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村民扶貧年度工作計劃

時間:2022-03-07 02:22:53

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村民扶貧年度工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

村位于縣西南部。地勢北高南低,中部石山聳立,四周山崗連綿。村部駐寨腳下,距縣城12公里,距圩4公里。燕屏公路從東至西穿村而過,交通十分便利。共有10個村民小組,396戶,1575人。耕地總面積1379畝,其中水地1174畝,旱地205畝,屬紅壤,砂質土,肥力中等。林地面積7600畝。 被評為國定扶貧村和省扶貧村。

二、致貧原因分析

一是貧困戶經濟來源單一,發展后勁不足,主要經濟來源為務工、務農,而務工缺乏技術,務農缺乏資金和技術,種田主要靠天吃飯,發展后勁嚴重不足。

二是基礎設施非常薄弱,至目前,尚有村組道路沒有完成硬化。農田水利設施逐年老化,人畜飲水困難率居高不下,有效灌溉面積逐年降低,村教育、衛生醫療設施落后。

三是人均耕地面積少,且近年來因修國道又被征收了部分良田,耕地分散,面積小,經濟發展后勁不足,農民脫貧致富難。

三、幫扶計劃

一是做大做強大棚蔬菜、煙葉柑蔗等種植業。加大對村民技能培訓和資金扶持,規范村民種植流程,成立經濟合作社以對抗市場風險,幫助村民做好土地流轉。結合鄉村旅游打造秀美鄉村。

二是做好果樹連片開發。幫助有意愿有技術有能力的村民做好山地流轉,聯系果業局進行技術和政策扶持。

三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓2場。

四是企業招工信息。及時收集企業招工、項目建設用工及公益崗位等就業信息,轉移農村剩余勞動力。

五是聯系幫助創業貸款。幫助創業者聯系辦理信用貸款。

六是完善基礎設施建設。對因洪水沖毀的道路和橋梁進行修復。加大家農田灌溉設施建設。

四、保障措施

一是健全工作機構。成立村精準扶貧結對幫扶工作隊,縣環保局局長第一責任人,對幫扶工作負總責,將結對幫扶工作納入重要議事日程,每季度局長辦公會研究結對幫扶工作1次以上。駐村工作隊要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

第2篇

摘 要 自黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育接續開展以來,大唐新疆發電有限公司結合自身實際,根據中央關于新疆工作總目標的要求,積極深入推進“訪惠聚”駐村工作,以問題為導向,狠抓“星級化”創建,打造便民服務中心,深入推進“去極端化”,積極探索“精準扶貧”工作有效途徑,為實現新疆社會穩定和長治久安總目標打下了堅實的基礎。

一、以問題為導向,結對干部,做好傳幫帶,提高村干部素質能力

“精準扶貧”不僅在物質上扶貧,更重要的是在思想上進行扶貧攻堅。貧困地區的致貧原因除了當地的自然稟賦,首要的就是基層組織建設、村一級干部的作風和能力建設。大唐新疆發電有限公司“訪惠聚”駐村工作組注意發現村干部身上存在的粗辦法和村務工作中老經驗的不足,從解決問題的角度,與村干部幫扶結對子,對村“兩委”分工有但不明確、黨支部年度計劃有但黨建內容少、后備干部有但個別工作不積極上進等問題,進行深入研究,和村黨支部書記反復溝通交流,教方法、說經驗,幫助完善黨支部年度工作計劃、重新對村“兩委”班子成員進行工作分工、重新確定后備干部等,改進村干部的工作方法,改善工作效率。同時,對村“兩委”班子的分工進行公示,讓村民能夠了解分工內容,發揮監督作用,促進村“兩委”的有效運轉。

與此同時,以換屆選舉為抓手,加強村級干部梯隊建設。制定并實施了《吐格其村干部梯隊建設實施意見》,建立吐格其村“十支隊伍”信息臺賬,把工作組、后備干部和村務監督委員會納入其中,公開亮相“十支隊伍”加工作組、后備干部、村務監督委員會等“10+3”隊伍,讓每支隊伍的責任更加明確,讓各支隊伍能夠接受監督。

