時間：2023-09-14 17:42:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司會計核算制度與辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1引言
為了實現我國保險行業進一步的發展，國家、政府也相應出臺了相應的保險關系法則，促使保險行業更加規范、更加科學，逐步實現與國際保險行業規范準則接軌。與此同時，我們也要實實在在地看到我國保險行業中存在的問題，由于我國保險行業起步晚，在企業管理上還有很大的改進空間，特別是在財務管理上，很多保險公司都沒有嚴格按照財務管理的要求進行會計核算，這將導致保險公司內部出現重大的財務問題、財務風險，大大影響整個公司的長期穩定發展。
2保險公司會計核算的主要內容
保險公司會計核算的工作內容主要有以下四大方面：收入核算、準備金核算、投資收益核算、費用核算。一是對于保險公司的收入核算，保險公司的收入主要來源是投保人與保險公司建立的保單關系，根據保險合同所簽訂的內容，進行劃分、分類，找出相關的收入依據，進行相應的收入確認,按照權責發生制，做到保險合同內容與保險公司收入核算同步進行。二是對于保險公司的準備金核算上，由于保險公司與其他企業不同，其最大的收益來源在于對風險的穩定性發揮，因此，保險公司的準備金其實是算作于市面上的負債，通過對保險公司準備金的了解，可以進一步地估計，該公司的經營狀況、盈利狀況、償還狀況。三是關于投資收益的核算，投資也是一項增加保險公司利潤的重要環節，那么對于投資收益核算這一點，主要從以下四大方面來進行整合、計算，即當前持有投資、進行市場流通的交易性金融資產、貸款的應收款項獲利、收入變動后計入損益的成本費用。四是關于保險公司費用核算，在保險業務的往來中，往往會產生很多的費用，而我國當前對費用的計量方式是將其計入損益類，形成專門的費用專項，這樣就將大大有利于提高會計核算的準確性，以及進一步降低保險公司的財務風險。
3保險公司的會計核算風險探析
3.1對保險風險的定義不明確、模糊
在最新的保險會計準則中，提出保險風險的定義為還沒有發生的，但是存在一定趨勢的將會使保險對象受到傷害的事故，包括自然力量、意外狀況等，該定義的提出并不夠明確。但是在保險合同中卻又占著非常重要的位置，對于各種保險的分類，以及重大保險的限定，沒有異常明確的范圍指標，這就會導致保險公司、保險企業在最后的會計核算中無法很順利、明確地區分混合保險合同中的保險風險，無法有效地整合財務工作，使企業在財務管理上難以做出相應的風險區分度，促使最終在會計核算中，對各項指標、各類賬戶的分類工作造成困難，使最終的財務風險分析信息不夠準確，加大了保險公司的運營壓力和管理風險。
3.2會計人員“弄虛作假”，賬目核算違背原則
為了降低企業運營成本，企業在一定程度上會在會計賬目上做文章，減少經營所得利潤，降低實收的稅收比例。例如，保險企業在保單獲得的過程當中，與投保人產生的資金業務往來，除了與投保人進行保單簽訂所獲得的營業利潤，還會產生一些其他的附加費用。比如投保人體檢費、勞務報酬費以及相關的手續費等，這些額外的費用將被計入保險企業成本消耗之中，那么這種將成本費用化的會計核算方式在某種意義上是有悖于會計核算準則的，保險企業通過抓住會計核算準則的漏洞，對企業成本進行了某種程度的降低，正是由于這種會計核算信息記錄的不準確性，導致后面整個財務分析都存在著一定的不準確風險。
3.3再保風險機制存在漏洞，管理不夠嚴格
再保風險管理相對于保險管理機制更為寬泛，沒有強制說明對于再保風險需要進行獨立的會計核算，這種不嚴謹、不規范的核算方式，導致了許多保險公司保險企業都紛紛踏入再保風險這一領域。由于再保風險不需要進行獨立的會計核算，這可以使原投保人與再投保人，通過私下協商，按特定比例共同承擔相應的投保費用，降低了投保人的投保成本。但同時保險公司卻可以同時得到雙份的投保收益，使雙方同時都處于共同獲利的狀態。但是這種行為其實是不嚴謹、不規范的，是在利用會計核算準則的漏洞基礎上，進行投機取巧式的獲利，具有較大的風險。
4應對保險公司會計核算中出現的財務風險的辦法
由于保險公司獲利的特殊性，對外部的風險掌控具有較大難度。因此，一定要強化企業內部管理的風險管控，尤其是財務方面的風險，通過準確的會計核算，進行財務整合，減少財務風險給保險公司帶來的不必要損失。
4.1完善保險公司的資金流動過程
加強對企業每一專項的資金的審批審核，提高資金發放審核要求，明細資金使用的各項用途，加強資金在使用過程中的控制，準確核算每一筆資金的流入與流出。給企業建立起多重的項目記賬方式，利用銀行系統以及現金出入記賬雙重記賬系統，落實每一筆資金的動向，做好日與日之間的結算交接，匯總月與月之間的數據整合，提高月季度、年季度財務報表的準確性，做好每一個月季度的預算，以及每一個月季度的結算，使財務上的每一筆資金，都最大程度用到合適范圍，提高財務管理的精確度，降低財務損失風險。
4.2規范保險公司的會計核算制度
關于保險公司、保險企業在會計核算上仍有一定的欠缺，沒有完全遵照會計核算準則進行財務管理，對會計核算體系有一個模糊的、不夠明確的概念，因此，構建一個規范的會計核算體系，完善會計核算制度，對實現保險公司會計核算的規范性、科學性，有著重要意義。一是要加強人員的培訓，提高會計人員對會計核算基本準則的了解，熟練運用會計核算中的各項賬戶關系、賬戶分布，同時還需要加強對會計人員的職業道德培養，真正做到完全按會計基本準則做事，不去刻意尋找法律的漏洞，不違法、不犯法。二是要不斷加強會計核算制度體系的完善，提出明確的規章制度，做到每一項條款都有可執行，可操作的，實實在在的必要，而不是只停留于理論上，口頭上的概念，將制度的完善真真實實地落實到每一個會計人員上，規范好財務部門的各項專業工作。
4.3明確各成本費用的核算
隨著保險行業的不斷發展，保險內容越來越豐富，保險范圍越來越廣大，所涉及的保險業務也越來越紛繁復雜。因此，在目前的保險公司發展中，企業的各個支出，特別是對于關系復雜的成本費用類的核算等工作都已經引用了ERP財務核算管理系統，通過該系統的有效應用，使企業信息詳細分類與整合更為簡單，同時計算數量也更加龐大，計算關系更為復雜，為了進一步降低人力核算的人工失誤，使人工核算的壓力大大降低。在之后的應用中，可以加大信息技術的科研投入，創造出更為有效的信息系統，實現更大意義上的智能化與自動化，進一步精確信息分類的準確性、費用核算的規范性，以此實現財務風險的失誤性的降低。
4.4提高公司審計部門的權限
提高保險公司審計部門對內部的財務審核，加強審計部門對保險公司內部的監督工作。提高審計部門的相應權限，將監督工作落實到企業經營的每一個部分，對涉及資金流動的任一流程中，都應該加強對財務風險的監督與管理，如加強對資金流動的審核和對經營管理的規范，加強對金融投資的管理風險，加強對會計人員的業務能力審核等。通過這一系列流程性的審計審核，來提高保險公司企業經營運營的活力，提高管理核算的規范標準，以此來進一步降低企業管理風險和財務風險。
4.5建立標準化的會計核算流程
由于當前保險行業的業務流程紛繁復雜，業務種類多種多樣，建立標準化的會計核算流程，有利于提高工作效率，降低公司的運營成本。首先，需要對保險公司財務管理方面，提出一個規范性的、有計劃的會計核算順序，其次根據核算順序，將保險業務進行不同種類的分類，根據從小到大、從易到難的順序，進行業務流程重新組合，最后制定上下統一的標準，符合業務核算的基本內容，創造性地提出發展性核算戰略，建立起標準化的業務核算流程。
5結語
綜上所述，隨著保險行業的不斷發展，加強對保險公司資金流動的管理，加強對每筆資金的審核，建立起規范化的會計核算標準，嚴格控制公司收入與成本支出的平衡，做好每個月季度及年季度的預算結算辦法，從各個方面降低保險公司的財務風險，努力實現保險公司保險行業的穩健快速發展。
參考文獻
