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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇土地管理與測繪，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：高職；地籍測繪與土地管理信息技術專業；課程體系；優化
中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）32-0235-04
根據國家教育部和財政部聯合下發的《關于進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的通知》（教高[2010]8號）的精神，國家骨干高職學院建設主要有五項內容：校企合作體制機制建設、政策支持與投入環境建設、專業建設與人才培養模式改革、師資隊伍與領導能力建設和社會服務能力建設。其中專業建設與人才培養模式改革是核心，而課程體系建設和課程改革是專業建設與人才培養模式改革的核心。江西應用技術職業學院已有五十余年的辦學歷史，是國家骨干高職學院建設單位。本文通過對2008-2013屆江西應用技術職業學院地籍測繪與土地管理信息技術專業213位學生進行“就業與課程設置相關問題” 的問卷調查，在分析當前該專業課程體系建設現狀及存在問題的基礎上，探討了地籍測繪與土地管理信息技術專業課程體系優化的實踐途徑。
一、地籍測繪與土地管理信息技術專業課程體系建設現狀及存在問題
1.專業設置的標準尚未統一，專業定位不能適應經濟社會對行業人才的需求
根據2005年教育部首次頒布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄》的有關規定，地籍測繪與土地管理信息技術屬“資源勘查與測繪大類”的“測繪類”，該專業的學習目標定位為：培養掌握房產地籍測繪的基本理論與技能，具有房產、地籍測量技術及管理的能力，從事房產地籍測繪工作的高級技術應用性專門人才。而從各開設地籍測繪與土地管理信息技術專業的學院實際情況來看，其專業設置標準和專業定位尚未統一，如表1所示。究其原因，主要是各高職院校設置地籍測繪與土地管理信息技術專業大多是依托于工程測量技術專業，只有山東農業管理干部學院是依托于國土資源管理專業而設置的，這已不能滿足區域國土資源管理行業對土地規劃、GIS應用和地籍測繪、土地估價等高級技能應用型人才的需求。
2.課程體系建設尚處于初級階段，課程設置不能激發學生的學習潛能
課程體系是一個擔負特定功能、具有特定結構、開放性的知識組合系統[1]。課程體系建設也是一個系統工程，目前，各高職院校地籍測繪與土地管理信息技術專業的課程體系建設剛起步，課程設置未能體現因材施教、以人為本。一方面，因專業設置起初多源于各院校的工程測量專業，黃河水利職業學院該專業的設置直接在工程測量技術專業增開地籍測量與土地管理方向，使得各院校地籍管理與土地管理信息技術專業課程體系一般都照抄照搬工程測量技術的課程體系，只是稍微變換一些課程，增加了土地管理總論、土地利用規劃學、土地法學等土地管理相關課程而已。另一方面，課程設置沒有依據學習該專業的學生特點設置。通過對本校2008-2013屆地籍測繪與土地管理信息技術專業213名學生進行問卷調查，從表2可知，當學生被問及“您在校讀書時想從事哪方面的工作？”有65名（占30.52%）學生想從事測繪工作，有18名（占8.45%）學生表示要從事土地規劃類工作，有52名（占24.41%）學生想從事房地產評估或經紀工作，有65名（占30.52%）學生認為要從事國土資源行政管理工作，僅有4名（占1.87%）和9名（占4.23%）學生表示畢業后想從事地理信息系統（GIS）和其他方面的工作。這些數據可推出，選擇就讀地籍測繪與土地管理信息技術專業的學生在填報高考志愿時或未畢業參加工作前，有135名（占63.38%）學生想在畢業后從事土地規劃、土地評估、房地產評估和國土資源行政管理等土地管理相關工作，這表明學生想在校讀書時加強對土地管理方面課程的學習，而我們的課程設置偏重于測繪無疑不能激發學生的學習興趣和潛能。
3.課程教學沒有充分體現高職特點，課程內容重理論輕技術和實踐
高職院校與普通高校質的區別在于所培養的人才的規格和類型上。普通高校培養的是理論型人才，而高職院校培養的是應用型人才或操作型人才，所以課程設置要注重能力的培養[2]。許多高職院校也注意到了這一點，在教學計劃的編排上也體現出實踐課。但是由于經費、師資、學生在外實習期間的安全等方面原因，有的實踐課比例過小，有的則徒有虛名，上實踐課或實習課則采取“放羊式”管理，隨學生“自由發揮”，沒有周密的實踐計劃和悉心的實踐指導。另外，實踐課的設置也沒有密切與高職院校的“產學研”相結合，學生的課程實踐都僅僅停留在模擬實踐上，沒有讓學生參與具體的生產項目實踐。這些現象在高職地籍測繪與土地管理信息技術專業也依然存在。
4.課程設置有所偏頗，不能體現不同的人才培養目標
根據2005年教育部首次頒布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄》中對地籍測繪與土地管理信息技術專業主要課程有：測量平差與計算機程序設計、數字化制圖技術、控制測量與GPS測量技術、航空攝影測量基礎、地籍測量、房產測量、地理信息系統應用技術、房產地籍管理與法規、地形測量及實習、測量平差課程設計、房產與地籍測量實習、航空攝影測量實習、地理信息系統課程設計等。就業方向是：在房產、土地、城建、測繪等部門從事房產、地籍測量技術與管理工作。從國家的主干課程設置和就業方向的確定來看，主干課程設置主要圍繞地籍測繪進行了測量相關課程的設置，沒有體現該專業學生就業的雙向選擇，即沒有體現測繪和土地管理這兩個不同的方向。另一方面從各高職院校根據自身特色對本校地籍測繪與土地管理信息技術專業的課程設置和人才培養目標定位來看，也是偏重于測繪專業課程的設置，如表1所示，從表中可看出，黃河水利職業技術學院設置的8門主干課程中，有五門（超過半數）是測繪類課程；而廣東工貿職業技術學院設置的20門主干課程中，7門（占35%）測繪類、5門（占25%）土地管理類、8門（占40%）GIS應用及開發綜合類。
二、地籍測繪與土地管理信息技術專業課程體系優化思路
1.堅持以人為本、以能力為核心的理念
以人為本就是要樹立以學生為主體的觀念，樹立促進學生全面發展的觀念。就是相信人人是才、人人能成才；致力于根據學生的知識結構水平、對今后的發展要求、個人氣質等來設計課程和安排教學內容，因材施教[2]。以能力培養為核心，就是要突出課程體系的系統性和應用性。一方面，要優化課程體系的內部結構。課程改革的核心問題是優化課程體系的內部結構。高職教育的課程結構包括公共基礎課程、專業基礎課程和專業核心課程。公共基礎課程包括社會知識、文化藝術、職業道德、禮儀、環境保護等知識，這些課程著重培養學生社會適應能力。專業基礎課程根據行業通用能力要求開設相關專業基礎課程，這些課程應該著重培養學生的行業通用能力。專業核心課程在專業基礎課程的基礎上，根據職業崗位能力要求和標準開設專業核心課程，這些課程著重培養學生的專業核心技術能力[3]。即地籍測繪與土地管理信息技術專業在體現作為測繪類專業應有的專業定位和基本培養目標的同時，應考慮本專業的另一研究對象—土地管理信息技術。另一方面，又要強調課程模式的實踐性，在專業教學實施過程中增加實踐性教學環節的比重，使學生有機會將專業知識與職業技能結合起來，增強職業的適應性。我們的問卷調查中學生的心聲也反映了這一點，如表3所示。
2.以滿足行業需求為目的，以就業為導向，科學合理地構建課程體系
《教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》（教職成[2011]12號）指出：高等職業教育具有高等教育和職業教育雙重屬性，以培養生產、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務。必須堅持以服務為宗旨、以就業為導向，主動適應區域經濟社會發展需要，培養數量充足、結構合理的高端技能型專門人才。而課程體系是實現專業定位和完成培養目標的具體體現，必須正確地反映培養目標和專業定位，適應社會經濟發展的需求，反映科學技術發展的現狀與趨勢，符合學制及學時限制[4][5]。
此外，從我們的問卷調查來看，如表4所示，被調查的地籍測繪與土地管理信息技術專業畢業或準畢業學生中，從事測繪工作的有73人（占41.95%），從事土地規劃、房地產評估、國土資源行政管理和房地產開發相關工作的有53人（占30.46%），且從2008到2012年，從事測繪工作的學生由占全班人數的62.50%下降到27.16%，這表明地籍測繪與土地管理信息技術專業就業趨勢逐漸向土地管理行業轉移，且近年來各級地方政府加大了國土資源管理工作力度，提高了國土資源管理行業地位，增加了對土地規劃、土地評估和地籍管理等相關技術人才的需求，則我們的課程設置也應當適應當前就業形勢，強化訂單培養，增設農田水利學、工程造價、建筑工程技術等編制土地規劃所需的相關專業基礎課，使專業課程體系更加科學合理，才能體現地籍測繪和土地管理信息技術兩個人才培養的具體方向。
三、地籍測繪與土地管理信息技術專業課程體系優化的實踐
江西應用技術職業學院國土資源工程系的地籍測繪與土地管理信息技術專業創建于2005年，現已招生6屆（期間因生源少停招一屆），共招收學生290人，其中已畢業3屆，共有畢業生213人。專業開辦以來，一直參照本系國家重點建設專業—工程測量技術專業和本科院校土地資源管理專業的課程設置進行課程體系建設，畢業生大多在測繪行業就業，但就業趨勢逐漸向國土資源管理行業轉移，在此基礎上，探索專業課程體系優化的實踐途徑。
1.突出課程模塊，重組課程體系
根據上述課程體系優化的思路，我們將江西應用技術職業學院地籍測繪與土地管理信息技術專業現行的課程體系進行重組優化，詳見圖1和圖2。
2.以就業為導向，進行課程設置
在課程模塊化的基礎上，以就業為導向，設置各個模塊的具體課程，且開課順序也體現知識的連貫性和參與具體生產項目實踐的可能性，專業拓展選修課程以班為單位選修任意2～3門課學習，具體詳見表5。
四、結語
當前我國地籍測繪與國土資源管理信息技術行業正在蓬勃發展之中，各有關高職院校應當以國家推進職業教育發展和示范性高職學院、骨干高職學院建設為契機，在加大課程體系改革力度的同時，創新專業人才培養模式，引進職業技能型、雙師型教師，推進專業師資隊伍建設，才能培養出生產、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才，才能適應區域經濟社會發展需要。
參考文獻：
[1]吳壯金，嚴志強，廖赤眉.土地資源管理專業課程體系優化的理論與實踐研究——以廣西師范學院土地資源管理專業為例[J].廣西師范學院學報：哲學社會科學版，2006，（1）.
