時間：2023-09-27 16:31:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目工程成本管控，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、工程項目成本管控
結(jié)合國有管道施工企業(yè)的特點，工程項目成本管控應(yīng)著重做好5個方面的工作。
1.加強宣貫，形成共識，營造項目成本管控的良好內(nèi)部環(huán)境
首先，企業(yè)管理層應(yīng)認(rèn)真研究企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境，清醒認(rèn)識所面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，必須轉(zhuǎn)變管理模式，通過管理創(chuàng)新，探求最適合本企業(yè)的成本控制模式。其次，要通過講形勢、講責(zé)任，在全體員工中樹立“企業(yè)是我家，成本管理人人都有責(zé)”的大局觀念，切實增強全員成本控制責(zé)任意識，使每位員工都認(rèn)識到項目成本管控與自己的切身利益息息相關(guān)，只有人人挖潛增效、提高項目效益，企業(yè)才能生存和發(fā)展，個人收入才有保障，個人價值才能體現(xiàn)。
2.做好項目投標(biāo)前的成本測算
合理的價格是取得效益的前提。項目投標(biāo)前，企業(yè)一定要組織經(jīng)營、技術(shù)等有關(guān)人員仔細(xì)研究業(yè)主招標(biāo)文件，掌握工程工期、工程質(zhì)量要求、工程工藝技術(shù)等情況。組織人員進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘，全面細(xì)致地掌握工程沿線地形地貌、各地段地面附著物、工程難點、道路交通等情況。依據(jù)了解到的項目信息，編制初步的人力、設(shè)備等施工資源計劃，組織經(jīng)營、技術(shù)、財務(wù)、設(shè)備、物資部門等有關(guān)人員進(jìn)行項目成本估算，并結(jié)合競爭對手情況和公司的投標(biāo)策略，集中研討分析成本估算結(jié)果是否有下降的空間，最終確定商務(wù)報價。在當(dāng)前的市場形勢下，要堅決防止兩類情況出現(xiàn)：一是為了工程中標(biāo)而“饑不擇食”，一味低價中標(biāo)；二是“先低價中標(biāo)，依賴?yán)硐牖豢煽康默F(xiàn)場索賠來提高最終結(jié)算收入”的想法。隨著業(yè)主方管理的日益規(guī)范和嚴(yán)格要求，項目索賠的難度將越來越大。
3.做好項目規(guī)劃，尤其是做好施工資源配置計劃工作
項目規(guī)劃包括施工工期、人力資源、設(shè)備物資、分包工程等專項規(guī)劃。對企業(yè)來說，規(guī)劃的目的有兩個：一是使項目運行效果最佳，達(dá)到業(yè)主要求的工期、質(zhì)量要求；二是使項目運行、資源配置最科學(xué)、最經(jīng)濟(jì)，使工程項目成本最低，效益最佳。一個好的項目規(guī)劃應(yīng)具備兩個特點：一是工期安排既緊湊又合理，使施工資源得到充分運用，避免因工期拖延而造成項目延誤、工程成本加大。二是施工資源配置（包括人力、設(shè)備、分包事項）安排最經(jīng)濟(jì)、最合理，資源消耗最小，沒有出現(xiàn)或者盡最大程度少出現(xiàn)施工資源閑置、窩工等情況。
4.實行項目目標(biāo)成本管理，確定項目成本控制和效益目標(biāo)
目標(biāo)成本管理，是指在經(jīng)營管理活動中，把成本目標(biāo)從企業(yè)目標(biāo)體系中抽取和突出出來，指導(dǎo)、規(guī)劃和控制成本的發(fā)生和費用的支出，籍以達(dá)到降低成本耗費、提高資本增值效益的目的。在工程合同簽訂、項目部成立、項目規(guī)劃編制完成并評審?fù)ㄟ^后，要立即組織項目部、企業(yè)總部機關(guān)的經(jīng)營、財務(wù)、設(shè)備、物資等有關(guān)部門，根據(jù)已確定的項目規(guī)劃，編制項目目標(biāo)成本。目標(biāo)成本的編制，可采取由項目部編制、企業(yè)總部各部門審定的的自下而上的方式，也可采取由企業(yè)總部直接編制下達(dá)的自上而下的方式。不論采取哪種方式，都需要由企業(yè)總部和項目部達(dá)成一致意見，以便于目標(biāo)成本的可操作、可執(zhí)行。目標(biāo)成本經(jīng)審定后，由企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理簽訂責(zé)任書，明確項目的成本控制和經(jīng)營效益目標(biāo)。并根據(jù)企業(yè)的年度績效考核方案，結(jié)合項目實際情況，確定項目的責(zé)、權(quán)、利，明確對項目部的績效考核評價方式，使企業(yè)和項目部及施工機組對項目的成本控制目標(biāo)、個人績效考核兌現(xiàn)方式等一目了然。這樣做有利于充分激發(fā)一線員工進(jìn)行成本管控的主觀能動性，使項目效益和個人收益達(dá)到最大化。
5.切實加強項目實施過程中的成本費用管控，確保實現(xiàn)項目成本控制目標(biāo)
對項目實施過程中的成本管控，包括項目部層面的管控和企業(yè)總部層面的管控。在項目部層面主要應(yīng)做好4個方面的工作。（1）工程進(jìn)度控制。分析影響工程進(jìn)度的因素，采取措施消除不利因素影響，確保工程進(jìn)度按照項目規(guī)劃實施。在保證工程質(zhì)量、安全的情況下，通過加快施工進(jìn)度、縮短工期，可有效降低工程消耗。（2）施工資源管控。結(jié)合施工實際，動態(tài)管理人力資源，使人員處于滿負(fù)荷工作狀態(tài)，提高人力資源的利用率。為使施工工序更加合理，減少窩工和重復(fù)用工，不斷加強施工方案動態(tài)修訂和比選工作。根據(jù)施工進(jìn)展合理配置施工設(shè)備，降低機械使用費。整個項目“一盤棋”實行資源共享，優(yōu)化施工工序，避免交叉作業(yè)對設(shè)備利用率的影響。項目操作層之間實施設(shè)備共享，減少設(shè)備的搬遷頻率，節(jié)約設(shè)備搬遷成本。（3）材料成本控制。實行材料領(lǐng)用責(zé)任制、專料專用、包干控制的方法，加強現(xiàn)場管理。嚴(yán)控采購價格管理，堅持“質(zhì)量擇優(yōu)而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則。嚴(yán)格控制材料進(jìn)場時間及材料下料管理，杜絕材料浪費。充分利用場地，盡量減少中間運輸環(huán)節(jié)，杜絕材料的二次倒運費用。剩余材料要及時回收，做好保管和登記工作。（4）分包工程成本控制。一是明確分包合同界面，避免合同履行中的爭議。盡量采用清單工程量描述分包內(nèi)容，做到不錯項、不漏項。做好合同風(fēng)險預(yù)測，避免工程施工過程中或竣工結(jié)算時發(fā)生合同爭議及扯皮現(xiàn)象。二是及時、準(zhǔn)確地做好工程量確認(rèn)工作，嚴(yán)格把關(guān)。三是了解施工現(xiàn)場，掌握分包商施工資源投入情況。在分包方提出無理索賠的情況下，把握結(jié)算的主動權(quán)，防止信息量不足而被蒙蔽。在企業(yè)總部層面，主要是隨時掌握項目進(jìn)展信息，組織有關(guān)部門對項目部成本管控工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。檢查項目規(guī)劃的落實情況，施工資源是否按項目規(guī)劃進(jìn)行配置；對施工過程中發(fā)生的各種耗費進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督成本費用發(fā)生的合規(guī)性和合理性，與目標(biāo)成本進(jìn)行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)偏差和管理薄弱環(huán)節(jié)，督促項目部采取應(yīng)對措施，努力挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能降低成本的途徑。
二、工程項目內(nèi)部審計
內(nèi)部審計是獨立監(jiān)督和評價本企業(yè)財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動是否真實、合法和效益的行為，以促進(jìn)加強經(jīng)濟(jì)管理和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。工程建設(shè)單位內(nèi)部審計部門的審計重點應(yīng)放在對工程項目的審計上，項目內(nèi)部審計和前述項目成本管控有機結(jié)合起來，可以有效提高審計效率，更好地發(fā)揮審計對控制項目成本、提高項目經(jīng)營效益方面的作用。
1.配備好審計力量
工程項目審計對審計人員素質(zhì)要求較高，不僅需要有專業(yè)的審計知識，還需要有豐富的工作經(jīng)驗。審計組需要配備經(jīng)營、財務(wù)、技術(shù)方面的業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強的專業(yè)人員。
2.加強工作的溝通與協(xié)調(diào)
審計人員要全過程關(guān)注項目成本管控工作，與前述項目成本管控人員要保持緊密的工作溝通和聯(lián)系，共享項目信息和工作成果，以便提高審計效率和審計效果。
3.實施全過程跟蹤審計
實行項目中標(biāo)直至項目最終結(jié)算關(guān)閉全過程跟蹤審計。審計組要定期或不定期地到項目現(xiàn)場開展審計工作，審計范圍覆蓋目標(biāo)成本審定、項目規(guī)劃、項目制度建立執(zhí)行、項目業(yè)務(wù)流程、管理控制、專業(yè)管理、財務(wù)核算、經(jīng)濟(jì)效益、績效考核等項目的各個方面。通過項目跟蹤審計，深入有效地查找管理問題，督導(dǎo)項目部加強管理，提高管理水平，進(jìn)而提高整個企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
4.現(xiàn)場審計的重點
（1）項目規(guī)劃的執(zhí)行和落實情況。項目規(guī)劃是項目管理的總綱，落實執(zhí)行好項目規(guī)劃是保證項目順利進(jìn)行、實現(xiàn)項目目標(biāo)的必要條件。審計組要檢查項目部是否制定了科學(xué)具體的運行計劃，是否建立了確保規(guī)劃實施的運行機制和保障措施（包括建立責(zé)權(quán)利保障體系），為業(yè)內(nèi)工作人員創(chuàng)造必要的條件。
（2）施工資源的配置是否合理高效。審計組要通過檢查施工資源運行記錄、施工現(xiàn)場核查、訪談有關(guān)人員等方法審核項目部是否存在閑置資源、低效與無效資源等問題。
（3）項目績效考核政策是否得到全面落實。檢查企業(yè)總部制定的績效考核方案及企業(yè)總部與項目經(jīng)理簽訂的責(zé)任書是否得到了落實。比如，對施工人員的薪酬是否按照績效考核方案及時進(jìn)行了兌現(xiàn)，是否存在未按規(guī)定及時兌現(xiàn)員工薪酬而影響員工工作積極性的問題。
（4）檢查項目成本入賬的及時性和準(zhǔn)確性。核對合同簽訂和執(zhí)行進(jìn)度，檢查現(xiàn)場人工、材料、機械、分包等成本是否及時進(jìn)行了成本歸集，財務(wù)賬面是否準(zhǔn)確反映了當(dāng)期實際工程成本。尤其是分包、材料、租賃等成本在未結(jié)算、發(fā)票未收到的情況下，是否進(jìn)行了成本預(yù)提或暫估入賬。只有工程實際成本在財務(wù)賬面上得到及時和準(zhǔn)確的反映，才能進(jìn)行項目成本對比分析，否則分析結(jié)果會出現(xiàn)偏差甚至錯誤。
（5）人工、材料、機械成本費用的審計。對照合同、考勤記錄、設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄等原始資料，審核各項費用計算、結(jié)算是否準(zhǔn)確無誤。審核項目現(xiàn)場用工是否按照企業(yè)規(guī)定經(jīng)過了審批，現(xiàn)場臨時用工是否及時進(jìn)行了清退。材料定價是否合理，材料質(zhì)量是否符合要求，出入庫手續(xù)是否齊全完整，是否存在材料浪費問題，現(xiàn)場剩余材料是否進(jìn)行了及時退庫并沖減工程成本，外租設(shè)備是否存在“大材小用”而造成資源浪費的問題，租賃時間是否準(zhǔn)確，有無多結(jié)算租賃費的情況等。
一、目標(biāo)成本管理
目標(biāo)成本，指在正常生產(chǎn)條件下要達(dá)到的成本水平，即標(biāo)準(zhǔn)成本。施工項目成本是建筑施工企業(yè)的主要產(chǎn)品成本，以項目作為產(chǎn)品核算對象，而施工項目成本是要使施工項目達(dá)到質(zhì)量優(yōu)、效率高、工期短、消耗低、安全好、效益高等目標(biāo)。
（一）目標(biāo)成本的測算目標(biāo)成本測算依據(jù)是項目合作價格、經(jīng)驗數(shù)據(jù)、項目實際情況，測定要正確處理好產(chǎn)值、工期、成本之間的關(guān)系。產(chǎn)值是工程項目的經(jīng)濟(jì)總值，不能忽略，但追求產(chǎn)值有工程質(zhì)量、安全、成本等因素，這些因素都是不可忽略的。應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，做到既降成本，又全面完成其他各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
（二）預(yù)算合同管理在工程項目的投標(biāo)之前，要做好投標(biāo)報價的編制工作。投標(biāo)的編制要研究市場的各種有關(guān)信息、動態(tài)，搜集、掌握各個競爭對手的狀況。在工程項目中標(biāo)之后要做好分企工程的工程造價，仔細(xì)審視合同，以保證合同的嚴(yán)密性。分包工程要注重分包隊伍的資質(zhì)，規(guī)范合同管理，并做好評審工作的程序，建立合同查詢系統(tǒng)，不斷檢查合同履行情況，還要注意有關(guān)合同的信息反饋。