二、以“星級化”創建為抓手,建章立制,不斷提升村務基礎工作

“星級化”創建是這幾年村級組織開展各項生產生活工作的總抓手,包含領導核心、科學發展、宗教和諧、先鋒模范、民族團結、能力提升、民主管理、平安法治、現代文明、清正廉潔等十方面內容。工作組圍繞“星級化”創建工作,一進村幫助村委會完善“”、“兩會兩票”“三務工開”、“黨建帶團建”及“星級化”創建等各項制度、協助制定支部全年計劃并抓落實,不斷規范和提升村務基礎工作。針對本村創星工作的薄弱環節,工作組和村委進行了充分交流和溝通,制定了《吐格其村“星級化”創建實施方案》,在方案中,工作組成員和村干部一一對應,責任相扣,同步推進,并給他們講思路、教方法、確保方案的有效落實。通過遠程教育進行培訓、邀請各類專家進行培訓、送出去的方式進行培訓,幫助提高吐格其村干部們的履職能力、接受更多現代文化、提高了綜合素質。同時,投資建設黨團員活動中心和村民閱覽室為平臺,強化基層組織的陣地建設。自駐村以來,工作組和村黨支部把強化各類學習作為推進“星級化”創建工作的有效舉措,以學帶干,以干促學,不斷濃厚黨團員的學習氛圍,并且加強和創新黨團員學習的過程中,針對學習沒有固定場所的現實條件,利用村委已有房屋投資8萬元建設黨團員活動室和村民閱覽室。

三、以便民服務中心建設為平臺,深入落實精準脫貧工作,打贏脫貧攻堅戰

工作組協助村“兩委”召開扶貧工作聯系會議,制定精準扶貧工作實施方案,明確資金來源,為脫貧工作打下了奠定的基礎。針對7家貧困戶實際情況制定了種養殖致富脫貧、教育脫貧和經常性關注幫扶三個方向的措施,并反復和村民對接,確保脫貧到位。與此同時,打造便民服務中心,不僅解決了村民網上購物、充話費、訂票、復印材料等題,而且逐漸成為村民網購淘寶、矛盾化解、心理疏導中心。發動大唐公司系統為村里品學兼優的學生捐助3萬元助學金,贈送電腦筆記本和書籍;協調電網公司對電力線路進行改造;選拔優秀青年安排參加自治區美容美發、中式面點、服裝設計制作培訓;發揮雙語優勢,為村民翻譯農藥說明書等等。另外,督促監督完成兩項吐格其村“防滲渠”及“排堿溝”等自治區惠民項目;資助15萬元改善村委會辦公環境,修建會議室;投資50萬元修建村民活動中心,解決了村民普遍反映結婚、乃孜爾沒有場所的問題。

四、以情動人,融化堅冰,深入推進“去極端化”

推進“去極端化”關鍵在入腦、入心、入情。工作組針對不同場合、不同受眾,分別采取“漫灌”、“噴灌”、“滴灌”式宣傳教育,強化針對性和實效性,把“去極端化”的核心觀點、關鍵任務講清楚、說明白,戳穿“圣戰殉教進天堂”等謬論。堅持黨員領導干部清真寺值班和宗教人士談話亮相制度,跟蹤重點人員家庭,不遺余力地做好重點人員家屬的幫教轉化工作。堅持每周一舉行升國旗儀式,加強愛國主義教育,增強國家意識和中華民族共同體意識。利用“三位一體”會議、黨員大會、村民大會,以及入戶走訪、慰問中宣講“去極端化”和民族團結進步年活動的要求,邀請自治區著名律師開展法律專題講座,利用各種節慶,舉辦慶祝“諾肉孜”節環村長跑比賽暨春耕啟動儀式、“五一,我為勞動照張相”活動、“聽老黨員講故事”精神傳遞活動、“愛國愛疆”詩歌朗誦比賽、慶祝建黨95周年暨“兩學一做、民族團結進步年”知識競賽等等文體活動。針對“80、90、00”青年的教育,工作組不斷創新活動載體,以現代文化為引領,影響和帶動青年村民參與熱情,增加參與熱度,擠壓宗教極端思想的空間,成為廣受吐格其村青年歡迎的活動,相關活動也在微信、微博上也被瘋轉,展現了村民進步現代的風采,形成了積極向上、充滿正能量的社會風氣。