[2]劉朝暉，陳禮芬.就業導向下高職課程建設的實踐與探索[J].吉林省教育學院學報，2010，（1）.
[3]孟坤，盧潤彩.高職院校課程體系建設探討[J].合作經濟與科技，2011，（9）.
【關鍵詞】測繪技術；土地管理；應用
測繪技術不斷發展，地理信息技術、遙感技術、全球定位技術以及3S技術等新測繪技術的出現，土地管理工作得到了良好的技術支持，為優化管理工作，提高工作效率，提高管理質量提供了技術保障。
一、測繪技術的發展的必要性
1 現代測繪技術的發展
現代測繪技術進入了一個高速發展的時期，以地理信息技術、遙感技術、全球定位技術以及3S技術為代表的新測繪技術不斷涌現，在土地資源調查、土地信息更新、土地資源保護等方面做出了巨大貢獻，推動了土地管理工作不斷完善和發展。
2測繪技術在土地管理中的優勢
測繪技術是很多知識的綜合體，集多門學科的優點于一身。在土地管理中存在著缺乏規范管理、合理決策等問題，現代化的測繪技術可以在土地管理中創建決策體制，實行規范化管理。土地管理中測繪技術的應用，首先要分辨清測繪技術和土地管理工作的關系，測繪技術是服務于土地管理工作的，為土地管理工作提供技術保障，因此，我們要將測繪技術和土地管理工作有機結合，構建規范管理體系，科學管理土地資源，認真做好土地開發規劃、土地稅收征集、土地使用信息匯總等工作。
3土地管理采用測繪新技術必要性分析
測繪技術在土地管理中的應用時為了更好的輔助土地管理工作，獲得更加全面準確的土地信息，例如：已經使用的土地面積，未開發的土地面積；地籍管理中的地形圖紙繪制、信息系統建立等等。得到測繪技術的支持，土地管理可以制作更具有時效性的土地使用動態圖。
我國是一個人口大國，面臨著十分嚴重的人地矛盾，保護耕地、科學合理規劃建設用地、合理搭配土地資源很有必要。我國經濟發展中，對土地的使用管理出現了許多問題，為了保證可持續發展，需要使用測繪技術搜集更多的信息資源，保證信息的準確性和時效性，制定全面的土地管理使用計劃。
二、土地開發管理對土地測繪技術的要求
1、確定合理的測圖比例尺。合理測圖比例尺的確定，是保證測繪工作質量，完成測繪工作要求的首要條件。對于起伏小、地勢平坦的地區，一般以米為網格測試即可滿足多方部門的使用要求；起伏大、地貌破碎、通視困難的地區，應合理布置高程網點，測試高程點網格間距應不大于米為宜。
2、注重關鍵點的測量。關鍵點包括高程趨勢變化點、坎頂、坎腳線的位置和標高，溝、窯等量注面積及比高等信息。在完成測繪圖時，上述元素信息應充分具體。此外，測繪圖上除反映居民田地、林地、園地、溝、渠、電等地物信息與使用年限外，還應給出舊村復墾、舊城改造地區的園地、林地樹木種類、面積、年齡，墳穴的位置、數量；以及居民房屋面積、建筑密度、人口密度、新舊程度、容積率等信息。在完成測繪后，埋設足夠的標石標注高程和坐標，以供后續工程項目施工使用。
三、土地測繪技術在土地管理中的應用
1.全球定位系統（GPS）
全球定位系統（GPS）是土地測繪技術信息化發展過程中的新技術，其特點是以最快的速度確定各測量點的物理坐標，改善測繪精度。由于GPS采用靜態工作模式完成測量等操作，因此，不需要點與點間的通視條件就可以完成高精度的測量工作。如果采用GPS-RTK技術，不僅能夠及時掌握定位結果，還能夠獲得厘米級的測繪精度。目前，GPS-RTK技術主要應用在工程放樣、地形測圖、地籍測量等多個領域，以成為獲取土地空間數據的重要手段。尤其是在大比例尺的土地開發管理工作中，運用GPS技術可以實時獲得地物信息與地界或權界等信息的準確定位與數據采集工作。由于GPS測量結果是三維地理數據，經坐標變換和數據格式轉換后即可很容易的實現數據共享與地理信息的無縫結合，避免了傳統測繪方法在多次清繪、轉繪中帶來的誤差。
2.遙感技術（RS）
遙感技術（RS）包括傳感器技術，信息傳輸技術，信息的處理、提取和應用技術，目標信息特征的分析與測量技術等內容。它具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光譜特征等優勢。其30 m-0.61 m范圍內的測繪數據均可在各項土地開發管理工作中發揮有效作用。隨著遙感技術分辨率的不斷提高，已廣泛應用于土地資源調查、土地利用動態監測和規劃管理、居民住房產權調查等工作中。
3.地理信息系統（GIS）
地理信息系統（GIS）是在計算機技術支持下，將各種地理信息按照空間分布順序，輸入、存儲、檢索、更新、圖形編輯、數據庫管理、輸出和數據綜合分析的計算機技術系統。最初主要用于建立與土地管理、土地開發規劃有關的土地信息系統（LIS）。因而形成了以地理信息系統為基礎的土地開發管理信息系統模式。在地理信息系統平臺上構建的土地開發管理系統能夠實現土地調查、登記、統計、評價、地籍管理等各項工作，為土地法律咨詢提供資料參考。利用GIS技術建立的土地利用現狀數據庫，可將空間圖形數據與屬性數據完整地結合，從而實現圖形與數據的一體化和數據的分析、管理與輸出操作等。
4.3S技術
3S技術的有效結合，是未來土地開發管理發展的主要趨勢，也是最為核心的部分。目前，3S技術主要是以GPS為數據源，由野外調繪得到的遙感影像為參照，利用GIS平臺在計算機中直接繪出圖形，然后對各地狀況進行標注，從而直接完成土地資源的調查任務。另外，也可以將遙感資料通過數字化軟件處理或直接在GIS中數字化處理后導入到數據庫。通過發揮GPS、RS、GIS的各自優勢，快速準確地獲得土地變化信息和高質量的空間數據和屬性數據，最終構成完整的、實時的、系統的、動態的土地測繪信息集成系統，保證土地開發管理所使用數據的準確性。3S技術的結合使用，不僅可以顯著的提高工作效率，還可以節省人力、物力、財力等資源，促進國土資源開發管理的信息化、規范化、統一化。
5.數據處理與提取技術
隨著RS和GIS技術在土地調查監測評價中的廣泛應用，基于遙感的土地調查監測數據的處理和提取技術也日趨完善。首先在計算機識別土地利用變化信息中發展了“基于土地利用圖斑單元的變化自動檢測方法”，該方法是將土地利用圖與遙感影像圖相疊加，在土地利用圖斑邊界及其類別信息引導下，以完整圖斑單元或像素為單位，按類別分層計算影像上待檢測處的影像特征值，按照設定的判讀規則，以知識庫中選取土地利用數據上圖斑類型對應用的遙感信息特征值進行比較判斷，即可自動檢測出變化的區域。其次，通過多年的土地利用動態遙感監測技術研究和實踐，總體提出或發展了一系列可行的土地利用變化信息的自動提取方法。如差異主成份法、多波段主成份變換法、主成份差異、分類后比較法、異常光譜檢測法。
綜上而言，在信息化時代背景下，我國的多項技術得到了充分的運用，信息化測繪技術的運用，不僅保證了土地測量的準確性，還能為測量人員減輕工作任務量，保證了土地管理的順利開展，這也是促進國家土地資源管理和社會發展的重要條件。而在今后的土地管理中，信息化測繪技術將會得到更大的運用。
參考文獻：
[1]張燕平.信息化測繪發展過程中需要探討的幾個問題[J].地理信息世界，2007.
