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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力建設工程管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：人才培養方案；工程管理；電力建設企業
中圖分類號：F24
文獻標識碼：A
文章編號：1672―3198（2014）10―0101―02
電力建設企業是電力企業的一個重要組成部分，通指發電、輸配電、供用電設備設施的建設及安裝企業。電力建設企業是資金、技術密集型企業，具有生產經營程序化程度高、操作規范嚴密、安全第一和牽涉國計民生等諸多特點。因此，必然要求電力建設企業的施工管理人員具有專業基礎知識深厚、懂技術、善于管理等素質。顯然，建設適用性、耐久性、安全性、可靠性、經濟性、協調性高的高質量的電力發供電企業，沒有大批既懂建設安裝知識，又懂工程項目管理知識和電力生產建設知識的人才，是不可能完成這樣的艱巨的任務的。這就給電力建設工程項目管理專業的人才培養方案提出了新課題。本文對此提出幾點建議。
1電力建設行業人才需求特點分析
1.1電力建設企業需要具有較強實踐能力的“應用型”人才
電力建設企業是技術密集型企業，專業性強，對人才的實踐能力要求很高。目前很多新建電廠或企業的自備電廠，聘用人才時最看重的是實際工作經驗與面對實際工作的應用能力。而目前多數院校畢業的學生難以達到要求，多數學生仍然是理論知識勝于實際能力。從工程院校的角度看，缺乏與企業的內在聯系，缺乏開放的辦學機制，校企合作面臨諸多困難，學生很難得到企業實踐、鍛煉的機會。因此，學生從步入工作崗位到成長為一個合格的項目管理者，需要很長的適應期，而發展成為優秀的企業核心管理骨干，難度就更大。因此，工程教育需要改革，需要學校在培養人才的過程中為學生提供足夠的實習、實訓環境，政府、社會要給予政策機制的支持與鼓勵。
1.2電力建設企業需要具有較強的創新能力、應變能力的“拓展性”人才
通過調查我們感到，電力建設企業管理人才質量的提高滯后于電力企業的實踐要求，因為對一些新環境下產生的先進管理方法和手段的學習和運用，電力企業往往快于高校。因此畢業生的管理創新能力往往不足，需要投資，進行必要的培訓。而規模較小資金缺乏的中小企業一般無力做到。因此面向電力建設企業的工程管理專業應以面向電力建設市場，培養具有較強實踐能力和職業綜合能力的應用型人才作為新時期人才培養的目標。
2依托電力建設行業人才培養目標的定位
沈陽工程學院是一所新升本科院校，經過十年的建設和發展，已基本上形成了自身的辦學特色。學院秉承“工程教育、職業取向”的辦學理念，初步形成了具有行業優勢的學科體系，圍繞能源和電力產業鏈，調整和優化專業布局，著力培養學生的工程實踐能力和就業創業能力，以人才培養和創新團隊建設為重點，堅持走特色發展之路。學院的人才培養目標定位于“應用型”。
我院工程管理專業充分依托電力學科的優勢，遵循“依托行業、面向市場、工程教育、職業取向、打造品牌、人民滿意”的辦學理念和培養“具有較強的人文素質、實踐能力和創新意識的工程技術人才，具有工程背景的現代管理人才和適應社會發展需要的現代管理人才的人才”目標定位，構建了工程管理專業創新型人才培養模式的框架。具體說，以面向電力建設工程領域為主，涵蓋工程施工企業、房地產開發企業、工程監理咨詢公司、物業管理公司等單位，培養具備管理學、工程經濟學和土木工程技術的基礎知識，掌握現代管理科學的理論、方法和手段，具備創新能力和實踐能力，并適應市場需求的技術基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高的應用型人才。
一是按照“深廣適度的公共基礎，較寬厚的專業技術基礎，扎實有效的實踐訓練體系，適用對口、技術含量高的方向”的基本思路，確定應用型工程管理專業本科人才培養的知識、能力和素質的基本結構框架。
二是貫徹差異化教育理念。以為指導，在工程管理專業應用型人才培養的定位上實施“差異化戰略”，培養目標與國家注冊師接軌，積極尋求并培養具有電力行業特色的工程管理專業人才。用人單位參與人才培養方案的設計，增強方案的實用性。
三是突出我院工程管理專業人才培養方案的特色。專業基本技能的培養與國家注冊師的考試要求接軌，開設其它監理、咨詢等課程，學生可根據自身能力和從業喜好選擇考取監理工程師、建造工程師、咨詢工程師等執業資格。
四是設置電力建設工程施工管理方向。由于我院電力行業的背景，與電力行業密切相關的電力建設工程管理專業必將成為學生就業的新領域。工程管理專業應充分依托電力行業的優勢，構建工程管理專業創新型人才培養模式的框架，培養符合電力建設行業需求的電力工程管理復合型人才。因此，考慮市場需求和行業特色優勢，設置電力建設工程施工管理方向。
五是重視實踐環節教學基地建立，對實踐教學的基本建設進行重新規劃。營造真實的職業環境，使學生在校內就能接觸和了解實際用人單位的職業環境。根據實際情況，本著互惠互利的原則，積極加強與電力建設企業、其他單位的合作，積極開拓校外實踐教學基地。
3構建依托電力建設行業的人才培養方案的實踐
在修訂人才培養方式過程中，貫徹“以工程科學為基礎，以實踐性、綜合性教學內容為主干，以電力建設行業需求為依據”的原則，實現“培養工程應用型和復合型人才”的培養目標。據此，我們對工程管理專業過去的知識結構、課程體系和教學內容進行了大幅度的調整，并相應制訂了新的培養方案的原則。
一是拓寬專業口徑，建立“按學科大類統一基礎、按專業模塊分流”的教學體系。
二是圍繞課程體系，進行“整體優化”。改變過去重知識、輕能力、輕素質培養的狀況，對課程設置進行精簡、整合和優化，建立以培養學生的能力和提高學生的素質為目的的培養方案。
三是改革教學管理體制，所有課程按照學分制培養，構建多個專業方向模塊，注重學生的個性培養和發展。
四是健全教學評估體系和教學質量監控體系，為實施培養計劃、實現培養目標提供保證。
在此基礎上，學院在構建依托電力建設企業管理類人才培養方案時，采取了以下有針對性的措施。
3.1全面修訂完善依托電力建設企業的人才培養方案
根據培養“應用型人才”的目標和專業口徑要寬、工程科學基礎知識要扎實、工程實踐能力和創新能力要強、綜合素質要高的要求，采用上下結合、校內外結合的方式全面修訂了培養計劃，統一規劃、統一要求，實施不同專業模塊的教學。
遵循“知識、能力、素質并重”和“加強基礎、強化實踐、面向行業”的思路，本著“削枝強干，突出重點，避免重復，合理銜接，精講多練，培養能力”的原則，突出了重點骨干課程，增添了綜合訓練實踐環節和人文社科知識等課程。經過調整，專業理論教學時數控制在2100學時、180學分以內。實踐性教學環節的時間也由原來的不超過30周提高到40多周，增加了綜合訓練實踐環節。
全面實行學分制和彈性學制。取消升留級制度，實行重修重考、滾動淘汰、彈性學制、主輔修制等多種適合學生特點的較為靈活的管理體制。學院還建立了完善的教學工作評估體系和質量監控體系及教學督導、教學檢查、領導聽課、學生評教、事故檔案等制度，確立教學工作在學校的中心地位。
采取學校與地方政府共建、開展校際聯合與合作等方式，積極與企業和科研單位聯系，推動教學工作開展。在實際教學中，推廣“導師制”，組織專業帶頭人和骨干教師，在高年級學生中因材施教，參與老師的科研、教研等工作，提高學生專業素質和分析解決問題的綜合能力、創新精神和實踐能力，促進學生知識、能力和素質的協調發展。
修訂后的工程管理專業人才培養方案的特點體現在：
一是課程體系。從決策、可行性研究、施工到項目竣工后評價整個工程管理階段所需要的知識和能力，在新的課程體系中都有所體現，課程體系側重于管理和技術平臺。
二是實踐環節。專業方向模塊課，按照對應崗位職業能力的要求設置。能力培養表現在兩方面：一是在實驗室里，利用項目管理、工程造價等軟件對工程管理的全過程進行模擬。二是學生到施工一線直接參與實際工程項目管理工作，并結合具體工作完成課程設計、畢業論文等任務。專業綜合實習主要安排到建筑工地實習，以熟悉項目管理的各個環節。
三是模塊課程。專業課程分模塊教學，開設項目工程造價管理和電力工程項目管理方向專業課程，如：工程造價管理、工程造價計價與控制、建設工程技術與計量、電力工程基礎、電力生產概論、電力工程施工管理、電力設備概論、電力工程質量管理、電力工程施工安全管理、電力設備實訓等課程。依托我院的電力行業優勢，充分利用現有教學資源和學科優勢，使課程具有針對性。按照職業能力要求，從職業資格認證角度，安排建筑工程招投標理論與實務、工程造價審計、工程造價案例分析、工程項目投資與融資、工程造價管理實訓等課程，以增加崗位就業競爭力。
四是能力培養。以能力訓練為軸心，采用“大平臺+小模塊”的課程結構體系構建專業培養方案。大平臺包括公共基礎課平臺和專業基礎課平臺，增加專業課門數，文理滲透，理論與實踐緊密結合，以培養學生的綜合素質和能力。
3.2進一步推進適應電力建設行業人才培養的教學方法、教學手段
改革以教師為中心的教學模式，采取教師指導下的以學生為中心的探究式教學模式，培養學生學習的主動性、對知識信息的分析及綜合運用能力。
為每個班級配備一名具有講師以上職稱的教師擔任班導師。指導學生制定學習計劃、選課，輔修等事宜；幫助學生改進學習方法，提高學習效率；積極參與老師的教研、科研。
對于電力行業管理類專業課程，通過案例將枯燥的理論形象化，通過案例討論促使學生積極思考，進而提高學生分析問題、解決問題的能力。
由一兩名或更多教師共同參與同一課程的教學，這些教師本身都具有相關專業的工作經驗并各有所長，因而能給學生更實際、更豐富的知識。
此外，針對某些課程，我們還取消了傳統的考試、考查考核方式，建立了過程考核、項目考核、實踐和作品考核、結業測試等若干種新的工學結合的考核方法。
