時間：2023-12-18 11:13:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路交通發(fā)展現(xiàn)狀，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.我國交通運輸經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略分析
2.交通運輸經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)及對策
3.我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對策
4.重視基于交通運輸資源的運輸經(jīng)濟分析
5.我國交通運輸經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)及對策
6.交通運輸經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢
7.交通運輸經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及對策分析
8.物流業(yè)與交通運輸經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的機制分析
9.我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展探討及對策研究
10.物流業(yè)與交通運輸經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的機制分析
11.淺析交通運輸經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及對策
12.新時期交通運輸經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)及對策
13.論新時代市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理
14.我國交通運輸經(jīng)濟存在的問題與對策
15.交通運輸經(jīng)濟政策體系建設研究
16.交通運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究
17.交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理的內在意義與關鍵
18.新時期交通運輸經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)及對策研究
19.物流業(yè)與交通運輸經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的機制分析
20.交通運輸經(jīng)濟管理實行市場化改革的必要性研究
21.關于構建交通運輸經(jīng)濟預警系統(tǒng)的探討
22.市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理策略研究
23.論市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理
24.基于市場經(jīng)濟條件下交通運輸經(jīng)濟管理分析
25.市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理
26.探究我國交通運輸經(jīng)濟現(xiàn)狀
27.現(xiàn)代交通運輸經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)及應對方法
28.我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其對策
29.試論交通運輸經(jīng)濟效益的評價標準及其指標體系
30.交通運輸經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)與對策分析
31.物流業(yè)與交通運輸經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的機制分析
32.新形勢下交通運輸經(jīng)濟面臨的困境及改善措施探析
33.現(xiàn)階段交通運輸經(jīng)濟管理的必要性及效益提升路徑探討
34.探究新時代市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理
35.新形勢下交通運輸經(jīng)濟面臨的困境及改善措施探析
36.交通運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與對策
37.論交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的問題與對策
38.構建交通運輸經(jīng)濟預警系統(tǒng)的研究
39.市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理
40.市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理作用分析
41.全面預算管理在交通運輸經(jīng)濟中的應用
42.現(xiàn)代物流業(yè)與交通運輸經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展分析
43.實現(xiàn)交通運輸經(jīng)濟管理的重要性
44.論交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理的內涵與關鍵
45.我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展策略思考
46.市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理
47.試析當前交通運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及解決措施
48.我國交通運輸經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略探究
49.淺析交通運輸經(jīng)濟管理的重要性
50.經(jīng)濟新常態(tài)下公路交通運輸經(jīng)濟管理重要性研究
51.對交通運輸經(jīng)濟預警系統(tǒng)的探討
52.“用時間去更多地消滅空間”——《資本論》交通運輸經(jīng)濟思想研究
53.淺談我國交通運輸經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
54.部省兩級交通運輸經(jīng)濟運行監(jiān)測預警與決策分析系統(tǒng)部署模式探討
55.淺析我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和解決措施
56.對交通運輸經(jīng)濟管理體制的相關問題分析
57.燃油稅對國民經(jīng)濟與運輸沖擊的CGE模擬
58.交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢
59.綜合交通運輸建設規(guī)模與經(jīng)濟增長的關系研究——基于VAR和VEC模型的實證分析
60.促進衡水區(qū)域交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的思考
61.試論市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理
62.試析鐵路交通運輸經(jīng)濟管理模式的優(yōu)化
63.2010年上半年交通運輸經(jīng)濟運行情況
64.重視基于交通運輸資源的運輸經(jīng)濟分析
65.淺析轉型期的交通運輸經(jīng)濟及影響
66.《中圖法》“F5交通運輸經(jīng)濟”類名的規(guī)范化
67.交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域因素分析
68.2010年一季度交通運輸經(jīng)濟運行情況
69.河北交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展關系的分析
70.新時期交通運輸經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)及對策研究
71.交通運輸經(jīng)濟首季運行保持平穩(wěn)
72.前三季度交通運輸經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)
73.淺談公路交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展
74.論無車承運在我國發(fā)展的必要性和可行性
75.我國重視北極航行,交通運輸經(jīng)濟運行平穩(wěn)
76.論新時代市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理
77.淮安綜合交通運輸—經(jīng)濟復合系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展評價
78.交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展的耦合關系研究
79.試論“十二五”公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展研究
80.新形勢下交通運輸經(jīng)濟面臨的困境及改善措施探析
81.2015年上半年交通運輸經(jīng)濟運行情況
82.運輸經(jīng)濟學在國際上的若干研究重點及啟示
83.淺析當代公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展形勢
84.淺析市場經(jīng)濟條件下加強交通運輸經(jīng)濟管理的措施
85.交通運輸促進經(jīng)濟集聚和擴散的機理與對策
86.交通運輸-經(jīng)濟復合系統(tǒng)協(xié)同效度評價
87.一季度交通運輸經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)健康
88.交通運輸促進經(jīng)濟集聚和擴散的機理與對策
89.西寧市交通運輸與國民經(jīng)濟發(fā)展相關性分析及預測
90.談談“非典”對株洲交通運輸經(jīng)濟的影響
91.山東省交通運輸經(jīng)濟預警系統(tǒng)的構思
92.2016年10月交通運輸經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢
93.對部級交通運輸經(jīng)濟運行分析工作的認識與思考
94.七月份交通運輸經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)
95.2013年前3季度交通運輸經(jīng)濟運行情況
96.1～5月交通運輸經(jīng)濟運行穩(wěn)中趨緩
97.思南縣交通運輸經(jīng)濟與財務管理初探
98.交通運輸-人口-經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展定量研究
關鍵詞：公路交通經(jīng)濟；制約因素；對策
新時代背景下，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人們的生活水平逐漸上升，對交通運輸網(wǎng)的需求日益上漲。現(xiàn)階段，如何對公路交通進行合理規(guī)劃、布局，已經(jīng)逐漸成為社會經(jīng)濟發(fā)展過程中必須考慮的重要因素。縱觀公路交通的經(jīng)濟發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，在公路交通經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，一些制約因素的存在，嚴重影響了公路交通經(jīng)濟的發(fā)展進度。針對制約因素，應當根據(jù)公路交通經(jīng)濟的實際發(fā)展情況，采取具有針對性的解決對策，進而促進公路交通經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展與進步。
1公路交通經(jīng)濟概述
公路交通經(jīng)濟實際上是指公路在正式投入使用之后給交通運輸行業(yè)帶來的經(jīng)濟收益。根據(jù)公路交通經(jīng)濟實際的發(fā)展及性質，可以將公路交通經(jīng)濟分為以下兩個方面：其一，顯性經(jīng)濟。顯性經(jīng)濟是一種較為直觀的經(jīng)濟發(fā)展因素，主要是指在公路正式運營之后所帶來的交通經(jīng)濟效益。例如，公路正式通車之后，在后期的保養(yǎng)或者管理工作，都有助于提升公路交通的經(jīng)濟實力。并且，在對公路進行保養(yǎng)或者管理的過程中，公路內部存在的缺點會逐漸完善，公路交通的經(jīng)濟效益就會逐漸提升[1]。除此之外，通過對公路進行保養(yǎng)及管理，能提升公路實際的承載力度，提高了人們出行的安全系數(shù)，同時對公路交通經(jīng)濟的實際發(fā)展具有重要意義。其二是隱性經(jīng)濟。隱性經(jīng)濟主要包括公路本身某些特定項目在不斷變化過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。例如，一條公路全面實現(xiàn)信息化建設，有助于顯著降低交通事故發(fā)生的概率。公路等級提升的重要因素就是公路本身對周邊環(huán)境具有一定的優(yōu)化、改善作用，并且還有助于降低交通在實際運輸過程中的實際成本。另外，公路所屬地的相關政策及科學技術水平發(fā)生改變而造成的經(jīng)濟浮動，也是公路交通隱形經(jīng)濟的重要組成部分。
2公路交通經(jīng)濟現(xiàn)狀
自我國實行改革開放以來，我國的經(jīng)濟水平呈直線上升趨勢。為更好地促進我國經(jīng)濟建設及發(fā)展，逐漸提升了對公路經(jīng)濟發(fā)展的重視程度。我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，公路建設力度不斷加大，公路的實際數(shù)量不斷增多。新時代背景下，我國的高速公路建設取得了不錯的成績，并且一體化的城鎮(zhèn)高速公路的建設進度逐漸加快。我國基本已經(jīng)實現(xiàn)了路路暢通的發(fā)展目標，人們的出行更加便利，在一定程度上提升了人們的生活質量。因此，如何采取有效措施解決當前公路交通發(fā)展過程中存在的問題，已經(jīng)成為我國公路交通運輸事業(yè)發(fā)展中面臨的重要挑戰(zhàn)。
3公路交通經(jīng)濟的制約因素分析
3.1建設及保養(yǎng)的成本較高
公路項目的建設與其他項目建設具有較大的差異性，在建設規(guī)模及投資力度上都遠遠高出其他項目的建設。因此，我國的很多地方政府在公路建設的過程中，由于建設資金不足而向銀行貸款的現(xiàn)象屢見不鮮。這樣就會導致，雖然公路建設項目已經(jīng)完工，但是政府要一邊投入資金對公路進行保養(yǎng)及管理，另一邊還要定期向銀行償還貸款。這種情況的出現(xiàn)，就會使公路交通經(jīng)濟的實際發(fā)展情況與理想發(fā)展之間存在較大的差異性，嚴重制約了公路交通經(jīng)濟實際效益的發(fā)揮。
3.2缺乏對公路交通經(jīng)濟的認識
新時代背景下，公路交通經(jīng)濟雖然已經(jīng)納入計劃經(jīng)濟的行列，但是很多管理者仍然保持著較傳統(tǒng)、落后的管理理念，不能緊跟時代的發(fā)展步伐，嚴重限制了公路交通經(jīng)濟的發(fā)展情況。并且，這樣的工作氛圍還會嚴重影響員工的工作熱情，最明顯的表現(xiàn)就是員工對待工作怠慢，工作不夠投入[2]。在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題不能第一時間上報，導致自然公路交通及經(jīng)濟發(fā)展受到了嚴重的制約。
3.3不完善的部門結構配置
人員眾多、結構繁雜是公路交通事業(yè)發(fā)展過程中普遍存在的問題。另外，相關部門的人員沒有制定明確的分工制度，致使公路交通經(jīng)濟很難高效地開展。沒有制定明確的職位管理制度，導致一些無作為的人占據(jù)著管理層的位置，而一些能力強的人員處于基層工作。這種不完善的部門結構配置，就導致內部人員難以形成競爭意識，沒有危機感，嚴重限制了部門員工的創(chuàng)新創(chuàng)造性，公路交通自然經(jīng)濟效益展現(xiàn)就會受到嚴重的制約，嚴重影響了公路經(jīng)濟實際的發(fā)展狀況。
3.4不健全的管理體系
綜合管理質量差、水平低是目前公路交通經(jīng)濟實際發(fā)展過程中的重要制約因素。在公路交通建設管理過程中，健全的管理體系，有助于對各個方面的管理內容進行有效地把握及控制，進而有助于提升公路建設及運行實際的經(jīng)濟效益[3]。但是，現(xiàn)階段的公路交通經(jīng)濟管理過程中，由于管理運行機制不完善、體系不健全而出現(xiàn)的問題日益凸顯。在實際管理過程中，各個管理部門在實際工作過程中嚴重缺乏協(xié)調及配合，最終導致公路建設過程中的投資、運營等，出現(xiàn)了諸多的問題。大大增加了實際的公路建設成本投入，很難將公路交通事業(yè)實際的經(jīng)濟效益充分地體現(xiàn)出來。
4公路交通發(fā)展中制約因素的應對策略
4.1拓寬公路資金的籌備渠道
之前的公路在實際建設過程中，大部分的資金都是政府撥款，這種政府撥款進行公路建設的發(fā)展模式不符合現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展趨勢[4]。因此，在公路建設過程中，應當根據(jù)公里實際建設情況，拓寬集資渠道保證公路建設穩(wěn)定進行。首先，政府相關管理部門也應當對意識中的刻板觀念進行轉變，通過拓寬公路建設的資金渠道，使得公路建設的資金來源更多、范圍更廣，這樣不僅有助于解決公路實際建設中資金不足問題，還有助于為后期的公路養(yǎng)護及保養(yǎng)提供堅實的資金支撐，保證公路交通經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。其次，不斷加大公路從建設向市場化管理的轉變力度，這樣不僅有助于提高公路交通的經(jīng)濟效益，還有助于提升公路交通經(jīng)濟受到社會經(jīng)濟市場的關注程度，進而打通建設資金籌備渠道，進而使得公路在前期建設及后期保養(yǎng)過程中，不會面臨資金不足的困境[5]。最后，通過拓寬公路資金的籌備渠道，有助于讓投資方逐漸提升對公路建設的重視程度，即使投資方更關注資金的實際投入及帶來的回報，但在很大程度上，還推進了公路交通經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
4.2提升財務管理水平
公路交通經(jīng)濟對策的實際應用，需要從其實際的財務管理角度出發(fā)，對財務管理過程中存在的問題，進行詳細地分析，找出導致問題出現(xiàn)的實際因素，制定具有針對性的解決措施，從而保證財務管理工作具有較高的管理水平，進而提升公路交通的經(jīng)濟效益。隨著現(xiàn)代交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路交通運輸事業(yè)財務實際管理水平的高低，對實際的成本管理及控制造成了嚴重的影響。為全面提升財務管理水平，應當加大對財務管理工作的監(jiān)督力度。在實際監(jiān)督的過程中，要提升對相關問題的重視程度，落實好財務監(jiān)督管理工作，進而提升財務管理的工作質量及效率[6]。另外，財務管理過程中，應當對出現(xiàn)的財務問題進行切實、可靠的分析，及時采取有效的解決措施，確保財務管理工作高效率地進展。另外，財務管理應當立足公路交通事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對一些大規(guī)模、資金投入大的公路建設項目，應當注重預算及支出成本管理工作，進而實現(xiàn)降低成本、提升實際經(jīng)濟效益的目的。
4.3對先進的理念進行不斷地理解與學習
