材的石、土、水及鄉(xiāng)土樹(shù)種等造園材料。
七、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)“低碳園林”中造園材料的使用問(wèn)題分析,進(jìn)一步明確造園材料在“低碳園林”中的影響力。因此,在“低碳園林”的后續(xù)發(fā)展中,要不斷發(fā)展新的造園材料,促進(jìn)“低碳園林”的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]張彬 淺談我國(guó)現(xiàn)代園林中材料的運(yùn)用與發(fā)展 綠色科技 2009年
關(guān)鍵詞:低碳城市;城鎮(zhèn)化;環(huán)境承載力
中圖分類號(hào):F299.21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2015)25-0117-03
目前,國(guó)內(nèi)已有許多城市開(kāi)展并嘗試低碳城市的建設(shè),一般都是按照框架論或過(guò)程論的思路來(lái)建設(shè)低碳城市,相比國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的城市,西部地區(qū)中小城市數(shù)目偏多,是未來(lái)西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要方向。加上各個(gè)城市城市化水平、能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等等存在差異,因此西部中小城市需要根據(jù)自身城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不同階段選擇適宜的建設(shè)低碳城市路徑。
西部地區(qū)地域廣闊,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),西部地區(qū)城市的工業(yè)相對(duì)發(fā)展不足,其吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力尚且不足。隨著近些年來(lái)西部地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)不斷增加,加上勞動(dòng)待遇不斷改善,越來(lái)越多的勞動(dòng)力回流到西部戶籍地就近務(wù)工,促進(jìn)了勞動(dòng)力相對(duì)充足的西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。勞動(dòng)力與產(chǎn)業(yè)的“雙轉(zhuǎn)移”促進(jìn)了西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,伴隨著西部中小城市規(guī)模急劇擴(kuò)張,同時(shí)帶來(lái)了城市的生態(tài)環(huán)境惡化、資源緊缺、公共服務(wù)成本高等多種“城市病”。低碳城市建設(shè),正是解決城市從愿景走向現(xiàn)實(shí)的困境的重要戰(zhàn)略舉措。因此,將低碳城市建設(shè)置于整個(gè)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、現(xiàn)實(shí)考量
(一)未來(lái)城鎮(zhèn)化的重心是西部地區(qū)的中小城市
西部地區(qū),括四川、重慶、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西等12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,面積685萬(wàn)平方公里,占全國(guó)的71.4%。西部地區(qū)中小城市有廣義和狹義之分,廣義上是綜合考慮人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面的因素,指除了西安之外,其他城市均為西部地區(qū)中小城市;狹義上根據(jù)城市人口規(guī)模,指在西部地區(qū)市區(qū)常住人口在100萬(wàn)人以下的城市,其中50萬(wàn)~100萬(wàn)為中等城市,50萬(wàn)以下為小城市。依據(jù)2010年《中小城市綠皮書(shū)》標(biāo)準(zhǔn),中小城市是指市區(qū)常住人口100萬(wàn)以下的城市。由2014年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》西部地區(qū)城市共計(jì)88個(gè),其中人口在100萬(wàn)以下的城市數(shù)共計(jì)53個(gè),占據(jù)60.23%。中小城市在西部城市體系中數(shù)量大,在整個(gè)西部經(jīng)濟(jì)中占據(jù)比重大,而西部的城鎮(zhèn)化水平相比其他地區(qū)相對(duì)落后,造成城鎮(zhèn)化中的城市規(guī)模過(guò)小、城市集聚效應(yīng)及擴(kuò)散力不足等等問(wèn)題。相對(duì)而言,西部地區(qū)資源要素比較豐富,經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,東部的一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也逐漸向西部地區(qū)發(fā)生轉(zhuǎn)移。因此,未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化的重心將出現(xiàn)在西部地區(qū)的中小城市。
