時間：2024-01-04 16:37:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村民法治意識，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2、普及法律知識，構(gòu)建和諧社會
3、學(xué)法律講權(quán)利講義務(wù)講責(zé)任
4、弘揚法治精神，服務(wù)科學(xué)發(fā)展
5、開展普法教育，增強法制觀念
6、法律援助在您身邊，公平正義與您牽手
7、讓法律與我們相伴，讓文明與我們相依
8、堅持學(xué)法用法，提高法律素質(zhì)
9、全面實施普法規(guī)劃，努力構(gòu)建平安柯橋
10、同筑法制長城，共享法治陽光
11、依法行使民利，依法履行法定義務(wù)
12、法律素質(zhì)高一分，全村形象高十分
13、弘揚憲法精神，增強法制觀念
14、退一步海闊天空，讓三分心平氣和
15、樹立憲法意識，維護(hù)憲法權(quán)威
16、學(xué)法人人受益，守法處處和諧
17、弘揚法治精神，推進(jìn)依法治國
18、弘揚法治精神，構(gòu)建和諧社會
19、遵紀(jì)守法，利人利己
20、發(fā)揚社會主義民主，促進(jìn)社會主義法治
21、與法同法，社會和諧
22、事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事
23、自覺履行公民義務(wù)依法維護(hù)合法權(quán)益
24、加強基層民主，實行村民自治
25、加強農(nóng)村普法教育，推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)
26、擴大基礎(chǔ)民主， 搞好村民自治
27、弘揚民主精神，加強法治觀念，堅持依法行事，維護(hù)法治環(huán)境
28、加強法制宣傳教育， 提高全民法律素質(zhì)
29、加強法治文化建設(shè)，弘揚法治精神
30、加強農(nóng)民法制宣傳教育 ，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
31、弘揚憲法精神，增強法治觀念
32、貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法 ，營造安全祥和的生存環(huán)境
33、圍繞中心，服務(wù)大局，深入開展“六五”法制宣傳教育
34、有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究
35、加強法制宣傳，傳播法治理念，弘揚法治精神
36、公正及時解決勞動爭議， 促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定
37、傳播法律知識，培養(yǎng)法制觀念，弘揚法治精神
38、營造良好法治環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
39、弘揚憲法精神 ，構(gòu)建和諧社會
40、您的權(quán)益需要法律保護(hù)，法律權(quán)威需要您的維護(hù)
41、開展普法教育，營造發(fā)展環(huán)境
42、深入開展法制宣傳教育，全力服務(wù)發(fā)展大局
43、尊重憲法，崇尚法治
44、深入開展法制宣傳教育，不斷提高全民法律意識和法律素質(zhì)
45、開展普法教育， 確保公民依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利
46、學(xué)法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭
47、依法保障食品安全， 營造放心飲食環(huán)境
48、弘揚法治精神， 推進(jìn)依法治國
49、天天學(xué)法明是非，時時想法強觀念，處處守法樹文明，事事用法維權(quán)益
50、人人學(xué)法用法，個個依法辦事
51、假日出游 ，依法維權(quán)
52、深入開展“六五”普法，全面落實科學(xué)發(fā)展觀
53、落實“六五”普法規(guī)劃 促進(jìn)和諧社會建設(shè)
54、切實加強監(jiān)管， 依法保護(hù)環(huán)境
55、深入開展“六五”普法，全面提高公民法律素質(zhì)
56、加強法制宣傳，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅持科學(xué)發(fā)展
57、深入開展住房保障工作， 解決困難家庭住房難題
58、學(xué)法、守法、知法、護(hù)法，為你為我為大家
59、普及法律知識，弘揚法治精神，推進(jìn)法治建設(shè)
60、積極學(xué)法，自覺守法，主動用法，誠心護(hù)法
61、開展法制宣傳教育 ，提高農(nóng)民法制觀念和法律素質(zhì)
62、加強法制宣傳教育 ，提高全社會法治化管理水平
63、正確行使公民權(quán)利 自覺履行公民義務(wù)
64、堅持依法行政，努力建設(shè)法治政府
65、正確行使憲法權(quán)利， 依法履行公民義務(wù)
66、尊重和保護(hù)消費者合法權(quán)益 營造安全放心消費環(huán)境
67、弘揚民主精神，加強法制觀念，堅持依法行事，維護(hù)法治環(huán)境
68、關(guān)注交通， 保護(hù)生命
69、傳播法治理念，弘揚法治精神，建設(shè)法治文化
70、普及法律知識，弘揚法治精神
71、愛祖國、學(xué)法律、創(chuàng)和諧
72、學(xué)好法律明是非，依法維權(quán)不吃虧
73、完善殘疾人保障機制 落實平等參與共享精神
74、依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。
75、嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為 增強全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識
76、深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程
77、深入開展“法律六進(jìn)”活動， 掀起全民學(xué)法用法熱潮
78、深入開展法制宣傳教育，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展
79、開展法制宣傳教育是全社會的共同責(zé)任
80、弘揚法治精神， 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
81、崇尚法律權(quán)威，維護(hù)法律尊嚴(yán)，培養(yǎng)守法習(xí)慣，強化用法意識
82、認(rèn)真實施“六五”普法規(guī)劃，扎實開展法制宣傳教育
83、一切有接受教育能力的公民都應(yīng)當(dāng)接受法制宣傳教育
84、心中遵法，自主學(xué)法，辦事依法，維權(quán)用法，誠信守法，和諧有法
調(diào)研訪談 突破思維局限 更新自我認(rèn)知
一路前行，一路調(diào)研。調(diào)研工作中必不可少的是訪談，對不同人群的訪談都能帶來不一樣的收獲。
通過對村干部的訪談，我們了解到村干部們依法治村的能力在不斷提高，法治鄉(xiāng)村建設(shè)在不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村的法制建設(shè)正一步步的完善中；通過對村民的訪談，我們了解到村民的法律意識在不斷提高，法律能保護(hù)他們，所以他們也信仰法律，法律在鄉(xiāng)村中的權(quán)威逐漸建立起來，法律已深入人心；通過對律師的訪談，我認(rèn)識到他們在解決農(nóng)民等弱勢群體的矛盾糾紛中發(fā)揮著重要的作用，以及對于法律人才稀缺的感慨；通過對法官和檢察官的訪談，我了解到他們在公正司法以及權(quán)利救濟(jì)方面的做法，權(quán)利救濟(jì)到位，社會矛盾自然會減少，社會形勢也會穩(wěn)定，兩者是相輔相成的關(guān)系，也能進(jìn)一步提高村民的法律意識，給村民的權(quán)利行使增加一層保障；通過對司法所，司法局以及政府人員的訪談，我了解到他們在解決農(nóng)民等弱勢群體的矛盾糾紛，以及法制宣傳，法制教育等方面的做法，政府依法行政的能力在不斷增強，法制建設(shè)所占的比重越來越大，法律正一步步的走入每一個村民的家中。
在奇臺縣走訪中，我們了解到大泉鄉(xiāng)、石門泉村村民土地糾紛問題突出，便在訪談石門泉村村支書時提出了這個問題，沒想到村支書對于土地糾紛問題的法條運用起來得心應(yīng)手，他會用淺顯易懂的“大白話”解決本村的土地問題。
在精河縣的皇宮北村走訪時，我們在和當(dāng)?shù)氐膶W(xué)長交接的過程中，了解了當(dāng)?shù)貙τ趦和逃矫娴膯栴}，想到兒童教育問題，我想起了一堂由我們學(xué)校主辦的講座，即《青少年法治教育大綱》它的很多內(nèi)容都在關(guān)注青少年教育問題，對于我們法科學(xué)生來說，只有全面扎實的學(xué)好理論，才能在實踐中具體運用，我們的《青少年法治教育大綱》真的應(yīng)該運用到教育環(huán)境“貧瘠”的地方。
在茫丁鄉(xiāng)巴西莊子村走訪中，我們給少數(shù)名族的村民介紹了我們國家的政策，主要是宗教政策，名族區(qū)域自治政策等，在和該村黨支部副書記的交流訪談中，我們和副書記——艾比布拉共同探討了該村在治理中遇到的瓶頸以及日后的解決對策，他用清晰的漢語說道:很是收益。我想我們的調(diào)研隊，能夠幫到村民，讓村民覺得收益，已不虛此行了。在霍城的實踐中，我們調(diào)研了一個典型的民漢混合的小村落——湟渠村，該村民風(fēng)淳樸，村民互敬互愛，相處融洽。在對一名回族老人訪談中，我們在指導(dǎo)老師的幫助和引導(dǎo)下，給村民講解了關(guān)于扶貧政策以及國家補償方面的法律知識，老人欣慰地笑了，我們也很開心，我們學(xué)到的淺顯的法律知識，能夠“用之于民”，能夠“為人民服務(wù)”，真是欣慰之至，不虛此行了。
實地的調(diào)研和我們所想象中的不同，基層法律人才的缺失和需求量越來越大的矛盾是我們所意外的，被調(diào)研的對象所反映的很多問題都讓我么們覺得不可思議。鄉(xiāng)村法制建設(shè)一步步的完善，村民法治觀念的逐步提高，法院、檢察院法律人才少的現(xiàn)狀。
總之，通過這次的調(diào)研訪談，我對依法治國政策在鄉(xiāng)村的實施有了更深刻的認(rèn)識，鄉(xiāng)村法治建設(shè)在不斷向前發(fā)展！
分工協(xié)作 發(fā)掘個人潛力 發(fā)揮團(tuán)隊合力
在調(diào)研之初，我們根據(jù)實際情況做了明確的分工，大家每個人負(fù)責(zé)一部分，共同完成調(diào)研活動。合理的分工能夠提高大家的效率，將大家的優(yōu)點相互融合，互補缺點。
既分工明確，又相互協(xié)作達(dá)成共同的目標(biāo)。就拿訪談來說，負(fù)責(zé)聯(lián)系的同學(xué)要提前跟被訪談人約好時間地點，負(fù)責(zé)訪談提綱的同學(xué)要提前準(zhǔn)備訪談的問題，負(fù)責(zé)訪談的同學(xué)與老師一起對被訪談人進(jìn)行訪談，負(fù)責(zé)宣傳的同學(xué)進(jìn)行采像以及新聞稿件宣傳，負(fù)責(zé)記錄的同學(xué)進(jìn)行錄音及記錄。缺少任何一部分，訪談都不會成功，只有大家共同協(xié)作，才能完成訪談的任務(wù)。
分工，一個人就可以勝任的任務(wù)，在團(tuán)隊中一般會指派給專人負(fù)責(zé)。而在多人協(xié)作中，團(tuán)隊成員可以通過分工，從而對工作任務(wù)進(jìn)行有效的分配。
