時間：2023-09-22 17:05:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇管理學的經典理論，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Abstract: In order to improve the quality of management teaching, this paper describes the problems existing in single case teaching, and discusses the practice of comparative teaching based on cases and its meaning from the aspect of training practical and creative talents.
關鍵詞: 管理學教學;案例對比式教學法;實施過程
Key words: management teaching;comparative teaching based on cases;practice process
0引言
案例教學法已被證明是管理學教學的一種有效方法,體現了以學生為中心、理論與實踐相結合的互動式教學過程,提高了管理學課程的教學質量和效果。然而,在管理學案例教學過程中,研究者們發現一個至今難以有效解決的問題,那就是很難選擇出與管理理論有效匹配的高質量案例,這在國內管理學教學的本土化案例的選取上表現更為突出,影響了管理學課程教學質量的提升。實踐表明,基于案例的對比式教學可以彌補這一不足。
案例教學法主要突出案例教學在管理學教學中的重要性,突出案例的選擇、組織、評價與反饋。史孝志(2006)指出管理學教學中的案例教學是培養學生綜合能力的重要手段,實施素質教育的最直接、最有效的途徑[1]。張奎香(2007)從觀念、課堂教學方法和實習基地建設方面闡述了管理學案例教學與實踐教學相結合的途徑和程序[2]。秦立栓(2008)從高質量案例編制的角度,提出在管理學案例教學中必須加強教師的培訓力度和改變學生的學習方式[3]。劉芳(2008)基于管理學案例教學的特點,闡述了案例教學在管理學教學中的相關應用問題[4]。案例教學的研究及其在管理學教學過程中的應用,顯著地提升了管理學的教和學的水平,但始終面對經典案例和本土代表性案例缺乏的難題。鑒于此,本文提出基于案例的對比式教學法,這不但可以彌補單個案例教學的不足,而且體現了"管理活動 管理思想 管理理論"的孿生發展過程。其突出意義表現為兩點:(1)彌補個案案例教學法的局限性,強調案例對比的啟發性和思考性;(2)體現和突出管理理論應用的有效性、差異性、環境性和探索性,避免"管理理論放之四海而皆準"的錯誤觀點。
1案例教學法面臨的不足
案例教學起源于1925年美國的哈佛商學院,最初用于工商管理,現已擴展到管理學的各個領域,成為現代管理教育的重要方式。在實踐過程中,研究者們發現選取與管理理論有效匹配的高質量案例很難。主要表現為:
1.1 案例選擇的質量不高。管理學的授課對象既無經濟管理的知識儲備又無工作經驗或感性認識,自然提高了對所選取案例的質量要求。目前,管理學案例存在短小或過大問題,短小到類似于簡單故事,不能滿足課堂教學要求,過大到包羅萬象,不能突出教學重點,結果是學生理解不深或模糊;案例存在過于簡單或陳舊,簡單到一看就明白,缺乏討論性和啟發性,陳舊到與現實經濟環境不符,缺乏現實性;案例存在拿來主義,直接引用案例,特別是國外案例,淡化了本土色彩。
1.2 教師的實踐與教學能力缺乏。案例教學本身是一種較高難度的教學模式,不僅要求教師對理論知識能融會貫通,而且還能將管理理論與所選擇的案例緊密地聯系起來,同時自身必須具備較高的分析和解決問題的能力。大多數高校教師,特別是年青教師,難于對案例進行深入地點評,缺乏啟發性,案例的效果難以凸現,案例教學只不過是課堂教學的簡單補充或調節。
1.3 案例渠道狹窄。本土性案例的缺失一直是管理學案例教學面臨的難題,隨著我國生產力水平的提高,這一問題有所改善,但仍然滿足不了普通本科教育的要求。誠然,國外案例的引用確實有助于學生對管理理論及其應用的理解和掌握,但由于國情不同,經濟環境不一樣,影響學生應用能力的提升。目前,本土案例已大量進入課堂,最為重要的,也是難于解決的,就是經典案例本身就缺乏,選擇與教學匹配的案例就更難。
1.4 理論與實踐相匹配的案例不多。管理學的教學總體上是按照管理的計劃、組織、領導、控制和創新的五大職能展開,這就要求課堂必須引入與之匹配的教學案例,但實質上存在的問題是,要么案例過小不能滿足相應教學內容的要求,要么過大不能突出相應的教學重點;要么是國內或國外案例,不能形成對比,降低學生的鑒別力。如果論及案例的經典性,這一問題就更加凸現,適用案例特別稀缺。
1.5 案例教學時間偏少。管理課程不能忽視案例教學,特別是案例教學的時間投入,這不但達不到管理學的教學效果,而且與我國普通本科院校的學生培養目標也不符。目前,部分高校,受教學總學時的限制,逐步壓縮管理學教學和實踐的學時,導致案例教學僅僅是課堂教學的一種補充,多數案例列為考試的一種題型,并沒有有效的用在課堂或實踐教學上。同時,傳統填鴨式教學模式的慣性思維,教師在課堂上只注重理論知識的講解,忽略理論應用。
2案例對比式教學法的實施程序
基于管理學課程的內容及其更新遵循"管理活動 管理思想 管理理論"的循環互動過程,本文提出基于案例的對比式教學法彌補個體案例教學法的不足。此教學法突出圍繞教學內容的案例對比,強化案例的思考性、討論性和啟發性;突出國外案例和本土案例的對比,強化感知性和應用性;突出普通本科院校應用型和創新型人才培養的目標。對比性的特征決定了其實施過程的特殊性,結合教學實踐,簡述如下:
2.1 課前準備
2.1.1 教學準備。教師的課堂教學備課是進行案例對比教學的首要前提。在選擇教學案例時,教師要根據教學目的、內容和要求,學生的知識儲備和經驗選擇適宜的組合案例,體現案例的時效性、針對性、實用性和可比性。根據課堂教學設計案例研討方案、組織形式及對可預知結果的預案準備。
2.1.2 學生準備。在教學開始初,授課教師應闡述課程的教學形式和教學內容,下發課堂教學案例,每一教學內容應至少配備兩個以上對比性強的特色或經典案例,并列明所要討論的內容,要求學生結合教材,做好預習,提交各自預習內容和效果;同時,提示案例的分析角度、思考方法和基本思路。
2.1.3 教室和教學設備的準備。對比式案例教學突出師生互動,主要以多向交流的形式出現。配備必要的教學設備,如投影設備、電腦、網絡、話筒等,并提前檢查故障情況,發現問題應及時排除,保證案例教學的順利進行。
2.2 課堂討論、歸納與總結
2.2.1 科學分組、明確討論提綱。充分了解和掌握學生的知識背景和自身特點,按照優勢互補、重點突出的原則,按6-8人的標準將班級學生分組,并確定正負組長。各組在教師的指導下,根據教學內容和案例制定討論綱要及討論重點,并分發至各組員。
2.2.2 討論、總結與交流。在規定時間內,各組在組長的組織下展開案例分析、討論,自由地闡述個人觀點。期間,教師應積極地巡回于各組之間,了解各組討論進展,適時予以鼓勵、引導與啟發,特別當同學們的討論進入思維誤區和陷于僵局時,要參與其中,保證討論正確、有效進行。討論時間一到,各組立即停止討論,組長代表本組闡述討論情況,闡述案例背景,突出案例中所涉及的管理職能、不同案例之間的聯系與差異、討論中的思考與啟發。期間,教師應盡可能地記錄下同學們的討論情況,特別是閃光點與不足。
2.2.3 點評與延伸。點評是對比式案例教學的重要環節,起到事半功倍的教學效果。討論訓練學生分析、思考和解決實際問題的方法,培養其觀察力、鑒別力和想象力。點評起到升華和延伸作用,一要從案例出發,回答案例所要回答的問題,闡述其隱含的管理思想,特別是案例對比下的思考和啟迪。二要針對學生的討論給予實質性總結,注重突出優點,鼓勵激發學生大膽思考,善于想象,特別是討論智慧的撞擊;誠然,各組討論的情況肯定存在差異,要特別關注并鼓勵討論過程中存在問題的小組,幫助他們找出問題的原因,在肯定成績的基礎上,指出不足,起到循序漸進的引導作用。最后,基于點評,延伸案例給我們帶來的思考,布置課后閱讀和作業,作業中應體現自我設計部分。
2.3 課后總結與實踐課后,學生不僅要按時完成課堂布置的作業,特別是基于所學內容和案例的討論,要求學生從事后角度補充和完善案例中的不足之處,設計研究對象的發展與未來。同時,可安排部分學生到本校的專業實習基地考察和了解,加深對管理理論及其應用的理解與掌握。
3案例對比式教學法的效果
案例對比式教學法彌補了個案案例教學法的不足,以對比鑒別的形式,通過情景模擬開拓思維、啟發思考,體現理論與實踐的孿生互動過程。
3.1 提高學生的適應性。案例教學中的案例只不過是當時背景下一種管理活動的描述,闡述了管理理論的應用與發展,它具有借鑒和模擬的功能,是過去情景的再現,但不能代替未來。案例對比,特別是同一國度不同背景下的案例和不同國度下案例的對比,不但加深了學生對管理理論的理解和掌握,而且更重要的是提升了學生的實踐能力,有助于應用型和創新型人才的培養。
3.2 增強學習主動性、達到教師引導和學生主導的統一。案例教學,特別是對比式案例教學,以情景模擬的形式再現了管理理論及其應用的生動場面,使學生處于問題分析與決策的主角角色,教師起到導演的角色,整個過程是情景再現,生動活潑,學生用"心"去學習管理理論,用"智"去實踐,結果不言而喻。
3.3 有助于理論教學與實踐模擬的銜接。理論學習是提高實踐能力的基礎,沒有理論的科學指導,難以運用正確的方法面對實際進行創造性思考并提出創造性建議;能力培養是理論教學的目標,是檢驗理論教學的重要衡量標準,這勢必要求我們在管理學的教學過程中努力實現理論教學與實踐模擬的銜接。
3.4 實現教學的擬真性。用于對比式教學的案例大多都是來自現實生活中真實的人物和事件,具有連貫的故事情節和時間順序,很多案例還對事件主人公進行心理活動描寫,這有助于學生對案例的分析和思考。高度擬真的場景,也讓學生在將來工作中更快、更好的適用不同的工作環境。
4結束語
教學方法服務于教學目的,基于案例的對比式教學法以案例對比為載體,生動形象地刻畫了實際情景,闡述了管理理論及其應用的實踐與發展過程;彌補了個案案例教學法,特別是經典案例和本土案例稀缺的不足;突出了案例時效性和背景性的差異。本文從應用型和創新型人才培養的視角,探討了案例對比教學法的實施過程及其效果,旨在提高管理學課程的教學質量。
參考文獻:
[1]史孝志.管理學教學中學生綜合素質和能力培養的思考[J]. 理論觀察,2006,(3):132-133.
[2]張奎香.管理學案例與實踐教學相結合的思考[J].周口師范學院學報,2007,24(1):144-146.
