時間：2023-09-20 18:23:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞:區(qū)域;經(jīng)濟一體化;國際財政
區(qū)域經(jīng)濟一體化作為二戰(zhàn)以來世界經(jīng)濟發(fā)展進程中一個十分突出的現(xiàn)象和趨勢,對世界經(jīng)濟產(chǎn)生著極其廣泛而深遠的影響,也成為一個倍受關(guān)注的熱門話題。而伴隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟一體化中的財政問題也不斷地凸顯出來,并在一定程度上影響著區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程。同時,由于區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷擴展,傳統(tǒng)的國家財政理論分析框架已經(jīng)無法對區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為作出合理的詮釋,這需要我們從一個新的視野和分析框架———國際財政的角度去展開研究。因此,探討區(qū)域經(jīng)濟一體化中的國際財政問題,不僅是區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的客觀需要,也是財政理論研究和分析方法的深入和拓展。
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題
區(qū)域經(jīng)濟一體化是兩個或兩個以上的經(jīng)濟體,為了達到最佳配置生產(chǎn)要素的目的,以政府的名義通過談判協(xié)商實現(xiàn)成員之間互利互惠及經(jīng)濟整合的制度性安排。區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標(biāo),既有促進貿(mào)易、收入和投資的需要,又有實現(xiàn)增長和發(fā)展的要求;既有獲取市場準(zhǔn)入適應(yīng)區(qū)域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為,同時也是我們所討論的財政問題。可見,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題,是和區(qū)域經(jīng)濟一體化相伴而生并由區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體———政府的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為決定的。
遺憾的是,區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論模型中卻很少直接關(guān)注財政問題。以被視為區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論核心的關(guān)稅同盟理論及其發(fā)展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、競爭效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和投資效應(yīng)等不同層面和角度,分析了區(qū)域經(jīng)濟一體化對成員體、非成員體乃至整個世界的生產(chǎn)、消費、資源配置、收入分配、國際貿(mào)易、經(jīng)濟增長等國民經(jīng)濟的各個方面的利益或損害。雖然該理論是從關(guān)稅及其效應(yīng)分析這一財政問題出發(fā),而且后來約翰遜、庫珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產(chǎn)品”引入關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)分析,并得出了關(guān)稅同盟更能滿足成員體政府對各種保護主義傾向的商業(yè)政策以及對工業(yè)化目標(biāo)的偏好的結(jié)論(田青,2005),但總體看來,區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論模型基本上是在國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟學(xué)的理論分析框架下的闡述,很少直接關(guān)注到區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府經(jīng)濟活動及其對區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響,也沒有對區(qū)域經(jīng)濟一體化這一政府主導(dǎo)的利益追求和制度保障機制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的制約。
總之,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題,是由區(qū)域經(jīng)濟一體化本身所具有的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為性這一特征決定的,是區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生和發(fā)展過程中的客觀存在,但卻不被區(qū)域經(jīng)濟一體化理論所關(guān)注的重要現(xiàn)實問題。它不僅涉及到區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政效應(yīng)這一基本問題的分析,更重要的是對區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為的系統(tǒng)闡述,是對區(qū)域經(jīng)濟一體化的各國財稅制度協(xié)調(diào)及發(fā)展的研究。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的各國政府的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為本身,而且還關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟體各成員國之間乃至非成員國之間的財政利益和財政關(guān)系的協(xié)調(diào);同時,將財政問題作為重要的變量引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化的理論和實踐,還可以更好地從政府經(jīng)濟活動的角度闡明區(qū)域經(jīng)濟一體化的政府主導(dǎo)性及其機制,不僅有助于豐富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論,而且將直接推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、國際財政的理論體系和分析框架
一般而言,國際財政是伴隨著國際經(jīng)濟活動的擴展和國家間經(jīng)濟依賴的日益加強而在財政關(guān)系領(lǐng)域形成的一種國際經(jīng)濟現(xiàn)象,是財政和國際經(jīng)濟相結(jié)合的產(chǎn)物。關(guān)于國際財政的定義(董勤發(fā),1997),理論界至少有兩種不同的觀點:一種觀點是從世界或全球角度來看的財政,即世界財政或全球財政,是以世界性的公共權(quán)力機構(gòu)或世界政府為后盾的;另一種觀點是把國際財政看成是國際經(jīng)濟中的財政,是國家財政在國際經(jīng)濟中的延伸或變種,是國際經(jīng)濟中的國家財政活動,是不同國家的財政通過國際經(jīng)濟交往而相互聯(lián)系在一起所形成的國與國之間的財政關(guān)系。與國家財政相比,國際財政具有一般財政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國際性、整體性、復(fù)雜性和協(xié)調(diào)性等特點(林品章,1995)。雖然在歐盟的財源籌集方式、國際稅收合作組織研究以及聯(lián)合國發(fā)展計劃署于1999年提出的對電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財政或全球財政的影子,但在現(xiàn)代國家占據(jù)主導(dǎo)地位的時代,不存在也不可能存在一個超國家的全球權(quán)力機構(gòu)或世界政府,國際財政就只能是國際環(huán)境下財政的作用問題。它主要表現(xiàn)為對國際經(jīng)濟活動中的國家財稅制度協(xié)調(diào)和財政利益分配,是國家參與國際經(jīng)濟活動的一種資源配置方式,其本質(zhì)是國家間的財政關(guān)系。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,國家財政存在的客觀前提在于國民經(jīng)濟中的市場失靈。同樣,國際財政的產(chǎn)生和存在,也有其深刻的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。首先,國際財政作為國際經(jīng)濟活動中財政問題的國際化,其基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟;而由市場經(jīng)濟的市場性和開放性決定的國際市場失靈,就直接成為了國際財政存在的理論基礎(chǔ)(董勤發(fā),1997)。其次,基于不同的經(jīng)濟社會條件和利益目標(biāo)追求,各國政府財稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構(gòu)成為各國政府參與國際經(jīng)濟活動的嚴重阻礙,因此,尋求和實現(xiàn)各國政府間的財政協(xié)調(diào)和合作,是國際財政存在的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
從國際財政產(chǎn)生和存在的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)的角度出發(fā),國際財政存在的意義就是矯正國際市場的失靈和實現(xiàn)各國財政的協(xié)調(diào)和合作。同時,又由于當(dāng)前并沒有一個真正有效的世界權(quán)力機構(gòu),也就不可能有一個制定、頒布和執(zhí)行國際課稅和支出方案的“國際財政當(dāng)局”,更不可能形成一個有效的世界范圍內(nèi)的全球財政制度。因此,國際財政只能采取多國財政合作的存在形式。根據(jù)合作的程度,國際上多國財政的合作方式大致分為財政協(xié)調(diào)(FiscalCoordina2tion)、財政同盟(FiscalUnion)和財政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯(lián)系又有區(qū)別。其中,財政協(xié)調(diào)是以既有國家為基礎(chǔ)的國際財政合作形式,是國際財政合作最初也是最重要的形式,它強調(diào)財政合作的自愿性和協(xié)商性,如現(xiàn)有的各種國際稅收協(xié)定等;財政同盟更多地以部分國家的讓渡為前提,它強調(diào)財政合作的一致性和強制性,往往是區(qū)域經(jīng)濟共同體中較高級的合作形式,如歐盟內(nèi)部廢除關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅等;財政一體化則以國家財政的完全讓渡或消失為條件,實行超國家財政干預(yù),它是最高級的財政合作形式,但由于其缺乏現(xiàn)實性,所以更多地成為了一種理想化的財政合作形式。而根據(jù)不同的國際經(jīng)濟發(fā)展水平和程度,國際財政研究在存在形式上又有著不同的側(cè)重點。一般而言,國際財政協(xié)調(diào)是當(dāng)前國際財政最重要的存在形式也是研究的核心內(nèi)容,國際財政研究的理論體系也主要是圍繞著國際財政協(xié)調(diào)來展開。①
三、國際區(qū)域財政研究的基本框架
伴隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化而產(chǎn)生的財政問題,是國際經(jīng)濟活動中政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為研究的范疇。而通過對國際財政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題的理論基礎(chǔ)和分析框架。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題實質(zhì)上就成了區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政問題。因此,從區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題和國際財政的理論體系相結(jié)合的角度,我們可以構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政研究框架。
區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政研究框架,本質(zhì)上就是要詮釋區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟活動性的運行機制及意義,通過推進和實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外各經(jīng)濟體的財政協(xié)調(diào)和財政合作,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展和福利水平的提高。因此,循著從國家財政到國際財政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對國際財政的理論體系的闡述,通過在傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論中引入政府及其經(jīng)濟活動———財政這一變量,一種解決區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政研究的新視角和分析方法———國際區(qū)域財政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國際區(qū)域財政導(dǎo)論、國際區(qū)域財政支出、國際區(qū)域財政收入和國際區(qū)域財政政策等四部分構(gòu)成。
國際區(qū)域財政導(dǎo)論主要闡述國際區(qū)域財政的含義、產(chǎn)生、研究范圍及方法等內(nèi)容。借鑒國際財政的定義,我們可以給國際區(qū)域財政做出這樣的界定:它是指區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中的財政問題,是國家財政在區(qū)域經(jīng)濟一體化中的延伸和發(fā)展。換言之,國際區(qū)域財政就是國際財政在區(qū)域經(jīng)濟一體化中的具體存在和表現(xiàn)形式,是區(qū)域經(jīng)濟一體化中的國家和國家間的財政關(guān)系,是我們從區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體———政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為層面的一種視角和分析框架。國際區(qū)域財政的存在,也有著其深刻的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟一體化,本質(zhì)上是建立在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場經(jīng)濟的市場性和開放性導(dǎo)致的市場失靈即國際區(qū)域市場失靈,就成為了國際區(qū)域財政產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。由于各國政府財稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的各經(jīng)濟體不斷尋求財政協(xié)調(diào)與合作的努力,現(xiàn)實地演繹了國際區(qū)域財政的存在。總體看來,國際區(qū)域財政研究的性質(zhì)依然是財政學(xué)和國際經(jīng)濟學(xué)的有機結(jié)合,研究范圍也包含著財政協(xié)調(diào)、財政同盟和財政一體化三種形式,且它們不同程度地在區(qū)域經(jīng)濟一體化中存在。在研究方法上,國際區(qū)域財政也應(yīng)遵循國際財政學(xué)的研究方法(董勤發(fā),1997),即國家主義分析方法與世界主義分析方法的有機結(jié)合。
國際區(qū)域財政支出主要探討國際區(qū)域財政支出的形式及其效應(yīng)。具體而言,國際投資和國際援助是其存在的基本表現(xiàn),前者類似于國家財政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉(zhuǎn)移支出的性質(zhì)或類似于政府間轉(zhuǎn)移支付制度的意義。國際投資的基本理論和效應(yīng)分析,是國際經(jīng)濟學(xué)的重要研究內(nèi)容之一。綜合國際經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的國際投資和國家財政中的政府投資,我們可以得到一個基本的分析區(qū)域財政支出中國際投資的框架。從現(xiàn)實來看,國際投資制度主要由各國家的投資制度、雙邊層次投資制度、區(qū)域?qū)哟蔚暮投噙厡哟蔚耐顿Y制度構(gòu)成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國際投資的阻礙,因此,要從制定更權(quán)威的、高度自由化的投資制度和高標(biāo)準(zhǔn)的國際投資保護制度及公正高效的爭端解決制度等幾個方面來進行創(chuàng)新(柳劍平等,2005)。作為國際經(jīng)濟合作的一種重要方式,國際援助在傳統(tǒng)的國家財政和國際經(jīng)濟活動中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國際政治經(jīng)濟矛盾和促進國際經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào),更多地是作為一種短期性、政治性和經(jīng)濟戰(zhàn)略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國家援助為區(qū)域經(jīng)濟一體化的國家援助制度提供了基本法律框架外,國際援助特有的規(guī)律和運行規(guī)則總體上與作為國際區(qū)域財政支出形式的內(nèi)容和要求是不相適應(yīng)的。因此,要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化中各經(jīng)濟體之間收入的公平分配和促進區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展,必須著力構(gòu)建一個能有效協(xié)調(diào)區(qū)域財政關(guān)系的經(jīng)常化、制度化的國際援助制度。
國際區(qū)域財政收入主要研究國際稅收、國際債務(wù)和區(qū)域國際組織的會費籌集等問題及其經(jīng)濟影響。國際稅收是國際財政大廈相對獨立的體系和重要支撐,同樣也是國際區(qū)域財政收入中最主要的內(nèi)容。國際稅收的研究,不僅表現(xiàn)在早期對國際稅收學(xué)科理論體系的建立和完善,而且反映在當(dāng)前對國際稅收競爭、國際稅收協(xié)調(diào)、國際稅收合作與國際稅收組織、貿(mào)易與稅收摩擦、反吸收調(diào)查等領(lǐng)域的深入研究和擴展。由于受區(qū)域經(jīng)濟一體化不同發(fā)展水平和存在形式的制約,國際區(qū)域財政中的國際稅收除國際稅收協(xié)調(diào)這個核心以外,還涉及到國際稅收同盟和一體化等表現(xiàn)形式,這在歐盟的統(tǒng)一關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅和“自有財源”中可以得到初步的例證。也就是說,國際區(qū)域財政研究的國際稅收,必須密切關(guān)注和分析研究區(qū)域經(jīng)濟一體化下國際稅收的各種具體形式和效應(yīng)。關(guān)于國際債務(wù)的理論研究,我們可以在國際金融研究和國家財政的債務(wù)分析中找到較為完整的內(nèi)容和體系。如何從現(xiàn)有的理論體系和框架出發(fā),立足于促進區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展,探討區(qū)域國際債務(wù)的規(guī)模及效應(yīng)和債務(wù)監(jiān)控體系,構(gòu)建一個與之相適應(yīng)的高效的國際債務(wù)運行機制和風(fēng)險防范體系,就成為了國際區(qū)域財政框架中的國際債務(wù)研究的主要內(nèi)容。此外,為了避免如聯(lián)合國財政危機中的會費問題的尷尬,還應(yīng)該積極研究關(guān)于區(qū)域國際組織的會費籌集方式,使區(qū)域國際組織能夠高效正常運轉(zhuǎn),確保其對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的組織作用的發(fā)揮。