3.3加強實踐創新基地建設和實踐教學改革，以電力企業為重點建設實踐創新基地
（1）與行業企業建立密切聯系，為實施工學結合人才培養模式構筑平臺。
學校注重把自身融入電力建設行業和企業之中，把電力建設企業的理念和文化引入學校，共同進行人才培養。為此，我們大力提倡開門辦學，培育開放意識、市場意識，積極主動地與電力企業聯系，建設了遼寧省電力公司第一電建公司等十多個實踐教學基地，增加更多的生產實踐的崗位。
（2）整體設計優化教學、實訓、實習、就業等人才培養環節。
在人才培養方案修訂過程中，盡可能做到結合理論教學對學生進行模擬仿真訓練，修訂人才培養方案時，設計足夠的時間來保證學生進行1年左右的生產性實訓。邀請電力建設企業工程技術人員參與人才培養方案制定，與企業共同“定崗位、定能力、定課程、定模塊、定體系”，體現工學
結合的人才培養模式，整體設計、優化教學、實訓、實習、就業等人才培養環節。
（3）強化實踐環節的教學改革，構建科學合理的實踐教學體系。
實踐教學體系的構建與完善是培養學生實踐能力的著力點。我們適度調整課堂教學的學分學時，增加實踐教學與創新教育活動時間，并在課程體系設置上協調好理論教學與實踐教學、課內實踐和課外實踐的關系，著力培養學生的實踐能力、創新能力，把實踐教學的目標和任務落實到各個實踐教學環節中，構建了包括專業實習、實驗教學、社會實踐、論文（設計）、創新活動、創業實踐等方面的實踐教學體系，四年貫通不斷線。同時，積極改革實踐教學內容和方法，減少驗證性實踐，提高創新性、綜合性實驗比例，注重實習前的教育和實習后的總結，突出職業意識與實踐能力培養。
4結語
總結幾年來我院工程管理專業教學改革實踐，我們認為，面向電力建設領域的工程管理專業人才培養方案，必須從遵從以下三個要求：
打牢“基礎”。工程管理專業學生，應有牢固的工程技術基礎，能勝任一般技術性工作。尤其是土木工程、計算機科學、工程管理及相關的學科知識，使學生在土木工程技術、工程經濟與管理方面掌握扎實的基礎理論，這樣才能有較大的專業發展空間。
強調“實務”。工程管理是應用型的交叉工程學科，既強調理論研究，更重視工程建設投資決策的科學性和工程建設實施的科學組織與管理工作。因此，工程管理專業以綜合素質見長，同時又要有自己獨有的看家本領，否則，專業沒有生命力。
重視“拓展”?，F代電力工程建設管理發展迅速，知識更新快，要求我們設置的課程體系和內容，除立足于電力工程建設服務領域外，還要兼顧相鄰領域業務工作的內容。
參考文獻
【關鍵詞】火電施工 技術檔案 管理
1 技術檔案管理是企業檔案管理的主要業務
檔案最簡單的定義是“直接形成的歷史記錄”。所謂“直接形成”說明檔案繼承了文件的原始性，所謂“歷史記錄”說明檔案在繼承文件原始性的同時，也繼承了文件的記錄性，是再現歷史真實面貌的原始文獻。檔案具有歷史再現性、知識性、信息性、政治性、法律性、文化性、社會性、教育性、價值性等特點，其中歷史再現性為其本質屬性。檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業性較強的工作。
企業檔案的內容性質可以分為行政檔案、人事檔案、技術檔案等等。在以往很長的一個歷史階段，企業檔案管理往往被認為只是單純的人事檔案管理，由此被遮上了一層一般人不便問津的神秘色彩，而所謂的技術檔案僅僅當成了資料管理。改革開放以來，特別是進入市場經濟以來，由于人力資源實行了廣泛流動，企業員工基本上擺脫了人事檔案的束縛，技術檔案越發受到企業的高度重視，并成為企業檔案管理的主要業務。
一般而言，技術檔案是指企業在生產經營活動中形成的，有具體事務的技術文件、圖紙、圖表、照片和原始記錄等等。詳細內容包括任務書、協議書、技術指標、審批文件、研究計劃、方案大綱、技術措施、調查材料、設計資料、試驗和工藝記錄等等。技術檔案一般為內部使用，不公開出版發行，有些有密級限制，因此在參考文獻和檢索工具中極少被引用。
2 豐富完善工程項目檔案文件的歸檔范圍
（1）以電力企業檔案分類表為綱。《電力企業檔案分類表》按工程建設的不同階段，設列了應歸檔文件的類別名稱和部分文件名稱，雖然不完整、不詳細、不全面，但結構上還是較為合理的。收集工程項目文件的歸檔范圍和內容時，以分類表為大綱，充實相關內容，有利于編制工作的有序開展，同時避免大的漏洞。
（2）以《國家重大建設項目文件歸檔范圍》為基礎。《國家重大建設項目文件歸檔范圍》是面向全國各行各業各類建設工程的文件歸檔范圍，具有普遍指導意義。編制技術檔案中的火電、輸變電工程管理檔案時，必須以此為依據，充分利用已有的成果，補充電網建設工程技術檔案特有的文件材料，同時，剔除電網建設工程項目中不可能產生的文件類型，使其既具有豐富性、完整性，又具有簡便性、實用性。
（3）以建設部管理規定、規范和標準為依據，豐富完善電力建設工程項目文件歸檔范圍。這些文件主要是指《電力建設施工質量驗收及評定標準》、《電力建設工程質量監督檢查典型大綱》、《建設工程監理規范》、《國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法》、《國家電網公司輸變電優質工程評選辦法》等等，依據這些文件全面收集工程建設管理、施工管理、監理、質量監督、驗評等各項活動中形成的各類文件材料，確定工程項目文件的歸檔范圍，豐富歸檔內容。同時在編制過程中吸收檔案業務骨干、工程管理人員、施工技術人員、監理人員、兼職資料員參加，發揮其了解各類管理范圍和標準，了解建設過程及需求的優勢，使歸檔范圍的制定更加符合電網建設工程項目的實際情況。
3 明確類目設置
電力工業企業檔案分類表制定于1991年，由于歷史的局限有些類目設置不科學，很多文件無法判斷其類屬；加上隨著電力建設的發展，形成很多新類型的文件，其無法歸入原來的類目中，在整理建設工程項目文件時給建設、施工、監理等單位兼職檔案員造成很多困擾，影響了工作效率。為解決這些問題，可以在研究電力工業企業檔案分類表的類目設置情況的基礎上，掌握類目設置的思想、原則、方法，根據其按工程的建設階段為主線，結合文種進行類目設置的情況，在不違背分類方案基本原則和分類體系的基礎上，依照檔案分類學的原理，調整不合理的類目設置，增加個別類目，明確新增文件類型的歸類方法，使新的類目設置結構更加科學合理、內容更加完善。
4 確定整理方式
按照尊重文件形成的規律，保持文件內在聯系，保證歸檔文件完整、系統的原則，設計工程項目文件的整理方式，達到便于操作、便于查找利用。如工程項目質量驗評文件，按照工程項目質量檢驗及評價規程的結構設置單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批的結構層次，設立各層次應歸檔文件名稱，在整理案卷時，按照檢驗批文件、分項工程文件、分部工程文件、單位工程文件的順序依次排列，實現結構層次清晰、排列有序、不漏文件。同時，尊重文件材料的形成規律，保持層次文件之間的有機聯系，保證歸檔文件的完整、系統，從而使操作便利，也有利于歸檔文件分類檢索和查找。
5 火電施工企業工程技術檔案管理的突破及其實施效果
5.1工程項目文件的歸檔范圍
國家檔案管理部門出臺的相關規范是面對全國各行各業的各類工程檔案的，具有普遍的指導意義。但是，所列文件歸檔范圍不能滿足電力建設工程項目的實際需要。所以我們應該編制從立項審批、前期準備、施工建設、竣工投產到驗收檢查各階段產生的各類應歸檔文件內容和項目文件歸檔范圍，從而解決建設項目產生哪些文件，哪些文件需要歸檔的問題，為項目文件的齊全、完整和系統提供保障。
5.2工程項目文件的整理方法
編制火電施工工程檔案管理導則，按照分類號、文件順序號的結構，詳細排列所有火電施工建設工程項目文件，為整理項目文件提供依據，為項目文件的齊全、完整提供保障，使項目檔案的分類編目更加科學合理，有利于日后的檢索查找，從而提高建設、施工、監理等單位整理項目檔案的效率。
《電力建設工程施工技術管理導則》的實施，受到各單位專職檔案員、施工管理人員、監理人員、兼職檔案員的歡迎。導則實施后，項目文件的收集更加齊全、完整，整理更加規范，歸檔更加及時，查找更加方便快捷，為檔案專項驗收、達標投產驗收和創優檢查的順利通過提供了方便條件，為日后的查找利用奠定堅實的基礎。
參考文獻：
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[2] 衛佩文.電力企業檔案管理的現代化[J].中國電力企業管理，2002年11期.
[3] 李惠萍.淺談電力企業檔案管理網絡[J].廣西電業，2007年05期.
關鍵詞：電力建設；安全；監理
Abstract: Quality and security are eternal themes in engineering construction. Security is the precondition of the construction quality, and the excellent engineering quality is for security. If the quality is the ultimate pursuit goal of owners, then security is the basic environment conditions to achieve this goal, and security supervision is to protect the environment. This paper mainly expounds how to do well of security supervision work in the electric power construction project.