（三）制定好成本控制標(biāo)準(zhǔn)
1、成本控制要分級控制、全員控制。成本是綜合性指標(biāo)，涉及到企業(yè)所有部門，人人都要有成本控制的意識。成本控制標(biāo)準(zhǔn)要按照定額、計劃等來制定，不能留空。要確保合同的嚴(yán)密，形成一個成本控制網(wǎng)。
2、成本控制要注重工程項目的全過程。成本控制不僅僅是施工領(lǐng)域中的費用，而是貫穿于成本形成的全過程，包括施工方案、勞動組織、材料供應(yīng)等各個方面。只有對全過程進(jìn)行控制，才能促進(jìn)各項成本的降低。工程項目的過程控制應(yīng)是動態(tài)的，不能一定終了。因為目標(biāo)成本是依據(jù)甲方要求和施工方案的內(nèi)容確定的，其過程與工程竣工結(jié)算有可能有出入，到那時再糾正，已為時已晚矣。基于此，制定成本控制標(biāo)準(zhǔn)要考慮到工程項目的動態(tài)性。
二、資金管理
工程項目中資金管理是整個工程項目管理的重中之重，施工企業(yè)間的競爭現(xiàn)已成多方位，資金應(yīng)是首要問題，有很多工程項目需要施工企業(yè)墊支施工；按期應(yīng)結(jié)的工程款沒能結(jié)；超預(yù)算的意外資金需求等，這些都需要企業(yè)有充足的資金實力。不過，再有資金實力的施工企業(yè)，如果管理不好，或者說管理水平不高，都不能使資金得到很好的運用，也就不能取得很好的經(jīng)濟(jì)效益。
（一）以人為本的工作思路人是企業(yè)管理的第一要素，也是工作的中心。資金管理絕不能眼睛只盯著幾個掌握錢的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員，而是要把管理視野放寬，工程項目的每個層次、每個環(huán)節(jié)，所有的施工人員。只有人人有了成本意識和資金管理意識，才能達(dá)到資金科學(xué)管理的效果。具體來說，應(yīng)培養(yǎng)職工的資金管理意識，外請專家，內(nèi)請行家，講授資金管理對工程項目的重要性，工程項目經(jīng)濟(jì)利益是主要由資金管理產(chǎn)生等理論與實踐，讓職工懂得資金管理的重要意義與怎樣實現(xiàn)高水平的資金管理。另外，要加強有關(guān)資金管理制度的檢查、監(jiān)督與考核，使制度落在實處。
（二）抓好成本的預(yù)測和計劃資金管理絕非單純算好賬、把好關(guān)，而是一門科學(xué)。資金管理對成本控制有著至關(guān)重要的意義，因此，財務(wù)預(yù)測和計劃非常重要。工程項目立項后，要強化事前控制和合同管理，要在項目開發(fā)前做好編制施工預(yù)算、成本計劃工作，測算出工程總實際成本和分成本。在各中合同的簽訂與資金的使用，要特別注重項目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等內(nèi)容。預(yù)測和計劃能很好地籌劃資金的總盤子，做到有計劃、有步驟、科學(xué)合理地使用資金。
（三）加強物資管理物資在工程項目中占比最多，因此，管好物資也就管好了資金。首先，編制施工預(yù)算作為物資需求量計劃的依據(jù)，同時也是項目部對操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報物資部門，由物資部門根據(jù)項目編制的采購計劃和企業(yè)的資金情況采購物資，提高物資計劃的嚴(yán)格性。其次，建立企業(yè)自身的價格信息網(wǎng)絡(luò)，保持市場信息渠道的通暢，及時、準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)、不同規(guī)格的材料、半成平的價格信息，保證有關(guān)人員隨時隨地調(diào)用，適當(dāng)調(diào)整材料、設(shè)備價格，做到資源共享。中鐵十六局集團(tuán)二公司十分注重物資管理，從源頭抓起，控制現(xiàn)場物資的數(shù)量、質(zhì)量。公司要求各項目部加強材料周轉(zhuǎn)監(jiān)督管理，使周轉(zhuǎn)材料的管理納入正常軌道。
伴隨著我國逐步建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)越來越認(rèn)識到成本管理在路橋工程中的重要作用。這在交通行業(yè)，特別是對于路橋施工企業(yè)是風(fēng)險和機遇并存。路橋工程施工階段的成本控制，其基本原理是將計劃當(dāng)成控制項目的目標(biāo)值，定期比較項目工程進(jìn)展中的目標(biāo)值與實際支出額，分析并找到投資控制目標(biāo)值和實際支出間的偏差，找出產(chǎn)生偏差的原因，并采用改進(jìn)措施對其進(jìn)行控制，從而使得目標(biāo)能夠順利實施。
1路橋工程項目成本控制遭遇的難題
要想管控路橋項目成本，就應(yīng)當(dāng)找到當(dāng)前路橋項目成本管控中呈現(xiàn)的不足。剖析探究這些問題可以讓我們找到成本管控中依舊存在的問題，這樣才可以有的放矢，提出有側(cè)重性的改進(jìn)舉措。
1.1成本管控認(rèn)知力度不夠
伴隨國內(nèi)工程管理的發(fā)展，路橋項目的成本管控也獲得了較大程度的發(fā)展，可是對于路橋項目的成本管控還處于初始時期。大多數(shù)路橋項目成本管控關(guān)注的依舊是項目建設(shè)真正的開支，并非整體項目所有要素的成本。當(dāng)前國內(nèi)對路橋項目的成本管控缺少一定的認(rèn)知，即使采用改進(jìn)舉措也是不科學(xué)的舉措，對于項目成本管控的改善并未發(fā)揮本質(zhì)上的作用。
1.2很難明確的項目實際開支
定額編制機制是目前大多數(shù)路橋項目成本管控的方式，此機制在路橋項目實施預(yù)算過程中需要常常換算，諸多換算的實施便會讓其出現(xiàn)誤差，無法客觀地體現(xiàn)市場的價格。快速發(fā)展的當(dāng)代社會讓建造路橋項目的多種工藝與原料的更替也愈來愈頻繁，以前所使用的定額編制機制來明確成本的方式也產(chǎn)生了比較顯著的不足。其滯后的方式不僅效率不高，并且誤差可能會讓路橋項目產(chǎn)生很大的損失。
1.3經(jīng)常變更的項目提高了建設(shè)成本
路橋項目是一項比較巨大的工程，諸多要素均能夠?qū)ζ涑杀井a(chǎn)生影響，可是在項目建設(shè)的過程中任一要素均有可能產(chǎn)生變動，如果某個要素的變動不在可控范圍，那么整個工程所需的費用便會產(chǎn)生變化。在真正的作業(yè)過程中，通常會出現(xiàn)建設(shè)企業(yè)與施工企業(yè)為了謀求自我利益而忽視整個項目效益的問題，這樣就導(dǎo)致路橋項目常常產(chǎn)生變化。過于頻繁的變化會讓成本大幅度增高，讓最初的項目預(yù)算和現(xiàn)實狀況產(chǎn)生很大的差異，讓項目無法正常施工。
1.4施工單位競爭意識薄弱
招投標(biāo)是國內(nèi)目前路橋項目建設(shè)企業(yè)使用的重要方式，此種方式讓公司間構(gòu)成了一定程度的競爭。可是目前在制定標(biāo)底時，因為對本身狀況的認(rèn)知不到位，所以招標(biāo)標(biāo)底往往無法科學(xué)的確定。在對公司本身的財務(wù)情況預(yù)算不到位的狀況下確定的項目招標(biāo)標(biāo)底讓施工企業(yè)間缺乏一定程度的競爭。競爭的缺乏會讓進(jìn)步空間變窄，競爭才是公司成長與前進(jìn)的原動力。唯有深層次剖析路橋項目的真實狀況，進(jìn)而確定標(biāo)底才有較強的競爭力，這樣才可以找到更恰當(dāng)?shù)氖┕て髽I(yè)，才可以更順暢的建造路橋項目。
2改進(jìn)路橋項目成本管控的舉措
中國目前在路橋工程成本管控方面和之前比較有了長足的發(fā)展，但是，部分妨礙成本管控實行的問題依舊存在，為了補充目前項目成本方式的缺陷，現(xiàn)提出下述措施，以期提供借鑒。
2.1增強重視項目成本的控制，深化認(rèn)知
近些年伴隨國內(nèi)增強對項目成本的管控，建筑行業(yè)也增強了對路橋項目成本管控的重視，可是其重視程度依舊較低。管控路橋項目的成本不僅僅體現(xiàn)在管控整個建造過程中的開始，本質(zhì)意義上的管控成本是考慮如何管理與分?jǐn)傢椖块_支。需要剖析且找到可以對成本產(chǎn)生影響的多種要素，比如項目建設(shè)的前后順序、建造時間與項目品質(zhì)等，這樣才可以讓收益達(dá)到最好水平。改變以前對成本管控的認(rèn)知與措施及單方面對成本的管控，讓總體收益可以最大化。重視路橋項目成本的管控，了解成本管控的本質(zhì)含義，這樣才可以從根本上增強項目成本的控制。
2.2合理的責(zé)任考評機制的構(gòu)建
路橋項目機制比較巨大，其中包括諸多層面，當(dāng)然管控項目成本也必定較為繁雜。要想高效地實施此項工作，就需要構(gòu)建合理的考評機制。工程經(jīng)理是項目成本管控的中心，要將所有工作，所有時期具體到個人身上。所有工作均可以找到具體的管理者，這樣產(chǎn)生問題的時候才可以第一時間補救。細(xì)化項目的管控開支、建設(shè)開支和收益，讓每名員工均負(fù)責(zé)具體的工作，明確所有員工的權(quán)責(zé)，全面激發(fā)管理者的主動性。考評機制具體到個人，改變以前一攤子全收的格局，提升辦事的成效，更為有助于管控項目成本。
2.3施工前增強成本管理
項目建造的準(zhǔn)備是項目建造之前著重實施的工作，項目的主要工作盡管并不是該項工作，可是其優(yōu)劣也會對于整個項目的建造管理產(chǎn)生很大的影響。因此，應(yīng)該仔細(xì)抓好前期的成本管控準(zhǔn)備工作。路橋項目建設(shè)的前期工作有項目招標(biāo)、項目技術(shù)交底、項目設(shè)計、簽署協(xié)議四個環(huán)節(jié)，在這四個環(huán)節(jié)中均應(yīng)該抓好成本管控工作。
2.3.1控制設(shè)計階段的成本進(jìn)行整個工程的規(guī)劃便是工程設(shè)計階段，工程設(shè)計的規(guī)劃能夠直接對工程的成本和質(zhì)量造成影響，要從整體上把握整個工程，建立有效的競爭機制。動力是通過競爭產(chǎn)生的，這樣才能夠找出最好的設(shè)計方案。在對工程設(shè)計方案進(jìn)行選擇時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮工程的成本和質(zhì)量，讓其達(dá)成一定的平衡。還有就是避免頻繁變更工程的設(shè)計方案，工程建設(shè)中各個因素的變化都可能增加工程成本。
2.3.2控制招標(biāo)中的成本工程招標(biāo)便是找施工企業(yè)，一定要將路橋工程的實際狀況結(jié)合起來去設(shè)置招標(biāo)標(biāo)底，在施工企業(yè)間形成一定的競爭。在對招標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行設(shè)置時考慮的不僅僅是工程項目所需要的設(shè)備和投資的費用，還應(yīng)當(dāng)考慮公共關(guān)系費用、管理費用等各種投入。只有設(shè)置出正確的標(biāo)底才能夠找到理想的施工企業(yè)，才能夠降低項目的成本。
2.3.3控制合同簽訂階段的成本控制簽訂合同時的成本主要體現(xiàn)在合同的內(nèi)容方面。合同本身就是轉(zhuǎn)移工程建設(shè)的權(quán)利，這種轉(zhuǎn)移肯定存在風(fēng)險，一定要對其慎重考慮。合同內(nèi)容中的條款一定要對工期和工程質(zhì)量等因素進(jìn)行認(rèn)真考慮，這是控制成本所必須的。
2.3.4控制技術(shù)交底階段的成本工程技術(shù)交底便是對工程項目中圖紙設(shè)計和各項技術(shù)進(jìn)行審核交流的階段。合理分析制定各項技術(shù)準(zhǔn)確的施工標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免技術(shù)失誤，如此才能夠在此階段對其成本進(jìn)行控制。
2.4控制施工現(xiàn)場的成本
控制施工現(xiàn)場的成本便是加強控制在路橋工程施工進(jìn)程中的成本，這也是成本控制鏈中較為重要的一環(huán)。在每一天進(jìn)行工程施工時都應(yīng)當(dāng)記錄當(dāng)天的施工成本，并且對比之前的工程預(yù)算，及時了解施工成本的動向。若差距過大，那么很可能便是某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了嚴(yán)重的失誤，要仔細(xì)分析這種現(xiàn)象，找出其中出現(xiàn)失誤的原因，并對其進(jìn)行及時的補救，避免超出成本預(yù)算。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞：建筑工程；成本管理；造價控制
Abstract: The construction project cost management and cost control has been appearing in the construction industry of the construction works. This article combine with years of practice experience, discussed strengthening cost management and control in the construction industry for reference. Key words: construction; cost management; cost control
中圖分類號：F406.72文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02