為更好地促進公路交通經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，首先，應當注重轉變管理人員對待公路交通經(jīng)濟的思想觀念，緊跟新時代社會發(fā)展步伐。其次，定期為工作人員開展知識培訓活動，提升工作人員對公路經(jīng)濟發(fā)展的重視程度[7]。另外，工作人員通過對先進觀念及知識的學習，有助于增強其對公路交通建設的意識，不斷提升工作人員的認知，進而調動他們積極參與到實際工作中的主動性，進而提升工作的質量及效率。最后，在進行培訓的過程中，為提高培訓人員的參與程度，可以根據(jù)培訓的實際內容，制定嚴格的考核制度，對于考核不合格的人員給予其調離崗位處理。4.4健全、完善管理體系、制度很多公路管理部門在實際發(fā)展過程中，由于缺乏健全的管理體系，導致在人員的分工、部門工作之間出現(xiàn)了不規(guī)范、不協(xié)調的現(xiàn)象。另外，不完善的管理制度，很難對工作人員起到約束作用，實際工作過程中，出現(xiàn)了較嚴重的隨意性，嚴重影響了公路交通經(jīng)濟的實際發(fā)展進度。所以，健全管理體系、完善管理制度應當作為公路實際發(fā)展過程中的核心任務[8]。通過明確各個部門之間的職責及工作范圍、權責分明，進而保證工作有章可循。另外，制定完善的獎懲制度，給予表現(xiàn)良好、工作積極、責任心強的員工一定的物質鼓勵，并為其提供職位晉升的機會，對工作消極、怠慢、沒有責任心的員工給予一定的懲罰。管理體系的完善，還應當注重對相關制度的建設，并加大管理制度的落實力度，進而保證管理工作有較強的規(guī)劃性，為提升公路交通經(jīng)濟效益奠定堅實基礎。
社會經(jīng)濟活動是交通運輸需求的根本源泉,交通運輸條件的改善又會促進經(jīng)濟發(fā)展,兩者有著密不可分的關系。本文關于福建省高速公路交通量發(fā)展趨勢的研究是以福建省未來社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析為基礎,結合交通出行與社會經(jīng)濟發(fā)展相關關系的特點,分析未來交通出行趨勢。
1 福建省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、特點及趨勢
改革開放以來,國家對東部沿海地區(qū)實行了優(yōu)惠政策,福建省充分發(fā)揮其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,在全省形成了由經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、沿海經(jīng)濟開放區(qū)和保稅區(qū)等組成的全方位、多層次的對外開放格局,使得福建省社會經(jīng)濟得到歷史性的快速發(fā)展。
1.1 福建省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及特點
1.1.1福建省國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展,經(jīng)濟總體實力不斷增強
2008年福建全省地區(qū)生產(chǎn)總值達到10823.11億元,按可比價格計算,比上年增長13.0%,比1990年的522.28億元增長約21倍(按可比價格計算,下同),1990~2008年年平均增長速度達13.61%。隨著“十五”期間我國加入WTO,位于改革開放前沿陣地的福建省獲得了更大的發(fā)展機遇,綜合經(jīng)濟實力又上了新的臺階,GDP年平均遞增速度達到了14.32%。福建省歷年的社會經(jīng)濟主要指標及各歷史時期的增長速度如表1所示。
1.1.2產(chǎn)業(yè)結構調整成效顯著,第二產(chǎn)業(yè)比重最大
隨著國民經(jīng)濟總體規(guī)模的增加,福建省經(jīng)濟結構也不斷優(yōu)化。農業(yè)基礎地位得到加強,工業(yè)化步伐加快,服務業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)結構由1990年的28.1:33.4:38.5發(fā)展到2000年的17.0:43.3:39.7,直到2008年的10.7∶50.0∶39.3。第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降,并趨于穩(wěn)定,第二產(chǎn)業(yè)比重不斷提高,所占比重最大,第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,福建省經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)處于工業(yè)化中期階段,詳見圖1。
1.2 未來福建省社會經(jīng)濟發(fā)展主要指標分析及預測
隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展列入國家發(fā)展規(guī)劃,福建省經(jīng)濟發(fā)展將繼續(xù)擁有優(yōu)惠政策和國家支持,福建省經(jīng)濟將仍會呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。福建省社會經(jīng)濟預測的方法采用增長速度法,即在充分分析項目影響區(qū)社會經(jīng)濟歷史及現(xiàn)狀的基礎上,分析我國社會經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢和地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,參照福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況、《福建省及市縣社會經(jīng)濟和綜合交通運輸發(fā)展研究》以及其他的社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,確定各特征年時期內可能的經(jīng)濟增長速度,進而預測出影響區(qū)域評價期內各特征年的主要社會經(jīng)濟發(fā)展指標。
研究選取人口、地區(qū)生產(chǎn)總值和三次產(chǎn)業(yè)結構作為福建省主要社會經(jīng)濟發(fā)展指標,以綜合地反映福建全省社會經(jīng)濟發(fā)展水平。預測結果詳見表3、表4。
2 福建省交通發(fā)展規(guī)劃
2008年11月,《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃(修編)》經(jīng)福建省政府批準實施,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)高速公路網(wǎng)布局方案為“三縱、八橫、三環(huán)、三十三聯(lián)” ,規(guī)劃建設總里程6100公里。規(guī)劃的海西高速公路網(wǎng)連接鄰省11個海峽西岸經(jīng)濟區(qū)城市,有17個高速公路出口通往相鄰省份,其中通往長三角6個、珠三角4個、中西部地區(qū)7個,并有若干個出口通往臺灣;沿海6個港口各有一至兩條高速公路干道通往中西部地區(qū),山區(qū)設區(qū)市2小時左右到達沿海港口城市,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)周邊城市4小時左右到達沿海港口城市;所有縣級行政中心約15分鐘內可通高速公路,連接重要旅游景區(qū)和海陸空交通樞紐。
《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃》(修編稿)是為使高速公路更好適應海西城市群、產(chǎn)業(yè)群、港口群的發(fā)展需要,更好服務海西“兩個先行區(qū)”建設的需要;它著眼于促進縣域經(jīng)濟全面繁榮發(fā)展,實現(xiàn)全省縣縣通高速;它有力支撐以福州、廈門為核心的海西城市群、港口群以及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展;它全面提升縣市和經(jīng)濟中心的對外交通水平,體現(xiàn)基本公共服務均等化。
3 未來福建省高速公路交通量的發(fā)展趨勢
3.1 福建省經(jīng)濟的發(fā)展與國家政策的扶持是交通量快速發(fā)展的根本保證
以上分析資料顯示,過去幾年中,福建省國內生產(chǎn)總值(GDP)的增長速度均處于較高水平。福建省經(jīng)濟的大發(fā)展促進了生產(chǎn)要素的大流通,大流通急需大交通的支撐和保障。
2009年5月,《關于支持福建省加快推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的若干意見》的,將海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設提高到了國家戰(zhàn)略的高度;7月,福建省委福建省貫徹落實《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》的實施意見;12月,《海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(2010-2020年)》獲得通過,“海峽西岸旅游區(qū)”被國家旅游局列為“十一五”期間重點扶持的全國十二個重點旅游區(qū)之首,國家旅游局提出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè),這為海西旅游發(fā)展提供強大動力。可以預見,多項國家級支持政策的給福建省交通事業(yè)帶來前所未有的發(fā)展后勁和動力。
3.2 城市群的發(fā)展進一步推動交通量的發(fā)展
城市群(或稱為一級都市圈、大都市帶)通常由一個以上的大都市區(qū)組成,面積一般在3萬km2以上,半徑為200～300km,人口一般在3000萬以上。中國當代城市群布局規(guī)劃圖如下。
從圖中我們可以看出,福建省北靠贛浙滬為核心的長江三角洲,南鄰以粵港澳為核心的珠江三角洲,兩洲既是全國最發(fā)達的旅游區(qū),又是最大的國內客源產(chǎn)出地和海外游客集散地。福建省的高速公路不僅要承擔本區(qū)域即海峽西岸城鎮(zhèn)群內部的運輸需求,還要承擔兩大洲之間以及沿海通往內陸的客貨運需求,而由此帶來的機遇也顯而易見,那就是交通運輸量的快速增長。
隨著城市化的發(fā)展,核心大都市與周邊鄰近地區(qū)不僅形成連綿城市地帶,而且實現(xiàn)社會經(jīng)濟的高度融合。新型工業(yè)化、新型城市化的發(fā)展,將進一步提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)配置率,形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)團隊并加速區(qū)域共同產(chǎn)業(yè)配置率,形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)團隊并加速區(qū)域共同市場的形成。上下游產(chǎn)業(yè)的整合、生產(chǎn)要素的快速流通、資源優(yōu)化配置都對區(qū)域客貨運輸提出了更高要求,需要盡快提升城際通道即高速公路事業(yè)的發(fā)展水平,以適應交通量需求成倍增加、運輸時間大幅減少、運輸效率顯著提高等各類要求。
3.3 旅游業(yè)的發(fā)展拉動高速公路交通量直線上升
根據(jù)《福建省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,福建省際間旅游區(qū)域合作,在戰(zhàn)略上主要是與長三角、珠三角兩大旅游區(qū)的合作,并最終在中國東南部形成地跨粵港澳、江浙滬與閩臺三大旅游區(qū)的旅游黃金帶。
福建省高速公路具有北接長江三角洲,南接珠江三角洲,西通中部地區(qū),東部對接臺灣地區(qū)的獨特區(qū)位優(yōu)勢。省內的泉廈、福泉和羅寧高速公路,均屬于國家高速公路沈(陽)海(口)線的重要組成部分,貫通了福建省東南沿海黃金地區(qū),其貫穿地區(qū)及其延長線經(jīng)濟總量占福建省經(jīng)濟總量70%以上;浦南高速公路是國家高速公路(北)京臺(北)線、長(春)深(圳)線的組成部分,是連接安徽、江西、浙江和福建四省的省際干線公路,整個浦南路及其延伸路段途經(jīng)福建武夷山、安徽黃山、江西三清山、衢州江郎山等著名風景區(qū)。同時,隨著近年來日趨緩和,兩岸交往迅速增多,兩岸關系面臨重要的發(fā)展機遇期。海峽兩岸“大三通”的實施,也會明顯提升福建省對臺貿易的絕對區(qū)位優(yōu)勢,兩岸經(jīng)濟要素的流動將更加暢通,福建省的腹地縱深將不斷擴展,對中西部的輻射效應將更為明顯,高速公路的運營憑借天然壟斷性,將在區(qū)域經(jīng)濟往來中長期收益,這自然也為交通量的增長推波助瀾。
3.4 其他運輸方式的發(fā)展間接帶動高速公路交通量的增加
現(xiàn)代城市群面臨國內、國際越來越頻繁的交流,水、陸、空綜合交通樞紐作為城市群內外銜接的關鍵節(jié)點,其發(fā)展對于城市群對外開放度、貿易便利度等都具有重大影響,特別是整個樞紐布局體系中的重要航空樞紐、主要航運中心、主要鐵路樞紐對于提高城市群國際、國內的整體競爭力具有重要意義。隨著城市群的發(fā)展,水、陸、空綜合交通樞紐將不斷地被建設和完善。
公路運輸具有機動靈活、直達門戶、迅速、適應性強、面廣量大、深入腹地等優(yōu)點,特別是高速公路通行能力大,服務水平高,可以適應繁重的客貨運輸。高速公路作為其他運輸方式的基礎載體,擁有著其他運輸方式所無法實現(xiàn)的優(yōu)點。其他運輸方式的優(yōu)點只有通過與高速公路運輸?shù)难h(huán)互補才能更好地得以體現(xiàn)。隨著城市群的發(fā)展,國內外交流的加強、貿易、商務、旅游等行業(yè)的快速發(fā)展,現(xiàn)代航空樞紐、現(xiàn)代航運中心、現(xiàn)代綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流園區(qū)不斷被建立和完善,高速公路也將因此迎來交通量新一輪的增長高峰。
3.5 完善的高速公路交通體系與服務將刺激消費從而提高交通量
高速公路體系管理水平的提升,高速公路窗口服務水平的提高,高速公路交通系統(tǒng)的建立和完善都將助高速公路交通量增長一臂之力。
4 結論
總之,隨著宏觀經(jīng)濟的復蘇、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的提速、民用汽車保有量的不斷增加、國家利好政策的持續(xù)支持、福建省高速公路網(wǎng)建設的完善、城市現(xiàn)代化水平的不斷發(fā)展,福建高速公路將迎來新一輪的發(fā)展機遇期,高速公路交通量仍將保持持續(xù)、穩(wěn)定的增長趨勢。
參考文獻:
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摘 要 在我國公路收費的多種模式中，費改稅有著重要的必要性，這種模式的實施技術也計較成熟，且有著豐富的實踐經(jīng)驗，因此，在公路交通中實施費改稅模式是主流。
關鍵詞 公路交通 費改稅
在長久的公路交通收費模式中，適應性最廣的模式便是費改稅模式，此模式在相當長的時間內還是我國公路收費的主要形式。因此，對費改稅模式進行深入探討很有必要。
一、費改稅收費模式的必然性
1．從國內外發(fā)展形勢來看
國際上的政府收費是為了各自的政府管理并彌補政府為勞務所付出的費用，尤其是發(fā)達國家，收費項目少且具有規(guī)范性、嚴格性，收費主要用于政府自身管理的需要，而在大量的公共設施建設中，依靠的不是費收而是政府的稅收。
從我國政府實際收費來看，總體情況是收費主體多、收費種類復雜、收費金額龐大且管理混亂。從中央到各級政府乃至國有控制的企事業(yè)單位等都存在著收費現(xiàn)象，有基金、集資、罰款、攤派費等各種名目，各單位中到底有多少種類，任何部門都不能作出準確統(tǒng)計。在收費規(guī)模上更是巨額龐大，總費用萬億左右，按照這個發(fā)展下去，稅收將不再是國家政府收入的主要來源而僅僅是補充。在管理上，有的部門越權審批，有的部門自立收費項目等，這些行為擴大了收費范圍，提高了收費標準，最終的結果只能是脫離國家監(jiān)督，出現(xiàn)濫用現(xiàn)象，管理混亂不堪，因此，應該保持稅收作為政府的主要來源，費改稅模式有著極好的實用性與適用性。
2．在社會根源上也需要費改稅模式
我國存在的亂收費現(xiàn)象有著多種原因，一方面是預算資金制度存在著不足，另一方面由于政府機構權利膨脹與稅收功能不完善。在總體上來說，這是存在亂收費現(xiàn)象的根源。
對于稅收功能認識不足也是亂收費的重要原因，一方面在歷史上尤其是蘇聯(lián)稅收理論影響，我國稅收的功能沒有得到發(fā)揮，甚至連起碼的稅收機構職能都沒有，正是由于功能的不到位，在很長的一段時間內僅僅作為一個補充機構，隨著之后的稅收改革，才有了國家稅收部門與地方稅收部門；另一方面在處理上級與下級之間的分配上功能欠缺。這是由于這些功能的缺失為亂收費現(xiàn)象提供了滋生的土壤。
3．從公路收費的發(fā)展現(xiàn)狀來看
建國以來，國家出臺的征收的交通收費資金是我國公路交通建設、管理與養(yǎng)護的主要來源。隨著近幾年公路交通基礎設施的迅速發(fā)展，對資金的需求量越來越大，各地方便在自我權利范圍內設立了眾多的收費項目，將大量的費用轉嫁到了車主上。這些亂收費現(xiàn)象極大地破壞了國家的稅收基礎，從這個角度來看，實行費改稅收費模式是必然的突破口。
綜上可知，我國公路交通實施費改稅模式極其必要，通過費改稅可以將公路收費加以規(guī)范化，遏制公路亂收費現(xiàn)象的產(chǎn)生，凈化公路收費環(huán)境，為公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。
二、費改稅的基本思路
現(xiàn)階段公路費改稅主要是針對車購稅（中央稅）、燃油稅（中央與地方共享）等進行的改革。在《資金管理辦法》、《中央對地方燃油稅轉移支付實施方案》等眾多國家政策文件中，都可以發(fā)現(xiàn)對公路交通費改稅的措施主要有：在環(huán)節(jié)、征收稅率不變與機構人員成建制轉移的原則前提下進行征收稅收；對柴油、汽油同時征稅，且包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的征收。
三、道路使用稅制的比較研究
在國外燃油稅一般稱作為汽油稅、燃油消費稅與汽車燃油稅等，是消費稅中的一種，有著使用費性質。目前，很多國家開征了燃油稅，且此稅的調節(jié)作用在運用程度與表現(xiàn)方式上有著明顯特色，如征收方式上有的在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、有的在銷售環(huán)節(jié)、有的在輪胎使用中等，多數(shù)國家采取了多稅種、低稅率的方式進行公路使用稅的征收。
我國公路交通目前雖然實行了費改稅，但僅僅是個開始，稅種過于單一，僅僅是一個燃油稅。而在實際操作中，為了讓稅賦與費收持平，自然的形成了高稅率的燃油稅。這種現(xiàn)狀雖然有利于管理，但是一旦發(fā)生了偷稅漏稅現(xiàn)象，便有著極大的損失，根本不利于國家稅收根基的穩(wěn)定。同時，我國目前的油價，在沒有征收燃油稅的情況下便已經(jīng)與國際油價相當甚至過高，如果再加上通常五成的燃油稅，必然造成油價上漲，繼而發(fā)生走私等現(xiàn)象的產(chǎn)生。
因此，我國的費改稅應該充分吸收國外比較成功的道路使用稅的經(jīng)驗，盡多的將公路建設、養(yǎng)護與管理等資金來源轉移到其他的稅種上，或通過新的稅種的開辟達到降低單一且高燃油稅的現(xiàn)象，最終達到稅率的均勻合理，最終確保公路建設、公路管理、公路養(yǎng)護等在資金來源上的穩(wěn)定增加與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
四、我國燃油稅征收現(xiàn)狀及其分析
我國燃油稅征收存在著一些問題，雖然有些部門明確指出費改稅不能增加消費者負擔，但只有稅率在3成左右才可以達到這個目的。但在我國目前不管開車多與少，養(yǎng)路費是固定不變的，且費用的多少直接與燃油稅稅率相關，在燃油稅征收比例上過高，并不科學。
我國應該將稅率設置的相對較低（適合我國現(xiàn)階段的最佳比例是20%到25%之間），實施燃油稅改革，這樣才能利于油稅的長久發(fā)展。相對較低的燃油稅一方面有利于經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展與財政收入高增長提供了堅實基礎，另一方面這樣可以在一定程度上緩解走私犯罪的產(chǎn)生與物價的穩(wěn)定。
參考文獻：
[1]張小玲.費改稅若干思考.財經(jīng)理論與實踐.1992.02.