Keywords: electric power construction; security; supervision
中圖分類號： F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
一、電力安全監理概述
安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及電力建設全過程進行評價、監控和督查，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、職業安全健康法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍內，以確保安全性。
安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實現安全生產。
電力建設工程安全監理與一般工程監理存在密切的辯證關系，但不能簡單地相互代替。它除接受建設方委托控制和監督工程質量而對機械設備、安全設施以及安全技術措施的審查、進度控制和費用監督外，還要接受上級部門的安全管理委托權以保證勞動者生命安全，其責任性、風險性、復雜性遠遠超過一般工程監理。這是因為質量事故有較長的潛伏性，安全事故則可能是突發性的。作為建設工程安全監理單位，做好電力建設工程安全監理工作，就能以安全目標管理為中心，通過動態的目標控制，更好地實現項目的安全目標，提高建設項目的安全水平和單位效益。
二、如何做好電力建設工程安全監理工作
安全監理的過程實質就是執行國家、政府以及行業關于安全生產、技術所頒發的法規，執行安全監理委托合同的過程。電力安全監理工作可分為四個階段，即招標階段的安全監理、施工準備階段的安全監理、施工階段的安全監理、竣工驗收階段的安全監理。電力建設工程安全監理單位應對各階段安全監理工作的權利、義務、具體責任、委托權限等方面進行分析、確立。
1.明確建設單位、安全監理單位、承包單位三者之間的關系。
安全監理單位受托于建設單位，代表建設單位的利益，按安全監理合同范圍，全權處理工程安全和建設單位委托的一切事宜，安全監理單位與建設單位是監理與被監理的關系，本著尊重、協助、監督的精神，基于目標一致的共識，協助建設單位完善、抽查和驗證電力建設過程中各項制度。安全監理單位通過三方溝通，按照所簽訂的《委托安全監理合同》、《安全生產協議書》等合同文件獨立行使安全監理權。
2. 安全監理單位做好電力建設工程安全監理工作
安全監理是工程建設監理的重要組成部分，而工程項目總監理工程師是監理工作范圍內的安全第一責任人。《建設工程安全生產管理條例》等法規明文規定了工程監理單位和總監理工程師的安全責任，《建設監理規范》第3.2.1第6款規定：總監理工程師負責“審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計(包括安全措施)、技術方案、進度計劃。”第6.2.1第3款規定：“施工出現了安全隱患，總監理工程師認為有必要停工以消除隱患”時，可簽發停工令。監理單位受建設單位委托可行使監督檢查權、限期整改權，停工整頓權、復工權、經濟處罰權、獎勵權、審批核準權和調解權等權利。按照四控制的要求，依據有關安全生產法律法規和有關規定，認真履行監理合同中規定的安全監理職責，對建設過程中的安全文明電力建設進行全面管理監督和控制。
首先，確定電力建設項目安全監理的依據：①設計的電力建設圖紙和建設說明書(包括變更設計);②工程招投標書;③委托安全監理合同;④經建設單位審定的電力建設組織計劃;⑤建設單位與承包單位簽訂的電力建設合同及附件;⑥安全監理實施細則(包括大綱);⑦安全生產責任制實行辦法;⑧關于加強電力建設現場安全生產管理的若干規定;⑨《安全監理手冊》;⑩政府有關安全生產的發令法規政策和規定等。
其次，制定電力建設項目安全監理的主要內容：
(1)控制項目：項目監理機構
控制內容：實行總監理工程師負責制;設置安全監理工程師
控制要點：明確職責分工;建立健全安全生產責任制,落實安全生產的組織保證體系;制定安全管理規定;編制安全監理實施細則
(2)控制項目：審查施工組織措施和施工指導文件
控制內容：承包單位安全管理體系;安全技術措施;工程管理文件
控制要點：審查承包單位的安全崗位和管理制度;建設組織和建設大綱中各類型作業安全技術措施;協助擬定安全生產協議書和執行安全抵押金制度;審查文明施工文件及管理制度;審查施工工藝水平的措施;對分包工程的安全監理
(3)控制項目：檢查承包單位資質和人員上崗證書
控制內容：檢查承包單位資質;檢查特殊工種上崗證書
控制要點：檢查分承包單位資質和安全施工記錄和證明;檢查特殊工種操作人員必須的上崗證書
(4)控制項目：檢查安全培訓情況
控制內容：檢查安全培訓情況
控制要點：進行安全生產教育及工程項目的安全技術交底;舉辦職工安全教育和安全規程考試
(5)控制項目：施工現場巡檢并進行考核
控制內容：審查承包單位工程的施工方案、進度計劃與自檢系統;安全技術措施檢查;檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實各分項工程或工序及關鍵部位的安全防護措施;文明施工管理檢查;參加建設單位組織的安全文明考核;
控制要點：違章作業而危害人身安全時有否下達工程暫停令;查領導、工程和現場管理，查隱患、事故處理、施工工藝水平、設施設備安全、施工環境情況等;承包合同應按規定預留安全保證金;按現場考核辦法進行考核
(6)控制項目：啟動試運行安全文明檢查
關鍵詞：電力建設 基建 施工管理
引言
隨著電力市場步入市場經濟化，面對當前激烈的競爭形勢，各力建設單位紛紛采取了各種管理措施，內強管理，外拓市場，以增自身的競爭力。對于電力建設企業而言，其管理的關鍵在于現場的施工管理，下面就從安全、質量、工期、成本四個方面分別分析了電力建設基建工程中的施工管理。
一、現階段電力建設基建工程施工管理存在的問題
（一）電力基建管理體制的不完善。雖然任何一種體制的建立、健全和完善都要經過一個改革、嘗試和總結的過程，但是往往因為改革力度不夠、沒有大膽的嘗試、沒有認真的總結經驗教訓而使得基建管理體制在諸多方面有待改進。
（二）管理人員及相關工作人員責任制落實不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人員自身不負責任、不清楚自己的管理職責、存在慣性思維、抱有僥幸心理，法律意識淡薄而使管理成為一句口號，給工程質量和安全埋下隱患；另一方面是管理辦法的實施沒有到位，而導致相關管理人員無法履行自己的管理職責。
（三）管理人員不具備相應的專業管理資質和管理經驗。電力基建工程的質量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質，或其本身空有理論而沒有管理經驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經驗。這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患。
（四）電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設中，建設單位、施工單位和監理單位之間發生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮，其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞，在簽訂合同時存在相互隱瞞欺騙，在履行合同時鉆法律空子偷工減料。
二、電力基建工程管理在基層供電企業的重要性
（一）08年，中國南方遭受一場突如其來的冰雪災害，造成數以千億的巨大經濟損失讓人難忘。其中，電力設施直接受到嚴重破壞，從而導致大面積的鐵路運輸停運、通訊中斷、廠礦停產等，市政和事業單位難以開展工作、居民生活不便。由此可見電力直接關系到國民經濟的健康發展、社會秩序的穩定，而電力基建設施卻是電力生產傳輸和一轉換的平臺。
（二）電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質量的好壞，而電力基建工程質量的好壞又直接決定了電力供應的可靠性和安全性。各基層供電企業作為電力基建工程的建設、管理和經營單位，在電力基建工程中扮演著重要的角色，承擔著電力供應的重大責任。基層供電企業的工作目標是全力做好電力供應，為地方經濟服務，其前提是保證電力基建工程的質量，其手一段是強化電力基建工程的管理。
三、強化電力建設基建工程管理的對策
（一）強化電力基建工程管理的基本思路
基層供電企業強化基建工程管理，重在分析總結現有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環節中，嚴格遵守相關法律及規章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓實抓，達到標本兼治的目的。
（二）加強對基建工程合同簽仃履行的
管理基建工程的設計、施工決定了工程質量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶。因此合同管理在電力基本建設管理中處于核心地位。基建工程的參與單位必須樹立有效的法制觀念做到依法經營。簽訂合同必須在法律的引導下遵循公平、自愿的原則。履行合同必須嚴格遵守合同條款，體現法律的強制性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關法律法規的貫徹執行情況進行監督檢查、統計分析，通過檢查發現問題，通過分析明確問題的性質、原因、責任及時解決問題，從而減少和避免合同糾紛，提高一合同履約率。
（三）嚴格時基建管理人員資質
認定的措施基建管理人員必須具備相應的管理資質，具有實干精神，能把理論和實踐相結合，杜絕紙上談兵、只說不做現象。在管理人員任命后，還應定期或不定期對管理人員進行核查，嚴防冒名頂替、弄虛作假等不良之風的滋生。對不具備管理資質的工作人員應立即撤換，對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。
（四）加強電力工程成本管理
在施工過程中的每個環節都要進行投入產出分析，搞好責任成本管理。對所有資源要素按時間節奏進行動態優化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產生。也就是說工程項目在施工生產過程中的每一環節就要進行項目成本控制，成本核算過程與施工生產過程同步進行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益，其關鍵在于控制項目前期工作的成本，即項目規劃和設計方案時的成本控制。項目負責人在對成本進行控制時，可以具體從組織、經濟和技術等方面采取控制措施。
（五）加強施工中的質量管理
第一，施工中的管理。電氣安裝工程施工中，質量管理的重點是按圖紙施工及驗收規范施工方案施工，要嚴格執行質量標準，嚴格執行質量管理制度，嚴格按質量標準檢查、監督。
第二，電氣裝置試運行管理。電氣安裝工程施工完成后，要進行試運行上作。在試運行時及時處理運行中出現的問題，使電氣裝置的試運行符合圖紙及技術規范的要求。電氣裝置試運行后通過驗收移交使用單位，施工單位在保修期內要做好質量跟蹤服務工作。
第三，施工進度控制。電力施工企業的進度控制任務，是依據施工任務委托合同對施工進度的要求來控制施工進度。進度計劃的編制應視項目的特點和施工進度控制的需要，編制深度不同的控制性、指導性和實施性施工的進度計劃。工程項目的質量、進度和投資三大目標是一個相互關聯的整體，三個目標之間既存在著矛盾的方面，又存在著統一的方面，在對工程管理中，首先應在確保工程質量的前提下，求得盡可能快的速度，沒有質量就沒有效益。
總結
總之，基建工程施工現場管理是一項較為復雜的工作，加強電力建設工程項目土建施工管理，努力打造高質量、會經營、善管理的施工管理隊伍，隨著我國加入WTO，國民經濟迅速提升，電力與普通民眾的生聯系越來越緊密，電源建設迎來高峰，各電建施工企業的施工任務非常繁重，隨著我國加入WTO，國民經濟迅速提升，電力與普通民眾的生聯系越來越緊密，電源建設迎來高峰，隨著電力市場步入市場經濟化，面對當前激烈的競爭形勢，各力建設單位紛紛采取了各種管理措施，內強管理，外拓市場，以增自身的競爭力。
參考文獻：