隨著建筑工程行業(yè)的迅猛發(fā)展，如何更有效的提高建筑企業(yè)的市場競爭力，進(jìn)一步擴(kuò)大建筑企業(yè)的經(jīng)營利潤空間，已經(jīng)成為了建筑行業(yè)內(nèi)一項最為引人關(guān)注的研究課題。而其解決的最有效途徑便是加強對建筑工程的成本管理和資金投入，以高效的工程造價控制達(dá)到降低工程投資風(fēng)險的目的。但是應(yīng)注意到，對建筑工程成本的管控是受到多方面因素影響的，因根據(jù)實際情況進(jìn)行全方位的綜合考慮。以下，本文就建筑行業(yè)工程建設(shè)的項目成本管理進(jìn)行分析，同時提出相應(yīng)具體的管控措施及方法。
一、建筑工程項目的成本管控原則
(一)堅決執(zhí)行目標(biāo)管理原則
建筑工程項目的成本管理，必須制定一合理、科學(xué)的管理目標(biāo)，圍繞該目標(biāo)采取各項管控措施，企業(yè)首先需要設(shè)定、分解成本目標(biāo)，將其落實到各個責(zé)任主體中并嚴(yán)格執(zhí)行，在實施成本管理的過程中檢查目標(biāo)成果，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整、改動，從而形成有計劃、有目標(biāo)的成本管控程序。
(二)最大限度縮減項目成本
建筑工程建設(shè)項目的成本管控，其主要是針對項目的整個運作過程，通過采取各種管控手段及措施，減少損失、縮減成本消耗、把控成本支出，以此來滿足企業(yè)成本管理的目標(biāo)要求。
(三)全過程的成本控制
建筑工程建設(shè)項目屬一次性產(chǎn)品，項目成本的管控應(yīng)側(cè)重于建筑的施工過程，有針對性的采取事前的預(yù)測控制、事中的動態(tài)管控、事后的管理，全過程的動態(tài)管理是項目成本控制的關(guān)鍵。
(四)全方位的成本管控
對于建筑工程項目，企業(yè)實施全方位的成本管理與控制，需要針對項目實施的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取管理，綜合考慮項目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全，分階段、有目標(biāo)、有計劃的實施管控，全面成本控制、提高管控效率。
(五)責(zé)權(quán)結(jié)合原則
在建筑工程項目的實施過程中，項目經(jīng)理部、設(shè)計部門、生產(chǎn)小組、監(jiān)理機構(gòu)等，不僅需要肩負(fù)起項目成本控制的責(zé)任，同時還需要充分行使其成本管控的權(quán)利，而項目經(jīng)理部等主管部門及上級領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)對項目實施過程的成本管控情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查并開展績效考核、考評，實施獎懲措施。
二、建筑工程項目成本管理與控制的重要因素
(一)技術(shù)水平
建筑工程項目是一項復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，其設(shè)計水平、 技術(shù)條件、生產(chǎn)工藝、專項方案的專業(yè)性強弱對于項目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全有著直接影響。建筑工程項目的技術(shù)性， 是成本管控工作的主要目標(biāo)、核心內(nèi)容。
(二)管控素質(zhì)
建筑工程項目的成本管理與控制，管控人員不僅需要熟練掌握管理專業(yè)、財會專業(yè)的知識與技巧，同時還需要對項目各個成產(chǎn)環(huán)節(jié)中的工藝、程序有所了解，而作為成本管控工作的最高領(lǐng)導(dǎo)，項目經(jīng)理管理意識的高低、綜合素質(zhì)的優(yōu)劣、業(yè)務(wù)能力的強弱對于整個項目的成本管控工作有著決定性的影響。良好的管理素質(zhì)，是項目成本管控活動效率、質(zhì)量的保障。
(三)項目資金
在建筑行業(yè)市場中，企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)主要是的工程項目的成產(chǎn)運作。建筑工程項目的整個實施過程，其人力、物力消耗必然需要大量的資金投入，而若是實際的投資過于龐大則勢必會造成浪費，投資不足又將影響到正常的生產(chǎn)運作，以至于延緩施工進(jìn)度、降低工程質(zhì)量。
三、建筑工程項目實施前的成本管控
(一)建筑工程項目的招投標(biāo)管理
在建筑工程項目的招投標(biāo)階段，各個企業(yè)間的業(yè)務(wù)競爭尤為激烈，而項目標(biāo)價的高低對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著直接影響。企業(yè)在項目招投標(biāo)的過程中，應(yīng)綜合考慮自身的運作情況、生產(chǎn)能力以及發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合項目的特點與需要，進(jìn)行深入的分析、研究，若確定有足夠把握獲得項目，則需要采取合理、科學(xué)的方法及手段進(jìn)行操作，嚴(yán)禁為獲得項目而盲目的縮減開支。
(二)項目成本的分析、預(yù)測
建筑企業(yè)若要有效降低成本，就必須事先對其項目項成本的各種影響因素進(jìn)行分析、研究，制定相應(yīng)的防范、管控措施。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的運營情況、發(fā)展目標(biāo)、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平，運營一定的科學(xué)方法，對項目實施的某一階段或某一環(huán)節(jié)的成本情況及目標(biāo)進(jìn)行分析、預(yù)測。建筑工程項目的成本預(yù)測，是一個科學(xué)、系統(tǒng)、完整的決策過程，不僅能夠指導(dǎo)企業(yè)找出項目成本管理與控制的方法、方向，同時還能為各項計劃、方案的篩選提供可靠的依據(jù)。
(三)項目合同的管控
中標(biāo)后，公司應(yīng)對項目部進(jìn)行合同交底 ，讓項目管理班組成員了解投標(biāo)時采取了哪些策略，看哪些分項工程價格較高，有利可圖或可盈利，哪些分項工程價格較低，無利可圖或是虧損。
根據(jù)合同交底內(nèi)容編制項目策劃書，預(yù)計二次經(jīng)營突破口，便于在工程進(jìn)展過程中能夠有的放矢。同時，應(yīng)做好中標(biāo)單價分解工作，編制內(nèi)部預(yù)算，確定成本目標(biāo)，再根據(jù)施性施工組織設(shè)計和降低成本措施，對該單項工程逐一測算出實際需要各項成本費用和成本降低額。
四、建筑工程項目實施過程中的成本管理與控制
(一)加強施工材料與機械的管控
在進(jìn)行施工材料的采購前，應(yīng)事先對材料市場的行情展開調(diào)查、分析，在充分了解、掌握材料的動態(tài)價位并確定質(zhì)量合格后，通過招投標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇供貨廠家，第一時間簽訂協(xié)議、合同，以避免施工材料市場價格的浮動而引起資金成本的浪費、追加。值得注意的是，施工材料與設(shè)備的運輸應(yīng)移交至供應(yīng)方，盡可能的避免成本支出。在建筑工程施工的過程中，應(yīng)依據(jù)施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃等方案與材料，結(jié)合實際施工各生產(chǎn)崗位的需求，確定材料的消耗量與機械設(shè)備的使用時間。對于施工材料的消耗，應(yīng)實行限額領(lǐng)料制度，防止不必要浪費的產(chǎn)生，而材料與機械設(shè)備的使用應(yīng)盡可能的采用與之相符、相配的生產(chǎn)工藝與技術(shù)，最大限度的發(fā)揮其應(yīng)有作用。
(二)項目施工的質(zhì)量成本管控
質(zhì)量成本是指為保證和提供建筑產(chǎn)品質(zhì)量而進(jìn)行的質(zhì)量管理活動所花費的費用，或者說與質(zhì)量管理職能管理有關(guān)的成本。項目部一次性完成合格的建筑產(chǎn)品也是降低成本的重要環(huán)節(jié)， 應(yīng)把工程質(zhì)量管理當(dāng)作成本管理的重要內(nèi)容來抓，在施工生產(chǎn)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從施工前的測量放樣、施工中材料投入以及施工后工程質(zhì)量養(yǎng)護(hù)等，都必須嚴(yán)格按工程質(zhì)量要求作業(yè)，避免不必要的返工損失。
(三)項目施工的工期成本管控
建筑工程項目的工期成本，其主要是為實現(xiàn)預(yù)期的施工進(jìn)度與合同工期，采取各種管控措施而生成的成本支出。在實際的施工過程中，設(shè)計變更、工程事故、施工材料的短缺等情況均將直接影響到項目實施的計劃進(jìn)度，以至于施工設(shè)備的閑置、生產(chǎn)作業(yè)的停滯，從而引起成本變化。此外，盲目的追趕施工進(jìn)度反而會增加項目成本。項目的施工，應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織計劃與進(jìn)度計劃進(jìn)行，依據(jù)合同工期，以科學(xué)、合理的方式在保證項目質(zhì)量安全的前提下縮減施工進(jìn)度，才能真正降低項目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
五、結(jié)束語
綜上所述，作為我國經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，建筑行業(yè)的市場競爭將越發(fā)激烈，現(xiàn)代企業(yè)必須明確發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自身的特點與能力，對項目的實施采取成本管理與控制，綜合考慮項目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全，提高經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)建高效、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，提高市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)特有的成本管理，是依循擬定好的總目標(biāo)，在后續(xù)時段的實施中，有序管控耗費掉的物資成本，予以跟蹤查驗。對于搜集得來的數(shù)值，審慎予以解析，預(yù)設(shè)適宜的查驗及考核。這樣做，能強化平日之內(nèi)的經(jīng)營，提升原有的核算水準(zhǔn)，有序限縮耗費成本，創(chuàng)設(shè)最大范疇的經(jīng)營成效。工程項目配有的成本管控，是促動效益層級提升的必備路徑。
二、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)工程項目物資成本管理與控制的概述
(一)工程項目物資成本管理與控制的重要性
鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)慣常的建設(shè)中，慎重辨識成本狀態(tài)，是企業(yè)拓展依托的側(cè)重點。物資購進(jìn)這一時段中，創(chuàng)設(shè)節(jié)支增收特有的新路徑，是成本管控中的側(cè)重環(huán)節(jié)。現(xiàn)今時段中，鋼結(jié)構(gòu)特有的某些企業(yè)，沒能注重細(xì)節(jié)范疇的成本查驗，造成潛藏著的機制弊病，沒能提升原有的規(guī)制水準(zhǔn)。成本耗費偏大，對應(yīng)著的物資效能，卻沒能隨同提升。鋼結(jié)構(gòu)特有的焊接流程、橋體特有的上下結(jié)構(gòu)設(shè)定、鋼結(jié)構(gòu)的制備、關(guān)聯(lián)的施工步驟，都會耗費采購進(jìn)來的鋼材。如何精準(zhǔn)計算這樣的耗費成本，采納可行措施，以便縮減耗材，是鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)采納成本管控的考量重點。這種情形之下，強調(diào)平日以內(nèi)的成本管控，有著凸顯價值。
(二)工程項目物資成本管理與控制的意義
鋼結(jié)構(gòu)特性的多重企業(yè)，在擬定好的項目管控之中，物資成本關(guān)涉的管控及運作，占到了凸顯比值。物資成本特有的平常管控，能夠協(xié)同企業(yè)，在劇烈態(tài)勢下的市場之中，不斷予以提升。強化成本管控特有的認(rèn)知，讓企業(yè)范疇以內(nèi)的一切成員，都確認(rèn)明晰的成本意識。只有這樣，才能適宜變更著的市場走向，縮減預(yù)設(shè)的物資耗費，拓展經(jīng)濟(jì)效益。
(三)工程項目物資成本管理與控制的要點
鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)特有的成本影響，包含耗費掉的人工費、鋼材采購占到的經(jīng)費、鋼結(jié)構(gòu)建造特有的機械運用經(jīng)費、無形特性的質(zhì)量成本等。鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建構(gòu)完備框架之中的管控機制，有序規(guī)制獎懲。抓好本源的項目組織，注重擬定出來的側(cè)重環(huán)節(jié)。針對潛藏著的疑難，隨時予以辨識及化解。設(shè)定全程架構(gòu)下的管控，限縮平日以內(nèi)的物資支出。這樣做，能在最大范疇內(nèi)，促動經(jīng)濟(jì)成效的層級提升。
三、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)工程項目物資成本管理的現(xiàn)狀
(一)物資成本管理計劃不完善