關鍵詞：公路運輸；經(jīng)濟；養(yǎng)護
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-0-01
一、引言
公路運輸業(yè)具有機動靈活，適應性強的特點，我們知道公路交通的運輸網(wǎng)絡比其他如鐵路、水路網(wǎng)的密度要大的多。公路運輸中的汽車體積較小，中途一般也不需要換裝，除了可沿分布較廣的路網(wǎng)運行外，還可離開路網(wǎng)深入到工廠企業(yè)、農村田間、城市居民住宅等地，即可以把旅客和貨物從始發(fā)地門口直接運送到目的地門口，實現(xiàn)“門到門”直達運輸。這是其它運輸方式無法與公路運輸比擬的特點之一。在中、短途運輸中，由于公路運輸可以實現(xiàn)“門到門”直達運輸，中途不需要倒運、轉乘就可以直接將客貨運達目的地，因此，與其它運輸方式相比，客貨在途時間較短，運送速度較快。公路運輸與鐵、水、航運相比，所需固定設施簡單，車輛購置費用一般也比較低，因此，投資興辦容易，投資回收期短。公路運輸準入制度不如鐵路、航空和水路運輸那樣嚴格，相對來說行業(yè)進入比較容易。
二、青海公路的發(fā)展及高速公路發(fā)展現(xiàn)狀
我省公路的發(fā)展在進入20世紀80年代以來，隨著改革開放的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，我省的公路網(wǎng)建設同全國公路網(wǎng)建設一同進入了一個新時期，公路等級和質量的提高己成為公路建設的主導。我省的高速公路從第一條馬平高速公路開始持續(xù)快速發(fā)展，使公路基礎設施總體水平實現(xiàn)了歷史性跨越。隨著馬平、平西、西湟、平阿等一批長距離、跨區(qū)的高速公路相繼貫通，我省主要公路運輸通道交通緊張狀況得到明顯緩解，長期存在的運輸能力緊張狀況得到明顯改善。高速公路的快速發(fā)展，大大縮短了各個州縣的時空距離，加快了區(qū)域間人員、商品、技術、信息的交流速度，有效降低了生產(chǎn)運輸成本，在更大空間上實現(xiàn)了資源有效配置，拓展了市場，對提高企業(yè)競爭力、促進國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步都起到了重要的作用。今天，高速公路的速度和便利也已經(jīng)走進了平常百姓的生活，正在改變著人們的時空觀念和生活方式。
三、公路交通運輸促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎
弗里德曼認為，任何國家的區(qū)域系統(tǒng)，都是由中心――兩個子空間系統(tǒng)組成。資源、市場、技術和環(huán)境等的區(qū)域分布存在客觀差異。當某些區(qū)域的空間聚集形成累積發(fā)展之勢時，就會獲得比其地區(qū)強大得多的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，形成區(qū)域經(jīng)濟體系的中心。（落后地區(qū)）相對于中心（發(fā)達地區(qū)），處于依附地位而缺乏經(jīng)濟自主，從而出現(xiàn)了空間二元結構，并隨時間推移而不斷強化。不過，隨著交通條件的改善，市場之間的聯(lián)系加強以及城市化的加快，中心與的界限會逐步消失，即最中心區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長將推動空間經(jīng)濟發(fā)展并逐漸向一體化方向發(fā)展。在內陸地區(qū)，公路交通是連接城市及其農村的主要紐帶，公路交通的完善是落后地區(qū)招商引資、發(fā)展外向型經(jīng)濟的必備條件之一，因此，公路交通運輸?shù)陌l(fā)展對促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展及城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化都有著重要的作用。另外還有區(qū)位理論：德國經(jīng)濟學家杜能，在韋伯工業(yè)區(qū)位理論的基礎上提出了農業(yè)區(qū)位理論，指出距離消費市場的遠近對農作物布局存在重大影響，并認為在運費、生產(chǎn)成本和市場價格三者中，運費是農業(yè)區(qū)位選擇的決定性因素。從這個意義上來看，交通運輸?shù)陌l(fā)展狀況對運輸成本的影響直接關系到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。而作為內陸地區(qū)，特別是農村地區(qū)，由于最主要運輸方式為公路交通運輸，其快速直達的特點大大節(jié)省了各種工業(yè)原材料、貨物及農產(chǎn)品的運輸費用與運輸時間，這就為地區(qū)工農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了便利條件。
四、公路運輸業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用
首先是可以改善區(qū)位條件，優(yōu)化投資環(huán)境。交通運輸作為一種重要的區(qū)位因素，是影響企業(yè)生存和發(fā)展的重要條件，高速公路以其快速、舒適、安全的特點，為客貨運輸提供了優(yōu)越條件，對企業(yè)具有更大的吸引力，沿線企業(yè)既可以節(jié)省運輸時間，又可以提高運輸效益和質量，還能有效降低運輸成本。交通條件的改善縮短了西寧與外部的時空距離，加強了西寧與省內外中心城市和周邊地區(qū)的聯(lián)系。近年來西寧外商投資逐年上升，招商引資和對外開放取得新突破。加快資源開發(fā)，促進優(yōu)勢轉化；增加就業(yè)崗位，促進勞動力轉移；西寧附近的海東地區(qū)多為農業(yè)縣，城鄉(xiāng)存在著大量剩余勞動力，高速公路建設過程中，將為大量勞動力就業(yè)提供空間，帶動大批縣內勞動力從事土方的挖掘、運輸、銷售等和建材的生產(chǎn)加工，解決很大部分的剩余勞動力，高速公路建成之后，還需大量人員從事公路養(yǎng)護管理工作，同時，與市區(qū)及外地時空距離的縮短，將極大促進各縣的勞務輸出，更不用說高速公路建設推動交通、商貿、旅游和服務業(yè)所帶來的就業(yè)。高速公路建設為青海東部農業(yè)區(qū)直接和間接創(chuàng)造了可觀的就業(yè)崗位。促進文化信息交流，創(chuàng)造全面發(fā)展機會；高速公路的建設密切了城鄉(xiāng)與外地發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，吸納了大量農村勞動力進入城市，城市的人群也來到縣鄉(xiāng)投資旅游，這無形中將發(fā)達地區(qū)的先進技術、管理方式、思想觀念、價值觀念和行為方式等經(jīng)濟和社會方面的進步因素傳遞到延安，進而改變著人們的思維和行為方式，對落后地區(qū)人民市場觀念的形成和精神文明的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。高速公路建設事業(yè)的發(fā)展使得延安由封閉式自我發(fā)展向全方位開放轉變，開展并加強與國內外發(fā)達地區(qū)全方位、多層次、寬領域的交往與經(jīng)濟技術合作。高速公路通車后，沿線山區(qū)、貧困地區(qū)群眾接受文化、教育、科技以及城市文明的機會大大增加，農民群眾市場觀念日益增強，能夠及時了解市場信息，調整農作物結構，增加收入。
參考文獻：
[1]崔紅建.公路運輸市場經(jīng)濟規(guī)制的全新視角[J].物流技術，2009（4）.
