時(shí)間：2023-09-20 18:23:40
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
內(nèi)容摘要：本文運(yùn)用主成分分析和聚類分析方法，以2000、2007、2009年為研究樣本，對(duì)廣東省21個(gè)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析與評(píng)估，并得出以下結(jié)論：廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高且具有明顯的區(qū)域差異特征；按照廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異可分為優(yōu)秀、良好、中等、差四種類型，不同城市在不同年份其類型有所變化，但大部分類型變化不大；根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)強(qiáng)度和增長(zhǎng)強(qiáng)度大小可將廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平演化類型分為穩(wěn)步增長(zhǎng)型、快速增長(zhǎng)型、潛在增長(zhǎng)型、緩慢增長(zhǎng)型四種。
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 動(dòng)態(tài)分析 演化類型
問(wèn)題的提出
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平歷來(lái)就是政府和學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注的問(wèn)題，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域差異對(duì)明確各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和制定合理的發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略、縮小地區(qū)之間的差異具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)方面，因子分析、主成分分析和聚類分析方法的使用比較廣泛。
馬力等（2006）運(yùn)用主成分分析方法對(duì)我國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了實(shí)證分析與比較研究。惠俊剛等（2007）運(yùn)用系統(tǒng)聚類分析法對(duì)陜西省十個(gè)地級(jí)市及楊凌示范區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了聚類分析。徐新等（2008）運(yùn)用因子分析與聚類分析方法對(duì)2007年我國(guó)31個(gè)省級(jí)行政單位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的原因作了分析。王曄等（2009）運(yùn)用主成分分析與聚類分析方法對(duì)甘肅省14個(gè)市（州）的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了區(qū)域劃分和評(píng)價(jià)研究。
已有文獻(xiàn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)主要是靜態(tài)的評(píng)價(jià)，側(cè)重于某個(gè)年份橫截面的發(fā)展水平的對(duì)比，不能反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化特征，缺乏對(duì)某段時(shí)間區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相對(duì)變動(dòng)情況的研究。另外，有的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選取存在一定的片面性，不能反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面真實(shí)狀況。
本文試圖以廣東省21個(gè)城市為研究對(duì)象，通過(guò)建立比較科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選擇不同時(shí)段的同類數(shù)據(jù)源，采用基于主成分分析的時(shí)序動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法對(duì)廣東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)，采用主成分分析和聚類分析相結(jié)合的方法對(duì)廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行類型劃分并分析其類型變動(dòng)情況，以期得到有益的政策啟示。基本思路是先選擇2000、2007、2009年作斷面分析，然后通過(guò)3個(gè)時(shí)間段之間的變化作動(dòng)態(tài)分析。主要數(shù)據(jù)源自《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒2001，2008，2010》。
指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)模型
指標(biāo)體系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是一個(gè)綜合性的概念范疇，不僅是一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面的綜合發(fā)展?fàn)顩r，而且還表現(xiàn)為該地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的可能性。因而，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)能綜合反映該區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)力量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。為此，根據(jù)科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性、可比性、可量化等原則，本文構(gòu)建出由經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)外向度四個(gè)層次的12項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)表1），以全面、客觀地反映各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。
評(píng)價(jià)模型與程序。本研究選取主成分分析法來(lái)評(píng)價(jià)廣東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，主成分分析法是把多個(gè)指標(biāo)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)的一種統(tǒng)計(jì)分析方法。其評(píng)價(jià)具體過(guò)程為：一是構(gòu)造樣本矩陣Xij。其中i代表城市，總數(shù)為21個(gè)；j為評(píng)價(jià)指標(biāo)，總數(shù)為12個(gè)。二是樣本矩陣無(wú)量綱化處理，得到標(biāo)準(zhǔn)化后矩陣X’ij。三是求協(xié)方差陣Rjk。四是利用雅可比法求解主成分。由Rjk解特征值λj及相應(yīng)特征向量Ijk并得方差貢獻(xiàn)率。根據(jù)累計(jì)方差貢獻(xiàn)率確定主成分?jǐn)?shù)，然后計(jì)算第k個(gè)成分的載荷Pkj。五是計(jì)算各城市不同年度區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)分值Vi即。運(yùn)用主成分分析模型計(jì)算出2000、2007、2009年廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合評(píng)分值，然后計(jì)算出各時(shí)間段綜合評(píng)分值的變化，最后結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果及相關(guān)背景進(jìn)行分析。
評(píng)價(jià)結(jié)果與分析
按照累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到85%以上的要求選取主成分，然后計(jì)算每個(gè)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合評(píng)分值，并將綜合評(píng)分值進(jìn)行歸一（見(jiàn)表2）。其具體計(jì)算過(guò)程由統(tǒng)計(jì)軟件SPSS13.0完成。
（一）綜合評(píng)估
根據(jù)表2結(jié)果并結(jié)合相關(guān)背景材料分析可知：第一，廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高。2000年， 2007年，2009年的評(píng)價(jià)結(jié)果都表現(xiàn)出這一特點(diǎn)。超過(guò)80分的城市2000年沒(méi)有，2007年有1個(gè)，2009年有2個(gè)；超過(guò)60分的城市2000年沒(méi)有，2007年有2個(gè)，2009年有3個(gè)；超過(guò)40分的城市2000年有2個(gè) ，2007年有6個(gè)，2009年有7個(gè)；40分以下的2000年有19個(gè)，2007年有15個(gè)，2009年有14個(gè)。可見(jiàn)，廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)還相當(dāng)艱巨但前景樂(lè)觀。第二，廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有明顯的區(qū)域差異特征。排名靠前的基本上是集中在珠三角地區(qū)的城市，得分靠后的城市基本上居于粵東、粵西和粵北。3年的排名盡管有變化，但這一格局沒(méi)有變。這種差異性還表現(xiàn)在絕對(duì)發(fā)展水平的差距上，排名第一和最后的城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異過(guò)于懸殊。
（二）等級(jí)劃分及變化
為了進(jìn)一步分析廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異類型及其變化，采用主成分分析和聚類分析相結(jié)合的方法，分別對(duì)2000、2007、2009年廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了類型劃分并分析了類型變動(dòng)情況。具體方法過(guò)程如下：首先是對(duì)各年數(shù)據(jù)做主成分分析，獲得各年各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的各主成分得分。其次根據(jù)主成分分析中得到的主成分對(duì)廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分層聚類，聚類方法采用Ward最小方差法，距離測(cè)度采用Euclidean distance，分別計(jì)算并建立2000、2007、2009年廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平歐氏聚類系數(shù)矩陣表（因表格較大，省略）及聚類譜系圖（因圖幅較大，省略）。第三是根據(jù)上述結(jié)果歸納總結(jié)出2000、2007、2009年廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的類型及異動(dòng)情況（見(jiàn)表3）。前兩步運(yùn)用SPSS軟件由計(jì)算機(jī)自動(dòng)得出結(jié)果。
根據(jù)廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，將其分為四類：第一類為優(yōu)秀類。這類地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較優(yōu)勢(shì)突出。第二類為良好類。這類地區(qū)具有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較優(yōu)勢(shì)明顯，潛力和后勁大。第三類為中等地區(qū)。這類地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力居中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平優(yōu)勢(shì)明顯、問(wèn)題突出。第四類為差等地區(qū)。這類地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)比較艱巨。比較2000、2007、2009年廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等級(jí)類型的變化，可以發(fā)現(xiàn)以下特點(diǎn)：廣州、深圳是廣東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平優(yōu)良且比較穩(wěn)定的地區(qū)，而韶關(guān)、梅州、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、云浮等在廣東省各城市中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較差且多年變化不大，其它城市則處在較大變化之中。
（三）演化類型
為了從動(dòng)態(tài)的角度揭示廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化，本文設(shè)計(jì)了兩個(gè)指標(biāo)來(lái)分析。一個(gè)指標(biāo)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)強(qiáng)度（X），用某城市某年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)分除全部城市同年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)分平均值來(lái)計(jì)算，一般以考察現(xiàn)狀年為本底。另一個(gè)指標(biāo)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平增長(zhǎng)強(qiáng)度（Y），用某城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平某時(shí)段綜合評(píng)分增加值除全部城市同時(shí)段區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)分平均增加值來(lái)計(jì)算。把這兩個(gè)指標(biāo)結(jié)合起來(lái)考慮的目的在于以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)考察其動(dòng)態(tài)變化軌跡。根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果，分別選擇本底年和參照年，計(jì)算出廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)強(qiáng)度（X）和增長(zhǎng)強(qiáng)度（Y）。以相對(duì)強(qiáng)度（X）為橫軸、增長(zhǎng)強(qiáng)度（Y）為縱軸、（1，1）為原點(diǎn)建立坐標(biāo)系。根據(jù)坐標(biāo)圖分析廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)類型。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)強(qiáng)度（X）大小將廣東省21個(gè)城市分為兩類：第一類為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平超過(guò)廣東省平均水平的城市（X>1），第二類為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于廣東省平均水平的城市（X
據(jù)此，可將廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平演化類型分為四種類型（見(jiàn)表4）：第一種為快速增長(zhǎng)型。這種類型城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)強(qiáng)度超過(guò)廣東省平均水平，增長(zhǎng)強(qiáng)度也高于廣東省平均水平。屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，且目前建設(shè)力度很大的城市。處于第一象限。第二種為穩(wěn)步增長(zhǎng)型。這種類型城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)強(qiáng)度超過(guò)廣東省平均水平，增長(zhǎng)強(qiáng)度低于廣東省平均水平，屬于實(shí)力雄厚的地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平優(yōu)良。處于第四象限。第三種為潛在增長(zhǎng)型。這種類型城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)強(qiáng)度低于廣東省平均水平，增長(zhǎng)強(qiáng)度高于廣東省平均水平。屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大的城市，目前雖然存在明顯問(wèn)題，但發(fā)展?jié)摿^大。處于第二象限。第四種為緩慢增長(zhǎng)型。這種類型城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)強(qiáng)度低于廣東省平均水平，增長(zhǎng)強(qiáng)度也低于廣東省平均水平。這類地區(qū)目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)比較艱巨。處于第三象限。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：城市道路建設(shè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)
1城市道路設(shè)施建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
1.1城市道路設(shè)施建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
城市道路設(shè)施建設(shè)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。首先，城市道路設(shè)施為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，城市道路設(shè)施是傳輸人流、物流等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素，它可以將城市范圍內(nèi)各經(jīng)濟(jì)要素相結(jié)合以最大限度地服務(wù)民生，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)域聯(lián)動(dòng)，如2014年南京市交通管理部門(mén)對(duì)城北下關(guān)濱江段道路設(shè)施的升級(jí)改造，更好滿足群眾出行需要，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展；其次，城市道路設(shè)施建設(shè)有利于引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制的雙重作用下，城市道路體系通過(guò)其服務(wù)空間的不平衡性實(shí)現(xiàn)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)模與空間布局的有效引導(dǎo)。隨著道路基礎(chǔ)設(shè)施的逐步健全，將推進(jìn)區(qū)域內(nèi)部及不同區(qū)域之間的商貿(mào)往來(lái)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)區(qū)域城市化進(jìn)程。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)完善的交通體系的支撐，完善的城市道路設(shè)施的完善，從宏觀上將改善區(qū)域投資環(huán)境，提升區(qū)域區(qū)位條件,促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)要素的聚集從微觀上說(shuō)，縮短區(qū)域通勤時(shí)間，降低區(qū)域運(yùn)輸成本,從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加區(qū)域內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)。只有打造了便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、便利的交通環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的交通設(shè)施，才能提高交通運(yùn)輸能力，也才能提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。
1.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市道路設(shè)施建設(shè)的影響
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，城市道路設(shè)施的建設(shè)與優(yōu)化調(diào)整是必不可少的環(huán)節(jié)，我們應(yīng)高度重視其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深刻意義。而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)利益與城市發(fā)展情況以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與優(yōu)化密切相關(guān)，區(qū)域資源配置效果受勞動(dòng)力、資金及技術(shù)設(shè)備等結(jié)構(gòu)狀態(tài)所影響，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是否能夠均衡且保持可持續(xù)發(fā)展對(duì)于城市道路設(shè)施投資、調(diào)整與優(yōu)化等都具有重要意義。所以，當(dāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理時(shí)，該地區(qū)的資源配置效果也相對(duì)較好，且能取得良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益，維持地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，從而推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理化。
