時間：2023-10-26 10:02:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇餐飲行業燃氣安全，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作開展情況
（一）加強組織領導，確保落實責任。為全面加強全區餐飲場所燃氣使用安全管理，杜絕餐飲場所燃氣事故的發生，全區各部門負責人高度重視，成立了由區經濟商務和信息化局牽頭，區級各相關部門參與的燃氣安全專項治理工作領導小組。為進一步加強餐飲場所燃氣安全專項治理工作，結合我區實際，制定了《廣元市利州區人民政府辦公室關于深入開展餐飲場所燃氣安全使用自查自糾工作的通知》文件，明確了治理范圍和目標任務，堅持統籌兼顧的原則，加大整治力度，確保燃氣使用安全。
（二）加強宣傳教育，確保整改到位。結合我區實際，在開展專項治理的同時組織鄉鎮（街道）采取制作專題節目、印發宣傳資料、以案說法等形式，宣傳燃氣防爆安全知識。
（三）加大整治力度，確保嚴肅執法。堅持以鄉鎮（街道）為核心，以點帶面，組織各鄉鎮（街道）制定適合轄區餐飲場所自查自改實施方案，指導轄區內餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作，主動消除隱患；對未與供氣企業簽訂供氣合同的餐飲場所，督促其與合法供氣企業簽訂安全供氣合同，確保全面檢查并整改到位。截止7月10日，我區共對轄區內1405戶使用燃氣的餐飲企業進行了檢查指導，并對其中289戶餐飲企業進行了整治。據統計，全區共計使用天然氣的有1190戶，使用液化氣的有210戶，使用人工煤氣的有5戶。與供氣企業簽訂了供氣合同的有998戶，占總戶數的71%。
（四）強化督查督辦，確保鞏固落實。區經濟商務和信息化局會同建設（燃氣管理）、公安消防、工商等部門組織各鄉鎮（街道）通過抽查、互查等多種形式，對餐飲場所自查自改情況進行全面督導和檢查，確保查糾工作落到實處，保障人民群眾的生活安全。
二、存在的問題
（一）宣傳教育缺乏力度。在對燃氣場所安全使用燃氣的宣傳教育力度上仍不夠充分，部分餐飲企業沒有把安全使用燃氣自查自糾的意義、目的、作用貫徹到經營生產中去，沒有真正把思想認識真正統一到市、區兩級黨委、政府的決策部署上來。印發的宣傳單（冊）沒有達到預期的效果。
（二）仍有部分企業未簽訂供氣合同。在對轄區內1405戶餐飲企業進行指導自查自糾的工作中發現，有部分使用燃氣的企業未與供氣企業簽訂供氣合同。
三、下一步工作打算
（一）進一步加強宣傳教育。繼續加強燃氣安全使用的宣傳教育，加強督促整改，做到警鐘長鳴，鞏固自查自糾成果。
隨著石油、天然氣等燃料價格連續不斷的上漲。餐飲業經營者對每月高額的燃料費用苦不堪言，他們急切盼望能盡快解決爐灶的高能耗問題、針對餐飲行業的爐灶節能巨大空白市場需求，百樂公司的研發人員經過數年的研究，終于研究出了一種智能型酒店灶具節能控制器。大量的特定客戶、迫切的市場需求、高額的利潤空間、壟斷性方式、政策法規的鼓勵、完善的市場開發和技術支持，讓酒店灶具節能控制器一上市就備受廣大小本創業投資者的青睞，掀起了節能行業的投資狂潮。
質量卓越效果顯著好產品搶占節能大市場
酒店燃氣灶具節能控制器具有節能、環保、自控、安全、自鎖、方便、提高競爭力的七大特點，憑借卓越的質量和節省燃料、降低成本的顯著功效。廣泛適用于各類賓館、大中小酒店、學校、機關、單位食堂、大型連鎖餐飲店、各類快餐加工廠、快餐配送中心等現有的各種爐灶(液化氣、管道氣及天然氣爐灶、柴油灶)。百樂公司研發的燃氣灶具節能器已經順利地獲得了國家專利，通過了安徽省產品質量監督檢驗中心的檢測，而且還獲得了國家中輕產品質量保障中心的產品質量信譽雙保障示范單位的認證。對于投資智能型燃氣灶具節能器的投資者，合肥百樂公司對產品從售前、售中到售后實行全程、多角度的安裝調試和售后服務，徹底解除了投資者的后顧之憂。
卣樂公司就研發燃氣灶具節能器的市場情況進行了全面的分析。全國大規模城市(省會、直轄市)有32個，每個城市按3000家客戶，平均每家按10臺爐灶，每個城市有30000臺以上，合計有96萬臺以上。全國地級城市有305個(含地區)，每個城市按500家客戶，平均每家按5臺爐灶，每個地級市有2500臺，合計有76.3萬臺以上；全同縣級城市有2010個，每個縣按50家客戶，平均每家按4臺爐灶，每個縣有200臺以上，合計有40.2萬臺以上；做一個省級的客戶規模基本在70000臺左右，其中還有每年近5000臺的更換和新增用戶。按單臺灶節氣效益對照表計算，投入資金額1280元，單灶月燃氣費的月節氣費由2000元可節省800元，月節氣率40％，年節氣費達9600元。持續使用3年，節氣費可達到28800元!如果經營者有3臺雙灶，5臺雙灶，10臺雙灶，每年節省下來的費用將會更高，三年、五年節省下來的將是更多的純利潤。
燃氣灶具節能器讓投資者穩走致富路
山東省淄博市的楊松泉在聽說百樂公司準備研發燃氣灶具節能器之初，就找到百樂公司，要求做淄博市的總。考慮到產品還沒有正式研發出來，百樂公司并沒有正式與他簽訂合同，只給他保留了一個預備名額，等到產品研發出來后，他享有優先經銷權。燃氣灶具節能器一經上市，楊松泉又一次找到百樂公司并順利拿到了該產品山東淄博地區的權。因為楊松泉在當地經銷百樂氣化爐已經小有名氣，所以當他把燃氣灶具節能器進貨回來后，僅用了半個多月，就銷售了50多套，一個月F來，楊松泉就賺了3萬多元。再加上經銷百樂氣化爐的收入，楊松泉一個月的收入都在5萬以上。楊松泉深有感觸地說：“如果說當初靠經銷百樂氣化爐發財是意外，那么現在經營燃氣灶具節能器賺錢是意料之中的事。我現在是農村市場推廣紅外線秸稈氣化爐，城市酒店推廣爐灶自動節能控制器，以后百樂公司推出什么產品，我就什么產品!我到幾家我認為產品質量比較好的、企業規模比較大的單位考察過。經過比較，我還是確認百樂公司的產品質量、燃燒效果、價位、售后服務還是比其它廠家做得好，有優勢。我由一個打工者一躍而成為一個年賺10多萬的小老板，這些都是我做夢都沒有想到的，我是靠著百樂公司的這棵大樹踏踏實實賺到了錢。”
深圳的王廣才總經理是做酒店用品配送生意的，生意做得很大，和深圳周邊的大小酒店一般都有業務來往。他在拿下百樂爐具節能控制器深圳的權后，一次就提貨500套。回去后專門組織了20人的營銷隊伍和30人的安裝隊伍，將深圳市場劃分成10個片區，安排專人負責，2個人一組，白天到各個酒店上門宣傳，推銷產品，和酒店主管、老板面對面溝通聯絡感情，了解他們對燃氣節能器的看法、建議。晚上回來開會，總結推銷經驗，研究新的方案，銷路很快打開。對一部分心存顧慮，猶豫不決的酒店老板，他們采取先免費安裝一臺讓其先試用一段時間。讓其充分感受劍節能的實際效果，滿意后再全部安裝，如效果不明顯再將產品拆回，雙方都無損失；安裝后，節能效果一看便知，一目了然，老板、廚師都非常滿意，3～5天就要全部安裝，安裝工忙不過來時都要預約排隊：如遇到少數酒店老板資金一時周轉困難的，合同簽訂后先付50％，余款在雙方協商的時間內付清，對安裝后的酒店前2天均派一名技術工人現場駐點，如遇到廚師不能熟練操作時當場指導。采取以上人性化的營銷方法和做酒店用品時積累的人脈關系，市場容量逐步擴大，很多酒店老板不但自己的酒店安裝了燃氣節能器，還介紹親戚、朋友、同行安裝。安裝節能器的同時，又多交了許多新朋友，從而又帶動了酒店用品的生意，市場做得更加紅火。
關鍵詞：位置服務 消費模型 營銷構架 餐飲
引言
近年來，平板電腦、手機、方便攜帶的筆記本電腦等移動數碼設備的需求量在世界范圍內持續增長。各種無線通信技術，例如2G、3G、4G、WIFI、藍牙、熱點共享等得到了廣泛的應用，伴隨定位技術的發展和行業應用，使人們可以隨時隨地地使用移動設備獲取信息成為了可能。2000年以來，這些發展衍生了新的研究領域：位置服務（LBS）和移動營銷（mobile marketing）。
根據中國互聯網信息中心的《第33次中國互聯網絡發展狀況統計報告》指出，截至2013年12月，我國網民規模達6.18億，全年新增網民5358萬人。互聯網普及率為45.8%，較2012年底提升3.7個百分點。網民中手機網民規模達到5億，年增長率為19.1%，繼續保持上網第一大終端的地位。網民中使用手機上網的人群比例由2012年底的74.5%提升至81.0%，遠高于其他設備上網的網民比例，手機依然是我國網民增長的主要驅動力。用戶上網設備向手機端轉移、使用基礎環境的改善和上網成本的下降三方面是手機端高流量應用使用率激增的主要原因。
