時間：2023-09-22 09:47:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇災害防治，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、*年地質災害概況
*年，我鄉(xiāng)共有地質災害隱患點7處，涉及5個村，涉及人口160戶627人，危及村民的生命財產安全，預案外時有零星滑坡。
二、*年防治方案落實情況和*年災害
*年汛期來臨前，鄉(xiāng)政府下發(fā)了《防治方案》，并與有地質災害隱患的村簽訂了目標管理責任書，并建立了地質災害汛期值班制度，落實措施，并對各村進行了巡查、督促、檢查。全鄉(xiāng)地質災害隱患點7處都建立了群防點，落實監(jiān)測責任人，疏散責任人共14人，下發(fā)了防災避險明白卡，利用各種宣傳工具加強了地質災害防治知識的宣傳，將災害損失降到最低。動員了4戶受威脅群眾撤離險區(qū)，重建家園。
去年，我鄉(xiāng)地質災害工作存在的不足是受威脅農戶搬遷工作緩慢，政府無資金援助。
根據(jù)地質災害調查，我鄉(xiāng)災害以中型滑坡為主，*年隱患點7處，轄5個村，危及民房160戶，農田210畝。
1、大神山坎下崩塌（青山村5社）1戶；
2、吳家溝崩塌（互助村3社）4戶；
3、望牛石坎下滑坡（互助村4社）2戶；
4、南陽碥滑坡（天鵝村1社）138戶；
5、堰塘灣滑坡（燈塔村3社）9戶；
6、薛家溝滑坡（燈塔村5社）16戶；
7、丁家壩滑坡（涼豐村6、7、8社）農作物。
災害發(fā)生時間：5?D10月汛期。地質災害以滑坡、崩塌為主，可能造成房屋被毀、農田變形、耕地受損、水渠沖斷等威脅人民群眾生命財產安全，危害點村、社組織搶險小分隊排查險情，做好了一切防治工作。
三、*年防治方案
我鄉(xiāng)地質災害防治工作，應本著以人為本，堅持預防為主，避讓和治理相結合的原則，地質災害易發(fā)區(qū)村、社、農戶應加強地質災害的群測群防工作。
1、加強領導，建立健全責任制
防治地質災害是事關人民群眾生命財產安全的大事，鄉(xiāng)政府以“三個代表”重要思想為指導，以高度的政治責任感，充分認識防治地質災害的重要性和緊迫性，把防治地質災害工作提到保護人民群眾生命財產宣傳的高度來抓，成立了以副鄉(xiāng)長肖中印為組長，相關人員為成員的地質災害領導小組，領導小組下設辦公室。辦公地點：鄉(xiāng)黨政辦公室，電話。有地質災害隱患點的村要成立相應的領導機構，層層落實責任，專人負責。各村主任要重視防災減災工作的領導，指導地質災害監(jiān)測預防工作。
2、加大宣傳，群測群防
各村要廣泛宣傳和執(zhí)行《地質災害防治條例》、《地質災害防治管理辦法》等法規(guī)，利用廣播、電視和各種會議宣傳地質災害發(fā)生時間，誘發(fā)因素等，增強村、社干部和農戶的防災意識和自救、互救能力。位于災害點的村和農戶，要建立日常觀測制度，搞好登記，將明白卡發(fā)到社、農戶。對可能發(fā)生災害危險點的村社，必須落實專人觀測，做好預報預測，制定切實可行的躲避措施，對疏散路線、時間、疏散安置地、預警方式進行周密安排，確保災情發(fā)生時不造成人員傷亡，把損失降到最低限度。按照誰受威脅、誰負責監(jiān)測的原則。各村社要加大宣傳，使廣大群眾了解和掌握地質災害觀測、監(jiān)測、預防、預報知識和避讓措施。按照“群測群防、群專結合”的監(jiān)測體系，把災害防治工作落實到村及村民。
一、存在問題
（一）部分鎮(zhèn)對于該項工作重視程度不夠。一是有的還沒有組織召開2013年地災防治專項工作會，對2013年地災防治工作還沒有進行部署；二是有的還沒有組織地質災害應急演練工作；三是有的還沒有編制2013年度地質災害防御預案和應急預案；四是有的對專（兼）職監(jiān)測員管理不到位，部分監(jiān)測人員電話不暢通，素質較差，責任心不強。
（二）部分防災措施落實不到位。一是部分較大地質災害隱患點沒有編制《突發(fā)地質災害應急預案》；二是有的《預案》公示上墻制度沒有落實；三是有的監(jiān)測人員的監(jiān)測裝備沒有落實到位；四是部分隱患點沒有設立監(jiān)測點；五是監(jiān)測記錄不規(guī)范。
（三）個別隱患點需作應急處置。一是新樂鎮(zhèn)銅鼓村木姜巖危巖隱患點。該隱患點上幾個巨石已懸空，隨時有下滑的可能，危巖下的6戶16人和房屋42間隨時會有生命財產安全，對巨石應作應急處理；二是白節(jié)鎮(zhèn)青風村新瓦房滑坡隱患點。該滑坡體上排水溝堵塞嚴重，嚴重影響水溝的截排水功能，同時該滑坡體上羅玉生戶房屋后側有巨石懸空，隨時有下滑的可能，對排水溝和巨石應作應急處理。
二、整改情況
（一）區(qū)國土資源分局排查工作小組對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時給當?shù)卣髁藚R報，部分鎮(zhèn)政府已及時組織召開了2013年地質災害防治工作專項會議，并對參會人員進行了業(yè)務培訓。
（二）對于預案公示上墻制度還沒落實到位的，區(qū)國土資源局正積極對每個點的撤離路線等基礎資料進行收集匯總，統(tǒng)一制作公示牌；監(jiān)測人員裝備問題，區(qū)國土資源局已落實資金進行統(tǒng)一購買下發(fā)；隱患點沒有設置監(jiān)測點的在國土資源所的指導下已逐一進行設置；監(jiān)測記錄不規(guī)范問題，區(qū)國土資源局已向市國土資源局匯報，市國土資源局已統(tǒng)一印發(fā)了監(jiān)測記錄本下發(fā)到各監(jiān)測點，規(guī)范監(jiān)測記錄。
三、工作建議
（一）在6月底前都還沒有召開2013年地質災害防治工作專項安排布置會和突發(fā)地質災害演練的鎮(zhèn)，建議區(qū)政府進行通報，并責令其進行整改。
（二）對于存在監(jiān)測人員素質低，電話不暢通的點建議鎮(zhèn)政府加強管理，對于責任心不強的監(jiān)測人員及時進行更換，保證監(jiān)測人員履職到位。
取治理措施，供大家參考。
關鍵詞：路基邊坡 滑坡 防治
Abstract: this article through to the subgrade landslide and its influencing factors analysis, this paper analyzes the design principle and prevention and control of landslide control method, and the high slope of the special condition, the author puts forward the necessary because makes in the emptiness
Take control measures, for your reference.
Keywords: roadbed landslide prevention and treatment
中圖分類號：U213.1文獻標識碼：A 文章編號：
高速公路、鐵路、城市、旅游開發(fā)的工程建設和施工設計是按照國家(當?shù)卣?審批的統(tǒng)一規(guī)范進行的。為了避免地質災害和浪費土地，高速公路、鐵路、城市、旅游開發(fā)的選擇和定向，都要以達到全新發(fā)展效果為目的。在實施各項內容的開發(fā)建設中，一些基礎性開發(fā)容易產生新的高邊坡滑坡和泥石流。按照“認識始干經(jīng)驗，知識源于實踐”的觀點，本文將結合以往高邊坡地質滑坡災害防冶工程的實例談一些粗淺認識與體會。
1 滑坡及其影響因素
滑坡是斜坡上的土體或基巖，在重力作用及地下水活動的影響下，沿1個或多處滑動面(或滑動帶)整體向下滑動的現(xiàn)象。影響滑坡的因素有很多，這些因素可使坡體產生變形及巖土體性質惡化，從而導致滑坡的發(fā)生，主要有：斜坡的前緣臨空面、坡體巖士性質及構造、滲入滑坡體的水、地震及人為因素等。
2 滑坡防治原則和方法探討
2．1水的防治對策
邊坡變形與水的關系密切，是促使滑坡發(fā)生和發(fā)展的主要因素，設置排水系統(tǒng)，消除水的危害，是整治邊坡失穩(wěn)的可靠措施。整治設計中，應明確以冶水為本，支擋為輔，從“水”字上下功夫，采用截(在滑坡體可能發(fā)展的邊界5m以外的穩(wěn)定地段設置環(huán)形截水溝或盲溝)、排(在滑坡區(qū)內充分利用自然溝谷，布置成樹枝狀排水系統(tǒng)，或修筑盲洞、支撐盲溝和布置垂直孔群及水平孔群等)、護(在滑坡體上種植草皮或在滑坡上游嚴重沖刷地段修筑“丁”壩，改變水流流向和在滑坡前緣拋石、鋪石籠等)、填(用粘土等填塞滑坡體上的裂縫)等綜合措施以引開地表水，降低地下水，提高土體強度。
2．2改善滑坡體力學條件，增大抗滑力
(1)減荷反壓。
這一方法在滑坡防治中應用較廣。減荷的目的在于降低坡體的下滑力，其主要的方法，將滑坡體后緣的巖土體削去一部分或將較陡的斜坡減緩。但是單純的減荷往往不能起到阻滑的作用，最好與反壓措
施結合起來，即將減荷削下的土石堆于斜坡或滑坡體前緣的阻滑部位，使之既起到降低下滑力，又增加抗滑力的良好效果，這種措施對防治推動式滑坡效果較好。
(2)支擋工程。
支擋工程是改善斜坡力學平衡條件，提高斜坡抗滑力最常用的措施，主要有擋墻、抗滑樁、錨桿(索)等。抗滑擋墻它位于滑體的前緣，借助于自身的重量以支擋滑體的下滑力，且與排水系統(tǒng)聯(lián)合使用。擋墻修建時一定要把擋墻基礎置于最低滑動面之下的穩(wěn)固地層中，墻體中應預留泄水孔，并與墻后的盲溝連續(xù)起來。
抗滑樁是用以支擋滑體的下滑力，使之固定于滑床的樁體，一般集中設置在滑坡的前緣部位，且將樁身全長的1／3～l／4埋置于滑動面下的穩(wěn)固層中。
(3)改善滑動帶內土的性質。
此種方法我們在沿海軟土地基中應用較多，主要是采取各種加固措施，改變滑帶土的性質，使其強度指標提高，以增強滑坡的穩(wěn)定性。地基處理的基本方法，主要有置換、擠密、排水、膠結、加筋和熱學等。在實際工作中，我們可采用一種或幾種方法結合在一起施用，以提高十體抗剪強度。
(4)避開。
當線路遇到嚴重不穩(wěn)定斜坡地段，處理很困難時，可考慮采用此措施。具體工程措施有：外移作橋和內移作隧。特別是在山區(qū)公路設計時，在滿足最低技術標準的前提下，宜彎則彎，宜坡則坡，不要片面追求路線平直，減少人填大挖。二是要充分利用地形，應盡量減少破損山體。三是要充分且恰當?shù)睦萌斯嬙煳锏淖饔谩?/p>
3 因地制宜防止坍塌
