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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程項目如何管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
建設工程項目是一種占時多、耗費大、關系人民生活和國民經濟發展的重要經濟活動。隨著我國應對世界性金融危機的挑戰，2009年，國家安排4萬億元資金加大了對基礎設施建設的投資力度，希望通過基礎建設投資、維持出口規模、刺激國內需求來拉動國民經濟的發展。在如此強大的政策性投資的傾斜下，建設工程項目正以異乎尋常的速度發展，國家用于大型建設工程項目的資金也在不斷遞增。然而，在實際工程項目建設過程中由于缺乏有效的投資管理，“決算超預算，預算超概算，概算超估算”的“三超”現象嚴重，為此，研究工程投資管理問題及對策意義重大。
1 建設工程項目投資管理的內涵和目標
工程建設項目投資管理是工程建設項目管理的重要組成部分，是在投資決策階段、設計階段、工程項目發包階段和建設實施階段，把工程項目投資的發生控制在批準的投資限額以內，隨時糾正發生的偏差， 以保證項目投資管理目標的實現，以求在各個工程項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。隨著工程項目建設實踐的不斷深入，工程項目投資控制和管理目標分階段進行設置。投資估算應是設計方案選擇和進行初步設計的工程項目投資控制目標;設計概算應是進行技術設計和施工圖設計的項目投資控制目標;設計預算或建設安裝工程承包合同價則應是施工階段控制建設安裝工程投資的目標。在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75~95%;在技術設計階段，影響項目投資的可能性為35~ 75%;在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性則為5~35%。因此， 項目投資控制的關鍵在于施工以前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。
2 建設工程項目投資管理現狀及問題
2.1 當前現有投資管理模式存在的弊端。投資項目一般采用在建設主管部門領導下，設計、采購、施工相對獨立且分別由各自主管部門垂直管理的模式。這種階段性管理模式，缺乏建設項目的全過程綜合管理意識，建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通，使得投資管理脫節。
2.2 工程投資風險管理不到位。目前，規劃、設計和建設單位往往不大重視建設前期研究工作，編制的項目建議書粗糙簡單，總體規劃和技術方案深度不夠，對投資風險要素和風險程度估計不足。工程項目投資量大(尤其在建設實施過程中占用的資金數量大)，建設周期長，市場的原材料價格、利率等的變化難以預料，所有這些因素都給項目業主進行投資管理帶來一定的困難。
2.3 設計階段投資管理薄弱。眾所周知，工程設計階段是投資管理的關鍵。長期以來，人們對設計階段的投資管理沒有引起足夠的重視，具體表現是：設計階段的設計深度不夠， 取費標準不合理，多次出現設計漏項或設計變更的現象等，都是造成工程投資失控的原因。同時由于設計費用由工程量決定，有些設計單位為追求利潤，設計保守，人為地提高了投資。
2.4 工程投資確定方法相對滯后。一直以來，建設工程項目的投資計劃與投資偏重于以設計概算為依據，但由于工程概算、預算標準是由國家或部門統一規定的，不能適時地反映工程項目的生產勞動消耗和市場供求關系的變化。因此，在項目實際的施工過程中，物價和匯率等的大幅度上漲會引起項目投資的大幅度增加，從而使得計劃投資與實際相差很大，導致設計概預算很難對投資進行有效控制。雖然造價管理部門也通過定期一些調整系數或補差來達到與當前的市場相一致，但這種靜態、滯后的價格取定方法，無法滿足日益變化的市場經濟要求。
2.5 招投標和合同管理還未完全規范化和法制化。在工程招投標過程中，人為干擾因素較多，中標公司往往是事先擬定的單位。有些建設單位只取其中部分內容進行招投標，其他部分仍采用議標，留有討價還價的余地，形成工程總投資的不確定因素。此外，在合同管理過程中，合同條款不夠嚴密，實施過程中合同雙方對合同條款的理解不一，都影響了工程的順利進行。
3 建設工程項目投資管理的全過程控制
投資控制和管理的全過程應貫穿于工程項目建設的全過程或建設程序的所有步驟。但每個階段投資管理的重要性卻不一樣。越是前期，投資管理越重要；越是后期，投資管理的影響作用越小。因此控制重點在前期決策和設計決策。它與進度控制和質量控制正好相反，后兩者的控制重點是實施期。
3.1 項目建議書階段在項目建議書階段要進行投資估算和資金籌措設想。如果項目是打算利用外資的，應分析利用外資的可能性，初步測算償還貸款的能力。還要對項目的經濟效益和社會效益作初步估計。項目建議書的編制，伴隨著初步可行性研究。
3.2 可行性研究階段主要是在項目建議書獲得批準后，對項目進行評估，為項目決策提供主要依據。此階段要在完成市場需求預測、廠址選擇、工藝技術方案選擇等可行性研究的基礎上，對項目各種經濟因素進行調查、研究、預測、計算及論證，運用定量分析與定性分析相結合、動態分析與靜態分析相結合的方法， 計算內部收益率、凈現值率、投資利潤率等指標，完成財務評價。
3.3 工程設計階段初步設計根據批準的可行性研究報告和有關設計基礎資料，擬定工程建設實施的初步方案，從技術上、經濟上作出合理安排，通過初步設計概算具體確定建設投資。技術設計是對復雜的工程的重大技術問題進一步深化設計，作為施工圖設計的依據，編制修正概算，修正投資管理額。施工圖設計則根據初步設計進行編制，通過施工圖預算，確定建設項目的造價。
作為我國檔案事業管理的重要手段，檔案法制工作是促進國家檔案制度建立健全的基礎，是發展檔案事業的根本保證。加強檔案法制工作，是依法治國方略在檔案工作領域的具體體現，也是健全和完善社會主義市場經濟體制下檔案事務管理機制的必由之路。通過建立健全檔案法規體系，加強檔案普法、檔案法制宣傳和檔案行政執法，增強社會的檔案意識和檔案法制觀念，提高公民、法人和社會組織在檔案事務方面的守法水平，創造檔案工作有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的法制環境，切實推進檔案事業的法制化進程，有力保障檔案事業持續、健康、快速地發展。
由于電力建設項目的參建單位多，項目檔案管理工作面廣量大，為使基建檔案資料工作納入統一化管理模式，增強管理的依據性、權威性、規范性，統一工程文件的收集、編制和歸檔整理，必須一開始就制定一套完整的與工程建設相適宜的檔案管理制度是十分必要的。從組織領導、管理體系、職責分工、獎勵處罰等方面做出明確規定，對文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔以及竣工文件編制、交接驗收等提出具體要求。用規范的檔案管理行為來推動各參建單位檔案規范化管理，從而有效地控制檔案的歸檔質量。
為進一步加強對基建項目檔案收集工作的監督管理，工程檔案收集要貫徹“三納入、四同步、五參加”?！叭{入”概括：將項目文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作納入工程建設工作計劃和各項管理程序，將檔案工作納入工程建設生產、技術管理各個環節。“四同步”概括：檔案收集工作與基建、生產、科研設備管理活動同步進行。“五參加”概括：檔案人員參加科研成果評優、建設項目竣工驗收和設備儀器定型等方面的有關會議，參加設備、重要儀器的開箱驗收工作，履行簽字手續并對現場形成的文件材料和設備開箱后的隨機材料進行現場收集。事前，介入在與參建單位簽訂協議合同時（如勘察、設計、施工、監理、消防等單位），應對項目檔案的套數、質量要求、立卷人、移交時間等提出明確要求。事中，檔案人員要負責組織監督和檢查有關單位檔案的形成、積累、移交工作，做到邊施工邊整理。使工程檔案形成首尾相接、互為因果、全程控制的記錄體系。
工程項目建設是一個動態過程，從項目的勘察、設計到施工、驗收，檔案一直處于活躍的狀態，工程建設中，影響工程資料收集歸檔工作開展的因素主要有工期緊、任務重，部分人員不重視。工程建設過程不同階段會產生大量的原始資料，如合同、協議、施工方案與施工記錄、事故處理與質檢材料等，這些原始資料之間的內在聯系，只有當事人在當時才是最清楚的，及時收集整理比較容易。隨著工程建設進程的深入，產生的文件材料越積越多，如果工程建設各階段不能及時完成應歸檔文件的收集整理，對工程檔案的完整、系統、準確性必將產生不利的影響。若到竣工階段再進行文件材料的收集整理，會帶來意想不到的困難，如由于時間長、管理體制變化，或工程技術人員的工作變動等，不僅給整理工作帶來困難，而且對日后檔案利用留下嚴重隱患。為解決這個問題，檔案管理人員要注重健全和完善工程資料收集的保障措施，從制度入手、從驗收環節和經濟手段上進行制約，做好“三約束”，擺正檔案和建設項目的關系，確保了電力工程收集歸檔工作的正常有序進行。
按照國家檔案局重點建設項目整體驗收的組織原則，認真做好檔案驗收工作，查缺補漏，發現問題及時糾正錯誤；工程竣工驗收前必須先交齊工程竣工的所有資料，工程資料不齊全的不進行竣工驗收。在工程決算、付款上進行約束。把工程建設資料收集、歸檔的及時性準確作為辦理施工單位工程決算、支付工程款、支付工程質保金的一個重要條件。各工程項目組檔案人員負責對施工單位的工程竣工資料歸檔情況進行審核、驗收，齊全完整的予以簽字確認。經簽字確認的給予決算付款，對驗收不合格的不簽字不予決算付款。近年來，我國水電建設項目通過開展達標投產活動，參建各方的質量意識、創優意識得到增強，工程建設管理和工程施工精細化水平得到進一步提高，工程建設質量有了質的提升，工程安全文明管理水平上了新的臺階，工程檔案的完整性、系統性、準確性和歸檔的及時性、規范性得到了加強，工程整體移交質量和水平得到了明顯提高，同時也鍛煉和提高了水電工程建設隊伍的素質，使我國水電建設進入一個嶄新的階段。實踐證明，從1999年至今，經過十多年來對水電建設工程達標投產工作的開展，已顯示出其強大的生命力。
1、項目前期文件管理：項目前期文件在基建工程檔案中屬于重要文件，它證明一個工程建設項目是否合法的有效，同時也是檔案收集整理難度較大的一項工作。前期工作一結束就應按照項目申報程序進行收集和歸檔整理，發現問題及時查找，實踐證明，在一定程度上可以保證前期文件的齊全完整歸檔。
2、設備招標文件管理：設備招標工作往往因為參加單位及人員多，在招標過程中形成的文件種類多（招標文件、投標文件、澄清文件、答疑、投標報價、評標報告、中標通知書），招標過程中往來文件傳遞較頻繁，容易出現資料收集不全、簽字不規范等現象。為保證文件資料的全部合格歸檔，檔案人員應盡可能的參加招標評標工作，對整個過程中的文件資料傳遞實行統一管理，由于工作原因不能參加招標工作時，待招標結束后積極主動與招標部門聯系辦理移交。
3、施工圖紙及設備圖紙管理：在建設中，為保證工程用圖，避免因圖紙延發影響施工進度，這就需要檔案人員要堅持做到當天接收，當天完成上賬（臺賬及計算機錄入）登記及分類上架保管，并于當天發放各參建單位，定期按照設計院出圖計劃將到圖情況進行匯總報單位領導，以便領導全面掌握施工圖設計進度，做好施工過程中的決策。
