時間：2022-08-08 16:55:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人員培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】特種作業 人員培訓 培訓方法 研究分析
眾所周知，不同的行業需要不同的人才，某些特殊的行業需要特種專業人才，在掌握專業技能的基礎上從事特殊作業。特殊作業在解決特殊事件、專業操作生產中發揮著重要作用。但是特種作業受多種因素的影響，也存在著較大作業風險，因此加強特種作業人員的培訓與管理至關重要。通過規范化、合理化的培訓，提高特種作業人員專業技能的基礎上做好積極鍛煉身體素質，練就特種作業過硬的心理素質，更好地開展特種作業，促進我國各項事業的發展。
一、特種作業人員培訓現狀解讀
（一）特種作業人員種類多，涉及面廣，對專業技能要求突出
當前我國特種作業人員基于自身的需求在培訓開展的過程中受多種因素的制約。目前我們針對開設的培訓作業種類有：電工、焊工、制冷等專業培訓，工種類型多樣，工作涉及范圍廣闊，不同的操作技術、不同的崗位安全等級對其職業技能的要求都比較高。更加注重理論性與實踐性，對我國特種作業人員的培訓是不小的要求與挑戰，對教學組織管理、師資力量、師資水平、教學培訓設施都提出了更高的培訓要求。
（二）特種作業學院綜合素質低，文化程度不高，理論水平與實際技能不協調
在特種作業人員中有兩種教學現象。其中老職工在長期的實踐中獲取了寶貴的經驗與教訓，在實際操作時十分到位，成熟老練，技術可靠，但是受年齡的限制，對理論知識的掌握并不理想，缺乏必要的學習積極性，法律意識與安全作業意識比較低下，因為年齡的限制使得其對新技術的掌握起來比較困難，學習興趣不高。對于新職員來說，雖然具有一定的學習熱情，對新事物的理解能力比較強，但是在實際操作的過程中因為缺乏必要的實踐經驗，往往錯誤百出，理論知識的學習與實踐練習脫節，教學效果并不理想。新員工與老員工存在培訓的兩個極端。兩者需要合理中和，在學習理論的同時嘗試實踐，在具有實踐經驗的基礎上積極拓展知識面，學習新知識。無論是新員工還是老員工，都要增強安全操作意識，對新型特種設備的構造、性能及使用規范有著充分的了解，改變以往認為沒用的錯誤觀念。
（三）培訓時間緊張、培訓內容多，重點不突出
更多的企業主要抓生產任務，認為進行特種作業人員的技能培訓是浪費時間與精力，其實這是對特種作業培訓認識的極大偏見，即使時間再緊也要開展專業特種作業培訓。當前受時間限制，鑒于培訓內容的繁多，導致員工在學習起來比較困難吃力，對知識的掌握不到位。在進行培訓講解時重點不突出也在一定程度上降低了特種作業培訓的效果。
二、特種作業人員培訓主要措施分析
（一）提高重視，充分理解特種作業培訓的重要性與緊迫性
之所以對特種作業不重視，其中最為關鍵的原因是認識上不到位，對特種作業的重要性與緊迫性沒有充分理解。特種作業是保障企業安全生產的根本，直接關系到產品的質量、成本及進度，如果特種操作人員專業技能不到位就可能導致設備操作不規范，產生不了良好的經濟效益。此外，如果企業在特種作業培訓中投入較多的時間與精力，那么實際的生產效率將會大大提升，特種作業人員的安全防范意識提高了，事故發生率降低，更能促進企業的安全生產與經濟產值的創造。
（二）打造培訓知名度，與企業建立有效交流與溝通
主要的特種作業培訓機構要在滿足基本特種作業熱暖需求的基礎上，注重從培訓方式、培訓質量及培訓內容上加以改進，使其符合時代的發展要求，積極加強組織管理，改革創新，自我發展，樹立自己的品牌，與企業的生產實踐相結合，實現理論教學與實踐操作的有效連接，在培訓的過程中，認真負責，技術教授到位，對于每一位學員都循循善誘，仔細教導。保證特種作業培訓與企業發展的配套。
（三）注重培訓引發，因材施教杜絕形式主義
特種作業培訓類型不同，實際的培訓內容也差異明顯，針對不同工種，不同文化程度及職業需求，只有采取最合適的教學方法才是最有效的培訓教學。對學員進行培訓時要正確認識作業場所的環境安全要求，通過親自示范傳授教授給他們特種設備安全使用技能，培訓與教授的內容具有實際效用，杜絕形式主義，以真正掌握與應用為目的，對于不同的學員主張因材施教，誘導教育，從而更好地促進培訓教學，實現企業生產實際需求的滿足。
（四）緊隨時展，采取選用合適的教學方法
時代的發展對教學方法的變革提出了新的要求，采取合適的教學方法在特種作業培訓中很重要。我們可以嘗試多樣的教學方式。采取教學引導的行為方式，營造和諧融洽的課堂氛圍，集中學員注意力，激發學員的學習興趣，嘗試故事、案例的導入等。可以主動采取知識傳授與技能講解答疑的教學方式，按階段進行，循序漸進，不斷深入。教學應該堅持啟發與思維的原則，盡最大限度調動學員自身的思考能力。教師要學會課堂總結，對每節課的培訓內容進行知識梳理與回顧，幫助學員深入了解知識，不斷鞏固自身所學。教師可以布置課下作業，作業的布置要突出實踐性，課堂上擴大學生的自，課下注重對學生自由思考能力的考察與鍛煉，多管齊下，更好地促進特種作業的培訓。
結束語：大量的調研結果顯示，我國每年因操作失誤及安全意識低下造成的特種作業傷亡人數十分驚人，并且呈現遞增發展的趨勢。針對這一現狀，積極做好特種作業培訓工作十分必要，作為特定行業的工作人員首先在思想上高度重視，按照規范進行操作，不斷提高自己的專業操作技能，從而更好地開展特種作業。
參考文獻：
[1]崔磊，趙春杰. 特種作業人員培訓淺談[J]. 科技創新導報，2012，26：248.
[2]鐔志偉，柳紅衛.特種作業人員培訓考核工作存在的問題與對策[J]. 安全，2013，02：44-46.