(1)進入高邊坡滑坡治理前，首先應在被治理的山頂設計開挖一個寬12m的呈“n”字型的溝，作為坡頂排水系統(tǒng)，使自然降雨不滲透到整治區(qū)域內，防止雨水通過滑坡間隙的滲透導致危巖和風化帶的再次坍塌。(2)高邊坡滑坡治理，屬高處作業(yè)，一般的高邊坡滑坡治理項目，少則高15m，多則高幾十米甚至幾百米，坡面大都在65°～75°，施工難度大、工期短、技術要求高。為了減少從業(yè)人員在高架施工過程中動作重復，在錨桿、錨釘和加固作業(yè)期間，鉆探設備方面建議使用反巡回潛孔錘“全孔鉆進、不取巖心”工藝，既可以保證對孔進度，義可以保證中孔質量，達到事半功倍的效果，減少施工從業(yè)人員任高架作業(yè)重復搬運各種鉆具而導致的危險。(3)監(jiān)控手段要實行科技與傳統(tǒng)相結合的辦法。在對高邊坡滑坡治理期間，可利用現(xiàn)代安全報警傳感器對施工治理區(qū)域實施24h監(jiān)控和測試，做到預警在前，掌握高邊坡滑坡體的運動規(guī)律，從而采取有效監(jiān)控，同時，也可以采取傳統(tǒng)的監(jiān)測手段進行監(jiān)控，及時有效地掌握高邊坡滑坡體的靜動變化。具體做法是，利用廢舊玻璃、麻線等易于斷裂的物品，將其擱放在巖體斷面口之間，用水泥將兩端粘接固定，作為靜態(tài)觀察。當玻璃、麻線出現(xiàn)斷裂或脫落，則說明正在治理中的山體滑坡仍在運動之中；反之，危巖體處于靜態(tài)之中。由此，可有效確定施工人員是否處于安全作業(yè)區(qū)域內。
4嚴格執(zhí)行操作規(guī)范和技術指標
地質高邊坡滑坡治理施工涉及各類規(guī)范較廣，如鋼管、扣件質量、管架敷設規(guī)范；建筑施上規(guī)范；鉆機、鉆探操作規(guī)范；空壓機操作規(guī)范；電纜、電線敷設、配電輸出輸入規(guī)范；焊工操作規(guī)范；塔吊施工規(guī)范；高處作業(yè)規(guī)范以及灌漿、混凝土攪拌的各類國家及行業(yè)標準參數(shù)等，都要嚴格執(zhí)行，把好安全生產環(huán)節(jié)關，營造“安全重于效益、質量重于數(shù)量”的安全管理氛圍。要樹立實事求是的思想，在履行和簽訂地質高邊坡滑坡施工合同時，務必做到安全生產實施和工程質量及工作數(shù)量的正確評估，避免簽約后給施工從業(yè)人員帶來心理壓力，留有寬松的余地，抓好安全管理與安全生產各個環(huán)節(jié)，切
忌簽工程時間和工作數(shù)量與安全管理相悖的供需矛盾的合同，如出現(xiàn)時間緊、工期短、任務重、技術要求高、無安全措施費等與實際工作脫節(jié)等問題，從源頭上消除安全隱患。要切實加強地質高邊坡滑坡冶理安全工作，定崗、定捉和落實制度。有效地發(fā)揮各類技術人員的管理能力和聰明才智，強化山靜態(tài)管理變動態(tài)管理。只有通過人+科技改造+崗位制度+督促檢查+隱患整改+官傳教育等綜合手段，才能有效遏制在地質高邊坡滑坡冶理施工中各類事故的發(fā)生，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
1地質災害的影響因素
1.1自然因素特殊的地質構造和地理環(huán)境，是地質災害的主要成因。地形地貌的影響以及水文氣候的特點和地質環(huán)境的特點等都會對巖土工程地質災害的發(fā)生起到促進作用。①地形地貌。某些山區(qū)河谷間差異較大，地勢陡峭、地殼不穩(wěn)定等，容易誘發(fā)地質災害。②水文氣候。某些地區(qū)降雨量充沛，夏季多暴雨，洪澇災害頻發(fā)，冬季陰雨綿綿。③地質環(huán)境。某些山區(qū)呈斷裂發(fā)育，多褶皺，巖體破裂，已經(jīng)呈現(xiàn)出多種裂隙。但就這種地質條件而言，一旦存在外界條件刺激，很容易造成自然災害的發(fā)生。④山區(qū)地震。隨著地震的發(fā)生，從而造成多種自然災害的隱患，且發(fā)生較為頻繁，若再加上外界因素的影響，地質較為脆弱的地區(qū)也就成了災害多發(fā)地，而這些地區(qū)也是應做好防范措施的重點區(qū)域。
1.2人為因素對于地質災害而言，多數(shù)災害的發(fā)生都與人為因素有關。濫砍濫伐、礦產資源不合理開發(fā)等因素是導致自然災害發(fā)生的主要原因。大面積森林的破壞，不限制地向自然界索取資源，將會使生態(tài)環(huán)境受到嚴重影響，尤其是礦山的過度開采，不僅會使植被遭到破壞，而且將產生的礦渣與廢土倒進河流中，直接造成河道淤積。如果氣候發(fā)生變化，會導致河水流量猛增，發(fā)生泥石流自然災害。
2地質災害防治措施
2.1地質災害監(jiān)測1)建立監(jiān)測預警信息共享平臺。我國現(xiàn)已建設全國范圍內的氣象、水利部門聯(lián)合的監(jiān)測預警信息共享平臺，因此，各個地區(qū)在針對自身具體情況進行地質災害防治規(guī)劃的時候，要注意做好彼此之間的銜接工作。尤其是在容易發(fā)生滑坡、泥石流以及山洪的人口密集城鎮(zhèn)、高山峽谷帶，要對氣象、水文以及地質災害等加強專業(yè)的設備監(jiān)測，盡可能地將這些地區(qū)的監(jiān)測盲區(qū)消除。2)積極采用科學技術。對巖土工程施工過程中的地質災害防治要能將“感”“傳”“知”“用”這幾個層面做到準確地掌握，其中“感”是對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行采集，通過移動終端對所采集的信息加以傳遞，通過衛(wèi)星傳回監(jiān)測的數(shù)據(jù)，再對這些數(shù)據(jù)加以處理分析并建立模型，對地質災害的狀態(tài)以及發(fā)展趨勢加以判斷。最后采取輔的決策，提出對地質災害監(jiān)測預警以及搬遷轉移等措施提出。
2.2地質災害預防1)建立健全防控機制。對巖土工程地質災害的防治要從多方面進行考慮分析，采取多樣化的防治措施，由于地質災害的發(fā)生需要一定的條件才能促進形成，所以，為能夠將巖土工程地質災害得到有效防治，要從源頭上進行消除。2)做好防治工程設計。結合實際巖土工程所受的災害情況進行防治途徑的確定，然后再按照災害的發(fā)生程度以及對防治目標的確定等對防治實際強度和工作量進行詳細的制定，例如采取支擋、排水以及加固等方面的措施進行實施。3)工程防治措施。工程防治措施是防治地質災害的重要組成部分，工程防治措施的適用條件及方式:大多數(shù)房后切坡造成的小型土質滑坡，選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護坡等工程措施較為適應;對于中型以上滑坡，應根據(jù)工程地質勘察資料選擇工程防治措施。4)生物防治措施。主要是通過植樹造林以及草坡護理等方式實施防治，這在環(huán)境保護以及防治的時間上都有著較好的效果呈現(xiàn)。還可用地質災害的避讓措施，巖土工程施工過程中通過避讓措施能夠對地質災害的損失降到最低。
2.3對地質災害展開積極治理恢復礦山地質環(huán)境，做好山洪災害的防治，做好水土保持工作，加強對中小河流進行治理，加固病險水庫，做好容易發(fā)生災害地區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理，這些工作都與地質災害的防治工作息息相關。現(xiàn)階段，我國已對上述災害的治理有了相對應的規(guī)劃，下一步是做好彼此之間的銜接工作。
2.4加強應急救援工作①加強我國地質災害的應急能力。在地質災害應急救援工作中，要將公安消防、武警官兵以及的力量充分運用到地質災害的救援中去，同時要加強對交通、通信以及專業(yè)設備的配備，定期組織進行應急演練，以便加強地質災害的應急處置能力。②加強基層防范地質災害的能力。提高鄉(xiāng)村地質災害的應對能力，在汛期的時候，要加強監(jiān)察檢查，同時安排專人對重大地質災害隱患點進行監(jiān)察巡視。除此之外，對受地質災害威脅的群眾，至少每年在汛期之前組織一次應急避險的演練。
3結語
結合我國地質災害多這一特點，在地質災害防治過程中要能夠考慮多方面的原因，對可能發(fā)生的地質災害及時地進行監(jiān)測和防治。具體說來，在實際工作中，要通過當前的一些先進技術的應用，加強地質災害監(jiān)測，采取多種地質災害預防措施，并對地質災害展開積極治理，及時加強應急救援工作，以切實提高地質災害防治水平。
作者：李光耀 單位：成都興蜀勘察基礎工程公司
為認真做好我鎮(zhèn)2021年地質災害防治工作,最大限度地減少和避免地質災害給人民生命財產造成損失。根據(jù)《貴州省自然資源廳關于做好地質災害防治工作的通知》精神，依照《赤水市地質災害防災方案》要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、2019年地質災害災情簡介
復興鎮(zhèn)重大地質災害隱患點有凱旋村榜上、桐梓圓滑坡，張家灣崩塌、轉石奇觀崩塌、風溪老村組崩塌。一般隱患點的有長江村上焦巖、凱旋村水壩，涼江村大營盤，較小的隱患是各村突發(fā)性的分散性的小面積的垮塌，誘發(fā)因素主要是自然災害降雨，其次是人類工程活動。2020年，較大型和中型地質災害未發(fā)生，較小的突發(fā)性分散性的崩塌各村均有發(fā)生。
二、2021年地質災害預測預報
2020年我鎮(zhèn)地質災害的易發(fā)區(qū)主要分布凱旋村榜上、桐梓圓和張家灣片區(qū)及新建通村公路通組公路邊和其他重點工程修建地區(qū)等地質環(huán)境脆弱及人類活動頻繁的部分地區(qū)。其中，今年地質災害隱患嚴重的點是：凱旋村榜上、桐梓圓——滑坡和風溪村老村組沿赤習路崩塌。
三、2021年度地質災害防治重點
根據(jù)2020年冬季以來地質災害巡查和排查的情況，一是凱旋村榜上桐梓圓地質災害隱患點。二是風溪村老村組沿赤習路危巖崩塌。三是在新建通組公路旁和一些地方高位隱蔽性地災和高切坡建房作為2021年度我鎮(zhèn)重點監(jiān)測區(qū)域。同時按程序完成轉石奇觀崩塌、風溪二期等地災項目的治理徹底消除隱患。加大受地災威脅避險移民的搬遷工作，力爭應搬盡搬。
四、地質災害防治管理措施
根據(jù)國務院《地質災害防治條例》、省政府《地質災害防治管理暫行辦法》等規(guī)定，自然資源主管部門負責地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作；在具體管理工作中，堅持“誰主管誰負責”的原則，切實抓好各自職責范圍內的地質災害管理工作；堅持地質災害“誰誘發(fā)誰治理”的原則，因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害的治理費用，由責任單位承擔。因自然因素造成的地質災害的防治經(jīng)費，列入當?shù)厝嗣裾呢斦A算，由當?shù)厝嗣裾M織有關部門或單位進行治理。我鎮(zhèn)地質災害點多、分布面廣、危害性大，今年地質災害防治工作堅持“以人為本、防治結合、群測群防”原則，實行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導，部門具體管理，單位為主負責的管理辦法，力爭把地質災害對人民群眾生命財產安全的威脅及損失減小到最低限度。
（一）加強對地質災害防治工作的領導