第3篇

關鍵詞:黑龍江省 新型農民 培訓

項目來源:黑龍江省教育廳高職高專院校科學技術研究項目

項目名稱:黑龍江新農村新型農民培訓問題研究

項目編號:12535076

中圖分類號:F323.6

人是生產力中最活躍的因素,農民是農村的主人,農業生產的主體。是建設社會主義新農村的主要力量。其素質的高低直接決定著農村經濟發展的速度和農業生產效益的提高,進而決定著新農村建設的成敗。因而加強對農民的培訓,培養造就一大批高素質的新型農民是發展現代農業、推進社會主義新建設的迫切要求。

一、當前農民培訓工作中存在的問題

1、政府統籌協調力度不夠。主要表現為縱向和橫向兩個層面,從縱向層面來看,縣上雖然成立了專門的農民培訓領導機構,但對該項工作的統一協調力度還不夠,鄉鎮一級基本還沒有成立領導機構;從橫向層面來看,涉及農民培訓工作的部門有農業、教育、勞動、扶貧、科技等多個部門,但部門職責不夠明確,在培訓中缺乏必要的銜接和配合,基本上還是各自為政。

2、認識不到位。農民教育培訓工作是政府熱,農民不熱,縣上急,鄉村不急。當前鄉鎮工作內容雜、經費緊,加上開展農民培訓工作難度大,又不是立竿見影的形象工程,因而常被擠在一邊。鄉村兩級既無農民教育培訓的長遠規劃和實施計劃,也缺乏強有力的組織領導和協調機構。農民則由于受文化知識基礎、家庭經濟狀況、生活習慣和年齡等因素的制約,對培訓學習的重要性認識還遠遠不夠,加上對政府的信任度不夠,對培訓效果還是持懷疑、觀望態度,難以表現出較高的熱情。

3、基層培訓基地設備技術落后。大多數鄉、村基本上沒有農民培訓場所,一般只是象征性的在鄉、村辦公地點或鄉村中小學校掛個“農民培訓學校”的牌子,既無專用的校舍,也無專職的師資人員,更談不上先進的教育培訓設備,就連縣農廣校、縣技校等單位的培訓場所都是租借的。受條件制約,在鄉鎮、村上組織開展農民培訓大都是在露天廣場以會代訓的形式進行,有時連高音喇叭都配不上,培訓效果不盡人意。

4、師資力量薄弱。現有的農民培訓師資有的是從高校請來的專家,有的是從縣級有關單位臨時抽來的在職干部,有的是從農村推選出來的“土專家”,教師的知識層次、理論水平參差不齊,而且都是兼職的,因而更換頻繁,時常出現“空堂斷檔”現象,培訓缺乏連續性和系統性,極大的影響了培訓的效果和質量。

二、促進農民培訓工作的對策和建議

1、建立符合黑龍江省情的農村社會向度

首先,應逐步取消城鄉分割的戶籍制度。從根本上改變“城鄉分治”的局面。

其次,在社會保障制度方面,要把農村土地流轉制度改革和城鄉社會保障制度改革有機地結合起來,建立覆蓋全省的統一的城鄉社會保障制度。

此外,還應健全農村教育體系,深化推行“普九”教育,加強農村職業、成人教育,普及科學知識,積極開展各種職業技能培訓

2、加強統一領導,明確部門職責。

要把農民培訓工作擺到戰略和全局的高度,加強組織領導,建立完善各級“黨委領導、政府實施、部門牽頭、校(學校)基(培訓基地)落實”的管理體制,進一步明確領導機構各成員單位的具體職責,確定專職領導和人員具體負責該項工作,特別要加強農牧局在制定農民培訓規劃、年度工作計劃、年度考核及日常管理協調等方面的職能,做到組織有機構,落實有人手。

