時間：2023-09-22 09:45:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇氣象災害與防治，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：本文根據中國氣象局《山洪地質災害防治氣象保障工程建設指導方案》中的相關內容，結合本地當前業務布局、系統功能及相關設備技術指標，充分考慮未來本單位業務實際發展需求。
關鍵詞：地質災害氣候
Abstract: In this paper, according to the China Meteorological Administration, "flash floods geological disaster prevention meteorological support engineering construction guidance program in conjunction with local business layout, system functions and related equipment technical indicators and give full consideration to the actual development needs of the future business of the unit.
Keywords: geological disasters, climate
中圖分類號：P429 文獻標識碼：A 文章編碼：
隨著惡劣天氣的增加，我縣受沂蒙山區特有地形地貌和氣候特征的影響，氣象災害的突發性、異常性、不可預見性日益突出，導致山洪地質災害發生的可能性增加。山洪地質災害防御區域的黨政部門和民眾迫切需要第一時間獲取氣象災害預警信息，以便爭取寶貴時間采取防范措施，最大限度降低人民生命財產損失。目前防治區內由于缺乏必備的預警信息手段，現有的氣象災害預警信息網絡覆蓋范圍有限，部門間短時臨近預警應急聯動機制尚需完善，基層氣象防災減災應急預案體系尚需健全。所以應盡快強化氣象災害監測、預警、預報能力建設，健全氣象災害應急體系和氣象災害聯防協防機制，增強防災減災能力，減少氣象災害造成的社會經濟損失的要求十分迫切。
沂水縣氣象局根據中國氣象局《山洪地質災害防治氣象保障工程建設指導方案》中的相關內容，結合本地當前業務布局、系統功能及相關設備技術指標，充分考慮未來本單位業務實際發展需求。力爭用五年時間內建立和完善山洪重點防治區域自動雨量站、數據處理中心、預警系統、預報服務系統、綜合氣象業務平臺。來實現該區域由氣象要素暴雨等誘發山洪地質災害能夠及時準確的監測和數據快速收集處理，提高流域災害性、突發性天氣的監測能力；通過預報業務平臺和預警服務系統的建設，提升省級和縣級臺站的流域災害性天氣預報精細化、短時臨近暴雨預報預警能力和預警信息的直通能力，將預警信息直接發送到相關決策部門和受影響人群當中。增強防御洪澇和山洪地質災害的能力，完善防災減災長效機制，確保人民生命財產安全，為社會經濟發展提供保障。
根據以上計劃沂水縣氣象局在2012年6月份向山東省氣象局申報了“沂水縣山洪地質災害防治氣象保障工程2012年第一批建設項目” 的實施方案。申請了國家局專項資金27.26萬元現已到位。主要用于購買設備、基礎設施建設、設備安裝、調試、系統維持（數據處理、預警、預報服務、綜合氣象業務平臺）。
目前沂水縣區域內已經建設并運行著區域氣象自動雨量站18個，按照重點與一般防治區域的建站密度進行雨量站建設數量的測算，并統籌考慮區域內已有站點，確定沂水縣本次再新建四要素自動雨量站1個，單要素自動雨量站2個，支出經費7.38萬元。每個站點購置設備主要有數據采集器、翻斗式雨量傳感器、GPRS通信模塊、太陽能電池板及電池組和安裝構件等。建設1個縣級預報業務平臺投資14.00萬元，主要對預報業務平面進行升級改造，沂水縣負責山洪地質災害防治和中小河流防汛預報預警業務平臺的本地化應用、本地預報技術方法和預報產品的集成，提高沂水縣級綜合氣象業務能力?，F已購置應用服務器1臺、筆記本電腦1臺、圖形工作站1個、硬盤4個、大容量UPS及電池組1套。建設沂水縣級數據處理中心1個投資5.88萬元，購置自動站數據處理服務器一臺，網絡三層核心交換機一臺，包括廣域網和局域網系統升級，網絡核心區綜合布線改造，自動站數據收集處理等內容。主要來實現沂水縣綜合數據業務快速收集、分發，桌面應用、網絡核心區域線纜布設整理規范。初步建立沂水縣級山洪地質災害防治和中小河流防汛預報預警業務平臺。
為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》（[*]49號）和《江蘇省氣象災害防御條例》，增強全市防御氣象災害能力，避免和減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產安全，促進全市經濟社會可持續發展，現就進一步加強我市氣象災害防御工作提出如下意見：
一、充分認識加強氣象災害防御工作的重要意義
我市地處南北氣候過渡帶和海陸氣候過渡帶，天氣氣候復雜，氣象災害頻繁。近年來，氣象災害及其引發的次生、衍生災害，對全市經濟社會發展、人民群眾生產生活以及生態環境造成較大影響。隨著全球氣候持續變暖，各類異常天氣將不斷增多，重大氣象災害頻繁發生，氣象災害成為制約全市經濟社會發展的重要因素之一。
防御氣象災害關系到各行各業和千家萬戶，加強氣象災害防御工作，提高全社會防御氣象災害的能力和水平，對防止和減輕災害損失，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會可持續發展，具有十分重要的意義和作用。做好氣象災害防御工作，是貫徹落實以人為本的科學發展觀，保障經濟社會實現跨越發展的迫切需要，也是維護公共安全、維護正常社會生產生活秩序、構建和諧社會的重要舉措。各地各部門要充分認識加強氣象災害防御工作的重要性，堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統籌規劃、分類指導，制定和實施氣象災害防御規劃，加快我市各級防災減災體系建設，強化防災減災基礎，切實增強氣象災害的監測預警、綜合防治、應急處置和救助能力，提高全社會防災減災水平，最大程度減輕災害損失，促進全市經濟社會持續和諧發展。
二、努力提高氣象災害監測預警水平
（一）加強氣象災害綜合監測和預測預報體系建設。要按照合理布局、有效利用的原則，組織建立和完善國家與地方綜合氣象監測網絡，重點加強沿海、沿河、沿庫、沿路災害性天氣監測網和中小尺度天氣加密觀測系統建設，提高站網密度。氣象部門要組織跨地區、跨部門的聯合監測，并會同有關部門和單位加快氣象信息共享平臺建設。農林、水利、水文、海洋與漁業、環保等部門要向氣象信息共享平臺提供與之相關的大氣、水文、海洋、環境、生態等數據信息，盡快實現監測信息共享。要不斷完善市、縣兩級氣象災害預測預報體系，建設分災種氣象災害預報業務系統，延伸鄉鎮和村級氣象災害服務平臺。建設和完善海洋及港口氣象災害監測預警服務系統，提高對海洋氣象災害的預報預警能力。加強災害性天氣的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測，重點加強臺風、暴雨、大霧等災害及其影響的中短期精細化預報和雷電、龍卷風、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報，實現對各種災害性天氣事件的實時動態分析、風險分析和預測預警。
（二）完善氣象災害預警信息渠道。災害性天氣氣候警報由氣象部門統一。各類新聞媒體和信息服務單位要按有關規定，及時、準確傳播氣象部門提供的適時氣象信息或氣象預報節目。具備實時傳播能力的新聞媒體和信息服務單位，在接到重大或突發性天氣警報后，要即時增播或插播，確保受影響群體及時知曉，為采取防御或避讓措施贏取時間，各地要加快突發氣象公共事件預警信息體系建設，在學校、醫院、社區、高速公路、車站、碼頭、體育場館等人員密集場所規劃設置或利用現有電子顯示屏、公眾廣播、警報器等具備及時播發氣象災害預警信息功能的設施。要進一步完善氣象手機短信預警系統，擴充城鄉電子顯示屏系統和專業信息網站功能，與社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道相結合，及時各類氣象災害預報預警信息及簡明的防災避災辦法，進一步暢通農村、海上等預警信息渠道，努力擴大預警信息覆蓋面。
三、切實增強氣象災害應對能力
（一）加快制定和實施氣象災害防御規劃和應急預案。各縣區要結合當地氣象災害特點，依法編制和實施氣象災害防御規劃，明確氣象災害防御工作的主要任務、措施、工作機制和部門職責，優化、整合各類資源，統籌規劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。要進一步制定和完善氣象災害應急預案，明確各災種的應對措施和處置程序。氣象部門及易受災害影響的部門、單位要根據實際情況及當地政府的防御規劃和預案，制定相應的氣象災害應急預案。各地及相關部門、單位要加強預案的動態管理和演練，促進各單位的協調配合和職責落實。
（二）加強氣象災害應急隊伍建設。要進一步加強各類氣象災害防范應對專業隊伍和專家隊伍建設，明確學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等公共場所氣象災害應急聯系人。要積極創造條件，逐步建立鄉村氣象災害義務信息員隊伍；研究制定動員和鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援辦法，進一步加強志愿者隊伍建設。對相關人員要定期開展相關知識和技能培訓，及時更新和補充技術裝備，提高應急人員和隊伍的整體素質，不斷增強應對氣象災害的能力。
（三）強化氣象災害防御基礎設施建設。各地、各有關部門要結合實際，建設和完善海堤、水庫、城市排水設施、避風港口、緊急避難場所等應急基礎設施。要認真組織開展氣象災害隱患排查，深入查找抗災減災工程、設施等方面存在的隱患和薄弱環節，特別要加強對學校、醫院、敬老院、監獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制定整改計劃，落實整改責任和措施，保證工程設施防災抗災作用的有效發揮。各級氣象部門要按國家規定的防雷標準和設計、施工規范，加強對新建、擴建、改建的建（構）筑物、設施或場所防雷裝置的設計審核、施工監督和竣工驗收，完善建筑物、設施和場所防雷裝置，并定期檢測。
（四）積極開展氣象災害普查及氣候可行性論證工作。各縣區要按照國家、省防災減災有關規劃和要求，組織氣象、民政等部門認真開展氣象災害風險普查，調查收集本地發生的氣象災害的種類、頻次、強度、損失以及引發的次生、衍生災害情況，建立氣象災害風險數據庫。加強區域災害分析評估，逐步建立氣象災害風險區劃，有針對性制定和完善防災減災措施。市、縣氣象部門要依法開展對城市規劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域發展建設規劃的氣候可行性論證，加強對沿海風能及太陽能等氣候資源的探測及評估工作。要積極開展氣候變化及其引發的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產、生態環境等的影響評估和應對措施研究。有關部門和單位要嚴格執行氣候可行性論證制度，在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程的影響。市發展和改革部門要會同氣象部門加快制定氣候可行性論證的范圍和程序。
（五）切實增強氣象災害抗災救災能力。要根據防災減災需要，建立統一協調的指揮和作業體系，及時開展人工增雨、消雹、降溫節能、改善生態環境、森林滅火等人工影響天氣作業。市、縣氣象部門要根據需要，充分利用有利的天氣條件，及時開展人工影響天氣工作，并積極開展人工影響天氣科學技術研究，加快蘇北人工增雨消雹試驗基地建設，努力提高人工影響天氣的防災減災效果。各地、各有關部門在氣象部門災害性天氣預報、警報后，及時分析預警災害對本地區、本領域的影響，按規定適時啟動相關應急預案，避免和減輕人民生命財產損失。氣象部門要會同有關部門及時對重、特大氣象災害作出評估，確定氣象災害等級、性質及發展趨勢，為組織減災救災工作提供決策依據。
四、進一步加強對氣象災害防御工作的組織領導