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財政部于2004年10月25日了《投資公司會計核算辦法》(以下簡稱《核算辦法》),于2005年1月1日起在已執行《企業會計制度》的各投資公司執行。該辦法的頒布結束了投資公司誕生以來沒有自己統一的會計制度的歷史,標志著國家第一次在制度上對投資行業的認可,它對于規范投資公司的會計核算行為,統一加強會計核算標準具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
一、《核算辦法》的必要性
(一)《核算辦法》的出臺第一次從制度上確定了投資業的法律地位
從政府角度認同了投資控股行業作為國民經濟的重要組成部分,肯定了投資控股公司的運作模式,對加強和規范投資公司的財務管理、真實反映投資控股行業會計信息、促進投資公司的資本經營和健康發展,將起到重要的推動作用。
(二)自20世紀80年代后期我國進行投資體制改革以來,國有投資公司已具備相當的規模和實力
目前省市級國有投資公司達到256家,資產總額6500億元,投資項目總規模上萬億元,成為國民經濟中一支中堅力量。國有投資公司作為政府出資人代表,可以發揮政府導向作用、加強政府宏觀調控能力,在經濟生活中發揮的作用越來越明顯。但長期以來一直沒有一個投資行業的會計制度,投資公司會計核算依據五花八門,很不規范。
(三)隨著改革開放的不斷深入,中國的外商投資公司發展迅速
特別是加入WTO以后,外商享受國民待遇,外資企業在中國迅速發展。一些國際大型企業集團,如西門子、日本NEC、德國奔馳公司等為了管理他們在中國的投資業務,相繼在我國成立投資公司,目前達到60多家。
(四)20世紀90年代后期,民營企業實力大為增強
這些企業在完成原始資本積累后,建立了投資控股公司,目前已經成立了50多家。如:新希望集團公司已成為涉足銀行、房地產等多個行業的大型企業集團,黑龍江東方集團也涉足銀行、港口等多個行業,這些民營企業開始多方進行股權經營。民營企業的發展壯大在客觀上也要求成立投資控股公司,將其作為母公司來管理股權,在會計核算方面也必然要求有一個核算制度。
(五)隨著我國加入WTO,會計制度也要與國際接軌,投資公司過去執行的一直是自己制定的制度,以后也要統一到《企業會計制度》上來
但由于投資公司的特殊性,尤其政策性的投資公司,如經營投資股權的與經營實業的投資公司,對會計核算和會計信息的要求有很大差別。如果只執行《企業會計制度》,投資公司將會普遍虧損,有些可能會無法持續經營,因此也迫切要求有一部適合自身特點的會計核算辦法做補充完善。
(六)國有投資公司承擔著經濟與社會的雙重職能
經濟職能與其他企業是一致的,追求經濟利益最大化,而社會職能就是要以本地區發展為目的,為實現政府特定目標而進行的投資。鑒于投資公司在業務經營等方面具有與一般企業明顯不同的特點,有必要在《企業會計制度》的基礎上,根據投資公司的業務特點,制定一套專門的會計核算辦法,規范其會計核算,真實反映投資公司行業的特點。
二、《核算辦法》的主要特點
(一)體現了統一性原則
《核算辦法》適用于中華人民共和國境內成立的專門從事長期股權投資或長期債權投資等活動的企業。即指沒有取得金融業務許可證的非金融企業,在執行《企業會計制度》的同時,執行本辦法。包括國有投資公司、外商投資公司、民營投資公司。
(二)體現了投資公司的特色
《核算辦法》規定了一些投資公司特有業務的會計科目設置和運用方法、財務會計報表的編制方法等具體核算方法,在《企業會計制度》的基礎上增設了9個科目:短(長)期委托貸款、待處置資產、政府委托投資、待轉投資費用、利息收入、股權轉讓收益、委托管理收入、利息支出。具有較強的可操作性,符合目前投資公司的現狀。具體對以下方面作了調整:
1.股權投資的核算方法
新辦法增設了“定向投資”科目,用以核算投資公司按照政府及有關部門規定進行的定向投資,或有關部門無償劃撥給投資公司的投資項目。這些項目有的只強調社會效益,不強調企業效益。如果按照一般會計原則采用權益法核算,必然會對投資公司經營成果產生直接的負面影響,而對這種影響,投資公司是不能憑借自己的能力消除的。因此《核算辦法》規定,“定向投資”采取成本法核算。設置“定向投資”科目后,能夠區分政府定向投資與公司自籌投資,反映投資公司的資產結構狀況和盈利水平,合理確定對投資公司資產保值增值基數和完成情況進行考核,對投資公司來說是個非常符合實際的政策。
2.股權轉讓收益的核算
投資公司股權轉讓交易產生的收益,作為投資公司的一項主要經營業務收益,單獨反映。增設“股權轉讓收益”科目核算投資公司股權轉讓所實現的凈收益。增加“股權轉讓收益”科目并單獨列示,反映投資公司資本運作的成果,更能清晰、合理地體現投資公司的會計信息。
3.投資公司的貸款問題
投資公司由于項目建設的特殊性需要,為了使項目盡快投產見效,有的項目不但有股權投資,還適當根據自己的資金狀況負擔了一定比例的股東貸款。對投資項目的委托貸款也是投資公司的一項主要經營業務。因此,《核算辦法》增設了“短期委托貸款”和“長期委托貸款”科目,對委托貸款業務進行單獨核算。并且還設置了明細科目:應計貸款本金、非應計貸款本金、減值準備。
4.抵債資產的核算問題
投資公司在經營活動中通過股權交易、債務抵償等經常取得各種非貨幣性資產。但存在產權變更的問題,包括:(1)無法取得產權證明;(2)取得產權證明的費用過高,且這些財產多數未作為投資公司的經營性資產,是不需用的財產物資,或是準備轉讓和折價出售的。將其作為固定資產或無形資產核算,不能客觀地反映投資公司的財務狀況和資產構成。
《核算辦法》增設了“待處置資產”科目,核算投資公司已接受的債務人作為抵債并計劃進行處置的資產價值。入賬時按應收債權的賬面價值加實際支付的相關稅費,作為抵賬資產的入賬價值。由于待處置資產不屬于投資公司的經營資產,因此《核算辦法》規定對待處置資產不進行攤銷或計提折舊;取得的待處置長期股權投資應采用成本法核算。一旦轉為自用時,就要按照企業自身的資產進行核算,進行攤銷或計提折舊。
5.明確了項目前期費用的核算問題
增設了“待轉投資費用”科目,用于核算投資尚不確定的情況下,發生的與投資有關的各項前期費用。如果投資談判成功,設立了項目公司,則轉入股權投資成本;如果最終沒有談判成功,導致不能再進行股權投資的則轉入管理費用。
6.利潤表作了適當調整
投資公司的主要經營業務區別于一般企業,沒有一般工商企業通常意義上的主營業務收入。按現行《企業會計制度》的要求,在投資公司現行的利潤表上,“主營業務利潤”項目前面的幾個主要項目都是空的,而且,“主營業務利潤”項目可能為“零”。而后,再加上“營業費用”、“管理費用”、“財務費用”等項目,利潤表中的“營業利潤”項目也只能是負數。《核算辦法》對“利潤表”進行了必要的調整,主要是將投資收益、利息收入、股權轉讓收益、委托管理費收入和其他業務收入等作為投資公司的收益,從而解決了投資公司主營業務利潤為零、營業利潤為負數的問題。
三、《核算辦法》對我公司的影響
《核算辦法》體現了投資公司的特點,明確了投資公司執行《企業會計制度》遇到的共性問題。特別是對政府委托投資等代行政府職能的業務辦法規定可單設科目核算,并可以采用成本法核算;對尚未明確產權關系的股權性質的投資,增設“未確認股權投資”科目;對抵賬物資單設“待處置資產”;將投資收益計入主營業務收入等等。這些規定對我公司今后績效考核十分有利,但同時也存在一些不利影響。現對這兩方面的影響分析如下:
(一)有利的方面
1.解決了投資公司主營業務收入的確認問題
原來我公司利潤表反映的主營業務收入很小,每年只有2個億左右的利息收入,而分紅近7個億只能作為資本利得列示在營業利潤后邊的投資收益項下。在現金流量表中,委托貸款利息收入和投資分紅都作為投資活動產生的現金流量。這次《核算辦法》將投資收益作為投資公司的主營業務收入,其現金流量也作為經營活動產生的現金流量,可以真實地反映投資公司的主營業務情況。