2當(dāng)前我國(guó)城市道路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
近年來(lái)，隨著城市快速發(fā)展，我國(guó)城市道路設(shè)施發(fā)展較快，城市交通系統(tǒng)越發(fā)完善，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，但同時(shí)當(dāng)前我國(guó)城市道路設(shè)施建設(shè)尚存在著一些問(wèn)題。
2.1城市道路建設(shè)滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城市交通與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。城市道路設(shè)施是城市負(fù)荷的重要承擔(dān)者，是城市工業(yè)社會(huì)大生產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,社會(huì)生活的基本條件。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大多數(shù)城市道路建設(shè)與維護(hù)資金的增長(zhǎng)率都明顯低于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率，表現(xiàn)出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的嚴(yán)重問(wèn)題，限制了城市空間格局的優(yōu)化與城市容納能力的擴(kuò)大，導(dǎo)致城市交通擁擠，進(jìn)而帶來(lái)城市環(huán)境惡化及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等一系列問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)的城市公共交通建設(shè)面臨的資金短缺、融資渠道狹窄、方式簡(jiǎn)單等各種問(wèn)題，也嚴(yán)重制約了城市交通事業(yè)的發(fā)展，從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。
2.2城市道路設(shè)施建設(shè)不完善，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城市道路設(shè)施不完善會(huì)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制環(huán)境，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市道路設(shè)施供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間沒(méi)有精確的定量關(guān)系，但不適當(dāng)?shù)墓┙o必定會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生消極影響。同時(shí)，城市道路設(shè)施間的不匹配不但影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，還會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施體系中的不足與浪費(fèi)現(xiàn)象的并存，降低基礎(chǔ)設(shè)施投資的經(jīng)濟(jì)效果。
3城市道路設(shè)施建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策
3.1重視發(fā)展城市道路設(shè)施建設(shè)
城市道路設(shè)施建設(shè)工作關(guān)系到城市發(fā)展、民生大計(jì)，加快推進(jìn)城市道路建設(shè)對(duì)于緩解城市交通壓力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展有著重要的意義。為此要以新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，以城市道路交通建設(shè)為主題，強(qiáng)化節(jié)約集約利用土地，對(duì)區(qū)域內(nèi)土地科學(xué)合理進(jìn)行土地儲(chǔ)備，注重國(guó)有土地二次開(kāi)發(fā)利用，提高建設(shè)利用效率，遵循政府主導(dǎo)、市場(chǎng)決定、社會(huì)融資的有機(jī)結(jié)合，不斷探索創(chuàng)新融資模式，盤(pán)活城市土地資產(chǎn)，提高土地級(jí)差收益，引入民間資本參與城市道路設(shè)施建設(shè)，緩解政府財(cái)政壓力，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，形成“人民城市人民建”的合力。針對(duì)城市道路易出現(xiàn)的網(wǎng)裂、癰包等病害，加強(qiáng)公路防護(hù)工程建設(shè)，健全公路安全設(shè)施隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制，不斷不斷加大道路設(shè)施維護(hù)力度，配備灌縫機(jī)、綜合養(yǎng)護(hù)車(chē)等先進(jìn)施工設(shè)備，對(duì)城市道路進(jìn)行全面排查，采取加鋪瀝青混凝土的方式對(duì)破損道路進(jìn)行應(yīng)急處置修復(fù)。切實(shí)把道路養(yǎng)護(hù)放在鞏固建設(shè)成果、保障城區(qū)道路可持續(xù)發(fā)展的突出位置來(lái)抓，加大道路巡查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促養(yǎng)護(hù)道班及時(shí)進(jìn)行解決。確保各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作有序開(kāi)展，確保路肩平整、清潔；確保路基邊平順無(wú)沖溝；確保邊溝、排水溝等排水系統(tǒng)無(wú)淤塞；確保警示樁等道路沿線設(shè)施齊全整潔醒目。加大對(duì)重要節(jié)點(diǎn)的檢查力度。組織人員對(duì)主干道等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行檢查，及時(shí)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志標(biāo)牌，并采取正確的處理措施，確保及時(shí)、有效、規(guī)范地消除安全隱患。
3.2加強(qiáng)道路規(guī)劃銜接
實(shí)現(xiàn)城市交通設(shè)施互聯(lián)互通是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，因此在建設(shè)城市道路設(shè)施中要堅(jiān)持規(guī)劃先行，建立政府牽頭的宏觀調(diào)控機(jī)制，從源頭對(duì)城市道路進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)真借鑒其他城市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)城市道路交通進(jìn)行了詳盡規(guī)劃，精心編制城市總規(guī)、全域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等三個(gè)層面的規(guī)劃，進(jìn)一步提升城市道路規(guī)劃水平，加大宣傳力度，提高廣大人民群眾對(duì)城市道路項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格進(jìn)行城市道路設(shè)施設(shè)施投資的項(xiàng)目可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工作，組織專家對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行審查，采納公眾提出的較合理的意見(jiàn)，減少重復(fù)投資，避免重復(fù)開(kāi)挖，實(shí)現(xiàn)快速路、主干路、次干路、支路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本合理，出行路徑選擇豐富，創(chuàng)造安全、多樣、便捷、高效、綠色的路網(wǎng)體系，助力環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市建設(shè)。
3.3完善高速路網(wǎng)格局,發(fā)揮道路建設(shè)的帶動(dòng)輻射作用
加大力度，加強(qiáng)與周邊省份的溝通協(xié)調(diào)，完善對(duì)外的通道，建設(shè)多條放射全國(guó)的綜合運(yùn)輸大通道，破解城市綜合承載能力不強(qiáng)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行“一路一檔”制度，規(guī)范工程設(shè)計(jì)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度和竣交工驗(yàn)收制度，確保工程建設(shè)規(guī)范推進(jìn)。建立城市道路設(shè)施巡查機(jī)制，以日常巡查、專項(xiàng)巡查和綜合巡查相結(jié)合方式，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督。同時(shí)，進(jìn)一步健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾參與”五級(jí)質(zhì)量保證體系，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收等“七公開(kāi)”制度，積極打造精品優(yōu)質(zhì)工程，切實(shí)提高城市道路規(guī)劃、建設(shè)、管理水平和城市交通承載力。為保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力作為第一任務(wù)，以結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主線，調(diào)整完善相關(guān)政策，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，完善生產(chǎn)力地區(qū)布局，形成科學(xué)合理的區(qū)域生產(chǎn)力體系。大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力，補(bǔ)齊綠色發(fā)展的短板，因地制宜，突出重點(diǎn)，培育一批有優(yōu)勢(shì)和特色的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
城市道路設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間是一種動(dòng)態(tài)的相互作用、相互影響的關(guān)系，為此要完善城市交通系統(tǒng)，處理好海陸空的關(guān)系、地下與地上的關(guān)系、快速路與慢行道的關(guān)系、貨運(yùn)與客運(yùn)的關(guān)系、公共交通與私人出行的關(guān)系、道路建設(shè)與配套設(shè)施的關(guān)系，增強(qiáng)規(guī)劃前瞻性，促進(jìn)市區(qū)與周邊縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。
作者:張遠(yuǎn) 單位:河北省邯鄲市成安縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局
參考文獻(xiàn):
[1]汪飛.道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[D].華東師范大學(xué),2010.
關(guān)鍵詞：旅游；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；模式
中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）05-0-02
旅游產(chǎn)業(yè)特征決定了它與其他產(chǎn)業(yè)的直接、間接關(guān)聯(lián)，及其前向和后向拉動(dòng)作用，所以旅游業(yè)的發(fā)展成為了許多地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。從國(guó)內(nèi)看，旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用更加突出，主要表現(xiàn)在：一是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，中國(guó)旅游業(yè)增加值已占到GDP的4%以上，與旅游相關(guān)的行業(yè)超過(guò)110個(gè)，旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)投資，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，旅游業(yè)對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，對(duì)民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%。二是促進(jìn)了社會(huì)消費(fèi)。2010年，中國(guó)居民國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)達(dá)到12580億元，占居民消費(fèi)總支出的9.4%。三是促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)。目前全國(guó)旅游直接從業(yè)人員超過(guò)1350萬(wàn)人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬(wàn)人。
一、旅游引導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生和定義
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速騰飛與發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。目前國(guó)內(nèi)對(duì)旅游引導(dǎo)/影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究仍不深入，已有研究主要集中在影響效應(yīng)的定量論證和實(shí)證研究上，尚未對(duì)旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式給出清晰的定義。筆者結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的特性，這里給出旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的定義：它是一種基于獨(dú)特視覺(jué)――旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、方法、途徑或類型。主要發(fā)生于旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中具有突出比較優(yōu)勢(shì)、或者旅游產(chǎn)業(yè)具有突出發(fā)展?jié)摿蛞饬x的地區(qū)，強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，形成旅游開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面融合，并在產(chǎn)業(yè)上趨于融合，形成旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向下的泛旅游產(chǎn)業(yè)聚合的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
二、旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素和作用機(jī)理
1.旅游資源
旅游資源是區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有旅游資源就無(wú)從談旅游開(kāi)發(fā)。凡是能夠造就對(duì)旅游者具有吸引力環(huán)境的自然事物、文化事物、社會(huì)事物或其他任何客觀事物，都可構(gòu)成旅游資源。一個(gè)地區(qū)的旅游資源的特色、豐度、分布狀況及開(kāi)發(fā)和保護(hù)水平，直接影響著這個(gè)地區(qū)旅游客源的流量和流向、旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，效益及發(fā)展前景。
2.區(qū)域位置
地理位置和交通條件也是一個(gè)很重要的要素。地理位置是區(qū)域位置的基礎(chǔ)，是判斷一個(gè)區(qū)域旅游時(shí)間比的最初衡量因素，游客在選擇旅游目的地時(shí)，首先從其在哪里開(kāi)始判斷是不是要到這個(gè)地方去。一個(gè)地方交通是否便捷，到該地方去在交通上花費(fèi)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本是否可承受，是影響旅游者對(duì)旅游目的地選擇的一個(gè)必要條件。如果游客在“行”上話費(fèi)的時(shí)間和費(fèi)用過(guò)多，則會(huì)影響其對(duì)旅游目的地的選擇。
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要在以下幾方面影響著區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)模式的選擇，第一是該地區(qū)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)和聯(lián)系程度，第二是旅游需求和旅游消費(fèi)能力。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，相應(yīng)其對(duì)外聯(lián)系程度就高，各種信息流就大，來(lái)往的外地客人就多。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還影響著當(dāng)?shù)厝说穆糜涡枨蠛吐糜蜗M(fèi)能力。
4.基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施
景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)情況，包括公路、鐵路、航空、通信、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施和吃住行游購(gòu)?qiáng)实拳h(huán)節(jié)的服務(wù)設(shè)施，是旅游業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，也是影響游客做出旅游選擇、旅游者游玩印象、是否會(huì)重游等決策的重要指標(biāo)。
5.客源市場(chǎng)
旅游產(chǎn)品作為一種商品，其開(kāi)發(fā)受市場(chǎng)規(guī)律制約，應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化；缺乏經(jīng)濟(jì)效益的旅游景區(qū)（點(diǎn)）只會(huì)成為名副其實(shí)的形象工程。而旅游景區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)濟(jì)效益的好壞很大程度上取決于游客量的大小。而旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)規(guī)模取決于客源市場(chǎng)空間的大小。
6.創(chuàng)新能力
經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，稟賦較好的旅游資源大都得到開(kāi)發(fā)，而旅游市場(chǎng)同類產(chǎn)品日漸增多，有的甚至是千“景"一面。旅游開(kāi)發(fā)如果沒(méi)有產(chǎn)品創(chuàng)新就不可能贏得旅游市場(chǎng)，而沒(méi)有創(chuàng)新能力就沒(méi)有產(chǎn)品創(chuàng)新。再者，游客的旅游偏好與旅游市場(chǎng)需求是不斷變化的，如果沒(méi)有自主創(chuàng)新能力，不能根據(jù)這種變化對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）的經(jīng)營(yíng)管理和旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)做出合理的調(diào)整，已開(kāi)發(fā)的景區(qū)（點(diǎn)）或旅游產(chǎn)品也會(huì)遭到游客的冷落，甚至于曇花一現(xiàn)。
7.管理機(jī)制與水平
以怎樣的管理模式，如何運(yùn)營(yíng)景區(qū)、運(yùn)作資產(chǎn)，也是影響旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蜃印Ｔ诮M織模式、人才模式、管理模式、招商模式、營(yíng)銷(xiāo)模式等模式的科學(xué)統(tǒng)籌下，因地制宜的制定適合不同區(qū)域歷史背景和人文特征的發(fā)展管理模式，最大程度的發(fā)揮內(nèi)部和外部的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
8.和周邊旅游區(qū)域的關(guān)系
區(qū)域在開(kāi)發(fā)旅游時(shí)，不僅考慮自身旅游資源，同時(shí)還要考慮與周邊地區(qū)旅游資源的關(guān)系，包括相似關(guān)系和替代關(guān)系。相似的旅游資源關(guān)系將會(huì)抑制旅游發(fā)展，替代將會(huì)促進(jìn)旅游發(fā)展。替代的旅游資源容易形成差異互補(bǔ)，容易形成合作態(tài)勢(shì)，有利于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成合力引導(dǎo)作用；相似的旅游資源容易形成區(qū)域內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)和排斥，不利于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，無(wú)形中會(huì)縮小旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)能力。
9.政府行為