（一）全面落實氣象災害防御責任制。各級各有關部門要加強對氣象災害防御工作的領導，將氣象災害防御工作納入本地國民經濟和社會發展規劃，列入年度工作目標管理和考核。逐步建立健全氣象災害應急處置責任制，進一步健全防災減災工作協調機制，形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與的格局。各級減災協調機構要認真履行氣象災害防御的綜合協調職責，進一步完善災害信息共享互通機制，加強災害應對工作的協調聯動，形成防災減災工作合力。氣象、農林、水利、海洋與漁業、建設、交通、安監、公安、民政、衛生、廣電、環保、國土資源、海事等部門及單位，要按照各自職責分工，共同做好氣象災害防御有關工作。
（二）加大氣象災害防御投入。發揮財政及社會等多方面積極性，建立和完善氣象災害防御投入機制，將地方氣象事業基本建設投資和地方氣象事業所需經費納入本級地方財政預算，并根據氣象防災減災的需要和有關規定，進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮、災害救助及防災減災工程等重大項目、基礎科學研究等方面的投入，確保省“*”重點項目《江蘇省重大氣象災害監測預警和應急服務體系》子項目和《*市氣象事業“*”發展規劃》的實施，切實提高我市重大氣象災害綜合防御能力。
第二條 工作原則
（一）各有關部門按照職責，分工負責、互相配合、共同做好氣象災害應急工作；
（二）氣象災害應急工作應當堅持防災與救災并舉、以防為主的原則，做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作；
（三）氣象災害應急工作應當實行資源整合、信息共享，形成應急合力。
第三條 編制依據
1、《中華人民共和國氣象法》；
2、《人工影響天氣管理條例》；
3、《地質災害防治條例》;
4、《氣象行政處罰辦法》；
5、《防雷減災管理辦法》；
6、《北京市防御雷電災害若干規定》。
第二章 組織指揮體系及職責
第四條 應急指揮機構
公司應急領導小組組長由總經理擔任，組員由各部門經理和項目經理部經理組成。指揮機構設在公司行政辦公室。
第五條 職責
組織制定、實施氣象災害應急預案；決定氣象災害應急預案的啟動和終止；指揮和協調有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作；對發生氣象災害的地區和設施采取緊急處置措施并加強監控，防止災害擴展；參加搶險救災，并做好社會治安維護工作；組織對被破壞的給排水、市政設施進行搶排險，盡快恢復工程生產；負責災情的收集上報；負責災后恢復重建計劃的制定和實施；建立相應的氣象災害應急工作流程和制度；加強氣象災害監測、預警系統建設。
第三章 預警和預防機制
第六條 信息監測、預測與報告
（一）氣象災害信息來源和
天氣氣候預測機構預測12、24、48小時內有暴雨、大雨、大風、等災害性天氣時，辦公室應在30分鐘內通過電話、郵件等形式將預報信息傳遞到各分公司或各項目或各項目。由各分公司或各項目或各項目負責及時通知到各項目部、各班組。
（二）氣象災害信息審核
辦公室對收集到的氣象災害信息進行分析審核，符合氣象災害預警標準的，立即通知各分公司或各項目或各項目，并報送主管領導。
（三）預警預防行動
收到氣象災害預測預報、警報信息后，屬于可能發生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，分別從思想、組織、人員、技術、物資、資金等方面做好啟動本預案的準備，確保預案的順利實施。
各分公司或各項目或各項目應當做好災害性天氣氣候預測預報、警報，及時提供警報和氣象災害情況。
第四章 應急預案響應
第七條 應急響應
應急指揮辦公室主持召開災害性天氣會商，各分公司或各項目或各項目主要負責人參加，做出相應的工作部署并將有關情況上報上級部門。
第八條 信息處理
氣象災害信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
第九條 緊急處置
氣象災害應急預案啟動后，有關部門應當根據指揮機構的部署，迅速采取以下措施：
（一）立即啟動內部相關的應急程序的命令，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；
（二）根據應急工作需要，各崗位做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；
（三）迅速調派應急隊伍，進入救災現場，做好相關的災害監測、現場服務等工作，并參與現場搶險救災；
（四）做好現場緊急醫療救護，做好疾病控制和衛生防疫工作，維護社會治安和生活秩序。
第五章 應急保障
第十條 參與對氣象災害應急處置專業技術人員和管理人員的培訓；組織相關機構和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。
第十一條 會同有關部門制定應急知識教育、培訓計劃，對員工開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救知識教育。
第十二條 加強對氣象災害應急預案執行情況的監督和檢查，保證各項應急措施及時到位。對執行不力的部門和分公司，責令改正，情況嚴重的予以通報批評。
第六章 附則
第十四條 對在參加氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的分公司或項目和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。
第十五條 發生氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使公司利益和人民生命財產遭受重大損失的，給予處罰；情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
第十六條 結合相關法律法規，適時對本預案進行周期性評審與修訂。
第十七條 各分公司或各項目應及時修訂完善本分公司或項目的氣象災害應急預案，并上報公司工程管理部備案。
一、2014年主要工作情況
（一）黨的群眾路線教育實踐活動取得實效。
扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動，活動期間，市局接待來訪群眾8人次，開展交心談心活動95人次，收集意見建議110條，經黨組會議挖掘問題30條，梳理歸并“”方面的問題85條。聚焦作風建設，堅持邊查邊改，在提升工作效能、精簡會議和發文、壓縮“三公”經費、改進基層調研、辦公用房清理整改等方面采取了一系列措施，取得了實效。
（二）氣象防災減災與氣象服務得到好評。
1.氣象防災減災工作成效明顯。今年以來，全市共經歷13次災害性天氣過程，給工農業生產和人民群眾生命財產安全帶來了較大影響。我局啟動氣象災害預警Ⅲ級應急響應命令2次、Ⅳ級應急響應命令2次。各類決策服務材料50期，暴雨、冰雹、大風等各類氣象災害預警信號101次、378縣次、60萬人次，并在第一時間將預報預警信息呈送黨政領導和決策部門，向全市防汛責任人用戶氣象預警短信475縣次、27萬人次，向社會公眾免費群發重大天氣短信1300萬人次。聯合市國土資源局共同《地質災害氣象風險預警信息》8期,4700多人次。召開各類媒體通氣會3次，接受電臺、電視臺、報社、新聞網等媒體記者專題采訪46次。召開了2014年旱澇趨勢研討及部門聯席會議，與防辦、農業、國土、交通、民政、安監等部門加強聯動，有效開展氣象災害防治工作。常寧市、衡南縣、衡東縣政府相繼修訂出臺了當地《氣象災害應急預案》。6月3日，鄧柯副市長親臨市局檢查指導氣象服務工作時，稱贊氣象預報準確、服務及時，氣象部門為全市防災減災做出了貢獻。
2.氣象為農服務工作扎實有效。在市石鼓區角山鄉茅茶亭村曾大屋組建立了市農業氣象試驗基地。全市收集到種糧大戶3700戶，涉農企業23個，農業生產合作社48個，煙葉大戶321戶相關信息,共開展農業氣象田間調查20余次、為“雙季稻”、“蔬菜”、“壽棗”、“提子”、“雷竹”，“貢茶”等重點服務對象開展直通式服務。衡南縣局成功爭取了中央財政“三農”服務專項實施縣項目。
3.公共氣象服務能力有效提升。完成了國家突發公共事件預警信息系統運行調試和短信平臺機升級改造。聯合省局氣候中心開展了“市生活垃圾焚燒發電廠”的氣候可行性論證工作。開通了市局到南岳機場的氣象數據線路，為南岳機場的航測和試飛提供了氣象保障服務，受到地方政府的好評。參與了《市大氣污染防治行動計劃實施方案》的制訂。聯合市林業局制定了《旅游景區森林防撲火能力建設方案》。今年1月7日首次人影作業，幫助撲滅衡山縣店門鎮燃燒了10多個小時的山林大火，得到老百姓的好評。目前，全市有11門高炮、17門火箭炮，5個人影標準化作業基地，人影作業能力得到加強。
（二）現代氣象業務全面發展
1.綜合觀測能力穩步提升。全市觀測和網絡業務系統運行穩定，基礎業務質量普遍保持較高水平。全市測報錯情率為0.00‰。太陽輻射、農氣和酸雨觀測、發報繼續保持無錯情。市局投入23萬元購置區域站配件，保障區域站通信及時率平均在99.3%以上，較去年有了較大提高。
2.預測預報能力得到加強。加強預報預測業務能力建設，投入6.6萬元，出版了《預報員手冊》。進一步規范了城鎮天氣預報業務流程及城鎮天氣預報用語。開展了暴雨洪澇災害風險普查。上半年城鎮天氣預報質量排名全省第三名，參加了全省綜合氣象業務技能競賽，獲得第六名。
（三）重點項目建設強力推進。
2012年，市新一代多普勒天氣雷達塔樓項目立項，今年6月雷達塔樓主體已動工,目前，雷達樁基礎已完工，進入鋼結構施工階段。
（四）氣象行政管理依法開展。市政府下發了《關于進一步加強氣象災害防御工作的通知》，對氣象災害防御體系建設、資金投入、雷電災害防御、預警信息、人影作業等方面做出了明確規定。開展了2014年氣象安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”，巡查200多個單位，覆蓋防雷管理、氣球管理、探測環境管理等各個方面。配合省氣象局對全市防雷安全生產工作情況進行了檢查。
（五）科技與人才支撐能力有所改善
加大科技創新支持力度，今年市局投入科研經費15萬元，共下達科研項目15個，爭取到省局8個科研項目，配套資金6萬元。制定了一系列人才發展文件，引導和推動干部職工提高學歷、職稱層次，今年有23人報考專升本，10人報考研究生班，10人競聘到高一級專業技術崗位。
（六）黨風廉政建設繼續加強。
全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進廉政風險防控體系建設，組織開展了第13個黨風廉政宣傳教育月活動，通過局長上廉政黨課、觀看警示教育片、召開黨員廉政教育專題組織生活會、和十知識搶答賽等活動，大力開展紀律教育、作風教育、崗位廉政教育和警示教育。全市沒有出現違風廉政建設的現象。
二、存在的問題
一是重點項目推進緩慢。雷達塔樓附屬設施（消防水泵配電房）和氣象預警中心業務樓用地置換工作未及時落實到位，延誤了建設工期。
二是氣象災害監測站網、為農服務“兩個體系”建設和預警信息系統運行的業務維持經費沒有列入市財政預算，運行保障壓力大；人工影響天氣人員經費和維持保障經費不足。
三、2015年工作打算
1.全力以赴提高業務運行質量，切實做好各項氣象服務工作
一是要繼續保持觀測和信息網絡系統的穩定可靠運行，充分發揮氣象設備在氣象服務中的作用，提高氣象自動站、自動土壤水分觀測質量和數據可用性，加強大氣云水資源、土壤墑情的監測。
二是要積極做好高溫、干旱、臺風、局地強降水、寒露風、寒潮等氣象災害的監測、預測預報預警和服務工作，強化氣象災害的部門聯動，及時氣象災害預警信息，適時啟動氣象災害應急預案，強化氣象災害的防范應對。在衡南、耒陽、縣率先建立氣象為農服務示范基地,推進農村氣象災害防御體系和農業氣象服務體系建設，
三是要加強人工影響天氣工作。推進標準化作業站點建設.推進南岳山、岣嶁峰、天堂山、岐山、竹海人工增雨森林防撲火系統建設。
2、以“局市合作”為契機，全面推進氣象現代化建設。加快氣象預警中心和新一代天氣雷達建設。雷達塔樓要投入業務試運行，啟動氣象預警中心業務樓和配套生活設施的建設。
我國是世界上氣象災害最嚴重的國家之一。臺風、暴雨（雪）、雷電、干旱、大風、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫熱浪、低溫凍害等災害時有發生，由氣象災害引發的滑坡、泥石流、山洪以及海洋災害、生物災害、森林草原火災等也相當嚴重，對經濟社會發展、人民群眾生活以及生態環境造成較大影響。近年來，全球氣候持續變暖，各類極端天氣事件更加頻繁，造成的損失和影響不斷加重，為進一步做好氣象災害防范應對工作，最大程度減輕災害損失，確保人民群眾生命財產安全，經國務院同意，現提出如下意見：
一、加強氣象災害防御工作的總體要求
堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統籌規劃、分類指導，制訂和實施氣象災害防御規劃，加快國家與地方各級防災減災體系建設，強化防災減災基礎，切實增強對各類氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力，提高全社會防災減災水平，促進經濟社會健康協調可持續發展。
二、大力提高氣象災害監測預警水平
（一）加強氣象災害綜合監測系統建設。各有關部門要按照職責分工進一步完善國家與地方綜合氣象監測網絡，加快新一代天氣雷達系統、氣象衛星工程和氣象監測與災害預警工程建設，建立完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、土壤墑情等專業觀測網，加密自動氣象觀測網站，形成地面、高空、空間相結合的監測體系，提高對氣象災害及其次生衍生災害的綜合監測能力。氣象部門要組織跨地區、跨部門聯合監測，特別要做好農村、沿海、重要江河流域、森林草原、地質災害易發區域的氣象災害監測工作。
（二）加強氣象災害預測預報。建立和完善國家、省、市、縣四級氣象災害預測預報體系，建設分災種氣象災害預報業務系統，完善新一代可視化、人機交互氣象災害預報預警平臺，提高重大氣象災害預報的準確率和時效性。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測，重點加強臺風、暴雨（雪）、大霧等災害及其影響的中短期精細化預報和雷電、龍卷風、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報，實現對各種災害性天氣氣候事件的實時動態診斷分析、風險分析和預警預測。
（三）及時氣象災害預警信息。抓緊國家突發公共事件預警信息系統的建設，拓展氣象預報信息系統功能，增加信息內容，建設針對不同群體的接收子系統。完善和擴充氣象頻道、氣象手機短信預警系統、數字衛星廣播系統和專業信息網站功能，與社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道相結合，及時臺風、暴雨（雪）、大霧等各類氣象災害預報預警信號及簡明的防災避災辦法。在學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等人員密集場所設立或利用現有電子顯示屏、公眾廣播、警報器等設施接收和氣象災害預警信息，擴大預警信息覆蓋面。加強對公路、鐵路、水運、航空等行業和領域的氣象災害預警服務，充分利用各種渠道，加快農村鄉鎮自動氣象站和氣象信息進村入戶工程建設，完善海洋氣象廣播系統，進一步暢通農村、牧區、山區、海上等預警信息渠道。
三、切實增強氣象災害應急處置能力
（一）制訂和完善氣象災害應急預案。地方各級人民政府要組織有關部門按照《國家突發公共事件總體應急預案》要求，制訂和完善氣象災害應急預案，明確各災種的應對措施和處置程序，并針對氣象災害可能引發的次生衍生災害，進一步完善相關應急預案。要加強預案的動態管理，經常性地開展預案演練，特別要加強大中型城市、人口密集地區、重點保護部位和邊遠山區的氣象災害預案演練，促進各單位的協調配合和職責落實。
（二）積極開展人工影響天氣作業。各級氣象部門要在干旱缺水地區積極開展人工增雨（雪）作業，努力緩解城鄉生活、工農業生產、生態環境保護用水緊張狀況；在做好傳統農業防雹工作的同時，適應農村產業結構調整，進一步完善防雹作業布局，加強人工防雹工作，減輕雹災對農作物和農業設施的損害。要充分利用有利的天氣條件，對森林草原火災、污染物擴散、環境污染事件等重大突發公共事件開展人工影響天氣應急作業。
（三）加強氣象災害應急救援隊伍建設。進一步加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災害救助等各類氣象災害防范應對專業隊伍和專家隊伍建設，改善技術裝備，提高隊伍素質，不斷增強應對各類氣象災害的能力。學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災害應急聯系人，定期開展相關知識和技能培訓，確保能夠及時準確地接收和傳達氣象災害預警信息，組織采取應急處置措施。要積極創造條件，逐步設立鄉村氣象災害義務信息員，及時傳遞預警信息，幫助群眾做好防災避災工作。要研究制訂動員和鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援的辦法，進一步加強志愿者隊伍建設。
（四）切實增強氣象災害抗災救災能力。災害性天氣警報和氣象災害預警信號后，各地區、各有關部門要及時分析對本地區、本領域的影響，并根據具體情況啟動相關應急預案，積極采取有效措施。要高度重視氣象災害引發的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災害的防范應對工作，加強查險排險，及時組織受威脅群眾轉移避險。要認真落實減災救災各項措施，全力做好氣象災害救助、恢復生產和重建家園工作，確保災區生產生活秩序穩定。加快災害保險和再保險等相關政策的研究和制定，充分發揮金融保險行業在災害救助和恢復重建工作中的作用。
四、全面做好氣象災害防范工作
（一）積極開展氣象災害普查和隱患排查。地方各級人民政府要按照國家防災減災有關規劃和要求，統籌考慮當地自然災害特點，組織有關部門認真開展氣象災害風險普查工作，全面調查收集本行政區域歷史上發生氣象災害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發氣象災害及次生衍生災害的因素等，建立氣象災害風險數據庫。加強災害分析評估，根據災害分布情況、易發區域、主要致災因子等逐步建立氣象災害風險區劃，有針對性地制訂和完善防災減災措施。同時，要認真組織開展氣象災害隱患排查，深入查找抗災減災工程設施、技術裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環節，特別要加強對學校、醫院、敬老院、監獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計劃，落實整改責任和措施。
（二）不斷強化氣象災害防災減災基礎。各地區、各有關部門要結合實際積極開展海堤、水庫、防風林、城市排水設施、避風港口、緊急避難場所等應急基礎設施的建設和完善，及時疏通河道，抓緊進行病險水庫、堤防和海塘等重要險段的除險加固，保證工程設施防災抗災作用的有效發揮。要按照國家規定的防雷標準和設計、施工規范，在各類建筑物、設施和場所安裝防雷裝置，并加強定期檢測。針對臺風、風暴潮、沙塵暴等災害強度增加、損失加重的實際情況，科學制訂防風、防浪、防沙工程建設標準，切實提高氣象災害的綜合防御能力。
（三）積極開展氣候可行性論證工作。各級氣象主管機構要依法開展對城市規劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域或區域發展建設規劃的氣候可行性論證。有關部門在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程項目的影響。
（四）抓緊制訂和實施國家氣象災害防御規劃?？h級以上人民政府要組織有關部門結合當地氣象災害特點，依據有關法律法規及國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要，編制實施氣象災害防御規劃，明確氣象災害防范應對工作的主要任務和措施，優化、整合各類資源，統籌規劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。
五、進一步完善氣象災害防御保障體系
（一）加強氣象災害科技支撐能力建設。加快國家氣象科技創新體系建設，切實加強氣象災害發生機理、預報和防御等科學技術研究，大力發展數值天氣預報模式和氣候系統模式，著力提升氣象災害監測和預報技術的自主創新能力。要深入開展氣候變暖及其引發的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產、生態環境等的影響評估和應對措施研究。要加強氣象防災減災國際交流與合作，學習借鑒世界各國防災減災成功經驗和先進理念，不斷增強我國防御氣象災害的能力。
（二）加強氣象災害相關法規和標準建設。要加快完善與氣象災害防御工作相關的法規以及實施細則和制度，健全國家、行業、地方氣象災害以及防御技術標準和規范，促進氣象災害防御工作的規范化管理。
（三）加大氣象防災減災資金投入力度。要發揮中央和地方以及社會等多方面積極性，建立和完善氣象災害防御投入機制，進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮、災害救助及防災減災工程等重大項目、基礎科學研究等方面的投入。
六、加強氣象災害防御工作的組織領導和宣傳教育
（一）全面落實氣象災害防災減災責任制。各地區、各有關部門要高度重視氣象災害防御工作，建立和完善氣象災害應急處置責任制，切實加強領導和組織協調。有關領導干部要深入一線，開展調查研究，組織研究解決防災減災工作中的突出問題。各級人民政府要進一步健全防災減災工作協調機制，形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與防范應對氣象災害的格局。
（二）進一步加強各有關部門的協調聯動。氣象部門要根據天氣氣候變化情況及防災減災工作需要，及時向各有關地區和部門提供氣象災害監測、預報、預警信息；各有關部門所屬氣象臺站和氣象災害監測預報單位，要按規定及時向氣象部門提供監測預報氣象災害所需要的氣象探測信息和有關水情、風暴潮、災情等監測信息。各級減災協調機構要認真履行氣象災害防御的綜合協調職責，進一步完善氣象、公安、民政、國土資源、建設、鐵道、交通、信息產業、水利、農業、衛生、環保、民航、安全監管、林業、旅游、海洋等各有關部門互聯互通的災害信息共享機制，加強災害應對工作的協調聯動，形成防災減災工作合力。
（三）努力提高全社會對氣象災害的防范意識。要加大氣象科普和防災減災知識宣傳力度，深入普及氣象防災減災知識。充分發揮社會力量，利用氣象、教育、新聞等資源，建設氣象科普教育基地，加強全社會尤其是對農民、中小學生的防災減災科學知識和技能的宣傳教育。將氣象災害防御知識納入國民教育體系，提高全社會氣象防災減災意識和公眾自救互救能力。要加強社會輿論引導，及時開展氣象災害分析評估，做好相關科學解釋和說明工作，增強公眾抗御各類氣象災害的信心。
國務院辦公廳
關鍵詞夏玉米;氣象災害;防御措施;山東東阿
中圖分類號s162.53文獻標識碼a文章編號 1007-5739(2010)22-0312-01
東阿縣地處典型的北亞熱帶—暖溫帶的氣候過渡區,受季風環流制約,氣候資源特別是降水明顯存在著波動性和不穩定性。該縣夏季降水量年際差異超過500 mm,造成旱澇災害頻繁,這樣的氣候條件嚴重制約著玉米產量的提高。
1資料來源和氣候評價方法
氣象資料來源于東阿縣氣象局,資料年代為1963—2009年,共47年,氣候平均值以1971—2000年為基準。降水評價采用
株之間相互支持。
4.4雹災
根據1971—2000年的氣象資料整編顯示,東阿縣玉米生育期間共出現冰雹天氣3次,這種情況基本為10年一遇。冰雹除造成玉米幼苗受損外,在玉米生長中、后期會撕裂植株葉片,損害功能葉,降低葉片光合效率,影響玉米生長發育和產量形成。
夏玉米在發芽出苗期遭受雹災,容易造成土壤板結,地溫下降,通氣不良,影響玉米種子發芽和出苗等,災后應及時疏松土壤,以利增溫通氣;在玉米拔節到抽雄期前,特別是大喇叭口期以前,雌雄穗和部分葉片尚未抽出時遭受雹災,只要未抽出的葉子沒有受到損傷,且殘留根茬,只要及時中耕、施肥,加強田間管理,一般仍可獲得較好收成;玉米抽穗后遭受雹災,植株恢復生長的能力變差,對產量影響較大[6]。據調查,凡被冰雹砸斷穗節的玉米,不能恢復生長;如果穗節完好,應及時加強管理,以促進植株恢復生長,減少產量損失。
4.5高溫和連陰雨
玉米花期高溫、連陰雨天氣較多,夏玉米授粉不良,結實率降低。8月上旬是全年高溫時段,有時陰雨或高溫悶熱,正值夏玉米開花授粉時期。玉米花粉粒遇陰雨,吸水破裂喪失活力;遇高溫天氣花粉?；盍档?導致授粉不良,結實率低。特別是沈單10號等大穗品種遇到高溫天氣,往往出現禿尖、禿尾、缺行、缺粒,果穗出現“半邊臉”現象,減產嚴重。應選用優良品種,采取拉繩人工授粉,增施化肥,以促進夏玉米生長。整理
5參考文獻
[1] 馬耀,羅金平,黃麗超,等.舞陽縣夏玉米生產的氣象災害及防御對策[j].現代農業科技,2010(8):315,321.