根據(jù)國務院《地質災害防治條例》、省政府《地質災害防治管理暫行辦法》和省人民政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》的要求，要充分認識地質災害特殊性、危險性和危害性，將地質災害防治工作納入政府日常工作，建立健全地質災害防治工作領導小組，組織編制和及時轄區(qū)地質災害防治方案、突發(fā)性地質災害應急預案，落實領導責任制，做到層層負責，分級管理；積極籌措資金，把地質災害防治工作經(jīng)費納入政府預算；督促各相關部門展開地質災害的檢查工作，切實把地質災害防治工作落到實處；一旦發(fā)生地質災害，迅速組織有關部門趕赴現(xiàn)場，采取緊急防災和應急治理措施，最大限度地減少災害損失。
（二）明確責任，加強配合，共同做好防治工作
1.自然資源所職責
自然資源所是地質災害防治工作的統(tǒng)一監(jiān)管部門，負責地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和巡查監(jiān)督工作；參與地質災害發(fā)生后的災情調查，了解災害發(fā)生原因、發(fā)展趨勢，及時匯總統(tǒng)計上報地質災害情況，避免和減輕地質災害造成的損失，負責地質災害防治方案等的編制起草。
2.村鎮(zhèn)建設服務中心和交管站職責
（1）因工程建設活動所造成的地質災害及隱患的防治工作，落實防范措施，在危險區(qū)設立警示標志、臨災預警信號，一旦發(fā)生險情，及時趕赴現(xiàn)場，對隱患點采取措施，排除險情；負責及時對地質災害危險區(qū)居民危房的鑒定工作，安置房規(guī)劃起草，質量監(jiān)管工作；負責本系統(tǒng)、本單位地質災害事件的報告，協(xié)助、配合自然資源所進行地質災害的調查處理工作。
（2）交通沿線地質災害險情巡查、排查工作，編制公路沿線重要隱患點防災預案，對其災情發(fā)展情況進行監(jiān)測、監(jiān)管、群防群測；施工單位落實防治責任人、監(jiān)測責任人、以及臨災預警信號，必要時采取關閉危險路段的措施；負責管理公路建設工程中誘發(fā)的地質災害隱患監(jiān)督治理，負責公路沿線發(fā)生的地質災害事件的報告與調查處理工作。
3.農業(yè)服務中心、水務站職責
開展轄區(qū)內地質災害隱患及險情的巡查和排查，組織開展發(fā)生在江河岸坡、水利工程、水電站大壩等的地質災害隱患的群測群防工作，督促落實防治責任人、監(jiān)測責任人，設立警示標志，以及臨災預警信號；負責管理水利工程施工中誘發(fā)地質災害隱患監(jiān)督治理；負責江河岸坡、水利工程、水電站大壩等發(fā)生的地質災害事件的報告與調查處理工作。
4.學校職責
開展學校教育活動區(qū)地質災害隱患及險情的巡查和排查，編制中、小學校等管轄區(qū)內的地質災害防災預案，組織檢查在學校范圍內所發(fā)生的地質災害隱患的群測群防工作，設立警示標志，制定撤離路線，落實防災責任人和監(jiān)測責任人，并在師生中廣泛宣傳《地質災害條例》、地質災害的危險性，提高師生的防災意識；負責管理學校工程施工中誘發(fā)地質災害隱患監(jiān)督治理；負責學校范圍內的地質災害事件的報告、調查處理工作。
5.林業(yè)站職責
負責生態(tài)林區(qū)、經(jīng)濟林區(qū)、防護林區(qū)的地質災害進行巡查和排查工作，設立隱患點警示標志，督促落實防災責任人、監(jiān)測責任人，以及臨災預警信號和人員財產撤離的組織實施；積極開展監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)測網(wǎng)絡的建立，督促監(jiān)測措施的落實；負責解決落實受災害群眾重建家圓所需的木材計劃報批。
6.財政所職責
負責調撥、籌措地質災害及地質災害防治工作經(jīng)費；對用于地質災害的應急調查及工程治理等的專項經(jīng)費使用進行財政監(jiān)督。
7.社事辦職責
負責對遭受地質災害的災民救濟和安置，做好地質災害救濟經(jīng)費項目的申報工作。
8.派出所職責
負責組織公安干警及時趕赴地質災害現(xiàn)場維護災區(qū)社會治安，保護災區(qū)人民群眾財產不受損失。
9.衛(wèi)生院職責
負責組織醫(yī)務人員及時趕赴地質災害現(xiàn)場，了解醫(yī)療災害造成的受傷群眾，使受傷群眾及時得到醫(yī)治，確保人民群眾的生命安全，并做好災區(qū)傳染疫情的防治工作。
10.科教中心職責
負責在鎮(zhèn)轄區(qū)內宣傳《地質災害條例》 《地質災害防治方案》 《地質災害應急預案》，增強廣大群眾的防災意識、群測群防、避讓與治理相結合，使地質災害損失減少到最低限度。
11.各村（社區(qū)）職責
各村（社區(qū)）要在本區(qū)域內宣傳《地質災害防治條例》《地質災害防治管理暫行辦法》和鎮(zhèn)2021年《地質災害防治方案》《地質災害應急預案》，配合政府開展組織地災應急演練特別是加大對列入市級地災隱患臺帳的風溪村和凱旋村的檢查、排查，并定期在區(qū)域范圍內開展地質災害巡排查工作，分析地質災害易發(fā)生的地方及時上報，對隱患點必須安排人員24小時值班監(jiān)控制度，凱旋村配合今年實施的轉石奇觀片區(qū)崩塌治理工程。提高廣大群眾的群測群防和防災意識，降低或避免災害對人民群眾的生命財產損失。
特別汛期（4月到9月底）是地質災害發(fā)生的主要時期，上述各部門各單位要根據(jù)自己的職責，按責任包保的要求，“誰主管，誰負責”的原則，早布置、早行動，務必使地質災害防治工作的組織到位、工作措施到位。
一、關于防汛抗旱工作
（一）強化認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感
我縣地理位置和地形、氣候特殊，自然災害頻發(fā)，水旱災害常年存在。抗御洪澇和旱災，確保人民生命安全，努力減輕災害損失，始終是我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一項關鍵性基礎工作。近三年以來，我縣雖然沒有發(fā)生全縣性的大洪大旱，但局部災害仍然年年都有發(fā)生。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確分析形勢，充分認識做好防汛抗旱工作的復雜性、艱巨性和重要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，扎實推進防汛抗旱各項工作，為全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
1、要從形勢出發(fā)強化認識。由于我縣地理、地形、環(huán)境特殊，境內年際、年內降雨時空分布極為不均，洪澇和旱災在任何年份都有可能發(fā)生。據(jù)氣象水文部門預測，今年雨季開始于月上旬中期，結束于月下旬中后期，雨季強度為正常或略強，高峰期較為明顯，降水相對高峰期出現(xiàn)在月中旬末到下旬前期、月上旬末到中旬前期。預計登陸或影響的臺風（或熱帶風暴）略多，約8到10個，夏季將有1個較強的臺風（或熱帶風暴）影響，防汛形勢十分嚴峻，局部地區(qū)可能發(fā)生雷雨、大風、冰雹等強對流天氣和地質災害。根據(jù)各方面匯總的情況判斷，今年大家要高度關注三個方面的問題：一是病險水庫及山塘的安全度汛；二是河道的防洪安全；三是地質災害點的安全防范。
2、要從現(xiàn)狀出發(fā)強化認識。近年來，通過大量水利建設，我縣水利工程的防災抗災能力大大增強，但是我們要清醒地認識到，全縣防汛抗旱工程體系尚不健全，整體防災抗災能力還相當脆弱，因此，防汛抗旱任務十分艱巨，大家一定要認清現(xiàn)狀，摸清底子，以更強烈的責任感把防汛抗旱工作抓緊抓實。
3、要從大局出發(fā)強化認識。年是國內外經(jīng)濟形勢較為復雜的一年，也是我縣把握機遇、尋求突破，在全面融入海西“兩個先行區(qū)”建設中加快崛起的關鍵之年。全縣上下正按照縣委、縣政府要求，全面實踐科學發(fā)展觀，在先行先試上主動作為、攻堅克難、激情奮進，在建設“五區(qū)四地”的實踐中實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這樣的大背景、大環(huán)境、大形勢、大任務對防汛抗旱提出了新的更高要求，防洪保安工作的重要性也顯得更為突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要高度重視，從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，立足防大汛、抗大旱、救大災，充分做好迎戰(zhàn)洪澇旱災害的各項準備工作，特別是重點險工險段的安全度汛工作，不能有任何閃失，確保為全縣集中精力抓發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（二）突出重點，全面做好今年防汛抗旱各項工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足“防大汛、抗大災”，細致周密地做好各項防汛抗旱準備工作，深入開展各種形式的防汛檢查，及時解決存在的問題，確保工作不留盲點、工程不留隱患。
1、狠抓汛前檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在前段汛前檢查中查出了一些問題，這些問題部署落實的情況怎么樣？整改措施有沒有到位，是不是存在僅僅停留在走走看看的情況？希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負責同志一定要高度重視，確保檢查出的問題處理到位，特別是對各類防汛預案、物資準備、重點工程的質量等重點環(huán)節(jié)，一定要保質保量落實到位，對一時處理不了的問題，要制定切實可行的應急度汛措施，落實搶險隊伍，備足防汛物資，確保安全度汛。縣防辦要重點抓好督查督辦工作，做到組織、工程、預案、物資、隊伍“五落實”。
2、狠抓各類防汛抗旱應急預案的制訂和完善。完善的預案是做好防災抗災工作的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結合實際，抓緊做好村級預案、集鎮(zhèn)預案、山洪災害預案、水庫搶險轉移預案、部門防洪預案等各類預案的修訂完善，切實提高預案的針對性和可操作性，形成完整的防汛抗旱體系。同時，要突出關鍵環(huán)節(jié)，狠抓預案的落實，確保一旦需要，作用能夠真正得到發(fā)揮，增強工作的主動性。這里需要突出強調兩個方面問題：一是水庫特別是非空庫運行的病險水庫的搶險救災應急預案。防汛直接責任人一定要熟悉預案，做到心中有數(shù)，絕對不能出現(xiàn)“汛情發(fā)生時想不到預案或預案不適用、甚至不知道預案在什么地方”等情況。二是對于村級預案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后立即重新部署村級預案的修訂工作，切實摸清各村防汛實際情況，做好最充分的準備，一旦需要，確保拿得出、用得上、有實效。