4、施工、設備、材料合同管理：為確保合同完整的歸檔，檔案人員應經常與物資供應部門聯系溝通合同簽訂情況，對已完成簽訂的合同及時辦理移交手續，檔案人員對合同的簽字蓋章是否完備、內容是否齊全要進行逐一檢查，確保合同正本歸檔。
5、項目施工及安裝文件的管理：項目建設單位檔案管理人員要做好監督、檢查、指導工作，積極協助指導施工單位實行文件制度，加強施工記錄、資料的及時收集。
關鍵詞：建設工程；項目施工；質量控制
Abstract: The quality of the construction work related to the survival and development of enterprises, the quality is the eternal theme of the construction enterprise management, customer satisfaction is the eternal construction market; only high-quality engineering in order to capture the market, fighting fierce construction market, building construction companies must focus on quality management.Keywords: construction engineering; project construction; quality control
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
1 建筑工程項目施工質量管理原則
對施工而言，質量控制，就是為了確保合同、規范所規定的質量標準，所采取的一系列檢測、監控措施、手段和方法。在進行項目施工質量控制過程中，應遵循以下幾點原則：
1.1 堅持“質量第一，用戶至上” 市場經濟經營的原則是“質量第一，用戶至上”。房屋建筑產品作為一種特殊的商品，使用年限較長，是“百年大計”，直接關系到人民生命財產的安全。所以，工程在施工中應自始至終地把“質量第一，用戶至上”作為質量控制的基本原則。
1.2 以預防、預控為主 以預防為主，就是要從對質量的事后檢查把關，轉向對質量的事前控制、事中控制，從對產品質量的檢查，轉向對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產品的質量檢查，這是確保施工項目質量的有效措施。
1.3 堅持質量標準、嚴格檢查 質量標準是評價產品質量的尺度，數據是質量控制的基礎和依據。產品質量是否符合質量標準，必須通過嚴格檢查，用數據說話。
1.4 貫徹科學、公正、守法的職業規范 建筑施工企業的項目經理，在處理質量問題過程中，應尊重客觀事實，尊重科學，不持偏見，遵紀守法，杜絕不正之風。既要堅持原則、嚴格要求、秉公辦事，又要謙虛謹慎、實事求是、以理服人、熱情幫助。
2 建筑工程質量及其特點
建設工程質量建成工程質量。工程質量是指工程滿足業主需要的，符合國家法律、法規、技術規范標準、涉及文件及合同規定的特性綜合。工程項目質量的特點是由建設工程產品及其生產的特點決定的。建設工程(產品)及其生產的特點如下：一是產品的固定性，生產的流動性；二是產品的多樣性，生產的單件性；二是產品形體龐大、高投入、生產周期長、牽涉面廣、具有風險性；四是產品的社會性，生產的外部約束性。正是由于建設工程具有這些特點，從而形成了工程項目質量本身所具有以下特點：
2.1影響因素多
建設工程項目質量受多種因素的影響，如工程項目決策、勘察設計、材料、機械、設備、施工方法與工藝、技術措施、人員素質、工期、造價以及工程所在地的政治、經濟、社會環境以及氣候、地理、地質、資源等，這些因素直接或間接地影響建設工程項目質量。
2.2質量波動性大
由于建筑生產的單向性、流動性，不像一般工業產品的生產，擁有固定的生產線、規范的生產工藝和完善的檢測技術、成套的生產設備和穩定的生產環境，所以，建設工程項目質量容易產生波動目一波動性大。同時由于影響因素比較多，其中任一因素發生變動都會使建設工程項目質量產生波動，如材料設備規格或品種使用錯誤、施工方法不當、操作未按規程進行、機械設備過度磨損等都會發生質量波動，產生質量變異，造成質量事故。
2.3質量隱蔽性。由于建設工程施工過程中分項工程工序交接多、中間產品多、隱蔽工程多。所以．建設工程項目質量存在隱蔽性。若在施工過程中不及時進行質量檢查，事后從表面上檢查就很難發現質量問題，容易產生錯誤判斷，必須加強過程中的監督檢查。
3 建筑工程項目施工應達到的質量目標
工程項目施工應達到的質量目標是：
3.1工程項目領導班子應堅持全員、全過程、各職能部門的質量管理，保持并實現工程項目的質量，以不斷提高工程質量。
3.2應使企業領導和上級主管部門相信工程施工正在實現并能保持所期望的質量；重視內部質量審核和質量保證活動。
3.3開展一系列有系統、有組織的活動，提供證明真實性文件，使建設單位、建設監理單位確信該工程項目能達到預期的目標。若有必要，應將這種證實內容和證實的程度明確地寫入合同之中。為了確保質量目標實現，質量體系要素可以歸結為17個，這17個要素可以分為5個層次。第一層闡述了企業的領導職責，指出廠長、經理的職責是制定實施本企業的質量方針和目標，對建立有效的質量管理體系負責，是質量的第一責任人。質量管理的職能就是負責質量方針的制定與實施。這是企業質量管理的第一步，也是最關鍵的一步。第二層次闡述了展開質量體系的原理和原則。指出建立質量管理體系必須以質量形成規律一質量環為依據，要建立與質量體系相適應的機構，并明確有關人員和部門的質量責任和權限。第三層次闡述了質量成本，從經濟角度來衡量體系的有效性，這是企業的主要目的。第四層次闡述了質量形成的各階段如何進行質量控制和內部質量保證。第五層次闡述了質量形成過程中的間接影響因素。
4 建設工程項目施工質量控制和驗收的方法
4.1施工質量控制的目標
監理單位在施工階段的質量控制目標是通過審核施工質量文件、報告報表及參與旁站檢查、平行檢驗、施工指令和結算支付控制等手段的應用，監控施工承包單位的質量活動行為，協調施工關系。正確履行對工程質量的監督責任。
4.2施工質量控制的過程
施工質量控制的過程。包括施工準備質量控制、施工過程質量控制和施工驗收質量控制。施工質量控制過程既有施工承包方的質量控制職能，也有業主方、設計方、監理方、供應方及政府的工程質量監督部門的控制職能，他們具有各自不同的地位、責任和作用；施工方作為工程施工質量的自控主體，既要遵循本企業質量管理體系的要求。也要根據其在所承建工程項目質量控制系統中的地位和責任，通過具體項目質量計劃的編制與實施，有效地實現自主控制的目標。
4.3確保原材料采購質量 材料的質量和性能是直接影響工程質量的主要因素。尤其是某些工序，更應將材料的質量和性能作為控制的重點。如果沒有高品質的原材料，就不可能建造出優質工程。為此我們必須從材料計劃的編制、采購到進場后的驗收、復檢等，每個環節都要進行嚴格規定和控制。項目部必須嚴格按采購程序的要求執行，最好從指定的合格物資供應廠商名冊中選擇廠家進行采購，并做好進貨檢驗記錄。這樣既可控制材料質量，又可降低材料成本。針對建材市場產品良莠混雜情況，還要對建材、構配件和設備實行施工全過程的質量監控。施工項目所有主材要嚴格按設計要求選材，要有符合規范要求的質保書，對進場材料除按規定進行必要的檢測外，對質保書項目不全的產品，應進行分析、檢測、鑒定。凡不符合要求的設備和材料決不能使用，凡發現有材料質量問題應追蹤到底。
4.4施工質量控制的驗收
項目質量驗收是依據質量計劃中的范圍劃分、指標要求和采購合同中的質量條款，遵循相關的質量檢驗評定標準，對項目的質量進行質量認可評定和辦理驗收交接手續的過程。質量驗收是控制項目最終質量的重要手段，也是項目驗收的重要內容。質量驗收的范圍主要包括項目概念階段、項目規劃階段、項目實施階段、項目結束階段的質量驗收。項目質量驗收的標準和依據在不同的階段有不同的標準和依據：在項目概念階段，必須平衡項目進度、造價、和質量之間的制約關系的基礎上，對項目的質量目標與要求做出總體性、原則性的規定和決策；在項目規劃階段，必須根據概念階段決策的質量目標進行分解，在相應的設計文件中指出達到質量目標的途徑和方法。
總之，建筑工程施工質量是建筑施工企業生存的命根子，關系到千家萬戶的生命財產安全。在建筑工程施工過程中必須嚴格把好質量關，才能有效的提高工程質量，為企業快速發展,創建和諧穩定的內部環境，為社會創造出更多的精品工程。
參考文獻：
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3 張希臣;;工程項目質量與成本目標的控制與協調分析[J];經營管理者;2010年21期
關鍵詞：建設工程 項目管理 管理模式
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
隨著我國改革開放的不斷深入以及加入WTO的形勢所推動，對于建設工程項目管理要求也逐步上升，建設工程項目管理模式的選用，成為至關重要的關節。作為甲方，對于建設工程項目管理模式的思考也是非常必要的，建設工程項目管理模式是關系到建設工程項目質量與管理的重要決定因素，建設工程項目管理模式是進行項目管理施工的標桿與基礎，模式的適宜性直接影響到整個項目的施工質量以及施工管理的效果。加強對于建設工程項目管理模式的研究與分析，有助于了解模式的優劣與工程未來發展的狀況，并且在發展中引進先進的管理模式，可以不斷提高建設工程項目管理的科學性、可行性，提高甲方在建筑行業的競爭力。尤其是在國際性的大背景之下，關于建設工程項目管理模式的思考成為當務之急，必須切實保證建設工程所選擇的管理模式能夠適應經濟的發展，能夠融入國際，在國際的建筑行業有一席之地。
建設工程項目管理的概述
所謂建設工程項目管理指的是從事建設工程項目管理的企業受業主的委托，按照合同約定，代表業主對工程項目的組織進行全過程或者若干階段的管理和服務。建設工程項目管理的內容廣泛，包括對建設工程的質量、安全、費用、進度、合同、管理等方面進行管理，具有復雜性、創造性、專門性、理論性和組織性，具體表現在：1.建設工程項目是一項比較大的工程，施工時的時間與技術跨度都比較大，受到外界因素的影響也比較多，比如工程成本、質量與安全管理、施工進度等等各方面的因素，都會給建設工程項目管理工作帶來一定程度的影響。2.建設工程項目管理還具有一定的創造性，這主要是從甲方進行施工的方向所陳述的。它的這種創造性表現在對于已有的項目管理經驗，結合本次建設工程項目的實際情況進行具體問題具體分析，創造適合于本次工程項目管理的方法。3.建設工程項目管理的專門性表現在它所具有的組織機構呈現著專門性的特點，即就是建設工程項目管理具備一個符合它管理的專門組織機構。建設工程項目管理工作需要對項目施工的人員、材料、資金以及其他方面進行綜合管理，因此一個專門的組織機構很是重要，專門的組織機構可以針對項目施工中的各項工作以及所遇到的問題進行管理與處理，保證建設工程項目管理的有序性與科學性。4.建設工程項目管理的理論性表現在它的管理體系涉及的理論知識比較廣泛，主要包括哲學論證、經濟管理、思維推斷以及專業的工程理論等方面，具有較強的理論性。5.建設工程項目管理的組織性。這是建立在建設工程項目管理的專門性基礎之上的，專門的組織性機構就包括了這兩方面的特點。