關鍵詞：土地管理；測繪技術；應用
伴隨著我國土地資源管理工作領域不斷延伸，傳統的行政管理體系已經無法滿足現有的工作需求，所以急需對其進行規范化、科學化的改革，利用現代化技術手段促進科學管理，提升測繪工作的質量，確保其應用的可靠性。另外，在充分利用測繪的技術和測繪成果為國土資源管理工作提供優質的服務與保障的同時，還能有效地提高領導者的決策能力。總之，只有將現代化測繪技術應用于建立國土資源信息系統上，強化測繪工作的服務功能，才能更好地發揮其在國土資源管理中的作用，才能加快國土資源管理向規范化、現代化、法制化以及科學化的方向發展，才能更加科學有效的管理人類賴以生存的土地，真正意義上實現可持續發展。
1 土地管理
土地管理是指土地行政主管部門根據土地開發利用的自然和社會經濟條件、歷史基礎和現狀特點以及國民經濟發展的需要等，對一定地區范圍內的土地資源進行合理的組織利用和經營管理的一項綜合性措施。我國人均土地資源占有量較少，尤其是改革開放以后，隨著經濟的不斷發展，對土地的利用越來越多樣化，同時土地浪費，人地矛盾等問題日益突出。土地管理就成為解決上述問題的有效辦法。
在土地管理中，一般會運用到數理統計、運籌學、線性規劃和重力模型等專業知識。隨著土地管理的發展和計算機信息化技術的發展，在對土地要素的屬性數據統計為主要內容向土地空間分析方向發展。我國土地規劃與管理經過多年的發展，以遙感技術、地理信息系統、全球定位系統為代表的測繪新技術已廣泛應用于土地規劃和管理領域
在土地管理中，測繪是必不可少的。測繪的成果數據是各項建設不可缺少的基礎資料，也是土地管理的重要工具之一。此外，測繪還能為經濟建設部門和社會各方面提供基礎地理信息，為實現經濟、社會可持續發展提供重要保障。
2 測繪在土地管理中的應用
2.1 確定土地的歸屬權
確定土地的所有權和土地的使用權是國土資源管理工作的重要內容之一，這其中所使用的一些基礎性文件就包括地籍圖，而地籍圖的獲取則必須通過測繪工作來完成。
2.2 解決土地糾紛問題
由于缺乏真實、可靠的并且具有一定法律效力的地籍資料而造成當事雙方在土地權益方面的糾紛。而最科學、有效的解決方法則是在上級政府部門與當地雙方法人代表共同在由測繪工作所提供的更加精確的圖文信息資料上進行協商，并且附加具有法律效力的簽字。
2.3 解決土地變更的問題
由于土地是一種稀有的資源，所以它關乎到我們每一個人的切身利益。伴隨著土地在使用面積上的變化以及不動產的增減、更新和歸屬權的變化，都需要測繪工作能夠及時的提供更加準確、詳實的土地資料信息。
2.4 國土整治與開發
糧食的人均占有量是衡量一個國家人民物質生活水平的重要標志之一，而糧食的產出則于耕地的多少密切相關。所以必須通過測量，確保農耕用地與人口數量保持一定的比例。
在社會發展以及國民經濟建設的過程當中，測繪除了應用在土地管理外，還應用在其它領域。它不僅能夠為城鄉規劃、環境監測、水利以及國防建設提供與地理位置有關的各種綜合性基礎資料，而且還可以對一些非法占地、違章建筑等進行監督和控制，所以可以說測繪工作是國民經濟建設和社會發展當中的一項前期性、基礎性和公益性工作。
3 運用現代測繪手段增強土地管理能力
現代化的測繪技術就是以GIS、RS、GPS為代表的測繪技術和測繪成果。隨著現代科學技術的快速發展，我們已經進入了信息化的時代，與此同時土地管理也進入了數字化的時代，完善土地資源空間基礎構架、建立土地資源利用信息系統、地籍信息系統在內的國土資源信息系統，并且與其他專業進行資源共享共同促進國民經濟的發展，而測繪工作則是確保所有的這些信息系統能夠有效建立起來的可靠保證和重要基礎。現代化信息技術在測繪工作中的應用為國土資源信息獲取、處理以及分析提供了可靠的技術保證。同時，也為土地資源的管理、決策以及開發利用方面提供更加科學、合理的服務。總之，利用現代化測繪技術手段，建立土地資源信息系統，實現測繪產品信息化以及測繪服務信息化，在促進土地資源開發和管理利用的同時也使測繪工作的基礎性、前期性、公益得到了充分發揮。
3.1 全球定位系統（GPS）
全球定位系統（GPS）是土地測繪技術信息化發展過程中的新技術，其特點是以最快的速度確定各測量點的物理坐標，改善測繪精度。由于GPS采用靜態工作模式完成測量等操作，因此，不需要點與點間的通視條件就可以完成高精度的測量工作。如果采用GPS-RTK技術，不僅能夠及時掌握定位結果，還能夠獲得厘米級的測繪精度。目前，GPS-RTK技術主要應用在工程放樣、地形測圖、地籍測量等多個領域，以成為獲取土地空間數據的重要手段。尤其是在大比例尺的土地開發管理工作中，運用GPS技術可以實時獲得地物信息與地界或權界等信息的準確定位與數據采集工作。由于GPS測量結果是三維地理數據，經坐標變換和數據格式轉換后即可很容易的實現數據共享與地理信息的無縫結合，避免了傳統測繪方法在多次清繪、轉繪中帶來的誤差。
3.2 遙感技術（RS）
遙感技術（RS）包括傳感器技術，信息傳輸技術，信息的處理、提取和應用技術，目標信息特征的分析與測量技術等內容。它具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光譜特征等優勢。其30 m-0.61 m范圍內的測繪數據均可在各項土地開發管理工作中發揮有效作用。隨著遙感技術分辨率的不斷提高，已廣泛應用于土地資源調查、土地利用動態監測和規劃管理、居民住房產權調查等工作中。
3.3 地理信息系統（GIS）
地理信息系統（GIS）是在計算機技術支持下，將各種地理信息按照空間分布順序，輸入、存儲、檢索、更新、圖形編輯、數據庫管理、輸出和數據綜合分析的計算機技術系統。最初主要用于建立與土地管理、土地開發規劃有關的土地信息系統（LIS）。因而形成了以地理信息系統為基礎的土地開發管理信息系統模式。在地理信息系統平臺上構建的土地開發管理系統能夠實現土地調查、登記、統計、評價、地籍管理等各項工作，為土地法律咨詢提供資料參考。利用GIS技術建立的土地利用現狀數據庫，可將空間圖形數據與屬性數據完整地結合，從而實現圖形與數據的一體化和數據的分析、管理與輸出操作等。
3.4 3S技術
3S技術的有效結合，是未來土地開發管理發展的主要趨勢，也是最為核心的部分。目前，3S技術主要是以GPS為數據源，由野外調繪得到的遙感影像為參照，利用GIS平臺在計算機中直接繪出圖形，然后對各地狀況進行標注，從而直接完成土地資源的調查任務。另外，也可以將遙感資料通過數字化軟件處理或直接在GIS中數字化處理后導入到數據庫。通過發揮GPS、RS、GIS的各自優勢，快速準確地獲得土地變化信息和高質量的空間數據和屬性數據，最終構成完整的、實時的、系統的、動態的土地測繪信息集成系統，保證土地開發管理所使用數據的準確性。3S技術的結合使用，不僅可以顯著的提高工作效率，還可以節省人力、物力、財力等資源，促進國土資源開發管理的信息化、規范化、統一化。
參考文獻：
為了維護社會主義土地公有，保護土地所有者、土地使用者的合法權益，加強土地管理，根據《中華人民共和國土地管理法》規定，對土地所有權、土地使用權進行調查、登記和發證。為保證工作順利進行，一次性解決土地登記所需經費，特制定本辦法。
一、收費原則
土地登記費的收取本著“收費適度，負擔合理，保證工作需要”的原則，既考慮用地單位和個人的經濟承受能力，又能保證土地登記工作的需要。
二、收費范圍
凡國有土地使用者，集體土地所有者，集體土地建設用地使用者，均按本辦法交納土地登記費。
三、收費項目及標準
（一）土地權屬調查、地籍測繪
1、黨政機關、團體土地使用面積在2000平方米（含2000平方米）以下每宗地收200元，每超過500平方米以內加收25元，最高不超過700元。
2、企業土地使用面積在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收100元，每超過500平方米以內加收40元，最高不超過4萬元。
3、全額預算管理事業單位用地執行黨政機關、團體收費標準；差額預算管理事業單位土地使用面積在5000平方米（含5000平方米）以下每宗地收300元，每超過500平方米以內加收25元，最高不超過1萬元；自收自支預算管理事業單位用地執行企業收費標準。
4、城鎮居民住房用地面積在100平方米（含100平方米）以下每宗地收13元，每超過50平方米以內加收5元，最高不超過30元。
5、農村居民生活用地面積在200平方米（含200平方米）以下每宗地收5元，200平方米以上每宗地收10元。
6、凡有土地利用詳查成果資料的村農民集體所有土地，國營農、林、牧、園藝、養殖、茶場等用地（不包括內部非農業建設用地），水利工程、礦山、鐵路線路、國家儲備倉庫、國家電臺、郵電通信等用地（不包括這些用地內部的管理、生活等建筑用地），必須使用土地利用詳查成果資料進行登記發證（指城鎮外），每宗地以圖幅為單位每幅收10元圖件編繪資料復制費，免收土地權屬調查、地籍測繪費。
7、學校、福利院、敬老院、孤兒院、免稅殘疾人企業，無收入的教堂，寺廟、監獄等用地，免收土地權屬調查、地籍測繪費。
8、農村貧困地區及其他因特殊困難需要申請減免土地權屬調查、地籍測繪費的，經縣、市土地管理部門簽署意見，報省、自治區、直轄市土地管理、測繪、物價、財政部門批準。
（二）土地注冊登記、發證個人每證5元，單位每證10元。“三資”企業和其他國家特制證書的，每證20元。軍用土地登記收費標準，仍按國家土地管理局、財政部、中國人民總后勤部后營字［*］766號《關于軍隊土地詳查有關問題的通知》中有關規定執行。本辦法原則上適用于變更土地登記。因土地出讓、轉讓引起土地使用權轉移，需要進行變更土地登記，其收費標準另行制定。
四、土地登記費的收取、使用和管理