國際區(qū)域財政政策主要研究區(qū)域內(nèi)外財政政策協(xié)調(diào)機制及其實現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中,經(jīng)濟政策的國際協(xié)調(diào)是十分必要的,它可以避免各國獨立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國政策之間的相互沖突,共同應(yīng)對突發(fā)事件的不良影響,穩(wěn)定各國和區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定運行,獲得經(jīng)濟開放帶來的多方面利益,只是這種協(xié)調(diào)要求在不同程度上限制各國政策的自主性。區(qū)域財政協(xié)調(diào)的理論分析指出,協(xié)調(diào)政策會減小針對繁榮或蕭條的財政擴張或收縮的溢出效應(yīng);在協(xié)調(diào)計劃中,任何國家的財政擴張或收縮都應(yīng)該考慮伙伴國的財政政策所導(dǎo)致的溢出效應(yīng),它要求伙伴國的財政政策取向相同。國際區(qū)域財政政策的協(xié)調(diào),又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區(qū)域內(nèi)財政政策的協(xié)調(diào),又包括區(qū)域內(nèi)外財稅政策之間的協(xié)調(diào);而狹義主要是指區(qū)域內(nèi)財政政策的協(xié)調(diào),即各國在制定國內(nèi)政策的過程中,通過各國間的磋商等機制和方式來實現(xiàn)財政政策的協(xié)調(diào)。從政策協(xié)調(diào)的程度來看,又可以分為信息交換、危機管理、政策目標(biāo)和行動的一致性協(xié)調(diào)、全面協(xié)調(diào)及聯(lián)合行動等層次;從協(xié)調(diào)方式的角度,可以分為相機性協(xié)調(diào)和規(guī)則性協(xié)調(diào)兩種。還需指出的是,國際區(qū)域財政政策協(xié)調(diào)還涉及到區(qū)域財政政策與貨幣政策、匯率政策等的協(xié)調(diào),它們共同構(gòu)成區(qū)域宏觀政策協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。
總之,國際區(qū)域財政作為一種重要的區(qū)域性制度安排,對區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展有著直接而深遠的影響。而國際區(qū)域財政研究基本框架的構(gòu)建,不僅是這種區(qū)域性制度安排的重要內(nèi)容和表現(xiàn),而且還為區(qū)域經(jīng)濟一體化中政府經(jīng)濟行為及其效應(yīng)分析提供了較為完整的思路和方法。
注釋:
①馬斯格雷夫教授從財政的國際協(xié)調(diào)和發(fā)展財政兩個方面概括和總結(jié)了國際財政的基本內(nèi)容;而董勤發(fā)則是結(jié)合財政的經(jīng)濟職能從國際財政合作形式的角度來構(gòu)建國際財政的理論體系。
②區(qū)域有不同的層次劃分,區(qū)域財政也多以行政區(qū)劃確立的社會、政治、經(jīng)濟區(qū)域為研究對象,但本文所論之區(qū)域指的是國際區(qū)域,國際區(qū)域財政指區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政。
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[13]陳淑芬.聯(lián)合國財政危機中的會費問題[J].當(dāng)代經(jīng)理人,2005,(16)1
區(qū)域經(jīng)濟一體化是兩個或兩個以上的經(jīng)濟體,為了達到最佳配置生產(chǎn)要素的目的,以政府的名義通過談判協(xié)商實現(xiàn)成員之間互利互惠及經(jīng)濟整合的制度性安排。區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標(biāo),既有促進貿(mào)易、收入和投資的需要,又有實現(xiàn)增長和發(fā)展的要求;既有獲取市場準(zhǔn)入適應(yīng)區(qū)域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為,同時也是我們所討論的財政問題。可見,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題,是和區(qū)域經(jīng)濟一體化相伴而生并由區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體———政府的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為決定的。
遺憾的是,區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論模型中卻很少直接關(guān)注財政問題。以被視為區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論核心的關(guān)稅同盟理論及其發(fā)展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、競爭效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和投資效應(yīng)等不同層面和角度,分析了區(qū)域經(jīng)濟一體化對成員體、非成員體乃至整個世界的生產(chǎn)、消費、資源配置、收入分配、國際貿(mào)易、經(jīng)濟增長等國民經(jīng)濟的各個方面的利益或損害。雖然該理論是從關(guān)稅及其效應(yīng)分析這一財政問題出發(fā),而且后來約翰遜、庫珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產(chǎn)品”引入關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)分析,并得出了關(guān)稅同盟更能滿足成員體政府對各種保護主義傾向的商業(yè)政策以及對工業(yè)化目標(biāo)的偏好的結(jié)論(田青,2005),但總體看來,區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論模型基本上是在國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟學(xué)的理論分析框架下的闡述,很少直接關(guān)注到區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府經(jīng)濟活動及其對區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響,也沒有對區(qū)域經(jīng)濟一體化這一政府主導(dǎo)的利益追求和制度保障機制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的制約。
總之,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題,是由區(qū)域經(jīng)濟一體化本身所具有的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為性這一特征決定的,是區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生和發(fā)展過程中的客觀存在,但卻不被區(qū)域經(jīng)濟一體化理論所關(guān)注的重要現(xiàn)實問題。它不僅涉及到區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政效應(yīng)這一基本問題的分析,更重要的是對區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為的系統(tǒng)闡述,是對區(qū)域經(jīng)濟一體化的各國財稅制度協(xié)調(diào)及發(fā)展的研究。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的各國政府的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為本身,而且還關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟體各成員國之間乃至非成員國之間的財政利益和財政關(guān)系的協(xié)調(diào);同時,將財政問題作為重要的變量引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化的理論和實踐,還可以更好地從政府經(jīng)濟活動的角度闡明區(qū)域經(jīng)濟一體化的政府主導(dǎo)性及其機制,不僅有助于豐富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論,而且將直接推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、國際財政的理論體系和分析框架
一般而言,國際財政是伴隨著國際經(jīng)濟活動的擴展和國家間經(jīng)濟依賴的日益加強而在財政關(guān)系領(lǐng)域形成的一種國際經(jīng)濟現(xiàn)象,是財政和國際經(jīng)濟相結(jié)合的產(chǎn)物。關(guān)于國際財政的定義(董勤發(fā),1997),理論界至少有兩種不同的觀點:一種觀點是從世界或全球角度來看的財政,即世界財政或全球財政,是以世界性的公共權(quán)力機構(gòu)或世界政府為后盾的;另一種觀點是把國際財政看成是國際經(jīng)濟中的財政,是國家財政在國際經(jīng)濟中的延伸或變種,是國際經(jīng)濟中的國家財政活動,是不同國家的財政通過國際經(jīng)濟交往而相互聯(lián)系在一起所形成的國與國之間的財政關(guān)系。與國家財政相比,國際財政具有一般財政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國際性、整體性、復(fù)雜性和協(xié)調(diào)性等特點(林品章,1995)。雖然在歐盟的財源籌集方式、國際稅收合作組織研究以及聯(lián)合國發(fā)展計劃署于1999年提出的對電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財政或全球財政的影子,但在現(xiàn)代國家占據(jù)主導(dǎo)地位的時代,不存在也不可能存在一個超國家的全球權(quán)力機構(gòu)或世界政府,國際財政就只能是國際環(huán)境下財政的作用問題。它主要表現(xiàn)為對國際經(jīng)濟活動中的國家財稅制度協(xié)調(diào)和財政利益分配,是國家參與國際經(jīng)濟活動的一種資源配置方式,其本質(zhì)是國家間的財政關(guān)系。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,國家財政存在的客觀前提在于國民經(jīng)濟中的市場失靈。同樣,國際財政的產(chǎn)生和存在,也有其深刻的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。首先,國際財政作為國際經(jīng)濟活動中財政問題的國際化,其基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟;而由市場經(jīng)濟的市場性和開放性決定的國際市場失靈,就直接成為了國際財政存在的理論基礎(chǔ)(董勤發(fā),1997)。其次,基于不同的經(jīng)濟社會條件和利益目標(biāo)追求,各國政府財稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構(gòu)成為各國政府參與國際經(jīng)濟活動的嚴重阻礙,因此,尋求和實現(xiàn)各國政府間的財政協(xié)調(diào)和合作,是國際財政存在的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
從國際財政產(chǎn)生和存在的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)的角度出發(fā),國際財政存在的意義就是矯正國際市場的失靈和實現(xiàn)各國財政的協(xié)調(diào)和合作。同時,又由于當(dāng)前并沒有一個真正有效的世界權(quán)力機構(gòu),也就不可能有一個制定、頒布和執(zhí)行國際課稅和支出方案的“國際財政當(dāng)局”,更不可能形成一個有效的世界范圍內(nèi)的全球財政制度。因此,國際財政只能采取多國財政合作的存在形式。根據(jù)合作的程度,國際上多國財政的合作方式大致分為財政協(xié)調(diào)(FiscalCoordina2tion)、財政同盟(FiscalUnion)和財政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯(lián)系又有區(qū)別。其中,財政協(xié)調(diào)是以既有國家為基礎(chǔ)的國際財政合作形式,是國際財政合作最初也是最重要的形式,它強調(diào)財政合作的自愿性和協(xié)商性,如現(xiàn)有的各種國際稅收協(xié)定等;財政同盟更多地以部分國家的讓渡為前提,它強調(diào)財政合作的一致性和強制性,往往是區(qū)域經(jīng)濟共同體中較高級的合作形式,如歐盟內(nèi)部廢除關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅等;財政一體化則以國家財政的完全讓渡或消失為條件,實行超國家財政干預(yù),它是最高級的財政合作形式,但由于其缺乏現(xiàn)實性,所以更多地成為了一種理想化的財政合作形式。而根據(jù)不同的國際經(jīng)濟發(fā)展水平和程度,國際財政研究在存在形式上又有著不同的側(cè)重點。一般而言,國際財政協(xié)調(diào)是當(dāng)前國際財政最重要的存在形式也是研究的核心內(nèi)容,國際財政研究的理論體系也主要是圍繞著國際財政協(xié)調(diào)來展開。①
三、國際區(qū)域財政研究的基本框架
伴隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化而產(chǎn)生的財政問題,是國際經(jīng)濟活動中政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為研究的范疇。而通過對國際財政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題的理論基礎(chǔ)和分析框架。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題實質(zhì)上就成了區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政問題。因此,從區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題和國際財政的理論體系相結(jié)合的角度,我們可以構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政研究框架。
區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政研究框架,本質(zhì)上就是要詮釋區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟活動性的運行機制及意義,通過推進和實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外各經(jīng)濟體的財政協(xié)調(diào)和財政合作,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展和福利水平的提高。因此,循著從國家財政到國際財政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對國際財政的理論體系的闡述,通過在傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論中引入政府及其經(jīng)濟活動———財政這一變量,一種解決區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政研究的新視角和分析方法———國際區(qū)域財政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國際區(qū)域財政導(dǎo)論、國際區(qū)域財政支出、國際區(qū)域財政收入和國際區(qū)域財政政策等四部分構(gòu)成。
國際區(qū)域財政導(dǎo)論主要闡述國際區(qū)域財政的含義、產(chǎn)生、研究范圍及方法等內(nèi)容。借鑒國際財政的定義,我們可以給國際區(qū)域財政做出這樣的界定:它是指區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中的財政問題,是國家財政在區(qū)域經(jīng)濟一體化中的延伸和發(fā)展。換言之,國際區(qū)域財政就是國際財政在區(qū)域經(jīng)濟一體化中的具體存在和表現(xiàn)形式,是區(qū)域經(jīng)濟一體化中的國家和國家間的財政關(guān)系,是我們從區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體———政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為層面的一種視角和分析框架。國際區(qū)域財政的存在,也有著其深刻的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟一體化,本質(zhì)上是建立在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場經(jīng)濟的市場性和開放性導(dǎo)致的市場失靈即國際區(qū)域市場失靈,就成為了國際區(qū)域財政產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。由于各國政府財稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的各經(jīng)濟體不斷尋求財政協(xié)調(diào)與合作的努力,現(xiàn)實地演繹了國際區(qū)域財政的存在。總體看來,國際區(qū)域財政研究的性質(zhì)依然是財政學(xué)和國際經(jīng)濟學(xué)的有機結(jié)合,研究范圍也包含著財政協(xié)調(diào)、財政同盟和財政一體化三種形式,且它們不同程度地在區(qū)域經(jīng)濟一體化中存在。在研究方法上,國際區(qū)域財政也應(yīng)遵循國際財政學(xué)的研究方法(董勤發(fā),1997),即國家主義分析方法與世界主義分析方法的有機結(jié)合。
國際區(qū)域財政支出主要探討國際區(qū)域財政支出的形式及其效應(yīng)。具體而言,國際投資和國際援助是其存在的基本表現(xiàn),前者類似于國家財政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉(zhuǎn)移支出的性質(zhì)或類似于政府間轉(zhuǎn)移支付制度的意義。國際投資的基本理論和效應(yīng)分析,是國際經(jīng)濟學(xué)的重要研究內(nèi)容之一。綜合國際經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的國際投資和國家財政中的政府投資,我們可以得到一個基本的分析區(qū)域財政支出中國際投資的框架。從現(xiàn)實來看,國際投資制度主要由各國家的投資制度、雙邊層次投資制度、區(qū)域?qū)哟蔚暮投噙厡哟蔚耐顿Y制度構(gòu)成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國際投資的阻礙,因此,要從制定更權(quán)威的、高度自由化的投資制度和高標(biāo)準(zhǔn)的國際投資保護制度及公正高效的爭端解決制度等幾個方面來進行創(chuàng)新(柳劍平等,2005)。作為國際經(jīng)濟合作的一種重要方式,國際援助在傳統(tǒng)的國家財政和國際經(jīng)濟活動中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國際政治經(jīng)濟矛盾和促進國際經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào),更多地是作為一種短期性、政治性和經(jīng)濟戰(zhàn)略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國家援助為區(qū)域經(jīng)濟一體化的國家援助制度提供了基本法律框架外,國際援助特有的規(guī)律和運行規(guī)則總體上與作為國際區(qū)域財政支出形式的內(nèi)容和要求是不相適應(yīng)的。因此,要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化中各經(jīng)濟體之間收入的公平分配和促進區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展,必須著力構(gòu)建一個能有效協(xié)調(diào)區(qū)域財政關(guān)系的經(jīng)常化、制度化的國際援助制度。