合作，有分工，就需要合作，即彼此相互配合，這樣樂隊才能合奏出華麗的篇章。在進(jìn)行訪談的過程中，不但提高了我們的人際交往能力，而且使我們對鄉(xiāng)村法治問題有了更深的理解。在調(diào)查問卷的整理和訪談記錄的整理工作中，不但提高了整理歸納能力，也提高了我們對調(diào)查問卷以及訪談記錄的內(nèi)容的了解。同時在與其他隊員共同協(xié)作的過程中，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，并且體會到合作的重要性，只有大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能高效率的完成工作任務(wù)。在合作中我提高了能力，收獲了友誼。
協(xié)作的難度在于屬于誰的職責(zé)誰負(fù)責(zé)，該誰什么時候出現(xiàn)誰就什么時候出現(xiàn)，有序的指揮、默契的溝通和堅決的執(zhí)行是團(tuán)隊成員彼此合作的基礎(chǔ)。
分工協(xié)作，讓我們深深的記住：我們是一個團(tuán)隊！
送法入鄉(xiāng) 體現(xiàn)自我價值 揚我塔大美名
我們依法治國調(diào)研團(tuán)從開始策劃時，我們就認(rèn)定要為村民提供法律咨詢，由于考慮到村民關(guān)心的問題是土地，婚姻，繼承，勞動保障、教育等方面的法律，作為一名剛涉獵法律的初級“菜鳥”，我們就逼著自己看了一些這方面的書籍，希望自己的知識能夠用于實踐，學(xué)以致用，便利村民，解決問題。
法律知識的宣傳有利于鄉(xiāng)村居民的法治觀念、法律素質(zhì)得到提升，絕大多數(shù)群眾懂法、守法，越來越多的群眾能自覺運用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。 而作為一名法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，我們有義務(wù)為國家的法治建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量，所以，在這次三下鄉(xiāng)活動中 ，我們不僅發(fā)放調(diào)查問卷和宣傳單，還進(jìn)行法律宣傳服務(wù)。當(dāng)看到村民們聽到我們的講解后，對法律問題豁然開朗的微笑的樣子，我們覺得我們實現(xiàn)了作為一名法學(xué)專業(yè)學(xué)生的價值，我們更加堅定了成為一名優(yōu)秀的法律人，為國家的法治建設(shè)獻(xiàn)出自己的一份力量的決心。
在這一路的走訪過程中，我們把院服穿了一路，把宣傳散了一路，把塔大介紹了一路，每到一個調(diào)研點，我們都會說:您好，我們是塔里木大學(xué)的法律系學(xué)生。我們深知自己是塔大人，故在走訪中，時刻謹(jǐn)記“胡楊精神”，讓作為“胡楊精神”繼承人的我們深刻感受作為塔大人的驕傲！在送法下鄉(xiāng)的過程中，不僅實現(xiàn)了自我價值，而且宣傳了我們的學(xué)校，使村民們對塔里木大學(xué)有了更好的印象。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以“弘揚法治精神，普及法律知識，推進(jìn)依法治區(qū)”為主題，認(rèn)真落實“六五”普法規(guī)劃、綱要和決議，大力開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，教育村干部群眾自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步增強憲法和法律意識，引導(dǎo)村干部群眾依法管理、依法辦事、依法維權(quán)，不斷提高農(nóng)村法治化管理水平，努力為構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造良好的法治環(huán)境。
二、任務(wù)內(nèi)容
“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”是指村組的干部和有接受教育能力的村民都要進(jìn)行法律知識教育。村干部和村民法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《村民委員會組織法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》、《繼承法》、《合同法》和《人口與計劃生育法》等與農(nóng)村生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《農(nóng)民法律知識讀本》。
三、方法措施
（一）加強對村“兩委”干部的法律知識培訓(xùn)工作。要對村“兩委”干部普遍進(jìn)行學(xué)習(xí)法律知識輪訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)和自學(xué)等方式，進(jìn)一步提高“兩委”干部的法律素質(zhì)和法制宣講能力。
（二）利用農(nóng)閑、工休時段，組織村民參與集中學(xué)法，觀看普法電影、電視法治節(jié)目、法制文藝演出，聽普法大鼓書，組織農(nóng)民普法夜校學(xué)習(xí)。
（三）建立法律知識宣傳服務(wù)組，由黨支部書記任組長，選2名有威信、有文化、有法律知識和宣傳能力的村民擔(dān)任法制宣傳員（俗稱“法律明白人”）。具體負(fù)責(zé)法律知識的宣傳和村民法律知識的咨詢與解答工作。
（四）加強對進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育。對外出打工的農(nóng)民在他們出村前要組織他們集中學(xué)習(xí)憲法所規(guī)定的公民應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，明確外出打工遇到問題時通過法律渠道解決問題的辦法和途徑，學(xué)會如何依法維護(hù)自身的權(quán)利。
（五）加強對本村青少年學(xué)生的法制宣傳教育工作，帶動全村普法對象認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。
（六）要加強本村法制宣傳教育陣地建設(shè)，擴大宣傳教育的覆蓋面。。
四、實施步驟
“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作分為三個階段：
第一階段：準(zhǔn)備階段（20__年1月至6月）。
重點工作：一是開展調(diào)查研究，摸清“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。三是培訓(xùn)骨干，落實好組織實施工作。
第二階段：組織實施階段（20__年7月至2015年6月）。
重點工作：一是要根據(jù)實際需要，制定“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”重點工作推進(jìn)表，二是采取堅決的措施和富有成效的手段，認(rèn)真抓好各項工作的落實。三是村普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組檢查和督促。
第三階段：總結(jié)驗收階段（2015年7月至2015年12月）。
重點工作：一是要按照方案確定的目標(biāo)和要求，認(rèn)真開展自查。二是做好迎接上級檢查驗收。
五、具體要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動的重要性與必要性，增強責(zé)任感與使命感。要把“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”作為“六五”普法活動的重要載體，將其擺上重要日程，給予必要的經(jīng)費和物質(zhì)保障，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。建立健全法制宣傳的責(zé)任機制，做到有組織、有制度、有教材、有陣地、有措施，確保法律進(jìn)鄉(xiāng)村的效果。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建章立制。
我村對民主法治示范村創(chuàng)建工作十分重視，首先成立了民主法治示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書記兼村委會主任任組長，兩位副主任任副組長，治保主任、調(diào)解主任、共青團(tuán)書記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組制定規(guī)劃，研究工作，落實措施，確保此項工作有組織、有步驟地進(jìn)行。同時，村委會在每年的工作計劃中提出明確的目標(biāo)和措施，把依法治村、民主管理工作納入重要的議事日程，并由村委會主任主管，一名班子成員負(fù)責(zé)抓好落實。村委會“兩委”班子充分認(rèn)識到要實現(xiàn)依法治村的目標(biāo)，必須讓農(nóng)民樹立法制觀念，依法辦事。因此，我村村委會根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實際，制定了本村村民會議制度、村委會會議制度、民主評議制度、村務(wù)公開制度等多項規(guī)章制度，懸掛于村委會墻上，用以鞭策村干部盡職盡責(zé)。為了讓村民能夠以制度約束自己的行為，用制度監(jiān)督村干部履行職責(zé)，村委會根據(jù)村情民意，制定了自己的村規(guī)民約，其內(nèi)容涉及土地管理、社會治安、村容村貌、計劃生育、婚姻家庭等方面的要求，既符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，又體現(xiàn)了廣大村民的意志。這些村規(guī)民約在依法治村過程中發(fā)揮著既約“官”又約“民”的雙向制約作用。村委會還將部分規(guī)章制度、兩委成員名單、村小組長名單及村規(guī)民約等編印成冊，由村委會出資印刷成單行本，分發(fā)至全村800多戶村民手中，形成“家家爭學(xué)村規(guī)，戶戶自
守紀(jì)律“的局面，從而增強了村民自我管理、自我教育、自我約束、自我服務(wù)的能力，達(dá)到村民自治、民主管理的目的。
二、多渠道多形式開展普法教育。
1999年以前我村社會秩序亂，治安差，鄰里糾紛、家庭不和、回漢不融是常有的事。1999年7月，我村率先實現(xiàn)村民自治，民主選舉產(chǎn)生的村委會針對具體情況，決定開辦一所農(nóng)村法律學(xué)校。首先以動員群眾集資，村委會補助的形式建成了戶戶相通的有線電視，然后多方籌資購置了一套多功能攝像放像設(shè)備。學(xué)校成立至今，一直堅持利用有線電視網(wǎng)絡(luò)上法制課，采取播放農(nóng)民生產(chǎn)、生活有關(guān)的法律知識，舉辦法制講座，對本村發(fā)生的各種典型違法、違反村規(guī)民約的案例給予“曝光”，當(dāng)事人、村干部現(xiàn)場說法等形式，使廣大的農(nóng)民朋友在家就能學(xué)到法律知識，既方便了群眾，又節(jié)約了物力、財力。