法定代表人：__________________________
住址：________________________________
郵編：________________________________
聯系電話：____________________________
乙方：________________________________
身份證號碼：__________________________
住址：________________________________
郵編：________________________________
聯系電話：____________________________
本培訓合同由上列各方于________年_______月_______日在________市訂立。
根據公司（ ）發（司）字第（ ）號文件規定，甲乙雙方經協商一致，達成培訓合同，合同如下：
第一條 甲方派乙方赴________進行國外培訓，培訓期計________天。
第二條 培訓期間及培訓結束后，乙方必須遵守公司保密規定，不得將培訓中所學之操作技術、工程技術、管理技術及文件資料泄露給第三方。
第三條 公司根據支付培訓費數額，要求乙方必須在公司服務伍年，作為簽訂本培訓合同之條件。
第四條 乙方若在服務年限內自動離職或辭職需向公司退還一切培訓費用，包括由公司支付的培訓交通費、住宿費、餐食費及其他培訓費用。
第五條 違約責任
本合同雙方簽字后，具有合同法律效力，即某方違約，應由違約方賠償守約方因違約引起的全部經濟損失，并承擔相應的法律責任。
第六條 陳述和保證
6．1 甲方的陳述和保證
甲方向各方陳述和保證如下：
（1）其是一家依法設立并有效存續的有限責任公司；
（2）其有權進行本合同規定的行為，并已采取所有必要的公司行為授權簽訂和履行本合同；
（3）本合同自簽訂之日起對其構成有約束力的義務。
6．2 乙方的陳述和保證
乙方向各方陳述和保證如下：
（1）其有權進行本合同規定的行為，并已采取所有必要的行為授權簽訂和履行本合同；
（2）本合同自簽訂之日起對其構成有約束力的義務。
第七條 保密
一方對因本次培訓合同而獲知的另一方的商業機密負有保密義務，不得向有關其他第三方泄露，但中國現行法律、法規另有規定的或經另一方書面同意的除外。
第八條 補充與變更
本合同可根據各方意見進行書面修改或補充，由此形成的補充協議，與合同具有相同法律效力。
第九條 合同附件
9．1 本合同附件包括但不限于：
9．1．1 各方簽署的與履行本合同有關的修改、補充、變更協議；
9．1．2 甲方的營業執照復印件和乙方的身份證復印件、及相關的各種法律文件；
9．2 任何一方違反本合同附件的有關規定，應按照本合同的違約責任條款承擔法律責任。
一、項目目標：
通過加強農村衛生人員培訓，提高其專業服務能力和管理能力。具體包括提高鄉（鎮）衛生院的中醫（含民族醫）等專業服務水平，提高內科、外科醫師的專業理論水平；提高村衛生室人員中醫藥專項技能水平；進一步提高鄉（鎮）衛生院管理人員的衛生管理和和財務管理水平；提高縣（市）衛生局局長（副局長）的管理能力。
二、培訓對象、培訓時間和培訓人數：
（一）培訓對象：
鄉（鎮）衛生院培訓中醫（含民族醫）、內科、外科執業醫師或執業助理醫師各1人，中醫（含民族醫）人員要求具有一定臨床經驗的人員；每個村衛生室培訓1名獲得國家規定執業資格的鄉村醫生或執業醫師、執業助理醫師；鄉（鎮）衛生院院長（副院長）；縣（市）衛生局局長（副局長）。
（二）培訓時間：
1、鄉（鎮）衛生院中醫（含民族醫）人員培訓：共培訓130天。其中：理論培訓60天（計480學時），由設區市衛生行政部門統一組織實施；臨床實踐70天（計560學時），中心衛生院中醫人員到設區市中醫院或綜合醫院中醫科進修，一般衛生院中醫人員到縣級中醫院或綜合醫院中醫科進修。
2、鄉（鎮）衛生院內科、外科人員培訓：由設區市集中培訓，各5.5天。
3、村衛生室人員培訓：采用視頻教學方式到鄉（鎮）衛生院集中培訓5天。
4、鄉（鎮）衛生院管理人員培訓：由設區市集中培訓，為期5天。
5、縣（市）衛生局局長（副局長）培訓：到省級接受培訓，為期7天。
培訓工作在*年11月底以前結束。
（三）培訓人數：
1、鄉（鎮）衛生院中醫（含民族醫）人員培訓：共培訓1965人（每個鄉鎮衛生院1人）；
2、鄉（鎮）衛生院內科、外科人員培訓：共培訓3930人（每個鄉鎮衛生院內科、外科各1人）；
3、村衛生室人員培訓：共培訓52907人（每個村衛生室1人）；
4、鄉（鎮）衛生院管理人員培訓：共培訓1965人（每個鄉鎮衛生院1人）；
5、縣（市）衛生局局長（副局長）培訓：共培訓136人（每個縣、市1人）。
三、培訓內容：
（一）鄉（鎮）衛生院中醫（含民族醫）人員培訓
重點掌握中醫藥基本理論、熟悉中醫養生防病相關知識，能夠運用中醫藥對常見病、多發病進行診斷、治療。
（二）鄉（鎮）衛生院內科、外科人員培訓
重點掌握鄉（鎮）衛生院內、外科常見病、多發病的診斷、治療。
（三）村衛生室人員培訓
重點掌握中醫藥服務一般技能。
（四）鄉（鎮）衛生院管理人員培訓
重點掌握有關衛生政策法規、衛生管理、財務管理等知識，提高衛生管理和財務管理能力。
（五）縣（市）衛生局局長（副局長）培訓
重點掌握有關衛生政策法規、衛生管理、衛生經濟學等知識，提高政策水平和管理能力。
四、培訓職責分工
（一）省級衛生行政部門
1、按照中央《*年中西部地區農村衛生人員培訓項目管理方案》要求，負責制定本省農村衛生人員培訓實施方案、培訓計劃、監督評估方案和考核評估標準，開展監督評估并組織實施；
2、負責選編鄉（鎮）衛生院中醫（含民族醫）人員培訓教材及市級師資培訓的組織實施；
3、負責縣（市）衛生局局長（副局長）培訓的具體組織實施；
4、省衛生廳委托省衛生廳考試培訓中心，負責選編鄉（鎮）衛生院內科、外科人員培訓教材。
（二）市級衛生行政部門
1、負責鄉鎮衛生院中醫（含民族醫）人員集中理論培訓的組織實施；
2、負責中心衛生院中醫（含民族醫）人員到市級醫院臨床進修學習的具體組織實施；
3、負責鄉（鎮）衛生院內科、外科人員培訓的具體組織實施；
4、負責鄉（鎮）衛生院管理人員培訓的具體組織實施；
5、負責村衛生機構人員培訓的統一組織實施。
（三）縣級衛生行政部門
1、負責一般鄉（鎮）衛生院中醫（含民族醫）人員到縣級醫院臨床進修學習的具體組織實施；
2、根據市里的統一要求，負責村衛生機構人員培訓的具體組織實施。
五、資金安排