國際區(qū)域財政收入主要研究國際稅收、國際債務(wù)和區(qū)域國際組織的會費籌集等問題及其經(jīng)濟影響。國際稅收是國際財政大廈相對獨立的體系和重要支撐,同樣也是國際區(qū)域財政收入中最主要的內(nèi)容。國際稅收的研究,不僅表現(xiàn)在早期對國際稅收學(xué)科理論體系的建立和完善,而且反映在當(dāng)前對國際稅收競爭、國際稅收協(xié)調(diào)、國際稅收合作與國際稅收組織、貿(mào)易與稅收摩擦、反吸收調(diào)查等領(lǐng)域的深入研究和擴展。由于受區(qū)域經(jīng)濟一體化不同發(fā)展水平和存在形式的制約,國際區(qū)域財政中的國際稅收除國際稅收協(xié)調(diào)這個核心以外,還涉及到國際稅收同盟和一體化等表現(xiàn)形式,這在歐盟的統(tǒng)一關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅和“自有財源”中可以得到初步的例證。也就是說,國際區(qū)域財政研究的國際稅收,必須密切關(guān)注和分析研究區(qū)域經(jīng)濟一體化下國際稅收的各種具體形式和效應(yīng)。關(guān)于國際債務(wù)的理論研究,我們可以在國際金融研究和國家財政的債務(wù)分析中找到較為完整的內(nèi)容和體系。如何從現(xiàn)有的理論體系和框架出發(fā),立足于促進區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展,探討區(qū)域國際債務(wù)的規(guī)模及效應(yīng)和債務(wù)監(jiān)控體系,構(gòu)建一個與之相適應(yīng)的高效的國際債務(wù)運行機制和風(fēng)險防范體系,就成為了國際區(qū)域財政框架中的國際債務(wù)研究的主要內(nèi)容。此外,為了避免如聯(lián)合國財政危機中的會費問題的尷尬,還應(yīng)該積極研究關(guān)于區(qū)域國際組織的會費籌集方式,使區(qū)域國際組織能夠高效正常運轉(zhuǎn),確保其對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的組織作用的發(fā)揮。
國際區(qū)域財政政策主要研究區(qū)域內(nèi)外財政政策協(xié)調(diào)機制及其實現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中,經(jīng)濟政策的國際協(xié)調(diào)是十分必要的,它可以避免各國獨立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國政策之間的相互沖突,共同應(yīng)對突發(fā)事件的不良影響,穩(wěn)定各國和區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定運行,獲得經(jīng)濟開放帶來的多方面利益,只是這種協(xié)調(diào)要求在不同程度上限制各國政策的自主性。區(qū)域財政協(xié)調(diào)的理論分析指出,協(xié)調(diào)政策會減小針對繁榮或蕭條的財政擴張或收縮的溢出效應(yīng);在協(xié)調(diào)計劃中,任何國家的財政擴張或收縮都應(yīng)該考慮伙伴國的財政政策所導(dǎo)致的溢出效應(yīng),它要求伙伴國的財政政策取向相同。國際區(qū)域財政政策的協(xié)調(diào),又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區(qū)域內(nèi)財政政策的協(xié)調(diào),又包括區(qū)域內(nèi)外財稅政策之間的協(xié)調(diào);而狹義主要是指區(qū)域內(nèi)財政政策的協(xié)調(diào),即各國在制定國內(nèi)政策的過程中,通過各國間的磋商等機制和方式來實現(xiàn)財政政策的協(xié)調(diào)。從政策協(xié)調(diào)的程度來看,又可以分為信息交換、危機管理、政策目標(biāo)和行動的一致性協(xié)調(diào)、全面協(xié)調(diào)及聯(lián)合行動等層次;從協(xié)調(diào)方式的角度,可以分為相機性協(xié)調(diào)和規(guī)則性協(xié)調(diào)兩種。還需指出的是,國際區(qū)域財政政策協(xié)調(diào)還涉及到區(qū)域財政政策與貨幣政策、匯率政策等的協(xié)調(diào),它們共同構(gòu)成區(qū)域宏觀政策協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。
總之,國際區(qū)域財政作為一種重要的區(qū)域性制度安排,對區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展有著直接而深遠的影響。而國際區(qū)域財政研究基本框架的構(gòu)建,不僅是這種區(qū)域性制度安排的重要內(nèi)容和表現(xiàn),而且還為區(qū)域經(jīng)濟一體化中政府經(jīng)濟行為及其效應(yīng)分析提供了較為完整的思路和方法。
注釋:
①馬斯格雷夫教授從財政的國際協(xié)調(diào)和發(fā)展財政兩個方面概括和總結(jié)了國際財政的基本內(nèi)容;而董勤發(fā)則是結(jié)合財政的經(jīng)濟職能從國際財政合作形式的角度來構(gòu)建國際財政的理論體系。
②區(qū)域有不同的層次劃分,區(qū)域財政也多以行政區(qū)劃確立的社會、政治、經(jīng)濟區(qū)域為研究對象,但本文所論之區(qū)域指的是國際區(qū)域,國際區(qū)域財政指區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政。
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[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟全球化區(qū)域經(jīng)濟一體化
經(jīng)濟全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，各地經(jīng)濟不斷地在突破國界限制，在全球?qū)で筚Y源配置，全球化條件下，各國、各地區(qū)的之間的經(jīng)濟關(guān)系達到了很高的水平，經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化之間的關(guān)系也在深化，既有矛盾也有統(tǒng)一，本文試著分析經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的相互關(guān)系。
關(guān)于經(jīng)濟全球化的界定，現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的說法，大部分人認為經(jīng)濟全球化是指生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟行為在全球范圍的大規(guī)模活動，生產(chǎn)要素按照市場經(jīng)濟的要求自由流動、合理配置與重組，是世界各國經(jīng)濟高度相互依賴、相互融合的表現(xiàn)。或者更準(zhǔn)確地概括為指參加多邊談判或磋商的相關(guān)國家和地區(qū)經(jīng)濟團體，在全球范圍內(nèi)形成大家都能夠接受的、有關(guān)經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)議并按照共同制定的協(xié)商原則，實行整體運行的世界性經(jīng)濟貿(mào)易組織或者經(jīng)濟體系。經(jīng)濟全球化對世界經(jīng)濟的影響是復(fù)雜的，推動世界經(jīng)濟總體增長，提高生產(chǎn)要素的全球配置資源，促進國際投資方面是有積極作用的，但是也帶來了負面效應(yīng)，經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍，一方面提供了前所未有的機會，一方面也對傳統(tǒng)的價值觀念提出了挑戰(zhàn)，如果處理不當(dāng)，會為經(jīng)濟全球化付出代價的。
區(qū)域經(jīng)濟一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個或兩個以上的國家，為了維護既有的、實現(xiàn)未來的共同的經(jīng)濟和政治利益，通過簽訂某種政府間條約或協(xié)定，制定和規(guī)范共同的行動準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)一致的政策，乃至建立各國政府一定授權(quán)的共同機構(gòu)，進行長期和穩(wěn)定的超國家的經(jīng)濟調(diào)節(jié)，達成和實現(xiàn)經(jīng)濟的甚至是政治的聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟一體化建立區(qū)域市場，降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本。另外一體化的區(qū)域經(jīng)濟由于各個方面的相似性，可以有效地降低交易成本和違約風(fēng)險。
經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化之間的區(qū)別。經(jīng)濟全球化主要依靠科技進步、跨國經(jīng)濟，資本和市場的國際化，以及市場機制作用的推動，是市場機制其主導(dǎo)作用的過程，經(jīng)濟全球化則是通過市場機制把世界各國聯(lián)結(jié)在一起的，區(qū)域經(jīng)濟一體化則以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、均衡和有序發(fā)展為目標(biāo)，在政府間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、推行區(qū)域經(jīng)濟一體化措施、實現(xiàn)一體化目標(biāo)，是國家期主導(dǎo)作用的過程，區(qū)域經(jīng)濟一體化是通過國家對國家的談判把那些愿意參加一體化結(jié)盟的國家聯(lián)結(jié)在一起的；在全球自由市場的狀態(tài)下，風(fēng)險是很難規(guī)避的，經(jīng)濟全球化發(fā)展過程中還存在諸多風(fēng)險；而在經(jīng)濟區(qū)域化的狀態(tài)下，風(fēng)險是可以得到控制和化解，一體化的區(qū)域經(jīng)濟由于可以有效地降低資源配置的成本，降低違約風(fēng)險。經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化都是由經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律決定的，兩者之間既相互促進又相互制約。
經(jīng)濟全球化刺激、促進區(qū)域經(jīng)濟一體化向更高形式發(fā)展，又不斷地沖破區(qū)域經(jīng)濟一體化的框架限制。全球化給區(qū)域經(jīng)濟一體化的進一步發(fā)展帶來新的驅(qū)動力，經(jīng)濟全球化通過推動區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷增進區(qū)域經(jīng)濟組織間的合作，以便得到更多的合作利益。
區(qū)域經(jīng)濟一體化對經(jīng)濟全球化的促進作用。區(qū)域經(jīng)濟一體化為經(jīng)濟全球化準(zhǔn)備了條件。區(qū)域經(jīng)濟一體化促進了國家分工的深化，加強了區(qū)域內(nèi)部各加盟國之間的合作與交流，推動了各加盟國的經(jīng)濟發(fā)展，再此基礎(chǔ)上通過強化跨國公司的貿(mào)易功能，必然進一步促進經(jīng)濟全球化的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟一體化使集團間的競爭日益激烈，所以特定區(qū)域外的國家要想獲得競爭力，就要通過跨國公司進行直接投資。區(qū)域經(jīng)濟一體化下的貿(mào)易制度也為經(jīng)濟全球化提供了重要的參考作用。
相比較來說，區(qū)域經(jīng)濟對經(jīng)濟全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟的合作組織如北美自由貿(mào)易、歐盟等發(fā)展完善。各加盟國對區(qū)域經(jīng)濟依賴性加強，再加上區(qū)域?qū)ν夂献髂芰Φ奶岣撸o世界經(jīng)濟帶來更大的競爭局面，同時也導(dǎo)致了經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。區(qū)域經(jīng)濟也制造了貿(mào)易壁壘。如區(qū)域經(jīng)濟組織的排他性與全球化背景下的多邊貿(mào)易體制之間就存在隔閡。區(qū)域經(jīng)濟是為了實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟效益，區(qū)域內(nèi)部成員之間分工合作，相互依存。經(jīng)濟全球化則是為消除全球經(jīng)濟間的貿(mào)易壁壘努力，區(qū)域經(jīng)濟在這一方面與之出現(xiàn)矛盾，區(qū)域經(jīng)濟以地域為名為貿(mào)易提供一種新的保護手段，這種保護手段對于區(qū)域外的成員來說就是阻礙他們之間相互合作的貿(mào)易壁壘。區(qū)域經(jīng)濟強化了其內(nèi)部產(chǎn)品的競爭力，對區(qū)域外的產(chǎn)品采取了比較嚴格的防范制度和措施，不惜一切手段組織其他區(qū)域或國家的產(chǎn)品進入。這一行為，滿足了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，但是對與經(jīng)濟全球化來說，則傷害了全球經(jīng)濟之間平等合作的基礎(chǔ)，加大了國與國或區(qū)域與區(qū)域之間對話的難度，妨礙了經(jīng)濟全球化的進程。從長遠利益來，不利于經(jīng)濟全球化的順利發(fā)展。
總之，經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化之間的矛盾是存在的，但這兩者之間的矛盾又是對立統(tǒng)一的。兩者之間還存在著漫長的過渡時期，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化會慢慢形成互補。兩者之間雖然實施途徑相異，但最終目的都是為了推動世界經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化都為企業(yè)創(chuàng)作了統(tǒng)一的市場環(huán)境，為世界各地的商務(wù)活動提供了便利條件。兩者的相互作用必然會影響世界經(jīng)濟，政治格局。兩者之間應(yīng)該加強合作與交流，相輔相成，在全球化不斷向前發(fā)展的情況下，必然會克服兩者之間存在的矛盾，最終推動全球經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞跨國公司區(qū)域經(jīng)濟一體化互動關(guān)系
跨國公司和區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為當(dāng)今推動世界經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟一體化的兩股最重要的力量。兩者共同之處在于都促進資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素跨國界流動，推動國際分工深化和規(guī)模經(jīng)濟實現(xiàn)，推動生產(chǎn)要素價格在全球均等化和世界經(jīng)濟一體化向前發(fā)展。兩者不同之處在于，跨國公司是微觀經(jīng)濟一體化，由市場力量推動，以水平分工和垂直分工為主要形式，從事國際規(guī)模的生產(chǎn)和銷售以代替通常的商品出口。這種一體化構(gòu)成了世界經(jīng)濟一體化的微觀基礎(chǔ)。而區(qū)域經(jīng)濟一體化則屬于宏觀經(jīng)濟一體化范疇，是成員國基于市場自身發(fā)展的需要，通過鑒定協(xié)議來為資本在本地區(qū)擴張掃除障礙，促進本地區(qū)分工深化和創(chuàng)造本地區(qū)比較優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上還可能形成政治方面的合作與一體化，區(qū)域經(jīng)濟一體化構(gòu)筑了世界經(jīng)濟一體化的宏觀基礎(chǔ)。由于這兩種一體化在運行層次和運作機制上的不同，形成了推動世界經(jīng)濟一體化的兩個主要動力源。但是，這兩者并非截然分開，而是相互依存、相互影響、相互促進，共同推動世界經(jīng)濟一體化向前發(fā)展。本文旨在研究跨國公司和區(qū)域經(jīng)濟一體化的互動關(guān)系對世界經(jīng)濟一體化的促進和推動作用。
一、戰(zhàn)后區(qū)域經(jīng)濟一體化與跨國公司蓬勃發(fā)展的原因
戰(zhàn)后，區(qū)域經(jīng)濟一體化和跨國公司在全球的蓬勃發(fā)展有其深刻的歷史原因。自市場經(jīng)濟生產(chǎn)方式在全球確立以來，資本積累速度的加快及資本逐利的本性受單個國家尤其是小國的資源與市場局限無法滿足資本擴張的需要，戰(zhàn)前的殖民地開拓在一定程度上緩解了這種矛盾。但列強也為此付出了沉重的代價，通過戰(zhàn)爭方式獲得的資源與市場很可能再通過戰(zhàn)爭的方式失去。另外，戰(zhàn)爭也破壞了生產(chǎn)力和資本擴張的機制，破壞了生產(chǎn)力和資本向縱深進一步發(fā)展的環(huán)境條件。顯然，從戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向合作是解決這一矛盾更可行的途徑，于是通過一定的制度調(diào)節(jié)，由資源爭奪轉(zhuǎn)向資源共享，從軍事競爭轉(zhuǎn)向經(jīng)濟競爭，逐步成為戰(zhàn)后各國的共識，這在實際上便構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟一體化和跨國公司化在戰(zhàn)后迅速發(fā)展深層次認識的基礎(chǔ)。
科技革命和生產(chǎn)力在戰(zhàn)后的迅速發(fā)展又為區(qū)域經(jīng)濟一體化和跨國公司發(fā)展提供經(jīng)濟基礎(chǔ)。由于生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生了越來越強烈地逾越國界的要求時，實際上使一國市場無法承受如此分工與規(guī)模經(jīng)濟，另外，科技革命的迅速發(fā)展使新技術(shù)和新產(chǎn)品的R＆D費用不是一個企業(yè)甚至是一國所能承受的。所有這些都需要通過跨國性的集體力量或協(xié)調(diào)來解決，經(jīng)濟一體化組織成了解決這種問題的一種較好選擇。但是，生產(chǎn)力的發(fā)展只構(gòu)成一體化的充分條件，而非必要甚至唯一條件。一體化還需要有下述條件才能形成：一是當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到產(chǎn)生逾越國界的要求卻遇到來自其他地區(qū)對商品、資本流動設(shè)置的各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，而這種障礙又難以在世界范圍內(nèi)通過雙邊談判予以解決時，才有可能率先在本地區(qū)形成區(qū)域經(jīng)濟組織，以便在局部范圍內(nèi)妥善加以解決；二是當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展的逾越國界要求退到了來自其他地區(qū)商品與資本的嚴峻挑戰(zhàn)時，需要依靠地區(qū)組織來保護其成員國產(chǎn)業(yè)，確保對本地區(qū)市場的占有；三是組成一體化的成員國必須同處于一個經(jīng)濟區(qū)域中，而不是困于純粹地理意義上的區(qū)域，經(jīng)濟區(qū)域是指區(qū)內(nèi)諸成員國經(jīng)濟具有競爭性（可以實行產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工）或互補性（可以實行產(chǎn)業(yè)間分工），有長期交往傳統(tǒng)，否則，即使在同一地理區(qū)域里形成一體化組織，也難以獲得真正發(fā)展，這是一體化形成的基礎(chǔ)條件（歐共體和北美自由貿(mào)易區(qū)便是典范）。戰(zhàn)后蓬勃興起的遍及五大洲的一百多個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織成多或少與上述條件有關(guān)。