建設工程項目管理的重要性及作用分析
建設工程項目管理的重要性及作用主要表現：1.在對整個建設工程項目施工的各個階段的監理作用，它對投資招標階段、設計階段以及施工階段的監理在項目施工管理中占有重要地位。2.具有控制作用。建設工程項目管理的控制作用主要包括對質量的控制、對費用的控制以及對項目施工進度的控制。建設工程項目管理的質量控制主要是對質量的具體要求、質量預控措施、質量監督等方面的控制與管理；費用控制指的是在整個建設工程項目的施工中各個部分所需要花費的費用進行監督與控制，減少工程成本；項目進度的控制是指控制建設工程項目的施工不能為了趕時間而隨意縮短工期或者是消極怠工拖延工期的現象發生。3.具有協調作用。建設工程項目管理對于項目的施工環境、與其他單位的關系進行協調，保證建設工程項目的和諧、正常的進行，針對項目施工的各項有關因素，例如生產要素、各部門人員的調動以及周邊環境等，要保證各項工作的協調性，促進建設工程項目的管理走向科學性與合理性。4.具有管理作用。這也是建設管理項目重要的作用之一，建設工程項目管理的重點就在“管理”二字，具體包括對人員、信息、制度、施工現場、工程質量與安全等的管理工作。
建設工程項目管理模式分析
目前，建筑行業在國際化的大背景下有了很大的發展，建設工程項目的管理也受到很大影響。發展至今，建設工程項目管理模式有了更為具體的分類與更為廣泛的應用，具體分類如下：
項目控制模式
項目控制模式，即project-controlling模式。項目控制模式屬于一種新型的建設工程管理模式，它主要是指其作為咨詢單位直接對業主的決策層負責，并為其提供決策支持，為建設工程提供全程服務，但是不參與項目實施的具體步驟之中，只提供管理功能，核心工作是為建設工程項目提供各方面的信息情況?？傊菍儆诮ㄔO工程項目中的提供信息管理以及服務功能的管理模式，主要可以分為兩個方面：一是面的項目控制，主要是在工程實施中搜集各方面的信息，并將所得信息提供給項目負責人，為其提供全方位服務；一是多平面的項目控制，正如所說的那樣，這是一種可以實現多平面進行控制的模式，不僅可以為總的項目負責人和總項目部提供信息與服務，還兼顧下屬項目負責機構的信息與服務功能的提供。由于項目控制模式適用于大型和特大型建設工程的特點，對于其他的項目控制并不具有排他性，而是與其他項目管理進行合作，成為一個整體而發生作用，如果將其獨立運行，那么無法得到它應達到的預期效果。只有與建設項目管理以及其他單位的管理相結合，才能達到更好的項目控制管理的作用。
partering模式
partering模式主要是在多個建設工程上持續運用而體現其優勢與發展方向的。partering模式包括長期協議、共享、信任、合作和共同目標五大主要因素，partering模式的運行主要依靠這五大因素的作用推動的。首先，partering模式需要持續性應用才能充分發揮該模式的重要作用，只有這樣建設工程對于合作的對象才能具有充分的了解，從而才能更好地磨合達到更好的合作狀態，促進建設工程項目的順利完成。也在一定程度上對施工質量與施工進度控制方面起到了積極作用。其次，該模式的應用使得資源共享落到實處，參與各方的資源可以多方共同使用，即在使用該模式的時候，所有的有用信息必須共享給各個參與施工的單位進行信息的分享與探討，利于對問題的處理以及對工程項目的預控。再次，信任是建立在該模式的長期協議的特點之上的，通過長期的合作，彼此之間會建立信任感，有利于建設工程施工的進行，利于管理的便捷和規范，也有利于整個工程建設的人員、制度等方面的管理工作的進行。另外，合作則是立足于長期協議與信任的基礎之上，三者是息息相關的，有一個方面發生病變，兩外兩個方面也不可能獨立存在，partering模式有助于建立一支具有信任度的合作團隊，利于施工中的意見交流與工作改進，創造出和諧歡快的工作氛圍，從而有利于工程的完成，也利于建設工程項目管理的發展。最后，該模式具有共同目標，它的協作性使得各個參與單位必須要有一個共同的目標，這也在一定程度上體現了該模式合作與信任兩大因素的特點與優勢。
項目管理承包商模式
項目管理承包商模式，即project-management-contractor模式，簡稱PMC模式。該模式具有成本低、靈活性大、管理力量固定等特點。首先，該模式可以通過項目的優化設計來實現減少投資成本的目標。它會根據具體實際情況對于設計中的每個環節進行優化設計，減少不必要的資本浪費。其次，該模式將繁雜瑣碎的管理工作進行規劃之后，運行過程中靈活性較大，可以更好地進行控制與管理，利于建設工程項目管理工作的進行。再次，具備固定的管理力量，減少了再次進行人員資源的整合與管理，減少了管理程序的再次組合與重復。
設計-采購-建設模式
設計-采購-建設模式，即engineering-procurement-construction模式，簡稱EPC模式。EPC模式具有一系列的優點而被廣泛運用，具體包括自由選擇性比較強，通用性強的特點，還包括該模式不會聘用工程師進行管理，而是業主或者業主代表進行工程管理，另外，風險承擔方主要由承包商承擔，這種模式比較適用于工程規模比較大、工期比較長的工程項目，需要具備充分的技術管理措施。
總之，甲方建設工程項目管理模式需要甲方結合自己的實際選擇合適的模式進行建設工程的項目管理工作，只有這樣才能保證建設工程項目的施工管理趨于科學化與合理化，從而更好地促進土建、乃至整個建筑行業的發展。
參考文獻：
[1]趙育梅. EPC模式下通信建設工程項目風險管理研究[D].北京郵電大學,2009.
[2]王偉慶,蔡建章. 關于建設工程項目管理模式的探討[J]. 建筑經濟,2004,11:63-66.
（四川農業大學建筑與城鄉規劃學院，都江堰 611830）
摘要： 設計階段是建設工程項目成本控制的關鍵階段，合理有效地成本控制措施能起到事半功倍的效果，因此，設計階段成本控制備受關注。如何進行有效的設計階段成本控制,如何采取合理的控制措施,大多數開發商企業都處在摸索階段。本文在認識建設工程項目設計階段成本控制理論知識的基礎上，具體提出其遵循原理和控制措施。
關鍵詞 ： 設計階段；成本控制；措施
中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）23-0009-03
者簡介：黎安聰（1992-），女，四川自貢人，主要研究方向為工程項目管理。
0 引言
工程項目的建設由項目策劃、設計、施工等階段組成，各個階段均需成本控制，其更是涉及層面廣。工程建設項目具有一次性、唯一性、先交易、后定價與后生產等基本特點，且需按照項目業主方的特定要求進行的特定生產活動，因此就成本控制而言，前期和設計階段的成本控制具有特別重要意義，其影響程度遠遠大于其他建設階段，如采購階段、工程施工階段等。本文通過論述建設工程項目設計階段成本控制的影響，結合所學過的知識總結了設計階段成本控制的程序，提出了應遵循的基本原則和控制措施。
1 設計階段成本控制影響
建設工程項目的設計成本在項目全壽命周期中所占費用比列很小，一般情況下，只占建筑安裝工程成本費用的2%左右，但對于工程造價的影響卻很大，有時能達75%[1]。其可以很大程度上項目前期和設計階段對建設工程項目投資具有決定性作用，其影響程度可用兩個“二八定律”來說明，即建設工程項目前期以及設計階段已經決定了工程項目全壽命周期內80%的投資，尤其是項目設計階段幾乎決定了建設工程項目80%的費用。
因此，在設計階段的成本控制是至關重要的，設計階段確定的項目投資費用略有減少，則可能導致建設項目運營和使用階段的費用大幅度增加，但通過前期和設計階段的工作可以尋求一次性投資和經常性費用盡可能好的結合點，減少事后增加成本，使建設工程項目全壽命周期費用最低。建筑工程設計階段分為三個等級，分別為準備階段、初步階段以及技術階段，其中準備階段節省成本最多，其節約成本效益影響程度在九成，對整個項目的投產運營起到了至關重要的作用。初步設計階段占有的經濟效益影響程度在七成至九成之間，而技術設計階段占有的經濟效益影響程度在三成至六成左右[2]。因此，項目設計階段的成本控制管理不但非常重要，合理有效的成本控制措施能起到事半功倍的效果。設計階段的成本控制即是事前的主動控制，以達到在不影響工程設計質量或提高工程設計質量的前提下，降低工程的建設成本，提升工程價值的目的。
2 設計階段成本控制基本原則
以業主需求為核心。在設計階段，選擇業主在較大程度上認可產值效益高的方案，而不單單僅是追求過高的眼前利益，所以應結合具體實際情況選用較為貼合實際的設計方案，其次還要在保證工程施工質量的前提下，降低工程成本。
優化設計方案。在建設工程項目的各個階段，都應持續開展方案優化工作，從建設效果、成本、效益等方面比較不同的設計方案，比較不同的設計方案后選定出最后的設計產品，設計方案不僅要符合當今的建筑風格，而且今后的運行產值效益能夠達到最大化。
與設計部門配合，使技術與經濟結合。與設計部門達成一致共識，設計人員在設計方案時一定要根據現場的實際情況去設定，需要對現場的地質環境及項目投資的多少進行審核，防止出現后期設計出的建筑方案超出原有的預算成本。所以需要設計部門各個人員相互配合，防止出現設計方案與現場施工環境不符的現象。再者，許多設計人員缺少技術和經濟整體分析的觀念，重技術、輕設計以及設計太保守的現象非常普遍，缺乏對經濟性的考慮，使得建設工程項目的成本控制多處于被動的狀態。因此，應與設計部門做好良好的交流，將工程技術與經濟結合，達到成本控制目標。
動態測算。在建設工程項目的初步、方案、施工圖設計過程中，應采取動態測算、及時反饋的方法對建設工程項目的開發成本進行全面的測算，及時計算出項目的經濟成本指標，并測算項目建成后的成果效益水平，將這些資料提供給公司決策層和設計部門調整項目的設計方案，使其滿足公司要求的成本目標。
3 設計階段的成本控制程序
如圖1所示，一般建設工程項目設計分為初步設計、技術設計和施工圖設計階段，在各個設計階段都應編制相對應的工程造價控制文件，經過編制設計概算、修正概算、施工圖預算等過程，使工程造價控制目標逐步精細化。上一階段的造價控制文件控制下一階段的建設工作，即設計階段要以規劃階段的投資估算控制初步設計工作，施工圖設計階段要以設計概算控制施工圖設計工作。如果設計階段的設計概算超過了投資估算，則設計部門應對初步設計進行調整和修正。通過對設計過程中形成的投資費用的層層控制，以實現擬建項目的成本控制目標。
4 設計階段的成本控制措施
4.1 組織措施
①建立項目設計管理團隊。該團隊應包括設計單位、設計監理、成本管理人員等，負責對項目設計過程進行監督、管理與協調，對設計質量、進度和成本進行全面管理與控制。
②提高人員綜合素質。建設工程項目設計階段的成本控制要求程度較高，不但要求設計人員要有專業性的設計能力，而且在經濟控制成本方面也具有一定的協調能力。因此,應重視設計階段相關人員的素質教育，通過加強對他們的專業培訓和教育，不斷完善其知識結構，使之懂技術又懂經濟。
4.2 技術措施
①采用設計招標。開展設計招標擇優選擇設計單位，可以增強設計單位間的競爭力，激發設計人員在設計過程中全面策劃、設計。也利于公司選擇最為經濟合理的建設方案，降低建設工程成本，達到設計階段成本控制的目標。