如今，在高端餐飲模式持續走低，中低端餐飲競爭日益加劇的時候，餐飲企業希望通過利用位置服務與移動營銷結合來滿足拓寬企業客源，及時維護客戶關系，更快處理客戶投訴與企業相關的活動或折扣信息等。根據中國餐飲行業協會的《2014中國餐飲行業發展簡析》指出，2012年我國餐飲O2O在線用戶規模為0.98億人，相比2011年大幅增長58.1%。未來幾年，隨著網民規模的擴大，移動端支付的便捷安全、網上消費習慣的逐漸養成，網絡購買和預定更加高效、方便，以及互聯網巨頭的推動，我國餐飲O2O在線用戶規模將繼續保持較快增長，預計到2015年將超過2億人。
研究文獻綜述
（一）研究文獻來源
通過對移動營銷和位置服務的相關文獻研究發現，搜集移動營銷與位置服務類似的關鍵詞橫跨國內外多個學科的期刊上。參考文獻的查詢主要是基于關鍵詞搜索：如移動營銷、LBS、移動推銷、移動廣告、移動商務、手機營銷、無線營銷、mobile marking、mobile business 、LBS advertising、mobile advertising。本文主要查詢的電子數據庫包括：CNKI中國期刊全文數據庫、VIP中文科技期刊數據庫、Emerald管理學全集數據庫、牛津大學出版社牛津期刊數據庫、美國計算機學會（ACM）全文數據庫、德國Spring-Link全文電子期刊、谷歌學術等。
（二）國內外位置服務與移動營銷研究現狀
位置服務（LBS，Location Based Services）又稱定位服務，LBS是由移動通信網絡和衛星定位系統結合在一起提供的一種增值業務，通過一組定位技術獲得移動終端的位置信息（如經緯度坐標數據），提供給移動用戶本人或他人以及通信系統，實現各種與位置相關的業務。實質上是一種概念較為寬泛的與空間位置有關的新型服務業務。
位置服務LBS起源于早期的軍事定位，其商業應用最早起源于1993年11月美國詹尼弗?庫恩事件，當她被綁架后用手機撥打了911電話，但是911呼救中心無法通過手機信號確定她的位置。由于這個事件，導致美國的FCC（美國通信委員會）在1996年推出了一個行政性命令E911，要求強制性構建一個公眾安全網絡，即無論在任何時間和地點，都能通過無線信號追蹤到用戶的位置。隨著E911的推出以及通信技術的發展，歐洲、北美、日本、韓國等都相繼推出了各具特色的商業位置服務。在我國，最早的位置服務商業應用是中國移動在2001年移動夢網品牌下面的業務“我在哪里”、“你在哪里”、“找朋友”等。隨后其他通信營運商如中國聯通等也推出相關業務。
從查詢的文獻情況看，研究位置服務的文獻相對于移動營銷來說要多，2000年處于起步階段，當年有10篇文章發表，到2007年達到179篇，2013達到615篇，但前期發表的位置服務的文章大多集中在自然科學的運用方面，如測繪技術、網絡開發、地理信息等。最近幾年來位置服務結合管理科學、醫學、農學等交叉研究的文章數量開始上升，大多是位置服務與相關行業的結合，研究具體行業中的應用或技術開發。如位置服務與物流技術結合，用于追蹤包裹行程。位置服務與地圖結合，可依據顧客位置提供一定半徑內的餐飲、娛樂、折扣信息等。位置服務與公用事業技術結合，可以快速查找自來水或燃氣的爆管信息等。研究主要關鍵字包括：位置服務技術、位置服務系統、位置服務終端、位置服務策略、手機位置服務等。
目前，國內外對移動營銷或者無線營銷有多種定義說法，到目前為止，沒有一個權威的定義出現，但需要明確的是手機營銷不等于移動營銷，手機營銷只是移動營銷的一個環節，本文列出了目前一些研究機構或者相關的專業協會給出的定義：
Manecksha（2000）指出移動營銷是一種能直接與任何個人，通過任何網絡anytime和任何裝置any device，在任何地點anywhere，在任何時間anytime進行溝通的新興營銷方式。
移動營銷協會（MMA，Mobile Marketing Association ，2006、2009）提出：移動營銷是組織通過使用任何的無線媒介（wireless media，主要是手機和平板電腦）作為信息傳遞和回應的載體、跨媒介營銷傳播的即時溝通程序，移動營銷針對終端用戶即消費者對時間和地點的敏感性的個性化互動，提供最適合消費者的營銷信息。
艾瑞咨詢集團（iResearch）在的《2011年中國移動營銷行業發展研究報告》中指出，移動營銷是指依托于移動互聯網進行、在移動終端呈現給用戶的、以各種移動媒體形式產品、活動或服務的促銷或者品牌信息的營銷方式。該集團根據移動廣告的廣播形態，將移動營銷分為PUSH和PULL兩類，在PUSH類中又細分為互動營銷和手機報刊兩大類，互動營銷主要以短信、彩信為載體可以互動為特點，手機報刊主要以手機報或會員刊為載體。在PULL類中又細分為客戶端和移動網頁兩大類，客戶端主要以移動客戶端（APP）為載體，如旅游客戶端、購物客戶端、地圖客戶端等等，移動網頁部分主要以WAP或HTML5網頁為載體。根據移動廣告的表現形式，又可以分為文字鏈、圖片、視頻、動畫、二維碼、其他等方式。
我國研究移動營銷的文獻在2000年左右幾乎沒有，到2007年開始受到較多的關注，當年有56篇相關文章發表，最近兩年來以此關鍵詞發表的文章數量直線上升。2013年達到138篇，研究的關鍵字主要包括：移動營銷策略、移動營銷渠道、移動營銷案例、移動營銷手段、移動營銷模式等。
基于位置服務的餐飲消費模型
隨著移動終端的迅猛發展，人們在餐飲消費中信息的獲取和價值的判斷越來越依賴網絡，同時，位置導航的便捷，使得餐飲消費的決策時間更為迅速便捷，支付更多元化。根據目前整個消費環境的變化和市場調研，本文將餐飲的消費者進行分類，具體如表1所示。
從表1的三種消費類型中，本文提出了基于位置服務的餐飲消費模型，如圖1所示。一個典型的、完整的基于位置服務的外出就餐流程全過程如下：
第一，人們根據自己記憶中的信息選擇餐館，如果這個結果不滿意，則會進入相關的信息平臺或利用相關工具進行查詢，如：查看朋友微博、微信、大眾點評網、口碑網、團購網、美團網、食神搖搖等，這中間可以通過大眾點評類的餐飲信息平臺，也可以是消費者熟悉或收藏的感興趣或關注的餐廳個性化的APP工具，或者消費者直接到地圖導航中查看附近的餐館。
第二，在信息平臺或工具中進行篩選比較，選定目標餐館。
第三，從地圖服務中確定餐館位置，路徑導航。
第四，前往目標。在這個過程中，也可能根據位置的變化或實時的道路交通狀況變換目標餐館。在前往目標的過程中，可利用企業提供的APP工具（部分餐飲企業提供）合理安排時間，提前預定包間或網絡點餐，減少到店的等待時間。
第五，到達目標餐館。未提前點餐的顧客根據餐館微博、微信或者社交媒體中網友的推薦意見綜合自身的消費偏好等因素綜合考慮，然后點餐。
第六，開始消費。部分客戶通過微博曬照片或邀請好友加入等功能開始分享菜品、就餐環境等信息，成為信息的主動傳播者。
第七，支付。現金支付或者電子支付，目前餐飲企業常見的電子支付方式主要是通過刷卡（包括信用卡、儲蓄卡、企業消費卡）或利用第三方支付工具如支付寶、財付通等實現在線支付。
第八，消費完后的網絡分享點評。部分消費者會對企業的就餐環境、菜品的味道、色彩、服務人員的服務態度、餐飲企業對投訴和意見如何處理、是否有活動或折扣、人均消費金額等做出評價，供朋友或后續的消費者參考。
基于位置服務的餐飲移動營銷構架設計
根據上面的模型可以看出，在整個餐飲消費過程中，餐飲商家進行移動營銷時應該注意下面的幾點：
第一，營銷應該打破時間空間限制。人們對于美食的信息不應該只是在想吃飯的時候才獲取的，在日常中，如果充分利用客戶的碎片時間來營銷，把餐飲企業的相關信息不斷輸入和強化，會將客戶潛在的需求轉為現實的購買力。所以，餐飲企業營銷的第一環就是有針對性的影響客戶，更應該主動積極。
第二，基于移動網絡的方便和實時性，獲取信息位置更自由靈活，客戶對信息的獲取相比以前更主動積極，過往客戶的體驗能及時影響消費決策。
第三，如果餐飲能提供更個性化的服務，如及時的微信語音回復與互動，營銷可以更精準。
第四，互動頻繁性更高，客戶與商家之間、客戶與客戶之間的互動更便捷頻繁，這就需要商家及時響應，根據我們調查，好的餐飲企業會重視所投放的網絡平臺上客戶的反饋，及時處理客戶抱怨，陳述消費事實等，從而達到影響客戶消費意愿的目的。
第五，支付便捷，支付的電子化，尤其是伴隨手機支付的逐漸普及與推廣，對商家的最大好處就是可以通過獲取客戶手機號碼的方式綁定客戶，建立精確的客戶消費檔案，方便后續的營銷廣告定向投放。
第六，影響客戶決策因素的多樣性增強，客戶獲取信息的多元化和及時化，使得客戶消費決策的改變成本更低，也許客戶在前往已經預定了座位的餐館途中臨時改變，而這種改變可能是電子地圖在途中提示客戶附近有另一家餐飲企業有相關的折扣活動。
基于以上的消費流程分析，本文將餐館的營銷架構看成是一個不間斷的循環，餐飲企業的整個營銷活動是連接了消費前到消費后的整個過程，分為三個營銷階段，具體如圖2所示。
（一）信息與影響階段
這一階段，客戶有消費意愿并開始做信息查詢與評估，并對商家做出選擇的階段。商家營銷最重要的工作就是保證客戶能隨時隨地搜尋到商家的相關信息并及時獲取已經建立客戶關系的客戶的查詢、評價、定位等相關動態，并及時跟進，從而達到影響客戶消費決策的目的，企業可以采取的營銷活動包括：