這就告訴我們，并非所有生產(chǎn)力逾越國界的國家都能具備實施一體化的條件。也就是說并非所有的發(fā)達國家都能與其他國家成立一體化組織。在有些經(jīng)濟發(fā)達的國家中，主要是選擇跨國公司的微觀一體化來在一定程度上解決了這種矛盾（這也是跨國公司大多產(chǎn)生于發(fā)達國家的原因）。跨國公司把R＆D、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等諸價值鏈增殖環(huán)節(jié)分解到世界上各個具有相對比較優(yōu)勢的國家，把生產(chǎn)力發(fā)展與資源和市場的矛盾分散化，充分利用東道國的資本、技術(shù)、人才和市場等優(yōu)勢來解決一國無法承擔(dān)的生產(chǎn)力逾越國界的要求，跨國公司也利用規(guī)模化生產(chǎn)和各國要素價格優(yōu)勢組合出價格最低，且最具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品和勞務(wù)，跨國公司遍布世界的子公司和營銷網(wǎng)絡(luò)，把市場交易內(nèi)部化，使生產(chǎn)力發(fā)展大公司化，從而降低交易成本和風(fēng)險。另一方面，由于區(qū)域經(jīng)濟組織具有一定的排外傾向，區(qū)外的跨國公司通過對區(qū)內(nèi)的大量投資來繞過這種人為的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。這在實際上也促進了戰(zhàn)后跨國公司在全球的擴張。早在歐共體成立不久，美國工商界便提出“把工廠遷到歐洲去”的口號，以避免歐共體的歧視性關(guān)稅降低其產(chǎn)品的競爭力，以1966－1977年這一時期為例，在1966年美國企業(yè)的海外分支機構(gòu)向世界市場上出口的制成品總額中（不包括返銷美國部分），有46％是設(shè)在歐共體的分支機構(gòu)生產(chǎn)的，到了1977年這個比例上升到64%；北美自由貿(mào)易區(qū)剛剛運作，日本跨國公司便把投資重點轉(zhuǎn)向墨西哥，企圖通過這塊跳板來減少美國關(guān)稅對其不利的影響。
戰(zhàn)后通訊和運輸?shù)难杆侔l(fā)展及其服務(wù)費用迅速下降，為世界經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，世界銀行、IMF和GATT（WTO）等機構(gòu)的成立及其對國際經(jīng)濟的協(xié)調(diào)也為區(qū)域經(jīng)濟一體化和跨國公司的發(fā)展起了促進作用，其他如聯(lián)合國的調(diào)節(jié)、多邊國際協(xié)定的執(zhí)行等，也是區(qū)域經(jīng)濟一體化和跨國公司蓬勃發(fā)展的原因之一。
二、跨國公司的微觀一體化推動區(qū)域經(jīng)濟宏觀一體化
跨國公司作為一種市場的力量，其觸角遍及全球各個角落，不局限于民族利益和國家疆界，通過跨國經(jīng)營活動，追求全球性的機遇、抉擇和效果，以獲得企業(yè)全球戰(zhàn)略的實現(xiàn)和最大限度的利潤。如果跨國公司在某一區(qū)域不斷投資，便會促進該區(qū)域經(jīng)濟一體化的進展。這就是說，作為微觀層次的跨國公司，其市場機制力量能夠推動作為宏觀層次區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)。
縱觀當(dāng)今最成功的兩個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織；歐共體和北美自由貿(mào)易區(qū)，其區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的成立主要是由于跨國公司在區(qū)內(nèi)大量投資，使區(qū)內(nèi)比較優(yōu)勢上升，從而為推進一體化創(chuàng)造條件。
以北美自由貿(mào)易區(qū)為例。作為發(fā)展中國家的墨西哥為何能與發(fā)達國家美、加實施經(jīng)濟一體化，主要原因便是美、加跨國公司對其多年擴張和滲透的結(jié)果。1955－1989年間，美國在墨西哥的直接投資總額從6.07億美元增加到70．79億美元，增長了10．7倍，分別占當(dāng)年對拉美投資總額的9．2％和11．5％。事實上，美國一直是墨西哥最大的投資者，在墨西哥的外國直接投資中，美國資本占60％以上，1980年在墨西哥的2349家國外跨國公司的子公司中，美國和加拿大分別占總數(shù)的79．7％和2．6％。美國和加拿大跨國公司多年來在北美一直屬優(yōu)勢的投資比例，使得北美三國貿(mào)易自由化和生產(chǎn)一體化在北美自由貿(mào)易協(xié)定生效之前已悄然出現(xiàn)，美加墨經(jīng)濟的相互依存度已很高。這說明，跨國公司在區(qū)內(nèi)的擴張已為其創(chuàng)造了實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)條件。
為什么跨國公司微觀一體化能夠推動區(qū)域經(jīng)濟一體化基礎(chǔ)條件的實現(xiàn)，我們認為，可以從以下三個方面進行分析：
1．跨國公司在一個區(qū)域內(nèi)投資促進了區(qū)內(nèi)國家比較優(yōu)勢的提升。跨國公司在區(qū)內(nèi)擴張，將傳統(tǒng)的國家產(chǎn)業(yè)間分工，轉(zhuǎn)化為企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，這種分工形成的規(guī)模經(jīng)濟使該區(qū)內(nèi)跨國公司的競爭優(yōu)勢更加明顯，在這個過程中，區(qū)內(nèi)各國根據(jù)自身的資源稟賦來重新定位自己的競爭優(yōu)勢。這為跨國公司以本地區(qū)為出發(fā)點重構(gòu)企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)壟斷優(yōu)勢和經(jīng)濟資源優(yōu)勢，還可以使那些本來不具備比較優(yōu)勢的或者優(yōu)勢并不明顯的國家通過跨國公司的投資，使跨國公司優(yōu)勢定位外化在國際比較優(yōu)勢中，讓其促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的可能性。
2．跨國公司的區(qū)內(nèi)投資趨同了國際經(jīng)濟游戲規(guī)則，進而趨同區(qū)域經(jīng)濟一體化的最基本的規(guī)則。如果經(jīng)濟純粹在一國之內(nèi)而不發(fā)生跨越國界的要求時，國際經(jīng)濟活動并沒有一個被普遍接受的規(guī)則，它往往因時、因地、因人而異，帶有很大的隨機性，這對國際經(jīng)濟交往產(chǎn)生相當(dāng)嚴重的負面影響。當(dāng)資本開始國際化時，東道國在根據(jù)自己國情吸引外資時，也逐漸改變國內(nèi)立法，接受國際慣例，對跨國公司活動的游戲規(guī)則如國民待遇原則予以認同，跨國公司在東道國投資既給自己帶來了利潤，又實現(xiàn)了其區(qū)域戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略，也使東道國實行更開放的對外經(jīng)濟發(fā)展政策，優(yōu)化了國內(nèi)的法律、政治和人文環(huán)境……這些變化都是形成區(qū)域經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)。
3．跨國公司的區(qū)內(nèi)投資深化了區(qū)內(nèi)市場。比較優(yōu)勢、國際分工、規(guī)模經(jīng)濟僅僅構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟一體化的潛在條件，擁有一個巨大的或潛在的購買力市場，可以將潛在條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實條件，跨國公司對東道國投資是自己與東道國分享互惠互利，區(qū)內(nèi)的大規(guī)模相互投資將使區(qū)內(nèi)市場深化和擴大，從而使區(qū)域經(jīng)濟一體化得以實現(xiàn)。
如果該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展遇到外來的阻礙和威脅時，區(qū)域經(jīng)濟一體化組織便會很快建立起來。由此我們也可以看到，充分利用自己的經(jīng)濟比較優(yōu)勢，優(yōu)化制度環(huán)境，吸引跨國公司來本國投資以強化自己的經(jīng)濟優(yōu)勢以及相互優(yōu)勢，是發(fā)展中國家參與區(qū)域經(jīng)濟一體化走出困境的便捷之路。
三、區(qū)戰(zhàn)經(jīng)濟一體化促進跨國公司的微觀一體化
區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的形成促進了跨國公司的微觀一體化，這是因為：第一．區(qū)域經(jīng)濟一體化引發(fā)了投資創(chuàng)造和投資轉(zhuǎn)移效座。這是與貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移相對應(yīng)的現(xiàn)象。投資創(chuàng)造主要是指，關(guān)稅同盟建立以后產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，使區(qū)外的企業(yè)產(chǎn)品進入該市場變得困難，因此，區(qū)外大量直接投資涌入?yún)^(qū)內(nèi)，在那里建立分支機構(gòu)和占領(lǐng)成員國市場。而投資轉(zhuǎn)移則指先前進入的企業(yè)，為了利用市場統(tǒng)一以后所提供實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和專業(yè)化的機會，對該地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)濟活動進行重新布局，即進行生產(chǎn)合理化方面的投資；第二，區(qū)域一體化使對外直接投資的動機發(fā)生了變化，并且為跨國公司實行復(fù)合一體化的經(jīng)營戰(zhàn)略提供便利。傳統(tǒng)上，對外投資作為要素流動的一種形式，與商品流動之間存在著某種替代關(guān)系。可以說，區(qū)域經(jīng)濟一體化的實踐刺激資本的國際化和一體化。因而，區(qū)域經(jīng)濟一體化最重要特征便是在宏觀層面從制度上保證了跨國公司在區(qū)內(nèi)的微觀一體化的順利實現(xiàn)。因為一旦區(qū)域經(jīng)濟一體化形成，通過區(qū)內(nèi)一體化的體制、機制、政策的推動，使區(qū)內(nèi)的跨國公司在這塊已經(jīng)“圍起來”的商場上較易占據(jù)優(yōu)勢地位，使其在區(qū)內(nèi)擴張更具有便利的條件。而且，一體化組織還會利用自身優(yōu)勢幫助微觀一體化的實現(xiàn)。如歐共體執(zhí)委會在70年代曾援用《歐洲共同體條約》的有關(guān)條款對美國大陸崩頭公司吞并一家荷蘭公司實行了嚴厲的制裁，80年代還制定了一項10年的“歐洲信息技術(shù)研究與開發(fā)戰(zhàn)略計劃”，目標(biāo)是將西歐在世界技術(shù)市場的占有比重從那時的10％提高到90年代的30％，這些傾斜政策一定程度上削弱區(qū)外的競爭對手，有利于共同體成員國的跨國公司對這些重要行業(yè)的滲透。
區(qū)域經(jīng)濟一體化的制度保證還表現(xiàn)在，如關(guān)稅同盟是實現(xiàn)對內(nèi)取消關(guān)稅和數(shù)量限制、對外統(tǒng)一關(guān)稅，關(guān)稅消除后，市場隨之?dāng)U大并向縱深發(fā)展，為區(qū)內(nèi)各國產(chǎn)業(yè)間分工轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和生產(chǎn)專業(yè)化創(chuàng)造了有利條件，各國無法再運用關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘來保護本國市場；必須面對區(qū)域內(nèi)其他成員國之間的激烈競爭。為了在競爭中保持不敗，各國公司便加速對區(qū)內(nèi)直接投資的步伐，成員國之間資本的相互滲透也會加快，這樣便促進了跨國公司在區(qū)內(nèi)的微觀一體化。例如，在歐共體內(nèi)，1959中的西德私人對外直接投資總額為5.47億美元，其中在西歐的投資為1．97億美元，而到1978年其對外直接投資總額318億美元，其中對西歐的投資增至212億美元，分別增加57．1倍和106．6倍，英國1971年對歐共體的直接投資總額為985億英鎊，占全部對外直接投資總額的14．8％，1973年加入歐共體，1974年對歐共體直接投資總額達到22．82億英鎊，占全部對外直接投資總額的21.9％，分別較1971年增加1．3倍和上升7．1個百分點。
到了80年代，由于對內(nèi)部統(tǒng)一大市場的預(yù)期，四大流通尤其是資本、服務(wù)的自由流通給區(qū)域經(jīng)濟微觀一體化創(chuàng)造了很好的條件。從1984年開始的6年時間里，成員國之間的相互投資從405億埃居猛增到3534億埃居，平均每年以54％的速度增加，這一不平衡發(fā)展趨勢的直接結(jié)果是，成員國相互投資在對外投資中所占比重迅速增大，從1984年的19％上升到1989年的52％。這種狀況表明，區(qū)域經(jīng)濟一體化反過來又促進跨國公司的迅速發(fā)展。
需要說明的是，這種宏觀一體化對微觀一體化推動作用發(fā)生的根本前提仍然是區(qū)內(nèi)各國具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，這里宏觀一體化的作用僅是在為潛在的微觀一體化顯性化掃清障礙。當(dāng)前不少發(fā)展中國家的經(jīng)濟一體化實踐由于缺乏微觀經(jīng)濟一體化的堅實基礎(chǔ)，所以比較脆弱。一些發(fā)展中國家企圖用協(xié)議分工和協(xié)議投資的方式進行一體化實踐，更是違背了市場經(jīng)濟的最基本準(zhǔn)則，其困境的出路是必須在區(qū)內(nèi)形成比較優(yōu)勢之后才能實行一體化。
四、區(qū)域經(jīng)濟一體化和跨國公司之間的互動與進一步融合
根據(jù)我們以上的分析，區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成和發(fā)展與跨國公司的形成和發(fā)展是互相促進，相互依存的，即跨國公司的形成推動了區(qū)域經(jīng)濟在宏觀領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一體化，而區(qū)域經(jīng)濟一體化又反過來推動跨國公司在微觀領(lǐng)域的進一步擴張。進一步分析可以看到，區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的形成既促進了區(qū)內(nèi)跨國公司的擴張，也促進了區(qū)外跨國公司的對內(nèi)擴張，因為大市場形成給區(qū)內(nèi)跨國公司帶來的發(fā)展優(yōu)勢是區(qū)外跨國公司所沒有的，區(qū)外跨國公司不得不通過直接投資的方式來取代傳統(tǒng)的商品出口，這使跨國公司在規(guī)模和素質(zhì)上都得到提高；而不同區(qū)域內(nèi)跨國公司的相互擴張又促進區(qū)域經(jīng)濟一體化組織在疆界上的擴大，加上區(qū)域經(jīng)濟一體化組織自身的自我加速機制，使區(qū)域經(jīng)統(tǒng)一體化組織在邊界和深度上都獲得很大的發(fā)展，兩者互動的結(jié)果，便是跨國公司規(guī)模和區(qū)域經(jīng)濟組織疆界的擴大。
(一)缺少相關(guān)法律法規(guī)
在我國，區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展策略通常情況是上級政府制定并頒布的，采用這種方式對于區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展有利有弊。一方面，上級政府在行政權(quán)利上相對較高，其所制定的策略也比較有力度，可以將一些相鄰區(qū)域政府之間的隔閡打破，從而進行無間合作，促使經(jīng)濟共同發(fā)展。另一方面，不同區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展過程中，均需要依靠當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展環(huán)境，上級政府對當(dāng)?shù)貙嶋H情況了解得不夠透徹，進行區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的過程中，缺少對當(dāng)?shù)貙嶋H情況的調(diào)查，其所制定的策略可能會出現(xiàn)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)象。若出現(xiàn)這種情況，既不能促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟一體化發(fā)展，同時還可能產(chǎn)生阻礙。
(二)區(qū)域之間沒有科學(xué)的合作和發(fā)展經(jīng)驗
我國的行政區(qū)域劃分，在不同區(qū)域存在著不同特點，在經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，人口密度也較大，這就使得相鄰區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢項目可以相互促進、相互聯(lián)系。但對于一些經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，例如我國西北地等，這里人口數(shù)量少，存在著相鄰區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異大的現(xiàn)象。此外，因為這些區(qū)域地廣人稀，促使區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展類型也不盡相同。因此，對于這些地區(qū)進行區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的過程中，可能會出現(xiàn)不同步、不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象，加上這些區(qū)域之間缺少交流，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展受到相應(yīng)阻礙。
二、區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的必要性
我國總國土面積為960萬平方公里，不同地區(qū)均具備自身獨有的地質(zhì)條件和氣候條件，自然區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢不盡相同，但在發(fā)展過程中，不同區(qū)域也存在著各自的局限性。因此，區(qū)域合作由此產(chǎn)生，其經(jīng)濟一體化可以幫助不同區(qū)域之間進行優(yōu)勢互補，從而促使經(jīng)濟總量得以提升。同時，將經(jīng)濟一體化作為基礎(chǔ)，促進其他方面的發(fā)展和交流。
(一)交通通訊的快速發(fā)展
交通通訊算得上是城市發(fā)展過程中的大動脈，因此，區(qū)域發(fā)展過程中，交通的建設(shè)是不可代替的，還可以促進區(qū)域經(jīng)濟之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展。直至今日，相關(guān)結(jié)果顯示，我國高鐵修筑里程已經(jīng)排在世界第一位，同時也達到一半的互聯(lián)網(wǎng)普及率，交通技術(shù)以及通信技術(shù)的發(fā)展對于區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展起到了推動作用?