計劃特有的提報流程，凸顯了隨意的傾向。報送過來的數(shù)值，仍舊不夠精準(zhǔn)，添加了額外范疇的購進(jìn)成本。計劃報送以后，在偏短時段中，就會著手用料。設(shè)定出來的周期偏短，添加額外經(jīng)費。鋼結(jié)構(gòu)范疇以內(nèi)的某些項目，擬定了明晰的定尺規(guī)格。選購進(jìn)來的鋼板，應(yīng)當(dāng)依循制備好的訂貨單。然而，鋼廠沒能擬定明晰的計劃，供貨商沒能依循期限去遞交。這就耗費掉了等待時間，延誤了預(yù)設(shè)工期，添加總體成本。
(二)物資成本管理意識淡薄
現(xiàn)場特有的物資管理，人員還是偏少。管理認(rèn)知不夠，平日以內(nèi)的工作，沒能深入實質(zhì)。施工項目遞增的態(tài)勢下，物資管理關(guān)涉的多重主體，忙于化解慣常見到的瑣碎事宜，無暇考量成本管控。
(三)物資成本管理工作過于形式化
物資管理特有的平常工作，通常沒能深化，停留在偏淺層級的形式之中。企業(yè)細(xì)分出來的項目部，預(yù)設(shè)了細(xì)化架構(gòu)下的工程部、成本查驗的部門、對應(yīng)著的物資部。然而，關(guān)涉的這些部門，很難審慎查驗核算。解析得來的物資成本，也沒能折射出本源的盈虧成因。管理者及特有的班組成員，漠視平日以內(nèi)的成本管控，沒能接納成本意識。
四、加強鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)工程項目物資成本管理與控制的措施
(一)建立健全和完善的工程項目物資成本管理體系
應(yīng)當(dāng)依循市場狀態(tài)，隨時添加適宜內(nèi)涵。擬定職責(zé)機制，把企業(yè)范疇以內(nèi)的項目經(jīng)理部，當(dāng)成管控的責(zé)任主體。工程建造特有的鋼材耗費，占到總體耗費之中的60%。設(shè)定特定期限，統(tǒng)計板材特有的利用率。平日生產(chǎn)之中，按照擬定好的組織架構(gòu)，優(yōu)化慣用的下料方式。與此同時，還要適宜運用廢棄了的材料。建構(gòu)完備的管控體系，預(yù)設(shè)多層級架構(gòu)下的管控制度。關(guān)涉物資成本特有的機制，潛藏著偏多漏洞。
(二)加大物資成本管理培訓(xùn)力度和增強意識
對于企業(yè)預(yù)設(shè)的項目經(jīng)理、其他范疇的人員，強化關(guān)涉成本管控這一范疇的教育。在銜接著的多重環(huán)節(jié)以內(nèi)，都要擬定培訓(xùn)。例如：初始時段的物資規(guī)劃、物資購進(jìn)及接續(xù)的供應(yīng)、物資耗費及查驗，都應(yīng)側(cè)重把關(guān)。培育出最優(yōu)的成本認(rèn)知，經(jīng)由常規(guī)化特性的培訓(xùn)，讓職員明晰物資成本凸顯出來的側(cè)重影響。
(三)加強對物資成本管理工作和成本核算控制措施
物資成本特有的查驗重點，應(yīng)被設(shè)定成物資發(fā)放。建構(gòu)動態(tài)特性的管理，隨時發(fā)覺疑難。花費最少金額，購進(jìn)適宜物資，以此便利接續(xù)的項目建造。鋼構(gòu)件固有的體積偏大，廠內(nèi)范疇的倒運艱難。規(guī)格偏大的這種構(gòu)件，還要配有某規(guī)格的吊裝設(shè)備。為此，還應(yīng)著力去優(yōu)化平日的物流，縮減必備倒運次數(shù)，縮減耗費掉的倒運時間。強化成本核驗，依循限額發(fā)料特有的機制，隨時予以核算。嚴(yán)格管控各流程以內(nèi)的物資成本。
五、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：企業(yè)；成本核算；管控
自改革開放以來，我國的市政工程建設(shè)取得了較大的進(jìn)步。它具有投入資金大、工期長、質(zhì)量要求高的特點，其中成本核算與管控是一大難點，成為了人們關(guān)注的熱點。要想保障市政工程建設(shè)的順利進(jìn)行，就必須采取有效的措施對工程成本進(jìn)行監(jiān)管。這樣既可以保證工程的質(zhì)量，還可以實現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
一、鎮(zhèn)政府所屬國有企業(yè)成本核算與管控的薄弱環(huán)節(jié)
（一）成本管控存在偏頗
目前，鎮(zhèn)政府所屬國有企業(yè)成本核算與管控將會面臨兩個問題，第一就是會講企業(yè)盈利視為成本核算與管控的目標(biāo)，這不僅僅是市政工程成本管理的誤區(qū)，廣泛的存在于其他類型的企業(yè)中。這些企業(yè)往往一味的去追求高額利潤，卻忽視了成本管理的科學(xué)性與合理性。第二就是依據(jù)中標(biāo)的價格對企業(yè)進(jìn)行成本核算與管控。正是因為上述兩個問題，容易給企業(yè)成本核算與管控帶來不穩(wěn)定的因素，導(dǎo)致執(zhí)行力度不足，長期下去，工作將無從談起。
（二）沒有協(xié)調(diào)成本與質(zhì)量的關(guān)系
成本的內(nèi)涵多種多樣，其中質(zhì)量成本也是成本的一種形式，它是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的必要性支出，質(zhì)量和成本呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系。在市政工程建設(shè)中，企業(yè)往往會為了提高工程的質(zhì)量去增加成本的投入。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程與人們的生活息息相關(guān)，有些企業(yè)為了保證工程順利完期和保證工程的高質(zhì)量，投入大量的成本，卻忽視了經(jīng)濟(jì)效益。還有的企業(yè)為了較少成本開支，在施工過程中偷工減料，換取低成本。這二者皆不可取。主要的原因，還是市政工程企業(yè)沒有分清成本與質(zhì)量之間的關(guān)系。
（三）成本核算與管控存在誤區(qū)
現(xiàn)階段，許多市政企業(yè)在成本核算與管控上存在明顯的誤區(qū)。它們認(rèn)為成本管控只是財務(wù)部門的責(zé)任，忽視了成本管控必須全員參與才能將成本管控到最佳的狀態(tài)。其實在人、材料、設(shè)備機械方面都存在成本管控的因素，并不是只有財務(wù)部門縮減預(yù)算就可以減少成本的支出。其實成本的管控貫穿在企業(yè)的各個方面，或者說是企業(yè)的全過程，即從招投標(biāo)開始到工程竣工這個階段。
（四）成本管控?zé)o法排除外部因素的影響
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市政工程物料的價格也在一直的變化。在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，物料的價格在全部費用中占據(jù)的比重較大，有可能達(dá)到二分之一，甚至以上。所以說，物料價格的高低直接影響了成本的管控，企業(yè)必須根據(jù)市場內(nèi)外不斷變動的價格和通貨膨脹指數(shù)等變量去調(diào)整成本管控的方法。但是目前鎮(zhèn)政府所屬的國有企業(yè)對市政基礎(chǔ)設(shè)施成本核算的過程中，尚無法排除外部因素的影響，時常會受到通貨膨脹因素的影響，去不斷的調(diào)整成本管控的策略，無法形成有效的管控對策，面臨著很多無法預(yù)知的挑戰(zhàn)。
（五）政府融資成本較高
市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府融資涉及到的一個重要領(lǐng)域。它建設(shè)周期長，所需要的資金量大，是一個龐大的系統(tǒng)工程。政府必須通過投融資平臺去獲得融資。但是現(xiàn)階段地方各級政府的投融資平臺的管理模式和建設(shè)還存在很大的漏洞，在運營方面缺乏制度保障和信息不對稱等問題，導(dǎo)致了模式過于簡單化。除此之外，投融資平臺所籌措的資金大多都用于市政工程和公共設(shè)施方面，限制了平臺的盈利能力，增加了政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)，使融資的成本變得較高。
（六）項目成本核算困難
成本核算困難主要是成本的變動因素比較多，主要是因為市政基礎(chǔ)設(shè)施在施工過程中不確定因素非常多，比如原材料的價格上漲、人工的價格、設(shè)備租賃的價格、施工條件的變化、設(shè)計變更、法律法規(guī)等政策變化等等，造成了成本核算困難。其次就是項目財務(wù)管理的混亂，施工企業(yè)沒有完整的財務(wù)管理制度，在建工程結(jié)算也只是一味的完成利潤指標(biāo)，結(jié)算不及時或者不準(zhǔn)確，長期不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的對比分析和總結(jié)，經(jīng)營和管理脫節(jié)，部門之間缺乏有效的溝通，各自為政，使得成本核算工作流于表面形式。
（七）成本核算與管控受到本級和上級政府干涉較大
鎮(zhèn)屬國有企業(yè)原則意義上不是真正意義上的獨立企業(yè)，它的運行受到本級和上級政府制約。所以在成本核算與管控上也就不能做到真正意義上的自，或多或少受到本級和上級政府的干涉。
二、鎮(zhèn)政府所屬國有企業(yè)成本核算與管控的發(fā)展建議
（一）技術(shù)管控
要想實現(xiàn)成本最優(yōu)的目的，就必須制定切實合理的施工方案，達(dá)到降低成本，提高工程質(zhì)量的目的。在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，要充分的調(diào)動工作人員的積極性，深入分析技術(shù)方案，查缺補漏，對于危險的工程要組織專家論證，對其合理性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行仔細(xì)的分析和探討。在施工過程中，要大膽的采用新材料、新技術(shù)，改變傳統(tǒng)的工作流程，降低不必要的消耗。嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，杜絕返工的現(xiàn)象。如果發(fā)現(xiàn)某一工序沒有按照要求進(jìn)行施工，就要采取措施及時的解決，將安全隱患消除在萌芽之中。
（二）費用管控
對于費用管控，主要的方法就是要對各階段的成本進(jìn)行管控，比如事前管控、事中管控、事后管控等等，這樣才能有效的實現(xiàn)成本管理的目標(biāo)；加強對人工費、材料費、機械費的嚴(yán)格管控，比如要對施工材料的用量和價格方面進(jìn)行合理的管控，對價格要有準(zhǔn)確的定位。對于機械設(shè)備來說，要盡量使用施工單位已有的設(shè)備，或者租賃他人的設(shè)備，必要的時候在進(jìn)行購買。施工企業(yè)要安排造價員進(jìn)入現(xiàn)場，了解施工情況和用料情況，獲得第一手資源。如果在施工的過程中，出現(xiàn)了變更條令，就要對設(shè)計的更改進(jìn)行嚴(yán)格的管控，并與監(jiān)理單位進(jìn)行溝通。
（三）質(zhì)量管控
首先要嚴(yán)格管控材料和設(shè)備的質(zhì)量。材料和設(shè)備在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中具有非常重要的作用，選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的材料和高質(zhì)量的設(shè)備才可以更好的保證工程的質(zhì)量。其次就是引進(jìn)高質(zhì)量的管理人。為了市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量管理，施工企業(yè)應(yīng)該引入高質(zhì)量的管理人才，加大對人才的資金投入力度，對他們進(jìn)行定期的管理培訓(xùn)，培訓(xùn)工作技能和業(yè)務(wù)知識，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平，以確保他們在實際的工作中可以展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任、專業(yè)的工作態(tài)度。
（四）決算管控
在市政項目施工過程中，經(jīng)常會因為外在因素和不可控因素去進(jìn)行項目的變更。在工程開始前要進(jìn)行成本因素分析、質(zhì)量因素分析、安全因素分析等等，盡管全部因素都分析到位，也很難避免工程中出現(xiàn)的突況。在工程發(fā)生變更時，企業(yè)要做好測量記錄，包括更變發(fā)生的時間、工程量的大小、施工進(jìn)度等等，在監(jiān)理工程師那里進(jìn)行備案。在進(jìn)行工程決算時，要保護(hù)自身的合法權(quán)益，提供完整的工程變量清單，保證決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
（五）責(zé)任管控
主要的方法就是建立項目成本管控責(zé)任制。健全成本管理體系，提高工作人員成本意識。在施工的過程中，要對每個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，建立明確的質(zhì)量規(guī)定，明確各單位、人員的工作職責(zé)，建立項目領(lǐng)導(dǎo)班子和項目經(jīng)理責(zé)任制，采取責(zé)任連帶制度，還要建立工作人員責(zé)任制度，比如合同預(yù)算員的成本管控責(zé)任、工程技術(shù)人員的成本管控責(zé)任、材料人員成本管控責(zé)任、機械管理人員的成本管控責(zé)任等等。
三、結(jié)束語
總而言之，國有企業(yè)在進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，一定要注重對成本的核算與管控，建立項目成本管理責(zé)任制度，強化成本管理的理念，將責(zé)任落實到每一個人身上，加強材料和設(shè)備、人員的成本管控，不斷的革新成本管控的方法，提高企業(yè)成本管控的水平，從而有效的降低工程成本而不降低工程質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。
