時間:2023-09-15 17:32:39
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產管理的概念,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】 低碳經濟 固定資產 高校 管理
“低碳經濟”(low-carbon economy)這一概念最早是英國在2003年的能源白皮書《我們的能源未來——創建低碳經濟》中提出的。低碳經濟是一種倡導低能源消耗、低污染排放的經濟發展模式。能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色經濟增長,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新,以及人類生存與發展觀念的根本轉變,即低碳產業、低碳能源、低碳技術和低碳消費,低碳經濟的到來是能源消費方式、經濟發展方式和人類生活方式的一次全新變革。基于低碳經濟的基本概念和發展低碳經濟的意義,高校資產管理的基本思路是堅持規模、結構、質量、效益的協調和可持續發展,促進高校資產管理方式的轉變。改善高效資產能源結構;找準自身資源優勢與經濟社會發展的結合點,最終建立以低能耗、高效能、高效率、高效益為主要特征的高校資產運行和管理模式。
1. 目前高校固定資產管理現狀
1.1實行了專職管理。按照國家教委的《關于國有資產管理的通知》,經過十多年的努力,高校固定資產管理部分有專門的管理機構。如國有資產管理處、設備處、技術裝備處等,并配備了相應的管理人員專職從事固定資產的管理工作,高校對固定資產管理重要性的認識有所提高。
1.2加強了制度建設。近年來,高校都建立了部分規章制度,如固定資產管理辦法、崗位責任制、物資設備采購供應規程等,這在一定程度上規范了學校的固定資產管理。
1.3采取了相應措施。高校在固定資產的論證、購置、驗收、管理、使用、維修、報廢和清產核資等方面都做了大量的工作,采取了許多措施加強固定資產的日常管理,使部分浪費現象得到了相應控制。
2. 高校固定資產管理中存在的問題
2.1管理體制的不合理。(1)個別主管部門沒有專職人員。“重錢輕物”的思想不僅在高校存在,而且不同程度地存在于有關主管部門,具體表現為,雖然設有固定資產的管理機構,但卻沒有專職人員,僅僅是每年做國有資產的《產權登記證》年審,僅此而已。有的高校甚至還沒有設置固定資產管理的專職機構,也沒有專職人員,而是把固定資產管理的職能放在財務部門兼職管理。(2)高校內部管理條塊分割。高校雖然有固定資產管理的專職機構,但卻沒有統一的歸口,通常是教務部門管理教學儀器設備,總務部門管理房屋、建筑物、器具等,圖書館管理圖書雜志,高校財務部門負責高校購置固定資產的價值記錄和核算。從表面上看,教務、總務、財務、圖書館都在管理,但沒有統籌。(3)缺乏有效的資產預算管理體制。高校對經費預算的安排是比較重視的,但是如何集中管理已經形成的固定資產,如調劑余缺、物盡其用、資源共享等問題則考慮得不多,固定資產購置缺乏統籌規劃和 科學 論證,各學科貪大求全,爭投資、爭設備,造成設備的重復購置、大量閑置和低效使用現象。
2.2制度設計的不合理。(1)土地問題。高校的土地有無償劃撥、有償劃撥、購置等多種形式,學校的財務狀況無法得到土地的真實反映。(2)財務制度與資產管理制度不協調問題。根據《高等學校財務制度》規定,高等學校的固定資產一般分為六類:房屋和建筑物;專用設備;一般設備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產。而教育部頒布的《高等學校固定資產分類目錄》又將固定資產分為十六類。制度的不協調給高校固定資產的日常核算和管理工作,特別是對賬工作帶來很大的困難。
2.3政策措施的不合理。(1)對固定資產的界定很困難。一是概念模糊。多數人(包括各級領導在內)對國有資產、固定資產、實物資產、教學儀器設備等概念是不清晰的。二是對標準和口徑的理解。由于高校的理解不一致、在賬務上的處理方式不同、統計口徑不同,高校的數據也不具可比性。三是軟件及 網絡 產品的處理。按照固定資產的定義,軟件、網絡應該列為固定資產,但在固定資產分類中查不到它的編碼。(2)各種評估對固定資產管理只有量的要求,沒有質的控制。目前對高校的各種評估很多,但對固定資產的管理指標不多,而且大多只有數量要求,各地的 會計 基礎工作規范化檢查,涉及固定資產管理的指標也只在20%~25%之間。(3)對固定資產的使用效率沒有具體的考核指標。從主管部門到各個學校,從上級領導到學校領導,幾乎都在要求提高固定資產的使用效率,但大都體現在文字條款之中,缺乏具體的可操作的考核指標。管理隊伍也不像會計人員隊伍那么專業化,整個管理隊伍都跟不上新形勢的要求。綜上所述,
3. 加強低碳經濟下高校固定資產管理的對策
3.1高素質的管理隊伍。高素質的管理人員和實驗室隊伍是提升高校固定資產管理水平的關鍵,必須采取有效措施,實施人才培養工程,通過引進、培養、培訓等方式,加強人力資源能力建設,抓緊培養專業化的管理人才和實驗室教師隊伍,以適應低碳經濟下固定資產管理工作高效能、高效率、高效益的要求。
3.2建立長效管理機制。低碳經濟下高校固定資產的管理工作是一個復雜的系統工程,需要學院各職能部門配合形成合力,必須從學院和各職能部門兩個層面都建立起“管理策劃、實施運行、檢查與糾錯、管理評審和持續改進”的長效管理機制。第一,管理策劃。通過對固定資產管理工作的策劃,對低碳經濟下固定資產管理工作的指導思想、目標、組織機構、職責、權限、工作流程和制度化的程序做出規定,從而實現管理目標,確保固定資產管理工作的持續改進。第二,實施運行。策劃所形成的計劃、方案僅僅是寫在紙上的東西,要將計劃、方案變成現實,才能實現既定的目標。為此,必須要將策劃所確定的目標、方案變成具體的行動。第三,檢查與糾錯。對固定資產管理的既定目標、措施的執行情況進行定期或不定期的檢查,加強對方案運行過程中各種問題的監控,發現問題及時解決。第四,管理評審。定期或不定期地對固定資產管理的有關情況進行評審,對存在的問題進行認真分析,提出改進的建議和措施。第五,持續改進。對不合理的規劃、目標、指標、考核辦法、管理制度進行修訂,對管理中存在的問題及時加以糾正,達到低能耗、高效能、高效率的長效管理機制。
3.3健全和完善制度管理。健全和完善固定資產管理的規章制度,抓好日常管理,規范基礎工作是做好固定資產管理的重中之重。資產管理部門必須加強與財務部門的溝通,認真做好對賬工作,這是固定資產管理的關鍵環節。必須保證每個部門每年至少有一次對賬的機會,確保固定資產賬賬相符。因此,必須采取有效的措施保持對賬的成果。在具體處理時,可采用銀行對賬的方法,編制固定資產余額調節表方法,同時也提醒人們,錢和實物都是高校的資產,必須引起高度重視。
因此,低碳經濟下高校固定資產的管理需順應經濟社會的發展方向, 高校固定資產是辦學賴以生存的基本條件,是社會資源的重要組成部分,低碳經濟下固定資產管理不僅是高校自身 發展 的需要,也是建設節約型校園和建設節約型社會的需要,是發展低碳經濟的客觀需要,繼續探索與實踐低碳經濟下高校固定資產的管理有著十分重要的現實意義。
參考文獻:
關鍵詞:企業 固定資產 管理
要完成對企業固有資產的合理管理,首先要對固定資產進行科學的預測并根據實際的情況合理的分析,避免出現不合實際的固定資產的構建從而影響整個企業的正常運行,加強監管力度避免人為的耗損和虛報行為,降低構建成本保證固定資產的質量和完整性,提高管理的力度和效率。
一、固定資產的概論
所謂固定資產是指企業資料和勞動手段在一定的時間內多次運用和反復生產并不改變其形態,但是隨著固定資產的逐漸損耗其實用價值會相應的降低并計入產品生產的成本中。固定資產將以貨幣資金的形式被企業和各種單位經營和使用。實際來說,企業固定資產是指實用價值在規定標準以上而實用年限大于一年建筑物,工具和設備等。而單位價值超過兩千使用年限超過兩千的非經營物品也屬于固定資產。一些單位價值未達到標準價值的物品,如價格到達500以上的一般設備以及單位價格到達800以上的專用設備,因為使用年限也達到一年以上所以也可以判定為固定資產,我們對這些固定資產都應進行有效的管理。
二、固定資產管理中存在的問題
(一)企業對固定資產的管理未引起足夠的重視