(二)政府政策的支持
去除當(dāng)今的絲綢之路經(jīng)濟帶和京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)等，我國在這三十多年來，還建立了深圳、廈門和珠海以及汕頭等國家級經(jīng)濟特區(qū)。這些區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也引起國家高度重視。
(三)人口區(qū)域性流動
在我國，人口產(chǎn)生跨區(qū)域性流動，屬于一種相對常見的現(xiàn)象。直至21世紀，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，經(jīng)濟也隨之不斷發(fā)展，人與人之間的交流開始越來越多。人口的流動逐漸變得方便快捷，尤其是農(nóng)村人和城市人之間的相互來往。在這種情況下，區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展受到了一定的物力和人力的支持，同時為相對落后的地方帶來了思想上的啟發(fā)。
三、區(qū)域經(jīng)濟一體化的法律治理模式對比
公共治理理論，對于區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展而言，可以促進區(qū)域合作效益最大化，法律治理的方式，在區(qū)域經(jīng)濟一體化當(dāng)中屬于社會治理的重要手段，采用科學(xué)有效的法律治理模式，可以在一定程度上促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展@。法律治理是對區(qū)域經(jīng)濟一體化進行行政管理過程中的一種新的溝通和合作方式。不同社會治理模式均不能離開相對應(yīng)的法律結(jié)構(gòu)，可以對法律治理模式進行劃分，形成三種不同模式。
硬法治模式
對行政區(qū)域進行治理的過程中，硬法治模式主要指的是一種確定性的法律，同時又是種可預(yù)期性的法律，通過這種形式，能夠為社會秩序以及基本價值觀念帶來相對有效的保障，促使社會對其自身的需求得到充分滿足。但是，對區(qū)域經(jīng)濟一體化進行發(fā)展的過程中，不能只依照硬法規(guī)定的內(nèi)容進行治理，更不能開展相對全面的硬法進行治理。在自由、民主和平等的社會環(huán)境當(dāng)中，對硬法的全面實施，在一定程度上是和法律相互背離的。
軟法治模式
對區(qū)域經(jīng)濟一體化進行治理的過程中，軟法治模式主要是指，借助各個區(qū)域地方成員所商討出來的內(nèi)容，最終實現(xiàn)意見的一致。同時，各個區(qū)域共同對可以推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的制度進行制定。軟法律實施過程中，雖然缺乏一定的強制力，但是不同地方成員必須遵守這項法律，因此軟法也具備相應(yīng)的約束力。但是軟法的實施也存在著一定的問題，主要體現(xiàn)在，其具有極強的理想化特點。
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟一體化；中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)；FDI效應(yīng)
中圖分類號：F74文獻標(biāo)識碼：A文章編號：16723198（2013）22007403
1引言
1.1問題的提出
區(qū)域經(jīng)濟一體化和對外直接投資是世界經(jīng)濟發(fā)展的新的重要特點，區(qū)域經(jīng)濟一體化和FDI的結(jié)合部分就是直接投資效應(yīng)。對外直接投資的地區(qū)分布與跨國公司的戰(zhàn)略決策無疑會受到區(qū)域經(jīng)濟一體化的深刻影響。
盡管與歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)相比，東亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展相對滯后，但東亞區(qū)域經(jīng)濟合作是21世紀世界經(jīng)濟新的增長點。其現(xiàn)在主要是“10+1”和“10+3”的合作。
1.2區(qū)域經(jīng)濟一體化的FDI理論
1.2.1區(qū)域經(jīng)濟一體化FDI理論回顧
歐盟的形成和發(fā)展促使了大量對于區(qū)域經(jīng)濟一體化的投資效應(yīng)的研究的出現(xiàn)。美國為了維系其商品在歐洲市場的份額，成功繞開關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，于是對西歐進行了大量的FDI，這一現(xiàn)象引發(fā)了學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟一體化的FDI的注意。經(jīng)過長時期的發(fā)展，根據(jù)研究角度的不同，區(qū)域經(jīng)濟一體化FDI理論的研究主要形成以下幾種思想。
第一，跨國公司的直接投資對區(qū)域經(jīng)濟一體化貿(mào)易流向的反應(yīng)角度。美國經(jīng)濟學(xué)家Kindleberger借鑒Viner（1950）的提出的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移學(xué)說，率先提出了兩個概念：投資創(chuàng)造和投資轉(zhuǎn)移，這也奠定了從跨國公司直接投資對區(qū)域經(jīng)濟一體化貿(mào)易流向做出反應(yīng)的基本分析框架。
第二，區(qū)域經(jīng)濟一體化影響跨國公司投資戰(zhàn)略的角度，亞諾普洛斯是這一理論的代表。隨著新貿(mào)易理論的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)組織理論為基礎(chǔ)，以占領(lǐng)市場為導(dǎo)向的寡占反應(yīng)戰(zhàn)略成為了解釋FDI的一大重要原因。
第三，關(guān)稅同盟和內(nèi)部化理論的共同作用角度分析區(qū)域經(jīng)濟一體化對區(qū)域內(nèi)FDI和區(qū)域間FDI的影響。內(nèi)部化理論認為，“開發(fā)無形資產(chǎn)”是外商投資的主要動機，但是例如出口或技術(shù)轉(zhuǎn)讓等都會帶來很高的交易成本，所以外商在國外建立子公司進行內(nèi)部化有很大的必要性。
1.2.2對現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟一體化FDI理論的評價
現(xiàn)有的文獻資料更多的是從實證分析的角度，而且研究地區(qū)較單一，主要集中于歐洲和美國，對發(fā)展中國家的研究則比較欠缺。總體而言，對于區(qū)域經(jīng)濟一體化的FDI效應(yīng)的研究還沒有形成完整和成熟的理論體系，以及一個比較全面和系統(tǒng)的分析思路與框架。
2中國-東盟區(qū)域經(jīng)濟一體化FDI發(fā)展現(xiàn)狀
中國和東盟各國都是吸引外國直接投資的主要地區(qū)，均受到國際資本的青睞。
改革開放以來，中國市場吸引著眾多投資者。在20多年內(nèi)，中國吸引的FDI從最初的每年幾億美元到后來的每年十幾億美元、幾十億美元再到1992年首次突破100億美元再到2008年首次突破1000億美元，可以說FDI在量上的發(fā)展保持了一個較快的增長。
圖1中國、東盟FDI的流入情況外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施使得東盟一直是FDI的主要流入地區(qū)，2005年7月1日隨著全面降稅進程的啟動，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)開始進入實質(zhì)性發(fā)展階段。如圖2，1992—2010年期間，東盟國家FDI流入占世界總的FDI的3.97%，東盟地區(qū)是世界投資的熱點地區(qū)之一。
圖2中國、東盟FDI流入量占世界FDI總量的比例3中國-東盟間相互投資的現(xiàn)狀
3.1東盟對中國FDI的現(xiàn)狀
從20世紀80年代，東盟各國家對中國有了直接投資。開始時規(guī)模較小，80年代后期投資數(shù)額逐漸增長，在1993—1995年進入高峰期。但1997年東亞金融危機后，東盟對中國投資增長趨勢出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)趨勢。從2001年起，東盟國家對華投資逐漸回升。從2002—2006年，對華投資金額基本在30億美元左右，從2007年起超過40億美元，2010年達到63.2億美元，同比增長35%。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒計算，從1991年截止至2010年底，東盟國家對華實際投資金額623.1億美元，占中國實際吸收的直接投資總額10791.6億美元的的5.77%（如表1）。
東盟國家對中國的直接投資額來源地區(qū)分布不均，大部分的投資量來源于新加坡、泰國、馬來西亞、菲律賓和印度尼西亞這五個國家，占東盟對中國直接投資的90%以上，而在這五國中，新加坡在華直接投資最多。在東盟對中國的直接投資中，新加坡的份額一直在60%以上。
3.2中國對東盟FDI的現(xiàn)狀
由于歷史原因，在過去的長時期內(nèi)，中國與東盟國家的投資基本上是單項的，即FDI主要是于東盟國家流向中國。由于中國經(jīng)濟實力的不斷增強和“走出去”戰(zhàn)略的實施，中國對東盟的FDI表現(xiàn)出穩(wěn)定增加的趨勢。尤其是20世紀90年代中期以來，中國對東盟的直接投資總額迅速增長。雖然同美國、日本、韓國、歐盟這些相比，中國對東盟投資相對較少，但可以看到發(fā)展?jié)摿^大。
圖3東盟實際利用的五國外國直接投資從圖可以看出，中國對東盟的直接投資占東盟吸收FDI總量從2001年的0.7%，上升至2004年的2.03%，此后在2005—2007年一直保持著2%左右的份額，在2009年有一次迅猛的增長至10.35%。從趨勢上可以看出，中國正在不斷擴大對東盟地區(qū)的直接投資。但與其他國家或地區(qū)相比，中國對東盟的直接投資所占比重仍然偏低。
從地區(qū)分布上來看，中國對東盟的投資國家主要是以新加坡、越南、泰國、印度尼西亞和老撾。
4中國-東盟區(qū)域經(jīng)濟一體化FDI效應(yīng)的實證研究
4.1研究方法及模型說明
建立如下回歸模型：
lnFDIit=a+β1lnGDPit+β2lnImportit+β3lnWit+β5Dit+μit
其中，i表示國家，t表示年份。為t時期i國家的FDI流入量；表示t時期i國的GDP；表示t時期i國家的進口總額；表示t時期i國的工資水平；表示t時期i國家是否參與區(qū)域經(jīng)濟一體化。
第一，市場規(guī)模。預(yù)期其符號為正。第二，進口總額。用進口總額來表示，預(yù)期符號為負。第三，勞動力成本。用制造業(yè)的月平均工資水平表示，預(yù)期符號為負。第四，區(qū)域經(jīng)濟一體化的建立，該變量是本文要重點關(guān)注的變量。虛擬變量（D）表示代表區(qū)域經(jīng)濟一體化建立與否，此變量在成員國加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化組織后為1，未加入為0，預(yù)期其符號為正。
4.2數(shù)據(jù)來源及說明
本文將分析區(qū)域經(jīng)濟一體化成員國自身的經(jīng)濟稟賦情況對區(qū)域經(jīng)濟一體化的FDI效應(yīng)的影響。對于市場追求型的FDI，選用國民生產(chǎn)總值（GDP）這一指標(biāo)來體現(xiàn)東道國的居民消費能力以及市場規(guī)模；對于效率追求型的FDI，用東道國的制造業(yè)的月平均工資水平這一指標(biāo)來代表東道國的勞動成本；用進口總額（import）這一指標(biāo)來表示區(qū)內(nèi)外關(guān)稅的差異。與此同時，選取出口額占GDP的比重作為控制變量，控制一國的對外開放程度對FDI的影響。
從1992年起，中國吸引的FDI增長較快，因此樣本時間選為1992年至2010年共19年。由于數(shù)據(jù)的不完全，選取中國和東盟中的六個國家的FDI數(shù)據(jù)進行回歸，其中包括新加坡、泰國、印尼、馬來西亞、菲律賓以及柬埔寨。由于工資的數(shù)據(jù)缺失較多，部分采用了內(nèi)插法進行處理，數(shù)據(jù)來源及表示如圖3。
4.3定量分析方法
本文中利用計量經(jīng)濟學(xué)軟件Eviews6.0分別對面板數(shù)據(jù)進行處理。Hausman檢驗的結(jié)果支持了本文的模型選擇固定效應(yīng)模型。本文除去虛擬變量以及比重指標(biāo)外，其他變量都采用自然對數(shù)形式，同時為了消除自相關(guān)因此加入AR（1）項。估計結(jié)果見表2。
4.4實證結(jié)果及其說明
133注：括號內(nèi)數(shù)值為t統(tǒng)計量值。上標(biāo)***，**，*分別表示在l%，5%和10%的水平下顯著。
在模型一中，市場規(guī)模變量的系數(shù)為正，并在5%的水平上顯著，說明成員國市場規(guī)模越大，越能吸引外資的流入。
在模型二中，代表對外關(guān)稅水平的變量符號為負，這表明成員國較高的關(guān)稅水平會使廠商的出口成本增加，跨國公司會通過選擇投資方式來替代出口。
在模型三中，勞動力成本變量的系數(shù)為負，并在1%的水平上顯著，說明區(qū)域經(jīng)濟一體化的成員國的勞動力成本越低，越能吸引外國直接投資。這也是中國和東盟各國成為世界投資熱點的原因之一，雖然現(xiàn)在這種優(yōu)勢在不斷下降。
在模型四中，代表區(qū)域經(jīng)濟一體化建立與否的虛擬變量D的系數(shù)為正，并在1%的水平上顯著，說明了區(qū)域經(jīng)濟一體化促進了各成員國吸引外資。
5基本結(jié)論
中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立提高了東亞區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢，同時促進了區(qū)外外國直接投資的流入。在市場規(guī)模的增加的情況下，廠商可以充分利用規(guī)模經(jīng)濟的影響，來達到降低生產(chǎn)成本以及提高生產(chǎn)效率的目的，從而增加了市場追求型的FDI。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部和外部的關(guān)稅水平的差異使得廠商針對貿(mào)易轉(zhuǎn)移做出進口替資的決策。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)較低的勞動力成本促進了外商選擇直接投資而不是進口。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立對區(qū)域內(nèi)各國吸引FDI效果的影響程度不同，中國由于市場規(guī)模和勞動力成本方面的優(yōu)勢，在中國-東盟區(qū)域一體化的競爭中占有優(yōu)勢。
應(yīng)該注意的是，一體化協(xié)定的合作范圍及深度，以及區(qū)內(nèi)成員國的政治經(jīng)濟文化等因素，這些都會影響區(qū)域經(jīng)濟一體化的FDI效應(yīng)。
最后注意的是，本文研究了區(qū)域經(jīng)濟一體化對FDI流入的影響，僅關(guān)注了FDI的流入一個方面，關(guān)于區(qū)域FDI的流出效應(yīng)有待于進一步研究。
參考文獻
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[9]Motta，M.and Norman，G.Does Economic Integration Cause Foreign Direct Investment？[J].Intemational Economic Review，1996，37（4）：75783.