政府行為在區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不容忽視。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，發(fā)展旅游需要政府的主導(dǎo)作用，利用政府的力量進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然政府不宜過(guò)多干預(yù)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于市場(chǎng)主導(dǎo)的制度存在一定的滯后性，這需要政府的力量進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。同時(shí)政府通過(guò)制定相關(guān)法律政策和法律法規(guī)，一方面能夠最大程度地保護(hù)資源的長(zhǎng)久利用和可持續(xù)發(fā)展，另一方面通過(guò)一些傾斜和支持性政策的支持，比如在招商引資、土地政策、戶籍政策等，最大程序促使景區(qū)走上暢通發(fā)展的快車(chē)道。
10.機(jī)會(huì)
機(jī)會(huì)對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展也是非常重要的。正是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活水平提高，同時(shí)，空閑時(shí)間增多，才使得全國(guó)掀起了旅游熱潮，這也才使得許多擁有旅游資源的縣域希望通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)來(lái)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇。
綜上所述，上述因子對(duì)旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用關(guān)系簡(jiǎn)單歸納為下面圖示：
圖1 各影響因子對(duì)旅游引導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的作用機(jī)理
三、旅游引導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分類
根據(jù)不同旅游發(fā)展區(qū)域的不同發(fā)展階段和發(fā)展情況，從不同角度對(duì)旅游引導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行類型劃分：
1.從旅游資源稟賦角度
根據(jù)不同旅游發(fā)展區(qū)域所擁有的資源稟賦不同，將旅游引導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為旅游資源優(yōu)越區(qū)旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和旅游資源非優(yōu)區(qū)旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。旅游資源優(yōu)越的地區(qū)可以憑借自身的資源優(yōu)勢(shì)和自身特色，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成區(qū)域的主導(dǎo)或支柱產(chǎn)業(yè)；旅游資源非優(yōu)區(qū)通過(guò)轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)意創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)劃和管理，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
2.從旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不同程度
從旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不同程度的角度，將旅游引導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為旅游主導(dǎo)式和旅游促進(jìn)式。旅游主導(dǎo)式表明旅游在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的帶動(dòng)和影響作用非常大；旅游促進(jìn)式是指旅游并非區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其影響力有限，但是發(fā)展旅游業(yè)仍然可以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的引導(dǎo)和刺激作用。
3.從旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范圍角度
從旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范圍來(lái)看，將旅游引導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為資源型（景區(qū)型）引導(dǎo)模式，城市型引導(dǎo)模式和區(qū)域型引導(dǎo)模式。資源型（景區(qū)型），即某個(gè)或某幾個(gè)著名旅游區(qū)，如黃山、九寨溝、峨眉山、神農(nóng)架、千島湖等。景區(qū)型旅游區(qū)引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于，在增強(qiáng)核心吸引力的基礎(chǔ)上，發(fā)展復(fù)合功能，形成產(chǎn)業(yè)聚集，通過(guò)具有核心吸引力的主要景區(qū)點(diǎn)帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)其他景區(qū)的輻射發(fā)展，從而形成區(qū)域內(nèi)的游線結(jié)構(gòu)和景區(qū)群落；城市型發(fā)展模式，是指依托城市而生的旅游區(qū)或者旅游城市本身，以城市作為主要旅游吸引力，并在城市里實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)要素聚集，同時(shí)與其他產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動(dòng)、互補(bǔ)關(guān)系。旅游和城市發(fā)展緊密聯(lián)系、相互交織，達(dá)到景城共生、景城一體的發(fā)展架構(gòu)，這類旅游目的地以北京、上海、大連、杭州等為代表；區(qū)域型發(fā)展模式是指以一定空間內(nèi)的旅游要素、游憩方式聚合為主發(fā)展成的旅游目的地，以旅游地市、旅游區(qū)縣、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為主要單元，是目前我國(guó)旅游目的地建設(shè)的主力軍。區(qū)域型旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)綜合發(fā)展和協(xié)作發(fā)展。
4.從旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體角度
筆者從旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同主體角度，將旅游引導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為政府主導(dǎo)型和市場(chǎng)運(yùn)作型兩種。政府主導(dǎo)型，是以政府行為為核心，政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)旅游的發(fā)展。政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展區(qū)，一般發(fā)生在旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有突出重要地位的區(qū)域，政府將旅游業(yè)作為本區(qū)域內(nèi)引領(lǐng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)上下全力發(fā)展旅游業(yè)從而輻射帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；市場(chǎng)運(yùn)作型旅游區(qū)域的發(fā)展前提也是政府的支持和監(jiān)管，但不同之處在于更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在旅游業(yè)發(fā)展中的地位。這類區(qū)域通過(guò)引進(jìn)一家或幾家有實(shí)力的投資商，或者突破創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)特色和投資模式，通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)其他產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)生重要的引領(lǐng)作用。
5.從旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)方式角度
從旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)方式角度，將旅游引導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為梯度推進(jìn)發(fā)展模式、點(diǎn)軸漸進(jìn)發(fā)展模式、圈層擴(kuò)散發(fā)展模式和網(wǎng)狀交織發(fā)展模式。該種分類方法主要從空間的角度，強(qiáng)調(diào)一個(gè)或幾個(gè)核心旅游區(qū)對(duì)區(qū)域旅游發(fā)展、區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的輻射帶動(dòng)關(guān)系和遞進(jìn)模式。不管是哪種方式，都能說(shuō)明旅游產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)相互交織、相互影響、相互滲透的時(shí)空關(guān)系。
表1 旅游引導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分類
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【關(guān)鍵詞】創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 相關(guān)性
所謂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群主要是指在指定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，不同領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展之間能夠相互配合，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中相互影響，當(dāng)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到一定高度時(shí)，就會(huì)形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，保證這一集群中的不同行業(yè)企業(yè)或者同種行業(yè)企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)，能夠形成良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步存進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供基礎(chǔ)條件，同時(shí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展又反作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，兩者相輔相成。
1 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
首先，經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展情況影響創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。從大方向概念上來(lái)講，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群主要是指同一區(qū)域內(nèi)容的同一行業(yè)或者相關(guān)周邊行業(yè)在發(fā)展經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的集合群體。但是僅靠這一點(diǎn)進(jìn)行集合群體的構(gòu)建缺乏科學(xué)性，通常創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群是否建立主要是參考其所在區(qū)域城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)決定的。要保證其所在區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、具有系統(tǒng)健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群形成及未來(lái)發(fā)展均具有一定促進(jìn)作用的。另外，在進(jìn)行創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群形成之前還要考慮不同方面重要因素，其中包括集群的經(jīng)濟(jì)投入、經(jīng)營(yíng)成本及獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)等，這些指標(biāo)均是決定是否進(jìn)行創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵參考內(nèi)容。當(dāng)時(shí)從另外一層面來(lái)講，這些指標(biāo)也屬于該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的間接組成部分。區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)水平較高必定會(huì)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造發(fā)展條件，營(yíng)造良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，自然會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
其次，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從當(dāng)前情況來(lái)講，能夠?qū)崿F(xiàn)形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的城市多為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的一線城市如北京、上海、廣州等，這些城市的發(fā)展在一定程度上來(lái)說(shuō)也是受創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群印象的。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的形成能夠?qū)⒃搮^(qū)域的不同類型行業(yè)企業(yè)、不同發(fā)展水平企業(yè)相互聯(lián)系到一起，形成內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，良好的競(jìng)爭(zhēng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，同時(shí)企業(yè)與企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中能夠進(jìn)行訊息交流，提高市場(chǎng)信息傳遞的有效性，這能夠從根本上節(jié)約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源，提高資源優(yōu)化率。另外，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的形成能夠吸引周邊區(qū)域或者不同地區(qū)同行業(yè)企業(yè)的關(guān)注，能夠有更多的投資者參與其中，在投資、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)步過(guò)程中推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展的有效途徑分析
2.1 提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群籌劃的有效性
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群建立形成的最終目的是實(shí)現(xiàn)群體自身和區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的有效提升，就此在建設(shè)形成之前就要進(jìn)行有效籌劃，保證創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群能夠與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。市場(chǎng)引導(dǎo)是促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群形成及發(fā)展的關(guān)鍵，但除此之外，國(guó)建內(nèi)部宏觀調(diào)控手段也是至關(guān)重要的。國(guó)家相關(guān)權(quán)利部門(mén)要根據(jù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群形成的區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面考察分析，根據(jù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展水平作為參考出臺(tái)相關(guān)調(diào)控政策和籌劃，保證創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群能夠與國(guó)家法律法規(guī)政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互共同接軌。
2.2 提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模化
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群要想有效系統(tǒng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，就要保證其發(fā)展更具規(guī)模化，其在另外一個(gè)概念中又可以被稱為集團(tuán)化，這也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外提升創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平、競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵點(diǎn)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模化主要是將企業(yè)的投入資本、人力物力和財(cái)力等均作為發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)將其與企業(yè)的技術(shù)相互結(jié)合，在規(guī)定的時(shí)間和空間內(nèi)形成最大程度的產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)，這能夠有效控制創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。要想形成規(guī)模化的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群需要區(qū)域政府及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支持。通常，區(qū)域政府要明確其所管轄范圍內(nèi)共有多少個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群和涉及的行業(yè)類型，同時(shí)要明確不同創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況，將區(qū)域內(nèi)的不同創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群予以分類整理。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平選取重點(diǎn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群對(duì)象，通常以發(fā)展情況良好、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)良和未來(lái)前景明朗更優(yōu)先。區(qū)域政府向上級(jí)申請(qǐng)為其特批相關(guān)扶持政策同時(shí)為不同創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)造交流溝通平臺(tái)，促進(jìn)集群與集群之間的接觸溝通，有利于形成更大、更具有規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群。除此之外，在既定的區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，要形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)與企業(yè)之間的密切合同，這能夠有效降低集群運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)資源有效利用，在整體上形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力，形成高效發(fā)展的經(jīng)濟(jì)鏈條，這對(duì)于保證創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
2.3 開(kāi)展創(chuàng)意精英發(fā)掘政策。