2.解決了政策性投資虧損對投資公司利潤影響問題
《核算辦法》根據國有投資公司的特點,專門增設了“定向投資”會計科目,用來核算政府撥付資本金或者指定的投資項目或者政府有關部門無償劃轉的投資項目。其最大特點就是可以采用“成本法”核算,并且可以不提減值準備。增設這個科目解決了國有投資公司由于政府行為造成的虧損從而影響公司的經營業績和考核的問題。
3.有利于加強子公司的管理,提高集團化管理水平
參控股企業要按月向總公司報送財務報表,使參控股企業樹立回報股東意識。按月合并會計報表可以反映集團整體的財務狀況和經營成果,對加強子公司的財務監督和管理,提高公司的集團化管理水平有重要的意義。
(二)不利的方面
1.盡管“定向投資”為我們減少了許多虧損因素,但自主投資的虧損項目依然對我公司的利潤有較大影響
過去采用成本法核算時,對子公司的投資收益總公司只反映分紅,不反映虧損,因此不管子公司虧損多少,與總公司的業績沒關系。而現在采用權益法核算以后,子公司每個月的盈虧都將直接并入總公司的賬上。根據2005年的財務預算,采用權益法核算比成本法核算減少當年利潤1.2億元。這一方面是由于非政策性投資項目中的虧損企業,其虧損額按股比直接減少了我公司的利潤;另一方面,過去實行成本法核算時,上年實現的利潤在第二年實際收到時再確認收益。也就是說,2004年發電企業利潤高,2005年收到的分紅就多,相應地,我公司2005年的利潤就高。而實行新制度以后,只有被投資單位當年實現的利潤才能計入我公司當年的利潤,所收到的上年分紅只能沖減長期股權投資賬面價值。由于發電企業2005年利潤有較大幅度的降低,直接影響到我公司2005年的利潤,與上年相比減少很多,預算利潤仍比上年有所下降。
2.盡管《核算辦法》給了投資公司一些寬松的會計政策,給投資公司留出了一定的操作空間,但不可能解決投資公司所有的問題
一、科學事業單位會計制度的建立
在建國以來相當長的時間內，科學事業單位的科學事業費分散在各部門的財政預算科目中，科學事業單位被視為一般事業行政單位，執行《事業行政單位會計制度》，科技經費采取供給制的辦法，由國家包下來統收統支。會計人員年初按預算向國家領取，年末按支出向國家報銷。這種方法不利于單位加強經濟核算，束縛和阻礙了科學技術發展和進步，造成了科技與經濟脫節的狀況。從1987年起，國家科委、財政部按照科研活動的性質和特點，相繼頒布了《科學研究單位會計制度》、《科研單位實行經濟核算制的若干規定》，使科學事業單位從事業行政單位會計體系中分離出來，形成了具有鮮明特點的行業會計制度，并逐步建立了以科學事業費核算為主體的科學事業單位會計體系。1993年我國實施了以“兩則”、“兩制”為主要內容的會計改革，改革了企業財務管理和會計核算模式，適應了當時經濟體制改革的需要。與此同時，預算會計改革也拉開了帷幕。從1994年開始，財政部組織啟動了全國預算會計改革，1996年11月，財政部以8號令了《事業單位財務規則》；1997年5月和7月，財政部分別頒發了《事業單位會計準則（試行）》和《事業單位會計制度》。這些法規制度成為事業單位財務管理和會計核算工作的重要規范。為了與科技體制改革相適應，按照預算會計改革的基本要求，1997年3月25日財政部、國家科委頒發了《科學事業單位財務制度》，同年12月16日又頒發了《科學事業單位會計制度》，并于1998年1月1日起執行。這兩項制度使科學事業單位會計核算的基礎及核算的范疇發生了根本性的變化。至此科學事業單位會計規范的四層次體系基本建立起來。
二、科學事業單位會計制度需要補充和完善
隨著我國社會主義市場經濟的發展，改革開放進一步深化以及我國加入WTO的重大影響，中國在會計改革方面進一步與國際會計準則和國際會計慣例協調、接軌。從1997年財政部第一個具體會計準則——關聯方關系及其交易的披露起，至2001年底已正式頒布了16項具體會計準則；1998年的《股份有限公司會計制度》和1999年財政部的有關股份有限公司會計制度補充規定，大大提高了股份有限公司會計信息的質量。為順應時代要求和會計國際化進程的需要，2001年1月1日起暫在股份有限公司范圍內執行的《企業會計制度》，標志著我國企業統一會計核算制度模式的建立。
在我國科學事業單位會計屬于預算會計的范疇，其會計核算較為簡單，會計實務內容較少，對會計信息質量要求較低，要與國際會計準則、國際會計慣例接軌差距就更大一些。然而，企業會計制度的快速發展給科學事業單位提出了挑戰也提供了發展的機遇。在市場經濟大潮中越來越多的科學事業單位從原有的框架中跳出來，開辟新的業務，從事更大范圍的活動。科學事業單位在日益頻繁的對外交流和經濟交往中，必然要求會計核算內容的變化。因此科學事業單位會計制度需要改革、補充和完善，以滿足新時期科學事業單位經濟活動的要求。
我們知道，科學事業單位的最大優勢是人才和技術，而在我國人力資源會計幾乎是空白。如何對科學事業單位中大量的人才資源進行成本核算、價值計量和損益計算成為預算會計理論的新內容。科技資產作為無形資產在目前執行的科學事業單位會計制度中只有6、7項被引入會計核算，大量的科技資產如版權、軟件、技術訣竅、配方、工藝等得不到合理的計量。結果導致科學事業單位中最大兩項優勢資產在會計核算上要么沒有體現，要么體現不充分。這無疑對逐步走向市場的科學事業單位實為不利。因此加速構建人力資源會計和完善無形資產的會計核算顯得十分迫切和重要。
絕大部分科學事業單位是全民所有制，擁有數額龐大的國有資產，但是會計核算中沒有反映這些資產使用情況及增值、保值的指標。其實，同國有企業一樣，科學事業單位同樣面臨著如何用好管好國有資產，盤活資產存量以及如何做到既維護所有者權益又使國有資產保值增值的諸多問題。可見補充和完善科學事業單位資產管理辦法和會計報表分析指標體系有著重要的現實意義。
如何納稅將是越來越多的科學事業單位面臨的問題。稅收征管法中的會計處理方法是以《企業會計準則》和《企業財務通則》為依據，而科學事業單位所執行的《科學事業單位會計制度》卻與企業會計制度有著較大差別。比如在資產處理、材料、固定資產變價收入處理以及收入支出的核算等方面二者的會計處理方法就明顯不同，并且科學事業單位會計制度中也沒有對納稅會計處理方法作專門規定，這給計稅金額的計算帶來一定困難，影響納稅的準確性。若能在有些方面與企業會計制度接軌，增加納稅會計處理方法的有關規定不僅便于會計人員操作，而且可以提高事業單位的會計信息質量。
另外，科學事業單位會計制度在收支核算和收支結轉，外幣核算等方面也有待于進一步改進和完善。
三、結語
在企業會計制度改革取得長足進展的同時，事業單位會計制度的改革一直在醞釀、進行之中。國家科技體制改革的進一步深化使科學事業單位會計改革成為必然。從我國會計制度改革過程和發展趨勢可以看出，每一次變革都對會計工作提出了更高的要求，對會計從業人員的職業判斷能力、專業知識水平、業務能力和綜合素質等要求也越來越高。科學事業單位的會計從業人員只有不斷接受新觀念、新知識，全面提高自身的綜合素質才能適應環境的變化，以應對知識經濟的挑戰。
教育程度一般反映了一個人的認知能力與專業技巧，教育程度高者對信息、事務的處理能力較強，特別是財會專業這種具有非常強的實踐性學科，較高的教育背景意味著較強的專業技能。在深圳上市公司中，本科以上學歷的會計人員占比為47%。因而整體來看，一個公司擁有財會人員的會計專業教育程度越高有助于該公司會計基礎工作的規范，也有利于公司的長期發展。因此，本文提出假設：假設1：財會人員的平均教育程度與公司會計基礎工作的規范性之間存在正相關關系對于具有較強實踐性的財會專業來說，其財會技能的獲取除了來自正式的學校教育方式外，還可以從實踐中學習、總結而來的技能。因此具有中級會計師以上職稱的財會人員，其擁有多年的財會工作經歷和各種復雜的做賬經驗，從而積累了豐富的實踐經驗，對會計規范的后果具有清醒的認識，有利于公司會計基礎工作的規范。因此，提出假設2：假設2：財會人員的平均職稱程度與公司會計基礎工作的規范性之間存在正相關關系公司高管團隊接受的正式教育程度也是一種重要資產，可以帶來較強的判斷能力去應付日益復雜的決策情境。如果高管團隊學習的是經濟管理專業，就會對財會工作非常重視，從而在公司決策時表現穩健的特征；但是如果高管團隊學習的是非經濟管理專業，可能對財會工作不太重視，進而在公司決策時表現激進的特征。因此，提出假設3：假設3：高管團隊的經濟管理專業背景與公司會計基礎工作的規范性之間存在正相關關系規模較大的公司不僅是社會公眾和媒體關注的焦點，而且是當地政府宏觀調控和重點監督的對象，因而這些公司會計基礎工作相對規范，并能夠更多地關心其所處的各種社會責任，如稅收、環保、就業、救災等。但是對于規模較小的公司，由于沒有公眾和媒體的追逐，可能會存在會計不規范、偷稅漏稅的情況。因而提出假設4：假設4：企業規模與公司會計基礎工作的規范性之間存在正相關關系