“四五”普法以來，村委會每年充分利用冬春農(nóng)閑季節(jié)，通過板報、廣播、有線電視、宣傳欄、群眾會等形成開展普法教育，向村民宣傳《憲法》、《刑法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《民法通則》、《森林法》、《土地管理法》、《條例》等與農(nóng)村廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，宣傳黨在農(nóng)村的基本政策，提高法本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸網(wǎng)絡(luò).com查看律素質(zhì)，增強民主法制觀念和依法辦事的觀念，形成干部群眾學(xué)法、知法、守法、用法的良好局面。在“6•25”土地日和“九•九”老年節(jié)到來之際，村委會以知識競賽、小品、花燈演出等群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳教育，使群眾在娛樂活動中輕松地接受了法制教育，增強了法制觀念。
三、結(jié)合實際，扎實做好民主法治示范村工作。
（一）抓好民主法治示范村的保障工作。
在“兩委”班子的努力和帶動下，《農(nóng)村法制講話》征訂到戶均一冊、《**縣**鎮(zhèn)**村民委員會規(guī)章制度》分發(fā)到全村800多戶村民手中。縣司法局、鎮(zhèn)普法辦幫助**培訓(xùn)普法依法治理工作骨干3次；在政法經(jīng)費緊張的情況下，鎮(zhèn)普法辦給了1500元專項經(jīng)費用于開展此項工作。
（二）大力推行村務(wù)公開、財務(wù)公開及村民評議事制度。
自1999年村委會成立以來，**村委會就認(rèn)真執(zhí)行“四民主、兩公開”制度，涉及村民利益的事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定。實行村務(wù)公開、財務(wù)公開制度，定期向村民公開大家普遍關(guān)心的村務(wù)決策、干部報酬、集體經(jīng)濟(jì)承包合同、各類收支情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地安排、社會保障等內(nèi)容，自覺接受群眾和下級組織的監(jiān)督和檢查，切實做到給群眾一個明白。目前，**村委會轄區(qū)內(nèi)的水、電、有線電視等公共設(shè)施及使用費都由村民自己選出的代表進(jìn)行管理。實踐證明，村民議事制度充分尊重了群眾參政、議政，行使當(dāng)家作主的權(quán)利，強化了村級民主決策、民主管理與民主監(jiān)督，有效地解決了農(nóng)村熱點、難點問題，密切了黨群干群關(guān)系。
四、進(jìn)一步加強社會治安綜合治理工作，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
1、充分發(fā)揮治保調(diào)解會和治安聯(lián)防隊的作用，確保一方平安。為了加強村委會的治安管理工作，維護(hù)村民的合法權(quán)益、人身安全和合法財產(chǎn)不受侵犯，村委會成立伊始，就明確了一名副主任分管治安工作，同時相應(yīng)成立了治保調(diào)解會和治安聯(lián)防隊，明確分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實具體措施。村委會自開展民主法治示范村以來，本著“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，大事不出村，小事不出組”的原則，及時解決群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題，及時化解各類糾紛，2003年共調(diào)解7件，成功6件，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)95%以上。近4年的時間里，**村委會基本杜絕了打架斗毆事件，吸毒人員由1999年的8個減為4個，而這4個現(xiàn)在也戒毒了，全村實現(xiàn)了無一人勞改或勞教的綜治目標(biāo)。年初，**村委會又與鎮(zhèn)綜治辦簽定了綜治責(zé)任書、無毒社區(qū)責(zé)任書，依法治村和安全文明社區(qū)責(zé)任書，使全村的綜治工作在制度上有了保障和約束。
2、積極排解農(nóng)村熱點、難點問題。土地、贍養(yǎng)老人和兩勞人員安置幫教的問題，是當(dāng)今農(nóng)村社會中事關(guān)農(nóng)民切身利益的熱點、難點問題。村委會以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目的，狠抓以下幾項工作。一是加強對農(nóng)村土地的管理。村干部分工不分家，由村民小組長和土地管理員具體負(fù)責(zé)巡查亂占亂建情況。二是妥善處理贍養(yǎng)老人問題。小河一戶老人因兒子贍養(yǎng)自己的問題而上訪了3年，始終未果。2001年，村委會的干部們翻山越嶺到老人家中，向其3個兒子宣傳了相關(guān)的法律法規(guī)知識，動之以情，曉之有理，終于雙方達(dá)成協(xié)議，3個兒子愿意每年支付老兩口一些錢和米以供度日。三是積極做好安置幫教工作，使兩勞人員重新找到溫暖的家園。去年5月，因吸毒搶劫被判入獄的某青年刑滿釋放回村，急需解決結(jié)婚蓋房的問題，但他們都聽信一些人的傳言說村委會李正周書記向其收取建房押金。該青年就跑到村委會來找李書記“算帳”。村干部們一方面做了大量的思想工作，另一方面商議免收其押金，讓其安心建房，好好過日子。四是積極開展“四無村(組)”活動，自撤村建委以來，真正做到無刑事案件發(fā)生，無上訪人員，無新增吸毒人員，無一起安全事故發(fā)生。為把民主法治示范活動推向深入，目前聘請了鎮(zhèn)法律服務(wù)所所長李紅珍為村級顧問，負(fù)責(zé)村委會重大法律事務(wù)。
五、積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為依法治村提供物質(zhì)保障。
近幾年，村委會干部強化了表率、發(fā)展、服務(wù)、責(zé)任等意識，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，招商引資，帶頭引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，支持和組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，開拓了增收致富的新路子。如引進(jìn)**縣雨孜霧營銷人戶發(fā)展蔬菜種植，租用閑置土地發(fā)展農(nóng)家樂旅游等。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村黨員發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，增強致富能力的路子寬了，辦法多了，為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收打下了堅實的基礎(chǔ)。村委會的示范行動，實現(xiàn)了“動一戶帶一片，富一戶帶一村”的聯(lián)動效應(yīng)；促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。村民的年人均收入逐年上升，由2001年人均收入1850元增長到2002年的1970元，2003年人均收入達(dá)到了2050元。為民主法治示范村創(chuàng)建打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。
自開展民主法治示范村工作以來，我村取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，干群關(guān)系得到了改善，社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大村民法律意識和法制觀念得到了提高，學(xué)法、知法、守法、用法的氛圍已經(jīng)形成。我村先后被評為玉溪市第三屆（2002-2003年）文明村，**縣第二屆（2002-2003年）文明村。2002年被**鎮(zhèn)黨委評為“創(chuàng)安”先進(jìn)集體。
目前，在開展民主法治示范村工作中還存在一些問題:
1、由于村里經(jīng)濟(jì)困難，投入民主法治示范村工作的經(jīng)費較少。
2、部分群眾對民主法治示范村工作認(rèn)識不到位。
3、部分群眾的法律水平比較低，法制觀念比較淡薄。
新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的根本目標(biāo)是改變中國農(nóng)民的生存現(xiàn)狀，把促進(jìn)公平正義與增進(jìn)人民福社作為社會主義國家建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。新型農(nóng)村社區(qū)要求居民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實行居民自治，社區(qū)文明程度顯著提高;社區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、治安良好、服務(wù)完善、人際關(guān)系和諧;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，市場化程度大幅度提升，城鄉(xiāng)互動良好，人民生活富裕。
對于法治的含義，在學(xué)界有不同的理解和定義，但法治的目標(biāo)是有共識的:法治要以保護(hù)自由人權(quán)、維護(hù)公平正義為目標(biāo);法治是規(guī)則與程序治理的事業(yè);法治的核心意義是限制權(quán)力。二者的目標(biāo)不謀而合。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中應(yīng)注重社會主義法治理念與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實踐的對接，把社會主義法治理念轉(zhuǎn)化或體現(xiàn)為具體的法律意識和法律方法。
2從公平正義的角度審視新型農(nóng)村社區(qū)法治建設(shè)中的問題
2.1新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主體法治意識淡薄良好法律秩序的建構(gòu)必須以公民良好的法律意識為支撐，強調(diào)人民的主體地位與主體力量對法治的意義與功能。社會主體對法治的認(rèn)識也符合知、信、行的普遍認(rèn)知規(guī)律。當(dāng)社會主體對法治的認(rèn)識達(dá)到一定的深度就會從一種知識發(fā)展為內(nèi)心的認(rèn)同與自覺的接受，從而內(nèi)化為自己的價值觀、人生觀與生活觀，依據(jù)法律進(jìn)行獨立的思考、判斷，使法治演進(jìn)為一種常態(tài)化的思維方式并將其運用到新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實踐，使法治成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最有效手段。