1.維護客戶關系。定期不定期地與客戶保持聯系是維護客戶關系重要的手段，如各種節日、生日，商家的新品上市等都是很好的時機。用微博、微信、短信或者其他點對點的聯系更能保證客戶的及時關注與提高客戶的忠誠度。
2.公共關系。商家通過日常的公關活動能提升在移動平臺中的曝光率，帶來更高的關注度。如在美團網上推出團購，或者借助當地平面媒體如報紙等的報道，發起對新菜品的網絡免費試吃與評價活動，借以獲取客戶的不同偏好。
3.廣告。將大眾廣告和定制廣告結合，大眾廣告吸引新客戶，定制廣告有針對性的發送給老客戶，這樣既可以避免亂投廣告，又可以提升廣告的實際效果，更加精準。
4.導航。導航是餐飲移動營銷中的重要平臺，當客戶有餐飲消費需求時，導航能根據客戶設定的一定消費半徑，及時提醒客戶附近的消費信息，哪個商家有優惠活動、折扣力度等等，這些相關信息的提供對于消費者的最終決策也起到重要的作用。商家可以利用導航資料與客戶資料結合建立商家的消費半徑分析，確立更精準的商家營銷定位。
（二）強化階段
這一階段是客戶開始消費的階段，從走進餐館到買單結束。在這一階段中，商家營銷的工作就是強化客戶的消費意識，并將這種意識通過網絡及時傳遞給其他客戶，企業可以采取的營銷活動或方式包括：
1.進店掃描與現場分享，進店掃描二維碼可以即刻建立商家與客戶的聯系，消費中，如果客戶現場網絡分享菜品并及時評價，商家可以獎勵積分或者其他優惠。
2.鼓勵電子支付，支付手段的便捷化同時為商家綁定客戶提供了捷徑。新興的在線移動支付使得餐館能直接與客戶建立聯系，通過團購支付或者電子優惠券等吸引客戶盡可能選擇移動支付，如支付寶和財付通等。
（三）反饋與建立營銷標桿階段
這一階段是指客戶離店到評價完畢、商家對客戶的評價回饋、建立與更新客戶檔案。餐飲商家對客戶的消費做出評估，如果是新客戶那么就同時建立客戶檔案。如果是老客戶，商家及時更新客戶相關檔案（如通過手機支付發現客戶聯系方式的改變，客戶詢問過的但當天無法提供的菜品等），分析出客戶的消費半徑、個人偏好等，積累信息，并整理客戶個性化的信息和相關服務，企業可以采取的營銷活動或方式包括：
1.消費評價。餐飲企業對消費過程整體評估，從客戶網絡信息咨詢、位置導航、點菜、分享、支付到消費者評價一整套完整的消費環節做評估。在調查中發現，大部分餐飲企業并不拒絕新的營銷手段和平臺，許多企業也實際在美團網等網站上投放了相關的廣告，但是卻沒有及時進行后續客戶的來源分析，沒有對究竟多少客戶使用了美團卷消費、客單的消費額等相關的基礎數據進行統計，這就造成了這樣的結果：企業關注網絡，但是網絡實際給餐飲企業帶來多大的效果并無實際的數據來支撐，后續的網絡決策大多憑感覺。
2.建立客戶關系。所有精準營銷的前提是能和顧客保持互動，及時溝通，了解客戶需求以及他們需求的變化，只有這樣商家才可以及時調整自己，才能夠真正滿足客戶需求。
3.消費半徑分析。客戶從信息平臺查看到商家的位置，從而使商家可以逐步建立自身消費半徑分析，了解所面對客戶群體的分類。
4.重點客戶群建檔。確立自身重點客戶，從消費金額、次數以及推薦客戶等諸多要素分析，建立重點客戶群。
5.確立營銷標桿。以上所有的步驟都是為餐飲企業建立屬于自己的營銷標桿，標桿中的每一步都是為客戶需求服務、提升客戶滿意度、及時把握消費者的變化，使餐飲企業所有的營銷活動在競爭中都能物有所值。
結論
綜上所述，本文認為基于位置服務的餐飲企業餐飲移動營銷是電子商務移動化的趨勢，餐飲企業在營銷活動中的核心就是將餐飲企業的營銷活動納入客戶完整的消費活動中，通過在線服務及時了解客戶需求并反饋分析，從而提高整個營銷活動的成功率。
參考文獻：
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4.何軍紅，劉洪偉，莫贊.移動營銷消費者采納行為動態演化研究.企業經濟，2013（7）
（一）廢水、廢氣污染嚴重
慶陽市很多飯店將用高磷洗滌劑清洗過餐具、蔬菜、食品、餐巾、工作服等的廢水以及“潲水油”等廢油不經處理，直接排入下水道，造成下水道的堵塞，地下水污染，而且還會產生甲烷氣體，引起爆炸。很多飯店的油煙凈化裝置不能達到國家標準，更甚者，由于燃氣價格高，一些小型的餐飲店還在使用傳統的、污染嚴重煤球爐，一年排放到大氣中的二氧化碳有上千噸。空氣質量較之以前有很大的下降。
（二）浪費嚴重
慶陽市餐飲業的浪費主要體現在消費者和飯店行為的四個方面：一是消費者造成的浪費：有的消費者愛面子、講排場，就餐點的食物超出自己食用量的若干倍；有的消費者為炫耀自己的經濟實力，什么貴點什么，什么食物稀奇點什么。這些不但浪費食物和金錢，還給飯店帶來很大的麻煩，飯店需要額外雇傭工人清理所浪費的食物。二是飯店一次性餐具造成的浪費：飯店一次性筷子和一次性杯子的使用不但沒能起到衛生的作用，反而造成了資源的浪費。因為很多飯店為了獲得更多的利潤，使用的是小作坊制作的質量差的一次性餐具，而這些餐具可能因小作坊技術和衛生條件差，存在很大的衛生安全隱患。三是飯店裝潢設計的浪費：很多飯店為了吸引顧客，提高飯店的檔次，過渡裝潢。比如為了使飯店在晚上光線好，過多設計照明設備。四是過多包裝浪費：慶陽市很餐飲企業在自發研制食品，并外賣包裝銷售，比如“端午節的粽子、綠豆糕；中秋節時的月餅”等，為了暢銷，在包裝上做足了功夫，造成資源的浪費。
（三）低碳餐飲消費觀念淡薄
首先，慶陽市的餐飲企業，大多目光較短淺且思想狹隘，只注重短期利益和自己本人的利益，不顧他人和后代的利益，對環境肆意破壞，保護生態和可持續發展思想觀念淡薄。幾乎沒有那個餐飲企業制定低碳發展的規章制度，更沒有為發展低碳餐飲而推廣使用節能減排新技術和新設備。其次，消費者低碳消費、理性消費的思想觀念及認識也不深，消費多半考慮的是價格，外觀，時尚而不是環保和生態。
（四）餐飲行業低碳發展缺乏制度
餐飲企業走低碳發展模式，最初由于需要較大資本投入，且讓消費者接受也需要時間，營業額會有所下降，所以很多企業不愿意走低碳模式。這時政府需要用相關規章制度加以約束和優惠政策鼓勵。而慶陽市政府沒有制定相關的低碳餐飲制度，制約和鼓勵餐飲企業走低碳發展道路。慶陽市低碳餐飲發展緩慢。
二、基于低碳餐飲理念下慶陽市餐飲業的發展策略
（一）積極使用節能減排新技術和設備
餐飲污染的治理要改變過去的“頭疼醫頭，腳疼醫腳”的方式，要從根源上入手，從源頭上治理。與傳統餐飲相比較，要從源頭入手，從根本上減少對環境的污染，需大力推廣環保新技術，提升企業品牌，推動技術創新，推崇清潔生產。清潔生產是低碳餐飲的基本形式之一，追求的是產品生態化，實現資源的減量化、再利用、再循環。而慶陽市餐飲業要實現低碳發展要求，就要采取有效的清潔生產的措施。在燃料方面要使用清潔能源比如太陽能等能源，充分利用大自然的天然能源，提高熱效率，減少廢氣的排放，從而減輕空氣的污染；在洗滌時盡量采用無磷高效洗滌劑，并將洗滌污水排入污水處理系統，避免直接排放造成地下水的污染，；油煙和噪聲方面：應及時更換舊設備，引用高科技的新設備，減少對環境的污染。
（二）提倡低碳消費，杜絕浪費
針對消費者的浪費行為，餐飲企業和政府都應進行大量的宣傳教育，提倡理性消費，倡導綠色消費和低碳消費。政府可以在公交車站、城市最繁華地段的LED屏，地方電視臺和廣播電臺進行理性用餐、低碳消費的倡導和宣傳。餐飲企業在飯店門口或者醒目地方倡導消費者理性消費，并引導消費者理性點餐，按量、按需點餐。積極開發低碳營業菜品，多蔬果菜品、少暈菜，減少對動物的飼養量，間接減少二氧化碳的排放。
（三）提倡原料的循環利用
馬克思曾說過，幾乎所有消費品本身都可以作為消費的廢物重新加入生產過程。而餐飲垃圾作為一種資源，在企業生產環節中循環使用的潛力還很大。例如，采用消毒碗筷、利用玻璃瓶充裝各種軟飲料（有研究表明利用玻璃瓶裝各種軟飲料在保持衛生的情況下能夠反復使用至少50多次）、在洗原材料后用過的無化學成分的水可以澆花、一些易拉罐等可再循環使用。將餐飲垃圾可循環利用和不可循環利用進行分類，可循環利用部分經過重新加工，成為動物、魚類的飼料產品，而不可循環利用部分用來燃燒發電等。
（四）制定低碳餐飲業發展制度
當前，正值夏秋交替，氣候多變，生產經營、建筑施工、交通運輸等進入繁忙季，是安全事故易發多發期。各管區、村和各部門要深入貫徹落實全縣安全生產會議精神，深刻吸取近期各類事故教訓，進一步提高政治站位，以對黨和人民高度負責的態度，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實扛起監管責任，采取更加有針對性的措施，全力做好中秋、國慶前后安全穩定工作，堅決防范和遏制各類安全事故發生。經鎮黨委、政府研究，決定從即日起，在全鎮范圍內全面開展安全生產專項整治。
一、任務目標