[2] 孟祥福,任丹丹.玉米生產如何應對氣象災害[j].農村科學實驗,2009(4):7.
[3] 佟維華.影響北鎮縣玉米生產的主要氣象災害與防御對策[j].遼寧氣象,1995(1):23-24.
[4] 舒傳強,陳玉芳.嘉祥縣種植夏玉米的氣候分析及氣象災害防治[j].甘肅農業,2008(9):71.
關鍵詞：農業氣象；災害特征；防災減災
對于農業生產而言，極容易受到氣象災害的威脅，從而導致農作物產量受到嚴重影響。因此，必須要對農業生產現狀進行了解，對氣象災害的特征進行具體分析，并且通過一系列的防災減災對策，促使我國的農業生產能夠順利開展，進而使我國每年的農作物產量可以得到保證。
1農業氣象災害現狀
1.1對減災防災工作缺乏重視
所謂的防災減災，實際上就是采取多種對策或措施，來對氣象災害產生之前展開管控的過程，與救災工作相比，我國當前對于防災減災工作來講，其投入的力度不足。對于農業的氣象災害而言，不確定性是其最為明顯的特征，氣象災害的出現不限時間、不限空間也不限地域。因此，在對其展開預測期間，極容易造成失誤的現象出現。由于在開展防災減災期間會面臨諸多的不確定性，而如果相關部門對此缺乏認識，沒有認識到防災減災的重要性，從而導致農業氣象災害的防災減災工作得不到順利的開展。
1.2對于農民是否精準獲取相關信息無法得到保障
如果氣象災害信息被農民接收到之后，則需要利用多種對策來對氣象災害展開防御，從而避免農業氣象災害給農作物帶來較大的威脅，雖然農業氣象災害信息的收集與傳遞看上去較為簡便，但是，其屬于比較繁雜的系統工程。當前，在開展氣象服務期間，經常會面臨氣象災害信息傳送不及時、不完善的情況，從而對氣象災害的預防與防御造成極大的影響。
1.3建設公共服務與基礎設施的力度不足
針對于氣象災害的防災減災工作來講，基礎設施建設十分關鍵，屬于不可缺少的重要存在，對于多種減災設施來講，其日常的維護工作必須要積極展開，對公共服務設施的建設必須要不停完善。然而，對于目前的現狀來看，多數地區在氣象災害的預防設施建設方面比較缺乏，同時也沒有展開定期維護的工作。例如：在雨季到來前夕，必須要將水利基礎設施加以維護，從而將防洪性能提升，但是，由于缺乏資金，或是設施的維護隊伍水平不高，都會導致基礎設施無法得到有效養護，極容易造成安全事故或危害的發生，給農業生產帶來一定的阻礙。
2農業氣象災害特征
2.1干旱
在農業生產期間，主要是因為降水量低，空氣中水分含量不足，造成土壤缺水干裂而被稱之為干旱氣象災害。此種干燥天氣會導致農作物嚴重缺水，對農作物的生長速度造成極大的影響，同樣也會對產量造成影響。在我國，出現干旱氣象災害的幾率非常高，普遍性、區域性、季節性是其最為明顯的特征[1]。特別是對于東北地區與西北地區而言，最容易受到干旱氣象災害的影響，其干旱發生頻率非常高，長期干旱會導致河流干涸、人、畜、農作物缺水，從而對農民的經濟收益造成巨大影響。
2.2洪澇
對于洪澇氣象災害而言，主要是因為連續降雨、暴雨，造成雨量集中，地面徑流量大而造成的，會淹沒大片土地、農田。對于洪澇氣象災害，會嚴重毀滅農作物的生長，從而導致農作物面臨減產或是絕收的現象。另外，由于受到洪澇影響，也會將生態平衡打破。洪水的淹沒會造成害蟲的聚集、蚊蠅的滋生、動植物的腐敗，從而導致農作物蟲害發生。對于洪澇災害而言，普遍性、區域性、破壞性、可防御性是其明顯的特征。2.3臺風臺風氣象災害屬于熱帶氣旋的一個類別。在氣象學中，熱帶氣旋中心持續風俗在每秒32.7～41.4m，即12～13級，則被稱之為臺風[2]。臺風的發生會給農業生產帶來具有的危害，對植物幼嫩組織帶來直接的沖擊，其破壞力非常大。對于臺風氣象災害而言，季節性、旋轉型、毀滅性、不可抗性是其主要的特征。
2.4冰雹
所謂的冰雹災害，實際上就是因為強對流天氣，從而導致劇烈性氣象災害發生，同樣也會帶來大風、滑坡、泥石流等災害，會極大的破壞農作物的生長，并且會摧毀農作物，從而造成農業生產面臨極大的經濟損害。而冰雹具有歷時短、局域性、年際變化大等特征。
3農業氣象災害防治措施
3.1充分利用氣候資源促進農業發展
3.1.1將農業生產實際狀況作為依據展開氣象服務工作。不同種類的農作物，其環境的需求也存在著差異與不同，在進行農業氣象災害服務工作期間，必須要將農業結構、農作物種類作為依據，從而展開氣象災害的服務工作，確保其能夠更加具有針對性，帶來良好的效果。在開展農業氣象災害服務期間，必須要將農作物的培育地區、生長規律等作為依據，從而向農民提供更加具有精確性的信息，例如：降雨信息、風象信息等，從而保障農民能夠將氣象災害預防做好。同時，農業氣象災害服務服務還需要通過常規的農作物氣象災害服務轉換為特色農業、設施農業，并且將農業生產狀況作為依據，展開農作物產量預報等工作，促使農業氣象災害服務水平獲得提高。
3.1.2將氣象信息運用并展開農業生產工作。對于農業生產工作來講，其無法與氣象災害服務分割。在開展農業生產工作期間，必須要加強對農村地區氣候情況的觀察，從而做好農事安排。將農村氣候災害的發展趨勢作為依據，將氣候變化圖進行編制，并且將氣象信息牢牢掌握，從而調節農業生產體系，促使農作物能夠得到重新布局，不斷引入全新的品種，從而防止農民在種植農作物時會發生盲目跟風、肆意農作的情況。
3.2將農業氣象災害預防機制完善
當前，我國在農業方面的發展十分迅速，而針對于農業氣象服務的工作而言，具有極高的質量要求。對于氣象工作人員來講，其工作的重點必須要放置在農業氣象災害預報的真實性、準確性上，從而為農民帶來更加精準的氣象災害信息。當前，對于農業氣象災害的服務工作人員來講，普遍存在職業素養偏低的現象，對于氣象災害機制的設立存在不健全、不完善的現象，從而導致農村區域展開氣象災害服務工作時，無法將預測到的災害結果準確率加以保證，也無法將防災減災的實際需要得以滿足。所以，想要將農業氣象災害預防機制健全，通?？梢酝ㄟ^以下幾種措施處理：首先，需要開展多種農業氣象災害預警形式，并且將農業氣象災害的分析、評估體系加以完善，從而對農村地區重大的農作物災害發生條件做出預報或是預警，不斷的擴展氣象災害服務范圍及區域。其次，對于氣象災害的預報平臺，依然需要進行改善與建設，對于農業氣象災害的預報平臺來講，主要由多個部門以及多個組織構成，并且由政府統一展開監管與協調，對每一項工作做出細致的劃分，確保每一個部門都可以分工合作，并且將溝通體系設立完全，促使氣象災害的應急響應系統能夠組成，共同展開農業氣象災害防災減災工作。
3.3及時農業氣象信息
為了能夠保證農民可以在第一時間收獲氣象災害信息，必須要將農事安排做好，在全縣范圍內建設一個氣象災害專用報警網，并且與信息化技術相結合，進行農村氣象信息工程的建設。一方面，需要依靠氣象業務體系，從而建立一個專業氣象災害的信息平臺，利用移動終端、互聯網、電視等形式，為農民氣象災害預報預警，將覆蓋率提高，促使多數農民能夠第一時間了解氣象災害信息，并且做好相關的預防措施。另一方面，農民在開展農業生產期間遇到氣象問題時，可以通過多種媒介形式及時的向氣象部門傳達，同時，氣象部門依據農民的需求以及當時的氣象，從而對氣象服務做出調整，將氣象服務水平不斷提升，促使農業生產能夠得到長遠的發展。
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》（〔2007〕49號），加強氣象服務基礎建設，提高預測預警水平，切實做好我省氣象災害防范應對工作，最大程度減輕災害損失，保障人民群眾生命財產安全和經濟社會可持續發展，經省政府同意，現就進一步加強我省氣象災害防御工作提出如下意見。
一、充分認識加強氣象災害防御工作的重要性
我省地處沿海和黃河下游，是氣象災害較為嚴重的省份之一，平均每年因各類氣象災害及其次生衍生災害造成的經濟損失相當于全省國民生產總值的3%-6%。干旱、洪澇、臺風、暴雨（雪）、雷電、冰雹、大風、大霧、霾、沙塵、高溫熱浪、低溫冷害等災害每年都不同程度發生，由氣象災害引發的山體滑坡等地質災害以及海洋災害、生物災害、森林火災、山洪災害等也時有發生，對人民群眾生命財產安全、經濟社會發展和生態環境帶來嚴重威脅。隨著全球氣候變暖，極端天氣氣候事件呈多發突發趨勢，各類氣象災害及其次生衍生災害產生的影響將日趨加重。進一步加強氣象災害防御工作，提高全社會防范應對氣象災害的能力和水平，是保障人民生命財產安全的迫切需要，對于構建社會主義和諧社會，促進全省經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展，實現富民強省的新跨越具有重要意義。
二、加強氣象災害防御工作的總體要求
牢固樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統籌規劃、分類指導，制訂和實施氣象災害防御規劃，加快防災減災體系建設，強化防災減災基礎，增強氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力，提高全社會防災減災水平，最大限度地保護人民群眾生命財產安全，促進經濟社會健康協調可持續發展。
三、努力提高氣象災害監測預警水平
（一）加強氣象綜合監測系統建設，提高氣象災害監測能力。
各有關部門要按照職責分工，進一步完善國家與地方綜合氣象監測網絡，建立和完善新一代天氣雷達系統、衛星遙感監測系統、風廓線儀系統、水汽監測網（GPS／MET）、區域加密自動氣象站網，以及雷電、大氣成分、土壤墑情、生態環境等專業觀測網，構建地面、高空、空間相結合的綜合氣象監測系統。重點加強災害多發區、農業區、林區、漁區、沿湖、沿海、沿路等區域的災害性天氣氣候監測網和半島城市群中小尺度加密觀測網建設，增加監測站點，提高監測精度。省級氣象主管機構要會同有關部門加強統籌規劃，合理利用資源，切實做到統一布局、共同建設，要組織跨地區、跨部門聯合監測，加強資源整合和信息共享，提高對氣象災害及其次生衍生災害的綜合監測能力。特別要做好主要城市、近海、湖區、礦區、林區、主要河流、大中型水庫以及災害易發區域的氣象災害監測工作。