②推行限額設計。采用限額設計是控制建設工程投資支出、有效使用建設投資費用的有力措施。限額設計，就是對建設工程項目的投資目標進行分解，分配到各個單項工程、單位工程或分部工程形成更詳細的投資目標，同時，各專業設計工種在保證達到使用功能前提下，按分配到的投資限額控制設計，以保證建設工程項目總投資費用在限額范圍內。
③運用價值工程。價值工程，即在工程設計時就對產品、作業進行結構分析、功能分析，以確定必要功能和確定實現該必要功能所需要花費的最低成本。利用價值工程方法對設計方案的功能、成本、工期等進行定量和定性分析，從中選出技術先進、經濟合理的優選方案。這樣，不僅能滿足項目功能要求，還能降低工程成本。
④推行設計標準化。對出現頻率較高的重復性部位、節點等進行統一設計，使之標準化。對于建設工程項目來說,由于很多建筑的使用功能、施工要點類似，所以可以通過推行標準化設計，加快工程設計和建設的進度，達到降低工程成本的目的。
⑤控制設計變更。如圖2所示，在建設工程項目全壽命周期中隨時間的推移，從設計階段到采購、施工階段，項目的設計變更損失費用在逐漸增加，即設計更發生時間如果越早，那么所帶來的費用損失就越小，反之越大。因此在建設工程項目實施前應制定完善的工程變更管理辦法來加強設計變更管理，盡可能將是工程設計的所有變更不影響工期和超出工程建設成本指標。
4.3 經濟措施
①建立激勵機制。建立有效的激勵機制是建設工程項目設計階段成本控制中十分有效的一種手段。如設計部門能在保證設計質量、不降低使用功能的前提下，依靠更加先進的技術、新的材料節約投資資金，則應按節約比例給予設計部門一定的獎勵。以調動工作的積極性，若因設計不合理造成經濟損失的，應承擔相應的經濟賠償責任。合理有效的激勵機制是以工程項目各個參與方的需求、動機為基礎，使得設計單位主動做出的行為選擇符合或超越業主的目標期望值。
②對設計部門制訂技術經濟責任制度。從1991年開始，國家就規定由于工程設計錯誤、漏項或擴大規模和提高標準導致工程靜態投資超支的設計單位要扣減設計費。因此，公司可對設計部門制定相對嚴格的經濟責任制度，即可規定設計限額，并與設計部門的設計費相關。若設計部門設計后的投資費用超過規定限額，或因設計不合理導致建設工程項目后期投資費用增加的，按情節嚴重情況，應該按一定比例扣減設計費。
5 案例分析
以深圳某展覽館工程項目為例，該項目建筑面積約4.2萬元/平米。決策階段的造價控制文件中規定投資估算為5.9億元。在設計階段，對建筑、結構、安裝等方面采用設計招標，并在幕墻設計、室內裝飾、景觀設計等專業工程方面推行限額設計，選擇了較為經濟合理的建設方案。在規定資金限額和經濟性要求下，建筑設計、結構設計、與安裝工程設計部門配合，將技術與經濟結合，完善修改其建設方案。對于一些技術性強、難度大的設計，聘請設計顧問公司實施設計監理工作，保證方案設計的合理性、經濟性。由于對該項目的設計階段采取了一系列的成本控制措施，使項目的建設成本得到了有效的控制，即使工程項目的投資成本控制在了規定限額內，達到了4.9億元。
6 總結
建設工程項目設計階段的成本的有效控制是建設單位一直追求的目標，已越來越多的受到開發商的重視。但建設工程項目復雜的系統工程，需要以全局觀的視角對項目的成本、工期、質量進行全面的考察、綜合評價，以實現最為合理有效地成本控制。
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【關鍵詞】建設工程；設計階段；利益相關者；價值管理；對策
在我國，提升建設項目投資效益和價值的有效方法就是建筑工程的項目價值管理，項目價值管理為我國建設工程項目提供了新的角度和渠道。但是，無論是從理論角度出發，還是從實踐角度出發，我國的建設工程項目價值管理工作仍然比較落后，與我國不斷加大的投資額度以及投資規模相比較，更加需要對建設工程項目價值管理的理論進行完善，鼓勵建設單位運用價值管理方法，加快應用和推廣價值管理。下面，筆者就對建設工程項目價值管理在設計階段中的應用進行分析。
一、建設工程項目價值和價值管理的內涵
（一）建設工程項目價值內涵
價值的含義多種多樣，不同的學者看待價值的角度不同，因此，導致價值的含義不同。對建設工程項目中的價值進行定義，對企業價值含義進行借鑒。在凱利的著作中已經對其進行了嘗試，凱利對建設工程項目的價值鏈進行了分析，在分析的過程中，對制造企業的價值鏈分析的方式方法進行了借鑒，從操作層面、管理層面、戰略層面這三個主要的層面對其進行了分析。凱利不僅對價值含義所具有的廣泛性進行了分析，更對客戶價值系統、投資方價值系統、承包商價值系統以及設計方價值系統進行了分析。但是，僅僅從成本、項目時間以及項目質量這三個方面來對建設工程項目價值進行定義是不全面的，只能將這三者作為對建設工程項目管理成功與否的標準進行評價，總的來說，建設工程項目的價值還受到了一些不可控因素的影響，例如客戶滿意度、安全條例、環境等諸多因素。可以說，建設工程項目就是指在建設工程項目實施的過程中，力求資源的最優配置，以便對建設工程項目的利益相關者需求進行滿足，尤其是關鍵利益相關者的需求。
（二）建設工程項目價值管理的內涵
總的來說，建設工程項目價值管理是指通過各種管理方法和手段，最終達到建設工程項目利益各方最高的滿意程度。建設工程項目的價值管理工作將價值作為導向，是一種有組織、有創造性的活動，建設工程項目價值管理對管理學方法以及原理進行充分運用，將實現利益相關者利益作為根本目標。在建設工程項目全壽命周期各個階段都需要運用價值管理，包括建設工程項目的廢棄處理環節、生產運營環節、實施環節、施工圖設計環節、技術設計環節、初步設計環節、現場勘察環節、可行性研究環節、項目建議書等諸多階段和環節中，本文所分析的價值管理活動主要針對建設工程項目設計環節。
二、在建設工程項目設計階段中應用價值管理的對策
（一）合理選擇價值工程對象
在建設工程項目設計階段中運用價值管理，首先要對價值工程對象進行選擇，通過價值管理的團隊人員開展商討以后確定選擇哪些項目作為統計的數據，在這個過程中，可以運用百分比方法來對價值管理對象進行確定?？梢愿鶕袌鲂枨?、企業需求，從得到效益的角度出發，對價值管理對象進行確定。在選擇價值管理對象的時候，必須要選擇在成本降低、功能改進等方面具有取得成果潛力的，或者是在生產經營方面具有迫切的必要性的。在價值管理過程中，要根據建設企業薄弱環節、存在問題、用戶反映、市場預測、發展方面、降低成本、提高質量等方面來進行價值管理分析對象的選擇。比較法以及ABC法均是選擇價值管理對象的重要方法。
（二）收集價值管理對象的情報
在明確價值管理對象以后，管理人員要對管理價值對象情報進行收集。管理人員可以采用工程回訪、現場調查等方式來進行情報的收集，收集與建設工程項目相關的新材料、新工藝使用效果、價格以及性能；建筑工程施工方面的情報；建筑工程地基方面一手資料；建設工程使用情況的意見等。根據地區的類型標準、基礎形式、地質情況不同，對建筑工程項目各種技術經濟指標進行統計。主要收集外部市場情報、外部企業情報以及內部情報這三種類型的情報資料。
（三）方案設計與評價
在建設工程項目設計階段中運用價值管理，其價值實現是否成功，決定于設計階段對于利益相關者實施價值分析的程度，尤其是關鍵利益相關者。要求管理人員不僅要從功能、造價這兩個方面來對價值進行考慮，還要明確在建設工程設計階段中所考慮的價值，必須是泛價值，在對利益相關者需求進行分析這一基礎和前提之上的。在建設工程項目設計階段中開展價值管理，必須要對各方價值進行充分考慮，要考慮關鍵利益相關者、隱性價值利益相關者、全壽命周期成本等。還要為項目利益相關者搭建多方交流和雙方交流的平臺，提出改進設計的方案，不受原設計方案的束縛，將功能定義作為實現功能設想的手段，還要從不同角度出發，綜合考慮建設工程項目的各種情況。動員全體管理人員和設計人員來共同溝通，組織經驗不同、學科不同的人員針對設計方提出改進的方案。將不同想法集中起來，使其能夠發展成為方案，并且使設計方案越來越完善。
三、結語
綜上所述，社會經濟的高速發展，沖擊了傳統的價值管理方法和思維，價值管理為建設工程的項目管理帶來了全新的機遇。在建設工程設計階段實施價值管理，能夠對項目各個利益相關者需求進行滿足和了解，借助科學的方法和手段，對需求進行管理、研究、探索和分析，從本質上將建設工程項目的價值實現。本文對價值管理基礎理論和內涵進行了闡述，探討了建設工程項目價值管理在設計階段的應用。
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關鍵詞：建設工程項目 風險管理 審計
開展建設工程項目風險管理審計既是落實國資委關于“中央企業開展全面風險管理指引”精神的需要，也是建設工程項目安全運行的內在要求，其意義無疑是十分重大的。但建設工程項目風險管理審計是一個全新的審計課題，涉及了多個學科領域的內容，在廣泛意義上，風險無處不在，但如果把建設工程項目風險管理審計搞成一個包羅萬象的工作，或者演變成其它的專項審計，就失去了它本來的意義。在目前狀況下，開展該項審計的一個十分重要的工作就是要理順審計頭緒，明確審計的內容和程序，因為這個問題不搞清楚，建設工程項目風險管理審計難免會荒腔走板，或者主次顛倒。
一、建設工程項目風險管理審計的內容與對象
（一）關于審計內容
建設工程項目包括了從規劃、立項、設計、招投標、合同、施工、物資采購，以及竣工驗收等一系列重要過程，是否每一個過程的風險問題都納入審計的內容，或者說都作為重點審計內容，這要對項目本身情況、工程項目各個階段的風險特征，以及風險管理審計的內在要求等方面進行認真的分析。首先，就廣泛意義而言，工程項目的規劃、立項這二個階段的風險無疑是工程項目最大的風險之一，但是，這些風險不但受更高層次的發展規劃和投資戰略決策的約束，而且受國家宏觀經濟政策的制約，項目規劃和立項的風險是經濟發展過程中所必須面臨的風險，它不由項目本身的建設或施工過程來決定，因此規劃和立項本身不構成建設工程項目風險管理內部審計的內容，而是構成審計過程中需要關注的影響因子。其次，項目設計階段對工程項目產生的主要風險是項目的設計標準問題，它影到項目的防災抗災能力和投資收益能力，而設計標準又主要受項目規劃（地方經濟發展有聯系）和立項的約束，因此，項目設計標準也不構成項目風險管理審計的主要內容，但是否按標準進行設計是審計關心的主要問題。另外，項目設計在整個建設施工過程中具有較強的動態特征，所以涉及到項目設計變更和設計過程中的不確定性是審計的重要內容。
根據前面的分析，這里可以對建設工程項目風險作如下定義：它是指建設工程項目從設計、招投標、合同、物資采購、施工、竣工驗收等這一系列過程中，由于未來的不確定性對項目的質量、工期、事故責任體系和防災體系的安全目標的影響以及由此引起的法律責任。這個定義包含了下列幾個要點：第一，有限時期；風險發生在項目從設計到竣工驗收整個建設施工期間，它不包括項目規劃、立項和交付使用這三個階段。第二，包括了純粹風險和機會風險；在大部份的文獻中，把風險定義為損失的不確定性，排除了機會風險，這與國資委的關于風險的定義有很大出入。第三，強調的是不確定性；對于確定性的損失或收益，就不能再當成風險問題。第四，約束目標的有限性；一方面，每個工程項目從不同的視角出發會有不同的目標，另一方面，對于一個建設工程項目，風險無處不在，無時不在，上述定義將風險約束于建設工程項目的質量、工期、事故責任和防災四個基本目標，盡管這四個目標之間會有一定的因果關系和交叉關系，但這樣定義仍然是有意義的，它不僅反映了建設工程項目自身的特征，也使風險管理審計目標更趨明確。第五，重視法律責任所產生的風險問題；法律責任貫穿了整個工程項目的建設周期。