企業在平時的運行時沒有正確理解固定資產的概念和固定資產管理的意義,未將企業固定資產的管理上升到企業生存和發展的高度上,只是僅僅的理解為企業投資管理的一部分,沒有對其進行正確的定義忽視了和存在的價值和重要意義。同時這些企業也在固定資產的管理上存在著一些漏洞,企業的一些工作人員沒有完全理解各自的職責,各個部門沒有發揮相互扶持相互幫助同時相互制約的作用,當企業管理出現問題時,各部門不能很好的調節好共同解決問題,責任分配不均勻等。
(二)固定資產的管理方式一成不變,不能很好地適應時代的變化
時代在不斷地變化,競爭越來越激烈但是有些企業的管理思維卻停留在原有的程度上,這樣很容易被時代淘汰。在傳統的固定資產管理中,企業的資產總是由那么幾個部門把持,其管理模式難有大的改變,這樣在舊有的問題和新出現的各種情況下那些企業很難堅持下來。這樣的管理容易出現工作量大而繁瑣,容易出現人為誤差而且在管理中固定資產容易出現歸屬不明的問題。
(三)固定資產的購置制度不健全以及在報銷制度存在的問題
在企業固定資產管理中由于固定資產的購置制度存在漏洞,使得在工作之前沒有對固定資產的購置進行正確而完整的分析和計劃,使得企業在實際經營的過程中成本增加。當企業對某一個項目進行投資時,由于沒有對固定資產做出合理的預測和管理,使得在實際操作中企業不能根據自身的情況更好的對資源和成本進行利用和控制,造成企業資源的浪費。而且由于企業中存在固定資產管理不健全的弊端使得各個部門在實際運行過程中出現調配不當的問題,不利于企業的運行和發展。
三、企業固定資產的管理的方案
(一)從思想上正視問題,從源頭上重視作用
企業要從思想上正視企業固定資產管理這個問題,從源頭上重視固定資產管理對企業發展的重要作用。企業資產管理是一個繁瑣而重要的工作,一個企業要向更好的發展提高競爭力,完成企業固定資產的管理是一個必經的階段。我們可以將固定資產管理的重要性以宣傳教育的方式灌輸企業的每一個員工的思維中,從而體現的企業日常運行的方方面面中。
(二)創造適合固定資產的制度
根據時代的發展和現實社會的競爭創造出屬于自己并適合自己的企業固定資產的制度。隨著時代科學的不斷進步,信息化和全球化已經成為時展的趨勢。為適應時代的變化,不被淘汰,我們不能固執的堅守一成不變的傳統管理模式。目前許多企業運用條碼技術來完成對企業固定資產的管理。在實際管理過程中,條形碼可以完成固定資產從開始的購置到最后報廢處理的整個過程的詳細記錄,這樣可以為財政、人力資源等各個部門對固定資產的管理提供詳細的資料,將記錄的固定資產條碼與ERP系統對接可以完成企業對固定資產的動態管理,從而優化固定資產管理體系。
(三)建立健全的固定資產管理體系
企業的固定資產管理體系是一個龐大而復雜的體系,體系中單個方面的優秀不能涵蓋整體的缺陷。我們在企業的運作過程中應當注意完成管理的統一性和標準型,各個部門對相應設備的使用應當記錄過程并列出相應的清單,包括資產設備的損耗、丟失等等,財政部應當將這些數據進行詳細的記載并做出相應的處理。
四、結束語
企業固定資產的管理對企業本身的發展有著極其重要的作用,不僅可以很好的調配各個部門的合作和制約,而且可以更大限度的發掘自身的潛力,提高競爭力。
參考文獻:
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[4]許莉莉.企業固定資產管理的有益探索[J].經營管理者,2013,01,20(2):83+399
1.新會計準則對固定資產確認的影響
第一,新會計準則統一規定了主要以及非主要的生產經營中涉及的固定資產使用年限的標準,統一在一年以上,這是與資本性支出定義相一致的規定,便于企業確認固定資產;第二,在原基礎上取消了非主要經營用的固定資產的單位價值過高的規定,并實行使用壽命超過一年的會計年度,這項規定不僅有利于企業會計人員按照實質重于形式的原則進行合理的確認固定資產,同時對于固定資產的管理也具有重要作用;第三,增加了固定資產各個組成部分是否都確定為固定資產的規定,新會計準則規定“固定資產的各個組成部分具有不同的使用壽命,同時對于企業的經濟利益的貢獻也不同,因此適用于不同的折舊方法以及折舊率,應當單獨的確認為固定資產”,這項規定對于正確的進行固定資產的分類以及正確計提固定資產折舊有利。
2.新會計準則對固定資產入賬價值的影響
新會計準則規定,固定資產應該按照成本進行初始計量,同時提出公允價值的概念,在關聯企業之間投資的惡意操縱以及利益轉移應該加以抑制,并分別規定不同情況下的固定資產計量依據。比如:對于外購的固定資產的成本,在固定資產達到預定可以用狀態之前的購買價款、相關稅費可以歸屬于該項資產的運輸費、裝卸費、安裝費或者是專業人員的服務費;而對于自行建造的固定資產的成本,應該包括該資產達到可以使用的狀態之前的必要性支出組成。需要指出的是:第一,以公允價值作為換入固定資產成本的基礎并進行確認交換損益時,按照新會計準則的規定,應該以非貨幣性資產進行交換,以換出資產的公允價值以及支付的相關稅費作為成本,而公允價值與換出的資產賬面價值之間的差額作為當期損益計入賬目;第二,對于以賬面價值作為換入資產成本的基礎的情況,則不確認交換損益。
3.新會計準則對固定資產累計折舊的影響
新會計準則規定企業的固定資產折舊年限、折舊方法以及預計凈殘值都需要至少每年復核一次,當固定資產的使用壽命的預計年限數與預計凈殘值與原有的估計有所出入時,就應該進行適當的調整。對于固定資產折舊方法的改變是受到企業所得稅費用的影響的,折舊方法的選取應該選擇有利于企業自身需要的,并符合企業自身情況的折舊方法,這樣有利于提高企業的經營效率吧,降低企業成本,增強企業的市場競爭力。
二、新會計準則下企業固定資產管理的應對措施
1.建立適當的固定資產管理責任制度
基于新會計準則對企業固定資產的影響,企業應該把固定資產管理作為一項重要的內容納入到企業的經營管理任務目標中,提高固定資產管理的意識,建立專門的固定資產管理機構,并培養一支具有高素質、強責任心的固定資產管理團隊,按照統一管理、分級負責、責任到人的管理原則,實行以企業負責人為主、分級負責人為輔的固定資產管理體制,抵制新會計準則對企業固定資產的不良影響。
2.加強固定資產管理的核算和監督制度
企業的財務部門應該根據新會計準則的規定,按照《會計法》的要求,嚴格的進行固定資產初始價值以及后續支出的計量工作,在會計末期,根據固定資產是否存在可能減值的情況進行合理的固定資產計提減值準備,不斷的加強固定資產的信息化建設,對于增減的固定資產要保證賬實相符。對于無償捐贈的固定資產應該按照相關規定的計價法入賬,以避免形成賬外資產的情況,對于已經完工但是因為相關原因不能及時結算固定資產的情況,暫且按照估價進行入賬。另外,企業的財務部門應該作為固定資產的監督部門與固定資產的管理部門相配合,定期的組織資產盤點,進行賬、證、物的核對,實現賬賬相符、賬實相符,保證企業資產的真實性以及完整性。
三、結束語
摘 要 隨著社會主義市場經濟體制的發展和衛生經濟體制改革不斷深入,如何科學有效地搞好固定資產管理,以確保其安全和完整,充分發揮其效能,實現其保值增值,提高醫院的經濟效益和社會效益,增強醫院的競爭力成為醫院管理一個重要的問題。本文從當前醫院資產管理現狀入手,分析醫院固定資產管理中存在的問題,針對問題提出個人的幾點建議和對策。
關鍵詞 醫院 固定資產管理 概念 存在的問題 對策
醫院的固定資產,是醫院開展醫療、科研、教學服務等各項工作必要的物質基礎;是保障人民健康和發展衛生事業的重要條件;是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要指標之一。固定資產管理是醫院管理的重要組成部分,隨著社會主義市場經濟體制的發展和衛生經濟體制改革不斷深入,如何科學有效地搞好固定資產管理,以確保其安全和完整,充分發揮其效能,實現其保值增值,對提高醫院的經濟效益和社會效益,增強醫院的競爭力是十分重要的。因此,加強醫院固定資產管理,明確各級管理者責任權利關系,促進醫院固定資產管理的規范化,已成為當前醫院管理不容忽視的重要問題。現將本人從事醫院資產管理工作中的觀點總結出來,與大家共同商榷。
一、醫院固定資產的概念及分類