中央財政安排部分培訓補助經費，不足部分由地方負責安排。鄉（鎮）衛生院中醫（含民族醫）人員培訓，中央財政按平均每人每天40元的標準給予補助，培訓130天補助5200元；鄉（鎮）衛生院內科、外科人員培訓，中央財政按平均每人每天40元的標準給予補助，培訓5.5天補助220元；村衛生室人員培訓，中央財政按平均每人每天30元的標準給予補助，培訓5天補助150元；鄉（鎮）衛生院管理人員培訓，中央財政按平均每人每天80元的標準給予補助，培訓5天補助400元；縣衛生局局長（副局長）培訓，中央財政按平均每人每天120元的標準給予補助，培訓7天補助840元。
省級衛生行政部門負責的培訓計劃制定、有關材料編制以及對市、縣衛生行政部門培訓工作的監督、考核評估所需工作經費，由省級財政安排。
市、縣級衛生行政部門負責的培訓工作有關費用由同級財政部門安排解決。
六、組織領導
開展鄉（鎮）衛生院衛生技術人員、村衛生機構人員、鄉（鎮）衛生院管理人員、縣衛生局局長（副局長）培訓，是提高農村衛生機構服務能力和管理能力、加快農村衛生服務體系建設的重要環節。各級衛生行政部門要充分認識做好培訓工作的重要性和緊迫性，按照《實施方案》的規定和要求，加強領導，認真做好培訓的組織管理工作，把好培訓質量關，嚴禁弄虛作假、走過場。每期培訓班都應嚴格按照衛生部《農村衛生人員培訓大綱》的要求，按照教學計劃、完成培訓任務，保證培訓質量。
省衛生行政部門組建培訓技術指導組，負責培訓工作的技術指導、監督檢查和總體評估。
市衛生行政部門負責對縣級衛生行政部門培訓工作的管理和指導。
八、管理監督與考核評估
（一）考核評估目標
通過加強對培訓工作的考核評估，以保證培訓班的組織和實施，提高培訓效果，保證培訓質量。
（二）考核評估內容
考核評估內容主要包括培訓班的組織實施、培訓班的經費使用、培訓對象的合理性、培訓的效果等。
（三）考核評估所需的信息收集
考核評估所需收集的信息包括：培訓通知、培訓計劃、課程設置、培訓對象、培訓資料或教材、學員名錄、培訓班照片、教學測評表、培訓總結報告等。
（四）考核評估的組織
各市、縣（市）衛生行政部門在每次培訓班舉辦前1個月內向省衛生廳提交舉辦培訓班的通知、培訓計劃、課程設置、培訓對象等有關資料。在培訓班結束后2周內，向省衛生廳提交教學效果測評表、培訓資料或教材、學員名錄、培訓班照片及培訓總結報告等。
關鍵詞：轉播臺財務；人員培訓；現狀；對策
隨著經濟一體化和市場經濟的發展，國家財政改革力度不斷加大，財經法規制度不斷更新、完善，對轉播臺財務人員的業務素質提出了更高的要求，要求轉播臺財務人員具備更高的管理和技術水平。轉播臺財務人員培訓是轉播臺財務人力資源管理的戰略核心，對推進轉播臺財務向縱深發展，以及轉播臺財務人力資本的增加都起著越來越重要的作用。因此，應該持續深化轉播臺財務人員培訓制度改革，建立真正有效的激勵競爭機制，優化財務隊伍的結構，提高轉播臺財務整體人員的素質。
一、轉播臺財務人員業務水平現狀
由于歷史原因我國的轉播臺財務長期處在計劃經濟體制下運作，普遍存在著學歷結構不合理、觀念不適應、業務知識老化等突出問題。加之員工的培訓又是一個不斷完善的過程，很多現代化的手段未能在轉播臺實際運行中發揮作用，在轉播臺財務人員培訓方面還存著比較突出的問題。
（一）財務人員整體素質不高，對培訓的認識不足
轉播臺財務人員參差不齊，整體素質不高，懂經濟、善管理、熟悉計算機、法律知識的財務人員更是鳳毛麟角。有的財務人員甚至是無證上崗，臨時人員充當重要崗位。缺乏上進心，知識結構比較陳舊，缺少專業技術人員和高層次人才，缺乏相應的考核標準和崗位培訓意識，滿足于報賬、算賬、記賬等基礎工作，不具備過硬的業務素質和專業技能，很難在財務領域有所作為。存在不愿意參加培訓、不能參加培訓和不會培訓的問題。認為沒必要參加培訓，不能學到什么東西；認為轉播臺財務就處理些瑣碎業務，技術含量低，也不用學什么；認為部分培訓師授課沒有新鮮感，沒新的資料加進去就不想接受培訓；或由于轉播臺工作太忙脫不開身不去參加培訓，也有的認為培訓是在耽誤時間，還不如自己在實踐中摸索經驗。因此，造成轉播臺財務所急需的經營管理型復合人才嚴重缺乏，可備用的人才庫資源枯竭，總量構成上還處于低效率配置狀態，存在著人力資源的相對過剩和絕對匱乏的矛盾。
（二）培訓的觀念、方法相對滯后
觀念陳舊，養尊處優，缺乏競爭意識和憂患意識。長期以來，在轉播臺財務工作中，只用人而不育人，不愿在人員培訓上下功夫。談不上把轉播臺財務人員的培訓與轉播臺的整體戰略結合起來；存在著思想認識上的偏差，認為財務管理是財務處長的事，只要不出問題，就睜一只眼閉一只眼，聽之任之，也談不上對培訓的設計和規劃。此外，許多轉播臺還沒有專門的人力資源管理部門，僅由辦公室的同志兼管，管理手段上簡單、陳舊，專業化、職業化程度低，其管理仍然停留在經驗管理、人情管理上。平時工作注重在員工日常考勤等事務性操作層面，在培訓、績效考核、薪酬設計、生涯管理等方面的技術和方法還相當落后，管理更多靠人際關系而不是靠制度來維持，只是被動的適應領導的意志需要，聽命行事。在教育培訓等方面的技術和方法還相當落后，培訓缺乏現代化的教學手段，只有少數的轉播臺財務開展了遠程培訓，絕大部分單位沒有開展，或者是沒有能力開展，多媒體教學設備在轉播臺財務培訓中使用的不多。
（三）培訓經費投入普遍不足
很多轉播臺領導認為財務人員培訓可有可無，是一項昂貴且得不償失的活動，認為轉播臺財務人員只要能辦理基本業務，可以通過老同志的“傳、幫、帶”來熟悉業務流程就行，對財務人員培訓的經費能省則省。同時，員工的培訓必然導致生產成本的增加，對于那些遭遇資金“瓶頸”的轉播臺財務，盡管對員工素質的重要性有高度的認識，但巧婦難為無米之炊，投入經費較少，沒有為財務人員培訓提供必要的條件，沒有標準的人員培訓場所，無法實現規模，也無法形成良好的機制，不能完成設想的培訓內容，狹窄范圍內的運作導致培訓效果大打折扣，導致轉播臺財務人員隊伍知識更新速度過慢，知識老化現象較為嚴重，制約了人才的智力開發和創新能力的提高。
（四）缺乏系統的評價手段與激勵機制
部分轉播臺財務部門鼓勵員工提升學歷層次，參與培訓，但對經過培訓、學成后的員工沒有相應的激勵措施，員工培訓前和培訓后在待遇、福利、晉級、崗位的調換和選擇方面沒有采取相應的措施，員工培訓的積極性不高，缺乏對培訓效果進行科學的考核、評估，對培訓評估缺少必要的手段和方法，無法明確辨析培訓的真正效果。同時，目前轉播臺財務的人力資源評價指標體系和組織程序缺乏有效的長期規劃，在培訓、分配等方面主要還是采取行政指令性管理，使評價工作流于形式，與實際情況需要脫節，隨意性大，優秀指標按比例分配，輪流做樁評優秀，在很大程度上評價結果是領導說了算，不能達到真正的考評目的。
二、轉播臺財務人員培訓應采取的對策