（二）關于審計對象
首先，要分清風險管理與風險管理審計的區別，也就是說審計的對象是風險還是風險的管理。由于審計本身就具有管理職能，如果不能準確區分風險管理與風險管理審計，難免會使工作重復低效乃至于d俎代皰。按照國資委在“中央企業全面風險管理指引”的第十條要求，具備條件的企業可建立風險管理三道防線，即各有關職能部門和業務單位為第一道防線；風險管理職能部門和董事會下設的風險管理委員會為第二道防線；內部審計部門和董事會下設的審計委員會為第三道防線。由此可以看出，風險管理是內部審計部門自身承擔的工作之一。內部審計部門從事風險管理，區別在于內部審計是對風險管理的職能部門和業務單位所從事的風險管理工作進行監督和評價，或者說內部審計更強調的是，對這些職能部門和業務單位的風險管理工作中的不確定性進行管理，從這個意義上說，風險管理審計是風險管理的風險管理。因此，風險管理與風險管理審計是同一管理過程在不同層次上的反映。
其次，要注意建設工程項目風險管理審計與建設工程項目審計的區別。建設工程項目審計是對工程項目管理全過程經濟活動的真實性、合法性和效益性進行監督、評價和審核；它強調的是真實性、合法性和效益性問題，關注的對象是項目建設過程的中各項經濟活動。而建設工程項目風險管理審計強調的是管理活動的充分性、存在性和有效性問題，關注對象是各項經濟活動不確定性的管理，以及管理的不確定性問題，它要回答兩個問題：一是對項目的不確定性問題是否進行了管理、管理是否充分；二是該項管理自身存在的不確定性是否會導致管理無效。
根據前面的分析，可以作出如下定義：建設工程項目風險管理審計是對建設工程項目從設計到竣工驗收整個過程中，以保障項目的質量安全、工期安全、事故責任安全和防災能力安全為目標，對各種經濟活動的不確定性問題管理的存在性、充分性，以及由于該管理活動的不確定性而產生的管理的有效性問題進行監督、評價和審核。
二、建設工程項目安全風險控制與內部審計目標
建設工程項目具有投資大、建設周期長、專業性強、風險影響面廣等特點，涉及土建、安裝、信息化與通訊、調試等子項目，對這類項目進行風險管理是一個十分復雜的系統工程，因此，對內部審計而言，要想通過審計及時并準確地發現風險管理中存在的問題，提出有價值的建議和意見，而在審計過程中又要避免將風險管理審計脫變為一般意義上的審計，這將對內部審計人員提出十分嚴峻的挑戰，從這個意義上說，必須要明確二個問題：第一是項目風險管理的審計目標；第二是項目風險管理的審計框架。
安全是建設工程項目風險管理的中心目標，從風險管理的角度看，安全目標約束于下列三個子目標：一是由質量和工期引起的建設項目投資安全風險；二是由施工過程中引起的事故責任安全風險；三是由自然災害引起的防災安全風險。這里，各種政治、經濟和社會因素導致的風險、立項和設計導致的風險并沒有被包括在安全目標的約束條件中，這是因為，政治、經濟和社會風險必然會通過質量和工期等途徑的傳導，從而引起投資安全風險；又如前面所述，立項與設計風險它本身不由項目建設施工過程來決定，因此這些風險因素如果被納入到風險管理的安全目約束條件中，有可能使風險管理審計演變成包羅一切的審計，進而造成了什么都審，但什么都沒有審好的情形。
受投資安全風險、事故責任安全風險和防災安全風險約束的工程項目安全風險是建設工程項目風險管理的內在要求，這也是風險管理審計區別于建設工程項目其它審計的最基本的邏輯關系。因而，圍繞安全這個中心目標，緊緊抓做項目建設過程中的風險和風險管理不確定性這兩個基本內容，建設工程項目內部審計目標必然是：內部審計人員要圍繞工程項目的投資安全、事故責任安全和防災安全這個中心，通過對職能部門和業務單位風險管理活動的存在性、充分性和有效性進行監督、評價和審核，及時、準確地向企業管理當局報告有關信息，適時地對從設計到竣工驗收全過程各個環節的風險管理措施和控制缺陷提出建設性的意見和改進措施，協助管理人員更有效地管理和控制各種風險，并幫助企業相關部門和單位有效地擔當起責任。
三、建設工程項目風險管理內部審計框架
目前，對于建設工程項目風險管理，審計什么，如何審計等等，這些問題往往與項目的常規審計和風險管理職能交織在一起，如果不能很好的設計其審計框架，難免將使建設工程項目審計失去其本來的價值。因此，在設計其審計框架時要遵循下面的指導思想：
第一，建設工程項目風險管理審計要體現綜合性管理審計的性質，既要反映L險管理的本質要求，還要突出建設工程項目的內在特征，同時還要突出重點，有所為，有所不為。
第二，要以便于審計人員實際操作為基本設計目標。
第三，要為企業建立全面風險管理體系提供導向服務。
從前面的定義分析中可以看出，建設工程項目風險管理審計包括二個最基本的要求，一是對職能部門和各業務單位的風險管理活動的存在性、充分性進行監督、評價和審核，它主要考察這些部門和單位對待風險的態度；二是職能部門和業務單位的管理活動本身也具有不確定性，這種不確定性可能會導致一個構建良好的風險管理體系失效，必須對風險管理活動自身的風險進行監督、評價和審核，它主要考察這些部門和單位管理風險的能力。
通過對相關文獻的研究和前面提出的三個指導思想，本文將審計框架設計成由目標、項目流程和風險管理構成的一個三維結構模型，每一個維度由若干個審計元素構成：
目標維（Z軸）是一組由四個審計元素構成的集合：
{質量安全，工期安全，事故責任安全，防災安全}；
項目維（Y軸）是由建設施工流程的六個審計元素構成的集合：
{設計，招投標，合同，施工，物資采購，竣工驗收}；
風險管理維（X軸）是由風險管理的七個審計元素構成的集合：
{環境，風險識別，風險評估，風險處置，信息溝通，內部控制，監督改進}；
從上面的結構模型可以看出，各個審計元素在空間坐標系中構成了一個復雜的審計網絡，網絡中的每一個結點都構成了一個審計對象，為了便于實際運用，將三維結構模型劃分為審計模塊、審計單元和審計點三個層次：
審計模塊。目標維中的四個審計元素（安全子目標）構成了四個審計模塊：質量安全模塊，工期安全模塊，事故責任安全模塊，防災安全模塊。
審計單元。審計單元是審計模塊的基本構成單位，它是項目維和風險管理維中兩兩元素構成的一個集合。這樣，每一審計模塊下面都有6×7=42個審計單元，全部四個審計模塊共包括了4×42=168個審計單元。如{招投標，風險評估}、{物資采購，風險評估}就是各個審計模塊其中的二個審計單元。
審計點。項目維和風險管理維中的各個審計元素，都可以再分解為若干個作業點和控制點，它們的兩兩組合就是審計點，如在{招投標，風險評估}這個單元中，招投標又是由標底、開標、評標、定標等一系列作業點組成；而風險評估也是可能是由形成多個控制點，如專家評估、業務部門評估及審計評估等，作業點與控制點兩兩對應就構成了一系列審計點。審計點是審計框架的最小單位和審計模塊（單元）的基本單位。
項目風險管理審計框架的價值在于，首先，它從項目安全的角度明晰了審計目標；其次，它通過對建設周期和風險約束狀態的分析，為項目風險管理審計界定了明確的審計范圍；第三，它從建設項目的三個維度出發，把項目風險管理審計劃分為三個清晰的層次，為審計人員厘清審計思路、找準審計要點提供了可供依據的審計路徑；最后，這一框架為風險管理職能部門和業務單位繪制了一張全面的風險控制圖，使風險管理人員在最大程度上避免不必要的重大疏忽和遺漏。
四、工程項目風險管理審計的思路與路徑
前面構建的項目風險管理審計框架由4大審計模塊、168個審計單元、以及成千上萬個審計點構成，要對每個審計單元和每個審計點都進行審計既無可能，也無必要，特別是像大型基礎設施如電網建設這種類型的工程項目通常集成了多個不同專業的子項目，通常會包括土建工程、安裝工程、信息工程、調試等子項目，使電網建設工程項目風險管理審計工作更趨復雜。同時必須看到，項目風險管理審計具有綜合性審計的性質，但它不是全能審計，項目風險管理審計應當遵循它內在的要求和邏輯關系。因此，如何運用審計框架，提高審計效率是個必須要解決好的問題，這需要在框架的基礎上設計審計的思路和路徑：
首先，根據審計的時間點來決定項目風險審計框架的運用，并編制審計方案。由于建設工程項目的建設周期長，在不同時間段上的風險形式與特c具有較大的差異。事前審計、事中審計和事后審計要根據不同階段的風險狀況，對框架中的審計模塊、單元及審計點進行篩選，抓做主要矛盾并在審計方案上要區別開來。
其次，要對項目風險進行預估。風險預估考驗審計人員的專業判斷能力，風險管理審計的專業判斷需要根據風險管理審計的重要性問題，依照風險管理原則、方法，按風險管理目標的要求，運用專業方法對機構風險的范圍、識別、評析、管理和處理方法等方面進行查證與鑒別，對風險管理及處理方法的合理性和有效性作出評價，捕捉風險征兆。缺乏風險預估的情況下篩選審計框架中的內容可能會導致重大審計風險的出現。在風險預估之前，審計人員要做好知識和信息二個準備，知識準備包括審計專業知識和工程專業知識，信息準備包括各種歷史檔案和前期審計調查內容等。
第三，要對風險進行分級分類處理。在風險預估后緊接著要根據風險管理的目標和要求對風險進行分級分類，風險分級可用風險發生的頻率和危害程度為主要指標，將風險分為若干個等級；風險分類比較復雜一些，選取的指標不同，分類的差異很大，一般可按風險處置方式分類，如分為自留風險，規避風險、轉移風險等；也可以項目的分部工程或單位工程把風險分為土建工程風險、安裝工程風險、信息工程風險等。風險分類指標的選取無一定之規，但要緊扣目標。
風險進行分級分類的重要作用之一是在控制審計風險的同時，能夠將審計框架中的審計數目最大程度地縮減下來。
第四，在運用項目風險管理審計框架時，可采取“自上而下”或“自下而上”的審計路徑進行，所謂“自上而下”的審計路徑，是指根據風險預估和分級分類后，先確定主要的審計模塊，然后向下進一步確定審計單元和審計點；反之就是“自下而上”的審計路徑。兩種不同的審計路徑反映了兩種不同的審計思想，前者重視不同風險的相互作用，審計思想重在“面”上的控制，后者則關注重大的和關鍵的風險點，審計思想重在“點”上的控制。
最后，撰寫審計報告要圍繞項目安全這個中心，從風險管理職能部門和業務單位對待風險的態度和管理風險的能力這兩個方面開展監督和評價，實際上，風險管理的存在性和充分性反映的是一個態度問題，而有效性反映了能力問題。
五、風險處置的審計
風險處置是風險管理流程其中的一個重要環節，由于我國開展風險管理的時間不長，企業在開展風險管理時更多的注意內部控制問題，或者把風險管理等同于內部控制，因此內部審計的重心往往也在內部控制方面，雖然出現這種情況可以追溯到相當多的合理成份，但如果不重視風險處置環節的審計，則風險管理審計與其它的常規審計就會出現趨同現象，浪費了審計資源，從這個意義上說，風險處置的審計是風險管理審計的主要內容。國資委的《中央企業全面風險管理指引》第二十六條，具體提出了風險承擔、風險規避、風險轉移、風險轉換、風險對沖、風險補償、風險控制等七個措施。這里將建設工程項目風險處置措施歸為風險規避、風險自留和工程保險三個類型，內部審計人員要對這三種類型要作出如下評價：
第一，對采取某類風險處置措施的依據作出評價；
第二，對采用某類風險處置措施的具體方式作出評價；