關鍵詞：大興安嶺；旅游業(yè)；影響因素；對策
中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01
一、大興安嶺地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
大興安嶺地區(qū)位于中國最北端，它東連綿延數(shù)千里的小興安嶺，西依呼倫貝爾大草原，南達肥沃、富庶的松嫩平原，北與俄羅斯隔江相望。總面積8.46萬平方公里，有森林730萬公頃，森林覆蓋率79.83%，森林中繁衍生息的野生動物400多種、野生植物1000余種，被譽為我國“金雞冠上的綠寶石”，形成了加格達奇區(qū)、塔河、呼中、漠河四大風格各異的旅游集合區(qū)。
到目前為止，大興安嶺地區(qū)在全國率先成立了生態(tài)文化協(xié)會，加強了文化資源與旅游產(chǎn)業(yè)的緊密結合，全國最北雪期最長的大興安嶺地區(qū)以一個“北”字打造出獨具特色的北極冰雪文化旅游品牌，漠河依托神州北極、神奇天象的獨樹一幟的旅游資源優(yōu)勢，連續(xù)成功舉辦了二十三屆中國?漠河北極光節(jié)，北極光節(jié)系列節(jié)慶活動被列為國家首批47個公共文化體系示范項目，以“俄羅斯中國旅游年”，為契機，吸引了萬余名游客相聚北極村，大興安嶺地區(qū)也被評為“中國最令人向往的50個地方之一”和“中國最佳生態(tài)旅游目的地”。
二、旅游業(yè)發(fā)展影響因素分析
盡管如此，大興安嶺地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展仍然處于一種不溫不火的狀態(tài)，與旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，為此大興安嶺地區(qū)提出了“堅持高水平、高標準做好旅游產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，科學有序地推進景區(qū)、城鎮(zhèn)配套設施建設，全力打造特色旅游精品形象和提升整體推銷能力，加快全區(qū)旅游的產(chǎn)業(yè)化、市場化步伐，努力建設世界知名、全國一流的養(yǎng)生度假休閑旅游目的地。”的發(fā)展目標，在實際的發(fā)展中卻有很多因素制約了其旅游業(yè)的發(fā)展。
（一）交通發(fā)展相對滯后
旅游交通作為旅游活動的重要內容，旅游業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是旅游業(yè)發(fā)展的重要條件之一，發(fā)展旅游交通成了不可忽視的一件大事。大興安嶺地區(qū)多為林區(qū)，地廣人稀，旅游景區(qū)較為分散，又位于高寒，這里的道路交通發(fā)展滯后，主要以公路交通為主，但公路網(wǎng)總體密度較低，鐵路交通有限，一些鄉(xiāng)、縣還不通鐵路。在如今旅游業(yè)發(fā)展越來越好的大形勢下，發(fā)展滯后的道路交通勢必會對大興安嶺地區(qū)的旅游接待能力和旅游吸引力產(chǎn)生相當程度的制約，大大的影響了游客的可進入性。公路交通的吞吐量遠遠無法與鐵路交通相比，這種旅游交通的薄弱，也就成了制約大興安嶺地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。
（二）景區(qū)管理水平較低
旅游景區(qū)的經(jīng)營管理是推進旅游景區(qū)可持續(xù)健康發(fā)展的動態(tài)創(chuàng)造性活動，是旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也決定了景區(qū)的未來走勢，與大多旅游景區(qū)的經(jīng)營管理狀況相同突出的問題是政出多門，由于各種利益或管理的需要，經(jīng)常發(fā)生沖突，甚至在發(fā)生問題后各部門之間相互推諉責任。大部分景區(qū)管理人員都是來自當?shù)氐霓r民，普遍文化程度較低，缺乏專業(yè)的管理水平，對旅游景區(qū)發(fā)展形成了相當程度制約。大多旅游景區(qū)內的配套設施較差，缺乏指示牌、路標，景區(qū)內不能滿足游客食、住、行、游、購、娛等方面的需求服務。旅游景區(qū)產(chǎn)品多為觀光型旅游產(chǎn)品，缺乏集娛樂性、參與性、文化性于一體的多元化旅游產(chǎn)品。旅游服務信息不暢，游客不能及時獲取服務信息。
（三）形象建設亟待加強
旅游目的地的形象已經(jīng)成為游客選擇旅游目的地的重要因素之一。目前大興安嶺地區(qū)在形象建設系統(tǒng)方面缺少詳細規(guī)劃、旅游理念形象模糊不清，缺少能夠代表大興安嶺地區(qū)展示大興安嶺地區(qū)魅力的旅游標志、標志性建筑、旅游象征性吉祥物和旅游口號。另外，當?shù)鼐用駥ν鈦砺糜握邞B(tài)度不夠友好熱情，影響游客心情或旅游從業(yè)人員服務水平低，態(tài)度冷漠，這些不良因素都將影響到大興安嶺地區(qū)的旅游形象。在旅游宣傳上，由于整體旅游形象尚無統(tǒng)一定位，在旅游推廣上便稍顯乏力，加之旅游宣傳意識不高，宣傳方式過于落后等諸多因素大大的制約了大興安嶺地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。
三、未來發(fā)展對策及建議
（一）加強道路交通開發(fā)建設
交通是旅游業(yè)發(fā)展的先決條件，是旅游發(fā)展是主要保障，是將旅游資源轉化為產(chǎn)品的重要手段，交通狀況的好壞直接影響到旅游目的地對游客的吸引程度。可見要實現(xiàn)大興安嶺地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，加強旅游交通建設至關重要。旅游交通作為一個交通運輸體系，一般包括鐵路、公路、水路、航空、特種交通等形式。伴隨大興安嶺地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游交通的作用越來越有所體現(xiàn)，建立健全一個良好的交通體系并加以科學的管理十分重要。
第一，將鐵路交通建設作為重中之重。鐵路交通是陸地交通的大動脈，大興安嶺地區(qū)的鐵路交通網(wǎng)密度遠遠低于全國平均鐵路網(wǎng)密度，將鐵路交通建設作為重點，首先政府要發(fā)揮主導作用，提高認識，打通鐵路交通這條大動脈，改進旅游景區(qū)的可進入性，從而帶動我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。
第二，繼續(xù)加強公路交通建設。鑒于大興安嶺地區(qū)的特殊地理條件，公路交通被大多旅游者所選擇，所以必須改善現(xiàn)有交通條件為旅游者提供更加方便、快捷、安全、舒適的交通條件。繼續(xù)深入公路建設，打通偏遠地區(qū)的公路交通，把景區(qū)之間有效的連接起來，為游客節(jié)省時間提供便利。
第三，完善旅游交通配套設施。開設旅游景區(qū)間的專線大巴，同時配專業(yè)導覽人員，為游客提供咨詢講解服務等。完善景區(qū)景點及公路站點的指示牌和站牌的設置，大興安嶺地區(qū)地廣人稀，多為林區(qū)，沒有清晰的指示牌很容易迷路，所以要設計一套統(tǒng)一化、標準化的道路旅游交通指示系統(tǒng)；公路沿途應設置一些衛(wèi)生間為游客提供方便。
（二）提高景區(qū)管理水平
旅游景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素，正是有了景區(qū)的存在于是引發(fā)了旅游行為的產(chǎn)生，因此要想使大興安嶺地區(qū)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，必須加強對旅游景區(qū)的管理。
第一，明確景區(qū)各級管理部門責任。強化政府主導功能，景區(qū)各級管理部門必須將責任落實到實處，加強合作，聯(lián)合起來將責任細化，進行科學合理的安排，共同促進我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。
第二，加強景區(qū)內部建設，完善景區(qū)服務管理。首先要對景區(qū)內部的基礎配套設施做好日常的維護工作，并進行定期的升級改造，通過對景區(qū)產(chǎn)品的更新改造延長景區(qū)的生命周期，保持游客對景區(qū)的新鮮感，但要注意的是不能忽略了游客的感受，在景區(qū)建設過程中要盡量滿足旅游者獲得安全、便捷、舒適、開心的旅游體驗。完善景區(qū)服務，提高景區(qū)管理人員和工作人員水平，加強素質教育，提高服務意思，充分體現(xiàn)以人為本的服務理念，使游客在服務中感受到親切和快樂。
第三，繼續(xù)深入開發(fā)建設原有景區(qū)，大力開發(fā)建設新景區(qū)。對原有景區(qū)進行深入開發(fā)，不斷完善提高景區(qū)產(chǎn)品質量，為游客提供更多高品位、高水平的景區(qū)產(chǎn)品。同時，加大對新景區(qū)的開發(fā)力度，但要進行科學合理的規(guī)劃，以可持續(xù)發(fā)展為原則，在開發(fā)建設的同時要注意生態(tài)環(huán)境的保護，協(xié)調好景區(qū)與當?shù)鼐用耖g的利益關系，可以考慮讓當?shù)鼐用駞⑴c到景區(qū)的開發(fā)建設中來，這樣一來不但解決了當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題增加了收入，同時也帶動了周邊相關產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。
（三）加大旅游宣傳力度
在旅游市場蓬勃發(fā)展的今天，競爭日益激烈，于是旅游產(chǎn)品的推廣宣傳顯得尤為重要。
第一，加強我區(qū)旅游形象建設。對于我區(qū)的旅游形象定位要從實際情況出發(fā)，大興安嶺地區(qū)的旅游資源豐富，要突出大興安嶺地區(qū)的文化主題特色及旅游核心要素，并根據(jù)這個定位設計出體現(xiàn)我區(qū)旅游魅力的旅游標志、旅游口號以及具有象征性的吉祥物。
第二，通過多方面渠道進行旅游推廣宣傳。確定了旅游形象，必須對大興安嶺地區(qū)的旅游形象進行主動的推廣宣傳，可以通過多種媒體渠道，如電視廣告，可以制作旅游專題節(jié)目、旅游專題片、旅游電視雜志等比較流行的方式，這種方式覆蓋面廣，對旅游目的地的形象展現(xiàn)的更加生動，更具感染力，也更容易被觀眾接受和記憶。另一種最佳的宣傳方式也是未來發(fā)展趨勢就是網(wǎng)絡媒體。網(wǎng)絡媒體的廣泛應用和迅猛發(fā)展，成了旅游宣傳推廣的最佳平臺。網(wǎng)絡宣傳有利于旅游資訊的及時，它的覆蓋面更加廣泛，不受時間空間的限制。同時可以通過開通微博、微信更好的傳播旅游信息，更近距離的與旅游者進行溝通，使旅游企業(yè)更好地捕捉游客的需求。
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【關鍵詞】市場經(jīng)濟 公路運輸 聯(lián)系 策略
在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，交通運輸在其中占據(jù)著重要的作用。而公路運輸是交通運輸中的重要組成部分，已然成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。[1]從實質上來說，公路運輸和市場經(jīng)濟的發(fā)展是相輔相成的。在我國加入世界貿易組織以來，全球經(jīng)濟的發(fā)展情況對我國市場經(jīng)濟環(huán)境有著很大的影響，導致市場經(jīng)濟環(huán)境愈加復雜。面對這樣的發(fā)展環(huán)境，傳統(tǒng)的公路運輸管理模式顯然無法滿足當前發(fā)展形式的要求，在未來的發(fā)展道路中，公路運輸必將面臨諸多新的挑戰(zhàn)。因而作為相關的管理部門，需要加強對公路運輸?shù)墓芾恚瑢崿F(xiàn)管理模式的改革與創(chuàng)新，使其更加符合當前經(jīng)濟發(fā)展的要求。
一、加強公路運輸管理的重要性
（一）有助于提高生產(chǎn)力水平
在由計劃經(jīng)濟體制轉化成市場經(jīng)濟體制的過程中，我國公路運輸發(fā)生了很大的變化，其管理模式也隨之發(fā)生了改變。基于當前的經(jīng)濟發(fā)展格局，現(xiàn)有的公路運輸管理模式有待進一步完善。公路運輸所涉及的行業(yè)范圍是非常廣泛的，是企業(yè)經(jīng)營活動中不可獲取的一部分。加強公路運輸管理，可以使得其發(fā)展道路更具規(guī)范化，能夠滿足各行各業(yè)對公路運輸?shù)男枨螅@對提高企業(yè)的生產(chǎn)力水平有著很大的幫助。由此可見，加強公路運輸管理已然成為當前交通運輸發(fā)展的重要目標。
（二）有助于推動社會經(jīng)濟體制的改革
社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開交通運輸在其中所發(fā)揮的重要作用，在經(jīng)濟體制改革的過程中，公路交通運輸也勢必進行相應的改革和創(chuàng)新。[2]通過近些年的發(fā)展情況來看，公路運輸是實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)增長的重要保證，經(jīng)濟的發(fā)展也為公路運輸基礎設施的建設提供了充足的資金支持。現(xiàn)階段是我國進行社會經(jīng)濟體制改革的重要發(fā)展階段，加強公路運輸管理是非常重要的工作，其管理水平的提高能夠在一定程度上推動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。因而我們在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時，也應意識到加強公路運輸管理的重要性。
（三）有助于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展
現(xiàn)階段我國公路交通運輸所涵蓋的范圍十分廣泛，它不僅是串聯(lián)各地經(jīng)濟的重要紐帶，也為一些地區(qū)帶來了新的發(fā)展C會。通過相關數(shù)據(jù)的調查發(fā)現(xiàn)，我國經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，其交通運輸能力也非常強。由此可以得知，公路交通運輸?shù)陌l(fā)展是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的重要條件。目前我國沿海地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平的差異十分明顯，除了其他因素以外，公路交通運輸?shù)谋憬菪允瞧渲械闹匾绊懸蛩亍Ｎ覈鴮τ谖鞑拷?jīng)濟的發(fā)展極為重視，也在不斷的采取措施來縮減區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異，而加強公路運輸?shù)慕ê凸芾硎歉纳七@一先創(chuàng)的重要方式。在未來的發(fā)展中，區(qū)域經(jīng)濟和交通運輸相互促進，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，公路運輸也會獲取更大的發(fā)展空間。
二、經(jīng)濟發(fā)展和公路運輸之間的必然聯(lián)系
（一）公路運輸是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎
縱觀我國社會經(jīng)濟發(fā)展的路程，公路運輸在其中發(fā)揮著至關重要的作用。公路交通運輸是所有交通運輸方式中使用最為頻繁的，尤其是在短途運輸中，公路交通運輸有著明顯的優(yōu)勢。這些年來我國一直在加強公路交通的建設，其中高速公路的建設是其核心內容。[3]在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，公路運輸?shù)淖饔迷絹碓矫黠@。從當前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，公路運輸在經(jīng)濟發(fā)展中的地位無法撼動。