財務培訓有塑造心理導向，實現知識技能建設的作用。轉播臺財務人員在培訓方面存在的問題，束縛了轉播臺財務員工素質的提高，制約著轉播臺財務向更高層次的發展，無法實現員工培訓后勞動生產率的提高。因此，轉播臺財務應對上述問題采取相應的措施。
（一）加強培訓制度建設，規范財務人員管理體系
沒有規范的制度就沒有規范的培訓。制定財務人員崗位責任制，明確財務人員崗位職責，制定符合轉播臺財務人員特點的培訓模式，健全培訓制度，是規范轉播臺財務人力資源管理體系的基礎。要真正建立起面向轉播臺財務人員培訓模式的一整套完善的規章制度和流程規范，進行培訓需求分析，把員工培訓工作常規化、規范化、制度化，從現有工作實際及崗位的需求出發，樹立以人為本的培訓理念，選擇教育培訓方式。努力適應新的經濟環境和需要，認真做好市場調查與員工素質現狀分析，找出差距，加強引導，為每個轉播臺財務人員提供重新認識與調整自己，充分發揮個人潛能并不斷提高自身素質的機會。
（二）創新觀念，改進培訓方法
強調“以人為本”的培訓理念，以人為中心開展各項工作，把人看作是轉播臺最具活力、最具能動性和創造性的生物性資源。努力用創新思維審視員工培訓，轉變觀念，認識培訓的真正價值，與時俱進，改變過去用人重使用、輕培訓，一崗定終生的觀念，使管理水平與效益跟上時代的步伐。各級領導及轉播臺財務人員必須清醒的認識到：現在的轉播臺財務工作必須既重視技術、管理能力的培養，也要重視員工對轉播臺的忠誠度、轉播臺精神、職業道德和職業健康的培育，把加強培訓工作提上議事日程，并堅持不懈抓下去。
轉播臺財務人員在掌握財會專業知識，做好記賬、算賬、報賬等基本工作的同時，還要認真學習財會法規，熟悉財政信貸、稅收等制度。現在是網絡信息時代，最重要的工具無疑是計算機，如果說在過去財務人員不會打算盤就算不合格的財務人員的話，那么在網絡信息時代不懂計算機知識的財務人員無疑也很難算合格的財務人員。網絡時代的財會人員除了必須懂得一些常規的計算機操作知識如錄入、打印、查詢之外，還應結合財會崗位的工作特點，學習經濟學、市場信息學、財務管理學以及相關的電腦程序，進行有關財務軟件的簡單維護。
（三）領導重視，加大對培訓經費的投入力度
高層決策者應重視并負責各部門的溝通和協調，實行超前培訓，著眼滿足財務人員未來的需求，制訂系統性、實用性、可行性和成長性的培訓計劃。培訓同其他教育一樣，需要有一定的投人，培訓的人、財、物的投人，是培訓質量的“硬件”保障，樹立培訓是投資的觀念，主動投入才能獲取效益，它與產出成正相關。因此，要加大對培訓經費的投入力度。轉播臺的各級領導要高度重視員工培訓在轉播臺財務人力資源工作中的重要地位，把轉播臺財務人員培訓作為工作一項長期的、重大的工程來看，每年有計劃地投入一部分的資金，擴大培訓經費列支渠道。如轉播臺每年按工資總額百分比提取教育經費，使教育培訓工作有了充足的資金保證。也可以通過建立轉播臺臺長獎勵基金，獎勵受教育培訓的優秀員工，激發員工學習的自覺性和主動性，激發出員工的內在活力，提高工作效益和經濟效益，增強轉播臺核心競爭力。
（四）健全培訓激勵機制，規范評價體系
一定要把培訓績效與個人成長及選拔、使用掛鉤，把培訓安排與個人職業生涯設計相結合，把個人學習成績與個人收益掛鉤，通過制定有效的培訓激勵制度，給員工以相應的承諾，激發員工參加培訓的積極性。把激勵制度與職工工資、獎金、聘用和淘汰等幾個方面結合起來，對成績突出的要重獎，對不合格或不能完成任務的要受到相應處罰。注意教育培訓效果的反饋與結果的強化，對培訓效果的反饋信息越及時、準確，培訓的效果就越好；對結果的強化，不僅應在培訓結束后就進行，還應在培訓后上崗工作中對培訓的效果給予強化。運用全新的觀念對培訓進行考核，考核要與出勤、課堂紀律和表現、作業情況和利用理論知識解決實際問題的能力相結合，對受教育者進行全方位的考核，對培訓效果進行不間斷的跟蹤評估，推動培訓質量的不斷提高，努力建立科學、規范的培訓評價體系。
三、結束語
轉播臺財務人員要以科學的發展觀為指導，解放思想、實事求是、與時俱進，能夠熟練地掌握會計程序、賬務處理、報表填制、參與決策等，科學合理安排各項資金，加強財務核算。有效的員工培訓，是轉播臺和員工雙贏的平臺，轉播臺要為財務人員工提供學習的機會，滿足員工多層次、多形式的學習需求，形成良好的學習氛圍，把培訓當作是轉播臺財務工作發展的不竭動力，從而實現轉播臺財務管理效益最大化。
參考文獻：
以科學發展觀為指導，以全面落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加快推進法治政府建設的意見》精神為主線，以增強農業執法人員的依法行政意識和能力、保證農業法律法規嚴格執行為著力點，緊緊圍繞全市農業中心工作，為我市農業、農村經濟發展、農產品質量安全、社會主義新農村建設提供良好法制環境保障。
二、目標任務
落實農業執法人員法律知識培訓制度，建立農業執法人員培訓長效機制，逐步提高執法人員整體素質和執法能力，加強執法隊伍思想和作風建設，明確執法職權，強化執法責任，努力培養造就一支嚴格、公正、文明的農業執法隊伍，實現全市所有農業執法人員（含每年新進入執法隊伍的人員）接受培訓的目標。
三、培訓范圍
全市從事農業執法、普法和行使執法監督職責的人員。培訓實行統一管理、分級組織，市農委負責委屬執法人員以及各轄市、區執法骨干、師資人員、普法和執法監督人員的培訓，其它執法人員的培訓由各轄市、區農委和新區行政執法局、負責，日常學法和技能訓練由各級農委和新區行政執法局負責。
四、培訓內容
（一）取得執法主體資格的培訓
按照國務院《關于加快推進法治政府建設的意見》要求，實行執法主體資格制度和執法人員持證上崗制度。對擬從事農業執法工作的人員，由各級農業法制部門負責資格審驗工作，并參加由縣級以上人民政府法制辦等部門統一組織的法律知識培訓和考試，獲得縣級以上人民政府法制辦等部門頒發的執法人員資格證件。
（二）通用法律知識培訓
執法人員通用法律知識培訓是執法人員行政執法資格年檢的重要依據。各級農業執法人員原則上每年都要參加由本級政府法制辦或上級相關部門組織的通用法律知識培訓。各級農業法制部門也要適時組織通用法律知識培訓。2012年培訓的通用法律有《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《勞動合同法》、《物權法》等。
（三）專門法律知識的培訓
市農委法規處要組織全系統執法骨干和負責普法、執法監督人員參加的農業法律法規培訓，各轄市、區農委和新區行政執法局也要組織本部門執法人員參加有關專業法律法規、新法律法規的輪訓或專題培訓。2012年培訓的專門法律有《農業法》、《林業法》、《野生動物保護法》、《種子法》、《動物防疫法》、《農產品質量安全條例》、《農產品質量安全法》、《漁業法》、《獸藥管理條例》、《農藥管理條例》等。