參考文獻(xiàn)：
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引言 房地產(chǎn)項目成本構(gòu)成中，土地成本和工程成本所占比重較大，可達(dá)80%-90%。土地通過招拍掛摘得后，其價格相對固定，而工程成本因涉及設(shè)計、招投標(biāo)及施工等復(fù)雜因素使得其壓縮空間較大。因此工程成本是房地產(chǎn)項目成本控制的關(guān)鍵所在。
本文就工程的目標(biāo)成本編制、動態(tài)成本管控及項目開發(fā)各個階段的成本管控措施進(jìn)行探討研究。
⒈ 目標(biāo)成本的編制
目標(biāo)成本是企業(yè)基于市場狀況，并結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營計劃，根據(jù)預(yù)期售價和目標(biāo)利潤進(jìn)行預(yù)先確定，且通過努力所要實現(xiàn)的目標(biāo)。它是成本執(zhí)行過程中檢查、預(yù)警、以及考核的主要依據(jù)。目標(biāo)成本編制可分解為可行性研究階段、概念方案設(shè)計階段、方案階段和擴(kuò)初階段。伴隨圖紙設(shè)計的深入和完善，整個成本編制是一個由粗到細(xì)的過程。
1.1目標(biāo)成本編制需多部門協(xié)同完成。
目標(biāo)成本編制工作由成本管理部牽頭組織，財務(wù)、工程、設(shè)計、營銷等專業(yè)部門及外聘的咨詢公司共同參與完成。目標(biāo)成本需要通過企業(yè)的成本專業(yè)委員會評審后，才能定稿執(zhí)行。
1.2 目標(biāo)成本編制的要點：
完整性：應(yīng)充分考慮到各種因素，落實各項費用，決不能出現(xiàn)漏項。明確編制依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，建立目標(biāo)成本的標(biāo)準(zhǔn)格式。
準(zhǔn)確性：聚焦價量原則，關(guān)注系數(shù)和綜合造價。一是參考經(jīng)驗數(shù)據(jù)。二是參考市場價格因素。特別是人工費和主材費的價格，并對物價變化進(jìn)行評估。三是建立完善的造價指標(biāo)庫，加強市場調(diào)研，提高準(zhǔn)確性。
前置性：成本控制的關(guān)鍵是設(shè)計階段，目標(biāo)成本編制時間越靠前越有利于成本的控制。
⒉ 動態(tài)成本管控
如何管理落實目標(biāo)成本，保障在成本執(zhí)行過程中目標(biāo)成本不被突破，我們就需通過動態(tài)成本與目標(biāo)成本的實時對比來實現(xiàn)。從而預(yù)知實際成本與目標(biāo)成本的偏差，以便在管理過程中進(jìn)行糾偏，達(dá)到成本控制目標(biāo)。
2.1 管控重心―待發(fā)生成本
動態(tài)成本包含已發(fā)生成本和待發(fā)生成本兩部分。對于已發(fā)生成本（包含已簽合同和已確認(rèn)變更），后期變化小；而對應(yīng)待發(fā)生成本，由于包含預(yù)估變更和待發(fā)生合約，所以不可預(yù)估的變化多、未知多。管理的重心往往就是管異常和風(fēng)險，因此，動態(tài)成本管控的重心就在于對待發(fā)生成本的管控。即待發(fā)生合同和預(yù)估變更的管理。關(guān)鍵節(jié)點一是項目定位變化。項目定位變化涉及的成本變化較大，需要重點關(guān)注。二是施工階段。這個階段主要是嚴(yán)格把控設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，大額的變更及簽證必須一單一估，一單一清，當(dāng)月有效。三是主材價格和人工單價的劇烈波動。
2.2 管控手段―過程預(yù)警和強控
在動態(tài)成本管控過程中，企業(yè)首先要設(shè)定不同的控制目標(biāo)，從實踐來看，一般會選擇總額控制和單項控制兩種控制模式。企業(yè)只要事先設(shè)置了控制目標(biāo)，并設(shè)置了預(yù)警線和強控線，就可以在過程中通過“預(yù)警”和“強控”兩種管控手段，對項目動態(tài)成本的執(zhí)行進(jìn)行預(yù)先防范和提醒，從而做好對動態(tài)成本的事前控制。預(yù)警是指目標(biāo)成本超標(biāo)達(dá)到了企業(yè)所設(shè)定的“預(yù)警線”，就會自動進(jìn)行預(yù)警報告，形成目標(biāo)成本過程管控中的第一道防線。如果一旦成本繼續(xù)超額，到達(dá)設(shè)定的“強控線”，那么就會“跳閘”，強制停止付款，項目必須就成本超支問題進(jìn)行總結(jié)，說明原因，并進(jìn)行糾偏。
2.3 監(jiān)控方式--定期報表暴露成本異常
成本月報是用以總結(jié)和分析成本發(fā)展情況的有效載體，一般包含下述幾方面的內(nèi)容：編制說明、項目成本整體信息、成本明細(xì)、招投標(biāo)、合同付款、簽證變更、合同結(jié)算情況等。通過明確動態(tài)成本構(gòu)成、進(jìn)行動態(tài)成本回顧和固化動態(tài)成本月報等手段，可以準(zhǔn)確、及時地掌握動態(tài)成本的變化趨勢。
⒊ 項目開發(fā)各階段的成本控制
3.1設(shè)計階段
在項目作出投資決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。聘請適合項目特點的高水平設(shè)計是工程建設(shè)的必然選擇。
⑴ 通過建筑設(shè)計方案征集，選擇設(shè)計單位。
邀請不少于五家設(shè)計理念先進(jìn)，經(jīng)驗豐富的適合項目特點的設(shè)計單位參加方案征集。各單位至少出三種設(shè)計方案參加征集。聘請專家?guī)鞂＜覔?dān)任評委。評委從技術(shù)先進(jìn)、功能全面、結(jié)構(gòu)合理、安全適用、滿足節(jié)能及環(huán)境要求等方面對征集作品進(jìn)行評審，根據(jù)評委的評審結(jié)果選定設(shè)計單位。被選定的設(shè)計單位需吸納方案征集中各單位的設(shè)計亮點、精華及評委的建議進(jìn)一步對方案優(yōu)化和完善。
專業(yè)工程的優(yōu)化設(shè)計
建設(shè)工程的設(shè)計涉及許多不同的專業(yè)領(lǐng)域，需要專業(yè)工程施工單位進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，達(dá)到節(jié)省造價降低成本的目的。優(yōu)化設(shè)計需要經(jīng)建筑設(shè)計進(jìn)行確認(rèn)后，方能進(jìn)行施工。
⑶ 利用圖紙會審對圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核，避免因設(shè)計不周或失誤而造成施工中的拖延和經(jīng)濟(jì)損失。
招標(biāo)階段
招標(biāo)階段就是通過投標(biāo)單位的投標(biāo)報價進(jìn)行比價，以合理低價的中標(biāo)原則選擇施工單位。項目總承包單位確定后，對專業(yè)分包工程進(jìn)行二次招標(biāo)。特別是商業(yè)地產(chǎn)項目，分包工程多，專業(yè)性較強，二次招標(biāo)是成本控制的重要途徑。
⑴ 資格預(yù)審，把好入口關(guān)。
一是達(dá)標(biāo)原則，即所有入圍單位的各項條件必須符合招標(biāo)文件的要求，且必須是同等級資質(zhì)單位進(jìn)行比較和競爭。招標(biāo)入圍單位不能低于五家，且來自不同的推薦渠道，規(guī)避串標(biāo)和圍標(biāo)，確保招標(biāo)過程的良性競爭。二是對入圍單位近三年的類似工程進(jìn)行實地考察。三是要求入圍單位提供近三年，經(jīng)審計的財務(wù)報表，了解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行狀況。
⑵ 確定中標(biāo)原則。
確定合理低價為中標(biāo)原則。投標(biāo)文件由資格、資信部分（10分），技術(shù)部分（30分），商務(wù)部分（60分）組成。投標(biāo)報價最低者商務(wù)標(biāo)得分最高為60分。商務(wù)標(biāo)各名次之間有5分的差距。商務(wù)標(biāo)得分最高者基本上就能中標(biāo)。讓投標(biāo)單位結(jié)合企業(yè)自身的管理、技術(shù)水平，資金實力等因素進(jìn)行投標(biāo)報價，避免投標(biāo)單位圍繞攔標(biāo)控制價做文章，招不到真正的低價。
⑶ 測算成本價
因中標(biāo)原則是合理低價，為避免惡意低價的投標(biāo)發(fā)生，要測算成本價。若投標(biāo)單位的報價低于測算成本價幅度過大，評委和咨詢公司就對其質(zhì)詢。投標(biāo)單位解釋合理的就接受其投標(biāo)，否則視為廢標(biāo)。
⑷ 選定主要材料、設(shè)備的品牌
對工程建設(shè)中的主要設(shè)備和材料，在招標(biāo)文件中選定2-3家品牌。投標(biāo)單位在投標(biāo)時必須使用選定的品牌。品牌選定的依據(jù)是符合設(shè)計圖紙的技術(shù)要求，質(zhì)量和價格處于同一檔次，市場認(rèn)可，性價比高。這樣在投標(biāo)階段就可以控制主要材料、設(shè)備的質(zhì)量和價格，使得投標(biāo)報價具有可比性。
3.3 施工階段成本管理與控制
施工階段的成本管控涉及到項目工期成本、工程質(zhì)量成本、工程變更成本及施工材料的成本。在項目實施過程中，必須做到按圖施工。堅持樣板引路。嚴(yán)格貫徹有關(guān)的質(zhì)量體系，按工序、工藝流程施工。及時請設(shè)計人員到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，對施工中的偏差進(jìn)行糾正。充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，對每道工序都要認(rèn)真監(jiān)督管理，嚴(yán)格把控工程變更和簽證。合理周密安排各專業(yè)分包進(jìn)場穿插施工，避免工期拖延。
合理探究人工費預(yù)算同現(xiàn)實人工費存在的差別之處，并應(yīng)用有效的數(shù)據(jù)分析管理模型，快速進(jìn)行修正，明確科學(xué)的成本管理控制目標(biāo)。另外，應(yīng)依據(jù)不同地區(qū)勞動力市場環(huán)境以及具體的用工價格，在簽訂合同之中申請有關(guān)人工經(jīng)費補貼，令該項補貼金額中的一部分應(yīng)用在定額以外的人工經(jīng)費支出以及重要的工序建設(shè)獎勵上。這樣一來，會有效地預(yù)防人工經(jīng)費超支問題，同時還會形成一定的資源空間。通信工程項目材料費涵蓋施工建設(shè)階段中耗費的建設(shè)工程項目實體的各類原材料，例如電纜線以及光纜線等，還有重要的設(shè)備工具，例如程控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)信息交換設(shè)施等。另外還包括所需的輔助材料以及周轉(zhuǎn)應(yīng)用材料的具體攤銷。通信工程項目成本經(jīng)費中，設(shè)備材料費用占據(jù)較大比例，為此應(yīng)將其作為重要內(nèi)容進(jìn)行預(yù)測分析。實施設(shè)備材料經(jīng)費預(yù)測階段中，應(yīng)針對主要材料、輔助應(yīng)用材料以及他類材料實施逐項層次分析，并再次核查材料采購供應(yīng)信息、采購價格、具體運輸模式與裝卸經(jīng)費等。應(yīng)研究定額管理中要求的具體材料型號規(guī)格同現(xiàn)實采購的應(yīng)用材料規(guī)格差異之處。做好預(yù)測分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)主要強化設(shè)備材料購置合同資料的管控，創(chuàng)建并逐步優(yōu)化設(shè)備應(yīng)用材料購置的內(nèi)部管控體制，完善反腐倡廉、自律管理、風(fēng)險防控、糾偏公正的約束管理制度。
2通信工程項目成本控制科學(xué)途徑策略
2.1做好材料經(jīng)費管控，完善監(jiān)管費用預(yù)測
通信工程項目涉及的材料費管控主要為主材經(jīng)費以及輔材經(jīng)費，該環(huán)節(jié)對于提升成本控制效能尤為重要。因此工作人員應(yīng)創(chuàng)建嚴(yán)格管控審批以及校驗管理體制，保證材料的領(lǐng)用科學(xué)到位，預(yù)防不良浪費丟失問題。施工建設(shè)階段中，應(yīng)依據(jù)施工圖預(yù)算管控材料經(jīng)費支出，參照設(shè)計預(yù)算額度進(jìn)行材料支出按照規(guī)定百分比的科學(xué)管控。具體方式為通過每個月上報進(jìn)度表，履行限額領(lǐng)料管理制度，良好管控材料經(jīng)費成本開支。針對各類非關(guān)鍵應(yīng)用材料，則可就近采購，進(jìn)而節(jié)省倉儲以及材料運輸投入經(jīng)費，并可令資金占用總量全面下降，確保材料經(jīng)費的科學(xué)、價值化應(yīng)用。通信項目工程中監(jiān)管費用主要為同項目對象相關(guān)聯(lián)的各類經(jīng)費。具體涵蓋工程管理經(jīng)費、征地經(jīng)費、項目可行性評估費用、監(jiān)理經(jīng)費、各類支付稅費等。該項經(jīng)費預(yù)測管理過程中，可選擇的方式手段較為單一，因此操作起來難度不高。實踐工作中，可不斷總結(jié)經(jīng)驗，注重匯總收集有用資料，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上應(yīng)用科學(xué)、高性價比手段，明確合理科學(xué)的目標(biāo)值，提升費用管控實效性。
2.2完善機械應(yīng)用費用管控，提升效益水平