1職業能力導向型案例教學創新
1．1基于職業能力視角，培養應用人才職業能力是指從事某種職業的勞動者必須具備的、在其職業活動與職業發展中表現出來的多種能力的綜合。行業屬性和工作崗位不同，任職者所需的職業能力也不同。職業能力伴隨著勞動和職業的產生而生成，是個體從事職業的必要條件，對個體的生存、生活和職業發展起著決定性作用［2］。職業能力包括交往能力、概念能力和技術能力，是人才立足社會的能力因素，是人才自我發展的能力條件，是人才服務社會的能力手段［3］。國內人才供求失衡背景下，欲使學生在就業競爭和職業發展占得先機，獨立學院須以市場需求為導向，以職業能力為視角，培養能夠適應地方經濟與社會發展要求的高素質應用型人才。
1．2注重案例教學，培養學生能力案例教學是培養高素質應用型人才的重要途徑和方法。案例教學法的首創者美國哈佛大學法學院院長柯里斯托弗•格倫姆布斯•朗德爾(Chris－topherColumbusLangdell)教授認為，若你閱讀了大量案例，特別是判決正確的案例，真理就出現在你的面前［4］。在國外，案例教學法被廣泛應用于法律、工商管理、設計、工程專業等課程教學中［5］。獨立學院學生鮮明的特點要求所有課程能夠穿插大量生動活潑的案例或故事，圍繞社會熱點問題，結合所學理論知識展開討論［6］。案例教學通過將理論講授創新性地寓于實際環境中，訓練學生“學以致用”。根據教學目標，結合所講理論，挑選經典案例，設置情景，設計問題，組織學生開展調查，研讀文獻，分析問題，提出方案，論證方案，使學生理解管理原理與理論，掌握管理技術與方法，提高職業能力。
2管理學案例教學的現狀及問題
2．1管理學案例教學的現狀管理學是兼具實踐性和藝術性的基礎課，其課程性質與特點要求引入案例教學法。“灌輸式”教學法影響根深蒂固，學生知識面狹窄、思維能力和表達能力欠佳，所選案例質量不高、過于陳舊、缺乏代表性，激勵機制不健全，基礎設施薄弱等，使獨立學院管理學案例教學的效果不理想。在我院，管理學是12個經管類專業的必修課，總學分為3，總課時為48。為提升教學效果，管理學課程組與督導組專家及管理系教授展開多次討論，以“基于能力的應用型人才培養模式”為總綱，以“夠用”為原則，以“能用”為目的，設計了“職業能力導向型案例教學法”，并于2009級管理學教學中加以實踐。現實而生動的案例，豐富了教學內容，活躍了課堂氣氛，吸引了學生的注意力，激發了學生的求知欲，調動了學生的積極性，通過“以案說理”，實現了理論與實際的結合，使學生對抽象的管理理論、管理原理、管理技術和管理方法等有了深入了解，鞏固了理論知識，開拓了思路視野，在一定程度上培養了學生的思維能力、分析能力、判斷能力及運用所學知識解決實際問題的能力。
2．2管理學案例教學的問題我院管理學案例教學效果雖然明顯，但不可避免存在著問題和亟需優化之處。課程組以2009級經管類學生為調查對象，圍繞“職業能力導向型案例教學實踐”，設計了調查問卷，抽取學號尾號為“3、6、9”的學生為樣本，發放問卷510份，收回有效問卷509份。調查發現“職業能力導向型案例教學法”在實踐中存在如下問題:對案例教學不夠重視，課前準備不夠充分，計劃性不強，設計欠妥當，積極性不高;部分案例稍顯陳舊，與現實脫節，針對性不強，吸引力不足;角色轉變不夠徹底，仍有個別教師“獨霸”課堂之現象;組織、協調與控制不當;教學效果評價環節相對滯后，評價體系尚不合理。上述問題若不盡快解決，勢必影響教學效果和人才培養。
3管理學案例教學實踐
我院“職業能力導向型案例教學”的全過程包括“課前準備環節”、“課中實施環節”和“課后評價環節”。針對案例教學中的問題，結合案例教學相關理論，課程組認為，在后期案例教學實踐中，應該始終圍繞“學以致用”的目的，堅持“職業能力導向”的原則，體現“應用特色”，重視“以案說理”，不斷探索和研究，繼續優化和改進，以提高案例教學質量，實現人才培養目標。
3．1課前準備環節的優化
3．1．1做足思想準備教師要充分認識到案例教學的重要性，認真學習案例教學的先進理念和方法;要真正意識到案例教學的獨特性，揚棄傳統教學的經驗和做法;要盡快適應“以學生為主體、以教師為主導”的新要求;要盡快完成角色轉換，從“解惑者、講演者、裁判者”變為“組織者、協調者、控制者”;要事先宣講案例教學的必要性、重要性、實施過程和注意事項等，讓學生重視案例教學，做好思想準備，從“被動接受者”變為“自主學習者”。
3．1．2精心安排設計授課過程中穿插小例子并非真正意義上的案例教學，而是調味品。真正的案例教學要求在“課堂實施環節”之前圍繞“在哪些章節安排什么案例”、“抽多少課時用于案例教學”、“實施過程中每個環節用時多久”、“實施過程中如何組織、協調、指揮和控制”和“如何評價教學效果”等進行精心安排和合理設計，以確保教學效果。后期實踐中，可針對“計劃、組織、指揮、協調和控制”五大職能分別設置1個案例，再安排2～3個綜合案例，以涵蓋課程所有內容，鍛煉學生綜合技能;從48個總學時中抽出8個學時用于案例教學;組內討論、代表發言、分組對抗、總結點評等環節的時長，可根據案例的長短和難易程度、問題的多少和難易程度、小組的多少以及討論進展情況等進行權變;實施過程中可委任班組長負責組織、協調和控制;事先構建科學合理的評價指標體系等。
3．1．3選編經典案例精挑細選經典案例是案例教學成敗的關鍵。獨立學院管理學案例教學中應遵守以下原則:教學目的突出，案例內容典型，中外案例合璧，篇幅信息適中，師生角色分工，學時分配合理。這為挑選案例明確了具體要求。后期實踐中，應堅持“鞏固理論、著重實踐、強調能力”的原則，選擇經典、熱點、恰當、合適的案例，提高案例質量。課程組還應盡快編寫《管理學案例集錦》，以供案例教學使用。
3．1．4準備相關資料首先，教師要尋找機會，參與實踐，掌握一手資料，充實和更新案例內容。其次，教師可采用實時案例更新法，找到大多數學生的興趣點，提高學生課下準備的積極性，經過大量的資料收集，精心準備后的見解可達到較為理想的狀態［9］。最后，教師將準備好的相關資料群發給學生，并要求其仔細研讀，以節約有限的課堂時間。
3．1．5完善基礎設施工欲善其事，必先利其器。為保障案例教學，我院投資建成有案例討論室和開放式案例討論區。管理員須事先安裝調試好討論室電腦的軟硬件，教師須于課前將所有資料拷到電腦上，以備學生使用電腦查閱和研讀資料;保潔員須確保討論區的長條桌椅干凈整潔，以供學生分組討論之用。
3．2課中實施環節的優化
3．2．1提出問題，明確要求基于案例及所講理論知識，提出思考與討論的問題。對分組討論、代表發言、辯論對抗及組間互評等環節做出明確要求，并希望學生嚴格遵守。此環節須控制在5分鐘內。
3．2．2合理分組，恰當分工根據班級規模進行分組，每組以7～10人為宜。組內分工時，既可以“毛遂自薦”形式產生組長、發言人、記錄員、資料搜集員和PPT制作員等，亦可由教師指派組長，并授權組長根據任務輕重和組員特點等恰當地分工。此環節須控制在5分鐘內。
3．2．3組內討論，準備充分我院管理學是大班授課，每個大班由3個小班組成，分組討論案例時，組織、協調和控制的難度較大。教師要做好指導者、監督者、協調者，并仔細記錄各組討論情況，以便綜合打分。組長務必想方設法引導學生積極參與，協調關系，控制異常。每個組員務必當好主角，圍繞案例及問題充分討論。此環節須控制在30～35分鐘內。
3．2．4代表發言，組間交流基于小組討論，展開大班交流，是案例教學的必要環節。每個小組由所選代表上臺分享本組討論的結果，其發言須有PPT輔助;其余各組務必認真聆聽，若有不同觀點或疑問，可以各抒己見，交流看法。亦可通過“分組對抗辯論”，由甲方陳述觀點，乙方提出問題，要求予以解答，從而使看法更全面，討論更深入，效果更理想。辯論過程須由教師實時掌控，維持秩序，以確保效果。此環節控制在15鐘內。
3．2．5概括總結，成績評定教師須對分組討論、代表發言和對抗辯論等進行概括總結。管理無定論，難免有分歧。仁者見仁，智者見智。教師無需給出正確答案，只需對學生態度是否認真、參與是否積極、準備是否充分、思路是否清晰、邏輯是否合理、表述是否準確、禮儀是否得當、團隊是否協作等進行點評，肯定成績，指出不足。關于成績評定的依據，教師可事先設計評價指標體系，根據詳細記錄，分別打分。筆者曾經從3個行政班中分別隨機抽取一男生和一女生組成6人評委團，詳細解說評分指標和打分依據后，由評委團對代表發言及對抗辯論情況進行打分，最后進行匯總，給出每組得分，效果令人滿意。另外，基于公平原則，組長、發言人及PPT制作人等所得分數應適當高于普通成員。
3．3課后評價環節的優化
1.明確案例的教學目標
很多教師對案例教學法存在誤解，把舉例子簡單地認為是案例教學。案例教學的目的首先要明確所要解決的問題性質，通過案例要解決什么樣的管理問題，教師可以根據案例專家雷諾慈的教學目標分層法，將案例進行與教學目標實現緊密聯系在一起。應配合教學內容的進行案例設計，還要考慮學生參與案例教學的具體行為表現。
2.案例的選擇
（1）依據教學目標選擇案例。在教學準備的過程中，教師往往要搜集大量的資料。要想使得課程目標得以有效實現，要想案例教學達到理想的效果，教師必須根據教學內容和教學對象的選擇來選擇案例。所選取的案例要具備幾個本特征：第一，真實性。切不可杜撰，胡編亂造，案例應當原原本本地描述事實發生的過程。第二，經典性。案例不要害怕老，只要能真切地反映出問題，與課程所講內容緊密結合，案例中的問題能夠發人深思。第三，啟發性。案例教學中的大部分時間需要學生參與，所以案例要具有引導學生提出問題、進而思考和討論的作用。（2）案例的來源。現在教師找案例主要運用一些MBA經典案例，大多是從國外引進的國外管理案例，還有一些是國內的經典案例，更多的案例來自一些新聞、報刊雜志等。一般MBA的經典案例都是從哈佛案例庫中選取的，案例中提到的企業都是學生在生活中能通過商品以及其它媒介獲取的一些信息、經典案例在教學過程中能受到學生的歡迎。國內的案例主要來自于北京大學管理案例研究中心與清華大學經濟管理學院案例中心、大連理工大學管理學院案例研究中心等三大案例中心，案例符合中國的國情和環境，也非常受歡迎，但數量少。最后，案例內容的要注重案例的理論性、實用性、典型性、針對性和啟發性。這樣，方能保證案例的質量，能更好地為教學服務，解決問題。（3）案例資料的組織整理。教師在授課的過程中，往往選擇的案例會很長，若不加以整理，會影響課堂效果。課堂時間的分配要注意，切不可讓過長的案例占用太多時間，同時還要考慮學生的接受能力。因此，教師要將案例進行整理，嚴格圍繞教學目標，最好選擇短小精悍的案例，信息量也要適當。（4）授課對象的學習準備。授課教師除了自己要準備課程之外，還要注意學生在知識上的準備，這樣有助于課程的順利進行。首先，學校應有較完備的專業圖書館，便于學生查閱資料。其次，教師為學生提供學習的思路和所要準備的知識點。最后，要有先進的教學設備。