任何行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步均離不開(kāi)新鮮血脈的注入，需要這一行業(yè)的經(jīng)人才來(lái)進(jìn)行支撐，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群更是如此。其屬于技術(shù)密集型行業(yè)之一，精英人力資源的合理分配和利用是促進(jìn)其發(fā)展的重中之重。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況來(lái)看，其發(fā)展進(jìn)程緩慢，這與該行業(yè)精英人才的缺失存在一定關(guān)系。地區(qū)政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的城市環(huán)境及特色地區(qū)氛圍，在一定程度上吸引外來(lái)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群精英，另外還可以從本地區(qū)建立完善系統(tǒng)的創(chuàng)意精英培訓(xùn)體系，發(fā)展本地區(qū)精英人才，保證人才聚集促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群全面可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者相互依存、共同發(fā)展，兩者協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提升和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提高均具有重要意義。
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關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；政府作用；政府失靈
中圖分類號(hào)：F127
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號(hào)：1673-291X（2012）14-0005-02
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得舉世矚目的成就，GDP達(dá)到世界第二的水平。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)三十余年的發(fā)展中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策起到了很大的作用。例如，設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)發(fā)浦東、振興東北老工業(yè)基地、西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起等，政府在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面起到了極大的作用。我國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略仍將是將來(lái)一段時(shí)期的重要途徑，政府仍將發(fā)揮重要作用，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、區(qū)域間惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源過(guò)度消耗等也與政府干預(yù)過(guò)多有關(guān)。因此，根據(jù)既有理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府職能及政府失靈進(jìn)行分析具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，尤其是對(duì)加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有重要的參考意義。
一、政府作用：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角
對(duì)于政府的作用，斯蒂格利茨（1998）認(rèn)為，政府在兩個(gè)方面具有與眾不同的顯著特征： 第一，政府是對(duì)全體成員具有普遍性的組織； 第二 ，政府擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強(qiáng)制力。米爾頓?弗里德曼（1999）認(rèn)為，政府的必要性在于： 它既是“博弈規(guī)則”的制定者，又是解釋和強(qiáng)制執(zhí)行這些已被決定的規(guī)則的裁判者。對(duì)政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用問(wèn)題上有一種具有代表性的理論即波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，在其鉆石理論模型中，政府的作用不可忽視。其他的觀點(diǎn)還有 “地方法團(tuán)主義”、“地方政府即廠商”、“地方性市場(chǎng)社會(huì)主義”、“村鎮(zhèn)政府即公司”和“謀利型政權(quán)經(jīng)營(yíng)者”等。但總體來(lái)說(shuō)，學(xué)者對(duì)地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所扮演的角色研究尚不多見(jiàn)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地方政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能有別于一般意義上的政府職能。
（一）作為發(fā)動(dòng)者，制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、空間規(guī)劃和政策體系
地方政府是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)性力量，是發(fā)動(dòng)者和組織者，它要從總體上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、結(jié)構(gòu)和過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃，并制定政策體系。通過(guò)政府的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向和趨勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和發(fā)展順序。區(qū)域空間規(guī)劃是對(duì)區(qū)域城市空間、生態(tài)空間及農(nóng)業(yè)空間的統(tǒng)籌性安排，其目的是創(chuàng)造一種人地和諧、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的空間秩序。地方政府要根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定一系列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，例如產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、人力資源開(kāi)發(fā)政策。改革開(kāi)放以來(lái)的區(qū)域發(fā)展實(shí)踐證明，政府實(shí)施的相關(guān)戰(zhàn)略和政策是有效的，尤其是形成了許多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，帶動(dòng)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）作為組織者，進(jìn)行必要的直接干預(yù)和協(xié)調(diào)
一方面，政府干預(yù)和協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其必要性，尤其是對(duì)于落后地區(qū)、問(wèn)題區(qū)域、問(wèn)題領(lǐng)域，或者由于自然條件差，或者由于長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)發(fā)，或者由于公共產(chǎn)品的供給無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)的需要，或者由于地區(qū)間差距過(guò)大、惡性競(jìng)爭(zhēng)，地方政府必須進(jìn)行直接的干預(yù)和協(xié)調(diào)，這是對(duì)政府彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的基本要求；另一方面，政府可以通過(guò)公有制經(jīng)濟(jì)和掌握的土地、資源，甚至必要時(shí)候的行政資源，進(jìn)行干預(yù)或協(xié)調(diào)，即具備可行性。典型的例子就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，政府可以憑借其不斷增加的公共財(cái)政能力、長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)公共產(chǎn)品部門(mén)的經(jīng)營(yíng)壟斷權(quán)，以政府直接投資或成立國(guó)有或集體投資公司的形式，建設(shè)城市、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。雖然說(shuō)這種方式容易滋生壟斷、造成腐敗、重復(fù)建設(shè)，并且效率有待進(jìn)一步研究，但不能否認(rèn)快速的城市規(guī)模擴(kuò)張及城市設(shè)施的建設(shè)、持續(xù)的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和貿(mào)易量的增長(zhǎng)，都體現(xiàn)了政府投資的效應(yīng)。
（三）作為管理者，推動(dòng)地方政府間合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
十二五時(shí)期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)很重。地方政府必須要認(rèn)識(shí)到區(qū)域合作的必要性。目前還存在嚴(yán)重的市場(chǎng)分割和地方保護(hù)行為，嚴(yán)重阻礙了商品、資源、資金、勞務(wù)等的自由流動(dòng)和資源的整體優(yōu)化配置。地方政府要在共同獲益的基礎(chǔ)上通過(guò)合作的方式來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。例如，地方政府通過(guò)制度改革和創(chuàng)新，保障市場(chǎng)機(jī)制、空間組織機(jī)制、合作機(jī)制、援助機(jī)制有效發(fā)揮作用，逐漸形成地方政府的定期協(xié)商機(jī)制，建立在資源開(kāi)發(fā)利用中的利益補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、人力資源開(kāi)發(fā)、旅游等領(lǐng)域的區(qū)域合作。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府失靈
政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊作用是無(wú)法替代的，尤其是在經(jīng)濟(jì)起步階段，強(qiáng)力、高效的政府可以通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策，利用區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，迅速實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略。但政府不是萬(wàn)能的，也存在“政府失靈”。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府失靈的突出表現(xiàn)主要為政府職能的越位、缺位和錯(cuò)位。
關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)城市化區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
1小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴性
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平是小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿统掷m(xù)發(fā)展前景的重要支撐，由于馬太效應(yīng)的存在，使得我國(guó)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的小城鎮(zhèn)建設(shè)也出現(xiàn)較大差異。“強(qiáng)者愈強(qiáng)”的現(xiàn)象使得一些小城鎮(zhèn)迅速崛起，如江蘇昆山、太倉(cāng)等縣城。同時(shí)西部地區(qū)小城鎮(zhèn)則“空心化”十分嚴(yán)重，資源匱乏、人口短缺成為常態(tài)。可以明確的是，小城鎮(zhèn)建設(shè)明顯地依賴于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的依賴性。小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移和集聚是一個(gè)重要的過(guò)程，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村地區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)形式，因而小城鎮(zhèn)建設(shè)的順利程度也與農(nóng)業(yè)人口是否能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)有關(guān)，這不僅需要小城鎮(zhèn)需要有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)吸引力，同時(shí)還要具有一定的社會(huì)保障能力和經(jīng)濟(jì)吸納能力。農(nóng)民進(jìn)城之后失去了以往的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而同時(shí)由于農(nóng)村人口的流入，城鎮(zhèn)中對(duì)糧食及蔬菜的需求也將不斷增長(zhǎng)，這就要求城鎮(zhèn)具有相應(yīng)的食品加工業(yè)和流通產(chǎn)業(yè)作為支撐，否則農(nóng)村城鎮(zhèn)化將失去依托。小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)工業(yè)發(fā)展的依賴性。從世界各國(guó)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程來(lái)看，工業(yè)化助推的城鎮(zhèn)化發(fā)展大都較為迅速，城鎮(zhèn)化發(fā)展略弱于工業(yè)化水平。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化水平的數(shù)據(jù)可以看出，發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化發(fā)展中后期的城鎮(zhèn)化水平達(dá)到0.667，且與工業(yè)化發(fā)展水平密切相關(guān)。在工業(yè)化發(fā)展到一定程度后，由于產(chǎn)業(yè)的集聚導(dǎo)致資本和勞動(dòng)力資源的富集，吸引更多的農(nóng)村人口流入。但是發(fā)展中國(guó)家在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中往往更加注重速度，導(dǎo)致城市化超過(guò)工業(yè)化，產(chǎn)生過(guò)度城鎮(zhèn)化和虛假城鎮(zhèn)化的情況。
2小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中對(duì)工業(yè)依賴主要表現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展
為城鎮(zhèn)人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)方面，小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展過(guò)程就是不斷產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程，隨著第一產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中影響性的下降，工業(yè)產(chǎn)業(yè)成為連通農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)的橋梁，農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)后有事可做才有可能在城鎮(zhèn)中定居，否則便會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的回流現(xiàn)象。通過(guò)數(shù)據(jù)分析可知，小城鎮(zhèn)建設(shè)水平y(tǒng)大致與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的比重x（一般用來(lái)指代小城鎮(zhèn)工業(yè)化整體水平）之間存在函數(shù)關(guān)系。小城鎮(zhèn)建設(shè)水平與工業(yè)化發(fā)展之間的擬合效果較為一般，回歸效果不顯著，說(shuō)明小城鎮(zhèn)建設(shè)水平雖然受到工業(yè)發(fā)展的影響，但由于工業(yè)發(fā)展水平較低而普遍未能更好促進(jìn)城鎮(zhèn)化，從曲線的波動(dòng)變化趨勢(shì)也可發(fā)現(xiàn)，在過(guò)去的18年間，樣本小城鎮(zhèn)的整體建設(shè)水平呈現(xiàn)波動(dòng)趨勢(shì)，受到多種因素的綜合影響。小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的依賴性。服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大與整體社會(huì)環(huán)境的發(fā)展變化密切相關(guān)，就其行業(yè)特點(diǎn)而言，商貿(mào)流通業(yè)比制造業(yè)在吸納剩余勞動(dòng)力方面具有更大的靈活性。相比較大城市的帶動(dòng)作用，小城鎮(zhèn)依托周?chē)r(nóng)村，將農(nóng)民受眾的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)流通渠道轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中參與更高級(jí)別的商貿(mào)過(guò)程，能夠穩(wěn)定地為農(nóng)村居民帶來(lái)收入，因而其促進(jìn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和資源集聚的效應(yīng)也將愈發(fā)明顯。在本研究選擇的50個(gè)典型小城鎮(zhèn)中已經(jīng)大部分發(fā)展起了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，部分小城鎮(zhèn)依托核心城市產(chǎn)業(yè)集聚的輻射，建立了較為成熟的服務(wù)貿(mào)易基地，并具有成熟和穩(wěn)定的服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的線性關(guān)系。小城鎮(zhèn)建設(shè)水平（y）與區(qū)域服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（X1）具有對(duì)數(shù)函數(shù)關(guān)系。在樣本數(shù)據(jù)中，服務(wù)業(yè)的發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)水平呈現(xiàn)明顯的相關(guān)性，擬合度達(dá)到96.1%，說(shuō)明該函數(shù)較好地表現(xiàn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)，小城鎮(zhèn)建設(shè)在很大程度上依賴于區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)性小城鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到特定階段的產(chǎn)物，小城鎮(zhèn)的建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論的分析，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展、生產(chǎn)力提高和社會(huì)文明發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升的外在體現(xiàn)。同時(shí)，小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)和提升作用，表現(xiàn)為能夠拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。其主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域金融發(fā)展。眾所周知，區(qū)域金融發(fā)展是關(guān)乎地區(qū)綜合發(fā)展和經(jīng)濟(jì)金融建設(shè)水平的重要指標(biāo)之一，良好的區(qū)域金融格局具有很強(qiáng)大的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，包括對(duì)金融資源的集聚效應(yīng)、對(duì)金融業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)等。同時(shí)，區(qū)域金融發(fā)展也與諸多相關(guān)要素有關(guān)聯(lián)，比如企業(yè)的創(chuàng)新程度、金融的政策支持程度、勞動(dòng)力良性發(fā)展程度等。而小城鎮(zhèn)的建設(shè)在規(guī)模上雖然無(wú)法同大城市的城市化建設(shè)媲美，但是在要素集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面卻儼然是核心城市城市化過(guò)程的縮影。城鎮(zhèn)建設(shè)依賴于各種資源的聚集，而以資本為核心的金融資源首當(dāng)其沖。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)，不同的金融機(jī)構(gòu)在區(qū)域內(nèi)聚集，使得小城鎮(zhèn)呈現(xiàn)出金融發(fā)展速率較快、質(zhì)量較高的現(xiàn)實(shí)特性。小城鎮(zhèn)建設(shè)提高了區(qū)域內(nèi)金融結(jié)構(gòu)的合理性。金融結(jié)構(gòu)是金融組織、工具、金融商品價(jià)格和金融業(yè)務(wù)等的組合，不同形態(tài)的金融結(jié)構(gòu)體現(xiàn)著金融發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同程度，反映了金融部門(mén)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的影響，一般而言，金融結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，即金融工具與金融服務(wù)的配合和組織越多樣化就會(huì)使得區(qū)域金融市場(chǎng)的功能和格局更加高級(jí)，金融功能越強(qiáng)，同時(shí)金融發(fā)展的水平和層次就越高。