現(xiàn)階段，農(nóng)民法律意識比較淡薄，究其原因，是傳統(tǒng)法律文化和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的一些違背法治主體構(gòu)建理念的問題造成的:首先，中國傳統(tǒng)文化以仁、義、禮、智、信為核心，受傳統(tǒng)文化思想的影響，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范思想觀念深深地滲透于中國農(nóng)民的法律意識之中，缺少權(quán)利意識。老百姓認(rèn)為打官司是不光彩的事，冤死不告狀，有冤情不尋求法律救濟(jì)，而去找領(lǐng)導(dǎo)，找關(guān)系。其次，幾千年以來我國的人治傳統(tǒng)的影響，再加上我國長期以來實行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，行政命令幾乎主宰了一切社會生活，使權(quán)力至上、權(quán)大于法的思想觀念深深地影響和左右著廣大農(nóng)民。另外，在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題也導(dǎo)致了人們對政黨、政府、法院等的不信任，阻礙了法治主體意識的構(gòu)建。
2.2新型農(nóng)村社區(qū)相關(guān)的法律制度不健全法律制度是法治建設(shè)的重要部分，法治的理念只有通過法律制度的方式固定下來，才能對新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起到指導(dǎo)作用。
近年來，我國農(nóng)村法制建設(shè)取得了較大成就，立法部門制定了一大批法律行政法規(guī)地方性法規(guī)和規(guī)章。但農(nóng)業(yè)立法仍顯得十分滯后，完整的農(nóng)業(yè)法律體系至今尚未形成，現(xiàn)已頒布的涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)有許多缺陷。一部分涉農(nóng)法律法規(guī)缺乏規(guī)范性和農(nóng)村的可操作性，并且得不到切實執(zhí)行。
新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在全國尚屬起步階段，沒有經(jīng)驗可循，也沒有科學(xué)完整的法律體系。因而迫切需要從制度上為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)這一新事物提供科學(xué)的法律保障，使社區(qū)管理有法可依，以法律的方法解決新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的一些普遍問題，比如，農(nóng)戶拆遷、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)保醫(yī)保、拆遷小區(qū)管理、辦公經(jīng)費落實等等。
2.3新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在有違公平正義的現(xiàn)象
2.3.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)投入不足進(jìn)入上世紀(jì)90年代以來，我國對設(shè)施建設(shè)投資盡管有了較大幅度的增長，但由于歷史上對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入欠賬太多，設(shè)施陳舊老化問題嚴(yán)重。相比城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村地區(qū)還相當(dāng)落后。
2.3.2農(nóng)村社會保障水平大大低于城市水平從2009年起，全國10%左右的縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，可謂是歷史性的突破，對我國農(nóng)民的養(yǎng)老問題意義重大，但是保障水平仍然較低。
2.3.3污染企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移近年來，我國農(nóng)村特別是西部農(nóng)村的環(huán)境正遭受較大程度的破壞。主要體現(xiàn)在空氣、土地、水污染。這些污染企業(yè)正在快速的向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。
3加強新農(nóng)村社區(qū)法治建設(shè)的政策思路
3.1推動社區(qū)民主法治建設(shè)，增強主體民主法治意識人民在法治建設(shè)中主體力量的發(fā)揮，要以主體的法治意識為基礎(chǔ)，因此，在新農(nóng)村社區(qū)法治建設(shè)中，要加強民主意識的宣傳，使民主法治的意識深入人心，通過成立高效而專業(yè)的普法機構(gòu)，加強廣大農(nóng)村干部群眾法律意識教育，樹立自由平等、公平正義的法治理念，培養(yǎng)正確的民主政治觀念。
3.2重構(gòu)社會利益均衡機制，推動農(nóng)民權(quán)益保護(hù)
3.2.1實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化要讓新生代農(nóng)民扎根農(nóng)村新社區(qū)，以新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，國家用在基礎(chǔ)設(shè)施的投資要注意向農(nóng)村傾斜。最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。在實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步推進(jìn)公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)村人享受和城里人同等的公共服務(wù)。
3.2.2完善農(nóng)村社會保障制度從社會保障的角度來看，中國農(nóng)民在千百年來都處于并無所養(yǎng)，老無所依的狀態(tài)。新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民的社會保障問題無可否認(rèn)取得了巨大的進(jìn)步。但從公平正義的價值目標(biāo)看，農(nóng)村社會保障制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要實現(xiàn)真正的公平，就需要建立城鄉(xiāng)并軌的社會保障制度。
年是實施“五五”普法規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，本市法制宣傳教育工作要深入貫徹落實黨的十七大和市委九屆三次會議精神，緊緊圍繞市委中心工作任務(wù)，根據(jù)《年全國普法依法治理工作要點》的要求，以維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，著力于推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)，著力于提高公民的法治觀念和法律素養(yǎng)，著力于營造自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍，抓住重點、細(xì)化分類、擴大效果，認(rèn)真做好全年的各項工作。
一、深入貫徹落實十七大報告精神，大力宣傳改革開放30年來社會主義民主法治建設(shè)的偉大成就
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實十七大精神。要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為工作的首要任務(wù)，原原本本地學(xué)習(xí)十七大報告，重點學(xué)習(xí)有關(guān)推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)的內(nèi)容，緊密聯(lián)系工作實際，找準(zhǔn)加強和改進(jìn)整體工作的切入點和著力點，把十七大各項要求貫徹落實到具體工作中去。著眼大局，以解決民眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手，圍繞完善民主制度、圍繞全面落實依法治國基本方略開展工作，注重在領(lǐng)導(dǎo)干部中加強社會主義法治理念教育，注重在廣大市民中加強公民意識教育，大力弘揚法治精神，不斷提高全社會學(xué)法守法用法的自覺性和積極性。
（二）廣泛宣傳改革開放30年以來民主法治建設(shè)的成就。圍繞改革開放30周年這一主題，大力宣傳社會主義民主法治建設(shè)所走過的歷程和取得的成就。協(xié)助有關(guān)部門，組織、安排好“百名法學(xué)家百場報告會”系列活動。結(jié)合現(xiàn)行憲法的歷次修訂，加強憲法教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公民的憲法觀念；進(jìn)一步準(zhǔn)確把握市民法律素質(zhì)，認(rèn)真做好市民法律素質(zhì)評估調(diào)查工作；通過各種有效的宣傳形式，進(jìn)一步增強公民的法律意識，積極弘揚社會主義法治文化，為紀(jì)念改革開放30周年烘托氣氛，營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。
二、抓住重點，統(tǒng)籌兼顧，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”各項工作
（三）進(jìn)一步深化“法律進(jìn)機關(guān)”活動。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度，重點在各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員中開展社會主義法治理念教育，緊密結(jié)合思想和工作實際，重視案例教育，采取多種形式加強對法治領(lǐng)域重大理論和實踐問題的研究與解答，樹立正確的法治意識，不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。年內(nèi)全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座不少于兩次，各區(qū)縣、各市級委辦局至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法制研修班。啟動“雙百”工程，即：100名“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和100名“學(xué)法用法示范機關(guān)”的評選工作，通過評選，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗并推廣至全市。建設(shè)和完善“干部學(xué)法網(wǎng)”，豐富在線學(xué)習(xí)課程，完善考核辦法，進(jìn)一步夯實公務(wù)員學(xué)法用法的陣地。
（四）重點推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)校”活動。積極配合市科教黨委、市教委，認(rèn)真貫徹落實、教育部、司法部、全國普法辦《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，以增強引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點，推進(jìn)法制教育進(jìn)課堂。加強學(xué)校章程建設(shè)，研究制定市和區(qū)縣二級“依法治校示范校”的評比標(biāo)準(zhǔn)和辦法。以“依法辦學(xué)、以德立校”為主題，組織開展對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和法制課教師的法制培訓(xùn)，推動學(xué)校法制教育工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。配合司法部辦好全國大中學(xué)生學(xué)法用法演講賽。會同有關(guān)部門，通過組織舉辦法制教育觀摩課、法制課教案征集評比、法制學(xué)科教研活動等，加強學(xué)科建設(shè)。充分利用法院、監(jiān)獄、勞教所、戒毒所等，進(jìn)一步拓展青少年課外活動實踐基地，積極開展體驗性活動，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年學(xué)生法制教育體系。