3、大力宣傳政策,實施激勵機制。

要深入鄉村做好宣傳工作,向農民講清務工與務農的區別,講清科技致富、科技興農的重要性,通過報紙、廣播、電視、電臺等媒體,大力宣傳科技致富、自主創新致富的先進典型,讓農民逐漸主動接受培訓,參與培訓。另外,要制定相應的激勵政策,對經過培訓取得“農函大”結業證書、農民技術員職稱的農民,在農業項目貸款、土地流轉承包等方面給與政策性傾斜,對一些特別優秀的學員,可以聘任為村級農技指導員,并給與相應的資金補助,實行培訓、考核、聘用、待遇相統一的政策,調動和激發廣大農民學科學、用科學的積極性。

4、整合師資力量,創新培訓模式。

將縣農廣校、農技中心、畜牧中心、就業中心、果業局等單位現有的師資力量進行優化整合,分為政治理論、實用法規、糧食種植、畜牧業、果業、設施農業、職業技能等若干教育培訓小組,從每個小組中選拔1-2名熱愛農業、關心農民,政治素質過硬、理論水平較高的“內行專家”,作為各培訓小組的學術帶頭人,輸送到大專院校進行深造。以后全縣的農民培訓,不管由哪個部牽頭組織,屬于哪個教研小組的教學內容,就由哪個小組負責培訓,逐步實現培訓內容的規范化和授課師資的專職化。

在培訓內容上,大體可以分為四大模塊。(1)農業實用技術培訓模塊。主要培訓內容有糧食種植、果樹栽植、畜牧養殖、設施農業等農業實用技術,該類培訓一般要深入村組,根據農時和農民要求,選擇培訓內容,組織農民召開大會進行集體授課培訓。(2)農村勞動力轉移、農民轉業培訓模塊。主要培訓內容有電工電子、攝影攝像、機械車工、縫紉、電氣焊、家電維修、汽車摩托修理、美容美發、烹飪等職業技術,培訓對象主要是針對農村有待轉移輸出的富余勞動力和一些脫離了土地或者失地準備轉業的農民。該類培訓一般是按照與用工單位(企業)簽訂的用工協議規定的工種、數量和待轉業農民的數量、待轉職業進行,基本上都是短期課堂式培訓。(3)學歷法規培訓模塊。主要培訓內容有自然科學文化課程及農村村民自治、農村財務管理、計劃生育、土地、勞動等方面的法律法規條例,培訓對象主要是農村基層干部。該類培訓一般采用定期授課、課外自學的學習方式,旨在提高農村基層干部的文化素質和法律水平。(4)形勢道德培訓模塊。主要培訓內容有國際國內政治經濟形勢分析、“三德三觀”教育、人口與婚育新風教育、科普知識教育、社會主義榮辱觀教育。可以采用現場講解、放映錄像、網絡課堂等多種方式進行培訓。以培育講文明、守法規、知榮辱、樹新風的新型農民。

文獻:

第4篇

(2003年4月3日)

同志們:

這次選派干部工作會議是按照省、市委的統一部署召開的,既是一次全年的工作安排會,又是一次培訓會。市里培訓班剛舉辦不久,我們就決定召開這次會議,足見縣委對選派工作的重視。

這次會議的主要任務是:總結選派工作取得的階段性成果,貫徹落實省、市選派工作會議及培訓班上領導講話精神,謀劃新的工作思路,并就農村稅費改革政策進行專題培訓,希望通過培訓,使大家進一步理清工作思路,明確工作重點,提高帶領群眾發展經濟的本領和解決問題的能力,提高村級工作的水平,從而推動全縣選派工作扎實開展。在這里我想突出講兩個問題。