通過(guò)對(duì)樣本城鎮(zhèn)的分析，目前以農(nóng)商銀行、農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所為代表的金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)在小城鎮(zhèn)發(fā)展，進(jìn)一步提高了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的活力。小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)及品牌集聚。區(qū)域品牌已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的新現(xiàn)象，它的出現(xiàn)和發(fā)展提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。區(qū)域品牌是指在某個(gè)行政（地理）區(qū)域范圍內(nèi)形成的、具有相當(dāng)規(guī)模和較強(qiáng)生產(chǎn)能力、較高市場(chǎng)占有率和影響力的“產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品”，是區(qū)域內(nèi)企業(yè)品牌集體行為的綜合體現(xiàn)，消費(fèi)者能通過(guò)該區(qū)域的名稱聯(lián)想到這類產(chǎn)品（李世杰等，2009）。而這一現(xiàn)象很大程度上是伴隨著產(chǎn)業(yè)在空間的集聚而形成的。小城鎮(zhèn)在建設(shè)過(guò)程中不斷為品牌的市場(chǎng)擴(kuò)容提供空間，波特認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)群”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的顯著特征，區(qū)域品牌是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。而品牌的建設(shè)具有外溢效應(yīng)，其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)一定的關(guān)聯(lián)，能夠提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平。小城鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)創(chuàng)新人才。隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的推進(jìn)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，企業(yè)的創(chuàng)新模式發(fā)生了巨大變化，但是創(chuàng)新的要素及其對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要影響卻未發(fā)生根本性的變化。創(chuàng)新仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性驅(qū)動(dòng)因素，而深化創(chuàng)新的基礎(chǔ)便是具有創(chuàng)新意識(shí)和能力的人才。一直以來(lái)，人才隨著產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域流動(dòng)的趨勢(shì)都十分明顯。通過(guò)城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)踐，小城鎮(zhèn)容納了更多產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也帶來(lái)了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，而由于小城鎮(zhèn)在區(qū)位和資源富集程度方面還不如核心城市，因而優(yōu)秀人才在享有便利的產(chǎn)業(yè)資源的同時(shí)也不必為高房?jī)r(jià)壓力和環(huán)境因素?zé)n，因此近年來(lái)不斷有人才向中小城市及城鎮(zhèn)回流的情況。人才的集聚為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供了新的增長(zhǎng)動(dòng)力，在很大程度上成為小城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展的促進(jìn)性因素。
3提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
（一）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)人口管理體系建設(shè)
從發(fā)達(dá)國(guó)家城市化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)中不難看出，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，人口是關(guān)鍵的資源，但其同時(shí)也具有流動(dòng)性和較大的管理難度。為了進(jìn)一步提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，應(yīng)該在明確小城鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵層面的基礎(chǔ)上提高對(duì)流動(dòng)人口的管理水平。應(yīng)該明確的是，完善流動(dòng)人口管理制度和機(jī)構(gòu)建設(shè)需要正確的建設(shè)理念和相關(guān)工作人員正確的工作態(tài)度作為基本指引。需要相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)完善基礎(chǔ)政務(wù)服務(wù)模式，增加針對(duì)流動(dòng)人口管理的“一站式”服務(wù)體系，建設(shè)區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口綜合服務(wù)中心，將居住證辦理、數(shù)據(jù)分析、服務(wù)咨詢、教育培訓(xùn)、政務(wù)宣傳等不同部門(mén)整合到一起，提高管理制度運(yùn)行效率。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)人口管理制度運(yùn)行情況的監(jiān)督檢察機(jī)制，提高管理效率。與此同時(shí)，相關(guān)工作人員要具有相當(dāng)?shù)木C合能力和業(yè)務(wù)能力，具備嫻熟的政務(wù)管理能力與為流動(dòng)人口服務(wù)的技能，擁有較為豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。還應(yīng)熟悉掌握現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)理論和發(fā)展?fàn)顩r，具有較強(qiáng)的服務(wù)能力、人際交往能力、組織協(xié)調(diào)能力和公關(guān)能力，同時(shí)還要具備基本的職業(yè)道德和敬業(yè)精神、良好的個(gè)人信譽(yù)，以便更好地為流動(dòng)人口提供綜合服務(wù)。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)資源集約化發(fā)展
在優(yōu)化小城鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展之時(shí)，要明確其發(fā)展的劣勢(shì)所在，以重工業(yè)和制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)要在今后的發(fā)展中與第三產(chǎn)業(yè)密切配合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)深化與金融業(yè)的相互交流，促進(jìn)地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的合理分配與流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的推進(jìn)。同時(shí)，小城鎮(zhèn)也要改變以往產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)閉塞的狀態(tài)，積極引導(dǎo)地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向外發(fā)展，如深入學(xué)習(xí)區(qū)域核心城市依據(jù)地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)與外部城市或經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行合作，將產(chǎn)業(yè)集聚潛能發(fā)揮到最大限度。對(duì)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)扶持與金融支持，形成地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的集約化，進(jìn)而提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展，為小城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系的建立做出積極貢獻(xiàn)。
總結(jié)
關(guān)鍵詞：中心城市；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；地位與作用
中圖分類號(hào)：F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1中心城市對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位與作用
1.1中心城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指揮中心
現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展使得一件商品有可能被分解為很多不同的部件，而這些不同部件又可以在世界上數(shù)以千計(jì)的地方被生產(chǎn)制造、然后在并不生產(chǎn)任何部件的地方組裝成型。一件商品被分散制造的結(jié)果是制造技術(shù)在全世界的廣為傳播，把世界合并為一個(gè)以城市為主導(dǎo)的統(tǒng)一的制造體系。而這種極度分散的生產(chǎn)體系需要強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)，分配其生產(chǎn)、銷(xiāo)售服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)，使分散在各地的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得有序化。這種管理機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職能決定了他們?cè)絹?lái)越趨向于中心城市發(fā)展。
1.2中心城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)中樞
經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，既包括在經(jīng)濟(jì)規(guī)律支配下，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)關(guān)系所發(fā)生的自我調(diào)節(jié)，還包括人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要之間的平衡而有意識(shí)地運(yùn)用各種手段來(lái)調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)要素在社會(huì)各部門(mén)和各地區(qū)之間的分配比例，調(diào)節(jié)各種物質(zhì)利益關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中的中觀層次，其復(fù)雜而龐大的體系要求采用各種手段，打破行政區(qū)劃的條塊分割，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行保持平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。
中心城市作為等級(jí)位次高、能量很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)中心，是社會(huì)化大生產(chǎn)的基地，具有生產(chǎn)集中、分工細(xì)密、行業(yè)和部門(mén)比較齊全的特點(diǎn)，形成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的復(fù)雜分工體系。其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的反映，它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)、速度又無(wú)可置疑的影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的先鋒。不僅如此，中心城市由于市場(chǎng)集中，信息靈通，市場(chǎng)機(jī)制比較完善，政府組織能力比較有力，區(qū)域聯(lián)系成本較低，因而具有有效的調(diào)節(jié)功能。它通過(guò)中心城市的吸引力和輻射力，能夠?qū)Τ鞘腥后w和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)內(nèi)部發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)實(shí)行有效的控制和引導(dǎo)。通過(guò)在對(duì)外聯(lián)系中建立和發(fā)展的區(qū)域性生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，調(diào)節(jié)中心城市與所輻射的區(qū)域社會(huì)再生產(chǎn)系統(tǒng)，通過(guò)協(xié)調(diào)性規(guī)劃、資金的區(qū)域性調(diào)劑來(lái)控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督其區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。而它所具有的包括產(chǎn)品供銷(xiāo)、交通運(yùn)輸、金融信息、倉(cāng)儲(chǔ)在內(nèi)的綜合性很強(qiáng)的功能則保證了它能較好的調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)杠桿的關(guān)系。
1.3中心城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)中心
城市是人流、貨流、信息流和資金流的匯集點(diǎn)，它試圖在極度分散的供需之間發(fā)現(xiàn)某種聯(lián)系，提生聯(lián)系所需的資金、技術(shù)、人才、信息的支持，這就是城市作為服務(wù)中心的意義：全球管理和后勤系統(tǒng)。
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，今天全球經(jīng)濟(jì)的主要特征是形成新的國(guó)際交易地理區(qū)，歷史上，當(dāng)國(guó)際交易流由原材料、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品組成時(shí) ，交易地理區(qū)則由自然資源的區(qū)位所決定。80年代早期，金融業(yè)和服務(wù)業(yè)成為國(guó)際交易的主要組成部分時(shí)，跨國(guó)公司、金融網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易集團(tuán)成為全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)架構(gòu)的核心。正是由于城市中生產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)促進(jìn)了跨國(guó)（區(qū)）公司的發(fā)展，跨國(guó)公司成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間擴(kuò)散、專門(mén)服務(wù)需求日益增長(zhǎng)的主要形式。現(xiàn)代公司的發(fā)展和對(duì)世界市場(chǎng)的廣泛參與使得規(guī)劃、公司間行政組織、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和研究變得更加重要和復(fù)雜。生產(chǎn)的多樣化，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的跨國(guó)（區(qū)）化都尤為需要協(xié)調(diào)計(jì)劃、相互間的行政組織、市場(chǎng)和其它的中心總部活動(dòng)。中心城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施齊全，由于許多企業(yè)聚集在一起，企業(yè)和市場(chǎng)聚集在一起，各種商品展覽、會(huì)議眾多，經(jīng)濟(jì)信息靈通，企業(yè)之間，企業(yè)和市場(chǎng)之間的交易成本低廉。城市越大交易成本越低廉，這就為區(qū)際要素流動(dòng)和交換降低了成本，提高了流動(dòng)和交換的可能性。
2中心城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
眾所周知，城市與所吸引的地區(qū)是點(diǎn)與面的關(guān)系。中心城市聯(lián)系和影響的范圍，就經(jīng)濟(jì)方面來(lái)說(shuō)，是和這個(gè)城市的生產(chǎn)力相適應(yīng)的，生產(chǎn)力水平愈高，其經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和影響的范圍也愈大。同樣，中心城市的發(fā)展也總是以周?chē)貐^(qū)（包括其他鄰近城市）的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系作為自己存在的前提，以自身的生產(chǎn)發(fā)展和與周?chē)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的發(fā)展為必要條件。當(dāng)中心城市急劇膨脹出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)勢(shì)能向外輻射和內(nèi)向經(jīng)濟(jì)要素極化時(shí)，中心城市的影響范圍擴(kuò)大，各種要素流動(dòng)頻繁；而中心城市衰落，其經(jīng)濟(jì)勢(shì)能減少，影響范圍收縮，各種要素流動(dòng)也隨之減弱；隨著中心城市的繼續(xù)衰落，其經(jīng)濟(jì)要素被新的中心吸引而外流，到一定階段會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中心的替代現(xiàn)象，即中心城市的空間轉(zhuǎn)移。總之，城市發(fā)展合理，城市中心作用發(fā)展得好，就能強(qiáng)有力地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。相反，城市發(fā)展失誤，城市中心作用發(fā)揮不好，不僅影響城市本身，更會(huì)影響到整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是區(qū)際要素的流動(dòng)，而區(qū)際要素流動(dòng)的方向和流量、流動(dòng)的內(nèi)容都受到各類城市的影響，尤其是其中的中心城市起著舉足輕重的作用。這種影響體現(xiàn)在三個(gè)層次：一是在城鄉(xiāng)間促進(jìn)橫向交流；二是在區(qū)域內(nèi)各個(gè)城市（大、中、小城市）或城鎮(zhèn)之間促進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)交流；三是代表整個(gè)區(qū)域同區(qū)域外界加強(qiáng)橫向交流。
城市根據(jù)區(qū)位條件和在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用往往可以分為三類：參加區(qū)內(nèi)勞動(dòng)分工、參加區(qū)際勞動(dòng)分工、參與國(guó)際勞動(dòng)分工。如果一個(gè)區(qū)域的中心城市只能參與區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)分工，那么整個(gè)區(qū)域想?yún)⑴c區(qū)際分工乃至國(guó)際分工體系中去是難以想象的。因此，代表整個(gè)區(qū)域同區(qū)域外界加強(qiáng)橫向交流，和作為區(qū)域內(nèi)各部分與區(qū)域外界交流的橋梁的中心城市的發(fā)展，影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次。
應(yīng)該注意的是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心是依靠雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和周到的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，憑借便捷的交通網(wǎng)絡(luò)來(lái)發(fā)揮作用的，這不是每個(gè)城市都能勝任的，只有一些區(qū)位優(yōu)越、交通發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)最好的極少數(shù)特大城市才能承擔(dān)這一重任。當(dāng)單個(gè)城市無(wú)法完成這一任務(wù)時(shí)，往往利用集合城市或數(shù)個(gè)職能各異、互補(bǔ)的中心城市來(lái)?yè)?dān)此重任。例如，廣州市一直是作為華南地區(qū)的交通運(yùn)輸、商貿(mào)、科技、文化、政治中心而存在的，但90 年代以來(lái)，廣州市的人均GDP一直居于全省各大中城市的中游偏上位置，廣州市向外輻射的經(jīng)濟(jì)技術(shù)能量十分有限 。市區(qū)的交通環(huán)境條件不斷惡化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化阻礙了廣州經(jīng)濟(jì)急需的資源要素更多、更快地流入，從而使廣州無(wú)法與珠江三角洲各經(jīng)濟(jì)中心處于同等競(jìng)爭(zhēng)的地位，無(wú)法帶動(dòng)華南經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。1979年以后，隨著香港工業(yè)投資邊際收益進(jìn)一步遞減，核心區(qū)的資源要素開(kāi)始向外擴(kuò)散，而大陸及時(shí)地調(diào)整內(nèi)外政策，大量港資和加工企業(yè)流入珠江三角洲和廣東各地，形成前店后廠的格局。香港的金融、貿(mào)易、旅游、信息、航空等方面在國(guó)際上的地位，與廣州和新發(fā)展起來(lái)的深圳在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用，開(kāi)始使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化由近向遠(yuǎn)推進(jìn)，從珠江三角洲推向華南地區(qū)。