五、工作要求
（一）充分認識加強農業執法人員培訓工作的重要性緊迫性
加強農業執法人員培訓是提高農業執法隊伍素質的基礎性工作。培養和建設一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質的農業執法隊伍，是推進農業部門依法行政的重要保證，也是全面完成“十二五”農業農村目標任務、落實“六五”普法規劃的重要舉措之一。各單位必須充分認識農業執法人員培訓工作的重要性和緊迫性，主要領導要親自過問、親自抓，分管領導要具體抓，落實培訓經費，制定可行的培訓計劃和具體實施方案，采取切實有效的措施，保障培訓工作的順利實施。
（二）突出培訓重點，切實提高行政執法人員的綜合能力
對農業執法人員既要進行法律知識、業務素質培訓，又要進行政治思想、道德素質培訓。重點進行與農業執法密切相關的行政法律、法規、規章和農業法律、法規、規章的培訓。綜合法律知識培訓主要內容包括：憲法、行政訴訟法、行政許可法、行政復議法、行政處罰法、國家賠償法、行政強制法以及行政執法過錯追究辦法等法律法規。農業法律法規、特別是近幾年新頒布的涉農法律、法規、規章都要作為培訓的重點內容。
【關鍵詞】健康教育；人員培訓；模式
【中圖分類號】R193【文獻標識碼】A【文章編號】1002－9982（2016）04－0371－03
構建一套科學、有效、易行、具有針對性的健康教育人員培訓策略體系、打造一支有著優良專業素質的健康教育工作者隊伍是保證健康教育工作縱深、良性發展的關鍵所在。本文致力于針對目前健康教育工作領域培訓存在的問題，借鑒其他學者、其他領域有益的培訓策略和先進的培訓模式，為進一步提升當前的健康教育人員培訓工作效果提供參考。
1我國健康教育領域培訓存在的問題
目前，我國健康教育工作領域的人員業務培訓工作總體既不規范也不系統，培訓項目數量上本就不足，質量上也難以保證，總體的培訓效果不佳，難以支撐健康教育工作人員提升其健康教育專業化水平。
1.1培訓對象不全
目前，實際開展的健康教育領域培訓多僅針對健康教育專業人員進行，而其他的諸如健康教育網絡體系（醫院、社區、學校、工廠和企事業單位）內兼職健康教育人員、其他專業領域的健康教育兼職人員、健康教育管理人員等都是健康教育工作關鍵性的人力資源，也需要接受相應的培訓，才能保證健康教育工作體系的完整。
1.2培訓機構不成體系
［1］目前，由于健康教育的跨學科、多學科性以及實際工作中的職能劃分問題，開展健康教育人員培訓工作的機構包括政府宣傳部門、高等院校、健康教育專業機構、疾病預防控制機構、學術團體等，這些培訓機構利用各自的專業優勢，在各自的輻射范圍內自發開展培訓，這些出處各異的培訓從內容和師資上都沒有得到有效整合，既造成資源浪費，又影響培訓效果。
1.3高素質的培訓師資缺乏
［1］目前，實際進行健康教育培訓的師資多重理論輕實踐，重專家輕一線，導致培訓必有偏頗。此外，目前，多數培訓機構聘請師資，僅憑決策者已有的了解或他人推薦確定師資，也不注重培訓效果反饋，因此，沒辦法對師資施行有效的考核，就沒辦法募集到真正高素質的培訓老師，必然影響培訓效果。
1.4培訓形式單一
目前，多數健康教育方面的培訓都是以集中會議或理論授課的形式進行，由授課老師進行單向的知識、技能等信息方面的傳播，且不說講授內容和方式能否全程吸引學員的注意力，這種忽略與學員之間的互動、忽略技能的實操訓練的培訓方式與健康教育這種實踐性很強的學科特點都是不相適應的，單向的理論灌輸只會使培訓形式化，難以達到培訓效果。
1.5培訓內容缺乏科學性
目前少有健康教育領域的培訓在培訓項目開始之前做過系統的培訓對象需求分析，培訓項目的實施缺乏計劃性，直接導致培訓內容缺乏針對性和系統性，科學性不強，既沒有根據不同層次人群的實際需求而開設相應的培訓內容，培訓內容的設計上也沒有遞進，沒有分階段的培訓計劃，前、后的培訓內容簡單重復，沒有銜接拓展，缺乏內在邏輯，培訓內容與實際工作脫離。
2健康教育人員培訓模式構建
2.1培訓對象及其培訓內容
2.1.1健康教育專業人員健康教育專業人員指在各級公共衛生機構如專業健康教育機構、疾病預防控制機構、婦幼保健機構等從事健康教育與健康促進工作的主體機構內，專職從事健康教育工作的人員，他們是健康教育工作的主要執行者，其需要掌握基本具備健康教育和健康促進實踐所必須的社會動員、傳播教育、計劃設計實施與評價［2］、健康教育傳播材料制作等基本技能。培訓內容的個性化應以工作中遇到的實際問題為中心，提高學員的基礎知識、基本理論及基礎操作水平。因此，針對該群體的培訓內容可包括健康促進與教育教育相關政策、法規及最新進展，健康促進與健康教育的基本理論、技術與方法、健康教育相關流行病衛生統計學和場所健康促進理論與實踐等方面，此外，結合實際健康教育工作需要，還應包括行為學、傳播學、心理學、廣告策劃、項目管理和社會營銷等內容。2.1.2健康教育網絡體兼職健康教育人員健康教育網絡體兼職健康教育人員包括社區、學校、幼兒園、工廠和機關事業單位等機構兼職從事健康教育工作的人員，他們所在的部門是健康教育主體機構在各個場所的延伸，他們是健康教育專業人員的有力補充，是開展場所健康促進工作的重要支撐。他們需要通過培訓掌握健康促進與健康教育的基本理論、技術與方法，健康傳播技巧、活動動員以及策劃與組織、其相應場所促進理論與實踐的內容。2.1.3其他專業領域的健康教育兼職人員其他專業領域的健康教育兼職人員是指專職從事傳染病防制、慢性病防制、計劃免疫、婦幼衛生、職業衛生等公共衛生相關領域，同時兼職該領域健康教育工作的人員，他們是相應專業領域的健康教育核心信息的把控者，是配合健康教育專業人員將有效的健康教育方式與相應的健康教育內容良好融合的關鍵環節。他們需要熟練掌握本專業領域健康知識以提供健康教育核心信息并對健康教育內容進行把關，配合健康教育專業人員根據相應健康教育對象的人群特征選擇適宜的健康教育方式，并提供諸如在具體的健康教育活動中擔任咨詢專家或邀請合適的專家現場咨詢等支持性工作，因此，他們首先需要具備健康教育與健康促進工作的理念，需要通過培訓掌握健康促進與健康教育的基本理論技術與方法、健康傳播技巧等內容。2.1.4健康教育管理人員健康教育管理者是指在各級公共衛生機構的健康教育與健康促進工作的策劃者和推動者，包括機構的健康教育工作主管及分管領導和健康教育工作部門的負責人。他們的工作思路直接決定了該項工作的發展方向。他們不但要了解區域內健康教育與健康促進工作的發展現狀與需求、對執行中的工作進行監督，對已完成的工作進行評價等健康教育專業相關內容外，還需要掌握如何調動具體的健康教育專業人員有效果、有效率地干好各項實際工作。因此，他們不僅需要掌握健康促進與教育教育相關政策、法規及最新進展，健康促進與健康教育的基本理論、技術與方法等內容，管理學的相關內容也應該成為他們的培訓重點。