二、實證檢驗分析
（一）上市公司會計基礎工作現狀分析
從表（2）可知，深圳轄區上市公司會計基礎工作中不規范的地方，主要集中在：
（1）會計人員和會計機構設置存在的問題。一是財務負責人缺位或是履職不到位，未能充分發揮會計監督和管理的職責。首先是財務負責人缺位的問題，有些上市公司沒有聘用財務負責人；有些上市公司的財務負責人是由公司總經理或分管其他業務的副總兼任，但這些人員有些并不具備會計專業技能，不熟悉最基本的企業會計準則。其次是財務負責人的職權設置問題，有些公司雖聘任了專職的財務負責人，但沒有將其定位為高級管理人員，沒有為其履職提供條件，如不參加經營班子會議，不列席董事會，公司涉及財務收支的重大事項也不需要財務負責人審批。二是會計人員的管理不到位。主要是會計人員的考核不到位，沒有科學的獎懲考核制度，不能提高會計人員的工作積極性。三是會計機構和會計人員崗位設置不符合內部牽制和會計人員回避制度的要求。有些公司財務部負責內部審計工作，或者財務負責人兼任審計委員會或監事會成員等。四是會計人員的整體素質不能適應企業發展的需要。目前我國企業會計準則正由規則導向邁向原則導向，需要會計人員有能力做出正確、專業的判斷，具有應有的職業判斷能力和專業勝任能力。
（2）會計核算基礎工作規范中存在的問題。會計憑證的編制、審核不規范。原始憑證是會計核算的基本依據，但有的上市公司在原始憑證編制上都缺少最基本的要素。有的會計人員對原始憑證的審核不認真，僅關注審批手續是否齊全，而不對經濟事項所涉及的單據、合同、法律文書等進行復核。記賬、登賬、對賬不規范。記賬不及時的問題比較突出；出納不登記現金或銀行存款日記賬，或以電子表格代替日記賬的情況比較普遍。對賬工作不到位。有些公司存在對賬不及時或以口頭溝通代替正式對賬的情況，對賬結果未得到雙方確認。會計核算不符合會計準則的要求。銷售收入確認標準不明確或不按標準來確認；成本核算不規范，有些公司采用“倒軋法”核算生產成本，制造費用沒有在產品間進行分配；費用跨期、費用長期掛賬或多計費用情況經常發生；未按準則要求進行資產減值測試。
（3）資金管理和控制中存在的問題：銀行賬戶管理不規范。以個人名義開立公司銀行賬戶，或將公司款項存入個人賬戶；現金管理不規范。出納個人的現金放在公司保險柜里。現金沒有做到日清月結，沒有進行定期或不定期的現金盤點；支票管理不規范。支票領用無財務負責人簽名。對于支票等票據，未設立登記薄對支票的領用、作廢等進行登記。
（4）財務會計管理制度的制定和執行存在的問題。一方面是財務會計管理制度不完善。大部分公司只有會計崗位設置、會計核算、會計電算化、全面預算管理辦法等制度，缺乏內部會計控制制度、資產減值、關聯交易、對外擔保、重大會計差錯等制度，即使有這些制度，也都是些原則性規定，或照搬會計準則的要求，缺乏實際可操作性。另一方面是制度執行和檢查監督不到位。有些公司總經理未經財務負責人審批就要求會計人員大額付款。不少上市公司對財務會計管理制度執行未形成定期的檢查機制，對檢查發現的問題也未跟蹤落實，未建立完善的責任追究機制。
（5）財務信息系統使用和管理控制中存在問題。公司財務信息系統缺乏獨立性。個別公司的財務信息系統與大股東、實際控制人的財務系統聯網，即大股東、實際控制人可以直接查詢上市公司的財務數據，甚至通過權限設置擁有修改上市公司財務信息的能力。財務信息系統存在缺陷，不符合會計規范的要求。有些上市公司財務信息系統過于落后，導致系統運行緩慢、非正常退出、查詢異常、數據異常等問題，極大地影響了會計工作質量和效率。財務信息系統的權限管理存在較大的風險。有些公司增減用戶、修改用戶的權限都沒有相應的書面審批程序，或者用戶權限實際上沒有專人管理，往往出現會計人員借用他人賬戶進行賬務處理，或多人使用同一賬戶的情況，甚至存在多人共同使用信息系統管理員賬戶進行會計處理的情況。修改記錄的操作不規范，缺乏必要的風險控制措施。有一家公司修改會計記錄不需要與相關的業務部門進行核對確認，也沒有履行必要的審批程序，甚至隨意提供“反審核、反記賬、反結賬”功能，導致修改沒有痕跡。深圳證監局此次上市公司會計基礎工作規范自查報告旨在落實會計責任，從源頭上、制度上提高上市公司財務信息真實性，堵住財務舞弊漏洞。上市公司要以人為本，建立一支適應企業發展需要，有充分專業勝任能力和良好職業道德的財務人員隊伍，通過吸引人才、抓好培訓、強化考核等方式，提高財務隊伍的專業素質、職業操守和責任心；要公司管理層要重視會計基礎工作規范，立好家規，從公司自身的制度建設上，從內部控制上提高會計核算、財務管理的水平，建立和落實問責機制，從源頭上防范財務舞弊的風險；要建設好財務信息系統，更要管理好財務信息系統，在依靠財務信息系統提高企業核算和管理效率的同時，要防止企業控制與核算的風險系統化，更不能使系統成為財務舞弊的工具。
（二）描述統計
并對樣本進行檢驗分析。由表（3）可以看出，深圳上市公司會計基礎工作的規范程度平均為3.56分，屬于中等偏上，離5分的滿分仍然還有較大的差距。財會人員的平均教育程度為3.4分，大致處于大專水平；財會人員的平均職稱程度為2.63，總體處在助理會計師水平。同時高管專業背景為0.4，即高管大多在校時學習非經濟管理專業。
（三）相關性分析
為了進一步分析企業會計基礎工作規范的影響因素，驗證這些變量與會計規范的關系在統計意義上是否成立，本文對各個變量進行了相關性分析,其結果顯示在表（4）中。從表（4）可以看出，會計基礎工作的規范程度可能與高管的經濟管理背景、企業規模以及獨董比例這三個因素有關。并且這些變量之間的相關系數都比較小,故不存在嚴重的多重共線性問題。
（四）回歸分析
由表（5）可知，高管的經濟管理背景、企業規模和獨董比例三個變量通過了10%的顯著性檢驗，并且都與會計基礎工作的規范程度正相關，這說明：企業的規模越大，高管具有經濟管理背景，獨董的比例越高，其會計基礎工作的規范性越好，這里支持了假設3和假設4。正如中小板公司格林美董事長許開華所說“，先掙回錢才能有賬算，沒錢算什么賬？過去公司寧可高價請一個工程師，也不會請一個財務總監。創業時對財務工作比較漠視。但現在經過會計基礎工作規范自查和整改活動，讓我深刻理解到企業成長也像建房子，財務會計是基礎，基礎不牢房子注定難蓋高，也立不久的。”現在公司已投入重金投資充實財務人員、購買財務軟件，并把“對內學萬科，對外學松下”作為公司財務規范工作的榜樣。值得注意的是，公司財會人員的學歷程度和職稱程度并沒有通過顯著性檢驗，這也表明，財會人員的學歷和職稱并不影響公司會計基礎工作的規范性。
三、結論與啟示
關鍵詞：會計基礎工作規范 影響因素 會計教學
一、引言
企業會計基礎工作既是企業會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。如果能夠發現會計基礎工作的影響因素，進而規范、強化會計基礎工作，對提高企業會計核算工作水平、提升會計信息質量、規范企業會計行為，提高經濟效益和企業競爭力，乃至規范社會主義市場經濟秩序等都有著極為重要的作用。隨著經濟的不斷發展和對會計信息質量需求的不斷提高，更要抓實抓好，堅持不懈，才能促使會計工作規范運作和健康發展（李利芬，2005）。葛文宏（2010）認為企業只有重視會計基礎規范化工作， 才能提高會計管理和日常經營活動管理的水平， 提高企業競爭力， 為財務報表使用者提供更加可靠、更加有用的會計信息。