3.案例的展示
在教學設計的過程中，教師就應當計劃好：案例呈現的時間，以什么樣的形式呈現。通常有兩種方法可以借鑒：一是以例引理，就是先呈現案例，激發學生的學習興趣，引導學生思考分析，從而從案例中的討論過程中推理原理。這種做法可有效地培養學生的推理能力。如管理學決策部分，有一章節是決策的影響因素，可選擇一個經典案例，比如迪斯尼在法國的案例。通過案例分析，學生很容易掌握抽象的知識點。二是以理引例，就是先學習理論知識、原理，后呈現案例。主要作用在于抽選知識的運用，提高學生運用知識的能力，培養他們分析問題、解決問題的能力。
4.案例的討論
課堂上每一個學生都可參與到案例的討論中來。教師可通過分組競爭、自由發言等多種方式組織討論。通常教師要注意以下幾點：（1）時間的分配。除了要注意課程設計過程中所分配的時間外，由于學生較多，還要注意每個學生的發言時間、人數以及參與程度。（2）控制進程。教師要發揮有效控制課堂的能力，既要善于控制學生的過度激動的場面，還要善于調動學生的積極性，有效地引導學生討論的主題，盡量減少無意義的爭論。（3）點評總結。案例討論結束后，教師要就學生所有的討論進行全面的評價和總結，對學生的積極表現給予充分的肯行，不足之處也要提出。同時，教師也結合教學目標發表個人的獨特的見解。最后，要把案例討論過程中還沒有解決的問題提出來，引導學生在課外探索或在以后的教學中加以解決。
總之，案例教學法作為現今教師常用的教學方法，是教學創新的具體表現，是培養學生分析問題、解決問題的有效途徑，是培養應用型人才的有效方法。由于我國長期的教育體制所限，特別是“填鴨式”的教育方式的影響，學生對案例教學的參與程度不高，這也是教師進行案例教學時要深入研究的問題。只有培養學生的積極性，使之主動地參與到教學中來，案例教學才會在以后應用得更為廣泛，在培養高素質應用型人才方面發揮更加重要的作用。
作者：朱茜單位：鄭州旅游職業學院酒店管理系
關鍵詞：案例教學法；藥事管理學；問題；探討
【中圖分類號】R-03【文獻標識碼】A【文章編號】1674-7526（2012）06-0340-01
案例教學法在歐美等教育發達國家已使用多年，尤其在法學、醫學相關課程教學中應用更加廣泛。藥事管理學課程又是由醫藥學、法學、管理學相關內容構成。[1]學科內容、結構等客觀屬性決定了使用案例教學法的必要性。本文就實踐中，對案例教學法進行經驗總結，并對存在的問題進行剖析。
1案例教學實施步驟
《藥事管理學》是我校藥學院各專業主干課程之一，理論教學計劃48學時。教學進行中案例使用主要表現在以下三方面：①基礎理論講授前，向學生分發完整的案例內容；②授課過程中，理論與案例內容相互結合，達到強化記憶的作用；③授課結束時，以案例為依托，學生分組、分別扮演相應角色進行討論。為達到教學效果，主要從以下幾個方面著手解決。
1.1優化案例庫：藥事管理學經典案例是該教學法成功推行的重要保障。案例要具備以下特點，一是真實性，案例描述能夠最大程度還原事件發生的真實過程，只有這樣才能保證角色扮演者判斷環境的真實性。二是系統性，案例描述不僅僅孤立闡述事件發生過程。“案例”事件的發生都有其外部環境、事件內部運行狀態，這需要法學、管理學、倫理學、經濟學等相關學科內容進行案例剖析。三是典型性，近年來發生藥品不良事件，諸如，刺五加注射劑事件、毒膠囊事件等。這些案例都是醫藥界、學術界、媒體關注的焦點事件。
1.2問題的設計：優質的案例還要配合有針對性問題，這些問題的設計要求能夠切入事件發生的本質，還要兼顧引導學生深刻性的思考，同時更要引導學生擴展閱讀范圍，應用相關學科內容解答這些問題。案例教學通常設置兩種問題，即為開放式和封閉式。開放式問題能引導學生主動思考問題，允許學生闡述較多開放式觀點。封閉式問題在一定程度上限制了學生的主觀想法，這類問題對于數據、結論的回答比較有效。[2]
1.3討論的開展：分組討論與學生角色定位是實施案例教學討論課的必要事項，這也是評價案例教學效果、反饋學生接受程度的有效方法。開展討論課分為課堂討論階段和討論總結階段；分析案例是案例教學的核心事項，案例分析主要通過課堂討論來實現。教師可以在一名或若干名學生回答案例涉及的問題后，尋找答案存在的問題和分析原因并提出對應措施。同時，針對討論存在的問題，教師做必要的引導，使討論重新回到問題主旨，并促進學生思考問題的深化。
2案例教學法的優點
引入一種教學方法的價值在于優點大于缺點，否則沒有必要引入一種新的教學方法。案例教學實踐使我們體會到，在藥事管理學教學中引入案例教學法確實有利于理論知識的傳授，調動學生主動性參與角色定位解決問題，更加積極主動地完成學習任務。
2.1案例教學中使學生在課堂上角色定位，直接面對藥學實踐可能遇到的真實問題。應用藥事管理學基本理論解決實例所涉及的熱點問題、難點問題，確保理論直接應用于藥學實踐，這也增強了學生自主學習藥事管理及相關學科的興趣和決策實際問題的信心。
2.2案例教學對教師有更高的要求，需要針對不同問題充分準備。實踐教學發現，在案例討論過程中，多數情況下學生都能明確提出自己的觀點，也能對他人的觀點和看法發表評論。因較為寬松的環境，討論也容易開展得比較深入，這樣有利于激發學生進一步拓寬思維，從而向教師提出一些意想不到的問題。[3]這就需要教師在準備案例時就要充分考慮學生可能有哪些疑問和問題，并且針對這些疑問和問題事先進行書面答案的整理，這期間需要花費很多時間和精力，甚至是要求案例指導教師要對諸多相關學科內容進行系統、全面的學習。
3案例教學法存在的問題
任何教學方法都無法做到盡善盡美，面對多樣化的學生群體，都會存在各種各樣的問題。案例教學法的優點有目共睹，但其缺點只能在實踐中不斷完善和改進。
3.1案例教學法與傳統教學法在思維模式方面的沖突：由于當前高校教學中，主要采用講授式教學，此種方法，教師是絕對主要角色，學生作為被動聽眾只要做好筆記按時聽講基本能夠面對相關課程的問題。在開展案例教學過程中，部分學生在教學初始階段參與討論不積極或干脆不主動尋求問題解決辦法。在教學過程當中需要平衡其他學習方法帶來思維慣性，這樣才能提高學生的學習積極性解決問題的自信心。
3.2案例本身的限制：案例教學的根本和基礎即是案例本身的質量，編撰優質的案例需要大量的時間和精力。然而，受政策、市場環境、經濟發展等因素限制，很費很多時間和精力編撰的案例，可能連續使用幾個教學循環后，案例與市場管理環境、政策法規不能很好地契合。這就需要教師重新尋找新的案例，這就需要繼續花費一定的時間和精力，甚至是經濟方面的償付。針對案例本身的問題，筆者以為，如果廣泛開始案例教學法，有必要加強兄弟院校、企事業單位之間的合作，只有這樣才能不斷獲取經典案例，不斷填充教學素材。此外，近年來有些高校針對案例教學進行教學科研立項，這在一定程度上緩解了案例匱乏的窘境。
4結語
案例教學法在本課程教學中的實踐，一方面增加了本課程教學法的多樣性，提高了教學質量；另一方在培養復合型、高素質藥學人才背景下提高學生綜合能力的一條有效途徑。今后，將進一步完善和深化案例教學法，重點在案例建設和教學技術的運用方面取得重大進展。
參考文獻
[1]孟銳.藥事管理學（第2版）[M]北京.科學出版社：2010
關鍵詞：專題式；經典研讀；教學方法改革
中圖分類號：G642.4 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）33-0157-02
承擔公共管理專業課程教學的教師有一個普遍共識：即公共管理學科的課程系統性強、教學內容多，就專業教學的課時量來看，在注重系統化教學的同時，難以實現在課堂內對于某一專題的深度探討和深入理解，很容易造成只顧及全面知識的介紹，而忽略對專業知識的縱深思考，這就使得教學效果僅停留于簡單的專業知識概念框架，學生對理論知識理解表象化、教條化，從而影響學生專業素養的提升效果。為此，基于公共管理學科課程的特點及本科教學的目標要求，本人以所授課程《公共政策學》為實踐樣本進行課程教學方法改革，引入系統化教學與引導學生專題式經典研讀相結合的授課模式。在理論梳理的同時輔以經典文獻閱讀，將課堂聽講與課下自主閱讀有機結合，以經典書為索引，以教材式的框架為模板開展教學方法改革與創新。
所謂經典研讀，簡單點說就是閱讀與研修本學科的經典文獻。通過在常規的系統化理論教學過程中嵌入專題式經典研讀的教學環節，強調吸引學生積極參與到課堂內外學習過程中，調動學生進行課外學習的主動性，從而對課堂講授的知識點有更深層次的認識與理解。同時，通過課堂上教師與學生、學生與學生之間的思想交鋒、思維碰撞，能夠使學生在加深專業知識交流的同時，提高其語言表達能力、應變能力和邏輯思維能力，這不僅有利于提升學生專業知識的深度及廣度，更能夠為為學生適應社會需要奠定堅實基礎。
一、實施該方法的重要意義
第一，可以推進教師的“教”與學生的“學”之間的互動關系。通過引入這樣一種形式靈活、內容豐富的教學方法，可以改變過去由專業教師單獨講授的“一言堂”模式，變為課堂上師生之間的雙向互動；不僅可以采用主題發言、小組匯報的形式，也可以由不同觀點的同學提出疑問供大家討論與爭鳴，使課堂氛圍變得活潑有趣，極大程度地發揮學生的主動性。此外，作為一種“任務驅動型”的教學方法，它的實施不僅能夠幫助教師檢查學生課下自主學習的情況，掌握每個學生對研讀資料的分析水平，同時對于教師本人來說，每一次的經典閱讀也是一次新的學習之旅，必將積累不同的學習感悟，發現更多前人的思想閃光處，無形中逐步夯實了教師自身的專業體系，拓寬了教師自身的專業視野。
第二，逐步培養學生學習專業課程的學習興趣，提升學生的理論水平和分析解決問題的實踐能力。目前，學生對專業課的學習呈現兩種不良狀態：一種是虛心向學，苦下功夫，但學習效果不明顯；另一種是平日不學，只是為了應付考試而“臨陣磨槍”，這兩種學習狀態與本科教學培養方案中的培養目標嚴重偏離。而究其原因，問題均出在學習方法上。筆者通過與班級學生課下訪談得出結論，結合教學過程采取經典研讀，可以適當地施予學生壓力，并且能通過集體討論、辨析和教師總結更好地為學生答疑解惑，這有助于課程學習效果的持續提升。
二、實施該方法應遵循的基本原則
第一，明確課程教學目標，整體優化。依據教材編寫教學大綱以完成基本教學為基礎，經典文獻的研讀為輔助，做系統化的設計，整體遵循“形散而神不散”的原則，有針對性地做到課堂講授和課外專題研讀、研討相結合。
第二，知識容量大，視野開闊，覆蓋面廣。在總體教學框架中，各主題內容的覆蓋面力求寬泛，尤其注重選擇有代表性的前沿理論。
第三，突出重點，詳略有度。
三、實施該方法的具體步驟及考核指標