第三、對采用某類風險處置措施的影響作出評價。
由于信息不對稱，保險公司在承保工程項目風險的意愿受到很大的制約，可能會造成保險合同不公平現象，在可能的情況下，由保險經紀公司承攬工程保險中介服務的情況會成為常態，因此，將保險經紀服務也要納入審計的范圍。另一方面，風險管理的內部審計報告能很好地起到信息溝通作用，也為保險人和被保險對象之間搭建相對公平的平臺。
上面關于建設工程項目風險管理審計是從它的一般屬性上展開論述的，具體到不同的項目，其風險點的重要性排列會有差別，風險管理的目標也不盡相同，因此在審計的程序和方法上要有所區別，但其基本的審計框架是可以相互套用的，有一點需要注意的是，對某些工程項目，如電力工程項目、水利工程項目等，一旦出現風險事件發生，則有可能就是社會風險事件，理所當然地要提高風險管理目標的約束條件，在項目風險管理審計框架中的目標模塊就要有相應的調整。
在審計實踐中，往往遇到的情況是十分復雜的，在一個項目的風險管理審計前，對各種可能的情況事先作出估計，同時制訂周密完整的審計方案和計劃是審計工作成功的重要保證。
參考文獻：
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一、建設工程項目的主要內容
1.對于費用的控制
將不相同單位所參加的建設工程項目所出的費用分為成本的控制盒來進行投資控制，就是費用控制。坦白來說，費用控制其實就是項目的投資控制；本片文章主要就是討論了建設工程項目的施工成本的控制，相比較其他項目的參與單位，所謂費用控制其實就是表示了個參與單位的利益的成本控制。主要的內容有建設工程的承包合同、整個施工成本的計劃、整體進度報告和工程建設過程中的變更單等等組成了施工方的成本控制，根據這些資料來對施工成本進行研究比較，從而得到的研究成本結果來進行需要的修改措施，這樣來實現建設項目的管理目標。
2.對于進度的控制
主要是以橫道圖進度計劃以及工程網絡計劃作為主要的項目進度計劃編制方法。所謂橫道圖進度計劃就是現在使用最為廣泛的傳統進度計劃，橫道圖進度計劃這個項目最主要的是使用于小型項目和大型項目的字項目。工作網絡計劃跟橫道圖進度計劃的應用大有不同，在雙代號網絡計劃、雙代號時標網絡計劃、單代號網絡計劃和單代號搭接網絡計劃這些地方應用的比較多。對于建設工程項目的進度計劃的全面控制的過程是一個艱巨的過程，所以在進行進度計劃的執行過程中，必須通過對整個進度計劃的具體實施情況進行跟蹤、統計，根據跟蹤統計結果加以整理和分析，并且分析出的結果實時改正跟進度計劃的偏差，具體的實施調整工作，調整關鍵線路和非關鍵工作時差以及增減工作項目和對工作中的邏輯關系進行調整，以此來完成建設工程項目的進度計劃目標。
3.對于質量的控制
質量控制對于建設工程項目管理師首要任務。建立健全的項目管理制度來掌控整個建設體系，就能夠將初步存在的質量問題和提前預防某些質量事故，這樣一來整個建設工程項目管理的體系能夠保證正常運轉，從而達到建設工程的目標。在建設施工過程中建立健全的施工質量計劃是給施工企業向業主明確的展示出質量管理的目標和具體該如何實現的方法，承擔起對業主的責任。施工企業的質量控制主要對施工生產要素的質量進行控制、對施工的準備工作進行質量控制、對施工過程中的作業的質量進行控制。
二、總結
科學的制定進度計劃。由于石油化工項目立項后，希望馬上建成投產，給企業帶來良好的經濟效益和社會效益。因此，我們必須控制嚴格的進度計劃。但是，由于大型設備到貨時間晚等原因，拖延了時間，為了完成既定的進度計劃，致使在一段時間里，時間緊、任務重。這時，應當對進度計劃進行科學和客觀的分析，實時的調整計劃。如果只追求進度計劃，將會對安全和質量產生不利影響。
作者：杜志文 單位：陜西延長石油（集團）有限責任公司
論文關鍵詞：技術檔案；管理：服務；供電企業
檔案管理是企業管理不可分割的重要組成部分。在供電企業加快實現“一強三優”現代企業的進程中，如何促進檔案管理水平全面提升，實現檔案工作由“事務型”向“參謀型”，由“傳統型”向“開拓型”、由“被動型”向“主動型”的“三個轉變”，是檔案工作者義不容辭的職責。筆者認為，在信息社會化和社會信息化不斷發展的今天，作為供電企業的檔案工作者，首先應該增強檔案為企業中心工作服務的意識，緊緊圍繞企業的需要，各部門的需要和職工的需要，主動開發檔案信息資源，并對檔案信息資源進行綜合加工、深度開發，為企業的科學發展提供經過提煉、深層次高質量的檔案產品，創造檔案信息服務的新形勢，開拓檔案信息服務的新領域，實現檔案信息服務的新目標，歸根結底一句話，就是要把技術檔案管理放在首要的位置上，并以此服務企業的中心工作。
一、技術檔案管理是企業檔案管理的主要業務
檔案最簡單的定義是“直接形成的歷史記錄”。所謂“直接形成”說明檔案繼承了文件的原始性，所謂“歷史記錄”說明檔案在繼承文件原始性的同時，也繼承了文件的記錄性，是再現歷史真實面貌的原始文獻。檔案具有歷史再現性、知識性、信息性、政治性、法律性、文化性、社會性、教育性、價值性等特點，其中歷史再現性為其本質屬性。檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業性較強的工作。
企業檔案的內容性質可以分為行政檔案、人事檔案、技術檔案等等。在以往很長的一個歷史階段，企業檔案管理往往被認為只是單純的人事檔案管理，由此被遮上了一層一般人不便問津的神秘色彩，而所謂的技術檔案僅僅當成了資料管理。改革開放以來，特別是進入市場經濟以來，由于人力資源實行了廣泛流動，企業員工基本上擺脫了人事檔案的束縛，技術檔案越發受到企業的高度重視，并成為企業檔案管理的主要業務。
一般而言，技術檔案是指企業在生產經營活動中形成的，有具體事務的技術文件、圖紙、圖表、照片和原始記錄等等。詳細內容包括任務書、協議書、技術指標、審批文件、研究計劃、方案大綱、技術措施、調查材料、設計資料、試驗和工藝記錄等等。技術檔案一般為內部使用，不公開出版發行，有些有密級限制，因此在參考文獻和檢索工具中極少被引用。
創造最佳的經濟效益，促進企業科學穩定持續發展，是市場經濟條件下企業的中心工作，也就是我們常說的“經濟工作是企業的中心工作”。技術檔案盡管不是企業的核心經濟業務，但是它對于企業的核心經濟業務卻有著不可或缺的促進作用，特別是在市場經濟的大環境中，管好用好檔案，對資源開發的作用尤為明顯。企業的檔案管理工作要想更好地服務于企業的中心工作，就得把技術檔案管理擺在首要的位置上。
筆者在本文中就加強技術檔案管理，服務企業中心工作這一課題，并結合編制供電企業輸變電工程檔案管理導則的實際，做以下闡述。
二、編制供電企業輸變電工程技術檔案管理導則課題的提出和運用的技術手段
近年來，供電系統電力建設尤其是輸變電工程項目日益增多，在供電企業技術檔案管理中占據頭等地位，受到國家相關部門和國家電網公司的高度重視?！秶抑卮蠼ㄔO項目檔案驗收辦法》、國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法、國家電網公司優質工程評選辦法，都將檔案工作列為工程驗收和評比的重要內容。同時，電網建設、生產運行以及依法維權等工作中對工程項目檔案的需要也日益提高。實現工程項目檔案的規劃化、標準化管理是保證在項目文件的齊全、完整和及時歸檔，提高建設項目檔案管理水平，最大限度地滿足各方面需求的重要途徑，歸根結底還是要實現為企業經濟發展這一中心工作服務的根本目的。
編制電網建設工程技術檔案中包括輸變電工程管理檔案導則，對該導則采取以下三種技術手段。
1.豐富完善工程項目檔案文件的歸檔范圍
一是以電力企業檔案分類表為綱。《電力企業檔案分類表》按工程建設的不同階段，設列了應歸檔文件的類別名稱和部分文件名稱，雖然不完整、不詳細、不全面，但結構上還是較為合理的。收集工程項目文件的歸檔范圍和內容時，以分類表為大綱，充實相關內容，有利于編制工作的有序開展，同時避免大的漏洞。
二是以《國家重大建設項目文件歸檔范圍》為基礎?！秶抑卮蠼ㄔO項目文件歸檔范圍》是面向全國各行各業各類建設工程的文件歸檔范圍，具有普遍指導意義。編制技術檔案中的輸變電工程管理檔案時，必須以此為依據，充分利用已有的成果，補充電網建設工程技術檔案特有的文件材料，同時，剔除電網建設工程項目中不可能產生的文件類型，使其既具有豐富性、完整性，又具有簡便性、實用性。
三是以建設部管理規定、規范和標準為依據，豐富完善電力建設工程項目文件歸檔范圍。這些文件主要是指《電力建設施工質量驗收及評定標準》、《電力建設工程質量監督檢查典型大綱》、《建設工程監理規范》、《國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法》、《國家電網公司輸變電優質工程評選辦法》等等，依據這些文件全面收集工程建設管理、施工管理、監理、質量監督、驗評等各項活動中形成的各類文件材料，確定工程項目文件的歸檔范圍，豐富歸檔內容。同時在編制過程中吸收檔案業務骨干、工程管理人員、施工技術人員、監理人員、兼職資料員參加，發揮其了解各類管理范圍和標準，了解建設過程及需求的優勢，使歸檔范圍的制定更加符合電網建設工程項目的實際情況。
2.明確類目設置
電力工業企業檔案分類表制定于1991年，由于歷史的局限有些類目設置不科學，很多文件無法判斷其類屬；加上隨著電力建設的發展，形成很多新類型的文件，其無法歸入原來的類目中，在整理建設工程項目文件時給建設、施工、監理等單位兼職檔案員造成很多困擾，影響了工作效率。為解決這些問題，可以在研究電力工業企業檔案分類表的類目設置情況的基礎上，掌握類目設置的思想、原則、方法，根據其按工程的建設階段為主線，結合文種進行類目設置的情況，在不違背分類方案基本原則和分類體系的基礎上，依照檔案分類學的原理，調整不合理的類目設置，增加個別類目，明確新增文件類型的歸類方法，使新的類目設置結構更加科學合理、內容更加完善。
3.確定整理方式
按照尊重文件形成的規律，保持文件內在聯系，保證歸檔文件完整、系統的原則，設計工程項目文件的整理方式，達到便于操作、便于查找利用。如工程項目質量驗評文件，按照工程項目質變過驗評標的結構設置單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批的結構層次，設立各層次應歸檔文件名稱，在整理案卷時，按照檢驗批文件、分項工程文件、分部工程文件、單位工程文件的順序依次排列，實現結構層次清晰、排列有序、不漏文件。同時，尊重文件材料的形成規律，保持層次文件之間的有機聯系，保證歸檔文件的完整、系統，從而使操作便利，也有利于歸檔文件分類檢索和查找。
三、供電企業輸變電工程技術檔案管理的突破及其實施效果
1.工程項目文件的歸檔范圍
國家檔案管理部門出臺的相關規范是面對全國各行各業的各類工程檔案的，具有普遍的指導意義。但是，所列文件歸檔范圍不能滿足電力建設工程項目特別是輸變電工程的實際需要。所以我們應該編制從立項審批、前期準備、施工建設、竣工投產到驗收檢查各階段產生的各類應歸檔文件內容和項目文件歸檔范圍，從而解決建設項目產生哪些文件，哪些文件需要歸檔的問題，為項目文件的齊全、完整和系統提供保障。
2.工程項目文件的分類方法
編制電網建設工程項目檔案管理導則，明確所有應歸檔文件的分類號，解決《電力工業企業檔案分類表》中因類目設置不規范造成的分類不統一、不明確的不足，提高電網建設工程項目文件整理的規范化、標準化水平。
3.工程項目文件的整理方法