根據最新《醫院財務制度》規定:固定資產是指單位價值在1000元及以上(其中:專業設備單位價值在1500元及以上),使用期限在一年以上(不含一年),并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上(不含一年)的大批同類物資,應作為固定資產管理。
醫院固定資產分四類:房屋及建筑物、專業設備、一般設備、其他固定資產。
圖書參照固定資產管理辦法,加強實物管理。
二、醫院固定資產管理中存在的問題
1.領導重視程度不夠,職工管理意識淡薄。部分醫院領導存在重錢輕物的思想,導致資產管理人員工作得不到重視,管理力度不夠。而醫院職工則普遍存在重技術、重科研、重服務,對于固定資產則認為能夠熟練使用即可,缺乏資產管理的意識。
2.資產管理制度不夠健全,物資管理部門工作缺乏制度控制。醫院各類固定資產品種多,數量大,分布廣,這就要求必須要有嚴格的制度控制,但醫院往往存在制度不夠健全,即使有相應的規定,也只是流于形式,缺乏監督。
3.資產部門程序不夠嚴密。驗收入庫環節:醫院固定資產購入后,一般由供貨商直接送到使用科室,資產管理員不到場,如果實物與所購資產規格型號不符,很難發現;盤點環節:盤點時只由科室負責人在盤點表上簽字確認,而資產管理人員不一一查看實務,資產的盤盈盤虧很難發現;處置環節:資產報廢隨意,鑒定程序簡單,對于更新換代淘汰的舊設備只做簡單的報廢處理,不能及時聯系主管部門調撥給下級醫院,充分發揮其作用。
4. 使用科室缺乏專人管理,造成資產管理混亂,甚至流失。使用科室缺乏專人管理,任何人都可以隨意領用固定資產,隨著科室人員變動,勢必造成資產下落不明,導致資產流失。對于待報廢固定資產處置不及時,只要新設備到位,不影響工作,舊設備報廢問題便無人問津。
5.對于設備利用率問題關注不夠。臨床科室一味申請高新設備,設備一旦購入,利用率如何,是否能給醫院創造經濟效益,卻無人關心。
三、加強固定資產管理,提高資產使用效率的對策
1.加大宣傳力度,增強管理意識。使用科室設立兼職資產管理員,醫院針對資產管理部門人員及使用科室的兼職資產管理員定期進行培訓,使其認識到資產管理工作在醫院管理及發展中的重要性,加強職工的責任心,增強管理意識,提高管理效率。
2.建立健全資產管理制度,做到責任到人。根據《醫院財務制度》和《行政事業單位國有資產管理辦法》結合醫院具體情況制定一系列切實可行的醫院資產管理辦法,明確資產從申請到處置整個生命周期中各個環節的操作程序、各崗位資產管理人員職責及其在資產管理中所起到的作用,做到責任到人。避免腐敗現象的發生。
3.定期盤點,摸清家底。醫院資產具有品種多,數量大,分布廣,不易清查的特點,為醫院資產管理增加了難度,這就要求資產管理人員定期進行盤點,做到賬賬相符、賬實相符,及時處置不良資產,只有這樣才能摸清家底,為領導決策提供可靠的依據。
4.加強固定資產指標考核,將考核結果與經濟效益掛鉤。為提高醫院固定資產使用效率,防止國有資產流失,將固定資產管理列入醫院對使用科室考核的范圍,由科室資產管理員定期對設備情況進行檢查,發現問題及時處理。醫院質控部門對使用科室固定資產管理情況進行定期考核,并將考核結果與科室直接掛鉤。通過考核可以強化科室管理意識,有效地防止資產閑置及流失,提高資產使用效率。
5.加強內部控制審計,將問題杜絕在萌芽狀態。目前,醫院基本上都設立了審計部門,在資產管理工作中,應充分發揮審計部門的作用,對資產管理的全過程進行不定期審計。事前可根據使用科室提出的申請,對市場進行調研,作出設備的投資論證,避免盲目投資,造成資產重置,為醫院帶來不必要的損失;事中應對科室的使用情況及經濟效益進行分析論證,避免資產閑置,提高資產使用效率;事后可對報廢及變價收入的去向進行監督檢查,防止資產流失。另外審計部分還應對資產管理程序進行監督檢查,及時發現管理上的薄弱環節及漏洞,不斷加強管理,改進工作,將問題杜絕在萌芽狀態。
總之,固定資產管理在醫院管理工作中起著相當重要的作用。只有加強固定資產管理,提高資產利用率才能提高醫院的經濟效益,保證院健康持續穩定地發展,促進醫院的良性循環,使醫院更好的服務于廣大患者。
【關鍵詞】固定資產;國有企業;高效管理
一、固定資產及其重要性
資產按其是否具有實體形態,可分為有形資產和無形資產,固定資產屬于有形資產。目前新規則對固定資產規定的標準是:持有的預計使用年限超過1 年、單位價值在2000元以上、在使用過程中基本保持原有物質形態的有形資產。
固定資產是國有企業生產經營的重要組成部分,尤其對于大型國有企業而言,固定資產在所有資產中所占的比重更大。因此,如何充分發揮好固定資產在國有企業中的作用、做到國有企業固定資產的高效管理極其重要。
二、固定資產管理的內容
固定資產的管理主要涉及到三個階段的管理。第一,申購。申購人根據本單位的具體情況申請購買所需固定資產,用于滿足本單位的正常生產需求;第二,使用和維護。資產購買后,購買單位應正確合理使用該資產,并且要做到正確的維護,更好的發揮固定資產所帶來的經濟效益;第三,報廢。是指固定資產由于長期使用中的有形磨損,并達到規定使用年限,不能修復繼續使用,必須對其進行報廢處置。
三、固定資產管理中存在的問題
1.資產管理制度落實不到位
國有企業對固定資產管理越來越重視,每個單位都建立了自己的固定資產管理制度。然而,一些單位把資產管理制度當作擺設,沒有把管理制度落實到位,造成了固定資產管理混亂。其次,一些單位的固定資產管理制度還不夠完善,在某些細節方面制定的不夠準確合理,造成資產管理者對固定資產的管理不到位。
2.賬實不符普遍存在
通過對單位固定資產的盤查發現,賬實不符始終是資產盤查中存在的重要問題之一。其中有固定資產流失、固定資產規格型號和資產表中的信息不一致等等。分析主要原因是固定資產責任人的責任意識薄弱,在未經批準的情況下對固定資產進行任意的處理,并且也沒有履行相關的管理程序。這些情況都造成了國有資產的流失,損害了國家的利益。
3.固定資產位置不清楚
首先是由于單位固定資產較多,分布較散,造成資產管理者對有些資產所在位置不夠清楚,不能及時找到這些資產,這樣就對資產的盤查帶來了一定的難度和工作量。其次是對固定資產的記錄信息不夠全面,在固定資產信息表中沒有記錄資產的具置信息。
4.資產責任人責任意識薄弱和管理水平欠缺
由于固定資產的責任人和使用人不一致,導致使用者對資產管理欠缺責任意識,對資產進行任意的使用和處理都會對資產管理帶來一定的難度和問題。其次是單位某部門的資產管理員的管理水平欠缺,沒有及時對固定資產的任何處理信息進行登記,從而對本部門的固定資產情況掌握的不到位。
5.資產閑置嚴重
造成單位固定資產閑置的原因很多,有單位審批不嚴格造成重復購買固定資產,有由于申購單位調查不充分造成資產夠買數量超過需求,或者更新資產淘汰下來的資產沒有及時處理,這些原因都容易造成資產的閑置,這些閑置的固定資產都會造成資產的浪費,從而降低了資產的使用效益。
四、實現固定資產高效管理的方法和措施
1.加強和完善企業關于固定資產的管理制度
第一,領導帶頭制。國有企業的固定資產管理工作能否做好以及資產管理制度能否真正的執行下去,要有企業領導的高度重視,要有領導帶頭負責才能實現。第二,專人負責制。固定資產的管理要實行誰使用誰負責的管理制度,這樣就可以加強每個資產責任人的固定資產管理意識,加強對固定資產的監督能力;第三,定期盤查制。每個企業都應當定期對本企業的固定資產進行盤查,防止資產流失,做到賬實相符。
2.加強資產管理員培訓,做好資產的動態管理
除了國有企業的財務部門負責固定資產整體的管理工作,還應在企業各部門設立一個專門負責本部門固定資產管理的管理人員。企業財務部門的固定資產管理者負責對企業各部門的資產管理員進行專業的培訓工作,通過培訓讓資產管理員學習到固定資產的管理制度和管理方法,從而應用到日常的資產管理工作中,真正做到對本部門固定資產的動態管理。
3.建立合理完善的資產管理信息系統
隨著信息化的發展,國有企業要想把固定資產管理工作做好,提高固定資產管理的效率,應當專門建設一個本企業的資產管理信息系統。所謂資產管理信息系統就是以某企業為背景,依據該企業的實際工作流程、業務處理方法和內部管理模式,并結合管理信息系統開發的概念、方法而設計開發出的一套資產管理軟件。所以,企業的資產管理信息系統的建設應當適合本企業的實際現狀,不應一味的復制其他企業的資產管理系統模式。
參考文獻:
[1]鄭廉.醫院固定資產管理存在的問題與對策[J].管理視野,2012(1).