機械應(yīng)用費用主要為通信工程項目總量同定額臺班的單價乘積。伴隨科技創(chuàng)新步伐的持續(xù)深入，各類機械設(shè)施研發(fā)技術(shù)全面更新，換代頻率日益加快。通信工程建設(shè)傳統(tǒng)預(yù)算定額管理辦法中，設(shè)置的施工建設(shè)機械原有價值以及折舊率呈現(xiàn)出一定滯后性。同時，基于通信項目工程施工建設(shè)相對來講較為復(fù)雜特殊，實際應(yīng)用機械效率無法符合預(yù)算定額規(guī)定的水平，令施工圖分析預(yù)算應(yīng)用機械費用通常較實際形成的費用低，進(jìn)而存在應(yīng)用機械經(jīng)費超支的問題。為此，可基于具體通信項目工程同建設(shè)方進(jìn)行交流協(xié)商，并制定出相應(yīng)的機械經(jīng)費補貼，通過預(yù)算經(jīng)費同額外增加應(yīng)用機械經(jīng)費補貼，做好機械費用支付的良好管控。
2.3優(yōu)化成本管控策略，提升通信工程整體質(zhì)量水平
通信工程項目實施成本管控階段中，應(yīng)采用成本以及進(jìn)度一同跟蹤管控的方式。這是由于成本以及進(jìn)度包含必然聯(lián)系性，呈現(xiàn)出同步關(guān)系，通信項目工程施工建設(shè)進(jìn)展到何類階段，便會形成何種成本經(jīng)費。倘若兩環(huán)節(jié)存在不匹配問題，便應(yīng)積極快速地探究成因，通過對癥下藥，跟蹤管理，確保問題的合理解決。另外應(yīng)由技術(shù)層面做好成本管控。積極引入新興技術(shù)手段，可顯著提升勞動生產(chǎn)效率，節(jié)約工程項目投入成本，強化企業(yè)核心競爭力。為此，通信項目工程應(yīng)積極吸納高新技術(shù)人才，擴(kuò)充新技術(shù)投入，樹立創(chuàng)新發(fā)展意識，方能與時俱進(jìn)，契合時代特色，跟上技術(shù)更新形勢，實現(xiàn)穩(wěn)步提升。實踐工作中，還應(yīng)把握通信項目整體質(zhì)量水平，打造優(yōu)質(zhì)信譽單位，提升滿意度，創(chuàng)建精品工程，盡到責(zé)任與義務(wù)。再者，應(yīng)強化財務(wù)管理核算，該項工作可對通信項目工程做好成本管控提供更為專業(yè)的意見，并實現(xiàn)有效的監(jiān)督管理。為此，應(yīng)嚴(yán)格履行財務(wù)管理制度，針對各項成本經(jīng)費的支付實施有效的限定與全面監(jiān)控，預(yù)防不良浪費問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)語
1.1成本管控模式無效
不管是何種意義的管理工作，都應(yīng)該形成一個責(zé)任以及權(quán)力等有機融合的管控模式，只有這樣才可以獲取應(yīng)有的意義，包含成本管控工作亦是如此。在該模式里項目經(jīng)理起主導(dǎo)作用，在成本管理及項目效益方面對施工單位總經(jīng)理負(fù)責(zé)，別的機構(gòu)的負(fù)責(zé)人和工作者等都要具備合理的權(quán)責(zé)劃分來進(jìn)行約束。然而在目前的工作中，并未按照有效模式進(jìn)行，各項元素間沒有有效融合。一些管控單位并未創(chuàng)建有效的管控模式。
1.2不重視項目品質(zhì)成本的相關(guān)管控活動
我們這里提及的品質(zhì)成本具體的講，是說為確保項目的品質(zhì)符合規(guī)定而產(chǎn)生的所有的相關(guān)的資金，和沒有符合品質(zhì)規(guī)定而承擔(dān)的資金問題。該項成本分成幾種，自身問題費用，外在問題費用等等幾種。確保品質(zhì)會帶來費用的改變，不過不應(yīng)該將品質(zhì)和成本相反看待。我們國家的建設(shè)單位一直都沒有很好的認(rèn)識到品質(zhì)和費用間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，其過分的看中項目的品質(zhì)，不關(guān)注項目的資金，導(dǎo)致從品質(zhì)上看有了很好的改善，但是往往使得資金方面受到影響，資金累計受到影響。項目經(jīng)理機構(gòu)過分的看中經(jīng)濟(jì)性特征，不重視品質(zhì)，從單一的項目上來看，利潤性雖然變多了，但是由于品質(zhì)無效，會出現(xiàn)另外的一些品質(zhì)費用，不但使得總體資金增多，同時還對單位的信譽帶來非常不利的影響。
1.3不重視時間費用的管控
時間費用是說為了獲取設(shè)定的目的或者是合約中規(guī)定的時間而進(jìn)行的各項活動而出現(xiàn)的各種資金。項目建設(shè)時間的管控是整體工程的關(guān)鍵管控內(nèi)容，其關(guān)乎到建設(shè)單位是否能夠在規(guī)定的時間中獲取價值。項目都會設(shè)置專門的的時間規(guī)定。許多建設(shè)方并不對其有很好的關(guān)注，尤其是經(jīng)理機構(gòu)雖對其有認(rèn)真地關(guān)注，很多時候單純的追趕時間，導(dǎo)致費用變多。
1.4管控工作者不具備有效的經(jīng)濟(jì)思想
現(xiàn)在，我國的建設(shè)項目中面對一項非常常見的問題，也就是在項目中，關(guān)注技術(shù)的人只是單純的看中技術(shù)以及品質(zhì)，而進(jìn)行項目建設(shè)的只是關(guān)注建設(shè)和進(jìn)展的時間等。從外表上看，有著非常清晰的分工，不過費用管控工作是由整體去負(fù)責(zé)的，其功效是依靠整體來獲取的。假如進(jìn)行技術(shù)的工作者，只是關(guān)注品質(zhì)，使用品質(zhì)有效但是花費資金過多的設(shè)計的話，肯定會對資金有影響。
二、成本管控中要關(guān)注的理念和思想
2.1資金使用最少
建設(shè)工程資金管控的意義是要由成本管控的相關(guān)措施來獲取的。在開展核算工作的時候，首先要明確的是目標(biāo)信息，不過在進(jìn)行資金最低理念的時候，要確保資金的可能性等要素合乎規(guī)定，不應(yīng)該單純的重視費用少而忽視其他的要素。
2.2項目全面成本控制原則
全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。亦稱“三全管理。“三全”一個也不能少，才能使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
2.3項目動態(tài)控制原則
施工項目是一次性的。成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，在施工過程中落實，施工準(zhǔn)備階段是構(gòu)想和預(yù)計，而竣工階段則已基本定局。
三、成本管控的關(guān)鍵方法探索
3.1建立規(guī)范的、統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利
相結(jié)合的成本管理模式責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式，應(yīng)在民主集中制的原則和規(guī)范化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則指導(dǎo)下得以建立。施工項目是以項目經(jīng)理部為核心的獨立的經(jīng)濟(jì)實體，施工企業(yè)成本管理的主體和核心是項目經(jīng)理部。因此，需要對每個部門海個人的工作職責(zé)和范圍進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利。使其充分有效地履行職責(zé);需要有一定的物質(zhì)獎勵去刺激。要在層層抓落實逐級負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上.形成一個完整的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理體系。以便調(diào)動職工的積極性和主動性促使員工共同為項目的成本管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
3.2通過品質(zhì)成本管控來獲取意義
對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非是越高越好。超過了合理水平，屬于質(zhì)量過剩或浪費。無論是質(zhì)量不高或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加。都需要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。因此，應(yīng)正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費用和檢驗費用間的相互關(guān)系:應(yīng)采用科學(xué)合理、先進(jìn)適用的技術(shù)措施，在確保施下質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過剩現(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少而經(jīng)濟(jì)效益低下的被動局面。
3.3通過時間成本管控來獲取意義
如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題。工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項目經(jīng)理部來說，并不是工期越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整達(dá)到最佳工期成本，把工期成本控制在最低點。工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個方面:一方面是項目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費用;另一方面是因為工期拖延而導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本，亦可稱其為工期損失。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務(wù)。因此，必須正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同要求的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力而盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項目成本，導(dǎo)致項目虧損。
3.4形成正確的經(jīng)濟(jì)意識
建設(shè)方要積極地開展宣傳工作，要形成綜合思想。第一，要將意識提升到一定的高度之上，不論是管理者亦或是普通的建設(shè)者，都應(yīng)該積極地開展經(jīng)濟(jì)意識培養(yǎng)工作，確保他們在工作中切實的按照經(jīng)濟(jì)重要的意識來進(jìn)行。對于建設(shè)組織，除了開展綜合教育，還應(yīng)該積極地開展宣講工作。
3.5確保合約內(nèi)容完整有效
關(guān)鍵詞：工程造價控制；動態(tài)管理；經(jīng)濟(jì)體制；材料價差
中圖分類號：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1概述
成本管控活動是目前的管控活動的關(guān)鍵內(nèi)容。結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體系之下的等價交換的思想，在明確好成本構(gòu)造的前提下，明確價格以及價值之間的關(guān)聯(lián)。變革成本的計價信息，而且集合相關(guān)的法規(guī)體和頒布的成本數(shù)值，開展動態(tài)的管控活動，進(jìn)而形成一種在總的調(diào)控背景之下的以市場為前提的價格模式。建立起政府宏觀控制，業(yè)主對建設(shè)項目投資全過程負(fù)責(zé).強化建筑企業(yè)經(jīng)營管理和成本管理；其是目前落實成本管控的關(guān)鍵點。文章分析了項目落實時期的動態(tài)管控的思想和具體的措施等，以此來為了提升項目的成本管控能力，提升利潤。
2 項目成本動態(tài)管控的具體狀態(tài)
所謂的成本，在不一樣的場地之中其內(nèi)涵也是不一樣的，文章分析了怎樣對其開展綜合化的管控。項目的成本是說開展好一個項目要使用的全部的資金。其涵蓋業(yè)主和設(shè)計機構(gòu)等等的一些資金。通過國家目前的該項資金的構(gòu)成要素得知，其涵蓋項目資金，安裝資金和裝置等的一些資金。所以的動態(tài)的管控，就是對成本動態(tài)要素開展的管控活動。針對基建項目來說，其能夠劃分為三個類型，首先是量變要素，其次是價變要素，進(jìn)而是定額取費的變動因素。項目成本的管控活動，即是對成本開展的綜合化的管控和預(yù)估管控措施。
可以這樣說，最近幾年對該項成本開展的管控活動，獲取了很多的成就。在重視過去的定額體系的前提下，確保其經(jīng)由法定性不斷的朝著指引性發(fā)展。獲取了一項非常優(yōu)秀的計價措施，其非常的合乎市場發(fā)展規(guī)定。不過，有意義經(jīng)濟(jì)體系高度的發(fā)展，目前的成本管控體系還有非常多要完善的要素。
3 項目成本動態(tài)管控中的方法
3.1 對價差的應(yīng)對