一、選派工作的階段性成果

大家到村任職以來,尤其是去年6月份全縣選派工作會議后,廣大選派干部堅持以“三個代表”重要思想為指導,牢記黨的宗旨和組織重托,緊緊圍繞“加強組織,發展經濟,富裕農民,鍛煉干部”的目標,不畏困難,扎實苦干,在原有的基礎上,經過近一年的努力,取得了明顯的階段性成果。這些成果主要體現在四個方面:

一是在加強選派村思想政治建設方面,選派干部帶頭學習宣講,優化了工作環境,增強了搞好村級工作的信心和決心。在全縣村級“三個代表”重要思想學習教育活動中,大家率先垂范,將選派村的學習教育活動開展得有聲有色,起到了很好的示范帶頭作用。有的選派村還被評為全縣村級“三個代表”重要思想學習教育活動先進村。去冬今春又開展了組織選派干部進組入戶宣講黨的十六大精神活動,據統計,全縣60個選派村共有28748人,參加了十六大報告的學習,選派村共集中宣講222場次,接受宣講的達63103人次,其中黨員3584人次,村組干部1854人,農民群眾57665人次,召開各種座談會191場次,參加座談的13444人次。通過有效的學習宣講,選派村的廣大黨員干部和群眾思想觀念發生了明顯的變化,紛紛表示,要堅決克服“等、靠、要”的消極等待思想,把思想和行動統一到“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來,把智慧和精力凝聚到發展經濟、增收致富、擺脫貧困后進的現狀上來。為選派干部開展工作打好堅實的思想基礎。同時,提高了選派干部的政策理論水平和分析問題、解決問題的能力,增強了搞好村級工作的信心和決心。

二是在加強村級組織建設方面,選派村致力于優化班子結構,積極發展新黨員,村級工作逐步走上正常化。村“兩委”換屆后,全縣選派村干部人數降至332人,35周歲以下的達182人,高中以上的有162人,女干部有68人,村班子結構明顯優化。各選派村同步抓好有關配套工作,做好黨小組長、村民小組長的推選工作,并按規定做好團支部、婦代會、民兵等配套組織建設和村委會下屬的人民調解、治安保衛等委員會的建設,建立健全各項規章制度。截至去年底,選派村申請入黨人數達471人,培養入黨積極分子366人,已發展黨員160人。有的村改善了多年未發展黨員的狀況,一批政治素質好、年紀輕、有文化、有帶領群眾致富能力的優秀青年被吸收到黨內來,黨員隊伍進一步壯大,黨員作用得到進一步發揮,目前各村已基本上確定了繼任書記人選。廣大選派干部積極推進基層民主政治建設,真正發揮黨員議事會、村民代表會議或村民會議、村務公開監督組的民主管理、民主決策、民主監督作用,村級工作逐步走上正常化、規范化軌道。

三是在大力發展村級經濟方面,選派干部在積極帶領群眾調整結構、增加收入的同時,想方設法使村級集體經濟逐步得到發展。選派干部結合村情,找準問題,制定了三年工作規劃和年度工作計劃,把選派工作的重點放在抓發展上來,大力調整農業產業結構,研究和掌握市場信息,以市場為導向實施發展項目。大力推廣良種良法,向農民提供優良品種,傳授科學的種植、養殖方法,生產出高質量、高效益的產品,培植出一批種植、養殖業示范大戶,帶動了村級經濟的發展。至去年底,選派村農民人均收入達1425元,比上年人均增收200元左右。選派干部利用上級撥給的專項資金,運用市場的手段,千方百計發展集體經濟,采取招標承包、租賃經營、股份制等辦法,大力發展集體經濟項目。目前,選派村已投入項目資金總額達238萬元,爭取外來資金134.1萬元。發展種植養殖類、產品加工類項目共55個,選派村集體收入達103.93萬元,村級組織的經濟實力逐步有所增強。