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[4] 王志堅.基層供電企業強化電力基建工程管理的思考[J].云南電業.2008（12）
【關鍵詞】施工企業電力建設；施工預算；成本控制
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A
目前電力建設管理中尚且存在很多問題，電力建設將直接影響輸供電網絡的穩定與安全，并與工業生產活動以及人們日常生活息息相關。隨著社會的不斷發展及深入，電力能源已普及到工業生產及日常生活的每一部分，面對當前電力建設中管理不規范以及制度不完善等問題，有必要探討和分析應采取哪種具體措施來解決此類問題[1]。
一、施工預算與成本控制的內涵及兩者之間的聯系
就電力施工企業來說，合理的施工預算作為實現施工工程的成本控制的前提，為制定既合理又科學的成本控制目的提供依據。由此可見，施工預算不僅能連接市場，也是企業內部管理的核心。成本控制是一種企業為保障成本管理目標能夠理想實現的企業管理行為。在電力建設工程管理中要遵循最佳經濟效益原則、動態控制原則以及全過程控制等原則，由于成本產生的動態性，導致了成本控制的動態性，并將貫穿于工程項目的始終。
二、有效實施施工企業的電力建設施工預算的措施
施工預算對于提高成本預算的科學性、降低成本、提高經濟效益有重要的作用，能否用最小成本投入達成最大的施工任務，關鍵在于制定科學有效的財政施工預算。隨著科技的迅猛發展，許多先進的技術方法已經被應用于電力建設施工中，就成本控制來說，并非成本越低或者工程質量愈高愈好，最佳經濟效益要在保障工程質量的條件下，盡可能降低電力建設施工過程中的損耗，以期達到最佳效果。其關鍵舉措有下列幾條：
2.1 科學地預算電力建設施工數量、工種、材料及工程項目需要的人工費
根據電力建設施工的特點，其施工工種可以由施工內容進行預算，施工數量可通過工程量結合額定數量進行預算；施工材料費主要由工程施工之前所確定的材料品種、規格等屬性，以及通過市場調研所選擇的性價比的高的材料來計算，與此同時，材料在運輸、裝載、卸載、保管等方面損耗的材料費及其他費用也要進行科學的預算[2]。
2.2科學預算工程施工使用的機械及其費用。
在電力建設施工領域，機械設備投標報價中的臺班費一般是采用預算定額結合施工方法套算出來的，這往往會與實際工程施工中所使用的機械設備臺班存在一定的差異。 所以在對工程施工中使用的機械及其費用做預算時，要根據實際情況，考慮使用機械設備來源，要弄清楚相關的機械是企業自己購買的還是從別處租賃的，同時還要充分考慮機械設備的性能和效率以及設備的完好狀況，以及機械設備保養、管理及修理可能發生的費用，在此基礎上科學預算機械設備臺班工作量定額，然后利用工程量計算出各種機械設備總臺班，套用臺班單價就可以預算出工程機械設備的使用費用[3]。
2.3 科學預算電力建設施工過程中的費用
在電力建設領域，施工過程中的預算主要包括施工所用機械設備及其費用、對直接費用和勞動人員保險及項目稅金、間接費用等費用。對施工過程所用機械設備及費用做預算時，要實事求是，考慮設備來源及其性能、效率、完好情況及設備、管理、維修等可能產生的費用。對直接費用產生的費用預算要結合施工過程中的實際情況預算費用，通過這種運算可以初步確定施工過程中的成本預測目標，并根據該目標制定相對應的管理方法，以期能逐步實現既定目標[4]。而對于間接費用而言，費用種類比較簡單、費用數量比較固定，一般包括辦公費、工具使用費以及財務費等，約占成本預算的五分之一。
三、電力施工建設工程成本控制的實現途徑
對于電力施工建設來講，降低施工項目成本投入的方法比較多，除了加強工程施工的科學預算外，還可以通過加強成本核算以及從經濟、組織、技術、合同管理和安全施工等其他方面采取相應的措施來進行有效的控制。
3.1加強施工工程的成本核算
就電力施工建設而言，其施工工程的成本核算主要由企業財務中心和項目部聯合組織實施，電力建設施工企業在施工企業成本核算中，要充分考慮如下幾點：
首先，人才成本的核算，人才流失容易導致人才壞賬的現象發生，所以各電力建設施工建設要采取有效的措施防止參與工程施工的相關人才的流失，這是加強施工工程成本核算的重要前提；
其次，機械設備成本的核算，就電力建設工程的施工現場來看，大多數大型專業化的機械設備，用途單一而且價格有非常高，所以在進行成本核算時要將這種機械設備成本分攤到施工工程中，這樣的話，才能形成全面的和科學的成本核算[5]；
最后 ，社會成本的核算，就電力建設施工工程的特殊性而言 ，其施工項目具有明顯的社會功效，所以在進行施工工程的成本核算時一定要充分考慮社會成本的因素。
3.2通過安全和質量方面實現成本控制
在進行電力工程建設項目時，要保證“質量為本，安全第一”的原則，無論如何要杜絕任何嚴重人身安全事故的發生，由于在建設工程施工的過程中電力施工企業屬于高危險行業，所以對于工程安全以及人身安全的保障度會相應降低，這就要求無論是相關企業還是人員都應該對工作負責，對社會負責，同時更應該對自身安全負責。在電力施工企業中還應該通過建立工程安全管理體系來減少安全隱患。施工過程應嚴格按照規范的安全操作流程辦事，減少乃至消除安全及質量問題的發生，如若沒有安全施工，就不會產生工程的經濟效益，所以有必要將工程施工責任落實到位，這樣不僅能有效降低事故發生的概率，而且一旦發生事故，也能依據落實到相關責任部門及責任人，就會有責任人承擔相應的經濟損失，進而降低電力建設施工企業的成本，達到成本控制的目的[6]。材料在采購時應遵循物美價廉的原則，對要用于施工工程的材料要認真驗收，以減小因為物資的管理消耗以及質量問題造成的后期成體質量問題。
3.3通過加強合同管理來控制工程成本
對電力建設施工來說，加強合同管理，是實現控制工程成本的一項重要措施，也是提高經濟效益的有效途徑。電力建設施工企業各工程項目合同管理的時間范圍應從合同談判開始到服務期滿為止，做好施工過程中的合同管理，一定要把合同管理落到實處，通過加強合同管理來控制工程成本。
3.4通過采取技術措施來控制工程成本
就電力建設施工工程成本控制而言，要充分發揮技術人員的主觀能動性，可以對工程施工中的一些技術方案作必要的技術經濟論證后來選擇較為經濟可靠的施工技術方案，從而降低工程成本。除此之外，企業在施工時還可以通過采用包括新材料、新能源、新工藝等在內的新技術來有效控制工程成本。
四、結語
近年來，電力建設施工領域蓬勃發展 ，各地都有一批批新建或改建的電力建設工程項目立項、開工建設。 控制工程施工成本可以有效提高電力建設項目經濟效益，這也是當前電力建設施工生存與發展的關鍵。有效的施工預算是實現電力建設施工企業工程成本控制的一個最為有效的途徑，所以企業除了可以通過加強對電力建設工程材料、機械、人力等主要工程費用的管理外，還可以通過有效的項目施工預算，來降低項目工程成本，提高電力建設施工企業的經濟效益。
參考文獻：
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[4]戴瑩. 電力施工企業工程項目成本控制優化研究[D].浙江工業大學,2013.
關鍵詞：電力工程，管理，分析
Abstract: electric power industry as the foundation of the national economy industry as one of the electric power project management is a very important part. This paper will be to our country electric power project management of the present situation to analysis, and its importance, and puts forward some Suggestions.
Keywords: power engineering, management, analysis
中圖分類號：TM715 文獻標識碼：A文章編號：
俗話說無規不成方圓，任何一家企業都有自己的管理方式，只有一套成熟的管理方案，才能正確引導企業工作人員順利完成每一項工作，使企業能得到豐厚的利潤回報。隨著我國電力建設管理體制改革的一步步深化，電力工程項目將面向全國乃至于全世界招標，只有強化電力工程管理，堅持每一個正確而科學的步驟，使我國的電力建設水平不斷提高，才能穩而強的走向輝煌。
一、電力工程項目管理發展
與國際上先進的項目管理模式相比，我國電力建設施工企業的項目管理具有其自身的特點。在當今電力基建施工企業中，基本采用以下管理模式：以施工圖預算控制成本的模式；以施工圖預算控制人、材、機資源消耗的模式；以電力基建企業“內部定額”編制施工預算，進行工程成本控制的模式；其他管理模式。
二、對當前電力工程項目管理存在問題
項目管理在電力建設領域的應用也極大地提高了工程管理的效率。但是，由于我國項目管理起步比較晚，在諸多方面還有待改進。不可否認，盡管國內的水電、火電建設在整體水平上有了顯著的提高，但我們仍應清醒地認識到，與國際先進水平相比，我國電力建設中還存在許多不足和差距?，F將工程項目管理中存在的問題歸納為如下幾點：工程項目管理不規范，有的項目負責人嚴重混淆了電網管理部門、投資方與項目業主之問的關系，破壞了工程建設責、權、利的統一性和完整性；安全生產基礎還不牢固，有的項目法人及施工企業安全管理責任不落實，安全管理制度不健全，安全設施不完善，還存在不少事故隱患；工藝質量不高，有的施工工藝和現場管理還沒有引起項目法人及施工企業的足夠重視。施工企業制度創新不夠，管理基礎薄弱，集約化管理程度很低，技術裝備差，內部經營機制不活，現代化管理手段應用層次較低；施工企業功能單一、結構趨同、互補性不強，企業總量過剩，電力建設市場保護嚴重，嚴重束縛了企業之間的公平競爭；企業的管理理念、管理思想，以及員工的管理素質還有待進一步的提高。
三、對電力建設工程項目管理的思考
投資、質量和工期是電力建設項目管理追求的三個目標。對于電力建設系統而言，其基本目的是加快能源建設，緩解供需矛盾，以適應國民經濟協調穩步發展的需要。
1.對項目組織結構的思考
在電力工程項目管理中，建立一個充滿活力、具備快速重組能力的項目組織對項目管理的成敗至關重要。大多數電力工程企業更多地采用矩陣式的組織結構。由于矩陣式組織結構適合于大型工程項目的管理，并且有些突出的優點。因為矩陣組織的特點可以很好地服務于項目的實施：一是資源共享，一般用這種管理模式的企業能比傳統企業少用20％的員工。二是能迅速解決問題，即在最短的時間內，調配人才，組成一個團隊，把不同職能的人才集中在一起。三是員工自己能有更多機會接觸企業的不同部門。矩陣型組織結合了職能型組織和項目型組織的優點，又克服了二者的缺點。
2.電力建設項目后評價
從總的看，電力工程項目的后評價都遵循一個客觀的、循序漸進的基本程序，大體上可概括為提出問題、籌劃準備、深入調查收集資料、分析研究和編制項目后評價等幾個步驟，其中關鍵性的工作就是對資料的分析研究。根據電力工程項目的特點，可以把電力項目后評價的內容劃分為管理后評價、經濟后評價和運營后評價。電力經營管理狀況的評價主要對電力施工企業的經營管理機構、管理人員、經營管理策略和管理規章制度進行分析和評價，吸取經驗教訓，并提出改善電力施工企業經驗管理、進一步發揮項目投資效益的切可行的建議。
四、項目管理具體對策
1.電力工程項目成本管理
當前，質量關系到企業的生存，電力施工企業的“產品”是構成龐大電力網絡的變電站和輸電線路。項目部管理，在施工質量上起著至關重要的作用。電力施工企業項目管理應做好以下幾方面的工作：
2.建立質量管控體系和制度。
為了保證工程施工質量，施工單位必須設置專管質量的機構。專管質量的機構的職能是對工程施質量的檢查、監督和管理。在施工質量管理中，施工單位通常應建立圖紙會審制度、質量自檢制度、質量互檢制度、專管人員檢查制度、工序、工種間交接驗收制度、隱蔽工程現場檢查簽證制度、施工質量記錄填報制度、電氣裝置驗收制度等等。
3.施工中的管理
電氣安裝工程施工中，質量管理的重點是按圖紙，施工及驗收規范、施工方案施工，要嚴格執行質量標準，嚴格執行質量管理制度，嚴格按質量標準檢查、監督。
4.電氣裝置試運行管理
電氣安裝工程施工完成后，要進行試運行上作、試運行是對電氣裝置及電氣裝置安裝工程施工質量的檢驗。在試運行時及時處理運行中出現的問題，使電氣裝置的試運行符合圖紙及技術規范的要求。
5.施工進度控制