通過全面深入的檢查、排查活動，進一步落實政府屬地管理責任，部門行業監管責任，企業安全生產主體責任。推動風險管控、隱患排查治理和重點行業（領域）專項整治，進一步深入推進安全生產專項整治三年行動，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，逐步建立各管區、各部門、各村巡查檢查和各生產經營單位自查自糾工作機制，消除各行業領域內存在的安全隱患，有效防范各類安全事故發生，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
二、專項整治排查檢查范圍
此次安全生產專項整治排查檢查的范圍是各管區、各村轄區范圍內各行業（領域）的生產經營單位、學校和人員密集場所，建筑施工、交通運輸、森林防火、家庭消防等重點環節、關鍵部位。各管區、村和各部門要在全面排查檢查的基礎上，重點加強對交通運輸、建筑施工，學校、賓館飯店、小賣部、馬路市場等場所的檢查，及時發現并消除安全隱患。
三、專項整治排查檢查主要內容
（一）各管區、村和各部門貫徹落實國家、省、市、縣關于加強安全生產工作一系列指示精神及各項工作部署及會議精神的情況；
健全完善安全生產責任制，落實政府屬地管理責任、部門行業監管責任的情況；中秋和國慶期間安全生產工作安排部署情況。
（二）各類生產經營單位落實安全生產主體責任，貫徹執行安全生產法律法規、標準，開展隱患排查治理和自查自糾情況；
健全完善安全管理機構、安全規章制度，加大安全投入，強化現場安全管理情況；開展應急管理、安全教育培訓、安全標準化創建等安全生產基礎工作的情況。
（三）重點行業（領域）專項整治、隱患排查治理和打擊非法違法行為的情況。
道路交通運輸領域：各管區、各村要在廣泛開展交通運輸宣傳教育的基礎上，對三輪車、農用車違法載人，酒駕、超載，不佩戴安全頭盔等違法行為開展排查，及時勸導相關人員遵守交通法規，安全出行。同時對各自轄區范圍內道路陡坡，影響視線的平交道口、胡同等危險路段要完善安全設施和標志標線，采取限速等措施，確保車輛低速緩行，對影響交通安全的馬路市場采取梳堵結合的方式堅決予以取締。
消防領域：各管區、村和各部門要加強對人員集中的飯店、賓館、超市等重點場所和部位的排查檢查。加強對餐飲行業液化氣瓶的安全檢查，凡是發現使用無證、違規充裝、已經報廢或超過使用年限的液化氣瓶的，要堅決制止，相關單位或人員不聽勸阻的要及時上報到燃氣監管部門予以查處。同時各村要組織村居安全網格員等組成宣講巡查組挨家挨戶開展消防知識宣傳，對私拉亂接生產生活用電，液化氣瓶超期使用，連接軟管老化等加強巡查，發現隱患即時整改。
護林防火：各管區、各村要組織護林員等加強對林區的防火巡查，消除各類火險隱患。
建筑施工領域：各管區、村和各部門要督促建筑施工企業或農村施工作坊在工程施工或村民自建房施工中以模板支撐體系、起重機械、腳手架、深基坑、高邊坡、管溝施工、裝飾裝修等環節為重點，嚴格落實防坍塌、防觸電、防墜落等安全措施。要立即開展全覆蓋建筑安全檢查，對建設質量差，主體結構損壞，失修失養嚴重等存在安全風險的建筑，要立即停止使用，組織人員撤離到安全住所，對殘垣斷壁、危房、危墻要組織人員拆除或加固修繕，確保安全。
（四）一般工貿、電力、特種設備、學校、農業機械、文化旅游、衛生、商貿流通等行業領域主管部門也要針對本行業、本單位的安全特點，全面排查治理各類事故隱患和不安全因素，嚴防事故發生。
四、時間安排和方式
即日開始至10月底，各管區、村和各有關部門要按照“屬地管理”、“行業管理”和“三個必須”的原則，組織開展全面排查檢查。對發現的問題或隱患能立即整改的要責令立即整改。對一時不能整改或需要相關行業監管部門介入調查處理的要填寫好巡查檢查記錄，上報到鎮安委會辦公室，鎮安委會辦公室將問題隱患分類匯總建立臺賬，按照職責分工分別移交給相關職能部門予以處理，直至問題隱患得以整改消除。
五、工作要求
（一）加強領導，迅速行動。
各管區、村和各相關部門要把此次安全生產專項整治作為認真貫徹落實防范和遏制安全事故的重要舉措，切實抓緊、抓實、抓好，層層落實安全生產責任制，制定檢查方案，細化任務目標。各管區一定要親自帶隊進行督促和檢查。
（二）注重源頭，深入檢查。
各管區、村和各相關部門要立即行動起來，對所有行業領域、場所和危險點源進行全面排查，不留死角和盲區。要通過本次專項整治活動，切實從源頭上排查治理各類安全隱患，把建設、生產、經營、生活中的安全管理、安全操作提高到一個新水平。
關鍵詞：厭氧消化；餐廚垃圾；綜合利用
中圖分類號：X705文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2012）12-0086-02
1引言
隨著我國餐飲行業的快速發展，餐飲企業的數量大幅增加，2010年全國餐飲業零售額突破了2萬億元，每天的餐廚垃圾產生量巨大。據統計，我國城市餐廚垃圾每年產生量不低于6000萬t。餐廚垃圾中有機質含量高，是一種寶貴的可再生資源，如果能將這些垃圾都利用起來，就相當于節約1200萬畝耕地。因此，通過穩定可靠的技術工藝，將這些餐廚垃圾進行有效處理并加以利用，實現“變廢為寶”，是解決我國能源短缺的有效途徑之一。
2餐廚垃圾的特點
餐廚垃圾又稱泔腳，是居民生活消費中產生的生活廢物，極易腐爛、傳播病菌。其主要成分是米、面粉類食物殘渣、動植物油以及肉骨等，化學組成中有淀粉、脂類、無機鹽以及纖維素等。餐廚垃圾營養元素十分豐富，含有大量的微生物菌種，具有很高的產甲烷能力[1]，兼具廢物和資源二重性；此外，餐廚垃圾處理難度大。餐廚垃圾的固體含量一般在20%左右，含水率高65%～95%，油脂含量一般在1%～5%，脫水性能差；熱值為2100～3100kJ/kg[2]，和生活垃圾一起焚燒，達不到垃圾焚燒發電所要求的5000kJ/kg熱值[3]。在高溫條件下，餐廚垃圾變質速度快，其回收利用價值降低。
3餐廚垃圾厭氧消化原理
目前，處理餐廚垃圾工藝主要有填埋法、焚燒法、堆肥處理、飼料化處理、物理破碎、菌種擴培以及厭氧消化處理等。本文將詳細探討其中的厭氧消化處理。
厭氧消化法又稱厭氧生化處理，是指在與空氣隔絕接觸情況下即無氧條件下，借助厭氧菌等生物化學作用，對有機物進行生化降解和穩定的過程。伯力特（Bryant）等人于1979年根據微生物的生理種群提出了厭氧消化三階段處理理論，即水解酸化、產氫產乙酸、產甲烷三個階段，這也是目前公認的一種理論模式。第一階段，是在水解與發酵細菌作用下，使碳水化合物、蛋白質、脂肪水解與發酵轉化成由糖、氨基酸、脂肪酸、甘油及二氧化碳、氫等；第二階段，是在產氫產乙酸菌的作用下，把第一階段的產物轉化成氫、二氧化碳和乙酸。第三階段，是通過兩組生理上不同的產甲烷菌的作用，一組把氫和二氧化碳轉化成甲烷，另一組是對乙酸脫羥產生甲烷[4]。餐廚垃圾中的有機物在經過上述復雜過程最終分解成以CH4和CO2為主要成分的混合氣體。
4厭氧消化分類及特點
厭氧消化根據不同標準，可以劃分為不同類別。根據廢物中有機固體濃度大小的不同，厭氧消化可分為干法厭氧消化和濕法厭氧消化。干法厭氧消化，即在不改變原始固體廢物狀態的情況下進行厭氧消化，具有運行成本低、穩定性好，對物料的適應性較強等特點，可在高溫下進行；濕法厭氧消化是固體含量小于15%的情況下，液化、酸化和產氣在一個反應器中進行，具有投資少、工藝簡單易管理等特點。根據反應級數的不同，厭氧消化又可分為單相厭氧消化和兩相厭氧消化，其中單相厭氧消化投資少，運行維護簡單；兩相厭氧消化產氣效率高，但維護復雜。依據運行是否連續，厭氧消化可以分為連續厭氧消化和間歇厭氧消化，連續厭氧消化可以實現連續進料，提升單位時間的餐廚垃圾處理量，但產甲烷效率不高；間歇厭氧消化時，進出料不連續，但其出料的脫水濾液可部分回流循環處理。根據厭氧消化中甲烷菌的適應溫度不同可分為常溫、中溫（30～40℃）、高溫（50～60℃）厭氧消化，其中常溫厭氧消化無法殺滅病菌實踐中較少采用；中溫厭氧消化工藝成熟，能耗低，應用較多；高溫厭氧消化的消化速度快，但穩定性差。
5厭氧消化法處理餐廚垃圾工藝比較分析
目前，國內餐廚垃圾處理較為普遍的是干法厭氧消化和濕法厭氧消化技術。本文以現實案例的運用來比較二者在運營中的優缺點，為其他地方選擇合適的處理工藝提供參考依據。
5.1濕法厭氧消化處理餐廚垃圾
以北京董村生活垃圾綜合處理廠項目為例[5]，該垃圾處理廠設計處理量為200t/d的泔水，或者是100t/d泔水和100t/d的有機液態垃圾。采用Biomax濕式厭氧消化工藝（圖1），選用中溫反應器，厭氧細菌溫度是33～39℃，儲罐生物氣體容積為2000m3，并設計有殘渣脫水和穩定化的處理預案，穩定后的生物氣可以燃燒供熱，提純后的生物氣可以作為車用燃氣，濾餅可以作為營養土利用或者經過深加工作為肥料出售，具有良好的資源回收再利用價值，但此種工藝工程投資較大，工藝復雜，處理難度和運營成本較高。