(二)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中伴隨產(chǎn)生的“城市病”問(wèn)題日益突出
一方面,伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素、人口資源促進(jìn)了土地等資源的較高效率的利用,降低了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的主體――人類對(duì)環(huán)境資源的危害;另一方面,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不同階段,由于人口的大規(guī)模聚集于各個(gè)城市,工業(yè)、建筑等等高度集中,能源和資源的消耗急劇增加,人們對(duì)生活質(zhì)量、社會(huì)服務(wù)、公共設(shè)施等提出更高的要求,也會(huì)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、資源等帶來(lái)更大的壓力,城鎮(zhèn)化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和輻射作用也會(huì)明顯減弱。
(三)低碳城市是未來(lái)西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的新思路
城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要單元。過(guò)去的城鎮(zhèn)化帶來(lái)的一系列的“城市病”,實(shí)際上是傳統(tǒng)工業(yè)化造成的環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、城鎮(zhèn)盲目擴(kuò)張等等。低碳城市是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的必經(jīng)階段,能實(shí)現(xiàn)西部中小城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。由2008―2013《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省統(tǒng)計(jì)年鑒中西部各省份綜合能源消耗量不難看出,近些年西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背后是能源的大量消耗,其中貴州省綜合能源消耗量2008―2013年能源消費(fèi)增長(zhǎng)依次為4.2%、6.8%、8.1%、10.9%、8.9%、8.1%,四川省綜合能源消費(fèi)增長(zhǎng)依次為7.13%、7.77%、9.62%、10.08%、4.46%、4.56%,廣西省綜合能源消費(fèi)增長(zhǎng)依次為8.3%、8.9%、11.9%、8.5%、6.6%、6.7%,這些省份這六年的綜合能源消費(fèi)增長(zhǎng)幾乎接近10%。西部地區(qū)由于目前所處的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化共同推進(jìn)的發(fā)展階段,其能源需求具有相對(duì)明顯的剛性特征。當(dāng)然,現(xiàn)階段,任何一個(gè)地區(qū)都還無(wú)法做到控制減少碳排放的絕對(duì)量,而是根據(jù)城鎮(zhèn)化所處的不同階段,保證GDP增速大于碳排放的增速。
二、城市低碳發(fā)展的制約因素及對(duì)策
有的關(guān)于建設(shè)低碳城市的研究一般都是圍繞兩種思路進(jìn)行研究,一是按照框架論從基底低碳、結(jié)構(gòu)低碳、形態(tài)低碳、支撐低碳和行為低碳五個(gè)方面分析;二是按照過(guò)程論的思路來(lái)進(jìn)行分析,從低碳生產(chǎn)、低碳流通、低碳消費(fèi)、低碳循環(huán)利用整個(gè)過(guò)程來(lái)分析。現(xiàn)有的研究大多用層次分析法分析法通過(guò)設(shè)定目標(biāo)層(一級(jí)指標(biāo)),包括低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)、低碳社會(huì)發(fā)展、低碳資源環(huán)境,其轄準(zhǔn)則層(二級(jí)指標(biāo))如人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、人口密度、單位工業(yè)增加值能耗等十五個(gè)指標(biāo)構(gòu)成進(jìn)行分析,其得出建設(shè)規(guī)劃低碳城市的結(jié)論主要包括:產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、“綠色建筑”規(guī)劃和低碳技術(shù)等等。