（一）土地登記費由縣、市人民政府土地管理部門收取。在收取前，必須向當地物價部門領取收費許可證，并使用財政部門統一印制的收費票據。用地單位交納的土地登記費在有關科目中列支。
（二）土地登記費原則上按宗地收取。對一個地塊內有幾個土地使用者共同使用難以劃清權屬界線進行地籍測繪的，按各自獨立使用和分攤面積收取，自成系統的單位，按具有法人資格的土地使用者收取。
（三）使用范圍
收取的土地登記費，主要用于以下幾個方面：
1、人員培訓；
2、作業人員從事內、外業的補貼，支付交通、住宿費，雇用臨時人員工資；
3、購置圖件、資料、材料、專用儀器、設備及勞保用品；
4、印制表、冊、土地證書及支付獎勵、建立檔案信息等費用。
（四）使用比例與管理
1、按收費項目及標準（一）中1、2、3、4款收取的經費，50％用于地籍測繪；50％用于土地權屬調查。
2、用于土地權屬調查和注冊登記、發證工作的經費，94％留給縣（市）土地管理部門使用；3％上交省級土地管理部門；3％上交國家土地管理局（由省級土地管理部門代收代交）。上交部分主要用于省級和全國性的業務指導、人員培訓、新技術開發、建立檔案信息等為下級服務的費用。
3、收取的土地登記費，按預算外資金管理，實行財政專戶存儲，專款專用，嚴格按規定比例使用。認真執行財政制度，嚴格審批手續，接受同級財政、審計部門的檢查、監督。各級土地管理部門在每年年度終了后，編制年度財務收支決算表，報同級財政部門審核，同時抄報上級土地管理部門，并抄送同級物價部門。由各省、自治區、直轄市土地（國土）管理局（廳）匯編縣、市和本級土地登記費決算，于二月底以前報國家土地管理局、國家測繪局、國家物價局、財政部一式二份。并抄送本省、自治區、直轄市測繪主管部門。
隨著我國科學技術的快速發展，我國土地測繪技術取得了較大的進步。各種先進測繪技術在土地測繪中進行應用，不僅能夠獲取到更為精準的土地信息，而且為土地資源的合理和高效利用提供了重要的信息保障。基于此，本文將著重分析探討測繪工程在土地管理及利用中的應用，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。
關鍵詞：
測繪工程;土地管理;利用
正文：
1、測繪工程關鍵技術
1.1、GPS
隨著社會的不斷發展，GPS技術已經開始在地理信息的測繪工作中得到了充分的運用。目前我們在生活中經常用到的手機地圖就是借助GPS技術所建設起來的。從這一技術的應用環境來看，準確的定位功能可以讓這一技術在陸地、在交通工具和航海領域得到充分的運用。準確化的定位功能也可以讓它在測繪工作中發揮出自身的功能。因此，應用范圍的廣泛性成為了這一技術在實際應用過程中所表現出來的主要特性。在對GPS技術的作用機理進行探究以后，我們可以發現，定位系統在GPS系統中發揮著重要的作用。在將定位系統應用于測繪領域以后，測繪人員可以利用好以下兩種方法來進行測量。①工作人員可以借助系統所發出來的信息來對與之對應的測量方式進行應用。②測繪人員在對GPS技術進行應用的過程中，也可以從它的自身特點入手，在對發射中心與用戶之間所發射的信息之間的差距進行測量的方式來開展測量工作。
1.2、GIS
這叫做地理信息系統，是一項采用目前的計算機圖形和數據庫技術來處理地理空間和有關相關數據的計算機系統，它能夠利用各種顏色的平面直觀圖將地形中的各類事物區別開來，把有關信息通過屏幕顯示出來，為現代地形測量測繪提供重要數據，用來對地形進行合理規劃、評價。在信息技術不斷革新的過程中GIS技術也不斷提高了系統集成技術和智能系統有關技術，為地理信息系統在現代地形測量測繪技術中發揮作用也起到很重要的作用。
1.3、遙感技術
所謂的遙感技術也就是利用人造衛星、飛機等飛行器通過電磁輻射，實現對有關地理環境數據信息的采集分析，以此滿足有關的測繪工作實際要求。現階段，遙感技術已經普遍的應用在了土地資源的勘查測繪中，在很大程度上提高了土地資源的實際利用效率，還滿足了現代化城市經濟建設的相關要求。土地管理具有高精度、連續性和綜合性，遙感技術關鍵部分是監測精度。有時土地狀況會不斷變化，為獲得精度需要，測繪人員要結合土地利用圖進行對比，把城市人文、生態指標都納入土地測繪資料。如果要求的精度較高，則需要GPS高分辨衛星影像補充。遙感技術應用在土地測繪上最重要的是提取變化信息，以固定土地資料和時段內產生的變化相關量來提取變化信息，再進行時間差計算，得出土地變化規律，可為日后整體規劃提供參考。現階段，在航天航空對地面的觀測已獲取地面實際信息的一個重要的手段。在土地測繪工程中積極應用遙感技術可以全面準確的提供工作信息，其作為一個新型的土地測量技術手段，可以切實有效的提高土地測量工作的準確率，并且現階段在一個數字化的發展時代，遙感技術已經得到了很廣泛的應用。
1.4、其他現代化測繪技術手段
1)攝影測量。地籍測量過程中的攝影測量技術應用，可以提高測量水平，繪圖速度非常快，而且測繪質量比較高，具有精度高、價值大等特點，具有較大的商業應用價值。2)數字化內業掃描及測量。該技術手段的應用，無需室外作業，僅需通過室內操作即可。然而，該種作業方式需要有基礎原圖，經掃描形成數字化采集模式，將預先測量的界址點坐標數據信息輸入到計算機之中。在具體操作過程中，需進行詳細的測算。比如，對街坊、街道調查編號，對座落、地名、門牌號以及層數和構造等詳實標注，對其中不合理之處及時更正。3)現代測繪技術。實踐中應當充分考慮測區狀況、作業單位以及適用環境等情況做出經濟、高效的測量。從某種意義上來講，現代測繪技術手段，較之于以往我們可通過對各種地籍測量技術的應用，其特點正朝著專業化、數字化以及網絡化方向發展。
2、測繪工程在土地管理及利用中的應用
2.1、進行土地規劃設計
土地利用規劃是土地利用的過程中為了可以很好的節約土地資源，實現對土地資源的合理規劃目，對土地利用結構布局的調整和分配方案。在土地規劃和設計，首先需要做的和相關的信息收集所有的土地，整理和分析工作。這類信息，不僅能為土地規劃和設計的后續工作提供重要的參考依據，同時也要明確土地性質，以確定質量，在后期開發過程中，可利用的土地面積和土地面積是不可用的，確定預留用地的具體范圍，適合土地利用和各種城市發展。
2.2、在城市地籍測繪中的應用
圖解法、部分解析法以及解析法是城市地基測繪工作開展過程中的主要方法。正確掌握地籍測繪相關基本作業步驟，對于提升城市地基測繪工作質量具有重要意義。具體工作程序如下：將基本控制測量應用于測區中；控制測量在地籍圖根中的應用；測量碎部；清繪整飾地籍圖并采取有效措施對其進行一定程度的補測和修側；最后是輸出地籍測量成果。
2.3、在城市不動產測繪中的應用
實測成圖是展開城市不動產測繪的關鍵途徑，而另一種方法就是編繪成圖。航空攝影測量法測圖、平板儀測圖和野外數據采集數字化測圖是實測成圖的三種重要方法，在實際進行測繪工作的過程中，要求工作人員應從整體入手，逐步向局部地區展開測繪，并首先進行整體控制，最后才可以展開碎部測量工作。只有這樣，才能夠提升城市不動產測繪工作質量和精確性。
參考文獻
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隨著我國社會現代化的逐漸實現，我國的綜合國力得到顯著增強的同時，經濟水平也得到迅速提升，與此同時，國家土地資源的開發也在持續進行，加之土地資源本身所具有的稀缺性，致使土地資源供不應求，加劇了供需矛盾。在此背景下，進行土地的開發管理工作就顯得極為有必要。進行土地資源開發管理的基礎即為土地測繪，土地測繪能夠對各種類型的土地的大小、權屬界限等進行精確測量，以此進行土地資源的合理開發與管理。
2.土地側繪與土地開發管理
2.1二者的含義
土地測繪就是通過科學技術考察分析指定區域的土地及周邊附屬物，此項技術被廣泛應用于農村耕地的動態跟蹤調查以及城鎮地籍的調查。土地開發管理的基本意義就是嚴格依據政府相關部門的規定，有計劃、有目的地對土地資源進行開發與利用，基于政治、法律以及經濟等指導思想實現特定土地資源的開發與利用。土地測繪為土地資源的開發與管理提供了基本技術支持，其是實現土地資源開發與管理工作得以順利進行的基礎，因此，研究土地測繪在土地資源開發與管理的工作中極具現實意義。
2.2土地測繪在土地開發管理中發揮的重要作用
基于我國土地資源發展的現狀，日后我國土地開發管理中最為重要的目標便是有效保護耕地面積。基于建筑、工廠等非耕地的有效控制，對土地利用結構進行合理優化，最大限度地發揮每寸土地的效益，對土地結構進行合理調整，在耕地面積得到保證的前提下，可以適當發揮建筑用地，但嚴禁基于建筑用地的借口非法侵占耕地面積。隨著土地測繪技術的進一步發展，土地的開發管理水平也得到顯著提高，尤其是土地測繪技術信息化的實現，進一步促進了我國土地資源的合理開發與管理，更實現了國土資源開發管理工作效率的有效提升。
3.土地洲繪在土地開發管理中的具體應用
3.1土地測繪在土地開發管理前期的應用
土地在開發管理之前，應當詳細調查工程項目區域中的每一片地貌進行仔細調查。并對其進行全面的分析、預測，奠定開展下一步工作的基礎。在此階段，土地測繪發揮了不可替代的作用，其不僅奠定了土地開發的基礎，同時為了實現土地開發管理的有效性，還增加了測繪信息的相關補測工作，有效避免日后不必要的糾紛。
3.2土地測繪在土地開發管理實施中的應用