二、研究設計
（一）研究假設 企業會計基礎影響因素主要取決于會計人員個人層面和公司層面兩個因素，其中個人層面的因素包括財會人員的學歷水平和職稱程度，正因為目前財會人員的學歷、職稱普遍偏低，導致財會人員業務能力和業務素質不高，成為企業會計基礎工作中突出問題（劉潔，2009；魏生輝和王凱新，2009）。而在公司層面因素則包括：管理層的重視程度和企業規模，管理層的重視程度會影響到財務制度的建立健全以及內控監督的執行（魏生輝、王凱新，2009），企業規模影響公眾的關注度以及公司經營業務的復雜程度，這些因素也可能會影響會計基礎工作規范。因而企業會計基礎工作的影響因素模型見圖（1）。
教育程度一般反映了一個人的認知能力與專業技巧，教育程度高者對信息、事務的處理能力較強，特別是財會專業這種具有非常強的實踐性學科，較高的教育背景意味著較強的專業技能。在深圳上市公司中，本科以上學歷的會計人員占比為47%。因而整體來看，一個公司擁有財會人員的會計專業教育程度越高有助于該公司會計基礎工作的規范，也有利于公司的長期發展。因此，本文提出假設：
假設1：財會人員的平均教育程度與公司會計基礎工作的規范性之間存在正相關關系
對于具有較強實踐性的財會專業來說，其財會技能的獲取除了來自正式的學校教育方式外，還可以從實踐中學習、總結而來的技能。因此具有中級會計師以上職稱的財會人員，其擁有多年的財會工作經歷和各種復雜的做賬經驗，從而積累了豐富的實踐經驗，對會計規范的后果具有清醒的認識，有利于公司會計基礎工作的規范。因此，提出假設2：
假設2：財會人員的平均職稱程度與公司會計基礎工作的規范性之間存在正相關關系
公司高管團隊接受的正式教育程度也是一種重要資產，可以帶來較強的判斷能力去應付日益復雜的決策情境。如果高管團隊學習的是經濟管理專業，就會對財會工作非常重視，從而在公司決策時表現穩健的特征；但是如果高管團隊學習的是非經濟管理專業，可能對財會工作不太重視，進而在公司決策時表現激進的特征。因此，提出假設3：
假設3：高管團隊的經濟管理專業背景與公司會計基礎工作的規范性之間存在正相關關系
規模較大的公司不僅是社會公眾和媒體關注的焦點，而且是當地政府宏觀調控和重點監督的對象，因而這些公司會計基礎工作相對規范，并能夠更多地關心其所處的各種社會責任，如稅收、環保、就業、救災等。但是對于規模較小的公司，由于沒有公眾和媒體的追逐，可能會存在會計不規范、偷稅漏稅的情況。因而提出假設4：
假設4：企業規模與公司會計基礎工作的規范性之間存在正相關關系
（二）樣本選擇與數據來源 2010年4月6日深圳證監局《關于在深圳轄區上市公司全面深入開展規范財務會計基礎工作專項活動的通知》（深證局發[2010]109 號）和《關于深圳轄區上市公司財務會計基礎工作常見問題的通報》（深證局發[2010]45 號），要求深圳上市公司全面開展規范財務會計基礎專項活動，調查問卷涉及會計人員配備和機構設置、會計核算工作規范性情況、資金管理和控制、財務管理制度建設和執行、財務信息系統使用和控制、母公司對子公司財務管理和控制情況等六大方面共163個常見問題。本文選擇81家深圳上市公司作為研究樣本。會計基礎工作規范程度、財會人員的平均學歷和平均職稱數據來自深圳上市公司2010年會計基礎工作規范自查和整改報告，2010年其余數據來自于國泰安數據庫。
（三）模型建立 由于主要研究上市公司會計基礎工作的影響因素，同時考慮到可能存在第一大股東的控制效應以及獨立董事和監事會的監督效應，因而加入第一大股東持股比例、獨董比例、監事會規模三個控制變量，建立其影響因素的多元回歸模型：
三、實證檢驗分析
（一）上市公司會計基礎工作現狀分析 從表（2）可知，深圳轄區上市公司會計基礎工作中不規范的地方，主要集中在：（1）會計人員和會計機構設置存在的問題。一是財務負責人缺位或是履職不到位，未能充分發揮會計監督和管理的職責。首先是財務負責人缺位的問題，有些上市公司沒有聘用財務負責人；有些上市公司的財務負責人是由公司總經理或分管其他業務的副總兼任，但這些人員有些并不具備會計專業技能，不熟悉最基本的企業會計準則。其次是財務負責人的職權設置問題，有些公司雖聘任了專職的財務負責人，但沒有將其定位為高級管理人員，沒有為其履職提供條件，如不參加經營班子會議，不列席董事會，公司涉及財務收支的重大事項也不需要財務負責人審批。二是會計人員的管理不到位。主要是會計人員的考核不到位，沒有科學的獎懲考核制度，不能提高會計人員的工作積極性。三是會計機構和會計人員崗位設置不符合內部牽制和會計人員回避制度的要求。有些公司財務部負責內部審計工作，或者財務負責人兼任審計委員會或監事會成員等。四是會計人員的整體素質不能適應企業發展的需要。目前我國企業會計準則正由規則導向邁向原則導向，需要會計人員有能力做出正確、專業的判斷，具有應有的職業判斷能力和專業勝任能力。（2）會計核算基礎工作規范中存在的問題。會計憑證的編制、審核不規范。原始憑證是會計核算的基本依據，但有的上市公司在原始憑證編制上都缺少最基本的要素。有的會計人員對原始憑證的審核不認真，僅關注審批手續是否齊全，而不對經濟事項所涉及的單據、合同、法律文書等進行復核。記賬、登賬、對賬不規范。記賬不及時的問題比較突出；出納不登記現金或銀行存款日記賬，或以電子表格代替日記賬的情況比較普遍。對賬工作不到位。有些公司存在對賬不及時或以口頭溝通代替正式對賬的情況，對賬結果未得到雙方確認。會計核算不符合會計準則的要求。銷售收入確認標準不明確或不按標準來確認；成本核算不規范，有些公司采用“倒軋法”核算生產成本，制造費用沒有在產品間進行分配；費用跨期、費用長期掛賬或多計費用情況經常發生；未按準則要求進行資產減值測試。（3）資金管理和控制中存在的問題：銀行賬戶管理不規范。以個人名義開立公司銀行賬戶，或將公司款項存入個人賬戶；現金管理不規范。出納個人的現金放在公司保險柜里。現金沒有做到日清月結，沒有進行定期或不定期的現金盤點；支票管理不規范。支票領用無財務負責人簽名。對于支票等票據，未設立登記薄對支票的領用、作廢等進行登記。（4）財務會計管理制度的制定和執行存在的問題。一方面是財務會計管理制度不完善。大部分公司只有會計崗位設置、會計核算、會計電算化、全面預算管理辦法等制度，缺乏內部會計控制制度、資產減值、關聯交易、對外擔保、重大會計差錯等制度，即使有這些制度，也都是些原則性規定，或照搬會計準則的要求，缺乏實際可操作性。另一方面是制度執行和檢查監督不到位。有些公司總經理未經財務負責人審批就要求會計人員大額付款。不少上市公司對財務會計管理制度執行未形成定期的檢查機制，對檢查發現的問題也未跟蹤落實，未建立完善的責任追究機制。（5）財務信息系統使用和管理控制中存在問題。公司財務信息系統缺乏獨立性。個別公司的財務信息系統與大股東、實際控制人的財務系統聯網，即大股東、實際控制人可以直接查詢上市公司的財務數據，甚至通過權限設置擁有修改上市公司財務信息的能力。財務信息系統存在缺陷，不符合會計規范的要求。有些上市公司財務信息系統過于落后，導致系統運行緩慢、非正常退出、查詢異常、數據異常等問題，極大地影響了會計工作質量和效率。財務信息系統的權限管理存在較大的風險。有些公司增減用戶、修改用戶的權限都沒有相應的書面審批程序，或者用戶權限實際上沒有專人管理，往往出現會計人員借用他人賬戶進行賬務處理，或多人使用同一賬戶的情況，甚至存在多人共同使用信息系統管理員賬戶進行會計處理的情況。修改記錄的操作不規范，缺乏必要的風險控制措施。有一家公司修改會計記錄不需要與相關的業務部門進行核對確認，也沒有履行必要的審批程序，甚至隨意提供“反審核、反記賬、反結賬”功能，導致修改沒有痕跡。深圳證監局此次上市公司會計基礎工作規范自查報告旨在落實會計責任，從源頭上、制度上提高上市公司財務信息真實性，堵住財務舞弊漏洞。上市公司要以人為本，建立一支適應企業發展需要，有充分專業勝任能力和良好職業道德的財務人員隊伍，通過吸引人才、抓好培訓、強化考核等方式，提高財務隊伍的專業素質、職業操守和責任心；要公司管理層要重視會計基礎工作規范，立好家規，從公司自身的制度建設上，從內部控制上提高會計核算、財務管理的水平，建立和落實問責機制，從源頭上防范財務舞弊的風險；要建設好財務信息系統，更要管理好財務信息系統，在依靠財務信息系統提高企業核算和管理效率的同時，要防止企業控制與核算的風險系統化，更不能使系統成為財務舞弊的工具。