具體步驟：首先，由任課老師指定經典文獻、經典書籍或者經典公共問題評論等材料，要求全體學生認真進行閱讀與思考（閱讀周期通常為一周）；其次，采用隨機抽取方式，每次抽取若干名學生，作為每次經典研讀學習討論課的指定發言人，根據相應的評分要素進行考核。再次，發言過后，評委及觀眾可進行提問，提問應由講述者回答，其他人有獨到見解也可回答。若論辯交鋒情況出現，視其回答問題的觀點正確、邏輯層次、深刻程度、流利度以及最終有無解答提問者的解答等方面酌情加分。最后，每位同學在經典研讀討論課上，需要上交一份此次規定經典研讀內容的讀后感或讀書筆記。
考核指標：
第一，讀后感演講：（60分）
1.儀態儀容：服裝是否正規、得體，妝扮是否自然、得體，臺風是否自然、大方，肢體語言是否簡潔、得體。（5分）
2.語言表達：普通話是否標準，感情是否豐富，語意是否清楚，語言組織是否符合邏輯，用詞是否準確，演講是否能完全脫稿連貫流暢表達。（10分）
3.主題內容：演講內容是否完整、豐富，演講內容是否具有科學性、合理性，內容是否具有趣味性。（10分）
4.邏輯結構：演講是否主次分明、詳略得當、清晰完整、符合邏輯。（10分）
5.分析結論：經典研讀材料分析的是否有結論，結論是否深刻獨特，并體現個人獨特視角，能否引起他人共鳴。（20分）
6.時間安排：詳略是否得當，時間控制是否得當（是否超時）。（5分）
第二，讀后感寫作：（20分）
1.內容：對于經典材料主題內容把握是否準確、完整，內容是否具有科學性、合理性。（5分）
2.結構：結構是否主次分明、詳略得當、清晰完整、符合邏輯。（5分）
3.感悟：研讀的感悟是否深刻獨特，并體現個人獨特視角，能否引起他人共鳴。（10分）
第三，論辯交鋒與創新：（20分）
1.問答：所提問題是否新穎獨特，是否具有說服力，隨機應變能力如何；論辯過程中把控全局的能力如何，小組協調程度如何。（10分）
2.創新：演講內容、演講形式等方面的閃光點；任何獨到之處都可加分。（10分）
四、實施該方法后取得的效果
筆者在自己所授課程《公共政策學》實施該教學方法后，取得了如下的效果：
第一，這種教學方式處于初步嘗試階段，從第一次實施效果的反饋情況來看，學生能夠按照具體的任務要求認真進行課下準備并完成讀后感，但是在課堂上形成激烈交鋒的時段較少，這說明在平日專業課教學過程中，還需要教師不斷培養學生深入思辨、開展論辯的能力。讀后感整體完成的質量較好，學生態度較認真，但只有少部分學生能夠形成個人獨到的見解，并在課堂上勇于闡述個人的觀點。
第二，根據問卷調查的簡單統計，學生普遍認為能夠從課堂內、外經典研讀的交流與思考中學到很多東西，可以豐富自己的知識體系，活躍思維思路，拓展視野，提升能力，為以后的學業深造做鋪墊。學生對于經典研讀的教學方法有一定的認識，認為采用過經典研讀教學方法的老師比較清楚經典研讀的目的及其意義。
第三，根據問卷調查的最后一個開放式問題（你對專業課老師的授課還有哪些更好的建議），將兩個年級學生的建議匯總如下：
1.期望授課教師更多地與學生交流互動，活躍課堂氣氛，培養學生獨立思考、自主學習的能力。
2.能夠給予學生一定的時間進行理論研修或帶領學生開展外出實踐。
3.加強文獻研讀與拓展思考，多結合社會時政、實事進行分析，和學生交流、交換觀點與思想。
4.課堂形式應更為豐富多彩，可以案例教學、經典研讀、課外實踐、課程講座等多種形式相互穿插于課堂之中等等，以滿足不同學生的不同需求。
五、個人小結與反思
首先，與課程同步的、緊密相關的經典專題材料的選擇問題。這對教師提出了較高的要求，教師需要自己廣泛地進行閱讀，從中挑選出適合學生閱讀實際的文獻。程度過高，學生即使按老師要求去讀了，也有可能對知識一知半解，不能真正讀懂，反而會降低學生的學習熱情。程度過低，又有可能達不到研讀的目的。因此，經典材料的甄選可在后期的教學實踐中，逐步挑選出適合的文獻并建立學科經典資料庫。
其次，從哪個年級開始實施經典研讀的方案？對于大一、大二年級的本科學生，接受的課程幾乎都是大學通識教育課，此時進入專業書籍/文獻的研讀是否適當。有老師認為從二年級開始就應該進入高要求高水平的經典研讀，那么，往后的專業課是否能繼續地保持和跟進，是不是所有的老師都能沿用這樣的方法，有的著作在二年級某門課上就提及或有部分學生課下已經讀過了，那么以后在專業課課堂里還有沒有必要介紹，或者介紹多少？這些問題還需要在教研活動中繼續交流與思索。
關鍵詞：管理學 案例教學 問題 對策
進入二十一世紀，我國高等教育的形勢發生了較大的變化，學校招生規模不斷擴大，高等教育質量開始受到嚴重影響。為此，強化教學改革是一條重要出路，必須轉變課程教學模式、教學內容和方法。管理學課程的特點決定了不宜簡單地進行純理論教學，在教法改革中，必須將案例引入教學，實施案例教學法，培養學生分析問題，解決問題的能力。
一、管理學課程的學科特點
管理學是比較綜合性的學科。管理學課程集人類學、哲學、社會學、心理學、統計學等多學科為一體，具有非常豐富的內容。同時，現代管理學也兼收并蓄了計算機科學、數理學等相關內容。管理學是實踐性和應用性很強的學科，是一門科學性和藝術性兼而有之的應用性學科。管理學強調管理規律，強調遵循客觀規律辦事，同時也強調人的主觀能動性，要求實踐者必須理論聯系實際，發揮主觀能動作用。該學科特點決定了理論教學的實踐性特點。學生在學習管理學課程時，由于從未涉及此領域，無論管理理論、管理經驗以及管理的感性和理性認識，幾乎是一片空白。因此，在這種基礎上學習，很難體會到管理理論對實踐的指導作用。
二、案例教學法及其應用中存在的問題
案例教學法是一種理論聯系實際的教法過程，具有啟發性、實踐性，能提高學生決策能力與綜合素質。案例教學法的實踐，必須克服當前的一些教學困境。
1.教師問題
教師缺乏實踐經驗和教學能力。案例教學要求教師必須具有較強的分析問題、解決問題的能力，但大多數教師從學校畢業到學校工作，沒有實踐經驗，無法有效地對案例進行研究判斷，這對于習慣傳統教學方法的教師來說存在一些困難。從思想上來說，案例教學法雖然引入我國已有一段較長時間，但很多教師仍然無法改變長久以來形成的行為慣性，傳統依賴性強，案例教學法通常只作為補充教法手段出現，難以發揮它的主體效用。
2.教材問題
教師教學案例主要來自于三個方面：一是經典國外教學案例的引進。這是最多引用的，也是國外教學經典的結晶，教學意義立竿見影，但往往翻版的多，創新的少。二是課堂引用的案例只是教學內容的延伸，沒有形成案例教學的總體規劃與實踐。三是案例來源于新聞報道、報紙、雜志改寫的實例，缺少深加工。這樣，我們的教學案例往往較簡單，缺乏綜合性；定性分析較多，定量分析較少；國外案例較多，國內案例較少，由于東西方文化的差異，學生很難直接借鑒；企業管理方面案例偏多，非企業管理案例少。
3.基礎設施薄弱
管理學案例教學是一種模擬式的實踐教學，因此必須有一定硬件設施為基礎，包括模擬、演示以及多功能應設條件。但目前的教學實踐中，硬件設施嚴重落后，基本仍然以教師、教室、課堂三點為主，設施落后，信息資料少，教學資源不足。
4.學生適應能力不強
案例教學則是以學生為中心，模擬一種實際的管理情景，讓學生身臨其境進行分析決策，探討在實踐中解決問題，從而培養學生的創新實踐力。由于學生基礎薄弱，缺乏理論知識，社會閱歷不深，普遍感到適應能力不足，難度較大。
5.推行案例教學方法的激勵機制不健全
首先，學校對教師參加案例教學法方面的培訓支持不夠。其次，采集編制案例耗時費力，并且不能作為教師職稱評定成果，使得教師更傾向于發表學術成果而不專注于案例教法研究。再次，目前我國教師教學質量評定機制不完善，教學質量核定數據還不能完全客觀反映教師教學水平。最后，從當前的很多教學比賽的考核標準和方法來看，也沒有把新法研究作為一個具體的衡量指標。
三、解決對策
1.不斷拓寬途徑，發展師資力量
學校應有計劃地選派擔任管理學的教師接受系統的案例教學法的培訓與學習；鼓勵教師到企業、事業單位任職，熟悉企業經營管理活動，了解企業運作程序；積極開展高校與企業聯合辦學，聘用企業管理人才為高校兼職教師，實現資源共享、優勢互補，以豐富教學經驗。此外，學校應有目的地引進具有留學背景的，能承擔管理學案例教學的教師。
2.選用高質量管理學案例
案例教學成敗的關鍵在于案例的選擇與案例的質量，為此，教學案例一是要國外案例與國內案例相結合。國外案例能有利于學生很好地將所學管理理論知識運用于實踐，但存在國情不相適應的問題，而國內案例的優勢是讓學生身臨其境，更容易激發學生的學習興趣。二是選用案例要注意綜合性，注意定性分析和定量分析相結合。三是要選用各行各業的案例，加強對非企業的了解，讓學生能夠學會用管理學的理論知識解決其他的具體行業的問題，增加對整個社會的認識。
3.加大案例教學基礎設施建設的投入
教學場地條件主要是指實施案例教學的教室條件方面。必要的設施條件包括案例教學過程中要充分利用到的講臺、板書、軟板、投影、麥克風、幻燈機、活動掛布等各種輔助設施。根據管理課程案例教學的實際，班級人數盡可能控制在40人以內，案例研討小組的規模則定在4～8個之間比較合適。
4.提升學生適應管理案例教學的能力
要推行案例教學法，教師在教學流程上必須及時更新。首先，要提前把教學內容告知學生，要求學生為即將開始的新課程進行積極的知識儲備，確立發現問題，解決問題的基本思路。其次，強調實踐。作為實踐性教學的重要內容，學生應以案例中“當事人”的角色去觀察與思考案例中的問題，并積極參與并提出解決方案。
5.建立鼓勵案例教學的激勵機制
案例教學是一項任務復雜且工作量較大的教學工作，必須建立完善的教學評價體系，鼓勵和調動教師積極參與案例教學法的培訓和學習，對效果良好的案例教學進行觀摩和推廣。同時，應制定規范性制度和激勵措施，政策上鼓勵教師積極實踐，如定期評選優秀教學案例并優先予以發表或出版，職稱評定方面予以傾斜等等。
參考文獻：
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作者簡介：
王曉波（1964-），男，吉林人，大連海洋大學經濟管理學院講師，主要研究方向：教學與教法。
關鍵詞：案例教學；問題；思考
管理學是系統研究管理活動的基本規律和一般方法的科學，是經濟管理類學科的基礎課程。案例教學可以讓學生通過對案例的具體分析和研究，豐富理論知識，鍛煉實際工作能力。
一、案例教學中存在的問題
（一）案例本身不夠規范、豐富、合理，針對性和適用性不強
案例教學效果好壞，在很大程度上會受到案例質量影響。目前國內案例教材普遍存在如下問題：國外案例過多，本土案例較少。國外企業文化背景和國內差異極大，且國外案例一般較長，學生對案例的制度背景等多方面缺乏了解，不利于分析案例；案例之間缺乏連貫性和系統性，只局限于知識點；案例只重敘述，而缺乏必要背景材料，致使學生無法進入角色進行分析；案例陳舊，不能做到與時俱進；案例缺乏科學設計。