（五）突出做好“法律進(jìn)企業(yè)”工作。以推進(jìn)依法誠信經(jīng)營、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為重點，大力開展《勞動合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳活動，把握正確導(dǎo)向，通過法制講座、知識競賽等多種形式，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)法用法的水平和能力，幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達(dá)利益訴求，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。發(fā)揮講師團(tuán)資源優(yōu)勢，定期進(jìn)企業(yè)開展法律培訓(xùn)。廣泛開展調(diào)查研究，分別召開市有關(guān)部門、國有企業(yè)、民營企業(yè)等有關(guān)方面的座談會，認(rèn)真探索“法律進(jìn)企業(yè)”活動的有效抓手，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗。年內(nèi)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開“法律進(jìn)企業(yè)”現(xiàn)場推進(jìn)會，并探索開展“守法經(jīng)營示范企業(yè)”的創(chuàng)建活動。
（六）繼續(xù)開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”活動。以加強公民意識教育為重點，全市每個街道、鎮(zhèn)舉辦三次以上的專題法制講座或法制文藝演出活動，提高公民的主體意識、權(quán)利意識、程序意識和責(zé)任意識。上半年內(nèi)，明確“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的評選標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的創(chuàng)建和評估驗收工作。積極開展“法律下鄉(xiāng)”活動，以《村民委員會組織法》頒布十周年為契機，廣泛開展基層農(nóng)村民主法制教育活動，組織法律工作者進(jìn)村入戶，宣傳憲法和社會主義市場經(jīng)濟(jì)法規(guī)，宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法規(guī)，采取各類有效措施將“法律下鄉(xiāng)”活動引向深入。繼續(xù)做好第四屆“梅隴杯”法制故事征集評比活動。
（七）積極開展進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育工作。配合市總工會、市文明辦、市勞動和社會保障局等部門，辦好“學(xué)法律、知榮辱、講文明、促和諧”等各種針對農(nóng)民工的法制宣傳教育活動。充分利用春運等進(jìn)城務(wù)工人員大量流動的時間節(jié)點，集中開展法制宣傳教育。結(jié)合《勞動合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳，增強進(jìn)城務(wù)工人員對法律法規(guī)的了解，培育他們自覺守法的意識和依法維權(quán)的能力。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村 法制建設(shè) 問題 主要措施
加強農(nóng)村法制建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，在廣大農(nóng)村地區(qū)廣泛開展普法宣傳，深入開展依法自治，形成自覺學(xué)法用法的良好氛圍，使農(nóng)村的民主法制建設(shè)躍上一個新的臺階。阿城區(qū)近年來以創(chuàng)建“平安阿城、和諧阿城”為載體，農(nóng)村法治化建設(shè)水平得到了很大提升，廣大農(nóng)民遵法、學(xué)法、守法的意識在逐步提高。
1 阿城區(qū)農(nóng)村法制建設(shè)的現(xiàn)狀
今年阿城區(qū)以創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為載體，開展“送法下鄉(xiāng)”活動，通過開展“法律六進(jìn)”活動加大推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村工作力度。農(nóng)村的民主法制建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在：
1.1 農(nóng)村廣大干部群眾法律意識和法制觀念明顯增強 通過對農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的廣泛宣傳普及，廣大農(nóng)民的法律知識不斷豐富，法制觀念不斷增強，農(nóng)村法制環(huán)境不斷改善，農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高，自覺履行法律義務(wù)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力大大增強，民主權(quán)利得到了落實，農(nóng)民渴望參政議政的意識明顯提高。農(nóng)村廣大基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，管理農(nóng)村事務(wù)的能力逐步提高，黨群干群關(guān)系比較理順，通過調(diào)防一體化系統(tǒng)工作，農(nóng)村矛盾糾紛得到了有效解決，過去依靠家族勢力解決矛盾糾紛事件，現(xiàn)在基本依靠調(diào)委會，依靠法律解決矛盾，鬧訪、纏訪個案也逐步減少。
1.2 依法治村逐步深化，基層民主法治建設(shè)得到加強 阿城區(qū)的“四民主”、“兩公開”村民自治制度已基本建立。同時積極開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，有17個村被評為民主法治示范村，13個村申報了市級民主法治示范村，并通過了驗收。有效推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn)程。民主選舉也更加規(guī)范，全區(qū)農(nóng)村普遍實行了村民自主選舉村委會，普遍建立了村民會議或村民代表會議制度；民主管理更加規(guī)范有序，大多數(shù)村建立村民會議決策、村民會議議事制度；民主監(jiān)督得到落實，村務(wù)公開、民主理財普遍推開，建立健全村級干部任期、離任審計制度和過失責(zé)任追究制度，“民主理財日”、“民主議政日”等民主監(jiān)督形式有了發(fā)揮的渠道。
2 阿城區(qū)當(dāng)前農(nóng)村法制建設(shè)中存在的問題
雖然農(nóng)村法制建設(shè)取得了一定成效，但依然存在許多不足。主要表現(xiàn)在：
2.1 鄉(xiāng)、村兩級組織對新農(nóng)村法制建設(shè)的認(rèn)識還有待于提高 在鄉(xiāng)、村兩級組織中，對農(nóng)村法制建設(shè)方面，還存在認(rèn)識不到位的問題。目前在農(nóng)村中還普遍存在著注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視農(nóng)村法制建設(shè)的意識，過于注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度和成效，從而輕視法制建設(shè)的進(jìn)程和成效。村級干部不學(xué)法、不懂法現(xiàn)象還比較普遍，不會依法治村、依法行政問題仍然存在。有些村干部民主法治觀念淡薄，在選舉中還有不按法定程序?qū)嵤┻x舉問題，村務(wù)公開、財務(wù)公開透明度不高，村民反響很大。
2.2 農(nóng)民的法律素質(zhì)亟待提高 農(nóng)民法治意識的培養(yǎng)和法律素質(zhì)的提高關(guān)系到法治農(nóng)村建設(shè)的成敗。由于受“重人治,輕法治”封建思想的影響，農(nóng)民的法治觀念還是相對淡薄。加之現(xiàn)在社會普遍存在的執(zhí)法不嚴(yán)，司法不公，某些鄉(xiāng)村干部以權(quán)壓法，以言代法等不良現(xiàn)象，以及在農(nóng)村土地糾紛處理過程中對農(nóng)民權(quán)益的侵害，嚴(yán)重影響了法律在群眾中的權(quán)威形象，使農(nóng)民群眾對法律失去信任感。隨著基層民主法治進(jìn)程的加快，一部分村干部的素質(zhì)、知識水平和各方面的能力跟不上新形勢的發(fā)展需要，法律意識淡薄，服務(wù)群眾的意識差，不能很好地運用法律手段解決新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，工作上傾向于老辦法、老經(jīng)驗、老套路，導(dǎo)致農(nóng)村干群矛盾增加。
2.3 農(nóng)村普法宣傳急需創(chuàng)新思路，普法手段仍需完善 農(nóng)村普法教育“三無”現(xiàn)象仍較突出，即無專職普法隊伍、無專門工作手段，無專項活動經(jīng)費，普法工作隊伍力量弱、裝備差，普法經(jīng)費投入不足的問題較為突出。農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年增多，從業(yè)的多元化，使得農(nóng)村普法教育出現(xiàn)人員難集中、時間難安排問題。在普法過程中，方式也過于單一，局限于發(fā)一發(fā)傳單，張貼幾條標(biāo)語口號，送幾本書，農(nóng)民對抽象枯燥的法律條文難以理解，影響了學(xué)法積極性，使得農(nóng)村普法宣傳難以取得明顯效果。
2.4 農(nóng)村法律服務(wù)不到位，法律服務(wù)人員素質(zhì)有待提高 農(nóng)村基層法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者的地位和職業(yè)活動在法律上缺乏足夠的支持，基層法律服務(wù)所政事不分，缺乏自我發(fā)展的機制和活力。在職能作用和業(yè)務(wù)范圍上，基層法律服務(wù)所和律師等法律服務(wù)隊伍界限不清，形成交叉和矛盾。農(nóng)村基層法律服務(wù)量少質(zhì)弱，缺乏穩(wěn)定性，不適應(yīng)農(nóng)村法律服務(wù)的需要。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)糾紛案件告狀難、打官司難、執(zhí)行難的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)村法律服務(wù)工作人員不穩(wěn)定專業(yè)性差，法律服務(wù)不規(guī)范現(xiàn)象也比較普遍，與新農(nóng)村發(fā)展的需要還有一定差距。