關鍵詞:新會計制度;事業單位;固定資產;核算;管理
1 新會計制度下事業單位固定資產的核算
新會計制度將事業單位固定資產中通用設備的價值標準由500元提升到了1000元,而專用設備的價值標準也由之前的800元提升到了目前的1500元。對于事業單位固定資產的定義如下“固定資產是指事業單位持有的使用期限超過1年(不含1年)、單位價值在規定標準以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。”。將“一般設備”改為了“通用設備”,將“房屋與建筑物”改成了“房屋與構筑物”,將“圖書”改為了“圖書與檔案”,將“其他固定資產”的范圍改成“家具、用具、家具和動植物”等。“按月計提固定資產折舊時,按照實際計提金額,借記“非流動資產基金――固定資產”科目,貸記“累計折舊”科目。出售、無償調出、對外捐贈固定資產, 轉入待處置資產時,按照待處置固定資產的賬面價值,借記“待處置資產損溢”科目,按照已計提折舊,借記“累計折舊”科目,按照固定資產的賬面余額,貸記本科目”。
2 新會計制度下事業單位會計核算存在的問題
2.1 固定資產科目的使用年限和范圍界定不清
目前對于事業單位固定資產的劃分沒有統一的標準,這無疑增加了事業單位固定資產劃分的難度。由于不同類型的固定資產使用的年限可能會存在著很大的差別,但是新的會計制度中沒有進行分科目界定而是統一劃歸為一年以上。新的會計制度明確了大批同類物資雖然單價達不到標準,但是也屬于事業單位固定資產,然而卻沒有對大批同類物資的概念做相關的界定,到底大批的概念是什么比如一個椅子單價為100,采購數量100算不算同類物資,那采購數量10算不算同類物資呢?很顯然由于對大批的概念沒有做出相關的界定,在事業單位對其進行固定資產劃分的過程就會出現不同的處理方式。
2.2 固定資產科目的設置不夠嚴謹
在新的會計制度下可以對固定資產進行折舊,這對于固定資產的真實性反映無疑是具有意義的。但是折舊只是反映資產的損耗部分,對于由于市場價格波動以及經濟發展和科技的進步的影響卻沒有真實體現出來。比如事業單位所具有的科研類儀器,隨著時間的發展與科技的進步這些科研儀器就可能發生貶值,即使采用加速折舊也無法處理該問題。事業單位折舊遵循謹慎性的原則,事業單位不得對資產和收益進行高估也不能對損失或者負債進行低估,對由于非正常使用的原因造成的設備的價值小于其公允價值的,在新的會計制度中也沒有相關提及,因而作為事業單位需要對會計科目的設置進行考慮。
2.3 固定資產的折舊方法較為單一
新會計制度下利用工作量以及年限平均法來對事業單位的固定資產進行折舊處理,目前現行的折舊方法雖簡單容易實施,但是該方法卻并不是適合所有類型的固定資產。比如事業單位中的電子類儀器,隨著經濟的發展與科技的進步,這種設備呈現出更新周期短設備貶值速度較快等特點,很多的電子類設備還沒有到報廢的年限就已經沒有了使用的價值,對于這種情況可以采用加速折舊法來對其進行處理。
3加強新會計制度下事業單位固定資產核算與管理對策
3.1完善事業單位固定資產的核算方法
對于事業單位在固定資產核算過程中存在的問題,事業單位可以采取以下措施進行應對:上報財政部門盡快制定采購的數量以及價值的相關標準細則,固定資產的類型與明細進一步確定,并且進一步明確不同類別資產的使用年限,對于大批量同類物資是否屬于固定資產進行界定;采用新的折舊方法對事業單位的固定資產進行折舊核算,將固定資產的無形的損耗也列入其中進行考慮;設置固定資產的減值準備,用來反映可回收金額小于賬面價值的差額,并將其界定為固定資產的損失。
3.2 推進事業單位固定資產管理制度的建立
完善事業單位的預算管理制度,在預算編制的過程中要考慮到成本效益以及精簡節約的原則,減少投資的盲目性和重復性;將日常的管理制度進行規范,做好固定資產的采購驗收以及入庫等操作,要定期對固定資產進行維護,對于固定資產的外購、投資以及收益等事宜進行規范。建立健全固定資產的清查制度,在每年對固定資產開展一次或者是兩次的清查,這對于事業單位及時的掌握固定資產以及折舊情況是非常有必要的。
3.3 促進事業單位固定資產管理的信息化建設
事業單位固定資產管理的信息化手段的應用可以提高核算與管理的效率,作為事業單位應該積極的推進固定資產管理的信息化,利用信息化實現對固定資產的精細化與動態化的管理。將固定資產操作的整個業務流程都整合到固定資產管理信息系統中,將固定資產與資金的支付以及預算有機的結合起來,同時將這些信息公布到網絡平臺上,可以實現固定資產管理部門、財務部門以及使用部門的信息共享。固定資產信息管理系統的應用能夠在很大程度上減少固定資產管理人員的工作量從而提高管理的效率。
結語
新的會計制度的實施對事業單位固定資產的核算帶來很多利好,但是通過本文的論述來看還是存著很多的不足之處,包括固定資產的使用年限和范圍界定缺乏,固定資產科目的設置不嚴謹,固定資產折舊的方法較為單一,不適合所有類型的固定資產,基于此本文提出了完善事業單位固定資產的核算方法,建立健全事業單位固定資產的管理制度,推進事業單位固定資產管理的信息化等措施來應對新會計制度下事業單位固定資產的核算與管理。
關鍵詞:固定資產 資產清查 存在問題 建議
根據集團有關文件,公司必須每年必須對公司的固定資產進行清查,目前一年一度的資產清查已告一段落。整個清查結果顯示,財務科在固定資產管理方面做了大量有效的工作,并取得了良好效果和業績:嚴格執行固定資產管理制度,對固定資產的入賬嚴格履行審批及驗收手續,對沒有取得驗收單的資產一律不予報銷;發現與技術部門資產編號不一致、使用單位不同時都及時與技術部門溝通解決等等。但是通過此次清查,發現固定資產管理上還存有許多問題。
一、固定資產管理存在問題
有些資產由于歷史遺留問題,分管資產管理的技術部門登記的資產名稱與財務部門固定資產名稱不符。出現名稱不對應的原因主要有以下幾點:一是資產入賬不及時,資產管理部門對新資產的登記沒有及時記錄;二是資產名稱更新滯后,財務部門對新入賬的資產沒有及時更新財務名稱記錄;三是資產部門和財務部門工作不協調,兩者在資產整理上未實現共同管理和協作。
資產管理部門對部分固定資產的概念比較模糊,特別是港務設施資產,不能嚴格區分出某設施資產的界限和范圍。如碼頭資產,由于碼頭需要經常改造,資產管理部門就根據改造后的設施資產另起名稱,造成一個碼頭有多個資產名稱,而且改造面積和范圍不明確,不便于資產管理。
由于資產使用部門對其職責不夠明確,又缺乏必要的責任心,對部分老齡化資產視而不見,對部分閑置資產不及時上報處置,對資產使用不加保護,濫用超負荷使用現象嚴重,造成固定資產沒必要的浪費。
資產歸類不清晰,同一組資產不能直接顯示出資產原值,如我公司在使用的電力資產,在同一變電所其資產項目就有7-8項,資產編碼零散,不直觀,不利于財務資產管理。
固定資產折舊年限不統一,甚至出現謊報年限、隨意上報年限的情況。如在清查中發現2008年入賬的D2\D3連接橋,使用年限為50年,而在2013年入賬的D4連接橋,使用年限為18年,造成同一類資產使用年限相差甚遠。
二、固定資產管理建議
對于由于歷史原因造成的資產名稱與財務名稱不符的,應積極與技術部門進行溝通,共同探討協商,按照統一命名做更改,并把更改后的資產名稱做備案,以便將來核對。如,可在技術部門和財務部門之間設立資產整理的專項小組,主要負責資產的審計和協調,并對資產的入賬和備案起監督作用,確保技術部門的資產數值、名稱、類型和財務部門的記錄保持一致,建議資產管理部門與財務部門在資產管理上均采用圖片和數據結合的方式管理。對港務設施等面積比較大的資產采用畫圖方式,在圖片中做出坐標、方位,并對圖示的設施的資產進行數字量化,通過圖片和數字的結合實現大范圍內的資產控制和管理,既清晰又方便。雖然目前我公司對2014年新增資產已陸續在系統中加載了圖片,通過圖片管理,使資產實物一目了然,但是資產的數值和量還沒能在圖片中體現出來,將圖片和數字的結合進行資產管理能為以后的資產清查提供更加便利的條件。
進一步明確固定資產管理各部門、各工作人員的管理責任和權限,將固定資產管理的任務分級落實到各個部門和人員,明確固定資產的購建、 使用、增減變動、維修、處置等價值核算與實物日常管理工作的責任歸屬和操作辦法。財務部門、資產管理部門、資產使用部門均負有管理好固定資產,使其完好無損的責任,合理使用閑置資產,對管理不善造成資產浪費的,應納入當期考核,嚴格執行管理制度。
資產管理部門應采用科學先進的管理方法,對每一件新購入資產的相關數據都及時錄入到固定資產管理信息系統,進行分類管理,資產編碼遵循唯一原則,同時建議資產管理部門編碼上采用樹形結構編制資產編碼,按資產存放地進行分級編碼,統一歸類。我公司電力資產項目如果采用樹形結構編碼,不僅有利于管理,還便于查找,使管理者比較直觀的看到此類資產的狀態,同時還可以做到資源共享,為使用中的監督和盤查提供方便。
在固定資產分類的問題上,企業可以根據企業會計制度的規定,財務部門與資產管理部門共同參與,立足于原有資產備案,制定出統一的固定資產目錄和分類方法,將其編制成冊,并報有關部門備案,一經確定不得隨意改動;在固定資產的預計使用年限確認上,企業必須嚴格考察資產的性質,再根據企業經營狀況,評估該資產的使用率和損耗率,結合資產備案分析得出資產的使用年限,如連接橋使用年限的確認,首先必須確認連接橋的質量和規格,其次統計該連接橋的使用頻率和預計損耗,然后分析該連接橋的質量和使用損耗之間的關系,科學預測和確定使用年限。
三、結束語