5.2干法厭氧消化處理餐廚垃圾
干法厭氧消化處理餐廚垃圾在我國發展時間比較短，應用得還不是很普遍，將干法厭氧消化運用到城市固體廢物中有機物的處理中運用較多。馬磊等[6]通過對一般干式厭氧消化工藝（圖2）研究后發現，通過干式
厭氧消化處理餐廚垃圾無需在調質時加入大量新水來稀釋，后期沼液處理投入減少，而且干式厭氧消化具有更高的有機負荷率和產氣效率。但由于餐廚垃圾容易酸化水解，因此干式厭氧消化工藝對pH值的穩定性把握較難控制，這在無形中增加了工藝處理的能耗。
余瑞：餐廚垃圾厭氧消化處理技藝探討環境與安全
6結語
總之，在采用厭氧消化處理餐廚垃圾時，由于其工藝穩定，對水分要求不嚴格，而且可以回收甲烷，產生的沼渣、沼液可以用作有機肥等，實現了廢物的綜合利用，應用前景廣闊，具有良好的環境效益、經濟效益和社會效益。目前，在上海、北京、廣東，江蘇等發達地區已經相繼建立起獨立的餐廚垃圾處理廠，按照可持續發展理念，其他城市可根據本地餐廚垃圾的特點有選擇性地選取處理技藝，實現對餐廚垃圾進行資源化處理。
參考文獻：
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【關鍵詞】電價影響；分布式電源；配電網
一、分布式電源的特點
分布式電源的界定，是位于用戶附近，所發電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網，且單個并網點總裝機容量不超過6兆瓦的發電項目。包括太陽能、天然氣、生物質能、風能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發電等類型。分布式電源大多是可再生能源，另外還有一部分使用的是清潔能源。以使用天然氣為原料為，二氧化碳排放比傳統的火力發電減少了50%，一氧化碳幾乎零排放，也不產生固體廢棄物。分布式電源可以同時發電、制冷、供熱，優化能源組合，節約能源的使用，能源利用率大大提高。此外，分布式電源具有投資比火力發電少，占地面積小，建設周期短等優勢。
二、分布式電源的入網優點
分布式電源的并網，可以減少或緩建大型發電廠和高壓輸電網，節約投資。同時，使得輸配電網的潮流減少，相應的降低了網損。在夏季和冬季這樣的負荷高峰時期，如采用以天然氣為燃料的燃氣輪機等冷、熱、電三聯供系統，不但可解決冬夏季的供冷與冬季的供熱需要，同時也提供了一部分電力，由此對電網起到削峰填谷的作用。此外，也部分解決了天然氣供應時的峰谷差過大問題，發揮了天然氣與電力的互補作用。另外，當大電網出現大面積停電事故時，具有特殊設計的分布式發電系統仍能保持正常運行，由此可提高供電的安全性和可靠性。而且，分布式發電可以適應電力市場發展的需要、由多家集資辦電，發揮電力建設市場、電力供應市場的競爭機制。
三、分布式電源接入配電網對上網電價影響
分布式電源接入以后，使電網的結構發生巨大的變化。電網會由單向的樹形結構向雙向的網絡型結構發展。分布式電源的接入，最終會使電量電價降低，越來越多的用戶會具有自發電設備，用戶會從單純的消費者向同時為生產者和消費者兩種角色轉變。根據現行的 《電力法》規定，消費者和生產者是兩種不同的角色，無法統一。就算是現在有些企業具有自己發電的設備，這兩種身份也是分開的。在計量和收費方面，兩個流程是獨立的、分開的。我國當前的分布式電源開發還處于初期階段，就目前來看，分布式電源還不具備根據市場經濟商業的標準制定價格和參與競爭。
四、分布式電源接入配電網對不同用電方式電價的影響
1.對居民生活用電價格的影響。利用分布式電源對居民的影響主要體現在電價方面。目前實行的居民階梯電價是指按照一戶一表居民每個計費周期內使用的電量的多少按檔劃分，每檔的電價是不同的，使用的電量越多則電價也就相應的越高。當允許分布式電源接入后，居民可以在自己家屋頂上面裝設光伏發電設備自發自用，余量供入配電網。這類用戶每月取自配電網的用電量必然減少，用電價格當然也減少了。
2.對一般工商業及其它用電分類電價的影響。利用分布式電源對一般工商業的影響在“峰、谷、平”上面表現出來。“峰、谷、平”是根據一天中不同時段的電網負荷大小來分類的。針對用電時間的變化制定不同的電度電價。由于我國幅員遼闊，不同省份的用電高峰期是不一樣的，所以每個省份對于“峰、谷、平”時段的劃分也不盡相同。峰谷電價政策實施后，某些行業“峰”段即日間用電可以利用分布式電源，這樣白天取自電網的電量就節省了。當然也降低了電量電費。雖然夜間不能使用，但是日間高峰用電不再需要從電網獲取。比如：利用光伏發電，主要用電時間集中在日間的餐飲行業就可以節省一大部分電量電價費用。
3.對大工業用電分類電價的影響。目前，對于大工業用電用戶實行兩部制電價，即其電量電價由基本電價和電度電價兩部分。基本電價按用戶報裝容量或最大需量確定。電度電價即用戶實際用電電量電價。對于大工業用戶來說，利用分布式電源的作用幾乎就是在基本電價的降低方面了。此類用戶的分布式電源并網后，可以滿足其一部分生產用電，需要電網供電的容量也隨之減小。用戶的基本電費也隨之降低。未來分布式電源大規模推廣使用后，此類大工業用戶還可以選擇基本電價按最大需量確定的模式，這樣對于一些生產使用大容量變壓器但取自電網的用電需量又較小的用戶來說，在一定程度上減輕了其基本電費負擔。
4.對農業生產用電分類電價的影響。分布式電源對農業生產的影響短時間內是無法顯現的。這是因為國家政策制定的原則就是向農業生產用電傾斜，用一般工商業補貼農業生產用電，城市補貼農村。但從長遠來看，電價最終會面向市場，由市場來調節它的價格。利用分布式電源對農業生產用電來說是很好的解決途徑。農業生產用電時間大多集中在白天，使用分布式電源，可以使農業生產用戶持續受益。
5.對銷售電價分類的影響。當前，我國大部分地區的銷售電價分類分為居民生活用電，一般工商業用電，大工業用電和農業生產用電四類。分布式電源大規模推廣使用以后，整個系統容量會增加，一些工廠會配備這種電源，使得大工業電價會降低，一些電價分類終會合并。
五、小結
綜上所述，隨著科技技術的不斷進步，會促使越來越多的工廠和家庭安裝使用分布式電源。這將改變電力系統原有的網絡體系結構，也會改變供電企業的售電價格。
參考文獻：
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[3]王振銘.分布式能源的發展前景[J].沈陽工程學院學報，2006，2（2）.
門面租賃合同簡單范本
出租方（甲方）
承租方（乙方）
依據《中華人民共和國合同法》及有關法律、法規的規定，甲乙雙方在平等、自愿的基礎上，就房屋租賃的有關事宜達成協議如下：
第一條房屋基本情況
該房屋坐落于__________________________________________________________.該房屋為門市房，建筑面積______________平方米，使用面積____________平方米，裝修狀況清水房。
第二條房屋權屬狀況
甲方對該房屋享有所有權的，有權對外出租不持異議，雙方對該房屋具備適合出租的權屬條件一致認同，并構成雙方簽訂本合同的基礎。
第三條房屋用途
該房屋用途為：__________________________.乙方保證，在租賃期內未征得甲方書面同意以及按規定經有關部門審核批準前，不擅自改變該房屋的用途。
第四條交驗身份
（一）甲方應向乙方出示（身份證/營業執照）及____________等真實有效的身份證明。
（二）乙方應向甲方出示（身份證/營業執照）及____________等真實有效的身份證明。
第五條房屋裝修
經甲方允許，乙方可以根據需要對該房屋進行裝修、裝飾或添置新物，租賃期滿時，不便移動、拆裝的添置物、裝修、裝飾歸甲方所有。
第六條租賃期限
（一）房屋租賃期自________年____月____日至________年____月____日，共計____年____個月。1
（二）租賃期滿，甲方有權收回該房屋。乙方有意繼續承租的，應提前______日向甲方書面提出續租要求，征得同意后甲乙雙方重新簽訂房屋租賃合同。
第七條租金
（一）租金標準：________________元/（月/季/半年/年），租金總計：__________________________元（大寫：________________________________元）該房屋租金________（年/月）不變，自第________（年/月）起，雙方可協商對租金進行調整。有關調整事宜由雙方另行約定。
（二）租金支付時間：________，__________，________，__________，__________________________________________________________________________________.