為提升價差的管控，調(diào)節(jié)好價差，切實的結(jié)合各個項目的具體特征，以及市場價格的狀態(tài)，使用合理的調(diào)節(jié)價差的措施，也就是說關(guān)鍵的材料，像是鋼材以及木頭等材料結(jié)合定額差來設(shè)置。對于磚瓦等別的材料就是用結(jié)合測定綜合材差系數(shù)進(jìn)行調(diào)整價差，各類工程主要材料范圍、信息價格、地方材料綜合價差系數(shù)，由當(dāng)?shù)囟~站每月或按季公布，作為工程計價的基礎(chǔ)，也可以由承發(fā)包雙方在合同中商定價格結(jié)算的辦法，對工期短（如六個月內(nèi)）的工程，或承發(fā)包雙方同意，在工程招投標(biāo)或工程中標(biāo)（含議標(biāo)）后的合同價格，可增列材料價格風(fēng)險系數(shù)。造價一次包死，決算時不再調(diào)整，風(fēng)險系數(shù)可參考公布的價格預(yù)測系數(shù)、由雙方協(xié)商確定、或投標(biāo)報價自行確定。凡不考慮增列風(fēng)險系數(shù)的工程，在確定標(biāo)價時，都必須填列“材料價格明細(xì)表”（包括招標(biāo)和投標(biāo)價格）。作為工程結(jié)算調(diào)整價差的依據(jù)，并應(yīng)在合同中明確規(guī)定條款，單項主要材料結(jié)算價格超過（或低于）簽訂合同所列材料價格時，可對超出（或低于）部分進(jìn)行調(diào)整。單項主要材料結(jié)算價格，目前根據(jù)采購時的發(fā)票價格按實結(jié)算。這種按實結(jié)算的辦法不利于促進(jìn)企業(yè)加強經(jīng)營管理提高經(jīng)濟(jì)效益，且發(fā)票價格存在著種種弊端。亟待改進(jìn)，單項主要材料結(jié)算價格的確定，應(yīng)該以施工期內(nèi)公布各期信息價格總和除以期數(shù)之值，而期數(shù)則按合同工期的80%確定，并以合同規(guī)定計算工期日（開工日期）為期數(shù)的始點。
3.2 人工費差額調(diào)整
當(dāng)前建筑產(chǎn)品價格改革正在逐步展開。我們對人工費的組成和計算辦法暫不宜作改變，采用以基本工資和各項工資性質(zhì)的津貼補足到預(yù)算工資單價中的形式作過渡性調(diào)整，以解決當(dāng)前人工費遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離實際，減少建筑產(chǎn)品價格與價值偏離幅度。制止施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降的局面，隨著建筑產(chǎn)品價格改革的深入，加快工程造價管理的改革步伐，積極穩(wěn)妥地出臺人工費改革方案，實行綜合人工費的計價辦法。
3.3 物價變化與工程造價掛鉤
物價改革進(jìn)一步深化，物價放開，實行隨行就市，物價將隨著市場供求關(guān)系和社會經(jīng)濟(jì)情況變化而變化，物價的變動。必然影響生活費用總指數(shù)的上下浮動。施工企業(yè)的人工費或工資收人及生活支出，也將隨之變化。為解決這個問題，采取物價變化與工程遣價掛鉤的辦法來處理，即根據(jù)當(dāng)?shù)卣ㄆ诠嫉奈飪r或生活費用總指數(shù)，測算出人工費補貼系敷，定期公布調(diào)整，作為工程計價的依據(jù)。同時，材料價差系數(shù)作為直接費，應(yīng)該收取相應(yīng)管理費，與社會市場物價相適應(yīng)。
3.4 縮減時間增加措施資金，設(shè)置提前完工獎
當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度非常快，此時建設(shè)方也要從利潤層次來考慮。規(guī)定使用較短的時間來開展完活動此時就出現(xiàn)了比設(shè)定的時間要提前完工的現(xiàn)象了，其是合理的，而且是社會的進(jìn)步所認(rèn)可的。不過，提倡科學(xué)的，合理的時間。并非是沒有目的的，沒有實際意義的時間。但凡是比項目的設(shè)定時間要少百分之十之上的項目，在標(biāo)價之中要設(shè)置搶工資金，該項資金由單位自行來明確。積極地參加到競爭之中，而且要設(shè)置提前完工的獎勵，要結(jié)合設(shè)定的時間等來開展考核活動，那些完工很快的項目，要結(jié)合總費用的千分之零點二來開展獎勵。對于那些時間提前十分之三的，要按照千分之零點四來開展獎勵，將這些資金發(fā)給相關(guān)的工作者。以此來帶動建設(shè)速率提升。為了保證建設(shè)速率非常快，保證建設(shè)合約能夠落實好，應(yīng)該在合約中訂立獎懲體系，認(rèn)真的落實。
3.5 結(jié)合獎懲體系來開展活動
在關(guān)注建設(shè)速率的時候，要要重視生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)，項目的品質(zhì)級別分成達(dá)標(biāo)和優(yōu)良。在招標(biāo)資料中，或者是合約中，由建設(shè)方提出一些規(guī)定達(dá)到項目的級別。凡要求達(dá)到優(yōu)良等級標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)質(zhì)監(jiān)站驗收評定達(dá)到優(yōu)良等級的工程，結(jié)合相關(guān)的體系對其進(jìn)行鼓勵，對于那些測試不達(dá)標(biāo)的就要嚴(yán)格的處罰。此類要素都要在合約中認(rèn)真的論述，而且要接受相關(guān)機構(gòu)的審查，不應(yīng)該存在不均衡的狀態(tài)。對于獎罰的額度，也要由兩方一同來落實，通常在總的成本中占據(jù)的比例為百分之三。
結(jié)語
總的來講，建設(shè)項目的投資范圍非常的寬，其干擾要素也很繁瑣，必須要非常成體系的，綜合化的思想來分析這些干擾要素，對于那些影響要素開展全方位的管控活動，才可以實現(xiàn)投資管控的具體意義，也就是說要切實的結(jié)合市場體系的規(guī)定來開展活動。結(jié)合市場的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，使用科學(xué)的管控措施和優(yōu)秀的管控方法，明確成本，進(jìn)而合理的掌控，以此來提升利潤，提升安裝的效益，降低耗損現(xiàn)象，提升利潤。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：道路 橋梁工程 成本控制
中圖分類號：U448.14 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（b）-0154-01
市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，改革開放進(jìn)程的持續(xù)深入，令我國交通事業(yè)迅猛推進(jìn)，道路橋梁工程則實現(xiàn)了前所未有的擴(kuò)充。然而，工程建設(shè)規(guī)模的逐步龐大，總量的日益眾多，令其施工建設(shè)成本投入不斷增長。如何做好效益管控，節(jié)約成本投入，實現(xiàn)既定工期目標(biāo)，提升工程建設(shè)施工水平，則成為當(dāng)前我們應(yīng)主力探討的重要問題。
1 道路橋梁工程成本控制科學(xué)原則
道路橋梁項目工程實施階段中，做好成本控制尤為重要。相關(guān)人員應(yīng)對工程全面熟悉，制定科學(xué)有效的控制策略，方能節(jié)約經(jīng)費投入，實現(xiàn)增收節(jié)支目標(biāo)。成本管控核心目標(biāo)在于借助科學(xué)方式降低投入，同時應(yīng)保證施工質(zhì)量與建設(shè)進(jìn)度。應(yīng)樹立全員成本管控理念，施工方、建設(shè)方、材料供應(yīng)、預(yù)結(jié)算機構(gòu)應(yīng)提升管控成本意識，進(jìn)而實現(xiàn)人盡其責(zé)的管理。應(yīng)確保各環(huán)節(jié)有序開展，整體工程均應(yīng)確保置于成本科學(xué)管控狀態(tài)。道路橋梁工程建設(shè)施工工序復(fù)雜、任務(wù)繁重，項目體現(xiàn)了唯一性、功能性特征，因此應(yīng)創(chuàng)建完善健全管理系統(tǒng)，做好動態(tài)監(jiān)督調(diào)節(jié)，方能實現(xiàn)責(zé)任、成本以及權(quán)能的科學(xué)集成，實現(xiàn)成本管控科學(xué)目標(biāo)。
2 創(chuàng)建健全道路橋梁項目成本管控系統(tǒng)
道路橋梁項目成本管控，應(yīng)做好預(yù)結(jié)算員工的管理制約以及良好牽制影響，完善組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，健全管控方式手段，明確優(yōu)質(zhì)監(jiān)督方案，保證成本控制效益。應(yīng)基于道路橋梁工作人員業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)明確規(guī)章體制，清晰各方員工責(zé)任以及業(yè)務(wù)管理分工。針對事務(wù)處理應(yīng)強化審核，核心事務(wù)應(yīng)履行簽認(rèn)管理。選擇員工應(yīng)考量其核心素質(zhì)，納入流程性、規(guī)范性管理工作進(jìn)程中。應(yīng)基于預(yù)結(jié)算管理，將工作進(jìn)度、核心目標(biāo)、應(yīng)用資金狀況有效的傳達(dá)至主管部門與財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。同時應(yīng)組建審計機構(gòu)，承建領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)實施直接管控。審計團(tuán)隊?wèi)?yīng)進(jìn)行綜合項目審計、管理監(jiān)督，完善成本核計。通過經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的科學(xué)防范、有效堵漏、全面核查、管理監(jiān)督，有效的發(fā)覺問題、科學(xué)防范、化解矛盾風(fēng)險，提升風(fēng)險預(yù)警管理效能。
3 道路橋梁工程施工組織設(shè)計核心作用
道路橋梁工程建設(shè)施工前期，應(yīng)完善組織設(shè)計，做好成本管控。由施工視角入手，參照施工現(xiàn)場條件實施細(xì)化研究，并編制科學(xué)方案做好組織規(guī)劃，明確工序與應(yīng)用技術(shù)，完善施工人員綜合配置。優(yōu)質(zhì)的施工組織設(shè)計對工程直接經(jīng)費作用顯著，現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)中，應(yīng)注重操作面的科學(xué)布設(shè)，完善空間描述。對于主體原材料、運輸路線、設(shè)施應(yīng)用供電、現(xiàn)場供水、庫房管理、預(yù)制攪拌場，應(yīng)做好科學(xué)安排，動態(tài)布置管理，進(jìn)而對機械應(yīng)用、材料購置、人員配備形成經(jīng)濟(jì)影響。工期安排應(yīng)遵循實際，科學(xué)明確，不應(yīng)過于重視加快施工進(jìn)度、提升生產(chǎn)效率，同時應(yīng)在適度的基礎(chǔ)上做出較快適宜的工期安排。施工質(zhì)量、工程經(jīng)費與建設(shè)進(jìn)度互相影響制約，因此應(yīng)有效地進(jìn)行平衡，做出計劃進(jìn)度的科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化施工組織設(shè)計。
4 道路橋梁工程成本控制科學(xué)策略
4.1 道路橋梁工程優(yōu)化人工費管控
道路橋梁工程應(yīng)優(yōu)化人工費管控，不應(yīng)隨意的應(yīng)用并超越標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算。實施階段中，應(yīng)引入現(xiàn)代化手段技術(shù)、科學(xué)管理方式，進(jìn)行人工費的有效組織管控。應(yīng)將管控劃分為事前管理、事中以及事后控制。前期應(yīng)做好科學(xué)安排計劃，參照工程總量、現(xiàn)實狀況實施綜合考量，進(jìn)行施工取費員工總量、技術(shù)員工費用、施工工期人工經(jīng)費的科學(xué)分析計算。事中管控應(yīng)對道路橋梁施工建設(shè)進(jìn)程中形成的人工費進(jìn)行評估審核。由于中期階段會由于施工變更令人工經(jīng)費增加，因此應(yīng)確保審核管理精細(xì)求實。事后管控為工程結(jié)算時期做好人工經(jīng)費的管控。應(yīng)對責(zé)任成本人員經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的落實狀況實施研究核查，全面激發(fā)管控效用，提升勞動生產(chǎn)效率，節(jié)約人工經(jīng)費投入。同時應(yīng)激勵員工工作積極性，通過有效的思想教育、責(zé)任管理、分配協(xié)調(diào)、激勵管控，科學(xué)的理順各方關(guān)系，真正實現(xiàn)由管理創(chuàng)設(shè)效益的綜合目標(biāo)。
4.2 道路橋梁工程完善材料成本管控
橋梁工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)，原材料成本經(jīng)費占到工程經(jīng)費總量的70%，比例顯著。因此施工環(huán)節(jié)應(yīng)做好原材料應(yīng)用、采購管理控制。應(yīng)用階段應(yīng)依據(jù)項目設(shè)計完善運輸管控、供應(yīng)采購管理，做好全面檢驗審核與科學(xué)保管。選購原材料應(yīng)發(fā)揮內(nèi)審管理監(jiān)察效用，將原材料市場價格、運輸管理、儲存應(yīng)用、檢驗經(jīng)費、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均囊括于預(yù)算之中。應(yīng)借助強化施工管控節(jié)約原材料應(yīng)用，避免不良浪費以及資源丟失狀況。同時應(yīng)完善原材料管理結(jié)算，快速高效的節(jié)約原材料成本，創(chuàng)設(shè)顯著的經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)深入市場全面調(diào)研，并應(yīng)把握市場波動影響、突發(fā)狀況因素，做好防控管理，預(yù)防危機影響。