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)許多城市都已進(jìn)行著低碳城市的建設(shè),伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加速,已有的研究表明,城鎮(zhèn)化背景下影響城市低碳轉(zhuǎn)型的因素主要有六個(gè)方面:人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模因素、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步和政府規(guī)制。由經(jīng)典的I=PAT模型可知,環(huán)境影響主要受人口結(jié)構(gòu)變量、財(cái)富程度和技術(shù)因素控制。因此,本文立足于城鎮(zhèn)化背景下,依據(jù)當(dāng)前西部地區(qū)中小城市處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的初中期階段,提出影響低碳城市建設(shè)的因素主要包括:政府支持、人口規(guī)模因素、能源強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模因素。
(一)政府支持
西部地區(qū)建設(shè)低碳城市,走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,需要當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府主導(dǎo),政府在低碳城市的建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、引導(dǎo)的重要作用。首先,政府需要制定低碳發(fā)展的目標(biāo),進(jìn)而展開(kāi)相應(yīng)的科學(xué)城市規(guī)劃,科學(xué)的城市規(guī)劃是建設(shè)低碳城市的第一步。低碳城市建設(shè)規(guī)劃主要包括三方面的內(nèi)容:產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃和“綠色建筑”規(guī)劃。其次,政府還要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)并引導(dǎo)企業(yè)、市民共同參與低碳城市的建設(shè)。現(xiàn)實(shí)中高碳企業(yè)能耗高、污染物排放量大,對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成負(fù)有特殊使命,需要采取構(gòu)建低碳文化、研發(fā)應(yīng)用低碳環(huán)保技術(shù)、加強(qiáng)節(jié)能減排人才的培養(yǎng)、完善節(jié)能減排的管理體系、加大節(jié)能減排投資、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)方式的有效運(yùn)作等戰(zhàn)略措施。同時(shí)轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)理念,提倡低碳消費(fèi)模式。最后,政府還需及時(shí)進(jìn)行低碳制度改革,加強(qiáng)城市生態(tài)文明建設(shè),順利執(zhí)行并監(jiān)管低碳城市的建設(shè)。
(二)人口規(guī)模因素
新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,中小城市進(jìn)入門(mén)檻相對(duì)較低,大量人口集聚西部地區(qū)中小城市,人口數(shù)量的急劇增長(zhǎng),城市對(duì)終端消費(fèi)產(chǎn)品的需求會(huì)增加,加大了對(duì)城市交通的使用量以及對(duì)城市建筑的需求量,致使能源消耗量不斷增長(zhǎng)以及碳排放量增加。而城市市民是落實(shí)城市低碳的主要參與者,要為西部地區(qū)建設(shè)低碳城市發(fā)揮重要的積極參與作用。轉(zhuǎn)變市民消費(fèi)觀念,倡導(dǎo)并實(shí)施低碳的消費(fèi)理念,改變過(guò)去高消費(fèi)、高浪費(fèi)的生活方式,大力提倡文明理性消費(fèi)、綠色生活理念以及倡導(dǎo)家用技術(shù)革新,實(shí)現(xiàn)城市低碳發(fā)展。節(jié)能方面,居民盡量降低對(duì)耗能高的產(chǎn)品的使用量;減排方面,居民從日常生活細(xì)節(jié)做起,減少對(duì)含碳產(chǎn)品的使用,踐行綠色環(huán)保的消費(fèi)模式,積極為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市貢獻(xiàn)自己的力量。
(三)能源強(qiáng)度
由2008―2013年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省統(tǒng)計(jì)年鑒整理計(jì)算得出2008―2013年貴州省能源消費(fèi)彈性系數(shù)依次為0.37、0.6、0.63、0.73、0.65、0.65,四川省能源消費(fèi)彈性系數(shù)依次為0.65、0.54、0.64、0.67、0.35、0.46,廣西省能源消費(fèi)彈性系數(shù)依次為0.65、0.64、0.84、0.69、0.58、0.66,這些省份這六年的綜合能源消費(fèi)彈性系數(shù)幾乎接近1,大多高于0.5。近幾年,西部地區(qū)個(gè)省份單位產(chǎn)值能耗也均在1~3之間。因此,能源強(qiáng)度方面的措施主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和低碳生產(chǎn)。按照能耗少、技術(shù)密集度高、產(chǎn)品附加值高等的原則,重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)“高加工度化”,促使高碳產(chǎn)業(yè)的逐漸退出、衰退和低碳產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,大力提高第三產(chǎn)業(yè)比重。