【關(guān)鍵詞】金融危機 區(qū)域經(jīng)濟一體化 影響
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的驅(qū)動力
（一）區(qū)域金融的擴大及深入發(fā)展
現(xiàn)今的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟兩種形式。虛擬經(jīng)濟的擴張又主要與金融相關(guān)，包括金融秩序、金融創(chuàng)新、金融監(jiān)管等（這些金融表現(xiàn)又正是此次金融危機的深層原因），加強了區(qū)域經(jīng)濟一體化的連通性，推動著實體經(jīng)濟（制造業(yè)、采掘業(yè)、加工等工業(yè)）的發(fā)展。西方的政治經(jīng)濟學(xué)家曾提出過“將廉價的虛擬經(jīng)濟轉(zhuǎn)化成實體經(jīng)濟”與“經(jīng)濟一體化”雙贏的美妙構(gòu)想，那么，多年之后，區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟一體化，乃至世界經(jīng)濟一體化，也將有達到雙贏的可能。
（二）成員國之間各行業(yè)橫向分工水平程度相當(dāng)，是一體化得以發(fā)展的基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)的國際分工，在發(fā)揮各國專業(yè)化優(yōu)勢的同時，又發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟的效益。以此為基礎(chǔ)的區(qū)域集團不易破裂，具有內(nèi)部凝聚力的比較優(yōu)勢，當(dāng)遭受全球性的危機時，各國承受的壓力相當(dāng)。同時，若成員國的產(chǎn)業(yè)水平較低，其遭受風(fēng)險的危險就越大，相反，若產(chǎn)業(yè)水平較高，其承受風(fēng)險的能力就越強，穩(wěn)步發(fā)展的幾率也就愈大。
（三）區(qū)域經(jīng)濟一體化形成的內(nèi)部成員國總體勞動水平較高，生產(chǎn)成本較低，且與世界最低生產(chǎn)成本相距較小
一體化的形成通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移帶來利益。若成員國形成同盟后，與同盟國的貿(mào)易往來成本高于非成員國的貿(mào)易成本，那么，集團的經(jīng)濟一體化發(fā)展將受到相當(dāng)大的制約，也就缺乏鞏固的基礎(chǔ)。
（四） 成員國內(nèi)部的供應(yīng)與需求彈性要求比較高
一體化的組建，撤除了各種障礙，關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的降低和消失，大大減低商品的價格。若成員國的昂；需求彈性較大，那么需求會大幅度的上升，從而出現(xiàn)貿(mào)易創(chuàng)造，增加社會福利。同樣，若生產(chǎn)彈性較大，生產(chǎn)障礙消除后，可迅速增加，替代從非成員國的進口，提高社會福利。從另一角度看，當(dāng)金融危機卷入?yún)^(qū)域體中時，因起源國的本幣貶值而進口商品價格降低，若需求彈性大，從國際貿(mào)易轉(zhuǎn)移角度分析，其創(chuàng)造的福利也能保持正值。
二、金融危機的國際傳導(dǎo)
金融危機的是怎樣傳播，以至全球蔓延？其主要是以“溢出效應(yīng)”為傳導(dǎo)機制。國際貿(mào)易與國際資本的流通是其主要渠道。貿(mào)易溢出是指一國投機性沖擊造成的貨幣危機惡化了另一個(或幾個)與其貿(mào)易關(guān)系密切的國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)，從而可能導(dǎo)致另一個(或幾個)國家遭受投機性沖擊壓力。主要是通過價格效應(yīng)和收入效應(yīng)實現(xiàn)的，即一國金融危機造成的貨幣貶值一方面提高了其相對于貿(mào)易伙伴國的出口價格競爭力，另一方面通過影響國內(nèi)經(jīng)濟(國民收入減少)而減少了向其貿(mào)易伙伴國的進口。一個國家發(fā)生金融危機導(dǎo)致的本幣貶值使得該國商品和勞務(wù)的相對價格下降，出口競爭力增強，對其貿(mào)易伙伴國的出口增加而進口減少，導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易赤字增加、外匯儲備減少，損壞貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟基礎(chǔ)；本幣貶值使得貿(mào)易伙伴國向其進口的商品、勞務(wù)價格水平下降，導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國的價格水平下降，消費價格指數(shù)的下降使得其居民對本幣的需求量減少，于是本國居民兌換外幣數(shù)量增加，導(dǎo)致中央銀行外匯儲備減少，貿(mào)易伙伴國的競爭力下降，失業(yè)率上升(尤其是出口部門)，若政府期望采用擴張的貨幣政策和財政政策來緩解國內(nèi)失業(yè)壓力，就可能誘發(fā)投機性沖擊。另外，本幣的貶值，損害了本國經(jīng)濟，使本國國民收入減少，對貿(mào)易伙伴國商品、勞務(wù)的進口需求減少，從而使貿(mào)易伙伴國的出口量下降，貿(mào)易收支惡化，誘發(fā)對它的投機性沖擊。投機性沖擊的誘導(dǎo)，導(dǎo)致貨幣危機，造成其市場流動性不足，迫使一個市場上的金融中介清算通過各種方式將其在另一個與其有密切金融關(guān)系的市場上的資本大規(guī)模抽出者，在此國的大量資本的外逃，從而造成另一個市場對流動性不足，即金融資本的溢出效應(yīng)。在經(jīng)濟全球化的時代，這樣的“溢出效應(yīng)”，并非僅存在于兩個聯(lián)系體之間，而更多的是產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響第三國或更多的經(jīng)濟體。
三、金融危機對區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響
（一）從靜態(tài)看——對區(qū)域經(jīng)濟一體化經(jīng)濟效益的影響
1.貿(mào)易效益
金融危機產(chǎn)生的貿(mào)易效應(yīng)危機，主要在以實體經(jīng)濟為主的一體化集團。以東盟國家為例，在此次危難中，身處全球金融危機漩渦中心的美歐日市場多年來一直是東南亞主要經(jīng)濟體的最重要的出口市場，其國內(nèi)需求已經(jīng)并將繼續(xù)出現(xiàn)下降，甚至還有出現(xiàn)貿(mào)易保護主義抬頭的可能。海外需求下降而導(dǎo)致的出口急劇下降，將東南亞出口導(dǎo)向型國家的經(jīng)濟拖入泥潭。
2.福利效益
區(qū)域經(jīng)濟一體化，本身會產(chǎn)生福利效應(yīng)。在北美自由貿(mào)易區(qū)成立初的幾年間，墨西哥的就業(yè)率增長了17%，新增加了150萬個就業(yè)職位，加拿大的就業(yè)率增長了15%，新增了230萬就業(yè)職位，美國就業(yè)率增長了12%，新增加了220萬就業(yè)崗位。而在當(dāng)下，美國頂級機構(gòu)的破產(chǎn)，自身失業(yè)人口創(chuàng)歷史新高。失業(yè)人口向他國流串，形成一種“惡性循環(huán)”，使社會福利水平受到影響。再者，各國政府積極撥款救市，使用于福利的資金減少，加重了效益的負擔(dān)。
3.投資效益
投資創(chuàng)造效應(yīng)是區(qū)域集團經(jīng)濟效應(yīng)的重要部分，其來源包括區(qū)內(nèi)成員國相互投資的增加，何區(qū)外非成員的投資。受金融危機的影響，各國為保護自身的利益，即使是已有了聯(lián)合關(guān)系，也會以因資金的短缺而引起投資來源枯竭或現(xiàn)有資金抽逃。另一方面，為補救金融市場，各國政府的大規(guī)模救市，擴大內(nèi)需，采用積極的貨幣政策，這將造成需求的增加，但因缺乏資金，生產(chǎn)滯后，造成供需不平衡，原本應(yīng)有的經(jīng)濟效益甚至可能導(dǎo)致相反的效果。
（二）從動態(tài)看——對區(qū)域經(jīng)濟一體化未來發(fā)展的影響
1.利于各區(qū)域經(jīng)濟一體化的新體制出現(xiàn)
此次金融風(fēng)暴背景下，各大政府救市背后，孕育著新的經(jīng)濟政治體制革新。歐盟以圖改造自由經(jīng)濟模式，推崇國家集權(quán)經(jīng)濟模式。這樣的形式不難看出，世界經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)試圖改變戰(zhàn)后至今，一直以美國為主導(dǎo)的局勢。重病之后尋求治病的方式，世界各理性經(jīng)濟體也一樣。主體國家的利益不同，地位權(quán)重不同，新體制爭鳴局勢的出現(xiàn)成可能。這將推動世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展。
2.各集團內(nèi)部成員國宏觀調(diào)控影響度加深，一體化區(qū)域的相互影響控制加強
金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新技術(shù)不夠成熟，進入監(jiān)管秩序失衡，房地產(chǎn)業(yè)的泡沫經(jīng)濟引起全球總有效需求不足和生產(chǎn)能力的供給的過剩，是此次危機的主要原因。那么，各聯(lián)合經(jīng)濟一體化主體國家，必須擴大自身與關(guān)聯(lián)方共同市場的監(jiān)管與控制力度。以實體經(jīng)濟為主的經(jīng)濟一體化集團，內(nèi)部成員間及與其他發(fā)達的第三經(jīng)濟一體化主體，也會加大合作和技術(shù)創(chuàng)新的吸收，力求改變實體經(jīng)濟受虛擬金融的強大牽制。
3.對以實體制造業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟一體化，金融危機也帶來一些機遇
實體業(yè)的受限對于發(fā)展中的經(jīng)濟一體化集團是其發(fā)展受阻的因素之一。但從另一個角度看，因以歐美為主的金融風(fēng)暴的席卷，在其投資難度加大，各投資商必將尋找新的投資出路，這就有可能對出口制造業(yè)為主的新興經(jīng)濟體造成一種“到逼機制”。這樣，迫使企業(yè)升級發(fā)展，加快追進步伐，并且，從長遠看，世界范圍內(nèi)，大量資金尋找投資機會時，會避開因金融危機處于動蕩中的發(fā)達經(jīng)濟體，而選擇高增長發(fā)展中經(jīng)濟體作為新目標(biāo)市場。同時，對于后者而言，還有吸納國際高端金融人才和金融服務(wù)的機遇。
4.金融危機的沖擊對區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展也帶來一定的負面影響
關(guān)鍵詞：金融危機區(qū)域經(jīng)濟一體化影響
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的驅(qū)動力
（一）區(qū)域金融的擴大及深入發(fā)展
現(xiàn)今的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟兩種形式。虛擬經(jīng)濟的擴張又主要與金融相關(guān)，包括金融秩序、金融創(chuàng)新、金融監(jiān)管等（這些金融表現(xiàn)又正是此次金融危機的深層原因），加強了區(qū)域經(jīng)濟一體化的連通性，推動著實體經(jīng)濟（制造業(yè)、采掘業(yè)、加工等工業(yè)）的發(fā)展。西方的政治經(jīng)濟學(xué)家曾提出過“將廉價的虛擬經(jīng)濟轉(zhuǎn)化成實體經(jīng)濟”與“經(jīng)濟一體化”雙贏的美妙構(gòu)想，那么，多年之后，區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟一體化，乃至世界經(jīng)濟一體化，也將有達到雙贏的可能。
（二）成員國之間各行業(yè)橫向分工水平程度相當(dāng)，是一體化得以發(fā)展的基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)的國際分工，在發(fā)揮各國專業(yè)化優(yōu)勢的同時，又發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟的效益。以此為基礎(chǔ)的區(qū)域集團不易破裂，具有內(nèi)部凝聚力的比較優(yōu)勢，當(dāng)遭受全球性的危機時，各國承受的壓力相當(dāng)。同時，若成員國的產(chǎn)業(yè)水平較低，其遭受風(fēng)險的危險就越大，相反，若產(chǎn)業(yè)水平較高，其承受風(fēng)險的能力就越強，穩(wěn)步發(fā)展的幾率也就愈大。
（三）區(qū)域經(jīng)濟一體化形成的內(nèi)部成員國總體勞動水平較高，生產(chǎn)成本較低，且與世界最低生產(chǎn)成本相距較小
一體化的形成通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移帶來利益。若成員國形成同盟后，與同盟國的貿(mào)易往來成本高于非成員國的貿(mào)易成本，那么，集團的經(jīng)濟一體化發(fā)展將受到相當(dāng)大的制約，也就缺乏鞏固的基礎(chǔ)。
（四）成員國內(nèi)部的供應(yīng)與需求彈性要求比較高
一體化的組建，撤除了各種障礙，關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的降低和消失，大大減低商品的價格。若成員國的昂；需求彈性較大，那么需求會大幅度的上升，從而出現(xiàn)貿(mào)易創(chuàng)造，增加社會福利。同樣，若生產(chǎn)彈性較大，生產(chǎn)障礙消除后，可迅速增加，替代從非成員國的進口，提高社會福利。從另一角度看，當(dāng)金融危機卷入?yún)^(qū)域體中時，因起源國的本幣貶值而進口商品價格降低，若需求彈性大，從國際貿(mào)易轉(zhuǎn)移角度分析，其創(chuàng)造的福利也能保持正值。
二、金融危機的國際傳導(dǎo)
金融危機的是怎樣傳播，以至全球蔓延？其主要是以“溢出效應(yīng)”為傳導(dǎo)機制。國際貿(mào)易與國際資本的流通是其主要渠道。貿(mào)易溢出是指一國投機性沖擊造成的貨幣危機惡化了另一個(或幾個)與其貿(mào)易關(guān)系密切的國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)，從而可能導(dǎo)致另一個(或幾個)國家遭受投機性沖擊壓力。主要是通過價格效應(yīng)和收入效應(yīng)實現(xiàn)的，即一國金融危機造成的貨幣貶值一方面提高了其相對于貿(mào)易伙伴國的出口價格競爭力，另一方面通過影響國內(nèi)經(jīng)濟(國民收入減少)而減少了向其貿(mào)易伙伴國的進口。一個國家發(fā)生金融危機導(dǎo)致的本幣貶值使得該國商品和勞務(wù)的相對價格下降，出口競爭力增強，對其貿(mào)易伙伴國的出口增加而進口減少，導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易赤字增加、外匯儲備減少，損壞貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟基礎(chǔ)；本幣貶值使得貿(mào)易伙伴國向其進口的商品、勞務(wù)價格水平下降，導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國的價格水平下降，消費價格指數(shù)的下降使得其居民對本幣的需求量減少，于是本國居民兌換外幣數(shù)量增加，導(dǎo)致中央銀行外匯儲備減少，貿(mào)易伙伴國的競爭力下降，失業(yè)率上升(尤其是出口部門)，若政府期望采用擴張的貨幣政策和財政政策來緩解國內(nèi)失業(yè)壓力，就可能誘發(fā)投機性沖擊。另外，本幣的貶值，損害了本國經(jīng)濟，使本國國民收入減少，對貿(mào)易伙伴國商品、勞務(wù)的進口需求減少，從而使貿(mào)易伙伴國的出口量下降，貿(mào)易收支惡化，誘發(fā)對它的投機性沖擊。投機性沖擊的誘導(dǎo)，導(dǎo)致貨幣危機，造成其市場流動性不足，迫使一個市場上的金融中介清算通過各種方式將其在另一個與其有密切金融關(guān)系的市場上的資本大規(guī)模抽出者，在此國的大量資本的外逃，從而造成另一個市場對流動性不足，即金融資本的溢出效應(yīng)。在經(jīng)濟全球化的時代，這樣的“溢出效應(yīng)”，并非僅存在于兩個聯(lián)系體之間，而更多的是產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響第三國或更多的經(jīng)濟體。
三、金融危機對區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響
（一）從靜態(tài)看——對區(qū)域經(jīng)濟一體化經(jīng)濟效益的影響
1.貿(mào)易效益
金融危機產(chǎn)生的貿(mào)易效應(yīng)危機，主要在以實體經(jīng)濟為主的一體化集團。以東盟國家為例，在此次危難中，身處全球金融危機漩渦中心的美歐日市場多年來一直是東南亞主要經(jīng)濟體的最重要的出口市場，其國內(nèi)需求已經(jīng)并將繼續(xù)出現(xiàn)下降，甚至還有出現(xiàn)貿(mào)易保護主義抬頭的可能。海外需求下降而導(dǎo)致的出口急劇下降，將東南亞出口導(dǎo)向型國家的經(jīng)濟拖入泥潭。
2.福利效益
區(qū)域經(jīng)濟一體化，本身會產(chǎn)生福利效應(yīng)。在北美自由貿(mào)易區(qū)成立初的幾年間，墨西哥的就業(yè)率增長了17%，新增加了150萬個就業(yè)職位，加拿大的就業(yè)率增長了15%，新增了230萬就業(yè)職位，美國就業(yè)率增長了12%，新增加了220萬就業(yè)崗位。而在當(dāng)下，美國頂級機構(gòu)的破產(chǎn)，自身失業(yè)人口創(chuàng)歷史新高。失業(yè)人口向他國流串，形成一種“惡性循環(huán)”，使社會福利水平受到影響。再者，各國政府積極撥款救市，使用于福利的資金減少，加重了效益的負擔(dān)。
3.投資效益
投資創(chuàng)造效應(yīng)是區(qū)域集團經(jīng)濟效應(yīng)的重要部分，其來源包括區(qū)內(nèi)成員國相互投資的增加，何區(qū)外非成員的投資。受金融危機的影響，各國為保護自身的利益，即使是已有了聯(lián)合關(guān)系，也會以因資金的短缺而引起投資來源枯竭或現(xiàn)有資金抽逃。另一方面，為補救金融市場，各國政府的大規(guī)模救市，擴大內(nèi)需，采用積極的貨幣政策，這將造成需求的增加，但因缺乏資金，生產(chǎn)滯后，造成供需不平衡，原本應(yīng)有的經(jīng)濟效益甚至可能導(dǎo)致相反的效果。
（二）從動態(tài)看——對區(qū)域經(jīng)濟一體化未來發(fā)展的影響
1.利于各區(qū)域經(jīng)濟一體化的新體制出現(xiàn)
此次金融風(fēng)暴背景下，各大政府救市背后，孕育著新的經(jīng)濟政治體制革新。歐盟以圖改造自由經(jīng)濟模式，推崇國家集權(quán)經(jīng)濟模式。這樣的形式不難看出，世界經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)試圖改變戰(zhàn)后至今，一直以美國為主導(dǎo)的局勢。重病之后尋求治病的方式，世界各理性經(jīng)濟體也一樣。主體國家的利益不同，地位權(quán)重不同，新體制爭鳴局勢的出現(xiàn)成可能。這將推動世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展。
2.各集團內(nèi)部成員國宏觀調(diào)控影響度加深，一體化區(qū)域的相互影響控制加強
金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新技術(shù)不夠成熟，進入監(jiān)管秩序失衡，房地產(chǎn)業(yè)的泡沫經(jīng)濟引起全球總有效需求不足和生產(chǎn)能力的供給的過剩，是此次危機的主要原因。那么，各聯(lián)合經(jīng)濟一體化主體國家，必須擴大自身與關(guān)聯(lián)方共同市場的監(jiān)管與控制力度。以實體經(jīng)濟為主的經(jīng)濟一體化集團，內(nèi)部成員間及與其他發(fā)達的第三經(jīng)濟一體化主體，也會加大合作和技術(shù)創(chuàng)新的吸收，力求改變實體經(jīng)濟受虛擬金融的強大牽制。
3.對以實體制造業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟一體化，金融危機也帶來一些機遇
實體業(yè)的受限對于發(fā)展中的經(jīng)濟一體化集團是其發(fā)展受阻的因素之一。但從另一個角度看，因以歐美為主的金融風(fēng)暴的席卷，在其投資難度加大，各投資商必將尋找新的投資出路，這就有可能對出口制造業(yè)為主的新興經(jīng)濟體造成一種“到逼機制”。這樣，迫使企業(yè)升級發(fā)展，加快追進步伐，并且，從長遠看，世界范圍內(nèi)，大量資金尋找投資機會時，會避開因金融危機處于動蕩中的發(fā)達經(jīng)濟體，而選擇高增長發(fā)展中經(jīng)濟體作為新目標(biāo)市場。同時，對于后者而言，還有吸納國際高端金融人才和金融服務(wù)的機遇。
4.金融危機的沖擊對區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展也帶來一定的負面影響
【Abstract】The regional economic integration has been the main line of economic development， and the global regional economic integration appears unprecedented development upsurge at present. Under such rapid development， China should not only make corresponding strategic adjustments in trade cooperation and trade liberalization， but also make a deep reflection on the level of economic teaching which is easy to be ignored. This paper is to study the development of global economic integration in the teaching of economics， and analyze the Countermeasures of China's global development trend in the course of the study.