四是在改善群眾生產、生活條件方面,選派干部把滿足群眾所需、所盼作為重要任務,為群眾做了大量實事、好事。全縣選派村共修建村級道路105.05公里,開挖疏浚灌溉溝渠226.8公里,開挖當家塘64口,打抗旱機井650眼,修建校舍4308平方米,修建生產橋涵390座,幫助農戶獲得小額貸款102.6萬元,為群眾解決實際困難1304件。通過實實在在的工作,絕大多數選派干部贏得了廣大群眾的信任。選派村上訪、次數和治安案件發案率都有大幅度下降,已有不少村整體工作進入本鄉鎮先進行列。農民群眾得到了實惠,黨群、干群關系得到進一步改善。

一年多的工作實踐表明,我縣的選派工作總體進展是順利的,發展是健康的,成效是明顯的,群眾是擁護的。但是與省、市委的要求相比,與所在村群眾的期盼相比,還有一些差距和不足,有的村還存在一些問題。主要是發展不平衡,有的鄉鎮重視指導不夠得力,對選派工作的支持、幫助不夠;有的村還不太穩定,主要精力還未能轉移到謀發展上來;有的村發展思路還不太清晰,專項資金使用上還存在一些問題;一些選派干部還存在“走讀”現象,有的選派干部與鄉鎮的關系還不那么協調,有的選派干部思想上產生了波動、有松勁情緒,被眼前的困難和矛盾所嚇倒,精神、銳氣和信心明顯減退;少數選派干部還沒有找準自己的位置,或急于求成,或抱殘守缺,一時還找不到工作的切入點。這些問題與不足,我們要高度重視,并在今后的工作中采取切實措施,盡快加以解決。

二、明確重點,扎實推進,努力完成選派工作任務

目前,大家的任職時間已經過半。要圓滿完成選派工作任務,做好今后15個月的工作至關重要。省委把今年定為選派工作的“關鍵年”、“突破年”,要做好“關鍵年”、“突破年”的工作,各鄉鎮黨委、政府和廣大選派干部必須進一步增強責任感和緊迫感,加大工作力度。我們已印發了今年的工作要點,市委在省里“加強組織、發展經濟、富裕農民、鍛煉干部”的總體要求下,又進一步細化、量化,提出“一個提高、兩個增加,實現五個一”的目標。一個提高就是要通過強化培訓、加強指導,切實提高選派干部水平和選派工作水平。兩個增加就是增加選派村的集體經濟收入;增加農民收入。實現“五個一”,就是通過三年的努力,實現選派村農民人均收入比所在鄉鎮人均收入多100元以上;村集體經濟純收入在原有基礎上增加1萬元以上;加大對繼任村黨支部書記的選拔、培養力度,確保培養出一名合格的村黨支部書記人選;帶出一支好隊伍,培養出2-3名村級組織后備人才;建立一套以村務公開民主管理為主的規章制度,在規范村級工作上,發展、教育黨員上形成一些好機制、好制度。要實現上述目標任務,全縣各級黨委、政府和廣大選派干部必須進一步提高認識,加強領導,細化措施,加大工作力度,加快工作節奏,扎實開展工作。