3、狠抓防汛物資儲備和應急隊伍建設。要嚴格按照《人民政府防汛抗旱指揮部關于要求落實防汛儲備物資的通知》05號）文件要求，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際，保質保量抓緊儲備防汛物資。要適應搶險的需要，增加防汛搶險物資品種，盡可能儲備一些新設備、新材料。要落實防汛搶險隊伍，縣、鄉(xiāng)、村三級應急搶險隊要扎實開展演練，切實提高實戰(zhàn)水平，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。要抓緊組建群眾性防汛隊伍。在這里要強調兩點：一是對重點工程特別是水庫、在建水利水電工程的安全度汛，必須確保儲備足夠的搶險物資；二是要切實建立能拉得出去的防汛搶險隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有勞動力情況進行登記造冊，要廣泛宣傳發(fā)動，縣級防汛搶險隊伍由縣人民武裝部組織成立。
4、狠抓預警預報水平的提升。要加強防汛抗旱基礎設施建設，進一步做好縣級預警報系統(tǒng)的維護，確保雨水情信息自動采集設備正常運轉。同時做好縣級防汛指揮決策系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)、雷達預警系統(tǒng)、應急會商指揮系統(tǒng)、商務領航業(yè)務平臺等防汛抗旱基礎設施和平臺的日常維護和運用，實現(xiàn)縣防汛調度異地會商、部分重點站點遠程監(jiān)控和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫雨水情信息自動采集、傳輸與接收，充分發(fā)揮現(xiàn)代化防汛抗旱軟、硬件的作用。各成員單位要加強協(xié)作，密切注視雨情、水情、工情和天氣形勢變化，認真做好汛情、災情的監(jiān)測、收集和分析處理。要加強會商和預警預報，及時提出調度決策意見，落實各項防汛搶險措施，確保防洪安全。要切實加強對臺風、山丘區(qū)局部暴雨的動態(tài)監(jiān)測，對臺風暴雨可能引發(fā)的山洪地質災害及時作出預報，充分利用廣播、電視、通訊等平臺，把有關預警、預報信息及時通知到最基層群眾。
5、狠抓河道清障和采砂管理。要采取更有力的措施，堅決杜絕私采濫挖現(xiàn)象，確保河道安全度汛和人民生命財產安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要抓緊時間進行一次徹底的河道清障整治，進一步加強采砂管理，特別是主汛期內必須全面禁止采砂，所有采砂船必須靠岸錨固或起吊上岸。縣防指要組織有關部門對重點部位加強監(jiān)管，加密開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題，堅決從嚴查處，并追究相關部門和責任人的責任，縣防指在明查暗訪時要做好文字和圖像記錄，作為追究責任的依據(jù)。
6、狠抓水庫山塘防洪安全。要全面落實水庫山塘防汛責任制，落實好防汛責任人、防汛指揮調度、汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案“四項管理制度”，這里所指的水庫包括縣里的水電站水庫。根據(jù)《防洪條例》規(guī)定，已建水電站的汛期調度運用計劃由其工程管理單位制定，并報其行業(yè)主管部門即經(jīng)貿局審批后，報縣防汛抗旱指揮部備案，接受監(jiān)督。已建水庫、閘壩、在建水工程的汛期調度運用計劃由其工程管理建設單位制定，并報其行業(yè)主管部門即水利局審批后，報地方防汛抗旱指揮部備案，接受監(jiān)督。因此，請各有關單位根據(jù)本單位的職責和權限，認真做好所管轄水庫的汛前、汛中和汛后安全檢查，合理審定汛期度汛計劃，確保水庫安全度汛。對于水庫建設和管理運行中的薄弱環(huán)節(jié)，要有針對性地采取安全度汛措施，必要時降低水位或空庫運行。要加強水庫安全監(jiān)測和壩體巡查，提前做好應對各種困難條件下的雨水情監(jiān)測、防洪調度、下游人員轉移安置、應急搶險等工作，特別是要加強對山塘的管理工作，所有山塘要進行分類管理，對涉及到下游群眾安全的要重點管理，落實責任人，制定搶險應急預案。一旦發(fā)生嚴重險情，要迅速啟動水庫搶險預案，及時通知下游群眾轉移。
7、狠抓抗旱準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把防汛抗旱作為一個整體來抓，既要能夠防洪，又要能夠抗旱。針對抗旱，要早準備、統(tǒng)籌安排。要深化旱澇急轉的規(guī)律性認識，在組織領導、工作舉措上把兩者有機地聯(lián)系起來，科學認識，科學治理。要以縣級抗旱規(guī)劃的編制和實施為契機，深入推進由單一抗旱向全面抗旱轉變，把保障人畜飲用水安全作為抗旱工作的首要任務，把解決供水困難問題作為抗旱工作的核心目標，加強水資源的統(tǒng)一管理，優(yōu)化水資源配置，著力抓好旱情監(jiān)測和蓄水保水工作，為可能發(fā)生的干旱儲備水源，確保供水安全，努力保障生活、生產、生態(tài)用水需求。干旱時，要按照“先生活、后生產，先節(jié)水、后調水，先地表、后地下”的原則進行水源調度，合理配置城鄉(xiāng)居民生活用水、工農業(yè)生產用水，分清緩急，確保重點，兼顧各方，最大限度地發(fā)揮水資源效益，確保防汛抗旱兩不誤。
（三）嚴明紀律，全力保障防汛抗旱工作順利進行
防汛抗旱工作，關系社會穩(wěn)定和人民生命財產安全，責任重大，任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實加強領導，全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制，嚴明紀律，服從指揮，狠抓落實，在思想上、組織上、技術上、物資上做好防大汛、抗大災的各項準備。
1、要落實組織保障。要全面落實防汛抗旱行政首長負責制，建立健全分級、分部門負責制。水庫、地質災害點、在建工程要進一步明確行政責任人和技術責任人，而且要在這個月底前全部上崗到位，并在媒體上公布，接受群眾監(jiān)督，切實做到任務到人、責任到人。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作開展經(jīng)常性督促檢查，對領導不力、工作失職或因處置不當而造成嚴重后果的，要嚴肅查處，并依法追究責任。
2、要落實措施保障。一是要做好工程準備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用主汛期到來前的有限時間，對險工險段進行一次全面排查，重點放在水庫、地質災害點、堤防、集鎮(zhèn)防洪和在建工程。在排查過程中，要立足于防，切實按照省市的要求和防汛預案的安排，把各種防汛抗旱的應急措施和建設任務落實下去。對排查發(fā)現(xiàn)的險情隱患，一定要整改到位。二是要做好防汛非工程措施準備。針對近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的問題，進一步修訂、完善、細化各類防災抗災預案，并及時預演或抽檢。按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負責的原則，將所需正常防汛經(jīng)費列入各級財政預算，滿足各級防汛部門的業(yè)務需要，保證防汛工作的正常開展。及時補充和儲備防汛搶險救災物資，寧可備而不用，不可用而無備。根據(jù)防汛工作需要，分級組建搶險隊伍，并開展實戰(zhàn)演習，提高應急能力。
3、要落實制度保障。要嚴格執(zhí)行汛期值班帶班制度，值班不到位，是防汛工作的大忌，往往會貽誤時機，造成嚴重后果。全縣各級防汛部門要按照有關法律法規(guī)的要求，主汛期嚴格實行24小時防汛值班和領導帶班制度。強調三點：一是從月日進入主汛期后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成員單位和各水庫管理單位的防汛值班一定要到位；二是出現(xiàn)重要險情或進入防汛狀態(tài)，必須要有領導指揮；三是要保持防汛抗旱信息暢通，按規(guī)范報送有關防汛抗旱信息。
二、關于地質災害防治工作
地質災害防治工作是防汛抗旱工作的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志工作很忙，同時也本著節(jié)約行政成本的精神，這次全縣地質災害防治工作會議今天一并召開。
大家都知道，地質災害防治工作是我縣防災減災抗災工作的重中之重，之所以重，主要是重在地質災害對人民群眾生命財產安全威脅大，同時地質災害發(fā)生具有明顯的突發(fā)性、多發(fā)性。我縣自年開展地質災害點監(jiān)測以來應該可以說成效明顯，大家今年一定要一如既往，抓好各項防治工作落實，確保人民群眾生命財產安全。這里我突出強調三點：
（一）地質災害防治工作一定要做到摸清底子、掌握實情。我縣構造線主要為北東向和北西向兩組，控制著各地層和巖體的分布，大致以溪源——伊家一線為界，西部以太古代老變質巖為主，東部以中生代火山巖火山碎屑沉積巖為主。由于西部老變質巖風化強烈，風化土層較厚，這一特殊的巖土體結構致使大面積范圍內發(fā)生滑坡、泥石流等地質災害。在強降雨的誘發(fā)下，滑坡、泥石流等地質災害主要發(fā)生于里心、溪口、濉溪、伊家、客坊、黃埠和均口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從地勢方面看，主要分布在河邊和山邊地帶。據(jù)普查統(tǒng)計，全縣共計滑坡、崩塌等地質災害247處。其中滑坡234處（含32處不穩(wěn)定斜坡）、崩塌12處、泥石流1處，威脅1653戶8640人。根據(jù)預測，年初步掌握的危害性地質災害點主要有：小學滑坡、滑坡、當然，還有一些還未全面掌握。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要對轄區(qū)內的地質災害點進行一次再排查、再整治，特別要對前期檢查過程中發(fā)現(xiàn)的：“兩卡”發(fā)放不到位、不規(guī)范；地災點監(jiān)測方法、記錄不規(guī)范；地災點獲救牌未修復；預案缺乏可操作性以及村一級未健全值班、監(jiān)測、巡查、速報制度等問題，全面落實整改措施，查明隱患，確定防御重點，明確防御責任，增強實時監(jiān)測、指揮決策、應急反應能力。一定要有思想準備，充分認識地質災害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點，切實從思想上、措施上、責任上落實到位，消除僥幸心理，作好打大“仗”、打硬“仗”的準備。
（二）地質災害防治工作一定要做到措施落實、成效明顯。汛期是地質災害的易發(fā)、高發(fā)時期，據(jù)統(tǒng)計，約70—80%的災害發(fā)生在汛期。因此，我們必須抓住這一關鍵，高度重視汛期地災防治工作。