（二）地方經(jīng)濟的發(fā)展離不開公路運輸?shù)淖饔?/p>
我國公路運輸干線的類型十分多樣，省、市、縣、鎮(zhèn)由點到面，形成了布局廣泛的公路交通運輸網(wǎng)。在公路交通運輸干線建設的過程中，就能夠帶動周邊經(jīng)濟的發(fā)展。在建成以后，也將這些地區(qū)和其他地區(qū)有效的連接起來，成為經(jīng)濟交易往來的重要渠道。尤其是對于經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)來說，公路交通運輸給當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更多的機會。可以說，在地方經(jīng)濟發(fā)展的過程中，公路交通的建設對其有著關鍵性的影響。
三、基于市場經(jīng)濟加強公路運輸管理的有效策略
（一）重視公路運輸管理的成本控制
公路運輸管理水平對公路運輸發(fā)展有著關鍵性的影響，近年來我國公路建設工程紛繁復雜，需要投入大量的人力、物力和財力，因而重視和加強公路運輸?shù)某杀竟芾砗涂刂朴葹橹匾4]公路運輸?shù)某杀究刂坪推渌髽I(yè)相比有著一定區(qū)別，這也是公路運輸管理中的難點內容。一方面，要做好成本預算工作。將成本控制工作滲透到公路運輸管理工作的各個環(huán)節(jié)。在開展成本預算工作的過程中，主要包括了人工和材料成本、設備維護費用以及管理費用等。財務人員應當根據(jù)往期的財務信息和當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢做好成本控制的預算工作。另一方面，明確各部分的工作職責，尤其是財務部門。財務部門在統(tǒng)計各部門財務支出的具體情況，為成本控制工作提供詳細的信息，逐漸實現(xiàn)成本控制的目標。
（二）建立完善的公路運輸管理制度
近些年來我國的經(jīng)濟發(fā)展水平有了明顯的變化，因而在公路運輸管理的過程中，其管理標準和管理制度也應進行針對性的改革，需要根據(jù)形勢的變化制定與之相符的管理體制。對于管理部門來說，他們應當對當前公路運輸管理制度中存在的弊端進行分析，找出其中存在的問題，在建立新制度的時候對這些問題進行有力的調整。然后可以借鑒國外一些國家的經(jīng)驗，根據(jù)我國公路運輸?shù)奶攸c將這些經(jīng)驗應用其中，從而使得我國的公路運輸管理制度更加完善。最后則需制定明確的管理標準，為公路運輸管理工作的開展指明方向，最終為經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的基礎。
（三）將現(xiàn)代科學技術應用到管理中
近年來我國的科學技術水平有了明顯的提升，這些可以技術則逐漸廣泛應用到各行各業(yè)中，為行業(yè)的發(fā)展提供了助力。要想創(chuàng)新公路運輸管理模式，科學技術的應用必不可少。例如可以將信息技術應用到管理工作中，既可以提高信息傳遞的速度，從而提高管理工作效率；也可以保證信息的準確性，使得公路運輸管理工作更加便捷。此外，計算機技術的應用可以為風險管理提供一定的幫助，能夠減輕風險所帶來的危害。[5]總而言之，科學技術的應用能夠在很大程度上提高管理效率和質量。
參考文獻
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關鍵詞：農村公路；發(fā)展現(xiàn)狀；理論研究
農村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農村社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的基礎設施之一。它溝通城鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)交流，推動農村經(jīng)濟發(fā)展，推動城市化進程，是解決三農問題的必然要求。它同時又不斷打破農村交通落后的局面，填補中國公路網(wǎng)的空白區(qū)域，推動我國交通建設新的發(fā)展。伴隨著高速公路技術和建設的發(fā)展，我國農村公路不管是正經(jīng)歷一次歷史性的飛躍[1]，理論研究方面也越來越得到重視。
1農村公路概念
關于“農村公路”這一概念有不同的說法。
文獻[2]規(guī)定：公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道，并按技術等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。具體劃分標準由國務院交通主管部門規(guī)定。
文獻[3]規(guī)定：縣際公路一般是指連接相鄰縣與縣之間的公路，包括經(jīng)濟干線、口岸公路和省際間公路。農村公路一般是指通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、通行政村的公路。通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路是指縣城通達鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、以及連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路。通行政村公路是指由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達行政村的公路。
2005年為落實《農村公路建設規(guī)劃》，按期完成2006年―2010年農村公路改造工程的建設任務，依據(jù)《中華人民共和國公路法》及國家有關法律、法規(guī)，特制定的文獻[4]規(guī)定該辦法適用于通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路、通建制村公路。通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路是指縣城通達鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或干線公路連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路。通建制村公路是指由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通建制村或干線公路連接建制村以及由一個或經(jīng)多個建制村連接國、省、縣、鄉(xiāng)公路的公路。
2006年制定的文獻[5]所稱農村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。農村公路建設應當由地方人民政府負責。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責建設；在當?shù)厝嗣裾闹笇拢宓烙纱迕裎瘑T會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設。
2我國農村公路建設成就
2.1發(fā)展規(guī)劃
我國“十五”（2001-2005）交通發(fā)展專項規(guī)劃關于農村公路指出：公路是農村地區(qū)的主要交通方式，農村公路建設要堅持從農村社會經(jīng)濟發(fā)展需要出發(fā)，與當?shù)厣健⑺⑻铩⒘志C合治理、小城鎮(zhèn)建設及資源利用相結合。重點抓好通往經(jīng)濟中心、交通中心，以及連接國、省干線公路的“出口路”建設；抓好資源開發(fā)、旅游、貧困地區(qū)聯(lián)片開發(fā)的“經(jīng)濟路”建設；抓好通往不通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的“通達路”建設。到2005年，公路交通制約農村經(jīng)濟發(fā)展的狀況得到初步緩解。
我國“十二五”（2011-2015）規(guī)劃新農村建設重點工程就包括農村公路建設工程，計劃新建和改造農村公路100萬公里，實現(xiàn)所有具備條件的東中部地區(qū)行政村、西部地區(qū)80%以上的行政村通瀝青（水泥）路。
2.2建設成就
2003至2005年，可以稱作是我國農村公路建設的起步期，在此期間，農村公路從無到有，從有到新，發(fā)生了翻天覆地的變化。
“十一五”（2006-2010）期間，新改建農村公路187.12萬公里，五年新增農村公路59.13萬公里，全國農村公路（含縣道、鄉(xiāng)道、村道）里程達350.66萬公里，是農村公路發(fā)展投入最大、成效最顯著的五年。下面是農村公路網(wǎng)站給出的小部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)：
四川省2006年全年完成投資59億元，完成里程12000公里。2006年10月底，湖北省咸寧市咸安區(qū)已完成農村水泥路建設481.6公里。
2000年至2006年間，甘肅共實施農村公路建設項目3242個，建設總規(guī)模達32602公里，僅國家和甘肅省補助投資就有52.4億元。截至2006年年底，全省農村公路總里程達到80849公里，1271個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了公路，其中瀝青（水泥）路占66.3%，17008個建制村通了公路，占全省建制村的67%。
2004年至2006年的3年間，青海省交通廳向循化縣下達村道硬化工程計劃657公里，補助資金4842萬元，分別占全省總計劃的9.65%和10.04%，先后有118個建制村9.8萬農民走上了水泥路。
總的來看，2003-2010年是我國農村公路建設的高峰時期，全國大力突進農村公路建設，取得了空前絕后的成績，對能收集到的數(shù)據(jù)統(tǒng)計見表1。
表1我國農村公路建設成就
Table1ConstructionAchievementsofRuralRoadinChina
年份 新建里程（萬千米） 新改建總里程（萬千米） 全國農村公路總里程（萬千米） 已完成投資（億元）
2006.1-10 - 22.3 302.61（年底） 1214.5
2007.1-7 - 14.3（37.2） 313.43（年底） 786.2（1854.25）
2008 11.01 - 324.44 -
2009 12.47 - 336.91 -
2010 13.75 - 350.66 1923.82
2011 5.74 18.75 356.40 2010.13
2013 22.08 - 378.48 -
2014 9.68 - 388.16 -
注：數(shù)據(jù)內容來源于農村公路網(wǎng)站和中華人民共和國交通運輸部網(wǎng)站，括號內數(shù)據(jù)為度數(shù)據(jù)，沒有填寫部分表示沒有找到相關統(tǒng)計值。
2.3理論研究
隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展，農民收入增加，生活水平提高，各式各樣的機械化交通工具在農村開始普及，而交通安全設施的投入未能同步跟進，致使農村道路上交通事故頻發(fā)。目前我國主要針對高速公路和等級公路做了交通安全評價分析，而此方法又不適于農村道路交通安全評價。于是蘇澎、唐伯明等人建立了山區(qū)農村公路交通安全評價指標體系，提出了山區(qū)農村公路交通安全評價方法和評價標準，為山區(qū)農村公路安保工程的有序推進提供決策依據(jù)[6]。
在農村普遍使用的水泥混凝土路面的研究方面，國內也取得了諸多成就。交通部專家委員會于2003年編寫了《縣鄉(xiāng)公路水泥混凝土路面設計與施工》，提出了農村公路水泥混凝土路面典型結構設計的方法，給出了農村公路水泥混凝土路面的推薦厚度[7，8]。
浙江省在2006年制訂了地方標準，使農村公路工程質量檢驗、評定工作，有了統(tǒng)一的厚度標準[9]；
長安大學趙桂娟針對低交通量道路技術標準與路面結構，研究了農村公路水泥混凝土路面典型結構[10]。
東南大學卞鳳蘭按照常用路面結構組合原則，進行了江蘇省農村公路工程技術標準的研究，給出了農村公路水泥混凝土路面的典型厚度組合[11]。
桐鄉(xiāng)市交通工程質量安全監(jiān)督站杜衛(wèi)衛(wèi)等人結合調查研究了輕交通農村公路水泥混凝土路面的合理面板厚度[12]。
廣東省公路管理局董青泓與華南理工大學王瑞宜等提出了農村公路交通量分級標準，并驗證了小尺寸薄水泥混凝土路面作為農村公路低成本路面結構的可行性、環(huán)境適應性、可操作性[13]。
海南省臨高縣交通運輸局王能依據(jù)海南省農村公路水泥混凝土路面的病害調查和成因分析，對水泥路面斷板的成因及防治措施進行了分析[14]。
長安大學張洪亮、梁偉、申愛琴針對目前中國農村公路排水設施建設無據(jù)可依的現(xiàn)狀，重點調查了中國多個省的農村公路排水設施，提出了農村公路各地段的排水設施形式[15]。
東南大學徐宏、鄧學鈞等從力學機理角度探討了水泥路面板在夏季高溫隆起的原因及應力情況，建議在南方地區(qū)，對于4級及4級以下公路（特別是低造價的農村公路）廣泛采用的素混凝土或低配筋混凝土路面脹縫按80m間距來設置[16]。
3發(fā)展與展望
新的“十三五”（2016-2020）規(guī)劃正在進行，這將是影響我國農村公路發(fā)展的大事件。回首我國農村公路發(fā)展的歷程，總結經(jīng)驗教訓，我國農村公路設計、實施仍存在很多需要研究和完善的方面。
3.1新的設計理論和設計方法
農村公路的設計，縣道按照標準設計還是可取的，而鄉(xiāng)道、村道則是按照標準結合農村公路建設實際情況來設計和施工的，而沒有專門的確定的有理論根據(jù)的適合農村的較低等級的農路設計理論和方法以及施工技術。同時，隨著瀝青類路面向農村發(fā)展，問題會更多，因為這方面的理論更加缺乏，亟待解決。
3.2適宜的路面形式
當前農村公路主要是水泥混凝土路面，在這個方面的研究是比較成熟的。但是，也有很多地方還是土路面，結合周圍環(huán)境（包括排水、地勢、天然基層等）也是不錯的選擇。隨著瀝青路面的加入，如何選擇水泥混凝土路面、瀝青路面、天然路面（土石等），以達到最大的經(jīng)濟效益，并保護生態(tài)環(huán)境，這務必需要設計工作者要因地制宜，靈活應用。
3.3路基形式
在相當多的農村公路（主要指鄉(xiāng)道和村道）中，采用的天然地基，直接在上邊鋪一定厚度的混凝土面層，壓實效果不達標，致使許多路面很快就出現(xiàn)裂紋，甚至一邊脫空。
排水則多采用在兩邊各掏一水溝，沒有統(tǒng)一形式，也不能完全起到排水的目的。這些都是農村公路的先天缺陷造成的，需要時間才能慢慢轉變。
4結束語
我國農村公路的建設從“十五”規(guī)劃開始，已經(jīng)經(jīng)歷了十五年，這也是我國農村公路建設飛速發(fā)展的十五年。不管是新改建里程數(shù)，還是路的質量控制，無疑都是空前的。為了實現(xiàn)更加美好的全民的小康社會，農村公路的建設還在繼續(xù)，“十三五”將是農村公路發(fā)展的新時期。
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關鍵字： 公路工程建設安全管理科學發(fā)展觀
安全與和諧是現(xiàn)代社會發(fā)展的主題內容，也是保障社會生產(chǎn)進步的必要前提。在公路建設中，需要重視安全問題，關注公路的安全管理，這其中包括了交通安全管理、公路建設安全管理和公路維護安全管理等多個方面。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展步伐加快，安全管理的問題逐漸在公路工程管理中占據(jù)重要地位，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)和科學發(fā)展的時代需求，也是現(xiàn)代人民生活水平不斷提高的客觀要求。
近年來，隨著安全與科學的發(fā)展主題不斷深入，世界的安全系統(tǒng)工程也不斷完善，從八十年代開始，我國引進了世界的安全系統(tǒng)工程，促進了安全工程學的較大發(fā)展，安全管理在各個領域得到廣泛運用，安全管理需要的不僅僅是先進的管理技術，更重要的是需要一套完整的管理體系。
現(xiàn)代公路工程安全管理的發(fā)展現(xiàn)狀