編制電網建設工程項目檔案管理導則，按照分類號、文件順序號的結構，詳細排列所有電網建設工程項目文件，為整理項目文件提供依據，為項目文件的齊全、完整提供保障，使項目檔案的分類編目更加科學合理，有利于日后的檢索查找，從而提高建設、施工、監理等單位整理項目檔案的效率。
電網建設工程項目檔案管理導則的實施，受到各單位專職檔案員、施工管理人員、監理人員、兼職檔案員的歡迎。導則實施后，項目文件的收集更加齊全、完整，整理更加規范，歸檔更加及時，查找更加方便快捷，為檔案專項驗收、達標投產驗收和創優檢查的順利通過提供了方便條件，為日后的查找利用奠定堅實的基礎。
四、供電企業輸變電工程技術檔案管理的應用范圍及其效益
電網建設工程項目檔案管理導則適用于輸變電工程項目法人單位、建設管理單位、施工單位、監理單位、設計單位、設備制造單位、試驗單位等。
它為企業帶來了直接、間接經濟效益和社會效益：
第一，提高了勞動生產率。電網建設工程項目檔案管理導則的實施，提高了項目文件歸檔的工作效率，以往，一個變電工程項目完成收集整理工作大約需要12人30個工作日，而現在用15個工作日即可完成，勞動生產率提高100%。
關鍵詞：建設工程項目；風險特點；風險控制方法；風險控制措施；風險控制體系
中圖分類號：TU723文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2015)09(a)-0090-02
在社會經濟全球化的背景下,建設項目作為集經濟、技術、管理、組織各方面的綜合性社會活動于一體,具有投資規模大、建設周期長、質量要求高、參與單位多、施工技術新等特點,在建設過程中往往會受到各種不確定因素的影響,這就導致了建設工程項目面臨高風險的挑戰。近幾年來我國建筑施工項目中,頻頻發生各式安全事故,人員傷亡和財產損失巨大,所以針對建筑工程項目的風險控制與防范的探討和研究有著更加迫切的現實意義,建筑企業如何充分利用所自己的資源,減少和控制生產中產生的風險,降低生產施工中各類安全事故的損失,已經成為建筑企業必須解決的現實問題。在工程項目的施工過程中,加強風險控制,通常有以下幾個方面。
1推進投資決策的科學化、合理化
風險管理控制的科學性與否直接影響項目的經濟效益,項目決策過程中,準確的評估風險,并做好相應的對策,及時準確地應對風險,可以降低風險損失,提高經濟效益。我國近年來都在完善各種建設規范,從設計到施工,從政府監督部門都工程參建各方,嚴格審查和監督建設項目的每個階段。建設投資方也會在建設項目投資決策階段開始,提高建設項目的科學性,環保性,安全性及合理性。例如在建設工程中,現在的建設投資方從以前的建筑美規為重點設計,發展到更加重視建設項目的節能保溫,消防安全,更加重視如何做好綠色、環保、安全的建設項目。從過去的設計施工,到現在的設計、圖審、聘請項目管理者、監理公司等,從各個方面完善項目管理,控制項目風險。
2提高各方主體的風險控制意識
在建設工程項目實施過程中,調動各方主體的風險控制管理意識,使各方都重視項目中存在的風險,樹立風險意識,從而使投資項目有效順利的發展進行。從2014年開始,我國推行了項目質量終身制,每個項目的建設單位、施工單位、勘察設計單位、監理單位在項目工程前期,必須到政府建設監督部門簽署項目質量承諾書,且在項目竣工驗收前,在建設項目醒目處懸掛質量終身責任牌,上面標注了建設單位、施工單位、勘察設計單位、監理單位在該項目的具體負責人,竣工時間等信息。使工程信息更透明,也使得各參建方負責人更加重視項目工程的質量和安全。
3建設工程項目風險控制的相關措施
要預防項目即將可能帶來的風險,首先要懂得風險因素的識別,風險的評估,然后才能制定有效的風險控制措施,對其進行控制管理。
3.1風險識別
風險控制的第一步是項目風險的識別,其目標是減少工程建設項目中各式工作所帶來的不安定性。而風險識別的第一步就是要理清項目的組成、各種不確定工作的關系、項目工作與項目環境之間的關系。第二步則是,收集和處理大量的工作數據并進行分類,以便以后更好地評估風險事件。如在建設工程中常見的洞口臨邊防護,就是最簡單的安全風險。對設計施工圖紙的設計審查及圖紙會審就是建設項目的設計風險等。
3.2風險評估
在工程建設項目完成識別的工作后,就是進行建設項目風險評估,綜合考慮風險的性質、風險的發生的概率和風險的產生后項目者對風險承受能力,進而確定項目帶來的風險和風險控制措施對項目所帶來的影響程度,從而確定采用什么措施以及控制措施實施的程度。如在建設工程項目中,比較普遍的就是重大危險性分項工程安全評審工作,針對深基坑、高支模、超高腳手架等分項工程,政府部分均要求建設方組織相關安全工程專家,對該分項工程的設計及施工方案項目進行安全評估論證。
3.3風險控制
項目風險控制是指根據項目的具體情況,通過對項目進程中的風險事件進行評估后,針對性地實施的項目風險控制活動。另外,當項目的具體情況產生不同變化時,要及時地對項目的風險重新進行分析評估,并制定新的風險管理計劃。風險控制的主要方法有風險回避、風險轉移、風險減輕、風險監督等。
(1)風險回避是通過風險識別搜集風險數據并進行評估,從而采用一定的方式方法使得工程建設項目盡可能地不受風險的影響。例如當工程建設中圖紙存在的深基坑、高支模的高危險源分項工程時,在條件允許的情況下,投資方可以通過工程變更的方式,減少基坑的深度,及時解除高危險源,做到風險的最徹底地消除的策略。
(2)風險轉移是指建設工程中通過一定的途徑使得風險的承擔者發生改變。風險轉移的方式有很多,例如在建設工程項目招標過程中,建設單位通過設定保護性條款,將一定的建設風險轉移給投標方。還有在建設工程施工中,建設方通過購買工程保險的方法,將一定的工程風險轉移給保險公司。
(3)風險減輕是將工程項目建設風險發生的可能性或風險發生后產生的損失程度降低到可接受范圍。例如在建設工程施工中,要求施工人員必須佩戴安全帽,在施工外架上滿布安全網等都是為了在安全事故中減輕施工人員的傷害。
(4)風險監督是指對項目全過程的風險控制,項目中發現的風險及時采取有效的處理方法進行監督。風險監督是對項目全過程的監督,是動態的風險監督、過程監督、預見性的監督。例如在建設工程項目中,建設單位會通過招標等方式選擇優秀的監理公司,對建設工程進行全過程的監理,針對建設過程可能存在的施工錯誤,設計單位圖紙問題等及時協調糾正處理,避免或減少因為這些錯失造成工程返工和經濟損失。
4結語
建設工程項目管理的風險是客觀存在的,在實施過程中存在諸多不確定的風險,項目管理者根據建設項目的特點及自身的狀況,對各類風險因素進行分析和評價,制定相應的風險控制對策,才能更好地保障項目的順利進行,提高項目的質量和安全。該文通過對建設項目進行風險控制,做好建筑工程的風險識別、風險評價、風險對策和風險控制等一系列完善和系統的風險管理,為其他的項目累積經驗,為建設工程項目管理提供一定的借鑒經驗。
參考文獻
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關鍵詞：大型建設工程 范圍管理
隨著我國經濟的發展，當前國內的大型建設工程越來越多。但是很多大型建設工程存在范圍蔓延、實際投資費用遠遠大于估算費用的情況。而且，在大型建設工程的建設過程中，項目需求的不斷變化導致花費更多的時間和費用。究其原因，可以說是項目范圍管理不善所致。確定項目的范圍可以明確大型建設工程項目可交付成果，提高費用、時間和資源估算的準確性，確定進度測量和控制的基準，更有助于清楚地分派責任[1].因此，規范大型建設工程的范圍管理顯得很急迫。
本文在介紹大型建設工程及范圍管理的相關概念后，給出了大型建設工程范圍管理的內容以及范圍控制的重點。
1.相關概念
1.1 大型建設工程
大型建設工程是由功能上或區域上多個相互關聯的項目組成的項目集。這些項目以協調的方式獲得項目的整體利益，實現組織戰略目標。在中國，大型建設工程通常是政府投資的公共項目，比如上海世博會場館、上海虹橋綜合交通樞紐等。大型建設工程的特點增大了范圍管理的難度。
1.2 范圍管理
項目范圍形成于項目概念規劃階段，是對項目目標和目的的反映。項目范圍包括兩個方面，一是項目產出物范圍，二是項目工作范圍。項目的范圍管理包括確保項目做且只做成功完成項目所需的全部工作的各過程。管理項目范圍主要在于定義和控制哪些工作應包括在項目內，哪些工作不應該包括在項目內。項目產出物范圍和工作范圍的集成管理是項目范圍管理的重要內容。只有將這二者按照具體項目的配置關系科學地進行集成管理，才能確保項目最終得到項目業主的滿意。
2.大型建設工程范圍管理的內容
2.1定義大型建設工程目的和目標
項目目標是實施項目所要達到的結果。項目實施的過程就是追求項目目標的過程。明確大型建設工程的功能目標對于業主以及眾多利益相關者都是至關重要的。大型建設工程的目標作為一種溝通方式，使得所有利益相關者及項目組成員明確各自的職責，也使得項目與利益相關者之間達成了統一。
2.2 規劃大型建設工程范圍
此階段是根據大型建設工程的目標識別和制定產生滿足目標的可交付成果和收益活動的過程。該階段也是編制大型建設工程的項目范圍說明書和項目范圍管理計劃的過程。項目范圍說明書定義了項目的主要可交付成果，幫助大型建設工程的利益相關者就項目的范圍達成一致，并且可以作為將來項目決策的基礎。項目范圍管理計劃說明了項目范圍的管理方式以及項目范圍變化的管理方式。
2.3制定大型建設工程要求
此階段識別并詳述實施大型建設工程的要求和應該遵守的規范。本文將構成大型建設工程的項目或項目集稱作組件。在大型建設工程項目集層面需要有規范以保證所有內部組件以及外部實體被充分地處理。大型建設工程的要求包括項目集層面和組件層面的要求。各個執行組織必須有一個健全的過程來管理要求，包括涵蓋商務、業主及利益相關者、行業和其他項目集層面與企業相關領域的高級要求。
2.4制定大型建設工程架構
此階段主要是建立大型建設工程項目集內部組件的結構，識別各個組件的相互關系，建立一整套治理大型建設工程的交互作用和演變的規則。這也是編制大型建設工程項目集架構基準的過程。項目集架構基準是大型建設工程內部組件的集合，描述了各個組件的特征、能力、可交付成果、時間、外部接口以及各個組
件如何對整個大型建設工程的收益做出貢獻。
2.5創建大型建設工程的WBS
此階段是分解大型建設工程的可交付成果、項目活動和實施階段的過程。它將所有工作活動分解為更加容易管理的組成部分。它為項目管理團隊提供一個報告項目現狀及進展情況的基礎框架，以便于在整個項目生命期內項目經理和利益相關者之間的溝通。WBS可用來交流與項目范圍相關的信息，包括進度、風險、績效、依賴關系和預算等方面的信息。WBS也是其他項目管理過程及可交付成果的主要依據。由于大型建設工程由很多項目或項目集構成，組成復雜。因此，創建大型建設工程的WBS要在大型建設工程項目集架構基準、大型建設工程要求文檔的基礎上，利用有經驗的專家及工作分解結構模板，按照科學合理的過程進行工作分解。
2.6 管理大型建設工程架構
此階段確保在大型建設工程中的元素關系構建良好，并且遵循在大型建設工程架構中定義的治理規則。在大型建設工程的生命周期中，由于項目變更是在所難免的，因此項目集架構基準和項目集管理計劃進行及時的更新是必要的。
2.7管理組件界面
由于大型建設工程是由多個項目或項目集構成的，其投資主體也是多樣化的。因此大型建設工程項目與項目之間不僅存在施工界面的問題，還存在管理界面的問題。當出現項目變更的時候勢必會涉及到多個利益相關者的溝通問題。因此大型建設工程的溝通管理計劃是必不可少的，且要根據項目需求的變化及時更新。