推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)演進(jìn),改善區(qū)域能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),發(fā)展可再生資源產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。同時(shí),進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和革新,提高對(duì)現(xiàn)有能源的利用率,降低單位GDP能耗,另一方面,通過(guò)發(fā)現(xiàn)新能源,如風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能、地?zé)崮艿冗M(jìn)行能源替代而降低對(duì)煤炭等化石能源的依賴。
(四)經(jīng)濟(jì)規(guī)模因素
西部地區(qū)大多中小城市處在工業(yè)化的初、中期,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可避免地高度依賴物質(zhì)、能源的投入,屬于外延式增長(zhǎng)模式,在此階段,碳排放量一定會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而逐漸增長(zhǎng)。西部地區(qū)具有天然的區(qū)域煤炭資源優(yōu)勢(shì),煤炭資源型經(jīng)濟(jì)體系中經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依靠煤炭開(kāi)采、洗選業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,而這些行業(yè)往往為高能耗產(chǎn)業(yè),且以消耗煤炭能源為主,從而導(dǎo)致碳排放量的增加。而低碳經(jīng)濟(jì)提倡的是碳排放相對(duì)量的減少,實(shí)際上是減少碳排放的增量,讓GDP的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于碳排放的增速。因此,合理提高人均GDP的基礎(chǔ)上,提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重,加大政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,加大第二產(chǎn)業(yè)的比重,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三、結(jié)語(yǔ)
西部中小城市人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱,在城鎮(zhèn)化背景下要因地制宜地走出一條具有生態(tài)文明特色的低碳之路。從總體上看,西部地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始低碳城市的研究與實(shí)踐,但尚處于起步階段,未來(lái)任重而道遠(yuǎn)。
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關(guān)鍵詞:未來(lái);城市;景觀設(shè)計(jì);分析
中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 我國(guó)城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀
1.1 園林景觀建設(shè)在城市發(fā)展中的作用
隨著社會(huì)的發(fā)展和科技水平的不斷提高,人們的審美標(biāo)準(zhǔn)也在不斷變化。城市園林的立足點(diǎn)也從園林植物所營(yíng)造出的形式美,而慢慢轉(zhuǎn)化為具有現(xiàn)代特色的綠色生態(tài)景觀上。現(xiàn)代園林的功能也發(fā)生了質(zhì)的變化,它不僅需要滿足人們簡(jiǎn)單的觀賞和休憩需要,還要滿足城市人的心理需求、審美需要。現(xiàn)代城市的園林作用隨著社會(huì)的不斷發(fā)展也變得越來(lái)越重要。園林的重要性可以體現(xiàn)在目前城市的大規(guī)模園林建設(shè)上。現(xiàn)代園林的規(guī)劃和設(shè)計(jì)在不斷繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)園林的基礎(chǔ)上,將現(xiàn)代城市所應(yīng)該具備的綜合也全新地體現(xiàn)了出來(lái)。它既適應(yīng)了現(xiàn)代城市發(fā)展的多種需求,也滿足了不同城市人們的游玩休憩需要。做到了以現(xiàn)代城市為有機(jī)載體的園林景觀生態(tài)化、人性化和現(xiàn)代化。
1.2 城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的不足