我國自從二十世紀九十年代以來就對公路建設加強了重視力度，特別是近幾年來，新農村的建設，和諧社會的構建，都促進了公路建設，國家級公路、地方公路等縱橫交錯，形成一個系統(tǒng)完善的公路交通網(wǎng)。但是隨著公路建設的戰(zhàn)線拉長，公路的使用需求量不斷增加，公路工程的安全問題存在一定的隱患，具體表現(xiàn)在：
第一，公路施工團隊存在觀念偏差，安全管理的意識不強
公路工程建設需要建立在一個有較強的責任心和較好的技術能力的團隊的基礎上，不可否認，當前我國的公路建設團隊的嘔心瀝血和為人民服務的精神值得人們敬佩。但是依然還是存在個別施工隊伍存在觀念偏差的現(xiàn)象，對安全管理的意識不強。具體表現(xiàn)在，工程管理者缺乏安全管理意識，沒有適當?shù)倪M行安全管理方案制定，對施工過程中的安全事故缺乏正確的認識。而施工人員在施工過程中，由于缺乏安全意識，對機械的熟練程度不夠，從而造成安全事故，或者，在施工過程中，沒有適當?shù)倪M行交通警示，發(fā)生交通事故。
第二，施工同時，使用公路增加安全隱患
安全管理是公路工程的中心問題，在提高交通的效率同時需要保障人民的生命安全。而公路安全管理包括了公路施工的安全管理以及公路使用的安全管理兩個方面。
首先是公路施工的安全管理，就當前的公路建設現(xiàn)狀來看，我國的公路使用率非常高，車流量比較大，導致很多公路施工中，也進行車流量的放行。而這一舉措存在非常大的安全隱患，施工安全事故時有發(fā)生。“僅以合寧高速公路全椒段為例，1998年以來因路面維修施工曾不斷發(fā)生安全事故。其中因施工交通標志擺放不規(guī)范發(fā)生交通事故3起；因施工人員未按規(guī)范操作被撞死的1起；施工車輛調頭，造成撞車的2起。”因而，安全生產(chǎn)是公路施工過程中的重大問題，安全管理的方式和原則在施工過程別重要。樹立“安全第一”是現(xiàn)代公路建設的基本施工理念。
其次是施工建設的安全管理。施工建設的安全管理主要是指施工本身的管理，是建設人員自身的安全問題以及公路管理問題。一般來說，現(xiàn)代公路建設特別是高速公路路面的施工建設，需要進行系統(tǒng)的規(guī)劃和人員素養(yǎng)的培養(yǎng)。通常，在施工前需要進行統(tǒng)一的準備工作，確保其安全性。由于施工過程中需要進行大量的笨重的機械建設，所以需要進行嚴格的設備檢查。系統(tǒng)的工程準備需要精確的施工方案和施工前后期準備，對施工人員進行安全教育和安全措施教育，進行必要的施工安全路牌路標設置。但是，當前我國的公路施工仍然存在施工人員安全意識不強，道路建設技術不過硬的現(xiàn)象。
最后是施工過程的交通安全管理。我國現(xiàn)代公路建設的現(xiàn)狀是在車流量大車速快的交通前提下進行公路建設和維修，無形中增加了公路的安全隱患。但是目前安全管理仍然欠缺一定的規(guī)范和重視。部分公路建設急于求成，沒有做到嚴格的按照科學發(fā)展觀的路線進行理論指導，沒有使其建設規(guī)范化、制度化。
第三，部分公路年久失修,安全隱患較大
就當前我國公路工程的發(fā)展現(xiàn)狀來說，公路系統(tǒng)雖然比較完備，建設步伐從未間斷。但是由于我國的地大物博，公路使用率較高，而建設步伐遠遠跟不上公路的老化步伐，存在較大的安全隱患，而公路管理中的安全管理沒有落到實處，沒有及時進行公路交通安全的監(jiān)督，導致由于路面管理不善造成安全事故的發(fā)生。
我國公里建設的安全管理發(fā)展方向探究
鑒于當前我國公路建設存在以上諸多的安全管理隱患，在公路施工建設過程中需要加大對安全性的考慮，進行自上而下安全管理教育。具體來說需要在公路建設施工前、中、后三段分別進行安全管理，提高公路工程的安全性，促進公路使用效益的提升。
第一，在公路建設施工前需要有完善的安全施工方案
一般來說，在公路建設施工之前，需要有一套安全的施工方案進行指導，有必要的指導示意圖和文字說明。在進行施工之前的會議中，集思廣益，對各種安全隱患問題進行收集并同意采取適當?shù)拇胧┻M行結局。要進行施工區(qū)的劃分，“根據(jù)《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》(JTJ073―96)規(guī)定，在施工時為了保證給道路使用者和施工工人提供最大的安全保護，專項工程或大修工程養(yǎng)護作業(yè)的交通控制區(qū)。”需要進行預告區(qū)、警告區(qū)等地區(qū)的劃分“施工區(qū)全程用錐形交通標志與通行車道進行隔離。半幅封閉施工時，雙向通行的半幅路面利用錐形交通標志進行隔離，引導車輛各行其道。并派專人維護交通標志，防止交通標志傾倒或摔落路面。中間有遺失的應及時補上。”另外，在施工現(xiàn)場需要進行醒目的標識設置。
第二，施工中需要加強交通與施工的雙向安全管理
在施工過程中，要注意施工本身的安全管理與施工時交通的安全管理。由于施工作業(yè)面比較小，而且在進行瀝青施工時，瀝青的毒性會危害施工人員的健康。另外，施工機械的的笨重特質使得其難以移動，容易發(fā)生碰撞的事故。所以在施工過程中，需要加強對施工人員的安全意識灌輸，進行安全設備建設，例如口罩、安全帽等必要的設施。而對“如銑刨路面的銑刨機械、運送混合料的載重汽車、瀝青混合料攤鋪機、路面壓實的壓路機”等施工機械，需要加強對其操作人員的技術提高。在建設過程中的交通安全管理需要結合交警以及媒介的力量，提前通知施工的路況問題，避免車流量過大而造成的安全問題。
第三，施工后進行及時的安全隱患發(fā)現(xiàn)
施工后要及時的進行公路維修，避免由于公路的質量問題造成交通安全事故的發(fā)生，施工隊伍要個個按照施工要求進行質量把關，在為人民服務的宗旨指導下，切實的提高公路的質量，及時對公路的使用狀況進行監(jiān)督和勘察。
結語：因此，公路工程實際上是一個存在較大安全隱患的浩大工程，安全管理涉及的面比較廣，要求相對較高，需要嚴格按照施工方案進行管理，在施工前中后期分階段有重點的進行安全管理。
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交通運輸在某種程度上可以說是經(jīng)濟發(fā)展的基礎和前提，它不但促進著經(jīng)濟的發(fā)展，與此同時也制約著經(jīng)濟的發(fā)展。而我國當前的交通運輸狀況就滯后于經(jīng)濟發(fā)展，對經(jīng)濟的發(fā)展有著制約性。對此，本文將根據(jù)目前我國交通運輸存在的狀況提出合理化的改進對策。
1交通運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1.1交通運輸滯后于經(jīng)濟發(fā)展
隨著社會經(jīng)濟和城市化進程的不斷加快，我國的交通運輸產(chǎn)業(yè)獲得了一定的發(fā)展，但是依然是滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度的。主要存在著運網(wǎng)規(guī)模不夠強大和運輸設備、交通管理水平跟不上等問題，與發(fā)達國家相比還是存在著較大的差距的。我國的交通運輸量密度和交通運輸設備的利用率等方面與其他國家相比也是存在著一定的差距，給我國的交通運輸發(fā)展造成了很大的負擔和壓力。但樂觀的是存在矛盾的同時說明我國交通運輸產(chǎn)業(yè)還是存在著巨大的發(fā)展空間的。
1.2缺乏資金投入
交通運輸壓力大，就意味著要興建更多的道路，然而資金不足是制約交通運輸發(fā)展的主要原因。首先，在新的歷史階段，我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，各類經(jīng)濟活動市場競爭激烈，從而導致建設材料等物資價格大幅上漲，人力資源緊缺，同時費用也逐年增加。受各種因素共同影響，交通運輸建設在資金投入方面相對有限。其次，各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，是導致各地交通運輸資金投入差異較大的主要原因，各個地區(qū)交通運輸建設狀況參差不齊。雖然我國交通部門對交通運輸建設已經(jīng)投入大量資金，但是同國民經(jīng)濟發(fā)展水平相比還是遠遠不夠的。
1.3交通運輸網(wǎng)設計不合理
交通運輸發(fā)展情況對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要的影響。當前我國交通運輸建設中存在的普遍問題就是交通運輸網(wǎng)設計不合理。當代社會，經(jīng)濟快速發(fā)展，無論是企業(yè)的生產(chǎn)需求還是人們的日常生活需求，都和城市的交通運輸網(wǎng)絡息息相關。但是從目前我國城市交通運輸網(wǎng)絡來看，很多一線、二線城市都存在嚴重的交通擁堵情況，嚴重影響了物流運輸?shù)乃俣龋绊懥似髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和人們的工作與生活，限制了城市經(jīng)濟發(fā)展的腳步。
1.4交通運輸缺乏個性化服務
隨著國民經(jīng)濟的增長，人們的生活水平不斷提高，人們更加關注生活的質量， 對交通運輸工具及交通運輸服務也提出了新的要求。但是受到資金和成本控制等因素的影響，交通運輸基礎設施落后，交通運輸行業(yè)管理人員文化水平和個人素質不高，導致我國交通運輸行業(yè)在服務管理方面存在很大的漏洞，無法滿足消費者的個性化需求，加劇了交通運輸行業(yè)內部服務同質化的趨勢，導致交通運輸行業(yè)的經(jīng)濟效益下降。
1.5安全保障不足，管理體制落后
交通運輸?shù)陌踩珕栴}始終是危害社會和人身安全的隱患。受到經(jīng)營管理方面的影響，鐵路、公路交通事故頻發(fā)，在很大程度上降低了消費者購買服務的信心， 從而影響交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展。然而事故的責任并非全部來自當事人，也有部分原因來自交通運輸管理的松懈。我國交通運輸管理人員的整體素質較低，交通運輸管理體制落后，無法完全適應市場經(jīng)濟體制發(fā)展。所以，為了保證交通運輸經(jīng)濟能夠跟上國民經(jīng)濟發(fā)展的總體水平，必須加快交通管理體制的改革。
1.6城市運網(wǎng)結構與規(guī)模不合理
運網(wǎng)規(guī)模的增長態(tài)勢不及交通運輸工具的增長，經(jīng)濟得到了發(fā)展，人們的生活水平也得到了提高和改善，相應的人們對交通運輸工具要求的數(shù)量就會增加。但是現(xiàn)實的情況是，由于運網(wǎng)規(guī)模增長的速度慢，交通工具數(shù)量增加了就會造成道路擁擠，甚至交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展的速度銜接不上，抑制了社會經(jīng)濟的發(fā)展。
城市運網(wǎng)結構不合理和交通管理技術落后，以及運輸設備落后等是當前的大中小城市發(fā)展中普遍存在的問題。由于城市運網(wǎng)結構不合理，城市道路的堵車情況十分的嚴重，在一定程度上影響了物流業(yè)的運輸效率，交通運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢制約了經(jīng)濟的發(fā)展。
2交通運輸經(jīng)濟發(fā)展策略
2.1明確交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的目標
要想有效促進交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展，首先需要切實實現(xiàn)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合建設以及分層管理的發(fā)展方針。明確交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的目標，并通過科學政策的指引，完善機制的管理以及豐富經(jīng)驗的優(yōu)化來實現(xiàn)交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2加大交通運輸?shù)耐顿Y力度
交通運輸建設及管理需要投入大量資金，所以，資金始終是制約交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。對此，政府需要重視交通運輸管理，加大資金的投入力度，同時，廣泛吸收社會投資和國外投資，擴大交通運輸建設的資金來源，實現(xiàn)資源的有效利用。對于交通運輸進行投資的對象除了國家投資和地方籌資外，應該多通過籌資的方式吸收社會各方面的資金和國外投資資金等。并通過各種交通費用等的征收，來進一步實現(xiàn)對交通運輸?shù)墓芾砗途S護，將資金實現(xiàn)最有效的利用。同時可以有效的發(fā)揮市場經(jīng)濟機制的作用，摸索像有償使用以及多種籌資等方式來發(fā)展交通運輸。
2.3控制行業(yè)成本
資金是限制我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的主要原因，交通運輸經(jīng)濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成本控制是關鍵。首先，需要強化交通運輸行業(yè)的成本控制能力， 各個相關行業(yè)也必須投入到成本控制當中。所以，交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展需要建立以成本控制為目標的財務管理和聯(lián)動機制。企業(yè)財務管理部門就是成本控制中心，通過對建設資金的分配、預算、效益等進行評價，全面實施成本管理，最終實現(xiàn)交通運輸經(jīng)濟的全面發(fā)展。
2.4適度開展個性化服務
交通運輸經(jīng)濟同樣處在消費領域，消費者在消費過程中希望享受到同消費價格相等的服務。所以，交通運輸經(jīng)濟發(fā)展要朝著個性化的方向發(fā)展，為消費者提供更加舒適的服務，滿足消費者的個性化需求。但是，服務的水準還要掌握好適度原則，因為我國現(xiàn)階段交通運輸經(jīng)濟還處于發(fā)展階段，沒有大規(guī)模實現(xiàn)個性化服務的條件。
2.5優(yōu)化交通運輸結構
在完善的交通運輸管理機制上，需要優(yōu)化交通運輸?shù)慕Y構，使交通運輸管理機制能夠有效的應用在交通運輸?shù)母鱾€方面上。首先，需要進行交通運輸政策的制定，實現(xiàn)政策對交通運輸?shù)暮暧^調控作用。其次，需要計劃交通運輸?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略，并進行基礎設施的建設，通過規(guī)劃以及合理布局交通運輸生產(chǎn)來實現(xiàn)交通運輸結構的優(yōu)化作用。再次，是進行交通運輸市場的培養(yǎng)和發(fā)展，并通過相應的法律法規(guī)以及規(guī)章制度的健全來規(guī)范化交通運輸市場，使交通運輸市場能夠對交通運輸經(jīng)濟發(fā)展起到促進和協(xié)調發(fā)展的作用。
3我國交通運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展展望
交通運輸產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展息息相關，是經(jīng)濟發(fā)展的基礎和先導，對于經(jīng)濟發(fā)展有著重大的意義。隨著市場經(jīng)濟體制的改革與完善，市場經(jīng)濟成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。但是在擴大市場經(jīng)濟的同時需要依賴于交通運輸，為此對于交通運輸?shù)臄?shù)量以及質量都有了更高的要求;與此同時，人們生活水平的提高，農村剩余勞動力大量的向城市轉移，加上旅游業(yè)的發(fā)展，交通運輸量在不斷的上漲，對于交通運輸?shù)陌踩砸约案咝蕴岢隽烁叩囊蟆纳厦娣治觯覈慕煌ㄟ\輸行業(yè)發(fā)展還是有著較好的發(fā)展前景的。我國是一個幅員遼闊的國家，土地面積十分的廣闊，但是資源分布的十分不均勻，對交通運輸提出了更高的硬性要求。從以上分析可以看出，未來我國交通運輸行業(yè)的發(fā)展前景較好。