1、在加強領導和指導上下功夫,不斷推進選派工作上水平。做好選派工作的重點在鄉鎮黨委。各鄉鎮黨委、政府要進一步強化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職,不抓就是失職的觀念,進一步加強和改進對選派工作的領導和指導。首先,要切實履行好職責。縣選派辦已明確了鄉鎮黨委在選派工作中的職責任務,鄉鎮黨委書記作為選派工作的直接責任人,要切實履行好工作職責。鄉鎮黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況,為選派干部出主意,解難題,幫助他們開展工作。我們將進一步完善領導干部聯系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據省委組織部和省選派辦的意見,今后將把鄉鎮領導干部聯系選派村制度落實情況列入年度考核鄉鎮黨委書記履行農組工作直接責任人和“六個好”鄉鎮黨委評比表彰的重要內容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當作份內的事來抓,每季度要到幫扶村看望一次選派干部,幫助選派干部解決工作、生活中的問題,幫助籌集發展資金,抓好發展項目。其次,要明確重點。對選派工作的領導和指導要緊緊圍繞“一個提高、兩個增加,實現五個一”的目標來進行,這是今后我縣選派工作的重點,我們要按照這一要求,不斷強化領導和指導力度,保證這個目標任務如期實現。就當前來講,領導和指導的重點要放在幫助選派村選拔、培養繼任村黨支部書記人選以及村級后備干部人選上;放在抓好集體經濟的發展上。對已確定的繼任人選,鄉鎮黨委要適當給他們壓擔子,交任務,通過領辦發展項目等方法,在實際工作中進行培養、鍛煉、考驗,并實行動態管理,優勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養,是鄉鎮黨委和選派干部的重要任務。對集體經濟發展緩慢甚至毫無進展的村,鄉鎮黨委要列為重點幫助對象,加強指導,盡快找準發展集體經濟的項目。第三,要搞好分類指導。要根據選派村工作的不同情況,進行分類指導。對工作出色的,我們將提出更高要求,促進他們的工作上臺階、上水平。對工作一般的,鄉鎮黨委要幫助分析原因,找到存在問題的癥結,促使他們盡快糾正、改進。對工作較差的,要投入更多的精力,認真幫助他們進行反思,必要時,鄉鎮要派員幫助。第四,要切實抓好督查工作。重點加強對村級集體經濟發展專項資金使用情況的督查,省、市明確提出要將專項資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對待。各選派村要及時將這批資金投入到項目中去,四月底前要把專項資金全部使用到位,屆時縣里將組織專項督查。從今年起,要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部年度考核的重要標準。

2、在發展農村經濟上下功夫,不斷增加農民收入和集體收入。抓好農村經濟發展主要是增加“兩個收入”,即增加農民收入和村集體經濟收入。增加農民收入首先要注重改進為農服務的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動、說服教育的方法開展工作。多為農民提供市場信息、技術培訓、生產指導等服務,其次要注意抓住工作重點、促進農民增收。當前,可以在組織農民外出務工、發展勞務經濟上,在幫助農民搞好土地流轉、維護農民權益上,在扶持種、養、加大戶發展上,在幫助農民根據市場需求調整種植結構上下功夫,促進農民增收。發展村級經濟要與抓好村級示范服務基地建設相結合,各村要根據自身情況,按照“鞏固老基地、發展新基地”的思路,對村級示范服務基地建設進行重點投入,已建立基地的要進一步鞏固、完善、提高,未建立基地的要盡快選準項目,抓緊實施。

增加村集體收入的主要辦法要依靠發展村級集體經濟來實現。發展村級集體經濟不僅能解決村級有錢辦事的問題,還可以減輕農民負擔。能有效地增強村級組織的凝聚力、號召力,維護農村社會穩定。因此,發展村級集體經濟決不僅僅是一項經濟工作,它更是一項嚴肅的政治任務。我縣對發展資金的使用,總體情況是好的,發展的項目也充分發揮了效益。但也存在不敢用、不會用的現象,另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現象,這些問題的存在必須盡快糾正。同時,大家不能僅僅圍繞這4萬元專項資金做文章,這4萬元只是幫助選派村發展集體經濟的啟動資金,大家還要積極引資融資,主動想辦法,通過各種渠道,爭取扶貧資金和項目資金,努力把集體經濟做大、做強。

在促進集體經濟發展中,要注意從長計議,按經濟規律辦事,從當地的實際出發。一是要認真制定發展集體經濟的規劃。我們大家到村工作的時間只有三年,到明年七月份,絕大多數的同志就將離開,當你離開后,集體經濟能否增加1萬元,能否持續、健康地發展下去,長期產生效益,這是很重要的問題。要保持集體經濟持續健康地發展,就必須按照清晰的思路、切實可行的發展規劃,一步一步地抓下去,一任接著一任干,這樣才能避免出現短期行為,讓集體經濟長久發展下去。二是要搞活集體經濟經營體制。要按照市場經濟規律,搞活經營主體,采取招標承包、租賃經營、股份制等辦法,把經營體制搞活,使集體經濟獲得長久的生命力。三是要注意促進集體經濟走特色之路。我們的集體經濟大多數都是利用當地資源優勢發展的農業項目,本身就具有特色,我們應當把特色的優勢充分發揮出來,創造品牌,如走無污染的生態農業之路,創生態品牌,使集體經濟獲得長久的活力。