在土地開發管理工作進行的過程中，測繪工作的介人，通過對不同時段測繪成果以及相關的土地規劃進行對比，分析出土地的最初規劃是否合理，以此判斷土地的開發管理方案是否合理。為了保證土地開發與管理的科學性與合理性，還應當依據不同時期獲得的測繪數據，對城鎮的擴展狀況與速度，包括土地、環境等現狀進行分析，最終制訂出合理的土地開發管理方案。此外，在進行土地的開發過程中，還應當合理利用測繪技術，保證土地資源開發管理工作的有效實現。例如，在進行農村集體土地資源的開發，由于測繪的范圍、操作難度都比較大，此時選擇土地測繪中的正射影像技術，準確勘測土地的位置與權屬界限，這就是利用土地測繪技術保證土地資源開發管理有效性的典型案例。
3.3土地測繪在土地開發監管中的應用
在土地開發管理當中，需要對土地進行全面監測，避免違法占地用地情況的出現，而在土地監管當中，土地測繪當中的正射影像技術與衛星影像技術等，能為監管部門提供有關違法用地占地的信息，如占地行為出現的地點、時間及面積等，給監管部門提供了依法處理違法用地的有力證據。在土地開發管理當中，土地測繪是衡量其規劃完成狀況的重要依據，竣工驗收環節也離不開測繪數據的支持，因此，相關部門應把土地測繪數據進行整理存檔，以備土地管理過程的應用。
3.4土地測繪在土地資源檢查及審批中的應用
在我國國土資源檢查中，其檢測及調查難度較大，運用土地測繪中的RS技術，可有效動態檢測土地的利用狀況，便于土地利用狀況的及時更新，以實現國土資源有效檢查。在土地規劃審批當中，土地測繪能為其提供需要的數據及資料，并與國家及地方上的土地利用圖進行比較，查看土地開發的規劃方案合理與否，并促進土地開發規劃的科學合理性。另外，運用不同時期的測繪資料，可有效掌握城鎮建設速度與規模，合理分析人口、環境與土地資源間的管理，制定出合理的開發方案，確保土地及環境間的持續發展。
3.5土地開發管理信息系統建設中的土地測繪應用
在土地開發管理當中，加強信息系統技術建設是必要的，而土地測繪中的地理信息系統可為土地開發信息系統提供大量的土地信息，地理信息系統包含地籍管理信息、土地管理系統與土地數據庫等，而土地管理系統可對土地給予調查、統計及登記，向地籍管理提供相關的數據支撐，而地籍管理系統則可廣泛用在城鎮土地管理當中，例如農村地籍的管理系統、城鎮的地籍管理系統與時域的地籍系統等，提高土地管理水平，以促進城鄉的一體化建設。
4.結束語
【關鍵詞】土地資源管理；新測繪技術；應用
一.前言
近年來。隨著城市化進程的加快，我國經濟快速發展。土地資源日趨緊張。這就要求城市規劃單位緊跟測繪科技的發展步伐，來滿足新的要求。所以，新技術、新方法逐步建立了數字測繪技術。為土地資源管理奠定了堅實的技術基礎，數字化測繪技術取得了重大的發展。同時也因土地管理工作的復雜性和重要性而面臨著重大的挑戰。
二、我國土地管理的現狀
隨著社會經濟的發展、城鎮化和工業化快速推進。而有限的土地資源消耗也只益突出，在城鄉建設用地不斷擴張的同時，建設用地規模失控、結構失衡、利用粗放、效益不佳等現象也相繼出現.因此全面掌握建設用地、農用地特別是耕地、未利用地的數量以及分布，掌握城鎮、村莊以及獨立工礦區內部工業用地、基礎設施用地、商業用地、住宅用地以及農村宅基地等各行業用地的結構、數量以及分布、優化城鄉建設用地格局，節約、合理科學的用地正在成為土地資源管理部門的重要任務，是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、推進社會主義新農村建設以及改善生態環境的重要戰略環節。
三、地籍測量中新測繪技術的應用
土地管理工作的基礎是地籍管理.地籍測量是獲取地籍管理信息的重要途徑。地籍測量的內容包括：宗地權屬界址點、界址線、基本地籍圖、宗地圖、土地利用現狀圖及全要素地形圖的測繪；各類面積計算、匯總和統計。
1.GPS技術的應用
為滿足城市建測繪工作的需要.城市控制網具有控制面積大、精度高、使用頻繁等特點，隨著城市建設的飛速發展。這些控制點常被破壞，影響了測量工作的進度。如何快速精確地提供控制點。直接影響工作的效率。
2.全站儀的應用
在控制測量基礎上，用全站儀采集界址點、界址線、地類界及其它地物和地貌要索數據后，將全站儀內存上的數據通訊轉入計算機，參照草圖(編碼)和權屬調查表，進行圖形編輯，編制基本地籍圖、宗地圖、土地利用現狀圖和全要素地形圖。并按要求提交基本成果和數字成果。
3.GPSRTK技術的應用
應用RTK技術進行實時定位可以達到厘米級的精度。因此，除了高精度的控制測量仍采用GPS靜態相對定位技術之外，RTK技術則可用于地籍和房地產測量中的控制測量、放樣測量、界址點點位的測量。地籍和房地產測量中應用RTK技術測定每一宗土地的權屬界址點以及測繪地籍與房地產圖,能實時測定有關界址點及一些地物點的位置。
在建設用地勘測定界測量中,RTK技術點坐標，確定土地使用界限范圍，計算用地面積。在土地分類及權屬調查時，應用RTK技術可實時測量權屬界限、土地分類修測。在土地利用動態檢測中。也可利用RTK技術。而應用RTK新技術進行動態監測則可提高檢測的速度和精度、省時省工，真正實現實時動態監測，保證了土地利用狀況調查的現實性。
四、土地利用現狀調查中新測繪技術的應用
土地利用現狀調查是指為查清現狀用地的數量及其分布而進行的土地資源調查。土地利用現狀調查獲得的土地資料可為編制國民經濟和社會發展長遠規劃提供切實可靠的科學依據。
1.數字高程模型(DEM)
數字地形模擬是針對地形地貌的一種數學建模過程，這種建模的結果通常就是一個數字高程模型(DEM)。利用專用的軟件自動生成等高線，經編輯、整理、接邊建成數字高程模型(DEM)。在土地利用現狀詞查內業整理耕地坡度時.就是利用數字高程模型(DEM)生成坡度圖。進行相關的處理。比原來用等高線計算坡度的方法無論在速度上，質量上都有了提高。
2.數字正射影像圖(DOM)
正射影像圖(DOM)的地物、線狀地物、零星地物色彩層次分明，容易辯讀，提高了像片外業調繪工作的效率和精度。新增地物少也容易補測。正射影像圖精度高，后續工作少，容易操作。用彩色打印機打印成本低。為將來土地利用現狀變更調查提供好的方法。
3.3S技術的應用
3S技術是遙感技術(RS)、地理信息系統(GIS)和全球定位統(GPS)的統稱，是空間技術、傳感器技術、衛星定位與導航技術和計算機技術、通訊技術相結合，多學科高度集成的對空間信息進行采集、處理、管理、分析、傳播和應用的現代信息技術。
3S技術的發展,在土地管理各項業務中應用日趨廣泛。通過遙感手段和影像解譯技術，分析城市土地利用類型和動態變化，可監測城市用地范圍,將近期的高分辨率遙感影像與歷史時期的GIS土地利用數據庫套合。可快速、準確的更新土地利用現狀數據庫。通過更新后的土地利用現狀庫可獲取土地利用類型的面積和分布數據。掌握產權狀況和土地權屬信息，為土地規劃、利用和管理及經濟建設提供科學依據；利用GIS強大的空間分析和統計功能選擇土地分等定級指標和各自權重值及其他土地利用信息。可為土地評價和農用地分等定級提供方便、高效、智能的方法。靜態GPS定位技術為現代地籍基本控制測量提供了快捷、經濟的手段：動態GPS／RTK技術已在地籍圖根控制測量、界址點測量、像控點測量等方面取得較好效果；RS技術為城市基本地形圖、地籍圖等基礎地理信息的快速更新，包括土地利用等各種專題信息的提取與專題圖件的制作等提供了更加高效、方便、經濟的手段。
五、結束語
土地是民生之本，發展之基。十分珍惜和合理利用每寸土地成為我國的基本國策之一。土地管理影響著國家經濟、生態環環境，社會穩定等社會發展全局。GPS、GIS、RS，3S在土地管理工作中的應用是現代社會持續發展、資源合理規劃可實時地測定界址利用、城鄉規劃與管理、土地利用動態檢測的重要技術手段，是地學研究走向定量化的科學方法之一。
參考文獻
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【關鍵詞】GPS技術；土地管理；現狀；問題；前景
引言
隨著高新技術的引入，土地管理朝著越來越高新的方向發展。GPS在空間信息技術中占據著十分重要的位置，可以為土地管理帶來新的技術與力量。
1、GPS相關概述
GPS是“全球定位系統”的簡稱，如果翻譯成漢語是能夠用衛星測距和衛星定時來進行導航。GPS具有很多功能：能夠進行海陸空全方位的實時定位和實時導航，能夠應用于工程機械設計、導航、測量等行業，能提供準確的時間、速度和三維坐標，具有實時性和連續性。
GPS使得電子導航技術進入了一個新時代，給測量學帶來了革命性的變化，相對于其他導航系統，GPS具有很多優點：保密性較強、應用的功能比較廣泛、可以全天候全球的工作、抗干擾的能力較強、操作起來比較方便、定位的準確度很高、觀察的時間比較短。
2、3S的應用與集成
GPS、RS與GIS簡稱“3S”，“3S”以其各自的技術特點日趨緊密結合，在資源與環境動態監測與趨勢預報，重大自然災害監測與預警以及災情評估與減災對策的制定，城市及經濟開發區的規劃、開發與管理等方面提供技術支持。
2.1 GPS與GIS的集成與應用
全球衛星定位系統（GPS）作為一種新型的定位數據的采集和更新手段，具有高精度、高效益、全天候、低成本、高靈活性、實時性等特有的優勢，因而在GIS中具有重要的應用價值。GPS在GIS中的應用常常分為兩種情況：一是直接用GPS技術對GIS的空間數據作實時更新和采集；二是把GPS接收機的實時差分定位技術與GIS的電子地圖相結合，組合成各種電子導航系統。
2.2 GPS與RS的集成與應用
RS與GPS的結合應用，將大大減少遙感圖像處理所需要的地面控制點，并且可實時獲取數據、實時進行處理，使遙感圖像的應用信息直接進入GIS系統，為GIS數據的現勢性提供新的數據接口，由此可以加速新一代應用技術系統的自動化進程以及作業流程和處理技術的變革。目前，GPS與RS的結合主要應用于對地形的困難地區制圖、地質勘探、考古、導航、環境動態監測等。
3、GPS在土地管理的應用現狀