（二）描述統計 并對樣本進行檢驗分析。由表（3）可以看出，深圳上市公司會計基礎工作的規范程度平均為3.56分，屬于中等偏上，離5分的滿分仍然還有較大的差距。財會人員的平均教育程度為3.4分，大致處于大專水平；財會人員的平均職稱程度為2.63，總體處在助理會計師水平。同時高管專業背景為0.4，即高管大多在校時學習非經濟管理專業。
（三）相關性分析 為了進一步分析企業會計基礎工作規范的影響因素，驗證這些變量與會計規范的關系在統計意義上是否成立，本文對各個變量進行了相關性分析，其結果顯示在表（4）中。從表（4）可以看出，會計基礎工作的規范程度可能與高管的經濟管理背景、企業規模以及獨董比例這三個因素有關。并且這些變量之間的相關系數都比較小，故不存在嚴重的多重共線性問題。
（四）回歸分析 由表（5）可知，高管的經濟管理背景、企業規模和獨董比例三個變量通過了10%的顯著性檢驗，并且都與會計基礎工作的規范程度正相關，這說明：企業的規模越大，高管具有經濟管理背景，獨董的比例越高，其會計基礎工作的規范性越好，這里支持了假設3和假設4。正如中小板公司格林美董事長許開華所說，“先掙回錢才能有賬算，沒錢算什么賬？過去公司寧可高價請一個工程師，也不會請一個財務總監。創業時對財務工作比較漠視。但現在經過會計基礎工作規范自查和整改活動，讓我深刻理解到企業成長也像建房子，財務會計是基礎，基礎不牢房子注定難蓋高，也立不久的。”現在公司已投入重金投資充實財務人員、購買財務軟件，并把“對內學萬科，對外學松下”作為公司財務規范工作的榜樣。值得注意的是，公司財會人員的學歷程度和職稱程度并沒有通過顯著性檢驗，這也表明，財會人員的學歷和職稱并不影響公司會計基礎工作的規范性。
四、結論與啟示
綜上分析得出以下結論：會計基礎工作的主要影響因素是公司高管的經濟管理背景、企業規模和獨董比例。因而提高管理層對會計基礎工作的重視程度，將是規范公司會計基礎工作的重要方向；公司財會人員的學歷程度和職稱程度并沒有通過顯著性檢驗，即財會人員的學歷水平和職稱程度并不會顯著影響公司會計基礎工作的規范性。基于分析對《基礎會計》教學的啟示：（1）深圳證監局在上市公司問卷和調查中總結出了會計核算基礎工作規范常見問題，這些問題可以在講授《基礎會計》相關章節時向同學們提出來，把會計基礎工作規范滲透到日常的專業課程教學之中，并且與同學們一起討論，怎樣去規避和處理這些不規范的問題。（2）由于財會人員的學歷并不顯著影響公司會計基礎工作的規范性，因而不論是在中專、高職教育，還是本科教育，都應該加強會計基礎工作規范的教育。學校每年為社會培養大量的會計人員，會計專業學生已是會計隊伍的最主要來源。所以，在會計教學中開展會計基礎工作規范教育，將會計規范的要求內化為會計職業道德品質，最容易獲得實質性的效果，從而使會計學生在未來的工作中遵守職業道德起到決定性的作用。
參考文獻：
[1]李利芬：《會計基礎工作應常抓不懈》，《中國科技信息》2005年第10期。
關鍵詞：高速公路；會計核算；全面預算
一、高速公路會計核算的必要性
1.滿足相關會計信息使用者的需求
會計核算是高速公路會計工作的重要組成部分，該部分既有助于保證財務信息的真實性、完整性、決策有用性，又能夠提高會計工作效率，增強會計工作質量。同時，會計核算工作為高速公路單位編制會計報表提供依據，能夠滿足相關會計信息使用者的需求，推進高速公路單位長期穩定發展。
2.從無序松散的管理模式向全面預算的集中管理模式過渡
高速公路單位依托于會計核算體系，能夠解決高速公路建設與運營兩階段的財務管理制度脫節問題；能夠加強投資管理、成本定額管理及績效考核管理。目前，受多不穩定性因素的影響，以致高速公路單位會計核算環節存在一系列問題，通過推進無需松散的管理模式向全面預算的集中管理模式轉變，依據《會計法》和《高速公路公司會計核算辦法》，以確保會計核算的有效性、完整性。
3.有利于資金科學合理配置
高速公路單位主要著力于資金成本、項目成本、固定資產等多個方面予以核算，高速公路公司通過會計核算能夠準確反映出資金使用狀況、耗費狀況，及時發現使用過程中不足之處，以規避資金流失、浪費現象的發生。
二、高速公路單位會計核算存在的問題
1.財務與會計核算管理機制不合理
目前，我國高速公路單位缺乏健全的財務與會計核算管理機制，再加上資金使用審批程序不規范，且未能夠嚴格按照審批程序監督管理資金使用狀況，以至于大量的資金得不到有效應用，資金私自挪用、貪污資金額現象日益突出；另外，高速公路單位財務管理人員進行控制與管理資金時脫離了項目工程進度，以致項目資金核算較混亂，難以達到預期目標。
2.會計核算工作的作用和價值發揮不出來
會計核算與財務管理工作緊密相連。現階段，國內多數高速公路項目在成本核算環節未設置會計核算科目，且開展成本核算時脫離了相關規定，導致成本核算工作流于形式，其有效作用與高效性價值難以充分發揮。
三、加強高速公路會計核算的有效策略
1.健全財務與會計核算管理機制
健全的財務與會計核算管理機制為高速公路單位加強財務管理，提高會計核算工作效率與質量提供有力平臺，憑借該機制還能夠保證會計核算信息的完整性、真實性、決策有用性，促進高速公路單位可持續發展。
2.實行預算控制
預算管理是以提高企業效益為目標，以資金流量為紐帶，以成本費用控制為重點，以責任報告信息為基礎，以經營、財務預算指標為依據，是一種全新的現代企業管理模式，是企業管理的核心之一。企業通過預算的編制和檢查預算的執行情況，比較、分析內部各單位未完成預算的原因，對未完成預算的不良后果采取改進措施，確保各項預算的執行。
預算管理機構應直接對企業最高領導層負責，保持相對獨立性。企業通過預算管理制度對各級管理層的財務活動和管理活動進行評價，包括企業經營方針的貫徹執行情況、企業財務會計信息的真實性和可靠性、各級管理人員的績效、內控環節的協調情況等。
3.加強高速公路資金控制
加強資金控制應致力于兩個方面，即收取的通行費審核控制與經費支出的控制。首先是收取的通行費審核控制。高速公路在收取通行費時應嚴格按照收費系統顯示的收入數當日繳存通行費收入專戶，在對收取通行費進行審核控制過程中，審核收費員應保障高速專用銀行匯款單、通行費票證耗用及現金交款單、銀行匯款收取三者收款金額和收款時間的一致性，；其次是經費支出的控制。高速公路財務部門應依據年度預算計劃編制本部門的年度和月度支出計劃，會計人員應在年初對日常養護經費，參照前一年度標準，按照各條養護線路，對養護作業所需的人員經費、材料經費、機械經費支出以及對家庭和個人的補助支出進行預算以確定年度基本支出并進行監督和控制。
四、結論
隨著市場經濟的不斷發展，財務管理在企業管理中的中心地位已經確立，而會計核算作為財務管理的基礎環節也取得了很大的進步，但企業的會計核算仍然存在一定的問題需要進一步改進。加強高速公路項目財務管理與會計核算工作，不僅對高速公路項目建設本身的成功與否具有重要影響，而且對高速公路企業乃至我國整體的經濟發展都具有十分重要的現實意義本文主要就高速公路公司的會計核算問題進行了探討，說明了高速公路強化企業會計核算的必要性，分析了高速公路公司會計核算存在的問題，提出了解決高速公路會計核算問題的措施。
參考文獻：
[1]馬玉玲：公路管理中的會計核算問題研究[J].現代經濟信息.2011（01）.