案例教學對教師要求較高，教師在教學中要充當多種角色，既要做案例教學設計者和組織者，又要做好引導者和激勵者，還要充當觀點的提煉者和總結者。這就需要教師必須具備較強的分析解決能力，但由于條件限制，教師無法長期深入企業，一些教師甚至沒有任何企業實際工作經驗，對于整個教學活動的掌控能力嚴重不足。
（三）學生適應案例能力不強，積極性有待提高
長期以來，受傳統教學影響，學生已經形成被動接受知識的依賴心理，同時由于自身知識儲備不夠，實踐經驗不足，對于案例教學這一全新方式普遍適應不足，要么束手無策，要么答非所問，形成畏難情緒，挫傷學習積極性。
（四）固定課時限制了案例教學的運用
管理學課程作為基礎課程，通常是在第一學期開設，課時一般在70學時左右。而案例教學是一種較為耗費課時的教學方法，討論一個案例有時就需要1~2個課時，如果案例教學課時所占比例太多，就會影響基礎理論的講授時間，而對于大一學生而言，系統理論知識還應該是主體。這個度如果把握不好，就會形成理論講授倉促、深度不足、案例教學也不能充分開展的狀況。
二、完善案例教學的思考
（一）精心選擇與設計案例
1.選擇案例要有針對性。案例的選擇必須以學生已經掌握的理論知識為主，與教學目的相吻合，而且要考慮教師對涉及的環境背景、知識領域、處理問題的經驗，以及學生是否易于接受的程度以及所學的理論知識與案例分析之間的關聯度。
2.選擇典型案例，可以幫助學生更好地理解、吸收管理理論知識，把管理理論與實踐聯系起來，最終轉化為技能。
3.選取案例時要注意國內外案例相結合，突出本土化案例。屬于管理基本理論與原則研究性問題可直接選用國外優秀案例；而對于具體管理實踐環節的研究，最好選用國內案例。
4.選取案例要新穎，有吸引力，與時俱進，這樣才能更貼近生活，更容易激發學生興趣。
5.案例要短小精悍，難易適度，這樣才有助于激發學生的創造性和主動性。
(二)加大案例教學的投入，多種途徑加強師資隊伍建設
1.要加大案例教學基礎設施的投入、硬件設施的建設。如“管理案例庫”“管理案例教學實驗室”“管理模擬實驗室”的創建等。這樣可以進行仿真模擬，引導學生在逼真的模擬情景中體悟管理實踐，使管理學的教學更好地實現理論聯系實際。
2.加強師資隊伍建設。建立完善的教學評價體系，鼓勵和調動教師在增強管理實踐的基礎上，主動創造和學習新型的案例教學方式，提高教師進行案例教學的積極性。組織教師參加國內外舉辦的案例教學研討會，或外出觀摩，或聘請專家、教授，講授案例教學法的實施要點、關鍵步驟；積極開展校企合作，安排管理學教師參與企業管理活動，豐富教學實踐經驗，充實教學內容。
（三）提高學生適應案例教學的能力
教師要合理安排課堂教學，做好導演角色，把握方向，采用多種方式啟發引導，鼓勵學生廣開言路積極發言，要充分給予每名學生展示自我的機會；應將學生在案例討論中的表現納入考核，作為期末成績重要組成部分，以調動學生積極性。
（四）合理安排理論教學和案例教學的課時比例
在課時受限的情況下，可在教學時間安排上做一些適當調整，要求學生在課前進行自學，教師在課堂上對重點內容進行系統講授，對一般內容講授要點，則可節省時間進行案例教學。
（五）采用多種案例教學形式
案例教學形式要不拘一格多樣化，寓言故事、經典名著、拓展游戲、精彩電影等等都可作為案例教學形式，如講授組織文化、領導、溝通時可放映《亮劍》片段，感受亮劍精神；講授決策時,可通過頭腦風暴游戲讓學生開啟創造性思維，既增強學習興趣，也加強了對知識的理解和掌握。
參考文獻：
[1]陶應虎.案例教學思考[J].金陵科技學院學報（社會科學版），2009,（03）.
亨利?明茨伯格是當今世界上最杰出的管理思想家。自20世紀70年代以來，先后創立了在管理界影響深遠的管理角色學派、戰略過程學派和實踐管理教育范式，他同時是美國戰略管理協會的創始人及前主席，國際實踐管理教育聯盟的創始人及前主任。自1968年取得MIT管理學博士以來，他一直在加拿大麥吉爾大學任教，同時擔任歐洲工商管理學院、倫敦商學院、卡內基-梅隆大學的訪問教授。
本書于1973年出版，是以明茨伯格1968年完成的博士學位論文――《工作中的經理――由有結構的觀察確定的經理活動、角色和程序》以及其他相關文獻為基礎完成的。它全面地闡述了經理工作的特點、經理所擔任的角色、經理工作中的變化及經理職務的類型、提高經理工作效率的要點、經理工作的未來等基本問題，并評介了其他管理學派有關經理職務的各種觀點。
該書提出的經理角色理論，如今已經成為大多數管理學教科書中的基本內容之一。
本書是作者最知名的著作，奠定了其極具影響力的管理大師地位。他對管理工作的觀察與研究，迄今無人能超越。
本書是經理角色管理學派最早出版的經典著作。很多人至今仍樂此不疲地回憶著當年明茨伯格這本書的命運。據說當年亨利 ?明茨伯格曾經把自己這篇博士論文的手稿寄給了15家出版社，但是都被一一退回了，亨利?明茨伯格修改了一次之后又寄了出去，才最終得到了一家出版社老板的青睞。然而，能夠憑借此書一舉奠定亨利?明茨伯格“經理人角色理論巨匠”的地位，恐怕不僅是這個出版商，也是亨利?明茨伯格自己沒有想到的。
在這本奠定其管理大師地位的著作中，明茨伯格指出了4個對管理者的工作產生影響的變量，并將管理者的管理活動分為3個大類，在這3個大類中又細分管理者的工作角色為10種。于是，4個影響管理者工作的變量+3個類別的管理活動+10種管理者的工作角色，就揭示出管理工作的本質。
書中提出了對現實管理非常有意義的一點：總裁或企業管理的最高領導者的權力很大程度上來源于他是擁有信息量最龐大的人！也就是說，管理的權力來源于信息！
（一）學生學習積極性不高
學生學習積極性不高的主要表現有：上課時靠后坐，甚至前幾排都是空的；上課時玩手機、聽耳機，心思全在課堂外；上課時昏昏欲睡甚至干脆趴在桌上睡覺，下課時卻生龍活虎；上課時聊意正濃、竊竊私語，有的甚至說話聲使得老師無法正常講課；上課時吃東西、隨意進出教室等等。總的來看，普高學生的學習積極性最高，其次是職高的學生，最差的是3＋2的學生。
（二）教材編寫偏重理論化
教材中引用的案例較少，使得相關的理論與現實難以緊密的結合起來；教材中陳述和介紹的管理基本理論較多，很多學生難以掌握；教材課后練習較少，特別是缺乏典型的案例分析思考題等等。教材偏重理論化，較多地介紹基本理論知識，較少地引入社會典型管理案例，使得其很難吸引學生眼球，激發起自我學習的強烈愿望［2］64－66。
（三）教師教學缺乏創新性
教學的內容沒有做到或者沒有完全做到與時俱進，沒有把握時代和社會的經濟管理方面的熱點和難點，使得教學的具體內容有些陳舊；教學過程往往以自我為中心，忽視了學生群體發生的深刻較大變化；教學的現代化工具使用較少，不能很好地吸引學生，激發學習的欲望和積極性；教學方法偏重于講述和自我分析，缺乏學生的積極參與和自我學習；教學中針對不同的班級，授課形式基本一致，較少考慮不同學生類型之間的巨大差別等等。
（四）教學思路僵化較嚴重
每年面對的學生不一樣，而教學的路數還是照搬套用；不同類型學生的學習積極性和能力不同，而教學的內容卻大致相同；同班學生的各自需求不同，而教師考慮學生的個性需求較少等等。這種教學思路的僵化，最終導致學生學習流于形式，只是為了追求及格或是高的分數，卻很難學到真正有用的東西。
（五）教學內容針對性不強
《管理學原理》的基本內容主要包括管理概述、管理理論的形成和發展、預測、決策、計劃、組織、人力資源管理、領導、激勵、溝通、控制和創新等。這些內容不是都要給學生講授的。該課程的教學內容卻針對性不強，其主要表現在：對于普高、職高和3＋2三類學生沒有做出嚴格的區分，哪類學生具體應該講哪些內容，哪些內容應該講到何種程度；對于同類學生沒有根據其是否為考試課，而在具體的講課中做出較大的區別；對于專升本考管理學和不考管理學的不同專業學生，沒有對教學內容做出具體的劃分等等。
（六）教學手段過度單一化
教學手段是師生教學相互傳遞信息的工具、媒體或設備。隨著科學技術的發展，教學手段經歷了口頭語言、文字和書籍、印刷教材、電子視聽設備和多媒體網絡技術等五個使用階段。傳統教學手段主要指一部教科書、一支粉筆、一塊黑板等。現代化教學手段是指各種電化教育器材和教材，即把幻燈機、投影儀和計算機等搬入課堂，作為直觀教具應用于各學科教學領域。然而，由于我校教學條件的限制，使得該課程的教學手段基本還停留在傳統階段，使得課程的教授效果有所減弱。
二、分類教學改革的主要措施
（一）提高學生學習積極性
對于大學生的學習，要想使其更全面、系統和充分地掌握所學知識，其學習的積極性是最為核心的因素。根據經濟管理類專業的普高、職高、3＋2和非經管類的學生，調動其學習積極性的方法分別如下：對于普高可以講述現實案例、引入經典管理故事、坐前排平時成績加分、加強課中師生互動和開展案例式教學等方法；對于職高可以引入經典管理故事、坐前排平時成績加分、完成課后作業和開展案例式教學等方法；對于3＋2可以引入經典管理故事、多做習題練習、開展啟發式教學和完成課后作業等方法。
（二）教材編寫實現案例化
首先，每章開頭時引入案例，通過案例吸引學生；每章具體內容中適當穿插小的案例和小故事，讓學生感受到趣味性；每章內容結束后，課后練習中也要適當加入案例分析，并精心設計問題，讓學生進行思考和討論，提高他們解決具體問題的操控能力。其次，要注意不能過分強調案例的重要性，使得教材變成了“案例”匯編，而教材中的理論知識卻支離破碎。再次，教材編寫案例化過程中還要注意案例和理論聯系的緊密型，兩者之間一定要有較強的聯系，不能牽強附會。最后，案例的選用和分析要根據學生的不同類型而有所區別，如對經管類普高學生應采用大中型的案例，對經管類職高的學生應采用中小型的案例，對3＋2和非經管類的學生應采用小型案例［3］202－203。
（三）培養教師更具創新性
一是教師應該高度關注社會和時代中的熱點和難點問題，結合自身的專業理論知識進行分析和思考，形成較新的且具有一定應用價值的研究成果；二是重新認識現在學生的巨大變化，調查并評估其主要的學習動機和需求是什么，以學生為中心來重點講述其感興趣和最需要的理論知識；三是采用更多的現代化的教學手段和方法，充分調動學生的積極能動性；四是教學中針對不同類型的班級應采用不同的授課形式，如對經管類普高應采用“講授為主、討論為輔、自學調節、練習補充”的授課形式，經管類職高采用“講授為主、討論為輔、練習補充”，3＋2和非經管類采用“討論和講授為主、練習為輔”。
（四）教學思路突破常規化