一是務必開展一次汛前隱患排查。要充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾，逐點排查人口密集區(qū)和學校周圍、山區(qū)斜坡地帶及交通干線兩側、水庫庫岸、礦山采空區(qū)以及已查明的隱患點等地質災害易發(fā)區(qū)域，并按時按要求將排查數(shù)據(jù)上報縣國土資源局。
二是務必制定切實可行的應急預案。要把防災責任落實到村、到組、到人、到隱患點。對重要隱患點必須劃定險區(qū)范圍，設立警示標志，逐戶發(fā)放防災明白卡，制定群眾轉移預案，并在隱患所在村（居）、組，廣泛宣傳，做到家喻戶曉。
三是務必完善地質災害監(jiān)測方案。要完善監(jiān)測網(wǎng)絡，落實必要的監(jiān)測人員、監(jiān)測設備和監(jiān)測經(jīng)費，對可能發(fā)生災害的地方要進行加密監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)，果斷避讓。國土部門要加強監(jiān)測技術指導和監(jiān)測業(yè)務培訓。
四是務必建立快速反應機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要設立報警、值班電話，每個災害點都要自上而下落實專人負責，實行汛期24小時值班，不得流于形式或疏于管理。主要領導要保持通訊工具24小時暢通，發(fā)生災害立即報告，快報事實，慎報原因，快速反應，發(fā)生災情要在第一時間組織搶險救災。
五是務必加大地質災害防治知識的科普宣傳力度。要廣泛宣傳，增強干部群眾的防災意識，努力提高全社會防災抗災能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）汛前要印發(fā)地質災害防治知識的宣傳單，國土部門要印發(fā)地災防治知識宣傳手冊，制作地災防治專題片在電視臺播放，讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識和應急搶險辦法。
（三）地質災害防治工作一定要做到責任明確，形成合力。做好地質災害防治工作，事關人民群眾的生命財產，事關社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局，任務艱巨，責任重大。我們必須切實履行防災救災職責，加大群測群防力度，確保各項措施落到實處。
一是要提高認識。要切實增強責任感、使命感、危機感，把人民群眾生命財產安全放在高于一切的位置上，要站在執(zhí)政為民的高度、站在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度來認識這項工作，只有思想認識提高了，工作才能出成效。要把地質災害防治工作列入議事日程，認真研究、部署、檢查、落實。
二是要加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按屬地管理原則，健全領導機構，加強轄區(qū)地質災害防治工作的領導，認真研究，精心部署地質災害防治工作，要不折不扣落實好防災救災必要的資金、物資和人員。要做到層層有人抓，事事有人管，切實增強快速反應能力。對重點危險區(qū)要成立應急搶險指揮部，組建應急分隊，完善應急機制。
三是要標本兼治。要扎實開展一次詳細的地質災害隱患排查，摸清轄區(qū)內地質災害發(fā)生情況和成災原因。掌握實際情況，為做好防治工作打好基礎，為防治措施的制定和實施提供科學依據(jù)。要突出重點，綜合整治，嚴格按照“以防為主，防治結合”的方針進行，“防”要全面到位，“治”要科學合理。
四要形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，按照職能分工，各司其責、密切配合、形成合力，共同做好地質災害防治工作。
國土部門要負責全縣地質災害的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)地質災害險情時，按地質災害速報制度向縣政府和上級國土資源部門報告。交通部門要組織對公路沿線的地質災害隱患點進行排查、監(jiān)測和治理，在隱患路段設立醒目的警戒牌；在地質災害發(fā)生時，要做好防災搶險人員、防災物資及撤離人員的緊急運輸工作。旅游部門要組織對旅游區(qū)地質災害隱患點進行排查，加強從業(yè)人員的防災知識培訓。景區(qū)開放時間要避開容易發(fā)生地質災害的暴雨期，在游覽路線和景點選擇上，要避開存在地質災害隱患的地段、地點。在進行旅游區(qū)（點）開發(fā)建設時，要督促建設單位在初設階段或施工前進行地質災害危險性評估。教育部門要建立學校汛期值班制度和地質災害點的巡查、監(jiān)測制度，加強地質災害點的監(jiān)測，在地質災害危險區(qū)域要設置警示標志。要建立健全學校主要負責人本單位地質災害防治工作負責制。
城建部門要加強項目建設及民用住宅的規(guī)劃管理，杜絕在地質災害易發(fā)地段規(guī)劃建設，禁止在地質災害危險區(qū)內削坡建房和從事不合理的工程活動；要加強對原削坡建房并形成高陡邊坡的民宅的監(jiān)測，并實施必要的防治措施。財政部門要將地質災害救災防災經(jīng)費列入預算，統(tǒng)一管理上級及外援救災資金，負責向上級申請救災經(jīng)費。民政部門要轉移安置受災群眾，協(xié)助做好搶救、醫(yī)治、轉移傷病員等工作，負責災情統(tǒng)計和災后救濟工作。
關鍵詞：公路 地質災害 防治
中圖分類號：U419 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）01（a）-0-01
在我國，公路交通承擔著重要的運輸任務，公路總里程位居世界前列。由于我國幅員遼闊，地質情況也非常復雜。各地公路面臨著不同類型和程度的地質災害，如果不采取相應的措施進行積極防治，就將阻礙我國公路交通事業(yè)的發(fā)展。
1 公路地質災害分析
1.1 地面沉降
在我國許多地區(qū)，地面沉降已經(jīng)成為了主要的公路地質災害，對公路的破壞性極大。地面沉降的發(fā)生和發(fā)展初期通常不易察覺，地面沉降具有“緩變性”。在發(fā)現(xiàn)地面沉降后，往往已經(jīng)造成了不可逆的破壞，并且這種破壞不易修復。損失地面標高、不均勻沉降等是地面沉降帶給公路的最大危害。地面沉降使得公路的路基不斷沉降，路線發(fā)生豎向變化，路面和路基均出現(xiàn)一定程度的位移差異。例如，如果地面沉降發(fā)生在橋梁路段，就會造成橋墩不均勻沉降，橋面發(fā)生撓曲變形，橋下凈空減少等。我國部分公路在建設時，沒有充分考慮地面沉降災害，導致一些公路工程陸續(xù)暴露出一些嚴重的質量缺陷。例如，廣東道路橋梁塌陷事件。
1.2 泥石流
在諸多公路地質災害中，泥石流具有數(shù)量多、規(guī)模大、活動頻繁、危及面廣等特點。具有侵蝕作用的大型泥石流能夠使溝谷深度下切，顯著改變地表形態(tài)，使得兩岸山體與溝源的穩(wěn)定性遭到破壞，造成崩塌或滑坡不斷發(fā)生，進一步加劇泥石流。泥石流攜帶的大量的石塊將會在平緩地帶逐漸停積，進而形成堆積扇。大型泥石流能夠將公路直接埋沒，將路基和橋涵等設施直接摧毀，從而中斷公路交通。通過經(jīng)常發(fā)生泥石流地區(qū)的公路如果沒有設置充足的排水設施，就難以阻止泥石流散流，公路遭到泥石流掩埋在所難免。突發(fā)性的泥石流，還會對道路上的行使車輛和行人的安全造成嚴重的威脅。例如，臨安市昌化鎮(zhèn)在2009年突發(fā)泥石流，導致昌化境內的多條公路遭到損毀，道路交通被迫中斷。
1.3 滑坡和崩塌
滑坡和崩塌發(fā)生的范圍、時間通常難以準確預測，因此其具有突發(fā)性特點。較大的滑坡和崩塌的突發(fā)性強，災害發(fā)生的速度快，造成的破壞也很大，對公路及其附近的建筑均造成極大的破壞。滑坡和崩塌不但會破壞路面、堵塞道路、中斷交通，還會破壞公路的排水系統(tǒng)，導致公路水毀。例如，甬臺溫高速公路的柳市路段曾經(jīng)發(fā)生了較大的山體崩塌災害，導致高速公路被大量碎石堵塞，道路交通癱瘓。
2 公路地質災害防治措施
2.1 地面沉降災害防治
在我國大部分地區(qū)，地面沉降的主要原因是地下淡水資源被過量的開采。鑒于此，相關部門需要做好引水工作，緩解地下水過度開采的現(xiàn)狀。在全國南水北調的大背景下，加強外流域飲水，合理調度外來水資源，實現(xiàn)水資源的高效利用與優(yōu)化配置，控制因過度開采地下水而造成的地面沉降災害。對于已經(jīng)出現(xiàn)地面沉降的地區(qū)，可以采取向含水層加壓注水的措施，緩解或阻止地面沉降。對于地面沉降量非常大的地區(qū)，應當馬上停止或減少開采地下水，以控制地面沉降。與此同時，在條件允許的情況下進行人工回灌，提高地下水位，從而防止地面沉降進一步發(fā)展。
2.2 泥石流災害防治
為了避免泥石流災害對公路的破壞，通常可以采取跨越、排導、攔擋等措施。首先，跨越。采用渡槽、隧道、明洞、過水路面、涵洞、橋梁等措施跨越泥石流。在利用橋梁跨越泥石流多發(fā)地區(qū)時需要重點考慮沖刷問題和淤積問題。在橋梁孔徑確定時，不但要考慮流量因素，還需要考慮陣流特性，確保孔徑與凈空能夠使泥石流無阻礙的通過。橋位需要選在河床穩(wěn)定和河道順直處，盡量和河床垂直，切不可在河床的邊坡點處設置橋位。其次，排導。設置導流堤、急流槽或排導溝等引導泥石流排出，避免泥石流阻塞橋涵，掩埋道路。泥石流排導溝在公路防治泥石流災害中應用較廣。根據(jù)泥石流的特征與類型，合理設計排導溝。為了避免決堤漫溢，降低溝道沖淤，就應當盡量按直線布設排導溝。需要改變排導溝方向時，需要設置足夠的彎道半徑。第三，攔檔措施。在泥石流上游，建筑攔沙壩，攔檔部分泥石流物質，削減泥石流的規(guī)模，調節(jié)泥石流流向，以降低泥石流對公路的破壞。
2.3 滑坡災害防治
改善滑動面土石性質、力學平衡和排水是常用的公路滑坡災害防治措施。在實際的防治中，需要根據(jù)滑坡的性質、成因和規(guī)律等情況合理選擇相應的防治措施。首先，改善滑動面土石性質。改善滑動面土石性質以提高滑動面抗剪強度，實現(xiàn)抗滑的目的。具體方法有電滲法、灌漿法等。電滲法是根據(jù)電滲透原理，將直流電通入飽和土層中，疏干土體，增強土體強度；灌漿法是在滑動帶附近的巖土中注入化學漿或水泥砂漿，通過膠結、凝固作用提高巖土的抗剪強度。其次，力學平衡法。在滑坡體下方，修筑抗滑板墻、錨索抗滑樁、抗滑樁、抗滑擋土墻、抗滑石垛等支擋建筑物，提高滑坡下方的抗滑力。或是“刷方減載”，清除滑坡上部的土體、巖體，減小下滑力。與此同時，還可以清除的土體、巖體在坡腳堆筑，增加抗滑效果。第三，排水。通過排水，疏干滑體中的水或是減少雨水、雪水等滲入滑體，降低滑坡下滑力。排水主要包括地下水排除與地表水排除。采用支撐盲溝可以排除滑坡體內的淺層地下水；在滑坡外部修筑截流排水溝，能夠將滑體表面的水匯集、排除。地表排水時需要注意避免發(fā)生滲流，必要時可以采用對溝坡和溝底進行砌筑防護。