3 當(dāng)前新農(nóng)村法制建設(shè)需要采取的主要措施
3.1 狠抓農(nóng)村普法教育，并吸收優(yōu)秀法律人才到農(nóng)村工作，為基層民主法制建設(shè)創(chuàng)造良好社會基礎(chǔ) 第一，干部群眾學(xué)法、懂法、守法是農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)，有計劃地對原有農(nóng)村干部進(jìn)行系統(tǒng)的法治教育。加強農(nóng)村法制宣傳和教育力度，特別是要加強村支兩委干部的法制培訓(xùn)工作。應(yīng)充分利用黨校，舉辦基層農(nóng)村干部法制培訓(xùn)班，集中時間（農(nóng)閑時間）對農(nóng)村干部分期分批進(jìn)行輪訓(xùn)，或結(jié)合工作實際舉辦相關(guān)的法制講座。通過多種形式促使農(nóng)村干部掌握法律知識，提高自身素質(zhì)，并運用法律知識指導(dǎo)和管理村務(wù)，推動農(nóng)村的民主法治建設(shè)進(jìn)程。第二，要認(rèn)真總結(jié)推廣近幾年來普法教育的成功經(jīng)驗，突出農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法、勞動合同法等與農(nóng)民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。利用骨干培訓(xùn)、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強依法辦事和參與村務(wù)管理和監(jiān)督的能力。第三，多渠道地吸收熟悉法律、精通法律并具有現(xiàn)代民主法治觀念的優(yōu)秀人才到農(nóng)村工作和服務(wù)。大學(xué)生尤其是法律專業(yè)的大學(xué)生參與到農(nóng)村法制建設(shè)，無疑是國家、農(nóng)村以及大學(xué)生“三贏”的結(jié)果，應(yīng)在農(nóng)村廣泛和實踐。
3.2 要抓好“兩個規(guī)范”，為基層民主法制建設(shè)提供良好的社會氛圍 第一，規(guī)范干部行為。針對少數(shù)村干部講“人治”不講“法治”，擅長下命令，不愿意搞服務(wù)，重政策、輕法律，說話辦事隨意性大等問題，要采取有力措施規(guī)范干部行為，通過各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強教育引導(dǎo)，使村干部工作理念上由“人治”向“法治”和“德治”轉(zhuǎn)變，工作方法上由命令型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，自身素質(zhì)上由“經(jīng)驗型”向“市場型”轉(zhuǎn)變。使村級的各項工作真正實現(xiàn)“公開、民主、規(guī)范”。第二，規(guī)范群眾行為。針對少數(shù)村民只要權(quán)利，不盡義務(wù)，重物質(zhì)利益，輕精神文明，只顧個人利益，不顧集體利益等問題著力規(guī)范村民行為。按照合法性、民主性、針對性和互約性原則，推廣、借鑒一些“民主法制示范村”經(jīng)驗，制定《村規(guī)民約》，并進(jìn)行必要的監(jiān)督，促使村民能夠識大體、顧大局，依法支持村支兩委的合法決策，正確處理個人利益與集體利益的關(guān)系，眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是，總結(jié)“四五”普法開展以來的工作，部署安排今年全縣普法依法治理工作，動員全縣上下積極行動起來，打好“四五”普法攻堅戰(zhàn)，確保我縣順利通過“四五”普法總結(jié)驗收。下面，我講三點意見：
一、總結(jié)成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好普法依法治理工作的責(zé)任感和緊迫感
從XX年起，我縣“四五”普法依法治理工作先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、啟動和實施等幾個階段，在全縣各級各部門的共同努力下，取得了較好成績。
一是建立健全了普法依法治理工作機制。各級各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)及辦事機構(gòu)，制定了“四五”普法規(guī)劃及“十五”時期依法治理工作規(guī)劃，做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個文明”建設(shè)同布置、同檢查、同考核。
二是廣泛開展法制宣傳教育活動。全縣各地通過多種形式廣泛開展法治宣傳活動，先后接待群眾咨詢5000余人次，發(fā)放宣傳資料近10萬份，培訓(xùn)普法宣講員兩萬人次，對縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部、黨團(tuán)骨干、群眾代表共1.2萬人進(jìn)行了法律法規(guī)知識培訓(xùn)。高度重視青少年學(xué)生的法制宣傳教育，全縣所有學(xué)校均配備了法制副校長或法制輔導(dǎo)員，按照計劃、教材、課時、師資“四落實”的要求，基本保證了法制教育課的正常開展；同時，通過對學(xué)校周邊環(huán)境的整治，改善了學(xué)校周邊環(huán)境，依法治校工作邁入了正常化軌道。
三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識明顯增強，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)等各個領(lǐng)域的法治化進(jìn)程不斷加快；“民主法治示范村”創(chuàng)建活動有計劃、有步驟開展，促進(jìn)了基層民主自治和基層社會政治穩(wěn)定。
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問題：一是部分領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上對普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認(rèn)識，廣大干部群眾的法律素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。二是在實際工作中，少數(shù)地方和單位還沒有把普法依法治理工作納入重要議事日程，與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距；三是各級各部門依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進(jìn)一步提高。這些問題要引起各級各部門的高度重視。
二、明確目標(biāo)，扎實工作，努力做好今年的普法依法治理工作
今年是“四五”普法規(guī)劃實施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核驗收年，做好今年的工作十分關(guān)鍵。今年的普法依法治理工作重點是：服務(wù)縣委、縣政府中心工作，深入開展法制宣傳教育，努力提高全民法律素質(zhì)，尤其是要增強國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力；深化依法治理，提高全縣法治化管理水平，努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的工作目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（一）深入開展法制宣傳教育，積極營造良好的法治環(huán)境
首先，要大力宣傳憲法修正案，在全社會進(jìn)一步樹立憲法意識，同時，大力開展《行政許可法》的宣傳教育，積極推進(jìn)依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分發(fā)揮法制宣傳在維護(hù)社會穩(wěn)定中的教育引導(dǎo)作用，努力提高公民的防范意識、維權(quán)意識和與違法犯罪行為作斗爭的意識，為實現(xiàn)我縣社會治安局面的明顯好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好法制環(huán)境。第三，要加強全社會誠信建設(shè)的法制宣傳教育，通過開展不同形式的專題宣傳，不斷提高消費者、市場主體和市場監(jiān)督者的依法消費意識、依法經(jīng)營意識、依法維權(quán)意識、依法管理意識，努力營造誠信守法的信用環(huán)境。第四，要將普法依法治理與招商引資工作相結(jié)合，增強“四五”普法的實效性。要采取有效措施，用法律規(guī)范機關(guān)、企事業(yè)單位和公民的行為，切實保障投資者、經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯，進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境。第五，要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，認(rèn)真總結(jié)“法德結(jié)合”、“文明理家”等工作經(jīng)驗，推進(jìn)精神文明建設(shè)，造就良好的社會道德環(huán)境。
（二）切實抓好全民普法教育，提高全民法制素質(zhì)。
一是要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。法制學(xué)習(xí)要納入各級黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)法用法，為廣大干部群眾當(dāng)好表率。二是要認(rèn)真抓好公務(wù)員學(xué)法用法工作。人事部門要將這項工作納入公務(wù)員管理范疇，作為公務(wù)員年度考核、晉級的重要依據(jù)；宣傳部門要加強宣傳報道，各級普法依法治理辦公室要切實履行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，制定好學(xué)習(xí)計劃，抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實，組織好考試考核。三是要高度重視青少年學(xué)生的“四五”普法學(xué)習(xí)。教育、法制等部門要給合中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律，通過聘請法制副校長、建立青少年法制教育基地、落實法制教育計劃、課時、師資和教材等途徑方法，精心組織好在校學(xué)生的法制教育。四是要進(jìn)一步加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員的普法教育力度。重點抓好企業(yè)經(jīng)營管理者對wto法律制度和我國市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)工作。在認(rèn)真抓好重點對象普法教育的同時，各地要認(rèn)真做好廣大農(nóng)村普法對象和外來人員的普法教育工作，提高全體公民的法律素質(zhì)，力爭使普法工作不留空白。
（三）提高依法行政水平，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