總之,企業固定資產作為其內部資產的重要組成部分,在企業經營發展過程中具有較為重要的作用,加強企業固定資產管理可以避免企業資產流失,同時也能盤活企業資金,使其在企業各種經濟業務及經營發展中發揮應有的作用,企業財務科作為資產管理的主要部門,應繼續發揮財務監督職能作用,提高企業資產管理水平,建立科學的管理制度,進一步以制度規范固定資產管理,使之形成一個有效的資產管理制約機制,進一步推動企業的穩定發展。以上是筆者的一點粗淺看法,不知當否,還望指正。
參考文獻:
(一)固定資產管理制度不健全 大多數高校在固定資產管理方面都缺乏行之有效的管理制度,有的制度已制定了十年或更久的時間,已經不適應實際情況的發展和變化了也沒有進行更新和完善;有的制度完全照搬國家或地方的規定,沒有結合各校實際制定實施細則,造成制度不明確,無法執行;還有的制度制定得很好,但宣傳不到位和缺少獎懲方面的制約機制,好的制度得不到貫徹執行,形同虛設。管理制度的不健全導致了在日常的固定資產管理工作中“無法可依”或“有法不依”,管理的水平和效果難以保證。
(二)各職能部門缺乏溝通與配合 目前,大部分高校對固定資產管理實行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式,如后勤管理部門管理房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設備處管理設備儀器和家具;財務處負責固定資產價值核算。實物管理部門管理的是物,所以只關注自己所管的實物資產的類別和數量,缺乏總體價值量的概念,而財務部門管理的是價值,所以只重價值量的核算,對資產的類別和數量不甚關心,埋下了固定資產實物賬同財務賬存在差異的隱患,如果相互間對賬不及時,就會使差異額越來越大,最終核對起來工作量極大。在因清產核資等需要實物管理部門之間以及實物管理部門和財務部門配合完成報表時,因缺乏統一管理和協調,溝通配合更顯不足,甚至發生各部門提供數據不及時和不認真的情況,造成報表工作完成時間緊迫、報表數據存在不準確和不合理現象,幾經查找修改后才能報出。溝通配合不足直接導致了學校的整體固定資產管理效率不高。
(三)固定資產管理崗位設置與人員配備不合理 高校固定資產的價值在整個高校的總資產中占有相當大的比例,設置合理的崗位和配備合格的人員管理固定資產顯然非常重要。高校固定資產管理涉及的崗位包括實物管理部門的資產管理崗位、財務部門的固定資產管理崗位、各學院處室的固定資產管理員崗位。實物管理部門的固定資產管理崗位對上崗人員的要求一般都不高,帶有很大的隨意性,而且換人較頻繁,很多情況下人員未經過專業培訓就上崗,甚至有的對如何登記固定資產賬目、如何操作管理信息系統都不熟悉。財務部門沒有設置管理固定資產的專門崗位,有固定資產方面的重大緊急任務時,臨時安排人員應急,或雖指定了專人管理固定資產,但在發生其他領導認為更重要的任務時被抽調去,從而占用了正常的固定資產管理工作時間和精力。在遇到大規模的清產核資、上報數據等重大任務時,由于平時基礎工作不扎實,導致完成起來困難重重,不是發生數據采集準確性問題,就是發生人手不足時間來不及問題。實際占有和使用固定資產的學院、處室的固定資產管理員基本上是兼職,工作時間和管理水平有限,尤其是對于那些固定資產規模大的學院來說,兼職管理很難收到良好效果。
(四)高校固定資產普遍賬實不符 主要表現在:
(1)高校正處于高速發展期,為滿足辦學規模的擴大,目前大學城、新校區的建設非常普遍。這其中房屋建筑物類固定資產的建造多數是通過專門的貸款來完成的,就貸款利息的核算來說,許多高校都沒有全部計入固定資產的成本。當建成后,因種種原因未辦理竣工移交手續,即使房屋建筑物已實際投入使用兩三年甚至更長時間,也未能入賬,導致固定資產賬實差異巨大。
(2)各學院、處室接受捐贈增加的固定資產,因未取得相關憑證或對入賬工作不重視,不及時到實物管理部門和財務部門辦理入賬手續,造成賬實不符的現象。
(3)實際占有和使用固定資產的學院、處室,在固定資產發生增值或減值時,因對實際使用未造成大的影響,所以不及時到實物管理部門和財務部門辦理相關手續,也造成了賬實不符。
(4)對于因年久損壞無修復價值、技術淘汰、丟失等原因造成的報廢報失固定資產,由于責任難以劃分、歷史遺留問題、申報手續繁瑣等,多數高校都會持消極態度,不加處理而留在賬上,日積月累,造成很大金額的賬實不符。
二、高校固定資產管理完善對策
(一)加強固定資產管理制度建設,注重宣傳與獎懲制度 對已有的固定資產管理方面的制度進行全面收集整理,保留合理有效的部分,去除與現實情況不相適應的部分,與時俱進,進行修改完善。根據自己學校的實際需要,在國家大制度和地方規定下對條款進行細化,對固定資產的招標采購、預付款、貨物驗收、資產入賬、支付余款等各個環節如何操作都做出詳細規定,將每年什么時間分幾次進行實物管理部門和財務部門之間的賬賬核對寫入規章制度,對每年具體的實物盤點時間和方式加以規定,以及其他固定資產管理工作等都予以長期化、明確化、制度化。有了好的制度還得貫徹執行,一靠宣傳,二靠獎懲措施來保證。通過在校園網上和日常工作中向廣大師生宣傳固定資產管理制度和辦事流程,使大家都對固定資產管理重視起來,對如何做好同固定資產有關的采購、報銷、使用等清楚明了,這樣就為提高全校的固定資產管理水平打下了良好的基礎。對在固定資產管理中違反制度規定,,造成財產損失的單位和個人,給以相應的經濟或行政處罰,而對于按章辦事、管理工作出色的單位和個人也實施相應的獎勵措施,就會極大地調動管理人員的積極性,使高校的固定資產管理制度得以不折不扣地執行,收到預期效果。
(二)明確各職能部門的職責權限 在固定資產管理中,很多時候都需要各部門間的協調,需要在各部門的溝通和相互配合下才能做好日常管理工作,將負責各類固定資產管理的實物管理部門和負責價值核算的財務部門的職責權限加以明確,尤其要突出財務部門的管理地位,這樣才有可能提高固定資產的管理效率。因為在在高校管理制度中,高校財務部門除負有財務核算、財務監督等主要職責外,還有一個重要的職責就是負責全校固定資產的統一管理,并對財產物資管理部門在業務上進行監督和指導。在對固定資產進行實物管理的幾個部門和進行資金核算的財務部門中,只有財務部門可以了解和掌握學校固定資產的整體價值情況,參與固定資產全過程的管理,而且因為其同時掌管著全校各部門的經費,也最有可能在宏觀上對固定資產的管理起到綜合監督協調的作用。當然,對實物管理部門的工作,財務部門也應了解和配合。
(三)合理設置固定資產管理崗位,配備合格的人員并加強培訓 在固定資產的相關管理部門設置專門崗位,選派堅持原則、精通業務、責任心強、整體素質較高的人員上崗,對管理好固定資產是關鍵。實物管理部門一經設置招標采購、資產入賬、信息系統數據的維護等工作崗位并安排合格的人員后,應盡可能維持崗位和人員的相對穩定,確因工作需要發生變動,也要做好移交工作,確保交接不造成大的影響;財務部門應設置固定資產管理崗位,專門管理同固定資產相關的工作,讓既熟悉財務業務又懂固定資產管理的人員擔任這一崗位的工作,負責定期同實物管理部門核對固定資產賬、填報清產核資等涉及固定資產統計數據的報表、產權變動登記、固定資產添置資金計劃審核、進行固定資產管理的分析、根據實際情況的變化起草或修訂與固定資產管理相關的規章制度等具體工作;實際占有和使用固定資產的學院、處室也應根據實際情況設置專職或兼職固定資產管理員崗位,負責本部門固定資產的卡片和臺賬登記保管、定期盤點實物等工作。所有固定資產管理崗位的人員經過專業培訓后才能上崗,還要在工作中通過自學、參加相關的培訓等方式,提高自己的業務能力和管理水平。
(四)規范固定資產會計核算 固定資產會計核算不規范的最明顯后果就是財務部門的固定資產賬面價值不能真實反映固定資產的真實價值,即賬實不符。究其原因,有相當一部分是因為會計核算中存在一定問題。必須嚴格按照會計制度的規定,規范固定資產的會計核算,使賬面價值真實反映固定資產的實物價值,提高會計信息質量。
對于自行建造的固定資產, 《高等學校會計制度》規定按建造過程中實際發生的全部支出記賬。為建造房屋建筑物而發生的專門借款,其利息支出毫無疑問與購建固定資產有關,是最終形成的固定資產的有機組成部分,利息應予資本化,計入固定資產的歷史成本,這樣才能真實反映固定資產的實際價值。在高校基建項目已完工但竣工決算手續未辦理的情況下,按照《高等學校會計制度》的規定,房屋建筑物等固定資產應按暫估價入賬,待決算完成后,再按實際價格調賬處理。這樣才能保證固定資產的實際價值得以真實反映,做到賬實相符。
對于接受捐贈的固定資產, 《高等學校會計制度》規定按照同類資產的市場價格或根據捐贈者所提供的有關憑據記賬。接受捐贈固定資產時發生的相關費用,應計入固定資產價值。接受捐贈固定資產的部門應認識到及時入賬的重要性,確保賬物相符。
在固定資產發生增值或減值時,實物占有和使用部門應及時到實物管理部門和財務部門辦理相關手續,將增值或減值金額及時入賬,使賬面價值能真實反映固定資產的實際價值。
沒有積極妥善處理報廢報失固定資產,也是賬實不符的一個原因。對于報廢報失的固定資產,資產的占有和使用部門應做好賬目登記、實物保管、收集情況說明和責任認定等材料的工作,并定期匯總上報實物管理部門,重大問題隨時上報,由實物管理部門認定后,進行整理,報財務部門(有些學校是國有資產管理部門),經事務所評估確認后,形成最終的數據,報高校上級管理部門審批,高校根據上級部門批準的文件做銷賬處理。雖然程序較繁,但此項工作是高校固定資產管理中一項重要的內容,做好這項工作,固定資產賬實不符的現象會得到大大改觀。