雖然我國(guó)的園林歷史悠久,但是對(duì)于現(xiàn)代城市的園林而言還存在一些不足。受到歷史原因的影響,我國(guó)現(xiàn)階段的城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方面,在自主規(guī)劃體系上還不算完善,與國(guó)外的一些先進(jìn)城市還存在一定的差距。目前我國(guó)部分城市的園林規(guī)劃設(shè)計(jì)理念,還存在以借鑒國(guó)外某些城市的設(shè)計(jì)理念為主的問(wèn)題。總規(guī)對(duì)于城市園林綠地系統(tǒng)的規(guī)劃只是對(duì)城市總體規(guī)劃的部分必要補(bǔ)充,或者是對(duì)城市園林綠地分布進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的考慮和意見(jiàn),而對(duì)于城市園林綠地的具體標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)主題等則會(huì)因?yàn)楹芏嘁蛩囟鵁o(wú)法進(jìn)行明確。這就會(huì)導(dǎo)致很多城市在進(jìn)行園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),存在很大的自由發(fā)揮空間,也就必然存在由于尺度把握不當(dāng),而造成的城市園林景觀建設(shè)同質(zhì)化和無(wú)序化。這樣的結(jié)果不但影響了城市園林景觀設(shè)計(jì)在城市建設(shè)中的美化效果,也不同程度地造成了城市園林建設(shè)的質(zhì)量低下和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。當(dāng)然,這也與城市園林建設(shè)相關(guān)隊(duì)伍的自身素質(zhì)有一定的關(guān)系。
2 “生態(tài)低碳型”城市景觀建構(gòu)的意義
隨著全球經(jīng)濟(jì)和城市進(jìn)程的全速發(fā)展,資源枯竭、環(huán)境污染、全球變暖和災(zāi)害頻發(fā)等問(wèn)題也直逼我們?nèi)祟惿姝h(huán)境的安全與否。在這一惡劣情形面前,“低碳、環(huán)保、綠色”受到了全球各角落人們的廣泛重視。而細(xì)化到與城市環(huán)境息息相關(guān)的城市景觀設(shè)計(jì)和建設(shè)中,以“綠色、低碳、生態(tài)”等內(nèi)容為核心理念的“生態(tài)低碳型”城市景觀建設(shè),更是構(gòu)建和諧和可持續(xù)發(fā)展生態(tài)城市的新趨向。
風(fēng)景、各種生物(包括人類)的棲息地和生態(tài)系統(tǒng)等元素共同為我們構(gòu)建起了現(xiàn)代城市景觀。而“生態(tài)低碳型”城市景觀建設(shè)就是:以減少排放、節(jié)約能源等科學(xué)的環(huán)保理念為基礎(chǔ),去建設(shè)一切與人類及各生物生命安全相關(guān)的城市景觀元素。從國(guó)情出發(fā),此種景觀符合我國(guó)十提出的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)”五位一體的和諧社會(huì)建設(shè)總方針;而從人類自身而言,這種在“生態(tài)美”和“生態(tài)價(jià)值觀”指引之下的城市景觀建設(shè),既是對(duì)“人與自然”和諧共融的居住理念進(jìn)行的全新闡釋,也是實(shí)用功能和審美理念高度統(tǒng)一的一種表現(xiàn)。而在具體的“生態(tài)低碳型”城市景觀建設(shè)中,設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)構(gòu)思不僅直接制約著項(xiàng)目的成敗,而且還直接牽涉到下一步的施工。因而,設(shè)計(jì)者科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)原則是建構(gòu)“生態(tài)低碳型”城市景觀的關(guān)鍵。
3 “生態(tài)低碳型”城市景觀設(shè)計(jì)原則
城市景觀作為一種“實(shí)用藝術(shù)”,其首先要具有實(shí)用功能,因而在設(shè)計(jì)時(shí)我們首先就要考慮人文、地理、文化等與當(dāng)?shù)厝祟惡推渌锵嚓P(guān)的各因素;同時(shí),作為一種藝術(shù),其還應(yīng)當(dāng)遵循和諧、統(tǒng)一等形式美法。在這兩點(diǎn)基本要求達(dá)成之后,個(gè)人認(rèn)為“低碳經(jīng)濟(jì)”和“循環(huán)、修復(fù)”等原則是我們進(jìn)行“生態(tài)低碳型”城市景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該要遵守的兩個(gè)重要原則。
3.1“低碳經(jīng)濟(jì)”設(shè)計(jì)原則
所謂的“低碳經(jīng)濟(jì)”原則,就是指以“低能耗”、“低排放”、“低污染”和“適度開(kāi)支”為基礎(chǔ)的城市景觀設(shè)計(jì)模式。在具體的設(shè)計(jì)之時(shí),這一原則可以被利用大到整個(gè)城市、小到一個(gè)居民區(qū)或一個(gè)公共場(chǎng)所等各種景觀設(shè)計(jì)之中。例如說(shuō):許多山區(qū)城市的居民區(qū)經(jīng)常會(huì)落址于半山腰上,在設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)者卻將它當(dāng)作一塊兒平地予以設(shè)計(jì)。于是,施工之中“愚公移山”的現(xiàn)象是屢見(jiàn)不鮮的。而在設(shè)計(jì)時(shí),利用古人所遺留下的“借景”、“對(duì)景”等手法,去營(yíng)造自然與居住環(huán)境和諧共融、移步異景的景觀,不僅減少了固態(tài)廢棄物等污染環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn),而且也節(jié)約了開(kāi)山和挖山所產(chǎn)生的額外開(kāi)支。