（二）加強氣象預報預測體系建設，提高氣象災害預報預測準確率。進一步完善包括天氣、氣候、生態與農業氣象、大氣成分、雷電、人工影響天氣等專業的集約化預報預測業務系統，建立健全省、市、縣三級氣象災害預報預測體系。以數值預報為基礎，綜合應用多種探測信息和預報預測技術，提高各類氣象災害預報預測的準確率和預警時效性。重點加強短期、短時、臨近天氣預報系統建設，不斷提高臺風、暴雨（雪）、大風、雷電、冰雹、龍卷、大霧等突發災害性天氣的預報時效和精細化水平。建立健全多災種預報預測機制，加強對氣象災害、海洋災害、地質災害等災害預報的會商分析，切實做好影響我省的突發性、關鍵性、轉折性重大天氣氣候事件及其次生衍生災害的預報預測。
（三）及時氣象災害預警信息，進一步擴大信息覆蓋面。整合社會各類資源，傳統方式與現代手段相結合，加快全省突發公共事件預警信息系統建設。拓展全省氣象業務系統和氣象預報信息系統功能，增加信息內容。完善和擴充氣象手機短信預警系統、數字衛星廣播系統、專業信息網站、電子顯示屏和氣象災害警報接收器等功能，建設面向城鄉不同群體的預警信息接收子系統。強化公共氣象服務體系，加快中國氣象電視頻道在我省的落地，做好與全省有線電視系統、政府門戶網站和公共服務網站的對接；完善氣象災害預警預報機制，充分利用社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道，以及在鄉村、社區、企業、學校、城鎮人員密集場所設立電子顯示屏或懸掛規范醒目的警示標志等設施，及時接收和氣象災害預警信息。加強對公路、鐵路、航空、內河與海上運輸、海上作業、生態林業、灘涂養殖等行業和領域的氣象災害預警服務，及時準確暴雨（雪）、雷電、大霧、大風等災害預警信號。高度重視對農村、山區、社會弱勢群體的氣象災害預警服務工作，充分利用各種渠道及時氣象災害預警信息，提高氣象災害預警信息覆蓋率，切實解決信息的“最后一公里”問題。
四、切實增強氣象災害應急處置能力
（一）制訂和完善氣象災害應急預案，提升應急響應能力。各級政府要組織有關部門按照《國家突發公共事件總體應急預案》和《*省突發公共事件總體應急預案》要求，制訂和完善氣象災害應急預案及相關應急預案，進一步明確各有關部門在處置氣象災害和可能引發的次生衍生災害工作中的職責，制定災害預防措施和處置程序。加強預案的動態管理，及時分析和發現氣象災害應急處置中存在的問題，不斷修訂完善相關應急預案，切實增強預案的針對性和適用性。經常性地開展預案演練，加強針對大中型城市、人口密集地區、重點保護部位等區域的防洪搶險、防臺風、防風暴潮等預案演練。特別是針對跨地區的大范圍氣象災害及其次生衍生災害，要通過開展聯合演練等方式，促進相關部門的協調配合和職責落實。
（二）加強氣象災害應急隊伍建設，增強災害救助能力。進一步加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱等各類氣象災害應急專業隊伍和專家隊伍建設，以及海上、陸地災難搜救隊伍建設，改善技術裝備，提高隊伍素質，充分發揮其在氣象災害調查、風險評估、處置決策、技術培訓、災害救助中的作用。學校、醫院、社區、賓館、旅游景點、機場、車站、碼頭、體育場館、大型商場等公共場所要明確氣象災害應急聯系人，及時準確地接收和傳達氣象災害預警信息，切實做好應急處置工作。大力發展應急志愿者隊伍，建立健全社會動員和參與機制，依托群團組織、紅十字會、基層社區等，建立氣象災害應急志愿者隊伍，幫助群眾做好防災避災和災害救助工作。進一步健全鄉村氣象災害義務信息員隊伍，及時傳遞預警信息，報送氣象災情，宣傳普及氣象災害防御常識。
（三）強化氣象災害應對措施，最大限度減輕氣象災害影響。大力實施氣象災害監測預警與應急工程，加快移動應急氣象服務系統建設，配備先進的移動氣象探測設備，建立移動應急指揮系統，增強氣象災害現場信息傳輸與災害處置的指揮調度能力。災害性天氣警報和氣象災害預警信號后，各地區、各有關部門要及時分析對本地區、本行業的影響，適時啟動相關應急預案，積極采取有效應對措施。要高度重視氣象災害引發的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災害，加強主要河流、水庫、湖泊的防汛抗災工作，認真查險排險，及時組織受威脅群眾轉移避險。要認真落實減災救災各項措施，全力做好氣象災害救助工作，確保災區生產生活秩序穩定。加強災害保險和再保險工作，充分發揮金融保險行業在災害救助和恢復重建中的作用。
（四）大力實施人工影響天氣防災減災工程，積極開展人工影響天氣作業。加快省級飛機人工增雨基地和魯西北、黃河三角洲、濟南南部山區、半島丘陵地區地面人工增雨防雹作業技術示范基地建設，構建全省立體化人工增雨防雹作業體系。各級氣象部門要積極組織開展人工增雨（雪）作業，為抗旱救災、緩解水資源緊缺、保護生態環境等提供保障。要在做好傳統農業防雹工作的基礎上，適應農村產業結構調整，進一步完善防雹作業布局，加強人工防雹工作，減輕雹災對農作物和農業設施的損害。要不斷拓展人工影響天氣工作領域，開展針對森林火災、污染物擴散、環境污染等重大突發公共事件的人工影響天氣應急作業，以及人工消雨、消霧、防霜凍等科學實驗。各級政府應加強對人工影響天氣工作的領導和協調，根據當地實際需求給予經費保障，確保人工影響天氣工作的順利開展。
五、全面做好氣象災害防范工作
（一）積極開展氣象災害普查，加強隱患排查和整治工作。各級政府要按照國家和省防災減災有關規劃和要求，組織有關部門認真開展全省氣象災害風險普查工作，全面調查收集我省氣象災害的種類、頻次、強度及其造成的災害損失等，建立氣象災害風險數據庫。積極開展氣象災害及其次生衍生災害的相互關系、成因分析和災害風險評估，做好氣象災害風險區劃工作，根據各地氣象災害特點、發生發展規律和防災抗災能力，制定和完善具有針對性的防災減災措施。加強氣象災害隱患排查與整治，定期查找抗災減災工程設施、技術裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環節，特別要加強對農村、山區、港口、學校、醫院、敬老院、監獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計劃，落實整改責任和措施。
（二）加強氣象災害防御設施建設，鞏固防災減災基礎。各級、各有關部門要切實加強海堤、水庫、防汛設施、城市防洪排洪設施、避風港口、緊急避難場所等防災減災基礎設施的建設，嚴格按照有關建設標準保證工程質量，保證工程設施防災抗災作用的有效發揮。建立和完善重要基礎設施、重點區域的監測監控系統，切實加強對國家戰略物資儲備庫、重點水利設施、重大油氣輸送與儲運設施、重要水上和陸地交通線路、重要通信樞紐等基礎設施的監控，及時發現和排除險情，加強對病險水庫、堤防和海塘等設施的除險加固。要按照國家規定的防雷標準和設計、施工規范，在各類建筑物、設施和場所安裝防雷裝置，并加強定期檢測。大力推廣應用海洋天氣警報系統，提高海上船舶、作業平臺的氣象災害預警信息接收能力，加強沿海地區防風、防浪、防風暴潮等工程建設，切實增強防御海洋氣象災害能力。
（三）積極開展氣候可行性論證工作，應對氣象災害風險。各級氣象主管機構要依法開展對城市規劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域和區域發展建設規劃的氣候可行性論證。有關部門在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對城市功能、重要設施和工程項目的影響。要高度重視農業、自然生態環境的氣候影響評價與可行性論證，制定適應氣候變化的農業生產規劃，合理調整產業布局，適應和有效緩解氣候變化的影響。
（四）制訂實施氣象災害防御規劃，提升防災減災綜合能力。縣級以上人民政府要依據有關法律法規，組織有關部門編制和實施氣象災害防御規劃，明確氣象災害防范應對工作的主要任務和措施，落實責任，優化、整合各類資源，統籌規劃、加快建設防范氣象災害的應急基礎工程。要認真貫徹落實《國務院關于加快氣象事業發展的若干意見》（國發〔20*〕3號）和《*省人民政府關于貫徹落實國發〔20*〕3號文件加快*氣象事業發展的意見》（魯政發〔20*〕52號），切實提高氣象現代化水平，不斷增強氣象災害綜合防御能力。
六、進一步完善氣象災害防御保障體系
（一）加強科技創新，提升氣象災害防御科技支撐能力。認真落實《*省中長期科學和技術發展規劃綱要（20*—2020年）》，完善氣象科技創新工作機制，加快建設省級氣象災害與海洋氣象重點實驗室，搭建氣象科技創新平臺。加強氣象災害監測、預警預報和防御、氣候變化應對等科學技術研究，積極開展數值天氣預報模式的引進開發與本地業務化以及數值預報產品解釋應用技術研究，重點研發突發災害性天氣、海洋氣象災害的短時臨近預報實用技術，發展氣候變暖及其引發的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產、生態環境等的影響評估和應對措施研究，加快科技成果的業務轉化和推廣應用。加強氣象防災減災科技合作與技術交流，聯合攻關、優勢集成，學習借鑒國內外防災減災的成功經驗和先進理念，不斷增強我省防御氣象災害的能力。
（二）加強氣象災害相關法規建設，促進防災減災規范化管理。加強與國家氣象災害防御法律法規相銜接的相關地方法規、政府規章的建設，并完善相關實施細則。認真落實《*省氣象災害防御條例》，加強氣象法律法規貫徹落實情況執法檢查，保障相關法律法規貫徹落實到位。加快地方氣象災害防御技術標準和規范的制訂，大力推進國家、行業和地方氣象技術標準和規范的應用，促進氣象災害防御工作的規范化管理。各級氣象部門要切實履行行政管理職能，依法管理我省涉及氣象領域的各項活動，加大氣象執法力度，依法保護氣象探測環境、公共氣象信息傳播設施、氣象災害防御基礎設施。各級政府要加強協調，盡快將我省各部門的氣象探測設施和探測資料統一納入國家氣象觀測網絡布局，實現氣象災害監測網絡和信息資源的有效整合與共享。
（三）加大資金投入力度，保障氣象災害防御體系建設。各級政府和有關部門要完善氣象災害防御投入機制，進一步加大資金投入力度，保證氣象災害監測預警、信息傳輸、預警信息、應急氣象服務、災害救助及防災減災工程等重大項目順利實施。大力支持氣象災害防御科學技術研究和成果的推廣應用。
七、加強氣象災害防御工作的組織領導和宣傳教育