[2]王小平 應文波 包善祥：淺談道路工程施工企業會計在工程項目成本核算問題的處理[J].金融經濟.2011（18）.
[3]孫 琳：高速公路建設會計核算中相關問題分析[J].行政事業資產與財務.2011（24）.
【關鍵詞】 煙葉生產企業 復烤定額 成本管理 現狀分析
加大成本費用控制，打造全員成本意識是貴州煙葉復烤的成本文化，也是貴州煙葉復烤提高盈利能力，提升企業競爭力的必然途徑，復烤企業特色決定了復烤企業自主創收能力受限，唯有從成本費用控制著手改變盈利狀況。作業成本法是成本核算方法中較為先進的核算方法，作業成本法以作業環節為基礎，以產品（勞務）消耗作業，作業消耗資源為指導思想，將資源要素歸集到作業，再將作業成本歸集到產品或服務。作業成本法彌補了傳統成本核算方法的不足，提出了增值作業、非增值作業思想，成本費用依附于動作、業務，有動作即產生成本費用，只有從業務源頭上控制業務才能真正實現成本費用的控制，作業成本管理注重對作業、動作的管理，消除非增值作業，減少成本費用。
一、貴州煙葉成本管理現狀
1、會計核算政策、依據
貴州煙葉復烤企業以《會計法》、《企業會計準則》、《煙草行業復烤加工企業會計核算辦法》、《貴州煙葉復烤有限責任公司會計核算管理制度》為核算政策、依據。
2、科目設置及核算內容、項目
貴州煙葉復烤企業成本費用分為生產成本、期間費用，生產成本包括基本生產成本、輔助生產成本、制造費用;期間費用包括管理費用、銷售費用、財務費用，成本費用明細科目核算內容、項目如下。
其中，輔助生產成本核算鍋爐車間發生的成本費用，具體項目包括：煤、水、電、修理、蒸汽、機物料消耗、運輸、勞務、檢測、職工薪酬等;銷售費用核算儲運科的費用，具體包括：職工薪酬、租賃、裝卸、檢驗、包裝、保管、折舊、修理、車雜等;管理費用核算辦公室、設備部、生產市場部、技術中心、企管部、審計部、財務中心等職能部門的費用，主要包括：職工薪酬、辦公、會議、接待、折舊、修理、差旅、通訊、水電、書報、保險、涉外、訴訟等。
3、成本費用管理制度
貴州煙葉復烤企業成本費用管理制度可分為三大塊：預算管理制度、會計核算制度、績效考核制度。
（1）預算管理制度
預算管理是指圍繞公司發展戰略和年度經營管理目標，對各類經營管理活動及其資源配置進行合理預測、控制和監督，用數量和貨幣形式反映預算年度供、產、銷及財務等方面經營策略、經營成果的一整套生產經營計劃。主要包括：業務預算項目、資本預算項目與財務預算項目。
（2）會計核算管理制度
貴州煙葉復烤企業及其下屬7個復烤廠遵循“統一會計核算”原則，公司財務管理中心負責組織制定公司會計核算管理制度，并監督、指導和實施，定期組織檢查和評比;以及財務人員負責認真執行會計核算制度，準確核算和反映經濟業務。
（3）預算考核制度
預算考核辦法由財務管理中心依據公司下達給個復烤廠和公司各部門的年度預算及預算調整開展實施。第一，確定預算考核項目，分為預算結果考核與預算管理過程考核;第二，對各預算結果考核指標進行權重賦值;第三，各項考核指標的評價辦法分為：對復烤廠模擬利潤、可控成本費用和公司各部門預算執行情況評分辦法、對業務招待費預算執行情況的評價辦法、對固定資產貢獻率的評分辦法、對機備件年末庫存指標的評分辦法、對不良資產管理的評分辦法等;第四，預算過程考核是指對各廠、各歸口部門在預算編制與上報、預算審核與批復、預算執行與控制、預算調整與變更等預算管理過程中的及時性、準確性、規范性、控制性進行考核。第五，各復烤廠要根據自身實際，把公司下達的預算逐級分解，并參照本辦法制定廠預算考核辦法，把各部門的預算管理工作開展情況及其成效納入績效考核，并與薪酬掛鉤。
二、貴州煙葉復烤作業成本管理
1、復烤加工業務流程
通過對復烤企業生產流程進行梳理，生產流程主要包括：原煙倉儲、挑選整理、復烤加工、成品倉儲、職能管理。
其中，原煙倉儲指原煙裝卸、搬運、保管，原煙裝卸指在同一地點內，通過人力、機械將煙葉載入或卸出運輸工具;原煙搬運指在保管場所內對煙葉進行橫向和斜向移動;原煙保管指利用倉庫及相關設施設備對煙葉的數量、價值和使用價值進行保護。
挑選整理指根據客戶需求對原煙進行人工解把、分級、除雜。
復烤加工指按照工藝配方要求通過專用設備采用高溫處理方式除去雜氣和刺激性，使葉片、葉梗含水率達到規定的指標，以利于長期儲存和純化的工藝過程。
2、復烤加工作業確認
針對復烤企業的生產流程，根據波特的價值鏈理論，將整個業務環節（生產作業鏈）上的作業環節分為：原煙倉儲環節、煙葉挑選環節、復烤加工環節、成品倉儲環節、采購環節、職能管理六個環節（見圖1）。
3、復烤企業資源消耗成本庫構建
（1）構建復烤企業資源庫
復烤企業生產需要用到的資源有：資金、物料、機械和人力資源等。應掌握三點分配原則分配資源：價值高的資源要慎重歸類;差異性大的資源要慎重歸類;產品需求模式與傳統分配無關的資源要慎重歸類。
（2）依據作業中心資源耗費構建成本庫
首先科學劃分作業中心是作業成本核算的首要條件;其次確定成本庫后深作業層歸集資源消耗;最后根據已劃分的作業中心設立成本庫并歸集各自成本。煙葉復烤企業可依據自身情況設立成本庫并歸集各個成本庫成本。
（3）作業中心成本的成本對象分配
煙葉復烤企業屬于制造型企業，它向客戶提供的是單一的復烤產品，因而復烤加工后的煙葉就是復烤企業生產的產品，提供優質的復烤產品是復烤企業生產運作的目的，所以對于各作業庫的成本費用，不需要根據上述分配率在不同的產出品直接進行分配，只需要把各作業成本庫得到的費用進行加總就組成了最終產品的成本費用耗費。
4、貴州煙葉復烤有限公司標準成本關鍵作業動因
（1）貴州煙葉復烤公司標準成本關鍵作業動因分析
根據貴州煙葉復烤有限公司2012年的各作業中心的成本費用情況，得出各作業中心的成本費用金額占比如圖2所示。
由圖2看出，貴州煙葉復烤有限公司的六個生產作業中心中，生產成本費用占比最大的為復烤加工作業中心，占比46.38%，其次為職能管理作業中心，生產成本費用占比為34.34%。由此可以確定貴州煙葉復烤有限公司成本控制關鍵作業動因為復烤加工作業和職能管理作業兩個作業環節，可以從控制這兩個環節的生產作業的成本費用出發，達到最終控制總成本費用的目的。
（2）貴州煙葉復烤有限公司關鍵資源動因分析
根據貴州煙葉復烤有限公司的成本費用構成項目及資源庫的歸類數據，得出復烤加工作業中心的成本費用金額占比如圖3所示。
由各資源庫的成本耗費比例可以看出，能源動力資源庫、機械儀器廠房資源庫、人力資源庫的綜合占比達到復烤加工作業環節資源總耗費的88.62%，其中人力資源庫的總資源占比38.97%，因此貴州煙葉復烤有限公司復烤加工作業的關鍵資源動因為能源動力資源庫、機械儀器廠房資源庫、人力資源庫。
三、貴州煙葉復烤作業成本法管理意義