（三）租金支付方式：（甲方直接收取/甲方人直接收取/甲方人為房地產經紀機構的，乙方應在銀行開立帳戶，通過該帳戶支付租金，房地產經紀機構不得直接向乙方收取租金，但乙方未按期到銀行支付租金的除外。房地產經紀機構應于本合同簽訂之日起3個工作日內應將其中一份合同送交銀行。）
（四）甲方或其人收取租金后，應向乙方開具收款憑證。
第八條房屋租賃保證金
（一）甲方交付該房屋時，乙方（是/否）向甲方支付房屋租賃保證金，具體金額為：元（大寫：______________________________元）
（二）租賃期滿或合同解除后，房屋租賃保證金除抵扣應由乙方承擔的費用、租金、以及乙方應承擔的違約賠償責任外，剩余部分應如數返還乙方。
第九條其他費用
租賃期內，與該房屋有關各項費用的承擔方式為：
（一）乙方承擔（水費/電費/電話費/電視收視費/供暖費/燃氣費/物業管理費/____________________________）等費用。乙方應保存并向甲方出示相關繳費憑據。（二）房屋租賃稅費以及本合同中未列明的其他費用均由甲方承擔。
第十條房屋的交付及返還
（一）交付：甲方應于________年____月____日前將房屋按約定條件交付給乙方。《房屋附屬設施、設備清單》經雙方交驗簽字蓋章并移交房門鑰匙及________________________后視為交付完成。
（二）返還：租賃期滿或合同解除后，乙方應返還該房屋及其附屬設施。甲乙雙方驗收認可后在《房屋附屬設施、設備清單》上簽字蓋章。甲乙雙方應結清各自應當承擔的費用。乙方添置的新物可由其自行收回，而對于乙方裝飾、裝修的部分，具體處理方法為（乙方恢復原狀/乙方向甲方支付恢復原狀所需費用/乙方放棄收回/歸甲方所有但甲方折價補償）返還后對于該房屋內乙方未經甲方同意遺留的物品，甲方有權自行處置。
第十一條房屋及附屬設施的維護
（一）租賃期內，甲方應保障該房屋及其附屬設施處于適用和安全的狀態。乙方發現該房屋及其附屬設施有損壞或故障時，應及時通知甲方修復。甲方應在接到乙方通知后的______日內進行維修。逾期不維修的，乙方可代為維修，費用由甲方承擔。因維修房屋影響乙方使用的，應相應減少租金或延長租賃期限。
（二）對
于乙方的裝修、改善和增設的他物甲方不承擔維修的義務。
（三）乙方應合理使用并愛護該房屋及其附屬設施。因乙方保管不當或不合理使用，致使該房屋及其附屬設施發生損壞或故障的，乙方應負責維修或承擔賠償責任。如乙方拒不維修或拒不承擔賠償責任的，甲方可代為維修或購置新物，費用由乙方承擔。
（四）對于該房屋及其附屬設施因自然屬性或合理使用而導致的損耗，乙方不承擔責任。
第十二條轉租
（一）除甲乙雙方另有約定以外，乙方需事先征得甲方書面同意，方可在租賃期內將該房屋部分或全部轉租給他人。
（二）乙方轉租該房屋，應按規定與接受轉租方訂立書面轉租合同，接受轉租方對該房屋及其附屬設施造成損壞的，應由乙方向甲方承擔賠償責任。
第十三條所有權變動
（一）租賃期內甲方轉讓該房屋的，甲方應當提前______日書面通知乙方，乙方在同等條件下享有優先于第三人購買的權利。
（二）租賃期內該房屋所有權發生變動的，本合同在乙方與新所有權人之間具有法律效力。
第十四條合同的解除
（一）經甲乙雙方協商一致，可以解除本合同。
（二）有下列情形之一的，本合同終止，甲乙雙方互不承擔違約責任：
1、該房屋因城市建設需要被依法列入房屋拆遷范圍的。
2、因地震、火災等不可抗力致使房屋毀損、滅失或造成其他損失的。
（三）甲方有下列情形之一的，乙方有權單方解除合同：
1、未按約定時間交付該房屋達________日的。
2、交付的房屋危及乙方安全或者健康的。
（四）乙方有下列情形之一的，甲方有權單方解除合同，收回該房屋：
1、不支付或者不按照約定支付租金達____日的。
2、欠繳各項費用達______________________元的。
3、擅自改變該房屋用途的。
4、擅自拆改變動或損壞房屋主體結構的。
5、擅自將該房屋轉租給第三人的。
6、利用該房屋從事違法活動的。
第十五條違約責任
（一）甲方有本合同第十四條第三款約定的情形之一的，應按月租金的__________%向乙方支付違約金。
（二）因甲方未按約定履行維修義務造成乙方人身、財產損失的，甲方應承擔賠償責任。
（三）租賃期內，甲方需提前收回該房屋的，應提前________日通知乙方，將已收取的租金余額退還乙方并按月租金的________%支付違約金。
（四）乙方有本合同第十四條第四款約定的情形之一的，應按月租金的__________%向甲方支付違約金。
（五）乙方擅自對該房屋進行裝修、裝飾或添置新物的，甲方可以要求乙方恢復原狀或者賠償損失。
（六）租賃期內，乙方需提前退租的，應提前__________日通知甲方，并按月租金的________%支付違約金。
（七）甲方未按約定時間交付該房屋或者乙方不按約定支付租金但未達到解除合同條件的，以及乙方未按約定時間返還房屋的，應按__________________標準支付違約金。
第十六條無權由
甲方人代為簽訂本合同并辦理相關事宜的，甲方人和乙方應在甲方開具4的授權委托書或出租合同的授權范圍內確定本合同具體條款，甲方人超越權或權終止后的行為，未經甲方書面追認的，對甲方不發生法律效力。
第十七條合同爭議的解決辦法
本合同項下發生的爭議，由雙方當事人協商解決或申請調解解決；協商或調解不成的，依法向仲裁。
出租方（甲方）簽章：
住所：
證照號碼：
法定代表人：
電話：
出租方人（簽章）
住所：
電話：
承租方（乙方）簽章：
住所：
證照號碼：
法定代表人：
委托人：
關鍵詞：中小企業；微型企業；中小企業標準規定；夾層融資；社會服務體系
中圖分類號：F234.2 文獻標識碼：A 文章編號：1005-0892(2008)01-0066-08
一、中德中小企業標準規定的比較研究
中小企業的標準在不同的國家，甚至在同一國家的不同地區，不同的發展階段各不相同，這主要是與國家和地區的經濟發展水平密切相關。
1 德國中小企業標準的相關規定
目前，德國比較流行的中小企業的標準有德國波恩中小企業研究中心和歐盟2003年開始實施的中小企業標準新規定。德國波恩中小企業研究中心的標準如表1左邊所示。結合1996年以來歐盟成員國中小企業的最新變化，歐盟適時更新中小企業標準，如表1右邊所示。主要體現在明確微型企業的具體指標，區分自主、合作和有關聯等不同法律形式的中小企業標準以及可以享受的不同優惠措施，加大對科技型中小企業的支持等。
2 中國中小企業標準的相關規定
中國中小企業標準的規定是為貫徹實施《中華人民共和國中小企業促進法》，由國家發展改革委員會財政部、國家統計局于2003年研究制訂的《中小企業標準暫行規定》，如表2所示。在2003年之前，中國企業分類的標準不是按照國際慣例的職工人數、企業銷售額等指標，而是根據企業所有制性質。
中國還沒有正式明確微型企業的標準。但是，從一些學者的研究中可以發現，中國學術界對微型企業標準的定義是：不受所有權和產業的限制，橫跨城市和鄉村的小作坊、小店鋪和小攤點；企業雇員人數少于10人，產權和經營權高度統一，產品(服務)種類單一，規模細小的企業組織。
3 結論
綜上所述，通過對中德中小企業標準的比較，可以得出下列結論：
(1)中國中小企業標準的規定不同于德國，除了職工人數、資產總額和銷售額三個常用的國際指標，行業指標作為劃分企業的標準是具有中國特色的。在標準規定的七大行業中，第一產業和第三產業沒有包含在內，覆蓋面狹窄。在不同的行業中，各種指標之間主要的差別在于職工人數的規定。
(2)中國還沒有微型企業標準的規定，一些學者僅僅指出了微型企業的職工人數標準。與德國中小企業標準規定比較，中國中小企業的資產規模和銷售額指標都普遍低于德國的相關規定。因此，按照德國中小企業標準，中國的小型企業只能相當于是德國的微型企業，中型企業相當于德國的小型企業。但職工人數這一指標，中國普遍高于德國。
(3)歐盟根據經濟和企業發展的變化，適時調整中小企業標準；明確中小企業內部各種企業類型的具體標準以及可以享受的國家優惠政策。
二、中德中小企業經營業績比較研究
1 德國中小企業經營業績
截止到2005年末，德國中小企業達到3380萬戶，占企業總數的99.7％，其中微型企業(職工人數在9人以下，銷售額在200萬歐元以下)在2004年末占到中小企業的81％，創造了18.2％的總就業。德國中小企業在2005年末所實現的銷售額占39.1％，提供了70.9％的就業；2004年末所創造的增加值占46.7％，投資額51.5％，出口額66.4％。
德國中小企業的發展存在明顯的地區和行業差異。西德中小企業發展較快，在手工工藝行業中，西德的中小企業占到78.4％；自由職業者占到84.3％。德國中小企業在農、林和漁業、建筑業、住宿和餐飲行業占有絕對優勢，隨著經濟的發展在服務業中的影響力不斷增強。圖1是按照銷售額衡量的德國中小企業在不同行業中的分布情況。其中，中小企業占到所有農業企業的94％，所有建筑企業的85％，住宿和餐飲業的89％，服務業的60％。
德國中小企業的平均壽命在縮短，尤其是新生的中小企業，20％的中小企業經營不到7年破產，40％的不到10年間。德國新生中小企業的設立和破產比率如圖2所示。新生中小企業的平均破產率高達79.25％，而且呈上升的趨勢，2006年的破產率91.5％，達到歷史新高。
德國中小企業的自有資本比率較低，如圖3所示。銷售額在5000萬歐元以上的大型企業自有資本占總銷售額的平均水平為25.3％；在100萬歐元以下的企業這一比率最低，2005年達到4.7％；在100萬到5000萬歐元的中型企業該比率為13.3％。盡管德國中小企業的自有資本比率在不斷增加，但是在2002年，41％的德國中小企業自有資本比率仍低于10％，66％的低于20％。
2 中國中小企業經營業績
自1997年中國宣布私營企業是國家經濟發展的重要組成部分以來，中小企業迅速成長。包括個體工商戶在內，中小企業在2006年末達到4200萬戶，占企業總數的99％以上。微型企業(職工人數在9人以下)在2002年末達到2350萬戶，占到整個中小企業的56％。其中，微型企業的創造的就業人數占到注冊勞動人數的26.8％。
十五期間，規模以上中小工業企業增加值年均增長28％左右，所創造的最終產品和服務價值占60％，繳稅額占50％左右。中小企業已經成為擴大就業的主要渠道，提供了75％以上的城鎮就業崗位，國有企業下崗失業人員80％以上在中小企業實現了再就業，農民工多數選擇在中小企業務工。因此，中小企業在維持社會穩定方面發揮著積極的作用。
中國中小企業的科技含量不斷提高，占到65％的發明專利和80％以上的新產品開發。中小企業進出口貿易迅速發展，一批有實力的企業積極開拓國際市場。來自商務部的數據顯示，2005年末投資非洲的企業中有88％是中小企業。中小企業在服裝、紡織品、玩具、皮鞋等勞動密集型產品的出口比重高達90％以上。中國中小企業出口額2005年末占68％。
中國中小企業的發展也存在著明顯的地區和行業差異。中小企業多分布在東部地區，尤其是東南沿海地區，浙江、江蘇、廣東、山東、上海、北京為企業分布最多的省、市。
據“中國中小企業經濟發展指數”提供的信息，提升最快的是電力、燃氣及水生產供應行業，指數為66.76；第二是建筑業，為66.09；第三是信息傳輸、計算機服務和軟件業，為65.92；最后是制造業，為63.22.