一是要進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)依法治理工作。要按照從嚴(yán)執(zhí)政的要求，明確執(zhí)法主體，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法公平、公正、公開，堅決糾正違法和不合理的行政行為，建立和完善執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，落實行政賠償制度，從源頭上、制度上防止和消除行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。二是要進(jìn)一步推進(jìn)基層依法治理。認(rèn)真組織基層干部及廣大群眾學(xué)習(xí)與生產(chǎn)、工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高他們的民主法制意識，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利，自覺履行義務(wù)。在農(nóng)村，要以深入宣傳《村民委員會組織法》、深入推進(jìn)村民自治為突破口，圍繞“四民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）、“兩公開”（村務(wù)公開、財務(wù)公開），指導(dǎo)、幫助村民依法制定村民自治章程和村規(guī)民約，依法制定涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活方面的各項管理制度，努力提高農(nóng)村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺性，促進(jìn)農(nóng)村各項事務(wù)納入法治化管理軌道。在街道社區(qū)，要以提高街道社區(qū)成員的法律素質(zhì)為核心，促進(jìn)街道社區(qū)發(fā)展的規(guī)范化、制度化和法制化，提高社區(qū)成員的法制觀念和社區(qū)工作人員的依法管理水平，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)。
（四）認(rèn)真做好“四五”普法總結(jié)驗收工作。
今年是“四五”普法考核驗收年，盛市要求各縣市（區(qū)）務(wù)必在六月底完成各項準(zhǔn)備工作，七月中旬市里組織考核驗收。現(xiàn)在距考核驗收只有一個多月時間，時間緊、任務(wù)重、要求高，我們務(wù)必要高度重視，迅速行動，認(rèn)真做好迎檢的各項準(zhǔn)備工作。
一是要組織好自檢自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各單位要對照總結(jié)驗收考核標(biāo)準(zhǔn)，對“四五”普法規(guī)劃實施近五年來的工作進(jìn)行一次全面總結(jié)回顧。對查找出的不足和薄弱環(huán)節(jié)，要及時整改，確保完成“四五”普法規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，確保順利通過驗收。各地、各部門在自檢自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)為達(dá)到要求的，及時向縣依法治縣辦公室提交書面申請報告和“四五”普法工作總結(jié)，縣里將在六月中旬開始對全縣各地、各部門進(jìn)行總結(jié)驗收。
二是要切實做好試點工作。按照驗收考核標(biāo)準(zhǔn)，縣、鄉(xiāng)兩級和縣直部門要辦好“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個機關(guān)單位、一個村、一所學(xué)校、一個企業(yè)”的普法依法治理工作試點，縣一中、建陶公司、黃商集團(tuán)、電信局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、柳林鄉(xiāng)、黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、老鋪、西河、中列村等單位作為全縣試點單位，由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實包保責(zé)任，6月5日前要全面完成試點工作任務(wù)。
三是要積極做好人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的視察、檢查、督辦和評估工作。縣人大、政協(xié)6月初將組織對全縣“四五”普法依法治理工作進(jìn)行視察、督辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總結(jié)驗收之前，也要系統(tǒng)地組織檢查、督辦和評估，廣泛征求各方面意見，做好詳細(xì)記錄，不斷改進(jìn)工作。
四是要做好“四五”普法農(nóng)村版讀本發(fā)行工作。全縣“四五”普法農(nóng)村版讀本發(fā)行總數(shù)10萬冊，按全縣農(nóng)戶總戶數(shù)60%分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，經(jīng)縣委研究決定，發(fā)行經(jīng)費由縣財政和司法局承擔(dān)20萬元，其余18萬元由縣直有關(guān)部門捐資解決，這項工作由吳海濤書記、張友啟縣長牽頭，希望各單位站在全局高度，克服困難，圓滿完成任務(wù)。
以黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅持把全民普法和守法作為全面推進(jìn)依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入持久地開展法治宣傳教育，進(jìn)一步發(fā)揮法治引領(lǐng)作用，營造全社會學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍，為推進(jìn)“三大目標(biāo)”建設(shè)提供法治保障。
（一）制定方案，全面動員
根據(jù)全市普法宣傳年通知要求，結(jié)合我局工作實際，制定科學(xué)詳細(xì)的工作方案，并召開全體干職工會議，對普法宣傳工作進(jìn)行動員和部署。3月底前完成。
（二）舉辦專題法治培訓(xùn)
將法治培訓(xùn)納入全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。全年不少于4次專題學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容為：憲法、民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟法等相關(guān)的法律以及審計法、審計法實施條例、國家審計準(zhǔn)則等審計相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。其中，邀請我市法制系統(tǒng)專家進(jìn)行一次專題輔導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使審計人員增長法律知識，增強法律意識，進(jìn)一步樹立依法審計理念，提高審計執(zhí)法水平。
（三）開展一次送法下鄉(xiāng)活動。
為聯(lián)系村（董市鎮(zhèn)姚家港村）舉辦一次法律知識講座。邀請我市農(nóng)業(yè)主管部門的法制專家為聯(lián)系村黨員、村民代表進(jìn)行法律知識專題輔導(dǎo)，主要內(nèi)容為土地管理法、農(nóng)村土地承包法相關(guān)法律知識，通過講座，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部、群眾代表依法辦事和依法維權(quán)意識。11份完成。
（四）開展一次集中法制宣傳活動
結(jié)合“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日活動，以憲法和審計法為重點內(nèi)容，通過機關(guān)宣傳欄、政務(wù)公開網(wǎng)、審計內(nèi)部網(wǎng)站、微信微博等方式大力宣傳，讓廣大群眾了解審計法律法規(guī)，關(guān)注審計，監(jiān)督審計。12月完成。
為大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的xx屆四中全會精神，宣傳社會主義法治建設(shè)的基本方略、重要舉措、巨大成就和成功經(jīng)驗，近日，我校寒假社會實踐服務(wù)隊走進(jìn)基層，開展普法宣講、“鄉(xiāng)村放歌”等活動，旨在增強大學(xué)生學(xué)法遵法守法用法的意識，營造出培育和踐行社會主義核心價值觀的法治環(huán)境。
鄉(xiāng)村放歌 助力文化建設(shè)。為深入落實黨的xx屆四中全會，增強全民法制觀念， 推進(jìn)法治社會精神建設(shè)，培養(yǎng)大學(xué)生關(guān)注民生、服務(wù)社會的責(zé)任感。寒假期間，我校多支服務(wù)對走進(jìn)農(nóng)村，利用文藝演出的形式吸引村民，發(fā)放法制宣傳資料，結(jié)合具體案例對法制進(jìn)行講解。1月25日由校團(tuán)委主辦，校藝術(shù)團(tuán)承辦的“鄉(xiāng)村放歌”活動在聊城市東昌府區(qū)鳳凰辦事處張皋村舉辦，《五谷豐登》、《好運來》、《好日子》、《大蒜謠》等歌曲民謠內(nèi)容貼近村民生活，深受村民歡迎與喜愛。1月30日，生命科學(xué)學(xué)院志愿者走進(jìn)聊城市東昌府區(qū)馬官屯村開展“圓夢法制中國 公益匯演進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳活動，并提醒群眾利用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
關(guān)注青少年教育 弘揚核心價值觀。青少年是祖國的未來和希望，讓廣大青少年培養(yǎng)愛國守法意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹社會社會主義核心價值觀具有重要意義。近日，我校多支服務(wù)隊走進(jìn)聊城市中小學(xué)開展社會主義核心價值觀宣講活動。1月26日下午，材料學(xué)院志愿者一行來到了聊城市第八中學(xué)，開展了弘揚社會主義核心價值觀活動。志愿者們通過PPT講述社會主義價值觀核心內(nèi)容及中學(xué)生應(yīng)遵守的規(guī)則、尋找自己最看中的二十四字價值觀、通過現(xiàn)場在條幅上簽名來證明社會主義核心價值觀我在行動等形式，讓廣大青少年了解到了一些精彩的關(guān)于社會主義核心價值觀的知識。此外，法學(xué)院、材料科學(xué)與工程學(xué)院、環(huán)境規(guī)劃學(xué)院等志愿者也紛紛通過多種途徑開展社會主義核心價值觀普及教育活動。