3、在村級制度建設上下功夫,不斷推進村級工作規范化。沒有規矩,不成方圓。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。選派干部要進一步提高認識,盡快完善村級規章制度,做到有章理事,并帶頭嚴格執行制度規定,形成按規矩辦事的良好風氣。促進村級工作制度化、規范化和程序化。

最近,省委組織部和省政府有關部門聯合下發了《安徽省村務公開暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規則(試行)》等一系列規范村級工作的重要文件,已經發給大家,我們的選派村要帶頭認真學習、貫徹落實好文件精神。

村務公開民主管理是農村基層民主政治建設的重要內容,是村班子接受群眾監督,改善干群關系的有效形式,是村級工作的一項根本性制度。縣里也就進一步做好村務公開工作召開了專題會議,省委常委、組織部長朱成林同志提出,要把選派村建設成全省村務公開民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開展好這項工作,努力成為全縣搞好村務公開民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進村,村務公開民主管理工作中的問題多數也出現在這些村,所以選派干部要更加重視這項工作,切實做好這項工作,嚴格按照省、市有關規定和縣里的具體要求,進一步規范公開的內容、程序、形式和監管等工作。保證做到每季度至少公開一次。如果我們60個選派村的村務公開民主管理搞好了,全縣村務公開民主管理工作就會提高到一個新的水平。村“兩委”關系協調是做好村級工作的基礎,省里出臺了操作性很強的規則,明確了村黨支部、村委會的職責任務,尤其是規定了重要村務的決策程序、決策方式,明確了工作目標責任制、報告工作制度、財務管理制度、村務公開制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設制度,大家要嚴格按制度辦事,搞好村班子團結,保證村“兩委”充分發揮凝聚力、戰斗力。另外,選派干部還要協調好與鄉鎮的關系。

4、在提高自身素質上下功夫,不斷在實踐中經受磨練,健康成長。選派到村任職的干部都是經過選派單位精心挑選,組織部門嚴格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉,也是為培養一批了解農村、熟悉農業、對農民群眾有感情的優秀人才的需要,是省委的一項戰略決策,各級黨委都對你們寄予了殷切期望,時刻關注著你們的成長。希望你們樹立強烈的責任感、使命感和機遇感,按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標準,嚴格要求自己,努力在艱苦的環境中鍛煉成長。

一要加強學習,提高工作能力。昨天,縣里已經召開了在鄉村干部中集中開展“三個代表”重要思想和黨的十六大精神學習教育活動動員會,本次學習教育活動,旨在使大家深刻理解和全面把握“三個代表”重要思想的豐富內涵和貫徹這一重要思想的根本要求,深入貫徹落實黨的十六大精神。大家要通過學習,不斷夯實理論基礎,增強宗旨意識、創新意識、發展意識。當前,不僅要把學習教育活動開展好,還要注重學習社會主義市場經濟知識,農業實用技術知識和領導農村工作的方式方法。既要向書本學,還要向實踐學,向基層干部、群眾學,并善于在學習中總結提高,不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農村工作的能力。

二要正視困難,堅定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進村,是困難較多的村,選派優秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難,促進發展。選派干部要認清自己肩負的重任,正視困難,不畏艱難,堅定信心,勇于開拓,認真做好村級各項工作,創造出新的工作局面。

三要求真務實,扎實苦干。大家都是所在村黨支部的班長,是黨員、群眾的帶路人、領頭雁。因此,大家在作決策、辦事情、搞建設、謀發展時,要說實話、辦實事、求實效,珍惜民財民力,把有限的財力物力用到發展上,以取得實實在在、群眾認可、上下滿意的成績。要努力在打基礎、管長遠的工作上花氣力,多做群眾擁護、支持的事情,為村級經濟的長遠發展奠定堅實的基礎。

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