“各行業中的企業間指數差異普遍較大。
根據中國工商聯合會和中國私營經濟研究委員會分別在1993，1995，1997，2000和2002年對中小企業展開的五次調查結果發現，中網中小企業的注冊資本平均規模不斷上升。在1993年，中小企業的注冊資本平均規模在28.6萬元：1995年為40萬元，2002年為250萬元。
由于統計數據的限制，缺乏中國中小企業破產比率的系統資料。一個粗略的估計，中國中小企業在成立后的3到5年內破產的比率高達50％。
3 結論
綜上所述，通過中德中小企業經營業績的比較研究，可以得出以下結論，如表3所示：
(1)不論是在轉軌經濟的中國，還是在經濟發達的德國，中小企業在經濟發展、增加出口和創造就業方面都發揮著主導作用，是經濟發展的火車頭和社會發展的穩定器。他們的發展水平，尤其是微型企業的發展決定了企業的總體狀況，是經濟發展的重要影響因素。但是，由于中國轉軌經濟的特殊背景，中小企業吸收了大量國有企業下崗職工和農村剩余勞動力，因此，中國的中小企業在彌補社會保障制度的缺陷，維持持續穩定發展方面發揮著積極作用。
(2)中小企業的發展在兩個國家都存在地區之間的差異。在德國，主要表現在東西德之間的差異；在中國，主要表現在沿海地區和內陸地區之間的差異。因此，中小企業的發展狀況與地區經濟發展水平密切相關。
(3)公司資本比率要受到公司規模，所處的行業以及法律地位等要素的影響。德國中小企業較低的資本比率一方面是為了減輕稅收負擔，另一方面是南于在個人獨資和合伙制企業中，所有者的個人資產可以視為是資本替代物，實際上增加了真實資本的比重。中國中小企業規模普遍偏低，家庭經營和勞動密集等特點也決定了企業資本規模不會很高。由于較低的資本比率，中德中小企業的經營風險、破產比率較高。
三、中德中小企業融資比較研究
1 德國中小企業融資
德國中小企業的資金主要來源于內部融資；在外部融資中，德國傳統的銀行制度和關系融資模式決定了銀行債務融資在外源融資中的決定性作用。
在MIND對德國的1276萬家中小企業2006年的調查研究中發現，投資來源于自有資本或留存收益的比重占到65.2％，來源于銀行貸款的占到26.3％，租賃5.7％，風險投資1.5％，夾層融資占到0.1％，如圖4所示。隨著資本市場的發展，風險投資和夾層融資的比重呈現出不斷上升的趨勢。
德國中小企業的銀行貸款主要來源于存款銀行(sparkassen)，占到全部貸款額的44.8％；合作互助銀行(Genossensehaftsbanken)占到20.3％；四家私人銀行(Deutsche Bank，Commerzbank，Dresdner Bank和Postbank)占到20.2％。從圖5可以看出，各類銀行中小企業貸款的市場份額長期以來變化不大。
德國中小企業申請銀行貸款的成功率與企業的規模成正相關關系。如圖6所示，銷售額在100萬歐元以下的小型企業申請貸款被拒絕的比率達到34.7％；銷售額在5000萬歐元以上的企業只有6.6％。
圖7歸納了德國中小企業貸款被拒絕的理由。其中，無法提供擔保或抵押品占到49.3％，自由資本不足的占到46.8％，銀行政策的變化也是一個很重要原因，占到36％。
隨著德國資本市場的發展和銀行體系的改革，中小企業的融資出現了新的趨勢：
(1)夾層融資模式的標準化，降低了融資成本，在中小企業融資中比重不斷上升。德國夾層融資市場是繼英國之后的歐洲第二大市場。夾層融資比重的增加.可以提高企業自有資本的比率，從而增加外源融資數量，拓寬融資來源。
(2)通過資本市場籌資的比重不斷增加，資產證券化以及私人資本投資成為德國中小企業融資的新亮點。德國中小企業資產證券化主要是銀行發行的中小企業貸款的證券化產品(CLOs：Collateralized LoanObligations)。德國復興開發銀行(KtW Bankengruppe)開發了產品交易的綜合平臺(PROMISE)。該市場在德國發展迅速，在2006年上半年，市場份額達到20億歐元。中小企業貸款證券化市場的發展有效地將傳統的銀行機構與現代資本市場的發展聯系起來，不僅便利了中小企業的資金融通，而且還大大增強了銀行資金的流動性，安全性以及收益性。
2 中國中小企業融資
世界銀行對中國投資環境的調查報告指出，與其他亞洲國家相比，中國中小企業面臨著更加嚴重的信貸約束問題。在2000年，個體和私營企業僅得到全部金融機構短期貸款的1％。
圖8是按照雇員人數劃分的私人企業融資來源結構。其中，所有者自有資金融資的份額會隨著企業規模的縮小而上升。大型企業(職工人數在100～500人)融資來源于所有者自有資金的占到22％；但是在小于50人的企業中達到45％。如果將所有者的自有資金和留存收益加總視為內源融資，職工人數小于52人的小型企業有67％的資金來源于內源融資；在超過100人的大型企業是57％。此外，大型企業獲得的銀行貸款顯然比小型企業多，如果將銀行貸款與從農村信用社得到的資金加總視為從金融機構融通的資金，小型企業得到的融資只占到8％，而大型企業則27％。 林漢川教授在1998年對中小企業現狀進行了兩次調查。第一次調查結果顯示，有75％的被調查企業資本融資主要來源于自籌；得到銀行貸款融資的企業占到53.5％，其中國有企業占到94％。銀行貸款大部分來源于國有銀行機構，還有少數的集體企業從農村信用合作社得到貸款。25％的私營企業從非正規融資渠道融資。第二次的調查結果與第一次相似，55％的被調查企業全部流動資本來源于自籌，24％的被調查企業50％的流動資本來源于自籌，僅有9％的企業全部流動資本來源于銀行貸款。
中國工商聯合會和中國私營經濟研究委員會分別在1993，1995，1997，2000和2002年對中小企業進行了五次調查研究。自籌資金是中國中小企業資本融資的主要方式，占到65.5％，銀行貸款融資為21％。在2002年的調查中，3258家被調查的中小企業僅有23.4％通過銀行和農村信用社融資。在得到銀行貸款融資的企業中，30％的企業得到的銀行貸款少于10萬元，73.4％的企業少于100萬元，如表4所示。53.8％的企業認為“貸款難”是阻礙企業發展的最主要的因素之一。
中國中小企業在申請銀行貸款時，面臨三個“歧視”：所有制歧視、地區歧視和規模歧視。根據企業所有制標準劃分企業類型，導致了銀行對不同所有制企業的差別對待。隨著經濟開放水平的不斷提高，地區歧視逐步取代了所有制歧視。在經濟較發達的地區.
非國有制企業更容易得到銀行貸款。以廣東為例，在1999年非國有經濟的銀行貸款份額已經超過國有經濟，占到56％，2002年上升到65％。由于中小企業自身規模限制，缺乏申請銀行貸款的擔保和抵押品，因此。規模越小的企業越是難以從銀行等正規金融機構融通資金，這就造成了銀行貸款的規模歧視。
中小企業貸款融資在不同銀行機構之間發展不平衡。以四川省為例，截止到2007年3月末，國有大型商業銀行的小企業貸款占全省小企業貸款余額的50.31％，但僅占銀行各項貸款余額的11.42％；而城市商業銀行和信用社發放的小企業貸款余額占到23.84％，但卻是銀行各項貸款余額的48.48％。國有大型商業銀行開展小額信貸業務來自于總行的要求，而且限制條件較多，所以積極性不高。
3 結論
(1)中小企業存在普遍的貸款難問題，不僅是在中國這樣的轉軌經濟，就是在經濟發達的德國也是如此。內源融資是中小企業融資的主要來源，銀行融資在德國占到26.3％，但是在中國，這一比例要小得多。
(2)中小企業向銀行申請貸款融資難的原因主要是缺少擔保或抵押品，自有資本不足等。但是，在德國，銀行政策的變更是中小企業貸款難的特殊原因；在中國則是所有制約束。
(3)中國金融機構提供的融資產品單一，難以滿足中小企業特殊多樣化的融資需要。在中國，金融機構提供的主要融資產品是銀行貸款。但是，在德國，除了傳統的銀行貸款融資以外，夾層融資和資本證券化融資份額在不斷上升。
(4)德國銀行之間存在明確的分工，形成了主要為中小企業服務的銀行機構、存款銀行和合作銀行。這些銀行都是地方性運作的專業銀行，具有開展中小企業業務的比較優勢。在中國，幾乎所有的銀行機構都開展了中小企業融資業務，但是，國有大型商業銀行缺乏積極性。
四、中德中小企業社會服務體系比較研究
中小企業的發展，不僅需要資金融通的金融服務，而且還需要各種擔保、評級、咨詢、信息和技術等社會服務。社會服務體系的建設和完善是中小企業快速發展的先決條件。
1 德國中小企業社會服務體系發展狀況
(1)政府完善中小企業社會服務體系的措施
德國政府在建立和完善中小企業社會服務體系中發揮著重要的作用。德國聯邦經濟和技術部(Bundesministerium fuer Wirtschaft und Technoloie)以及聯邦經濟和出口管理部(Bundesamt fuer Wirtschafiund Ausfuhrkontrolle)是德國政府扶持中小企業發展的專門機構，頒布和實施了很多支持中小企業發展的措施，形成了“中小企業行動規劃” (Mittelstandsinitiative)，主要包括以下內容：
①實施有利的稅收政策。為了吸引中小企業增加投資，德國政府提高了對中小企業的免稅金額；降低了中小企業為員工所繳納的社會保險稅比例，以鼓勵中小企業發展生產，增加就業。除了對中小企業的直接扶持，德國政府還通過稅收優惠政策扶持擔保企業的發展，對于新增利潤用于擔保業務的部分不予以征稅。