總之,高校固定資產的管理工作對提升學校的管理和辦學水平,促進學校更好更快發展有著十分重要的意義。
參考文獻:
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[2]龔福和:《我國高校固定資產管理存在的問題及對策》,《西北工業大學學報(社會科學版)》第29卷第4期。
關鍵詞:醫院 固定資產 管理辦法
1.概 述
1.1 醫院固定資產的概念
新《醫院財務制度》明確規定:醫院固定資產是指單位價值在1000元以上,其中專業設備單位價值在1500元以上;單位價值雖未達到規定標準,但使用期限在1年以上的大批同類物資,也應作為固定資產管理。醫院固定資分為5類:①房屋及建筑物;②專業設備;③一般設備;④圖書;⑤其他固定資產。
1.2 資料與方法
資料來源于我院的用友U8系統,方法是采用EXCEL列出截止2012年10月各類固定資產賬面數據,再結合會計報表總資產金額計算出固定資產比重。
我院2012年10月31日總資產為萬元,其中固定資產就占到了%。可見醫院固定資產所占的份額相當大,如何科學有效地搞好固定資產管理,以確保其安全和完整,充分發揮其效能,實現其保值增值,對提高醫院的經濟效益和社會效益,增強醫院的核心競爭力是十分重要的。而實際工作中,忽視固定資產管理的現象卻大量存在。
2.固定資產管理的現狀。
2.1固定資產預算容易流于形式,固定資產預算不象收入預算那樣得到足夠的重視,對固定資產的購置隨意性比較大。各科室各自為政,只顧局部利益,追求“小而全”的固定資產配置模式;從自己使用方便出發,要求增加預算用以購置儀器設備,造成了固定資產重復購置,資產沒有充分發揮作用,導致固定資產使用價值隱性流失。
2.2日常固定資產管理工作責權不清。調動人員所占用的公有財物應當如何辦理移交手續,如何轉移使用、折價或轉讓等工作缺乏專人監督管理,缺乏行之有效的管理制度,科主任或護士長更換時,“物隨人走”或者報廢移交,新上任者再重新操辦的情況時有發生。 一些普通設備如電腦、打印機等很難管理。由于其移動的方便性,隨著時間、人員、科室的變化,某些設備在哪里是否在用已經很難查清,比如電腦主機跟顯示器“身首異處”,形成長期帳實不符。雖然每年都進行固定資產盤點,但無法通過盤點查清盤盈盤虧的原因,也無法明確相應的責任人。
2.3不重視對設備的保養,等到出現了故障才非常被動地找人修理來替代保養,無形中縮短了設備的使用壽命。其實日常維護不僅能延長資產的使用壽命,某種程度上等于節約了大量的維修費用,降低了成本支出,提高了固定資產的使用效率。
2.4固定資產的報廢也存在很多問題。 由于醫院固定資產品種多、數量大、使用分散,醫院財務科或固定資產管理部門很難深入到各使用部門加以認真清查盤點,從而造成固定資產在清查、報廢、毀損處理上監督的欠缺,而使用部門的管理人員又不熟悉固定資產處理過程中的具體操作規程,使得早已閑置、報廢,甚至已經不再存在的資產仍然留在財務總帳上沒有得到及時的帳務處理,而且逐年遞增,造成了固定資產帳面價值與實際價值的嚴重不符。由于不重視固定資產報廢工作,就會產生資產一經報廢即成廢品無用了的誤解,其實固定資產報廢只相對于使用部門、單位而言,而對于其他部門、單位則還有可能還可以使用。很多醫院報廢固定資產時,大多只由使用部門提出,領導簽字,不經過技術人員鑒定,不經財務、審計部門聯合審計就把報廢的資產隨意變賣,所棄設備往往流入不正常的銷售渠道,或閑置在無人問津之處自然毀損,造成醫院資產嚴重流失。。有些的資產報廢工作也不嚴密。醫院的計算機等固定資產涉及很多秘密,處理時如果未采取清理刪除等措施很容易發生泄密事件
3.針對固定資產管理中存在的問題,我認為,應從以下幾個方面來加強
3.1醫院應當嚴格遵守并規范執行國家有關的財經法規。固定資產的購置應堅決執行政府采購制度,節約使用國家資金。對大型的儀器設備還要采用采購論證制度。購買前使用部門要組織人員對當地醫療市場進行調研、比價,并寫出可行性分析報告交固定資產管理領導小組。醫院固定資產管理領導小組要召開會議進行認真研究,從應用和性能等全方位來論證購買大型設備的可行性,杜絕盲目采購。
3.2要明確固定資產管理的崗位設置與分工。做到各司其職,各負其責。財務部門、資產管理部門、使用科室均負有管好、用好固定資產的職責,這些部門要從各自工作職責出發,要相互配合。引入固定資產條形碼管理系統。以條形碼作為資產的“身份證”,實現對固定資產跟蹤管理。因為一個條形碼對應一項固定資產,就可以盡可能的保證資產賬實相符,使醫院領導者“足不出戶”,就可以了解醫院的固定資產的實際情況。同時條形碼固定資產管理系統具有條形碼打印功能和固定資產綜合查詢功能,從而可以全面、精確細致的達到管理固定資產的目的,真正實現對固定資產“購進—使用—調撥—報廢”整個生命周期的全過程跟蹤管理。
3.3建立固定資產的維修保養制度。固定資產管理部門應制定相應的技術管理措施,定期檢查、檢驗、維護、保養,使固定資產經常保持良好的使用狀態。大型醫療設備,要建立檔案,詳細記載設備使用、維護、運轉日志。固定資產維修管理部門要及時記錄在卡片上,將固定資產保養維修情況列入醫院對使用科室考核的內容,由物資管理部門負責考核使用情況及設備定期保養維修,協助科室提高設備使用率。
3.4加強固定資產報廢工作的組織領導,加大監管力度。搞好固定資產報廢前的協調配置,實現資產再利用:嚴格固定資產報廢程序,規范化操作:凡使用期滿并喪失效能,由于各種原因造成損壞且無法修理或無維修價值的固定資產可申請辦理報廢手續。報廢時,先由使用科室填寫“固定資產報廢單”,說明報廢原因、數量、并由科室負責人簽字后,經醫院相關技術人員鑒定,醫院領導批準后才能辦理報廢。批準報廢的固定資產,必須將報廢實物送交固定資產管理部門,并由其辦理銷帳手續,建立殘值帳目。強化固定資產報廢管理,確保安全穩定。
總而言之,一個醫院的興衰,關鍵是看其有無可持續發展的能力和財力。加強對醫院固定資產的管理,提高資產利用率是保持醫院持續發展的有效途徑。建立良好的固定資產管理體制,改變過去粗放的經營模式,實行精細化管理,不僅是醫院在固定資產管理中應遵循的原則,也應為醫院經濟管理所借鑒。
參考文獻:
1 固定資產清查的意義
1.1 摸清家底 通過固定資產清查,可以弄清學校固定資產的實存數,將實存數與賬存數進行對比,確定固定資產的盤盈、盤虧,并及時調整賬簿記錄,做到賬實相符,以保證賬簿記錄的真實、可靠,提高會計信息的質量。
1.2 提示現狀 通過固定資產清查,可以揭示學校固定資產的使用情況,挖掘固定資產的潛力,提高固定資產的使用效果,最大限度地發揮經濟效益,保證固定資產保值增值,同時避免閑置浪費,合理配置資源。
1.3 加強管理 通過固定資產清查,可以查明學校固定資產規章制度建立和執行情況,保證資產管理各項工作有章可循、有據可查,同時理順資產管理者、使用者各自職責,增強責任感,確保各類固定資產的安全、完整,避免資產流失。
2 固定資產清查中常見問題
2.1 固定資產管理觀念淡薄 一般來說“重購置、輕管理”的現象較為普遍,全面了解本部門(單位)資產現狀的“管家”不多,對資產管理的認識定位僅僅停滯在了入學校的資產賬即可,對后期的管理、使用、調配、維修保養等工作關注不夠,設備領用人的變更、存放地點的變化隨意性大。因機構調整、崗位變化,職工調出、退休,校中廠、與企業聯合辦學等造成資產物權歸屬發生變化時,原資產所屬單位往往忽略辦理移交手續、變更資產信息,存在資產流失的隱患。
2.2 固定資產概念認識模糊 一些職能部門少數辦事人員對固定資產概念界定不明晰,存在不及時辦理驗收入賬手續就交由使用的情況,附屬單位、教學單位用自籌、自創資金購置的固定資產往往也不主動到學校資產管理部門辦理驗收入賬手續,而容易形成賬外固定資產。
2.3 固定資產管理體制不健全 固定資產管理大多采用分頭歸口管理,擁有資產購置權的不止一家,它們代表學校行使管理職責,有的資產管理制度由學校統一制定,有的則由職能部門自行制定,缺乏學校層面上的統一組織、溝通、協調和監督。
2.4 資產管理系統不統一 固定資產一般由教務處、基建規劃處(校產與后勤管理處)、計劃財務處分別管理,分工各不相同,每學年(年度)由教務處和計劃財務處代表學校分別向財政、教育主管部門年報。同時,擁有管理權的職能部門采用資產管理軟件各不相同,有自主開發的,也有外購的,并且軟件大都為單機版,彼此之間沒有接口,數據不能直接對接,使用效率低下。
2.5 成本意識、節約意識缺乏 通過固定資產清查,發現一些單位和部門不同程度存在資產浪費現象,表現在以下方面:第一,部分機關辦公室、教學單位辦公桌椅不論成色、不論好壞統一更新換代。第二,報廢固定資產隨意。設備、家俱等能不能繼續使用很大程度上取決于使用者自身的主觀意識,缺少書面申請、組織鑒定的環節。第三,有資產閑置和利用率不高的情況。如個別機構配備的房屋、空調、辦公家俱利用率低等。
2.6 兼職資產管理隊伍不穩定 少數單位和部門對兼職管理員的指定較為隨意,兼職管理員的頻繁變動,不利于資產管理的連續性。另外,資產管理事無巨細,而兼職管理員的“兼職”付出是沒有任何待遇,加之沒有明確的約束考核機制,導致一些兼職管理員抱著一種臨時應付心態,不愿深入實際,發現不了問題,工作效率不高。
3 加強固定資產管理的思路