《管理學原理》是具有典型文科性質的課程，其教學思路不能像理工科那樣形成非常固定的模式，而是要隨著學生和環境的不斷變化而有所變化的，也就是說該課程的教學思路應該突破常規化，形成一種相對比較靈活有效的教學模式。一是每年面對學生的不斷變化，一定要積極地調整自身的教學思路。學生的每年變化是持續不斷的，教師一定要克服自身惰性，根據學生的不斷變化來具體調整教學思路。二是根據學生的興趣和能力，有針對性地講述課程內容。對于普高學生，可以適當增加課外管理知識的引入；對于職高學生，可以只講授課本知識；對于3＋2和非經管類的學生，只選擇性地講授課本內容。三是針對一個班內學生的不同需求，教師應該講課時盡可能地考慮到大部分的需求就可以了。同時，對于要求較高的，可以推薦其他參考資料；對于要求較低的，可讓其抓住學習的重點內容即可。
（五）推行教學內容區別化
教學內容的區別化，實際上就是教學內容的專業化，主要是結合學生自身的專業和綜合素質，以達到學以致用目的而進行的選擇性授課方法。具體來看，針對普高、職高和3＋2三類學生應該講授的內容分別是：第一，普高。其教學內容應該包括管理概述、管理理論的形成和發展、預測、決策、計劃、組織、人力資源管理、領導、激勵、溝通、控制和創新等十二章的內容。其中管理概述、管理理論的形成和發展、計劃、組織、領導、激勵和控制為重點內容，課時在4～6個學時；其他章節在2～3個學時。第二，職高。其教學內容與普高相同，其中管理概述、計劃、組織、領導和控制為重點內容，課時數在3～5個學時；其他章節課時在2～3個學時之間，甚至有些章節可以不講，如預測、溝通和創新等。第三，3＋2。其教學內容應該包括管理概述、管理理論的形成和發展、計劃、組織、人力資源管理、領導、激勵和控制等八章的內容。其中管理概述、計劃、組織、領導和控制為重點內容，課時在6～8個學時；其他章節課時在3～4個學時，甚至有些章節可以不講，如管理理論的形成和發展、人力資源管理等。
（六）促進教學手段多元化
(一)醞釀階段
1979年以后，隨著改革開放的推進以及經濟體制改革的深入，當時我國的行政體制的弊端日漸凸顯，為了解決行政管理體制的不適應性以及時展中復雜的政治與行政管理問題，我國的行政體制改革逐漸被提上日程。I982年是我國于改革開放后的第一年，同年行政管理科學得以恢復。縱觀這一時期，由于學科本土化的意識還比較差，公共管理還沒有形成完善的框架體系。大多數的研究都局限于政府管理及公共管理一般理論性研究，并且公共管理的學科主要偏向研究政府的行政管理以及公共管理理論的研究[1]。
(二）恢復和積淀階段
經過改革開放后一段時間的發展，我國的公共管理學科教育已經進入恢復階段。1S>86年，我國的高校開始將行政學作為政治學的二級學科進行本科教育，其中部分高校還設立了行政管理的碩士教學點。1987年公務員制度的建立也為公共管理學科的發展以及教育提供了很好的契機。并且在1988年中國行政管理學會開始在北京成立。至此，我國的公共管理開始形成體系，大量的行政學論文及專著開始涌現。
(三）突破和發展階段
12年，黨的十四大確立了中國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的方針。為了順應時代的發展，中國原有的行政體制也相應發生了變化。并分別于13年3月和8月決定進行中央政府機構改革和公務員制度改革。而后于1994年我國的國家行政學院正式成立。這些都為公共管理的研究和發展提供了良好的歷史機遇，之后各地方政府開始成立地方行政學院，這一時期很多的公共管理學者開始研究西方公共管理理論和經典著作，我國公共管理的研究視野由此打開。
(四）轉型騰飛的新階段
I"8年《普通高等學校專業目錄》對公關管理分散的專業和理論性的教學模式做出調整，并正式將公共管理設立為管理學下屬門類，主要包括行政管理、公共事業管理、勞動與社會保障、國土資源管理五個專業。這一階段主要是針對市場的需求，注重培養公共管理專業人才。在學科體系方面，中國公共管理的學科體系基本形成。公共管理的研究任務也從政府行政為導向轉為以公共問題為導向。
二、中國公共管理學科發展問題分析
綜上所述，公共管理在我國的發展也僅僅只有二十幾年的時間，但是發展速度確實驚人和令人欣喜的。但是我們應當可以清晰的看到，作為一門學科的公共管理，其在中國的發展還是存在一系列的問題亟待解決。
(一）公共管理理論研究方面本土化不足
我國的公共管理是在中國社會主義改革以及引進西方發達國家理論的基礎上發展起來的，但是由于發展時間較短，長期奉行西方經典理論，并且缺乏實踐發展經驗，忽視了中國具體國情問題的研究因為沒有任何一種理論和管理模式是萬能的，更何況中國與西方資本主義國家也存在著典型的制度差異。隨著經濟全球化的加劇，各國在政治上聯系曰益密切，中國在21世紀面臨著更大的挑戰與機遇。因此，如何在國際舞臺上根據我國的現實國情，構建適應我國發展的公共管理理論迫在眉睫。
(二）研究方法上定量研究不足
定量研究是指研究者事先設定假設成立，并確定變量之間的因果關系，然后用一些檢測工具測量和分析這些變量，從而驗證人員預先設定的假設一般而言，公共管理方面的定量研究是指將運用統計技術運用到公共管理研究領域。
在我國公共管理定量研究的這一問題上，相關學者總結了七本我國主流行政管理刊物，根據其對2729篇論文的統計結果顯示，我國的公共管理論文規范研究占到了總數的94.5%,處于理論研究的論文占到了總數的96%,而論文中沒有涉及到數據分析的則占到了論文總發表數量的94%。也就是說，當前我國關于公共管理的研究大多數還是處于理論研究和問題分析階段，而對公共管理的定量研究卻是少之又少。
(三）在學科教育上公共管理理論研究與實踐脫節，導致發展乏力
公共管理在我國經歷了二十多年的發展，適應中國國情的公共管理的理論結構初步建立，同時我國公共管理學者也充分吸收借鑒了西方發達國家的公共管理理論研究成果。但是在我國的高校教育體系中，無論是公共管理的理論知識還是教學模式都比較陳舊，主要表現為：教師主要以理論講述為主，就理論講理論很難能夠使學生更好的理解公共管理的方方面面。其次由于忽略引領學生參與教學實踐，很難培養學生在科研方面的能力。最后，中國經濟的發展與在公共管理實踐部門的投入和支持力度也是遠遠不足的。就目前而言，實際部門所做出的努力遠遠達不到學界的需要。
三、公共管理學的未來發展任務
(一)借鑒西方的管理理論與立足中國本土化研究相結合
借鑒西方國家的公共管理理論與著作的本意也是為了促進我國公共管理學科的發展，但是這種全盤照搬西方公共管理理論分析中國公共管理的事實，完全不考慮國情的研究方法顯然是不正確也是不可取的。中國的公共管理研究必須在借鑒西方研究成果的基礎之上，結合中國實際，切實分析我國的具體國情，從而建立適合我國國情的公共管理研究。個人認為公共管理學科研究的本土化，可以分為兩部分，第一，借鑒國外的管理實踐，中國的學者可以運用國外的管理理論和方法解決中國管理實踐中的現實問題。通過研究分析國外的管理實踐，了解國外學者如何從管理實踐中提出問題，如何通過具體的研究工作建立相關的管理理論同時必須分析國外公共管理理論是如何在管理實踐的推動下不斷演迸和發展的。第二，考慮中國的具體國情，公共管理學者必須以中國公共管理實踐為依據，通過選擇中國政府、學校、企業以及其他各類社會組織的各種管理問題作為研究對象,在研究中建立起適應中國國情的公共管理理論。
(二）定量研究與定性研究相結合的研究方法
雖然定量研究方法存在自身所固有的局限性，但這也是公共管理學科科學化的方向。所以我們必須從實證經驗出發，借助相關的技術和數理分析模型，這對公共管理研究者準確有效的分析現實情況具有
其實&性研°究方法與定量研究方法并不存在孰優孰劣的問題，只是中國特色社會主義的現實國情，要求我們在研究方法上要做到定量研究與定性研究的相互結合，只有這樣才能從根源上避免因為單純的依靠理論研究而不切合中國實際的情況發生；同時又可以避免單純追求技術手段而忽視真實嚴謹的定性研究方法。也就是說定性研究與定量研究的完美結合才能更加真實且生動的反映中國公共管理現狀。
(三）改進高校公共管理教學方法
經過以上的分析我們可以得知，公共管理并不是一門純理論性的學科，它與當前我國國情以及政治、經濟發展現狀聯系緊密。因此在對其研究與教學方法上，完全依靠理論教學是不可取的。所以在公共管理的教學方向上，我們建議高校能夠將當前我國的政治、經濟、文化的發展現狀與公共管理的現實需要向結合，而當前對公共管理的研究主要是以高校的科研為主，所以加強對高校公共管理專業的學科教育就顯得尤為重要。
由于公共管理的教學模式既不同于一般的學科教育，也不同于在職培訓。所以公共管理的教學方法應是有利于引導學生主動參與教學活動，全面提高教師和學生的專業素質，即在課堂中可以采用靈活多樣的教學方法，諸如案例分析法、開放式教學發、情景模擬和經驗交流等。這些方法要求老師必須有深厚的理論功底，同時又要求學生掌握社會實際問題。這些教學舉措上的改進對于提高公共管理研究人員的素質和能力都是十分必要的。
(四）爭取公共管理的國際話語權
隨著全球化的進程的逐步加快以及我國經濟的飛速發展，我國在世界上的影響力將越來越大，中國公共管理的國際化發展路徑將成為大勢所趨。也就是說我們需要用全球化的眼光來審視當前我國公共管理學科體系建設。這就要求我國學者認真總結我國公共管理的實踐經驗，運用中國特色的理論基礎建設我國公共管理模，并充分繼承中華傳統文化的精華，在全球公共管理氛圍之下形成中國特色，從而在推動全社會的發展上貢獻自己的力量，已達到提升中國國際話語權的目的。從另一方面來看，通過公共管理學科的發展來推動國家治理的水平，也是中國公共管理朝國際化邁進的重要步驟。
四、結語
伴隨著社會的飛速發展，政府治理模式將越來越受到普通民眾的關注，公共管理必將會成為擁有廣闊發展前景的學科，這也怡好順應了國際公共管理理論與實踐的發展趨勢。因此，我們要在充分吸收國外先進公共管理理論的基礎之上，結合我國公共管理的實踐經驗，建立起具有中國特色的公共管理理論體系和研究方法。從而為我國經濟和社會的發展輸送公共管理學科專業人才，為我國社會主義事業建設奠定相應的基礎。
此類問題由于傳媒在當今世界日益占有重要地位的事實而顯得特別緊迫，尤其是，近10年來，國際傳媒業發生了戲劇性的重新組合，其規模之大，影響之深，使它幾乎成了現代企業活動的代表性舉動，并且大有牽一發而動全身的勢頭。
在這種情況下，人們更是想知道：雄居全球市場頂峰的媒體公司的發展歷程是什么？它們的經營特點是什么？基本的運作模式是什么？各自積累了怎樣的成功經驗？又曾經歷過哪些失敗的教訓？目前的狀況是什么？今后的前景又是什么？等等。如果再考慮到中國傳媒的市場職能和企業職能正在凸現，各種限制和束縛正有待于沖破，新聞傳播教育亟需迎頭趕上等因素，尋找“他山之石”、以為我用的強烈愿望就完全具有必要性和適時性了。
《全球著名媒體經典案例剖析》滿足了市場、讀者、業界、學界、教育界在這方面的需求。它由中國國際廣播出版社2003年年初推出，封底上赫然印有“中國第一套傳媒MBA案例教程”的字樣。它通過案例分析的形式，把傳媒經濟、傳媒管理引入新聞傳播學，抑或是把新聞傳播學、中國傳媒研究推向經濟學和管理學。