2.2培訓組織方式
在既不影響實際工作開展又兼顧個人通過培訓提升專業水平同時考慮到培訓成本的前提下，培訓模式可包括長期集中培訓、分階段的短期培訓以及遠程指導3種基本培訓組織方式，針對不同學歷層次、專業水平的培訓對象選擇適宜的方式，或將三者有機組合，取長補短。2.2.1長期集中培訓該種培訓可借鑒現場流行病學培訓模式［3］進行，宜由國家級健康教育專業機構主導實施，在國家級和（或）省級等有較高理論水平的健康教育專業機構進行為期1～3個月的集中授課，完成健康教育與健康促進相關理論培訓、然后將學員派遣到1～2個健康教育與健康促進工作先進地區進行為期3～6個月的現場觀摩及實踐。通過這種長期集中培訓模式，一方面可以有效提升受訓業務骨干個人的工作能力，以點帶面的提升其所在機構、地區的健康教育工作水平；另一方面也可以建立起國家級、省級以及地市、區級健康教育機構之間的溝通和聯系，增加健康教育工作體系的粘性，并由此拓展進一步的合作，如國家級、省級健康教育機構可以申請并將某些需要結合現場開展的項目放到地市、區級等基層健康教育機構，既完成了該項目的現場實施工作，也可以借項目開展的契機奠定基層健康教育工作基礎，提升基層的專業化水平。考慮到這種培訓形式耗時較長，受訓學員的全脫產培訓可能影響派出單位日常工作的開展，此外，培訓組織機構的培訓能力難以同時承接人數較多的學員，故長期集中培訓宜分期分批針對各單位健康教育業務骨干進行，1年開設1～2期，面向全國省市區招生，設置入學測試，通過測試者才能參加培訓，嚴格控制入學人數，有效利用各項資源做到培訓效果的最大化。2.2.2分階段短期培訓此類培訓應在結合機構或區域的公共衛生工作重點和個體的工作能力及業績制定不同時間長度的培訓計劃的基礎上進行。從機構的角度擬定上述幾種培訓對象的年度培訓計劃，從個人的角度擬定個體職業發展的階段性培訓計劃，包括年度計劃和3～5年的長期計劃。“分階段”體現在培訓務必按計劃穩步推進，培訓內容層層遞進，前后銜接，具體的培訓時間間隔可根據培訓效果適時調整。準確把握“短期”的時間期限需根據不同的培訓方式選擇適宜的培訓時長。如學術講座主要以專題講授為主，培訓時長控制在2h左右為宜。培訓班包括了多個培訓內容，可就某個主題深入講解，并可將理論講授和實踐操作相結合，培訓時長安排在2～5d為宜。此外，還包括到先進地區參觀和進修，培訓時長可根據具體的內容加以確定。此外，短期培訓的組織機構需要有效整合，從橫向上劃分的組織機構如政府宣傳部門、高等院校、健康教育專業機構、疾病預防控制機構、學術團體以及從縱向上劃分的組織機構如國家級、省級、市級、縣區級、社區級機構等應該明確分工、資源共享，建立起立體式、多角度、聯動式的培訓組織體系，才能真正實現“花最少的錢辦最大的事”，保證培訓效果。2.2.3遠程聯系遠程聯系包括遠程指導和遠程培訓。遠程指導是指在受訓學員回到原單位以后，在學員及所在機構和區域與上下級業務指導機構、高校以及學術團體的專家、學者之間建立起長期、遠程指導的渠道和程序和資源共享的平臺。如建立培訓專家和學員QQ群［4］、微信群等，對培訓學員進行跟蹤回訪、長期追蹤，加強后期繼續教育和業務指導，便于學員進一步鞏固并拓展所學知識，順利完成從理論到實踐的過渡和銜接，在干中學，學中干，真正提升工作能力。遠程培訓是指借助現代化信息和網絡技術，建立網絡課堂，節省培訓學員的時間成本和培訓組織機構的人力物力成本達到培訓目的，但該種培訓形式缺少師生互動，較為枯燥，僅適應于基礎的理論和知識的入門級培訓。
2.3教學方式
為了實現基層健康教育人員培訓效率的最大化，培訓的教學也要根據具體的教學內容有所創新，例如在傳統的課堂教學的基礎上，引入以問題為基礎的教學（PBL）、引導式、討論式教學方式。特別是近年來業內較為推薦的“參與式培訓”，相關研究表明，這種培訓方式在成人中的應用效果較好，被認為是理論聯系實際、促進學員提高能力的好方法［5］。參與式培訓是在老師的引導和組織下，每個受訓學員都要參與交流及分享的培訓方式，具有開放性、雙向性、趣味性、操作性、監測評價的及時性及創新性等特點。參與式教學方法主要包括小講座、小組討論、案例分析、觀看錄像、角色扮演、情景模擬、訪談、觀察，以及其他根據培訓內容而設計的各種游戲和練習［6］。但該種培訓方式對培訓前期的準備工作和培訓教師的素質要求較高，培訓教師不僅要具備較高的專業水平，掌握參與式培訓的方法和技能，還要完成大量的班前準備工作，因此，真正意義上的“參與式培訓”尚不多見，但應成為目前培訓改進的方向。
3思考
要建立健全科學、系統、有效的健康教育人員培訓模式，首先，要從縱向和橫向結構上構建起立體式、多角度、聯動式的培訓組織體系實現培訓資源利用效率的最大化；其次，要厘清健康教育工作體系的四類培訓對象實現培訓的全覆蓋；最后，要根據區域或機構的公共衛生任務、不同學歷層次、專業水平的培訓對象的需求確定具體的培訓內容，并選擇恰當的培訓組織形式和教學方式以保證培訓效果的最優。此外，還要進一步完善現有的健康教育人員培訓制度，在遵循國家的相關法律規定和規章制度、行業的標準要求、機構的發展走向以及個人成長需求的情況下，制定包括激勵、獎懲、考核等在內的培訓制度體系，讓科學合理的制度引導培訓工作的順利開展；在行業內部營造積極向上的學習氛圍，將培訓的參與情況以及后續的培訓效果與健康教育人員的薪酬、職稱、晉升等相掛鉤，從而在更大的程度上激發健康教育人員主動參與培訓的熱情和積極性，贏取更多他們對培訓工作的支持和擁護，實現培訓的可持續發展。
參考文獻
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根據《食品安全法》、《食品生產許可審查通則》（國家質檢總局年第88號公告）和質監函[]403號文件要求，從年 月1日起，所有食品生產加工企業的檢驗人員必須取得食品檢測專業文憑或經培訓考核獲得人力資源和勞動保障部門頒發的相應工種（食品檢驗工）的《國家職業資格鑒定證書》，嚴格執行持證上崗制度。否則，不受理其企業的行政許可申請并按規定要求企業進行整改,未整改的依法依程序撤銷其生產許可證。根據文件精神，現將我市食品生產加工企業檢驗人員培訓的有關事項通知如下：
一、培訓有關事項
1、企業可根據自身的情況選擇參加有資質的培訓機構進行食品生產加工企業檢驗人員培訓。
2、認為自身的檢驗能力可以直接參加省級以上食品檢驗工《國家職業資格鑒定證書》鑒定考試的可直接到勞動部門報名參加鑒定考試。
3、食品生產加工企業檢驗人員將按食品類別進行培訓。
4、參培人員未通過鑒定考試的繼續參加下次培訓.