4結語
公路交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展有利于國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。因此未來的公路交通經(jīng)濟發(fā)展應當根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略和地區(qū)發(fā)展的特色進行合理的布局，合理的利用有限資源，并改善交通基礎設施，優(yōu)化運輸方式，提高公路運輸管理效率，從而促進公路交通運輸經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市建設進程的不斷加快，作為流通經(jīng)濟范疇重要組成部分的現(xiàn)代交通運輸經(jīng)濟成為國民經(jīng)濟發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè)。在當前的形勢下，加強對我國交通運輸經(jīng)濟問題的研究，具有非常重大的現(xiàn)實意義。
一. 當前國內交通運輸經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境研究
從實踐中來看，當前國內交通運輸經(jīng)濟發(fā)展所面臨的環(huán)境主要有兩種，一種是生產(chǎn)領域的交通運輸環(huán)境，另一種是消費領域的交通運輸環(huán)境，全面認識這兩種環(huán)境對實現(xiàn)我國交通運輸經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有至關重要的作用。具體分析如下：
首先，生產(chǎn)領域的交通運輸環(huán)境。近年來，隨著全球化經(jīng)濟的快速發(fā)展，后危機時代的國際經(jīng)濟依然沒有完全復蘇，國內生產(chǎn)領域中的產(chǎn)能過剩問題依然具有非常嚴重的負面影響。因此，國際出口市場的不斷萎縮，導致大量的成品或半成品必然通過交通運輸方式實現(xiàn)全國范圍的相互流通。在該種現(xiàn)實條件下，國內的經(jīng)濟發(fā)展的開發(fā)度決定了生產(chǎn)領域的短期滯后性。由此可見，交通運輸行業(yè)在當前的生產(chǎn)領域受到了嚴重的阻礙，尤其表現(xiàn)在業(yè)務量限制方面，進而導致該領域交通運輸經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出明顯的不確定性特點。
其次，消費領域的交通運輸環(huán)境。從實踐來看，對于當前我國交通運輸業(yè)內需拉動問題而言，應當將重點放在消費領域，即假日經(jīng)濟以及電子商務平臺等，這些都是促進消費者獲得交通運輸產(chǎn)品與服務的重要內容。據(jù)調查顯示，消費者在商務出行、旅游以及網(wǎng)購方面的消費正在穩(wěn)步提升，因此當前我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展可謂機遇與挑戰(zhàn)并存。
二. 我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
從本質上來講，交通運輸業(yè)主要負責的任務是國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的人、貨物在空間位置上的轉移和調度，無論政治、經(jīng)濟，還是社會生產(chǎn)生活，都離不開交通運輸。以下以2012年上半年我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展之現(xiàn)狀為例，對當前交通運輸經(jīng)濟發(fā)展進行總結，
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，本文由收集整理2012年上半年我國公路、水路客貨運輸量與周轉量都有了明顯的增速，但較之于去年同期則有所減緩。形成規(guī)模的港口實現(xiàn)貨物吞吐量超過47億噸，同比增長7.2％，同時其增速也比去年同期下降了6.1個百分點；而規(guī)模以上的港口實現(xiàn)集裝箱吞吐量超過8400萬標箱，同比增長8.8％，而且其增速要比去年同期降低4.3個百分點。2012年上半年，我國公路、水路交通運輸行業(yè)的固定資產(chǎn)投達5490億元，此數(shù)據(jù)同比下降了6.2個百分點，比去年同期增速降低21.7％，其中投資規(guī)模也出現(xiàn)可幅收窄現(xiàn)象。上半年我國公路建設上投資達4733億元，同比下降7.8個百分點；內河建設方面投資211億元，同比增長33.1個百分點；沿海建設方面的投資為450億元，同比增長4.9個百分點。公路交通運輸業(yè)發(fā)展大大加快了國道運輸干線的建設，但是農村公路交通運輸條 件依然非常有限；港口集裝箱和大型的散貨泊位能力非常有限，尤其是主要港口航道依然有待進一步開發(fā)。從整體上來看，許多大、中城市的路網(wǎng)結構建設并不合理，現(xiàn)代化的快速交通運輸網(wǎng)絡體系依然沒有建成，交通結構相對比較單一，城市交通建設領域的大容量地鐵及輕軌交通方式依然沒有大的突破。
當前我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展中所面臨的新形勢、新問題主要表現(xiàn)在以下方面：第一，經(jīng)濟發(fā)展資金比較緊張，尤其是固定資產(chǎn)領域的投資在不斷的下降，究其原因，主要是因為銀行信貸資金難以及時的落實，地方政府財政資金落實不到位；第二，航運業(yè)發(fā)展趨勢不樂觀，市場呈現(xiàn)出需求放緩、成本上漲、運力增加以及運價下降和虧損擴大等態(tài)勢，以致于多數(shù)中小航運企業(yè)面臨破產(chǎn)風險；第三，2012年上半年我國安全生產(chǎn)形勢整體上來看相對穩(wěn)定，但是一些重大運輸事故有增無減。從總體上來看，當前我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展迅速，同時也取得了較大的成績，但相對于中國的發(fā)展要求而言，供給仍然難以滿足客觀需求。
三. 我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略
基于以上對當前我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其成因分析，筆者認為要實現(xiàn)交通經(jīng)濟的健康發(fā)展，最重要的就是建立一套科學完善的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體系。從實踐來看，可持續(xù)發(fā)展理論所研究的是當前人類社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的相互關系，即實現(xiàn)人類社會與生態(tài)環(huán)境的和諧相處與可持續(xù)發(fā)展，而對于交通運輸經(jīng)濟發(fā)展而言，不僅要研究其與身體環(huán)境的關系，而且還要加強其與國民經(jīng)濟發(fā)展關系的研究。交通運輸經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展建立在國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎上，同時還要注意與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調相處。基于對當前我國交通運輸經(jīng)濟現(xiàn)狀與供需矛盾分析研究，筆者認為未來中國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展應當堅持如下發(fā)展戰(zhàn)略：
（一）優(yōu)化交通運輸結構，對交通運輸系統(tǒng)實施全面戰(zhàn)略性調整
從實踐來看，交通運輸具有能耗量大等特點，因此在交通運輸經(jīng)濟發(fā)展過程中應當對能源進行合理的使用，對交通工具進行優(yōu)化配置，從而降低其能源消耗，以保護環(huán)境。根據(jù)當前發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求，應當對當前的交通運輸結構進行優(yōu)化，建立以低碳環(huán)保為主體的現(xiàn)代交通運輸體系。當前交通運輸業(yè)主要分為交通、民航和鐵路三個部門，讓三者之間各自為政，很難實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。各種運輸經(jīng)濟發(fā)展特征存在著較大的差異性，要從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展中的各種矛盾，就必須堅持可持續(xù)發(fā)展之路，打破傳統(tǒng)的部門分割，實現(xiàn)交通運輸經(jīng)濟發(fā)展體系的戰(zhàn)略性調整。
比如，就運輸占地而言，復線鐵路通常與16車道公路的運輸能力基本相同，但鐵路所需用地寬度為15米左右，而公路則需要占地122米，由此可見，鐵路的實際占地僅為當前公路建設占地的八分之一。上述指標，在各部門自行制定發(fā)展規(guī)劃時不可能也沒必要成為參考依據(jù)，但是如果按照交通運輸可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，達到節(jié)約資源、能源、與自然協(xié)調的目標，在制定規(guī)劃時，必然成為重要依據(jù)。
（二）提高交通運輸經(jīng)濟管理水平，走集約化道路
從實踐來看，管理就是生產(chǎn)力，它主要是通過對交通運輸經(jīng)濟過程的控制、生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及工藝規(guī)律等進行研究，從而制定科學合理的技術組織策略，以保證交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的質量，并提高其管理效率。在交通運輸經(jīng)濟發(fā)展實踐中，應當采用新的交通運輸方式，以最少的能源耗損來滿通運輸經(jīng)濟發(fā)展之需求，從而實現(xiàn)交通運輸經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。比如，可以通過運籌學對庫存管理問題進行研究，并在此基礎哈桑降低其庫存量，從而實現(xiàn)節(jié)約庫存成本之目的。同時，還可以通過交通運輸線路及交通運輸工具的合理選擇，在保證運輸生產(chǎn)資料安全的基礎上，不斷提高交通運輸能力，從而走上集約化道路。
（三）引進先進技術，構建智能化的現(xiàn)代交通運輸經(jīng)濟管理系統(tǒng)
在交通運輸經(jīng)濟發(fā)展過程中，應當積極引進新技術、新工藝，發(fā)展新型的節(jié)能運輸工具，同時探尋新的替代能源。在具體操作過程中，可以采用納米技術，不僅可以有效提高燃油燃燒充分度，而且還可以有效降低污染氣體的排放量。將太陽能和原子能引入到交通運輸經(jīng)濟發(fā)展過程中，不僅可以有效地降低環(huán)境污染，而且還能夠保證現(xiàn)代交通運輸能源供給的持續(xù)性。同時，要將交通運輸經(jīng)濟發(fā)展與計算機技術網(wǎng)絡技術相結合，大力發(fā)展智能性的現(xiàn)代化運輸系統(tǒng)。在建立全方位的電子控制系統(tǒng)基礎上，充分發(fā)揮準確、實時以及高效的交通運輸管理機制，對交通運輸工具、駕駛人員以及道路等因素進行綜合管理，提高交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的安全性。除此之外，還要加強服務質量，以提高交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的人性化。
關鍵詞：河北省；自駕游；戰(zhàn)略
中圖分類號：F590.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）05-0113-04
自駕游是有組織、有計劃，以自駕車為主要交通手段的旅游形式，起源于20世紀中期的美國。最初，人們把周末開車出游叫“Sunday Drive”，發(fā)展到后來成為“Drive Travel”，現(xiàn)在人們認為自駕游為“Self-driving Tour”，是自己駕車旅游的簡稱。自駕游活動由于旅游時間、旅游地點、中途安排等等都是自駕游者自己靈活安排，具有旅行安排靈活性的特點。自駕游多是親戚、朋友一起休閑活動，親緣關系較近的人通過某些方式聯(lián)絡到一起出游，具有游客身份親緣性的特點。自駕游更側重自身的體驗，希望去一些旅行社常規(guī)線路不能去的地方，滿足游客新奇、體驗的需求，較常規(guī)旅游更具有獵奇性。
一、國內外自駕游發(fā)展現(xiàn)狀
（一）國外自駕游發(fā)展現(xiàn)狀
國外自駕游起源于美國，經(jīng)過近一個世紀的發(fā)展，風靡歐洲、美國、日本等發(fā)達國家。縱觀國外自駕游發(fā)展歷程，有以下特點。
1.汽車普及率相當高，汽車租賃業(yè)較為發(fā)達
美國、日本、歐洲都是當今世界上汽車業(yè)的發(fā)達地區(qū)，美國、歐洲人均擁有一輛汽車，若按照有駕照人口計算，美國可能達到平均每人兩輛汽車。在這些地區(qū)，有很多大型的租車公司，如歐洲的HERTZ、EUROPCAR、SIXTY、AVIS等品牌，日本的大型“練塔卡”（連鎖租出公司，就是Rent-A-Car的外來語發(fā)音），網(wǎng)點星羅棋布，甚至在機場就設有租車點，手續(xù)也相對簡便，租車用的時間甚至只要幾分鐘。
2.交通體系高度發(fā)達，自駕游過程中交通費用不高
國外的道路體系比較完備，公路上的指示標志十分明確，路況很好，也很遵守交通規(guī)則，因此很少出現(xiàn)擁堵。國外的高速公路費用也不高，例如，美國的公路分為收費公路（Toll Road）、免費公路（Freeway）；歐洲的國道大多免費，一些路段大小車分開，一些不限速，自駕過程更為舒適、快速，安全保障性相對較強。
3.風景道建設起步早，公路兩側風光優(yōu)美
美國在20世紀初起廣泛開展公園道的建設，提出“體驗駕車樂趣”的設計理念。經(jīng)過半個世紀的建設，美國形成了跨越州際，乃至國家范圍的風景道體系，建成了喬治?華盛頓紀念公園路、威斯切斯特郡公園道等。歐洲很多國家開發(fā)了適合自駕游的道路，如阿爾卑斯山之路、浪漫之路和古堡之路等。日本特有的民族文化注重保持城市和鄉(xiāng)村的優(yōu)美風景，因此在日本自駕車可以欣賞沿途優(yōu)美的田園風光。
4.自駕車旅游服務體系發(fā)達
首先，精準的導航系統(tǒng)及普及的終端設備為自駕游提供導航及相關信息服務，為自駕游活動的開展提供基礎保障；其次，各種網(wǎng)絡信息服務廣泛應用，幫助預定賓館、餐廳，并提供個性化行車路線規(guī)劃等服務；再次，食宿、購物、車輛保障、宣傳等服務周到，其中，餐飲特色各異，住宿類型多樣，購物商店精致，公路兩側自助加油站方便快捷，自駕游咨詢可由機場、加油站、飯店、賓館等地隨處獲得。
（二）國內自駕游發(fā)展現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活普遍提高，汽車保有量增加，自駕游首先在我國長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)生并發(fā)展起來[1]。我國自駕游產(chǎn)生、發(fā)展過程與國外發(fā)展歷程相比，有很多自身的特點。
1.自駕游具有“時間短、距離短、點對點”的特征