在土地管理調查中，GPS扮演著十分重要的角色，GPS作為一種現代的信息技術手段，可以及時的利用變更的信息和采集土地原始的資料比較，這主要是因為，GPS能夠及時的提供變更地的精確坐標，能夠精確的定位。
3.1 LIS的數據來源之一是GPS數據
GPS測量土地的精確坐標，是一種微觀的數據，可以動態監測和調查土地的各種數據，而這些數據可以準確在土地的規劃、利用、調查等圖紙上準確的定位一個地點，從而可以分析統計各種最基本的信息。GPS和LIS相結合的系統，能夠允許GPS數據毫無阻礙的進入這個系統，所以說GPS/LIS系統在土地管理工作上的開發利用有著很大的價值。
3.2 勘測定界建設用地
勘測定界就是對一些建設用地（一般包括：通過出讓方式、劃拔方式、征用方式獲得的土地），測定建設用地界的位置，明確每個建設地所屬人的范圍，準確的計算用地的大小，從而可以給國土資源部門的報批工作帶來很大的方便，能夠提高技術和事務工作的效率。目前來說，為了保證一些工程項目的順利進行，幾乎所有的項目的建設用地都是用GPS來勘測定界的，現在我國的工程項目的規模越來越大，這樣基礎建設的工作力度也在不斷加強，為了給國土部門提供真實的、準確的數據，提高經濟建設的質量和速度，提高建設部門所獲得的服務質量，加強GPS在土地管理中的勘測定界是不爭的一個事實。
3.3 土地的變更調查
在土地管理工作中，比較復雜、最重要、最基礎的一個工作就是土地的變更利用，在土地變更的過程中，往往需要將大量的數據進行統計分析，所以在土地管理工作中，一定要保證土地變更信息的質量，并且要保證變更的效率。原有的土地調查方法，比較傳統，往往所耗時間比較長、所用資金比較大，不能快速的反應、動態的監測。目前各種高新技術如雨后春筍般涌現，特別是3S中的GPS技術。GPS可以及時的定位，并且具有迅速快捷方便的特點，和別的土地管理上的技術相比較，在動態監測這一方面具有很大的優勢，能夠使土地管理中遇到的問題及時的得到發現，最終能夠給某些部門的決策提供一些有用的數據。
3.4 地籍測量
地籍管理工作是土地管理工作中較為基礎的部分，它的主要的功能就是能夠獲得地籍測繪管理的一些相關信息，目前測繪方法和技術得到應用集成都是由地籍測繪的方法和技術而來的。GPS技術作為地籍測繪中比較重要的一個方法手段，和其他比較傳統的技術相比，有很大的優勢：高度的自動化、浪費的人力、物力少、操作比較方便、測量的精確度比較高、可以實時作業。
4、GPS在土地管理上存在的問題及應用前景
4.1 GPS在土地管理上存在的一些問題
GPS在土地管理工作中已經開始了廣泛的應用，但是目前來看出現的問題也是比較多的。一些土地管理的基層組織在GPS上的研究還是十分少的，可以說是處于一個空白或起步的階段；其他技術與GPS技術的融合在土地變更上提高其精確度的研究較少；國家的一些比較低一級的政府部門的土地管理部門，像國土資源部門的一些測量設備不是十分先進；目前GPS在地籍的變更和測量上的應用還不是十分廣泛；GPS在工程建設領域已經得到了普及應用，形成了比較成熟的方法和理論，然而關于土地測量控制網的與土地測量的特點相關的研究理論比較少。
4.2 GPS在土地管理上的應用前景
GPS作為一種有力的技術手段，在土地資源的管理應用中，能夠使得土地資源得到合理的利用，并且使其朝著可持續發展的方向發展。目前這項技術具有很大的社會效益和經濟效益，技術具有很大先進性，所以它的應用前景還是十分廣闊的。在數字國土工程建設中將發揮重要作用。數字國土工程需要建立數字國土工程數據庫，對數據庫進行實時更新，GPS 技術將在獲取土地空間信息方面發揮重要作用。為國土資源信息數據庫提供歷史信息和最新變更信息。GPS作為一種強有力的技術方式，通過與計算機的一定結合，可以更加有效地監測和調查一些土地資源的數據。GPS技術能夠及時的提高變更信息，并且能夠提高一些相應的歷史信息，使得我國的土地管理更加現代化。
結語
空間信息技術的關鍵之一是GPS，目前，在土地管理的工作中具有很大的開發利用價值，土地管理的工作只有結合GPS等先進技術，才能使我國的土地資源得到合理科學的應用。
參考文獻
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【關鍵詞】土地勘測定界；地籍測量；測繪；區別；特點
土地勘測定界是根據土地征收、征用、劃撥、出讓、農用地轉用、土地利用規劃及土地開發、理、復墾等工作的需要，實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調繪土地利用現狀、計算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學、準確的基礎資料而進行的技術服務性工作。土地勘測定界適用的范圍為各項目用地和土地規劃、開發、整理、復墾等工作的土地勘測定界工作，涵蓋了國土資源管理領域。土地勘測定界是為國土資源管理部門用地審批、土地利用管理、地籍管理及土地監察執法提供科學、準確的基礎資料。土地勘測定界是建設用地審查報批工作不可缺少的重要技術環節。
一、土地勘測定界與地籍測量的異同
（1）相同之處。兩者都是土地管理必不可少的基礎性技術工作，都是在土地管理的實踐中產生的，都有法律依據，行為結果都具有法律效力。（2）不同之處。a.“地籍測量”的目的、內容、方法已明確。“土地勘測定界”則是新的概念，其內涵和外延有待進一步認識和探討。b.“地籍測量”在土地管理工作上是土地產權產籍確認、登記過程中的一個技術環節。其成果直接用于登記發證。“土地勘測定界”在土地管理工作上是建設項目用地審批過程中的一個技術環節，其成果直接用于項目選址和征撥地設計及用地審批、土地開發、整理、復墾等工作，同時又是銜接確權登記的權源材料。
二、土地勘測定界與一般測繪的異同
（一）相同之處。都應用相同的測量技術方法和采用相同的設備進行空間數據的采集和表達。
（二）不同之處。1）行為主體不同：基礎測繪的行為主體主要是國家測繪部門，各種專業測繪的行為主體是各部門直屬的專業測量隊。而土地勘測定界的行為主體應是國土資源管理部門，是國土資源管理部門具有資質的土地勘測定界技術單位根據國土資源管理的需要，具體組織實施的一項政策性、專業性、技術性很強的工作。2）法律依據不同：基礎測繪和專業測繪依據的是《測繪管理法》，基礎測繪有專門的技術標準和精度要求，各項專業測繪也有專門的技術標準和精度要求。而土地勘測定界依據的是《土地管理法》和《建設用地審查報批管理辦法》及《土地勘測定界規程》。土地勘測定界工作是具有法律意義的行政性技術行為。3）知識結構不同：從事土地勘測定界工作的人員與從事一般測繪工作的人員比較，在知識結構上也有不同的要求。土地勘測定界人員不僅應具有一般測繪人員所具有的測繪學知識和測量技能，而且應熟知有關法律法規和用地審批管理制度、土地用途管制制度、土地登記制度、土地監察制度等，才能滿足工作的需要。4）內容和功能不同：a.內容不同：基礎測繪的內容主要是地貌、地物的自然狀況；各種專業測繪的內容不僅是自然的地物、地貌，更重要的是生產對象；土地勘測定界的內容主要是土地使用范圍、界址位置、土地利用現狀（即土地的權屬、地類）、土地分類面積等。b.功能不同：基礎測繪的功能在于提供基本控制網和基本地形圖等基礎資料，以滿足國家和地方建設中一般性的社會需要；各種專業測繪的功能是提供各類專業圖和數據等資料，以服務于各項建設或生產管理；土地勘測定界的功能是提供土地勘測定界技術報告和勘測定界圖等資料，以滿足用地審批、土地利用管理、地籍管理及土地監察執法等項國土資源管理工作的需要，尤其是土地勘測定界的功能具有物證技術的性質。
三、勘測定界一般工作程序
1）接受委托。具備勘測定界資格的單位，須持有用地單位或有權批準該項目用地的政府國土資源行政主管部門的勘測定界委托書方可開展勘測定界工作。2）查閱有關文件。查閱由用地單位提供的城市規劃區內建設用地規劃許可證或選址意見書及規劃用地范圍圖；批準的施工設計和有關資料；國土資源行政主管部門在前期對項目用地的審查意見。3）搜集圖件及勘測資料。由用地單位搜集轄區內用地管理圖、用地范圍內的地籍圖、土地利用現狀圖、土地利用權屬界線圖、地形圖、基本農田界線圖、土地利用總體規劃圖、由專業設計單位承擔設計的用地范圍圖以及比例尺不小于1：2000 的建設項目工程總平面布置圖。4）現場踏勘、制定技術方案。在查閱有關資料的基礎上，根據收集的控制點成果資料，了解項目用地范圍附近的各級控制點的標石完好情況和現場的通視條件，以便制定合理的勘測技術方案。對于線形和大型項目用地還應調查了解交通和地理條件。5）實地調繪。實地調查核實用地范圍內的行政界線、權屬界線、土地利用類型界線、基本農田界線、已批準的農用地轉為建設用地的范圍線。將其測繪或轉繪于工作底圖上，同時對現狀土地利用類型進行調查核實。6）勘測定界。界標的埋設與測定，測繪界址點的解析坐標。內業計算、編繪勘測定界圖、面積量算。編制土地勘測定界技術報告書。7）提交勘測定界成果資料。成果資料包括勘測定界技術報告書；勘測定界圖；勘測定界用地范圍圖；觀測記錄、計算手薄。
四、土地勘測定界的特點