2.4 崩塌災害防治
防治崩塌災害需要遵循分清主次、標本兼治、綜合治理的原則，將保護自熱生態(tài)環(huán)境和治理危巖相結合，綜合運用工程措施和生物措施。在實際的防治中，崩塌防治措施大致可以分成主動防治措施和被動防治措施兩類。首先，崩塌主動防治措施。崩塌主動防治措施主要包括削坡、清除危石、排水、支撐、支頂、擋土墻支擋、嵌補、支撐托梁、巖體錨固、噴射混凝土防護等。其次，崩塌被動防治措施。崩塌被動防治措施主要包括落石槽、攔石墻、明洞或棚洞。崩塌被動防治措施是為了在崩塌發(fā)生時，有效控制崩塌的石塊、土體等，為公路提供保護屏障，從而降低崩塌對公路造成的破壞。
3 結語
綜上所述，我國公路主要面臨著以下幾種地質災害：地面沉降、泥石流、滑坡和崩塌等。這些地質災害對我國公路交通造成了一定的負面影響，為了消除這些影響，促進公路交通的穩(wěn)健發(fā)展，相關部門就應當積極防治地面沉降、泥石流等地質災害。
參考文獻
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全縣地質災害類型主要有崩塌、滑坡等突變型和地面沉降、水土流失等緩變型災害。經(jīng)過多年的地質災害綜合治理，截止年6月底，全縣共查明仍有重要地質災害隱患點、危險點39處，災害類型均為崩塌、滑坡。其隱患點、危險點主要分布在的山、、及其它廢棄塘口，的北坡，鄉(xiāng)的山、，鎮(zhèn)山以及鄉(xiāng)、鄉(xiāng)的水庫開采關閉塘口。其中的山、、以及北坡共4處為重要地質災害隱患點。
二、地質災害威脅對象及范圍
我縣地質災害雖然大多數(shù)類型屬小型，但部分地段靠近居民區(qū)和在景區(qū)范圍內，對附近居民和游客造成安全威脅。北坡地質災害隱患點緊靠公路，在一定程度上對該段交通安全構成影響。
三、年地質災害防治任務
滑坡、崩塌和地面塌陷是突發(fā)性強的地質災害災種，一旦發(fā)生，極易造成人員傷亡，必須引起高度重視，采取有效措施，確保人民群眾生命財產安全。
（一）重點防治地區(qū)
一是的山北坡、東坡，北坡，北坡、北坡共4處為重要地質災害隱患點，地災類型以滑坡、崩塌為主，直接受威脅人數(shù)為290人，潛在經(jīng)濟損失800萬元，是我縣地質災害防治工作的重點。尤其是北坡地災隱患點險情還特別嚴重，旅游經(jīng)濟區(qū)管委會要會同人民政府對景區(qū)內地質災害隱患點定期進行監(jiān)測，落實防災責任人，切實抓好汛期地質災害防治工作。北坡地質災害隱患點，縣交通運輸局要配合人民政府做好安全防護設施建設定期進行監(jiān)測工作。山周邊地區(qū)廢棄或在采的采石塘口，南坡，山南側，山西北側等地區(qū)地質災害以滑坡、崩塌為主，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開展地質災害隱患點的排查和巡查工作，建立檔案，公布于眾，加強宣傳，落實地質災害隱患點、危險點的群測群防責任制，將監(jiān)測、預防措施落實到具體單位和責任人。
二是西部崗嶺地區(qū)水庫開采關閉塘口，這些地區(qū)地質災害以崩塌為主。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應立即對存在的隱患以及防范設施進行全面檢查，劃出地面塌陷危險區(qū)，加強監(jiān)測，設立警示標志，加強防護設施的保護和維修，采取有效措施避免人員傷亡，確保群眾生命財產安全。
三是沿海地區(qū)的軟土地質災害。在汛期要防止軟土的不均勻沉降、側向滑動、蠕動塌陷等地質災害。
（二）重點防范期
根據(jù)我縣地質環(huán)境條件、地質災害發(fā)生規(guī)律，縣域降雨特點、趨勢和歷年地質災害調查、監(jiān)測、發(fā)展情況分析，我縣地質災害重點防范期為7、8、9三個月。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提前做好各方面的準備工作，及時進入重點防范工作狀態(tài)，確保安全度汛。
四、地質災害防治措施
（一）落實防治工作責任制
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對地質災害防治工作的領導，明確任務，責任到人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本行政區(qū)域地質災害防治工作負總責，分管國土資源及安全生產領導具體負責。要進一步增強做好地質災害防治工作的責任感、緊迫感，切實落實地質災害防治工作各項規(guī)章制度，真正做到領導到位、責任到位、措施到位；要進一步完善本行政區(qū)突發(fā)地質災害應急預案，并組織演練，確保一旦發(fā)生災害，能高效有序地組織搶險救災工作，最大限度減少災害造成的損失；建立完善應急工作機制和應急隊伍，確保一旦發(fā)生災情或險情，及時有效處置。縣各有關部門要履行各自職責，認真做好地質災害防治工作。
（二）加強群測群防體系建設
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織專業(yè)技術人員對地質災害隱患點和危險點進行排查，對已發(fā)現(xiàn)的突發(fā)地質災害隱患點、危險點，要認真落實地質災害群測群防責任制，做好群測群防網(wǎng)絡的核實和補充工作，對責任人員已經(jīng)發(fā)生變化的，要及時進行調整，新發(fā)現(xiàn)的隱患點要及時落實群測群防責任和發(fā)放“兩卡”。要建立群測群防信息系統(tǒng)，按照國土資源部在全國開展地質災害群測群防“十有縣”（有組織、有經(jīng)費、有規(guī)劃、有預案、有制度、有宣傳、有預報、有監(jiān)測、有手段、有警示）及開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所地質災害防治“五到位”（評估、巡查、預案、宣傳、人員）活動內容要求，建立和完善群測群防網(wǎng)絡體系，落實地質災害監(jiān)測的責任單位和責任人，提高群測群防效率和水平。
（三）加強汛前險情巡查和汛期防災工作檢查
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在汛期對已發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患點進行排查、巡查和地質災害防治工作檢查，落實地質災害監(jiān)測預防責任。縣國土資源部門將對重要地質災害隱患點、危險點的防治責任落實情況進行檢查，并組織對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害防治工作進行檢查。認真落實汛前排查、汛中巡查、汛后復查、汛期值班、災情速報等制度，接到險情或災情報告后，要按照應急預案要求，快速反應，及時采取有效措施。
（四）加強汛期地質災害防治工作
我縣突發(fā)性地質災害主要發(fā)生在汛期，集中強降雨為主要引發(fā)因素，做好汛期地質災害防治工作十分重要。
1.要加強地質災害隱患區(qū)域防護設施的管理和維護。年，北側山體出現(xiàn)嚴重地質災害險情，縣人民政府根據(jù)《地質災害防治條例》的規(guī)定了《灌云縣人民政府關于劃定地質災害危險區(qū)范圍公告》，將山體底腳邊緣外延115米范圍劃為地質災害危險區(qū)域，禁止村民和游客進入；人民政府在危險區(qū)設置了320米安全隔離墻，山體上部設置了460米隔離網(wǎng)。由于該處險情仍然嚴重，人民政府要加強對該處安全設施的管理。另外，縣國土資源部門、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在已查明的地質災害隱患點設立警示標志和安全防護設施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本行政區(qū)域內的地質災害隱患點已建成的安全防護設施予以管理和維護，明確管理責任人，確保安全防護設施不受損壞。
2.要強化地質災害預警預報工作。縣國土資源局會同縣氣象局要加強縣級地質災害氣象預警預報工作，進一步規(guī)范工作程序，建立地質災害預報預警信息制度，提高預測預報水平。
關鍵詞：森林；林業(yè)災害；防治措施
中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-01-0134-1
林業(yè)災害主要包括林業(yè)病蟲鼠害、林業(yè)火災、亂砍亂伐樹木等，其中林業(yè)火災、病蟲害以及亂砍亂伐對林業(yè)造成的破壞的強度和規(guī)模最大，在全國范圍內都有發(fā)生。我國林業(yè)災害具有反復性、特殊性和治理的艱巨性、長期性。只有認真分析造成林業(yè)災害的原因，才能有針對性地采取相應的措施，促進林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，把災害損失程度降到最低。
1 林業(yè)火災的防治
林業(yè)火災是危害林業(yè)的大敵，一場火災就有可能把大部分的樹木毀掉，還有可能把林區(qū)的珍貴動植物以及房屋燒毀，人們?yōu)榱藫渚攘謪^(qū)火災會造成人力、物力的耗費，給國家造成重大損失，給林區(qū)的人們帶來很多麻煩。
引起林業(yè)火災的因素有很多，主要因素有：（1）自然火源。有關資料統(tǒng)計在查明原因的火災中自然火源占0.38%，主要是由火山爆發(fā)、雷擊火、滾石火花、泥炭自燃等因素引起。（2）人為火源。人為火源是林業(yè)火災的主要原因，在查明原因的火災中占99.62%，人為火源主要是指生產性火源、非生產性火源以及故意縱火。生產性火源主要是指在林區(qū)進行生產性用火，例如煉山造林、燒灰積肥、燒田基草等不慎而引發(fā)的林區(qū)火災。非生產性火源是指在林區(qū)進行燒水取暖、燒山趕野獸、野外吸煙、上墳燒紙、燒蛇鼠、小孩玩火、精神病人放火、燃放煙花爆竹等，其中燃放煙花爆竹、上墳燒紙引起的火災具有規(guī)律性。另外還存在一些不法分子故意縱火引發(fā)林區(qū)火災。
1.1 預防林業(yè)火災的技術措施
加快建設高質量、高標準的林區(qū)防火設施和生物防火林帶工程建設，在必要時可以開設山腳防火林帶。在防火期間，對林區(qū)進行預報火險情況是林業(yè)防火管理的一項有效措施。在林區(qū)還應該有一些防火設施，例如防火線、防火林帶、眺望臺等。
1.2 預防林業(yè)火災的行政措施
在特別防護期，應當采取多種形式對防火知識進行宣傳，使避火、用火的安全知識得到普及，使林區(qū)的人們了解防火法規(guī)、條例。健全防火組織機構，制定防火措施和實行防火責任制，對于引起林區(qū)火災的責任人要依據(jù)有關法律、法規(guī)追究法律和行政責任。
2 林區(qū)病蟲鼠害的防治