《全球著名媒體經典案例剖析》的選材和論述有特點。美國的媒體案例占了多數，人們常有耳聞、但對其內部運作又不盡熟知的美國大的媒體公司――諸如維亞康姆、時代華納、紐約時報、迪斯尼、華盛頓郵報、有線新聞網、《讀者文摘》、《福布斯》、NBC等―――在書中得到了分析。此外，英國兩家，法國、澳大利亞和德國各選一家，分別是路透社、泰晤士報、維旺迪、新聞集團和貝塔斯曼，它們大都將基地設在了美國，全球傳媒市場權力集中化和商業化，由此可見一斑。這十幾家傳媒集團把握著世界傳媒業的命脈，是媒介產業興衰的“晴雨表”，在經營范圍上涵蓋了當代媒體的各種類別，因此適合于作為“全球著名媒體經典案例”而被首批引入國門的要求。
另一方面，書中的論述和分析遠非以地域、國界和公司注冊地為明確的限度，而是通過案例剖析的途徑，將全球媒體新秩序的整體特征逐一展示出來。比如，雖然媒體產業仍以國家和地區為主，但跨國媒體的力量越來越得到加強，有著諸多成功經驗的企業相當程度上已經成為“無國籍的”跨國公司，所以像新聞集團、時代華納、迪斯尼、貝塔斯曼那樣的超級跨國媒體公司越來越傾向于把自己看作是全球公司，而不單屬于某一個國家――歸屬問題發生了變化，必然會導致企業內部的構成趨向國際化的結果。再如，書中所選案例的發展歷程和經營特點無一例外地體現出傳媒跨行業融合的趨勢，而且正是由于以個別案例為出發點，所以展現在讀者面前的融合不是機械的模仿、盲目的跟風，而是包含著差異的融合，是出奇制勝的融合，是包括失敗教訓的融合，也是必須與企業歷史、主業發展、經營方針和文化理念密切聯系的融合。這對于我們理性地認識自20世紀90年代興起的、并對我國傳媒業產生極大影響的全球媒體購并浪潮，無疑有著非同一般的啟示作用和借鑒作用。
網絡媒體未被專門列入書中案例分析的名下，按照作者的解釋，這不是說這樣的媒體不重要，而是出于穩定性、總結“定數”（也就是規律性）和集中精力的考慮。如同“后記”所言，“網絡媒體是新興媒體，也有許多成功的案例，應該給予關注，研究。但是由于網絡媒體連年混戰，上下沉浮，沒有定數，為避免分散力量，本書暫未選入。”在某種程度上，這也能夠解釋入選案例之所以大都是有著較長歷史，經歷過風風雨雨、至今仍然成功發展的媒體的原因，同時也使得分析這些案例的著作本身能夠經得起相對長的時間的考驗，并可以具有相對穩定的讀者群。
網絡媒體未得到單列的事實，不等于說它被完全有意忽略掉了。相反，全球大媒體各自“觸網”的經歷和過程，也是作者著重闡述的方面。其中有成功，也有失敗；有順利，也有崎嶇。傳媒巨頭對網絡的態度或是深思熟慮，舉重若輕，或是行動在先，總結、調整在后。所采取的對策無不與自身的整體發展相關聯，也體現出濃厚的時代意義和創新意義。不管網絡經濟如何上下沉浮，膨脹和收縮，它的發展趨勢都將不可阻擋。就此而言，《全球著名媒體經典案例剖析》中關于全球媒體巨頭與網絡關系的分析，為以后網絡媒體案例的研究做了基礎性的工作。
該書的編輯和寫作初衷是為了改進中國傳媒經濟學、傳媒營銷與管理方面的研究薄弱、相關書籍缺少的實際狀況，因此，它從國際媒體巨頭進入中國市場的角度來談論我們自己的問題，從而使得論述和分析本身具有十分的貼近性，一下子與中國讀者拉近了距離。有一些章節極具吸引力，如“維亞康姆在中國能堅持‘內容為王’嗎？”、“打造中國迪斯尼”、“（時代華納）暗渡陳倉進中國”、“NBC的中國功夫”、“（讀者文摘）出師中國”、“（默多克）傳媒帝國的中國視野”、“貝塔斯曼能否全面打開中國市場”，等等，它們開始集中地把人們常常掛在嘴邊的“狼來了”、“兵臨城下”等字眼和說法逐層具體化，使之有了內涵和根據，而不再只是警句、口號和危言了。這里表現出作者的一些獨到看法和見解，其中不乏事實描述和過程介紹，更有冷靜的比較、分析、解釋和預測。
與經濟管理學的同類書籍相比，此書的寫法上有更多的傳奇和個人傳記色彩，這或許與國際傳媒界及其巨頭獨特的發展史、發跡史有關，并因此增加了此書的可讀性和普及性。作為中國第一本全球著名媒體經典案例剖析的書籍，這樣的可讀性是必要的。和其他一般的案例教程一樣，書后備有討論題，它們可以幫助讀者理解和記憶，也可以把讀者的思考引向深入。
2005年,公共管理專業成為教育部學科設置中的一級學科。在看到進步和成績的同時,也必須看到其中的“隱憂”。首要的無疑是公共管理學科的發展狀況。在這一方面,我們認為,目前存在以下值得重視的問題:
1.發展時間較短,知識積累尚嫌不足。如前所述,公共管理學科是上世紀80年代才出現的。雖然威爾遜1887年《行政之研究》一文的發表已經標志著行政學的誕生,但是由于公共管理實踐的階段性特征鮮明,以前的行政學研究范式對當前公共管理實踐的指導意義有限,因此,作為適應上世紀80年代以來市場化改革潮流發展的需要而出現的公共管理學科(也可稱為公共行政學研究的一種新范式),卻是最近才形成的一門“新興學科”,難免存在知識積累不足的問題。一些研究者和學習者感到,就90年代以后國內興起的公共管理學科而言,其包含的知識還不夠豐富,重要的理論、學說較少,整個學科沒有像政治學、經濟學、社會學、管理學等一級學科那樣各種理論層出不窮、異彩紛呈、引人入勝的狀況。在教學活動中,不同課程往往有重復的內容出現,而有些課程又內容淺顯、欠缺學理性,難以引起學習者知識探究的興趣。換言之,與政治學、經濟學、管理學、社會學等發展成熟、積累深厚的一級學科相比,公共管理學科還顯得單薄,沒有形成由多種理論、學說構成的豐滿的知識體系,分支學科尚未孕育出來,學科的基礎還不夠深厚和穩固。
2.理論更新跟不上實踐發展。公共管理學科自興起以來,形成了公共產品理論、多元治理理論等新理論,對科學界定政府職能,改善政府管理績效,發揮政府和市場、公民社會的功能,協同解決“公地悲劇”難題發揮了有益的作用。但是,經過十幾年的教育和傳播,這些理論已經為許多人所熟悉,一些觀點、主張也已經為政府或社會所實行,公共管理學科的理論成果似乎正在失去初創時期的新鮮感,實踐指導作用和思維啟迪作用下降。理論要指導實踐,就必須走在實踐的前面,這是一般的道理,尤其對公共管理這種與實踐結合緊密的學科來說更是如此。然而,與快速變化的社會現實相比,公共管理學科的發展顯得滯后,對社會變化的反應遲緩,理論更新的速度慢于社會變遷的速度,不能不引起該學科專業人員的重視。
3.知識積累不足,學科獨立性不強。公共管理學科是在政治學、經濟學、管理學、社會學等學科的基礎上發展起來的交叉學科,許多內容都吸收了這些學科的知識,對這些學科的依賴性較大。但是,對于一門新興學科而言,盡管可以而且應該吸收其它學科的知識,但卻必須將其作為“引玉之磚”,展開對自己學科研究對象的多角度、多方法分析,建立起自己的基礎理論和知識體系,并形成自我維持、自我發展的機制,否則,學科的獨立性必然受到影響。但是,國內公共管理學科目前的發展顯然沒有做到這一點。比如,在教學過程中,我們感到,雖然該專業的好幾門課程都涉及到公共選擇理論、新制度主義、交易成本等知識,但只是介紹一些最核心的觀點,而如何從這些理論出發,展開對社會公共性、公共事務、公共問題治理的深度分析,建構起屬于公共管理學科的基礎理論和分析框架,則進展不大,迄今也沒有純粹的公共管理基礎理論出現,更不用說不同理論間的爭鳴了。當然,有人可能認為,公共管理學或公共行政學從科學管理主義、官僚制理論、公共選擇理論中都獲得了改善公共管理學科的啟示,分析了這些理論對于管理社會公共事務的意義,但是,筆者這里想問的是,像政治學中的各種國家理論、民主理論和經濟學中的自由競爭理論、國家干預理論那樣,純粹屬于公共管理學科的基礎性理論有哪些?這些基礎性理論揭示了公共事務的什么特性?相互之間有沒有激烈的爭鳴?公共管理學科又為其它學科提供了哪些可以借用的概念和分析框架?如果不能對這些問題給予肯定的回答,就說明公共管理學科的發展還不夠成熟,對整個社會科學的貢獻率還有待提高。
4.理論本土化不足。在公共行政學發展的早期,人們曾經致力于發掘具有普適性的管理規則、規律和組織構造的原則與模式。到了20世紀60、70年代,人們開始對這種研究思路進行了反思。公共管理范式的興起,本身也是對這種觀點的糾偏,因為它同樣堅持理性的有限性,反對一成不變的管理模式。從某種意義上講,公共管理這門學科的一個重要特點就是必須適應本土環境,因為只有這樣才能符合其“注重管理的外部效果而不是內部構造”的自我期待。但不幸的是,目前國內公共管理學科的基本理論、觀點都是直接搬用國外的成果,本土化的成分太少,與公共管理學科注重實踐的屬性相悖。畢竟,中國社會與西方國家有很大差異,公共管理面臨的突出問題、可以依賴的資源、解決公共問題的習慣方式、文化傳統和社會心理都有所不同。因此,如何建立中國本土的公共管理學科?如何使公共管理學科的普遍理論與中國社會的實際更好地結合?如何增強理論的應用性、針對性?在經過20年左右的學習和引進后,中國的公共管理研究者該思考這樣問題了。以上這些問題形成的原因,既和公共管理是一門新興學科、發展時間較短有關,又和它是一門實踐性較強的交叉學科、視野相對狹窄、研究主題集中且受到時代的較大限制有關,更和國內公共管理學科發展的落后有關。可以說,主要由于“目前我國公共管理學科的教學與研究仍然比較落后”,才導致了“學科邊界模糊,學科視野狹窄,基礎不牢,學科知識體系單一,研究方法陳舊單一,知識創新不足,理論研究落后于實踐發展,針對性、應用性不強,對國外公共管理領域的新思潮、新流派、新理論和新方法的跟蹤研究還不夠等方面的問題”[1],造成了公共管理學科目前這種不能令人滿意的局面。另外,指出存在的問題并不代表我們懷疑公共管理學科的價值。實際上,隨著社會的發展,各種公共問題越來越多,資源和制度的公共屬性日益強烈,甚至以前被認為供給無限的空氣、水、外太空領域,現在也有科學管理、合理分配的必要了。因此,可以說現在正是公共管理學科大顯身手的時候。具體到國內,社會轉型帶來的復雜矛盾更對公共管理學科的發展提出了迫切的要求。從理論角度看,公與私、義與利、個人和社會、權利與權力等自古以來就是人類關注和思考的重要問題,公共管理只不過是這些話題在當代語境下的再現而已。這些問題的恒久性,也決定了研究公共管理的恒久意義。只有加快學科的發展,為社會貢獻更多有創見的理論成果,才能贏得公共管理學科應有的地位。
二、公共管理專業人才培養的基本要求與存在的不足
公共管理人才,即具備公共管理的先進理念和公共服務精神,掌握公共管理的知識、方法和能力,從事公共管理職業的人才。公共管理學科的價值和意義,既通過運用本學科知識、提供智力服務、促進公共管理實踐表現出來,更通過培養和輸送大量受過專業教育的公共管理人才,從根本上提高公共事務的管理水平表現出來。那么,公共管理人才需要具備哪些素質?在人才培養方面,目前又存在哪些問題?