電力施工企業的進度控制任務是依據施工任務委托合同對施工進度的要求來控制施工進度，進度計劃的編制應視項目的特點和施工進度控制的需要，編制深度不同的控制性、指導性和實施性施工的進度計劃。工程項目的質量、進度和投資三大目標是一個相互關聯的整體。
1.1建設人員素質水平
由于在電力建設工程施工采用的主要用工方式就是農民工與勞務工這樣的臨時性工種，這一群體是當成臨時聘用實施簡單體力勞動，從其能力水平上顯得良莠不齊，那么所接受勞動安全教育內容簡單時間短，使得電力建設工程這一群體面臨比較大安全隱患。施工人員即便是獲得長期性的聘用合同，他們從事電網施工作業的時間也顯得比較長，現場施工經驗比較豐富，而且接受的安全教育顯得相對來說比較規范與完整，其存在一定程度安全技能與意識，可是他們當中相當一部分尚未做到深入理解，同樣導致在現實作業過程出現安全事故可能。電力建設工程項目管理者絕大多數都是來自于基層，其現場經驗比較豐富，可是文化水平比較低，這就使得從事相應的管理工作其主要憑借長期積累的經驗，創新精神與先進知識比較缺乏，依然存在安全隱患。
1.2交叉作業的諸多工種使得面臨各種危險源
不管是哪種建設工程都會面臨多變施工現場環境與交叉作業的多工種，這種情況同樣存在于電力建設工程。在作業過程當中施工隊伍專業不同往往所面臨的危險源不同，即便管理者在全局上實施相應的統籌安排，可是受到不能夠做出預測突發事件導致工期滯后或者提前，這都會存在著可能使得工種與專業不同使得交叉作業讓發生安全事故概率增加。
1.3協調組織施工過程弊端
由于在電力工程施工工程當中會牽扯到多個部門，在工程的各個不同階段，各個部門承擔的責任并不相同，繁瑣的手續辦理與審批流程，這對工程進展造成很大程度制約，導致利用有效工作時間效率極大的降低，而且在這一過程當中，往往會造成一定程度的麻煩監管實施項目的諸多領域。
2建設電力工程安全管理措施
一是做好應急預案的制定與定期演練。要想將施工過程比較容易導致的安全施工環節做到積極應對，使得發生事故所導致的損失降低到最低限度，這就應該專門成立相應的應急小組，以便可以將施工環節存在的問題做到及時分析，根據施工現場比較容易導致安全事故的危險環節、危險部位、危險源做好應急預案與措施的制定，而且成立起相應的安全管理體系，以便能夠實現責任到人與區域專責，確定正常運作應急設備，實施演練應急預案，將應急能力得到全面系統的提升。二是現場安全管理措施。這里所提到的安全管理，其中包含的主要內容就是將人或者物所具備的不安全的狀況與行為減少、防止，將安全隱患予以消除，使得能夠杜絕發生安全事故。在施工之前必須各級實施項目的諸多環境做好詳盡安全預案與工作計劃，全方位監管物或者環境的不安全狀態與人的不安全行為，在施工完畢之后還必須做好相應的檢查工作。而且在這一過程當中，必須實施相應的日常性排查隱患工作，使得檢查安全文明施工得到有效強化，將實施項目環節諸多有害因素與危險源消除。三是施工組織管理。建設電力工程必須嚴格遵循《電業安全工作規程》《、工程建設標準強制性條文（》電力工程部分）等這些國家規定，除此之外，還應該對一些地方行業標準遵循，這樣就能夠使得操作可以根據本系統實施相應的安全規程，以便能夠將標準化管理施工過程進行強化，對于違反勞動紀律、違章操作、違章指揮的行為堅決杜絕，使得安全管理做到全過程與全方位。
3當前建設電力工程的質量控制措施
一是對工程質量造成影響的主要因素。由于建設電力工程存在比較廣的范圍，工程質量會受到諸多因素影響。比如施工過程部分具體工作方法、工程機械、使用材料以及現場氣候地形等都往往直接影響工程質量。從本質上進行分析，人這是最終完成工程必須依賴的，對電力建設工程質量造成影響的因素是建設電力工程人員的技術水平、文化水平、職業道德、決策能力等。二是選擇工程項目參與單位。實施項目必須借助于原材料供應商、監理單位、設備供應商、施工單位等諸多單位共同協作參與。選擇參與單位過程當中，必須要嚴格貫徹執行招投標制度，以便可以選擇出良好業績、過硬綜合素質、資質相符的單位，從而能夠對工程質量提高必要的保證，將成本節約下來。三是選擇和監管材料。由于波動的材料價格極大的影響電力項目工程造價，針對這樣的情況，這就應該對市場動態第一時間掌握，而且還應該將中間環節減少，這樣就能夠對采購成本與材料質量提供必要的保證。成品、半成品、原材料質量往往會對工程質量造成直接影響，這就使得不但要對進場實物進行檢查，還應該對質量保證書檢查，還看性能、規格、型號是否與要求相符。在安裝、堆放、運輸環節監控易污染、易潮、易碎的設備與材料。四是管理技術變更。調整工程項目的標準、規模、功能，設計環節的錯漏或者不完善，加之施工環節導致的實際問題往往都會發生設計變更，當出現設計變更，勢必會一定程度影響工程的質量、進度與成本控制。五是加強工程管理中監理的作用。針對的當前對監理工作職能真正進行明確的法律文件并不完善，相當一部分監理公司實施的項目聘任制導致面臨不固定的監理人員，極度缺乏擁有管理經驗和技術的復合型監理人才，這樣就使得監理不但不能將一協調、二管、三控的作用充分發揮出來，更為嚴重的是頻繁導致蒙混過關、敷衍了事等這些不負責任行為。根據這樣的情況，國家相關部門必須加快步伐出臺相關的工程監理法律法規，監理機構對建設單位負責的過程當中，還應該積極主動的自我完善，對社會負責，結合自身能力水平，針對性的做好學習，以便全面提升自我修養與專業素質，這就為順利完成相應的工程奠定堅實的基礎。
4結語
關鍵詞：電力建設；施工過程；質量管理
對建設工程質量實施有效控制，保證工程質量達到預期目標不僅是建設工程項目管理的主要任務之一。施工質量控制是整個建設工程項目質量的關鍵，參與工程施工各方都對施工質量控制負有相應責任，其中施工單位對建設工程的施工質量負主要責任。工程質量管理主要從以下幾方面入手
一、電力工程建設質量管理的原則
施工階段是形成工程項目質量的重要環節。在管理過程中應遵循以下幾個原則：
1、堅持質量第一的原則：電力建設工程質量不僅關系到建設工程項目的使用效益，同時也關系到人民群眾生命和財產的安全。因此在工程建設中應堅持“百年大計，質量第一”的原則。
2、堅持以人為本、全員參與的原則：人是工程建設的決策者、管理者和操作者。所以在工程質量控制中，要以人為核心，重點控制人的素質和人的行為，充分發揮人的積極性和創造性，以人的工作質量保證工程質量。
3、堅持以預防為主、持續改進的原則：工程質量控制應該是積極主動的，應事先對影響質量的各種因素加以預制，而不能是消極被動的，等出現質量問題再進行處理，造成不必要的損失。所以，要重點做好質量的事先控制和事中控制，以預防為主，加強過程和中間產品的質量檢查和控制，按標準工藝施工手冊進行施工，不斷改進施工工藝，持續改進。
4、堅持質量標準的原則：質量標準是評價產品質量的尺度，工程質量是否符合合同規定的質量標準要求，應通過質量檢驗并和質量標準對照，不符合質量標準要求的堅決予以返工處理。
二、電力工程建設質量管理的措施
近年來，為了改善全國農村電網的薄弱環節，國家電網公司加大了農網改造的投資，制定了完備的電力工程建設管理制度，管理體系逐步完善，基本形成了一套完整、切實可行的工程管理措施。在實際工作中，應注重以下以幾個方面：
1、 加強領導,落實責任制。根據國家電網公司電網建設管理要求，及時制定業主項目部、監理項目部、施工項目部的質量管理體系和各項管理制度。全面落實責任制,明確單位領導、項目經理、質量員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監督和檢查。按照電力規范和技術要求,出現質量問題,不管當事人發生什么變化,都要追究責任,即工程質量終身制,使工程人員真正負起責來
2、 抓好工程質量的事前管理及控制：施工階段是形成工程項目質量的重要環節。施工質量控制的中心任務是要通過建立健全有效的質量監督工作體系來確保工程質量達到合同規定的標準和等級要求。建設單位要在項目立項后對工程提出明確的質量要求，對工程整體質量情況進行策劃，并將策劃方案傳達到每一個參建單位。業主項目部、監理項目部、施工項目部要根據建設單位的要求，確定工程質量目標，并建立和健全項目的質量管理控制體系。施工項目部在施工前要認真做好組織工作，提前完成施工組織設計、施工技術方案等的編制、審核、報批工作。監理單位要對施工組織設計、施工方案等進行認真審查，重點審查工程中存在的質量通病、危險作業策劃等，把好工程策劃方案關，為工程施工過程質量預控。在施工前，建設單位應及時組織各參建單位進行施工圖會審，及時發現圖紙的差錯，協調因施工圖可能給工程帶來的返工、誤工事件，事先消除圖紙的質量隱患，協調設計單位做好施工圖紙的設計交底工作。同時組織各參建單位對工程最新質量要求、質量文件進行宣傳學習，并將有關精神貫徹到施工中，提高施工人員的施工能力。
3、 工程項目質量的事中管理及控制：要經常深入施工現場，根據圖紙、規程和規范等要求進行現場檢查，并認真核對工程中應用國網公司下發的施工工藝標準項目，緊緊圍繞工程建設質量目標開展各項活動，按批準的施工策劃方案進行施工。加強監理項目部在工程建設中的重要作用，嚴格控制進場材料的質量，不合格的材料、設備決不準使用到工程中。出現工程質量事故，首先要認真分析質量事故的原因，明確責任，然后審核、批準處理工程質量事故的技術措施或方案，最后要檢查處理措施的效果。通過進行質量評定，組織現場質量協調會，強化質量意識，規范質量活動，加強質量管理，解決質量問題。充分利用基建管控系統在工程管理中的作用，切實加強工程建設的每一個環節。
4、 工程項目質量的事后管理及控制：及時組織各有關單位進行單位、單項工程驗收。在每個驗收過程中，堅持工程質量問題處理“三不放過原則”，對工程中發現的質量問題認真總結，杜決在下個施工過程中重復發生。
5、 工程質量獎懲制度要落到實處：工程項目管理部門要制定嚴格的質量獎懲制度，對于施工工藝質量好的專業要給予獎勵，對存在質量問題的專業要進行暴光、通報批評及經濟處罰。對關鍵工序要責任到人。
三、在抓好質量管理的同時要保證工程項目安全
工程安全關系到每一個參建者的人身安全，因此在追求工程項目質量的同時必須保證電力建設項目的安全。工程項目要嚴格按國網公司項目部標準化管理手冊進行安全管理，切實加強現場安全文明施工措施。
四、結束語
要想搞好電力工程質量，就要推行電力工程全壽命中管理，全面提高工程質量，合理制定工程質量標準，加強對工程質量管理及控制，使質量控制貫穿于工程建設整個過程，使每個電力工程成為業主滿意、社會認可的優質工程、精品工程。
關鍵詞：電力建設；項目安全；風險辨識；評價應用
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
電力工程項目的投資規模大、技術難度高等，企業在實施電力工程建設項目時面臨著不同類型與不同性質的風險。對于電力工程建設項目來說，風險辨識就是對項目中所面臨的各種風險因素進行控制管理。
一、電力建設項目風險辨識管理的必要性
電力企業實施電力建設項目風險管理的意義重大，在現階段國家大力發展電網建設的背景下，電力企業應進一步加強電力工程建設項目的風險管理水平，為我國電力工程建設項目的順利實施提供必要的技術支持。
首先，實施電力工程建設項目風險管理符合電力企業自身發展的要求，電力企業要實現平穩發展，就需要規避包括電力工程建設風險在內的各類風險，以減少損失，促進企業健康發展。
其次，實施電力工程建設項目風險管理符合我國電力電網建設項目的要求，目前，我國仍處于高速發展之中，合理高效的電網建設有助于我國經濟社會的健康發展，因此，電力企業應確保電力工程建設項目的安全，將項目的風險控制在安全范圍之內，在風險安全的基礎上實施電力工程建設項目。
最后，實施電力工程建設項目風險管理能滿足我國居民生活用電和企業生產用電的要求。隨著我國經濟的發展，居民的生活水平不斷提升，企業的生產規模不斷擴大，這要求電力企業必須確保正常的居民用電和企業用電需求，為此，需要電力企業分析電力工程建設項目的風險因素，實施建設項目風險管理措施，提高工程建設項目的安全性能。
二、電力建設項目的安全風險辨識因素分析
電力工程建設項目的周期長，項目涉及的面廣，項目所在地的環境惡劣，項目施工難度大，建設單位多，管理水平參差不齊、協調難度大，使得風險因素存在于電力工程建設項目的全過程之中。電力企業應依據一定的方法與措施對電力工程建設項目的風險進行識別。
1、工程實施風險
1.1項目設計風險。電力工程建設項目的設計風險源很廣，主要包括對電力負荷的預測不準確；項目設計規范不恰當；設計的內容不全面且存在缺陷、遺漏或設計錯誤等情況；實施項目設計時未考慮項目所在地的地質條件；未全面分析項目施工的可行性；未考慮用電大戶的用電情況等。