（一）落實氣象災害防御責任制，建立健全工作協調機制。各級、各有關部門要高度重視氣象災害防御工作，建立和完善氣象災害應急處置責任制，切實加強領導和組織協調。各級領導要深入一線，開展調查研究，組織研究解決防災減災工作中的突出問題。各級政府要進一步健全防災減災工作協調機制，形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與防范應對氣象災害的格局。
積極參與災害救援行動，與相關區域組織建立了密切的減災合作關系。工程性防洪能力現狀經過多年來對水利設施的除險加固工程建設，大中型水庫達到100年以上一遇，小型水庫達到30年一遇標準，但還有部分防洪堤壩未經除險加固，小流域綜合治理還不夠完善。防洪排澇工程基本達到50～100年一遇標準，部分病、險防洪設施得到進一步加固，城市防洪能力基本可以達到100年一遇的標準，但部分鄉鎮、村的防洪能力還十分脆弱，一旦發生重大洪澇災害，受災總是最重。非工程減災能力現狀近年來，寧城縣氣象現代化建設水平明顯提高，已有2個國家級氣象觀測站、9個區域氣象自動站、7個人工雨量監測點、10多個水文監測站、14個農田土壤水分監測點，2011年又增建4個自動氣象站，啟動了“農村氣象防災減災”和“信息進村入戶”兩大工程，進一步完善了氣象防災減災體系。全縣已有氣象助理員14人、信息員309人，初步建成了鄉鎮信息終端、農村氣象直播、氣象應急流動廣播、氣象短信預警平臺、氣象信息網等。建立了40多個農村氣象信息預警電子屏，在大城子鎮和大雙廟鎮的各個村設立了80多個農村大喇叭，基本實現氣象預報預警信息的快速與傳播。全縣已有一部火箭增雨車，配合市里的增雨飛機，用以實施人工增雨抗旱，以保證全縣抗旱減災。截至2010年底，全縣擁有防雹高炮8門，分布在天義鎮、汐子鎮和大明鎮，對防御冰雹災害發揮了巨大作用。全縣建有10多個水文監測站，用于觀測水位和雨量，基本能夠達到對洪水、降水量的監測。國土資源部門成立了地質災害防治管理辦公室，落實了相關職責，建立了汛期防災預案、災情速報制度、險情巡查制度、汛期值班制度和建設用地、地質災害危險性評估等一系列相關制度，加強了地質災害防御工作的資質管理，提高了防治質量和水平，已初步建成縣、鄉、村三級群測群防防災網絡。
現有的氣象災害監測預警平臺還不夠完善對突發性氣象災害和地質災害的監測能力和水平仍顯不足。各部門信息尚未做到完全實時共享，突發氣象災害和次生災害預警能力偏低。預警信息尚未做到全天候、無縫隙和全覆蓋。預警信息覆蓋面和時效性尚待提高，災情監測、采集和評估體系建設滯后。防災減災工程體系標準不高對照經濟社會發展要求，對重大氣象災害的防御能力仍顯不足。隨著城市化進程的加快，一些建筑活動對防災減災工程體系造成了影響和破壞，致使防災減災工程難以發揮全效，部分水利設施、工程存在不同程度的老化，防御重大災害的能力較為薄弱。基層和公眾氣象災害主動防御能力不足應急能力弱，社會減災意識有待進一步提升，防災減災法規建設有待健全，缺乏科學的氣象災害防御指南，氣象災害防御知識培訓不夠普及，防災減災綜合能力薄弱，全社會氣象防災減災體系有待進一步完善。減災綜合協調機制尚不夠健全部門間信息共享和協調聯動機制、民間組織等社會力量參與減災的機制還不夠完善。減災綜合性法律法規，相關配套政策不夠完善，災害保險的作用未得到充分發揮，災害救助、恢復重建等方面補助標準偏低。防災減災基礎設施建設有待加強，一些災害多發地區的避災場所建設滯后，災害設防水平有待進一步提高。農村群眾住房防災抗災標準普遍較低。基層災害應急預案體系尚需進一步健全，抗災救災物資儲備體系不夠完善，應急通信、指揮和交通裝備水平落后。減災資源普查、災害風險綜合調查評估等方面工作尚未開展，各類災害風險分布情況掌握不清，隱患監管工作基礎薄弱。減災領域科技支撐、特別是綜合減災風險評估工作比較薄弱災害監測預警、防范處置關鍵技術和裝備的研發應用尚待加強，巨災發生機理、規律、防范對策等方面的研究還需深入。災害管理人員業務素質需進一步提高，面向基層鄉、村、社區的減災科普宣傳有待進一步深入，社會公眾減災意識仍較薄弱。病險水庫、防洪堤坎除險加固工程進展緩慢這既造成了我縣開發利用地表水資源的能力不高，又造成防御旱澇災害的能力不強。防洪標準遠低于國家規定的防洪標準。鄉鎮所在地河流大部分沒有設防，防洪能力較低。已建的水庫經過多年運行，大部分都存在著不同程度的病險，病險水庫除險加固工程實施步伐緩慢。已建的堤防工程經過多年的運行，標準普遍降低。中小河流無防洪措施，投入不足。水資源短缺與水資源浪費現象并存農業用水量大，城鄉供水管網跑冒滴漏現象嚴重，工業用水重復利用率低，大型企業用水量高，水資源浪費現象普遍嚴重。農田水利基礎設施薄弱，農業生產仍然受制于天現有農田水利工程多建于20世紀60、70年代，老化失修嚴重，急待配套改造。生態環境急需改善較嚴重的水土流失侵吞良田，沖淤河道及水利設施，造成坡耕地土層越來越薄，土壤肥力日漸下降，致使干旱洪澇災害時有發生，不僅制約了人民生活水平的提高，也影響著經濟社會的發展。由于寧城縣大部分屬丘陵坡地植被稀疏，生態環境的破壞致使水資源貧乏，調節能力差，降水豐富時就形成洪水，降水少時又不能有效地對地下水補給。這種脆弱的生態環境如不加以改善，生態環境必將發生逆轉。水利設施的公共管理和社會服務職能有待進一步拓展目前，寧城縣水利設施的公共管理和社會服務還主要面向農村，由于鄉鎮水資源和水質水量管理不夠完善，造成水資源開發、利用、節約、保護、配置、管理等各個方面無法實現高效優化。防洪方面的思路仍然是以防為主，沒有更多地考慮給洪水出路。水資源管理方面沒有建立初始化和初始排污權分配機制，也沒有形成合理的水價形成機制，不利于利用經濟手段促進節水。
本文作者：咸立仁吳亞娟李俊有工作單位：寧城縣氣象局
關鍵詞 農業氣象災害;氣候分析;防災措施;遼寧彰武
中圖分類號 S42 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2009)13-0288-04
彰武縣位于遼寧西北部,內蒙科爾沁沙地南緣,是遼寧省21個重要產糧大縣之一。屬中溫帶大陸性季風氣候,為半干旱、半濕潤氣候區。其農業氣象災害種類多、危害重、發生頻率高,幾乎每年都有農業氣象災害發生,而且有的年份農業氣象災害群發。彰武縣自然災害中90%以上是農業氣象災害,占國內生產總值GDP的12%～13%,因此有必要進行分析研究。筆者調查了50多年來當地氣象資料及部分災情資料,并根據遼寧省氣象災害地方標準(DB21/T 1363-2005)和《彰武縣農業資源調查與農業區劃報告(1982)》指標,對彰武縣諸多農業氣象災害進行統計分析,探討農業氣象災害發生的原因、災害特點、災害發生頻率。以期在全球變暖的大氣候背景下,找出本地區主要高發農業氣象災害,提升防災減災意識,積極應對氣候變化,提出對策,為彰武縣農業防災減災提供科學依據。
1 資料與方法
資料來源:彰武氣象站氣象觀測資料、鄉鎮氣象哨觀測資料及災情調查資料;起止時間:1953～2008年。氣候資料處理:采用1971～2000年的氣候平均值。災害標準及統計方式:主要采用遼寧省氣象災害地方標準DB21/T 1363-2005和《彰武縣農業資源調查與農業區劃報告(1982)》指標及常用數理統計方法。
2 彰武主要農業氣象災害分析
2.1 干旱
2.1.1 春旱。一般春季3～5月形成的干旱為春旱。此期氣溫回升快,大風頻繁,蒸發量大,降水量偏少,易形成干旱。此期是彰武縣大田作物播種出苗期,如發生春旱將延遲播種和出苗,因此溫度適宜時要搶墑早播。
衡量春季是否干旱的主要標準應看耕作層(0～20cm)的土壤墑情好不好。彰武地區土壤墑情時空分布差異較大,中南部平原低洼鄉鎮、東北部低洼地區墑情較好,西北部、北部較差。近20年全縣實測春季3～4月的土壤墑情資料顯示:土壤含水率在10%～13%的鄉鎮(輕度春旱)占25%,含水率在6%～10%之間的鄉鎮(中度春旱)占71%;含水率
春旱標準按底墑雨、春播雨及苗期的降水量劃分。1953～2008年彰武縣底墑干旱出現19年,頻率為34%,3年一遇;春播期干旱出現26年,頻率為46%,2年一遇;苗期干旱出現9年,頻率為19.6%,6年一遇。1953～2008年彰武縣發生春旱43次,占76.8%,1～2年一遇,中度以上春旱占發生年的30.2%,約3年一遇。其中,底墑干旱或春播期干旱出現37次,占66.1%,因此保護底墑和適時早播至關重要。
2.1.2 夏旱。夏旱指6月下旬至8月上旬發生的旱災。此期間高溫、少雨是旱災的主要原因,多雷陣雨天氣、降水分布不均也會產生局部干旱。此階段前期玉米處于七葉期至拔節期,地中10～20cm土壤濕度小于10%時,植株白天萎蔫,夜間不能完全恢復。高粱也處于七葉期至拔節期,要求高溫,出現旱災時,災害較輕。如果長期干旱缺少有效降水且不能人工補充水分,會使禾苗枯萎,造成嚴重減產,甚至絕收。此階段后期處于抽雄至吐絲期,玉米植株的新陳代謝最為旺盛,對水分的要求達到了最高峰。如果水分供應不足,加上高溫、空氣干燥,將會引起抽穗延遲或曬花,造成嚴重減產。同時,高粱正值挑旗至抽穗期,大豆則處于結莢期,夏旱均可導致其大幅度減產。
夏旱標準按6月下旬至8月上旬及期間連續2旬的降水量劃分。1953～2008年期間彰武縣夏旱出現16次,占28.6%,3～4年一遇。中度夏旱占發生年的37.5%,重度夏旱占發生年的50.0%,可見中度和重度夏旱占發生年的87.5%。
2.1.3 秋旱(秋吊)。秋旱指發生在8月中旬至9月上旬的干旱。此時正是大田作物籽粒灌漿階段。俗話說:“春旱不算旱,秋旱丟一半”。說明這個時期水分供應不足,影響灌漿,降低千粒重,將直接影響農作物的產量和質量。1953～2008年期間彰武縣秋旱出現25次,占44.6%,2年一遇。中度秋旱占發生年的28.0%,重度秋旱占發生年的60.0%,中度和重度秋旱占發生年的88.0%。由此可見,秋吊影響不容忽視。
2.1.4 春夏連旱、夏秋連旱、春旱和秋旱同年發生統計。按照春夏連旱分級(標準略),1953～2008年期間彰武縣春夏連旱出現14次,頻率為25.0%,4年一遇,其中中度至重度連旱占64.3%;夏秋連旱分級(標準略),1953～2008年期間彰武縣出現7次,頻率為12.5%,8年一遇,其中中度至重度連旱占85.7%;春旱和秋旱同年發生(標準略),56年中出現19次,頻率為33.9%,3年一遇,其中,中度至重度干旱占63.2%。