2.8監控大型建設工程范圍
范圍變更對大型建設工程可能會產生重大影響。它可能源于項目利益相關者、大型建設工程的組件、起初未被識別的需求和架構問題或外部資源。每個潛在的變更請求都要分析，并且識別其影響。范圍變更的控制過程是分等級的。大型建設工程項目集層面有變更控制委員會分析項目集層面的變更。如果項目集層面的變更控制委員會識別了對組件的影響，變更會被提交到組件層面變更控制委員會做更加詳細的影響分析。分析的結果會返回到項目集層面的變更控制委員會，并且對其他組件或組件界面的影響也被識別。
3.大型建設工程范圍控制重點
質量及建設工程項目質量管理的意義
質量的意義。質量是一組固有特性滿足要求的程度。項目質量是通過項目質量計劃的制定與實施和根據項目質量計劃所開展的質量保障與控制活動達到的。
質量管理。是指確立質量方針及實施質量方針的全部職能及工作內容，并對其工作效果進行評價和改進的一系列工作。項目質量管理是從對項目質量的計劃安排開始，通過對于項目質量計劃的實施和開展項目質量保障與控制活動而得以實現。
建設工程項目質量管理的意義。工程質量除了具有普遍意義上的質量含義以外，還具有自身的一些特點。在工程質量中，所說的滿足明確或者隱含的需要，不僅是針對客戶的，還要考慮到社會的需要和符合國家有關的法律、法規的要求。尤其石化行業的工程質量，更是要體現建設過程中的環境保護工作、持續發展的社會責任。
本文的主要研究思路和方法。本文從基本理論著手，對全面質量管理和傳統質量管理進行了分析，對建設工程的全面質量管理進行研究。
從傳統質量管理到全面質量管理
質量管理的發展
最早提出全面質量管理概念的是美國通用電氣公司質量經理菲根堡姆。該理論主要強調：①質量職能的執行是全體人員的責任②全面質量管理不排除檢驗質量管理和統計質量管理；③要建立有效、確保質量提高的質量體系。
傳統質量管理的缺陷。質量檢驗制度為“事后檢驗”制度，造成人力、物力的浪費；另外，產品質量單純依靠統計質量管理是不能解決的。
全面質量管理的優勢。質量管理發展到全面質量管理，是質量管理工作的又一個大的進步。全面質量管理相對更加適應現代化大生產對質量管理整體性、綜合性的客觀要求，從過去限于局部性的管理進一步走向全面性、系統性的管理。
全面質量管理（TQC）的思想：全方位質量管理；全過程質量管理；全員參與質量管理。
全面質量管理的基本要求：“三全一多樣”：全員、全過程、全組織、管理方法多樣。依靠統計質量管理是不能解決的。
質量管理與質量控制
質量管理。“計劃（Plan）實施（Do）檢查（Check）處置（Action）”的循環原理包含在施工過程中的各個階段、不同的層面、不同的范圍和不同的主體間。
質量控制。事前質量控制、事中質量控制、事后質量控制。
建設工程項目全面質量管理與控制
建設工程項目質量
工程項目是一項擬建的建筑產品，工程質量的特性包括壽命、可靠性、安全性、經濟性、功能性和環境的適宜性等。石化行業來說，石化工程、石油天然氣工程的主體工程、附屬工程及配套工程中的房屋建筑、港口碼頭和基礎設施，對于工程項目這樣一種大而復雜的產品而言，其質量的含義應更為廣泛，通常應從系統的角度來看待其功能和使用價值所構成的項目質量特性。制定建筑業的各類工程技術標準和管理標準，是確保工程質量和衡量經濟效益的基礎。
質量管理體系
健全組織機構，加強質量管理保證體系。專業管理部門從項目的可行性研究報告批復后起至竣工驗收止，按照統一領導、分級管理、分工負責的管理體制，負責項目的組織、管理、檢查和監督。督促施工單位建立健全項目部質量管理體系，通過上述保證體系實現對工程質量的管理，達到全方位、全過程的控制。
加強工程質量監理制。監理單位以規范、規程為依據，根據建設工程現狀制定切實可行的監理方案，對建設工程進行全面質量管理與控制。每一單項工程均根據監理規劃責任到具體監理人員，深入現場、嚴格把關、確保工程順利進行。專業管理部門對監理工作進行監察，對建設工程合同中有關質量管理的約定進行監察。
專業管理部門應結合工程建設實際情況確定工程質量管理程序，對工程建設實施過程中各項活動進行風險分析、風險計劃和資源配置，確保工程質量風險管理滿足要求。狠抓質量宣傳、教育和培訓，提高全員的質量意識，并及時總結經驗，啟發人的潛能和自我約束力，不斷地激發施工人員的積極性，自覺把好質量關，使工程質量不斷躍上新臺階。
工程質量管理與控制
建設工程項目質量的影響因素。項目質量形成的影響因素：即4M1E，指人、材料、機械、方法和環境，它們形成一個系統，要進行全面的項目質量管理與控制，就必須了解這些影響因素。
人的因素。一為直接承擔建設工程項目質量職能的決策者個人或團隊的質量意識及質量活動能力.二為承擔建設工程項目策劃、決策或實施的建設單位、勘察設計單位、咨詢服務機構、工程承包企業等工程質量責任主體。從本質上來說，都是對從事建設工程活動的人的素質和能力進行必要的控制。從根本上說也是為了防止因人的資質或資格失控而導致質量能力的失控。
材料質量因素。材料的選擇和使用不當，均會嚴重影響工程質量或造成質量事故。
方法控制。方法是實現工程建設的重要手段。對于具體的建設工程項目，主要是通過技術工作的組織與管理，優化技術方案，發揮技術因素對建設工程項目質量的保證作用。
機械設備的質量控制。建筑設備應從設備選擇采購、設備運輸、設備檢查、設備安裝和設備調試方面考慮。施工機械設備是實現施工機械化的重要物質基礎。
環境因素。對環境條件的認識和把握，是保證建設工程項目質量的重要工作環節。影響項目質量形成的主要因素是人、材料、機械、方法和環境等，所以施工質量控制首先必須從影響項目質量形成的五大要素著手。
在實施工程質量管理中，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位都為工程質量責任主體，要全過程參與項目質量的管理與控制。
建設過程項目質量的形成過程。工程建設的不同階段，對工程項目質量有著不同的影響。
項目可行性研究階段。在此過程中，需要確定工程項目的質量要求，并與投資目標相協調。因此，項目的可行性研究直接影響項目的決策質量和設計質量。
項目決策階段。主要工作包括建設項目規劃、可行性研究、建設方案論證和投資決策。這一過程的質量職能在于識別工程建設需求，并根據法律法規的要求，對建設項目的性質、建設規模、使用功能等進行研究、分析、論證，確定整個建設項目的質量總目標以及建設項目內各建設工程項目的質量目標。
工程勘察、設計階段。工程設計質量是決定工程質量的關鍵環節，是工程施工的依據，而勘察更是設計的重要依據?？辈煸O計質量的優劣決定了工程建設的成敗，直接影響了建設工程的安全性、適用性和經濟性。
工程施工階段。工程施工是將設計圖紙上的各種線條，在指定地點變成實物的生產活動，它直接關系到工程的安全可靠、設計需求能否實現，工程施工是形成實體質量的決定性環節。
工程竣工驗收階段。對質量的影響是保證最終工程項目的質量。
全項目、全過程的的質量管理與控制
勘察、設計過程的質量管理與控制。工程勘察、設計單位的選擇及勘察、設計工作協調、審批；對勘察、設計過程質量管理與控制；對勘察單位所形成的工程資料的編制、標識、收集等作出規定；對工程設計過程工作進行評價，完善工程設計過程的質量管理工作，結合工程設計過程對后續質量管理工作進行細節擴充，調整、完善質量管理計劃；按照施工圖設計文件相關管理辦法，邀請專家或申請主管部門對施工圖進行審查。
施工項目的質量管理與控制。建設工程項目施工質量管理與控制的過程，包括施工準備質量管理與控制、施工過程質量管理與控制、施工驗收質量管理與控制。施工方作為質量自控主體必須全過程、全方位加以管理與控制。
質量管理。施工單位的選擇及管理；督查施工單位對工程質量控制點的細化、落實情況，對工程施工過程所形成的項目管理資料及歸檔工作作出規定在領取開工報告（施工許可證）之前，依法向建設工程質量監督機構辦理建設項目工程質量監督申報手續；開工報告（施工許可）的編制與審批；提供滿足工程施工要求的施工現場，提供有關工程施工原始資料，核查承包商及其人員，督查施工圖會審，組織設計交底，審核有關方案，組織召開第一次工地會議，召集監督工作交底會，審查開工申請；工程實施時，管理與控制影響工程質量因素，管理與控制特殊和關鍵過程，管理與控制現場材料設備，督查工程質量內部驗收，組織中間交接，督查成品保護，管理與控制工程變更，實施工程質量處置；組織實施建設工程試運行、專項驗收及竣工驗收；組織實施竣工決算、竣工審價及審計；檔案驗收；項目后評估。
過程控制。三階段控制分為施工質量的事前控制、事中控制、事后控制，它構成了質量控制的系統過程，從實際出發，對建設工程進行全方位、全過程的質量管理與控制。
A、事前控制：在項目施工準備階段，對工程投入的資源和條件進行質量管理與控制。通過招投標的方式擇優選擇承包商，對工程施工進行招標發包，對承包商的資質、項目經理、人員的資格進行審核，堅持工種按規定持證上崗。工程施工單位的項目負責人應做好項目管理實施規劃，認真組織制定和審批項目方案和質量計劃，合理組織項目團隊，嚴格考核，建立必要的激勵機制。
B、事中控制：在項目施工過程中，對各環節質量進行管理與控制。以預防為主，把事后檢查轉化為事前把關，項目經理通過全面協調人力、物力、財力資源，加強預控。另外，將工程項目建設中的重點工序、關鍵部位或薄弱環節設置質量控制點，進行質量跟蹤管理。對完成的分部分項工程進行自檢和中間驗收，建立施工質量管理跟蹤檔案。
C、事后控制：在項目施工結束后，對工程產出品的質量檢驗與控制，是檢驗工程建設是否符合設計要求和施工質量的重要環節。
健全質量管理制度
A、質量責任制。項目經理是工程質量的終身責任人，必須做好項目管理計劃，明確管理目標，進行質量目標分解、交底，認真審批質量計劃。
B、質量崗位責任。各崗位人員通力協作，各司其職。
C、質量交底制度。明確質量目標、驗收標準、作業技術要領、施工依據、工序關系、控制的重點與難點。它包括項目經理對管理人員、管理人員對各作業班組交底。
D、“三檢”制度。堅持工序自檢、互檢和專檢，有利于施工流程的順利進行，消除質量隱患，避免不必要的返工，節約質量成本。
監理工作的質量管理與控制
監理單位的選擇及管理；及時向工程監理單位提交基礎資料；審核監理規劃、總監理工程師及其監理機構主要成員名單；督查監理單位對工程質量控制點和關鍵點的細化、落實情況。
質量檢測單位的質量管理與控制。質量檢測單位的選擇與管理；檢測成果獲得工程質量監督機構認可。
研究結論與展望
本文的研究結論與建議
研究結論。建設工程項目管理是一個在實踐中不斷發展的學科，質量管理發展的過程是與社會的發展、科學技術的進步和生產力水平的提高相適應的。從建設工程項目質量控制的角度看，建設工程項目管理組織系統是否健全、實施任務的組織方式是否科學合理，無疑對質量目標控制產生重要的影響。
建議。監理工作質量管理與控制的建說建設工程監理作為監督管理工程質量的第三方角色，對建筑工程實施過程中工程質量形成的管理工作起著重要作用。監理任務是控制工程項目的投資、進度和質量目標，而工程質量管理與控制是監理工作的核心，大部分情況下業主更注重賦予監理單位在施工現場進行工程質量控制工作。因此，要加強工程監理以保證工程質量和效益，更好發揮其監督管理作用。
原材料質量管理與控制的建議：關鍵原材料建立溯源體系。