1.2物資采購風險。電力工程建設項目的物資采購風險主要來源于項目所需材料或設備供貨不足或拖延；材料或設備的數量差錯或存在問題；建設項目所需特殊材料的質量不合格、類型不配套；因設備安裝不當造成的損失等。
1.3運輸風險。電力工程建設項目的運輸風險主要來源于輸配電所需的大件設備過寬、過高而造成的運輸不當；項目所在地交通不通暢、道路彎曲、道路承載力有限等而造成的運輸不及時；因設備不合格而帶來的二次倒運等。
1.4施工風險。電力工程建設項目的施工風險主要來源于施工的組織不合理；施工設計不合理；安全措施防范不到位；安全配套設施不齊全；作業安全培訓不全面；設備材料供應不足導致施工進度滯后；施工質量不合格等。
2、工程環境風險
2.1征用土地風險。該風險由土地政策變動風險與管轄不確定性風險兩方面的內容構成。風險來源是項目所在地的土地政策變動差異等，一般來說，電力工程建設項目的地域跨度大，有時需要跨市或跨省建設，不同地方的土地政策不同，電力企業需詳細分析不同地方土地政策，政策分析不到位就有可能會引起征用土地風險。
2.2自然環境風險。自然環境風險有不可抵抗的外部風險、極端氣候現象風險和極端地質條件風險等。自然環境風險主要影響電力工程建設項目的建設進度、項目成本支出、項目安全等。一般來說，電力工程建設項目建設方可以提前預測某些自然環境風險，如項目所在地復雜的地質地貌、氣象條件等，但有些自然環境風險無法預測，如臺風、暴雨等極端氣候條件。對于可以預測的風險因素，如地質地貌等，項目實施方可以提前實施風控，避開重要的風險點或風險事件；對于不可預測的風險因素，如臺風等，項目實施方只能在風險將要發生時采取有效風險防范措施，降低風險損失。
3、安全風險
3.1電網安全風險。電力工程建設項目的復雜程度很高，而且電網的電壓等級很高，在電網建設完成，進入運行階段后，電壓波動、電流轉移、多直流落地等影響電網安全運行的風險因素很多，給電網安全帶來嚴峻的挑戰。安全是企業生存的前提，電網公司也應將電網安全視為企業經營發展的前提和基礎。
3.2設備事故風險。暴雨、臺風等自然災害可能會給設備帶來運行事故，但電力工程建設項目的設備造價高、技術含量高、維修成本高。此外，電力工程建設項目需要大量的設備，與之配套的新技術也在電網各系統、各環節中廣泛應用，因此，設備事故風險的發生不僅對設備本身有影響，同時也會影響與之相關的其他設備的正常運行，進而放大設備事故風險的嚴重程度。
3.3人員傷亡風險。電力工程建設項目的人員傷亡風險是項目實施方最需要控制的風險點。在項目的建設過程中經常會發生人員觸電、設備墜落等對人身安全有嚴重影響的風險因素，加之項目建設現場的安全保護措施不足、施工人員的自我安全保護意識不強等因素，會進一步加大人員傷亡風險發生的可能性。
4、財務風險。電力工程建設項目對資金的需求量也很大，在項目建設中會涉及大量的資金支付。因此宏觀經濟政策變化、項目投資決策不當、電力企業財務管理能力不強的因素，都會給電力工程建設項目建設帶來財務風險。此外，財務風險不僅包括財務管理風險，還包括投資風險、籌資風險等。
電力工程建設項目的財務風險主要體現在項目成本嚴重超支，項目實際收益與預期收益差異明顯，從而使財務遭受損失的可能性增大，盈利能力降低。財務風險是所有對智能電網項目建設有不利影響的風險事件最終體現，是電力工程建設項目風險事件的貨幣化表現。
三、電力建設項目安全風險評價與應用
1、安全風險辨識評價方法
1.1預先危險性分析法，通過經驗判斷、技術診斷或其他調查確定危險和有害因素（參考《電力建設危險點分析及預控措施》、往年的危害辨識風險評價資料、最近幾年的安全檢查情況），對所需分析系統的生產裝置、設備、施工過程、施工條件、周邊環境進行詳細了解；根據經驗教訓及同行業發生的事故情況，類比判斷所分析的對象可能出現的情況，查找可能造成人員傷害、設備損壞的危險性，分析風險致因以及因此可能導致的事故；進行風險級別評價，列出輕重緩急，制定預防措施。
2、辯識評價工作內容
專業作業活動劃分、危險和有害因素分析、風險致因分析、分析可能導致的事故、涉及相關方、風險級別評價、制定控制措施。主要參考資料《電力建設安全工作規程》等相關的安全法律、標準、規程（及）《電力建設危險點分析及預控措施》、河南第二火電建設公司《職業健康安全和環境管理制度》、往年的危害辨識風險評價資料等。
3、專業劃分
根據電力建設工程的性質和類型進行如下專業劃分：通用部分、安裝部分、送變電施工部分、建筑工程共4大類。作業活動劃分是在專業劃分的基礎上進行細分。
4、危險點
系統中某個單元（裝置、設施或場所，也可以是區域、空間、設備、崗位或部位等）存在有害物質和能量，在一定的觸發因素作用下有害物質和能量和能量可能意外釋放，可造成人傷物損的事故，這個單元就稱為這個系統的“危險點”，單元中的有害物質和能量和觸發因素就是“危險有害因素”。危險有害因素是危險點的具體體現，沒有危險有害因素就沒有危險點。
5、應用
電力工程建設項目各個專業、 各個作業活動的重點風險因素及其控制計劃可直接植入到相關作業活動的"作業指導書"和"施工方案"，作為安全技術交底、過程安全管理的重要內容。為項目安全管理工作起到重要作用。
結束語
電力工程建設項目的建設規模大、周期長、施工技術難度高，要求在電力工程建設過程中建立完善的風險管理體系，提高項目的建設效率和建設質量。目前，我國已建立了相關風險管理框架，隨著工程管理人員的風險管理意識不斷提高，電力工程建設項目的工程建設質量和水平必將得到更大的提高。
參考文獻
[1]鐘波.電網工程項目風險管理的探討[J].陜西電力,2011（25）：82-85.
【關鍵詞】電力建設 安全管理 優化措施
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A
作為國家建設的一個重要環節，電力建設無疑關系到社會的發展和進步。近年來，隨著電力體制改革的不斷推進和國家對電力系統建設投入力度的加大，使我國能源結構日趨走向完善，但電力建設中的安全問題也日益凸顯。然而，安全管理是電力企業各項建設工作得以順利開展的前提和基礎。因此，如何采取積極有效的措施，加強電力建設過程中的安全管理是電力企業必須分析和思考的重要問題。
一、目前電力建設安全的現狀分析
（一）電力建設安全生產責任制未能得到切實落實
《中華人民共和國安全生產法》明確規定，企業的主要負責人作為安全生產的第一責任人，應該直接負責企業的全面安全生產工作。然而不少企業的電力生產過程中，全面負責企業安全工作的往往是分管電力建設安全的副職，主要負責人往往因為關注跑項目、創效益而沒能切實履行電力生產安全第一責任人的職責。這就導致了電力建設安全生產責任未能得到切實落實。部分單位在簽訂電力企業安全生產責任書的過程中，不能從實際出發，結合本單位的的實情出發制定具體措施，使得安全生產責任書的簽訂流于形式。
（二）安全分析和隱患排查工作組織實施不力
在電力建設過程中，定期組織開展安全分析和實施安全生產隱患排查是提高安全意識，及時發現問題，防患于未燃的有效方式。電力建設工程項目的突出特點是室外作業、參建隊伍組成復雜，關鍵施工環節和危險點多，因此難免會存在各種安全事故隱患。但是一些電力企業的現場管理人員和一線施工人員常常忽略這些安全問題的重要性，對于上級部門安排的施工隱患排查工作往往敷衍了事，造成潛在的安全問題難以得到及時的解決，可能最終誘發安全事故。
（三）安全投入和教育培訓不到位
首先，在電力建設工程競標管工程中，各施工企業為了順利承攬工程，在投標時往往盡可能的壓低標價。這樣一來，在工程管理到位的情況下，企業可以獲得的利潤就會被壓縮，管理不當者甚至會給企業帶來虧損。施工方為了獲得更多的效益，必然想法設法在電力施工的安全投入方面大打折扣，此舉無疑會導致電力建設過程中的安全問題頻發。
其次，安全投入的縮水必然導致施工人員安全教育的缺失。安全教育培訓能夠有效地提升施工人員的專業技能和安全意識，定期開展安全教育培訓是提升電力建設安全管理水平的有效方式。但是在現實工作中一些施工單位對于工作人員的安全教育培訓工作沒做到位，特別是對一線施工人員的安全教育培訓，具體表現在培訓時間遠遠不夠、培訓內容缺乏針對性、為保證工程施工時間而減少培訓次數甚至直接忽略安全培訓，一旦意外發生，員工由于缺乏相應的專業知識而無法正確處理，造成安全事故。
（四）施工過程缺乏合理監控
各類電力建設項目施工承包單位，在通過競標獲得施工資格后，往往由于施工能力有限而把部分施工任務分包或者外包，更有甚者無視國家相關規定將工程主體部分或關鍵施工內容外包或，但又缺乏對分包單位的電力建設安全管理監管，致使分包單位不按要求作業，盲目蠻干、搶超工期、在施工過程中存在大量的嚴重違章現象。另外，一些施工單位為了彌補企業施工力量不足的現狀而招用大量的農民工，卻又不能對他們進行培訓，以至在施工現場缺少足夠的技術人員和安全管理人員，極易造成安全事故的發生。
二、電力建設安全問題產生的主要原因
（一）缺乏完善的安全生產責任體系和落實監督機制
企業不能根據安全生產的形勢結合實際需要制定相應的安全生產考核制度，導致制度覆蓋面不全，難以建構完善的安全生產責任體系。不能嚴格落實各項監督機制，使所有規章制度的“強化”變成了“墻化”。安全生產出現問題時，各級領導，安全管理人員和事故責任人應該負什么責任不能明確，即使明確了也難以很好的落實，嚴重影響了規章制度的威嚴和職工安全生產的積極性。
（二）部分領導干部素質不高，安全意識不強
一些領導干部的責任心不強，不能仔細研究和把握本單位的實際安全生產情況，對上級的安全工作要求缺乏深刻領會，自身的安全意識不強，既缺少創新意識有不能深入細致的考察工作。對電力建設安全問題不夠重視，指導安全工作走馬觀花，得過且過，致使很多安全工作的要求不了了之。
（三）管理人員未能履行安全職責
部分安全生產管理人員原則性不強，管理工作中標準不統一；安全技術業務水平不高，難以發覺現場施工中潛在的安全問題；對電力建設中安全工作的要求是否落實過問甚少，以至于基層班組和施工人員在工作中對安全措施缺乏應有的執行力；一些管理人員缺少合理安全管理手段，使得安全生產要求的落實困難重重。
三、全方位優化電力建設安全管理的措施
（一）加強責任監督，建立完善的安全生產責任體系
一方面，要對各級各類工作人員和各職能部門在電力建設安全生產工作中的利、權、責有一個明確的規定，建立一個完善的安全生產責任體系。通過和各單位、各部門簽訂安全生產管理協議書、和各級各類人員簽訂安全生產責任書，一級一級的將安全生產責任落實。
另一方面。除了嚴格考核，落實安全生產責任監督外，還要結合實際執行安全責任的追溯制，不僅自上而下加強安全管理，而且要加強管理層工作人員落實安全生產責任的監督，堅決杜絕管理性違章現象的發生。如果管理者有失職之處，就要按照規定追究其相應的責任，進而促進安全生產責任的全面落實。
（二）做好危險點分析預控和隱患排查
在電力建設項目施工過程中，要嚴格要求施工切實履行安全職責，強化對施工現場危險點的排查分析，認真調查查找危險源并列出具體的清單。提高對現場環境因素的辨識度，對其潛在在的風險因素作出合理評價，為工作人員安全施工提供必要的科學依據，并采取措施確保其得到相應的控制。定期組織開展常規安全隱患和專項隱患的排查活動，從人身、環境、高空作業、施工機具、跨越作業、涉電施工、關鍵作業點等方面，排查存在的安全隱患并逐條制定治理措施，確保施工過程中的安全基礎保障。
（三）增加投入，確保安全教育落到實處
為了讓所有的工作人員可以取得長期、穩定的安全操作的技能，掌握安全操作的規程和風險防范的科學知識，避免違章作業現象的發生，電力企業要對參與項目施工的工作人員進行相應的安全教育。同時加強對電力建設管理人員的教育，讓他們獲得科學穩定的安全管理能力，促進安全生產決策。使他們能夠在工程施工過程中預先辨識危險源和環境中的安全隱患，并且落實相應的控制措施。在遇到緊急情況下，可以做出科學正確的決策，確保企業的安全生產。
（四）領導帶頭，狠抓項目施工監管
各級領導，特別是各級安全生產的第一責任人和各級管理人員要加強學習，以身作則，提高對電力建設安全工作的認識水平，切實轉變工作作風，加強電力建設工程施工安全策劃、通過積極建設標準化的施工項目部、開展現場施工點評、組織專家進行安全性評價、各施工單位交叉檢查等有效措施確保安全管理工作得到落實和執行。狠抓項目施工安全監管，促進電力建設安全工作水平不斷提升。
參考文獻：
[1]郭海龍. 電力建設項目工程施工現場安全管理分析與對策[J].電源技術應用,2013(8).