(一)從事公共管理活動的專業人才應該具備的素質
1.具有公共服務的精神和品格。這里的公共服務精神和品格,不同于一般理解的公而忘私、獻身集體、自我犧牲等崇高的個人品德,而是指關心 公共事務、樂于服務社會、善于與人合作、具有較強參與意識和志愿精神,自主、理性、自信的“公民精神”。在公共管理學科的視野內,崇高的個人品德固然可貴,但卻是“可遇而不可求”的。公共事務要真正得到良好的治理,就不能將希望寄托在良好的人性上,而必須基于復雜的人性這一現實,培養普通公民具有“恰當理解的個人主義”意識(托克維爾)。也即:認識到公共的事務、公共的利益不是與己無關的,而是自我利益的一部分。因此,關心公共事務和公共利益就是在關心自己的事務和自己的利益。具有了這種意識,才知道與他人聯合的必要性,自主、理性地參與公共事務的治理,在維護自己權利的同時主動承擔作為公民的責任。只有這種“公民精神”在全社會真正扎下根,公共事務的治理從根本上才是可以向往的。對于公共管理學科所培養的人才來說,經過了幾年的專業教育,即作為公共事務的專業管理者要為社會服務,必須具有更多的“公民精神”。他們應該更具有服務社會、關心公益、自主自信、善于合作、尊重和勇于維護權利、自覺承擔公民責任的品格。具有“讓人民變得偉大,而不是只想著為人民做偉大的事情”這種適應公民社會需要的為政理念[2],實現從傳統的依靠士大夫的一己美德與個人智慧治理公共事務向現代社會依靠千百萬成熟的公民自我治理公共事務的理念上的轉變。
2.掌握公共管理的原則、方法和能力。公共管理與一般的管理行為在管理對象、管理目的、管理原則、管理方法、管理效果等方面都有所不同。它的管理對象具有廣泛性(包括人的廣泛性和事務的廣泛性);管理目的具有多元性(追求公平、民主、效率等多重價值目標);管理原則包括必須服從公共意志、必須依法管理、具有嚴格的程序、必須接受監督、保障公民的權利等;管理方法包括要發揮政府、非營利組織、企業、社區、公民的作用實行多元治理,引進市場機制實現多種方式供給公共產品,以及管理理論中所講的其它具體方法;管理效果具有影響的廣泛性、效益的間接性、收益的公共性。所有這些特征,決定了公共管理相對于一般的管理行為來講,過程更加復雜,程序更為嚴格,更加依賴管理隊伍整體的作用,也對公共管理者提出了更高的要求。他們應該對民主政治下政府的職能、活動方式與原則以及政府權能的有限性有更加清楚的認識,對公共社會有更高的期待,更具有法治觀念、程序意識、權利觀念,更加自覺地接受社會的監督,更能包容批評意見,更加相信科學決策并掌握其方法。至于其它的組織指揮能力、溝通協調能力、表達動員能力等,更是無需多言。
3.真正了解社會。與其它管理活動相比,公共管理是一種與社會結合最緊密的管理活動。公共管理者要接觸社會各個方面的人群,要依靠社會資源、按照社會認可的方式處理社會矛盾和問題,要由社會公眾對自己的工作做出最終評判。因此,熟悉民情,了解民意、民愿,認清社會發展的潮流,清楚群眾的心理,能夠洞察社會問題的癥結所在,具有解決社會矛盾和社會問題的能力,總之,能夠更深刻地理解社會,才能做好公共事務的管理,也即公共管理專業的人才必須更能讀懂社會這本大書。
(二)目前公共管理專業人才培養存在的不足
與這些公共管理專業人才應具備的素質相對照,可以看到,當前公共管理專業在人才培養方面存在的不足:
1.公民精神的培養不足。公民精神或公民美德是公共事務能夠得到良好治理的根本依靠,這是眾多思想家反復闡述過的道理,也被人類歷史的發展所證明。道理很簡單,社會是政府及其它社會組織賴以存在的土壤。如果社會構造得不好,那么,無論什么形式的政府和多么巧妙的管理都難以產生良好的結果。在中國公民社會加速形成的背景下,公民精神的培養或公民教育是一項全社會都必須高度重視的基礎工程。作為專業研究公共事務治理問題的公共管理學科,更要把公民精神的培養作為學生素質養成的基本任務,切實做好,否則,我們培養的學生將會從一開始就是不合格的“半成品”。但是,據我們了解,在現有的公共管理人才培養過程中,公民精神的教育并沒有得到應有的重視。只是在有限的幾門課程中,涉及到公民教育的內容,但也只占很小的比例。而其它課程,都是將專業知識的傳授作為重點,甚至是唯一的目標,很少將公民精神滲透在其中。誠如羅爾斯所說,“政治哲學的永恒主題是公民社會”[3]。公共管理教育如果不能為使社會———而不單是政府———變得更加優良做出自己的貢獻,那么,可以說就是它最大的失誤。但是現在,我們的許多學生,甚至一些老師,對于公民精神都不甚了了,這不能不說是嚴重的問題。
2.實踐鍛煉的機會不足。公共管理學科的實踐性很強,本身就是為了應對政府或公共事務管理過程中的問題而產生的應用性學科。因此,對于公共管理專業的學生來說,接觸公共管理的實踐,接受實際的公共管理訓練,具有特別重要的意義。可是,在目前的公共管理人才培養過程中,學生缺乏實踐鍛煉機會的現象比較普遍。(1)學校與政府及其它公共部門的“距離遠”,學生難以真正參與到這些單位的工作過程中去。即使在這些單位實習,也只能從事一些最簡單、最基本的工作,如接聽電話、打字、收發文件等,了解不到真正重要的工作內容。(2)教學活動中實踐課程少,理論灌輸占了太大的比例。最多是請政府部門的領導來做報告或到這些單位去參觀,了解到的仍然是比較膚淺、表面的情況。(3)非常重要的畢業實習環節在一些學校有形式化、走過場的現象。(4)案例教學的開展情況不佳。造成這一問題的原因,除了學校、教師的責任以外,現有的職稱評審制度中對教學的輕忽、大學生的就業壓力、浮躁的社會風氣等也是重要因素。此外,公共管理總是包括人、資源、問題、環境等要素在內的真實過程,就像其它社會科學一樣,不可能人為制造一個場景,讓學生親身進行“管理”。但是,盡管有以上原因,卻不能成為學生實踐機會不足的借口。相反,正因如此,我們才要克服困難,盡可能為學生接受實踐鍛煉創造條件。
3.專業著作的閱讀不足。每一門社會科學都有大量必須閱讀的專業著作。這些著作大體包括兩類,一類是各門社會科學的治學者都有必要閱讀專業的經典著作,另一類是在本學科具有重要地位的專業學術著作。經 典著作是人類社會歷經千百年大浪淘沙留存下來的具有重要思想啟發價值,甚至影響了人類歷史發展進程的著作,是人類思想寶庫中的“精華”。研讀這些作品,無論對于哪個學科,都具有啟發思維、啟迪心靈、加深對社會和人性的認識,從中尋找精神和智力資源解決特定領域里問題的作用。專業學術著作是在專業領域具有重要地位和較高聲譽,在研究范式、研究方法、研究視角等方面有重要創新,從而對一門學科的發展產生了重要影響的著作。研讀這些著作,能夠深化對專業問題的認識,獲得教科書所不具備的教益,對于專業學習和專業研究有重要作用。大學生活期間,大學生的心智已完全成熟,又沒有家庭的壓力和拖累,專門用四年甚至更長時間進行專業學習,如果不閱讀大量經典著作、學術專著以及論文,對問題的認識程度勢必只停留在教科書的層次,這無疑是一個巨大的損失[4]。但是,據我們了解,目前,公共管理學科的學生,一方面與其它專業的學生一樣,花費大量時間用于背誦英語單詞、考托福、考GRE,考各種資格證書。另一方面滿足于教材知識的掌握,臨考試前突擊背誦老師的課堂筆記,以應付考試,或者滿足于短平快的“快餐類”期刊雜志,是比較普遍的現象。
4.接觸社會的機會不足。社會是一本永遠讀不完的大書。要成為真正合格的公共管理人才,就必須經常、深入地接觸社會。隨著高校擴招、大學生自主擇業以及互聯網的發展,應該說,現在的大學生已經不像改革開放初期的大學生那樣,完全將自己的大學生活局限在校園內了。他們與社會交往的途徑更多、主動性更強。但是,從人才培養的角度來說,接觸社會應該有一定的目的性,即帶著發現問題的眼光、研究問題的頭腦,有準備地去接觸社會,而這樣想法的人就不多了。繁重的考研、考證壓力,浮躁的社會風氣,重理論輕實踐的教學方式,本科教育由專業教育向大眾教育的轉變帶來的專業與職業之間的脫離趨向,甚至學校對學生人身安全的考慮,所有這些,都限制了學生從專業角度真正接觸社會。