土地勘測定界根據其工作內容、工作性質具有如下一些特點：1）綜合性：土地勘測定界工作內容兼有地籍調查、土地利用現狀調查以及測繪三者的內容。2）專門性：是一項專門為用地審批服務而衍生出來的特殊性技術工作。3）精確性：土地勘測定界成果直接服務于用地審批工作，同時也服務于土地管理的其它工作，其精確性應與土地管理，特別是地籍管理的工作要求相銜接。外業嚴格按照《土地勘測定界技術規程》要求進行；內業采用先進的科學手段，實時自檢、互檢，從而達到最終成果的精確性。4）及時性：土地勘測定界在一定程度上制約著工程進展速度，這就要求勘測定界人員準確、及時地提交勘測定界成果，提高審批效率。5）現勢性：根據《土地勘測定界規程》的要求，勘測定界須“實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調繪土地利用現狀、計算用地面積”，其反映的項目用地范圍內的權屬和地類是最新的土地利用現狀。6）法律性：“土地勘測定界”的本質特征表現在它的執法性。首先它是一項由法律授權的國土資源部門在土地審批程序和登記過程中必須履行的職責，其次它的成果資料直接用于項目用地的行政管理，并且也是產權登記中產權取得方式的權源證明材料。
五、結語
土地勘測定界是地籍變更調查、土地登記發證工作的確權依據；土地勘測定界是地產評估、土地監察執法的科學依據。各級土地管理部門的用地和地籍等各業務單位一定要嚴格按照《規程》的要求實行項目用地的依法報批做好建設項目用地的勘測定界工作，這對加強建設用地管理、土地審批工作的科學化、規范化、制度化有著重要的意義。
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[關鍵詞]土地測繪；土地開發管理
中圖分類號：P25 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）19-0193-01
土地測繪是指在土地管理的過程中，使用計算機相關技術、光學電子技術、網絡通訊技術等相關技術，以信息科學和空間科學為基礎，以全球定位系統（GPS）、遙感技術（RS）、地理信息系統（GIS）為技術核心，將地面上已有的特征點和界線，通過測量的手段獲得反映地面現狀的圖形和位置信息，以供工程建設的規劃設計和行政管理之用。也可以說，土地測繪實際上是一種以高新的科學技術，對土地進行詳細的考查和分析的技術，其中包括了對城鎮的地籍調查以及對耕地的動態調查等等。
土地測繪通常在土地開發工程的前期和后期起著非常重要的作用，它的質量的高低不僅僅關系到國家的利益，也和人民的切身利益緊密相關。同時，它與城市的發展，社會的進步有著緊密的聯系。可以這么說，土地測繪是一切土地管理工作得以順利開展的基礎。由此可見土地測繪技術在土地的開發管理工作中是極其重要的。
土地開發管理所指的是一定區域內， 根據土地利用的城市規劃、專項規劃與總體規劃，對土地利用目標與用途進行確定，并采用經濟、行政、工程技術與法律等方法，對土地運用狀況給予調查、改造與治理，以提高土地的集約利用效率，改善人們居住生態環境及生產生活條件的過程。這是一項長期復雜的系統工作， 開發管理內容在國家經濟及社會發展下不斷發生變化，應根據當地實際社會經濟發展狀況，對土地開發管理進行分析研究，并全面分析比較土地開發的綜合效益。土地開發管理的主要目的是將可用耕地的總量維持在動態平衡下，實現土地結構的合理化運用，并合理控制用地建設，把開發整理出來的耕地彌補建設占用耕地， 實現土地資源的持續利用，增強土地的可利用率，促進社會經濟的穩定發展。
從我國土地發展的現狀來看， 保護耕地面積是我國日后土地管理最重要的目標， 在控制建筑、工廠等非耕地的前提下，優化土地利用結構，更大地發揮每一寸土地的效益，合理調整土地用地結構，在保證耕地面積的前提下，適當地發展建筑用地，禁止以建筑用地為借口，侵占耕地面積。為了保護耕地面積，確保人民的糧食安全，土地管理要發揮應有的作用，每個有關部門要充分積極地配合土地管理工作的進行， 發揮各自的職能，保證土地得到科學合理的使用。
一、土地開發管理
土地開發管理，是只在某個特定的區域內，按照土地資源的建筑工程開發規劃方案、城市總規劃方案，以及土地資源利用的總規劃方案，科學的運用多個學科的技術支撐，比如經濟、法律、管理、行政等等，來進行土地使用、應用情況調研和改造、整治和改進，以此來提高土地的使用效率、產出效率的一個過程。
加強土地開發管理對我國經濟發展、國民生活水平的提高，具有重大意義，主要表現在以下幾個方面：第一，合理的土地開發管理規劃能夠節省大量土地資源，提高城市和鄉鎮的土地利用率，增加農村耕地面積，提高土地的使用效率。第二，有效的控制城市向郊區擴張，合理有規劃的進行土地占用，實現土地資源可持續利用，促進可持續發展。土地開發管理工作是城市發展建設的一個重要組成部分，它與人民的生活水平以及國民經濟的發展著密不可分。因此，如何做好土地的開發管理工作，是一項至關重要的問題。由于土地測繪技術對土地開發管理的工作意義重大，所以，在很多土地開發管理的工作中，都是用土地測繪的方法來進行開展的。
二、土地測繪與土地開發管理的關系分析
（一）土地測繪為土地的開發管理提供了基礎數據資料。近年來，土地測繪技術發展極為迅速，被廣泛地應用于土地詳查、耕地動態跟蹤調查、城鎮地籍調查等領域。其廣泛的應用，為土地的開發管理提供了準確的基礎數據資料。通過對土地測繪結果的深入研究和分析，我們可以定制出科學的、合理的土地開發管理規劃，以此，來確定城鎮、鄉村等的發展目標。由此可見，土地測繪為土地的開發管理提供了重要的基礎數據資料。
（二）土地測繪為土地的開發管理提供了強有力的技術支持。土地測繪在土地的管理過程中，是以信息科學和空間科學為基礎，并且應用了全球定位系統、遙感技術以及地理信息系統等為核心技術，同時，還廣泛的使用了計算機相關技術、光學電子技術、網絡通訊技術等相關技術。因此，為土地的開發管理提供了強有力的技術支持。在土地開發管理過程中，分為幾個階段：首先是土地開發管理的初級階段。在這個階段，也稱為準備階段。我們可以應用土地測繪，充分了解認識待開發地區的相關數據。同時，在進行土地測繪資料的整理與分析過程中，能夠充分了解城市與鄉村的規模情況，對我國土地資源、地理環境等相關的影響因素進行科學的分析。其次是土地開發管理的應用階段。
在這個階段，土地測繪技術提供的大量信息，對土地的開發管理起到了強有力的促進作用。土地測繪技術的信息化，在土地開發管理的應用階段，為土地的開發管理提供了定性、定量、定位以及可視化的工作條件，全面的幫助解決在土地開發管理中遇到的問題，為科學的決策提供了信息依據，充分的保證的土地開發管理工作的質量。最后是在土地開發管理的審查階段。在這個階段，應用土地測繪技術，與大量的信息化數據相結合，能夠對土地開發管理過程中的大量土地信息進行動態的、事實的檢測與審查。及時有效的探測并審查出合理以及不合理的土地使用情況。對非法使用土地、非法占地起到了有效的監管作用，同時，為我國土地開發管理工作的進行提供可靠的工作依據。
（三）土地測繪保障了土地開發管理的順利進行。土地
測繪技術的信息化對土地開發管理提供了大量的可靠數據，同時土地測繪也為土地開發管理提供了強有力的技術支撐。在土地測繪的過程中，我們要充分考慮到影響測繪產品質量的因素，如人的因素、儀器設備的因素、測繪方法手段的因素和環境條件的因素等等，以此來保障土地開發管理整個過程中數據的真實有效性。
土地測繪作為一種高新的科學技術，在土地開發管理過程中，起到了至關重要的作用。土地測繪不僅為土地的開發管理提供了基礎數據資料，同時，在土地的開發和管理過程中，如初級階段、應用階段、審查階段等，都為土地的開發管理提供了強有力的技術支持，并保障了土地開發管理的順利進行。因此，我們說土地測繪技術的信息化對土地開發管理起到了強有力的促進和保障作用。
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[關鍵詞]土地管理 地理信息系統 應用
中圖分類號：U691.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）42-0131-01
0 引言
城市化進程的加劇與保持耕地面積紅線的矛盾日益突出，為了節約耕地，就必須對土地進行更加規范的科學管理。土地管理涉及的范圍很廣， 但從本質上來說，無非就是是對土地的使用、維護及土地商品的等價交換等有關的各種信息進行科學管理。土地管理的信息化， 就是利用先進的計算機技術實現土地管理的數字化， 業務管理過程中的計算機自動化及各系統之間數據傳輸的網絡化。地理信息系統（GIS）的廣泛應用，無疑為土地管理信息化提供了強有力的工具。目前土地管理的業務工作如全國第二次土地調查、土地利用總體規劃修編、土地利用動態監測、土地開發整理等， 都應用了GIS 技術. 較有名的軟件比如MapGIS ，ArcGIS ， Surpermap 等等.由于土地具有空間信息、屬性信息及時態信息等等，GIS 及軟件的發展為土地管理工作提供了高效便利的平臺。
目前， 多數土地方面的業務工作， 基本上還停留在GIS的初級應用上， 比如利用GIS軟件采集數據、制作地圖、屬性管理、可視化輸出等基本功能， 而地理信息系統強大的空間分析、模型等功能卻很少在土地業務工作中使用.GIS在土地管理領域的不斷拓展， 正在成為土地管理信息化、決策科學化、數據可視化的重要技術支持.全國正在編制土地利用總體規劃的大部分業務， 大多數都是在打印的圖紙上進行分析規劃，該方式工作效率、準確度都較低， 而且不夠嚴謹科學。如何改變土地業務工作目前的現狀，充分應用GIS的空間分析功能來為土地部門服務，是本文的出發點，本文結合土地管理的現狀，提出了利用GIS 的空間分析功能融入土地管理工作， 并通過實踐， 尋找土地管理工作理想的工作路線、方法。
1 概述