【關鍵詞】電力工程；施工建設管理；有效性
目前，我國處于現代化建設的關鍵時期，其中電力工程的建設十分重要?，F階段我國電能的生產主要是依靠水電站、火電廠、以及核電站。電能的分配與輸送主要是通過高低壓交流電力網絡來進行的。在我國，大型電力系統將輸電、發電、配電、變電以及用電等環節綜合為一體，是社會物質生產部門中時間協調比較嚴格、空間跨度大、層次分工比較復雜的實體工程體系。因此，在電力工程進行建設的過程中，工程建設人員的項目工程管理工作對我國電力建設施工工程的質量起著至關重要的作用。
一、電力工程施工管理的重點
怎樣才能更好的對電力工程的施工過程有效的進行管理，主要從施工管理中的困難之處和施工管理的重點項目入手。首先針對施工管理的困難之處開始，由于電力工程本身就是一項極其復雜的項目，在對其施工管理時就要著重注意質量方面的要求。電力工程在施工過程中經常會出現一些不穩定的因素，這就要求在對建設施工管理時要科學的進行管理。由此看出電力工程施工管理的困難之處主要展現在安全管理和建筑設備原件的管理上，這就要求在施工管理時以難點為重點并進行有效的反復檢測，確保施工質量的完善性。其次就是對施工管理的重點項目進行合理的安排，施工管理人員首先必須要具備專業的素質，然后還要做到對施工方案及設計圖紙進行準確的檢測，讓建筑施工使有強有力的保障。避免在施工過程中出現任何的危險性因素，有效的保證施工質量和安全性.
二、增進電力工程建設施工管理的有效措施
第一，明確目標，確保質量
電力工程在實行建筑施工時，項目中的工程師有著至關重要的作用，不僅對項目中的技術管理以及審查技術的人員都要做好有效的監督，還要確保整個電力工程在施工過程中的安全和質量，所以對建筑工程師的最基本要求就是要有良好的專業素養和充足的施工管理經驗，工程師不光要保證好施工中的安全及統一有效額質量，還要對施工中所需的任何一個零件和設備做到仔細的質量檢查，避免偽劣假貨出現在施工過程中。在實施電力工程前，要詳細的針對施工圖紙進行專業的審查，有效合理安排施工進度，并且嚴格檢測機具以及材料的質量。引用監理部門與業主對建筑施工的質量和安全等規則的要求，在其基礎上對標準工藝的安裝流程進行組成立，并依此為標準，對各個專業的工藝施工進行要求與細節的安排。
第二，改善技術，保障安全
在電力工程施工的過程中也會存在很對安裝時的危險因素，所以安全問題在施工建設的過程中也是十分重要的問題，必須嚴格重視。可是，經過多數實踐證明，目前還是有很多的電力建設施工過程中出現安全事故，造成事故的原因并不是操作人員的粗心和施工技術的不科技，主要因素就是建筑施工人員對規范的操作及辨識危險的認知不足導致的。由此證明了想要保證電力建設施工過程中的安全，必須強化施工人員的安全意識，以確保萬一。這就要加強對小細節的注意，如：在施工過程中，強制規定施工人員將絕緣鞋和絕緣手套佩戴整齊，對施工中經過拆除的電線頭要及時的用絕緣帶進行絕緣。對于電力工程中的高空作業，必須對安全帶以及扶梯工具的防滑程度進行檢測，在進行高空工作時，施工監管人員必須不能出現隨意從高空中向下投擲施工工具。另外，施工人員要隨時攜帶工具袋，對于帶電設備出的問題要及時進行解決；在惡劣的天氣情況下，施工人員的手持電工電動工具的負荷線必須是耐氣候型的橡皮銅芯的材質，而且施工中用到的所有設備都要進行絕緣處理與空載測試。
三、提高電力工程施工管理流程的規范性
電力工程施工必須成立完善的工作流程體系，確保能夠全面執行各種管理標準以及工作標準，加強工程管理行為，提高管理意識，從而確保整個電力工程施工管理工作更加規范、高效、合理。電力工程施工管理流程應該包括從工程招投標、工程設計、施工、竣工驗收等整個過程，電力工程施工企業可以參考現代化管理手段，采用現代化管理軟件高效整合施工資源以及施工進度，實現電力工程施工的全過程、多方位管理。同時，電力工程施工管理流程中應嚴格檢驗施工材料、施工圖紙、施工設備、施工前準備工作以及工程竣工驗收等各環節，必須在檢測合格后才可以投入施工建設中。
四、加強電力工程施工中的質量控制措施
電力工程建設施工過程中，對于施工質量的控制是十分重要的。由于施工質量決定著整個建筑施工的質量與安全，因此，施工管理人員要特別注意對施工質量的管理，依據對電力工程市場的調查研究，以輸電工程為模板，對如何加強電力工程施工中的質量控制的有效措施進行詳細的分析，主要分為以下三種：
首先是基礎式的建設工程施工質量控制，基礎類的建筑工程影響著整個建筑高壓輸電線路運行的安全性，為了避免下沉、變形等質量狀況的出現，工程管理人員要加強對基礎建設施工的質量控制。所以在進行基礎類建筑施工時，要依據施工圖紙對質量進行檢測，以確保混凝土和鋼筋混凝土的強度符合建筑施工的標準。尤其是關于轉角塔的基礎建設，因為轉角塔對拔力的要求比較高，對混凝土與地基的牢固性要求就會比較嚴格。
其次桿塔式建設工程的施工質量控制，桿塔式建設工程有直線型桿塔與耐張型桿塔兩種區分，在進行桿塔型建筑施工質量控制中，要區別對待。建筑管理人員要充分考慮性價比與施工要求的因素，因此，桿塔的選擇類型取決于對電力系統技術的要求是否符合、對今后的維護工作是否便捷、對供電之后的安全性以及經濟利益能否保證等，這些都是在設計階段應該重點考慮的。
再次是光纜式建設工程的施工質量控制，施工人員在進行此類施工建設工程之前，要做好前期的準備工作，施工人員應該嚴格的檢查設計施工圖紙、施工設備、原材料等物品。做好施工的技術準備工作，在操作時要嚴格按照施工安裝規范進行操作，并嚴格測試光纜的性能，必須對每一盤的光纜進行分別測試，然后才能進行開工，架設光纜工程之后，對工程的全線作業仍然要進行嚴格的測試，以保證信息的通暢。此外，為了防止光纜受到雷性的阻礙，在建筑金屬部門要做好防雷的預防工作。
結語：
綜合文章中的闡述看出，在時代不斷進步和發展的情境下，人們的生活水準也得到了很大提升，致使對電力工程的施工要求逐步提高，為此想要合理有效的進行電力工程建設施工，就要加強工程管理人員的素質，保證其準確的管理和掌控施工過程，還要在工程建設過程中明確目標，加強施工技術，保證施工質量，從而使電力工程可以在安全有效的環境下順利進行。還要跟著時代的不斷進步而強化和改善電力工程建設的施工管理方案，為之后的工程質量做好有力的保障。
參考文獻
[1]張鑫.分析電力工程施工管理應如何開展[J].管理科學，2012.