參考文獻(xiàn)
[1]李春城.高科技城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 四川省成都市人民政府 成都市 【期刊】中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)2002-07-20
在集群與聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)與競(jìng)合視角下重點(diǎn)分析了三地大學(xué)城如何通過(guò)集群與聯(lián)盟的耦合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。研究認(rèn)為大學(xué)城與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)， 是推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。
新增長(zhǎng)理論揭示了人力資本特別是專業(yè)化人力資本對(duì)一國(guó)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。而作為專業(yè)化人力資本生產(chǎn)和供給主要部門(mén)的高等教育，對(duì)知識(shí)的積累、技術(shù)的進(jìn)步和專業(yè)化人力資本的培養(yǎng)和提高作用甚大。因此，發(fā)展高等教育是明智之舉。
但經(jīng)濟(jì)社會(huì)的存在決定了高等教育的內(nèi)容和發(fā)展方向，高等教育不可能離開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。因?yàn)椴徽撌侨瞬排囵B(yǎng)還是科研創(chuàng)新，歸根到底，都要通過(guò)融入和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)其最大功能和核心價(jià)值。
內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論強(qiáng)調(diào)了專業(yè)化分工的知識(shí)積累對(duì)人力資本積累的促進(jìn)作用。教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)如果與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互適應(yīng)，則人力資本積累的“內(nèi)部效應(yīng)”和“外部效應(yīng)”就會(huì)相互強(qiáng)化，這不僅有利于“邊干邊學(xué)”的人力資本積累，而且更有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);如果二者不能相互適應(yīng)，則教育投入的一部分會(huì)成為人力資本的專業(yè)轉(zhuǎn)換成本，從而產(chǎn)生資源浪費(fèi)。
大學(xué)城的評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的問(wèn)題。因?yàn)榇髮W(xué)自身定位不同，那么他們的發(fā)展重點(diǎn)必然不同，必然影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不一樣，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果也是不一樣的。一個(gè)大學(xué)的校園擴(kuò)建和多個(gè)大學(xué)的綜合建成的大學(xué)城他們對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的促進(jìn)作用也是不一樣。
發(fā)揮集聚功能，匯集高素質(zhì)人才，吸引優(yōu)勢(shì)高校入城發(fā)展。大學(xué)城不僅僅是本地高校的集聚地，更應(yīng)吸納國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外名校的加盟。發(fā)揮大學(xué)城的輻射功能，滿足地方加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才、發(fā)展高等教育的愿望和要求。
大學(xué)城除了常規(guī)性的高等學(xué)歷教育外，還可利用園區(qū)內(nèi)師資和教育場(chǎng)所的共享優(yōu)勢(shì)，舉辦各種形式的非學(xué)歷教育，特別是大學(xué)后續(xù)教育;也可借助城內(nèi)的辦學(xué)條件和潛在的培訓(xùn)市場(chǎng)，吸納各類與地方經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的國(guó)際技術(shù)、技能認(rèn)證機(jī)構(gòu)到城區(qū)內(nèi)設(shè)立或聯(lián)合開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)。
各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在城區(qū)及附近地區(qū)開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)、講座和學(xué)術(shù)交流，將加速中心城市繼續(xù)教育、終身教育體系的形成和完善。為中心城市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)層次提供智力支持和人才支撐。
大學(xué)城建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和城區(qū)的開(kāi)放性特點(diǎn)，使得城市文明程度得以提升，促進(jìn)了區(qū)域文化事業(yè)的發(fā)展。新建的大學(xué)城一般是通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃，可以在大學(xué)城內(nèi)修建不同風(fēng)格的建筑，這比在老校區(qū)上建設(shè)要容易得多。新建校園的人文景觀使校園文化與城市文化在園區(qū)內(nèi)整合、升華，一方面可以陶冶在園區(qū)內(nèi)就學(xué)的學(xué)生，培養(yǎng)其人文精神、塑造其健全的人格;另一方面成為所在城市的文化中心，吸引更多的市民和周邊地區(qū)的人群來(lái)參觀，如果做得足夠出色的話，可以集教育，旅游于一體。
現(xiàn)如今對(duì)于大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)，目前理論界還存在著不同的觀點(diǎn)，不少學(xué)者從不同的角度對(duì)其進(jìn)行了研究和闡述，由于闡述的角度不同其概念和內(nèi)涵也有所不同。
北京大學(xué)吳志攀教授認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域化趨勢(shì)[1]，沿海地區(qū)展開(kāi)教育資源競(jìng)爭(zhēng)，以帶動(dòng)人才戰(zhàn)略、技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)換代及文化發(fā)展。在以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)背景下，教育被列入第三產(chǎn)業(yè)，高等教育的發(fā)展有可能也有必要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，研究北京地區(qū)高教發(fā)展的有利與不利條件以及高教向邊緣發(fā)展，向沿海發(fā)展，向企業(yè)教育和民辦教育發(fā)展的趨勢(shì)。
高等教育發(fā)展正面臨著新一輪資源配置，高等教育走廊和遠(yuǎn)距離校區(qū)就是資源重新配置的表現(xiàn)。可以看出高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及與交通及通訊事業(yè)發(fā)展的相關(guān)性比以往任何時(shí)候都更加突出。
宋宏教授則認(rèn)為大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和高等教育學(xué)等多門(mén)學(xué)科所一直關(guān)注的學(xué)術(shù)命題[2]，也是當(dāng)下我國(guó)高等教育從精英型躍升為大眾化之際有關(guān)大學(xué)改革的實(shí)踐命題。我國(guó)的大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共生系統(tǒng)的建構(gòu)需要從再造共生單元、創(chuàng)新共生模式、完善共生界面三個(gè)環(huán)節(jié)著力尤其需要以具有系統(tǒng)性的戰(zhàn)略思路和方案加以推動(dòng)。
劉志民教授提出目前我國(guó)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題是：互動(dòng)程度不高，表現(xiàn)在高等教育投入不足、高校畢業(yè)生就業(yè)困難以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)乏力等方面[3]。
作為社會(huì)管理者，政府應(yīng)發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能，為高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)提供環(huán)境保障;高等院校應(yīng)主動(dòng)出擊，發(fā)揮高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的主導(dǎo)作用;企業(yè)應(yīng)積極配合，促使高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)機(jī)制的形成。
在大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益緊密的今天，我們通過(guò)對(duì)大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互關(guān)系的研究，從長(zhǎng)三角地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和教育發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，緊隨長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，結(jié)合大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)例，采用實(shí)證分析的方法對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大學(xué)的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上探索如何讓長(zhǎng)三角地區(qū)大學(xué)更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)、如何將長(zhǎng)三角地區(qū)的教育資源有效地整合起來(lái)等問(wèn)題，進(jìn)而提出高長(zhǎng)三角地區(qū)大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的策略和建議，以達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)與長(zhǎng)三角大學(xué)共贏發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)；經(jīng)濟(jì)；一體化
中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，城鄉(xiāng)居民能否妥善安置就業(yè)，這是中國(guó)保障民生計(jì)劃中的重點(diǎn)。從近年來(lái)的數(shù)據(jù)可以看出，城鄉(xiāng)居民的就業(yè)率均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，三大產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力也都有提高。這得益于中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在改革開(kāi)放后，由于中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和所有制結(jié)構(gòu)的多元化，中國(guó)的私人資本得到長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和股份制經(jīng)濟(jì)為主體的企業(yè)單位快速成長(zhǎng)，這消化了城鄉(xiāng)人力市場(chǎng)上的大量剩余勞動(dòng)力，緩解了城市的就業(yè)壓力，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，有效的推動(dòng)了城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，提高了城鄉(xiāng)就業(yè)人員的社會(huì)生活水平。
城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度逐步建立。近年來(lái)，城鄉(xiāng)一體化在教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)公共服務(wù)方面都有顯著進(jìn)步。城鄉(xiāng)高中教育的普及程度更高了，城鄉(xiāng)文化衛(wèi)生機(jī)構(gòu)覆蓋的范圍更廣了，城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度更加完善了。尤其是在城鄉(xiāng)社會(huì)保障方面，已建立了較完備的城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)體系，保護(hù)了城市就業(yè)人員以及農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的切身基本利益，有效維護(hù)了城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在人員調(diào)配上的交流互動(dòng)，為城鄉(xiāng)居民社會(huì)生活一體化創(chuàng)造了前提條件。
一、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)分割嚴(yán)重制約著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在制約我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列矛盾中，最突出的一對(duì)矛盾是現(xiàn)代化大工業(yè)與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)并存，現(xiàn)代城市與落后的鄉(xiāng)村并存，并且，在二者之間存在有很大的斷層，這種雙重的非同質(zhì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)稱之為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，它是落后國(guó)家、落后地區(qū)的基本特征之一。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在我國(guó)普遍存在，為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)打上了“落后”的印證。
在我國(guó)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異十分明顯，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一向?yàn)槿藗兯P(guān)注的東、西部之間的區(qū)域差異，構(gòu)成我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)差距。
二、我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)分割的原因剖析
我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是由多重原因相互交錯(cuò)作用的結(jié)果：
（一）我國(guó)對(duì)特殊工業(yè)化道路的選擇。建國(guó)初期，我國(guó)5.5億人口中4.9億在農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以封建、保守、自給自足的自然經(jīng)齊占絕對(duì)統(tǒng)治地位，衣不保暖，食不果腹，識(shí)字人數(shù)僅占十分之一、二，在這樣的基礎(chǔ)上開(kāi)始的中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程步思維艱。
（二）我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)自非經(jīng)濟(jì)因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理告訴我們：城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要標(biāo)志。在我國(guó)廣大的土地上城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍與區(qū)域發(fā)展相脫節(jié)，其主要原因之一在于城市發(fā)展的原動(dòng)力不是來(lái)源于區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而主要來(lái)源于行政力量，這是我國(guó)長(zhǎng)期高度集中的計(jì)劃管理體制所決定的。
（三）市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有超穩(wěn)定性，城市與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)循環(huán)聯(lián)系薄弱。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與轉(zhuǎn)化是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本標(biāo)志，在傳統(tǒng)體制的長(zhǎng)期作用下，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)形成“大而全，的結(jié)構(gòu)特征，升級(jí)緩慢，具有典型的超穩(wěn)定性。
三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)合的對(duì)策
要加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合；促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，首先必須變革舊的觀念，把發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)部分；必須探化體制改年，建立開(kāi)放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，培育區(qū)域市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用；必須加速政府職能轉(zhuǎn)變，建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系；必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使之真正成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶棚橋梁：最后還必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一支新型的農(nóng)民隊(duì)伍，新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隊(duì)伍，新型的農(nóng)村干部隊(duì)伍，在更深一層次六農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合創(chuàng)造條件。
（一）更新區(qū)域發(fā)展現(xiàn)念，審視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。很久以來(lái)，人們談起區(qū)域發(fā)展，自然地要用工業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展、大項(xiàng)目的建設(shè)等概念取而代之，極少把鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在應(yīng)有的地位，以致城鄉(xiāng)發(fā)展水平的差距越拉越大，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以鑰轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，在普遍落后的鄉(xiāng)村中鑲嵌著若干發(fā)達(dá)的城市決不意味著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，相反這正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)蔣后的標(biāo)志 在二元結(jié)構(gòu)普遍存在的我國(guó)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的落后是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要限制性因素，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)該成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的發(fā)展重點(diǎn)，在思想觀念。投資分配、基本建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)等方面都必須災(zāi)出這一貫重點(diǎn)把它放在應(yīng)有的地位。