二、培訓內容
1、食品生產與檢測相關法律法規
2、食品衛生檢驗相關知識
3、食品企業產品出廠檢驗項目
4、《食品檢驗工》初級要求的相關內容
三、培訓時間安排
2012年 月起，每期培訓時間為15天，共分五期，月份前完成培訓工作。具體每期培訓時間另行通知
四、其他要求
1、安排培訓的企業必須派人參加培訓，有特殊原因不能參加培訓的需向瀏陽市質監局作書面說明。
2、所有參培學員要求文化程度是高中以上，年齡適中，并能長期在本廠工作。
一、會計入職培訓
入職培訓是每個企業都要做的，可以在新工作人員報道的當月進行，培訓時間通常控制在一周的范圍內，主要實施部門為人事部門。培訓對象為新招進企業的財務工作人員，培訓的內容要包含企業發展歷史遺跡企業未來發展戰略與各項制度等，明確公司組織框架，并將工作中常見問題對其進行說明。新進的財務工作人員必須要適應企業內部會計審核制度以及財務管理制度，培訓部門為財務部。
二、資格職稱證書培訓
通常情況下，資格職稱證書的教育培訓工作包含了資格考試以及職稱考試這兩方面，而培訓的形式需要綜合員工自身情況以及財務部門的要求來決定。資格職稱證書教育培訓工作的對咬對象是自身綜合技能掌握情況與崗位需求有差距的財務工作人員，通過公司對其進行統一培訓。通過培訓的方式提升財務人員工作質量，促進公司更好更快的發展。四、崗位培訓崗位培訓屬于財務人員培訓中比較關鍵的組成部分之一，各個企業都需要構建科學合理的培訓制度，按照我國相關規定來使用培訓經費，結合企業自身的實際情況來有計劃的進行崗位培訓，保證培訓質量。崗位培訓工作的主要對象是全體財務工作人員，其培訓內容包含了財務方面基本技能培訓以及專業知識技能培訓。全面掌握各崗位最需要的財務技能，才能提升崗位培訓的實效性。五、新技術培訓隨著時代高速發展，理論知識及技術在不斷的更新換代，最新專業技術知識培訓工作的主要培訓對象是企業內部所有在職財務部會計工作人員。
培訓內容主要定位在當前比較先進的科學技術以及經濟知識，可以根據不同員工的實際情況來增加一些與其業務相關的工作內容，但是該培訓內容和財務快的關系比較小，授課單位定位企業財務部門或者是高層領導，也可以是外聘專家。想要保證財務工作人員綜合工作能力得到體香，就必須要通過不斷培訓的方式來培養出色的財務工作人員，從傳統培訓模式中走出來，鍛煉其人員，僅僅是財會專業知識的培訓是遠遠不夠的，還要在人際交往能力、辦公自動化處理能力、會計電算化能力、電腦財會軟件使用能力、財務創新意識以及綜合事務處理能力等，保證會計工作人員掌握的能力可以滿足時展的需求。
三、結束語
經濟全球化進程的不斷發展，給中國市場帶來了巨大的挑戰，這一現象在企業會計工作中的表現尤為明顯。針對當前市場大背景情況，財務會計工作人員必須要不斷的完善自身綜合素質，掌握更多的工作技能以及前沿財務管理理念，才能保證勝任自己的工作，對企業財務人員進行培訓就是實現這一目的最簡單有效的方式。本文從當前我國大部分企業財務工作人員培訓遇到的問題入手，詳細分析了問題的產生原因并提出相應的解決對策，從根本上解決財務工作人員培訓常見問題，提升培訓的實效性，為企業未來更好的發展打下堅實的基礎，增加企業自身的市場競爭力。
作者：宋聰穎 單位：甘肅省蘭州市財政局
在養老壓力倍增的當代社會,由于家庭組織結構的特殊性和社會經濟性影響,即改革開放后,計劃生育政策的實施下,首批獨生子已經到了面臨父母養老的時刻。加之社會經濟性影響,絕大部分年輕人需外出工作養家,沒有時間和精力去照顧老人。因此養老機構承擔起了社會養老壓力的重要組織,是我國整體養老服務體系的主力。但是目前存在的養老機構水平層次不齊,服務能力達不到老年人及其家屬的需求,不利于老年人生活質量的提高,也不利于社會的穩定和諧。因此本文從養老機構的本質屬性入手,進行深入的分析研究。
二、我國養老機構存在的問題及原因
(一)養老機構管理現狀
我國養老機構的最初建立,是針對于家庭經濟水平非常困難和無親屬照料的老年人,如農村“五保戶”老人和城鎮“三無”老人。隨著我國進入老齡化時代,老齡化人口急劇增加,加上大部分家庭只有一到兩個子女,家庭的老人撫養能力明顯不足。因此越老越多的老人需要借助于養老機構解決養老問題。當前我國養老機構的興建力量主要來自于兩個方面。一是政府組織,政府作為養老問題的主要責任承擔方,具有義不容辭的責任,我國政府也一直為興辦養老機構付出努力。但是目前由于政府力量不足,需要寄希望于另一個方面,即社會的力量,也就是市場的力量。現在市場上興起了“養老機構”熱,越來越多的投資者投資興建各式各樣的養老機構,供老年人養老。但是無論是公辦養老機構還是私辦養老機構,都存在服務水平較低,服務定位模糊,供給力量不足的問題,無法滿足老年人需求,尚需做出較大的改變。
(二)存在問題的原因分析
養老機構現狀堪憂的原因主要包括以下幾個方面:第一個原因是政府扶持力度不足。目前單單依托于政府的力量已經完全不能滿足老年人的養老需求,老齡化時代的快速到來令政府和家庭都措手不及。政府的管理維度和財政水平有限,只能寄希望于民間養老機構來緩解養老壓力。但是民間養老機構如果沒有政府在政策和財政上的支持,很難建設設施及服務水平都很高的養老機構,或者即使憑借自身力量建立了水平較高的養老機構,勢必會造成價格猛增,不適應老年人的經濟狀況。以山東省為例,目前床位數在50個以上的民間養老機構,地方政府給予每張床位500—3000元的補助,但是實際每張床位的造價成本在5萬元以上,政府扶持力度過小,勢必會造成民間養老機構建設單位為節省成本,偷工減料、粗制濫造或一味的抬高價格。總之政府扶持力度不足制約著養老機構的發展。第二個原因是服務模式雷同化、單一化。當前各級政府下屬都會建立當地的公辦養老機構,市、縣、鎮養老福利院接受當地一些孤寡老人,但是各級福利院的服務設施及所提供的服務都基本一樣,在醫療護理方面普遍欠缺,不能滿足身體狀況較大,有特殊需求的老年人。同時民辦機構由于資金及管理能力不足,也是普遍提供基礎養老服務。當然民營養老機構也有的提供特殊服務,如傳染病病人及臨終病人,需要繳納高額的護理費用,總體來說目前社會上的養老機構提供服務模式單一,只提供基本的住宿和飲食,缺乏各級護理型服務,特別是高護服務。第三點是信息不對稱導致的真正有需求的老年得不到照料。原則上講,政府組建的公辦養老機構,首先應該滿足經濟十分困難。身體狀況較差老年人,如“五保戶”老人,然后存在剩余床位時再接納家庭經濟狀況好,自理能力強的健康老人。可是目前在政策上對于公辦養老結構接收人員的規定并不是十分明晰,監管措施也不到位,從而導致很多公辦養老機構,特別是設施好、水平高的養老院、福利院被有關系的身體素質好的老人搶占,而真正需要幫助的困難老人反而無處可去。同時公辦養老計劃也樂于接受經濟條件好,身體狀況好的老人。福利選擇模式的倒置,使得養老問題更加嚴峻。
三、提高養老機構服務水平的關鍵
(一)加大政府扶持力度
文章第二節在分析目前我國養老機構存在問題的原因分析時,有兩個方面都涉及到政府的政策及扶持力度。我國是社會主義國家,政府在養老這一嚴峻社會問題面前,承擔著主要責任。縱然目前在市場力量自身的調節下,民間養老機構此起彼伏,但是仍然需要政府這一主導力量來調節其健康規范化發展,也需要政府加大財政和政策支持力度,提高養老機構服務水平引導整個養老機構建設市場的穩步發展。首先在財政支持方面,政府一方面要加大公辦養老機構的投入力度,擴大公辦養老機構的數量與規模。同時對于民辦養老機構也給與一定的經濟補助,提高民間力量興辦養老機構的積極性。其次是在具體政策方面,給與民間養老機構一定的政策優惠與政策支持,方便其廣泛開展養老機構建設。更重要的是加強政策監管,在養老機構資質審核、床位分配等方面制定明確嚴格的規章制度。