②降低中小企業所承擔的行政審批費用。據2003年德國政府的調查顯示，在企業承擔的460種行政審批費用中，由中小企業承擔的占到80％。為了降低中小企業所承擔的行政審批費用，德國政府頒布了“減輕中小企業負擔法律”。其中，很重要的措施就是標準化中小企業建立、變更、咨詢等各項制度和服務的程序和手續，改善和提高服務的速度和質量，例如“Technologeorientierten Serviceleistungen fuer denMittelstand”項目。此外，通過簡化中小企業建立時的行政審批程序，設立電子化的注冊程序，使企業網上注冊成立只要在幾天內就可以完成。
③完善中小企業建立所需要的信息服務體系。德國政府支持組建了專門為中小企業服務的中央信息系統“Startothek”，這一系統已經于2006年1月正式投入使用。該系統是基于互聯網絡的信息服務平臺，包含了中小企業建立所需要的各種信息、程序和規范等。完善中小企業創業時的咨詢服務，加大對失業人員創辦企業的支持力度，通過合并“die Ich-AG”和“Ueberbrueckungsgeld”兩項措施，增加了對失業人員創辦企業的補貼。
④注重中小企業的長期和可持續性發展。德國政府一方面通過各種支持措施，提供中小企業家更多的教育和培訓機會，提高經營和管理實力。相關的項目包括“NationalePake fuer Ausbildung und Fachkraeftenachwuchs”、“Modernisierung Bestehender und die Schaffung NeuerBerule”、“Familienfreundliche Arbeitsbedingungen”等。另一方面，支持和鼓勵知識向生產力轉化的社會服務體系的發展，加快轉化速度，從而促進中小企業的科技創新和提升產品的科技含量。為此，德國政府出資6億歐元建立了“推動創新和增長”(Neue Impulse fuerInnovation und Wachstum)計劃，還建立了高科技企業-基金(High Tech－Gruenderfond)和ERP－Innovationsprogramm，專門支持不發達地區(東德地區)和新興領域(生物技術、能源研究等)中小企業的創新項目。此外，歐盟鼓勵學術研究機構(包括大學)以研發產品或技術等作為投資，參與中小企業的發展。
⑤德國政府鼓勵和發展出口型中小企業社會服務體系的措施有：完善國際貿易商會的網絡(Auslandshand elskammem)，加快對出口型企業的政府服務速度和簡化服務程序，促進對中小企業出口信貸擔保和投資擔保的發展，完善國際貿易的信息化服務平臺(German Business Portal)。
(2)德國中小企業社會服務體系
德國中小企業的社會化服務體系相對比較健全。審計機構、會計師事務所以及銀行機構為中小企業提供了主要的信息服務㈣。在德國，中小企業的主銀行(Hausbank)不僅在企業融資中發揮著主導作用，而且在為中小企業提供各種咨詢、信息、以及幫助企業制定發展計劃等中介服務中也發揮著不可替代的作用。
德國中小企業信用擔保體系發展較早，早在1954年就成立了第一家擔保銀行。目前，在德國的每個州至少存在一家擔保銀行。經過50多年的發展，擔保銀行已經建立了一套完善的信用評價體系，考慮的主要因素包括企業財務因素(財務狀況、收益情況等)、企業自身素質(管理者的經營能力、業務經營歷史)、企業發展狀況(產品、市場等)以及歷史記錄(信用和
違約記錄等)。擔保銀行的擔保費率在1.75％～2.5％之間，費率的調整主要是根據企業所處的行業、產品和市場的風險相關。擔保系統的風險分擔機制是德國擔保體系運行良好的關鍵因素。德國擔保銀行與具體的貸款銀行分擔的貸款風險比例為8:2。當擔保銀行發生貸款損失時，政府承擔損失的65％，貸款銀行承擔風險的7％，擔保機構承擔風險的28％。此外，擔保銀行的損失率要求控制在4％以下，超出的部分可以通過增加擔保費率、政府提高損失比率或者投資人出資等方式核銷。目前，各家擔保銀行的損失率平均在1％左右。
2 中國中小企業社會服務體系發展狀況
(1)政府完善中小企業社會服務體系的措施
中國政府十分重視中小企業的發展，決定在“十一五”期間實施“中小企業成長工程”。這是中國促進中小企業發展工作的行動綱領，包括完善中小企業的社會服務體系、健全相關的法律和法規，提高中小企業的科技創新能力等9項措施。
在-中小企業法律法規建設方面，中國政府先后頒布了《中華人民共和國中小企業促進法》和《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，形成了以《中小企業促進法》為核心，相關配套文件為支撐的促進中小企業和非公有制經濟發展的法律法規和政策框架體系，為中小企業提供良好的外部法律環境打下了基礎。
在擔保體系建設方面，中國中小企業信用擔保實踐起步于1992年，截止到2006年，全國中小企業信用擔保機構1000多家，共籌集資金287億元，累計擔保額1200億元，累計擔保企業5萬戶。
在對中小企業的技術支持方面，中國政府選擇了青島、合肥等城市，結合科技體制改革，建立了以城市為依托的、為中小企業技術創新服務的區域性、專業性技術中心，同時建立和完善了各類技術創新服務機構。
(2)中國中小企業社會服務體系
盡管中國中小企業社會服務體系的發展經歷了從無到有、從小到大的快速發展，但是仍需要進一步提高和完善。主要存在的問題在于：
①服務費用較高。四川省銀監局對中小企業的調查報告顯示，社會服務費用高是阻礙中小企業融資的一個很重要的原因。小企業在申請銀行貸款過程中，可能需要支付包括審計、抵押物評估、抵押登記、擔保、公證、保險、法律意見、信用評級、工商查詢等費用10余項，其綜合費用率可能高達10％。其中評估和抵押登記手續費占有相當大的比重。抵押登記中的重復登記、評估和收費，以及政府規定的收費標準并沒有嚴格執行等是造成附加費用高的直接原因。
②社會信用環境體系不健全。銀行貸款管理成本高的原因在于缺乏社會信用管理體系，銀行、工商、稅務等社會服務機構還沒有建立統一的征信管理系統。
③政府在中小企業信用擔保體系建設中干預太多.出現了資金、運作體制和管理等方面的許多問題。例如，許多地方政府財政出資建立擔保機構，一方面財政資金屬于一次性注資，缺乏補償機制，擔保資金小；另一方面缺乏商業化運作模式，不能滿足廣大中小企業多樣化的需要。即使在美國、日本等政府出資規模較大的國家，政策性擔保的貸款額也不超過中小企業貸款余額的10％。因此，中小企業擔保不能僅靠政策性擔保，還要發揮民間資本和商業擔保的作用。
3 結論
(1)德國中小企業服務的社會體系健全，包括會計、咨詢、審計、信息等社會服務機構。銀行為中小企業不僅提供融資服務，還包括其他的信息和咨詢服務。中國中小企業服務的社會體系處于建設和完善中，最大的問題在于如何完善中小企業擔保體系。
(2)中德政府都非常重視中小企業的發展，但在政府如何發揮支持中小企業發展方面，兩個國家有顯著的區別。德國政府注重采用間接的、經濟的和法律手段，例如稅收政策、通過國家政策性銀行(KfWBankengruppen)間接的資金支持、建立統一的信息服務系統，標準化政府的各項行政審批制度和程序等。此外，德國政府通過提供更多的教育培訓機會，提高企業經營者的能力，實現中小企業的長期和可持續發展。中國政府在促進中小企業發展中更多采用的是直接的行政手段和干預。例如，財政出資建立中小企業的信用擔保體系、直接經營管理信用擔保機構，直接的資金補貼等。
(3)德國政府設立了專門針對出口型中小企業的行政和社會服務體系。在由中國企業評價協會所作的《出口型中小企業研究報告》中指出，中國缺乏專門為出口型企業服務的社會體系。在被調查的企業中，有51％的出口企業需要融資和咨詢服務。
五、啟示
1 中國中小企業的規模小，所雇用的職工人數更多，這是中國特殊的發展階段和國情造成的。經濟和社會體制的轉軌，使中國中小企業面臨著更加特殊的發展環境、擔負著更加艱巨的社會任務。要解決中國中小企業發展的具體問題，除了要借鑒國際先進的經驗以外，還要結合中國特殊的國情。
2 中國的中小企業標準需要適時的更新和不斷的完善。取消現行標準中所涉及的行業規定，明確微型企業的具體標準，大力發展微觀金融以緩解微型企業融資難的困境。進一步深入細分中小企業的標準，區分不同法律地位的中小企業，例如自主企業、合伙企業或者國有參股企業等，明確可以享受的不同優惠政策和利益。在中國，很多中小企業以集體或合伙制形式注冊(部分擁有國家股份)，但實際是私人經營，目的是享受國有或集體企業可以享受的優惠措施：對于這部分中小企業要區別對待，限制其享受國家對其他類型中小企業的優惠政策。
3 中國中小企業面臨著普遍的貸款難，內源融資是其重要的融資來源。除了一些共同原因導致的融資困境，特殊的原因有：第一，中國經濟體制轉軌殘留的所有制歧視。第二，金融機構所提供的融資產品單一。借鑒德國的先進經驗，應該大力發展銀行與資本市場相結合的融資產品一資本證券化產品，增強銀行資產的流動性，緩解中小企業再融資匱乏的困境。第三，銀行分工不明確，無法發揮各自的比較優勢。明確不同銀行類型的市場定位，大力發展中國城市商業銀行等地方性中小型金融機構的中小企業融資服務。
4 中國中小企業擔保體系發展迅速，但是商業化運作勢在必行。建立健全擔保機構資本金注入機制，規范政府資金的投入和補償機制，實現資金來源的多樣化。借鑒德國成功的經驗，引進擔保機構的風險分擔和補償機制。目前，中國擔保機構承擔80％甚至是全部的風險。
5 建立為中國中小企業提供出口專業化服務的社會體系。隨著中國外向型經濟的不斷發展，出口在國民生產總值中比重的不斷上升，應該完善出口型中小企業包括資金、咨詢、國際化經營所需要的各種專項服務。政府應該建立專門為出口型中小企業服務的平臺，簡化行政審批程序，加快審批過程。