我國自駕游是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，自駕游者多為有一定經(jīng)濟實力的青壯年，學歷、收入均較高。我國的自駕游多為1日游和2―3日游，最多不超過1周，周末及小長假等節(jié)假日出游特征明顯；自駕游人均消費大多數(shù)在500元以下，且大部分費用用于旅游者的基本生活保證和出行交通；大部分自駕游的出游距離小于500公里；自駕游的目的地多為附近知名景點，以休閑度假為主，交通工具以轎車、越野車為主，房車極少。
2.政府推動力強大，自駕游發(fā)展迅速
我國自駕游發(fā)展火熱[2]，這與全國各地各級政府積極為自駕游打造官方平臺，并積極推進自駕車旅游項目的規(guī)范、有序建設，破除發(fā)展障礙的舉措密不可分。例如，滬、蘇、浙二省一市聯(lián)合出臺《主要旅游景區(qū)（點）道路交通指引標志設置規(guī)范》，建立長三角無障礙旅游區(qū)；京津冀地區(qū)簽署了《京津冀交通一體化合作備忘錄》，推動三方無障礙自駕游方案的實施；珠三角地區(qū)的廣東省成立了中國首家省級自駕旅游協(xié)會。青海、山東兩省率先出臺了省域范圍的自駕車旅游規(guī)劃――《青海省自駕車旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃》、《山東省自駕車旅游總體規(guī)劃》。
3.自駕游產(chǎn)品逐漸豐富，自駕游服務不斷完善
主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）自駕游基地建設項目眾多，認知度與影響力持續(xù)增強。我國目前有很多地區(qū)開展了自駕游基地建設項目，并持續(xù)向系統(tǒng)化、科學化方向發(fā)展，如寧波象山松蘭山汽車露營基地，并開展了華北地區(qū)自駕游活動基地、全國自駕游基地、長三角自駕車旅游基地、中國風景名勝區(qū)自駕游示范基地評審活動。（2）自駕游目的地和線路體系開始形成。我國自駕游目的地多為大城市周邊已經(jīng)開發(fā)建設的景區(qū)、景點，如大連金石灘旅游度假區(qū)。隨著道路交通條件的改善與區(qū)域發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，自駕游目的地出現(xiàn)由景點依托型向景（點）-城（鎮(zhèn)）-鄉(xiāng)（村）三重依托型發(fā)展的趨勢。自駕游線路多為大城市周邊的短線，多為山水資源、民俗文化、紅色文化相融合的線路產(chǎn)品，如上海周邊的濕地自駕游線路、北京周邊的壩上草原風情自駕游線路等；自駕游長線相對較少，但均為專業(yè)級的經(jīng)典長線，主要串聯(lián)我國風景、文化獨具魅力的地區(qū)，如甘南川西自駕游線路、海南自駕游線路。（3）互聯(lián)網(wǎng)成為推動自駕游發(fā)展的最強引擎之一。互聯(lián)網(wǎng)的快速普及與物聯(lián)網(wǎng)技術的逐漸成熟使各種服務網(wǎng)絡及其相關終端設備成為自駕車游客主動獲取旅游信息的最主要方式，游客可通過電腦、手機等登陸旅游網(wǎng)站，及時自駕游咨詢、獲取天氣信息、推薦旅游景區(qū)與線路、查看自駕游路書、參與自駕游活動。（4）自駕游服務機構逐漸健全。我國的自駕游活動大多由自駕車俱樂部和車友會組織，旅行社開始開展各種票務代訂服務，部分租車公司也開始開展景區(qū)推介及自駕游線路推介服務。目前，國內有很多著名的自駕車俱樂部經(jīng)常組織開展各種跨區(qū)域的自駕游活動，如杭州速九汽車俱樂部、浙江聯(lián)通車友俱樂部、福建987自駕車俱樂部、北京99自駕車友俱樂部、沈陽馭鈴軍鈴木車友會等。
同時，我國自駕游還處于發(fā)展階段，自駕車旅游僅限于在城市周邊短距離的旅游，消費金額有限。自駕車服務體系尚不健全，主要表現(xiàn)在自駕車營地從數(shù)量到質量到規(guī)模還不能滿足自駕車旅游的發(fā)展要求；汽車保障體系尚未構建；自駕游組織機構專業(yè)性不強，各有欠缺，缺乏對旅游資源及人、車安全的全方位保障；自駕游信息系統(tǒng)不健全，吃、住、行的網(wǎng)上預訂服務相當匱乏，景區(qū)、景點、購物活動的網(wǎng)上推介功能缺失；自駕游消費不足，吃、住、行費用比例過高，游、購、娛產(chǎn)品開發(fā)極為不足。
二、河北省自駕游發(fā)展的驅動力研究
河北省自駕游的客源市場主要來自于京津[3]，其次是河北省經(jīng)濟發(fā)達的城市及京津冀經(jīng)濟比較發(fā)達的區(qū)域。其驅動力主要取決于以京津為代表的大城市人民生活水平、公路交通建設情況及汽車保有量情況。
（一）人民生活水平提高
2000年以來，京津各地區(qū)的GDP持續(xù)增長，其增長率均保持在8%以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入從2000年的10 349.7元、8 141元、5 661元增長到2009年的26 738元、21 430元、14 718.3元（如圖1、2所示）。2009年，京津地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均純收入兩項指標遠遠高于全國17 175元、5 153元的平均水平。京津地區(qū)較高的經(jīng)濟水平為自駕游發(fā)展奠定物質基礎、提供強勁的驅動力。
圖1 京津城鎮(zhèn)居民可支配收入及其增長速度（2000―2009年） 單位：元
圖2 京津農村居民人均純收入及其增長速度（2000―2009年） 單位：元
（二）京津汽車保有量持續(xù)增加
京津汽車保有量持續(xù)增加，主要表現(xiàn)在民用汽車、民用轎車、私人汽車、私人轎車的保有量近幾年來持續(xù)增長（如圖3所示）。其中，北京市作為中國汽車保有量最多的城市，2009年機動車保有量超過400萬輛，民用汽車保有量為372.1萬輛；天津市2009年民用汽車保有量為130.55萬輛。自駕游在京津地區(qū)已經(jīng)進入大眾化消費階段。此外，2009年，北京人口1 755萬、天津人口1 228.16萬，這就意味著較小范圍內擁有龐大的自駕游潛在客源。
圖3 京津地區(qū)汽車保有量各項指標統(tǒng)計情況（2005―2009年） 單位：萬輛
（三）河北省公路交通大有改善
京津冀區(qū)域內有35條高速公路和280多條一般國省干線相連，基本形成了覆蓋京津和河北11個設區(qū)市的3小時都市交通圈，三地交通滿足自駕游的空間距離小于500千米的要求。
河北省內公路交通狀況良好，為自駕游提供良好的游徑。自2000年以來，公路通車里程、高速公路里程均有明顯的增長（如圖4所示）。目前，河北已經(jīng)建立了連接大城市―中小城市―鄉(xiāng)村的公路體系，區(qū)內交通情況良好。截至2009年底，公路通車里程達15萬公里，實現(xiàn)了11個設區(qū)，市市通高速，所有縣通二級以上高等級公路，98%的行政村通油路或水泥路。此外，河北省還力爭在3年內，省內主要景區(qū)景點全部通上高速公路，景區(qū)景點之間實現(xiàn)快速路連接。
圖4 河北省公路公路通車里程、高速公路里程統(tǒng)計情況（2000―2009年） 單位：公里
總之，京津地區(qū)人民生活水平提高，汽車保有量增加，面對京津巨大的客源市場，河北省的公路條件有了很大改善，自駕車旅游擁有強勁的驅動力。
三、河北省自駕車旅游服務發(fā)展現(xiàn)狀及問題
河北省具有環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢和獨特的資源優(yōu)勢，位于華北平原腹地，是京津兩地的旅游資源大省，省內大部分景區(qū)與京津距離小于500公里，加上河北省是京津冀地區(qū)“價格洼地”的優(yōu)勢，成為京津冀地區(qū)最佳的自駕游目的地。目前，河北省形成了海濱休閑度假線、森林草原生態(tài)線等自駕游線路，建設了河北省石家莊沙湖汽車宿營地等自駕車基地（營地），出版了《河北自助游》、《河北長城游》等書籍，投入運行了河北省高速公路電子不停車收費系統(tǒng)（ETC），推動了河北省自駕車旅游發(fā)展。河北省自駕車旅游已初具規(guī)模，但自駕車旅游服務不能滿足今后自駕車旅游的發(fā)展要求，還需要進一步完善，其不足主要表現(xiàn)在以下方面。
（一）指示標志不夠完善
河北省高速公路目前的旅游標志、標牌是2003年設立的，近年來，由于河北省加快旅游業(yè)的發(fā)展，景區(qū)（點）數(shù)量爆增，現(xiàn)有公路中設置的交通旅游標志已越來越不能適應旅游業(yè)發(fā)展的需要；且部分旅游標志、標牌未能標注景區(qū)圖示、方向及公里數(shù)等信息，自駕車游客不能在行車過程中得到醒目、易懂的旅游信息。
（二）咨詢服務體系建設尚待提高
目前，河北省的自駕游信息基本都來源于網(wǎng)絡，加上未來省旅游局與交通局聯(lián)手合作推出的高速路服務區(qū)旅游咨詢服務點，大多數(shù)的車站、賓館、飯店幾乎沒有自駕游信息的咨詢服務，河北省自駕游發(fā)展面臨信息來源過少、咨詢服務體系不夠健全的尷尬局面，無法推出我省的各個旅游點。
（三）汽車租賃業(yè)服務不發(fā)達
河北省大多數(shù)汽車租賃公司尚未將自駕游租車業(yè)務納入到他們的服務中，出租的轎車基本上被定位為婚慶、活動用車，相對豪華，定價較高，從價錢上限制了很多“本本族”的租車出游；各個汽車租賃公司主要在各城市散點分布，尚未形成適合自駕游的汽車租賃體系整體布局。
（四）故障處理與救援系統(tǒng)建設滯后
目前，河北省除了少數(shù)汽車車友會、俱樂部能及時處理自駕游過程中的汽車故障、展開救援活動，自駕車過程中，河北省境內出現(xiàn)的大多數(shù)汽車故障，基本上均會向交警及保險公司求助，缺乏更為專業(yè)的救援服務，使自駕游服務質量大打折扣。
（五）俱樂部（車友會）、旅行社各自為營，缺乏統(tǒng)一管理
河北省車友會與俱樂部有以下特點：一類在汽車專賣店基礎上成立，一類是在網(wǎng)絡、廣播等論壇基礎上建立。這些俱樂部（車友會）具備一定資金、組織、汽車保障等方面的實力，隨著旅行社對自駕游活動組織的深入?yún)⑴c，形成各個經(jīng)營主體“單打獨斗”、規(guī)模小、缺乏統(tǒng)一管理的發(fā)展狀態(tài)，不利于未來自駕游的發(fā)展。
（六）自駕車營地數(shù)量少，質量不高
河北省已在山海關、金山嶺長城等景區(qū)建設了幾處自駕車營地，但數(shù)量有限，遠遠不能滿足當前自駕游發(fā)展需求；且營地內設置主要以可移動木屋、轎車營位等為主，房車營位較少，營地內設施配置不齊全，設施及服務方面未達到國際標準。全省其他大部分旅游景區(qū)（點）未配置適于自駕游的相關設施，如帳篷營位、生態(tài)停車場等，距離建成自駕游目的地景區(qū)與城鎮(zhèn)的目標差距尚大[4]。另外，保定、唐山等環(huán)京津旅游大市自駕車基地幾乎沒有。
四、河北省發(fā)展自駕游的戰(zhàn)略選擇
（一）科學管理，規(guī)劃先行
根據(jù)河北省具體情況，組織編寫《河北省自駕車旅游總體規(guī)劃》，并及時與《河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》、《河北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》及河北省“十二五”期間交通規(guī)劃、旅游規(guī)劃對接，分期挖掘河北省自駕游潛力。近期重點發(fā)展環(huán)京津地區(qū)，加強自駕車營地及其相關服務體系建設，改善并保護當?shù)刈匀画h(huán)境，使河北成為京津自駕游的首選之地；遠期重點開發(fā)河北省內其他地區(qū)自駕車旅游潛力，構建較為完備的自駕車旅游服務體系[5]，打造5―10個全國知名的自駕車旅游目的地，成為全國自駕游發(fā)展最好的省份之一。
（二）政府主導，打造官方平臺
政府牽頭組織成立河北省自駕車旅游協(xié)會，成為河北省在自駕游方面權威的官方咨詢機構。協(xié)會應包括自駕車俱樂部、旅游學者、政府官員、旅行社等多方面成員的組織；根據(jù)季節(jié)河北省自駕車旅游資訊[5]，推薦適合時令的旅游線路、餐飲、特產(chǎn)等，如夏季推出北京-承德-圍場草原避暑線路，秋季推出京西太行風情賞秋旅游線路；每年應組織編寫《河北省自駕游年度發(fā)展報告》及《河北省自駕游路書》，把握行業(yè)動態(tài)，為科學決策提供資料。
（三）擴大投融資渠道
出臺稅收、土地、金融等優(yōu)惠政策，聯(lián)合旅游、土地、交通等部門，打造良好的政策平臺，降低河北省自駕車旅游投資的資金門檻、提高資金的運行效率；面向京津舉辦河北省自駕車旅游項目推介會，吸引京津的外溢資本來河北投資；吸引全國有實力的投資公司來河北創(chuàng)業(yè)，共同開發(fā)京津冀自駕游市場；同時，鼓勵小企業(yè)在河北自駕游市場中錯位發(fā)展，發(fā)展特色的汽車旅館、開發(fā)特色旅游商品、娛樂項目。通過全方位政策措施，全面激活民間資本，增強河北省自駕車旅游行業(yè)的源動力和持續(xù)的生命力。
（四）完善自駕游信息系統(tǒng)
開發(fā)河北省自駕游網(wǎng)站，河北自駕游旅游資源、民俗、自駕游基地、自駕游精品線路、汽車旅館、餐飲等資訊，提供方便自駕游者的預訂電話；在河北交通廣播開辟自駕游專欄，及時播放各旅游點實況；加強12301熱線建設，為游客提供充足的自駕游信息；開通河北省自駕游短信服務，向過境旅客自駕游精品線路、服務電話；增設公路汽車標牌，統(tǒng)一標志旅游景區(qū)公里數(shù)、圖示、方向等信息，使自駕車旅游者能夠明確自己的行程；編寫《河北自駕游路書》，圖文并茂全面推介河北省自駕游；制作河北省自駕游宣傳頁，在全省高速公路服務區(qū)、機場、車站、賓館、飯店、銀行等處免費發(fā)放。
（五）加強自駕游沿途景觀建設
自駕游沿途景觀建設主要包括兩部分，一是要保持沿途生態(tài)環(huán)境建設，二是要加強風景道建設。景區(qū)建設首先要保護好景區(qū)的文物和景區(qū)環(huán)境，采取措施防止景區(qū)尾氣污染和降塵，盡量避免大量汽車進入給景區(qū)帶來的負面影響，營造一個讓人回歸自然又享受自然的舒適氛圍。全省的高速公路、國道屬于旅游快速通過游徑，重點整治路旁垃圾、雜物，加強道路兩邊綠化，對加油站、服務區(qū)進行亮化美化；省道、縣鄉(xiāng)公路是自駕游的重要通道，也是居民主要聚集地，并且缺少垃圾清理等措施，道路兩邊存在垃圾、雜物、建筑材料、店面經(jīng)營、私搭亂建、斷壁殘垣等臟、亂、差現(xiàn)象，對于這些現(xiàn)象，予以重點整治，開展環(huán)境綜合整治，提升沿線綠化水平，強化道路景觀化建設，建成自然生態(tài)或歷史文化特色鮮明的風景道。
（六）促進旅行社與汽車俱樂部合作，加強自駕車救援系統(tǒng)建設
充分發(fā)揮旅行社對資源、線路、組織等方面的特點，發(fā)揮汽車俱樂部在汽車救援、道路交通、汽車故障等方面的優(yōu)勢，由自駕車俱樂部、公路附近的修車點組成河北省自駕車快速救援點，由交通局、旅游局統(tǒng)一配置，建立河北省自駕車快速救援體系，鼓勵非盈利車友會及其他形式的自駕游團體出游，發(fā)展自駕游產(chǎn)業(yè)。
（七）發(fā)展汽車租賃業(yè)務
汽車租賃業(yè)的發(fā)展對河北省旅游業(yè)發(fā)展影響很大，應制定保障河北省汽車租賃業(yè)發(fā)展的地方法規(guī)，切實完善汽車租賃行業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境；制定有利于汽車租賃業(yè)發(fā)展的稅收政策、金融政策，給予汽車租賃行業(yè)寬松的政策環(huán)境；充分利用網(wǎng)絡平臺、短信平臺、熱線平臺簡化租車手續(xù)、交通服務，鼓勵大型汽車租賃公司連鎖經(jīng)營、異地還車；鼓勵大型租車公司建立全程跟蹤服務網(wǎng)絡，完善自駕車救援系統(tǒng)，充分考慮自駕游過程中可能出現(xiàn)的問題，提升市場滿意度。
（八）加強自駕游營地建設
在保障景區(qū)生態(tài)環(huán)境的基礎上，重點在省內3A級以上景區(qū)建設40―50個自駕游營地，建設若干個在國內知名的汽車旅館。制定相關標準，對自駕游營地的服務條件、露營地營位、住宿設施、娛樂設施、旅游信息系統(tǒng)等進行約束，對全省自駕游基地進行星級評定認證。
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