2.2 洪澇
2.2.1 夏澇。夏澇指發生在6月下旬至8月上旬出現的澇災。彰武縣主栽作物玉米是一種需水量大而又不耐澇的作物,在高溫多雨條件下,根系常因缺氧而窒息死亡,造成玉米植株未熟先衰,對產量影響較大。1953～2008年期間彰武縣夏澇出現11年,5年一遇,中度澇災占發生年的45%。
2.2.2 秋澇。秋澇指發生在8月中旬至9月上旬出現的澇災。秋澇常常伴隨著光照不足,氣溫偏低,積溫少,使作物貪青晚熟,種子含水量過大,影響籽粒成熟造成歉收。1953～2008年期間彰武縣秋澇出現11年,5年一遇,中度以上澇災占發生年的91%。
2.3 春寒、倒春寒
春寒或倒春寒不但要推遲播期,而且還會發生爛種,造成缺苗或毀種,給農業生產帶來損失。
春寒指4月中旬至5月中旬平均氣溫低于歷年或4月中下旬平均氣溫為負距平,且穩定通過10℃初日比常年晚6d以上。倒春寒指4月中下旬平均氣溫正距平,5月上中旬負距平或有1旬負距平,且旬內最低氣溫≤3℃。1953～2008年期間彰武縣出現春寒18年,占32.1%,3年一遇;出現倒春寒25年,占44.6%,約2年一遇。
2.4 低溫冷害
2.4.1 延遲型低溫冷害。作物生育期間,主要指營養生長期(有時也含生殖生長期)遭受較長時間的低溫,削弱作物生理活性,顯著延遲生育,秋霜來臨時不能正常成熟而減產;或前期溫度正常,后期溫度異常偏低,延遲開花、授粉、受精、灌漿、成熟,以致減產。這類冷害對棉花、水稻、花生、高粱危害最大。氣候區劃指標:凡≥10℃積溫小于歷年平均值200℃以上為嚴重延遲型低溫冷害年;
2.4.2 障礙型低溫冷害。指作物生殖生長期,主要從穎花分化期至抽穗開花期遭受短時間異常強低溫,使生殖器官的生理機制破壞,新陳代謝失調,造成穎花不育,空秕粒增多,從而導致減產。水稻多發生此型危害。氣候區劃指標:凡8月中旬至9月下旬平均氣溫≤19.0℃,為障礙型低溫冷害年。1953～2008年期間彰武縣發生障礙型低溫冷害20年,占35.7%,約3年一遇。
本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文
2.4.3 混合型低溫冷害年。上述2種類型兼有,生育期遇低溫,延遲生育和成熟;孕穗期遇低溫,部分穎花不育,并延遲成熟,發生大量空秕粒。此型發生對農業危害最重。氣候區劃指標:凡具備延遲型和障礙型的年份為混合型冷害年。1953～2008年彰武縣發生混合型低溫冷害10年,占17.9%,5～6年一遇。
3 彰武農業氣象災害發生規律
根據彰武縣自然地形地貌、水文地質、氣候特征得出農業氣候防災重點:東西山丘怕旱、南北平洼怕澇、春寒冷害較多、全縣普遍怕秋吊。彰武縣發生的各種農業氣象災害有2個重要特點:一是種類多、發生頻繁。大風和區域性冰雹年年都有發生,從農業氣象角度看,這些災害可劃分為5災(旱、澇、風、雹、寒)12害。按發生頻率排序占前5位的有春旱、秋旱、倒春寒、障礙型低溫冷害、春寒、夏旱。特點一般為2～3年一遇。目前,對農業生產構成主要危害的應歸為兩大類:旱和寒。即:春、夏、秋旱和春寒、倒春寒、低溫冷害、早霜凍等。二是一旦成災,重災頻率高、危害重。其中,春旱最多,重旱約占1/3,秋旱、夏旱次之,重旱超過2/3。夏澇、秋澇一旦發生重災幾率也較大。從農業氣象災害的年際分布特點看:一般年份出現3～4種,約占56%,2年一遇;最多年份出現6～7種,占24%,4年一遇;最少年份2種以下,占24%,4年一遇。根據記載,沒有無災年。
4 防災減災措施
積極應對氣候變化,加強農業生態環境建設,是減輕氣象災害的根本措施。由于彰武縣農業氣象災害種類繁多,特別是嚴重災害發生頻率高,因此總的氣候對策是:年年有災年年防,旱澇交潛屬正常,“塞北綠洲”糧產區,生態立縣是滄桑。
4.1 防干旱措施
目前在變暖的大氣候背景下,解決本地區旱災仍是首要問題。而春旱關系春播,春播關系出苗,出苗早晚關系到抵御夏秋旱及秋季早霜凍,進而會影響到產量提高。因此,在遼西北的彰武地區抓適時早播是極為重要的氣候對策。一是蓄墑。即春墑秋保,春旱秋防,如采取秋季懸耕滅茬、耙壓保墑等措施。二是適時早播。當地溫穩定通過8℃,玉米即可播種。早播的玉米可以早生根、早出苗,依靠根多根長優勢吸收地下30～50cm深土壤中的水分,提高抗旱能力。即“適時早播、夏旱春防、減輕秋吊、避免秋霜”。三是確定最佳黃金播期。彰武地區一般年份地溫穩定通過8℃時期和10～20cm土壤墑情最大值出現在4月中旬。4月中下旬播種,5月上旬出苗,秋霜80%的保證率在9月20日以后,玉米中長生育期品種通常在130d以上,根據大田播期試驗,在不增加投入的前提下,可以獲得較高產量。由此確定4月15～25日為彰武縣最佳黃金播期。
4.2 防其他災害措施
實行退耕還林還草,綠化荒山,改變下墊面的狀況,能大幅度地減輕風災和雹災;平整土地,改良土壤,減少自然降水流失,增強蓄水和排水能力,能減輕旱災和澇災。采取切實可行的保墑、增墑措施,充分利用好底墑,搶墑適時早播能減輕春播期干旱的威脅,并可減輕伏旱、秋吊、低溫冷害、早霜等災害造成的損失?？梢酝ㄟ^調整種植業結構,選用抗旱品種趨利避害。加強火箭人工增雨、高炮人工防雹,是增加降水,減輕雹災、旱災的重要科技手段。提高災害性天氣預報準確率,加強氣象情報信息傳遞,積極做好預防,也能減輕各種災害性天氣造成的損失。進入21世紀以來,氣候變暖,彰武縣伏旱、秋吊有加重趨勢,但夏季低溫冷害呈明顯下降趨勢,春寒、倒春寒也有下降趨勢。應重視提高農業防御極端干旱的能力。在全球氣候變暖的背景下,極端氣象災害發生的時間、空間、強度及其持續性都將有更大的不確定性,其中,中重度災害的發生頻率的增加將對彰武縣農業生產造成更大威脅,更應引起注意。
5 參考文獻
[1] 楊祥珠,婁偉平.紹興市農業氣象災害發生特點及防災措施[J].中國農學通報,2007(4):440-444.
[2] 吳榮軍,鄭有飛,關福來,等.河北省農業氣象災害等級劃分與年景評價[J].安徽農業科學,2008,36(7):2992-2995.
[3] 高鋒,董禮仁,周憲明.吉林省主要農業氣象災害及特征分析[J].氣象科技,1998(1):52-55.
[4] 陳劭鋒,楊紅.我國各地區農業氣象災害演變趨勢分析[J].生態農業研究,2000,8(2):15-18.
[5] 李松平,嚴力蛟,婁偉平,等.浙江省農業氣象災害特點及防災措施[J].中國農學通報,2006,22(9):483-486.
[6] 張星,鄭有飛,周樂照.農業氣象災害災情等級劃分與年景評估[J].生態學雜志,2007,26(3):418-421.
[7] 黃國勤,錢海燕.江西省近年來的農業自然災害及其防治對策[J].災害學,2005,20(2):61-65.
摘要為了在規?；兜卦耘嘞鄬Υ址欧N植的基礎上，充分利用農業氣象生長條件，發揮農業氣候資源優勢，實現優質生態管理，減少農業氣象災害和病蟲害，提高葡萄的品質和產量，將農民帶上科學致富的快車道，從農業氣象的角度分析了葡萄栽培的農業氣象生長條件指標，并針對各生育期的農業氣象災害提出了相應的對策，對病蟲害提出了相應的生態防治措施。
關鍵詞葡萄栽培;農業氣象條件;災害;防御對策;江蘇泰興
葡萄屬水果之佳品，葡萄中含有人體不可或缺的維生素、礦物質以及少量的蛋白質和脂肪。葡萄性平，味甘酸，無毒，歷代中醫均把它奉為補血佳品。常食葡萄可舒緩神經，減輕疲勞，還可滋補肝腎、強筋壯骨，對心悸、盜汗、干咳少痰、腰酸腿痛、筋骨無力、脾虛氣弱、四肢水腫以及小便不利等癥均有療效。葡萄皮中含有比葡萄肉和葡萄籽更豐富的白藜蘆醇，這種物質除能預防心腦血管疾病外，還具有極強的抗癌能力。“吃葡萄不吐葡萄皮”不再只是一句繞口令，而是一句科學飲食的良言。葡萄除鮮食外，還可以釀酒、制汁、制干等，味道鮮美，酸甜適口，營養豐富，老幼喜愛。
江蘇省泰興市葡萄規模種植集中在泰興市東北部黃橋革命老區劉陳鎮，砂質土壤，地勢高，為葡萄栽培提供了有利的自然條件。劉陳鎮果園場連片約26.67 hm2優質葡萄生產基地，成為蘇中地區最大的葡萄園，產品成為2008年奧運會特供水果。幾年來，葡萄園產生了良好的經濟效益，在他們的帶動下，劉陳鎮葡萄產業迅速發展壯大，目前已有掛果葡萄近133.33 hm2，效益達15萬元/hm2。
葡萄的品質和產量與光照、溫度、濕度、降水等氣候條件有著密切的關系，要在露地栽培相對粗放種植的基礎上進一步提高品質、產量和效益，就必須總結研究葡萄栽培的農業氣象指標，充分利用和發揮農業氣候資源[1-4]，實現優質生態管理，減少農業氣象災害和病蟲害，將農民帶上科學致富的快車道。葡萄栽培的主要生育期在3月中旬至8月下旬，可分為萌芽—新梢生長期、開花坐果期、掛果期、果實成熟采收期。主要生育期間平均積溫3 634.2 ℃，平均最低氣溫多出現在3月中下旬，平均穩定≥10 ℃的初期為4月3日，平均穩定≥15 ℃的初期為4月25日，平均終霜期為3月31日，平均霜期59.4 d，平均降水量為707.1 mm，≥0.1 mm的平均降水日數為69.8 d，平均日照時數為1 022.7 h，平均大風日數為2.1 d。筆者從農業氣象的角度分析研究了葡萄生產的農業氣象生長條件，并針對各生育期的農業氣象災害，提出了相應的對策，對主要病蟲害提出了相應的防治措施。
1萌芽—新梢生長期
1.1適宜生長的農業氣象條件
萌芽—新梢生長期為3月中旬至4月下旬。此期泰興地區的平均氣溫12.1 ℃，平均積溫613.5 ℃，平均降水量為125.4 mm，平均降水日數為21.9 d，平均日照時數為262.4 h，旬平均大風日數為0.1 d。日平均氣溫達10 ℃以上時進入萌芽期，氣溫升到20 ℃以上時生長迅速，最適宜新梢生長和花芽分化的溫度是25~32 ℃。此生長期要求有充足的水分供應，使土壤含水量達70%左右為宜。
1.2主要農業氣象災害
強寒潮天氣襲擊引起的低溫凍害，萌芽時芽可忍受-4~ -3 ℃的低溫，低于-4 ℃時，發生凍害，嫩梢和幼葉在-1 ℃、花序在0 ℃時發生凍害。長期干旱和連續陰雨寡照天氣，均會影響葡萄根系活力和植株的正常生長;大風和大雪天氣可引起棚架的倒塌。
1.3主要防御對策
要密切關注天氣預報，在遇到寒潮、低溫、陰雨時，及時防寒、上棚，提高棚內溫度。接到大風預報預警時，要用壓膜繩子加固，遇大雪天氣要及時清除大棚上的積雪，防止壓垮大棚。若遇到長期干旱，應及時灌水，以保持田間土壤濕度。