關鍵詞 電網建設；工程管理；工程項目
中圖分類號TM7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）101-0101-03
工程項目審計是電網企業內部審計部門審計工作的重點，是效益審計的重要內容，通過工程項目審計，合理確定工程造價，有效控制工程建設成本和保障建設資金安全，促進工程項目管理，經濟效益明顯。但近年來電網企業內審部門對工程竣工決算審計審減金額較大，從另一個角度反映了工程項目管理存在較多問題，如何加強電網建設工程管理值得我們思考。筆者結合多年工程審計實踐經驗，分析電網建設工程管理中規劃設計階段的成本控制、施工協調管理及竣工決算管理等三個環節的重要性和管理策略，旨在切實加強電網建設項目管理，為電網建設項目的順利實施創造良好的外部環境。
1 加強規劃設計階段的管理，提高投資效益
1.1深化、細化、優化規劃設計方案是降低工程造價的前提
在電網工程建設投資比例中，規劃設計費雖然只占到1%左右，但對于工程造價的影響確實巨大的，占到影響因素的75%之多。所以，在電網工程建設中，設計質量的好壞直接關系到工程建設效益的形成。
長期以來，電網建設工程前期工作缺乏足夠的重視，以至于工程的后期工作出現諸多問題。尤其是在變電站選址方面，缺乏科學全面的優化設計，常常是只針對一個站址進行方案布置的比較，這顯然難以優化線路路徑、減小成本輸出等內容。但是，通過多站址的比較選擇，不僅可以在出線、拆遷補償等方面實現最優化，而且良好的站址地質條件，可以確保工程建設的安全性，是企業創生經濟效益的集中體現。所以，在工程項目的前期階段，設計、規劃及計劃等部門，要落實好項目的規劃選址，并針對相關工程做好可行性研究。在可行性研究階段，一般需要選擇幾個（二個以上）站址及線路路徑，切實從工程建設的方方面面做好優化、選擇等工作。設計部門要遵循投資小、效益高；技術先進、布局合理的原則，設計出最佳方案。這樣，可以為工程造價控制創造有力的條件，進而實現企業經濟效益的最大化。
1.2積極推廣限額設計
國家電力公司早在1999年就開始推行《火電、送變電限額設計控制指標》，實踐證明限額設計是控制工程造價的有效方法。但近年來，由于國家經濟的快速發展和城鎮化建設進程的加快，電網建設工程的外部環境發生了很大變化，這對工程建設的開展帶來較大影響。
對此，為適應當前的環境，應進一步推廣限額設計。也就是說，做好設計方案的前提下，應對工程造價進行全面的分析和對比，杜絕人為因素下的價格上升。
1.3大力推行設計招標
通過招標的方式來確定設計單位，不僅可以增加市場競爭性，而且便于各設計單位的特長發揮。業主單位可以針對實際的招標，選擇設計方案合理、效益好、信譽好的設計單位。這樣一來，業主單位可以花更少的錢、做更好的工程。
2 加強施工期間的協調與管理
任何一項電網建設工程都要通過施工現場來組織完成?，F場管理作為復合型管理場所，涉及多專業、多學科、多門類。在項目的建設過程中，沒有一定的現場管理是無法順利完成擴大投資加大電網建設的艱巨任務。
2.1監理單位的協調與管理
由于監理市場的種種原因，大部分監理人員都是從設計、施工、管理等方面轉職而來，普遍缺乏經濟觀念，監理過程中只習慣于運用自己熟悉的設計、施工規范和驗收標準，而把如何降低工程造價看成是與自己無關的事情，因此在主觀上也沒有將項目控制觀念滲透到各項設計和施工的監理措施中的意識，結果給大家造成一種錯覺，就是監理工程師只管理工程的質量和進度，如何控制工程造價，那是建設單位（業主）的事情。因此把控制工程造價列入監理職責范圍，提高監理單位現場管理人員的素質要求，最大限度發揮其應有的作用，是協調解決這一問題的有效方法。
2.2施工單位的協調與管理
在工程建設的過程中，施工單位的整體素質是關系到工程建設成敗的一大因素。為確保施工單位的整體素質，業主單位要切實開展招投標工作，并大力引進優秀企業的合作，以確保招投標的公平、公正。而在合同的簽訂過程中，合同中的相關條款要嚴格認真的斟酌，以確保內容的嚴密性和細致性。尤其是對于違約和索賠的有關條款，應該形成可操作性強的合同文本，這樣便于日后可能的糾紛進行有效地解決。與此同時，在合同履行的過程中，對于若干與實際不合的條款，應及時地給予糾正或補充，以確保合同的效力與有效性。
2.3設計單位的協調管理
工程建設質量的有效控制，很大程度上取決于高質量的施工圖紙。但從實際來看，在項目設計的過程中，仍存在諸多的問題，如各專業設計間缺乏有效地溝通、設計缺乏深度等，這些都問題都會影響到工程的建設施工，導致工程頻繁出現設計變更，這不利于工程監理的開展。對于專業圖紙的審查，要嚴格認真執行，并在此基礎上強化設計審查力度，強化各專業設計的相互融合，進而更好地滿足現場施工的要求。這樣一來，可以很大程度上減少施工過程中的設計變更，提高項目設計的有效性。
2.4施工期間的協調與管理
1）加強施工組織設計的指導
有效的施工組織設計，對于工程建設的進度、質量的控制都有直接的影響。而從實際來看，工程建設前期的施工組織設計表現出形式化，與實際的需求形成較大偏差，這就影響到施工組織設計在工程建設中的作用。在施工進程中，讓施工組織設計文件真正起到指導作用，對此，相關部門要認真落實，以確保施工建設的有序開展。
2）重視分部分項工程驗收
在現場工程質量的控制中，最關鍵也是最后一個環節的重點工作，就是分部分工程的驗收，尤其是對于某些隱蔽工程的驗收，需要嚴格按照相關標準及規定執行。根據南方電網公司基建一體化管理要求，結算審核和竣工決算審計委托中介是必然的趨勢，中介審計相對于來說對竣工資料要求更高，提倡關鍵點保留攝像資料的做法。
3）加強工程簽證管理
工程建設過程中由于設計變更等原因多少會有簽證事項，簽證工作的科學性和公平性是控制重點，多專業知識的綜合運用是簽證控制的必然條件。工程管理部門應嚴格執行 “一單一算”原則，切實做好工程設計變更、工程簽證的管理。
4）建立和諧合作建設環境
電網工程項目的完成，強調各方力量的協調配合，尤其是各部門要相互幫助，逐步建立起“互助雙贏”的合作體制，為工程建設的有效開展創造有力的外部條件。當然，協調合作的關鍵，在于各方建立良好的誠信，這有助于各方的溝通配合，并形成共同的利益目標，而為之付出努力。
3 加強竣工決算管理
竣工決算報告以實物指標和貨幣指標為計量單位，全面反映工程從開工建設到竣工投產為止資金運用和投資效果的詳細情況，是綜合反映和考核工程項目的概算投資執行情況、建設成果、建設經驗和財務狀況的總結性文件，也是建設單位向生產運行單位辦理資產和債務移交的唯一依據。因此說，竣工決算的及時性、可靠性是保證財務信息質量的基礎。
3.1當前電網建設工程竣工決算存在的問題及產生原因
與普通基建項目相比，電網建設工程具有工作面廣、投資大，且周期長等特點，這對電網建設工程竣工決算管理提出了更高要求。長期以來，電網建設工程普遍存在竣工決算編制不及時、決算質量不高的問題。
3.1.1 工程建設與資產管理多頭負責，決算工作中職責分工不明
從當前的情形來看，電網工程建設的施工管理主要由工程建設或生產技術等部門承擔，而工程竣工決算編制主要有財務部門承擔。各部門在協調配合上仍缺乏“默契感”，無法確保賬、卡、物一致。例如，工程項目竣工結算后，工程主管部門不及時按規定編制工程完工結轉固定資產清單，財務部門按一個工程項目整體記入固定資產臺賬，或以領用各種設備登記固定資產明細賬，造成固定資產明細賬與實物資產的規格、型號及數量不相符。
3.1.2 工程建設檔案管理不善，資料不齊
數據信息的及時收集、準確反饋，是確?？⒐Q算質量的關鍵。工程決算是一項復雜而系統的工作，涉及勘察、設計、施工及監理等多個單位。對于大型電網工程項目而言，其中還存在若干個獨立的小項目，工程涉及面廣、投資大，容易出現往來結算不及時、結算拖延的情況。而且，由于相關基礎資料收集不到位、反饋不及時等問題，造成決算缺乏完整的信息依據，進而出現決算不及時的問題。
3.2 提高電網工程竣工決算及時性與可靠性的對策
3.2.1 加強竣工決算的組織、協調工作
工程竣工決算涉及面廣，周期長和專業性強和技術性強。項目建設單位必須加強竣工決算的組織、協調工作。成立竣工決算編制領導小組，竣工決算的編制工作以財務部門為主，計劃、生技、工程、物資、運行單位等有關部門派員參加。在竣工決算經批準之前，原機構不得撤銷，有關人員不得調離。
3.2.2 加強竣工決算資料的日常積累工作
1）為了使竣工決算能夠全面、真實、完整、準確地反映建設項目的投資效果和財務運行情況，日常的資料積累非常重要，相關部門（計劃、生技、工程、物資等）要有專人負責收集歸檔管理，收集工程的批準建設文件、項目概預算、工程承包合同及結算、資金來源等有關資料；
2）財務部門除按國家規定的有關會計制度設置會計科目進行核算外，還必須根據具體情況建立必要的輔助賬進行記錄，反映、掌握各項費用的開支使用情況、結算情況。如土地征用及遷移補償費、建設場地使用費必須建立登記簿，記錄土地征用費金額、面積、座落的位置（紅線圖）、收款單位、土地占用稅或個人補償標準等；
3）物資部門要按工程項目建立設備、材料臺帳，對設備、材料從開始訂貨到交付使用建立一個完整的檔案。設備、材料臺賬應包括設備、材料的名稱、規格、型號、數量、價值、生產或供貨廠家、訂貨時間、到貨時間、驗收情況、付款情況、領用安裝、交付使用等內容，并做好必要的文字記錄；
4）工程竣工投產后，各部門會同成立的竣工決算小組認真做好各項財產的清理工作，及時搜集固定資產臺賬，對工程所涉及的財產物資以及債權債務迸行盤點清查，并且對清查結果及時處理調整賬簿記錄，加快工程竣工決算的完成。
3.2.3 關注二次退料
設備、材料費在工程竣工決算投資占比重較大，在電網建設工程高達70%，且電力設備、材料行業性較為明顯，往往具有專賣的性質，因此電力建設過程中，需安裝的主要設備和材料大部分由甲方提供。甲供材料、設備的清理、核算工作復雜，涉及到計劃、財務、采購、倉庫等部門和方方面面的配合，還需要財務與倉庫、施工單位進行詳細的對帳工作。因此，財務部門要關注二次退料，以正確確定建設工程的成本。所謂二次退料，第一次是指施工單位施工完畢后，是否及時將剩余的甲供材料、設備退回甲方倉庫；第二次退料是指甲方財務部門在編制竣工決算前，是否核對有關合同、發票、相關資料和進出庫手續，對乙方領用的材料、設備數量與工程實際用量核對，差異數或由乙方退料、或從支付乙方的工程款中扣除。
3.2.4 建立時效約束考核機制，落實工程項目各相關部門的責任
電網工程竣工結算表現出滯后性，很大程度上源于責任不明確，導致相關部門負責人出現逃避責任或不愿承擔責任的表現，進而對竣工決算工作不配合。而建立時效約束考核制度，不僅強化了每一環節的決算，而且落實了相關部門的考核，有助于工程進度與質量的管理。
1）明確財務部門的職責，按會計制度規定和批準的審定概算，建立完善的財務體系，做好工程項目計劃資金的籌措等工作。與此同時，針對項目分析情況，向工程建設部門及時反饋資金的使用情況，以加快竣工決算工作的開展。
2）在確保工程建設質量的前提下，工程管理部門要合理加快工程建設進度，控制工程成本，負責對工程結算資料審核，并且及時向財務部門提供真實、完整的結算資料。
3）物資部門負責工程項目物資采購及采購價款的結算票據的提交，并向財務部門提供完整的設備、材料臺賬。
4）審計部門負責工程結算審計，并及時發現竣工資料中存在的問題，提出整改意見，促進工程竣工決算的編制。
4 結論
項目管理是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的管理，需要我們從實踐中不斷總結經驗。加強電網建設工程管理，需要單位領導重視、各有關部門的密切協調與配合。與此同時，要建立完善的協調配合機制，在強化協調合作的同時，規范各方工作的有序開展。在完善的機制下，落實相關部門的責任，以責任制的方式不斷加強工程建設的監督管理，確保工程建設安全性和高質量。
參考文獻
[1]吳瑞芳，加強全過程造價管理工作努力提高電網建設工程投資效益，寧夏電力，2006，5.