4.3 道路橋梁工程項目做好機械成本管控
道路橋梁工程，做好機械成本管控為核心關(guān)鍵要素。施工階段中應(yīng)科學(xué)配備、有效應(yīng)用機械設(shè)施，進(jìn)而提升生產(chǎn)效率，節(jié)約人工經(jīng)費。選擇應(yīng)用施工機械，應(yīng)依據(jù)工程項目特征作出合理優(yōu)選，預(yù)防對施工進(jìn)度、整體質(zhì)量形成不良影響。應(yīng)激發(fā)機械設(shè)施綜合應(yīng)用價值，通過合理經(jīng)濟(jì)的選擇應(yīng)用、工序的有效對接、工種的合理組織搭配，最大化提升機械應(yīng)用效能。再者，應(yīng)強化機械設(shè)施的平衡管理調(diào)度，注重機械設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)，提升綜合應(yīng)用效率。機械設(shè)施的調(diào)撥應(yīng)有序協(xié)調(diào)，緊湊合理，適應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)需求，進(jìn)行有計劃的組織安排，預(yù)防環(huán)節(jié)配合不緊湊導(dǎo)致機械設(shè)備資源的不良浪費。另外，為確保各類重要機械的持續(xù)健康運行服務(wù)，應(yīng)注重日常保養(yǎng)管理，促進(jìn)該項工作的常態(tài)化、定期化、規(guī)范化，確保機械設(shè)施始終處于健康優(yōu)良的工作狀態(tài)，通過正確規(guī)范的運轉(zhuǎn)，保障道路橋梁工程的順利開展。工程外租設(shè)施機械，應(yīng)規(guī)范簽署租賃合同，并應(yīng)對設(shè)施的完好狀況進(jìn)行明確約定。自有項目機械設(shè)施應(yīng)履行專人管理、承擔(dān)日常應(yīng)用保養(yǎng)維護(hù)任務(wù)，提升機械設(shè)施整體完好水平。另外，應(yīng)強化道路橋梁工程應(yīng)用機械設(shè)施的現(xiàn)場管控，通過合理調(diào)度、嚴(yán)格監(jiān)督管控，完善人力、物力、物資機械設(shè)施的科學(xué)投入，預(yù)防不必要的經(jīng)費浪費，有效節(jié)約成本投入。
5 結(jié)語
總之，道路橋梁工程的優(yōu)質(zhì)、順利、持續(xù)、高效開展，需要制定切實可行的成本管控策略，遵循成本管理工作科學(xué)原則、健全項目成本管控體系建設(shè)、發(fā)揮道路橋梁工程施工組織設(shè)計核心作用、優(yōu)化人工費管控、材料成本管理、機械設(shè)施成本管控，方能提升道路橋梁工程施工建設(shè)質(zhì)量水平，推進(jìn)交通運輸事業(yè)的健全完善發(fā)展，創(chuàng)設(shè)顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
參考文獻(xiàn)
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展和城市發(fā)展進(jìn)程的加快，城市燃?xì)馄髽I(yè)得以飛速發(fā)展，其多年來的壟斷經(jīng)營模式開始受到市場競爭的沖擊，部分民營企業(yè)利用境外上市融資等方式，迅速發(fā)展壯大，不斷開拓新的市場，外資企業(yè)開始紛紛搶灘和分割國內(nèi)燃?xì)馐袌觯嫌纹髽I(yè)也開始向城市燃?xì)夤?yīng)市場延伸。面對日趨激烈的競爭環(huán)境，研究如何加強成本管理與控制，對城市燃?xì)馄髽I(yè)提升市場競爭力、提高經(jīng)濟(jì)效益、實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展具有非常重要的意義。
一、城市燃?xì)馄髽I(yè)成本管控存在的問題分析
我國城市燃?xì)馄髽I(yè)在成本管控方面存在的問題主要表現(xiàn)為以下方面：
1.未樹立科學(xué)的成本管控觀念
成本管控作為企業(yè)的一項系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，與企業(yè)的每個員工都息息相關(guān)。然而很多城市燃?xì)馄髽I(yè)卻并未建立“全員、全過程和全方位的全面成本管控”理念，導(dǎo)致員工成本管控意識不足，成本管理工作粗放。成本管控主體往往只涉及財務(wù)人員，管控重點主要停留在可控費用控制上，對工程項目立項、設(shè)計、施工到竣工驗收等具體生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的成本管控不足，而工程技術(shù)人員往往不重視成本管控，在工程設(shè)計、現(xiàn)場施工、收方檢尺等環(huán)節(jié)，較少考慮自身工作對公司成本會帶來的影響。
2.未建立完善的成本管理控制體系
未設(shè)置專門的成本管理部門，成本管理職責(zé)未明確分工和界定，導(dǎo)致成本管理工作責(zé)任主體不清。缺乏健全的成本管理制度、細(xì)則和流程，成本管控工作缺乏應(yīng)有的準(zhǔn)繩和尺度，導(dǎo)致企業(yè)成本管控難以有效落實。成本管控方法落后，仍停留于傳統(tǒng)的成本核算和簡單的成本分析上，而缺少對先進(jìn)、科學(xué)方法的實踐和運用，不能依據(jù)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境和市場變化的情況進(jìn)行科學(xué)的成本預(yù)測、分析和決策，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。
3.未建立精細(xì)化的成本核算和分析體系
一般而言，直接成本核算和分析時能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品、項目成本的直接關(guān)聯(lián)和對應(yīng)，而間接成本卻未按照業(yè)務(wù)活動或服務(wù)對象進(jìn)行精細(xì)化分?jǐn)偅瑢?dǎo)致最終產(chǎn)品、項目成本信息核算不夠準(zhǔn)確、分析不夠全面，無法為管理決策提供有效的數(shù)據(jù)支持；核算和分析維度設(shè)置細(xì)度不夠，無法從產(chǎn)品、客戶、渠道和項目等多維度提供滿足精細(xì)化管理需求的成本信息；缺乏對業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)的成本核算和分析，無法為流程持續(xù)優(yōu)化提供有力的信息支持。
4.缺乏合理的成本管控目標(biāo)和有效的激勵約束機制
缺乏對成本控制目標(biāo)、定額和標(biāo)準(zhǔn)成本的合理設(shè)定和管理，缺乏有效的手段去合理開展成員企業(yè)之間的成本比較，加之成本管理考核制度不完善、考核辦法不明確，導(dǎo)致未能形成有效的績效考核和激勵約束機制，未能做到獎罰分明，無法調(diào)動員工成本管控的積極性。
二、加強城市燃?xì)馄髽I(yè)成本管理與控制的對策建議
1.強化員工成本管控意識，樹立全面成本管控理念
加強成本管控宣傳教育工作，強化員工成本管控意識，宣導(dǎo)全面成本管理思想和理念；建立“資源節(jié)約型”、“低成本運營”的良好企業(yè)文化，讓員工從被動執(zhí)行成本管控制度向主動參與成本管控轉(zhuǎn)變；開展成本管控業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)，著力幫助企業(yè)員工熟悉了解相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)成本管控的關(guān)鍵點和工作標(biāo)準(zhǔn)，提升員工對具體成本管控工作的認(rèn)知；提倡員工在工作中的無邊界學(xué)習(xí)，促進(jìn)業(yè)務(wù)、財務(wù)相互融合，提升員工成本管控能力。
2.科學(xué)設(shè)置成本管理機構(gòu)，建立健全成本管理制度
根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、集中領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則，科學(xué)設(shè)置成本管理機構(gòu)，形成由財務(wù)部牽頭，市場部、工程部、采購部、生產(chǎn)運行部等多部門參與的專門的成本管理機構(gòu)，引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)高的成本管理人員，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門和各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的成本控制與管理工作，明確管理機構(gòu)和人員工作職責(zé)與分工。成本管理機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌監(jiān)督材料管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)成本管理制度、費用管理制度以及成本核算辦法、成本分析辦法、成本考核辦法等制度和辦法的建立、健全和落實情況；負(fù)責(zé)企業(yè)年度成本預(yù)算目標(biāo)的確定、企業(yè)成本控制目標(biāo)的分解等工作，通過將成本控制工作分解落實到具體部門，形成有效的分層管理系統(tǒng)，提高成本管控整體效率。
3.完善成本管控措施，控制關(guān)鍵業(yè)務(wù)成本
（1）加強燃?xì)饨?jīng)銷運營管理，有效控制進(jìn)銷差成本
加強對計量儀表使用的監(jiān)控和管理，提高計量儀表精度與適用性，并完善計量儀表校驗、安裝及更換等管理制度，有效控制計量儀表引起的輸差。加強對站場和城市管網(wǎng)的巡檢查漏工作，堅決杜絕“跑、冒、滴、漏”情況。加強對偷盜用氣行為的查處和懲罰力度，同時加大宣傳力度，降低因用戶偷漏氣造成的輸差。加強抄收管理，提高進(jìn)戶率、抄表率和銷售氣量的統(tǒng)計率，加快資金回收；建立抄表稽查和考核制度，檢查考核抄表的準(zhǔn)確率，查處漏抄、少抄和錯抄現(xiàn)象。
（2）建立工程項目全過程成本管控體系，有效控制工程建設(shè)成本
城市燃?xì)馄髽I(yè)涉及大量的燃?xì)夤芫W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和用戶燃?xì)獍惭b工程，建立貫穿工程立項、設(shè)計、施工到竣工結(jié)算的工程項目全過程成本管控體系，是實現(xiàn)工程項目有效成本管控的重要方法和舉措，具體包括以下內(nèi)容：科學(xué)規(guī)劃投資，加強投資可行性分析，提高投資決策水平；優(yōu)化設(shè)計方案，降低工程造價，控制管網(wǎng)投資成本；加強工程材料采購及領(lǐng)退料管理，控制工程材料成本；科學(xué)組織施工，加強結(jié)算管理，控制施工成本；開展財務(wù)決算審計，確保成本真實準(zhǔn)確。
（3）加強資金收支管理，提高資金使用效率，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置
城市燃?xì)馄髽I(yè)集團(tuán)，可以建立資金結(jié)算中心，推行資金集中管理，實行“收支兩條線”，加強對集團(tuán)所屬企業(yè)資金的宏觀調(diào)控，盤活存量資金，調(diào)劑資金余缺，加速資金周轉(zhuǎn)，降低財務(wù)成本，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。此外，持續(xù)完善用戶繳費體系和結(jié)算方式。加強與銀行、第三方支付平臺關(guān)于代收氣費的業(yè)務(wù)合作，對工商業(yè)采用IC卡表預(yù)付費結(jié)算方式，對用量較大的工業(yè)戶采取周結(jié)算方式，加速資金回籠，提高資金使用效率。
4.細(xì)化成本核算體系，促進(jìn)成本分析、預(yù)測和決策
持續(xù)加強財務(wù)基礎(chǔ)工作，建立以提質(zhì)增效為目標(biāo)、以財務(wù)管理為核心的成本核算體系。根據(jù)戰(zhàn)略管理方向劃分業(yè)務(wù)板塊，從業(yè)務(wù)流程出發(fā)，梳理成本的工作流向，細(xì)化成本核算維度，搭建清晰的成本結(jié)構(gòu)，理順企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)核算體系，完善各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，切實抓好內(nèi)部各級成本核算，提高成本核算的準(zhǔn)確性，為成本分析、預(yù)測和決策提供可靠依據(jù)，為成本管理責(zé)任制的貫徹和落實提供保障。
5.加強成本管控信息化建設(shè)，建立業(yè)財一體化信息系統(tǒng)和平臺
成本信息收集、獲取、分析和傳遞的及時性和準(zhǔn)確性，直接決定著成本管控的成效。所以在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)迅猛發(fā)展和大數(shù)據(jù)時代來臨的當(dāng)下，對于城市燃?xì)馄髽I(yè)而言，加強成本管控信息化建設(shè)，搭建業(yè)財一體化的成本管控信息系統(tǒng)和平臺，對于促進(jìn)財務(wù)部門與其他業(yè)務(wù)部門的成本信息共享、溝通和交流具有特殊的意義。通過這種信息化系統(tǒng)和平臺的建立可以大幅提升各部門之間的信息交流速度，有效避免成本管控信息孤島的產(chǎn)生，讓財務(wù)部門能夠及時獲悉其他部門的成本管控工作進(jìn)展與情況，從而及時跟蹤、及時調(diào)整，確保成本管控能夠始終符合公司運營的具體實際。
6.推行全面成本預(yù)算管理，實施有效激勵約束機制