(二)加強機構各層工作人員培訓
養老機構服務水平的提高,整體模式的改進,在實際操作中依賴于各層管理人員的專業素質和管理水平的提高。管理人員水平的提升可以從根本上解決當前養老機構服務水平低下的問題。養老機構,特別是民間養老機構,其組織形式與普通企業類似,一般采用直線式管理結構方式,管理人員分為上中下三等,各層管理人員需要具備不同的職業素質,滿足不同的管理工作需求。因此養老機構要加強對管理人員的培訓力度,重視培訓工作。本文將對養老機構各層管理人員培訓方面展開研究。
四、養老機構管理人員培訓工作建議
(一)基層管理人員培訓工作建議
養老機構基層管理人員是與老年人實際接觸最多,與基礎具體的護理工作距離最近的管理崗位。首先在基層管理人員的選拔上,最好是由工作積極努力,好評度較高的一線工作人員當中選拔而來。具體選拔可以通過考核,投票等環節。其次在基層管理人員的培訓方面,由于基層管理人員是與老年人接觸最多的崗位,要加強對其專業素質的培訓,主要是具體護理方面的培訓,包括基礎醫療服務專業素質和護理專業素質。同時作為一個管理人員,需要對其應變能力和具體管理能力進行培訓,比如臨時性緊急狀況的發生,基層工作人員的工作沖突,服務對象的具體需求變化等方面。
(二)中層管理人員培訓工作建議
養老機構中層管理人員,作為基層人員與高層管理人員的聯系紐帶,發揮著特殊的作用。因此其培訓內容與兩者相異。首先在中層管理人員培訓工作中,要加強其實際管理能力的培訓,中層管理人員不涉及到具體的護理服務工作,其主要職責是對基層管理人員進行監督、指導和分配工作任務因此要注重提高中層管理人員對短期計劃制定和中長期計劃實習方面的培訓指導。其次中層管理人員作為高層管理人員與基層管理人員的傳輸通道與紐帶,要在其培訓過程中加強其溝通能力的培訓,使其一方面能夠準確、快速、明晰的將上層的管理思想和工作任務準確的傳達給基層管理人員,另一方面也能將基層工作人員的工作狀態、任務完成情、基層意愿完整的傳遞給高層管理者。
(三)高層管理人員培訓工作建議
層級劃分
培訓目標
培訓方法
考核
N1級護士
1. 重點培訓“三基”（即基礎理論、基本知識、基本技能）與臨床實踐相結合。
2. 工作中要求了解各種工作職責與程序。
3. 熟練掌握基礎護理操作技術，了解專科護理理論與技能。
1. 新護士進院前，必須接受護理部組織的“崗前教育”和服務規范訓練。各科室由護士長
做好環境、規章制度與各類工作職責的介紹。
2. 護士長應結合每個護士制定出具體培訓計劃。
3. 護士畢業后第一年為輪轉期，須加強臨床護理實踐，以臨床護理工作為主，獲得護士執業資格證后，也需在上級護士的指導下完成護理工作。
4. 參加護理部和科室組織的業務學習。
1. 科室每月進行理論和技術操作考核。
2. 護理部每月抽查三基培訓內容掌握情況。
3. 護理部不定期抽查技術操作。
N2級護士
1. 新進護士能很快熟悉本院本科室環境。
2. 具有熟練的基礎護理技能。
3. 熟悉各專科護理理論、護理要點及護理技術。
4. 掌握各專科治療儀器的操作方法（如心電監護儀、呼吸機、輸液泵等）。
5. 掌握各專科疾病的病情觀察要點。
6. 掌握各專科疾病的主要治療藥品的給藥方法、常用劑量及毒性反應。
1. 新護士進院前必須接受護理部的崗前培訓和服務規范訓練。各科室由護士長做好環境、規章制度與各類工作職責的介紹。
2. 鼓勵通過自學考試、參加業大等方法達到護理大專水平。
3. 護士長有計劃地組織專科操作講座與示范，并安排低年資護士專科技術操作機會。
4. 參加護理部和科室組織的業務學習。
1. 5年以下的護士科室每月進行理論考核。
2. 每月進行技術操作考核。
3. 護理部每月抽查三基培訓內容掌握情況。
4. 護理部不定期抽查技術操作。
N3級護士
1. 具有較堅實的基礎醫學理論和專科理論知識及熟練的護理技能。
2. 熟悉危重病人的觀察方法，并掌握急救技能。
3. 掌握專業的新知識、新技術、能運用護理理論、技術和護理程序，對病人進行身心整體護理。
4. 具有一定的護理管理、預防保健及教學的能力。
1. 多安排危重病人搶救的配合工作，做好搶救記錄，并不斷總結搶救經驗。
2. 擔任臨床學生及新進護士的帶教工作。
3. 鼓勵通過自學考試、參加業大等方法達到護理大專水平。
4. 組織專題護理查房。
1. 每月參加科室的技術操作考核，每季度參加科室的理論考試。
2. 護理部每月抽查三基培訓內容掌握情況。
培訓對象：所有xx人員，重點是新分配、新調入及轉崗人員。
培訓內容：有關法律法規和相關技術規范、標準，質量管理體系文件及擬上崗所需的應知應會知識。
培訓形式：參加xxx組織的學習和本公司內部集中組織的學習。
培訓計劃：（1）、新上崗人員參加xxxx組織的執業資格培訓和新規范標準學習。培訓合格證書裝入個人檔案，培訓效果由技術負責人和質量人統一考核。
（2）、本公司每兩個月集中組織一次質量管理體系文件和規范標準學習。
（3）、各xxxx結合自己的專業，不定期組織本室人員學習規范標準，并做好學習記錄，由辦公室對學習效果進行考核。
（4）、每月或不定期集中組織一次思想政治學習。
（5）、每一季度檢查一次學習情況和學習記錄。
（6）考核結果裝入個人檔案。
我省20*－20*年度城市社區衛生人員培訓工作已經完成。根據衛生部有關要求，省衛生廳決定對參加培訓的學員進行統一考核。現將有關事宜通知如下：
一、考核內容與形式
本次考核分為理論考試和實踐技能操作考核兩部分。理論考試以培訓大綱為基礎，由衛生部統一命題（全科醫師和社區護士分別命題），省衛生廳統一印制，試卷為綜合卷，考試時間為150分鐘。實踐技能操作考核由省衛生廳制定方案、各省轄市衛生局組織考核，省衛生廳派人督考。
二、考核時間
理論考試定于20*年12月13日（星期六）上午9：00－11：30，全科醫師和社區護士考試分考場同時進行。實踐技能操作考核定于20*年12月18日－20*年12月27日完成，具體時間由各省轄市衛生局自行確定。各省轄市衛生局于20*年12月12日前將操作考核時間傳真衛生廳教育處，以便安排督考。
三、考核對象
凡20*－20*年度參加全科醫師和社區護士培訓的所有學員（包括全科醫師骨干培訓學員），必須參加理論考試和實踐技能操作考核；2006－20*年度參加全科醫師和社區護士理論考試和實踐技能操作考核不及格者可參加本年度考試。理論考試和實踐技能操作考核全部合格者，方可頒發合格證，本年度不再進行補考。
四、考核要求
各省轄市衛生局要認真做好考核工作。理論考試每考場安排2人以上監考人員，考試結束后監考人員要認真填寫考場記錄，準確記錄缺考及違紀人員，當場密封全部試卷（所有考點不得存留試卷）、答題紙和考場記錄，由全體監考人員簽字，市衛生局加蓋公章后當日送省衛生廳，省衛生廳統一組織閱卷。
實踐技能操作考核的考點設定、考場布置、考核用物品與器械準備、考官的選拔與培訓等，由各省轄市衛生局負責組織實施。實踐技能操作考核成績和答題卡由全體監考人員簽字并加蓋衛生局公章后報送省衛生廳，同時將技能考核成績電子版按理論考試安排人員順序報河南省全科醫學培訓中心。
五、其他事項
1、各地務必于20*年12月5日前將本地安排考場數及每考場考生數傳真至衛生廳教育處，以便分裝試卷。
2、各地衛生局科教科主管考試工作人員請于20*年12月12日上午10：00時到河南職工醫學院老校區會議室，參加考前會議并領取理論考試試卷。
七、聯系方式