【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟；經(jīng)濟教學(xué)；對策
【Keywords】 regional economy； economic teaching； countermeasure
【中圖分類號】F832.35 【文獻標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0150-02
1 區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢
隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟全球化的發(fā)展腳步也一直穩(wěn)步、快速的向前推進，而在這一發(fā)展過程中，區(qū)域化逐漸成為一種新的主導(dǎo)趨勢。根據(jù)WTO的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自1948年起，WTO所包含的成員國數(shù)量就在不斷增加，由最初的123個逐年增加到546個，由此數(shù)據(jù)可以看出，區(qū)域經(jīng)濟化發(fā)展已經(jīng)被接受并且成為了比較普遍的貿(mào)易合作形式。
在區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展中，中國順應(yīng)時勢，在區(qū)域經(jīng)濟的擴展中以謀求更好的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟一體化，將經(jīng)濟貿(mào)易進行整合，在此狀態(tài)下，全球范圍內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了發(fā)達國家強強聯(lián)手的現(xiàn)象[1]。自金融危機爆發(fā)之后，經(jīng)濟對于一個國家的重要性更加的凸顯。美歐、美日之間，都有了實質(zhì)性的貿(mào)易區(qū)協(xié)定談判。區(qū)域經(jīng)濟一體化使得很多發(fā)達國家更加明確了發(fā)展的目標(biāo)，從而不斷出現(xiàn)各國之間的談判和聯(lián)合。在面對以中國為首的新興經(jīng)濟體的崛起和競爭中，發(fā)達國家積極謀求制定新國際貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。
2 區(qū)域經(jīng)濟一體化的特征
2.1 貿(mào)易主張開放自由
經(jīng)濟的發(fā)展最主要的保障就是它的發(fā)展可持續(xù)性以及自由性，想要保障經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定和可持續(xù)性，開放無疑是最佳的方法。一般而言，貿(mào)易主張開放自由就是其將發(fā)展單邊貿(mào)易自由化和對外資源_放密切聯(lián)系在一起，兩者共存的經(jīng)濟發(fā)展就是對區(qū)域經(jīng)濟一體化特征的最好詮釋。
2.2 加強自我擴張意識
貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)走到一定的頂峰時期，必然會出現(xiàn)佼佼者與失敗者，貿(mào)易經(jīng)濟要有足夠的風(fēng)險意識和自我擴張意識，當(dāng)兩者同時被重視的時候，成功的貿(mào)易集團就將在這其中脫穎而出，隨著區(qū)域貿(mào)易集團日益增多、日益強大，與之相對的貿(mào)易伙伴必然在競爭中越來越處于不利地位[2]。出于自我防衛(wèi)的要求也必然會采取相應(yīng)行動，最根本的方法就是加強自我擴張的意識和積極的行動。
3 區(qū)域經(jīng)濟教學(xué)存在的問題
3.1 課程內(nèi)容不夠前沿
區(qū)域經(jīng)濟學(xué)所研究的對象，不僅僅包括區(qū)域經(jīng)濟理論、國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)象，還應(yīng)當(dāng)包括全球區(qū)域經(jīng)濟領(lǐng)域所出現(xiàn)的新事物、新現(xiàn)象。當(dāng)前全球區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展日新月異，新的區(qū)域貿(mào)易集團不斷發(fā)展壯大、一體化程度不斷加深，然而區(qū)域經(jīng)濟教學(xué)教材內(nèi)容卻存在相當(dāng)?shù)臏笮裕y以反映當(dāng)前最新的變化動態(tài)。而且，不同時期不同版本的教材，其側(cè)重點也有所不同。早期的區(qū)域經(jīng)濟教學(xué)教材大多偏重于區(qū)域經(jīng)濟理論介紹，以及國內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)象研究，很少涉及全球區(qū)域經(jīng)濟一體化內(nèi)容。進入21 世紀后的教材才開始對世界經(jīng)濟發(fā)展的全球化、區(qū)域化內(nèi)容有所涉及。盡管在內(nèi)容上力求不斷更新，但仍然滯后于全球區(qū)域經(jīng)濟一體化的現(xiàn)實發(fā)展。在信息技術(shù)越來越普及、資訊傳遞越來越迅捷的時代，學(xué)生獲取知識的方法、手段也越來越多樣化，這對我們教學(xué)內(nèi)容的及時更新提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)。
3.2 教學(xué)計劃理論性強缺乏實踐性
區(qū)域經(jīng)濟教學(xué)是前沿性和綜合性很強的經(jīng)濟學(xué)課程，既反映當(dāng)代區(qū)域經(jīng)濟的新發(fā)展、新變化，又與全球經(jīng)濟一體化中飛速發(fā)展的中國經(jīng)濟有機結(jié)合。而區(qū)域經(jīng)濟教學(xué)長期以來有一種錯誤認識，認為該課程是一門純理論學(xué)科，與現(xiàn)實經(jīng)濟生活聯(lián)系不大。其實，區(qū)域經(jīng)濟教學(xué)是屬于應(yīng)用型教學(xué)，很多西方對于區(qū)域經(jīng)濟學(xué)教學(xué)內(nèi)容的實踐性是給予高度重視的，在教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計上，西方國家會有充分的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，而我國的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)教學(xué)則比較注重理論性，缺乏教學(xué)的實踐性，在教學(xué)內(nèi)容上，教條性質(zhì)的知識比較多，很少去關(guān)注比較熱點的問題和話題，實踐性的缺乏不僅僅會使區(qū)域經(jīng)濟學(xué)教學(xué)面臨無趣，更重要的是會破壞學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)效果自然會受到很大的影響。
3.3 教師對于授課缺乏主動性
區(qū)域經(jīng)濟學(xué)是經(jīng)濟學(xué)的核心課程，與其它經(jīng)濟學(xué)內(nèi)容息息相關(guān)，更與國內(nèi)、國外現(xiàn)實經(jīng)濟領(lǐng)域的各種經(jīng)濟現(xiàn)象存在密切聯(lián)系。可是，在現(xiàn)實教學(xué)中，教師往往圍繞課本內(nèi)容照本宣科、知識陳舊，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。并且，現(xiàn)存的教學(xué)方式以教師講授為主，學(xué)生的參與度偏低。填鴨式教學(xué)方式下，學(xué)生被動學(xué)習(xí)，不利于學(xué)習(xí)主動性和邏輯思維能力的培養(yǎng)，結(jié)果是學(xué)生既不理解整個學(xué)科體系的知識構(gòu)成，也不理解區(qū)域經(jīng)濟理論與區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)象之間的必然聯(lián)系，也就談不上理想的教學(xué)效果，更談不上學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。
4 區(qū)域經(jīng)濟教學(xué)的創(chuàng)新
4.1 教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新
首先，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的最新動態(tài)發(fā)展。除了傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟理論這些基本教學(xué)內(nèi)容以外，課程內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展動態(tài)，更為重要的是，近年來全球經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)的一些重大變化顯然也是不能回避的。這些變化不僅涉及全球經(jīng)濟的走勢和前景，而且在一定程度上影響著全球區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程；同時，也是各國政治經(jīng)濟等綜合國力的體現(xiàn)。為此，區(qū)域經(jīng)濟教學(xué)內(nèi)容應(yīng)廣泛吸取近年來本學(xué)科領(lǐng)域的最新研究成果，引用最新的數(shù)據(jù)資料，把國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最新概貌展示給學(xué)生，幫助學(xué)生解讀國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟領(lǐng)域的最新變化發(fā)展以及未來的趨勢和走向，拓展知識領(lǐng)域、開闊眼界，培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力和分析能力。其次，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)緊密聯(lián)系中國經(jīng)濟領(lǐng)域的實際發(fā)展現(xiàn)狀。研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為我國的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。因而，在課程內(nèi)容的安排上應(yīng)努力將中國的經(jīng)濟發(fā)展融入全球區(qū)域經(jīng)濟一體化的大背景下進行研究。只有這樣，才能讓學(xué)生深刻理解區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的現(xiàn)實意義，不斷加強理論與實踐的聯(lián)系。
4.2 課程教學(xué)方式創(chuàng)新
首先，課堂講授與學(xué)生自主創(chuàng)作PPT相結(jié)合。授課教師負責(zé)講授基本理論知識，然后布置相關(guān)專題，向?qū)W生提示思路、指導(dǎo)學(xué)生查閱相關(guān)文獻資料，留給學(xué)生充分的課前準(zhǔn)備時間，引導(dǎo)學(xué)生自己去探索解決問題的方法。學(xué)生最終以PPT的形式在課堂上演示、匯報研究結(jié)論和心得，教師給予總結(jié)和點評。這種教學(xué)方式的創(chuàng)新可以充分調(diào)動W生學(xué)習(xí)的主觀能動性，有助于培養(yǎng)學(xué)生查找甄別資料的能力、邏輯編排運用資料的能力以及書面表達和口頭表達的能力，為后期畢業(yè)論文的撰寫打下基礎(chǔ)。其次，理論教學(xué)與案例教學(xué)相結(jié)合。在教學(xué)過程中，緊扣教學(xué)重點、熱點和難點問題選擇案例，通過案例教學(xué)激發(fā)學(xué)生對課程的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望。
【參考文獻】
【關(guān)鍵詞】京津冀 區(qū)域經(jīng)濟一體化 相對價格理論
一、京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化概述
區(qū)域經(jīng)濟一體化實際上是根據(jù)經(jīng)濟同質(zhì)性和內(nèi)聚性，在區(qū)域內(nèi)建立統(tǒng)一的產(chǎn)品市場、生產(chǎn)要素市場，使以商品為主要形式的生產(chǎn)和生活資料能夠在國家和地區(qū)間自由流動。區(qū)域經(jīng)濟一體化可以迅速實現(xiàn)帕累托最優(yōu)，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高區(qū)域的整體優(yōu)勢，增強整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平。京津冀區(qū)域由京（即北京）和津（即天津）兩個重要直轄市以及冀（即河北省）這三個經(jīng)濟體組成。其中河北省包括石家莊、唐山、秦皇島、保定、張家口、 承德、滄州、廊坊、邢臺、衡水、邯鄲等11個城市。由于歷史原因，京津冀地區(qū)處于華夏文明的中心地區(qū)，此地域的三個主要經(jīng)濟體的文化傳承十分相近，具有地域的完整性和較強的人文親緣性[1]，是我國參與全球競爭和率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的世界城市區(qū)域[2]。推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化進程不僅能促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)格局，縮小三地之間的經(jīng)濟差距，還能促進環(huán)渤海經(jīng)濟圈的迅速發(fā)展，提高區(qū)域整體競爭力。因此研究京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化現(xiàn)狀，分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程具有重要的現(xiàn)實意義。
二、京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化實證分析
（一）模型選擇
實現(xiàn)商品市場一體化是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的首要條件。價格是商品市場的簡明標(biāo)志，如果一個區(qū)域內(nèi)的主要商品價格能夠大體趨于平衡的話，說明該區(qū)域內(nèi)的資源要素可以自由流通，整個區(qū)域的一體化程度較高，反之則弱。因此，區(qū)域內(nèi)主要商品的價格就可以反映區(qū)域經(jīng)濟的平穩(wěn)性和均衡程度，用價格構(gòu)造的指標(biāo)來衡量市場一體化的程度并測度區(qū)域一體化水平是種合理有效的方法。本文在具體分析方面，以成本模型為基礎(chǔ)，以相對價格的方差var（Pa /Pb）變動規(guī)律來觀察區(qū)域市場一體化發(fā)展程度，如果方差var（Pa /Pb）隨時間變化而趨于收窄，則反映出相對價格波動的范圍在縮小[4]，交易成本在降低，兩地間的貿(mào)易壁壘降低，區(qū)域內(nèi)商品價格趨于一致，則說明區(qū)域內(nèi)要素的自由流動程度高，區(qū)域市場一體化程度增強。由此可見，我們可以將var（Pa /Pb）值作為市場一體化程度的動態(tài)指標(biāo)，如果var值隨著時間變化而縮小，則說明相對價格波動幅度縮小，市場一體化程度提高。如果var值隨著時間變化而增大，則說明相對價格波動幅度增加，市場一體化程度減小。
（二）指標(biāo)選擇
根據(jù)所選擇的模型，本文選取2001-2010年京津冀地區(qū)的商品零售價格指數(shù)作為研究對象。以三省市各地的GDP與整體GDP的比重為權(quán)重得出加權(quán)平均指數(shù)P0，經(jīng)過數(shù)據(jù)處理得出京津冀區(qū)域價格方差數(shù)列var值。
（三）結(jié)果分析
根據(jù)查閱2001-2010年京津冀三省統(tǒng)計年鑒得到京津冀三地區(qū)生產(chǎn)總值與商品零售價格匯總，過數(shù)據(jù)處理得出2001-2010年京津冀地區(qū)相對平均價格方差，繪制出相對平均價格方差走勢圖，如圖1所示。
如圖可以看出，2001-2003年津冀地區(qū)的市場整合狀況與京津冀整個區(qū)域的市場整合狀況大體一致，該時期津冀兩地的市場一體化變化趨勢能代表整個區(qū)域的市場整合狀況.京津冀地區(qū)相對價格方差逐漸增大，說明市場區(qū)域市場一體化發(fā)展不穩(wěn)定，市場分割問題較為嚴重。進入21世紀以來，京津冀區(qū)域市場一體化進程較快，但受到宏觀經(jīng)濟等的影響，發(fā)展進程并不穩(wěn)定。
三、結(jié)論
通過本文研究，可以得到京津冀區(qū)域市場一體化進程的基本結(jié)論：京津冀地區(qū)相對價格方差整體下降，但是變化幅度很大，說明該時期內(nèi)市場整合狀況基本良好，市場一體化有增強的趨勢，但是發(fā)展態(tài)勢很不穩(wěn)定。從整體來看，進入21世紀以來，京津冀區(qū)域市場一體化進程較快，但受到宏觀經(jīng)濟等的影響，發(fā)展進程并不穩(wěn)定。隨著區(qū)域市場一體化的發(fā)展，京冀地區(qū)近7年來與京津冀地區(qū)的市場整合發(fā)展?fàn)顩r趨于一致，表明京冀相鄰地區(qū)的市場整合對整個京津冀區(qū)域的市場一體化的影響程度越來越大。
參考文獻：
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[3]桂琦寒，陳敏，陸銘，等.中國國內(nèi)商品市場趨于分割還是整
關(guān)鍵詞：兩岸；產(chǎn)業(yè)協(xié)同；序參量；分析；建議
一、 引言
自中國在中國臺灣重新執(zhí)政以來，兩岸交流、尤其是經(jīng)濟交流越來越熱絡(luò)。2010年6月《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）簽署后，兩岸經(jīng)濟合作互動頻頻。我們有理由相信，在兩岸正式統(tǒng)一之前，通過一個類似于經(jīng)濟一體化的組織讓兩岸人民在經(jīng)濟上先統(tǒng)一起來是可能的。經(jīng)濟的統(tǒng)一是一個宏觀概念，具體而言，微觀上要依托企業(yè)加強合作，中觀上要依托各產(chǎn)業(yè)加強協(xié)作。臺海兩岸的經(jīng)濟合作，肇始與20世紀80年代大陸改革開放，自20世紀90年代起進入快速發(fā)展通道。目前，中國大陸已穩(wěn)居中國臺灣第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場以及最大貿(mào)易順差來源，中國臺灣也于2011年度成為大陸第七大貿(mào)易伙伴。兩岸的經(jīng)貿(mào)合作不斷發(fā)展的根源在于兩岸在區(qū)位優(yōu)勢上的互補性，中國臺灣具有資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗上的先發(fā)優(yōu)勢，而大陸所具有的廣闊的市場、充足的勞動力以及多年高速增長的經(jīng)濟正是中國臺灣孜孜以求彌補的短板。雖然中國臺灣島內(nèi)曾經(jīng)出現(xiàn)過不和諧因素的干擾，但是兩岸經(jīng)濟一體化的歷史趨勢如大江東去、不可阻擋。臺海兩岸區(qū)位優(yōu)勢互補的現(xiàn)實，決定了兩岸經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)出很強的自組織性。因此，本文試圖應(yīng)用自組織理論，對兩岸的經(jīng)濟一體化進行分析。