送法到基層 普法解民疑。為充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進(jìn)作用，深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，進(jìn)一步培養(yǎng)廣大市民的法制觀念，努力構(gòu)建和諧、平安、文明城市，近日，我校多支服務(wù)隊走進(jìn)群眾，開展普法教育宣傳活動。1月15日到1月25日，法學(xué)院、建工學(xué)院、農(nóng)學(xué)院等十余只服務(wù)隊圍繞農(nóng)村、社區(qū)等地開展形式各樣的法制宣傳活動，為人們提供法律援助，增強人民對法制的理解。1月29日，大學(xué)生法律援助中心走進(jìn)聊城市葉屯村，開展“普法宣傳進(jìn)萬家”法律普及實踐活動。志愿者們以侵犯他人的宅基地使用權(quán)為范本向村民演繹了一場生動的模擬法庭，為村民還原了真實的的庭審現(xiàn)場，展示了真實的庭審過程，力求每個村民都能內(nèi)心有法，依法維權(quán)。
法規(guī)政策宣講 保護(hù)權(quán)益到群眾。1月24日到26日，政治管理學(xué)院學(xué)院、材料學(xué)院聯(lián)同銀行專業(yè)人員于新東方廣場、金鼎廣場等地舉辦辨識假幣活動。期間，志愿者手把手教群眾各種人民幣的辨識方法，并且拿出真假人民幣運用“一看、二摸、三聽、四測”的方法親身實踐、仔細(xì)辨別，呼吁大家“杜絕假幣，健康消費”。1月18日至26日，商學(xué)院、建筑工程學(xué)院、生命科學(xué)學(xué)院在是市區(qū)交通路口宣傳交通安全知識，提倡文明、安全出行。
緊緊圍繞社會主義核心價值觀，密切結(jié)合大學(xué)生自身感悟感想，貼近群眾，宣傳法律文化知識，利于提高廣大群眾依法行使權(quán)利、自覺履行義務(wù)、理性合法表達(dá)利益訴求的能力，弘揚社會主義核心價值觀，實現(xiàn)美麗中國夢。
法制宣傳日活動的通知
各村民委員會、各企事業(yè)單位：
一、活動主題
今年“12.4”法制宣傳日的活動主題是：提高法律素質(zhì)依法治鄉(xiāng)，執(zhí)政為民，推進(jìn)“三個代表”，樹立“四個觀念”，實現(xiàn)**鄉(xiāng)發(fā)展新跨。
二、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照依法治鄉(xiāng)基本方略的要求，圍繞鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)政府的中心工作，著眼于提高全民法律素質(zhì)，尤其是增強公職人員的法治觀念和依法辦事能力，進(jìn)一步加強法制宣傳教育，促進(jìn)依法執(zhí)執(zhí)、依法行政，提高全鄉(xiāng)法制化管理水平，為建設(shè)社會主義政治文明和全面建設(shè)小康社會營造良好的法制環(huán)境。
三、時間安排
四、活動方式
活動期間，要運用多種手段，發(fā)揮廣播優(yōu)勢；通過舉辦法制講座、橫幅標(biāo)語等方式，在全鄉(xiāng)廣泛開展依法治鄉(xiāng)，執(zhí)政為民為主要內(nèi)容的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動，營造學(xué)法用法和法治的濃厚氛圍。
1、結(jié)合本鄉(xiāng)、各企事業(yè)實際，采取召開座談會、黨委中心學(xué)法、法制講座、以案說法等方式，廣泛深入地開展法制宣傳教育。
2、要點面結(jié)合，深入基層，深入群眾，結(jié)合法律援助，“法律進(jìn)農(nóng)家”、“法律進(jìn)校園”等活動，利用宣傳欄、黑板報等形式，把與群眾生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的法律法規(guī)知識宣傳到各村、學(xué)校。12月4日要在本鄉(xiāng)街道設(shè)點宣傳。
3、充分發(fā)揮法制副校長、法制宣傳員、開展生動活潑、各具特色、群眾喜聞樂見的宣傳活動。
五、“12.4”法制宣傳日活動安排
1、開展街頭法制宣傳。鄉(xiāng)政府組織鄉(xiāng)屬單位參加街頭宣傳。
2、結(jié)合“五下鄉(xiāng)”活動，深入開展“12.4”法制宣傳。
3、開展普法依法治理經(jīng)驗交流會，推廣典型經(jīng)驗，促進(jìn)普法依法治理工作再上新臺階。
4、學(xué)校要采取法制講座、文藝匯演、有獎?wù)魑摹⒔值烙涡械刃问介_展法制宣傳、強化法制觀念，提高法律意識。
六、活動要求
1、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，充分認(rèn)識實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”和依法治鄉(xiāng)的重大意義，精心組織并積極帶頭參加宣傳活動。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委政府高度重視“六五”普法工作，把普法依法治理工作納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)。及時調(diào)整充實了“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確專人辦公，為“六五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。
（二）制度建設(shè)到位。為使“六五”普法教育工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)“六五”普法的總體要求，定期召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，分析存在的問題，研究解決措施，制定相關(guān)制度。明確了相關(guān)工作要求，全面加強“六五”普法工作。
（三）經(jīng)費保障到位。將普法經(jīng)費納入財政預(yù)算，為普法工作提供了有力的經(jīng)費保障。
（一）抓好重要節(jié)日法制宣傳，推進(jìn)宣傳教育工作。充分利用“綜治宣傳月”、“消費者權(quán)益日”、“禁毒日”“安全生產(chǎn)月”、“國土日”等法制宣傳時期，多形式全面開展法律法規(guī)宣傳活動，提高全民法律知識水平。今年以來，利用場天開展普法宣傳3次，接待群眾4600多人次。累計解答群眾關(guān)心的法律咨詢356人次，發(fā)放各種宣傳資料16000多份；書寫各類宣傳標(biāo)語15幅；出法制宣傳專欄6期。
（二）加強法律知識培訓(xùn)教育，提高法律知識普及率。各成員單位及法律明白人采用以會代訓(xùn)方式開展法制宣傳教育22場次，受教育群眾1200多人次，有效推動我鄉(xiāng)法律知識普及工作。
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法，發(fā)揮模范帶頭作用。5月21日我鄉(xiāng)邀請銅仁市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪局副局長楊彪到鄉(xiāng)政府為全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部舉行《預(yù)防職務(wù)犯罪守住生態(tài)底線警示教育會》專題講座；6月16日，司法所長為全鄉(xiāng)干部及法律明白人骨干進(jìn)行法律知識及培訓(xùn)。提高了干部職工及公務(wù)員運用法制思維和法治方式思考和解決問題的能力，提升了我鄉(xiāng)依法行政水平。
（二）加強青少年法制教育，預(yù)防青少年違法犯罪。為進(jìn)一步貫徹落實《教育部、司法部、中央綜治辦、關(guān)于加強青少年法制教育工作的若干意見》和《中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要》以及縣司法局、教育局、團(tuán)縣委、關(guān)工委、依法治且縣辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強青少年學(xué)生法制教育和的實施意見》，分別到_
_中、小學(xué)上法制課2次，受教育師生1300多人次，增強師生的法律素質(zhì)和守法意識；其次，加強禁毒、反宣傳教育，讓學(xué)生充分認(rèn)識其危害，提升其辨別是非能力；其三，開展學(xué)生帶法回家活動，擴大法制宣傳影響。（三）加強對外出務(wù)工人員的普法教育。選擇農(nóng)民工最喜愛、最容易接受的方式，使農(nóng)民工在潛移默化中增強法律意識，在寓教于樂中提高法治觀念。深入農(nóng)民居住地對農(nóng)民進(jìn)行面對面宣傳；抓住春節(jié)期間和農(nóng)忙季節(jié)外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的有利時機，及時組織即將外出打工的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)；免費向農(nóng)民工發(fā)放法律書籍等多種形式對農(nóng)民進(jìn)行普法教育。
鄉(xiāng)黨委、政府及時組織了村干部培訓(xùn)，幫助村干部提高工作能力，堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，幫助建立并完善村民自治章程、村民代表會議制度、村務(wù)公開制度、村財務(wù)公開制度、村規(guī)民約等制度，并指導(dǎo)村支部、村委會依法管理村務(wù)，積極抓好村黨務(wù)公開和村務(wù)公開，不斷推進(jìn)民主法治建設(shè)。
一是鄉(xiāng)村干部及法律明白人進(jìn)村開展工作過程中，通過以會代訓(xùn)形式向群眾宣傳相應(yīng)的法律法規(guī)與政策，教育群眾依法治富、依法維權(quán)；二是場天開展集中宣傳活動，通過群眾領(lǐng)取資料回家學(xué)習(xí)，提高自己法律知識水平；三是通過化解民間糾紛以現(xiàn)實案例向群眾擺事實，講法理，教育群眾學(xué)法用法，依法維權(quán)。今年以來，共排查調(diào)處民間糾紛62起，有力維護(hù)了全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。
（一）加強校園周邊環(huán)境整治，推進(jìn)依法治校工作。一是加強學(xué)生法制教育，提高學(xué)生知法、守法水平，預(yù)防青少年違法犯罪；二是加強校園周邊矛盾糾紛排查化解工作，維護(hù)正常教學(xué)秩序；三是積極開展學(xué)生帶法回家活動，促進(jìn)學(xué)生家長知法、懂法，依法管理，依法維權(quán)；四是加強管制刀具清繳力度，從嚴(yán)從快打擊校園違法犯罪，維護(hù)校園安全；五是排查校園及周邊建筑安全、消防安全、食品安全等安全隱患，確保師生身心安全。
（二）積極開展各項專項整治行動，推進(jìn)依法治理工作。積極開展校園周邊環(huán)境、消防安全、道路交通安全、兩搶一盜、非煤礦山、三強整治等專項整治行動，維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全，預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。
（三）積極開展工作，進(jìn)一步暢通渠道，服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地把矛盾化解在基層、解決在源頭，切實有效地維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，解決群眾在過程中不會訪、無序訪和走彎路的問題，加快建立高效、規(guī)范、暢通有序的新秩序，幫助群眾依法維權(quán)。
（一）缺少普法資料，特別是在搞集中宣傳時，散發(fā)的資料單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾需求。
（二）普法師資力量不足，缺泛法律骨干力量。