3.1 建章立制 制度建設必須站在全校的高度,克服多頭管理、職能分散的積弊,統一資產管理標準、口徑和方法,重新修訂、完善資產管理制度,要把管理始終貫穿于資產的生命周期,包括購置、驗收、入賬、領用、維護、調撥、對外捐贈、報廢、報損、處置等環節,并逐步建立資產管理、財務管理、預算管理、績效管理有機統一的監管機制。制度建設要跟上學校快速發展的步伐,要針對出現的新情況、新問題及時調整、建立新的規章制度,防止出現制度真空。
3.2 理順關系 改變教學設備、通用設備由多部門分別購置、分別建賬、分別上報數據的做法,改由學校資產部門統一管理。圖書館、附屬單位自行購置的圖書、設備信息,按學期交資產管理部門備案。嚴格控制教學單位或有關職能部門用自創或其他專項經費自行購置家具、設備,特殊情況的需一事一入資產賬。
3.3 網絡管理 為了提高學校資產管理水平,必須整合現有的資產信息管理平臺,升級管理軟件,同時滿足財政、教育主管部門年報需要。資產信息管理平臺要盡早完成網絡化升級,納入學校數字化校園平臺管理范圍,進而實現全校資產信息分級管理、數據共享。
關鍵詞:事業單位;固定資產;管理
事業單位和各種企業不同,沒有以營利為目的的、能夠為單位創造大數額收入的生產經營活動,因此固定資產的管理在事業單位的資產管理中就占據了很重要的位置。沒有了固定資產,事業單位的生產經營活動就沒有了依托,事業單位的活動就難以保障,加強固定資產的管理是做好事業單位工作的一個重要方面。一、當前事業單位固定資產管理中存在的問題 目前在事業單位固定資產管理中存在的問題主要有以下幾方面:
(一)、事業單位固定資產的相關管理制度更新滯后
我國事業單位的會計制度自頒布至今已經有十幾年了。在這十幾年中,我國是社會和經濟的發展變化巨大,人民的經濟水平和貨幣的購買力也有了很大的改變。但是事業單位的會計制度以及其中關于固定資產管理的相關規定一直沒有改變,其中關于固定資產的界定標準沒有因經濟情況而做出變更,同時管理的制度也沒有因事業單位的改革而進行相應的優化。比如,事業單位的會計通則中的第二十八條規定了事業單位固定資產的標準定位,規定表示:一般資產設備價值達到了伍佰元、專用設備的價值達到了八百元、物品使用期限是一年以上并且能夠在使用的過程中基本保持原形態的資產或者是單價沒有達到標準定位,但是耐用時間能夠達到一年以上的大批同種類物質,就可以作為事業單位的固定資產。現階段,隨著市場經濟的發展,物價的水平在不斷攀升,十幾年前的伍佰元和現階段的伍佰元有著好幾倍的購買力差距,就目前狀況看,事業單位的固定資產標準過于偏低。現在,我國的經濟市場已經與世界接軌,企業的會計制度和固定資產的管理制度已經隨著社會的情況在不斷的做出調整,事業單位的會計制度和固定資產的管理制度很明顯已經不能滿足發展需求了。
(二)、固定資產的購建隨意規劃性不強
一些行政事業單位在固定資產管理中存在著固定資產購置計劃性不強的問題,造成國有資產嚴重浪費。具體表現在以下三個方面:一是部分單位對進行預算編制的重視程度不夠,在實際操作中,重爭取購置經費而輕資產科學管理,不在乎現有資產的優化配置與使用效率。隨著設備的更新添置缺乏計劃性進行、盲目采購而造成資產閑置。甚至于有些設備的購入根本未經國有資產管理部門的審核批準,國有資產管理部門難以管理;二是購買價為不合理的問題。我國的《事業單位采購法》明確的規定在進行采購時要先進行市場調研,并不得進行私下加以與人情交易。但是現實狀況中進行固定資產購置的人員并不是專業人員,也不擅長競價,對市場情況了解不清。有為了及早完成購買任務,很多人都是在查詢到相關設備的出售地后直接進行購買。這種情況中下,購買者的任務能夠得以及時完成,但是卻有可能出現購買價位過高的問題。
(三)、管理不到位、使用率低
很多固定資產在購入后就處于無人管的狀況。因為我國對事業單位固定資產的管理規定不夠明確,很多固定資產無法界定屬于哪個單位。在使用過程中并沒有明確的責任人對固定資產承擔具體責任,所以一旦固定資產有遺失或損壞,就不知道該由誰負責。固定資產缺乏正常的保養與維修,容易出現問題、使用率低下,特別是一些大型的機器設備,常年處在日曬雨淋無人管的狀態。而且有些高端的設備在購置進來后無人可以使用,損壞后也無人可以進行維修。這以上的種種給國家的資產造成了嚴重的損失。
(四)、管理職責不清
很多單位固定資產的管理主體模糊,制度不完善。雖然有一些管理制度,但是具體負責的部門及人員并不明確,造成管理落不得到實處、流于制度的問題。另外,管理單位尤其是基層管理單位嚴重缺乏相配套的細化制度,以至于很多部門對固定資產管理只有一個模糊的概念,具體到配置、使用、處置各環節的實施方法沒有具體的制度可以遵循,職責不清。
二、出現這些問題的原因
(一)、固定資產的管理意識淡薄
固定資產管理意識淡薄是事業單位財產管理的通病。因為固定資產在事業單位的活動中應用較少,所以大部分人對它的管理意識不強,絕大多數事業單位沒有專門對固定資產進行清理和管理的人員。單位財務管理工作人員也未嚴格按照會計制度來進行固定資產核算,對固定資產的管理處于只記賬不理賬的狀態。尤其是在出現財務人員更換的狀況時,固定資產的管理工作更是容易與財務管理脫節。部分單位的固定資產賬冊不齊全,有的單位只有總賬而無明細,對固定資產的現狀知之不清。
(二)、事業單位缺乏健全的固定資產管理制度
很多事業單位固定資產管理存在著利用率低、職責不清、資產浪費甚至流失等情況,造成這些問題的原因有很多,但最主要的原因是管理體制的不完善。很多工作在進行時無章可循,而且在固定資產的構建和管理過程缺乏有效的監督,出現問題時罰無所依。所以必須采取相應的對策完善事業單位的管理體系,使行政事業單位固定資產管理規范化。
三、對提高事業單位固定資產管理了的方法建議
(一)、樹立起牢固的資產管理意識
要想做好固定資產的管理工作首先要意識到固定資產管理工作的重要性。在對事業單位的領導考核中可將固定資產管理效果與領導業績相掛鉤,從自身利益來促使管理者在思想上重視起來。
(二)、建立完善的固定資產管理制度
建立完善的資產管理制度,首先要明確涉及到固定資產管理的各個部門的職責權限。涉及到固定資產管理的部門有固定資產管理部門、財務部門和使用部門。明確了權限后據此制定固定資產的相關業務流程,要確保確涉及到固定資產業務的各個部門和環節相互分離、相互制約、相互監督。再次,明確固定資產的購建與驗收、日常保管、處置與轉移等環節的規章制度,使相關人員有法可依。具體開來就是以下幾點:
1、健全購建制度,實現源頭上的控制
預算與采購中心充分的發揮自己的職能作用,提前將單位需要購建的資產納入年度預算并編制購建計劃,獲得審批后遞交資產管理部門,按照規定程序進行購建。整套程序各個部門要加強協作并形成一套規范運作的程序,實現在源頭上的控制作用。
2、建立固定資產驗收制度
由固定資產管理部門、財務部門和使用部門等與固定資產關聯較大的部門共同參與固定資產驗收,若有關技術設備的還要聘請有關單位的專業技術人才來進行協助驗收。對購建固定資產的花費在報銷之前,要核實賬目明細是否清晰真實,在經過檢驗后才可予以批準。
3、制定日常管理細則,分清責任
固定資產領用、使用、借用、保管與交接等日常管理的各環節,要有明確的規章來確定責任,各個環節的進行要做到手續完善、對進行結果獎罰分明。對于非因公損壞或丟失的狀況,要責令相關責任人負責修理或賠償,對非因公使用或者外單位借用的,要收取一定的使用費用并事先聲明使用責任。
4、建立固定資產處置環節控制制度
固定資產存在著折舊、損壞與報廢的情況。固定資產的報損報廢處理要明確固定資產處置范圍、程序、標準、審批權限和責任,如果是對重大的固定資產進行處置,要進行集體審議聯簽。如需進行固定資產報損報廢時,要先由使用單位填制資產報損報廢的報告單,并提供相應的證明資料,在經過審批部門同意后,申報單位方能憑批準的數量和金額調整或沖銷有關科目。如果固定資產需轉讓,要先按照有關規定進行專業評估,以評估價格作為資產出售的底價來向社會公開拍賣。
(三)、采用現代化技術、提高管理手段
隨著科技迅速發展與計算機技術在全世界的范圍內推廣使用,出現了很多專業的管理軟件。目前最先進的是ERP系統,ERP系統是指建立在信息技術基礎上,以系統化的管理思想,為企業決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺。事業單位固定資產管理部門可以引進這一系統,通過資產清查,構建資產動態管理信息平臺,并對資產的使用等方面進行全程的跟蹤管理。
(四)、提高相關工作人員的業務水平
相關的管理人員要加強業務培訓和知識學習,不斷提高業務素質。堅持持證上崗,對無資質人員堅決不予錄用。另外要對工作人員加強思想培訓,使他們意識到自己工作的重要性,對自己的工作更加認真負責。
四、結論
事業單位的固定資產管理是事業單位履行職責與提供公共事業服務的物質基礎,加強事業單位固定資產的管理不僅僅能夠最大程度上減少國家資產的損失還能間接的提高事業單位的工作能力,對建設節約型、服務性的政府部門有著促進作用。為此,我們要提高思想認識,采取各種措施,切實的提高事業單位的固定資產管理水平。
參考文獻:
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[關鍵詞]新建本科院校;國有資產;固定資產;管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.002
[中圖分類號]G647.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)14-000-02