病蟲鼠害有人把它稱為“無煙的森林火災”。病蟲鼠害會使樹木死亡，嚴重時會造成森林產量的生長大幅減少。林區(qū)的病蟲鼠害防治工作要堅持“預防為主，依法治理，科學防控”的方針，根據(jù)病蟲鼠害的發(fā)生規(guī)律，建立防治管理體系，通過預報、檢疫、除治等措施，控制其蔓延。
根據(jù)樹木生長狀況和病蟲鼠害對樹木的危害程度，抓住有利的防治時機，采取合理、有效的防治措施，把林區(qū)病蟲鼠害造成的損失降到最低。依據(jù)病蟲害的種類和生物學特性可以采取以下防治方法：（1）天敵防治法。利用自然界中一些病蟲害的天敵進行防治，如蜘蛛、線蟲、食蟲鳥以及一些食蟲動物等有益生物抑制病蟲害的增加，從而維持了生態(tài)平衡。（2）物理機械防治法。物理機械防治法也就是人們利用誘殺、捕殺、高溫處理以及遙感技術等進行防治。物理機械防治方法具有不傷害天敵，對環(huán)境不會造成污染等優(yōu)點，但是這種方法也有效率低、費時、局限性大等缺點，在應用過程中要根據(jù)勞力情況和害蟲的種類具體掌握。（3）利用仿生藥劑或生物藥劑對病蟲鼠害進行除治，能夠避免化學防治帶來的環(huán)境污染，建立人與自然的和諧發(fā)展，應大力提倡無公害防治，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)文明。
3 亂砍亂伐的防治
林業(yè)站要認真執(zhí)行有關林業(yè)保護的相關規(guī)定，把限額管理作為林業(yè)保護的重要工作，嚴格執(zhí)行采伐審批程序，對于超限額采伐和無證采伐要堅決制止。林業(yè)站還要對非法運輸木材的行為進行依法查處，嚴格執(zhí)行憑證運輸木材制度。林業(yè)站可以配合有關部門，對林區(qū)及周邊木材加工單位進行監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)非法加工木材要依法查處。
加強對有關林業(yè)保護的法律、法規(guī)進行宣傳，堅決制止濫獵亂捕稀有野生動物，打擊盜伐、亂砍亂伐，亂采亂挖野生資源，違法征占林地和毀林開荒。
林區(qū)內的村莊、企業(yè)以及有關組織要遵守愛林、護林公約。通過有關媒體加強輿論宣傳，保證林業(yè)工程的順利開展。要組織人員定期對管轄區(qū)內的林區(qū)開展巡山護林，要根據(jù)實際情況在容易發(fā)生亂砍亂伐地段，實行聯(lián)防護林，力保一草一木不受破壞，把可能破壞林區(qū)的行為控制在萌芽狀態(tài)，每次巡山都要做巡山筆記，例如毀林開荒、亂伐亂砍等違法行為，要及時進行制止并且上報到縣林業(yè)局進行查處。農民自用木材必須取得《林木采伐許可證》并且必須由本轄區(qū)的管護人員和林業(yè)員進行砍伐，絕不允許超伐。
參考文獻
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關鍵詞 泥石流；形成機理；防治方法
中圖分類號X43 文獻標識碼A 文章編號1674―6708(2011)36―0072―01
0 引言
針對泥石流防治的來講，除了要考慮泥石流的條件、性質、發(fā)生趨勢和管理等方面的要求，更為重要的是要需要從全球的角度，以實用，相互關聯(lián)的工程措施、生物措施、預警措施和有效的行政管理措施，泥石流流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃。因此，泥石流的防治不是單個的具體的預報或防治措施，而是若干個措施的結合，是泥石流預警預報、應急求助、災前防治、災后治理和重建等一系列工作的系統(tǒng)結合。目前，針對泥石流防治的研究已經(jīng)進取得了一定進展，各種軟硬防治方法層出不窮，但由于泥石流防治是一個復雜的系統(tǒng)工程，其中涉及宣傳預防、緊急搶救和治理重建等眾多環(huán)節(jié)，因此，如何以系統(tǒng)的理論來統(tǒng)領整個泥石流的防治，把各種方法有效結合起來，將有限的資源合理安排到泥石流防治的各個階段，以到達安全最大化，效益最大化，仍然是一個值得研究的問題。
1 防治方法
1.1 防治概述
泥石流是指在山區(qū)或者其他溝谷深壑，地形險峻的地區(qū)，因為暴雨暴雪或其他自然災害引發(fā)的山體滑坡并攜帶有大量泥沙以及石塊的特殊洪流。泥石流具有突然性以及流速快、流量大、物質容量大和破壞力強等特點。發(fā)生泥石流常常會沖毀公路鐵路等交通設施甚至村鎮(zhèn)等，造成巨大損失。
泥石流的形成需要3個基本條件：有陡峭便于集水集物的適當?shù)匦危嫌味逊e有豐富的松散固體物質，短期內有突然性的大量流水來源。
我國泥石流的水源主要是暴雨、長時間的連續(xù)降雨等。
誘發(fā)因素：由于工農業(yè)生產的發(fā)展，人類對自然資源的開發(fā)程度和規(guī)模也在不斷發(fā)展。近年來，因為人為因素誘發(fā)的泥石流數(shù)量正在不斷增加。
1.2 防治方法
經(jīng)過上面分析討論，泥石流防治工作主要包括兩個方面，即硬性措施和軟性措施，基本手段為在構筑強制性硬性措施的和行政管理方法為主，盡量有效避開泥石流災害的軟性措施。
一方面對于硬性措施來說，主要形成包括生物措施和工程措施的綜合預防體系，能有效強制性的對泥石流形成進行限制，也就說更為有效的控制泥石流發(fā)生源地，從而避免泥石流災害的發(fā)生，或者利用此方法降低災害的暴發(fā)頻率，能夠減小規(guī)模或者消減災害危害作用。但是同時，這種方面由于需要采用大量的人力和物力，只有對于重點地段才采用硬性措施，因而難以普遍采用。
另外一方面，對于軟性措施來說，就是從過相關監(jiān)測工作，來研究泥石流的氣象、水文等主要因素的動態(tài)變化，來分析泥石流的發(fā)展變化，從而更為有效的對于泥石流災害進行預測、預警處理，同時更為有效對于人畜進行疏散，從而安全能撤出災區(qū)。利用這種方法可以有效進行科學決策，對于劃分泥石流危險區(qū)并指導建設項目的規(guī)劃選址和避災具有重要意義。
下面針對實際工作情況，對于我國泥石流災害現(xiàn)狀及治理方法探討，重點從3個方面探討泥石流防治工作的開展。
1)重點在于預防，軟性措施為先
預防為主的策略主要對于對潛在威脅和可能發(fā)生的災害顯得十分必要，同時利用軟性措施為先的方針，可以有效減少災害的影響，節(jié)省資金進行重點地段的整治工作，能夠從全局的角度說明如何將災害損失降低到最低。根據(jù)流域危險區(qū)劃制訂防避方案；鐵路、公路、航道、水渠、電力及通訊等線路工程，在勘測選線和運營階段，做好通過具有嚴重危險泥石流溝的繞避方案和線路通過泥石流活躍地區(qū)的選線繞避方案是防避泥石流災害的有效方式。
2)應該把單項治理普遍化
對于我國鐵路、公路部門來說，包括排導工程程、分洪工程、攔蓄工程和停淤工程等是普遍采用并運用多年、行之有效的泥石流治理方法。所謂的單項治理，主要是指，將泥石流與保護對象實行隔離，或將泥石流攔蓄停淤，或將泥石流疏導排泄，具有工程簡單，功能可靠，造價節(jié)省，容易維護等優(yōu)點，而不是直接在發(fā)源地對于泥石流進行治理。但是需要注意這種方式的局限性，其防災減災的效益較為有限，也就說它不具有、減少水土流失、抑制泥石流發(fā)生、改善生態(tài)環(huán)境的功能。
3)重點地段應綜合治理
針對不同泥石流地段，包括上至流域水源區(qū)、形成區(qū)，下至流通段、堆積區(qū)，可以選取不同方法，采取多種措施對于泥石流形成與活動的全過程實施控制，這樣才能保證盡可能減少災害損失，目前，這也是我國城鎮(zhèn)、工業(yè)礦區(qū)泥石流的防治處理主要方法。綜合治理主要包括生物的、工程的、預報報警的、行政與法制管理的等方面的內容，也就是采用方法多種，措施多樣，功能互補，覆蓋范圍較寬的多種措施。這樣的處理方法能有效避免人為主觀判斷，同時也避免了由于設備故障，設施缺陷，管理維護不當引起的錯誤判斷，從而能保證把災害損失降低到最低。但是也需要注意，周期長(3年－5年或更久)，需用人力和經(jīng)費較多是這種方面的局限性所在，還難以普遍展開英勇，而僅限于重點實施。
2 結論
本文介紹了泥石流的防治原理和方法，對臺風暴雨和植被對泥石流形成的影響進行了定性分析，但是其具體的作用機制及微觀機理還不太明確，尤其是在臺風暴雨的反復作用下，植被的防水固沙作用到底有多大等問題，仍需要深入研究。
參考文獻
一、常見的地質災害類型
1、泥石流。
泥石流就是在山區(qū)溝谷中，由于冰雪、暴雨等雨水被激發(fā)，然后攜帶大量泥沙、石塊等一些固體物質的特殊洪流。按照溝谷的地貌形態(tài)，泥石流可以簡單的分為溝谷型泥石流和坡面型泥石流。泥石流的爆發(fā)時間非常短，在山谷中由于暴雨形成的水流，在很短的時間內就可以夾帶大量的泥沙石塊沖出溝外，甚至蔓延到寬闊的道路上，給人們的人身安全以及財產造成很大的危害。
2、滑坡。
滑坡就是指山坡的巖體或土體順著斜坡向下滑的現(xiàn)象。造成滑坡的原因主要是因為降雨、地震、河流沖刷、融雪等自然因素。但是近幾年來，人為因素引發(fā)的滑坡在逐漸增多，主要是工程活動中的后緣棄土加載、莊稼灌溉等。
3、崩塌。
崩塌是指斜坡上的巖體或土體在重力作用下突然滾動、崩落，堆積在坡腳的一種地質現(xiàn)象。根據(jù)土體崩落運動的形式，崩塌可以分為傾倒、垮塌、墜落等類型;而根據(jù)巖體或土體的成分，可以分為巖崩和土崩兩種類型。崩塌中巖土體的運動速度相當快，能夠在很短的時間內對人員造成傷亡。
二、導致地質災害出現(xiàn)的因素
(一)自然因素
1、降雨是引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流的首要因素，降雨又對地下水進行補給，使得地下水水位增加，對巖土體產生浮托作用，從而引發(fā)地質災害。2、晝夜溫差以及季節(jié)的變化，時間一長就使得巖石風化，夏季容易使粘土層龜裂，而且夏季雨水多，就使得雨水從裂縫滲入，引發(fā)崩塌和泥石流。3、河道水庫的水流沖刷坡腳，不斷的進行淘蝕和溶解，使得斜坡的支撐部分漸漸不能承受坡體的重力，從而引起崩塌、滑坡。4、地震是引起滑坡的重要因素之一，由于地震破壞巖石層結構，使得巖體產生大量的裂縫和斷崖，經(jīng)過雨水的滲透，所以在地震后常因降雨而發(fā)生滑坡以及山崩等二次危害。
(二)人為因素
1、亂挖亂堆。
對新農村來說，讓地形保留一定的起伏，對于保護地質生態(tài)環(huán)境是有好處的，可以很好的保留泥石流等的行洪通道。如果過度的追求平整化，不僅在建設的費用上增加了，而且因此形成的挖、填方邊坡就成為了滑坡的隱患。在部分農村里，經(jīng)常有村民在植被茂密但是巖層風化比較厲害的斜坡地段開挖，這種情況在暴雨的時候，發(fā)生滑坡危險的幾率就比較大。
2、人為改變自然河道路徑。
天然河道是由內外地質作用力，在一定的歷史時期內形成的結果，是有其自然規(guī)律的，沒有經(jīng)過科學的論證，是不宜改變河道的自然狀態(tài)的。不過還是有人常常在泥石流的行洪區(qū)或者堆積區(qū)縮小河道的寬度，或者改變河道的方向，從而使得山洪泥石流等地質災害發(fā)生。
3、隨意建設池塘。