在自組織理論中，協(xié)同學(xué)處于一種動力學(xué)方法論的地位。是組織如何保持自組織活力的重要方法論，它所研究的重要概念和原理，特別是序參量原理，對于系統(tǒng)自組織的演化以及使得自組織程度的提高，都具有重要的指導(dǎo)意義。就臺海兩岸的經(jīng)濟系統(tǒng)而言，利用序參量原理，尋找促進兩岸經(jīng)濟一體化的決定性因素，具有很強的理論和現(xiàn)實意義。
二、 研究現(xiàn)狀
目前，國內(nèi)關(guān)于臺海兩岸經(jīng)濟一體化的的研究成果很多。唐永紅從兩岸在經(jīng)濟相互依存性、經(jīng)濟市場規(guī)模、經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平、經(jīng)貿(mào)政策可協(xié)調(diào)性四個層面，分析了兩岸實現(xiàn)制度性經(jīng)濟一體化的可行性，同時研究了實現(xiàn)兩岸制度性經(jīng)濟一體化的路徑，提出了建立開放性次區(qū)域自由經(jīng)貿(mào)區(qū)的構(gòu)想；鄭王瑩通過研究歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際實踐，總結(jié)了兩岸經(jīng)濟一體化需要借鑒的經(jīng)驗；劉瑛華從世界區(qū)域經(jīng)濟一體化的大趨勢入手，提出了兩岸經(jīng)濟一體化的漸進模式：機制上從功能一體化到制度一體化、形式上從低層次到高層次、空間上從次區(qū)域突破到向全區(qū)域擴展；王治以東亞一體化為大背景，對兩岸經(jīng)濟整合的幾種模式進行分析，提出了以構(gòu)建兩岸共同市場的作為區(qū)域經(jīng)濟一體化的目標(biāo)。
在自組織理論的經(jīng)濟應(yīng)用方面，蔡紹洪、汪勁松等研究了從企業(yè)聚集到企業(yè)群落、到產(chǎn)業(yè)集群、到創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同演化路徑；鄭文智、孫銳通過對系統(tǒng)自組織規(guī)律的研究，提出在推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群生成和升級的過程中，由于自組織過程不存在組織者，因此政府不可以成為集群演化過程中的組織者甚至控制者，政策目標(biāo)應(yīng)該使政府行為成為集群演化過程中的內(nèi)部相互作用的一個因子，依賴于其他元素推動集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和復(fù)雜性的形成；蘆彩梅、梁嘉驊中山小欖鎮(zhèn)五金集群為例，建立了產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同演化的動力學(xué)模型。
本文在以上研究的基礎(chǔ)上，將自組織協(xié)同演化理論應(yīng)用于臺海兩岸經(jīng)濟一體化進程的研究中，力求實現(xiàn)理論和現(xiàn)實的合理銜接，具有一定的創(chuàng)新性。
三、 自組織理論概述
1. 區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)同與競爭分析。
區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的演化發(fā)展，是以內(nèi)部各要素、子系統(tǒng)的競爭和協(xié)同作為原動力的。區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)之間的競爭與協(xié)同來自于市場力量，這種力量主要體現(xiàn)在通過產(chǎn)品或要素價格的變化，引導(dǎo)資源在區(qū)域間進行轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致區(qū)域間的競爭和發(fā)展不平衡。隨著區(qū)域間競爭的發(fā)展，根據(jù)優(yōu)勝劣汰的市場法則，優(yōu)勢企業(yè)逐漸戰(zhàn)勝、淘汰劣勢企業(yè)，通過收購兼并的形式，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)進行重組整合，進一步加強自身競爭力。從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，即表現(xiàn)為由競爭走向協(xié)同。
通過上述競爭—協(xié)同的發(fā)展路徑，區(qū)域系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)、經(jīng)濟主體形成緊密的發(fā)展關(guān)聯(lián)，互惠互利、優(yōu)勢互補，通過自身的協(xié)同進一步促進區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展。
綜上所述，競爭與協(xié)同是一個問題的兩個方面，一個復(fù)雜系統(tǒng)的辯證統(tǒng)一，系統(tǒng)中的不平衡和非線性導(dǎo)致競爭，競爭的結(jié)果是趨向協(xié)同，反過來，一定程度的協(xié)同又會引發(fā)新一輪的更進一步的競爭。
2. 序參量原理。
在方興未艾的自組織理論研究與應(yīng)用中，學(xué)者們一般把序參量當(dāng)作用來描述與物質(zhì)性質(zhì)有關(guān)的有序化程度、以及伴隨的對稱性質(zhì)的一種變量。在系統(tǒng)從平衡到不平衡、從無序到有序的發(fā)展過程中，存在著諸多變量，相對于其他稍縱即逝、影響有限的“快變量”，其存在發(fā)展具有持續(xù)性，在系統(tǒng)演化中起到?jīng)Q定作用的那個“慢變量”，便是我們努力尋找的序參量。
（1）序參量的宏觀性。
協(xié)同學(xué)是從宏觀上進行的是復(fù)雜系統(tǒng)研究，這種研究的主要特征是大量化、整體化，運用的研究工具也必然具有宏觀性，序參量正是這種在復(fù)雜系統(tǒng)的大量子系統(tǒng)的大規(guī)模運動中，從紛繁復(fù)雜的無序運動中甄別出有序決定因素的宏觀參量。
（2）序參量的形成機制。
對于系統(tǒng)而言，序參量是內(nèi)部自生的，而不是外部強加的。當(dāng)系統(tǒng)處于平衡態(tài)時，各子系統(tǒng)的運動是無序、獨立，不相關(guān)聯(lián)，這時系統(tǒng)中都是稍縱即逝的快變量，不存在序參量。而當(dāng)系統(tǒng)處于由平衡到不平衡，由無序到有序的臨界狀態(tài)時，各子系統(tǒng)由競爭而引發(fā)協(xié)同，就會導(dǎo)致序參量的出現(xiàn)。
一、區(qū)域經(jīng)濟新浪潮的趨勢。
與在第一輪區(qū)域經(jīng)濟一體化浪潮中相比，當(dāng)前，發(fā)展中國家參與區(qū)域經(jīng)濟一體化呈現(xiàn)出新特點新趨勢：
1.從“南南型一體化”轉(zhuǎn)向“南北型一體化”。由于冷戰(zhàn)結(jié)束、經(jīng)濟全球化、發(fā)達國家的示范和推動等，不少發(fā)展中國家轉(zhuǎn)而實行開放政策，積極尋求與發(fā)達國家的經(jīng)濟合作、參與南北型一體化。而在第一輪區(qū)域化浪潮中，發(fā)展中國家基本上只參與和組建發(fā)展中國家之間的南南型一體化。
2.由單一的關(guān)稅同盟形式轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易區(qū)、雙邊貿(mào)易協(xié)定和軸輻結(jié)構(gòu)FTA等多種形式。當(dāng)前，發(fā)展中國家參與區(qū)域化的形式以自由貿(mào)易區(qū)居多，區(qū)域貿(mào)易協(xié)議RTA （RegionalTradeAgreemen，t RTA）的雙邊協(xié)定和軸輻結(jié)構(gòu)協(xié)定也大量增加。而在第一輪區(qū)域化浪潮中，受當(dāng)時歐共體的影響，發(fā)展中國家致力于建立關(guān)稅同盟，且最終基本都未建成。①3.由相對封閉的區(qū)域化轉(zhuǎn)而奉行“開放的區(qū)域主義”（Open Regionalism）。②當(dāng)前，發(fā)展中國家普遍實行開放政策，國內(nèi)經(jīng)濟戰(zhàn)略多以出口導(dǎo)向為主，強調(diào)市場機制的作用；區(qū)域經(jīng)濟一體化組織也在開放原則指導(dǎo)下不斷吸納新成員。而在第一輪區(qū)域化浪潮中，發(fā)展中國家的開放一般局限于南南型一體化組織內(nèi)部，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略多以內(nèi)向型的進口替代戰(zhàn)略為主，形成封閉的小地區(qū)市場。
4.從主要追求貿(mào)易利益轉(zhuǎn)向多重利益訴求。當(dāng)前，發(fā)展中國家在追求貿(mào)易利益的基礎(chǔ)上有多重訴求，包括對非經(jīng)濟收益的謀求，體現(xiàn)出明顯的實用性和可行性。而在以往，發(fā)展中國家往往把實現(xiàn)進口替代、發(fā)展民族工業(yè)作為直接經(jīng)濟目標(biāo)，將區(qū)域化視為謀求本國經(jīng)濟發(fā)展、實行南南合作的重要途徑。
5.一體化的深度和廣度進一步拓展。當(dāng)前，發(fā)展中國家突破了單純貨物貿(mào)易自由化和相鄰國家間實行一體化的傳統(tǒng)，合作領(lǐng)域向服務(wù)貿(mào)易自由化、投資自由化、貿(mào)易爭端解決機制、乃至統(tǒng)一的競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)保護標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面擴展和深化，并嘗試跨地域、跨洲的貿(mào)易合作，地理因素在區(qū)域經(jīng)濟一體化中的作用大為減弱。
6.一體化的績效明顯提高。當(dāng)前，順應(yīng)全球化趨勢，發(fā)展中國家多采取出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，區(qū)域化成效明顯，往往既獲得較大經(jīng)濟收益，也獲得明顯的非經(jīng)濟收益。而在第一輪區(qū)域化浪潮中，發(fā)展中國家對本國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的保護主義色彩濃厚，一體化協(xié)議和政策的落實程度低，經(jīng)濟績效不明顯，不少一體化組織最后名存實亡或不得不改建重建。
二、發(fā)展中國家在區(qū)域經(jīng)濟新浪潮的困境。
在區(qū)域經(jīng)濟一體化新浪潮中，與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家面臨明顯困境，對此，須充分認識并予以合理對策，方能從區(qū)域經(jīng)濟一體化中取得預(yù)期正效應(yīng)、減少負效應(yīng)。
1.起步晚、發(fā)展水平低且不平衡發(fā)展中國家參與和組建區(qū)域經(jīng)濟一體化往往仿效發(fā)達國家做法、借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，這勢必導(dǎo)致其起步更晚。同時，由于自身經(jīng)濟效率低下、經(jīng)濟社會發(fā)展水平低、發(fā)展差異大等原因，發(fā)達國家的區(qū)域化做法并不能完全適用于發(fā)展中國家，但發(fā)展中國家又未能有所創(chuàng)新，因此，其參與區(qū)域化時問題較多、水平較低、成效不明顯。
2.存在單方面支付的情況。
發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟格局中處于弱勢地位，在區(qū)域化框架中話語權(quán)有限，即便是發(fā)展中大國也很難擁有規(guī)則制定權(quán)，因此，在相關(guān)制度安排中，發(fā)展中國家常對發(fā)達國家作出較大讓步或單方面減讓。③3.正負效應(yīng)并存發(fā)展中國家參與區(qū)域一體化、尤其是南北型一體化時，正負效應(yīng)都很明顯，尤其是其經(jīng)濟安全問題非常復(fù)雜和迫切。
4.區(qū)域一體化協(xié)議執(zhí)行難度大。
發(fā)展中國家市場機制不健全，而區(qū)域一體化需市場機制傳導(dǎo)，這導(dǎo)致發(fā)展中國家對相關(guān)協(xié)議的執(zhí)行難度大、達到預(yù)期效應(yīng)的難度也大，并且，發(fā)展中國家政府缺乏有效的宏觀調(diào)控手段和經(jīng)驗。
5.實現(xiàn)一體化利益目標(biāo)的限制因素多在參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的最根本動機上，與發(fā)達國家謀求貿(mào)易利益或國際經(jīng)濟制度制定權(quán)等不同，發(fā)展中國家最迫切的動機在于獲得發(fā)展。但發(fā)展中國家在此過程中面臨國內(nèi)外雙重限制：國內(nèi)資金和技術(shù)不足、經(jīng)濟體制落后等；國外則是現(xiàn)有國際經(jīng)濟秩序和制度不平等。
發(fā)展中國家必須在相關(guān)制度安排和具體實施中突破以上限制，既獲得經(jīng)濟收益，又獲得發(fā)展所需資源并有效整合利用。①三、發(fā)展中國家參與區(qū)域經(jīng)濟新浪潮的對策。
1.有選擇性地吸收外國直接投資（FDI）。
FDI伴隨著資本和技術(shù)的轉(zhuǎn)移，發(fā)展中國家有選擇性地吸收FDI，將在一定程度上改變自身要素稟賦，從而促進比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
因此，發(fā)展中國家應(yīng)制定有效的產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，對FDI進入的行業(yè)等予以引導(dǎo)協(xié)調(diào)，從而促進本國民族企業(yè)的發(fā)展和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成。在具體實施中，發(fā)展中國家應(yīng)在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中有選擇性地承接發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、同時發(fā)展本國民族企業(yè)、培育自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
通過參與區(qū)域經(jīng)濟一體化加大吸收FDI是機遇和風(fēng)險并存的過程。發(fā)展中國家如果毫無選擇地承接伙伴國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，面臨的危險主要有以下三個方面：
第一，隨著伙伴國具有顯著優(yōu)勢的現(xiàn)代化大企業(yè)進入，發(fā)展中國家相對落后的中小工業(yè)和小農(nóng)業(yè)可能受沖擊而破產(chǎn)。
第二，如果大量承接一兩個伙伴國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，則形成過度依賴，對國民經(jīng)濟安全形成潛在威脅。
第三，由于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要通過跨國公司對外擴張實現(xiàn)，而根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論，只有在產(chǎn)品生命周期成熟階段，發(fā)達國家的跨國公司才會將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低層次的國家和地區(qū)，因此，發(fā)展中國家可能成為發(fā)達國家轉(zhuǎn)移衰退產(chǎn)業(yè)和落后技術(shù)的長期對象、從而使自身產(chǎn)業(yè)永遠處于低水平、陷入“比較優(yōu)勢陷阱”，并導(dǎo)致貿(mào)易條件惡化等，雖獲得一點經(jīng)濟增長卻與發(fā)達國家差距越來越大；此外，發(fā)展中國家承接的不少產(chǎn)業(yè)資源消耗大、對環(huán)境破壞大，從而陷入為發(fā)達國家提供廉價資源、且以破壞環(huán)境和失去可持續(xù)發(fā)展能力為代價的窘境。
從現(xiàn)實情況看，跨國公司向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)大多為技術(shù)含量較低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高耗能高污染的資源密集型產(chǎn)業(yè)。針對此，發(fā)展中國家須根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟狀況，加強科學(xué)規(guī)劃和組織實施，避免低水平、同水平重復(fù)承接，對于符合本國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先承接，并制定相應(yīng)的準(zhǔn)入政策。
2.實現(xiàn)從比較優(yōu)勢到競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)政策須處理好發(fā)揮傳統(tǒng)靜態(tài)比較優(yōu)勢和創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的比例問題：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，要充分發(fā)揮靜態(tài)比較優(yōu)勢以獲得經(jīng)濟利益、提高社會福利、并積累資金和技術(shù)，之后，再通過這些資金和技術(shù)培植戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，逐漸形成具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。高效均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級須符合經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的規(guī)律，方可促使資源在各產(chǎn)業(yè)部門之間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)合理配置。因此，發(fā)展中國家政府在有選擇地引進資金和技術(shù)之后，須制定合理的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從而促進本國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建成、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終促進經(jīng)濟發(fā)展。②以新興工業(yè)化國家為例，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般都經(jīng)歷了勞動密集型資本密集型知識技術(shù)密集型的投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進過程。
3.通過創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