（二）培育區(qū)域市場(chǎng)體系，充分利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，傳統(tǒng)的計(jì)劃體制人為地扼制了這種要求，割斷了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。市場(chǎng)機(jī)制的作用必然使區(qū)域間、城市與鄉(xiāng)村之間及各部門(mén)企業(yè)之間的多貢經(jīng)濟(jì)關(guān)系回歸正常，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的軌道運(yùn)轉(zhuǎn)。在我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)制度尚不健全助條件下，要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，必須積極培育區(qū)域市場(chǎng)體系，其中包括縱向市場(chǎng)體系（含全同性市場(chǎng)、大區(qū)市場(chǎng)、省級(jí)市場(chǎng)、縣教市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)等）和橫向市場(chǎng)體系（含生產(chǎn)資料市場(chǎng)、消費(fèi)的市場(chǎng)、人才市場(chǎng)技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)等），這樣“看不見(jiàn)的手’將地過(guò)一系列的價(jià)格和市場(chǎng)，協(xié)調(diào)省復(fù)雜多樣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系，解決看數(shù)以干百萬(wàn)計(jì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，建立起正常的區(qū)域經(jīng)濟(jì)秩序，為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系的建立與加強(qiáng)刀至城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)創(chuàng)造必要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
（三）加速政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系，構(gòu)筑城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的科學(xué)大道。市場(chǎng)機(jī)制是組織經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一種辦法，但不是唯一的辦法，更不盡善盡美，需用政府的宏觀調(diào)控來(lái)彌補(bǔ)其不足，以共同主宰國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場(chǎng)調(diào)節(jié)主要是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)，政府調(diào)節(jié)是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高層次調(diào)控。一方面政府通過(guò)科學(xué)合理地利用財(cái)政、信貸、稅收價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿及各種法律法規(guī)引導(dǎo)并規(guī)范各區(qū)域、各部門(mén)、備企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是促使大中城市調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化規(guī)民加速產(chǎn)業(yè)循環(huán)過(guò)程，強(qiáng)化城市的擴(kuò)散效應(yīng)，并由此加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合；另一方面，要花大力氣建立健全區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系，特別是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入?yún)^(qū)域關(guān)濟(jì)大循環(huán)的軌道，引導(dǎo)城鄉(xiāng)之間的相互作用健康、科學(xué)迅速地發(fā)展。
（四）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，建立農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)極。小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中先進(jìn)生產(chǎn)要素的集合，小城鎮(zhèn)數(shù)量的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身即是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志之一。目前，小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化城市市化的主要力量。
（五）努力提高農(nóng)村民眾素質(zhì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民封閉、傳統(tǒng)的思想觀念和生產(chǎn)生活方式。城鄉(xiāng)差異最大的表現(xiàn)為人口素質(zhì)的差異，包括文化水平的差異和思想觀念的差異，其中前者決定后者，人的文化素質(zhì)越高，就越追求個(gè)性，追求發(fā)展與進(jìn)步，樂(lè)意并容易接受新思想。新文化、新技術(shù)及新的生產(chǎn)生活方式，勇于開(kāi)拓。所有這些正是我們的農(nóng)民所普遍缺乏的，也正是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所迫切需要的。
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摘要：本文以山東半島為例，探討經(jīng)濟(jì)全球化背景下確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及城市群自身發(fā)展戰(zhàn)略的模式選擇。
關(guān)鍵詞：山東半島區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
一、引言
城市群之間的競(jìng)爭(zhēng)是新世紀(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的基本單位。若想贏得經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的城市群具有十分重要的戰(zhàn)略意義。本文以山東半島為例，探討經(jīng)濟(jì)全球化背景下確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及城市群自身發(fā)展戰(zhàn)略的模式選擇，具有較好的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。
二、山東半島區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響因素
1.自然條件分析
社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)布局受到自然資源與自然條件的全面影響，不但是勞動(dòng)地域分工的自然基礎(chǔ)，同時(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的前提條件。從山東半島的現(xiàn)實(shí)情況看，半島南北方氣候特點(diǎn)，整體屬暖溫帶季風(fēng)氣候，因此先天地具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，目前，山東半島已發(fā)現(xiàn)128種礦產(chǎn)資源，是全國(guó)第二大石油生產(chǎn)基地和最大的黃金生產(chǎn)基地，并且具備特殊優(yōu)勢(shì)――海洋資源，這些得天獨(dú)厚的條件決定了山東省發(fā)展的重心區(qū)必然為山東半島地區(qū)。
2.區(qū)位條件分析
區(qū)位是是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，同時(shí)是自然力量作用的結(jié)果，區(qū)位決定著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和產(chǎn)業(yè)的空間分布。山東半島地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和亞太經(jīng)濟(jì)圈西環(huán)帶的重要部位，與日本、韓國(guó)有密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，在東北亞地區(qū)地位重要。2010年，山東省對(duì)日韓出口占出口總額的45%。膠東半島作為最佳產(chǎn)業(yè)聚集帶，通過(guò)制造業(yè)基地的建立承接日韓制造業(yè)，提高了膠東半島產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力與整體素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)我國(guó)中西部地區(qū)的帶動(dòng)力。
3.生產(chǎn)要素分析
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)位選擇和創(chuàng)新，其驅(qū)動(dòng)力源于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的追求。生產(chǎn)力各要素，包括資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等，在空間上具有集聚的特點(diǎn)，同時(shí)有向周?chē)鷧^(qū)域輻射的能力。由此可知，經(jīng)濟(jì)在各區(qū)域間發(fā)展上的不平衡造成了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散的現(xiàn)象。地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)部門(mén)結(jié)構(gòu)和效率的差異以及總體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度上。因此，從自身利潤(rùn)最大化出發(fā)，產(chǎn)業(yè)布局自發(fā)地選擇最優(yōu)區(qū)位。體現(xiàn)在山東地區(qū)吸引外資方面，山東省的合同利用外資金額絕大部分集中在了山東半島區(qū)域。
4.制造業(yè)基地分析
膠東半島自身所具有的優(yōu)勢(shì)，賦予其吸引資本流入的潛力，膠東半島制造業(yè)基地整個(gè)山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以青島為龍頭，威海、煙臺(tái)為前沿，膠東半島是山東的開(kāi)放前沿，對(duì)外開(kāi)放的程度較高。新貿(mào)易活動(dòng)的區(qū)位選擇依賴于運(yùn)輸密集度和要素密集度，中間性商品的市場(chǎng)來(lái)自擁有大量制造業(yè)門(mén)類的區(qū)域，使這些地區(qū)趨向一體化，并強(qiáng)化這種優(yōu)勢(shì)。半島制造業(yè)基地對(duì)外貿(mào)易海關(guān)外貿(mào)進(jìn)出口額2010年占全省的51%，是山東省進(jìn)出口貿(mào)易的最重要地區(qū)。
三、山東半島區(qū)域經(jīng)濟(jì)限制因素分析
1.結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)矛盾
區(qū)域經(jīng)濟(jì)限制因素結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)矛盾首先體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾，新興支柱產(chǎn)業(yè)暫時(shí)未成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)而傳統(tǒng)行業(yè)的比重偏高。以2010年為例，第一產(chǎn)業(yè)在山東國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中僅占12%,產(chǎn)值比重在工業(yè)內(nèi)部占比重較高的依然屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如電力、煤炭等，第三產(chǎn)業(yè)在山東半島比重也偏低，以2010年為例，第三產(chǎn)業(yè)在山東國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中僅占32%。
此外還包括所有制結(jié)構(gòu)矛盾，非公有制經(jīng)濟(jì)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，非公有制經(jīng)濟(jì)的比重偏低。
2.核心城市競(jìng)爭(zhēng)力弱
山東半島與長(zhǎng)三角、珠三角相比，縣級(jí)市和縣實(shí)力相差并不明顯。山東半島城市群在縣（市）級(jí)的發(fā)展水平與長(zhǎng)三角、珠三角差距不大。但是，山東半島的龍頭城市實(shí)力不足。山東半島的核心城市青島、濟(jì)南與上廣深有著明顯的差距。山東半島集中了濟(jì)南（山東的政治文化中心）和青島（山東的經(jīng)濟(jì)龍頭）兩大城市，而這兩個(gè)城市局限于各自獨(dú)立的狀態(tài)，無(wú)法從整體觀念解決區(qū)域問(wèn)題，也沒(méi)能整體發(fā)展的層面進(jìn)行定位，兩城市的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不足。
四、山東半島區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
在協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略模式的指引下，山東半島區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略主要是靠市場(chǎng)（而不是行政）的力量。要以區(qū)域利益最大化為目標(biāo)，推動(dòng)多種形式的合作，建立多層面的協(xié)調(diào)機(jī)制。具體的戰(zhàn)略為：
1.協(xié)調(diào)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
這是為了在整個(gè)區(qū)域大發(fā)展的背景之下避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象。在山東半島的建設(shè)中，要充分在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的促進(jìn)作用，避免以行政力量來(lái)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。應(yīng)該立足于提高資源配置效率，降低交易成本，建立開(kāi)放統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)城市群生產(chǎn)要素的科學(xué)合理組合，加強(qiáng)半島八城市間城際合作，形成基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)要素的共享，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的交流和合作。
2.積極吸納日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
隨著日韓利潤(rùn)回報(bào)降低，勞動(dòng)力成本提高，勞動(dòng)密集型制造業(yè)持續(xù)向中國(guó)家轉(zhuǎn)移，山東半島以豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)和巨大的市場(chǎng)空間，成為承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想地區(qū)，日韓兩國(guó)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型過(guò)程，與膠東半島合作基礎(chǔ)深厚，韓國(guó)重化工行業(yè)向海外轉(zhuǎn)移的速度較快包括機(jī)械設(shè)備、金屬加工、電子通訊等，對(duì)于山東半島是一次極好的機(jī)遇，可以促進(jìn)調(diào)整半島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的工業(yè)化進(jìn)程。
3.構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市群
山東半島區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體是城市群。城市群能帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，還能促進(jìn)自身的發(fā)展壯大。各城市在城市群內(nèi)部存在層級(jí)性，帶動(dòng)城市群發(fā)展壯大的主導(dǎo)力量是核心城市，其它城市通過(guò)融入核心城市分工與協(xié)作體系，分享專業(yè)化分工和要素共享的收益。山東半島要對(duì)各城市功能定位進(jìn)行進(jìn)一步的明確，通過(guò)空間和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，對(duì)區(qū)域發(fā)展的資源要素進(jìn)行整合，提高區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。
4.強(qiáng)化青島市的龍頭地位
為帶動(dòng)半島制造業(yè)基地升級(jí)，可以將山東半島的青島市打造為先進(jìn)制造業(yè)基地。突出發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即石油化工、電子信息、新型鋼鐵、交通運(yùn)輸設(shè)備，以發(fā)揮青島市在的倍增和催化作用，著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，盡快產(chǎn)業(yè)集群，使青島融入世界產(chǎn)業(yè)分工體系，成為全國(guó)重要的制造業(yè)中心和產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)山東半島的發(fā)展活力。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：綜合交通運(yùn)輸體系；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型；互動(dòng)影響
前言
科學(xué)有效的綜合交通運(yùn)輸體系可以為國(guó)家以及區(qū)域的發(fā)展帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，反之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展也會(huì)推動(dòng)國(guó)家的交通運(yùn)輸體系建設(shè)，從而提升國(guó)家的交通運(yùn)輸水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，重視綜合交通運(yùn)輸體系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的互動(dòng)影響關(guān)系，構(gòu)建二者協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運(yùn)輸體系具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
1 綜合交通運(yùn)輸體系概述
所謂運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，主要指的是各種運(yùn)輸方式內(nèi)部與外部進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系，且各方面間存在著有機(jī)的構(gòu)成。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不僅包括公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸?shù)葮?gòu)成綜合交通運(yùn)輸體系的運(yùn)輸方式，而且包括著運(yùn)輸系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境間的關(guān)系與聯(lián)系[1]。從宏觀角度看，交通運(yùn)輸體系指的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與運(yùn)輸業(yè)之間的比例關(guān)系，這一關(guān)系在很大程度上反映了交通運(yùn)輸業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。微觀的交通運(yùn)輸體系則主要指的是各種運(yùn)輸方式間的關(guān)系與構(gòu)成比例。從組成方式、生產(chǎn)要素以及技術(shù)角度等不同的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)分析綜合交通運(yùn)輸體系，都會(huì)得出不同的比例關(guān)系。
2 綜合交通運(yùn)輸體系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)影響
2.1 綜合交通運(yùn)輸體系對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
交通運(yùn)輸作為國(guó)家以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的先導(dǎo)性作用，完善且有效的交通運(yùn)輸體系對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在較大的影響與推動(dòng)作用[2]。在綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展過(guò)程中，運(yùn)輸成本的變化不僅會(huì)在很大程度上提升區(qū)域交通運(yùn)輸水平，而且會(huì)有效的推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，換言之通過(guò)降低交通運(yùn)輸成本可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平以及綜合國(guó)力逐年提升，逐漸形成了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)依托交通運(yùn)輸紐帶進(jìn)行集聚與擴(kuò)散的發(fā)展趨勢(shì)，交通軸線逐漸成為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行擴(kuò)散與發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)隨著綜合交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)行著變遷。