在土地的科學管理中， 應用GIS技術的一個重要問題是如何實時、準確地采集土地管理的信息數據。目前常用的土地信息數據采集的方法主要有原始數據采集和地圖數據采集。原始數據的采集主要是基于數字全站儀、經緯儀和電磁波測距儀等地面儀器的野外數據采集。地圖數據采集則主要是地圖數字化， 包括掃描數字化和手扶跟蹤數字化。利用先進技術的數據采集， 主要有基于GPS 的數據采集、基于衛星遙感（RS）技術的數據采集和數字攝影測量（DPS）等。以上這些技術構成了GIS 數據采集的主要技術體系。這些技術的進步， 將使空間數據采集更具時效性， 能夠更加準確地實時獲取高精度的土地管理信息數據。空間分析是GIS的主要特征，有著十分豐富的內涵， 它是構成地理信息系統的核心部分之一， 在整個地理數據的應用中發揮著舉足輕重的作用， 也是GIS區別與其他信息系統的一個顯著標志。
GIS的空間分析功能非常強大.大部分GIS的空間分析功能都包括子集提取、緩沖區分析、疊加分析、三維表面分析等.ArcGIS 9中空間處理多達幾百種， 而ArcGIS 9 .2軟件還具有多維時態分析功能， 這些功能根據土地業務工作的需求既能單獨使用， 又可以相互交叉使用， 為我們的土地業務工作提供了便利。
GIS的空間分析目前已廣泛應用于各行各業， 但在土地管理工作中還有待進一步深入， 例如山地退耕還林、土地利用動態變化監測、土地利用布局、土地資源分析評價等等， 這些問題基本上可以劃歸為空間分析的范疇， 可見其強大的空間分析能力及其發展潛力使得GIS必將會廣泛、深入地在土地管理工作中進行應用。
3 GIS在土地管理工作中的應用
GIS最大的功能為空間分析功能，其步驟主要概括為：明確分析目的和評價準則準備分析數據進行空間分析操作進行結果分析解釋、評價結果（如有必要， 返回初始位置重來） 結果輸出（地圖、表格和文檔）.以下根據田坎系數的測算工作實例， 詳細說明GIS在土地管理工作的空間分析功能。
我國開展了全國土地二次調查工作，田坎系數的測算就是其工作中的主要部分。比如根據坡度圖， 確定樣方區的坡度級， 填入屬性表。其對工作方法要求較高，如果直接疊加圖層， 人工判讀來檢查， 全市幾萬個樣方區， 工作量巨大，難以保障任務的如期完成。如果采用GIS的空間分析功能，用極少的時間就可以完成繁重的工作任務， 大大提高了工作效率。其工作流程可概括為：①明確目的（確定樣方區的坡度級，錄入屬性表）②收集資料（樣方區所涉及的坡度圖：若無，則收集dem，利用ArcGIS的坡度分析工具生成坡度圖或dem；樣方區）③分析資料（坡度圖的格式為shp， 1：1萬標準分幅；樣方區的格式：shp和mapgis，數據分層）④確定軟件（數據格式基本上都是shp，arcgis軟件分析功能強大，這里以Arcgis軟件為主，mapgis軟件為輔）⑤空間分析：轉換格式mapgis為shp；利用arctoolbox工具中的append合并所涉及樣方區的標準分幅的坡度圖并形成一個圖層；使用merge合并樣方區圖層，生成新的一個圖層；使用arctoolbox工具中Spatial Jion功能，將樣方區圖層作為目標圖層，坡度圖作為空間位置關聯的圖層，選擇一對以的關聯方式和相交的匹配方式，這樣就能把相交面積最大的坡度屬性值賦給樣方區圖層。⑥結果分析（打開樣方區圖層，查看屬性表，表中和坡度圖相交的樣方區圖層屬性值關聯上坡度圖的屬性，得到了需要的結果。）⑦提交成果（整理樣方區圖層冗余字段，任務完成，成果提交。）
4 結語
本項工作選用ArcGIS軟件的Spatial Jion功能， 快速地完成了該項工作， 過程簡單明了， 達到了事半功倍的效果.在該項工作中， 最重要的就是要分析資料， 明確目的， 熟悉ArcGIS的arctoo lbox工具， 這樣選擇需要的空間分析工具， 輔助完成工作.如果不熟悉ArcGIS的空間分析工具， 只能使用人工辦法， 逐一比對，錄入數據， 這樣的結果是既不準確， 也浪費時間.GIS的空間分析還可以幫助進行基本農田保護區劃分， 利用現狀圖、坡度圖、農用地分等圖疊加， 選定最優質的耕地為基本農田.利用GIS空間分析功能（如坡度坡向分析、高程分析等）對地域進行分析， 最后運用GIS疊置分析， 進行功能區的劃定等.GIS對于土地管理工作十分重要， 可以應用到土地管理工作的方方面面， 但是多數土地管理工作者不熟知GIS的空間分析功能， 需要加強對GIS等信息技術的學習， 了解和掌握GIS的空間技術， 同時也可以將GIS專業人員引入到土地管理工作中， 與土地管理工作者進行溝通合作， 共同努力完成土地管理工作中的各項工作。隨著計算機技術和空間技術的進步與快速發展，GIS在土地管理中的應用必將會越來越廣泛。
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【關鍵詞】地籍測量;內容;作用;任務;功能;數字地籍
地籍測量是為獲取和表達地籍信息所進行的測繪工作。本人在長期的野外工程測量中做了一些探索和總結。
一、地籍測量的含義
基本內容是測定土地及其附著物的位置、權屬界線、類型、面積等。具體內容如下：
（1）進行地籍控制測量，測設地籍基本控制點和地籍圖根控制點；
（2）測定行政區劃界線和土地權屬界線的界址點坐標；
（3）測繪地籍圖，測算地塊和宗地的面積；
（4）進行土地信息的動態監測，進行地籍變更測量，包括地籍圖的修測、重測和地籍簿冊的修編，以保證地籍成果資料的現勢性與正確性；
（5）根據土地整理、開發與規劃的要求，進行有關的地籍測量工作。
像其他測量工作一樣，地籍測量也遵循一般的測量原則，即先控制后碎部、從高級到低級、由整體到局部的原則。
二、地籍測量的特點
地籍測量與基礎測繪和專業測量有著明顯不同，其本質的不同表現在凡涉及土地及其附著物的權利的測量都可視為地籍測量，具體表現如下：
（1)地籍測量是一項基礎性的具有政府行為的測繪工作，是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術行為。現階段我國進行的地籍測量工作的根本的目的是國家為保護土地、合理利用土地及保護土地所有者和土地使用者的合法權益，為社會發展和國民經濟計劃提供基礎資料。
（2）地籍測量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統。由地籍的歷史和地籍測量的歷史可知，測繪技術一直是地籍技術的基礎技術之一，地籍測量技術不但為土地的稅收和產權保護提供精確、可靠并能被法律事實接受的數據，而且借助現代先進的測繪技術為地籍提供了一個大眾都能接受的具有法律意義的地理參考系統。
（3）地籍測量是在地籍調查的基礎上進行的。它在對完整的地籍調查資料進行全面分析的基礎上，選擇不同的地籍測量技術和方法。地籍測量成果根據土地管理和房地產管理或其他相關的要求提供不同形式的圖、數、冊等資料。
（4）地籍測量具有勘驗取證的法律特征。無論是產權的初始登記，還是變更登記或他項權利登記，在對土地權利的審查、確認、處分過程中，地籍測量所做的工作就是利用測量技術手段對權屬主提出的權利申請進行現場的勘查、驗證，為土地權利的法律認定提供準確、可靠的物權證明材料。
（5）地籍測量工作有非常強的現勢性。由于社會發展和經濟活動使土地的利用和權利經常發生變化，而土地管理要求地籍資料有非常強的現勢性，因此須對地籍測量成果進行適時更新，所以地籍測量工作比一般基礎測繪工作更具有經常性的一面，且不可能人為地固定更新周期，只能及時、準確地反映實際變化情況。
（6）地籍測量技術和方法是對當今測繪技術和方法的應用集成。地籍測量技術是普通測量、數字測量、攝影測量與遙感、面積測算、誤差理論和平差、大地測量、空間定位技術等技術的集成式應用。根據土地管理和房地產管理對圖形、數據和表冊的綜合要求組合不同的測繪技術和方法。
（7）從事地籍測量的技術人員應有豐富的土地管理知識。從事地籍測量的技術人員，不但具備豐富的測繪知識，還應具有不動產法律知識和地籍管理方面的知識。地籍測量工作從組織到實施都非常嚴密，它要求測繪技術人員要與地籍調查人員密切配合，細致認真地作業。
三、地籍測量的數字化及成圖
（1）要素
地籍測量重點在權屬要素（包括權屬界線及與之有關地物要素），對于常規地形測量所要求的高程點、等高線、管線等地貌要素無強制要求。
（2）方法
地籍測量因對地貌、管線等要素不做要求，野外碎部采集及內業編輯成圖工作量大大減少，但后續的宗地圖制作、入庫工作的工作量非常大，并且因為入庫而對圖形的拓撲關系要求很嚴格，體現在地籍圖編輯上就要求嚴格的做好點、線、面的編輯與檢查。
（3）精度
地籍圖的精度優于地形圖。如果先測制地形圖，必須兼顧地籍圖精度要求；如果先進行地籍測量，在補測成地形圖，已測要素的精度完全可以保證。
（4）應用軟件
地籍測量為了后續工作的無縫銜接而均使用各自的測量成圖模塊。這些測量成圖模塊均為我國的研發人員自行開發，與國外很多專業成圖軟件或在國外軟件基礎上開發的成圖系統相比，在功能與實用性上差距很大。如果只是進行地形測量，在所使用軟件方面可以有較大的選擇空間；而如果在地籍測量的基礎上進行地形成圖，或者繼續使用原軟件，或者將原格式（MapGIS或瑞得圖形格式）轉為其他成圖軟件格式。
四、GPS全球定位系統在地籍測量中的應用
近些年GPS新技巧的涌現，可以高精度并快速地測定各級把持點的坐標。特別是利用RTK新技巧，甚至可以不布設各級把持點，僅根據必定數量的基準把持點，便可以高精度并快速地測定界址點、地形點、地物點的坐標。
地籍測量中利用RTK技巧測定每一宗土地的權屬界址點以及測繪地籍圖，同上述測繪地形圖一樣，能實時測定有關界址點及一些地物點的地位并能達到請求的厘米級精度。將GPS獲得的數據處理后直接錄入GPS系統，可及時地準確地獲得地籍圖。但在影響GPS衛星信號吸收的遮蔽地帶，應用全站儀、測距儀、經緯儀等測量工具，采用解析法或圖解法進行細部測量。
綜上所述，如果已經進行了地籍測量，而又要測制地形圖，應充分利用已測圖形數據，然后進行補測。方法可行，只是工作量的問題。