2開花坐果期
2.1適宜生長的農業氣象條件
開花坐果期為5月上旬至6月上旬。這是決定葡萄產量的重要時期，該時期泰興地區的平均氣溫20~21 ℃，平均積溫844.5 ℃，平均降水量為131.1 mm，平均降水日數15.2 d，平均日照時數251.4 h，旬平均大風日數為0.1 d?；ㄆ诘臏囟纫话阍?2~28 ℃時最好。土壤含水量為70%左右為宜。
2.2主要防范的農業氣象災害
一是防高溫、低溫。溫度高于28 ℃，花粉發芽率降低，高于35 ℃，花粉會受損傷，甚至被紫外線殺死。溫度低于15 ℃，花藥開裂緩慢、花粉粒不易萌發。二是防陰雨寡照。陰雨天影響授粉和受精，因雨水可沖走柱頭上的花粉及花粉萌發所需的營養物質。三是防干旱、高濕。濕度低于30%，會使柱頭干燥，分泌黏液少，花粉不易萌發，影響受精。濕度高于80%，花藥不易開裂，影響花粉散布，授粉不良。四是防大風天氣。大風可引起棚架的倒損。
2.3主要的防御對策
實時地上棚、揭棚，控制好棚內的溫、濕度。溫度高時，及時通氣，低時閉棚升溫，遇到低溫陰雨天氣，要晚揭、早閉，適當開棚散濕。遇到大風，應加固棚架。預計有干旱天氣，要在花前10 d左右灌水，這次水要灌透，使土壤水分能保持到坐果穩定后，花前水不應遲于始花前1周。開花期切忌灌水，以防加劇落花落果。
3掛果期、生長旺季
3.1適宜生長的農業氣象條件
掛果期為6月中旬至8月上旬，掛果期又分為幼果膨大期、硬核期、漿果成熟期3個時期，這段時期泰興平均氣溫26.5 ℃，平均積溫1 617.7 ℃，平均降水量348.9 mm，平均降水日數25.5 d，平均日照時數376.6 h，旬平均大風日數0.12 d。此時期土壤濕度以保持在60%~70%為宜，適宜的溫度是28~32℃，氣溫低于16 ℃或超過38 ℃時對漿果的發育和成熟不利，使品質降低。白天高溫，夜間溫度相對較低(15~20 ℃)，即溫差較大(10 ℃以上)的條件下，有利于糖分的積累和著色。
3.2主要防范的農業氣象災害
一是防連陰雨。如水分多，則葡萄風味差，著色不良，病害嚴重。二是防干旱。久旱逢雨，易出現裂果，造成經濟損失。三是防臺風、龍卷風、冰雹，大風、冰雹。其能吹斷、砸傷葡萄的嫩梢、果穗，甚至破壞支架，造成落果偏多。
3.3主要防御對策
雨量過多時要及時排水，若遇長期干旱，可少量灌水。注意收聽臺風、冰雹、龍卷風等災害性天氣的預警預報，遇有災害性天氣加固大棚，適當修剪過旺副梢，視情況揭膜。
4果實成熟采收期
4.1適宜生長的農業氣象條件
果實成熟采收期為8月中旬至下旬，此期泰興地區的平均氣溫26.6 ℃，平均積溫558.5 ℃，平均降水量101.9 mm，平均降水日數7.3 d，平均日照時數132.4 h，旬平均大風日數0.16 d。此時期適宜的溫度是28~32 ℃，氣溫日較差大，光照充足，晴朗微風，雨量適中，土壤濕度以保持在60%左右為宜。
4.2主要防范的農業氣象災害
一是防陰雨寡照。影響光合作用強度效率，水分多，風味差;二是防高溫、干旱。果實、葉片易萎縮，影響植株生長和花芽分化;三是防臺風。大風易造成棚架倒損，落果嚴重。
4.3主要的防御對策
一是合理掌握采收時間，適時分批采摘。葡萄的品種不同，成熟期也不一致。采摘時要根據不同情況，采取不同措施。成熟一塊，采收一塊。成熟的葡萄果皮有光澤，果肉透明，有層濃厚的粉霜，食之有其固有的風味，種子呈棕褐色。采摘過早，則酸度過高，影響品質;采摘過遲，則果實味淡，不耐貯運。因此，適時采摘、分批進行是保證葡萄質量的關鍵。以晴天上午露水干后采摘最適宜。二是注意防旱、降溫。在采摘階段，若遇長期高溫或無雨天氣，可采用行間覆草來降低地溫，同時要注意適時適量灌水。灌水應采用環狀溝灌法，即在樹冠外挖1道寬溝，將水灌入。另外，在成熟采摘期，應停止修剪副梢。三是注意收聽天氣預報，加固棚架。嚴防臺風、大風等災害性天氣危害。
5病蟲害的生態防治
危害泰興市葡萄的病蟲害種類很多，主要病害有黑痘病、白腐病、炭痘病、霜霉病，蟲害有葡萄斑蛾、透翅蛾、紅蜘蛛等，每年發生率及危害程度均較大。為了提高葡萄的產量和質量，保護環境和人民健康，實現現代高效農業無公害種植目的，應采用以農業防治為基礎，物理、人工防治為輔助的辦法，做到預防為主，綜合防治，把病蟲害消滅在盛發危害之前，盡量減少化學農藥用量。保持果園清潔，在生長季節及時周密地檢查園地，對殘留的枯枝落葉、蔓上老皮、病蟲枝果等要清理干凈，集中燒毀或深埋，防止再傳播、蔓延，減輕危害。改善架面通風透光狀況，要及時綁蔓摘心，疏除副梢和打花尖等，創造良好的通風透光條件。接近地面的果穗，可用繩子適當高吊，以防止病蟲害。利用黑光燈、糖醋液誘殺果樹害蟲，誘捕成蟲，人工振落成蟲和挖葡萄透翅蛾類的蛀干害蟲，在果實如豆粒大時噴藥，藥干后及時對果實進行套袋保護，既節約防病蟲成本，又減少了果實中的農藥含量。除加強田間肥水管理，增強果樹抵抗病蟲害的能力和采取適當的生態防治措施外，關鍵時期還要及時采用化學藥劑進行防治。但要注意避開開花期噴藥，以免影響坐果，另外，葡萄采收前20 d停止用藥。
6參考文獻
[1] 胡辛陵.江蘇省決策氣象服務手冊[M].北京:氣象出版社，2001.
[2] 董清華.葡萄栽培技術問答[M].北京:中國農業大學出版社，2008.
關鍵詞 小麥干熱風；危害；防御措施
中圖分類號 S512.1；S429 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0238-01
干熱風俗稱旱風、熱風，對農業安全生產造成嚴重威脅，特別是隨著當今社會工業化程度的加劇，全球溫度在逐年升高，干熱風更加普遍。它是一種包括干、熱、風3種氣象要素特征的農業災害性天氣，必備的前提條件為高溫、燥熱、低濕、干燥及伴隨有一定風力作用的農業氣象災害之一[1]。
1 干熱風的危害
我國的北方農作物主產區，特別是河南主要小麥產區，受害面積較廣。干熱風一般發生在5―6月少雨、高溫的天氣里，因為在此時，正值北方地區小麥抽穗及揚花、灌漿期，也是小麥生長的敏感時期，這種氣象災害天氣能在很短的時間內強烈地破壞小麥的光合作用和水分平衡，給農作物的生長發育造成嚴重危害，更加影響籽粒的灌漿成熟，造成小麥青枯、早死，嚴重癟粒，甚至大面積減產。
1.1 小麥開花期間遇干熱風
若在小麥開花時期遭遇干熱風氣象災害，小麥的芒尖干枯，葉片卷曲凋萎，花藥也會破裂，從而導致不能正常授粉，結實穗數減少。這一時期干熱風發生區域較廣，全國各地都能受其影響，造成小麥大面積干枯、死亡，產量下降[2]。
1.2 小麥灌漿期遇干熱風
如果在小麥的灌漿期間遭遇干熱風氣象災害，則會使小麥的灌漿速度受到影響，嚴重時可導致灌漿停止，當溫度超過30 ℃這一界點時，小麥的淀粉總含量就會隨著溫度的升高而降低，40 ℃為最低，最終影響淀粉粒的形成，造成籽粒瘦癟，小麥的產量降低。
1.3 小麥成熟期遇干熱風
若小麥的成熟期遇到干熱風，小麥的籽粒會出現早熟現象，從而導致小麥的千粒重下降。當受到較弱干熱風的危害時，小麥的千粒重比平均值能下降1～3 g，受到嚴重影響時，一般可減產3成以上。
2 干熱風的防御措施
目前，相關部門和人員已采取了多種措施來防治干熱風對農作物的傷害，結合生產實際中小麥干熱風所帶來的危害，應及時預防干熱風影響，下面提出防御措施，為安全生產，實現人與自然、社會和諧可持續發展奠定基礎。
2.1 適時播種，打理農作物
了解和掌握了干熱風發生、發展的規律之后，要選用早熟高產的品種，一般認為，落黃好的小麥品種都比較抗高溫、燥熱、低濕、干燥等，目前推廣較好的品種有周麥16號、18號及22號、眾麥1號、矮抗58、泛麥5號、8號、溫麥18號、19號、新麥18號等。通過科學的農業技術手段防治干熱風的發生，將小麥的播種期安排到最佳時期，盡量減少小麥的晚茬面積，而且要做到合理調整農作物布局，合理施肥，由此來改變田地土質的理化性狀，并且要適時適量灌溉，爭取小麥能夠高產增收。
2.2 盡量改變田間小氣候
干熱風主要是通過高溫、干燥、低濕加劇小麥植株的蒸騰作用，使水分供需失衡，阻礙代謝活動，破壞葉綠素，從而導致光合作用不能正常進行，影響小麥的生長發育。所以植樹造林，實行林糧間作是改土治水，改善田間小環境的重要措施之一。這樣就能在一定程度上增加田間空氣和土壤里的含水量，使小麥植株的蒸騰強度變弱，故而根系部位的吸水能力就會逐漸增強。通過田、林、井、渠等的綜合治理，改善麥田小氣候，營造防護林帶，使小麥灌漿過程明顯、平穩，共同建造一個水源充足、減緩風速、控制旱情的小壞境，增強田間抗災保障能力，盡量做到防御和減輕干熱風對小麥的影響，使小麥穩定高產[3]。
2.3 采取化學防御措施
采用化學防御措施對防治干熱風對小麥的危害也能起著關鍵的作用。大量試驗結果和相關人員的實踐經驗證明，用適量的氯化鈣或復方阿司匹林浸種能夠很好地預防干熱風的危害。實際中也多采用“天達2116”浸拌種專用型拌種，效果較好。小麥的孕穗期、抽穗期和揚花期，還可以噴灑0.2%～0.4%磷酸二氫鉀溶液750～1 125 kg/hm2。但此溶液不能與堿性化學藥劑混合使用。小麥的開花期和灌漿期間，相關人員可適量噴施20 mg/kg萘乙酸，以提高小麥植株抗干熱風的能力。在孕穗和灌漿初期適宜用食醋4.5 kg/hm2或醋酸750 g/hm2，加水600～750 kg/hm2噴灑小麥，對干熱風有很好的預防作用。同時認真做好“一噴三防”工作，應用烯唑或三唑酮醇與氟氯氰菊酯和多效唑或蕓苔素再加上優質多元素葉面肥對植株進行噴灑施加防范[4-5]。
在我國，小麥是繼水稻之后的第二大糧食作物，隨著當今社會的不斷發展，經濟水平的逐年提高，人口的飛速增長等狀況，人類對小麥需求量也在日益增加，因此，了解和研究干熱風發生、發展的規律及其對小麥危害表現及程度，做好監測、防災減災的防御工作，對于我國糧食生產與增產增收都具有十分重要的意義，需要相關人員作出更大的努力。
3 參考文獻
[1] 于培彥，楊桂清.小麥干熱風中長期預報模型的研究[J].寧夏大學學報：農業科學版，1991（4）：4.
[2] 李東升.干熱風天氣對小麥的危害及防御對策[J].河南農業，2007（6）：16-17.
[3] 劉鵬飛，王晉旭，袁娟，等.小麥干熱風害及預防措施――以山西省晉城市小麥為例[J].農民科技培訓，2010（4）：31-32.