由于對(duì)交通運(yùn)輸布局的規(guī)劃會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與布局產(chǎn)生很大影響，因此為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在對(duì)交通運(yùn)輸布局進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)深入分析綜合交通運(yùn)輸體系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系，對(duì)交通運(yùn)輸體系布局的展開(kāi)應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展前景以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合考慮，并根據(jù)差異性的運(yùn)輸需求對(duì)交通線路布局進(jìn)行合理規(guī)劃，從而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展的前提下，保證整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)。
2.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的影響
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，不僅綜合交通運(yùn)輸體系會(huì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)有效地推動(dòng)交通運(yùn)輸體系的建設(shè)。現(xiàn)階段交通運(yùn)輸體系已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，一方面交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的走向，而另一方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力也制約著交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展[3]。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)在本質(zhì)上講，其實(shí)具備著相互作用的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段交通運(yùn)輸布局會(huì)影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展布局，而當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得了一定程度發(fā)展之后，為了進(jìn)一步發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，交通運(yùn)輸體系就需要進(jìn)一步的發(fā)展與完善。
由于綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著較強(qiáng)的相關(guān)性關(guān)系，區(qū)域人均生產(chǎn)總值、區(qū)域人口數(shù)量、區(qū)域城市化水平以及區(qū)域居民消費(fèi)水平都會(huì)在很大程度上影響綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的布局以及發(fā)展方向，因此應(yīng)當(dāng)依托經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域發(fā)展的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)，通過(guò)加強(qiáng)交通運(yùn)輸水平滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需求。
3 綜合交通運(yùn)輸體系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)優(yōu)化
現(xiàn)階段公路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸方式中，公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展速度大于水路運(yùn)輸以及鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展速度[4]。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)不僅會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用，可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)有效地拉動(dòng)交通運(yùn)輸體系的建設(shè)。由于區(qū)域間交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密度以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域生產(chǎn)總值、區(qū)域工業(yè)化水平以及區(qū)域城市化水平存在因果關(guān)系，因此在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃綜合交通運(yùn)輸格局的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)明確二者間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)優(yōu)化。構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為根本目標(biāo)，在規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)職能，加強(qiáng)各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)與溝通，并充分發(fā)揮市場(chǎng)互動(dòng)機(jī)制。
在綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)發(fā)展過(guò)程中，不僅從區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展水平出發(fā)，還應(yīng)當(dāng)充分考慮城市發(fā)展對(duì)于大型綜合運(yùn)輸樞紐的布局及其設(shè)計(jì)要求，確保交通運(yùn)輸體系各樞紐節(jié)點(diǎn)間實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，一方面應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合交通運(yùn)輸體系布局規(guī)劃自身區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚方向，另一方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際需求對(duì)交通運(yùn)輸體系進(jìn)行合理規(guī)劃，保證交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)交通樞紐周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。簡(jiǎn)單地講，就是在交通樞紐周邊地區(qū)發(fā)展過(guò)程中，以交通建設(shè)為牽引，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展需求，充分發(fā)揮交通建設(shè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，從而有效地促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。
4 結(jié)束語(yǔ)
總而言之，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是在國(guó)家宏觀調(diào)控下，水路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸方式在一定時(shí)期內(nèi)相互競(jìng)爭(zhēng)、相互合作而形成的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化在很大程度上受到交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化的影響。由于綜合交通運(yùn)輸體系與區(qū)域發(fā)展存在著密切的聯(lián)系，因此在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)二者結(jié)構(gòu)演變的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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分析廣州與珠江三角洲區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系問(wèn)題，并進(jìn)一步研究珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，探討應(yīng)對(duì)策略旨在促進(jìn)其發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
廣州；珠江三角洲；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展
1廣州與珠江三角洲區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系問(wèn)題
首先，廣州是珠江三角洲的中心城市，在與其他城市發(fā)展的過(guò)程中存在競(jìng)爭(zhēng)互補(bǔ)的關(guān)系，但需要明確的是，珠江三角洲一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力仍然存在。在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，以地方利益為出發(fā)點(diǎn)的行政壁壘對(duì)于珠江三角洲空間經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和運(yùn)行有著一定影響，從而導(dǎo)致了廣州與珠江三角洲其他城市發(fā)展的漸近化和趨同化[1]。因此珠江三角洲應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廣州與珠江三角洲腹地區(qū)域之間的錯(cuò)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，應(yīng)當(dāng)積極重視珠江三角洲地區(qū)的內(nèi)部分異趨勢(shì)。廣州與佛山以及肇慶等城市之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)相對(duì)理想，但廣州與深圳、東莞、江門(mén)等城市之間的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，這不利于珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。因此，要想實(shí)現(xiàn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，應(yīng)當(dāng)制定合理的步驟和進(jìn)程，有步驟、分階段地實(shí)現(xiàn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，例如可以對(duì)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行分解，建立“廣佛肇”、“珠中江”、“深莞惠”的經(jīng)濟(jì)圈，以此來(lái)帶動(dòng)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。最后，廣州作為珠江三角洲的中心城市，其與腹地區(qū)域之間的交通通達(dá)性還有待提升，例如廣州與中山的相對(duì)距離要大于空間距離更加遠(yuǎn)的深圳。因此應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)珠江三角洲區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而加強(qiáng)廣州與珠江三角洲區(qū)域其他城市的聯(lián)系。
2珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題
珠江三角洲在多年的快速發(fā)展中取得了矚目的成就，但也暴露了一些問(wèn)題，要想實(shí)現(xiàn)珠江三角洲區(qū)域的二次發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些問(wèn)題有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，并采取有效對(duì)策來(lái)解決這些問(wèn)題，促進(jìn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.1發(fā)展問(wèn)題分析
2.1.1內(nèi)部問(wèn)題突出近年來(lái)，珠江三角洲區(qū)域內(nèi)各個(gè)城市的定位重疊問(wèn)題較為嚴(yán)重，這就導(dǎo)致了其內(nèi)部重復(fù)建設(shè)較多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)問(wèn)題嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)合作深入不足等問(wèn)題。珠江三角洲地區(qū)內(nèi)部的城市彼此之間的整合不足，廣州在珠江三角洲區(qū)域的中心地位雖然凸顯，但廣州也僅僅局限于點(diǎn)的發(fā)展，并沒(méi)有形成拓展和輻射作用，從而限制了廣州作為中心城市的延伸，降低了中心功能，城市認(rèn)同感和凝聚力縮小。此外廣州的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)相較于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)區(qū)域中心城市來(lái)說(shuō)，仍然處于較低水平。
2.1.2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后傳統(tǒng)的低水平、勞動(dòng)密集型的外源型經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形態(tài)，其雖在珠江三角洲第一輪發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但就目前來(lái)看，資源環(huán)境的約束力增大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境惡化嚴(yán)重，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)滯后于當(dāng)今珠江三角洲的發(fā)展環(huán)境和狀態(tài)[2]。此外，珠江三角洲以“成本指向性”外資結(jié)構(gòu)為主，其十分依賴于廉價(jià)的土地、環(huán)境成本以及勞動(dòng)力，但經(jīng)過(guò)多面的發(fā)展，珠江三角洲的土地資源已經(jīng)頻臨匱乏，區(qū)域建設(shè)用地十分緊張，同時(shí)其長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求不高，這就制約了當(dāng)前區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定、高素質(zhì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，此外，環(huán)境因素也是制約珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，霧霾、酸雨等污染狀況普遍，與自然的不和諧不利于珠江三角洲的可持續(xù)發(fā)展。
2.1.3東岸與西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以珠江口為分界，可以將珠江三角洲地區(qū)分為東西兩岸，東岸有廣州、深圳、惠州、東莞四個(gè)城市，西岸有珠海、佛山、江門(mén)、肇慶以及中山等五個(gè)城市。就目前來(lái)看，東西兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不平衡，西岸的競(jìng)爭(zhēng)力要明顯弱于東岸，從而形成了東強(qiáng)西弱的局面。但當(dāng)前東岸城市的土地資源已經(jīng)十分匱乏，傳統(tǒng)的依靠土地和勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式已經(jīng)不再適用，在這種背景下，積極發(fā)展珠江三角洲西岸城市將成為珠江三角洲“二次創(chuàng)業(yè)”嶄新階段的重要趨勢(shì)。
2.2應(yīng)對(duì)策略探討
2.2.1加強(qiáng)城市間的合作珠江三角洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代城市的整體性和聯(lián)系性，傳統(tǒng)的“單打獨(dú)斗”已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展要求。因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)珠江三角洲內(nèi)部城市之間的互補(bǔ)、聯(lián)系、合作、整合，杜絕區(qū)域內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，通過(guò)板塊式的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將珠江三角洲做大、做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)城市之間的共贏和發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，珠江三角洲內(nèi)部應(yīng)當(dāng)積極打造“雙核多心”的城鎮(zhèn)中心體系，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)珠江三角洲內(nèi)部資源的整合。對(duì)于廣州市來(lái)說(shuō)，廣州要定位于珠江三角洲區(qū)域的龍頭城市、中心城市，不斷加快自身的發(fā)展，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)系，強(qiáng)化自身在人才、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素上的中心地位，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)自身的發(fā)展帶動(dòng)珠江三角洲區(qū)域內(nèi)其他城市的發(fā)展，將廣州建設(shè)成為帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的珠江三角洲現(xiàn)代化中心都市。
2.2.2改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)不適用于當(dāng)前的珠江三角洲發(fā)展趨勢(shì)，珠江三角洲區(qū)域應(yīng)當(dāng)以技術(shù)———產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為中心，積極進(jìn)行自主創(chuàng)新，無(wú)論是政府、企業(yè)還是個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持創(chuàng)新，堅(jiān)持消化創(chuàng)新與集成創(chuàng)新齊頭并進(jìn)的方式，充分利用開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，吸引先進(jìn)技術(shù)、消化創(chuàng)新、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)出口，以此來(lái)培育本地企業(yè)成長(zhǎng)，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)珠江三角洲區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展[3]。
2.2.3東西岸共同發(fā)展首先，要積極興建運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)區(qū)域之間的聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)西岸城市的重要地位；其次，政府要合理整合優(yōu)化東西兩岸的資源，提升西岸邊資源集聚的能力；最后，以廣東為首的東岸城市要積極加強(qiáng)與西岸城市產(chǎn)業(yè)的分工與合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以此來(lái)促進(jìn)東西兩岸的共發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
本文簡(jiǎn)要分析了廣州在珠江三角洲區(qū)域的中心地位，以及內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系問(wèn)題，并針對(duì)廣州市提出了具體建議。之后分析了珠江三角洲整體區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，并針對(duì)性地提出了幾點(diǎn)建議和策略，旨在為促進(jìn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]陳雨欣.珠江三角洲地區(qū)貿(mào)易投資一體化的實(shí)證分析與思考[D].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2011.
[2]李翠蘭.珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究綜述[J].廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào),2012(8):66-70;139.