3.2 “循環(huán)、修復(fù)”設(shè)計(jì)原則
3.2.1 循環(huán)設(shè)計(jì)原則
所謂的循環(huán)設(shè)計(jì)原則,就是“為被設(shè)計(jì)的城市景觀進(jìn)行可持續(xù)循環(huán)利用的設(shè)計(jì)”。例如說(shuō):循環(huán)利用廢水進(jìn)行人居水環(huán)境景觀設(shè)計(jì)(從而減少飲用水的無(wú)端浪費(fèi));以及在設(shè)計(jì)中多考慮可再次利用建材的應(yīng)用等。例如在墨西哥高科技辦公區(qū)的一項(xiàng)景觀設(shè)計(jì),就是利用收集建筑屋頂和廣場(chǎng)的雨水,保存在蓄水池里,并將其傳送至深井中(大約有80米深),以填補(bǔ)城市的蓄水土層,另外衛(wèi)生間用水當(dāng)場(chǎng)就會(huì)凈化,存儲(chǔ)到水池或者噴水池,再循環(huán)澆灌到停車場(chǎng)或者草坪。停車場(chǎng)的雨水蓄積起來(lái),經(jīng)過(guò)火山熔巖凈化后,用以灌溉樹(shù)木,并作噴霧水景設(shè)計(jì)。
當(dāng)今中國(guó)在“依山傍水”的居住理念影響之下,人工水環(huán)境設(shè)計(jì)出現(xiàn)在某一個(gè)城市的整體環(huán)境或是居住小區(qū)、公共場(chǎng)所的景觀之中,是極為常見(jiàn)的。在此,利用生活用水和雨水凈化后的廢水,或是將自然河流和海水引用到景觀的“水環(huán)境”設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中,是非常可取的(諸如,青島、大連、深圳等海濱城市的居住小區(qū)“水環(huán)境”景觀設(shè)計(jì)中,都有將海水引入的案例)。
3.2.2 修復(fù)設(shè)計(jì)原則
生態(tài)遭到破壞是全球城市化進(jìn)程中一個(gè)顯著的問(wèn)題,而自然的一草一木都具有改善生態(tài)環(huán)境的功能,因而“修復(fù)設(shè)計(jì)”原則就是指設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)中,多加以利用植被等元素,進(jìn)行城市景觀設(shè)計(jì)。毫無(wú)疑慮,樹(shù)木花草在防止水土流失、凈化空氣、涵養(yǎng)水源等保護(hù)生態(tài)方面有著非同凡響的重要作用,而這也是保障城市可持續(xù)發(fā)展的重要策略。同時(shí),設(shè)計(jì)者合理設(shè)計(jì)多種植被,還對(duì)維護(hù)“自然生物多樣性”有著一定的積極作用。然而,城市土地資源緊缺也是一個(gè)顯著的問(wèn)題。故此,設(shè)計(jì)者通過(guò)在地面、墻面、屋頂(如:目前常見(jiàn)的屋頂花園)等位置,合理搭配灌木、喬木、草本和農(nóng)作物等綠色植被,所設(shè)計(jì)而出的“多層次、立體化”城市景觀是值得廣泛應(yīng)用的。通上分析,不難發(fā)現(xiàn):關(guān)注人之本體,注重人與自然和諧共融,注重每一個(gè)細(xì)節(jié)的“生態(tài)低碳型”城市景觀設(shè)計(jì),首先能夠起到資金合理支配和應(yīng)用的目的;其次,新形成的這種自然、靜謐的新景觀效果,不僅能夠平衡人與自然的關(guān)系(如:維持生物多樣性、增強(qiáng)人與自然的溝通),而且還能夠?yàn)槿祟愃茉烨鍧崱⒕G色、健康有序的“宜居宜生活”的城市新空間。
4 結(jié)束語(yǔ)
以上 就“生態(tài)低碳型”城市景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行一定的闡述。不難發(fā)現(xiàn):隨著人類社會(huì)的向前進(jìn)步,我們?nèi)祟惖木窦覉@發(fā)生了翻天覆地的巨大改變。長(zhǎng)久以來(lái),被鋼筋混凝土所包圍的城市居民,渴望明媚的陽(yáng)光、清新的空氣、綠瑩瑩的植被,而“生態(tài)地碳型”城市景觀的建構(gòu),本身就是人類回歸自然的一種表現(xiàn)。于我們?cè)O(shè)計(jì)者而言,我們不應(yīng)當(dāng)只將重點(diǎn)放在土壤、水質(zhì)、噪音、光污染等“物理屬性”之上,還應(yīng)當(dāng)關(guān)注人類自身和行為活動(dòng)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、文化等因素。因而,在進(jìn)行“生態(tài)地碳型”城市的設(shè)計(jì)時(shí),我們應(yīng)當(dāng)立足于眼前,在進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊驼{(diào)查之后,以“低碳、節(jié)能、生態(tài)”為設(shè)計(jì)目標(biāo),去進(jìn)行設(shè)計(jì)飽含“綠色、生態(tài)、低碳”等元素的“生態(tài)地碳型”城市。
參考文獻(xiàn):
[1] 吳曉松、吳慮青著.《城市景觀設(shè)計(jì):理論、方法與實(shí)踐》[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2009,(09).