高等學校管理工作中,國有資產管理工作占有十分重要的地位,高校資產的多寡、質量的優劣是衡量高校育人條件的重要指標,亦是評價高校辦學水平的重要標志。因此,新建本科院校,如何管好、用好高校國有資產,實現資產的優化配置和使用效率的提高,對于促進高校良性發展有著積極的意義。
1 {校資產相關概念
1.1 高校資產
新建本科院校是1999年以來高等教育結構調整以及大眾化背景下出現的新興高等教育群體。高校資產指高校被法律認可為國家所有的,正占有或使用的,可以用貨幣計量的各種經濟資源的總和,各種財產、債權以及其他權利均包含在內。其中,固定資產指的是設備單價>1 000元(專用設備單位價值>1 500元),使用壽命>1年,并在使用過程中原有物質形態沒有發生改變的資產。如果單價未達標,但是使用壽命1年以上的大批同類物資,納入固定資產管理。其中高校的固定資產通常分為六大類,包括房屋和建筑物、專用設備、一般設備、圖書、文物以及陳列品等。在新建本科院校中,因為流動資產歸屬日常的財務管理,無形資產及對外投資比重較小,因此,本文研究的是新建本科院校固定資產的管理問題。
1.2 {校資產管理理論
1.2.1 高校資產管理的內容及原則
所謂高校資產管理,是指管理高校資產運動的各個環節或過程,包括管理高校資產的各個方面或環節,例如分配、清查、核資、監督等,避免高校國有資產流失情況的發生,從而使高校資產的安全得到有效的維護,使國有資產的使用效率得到提高。高校國有資產管理需要遵循以下幾個要點:首先,資產所有權以及使用權兩者彼此獨立;其次,資產管理以及預算管理兩者建立密切關系,實行實物費用定額制度,促進高校資產整合與資源共享共用,實現高校資產管理與預算管理的緊密統一;再次,資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合。這就要求高校資產管理做到賬、卡、物相符,保證高校國有資產的配置合理、完整安全、保值增值使高校獲得最佳的資產使用效益。
1.2.2 高校資產管理的體制
高校的國有資產為國家所有,各級政府分級監管,高校占有、使用的管理體制,從而使國有資產配置更加合理,使國有資產的使用更加高效,使國有資產的處置更加規范。就高校資產管理的主體而言,分為三級,分別是高校、上級主管部門及政府財政部門。高校國有資產管理的客體是指被{校所占有及使用的各類資產。
2 LG學院基本情況
LG學院是為了響應與滿足省委、省政府實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略對理工類應用型人才的號召與需求,由教育部審批通過允許建立的一所省屬本科理工類院校。現有土地面積57.78公頃,校舍面積26.05萬平方米,教學科研儀器設備價值總值1.116億元,圖書63萬冊,數據文獻資源6個,校內外實習實訓基地22個,室內體育場館2個。近些年來,學院辦學規模以及招生人數不斷擴大與增加。就學院資產總量而言,學院的固定資產從2013年的3.77億元增加至2014年的3.94億元,專用設備、圖書等資產的價值數量均呈現增長的態勢,然而房屋建筑一直在固定資產總量中占據60%以上的比例,不包括房屋建筑在內,相關固定資產配置占據比例較少,結構不夠合理,并且當前數據中也有需要報廢處置的一些資產數額。
3 LG學院固定資產管理存在的問題及成因
3.1 兩校移交時固定資產清查、移交工作不到位
LG學院是2012年在GD大學某校區的基礎上,經過1年的籌備,于2013年經過國家教育部批準成立的。由于籌建的時間短,資產的移交任務重,移交初期只是辦理了簡單的移交手續,并沒有徹底地進行資產的清查核算工作。同時,由于財政廳的批文尚未下達,賬務合并也未及時處理,最終導致了賬實、賬卡、賬賬的不符。加之籌建初期,LG學院資產管理信息平臺還未正式運行,資產登記卡片是后來統一錄入的,資產名稱、設備型號等信息填寫不具體,致使實物和賬難以相互匹配。有些資產的設備名稱和資產賬上的名稱存在不相對應的情況。不僅如此,各部門以自籌資金進行固定資產的購置、自制、接受捐贈等,這些固定資產不能驗收入賬,使賬實出現差異。
3.2 固定資產閑置浪費嚴重,使用效率低下
目前,LG學院的固定資產實行部門管理,在這種情況下,各部門都盡可能地追求“小而全”,甚至盲目攀比,這樣導致資產的閑置浪費與重復購置并存。除此之外,那些頻繁使用的儀器設備,例如多媒體設備,因為某些教師使用不規范,日常管理以及維護也缺乏有效落實,使其使用年限縮短,從而間接導致學院資源的浪費。
3.3 固定資產日常管理工作不規范
LG學院固定資產實行“誰使用誰管理”的原則,在實際中個別單位對一些已不能使用的固定資產、閑置資產或已調出去的資產,沒有及時辦理相關調撥手續,致使資產管理不到位。
3.4 固定資產管理隊伍建設不到位,工作連續性不強
目前,學校統管全校固定資產的專職人員僅1人,各部門資產管理員各1人,共41人。不過,因為資產管理員主要是由非專職人員擔當,業務水平比較差,并且缺乏對設備的認識及掌握。此外,資產管理員流動性較大,各部門會因人事的變動作出調整,資產管理工作連續性不強。
3.5 監督與激勵、約束機制不健全
目前,LG學院缺乏嚴格的固定資產管理獎懲措施,對固定資產處理不當、管理不善、損壞和盲目購置造成浪費的責任人沒有應有的約束機制;在國有資產管理環節中做出突出貢獻的人員也沒有相應的獎勵措施,導致資產流失、浪費嚴重。
4 解決高校國有資產管理問題的對策及建議
作為一所新建的地方性理工科本科院校,如何取積極有效的措施,科學地管理國有資產,提高資產的配置和使用效益,最終促進學校教學質量的提高,促使學校健康發展,筆者建議從以下幾個方面著力。
4.1 建立健全高校國有資產管理體制,強化資產管理責任意識
第一,建立健全高校國有資產管理責任制,強化國有資產管理責任意識,嚴格執行“誰使用、誰管理、誰負責”的制度;第二,在年終部門目標考核評估指標中增加國有資產管理分指標,通過相應的資產管理狀況評估考核,作為重點分值部分納入年終目標考核,促進固定資產的合理使用。第三,加強固定資產監督管理工作,建立嚴格的內部自查制度。
4.2 加強高校固定資產的日常管理工作
4.2.1 規范固定資產購置階段的管理
固定資產的購置階段是固定資產管理的基礎環節和關鍵節點,固定資產管理從使用部門提出配置申請,到相關職能管理部門審核,每一個環節和流程都應該納入規范化的流程。除此之外,固定資產購入之后,應嚴格按照驗收程序進行驗收。各部門購入固定資產,應由國有資產管理處資產管理科與資產的使用部門、審計監督部門一起把關驗收,驗收的重點是資產的數量、品牌、型號以及相應參數等方面的指標。如果批量大、價值高的貴重固定資產,還應組織專門的校內外專家及委托校外相應的技術檢測部門進行驗收,加強驗收節點控制。
4.2.2 加強固定資產使用過程的管理
固定資產驗收交付使用后,更要加強資產清查管理和維修保養管理。第一,實行定期與不定期清查相結合的清查制度。在做好日常維護的情況下,加強對高校固定資產進行盤存 ,切實做到賬賬、賬卡、賬實相符,在摸清楚家底和固定資產存量的情況下,促進校內資源的合理有效配置,提高高校固定資產的使用效率。與此同時,加大對學院的儀器設備等固定資產的整體統籌調度,使資源共享,物盡其用。第二,加強日常貴重儀器設備的保養維護。對于貴重儀器設備, 嚴格按照設備規定要求,按時、保質、保量地做好保養維護工作。不按要求進行保養維護、造成損失的管理人員應承擔相應的責任。若已發生損壞的情況,管理人員在年終考評時除了扣分外,還需要賠償相應的損失。
4.2.3 加強固定資產處置過程的管理
加強對固定資產的盤盈盤虧及報損報廢處置規范管理與處置,避免隨意的報廢而導致固定資產流失。加強固定資產管理,應成立專門的固定資產報損報廢審查小組,制定科學合理的報損報廢審批制度,明確報損報廢資產處理流程,由使用單位申請填報《LG學院報損報廢申請表》,由國有資產管理處與實驗室設備處等相應的職能部門進行核實,核準后將待報損報廢的資產統一存儲,按規定集中申報處理。
4.3 建立固定資產網絡管理信息系統,實行動態監控管理
學校應根據固定資產網絡管理工作的需要,實現規范化的網絡管理,以提高高校現有國有資產管理的水平。在具體管理實踐中,應積極利用現代化的網絡信息技術手段,建立起高校固定資產管理的網絡信息平臺,從而對固定資產的增減變動情況實現實時監控,以便能夠及時、全面地掌握學校固定資產的動態信息,實現對固定資產從購置、配置、使用到處置等各個環節的動態管理,從而提{學校固定資產信息管理網絡化的水平,實現高校固定資產的實時、高效、動態、科學管理。
4.4 加強固定資產管理隊伍建設
要實現高校固定資產的科學化管理,首先,要建立一支專業的資產管理隊伍。高校應當取激勵約束機制,提高固定資產管理人員的待遇。對資產管理有突出貢獻的人員實行獎勵,以此穩定乃至吸引更多的優秀人才加入固定資產管理隊伍中。與此同時,加強對資產管理業務人員的培訓。通過崗前培訓、崗位培訓、參觀學習等方式,確保資產管理人員掌握基礎的管理學知識,運用基本的管理原理和方法解決資產管理工作中的問題。
高校資產是高校賴以生存和發展的基本條件,也是高校從事教學、科研、人才培養等工作的物質基礎。資產管理者應積極思考如何完善新建理工類本科院校的固定資產管理體制,維護高校國有資產的完整性,實現資源的優化配置,取得資產使用的最佳投資效益和社會效益,進而更好地為教學科研提供優質服務。
主要參考文獻
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