在很多的村鎮(zhèn)建設中，一些村民往往沒有經(jīng)過合理的設計和選址，就私自新建池塘，而且不少還是建在滑坡體或者不穩(wěn)定的斜坡上。時間一長，這些不穩(wěn)定的斜坡就會出現(xiàn)變形甚至裂縫，就會加劇池塘里面水的滲入，從而造成滑坡的隱患。所以，在興建池塘的時候，必須經(jīng)過專業(yè)人員合理的設計和選址方可實施。
4、輕視基礎設施建設。
現(xiàn)在我國正在全面實施新農村建設，但是在規(guī)劃建設中，人們往往只重視房屋建筑設施，卻忽略生活廢水和雨水排放設施的建設，因此就有水源常年不斷的滲入坡體，從而降低了坡體的穩(wěn)定性，在遭遇暴雨的時候，特別容易發(fā)生泥石流、滑坡災害。
三、地質災害的防治策略
(一)泥石流的防治。
防治泥石流應當主要以退耕還林、恢復植被作為預防措施，以區(qū)域性總體規(guī)劃為基礎，小流域為單元，根據(jù)災害點的地質條件，進行全面的綜合防治。比如在雨水量較多、坡面徑流較大的山丘地區(qū)，可以設置截水溝、排水溝、蓄水池等小型的排水蓄水工程，從而分散暴雨的徑流;此外，在坡耕地的治理上，可以根據(jù)土層以及雨量等條件，修建水平梯田、坡式梯田等，從而達到對斜坡耕地的治理，而治理荒坡荒地的時候，可以修建經(jīng)濟林、用材林等生物工程。
(二)崩塌的防治。
在防治崩塌的時候，應當根據(jù)崩塌的類型、范圍、規(guī)模等因素進行分析，采取相應的措施。一般情況下，防治崩塌可以采用遮擋、圍護、支撐、掛網(wǎng)噴射混凝土等主要工程，在設計的時候可以根據(jù)實際情況進行搭配組合。另外，位于陡崖上的危石以及危巖體，應當首先選擇清除，在不方便清除或者清除有困難的時候，可以再進行加固或者攔截方案。
(三)滑坡的防治。
一些危害比較大的滑坡，有可能轉化成告訴運動的崩塌，所以對于這類滑坡必須迅速采取措施進行防范，通常情況下，可以選用綜合治理的方案進行滑坡的防治，也可以使用工程類型方案，比如抗滑擋墻、反壓護道、支撐盲溝、截排水溝等，在條件允許的情況下還可以構建組合式的抗滑工程。此外，位于庫岸或者河岸的滑坡防治，必須將水位的變化對滑坡的影響也考慮進去，從而設計整體的滑坡防治工程。
四、討論
關鍵詞：地質災害防治措施
一、**市地質災害現(xiàn)狀
**市近年來地質災害發(fā)生比較頻繁，各鎮(zhèn)不同程度受到災害威脅，災情較為嚴重，災害經(jīng)濟損失較大。如西埌鎮(zhèn)西沖村大竹根泥石流（BL-049），造成死亡14人，毀房40間，直接經(jīng)濟損失27萬元；塘岸鎮(zhèn)金城村紅日巖崩塌（BL-348），造成4人死亡；新圩鎮(zhèn)覃沖村旺廟腳滑坡（BL-035）造成5人死亡；大里鎮(zhèn)冠塘村佛子沖滑坡（BL-029）造成4人死亡，毀房30間，直接經(jīng)濟損失20萬元；大里鎮(zhèn)林垌村斗田肚滑坡（BL-026）造成3人死亡，毀房15間，直接經(jīng)濟損失10萬元；民樂鎮(zhèn)石垌村文魁田滑坡（BL-062）造成5人死亡，3人受傷，毀房30間，直接經(jīng)濟損失20萬元；民樂鎮(zhèn)蘿村村黃嶺山滑坡（BL-055）造成2人死亡，3人受傷，毀房30間，毀田30畝，迫遷6戶，直接經(jīng)濟損失200萬元；六麻鎮(zhèn)六美村根竹滑坡（BL-209）造成3人死亡，毀房8間，直接經(jīng)濟損失5萬元。
二、**市常見地質災害及防治措施
據(jù)調查統(tǒng)計結果，**市地質災害主要以人為引發(fā)地質災害為主，災害種類有滑坡、泥石流、地面塌陷等。
2.1滑坡
2.1.1滑坡影響因素滑坡形成的影響因素是多方面的，但主要的影響因素是：
①人類工程活動：人類工程活動對滑坡形成的影響主要表現(xiàn)為：a建房削坡：**市是一個以山地為主的市，山地面積約占全市總面積的85%，因此廣大農村農民建房多于坡腳挖坡修建，一般形成高5～20m，坡度將近直立的邊坡，使邊坡上土體處于臨空狀，在降雨作用下極易產生滑坡。前述滑坡多與該活動有關。b修筑公路：在修筑公路過程中，普遍高角度切坡，形成高邊坡，導致邊坡巖體結構受到破壞，巖體，加速巖石風化，巖石力學強度體降低，加上坡體臨空，支擋、護坡措施失當，邊坡失穩(wěn)。如**市至容縣一級公路滑坡。可見，人為工程活動強度與滑坡形成關系密切，是滑坡形成的主要影響因素之一。
②降雨：**市降水充沛，降雨量集中在5～8月份，根據(jù)調查統(tǒng)計，滑坡大多在豐水期時發(fā)生，其中7～8月滑坡發(fā)生的頻率最高，發(fā)生滑坡159處，占滑坡總數(shù)的91.9%。而降雨量少的1、2、3、4、9、10、11、12月份，滑坡極少發(fā)生，有的月份甚至沒有發(fā)生。
2.1.2滑坡防治措施滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn)，預防為主；查明情況，綜合治理；力求根治，不留后患”的原則結合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內外部條件，治理滑坡可以從以下兩個大的方面著手：
①消除和減輕地表水和地下水的危害滑坡的發(fā)生常和水的作用有密切的關系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和減輕水對邊坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水壓力和動水壓力，防止巖土體的軟化及溶蝕分解，消除或減小水的沖刷和浪擊作用。具體做法有：防止地表水進入滑坡區(qū)，可在滑坡邊界修截水溝；在滑坡區(qū)內，可在坡面修筑排水溝。在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋，防止地表水下滲。對于巖質邊坡還可用噴混凝土護面或掛鋼筋網(wǎng)噴混凝土。排除地下水的措施很多，應根據(jù)邊坡的地質結構特征和水文地質條件加以選擇。常用的方法有：a水平鉆孔疏干；b垂直孔排水；c豎井抽水；d隧洞疏干；e支撐盲溝。
②改善邊坡巖土體的力學強度通過一定的工程技術措施，改善邊坡巖土體的力學強度，提高其抗滑力，減小滑動力。
常用的措施有：a削坡減載；用降低坡高或放緩坡角來改善邊坡的穩(wěn)定性。削坡設計應盡量削減不穩(wěn)定巖土體的高度，而阻滑部分巖土體不應削減。此法并不總是最經(jīng)濟、最有效的措施，要在施工前作經(jīng)濟技術比較。b邊坡人工加固；常用的方法有：修筑擋土墻、護墻等支擋不穩(wěn)定巖體；鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑支撐工程；預應力錨桿或錨索，適用于加固有裂隙或軟弱結構面的巖質邊坡；固結灌漿或電化學加固法加強邊坡巖體或土體的強度；SNS邊坡柔性防護技術等。
2.2泥石流
2.2.1泥石流的形成條件泥石流的形成需要豐富的固體物源、充足的水源和有利的地形，因此，泥石流的形成受地形條件、地質條件、水文氣象條件的控制。
①地形條件泥石流形成區(qū)地形多為三面環(huán)山一個出口的瓢狀或漏斗狀，地勢陡峻，溝床縱坡大，地形上有利于水和碎屑物質的集中。堆積區(qū)的地形較平坦開闊，利于碎屑物質的堆積。
②地質條件a地質構造：地質構造復雜，斷層褶皺發(fā)育，造成巖石破碎，巖石風化強烈，為泥石流提供了物質條件。b地層巖性：地層是泥石流松散固體物質的物源。區(qū)內花崗巖表層風化強烈，上部第四系殘坡積層松散，遇水極易崩解，產生滑坡、崩塌，為區(qū)內泥石流的形成提供了豐富的物質基礎，如大竹根泥石流。
③水文氣象條件水是泥石流的組成部分，又是搬運介質的基本動力。泥石流的形成與短時間內突然性的大量流水密切相關。同時降水入滲軟化巖土體，引發(fā)巖土體的滑坡、崩塌。2.2.2泥石流防治措施按照“以防為主、防治結合、全面規(guī)劃、綜合治理”的原則，根據(jù)滑坡泥石流發(fā)生的規(guī)律和活動強度，全面規(guī)劃，采取遠近結合，工程措施與生物措施相結合等方式，進行綜合防治。近期目標是：嚴禁亂砍濫伐、亂采亂挖、亂堆亂倒等不良行為；遠期目標是：對從事地面和地下資源開發(fā)的單位和個人，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，認真落實水土保持治理措施，盡量減少植被破壞，減少人為水土流失。
2.3巖溶地面塌陷
2.3.1巖溶地面塌陷的形成條件和影響因素巖溶洞隙的存在，一定厚度的覆蓋層和地下水活動是塌陷形成的必要條件。多種外界動力因素的作用，影響著土洞的產生、發(fā)育和塌坑的形成。
①必要條件
a巖溶巖溶洞隙是巖溶塌陷賴以產生的基礎，它為塌陷產生提供了物質運移空間。質純灰?guī)r巖組易被溶蝕，在淺層部位可形成連通性好的洞隙網(wǎng)絡系統(tǒng)。在不純灰?guī)r和白云巖巖組的局部地段，由于構造影響和地下水逕流條件較好，巖體洞隙也很發(fā)育，亦可形成塌陷。
b松散履蓋土層調查區(qū)的第四系土層具有一個特點：厚度小、松散、欠固結、孔隙度大、強度低、含砂量大、易崩解，因此其抗?jié)撐g、抗崩解、抗塌能力弱。
c地下水活動地下水活動是形成巖溶地面塌陷的一種極為重要的又十分活躍的因素，能產生多方面的作用和效應：
A改變土的容重，增加土層的有效重量，改變土的塑性狀態(tài)和力學強度。
B水位下降可發(fā)生滲流潛蝕作用。
C水位急降引起洞隙中負壓力產生吸蝕作用，帶走洞隙充填物，加速土洞垌壁土體的剝蝕和崩解，同時加強滲流潛蝕，作用在土洞頂板，成為附加致塌力。
②動力因素
a降雨其效應為使土層增重和降低土體強度。
b抽汲地下水其效應主要是產生滲流潛蝕，開采地下水使地下水位頻繁波動，造成地下溶洞中的充填物被淘空，當?shù)叵滤幌陆禃r，對巖溶空腔上的土層產生反吸作用，誘發(fā)地面塌陷。
③荷載與振動荷載與振動使地面變形，土洞頂板變形下陷誘發(fā)地面塌陷。
2.3.2巖溶地面塌陷防治措施巖溶塌陷的防治措施包括控水措施、工程加固措施和非工程性的防治措施。
①控水措施
a地表水防水措施：防地表水進入塌陷區(qū)，可以：清理疏通河道，加速泄流，減少滲漏；對漏水的河、庫、塘鋪底防漏或人工改道；嚴重漏水的洞穴用粘土、水泥灌注填實。
b地下水控水措施根據(jù)水資源條件，規(guī)劃地下水開采層位、開采強度、開采時間，合理開采地下水，加強動態(tài)監(jiān)測。危險地段對巖溶通道進行局部注漿或帷幕灌漿處理。:
②工程加固措施
a清除填堵法：用于相對較淺的塌坑、土洞。
b跨越法：用于較深大的塌坑、土洞。
c強夯法：用于消除土體厚度小，地形平坦的土洞；
d鉆孔充氣法：設置通風調壓裝置，破壞巖溶封閉條件，減小沖爆塌陷發(fā)生的機會。
e灌注填充法：用于埋深較深的溶洞。
f深基礎法：用于深度較大，不易跨越的土洞，常用樁基工程。
g旋噴加固法：淺部用旋噴樁形成一“硬殼層”，（厚10～20m即可），其上再設筏板基礎。
③非工程性的防治措施
a開展巖溶地面塌陷的風險評價。
b開展巖溶地面塌陷的試驗研究，找出臨界條件。
c增強防災意識，建立防災體系。