首先，復烤企業現有的成本核算方法，是以會計科目、輔助核算項目對成本費用進行的簡單歸集、計量，財務信息只能通過會計術語進行反映，無法深入到業務層次，導致業務部門無成本觀念，成本控制意識淡薄，成本控制無法從根源著手，控制較薄弱。作業成本法是成本核算方法中較為先進的核算方法，作業成本法以作業環節為基礎，以產品（勞務）消耗作業，作業消耗資源為指導思想，作業成本法彌補了傳統成本核算方法的不足，作業成本法注重對作業的管理，從作業層次加大成本費用控制，改變企業盈利狀況，提升企業競爭力。
其次，通過復烤企業作業成本分析，從作業環節看，復烤企業復烤加工作業和職能管理作業是作業中心中費用占比最大的兩個作業，復烤企業可將作業環節與資源庫結合分析，查找深層次原因，控制成本費用，改變盈利狀況。
最后，通過復烤企業資源庫分析，能源動力資源庫、機械儀器廠房資源庫、人力資源庫的綜合占比到達成本費用80%以上，因此貴州煙葉復烤有限公司復烤加工作業的關鍵資源動因為能源動力資源庫、機械儀器廠房資源庫、人力資源庫。而其作業動因為人工工時、機器工時、年時以及機械設備耗費電量、水量、蒸汽量、煤量，可以從人工工時耗費、機器工時耗費、噸煙耗電量、水量、蒸汽量、煤量幾個方面來控制煙葉復烤加工的單位成本費用。通過制定復烤加工作業環節這幾個關鍵作業動因的標準成本耗費，及時控制復烤加工的成本費用，達到降低成本費用，提高管理效率的目的。
【參考文獻】
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本人自1996年5月，通過全國統考，取得會計師專業技術資格以來，單位和工作幾經變動，96—97年8月，在中國××××*公司財務處，具體負責所屬××房產公司的財務管理和會計核算工作；97年9月，經省級機關公務員公開招考并被錄用，進入浙江省××局財務審計處，從事所屬企業的會計管理和審計工作；1999年取得注冊會計師資格，期間被浙江××會計師事務所聘用為特約審計人員；1999年9月初調入浙江省××集團有限責任公司財務部工作，2000年8月始，本人受集團公司委派擔任浙江××××××公司財務部經理。不同的工作經歷，給了我很好的鍛煉機會，豐富了我的閱歷，開闊了我的眼界，并促使我不斷努力學習，掌握最新的財務會計知識，以出色地完成所擔負的工作。下面，我重點就最近三年擔任浙江××××××公司財務審計部經理一職期間所形成工作思路及完成的工作，做業務總結。
一、加強制度建設，擬定和完善公司財務管理和會計核算制度。
加強企業的財務管理工作，其目的是要為企業的效益服務。浙江××××××公司，總資產超過4.2億，下轄六家分公司，兩家全資子公司，兼跨制造、房產、租賃、修理、客運服務、商貿等幾個行業。各項業務的經營方式有所差異，會計處理各有特點。我在對公司營運情況及日常財務工作深入了解的基礎上，認為當時的制度已不能很好適應公司管理上的需要。要想公司管理上臺階，首先應從制度上下功夫。因此，我從審批程序、資金運作、會計核算、審計監督幾個方面入手，先后主持出臺了四個制度，基本完善了財務管理內部制度體系：
1、擬定《浙江××××××公司開支審批暫行辦法》，規范了審批權限和程序。要求公司所有成本、費用支出必須經財務審核并簽字確認，改變了以往多頭審批，財務監督不力的狀況。經過兩年的運行，2003年我又重新修訂和完善了《浙江××××××公司開支審批辦法》，進一步明確了責權。
2、根據國家新出臺的財務、會計政策法規，結合本公司的經營特點和管理要求，執筆修訂了《浙江××××××公司財務管理暫行辦法》和《浙江××××××公司內部會計核算暫行辦法》。并就“兩個辦法”的貫徹執行作了具體安排。每年對所屬經營單位執行“辦法”情況進行了檢查，對存在的問題出具書面整改通知，逐步規范了公司財務管理和會計核算行為。
3、為完善公司內部監督管理制度，充分發揮二級核算體制的優勢，針對公司各經營單位不同的行業特性，確保公司各項會計數據的真實、完整，于2003年6月重新起草了《浙江××××××公司內部審計暫行辦法》，現正報公司審批，以切實加強對國有資產的監管。
二、抓管理，促效益。
預算是企業借以設定一定時期所想要完成的特定目標，完成目標所使用的資源，以及衡量目標是否達到的標準，是現代企業管理的一項重要工具。集團公司對預算管理也作為工作考核的一項重要內容。基于對預算管理工作重要性的認識，我積極推動公司預算管理工作，理清工作思緒，將應收帳款的回收及開辟公司新的經濟增長點作為工作重點。以此為契機，逐漸轉變了公司偏重會計核算，輕財務管理的局面，促進公司管理上臺階。
1、重視預算編制的可行性和科學性。具體負責牽頭編制了公司2001年度、2002年度和2003年度的公司財務預算。在預算編制過程中，依據各經營單位近幾年的實際經營情況，以及對未來市場經營環境變化的預測，充分考慮各種有利和不利因素，通過二上二下的協調溝通，匯總編制預算草案，報公司預算管理委員會通過，最終確定公司預算目標，確保各項預算指標的合理性。
2、以預算為依據，積極控制成本、費用的支出，并在日常的財務管理中，倡導效益優先，注重現金流量、貨幣的時間價值和風險控制，充分發揮預算的目標作用，不斷完善事前計劃、事中控制、事后總結反饋的財務管理體系。在公司整體對外投資效益不佳的情況下，力主壓縮銀行貸款，2001年3月和2002年1月，壓縮了公司長期銀行貸款4000萬元，有效地控制了財務費用的支出，提高了資金的使用效益。
3、實抓應收帳款的管理，預防呆賬，減少壞賬，保全企業的經營成果。2000年8月上任始，公司帳面應收賬款2512.49萬元，占公司流動資產的24.75%。針對現狀，重新制定了公司的信用政策，對客戶的信用程度作出評估，要求各經營單位按客戶信用程度的高低，決定應收賬款數額的高低，控制壞賬風險。對信用程度較低的單位，如××*，盡管是集團內的兄弟單位，管理政策一視同仁，加大現收比率，控制應收賬款額；同時加大應收賬款的催收力度，有難度的客戶，親自上門參預催討，起到了一定效果，減少了壞賬損失。2003年7月止，公司賬面應收款1834.5萬元，占公司流動資產的12.14%，比三年前減少了677.99萬元，占流動資產比例下降了12個百分點。
4、積極參預，配合經營單位開拓新的經濟增長點。××××是公司業務發展的重點，而××××經營權的取得必須經公開招投標，針對不同的招標，帶領財務人員深入調研，做出合理的營運可行性分析，確保公司投標書的質量，為開展有效營運打好基礎。2002年浙江省××××招投標，公司投標中得3條××××經營權；2003年分別參加省和市××××招投標，公司投標綜合得分均為第一，中得了2條跨地區××經營權和3條地區××的經營權，××投入營運給公司帶來了很好的經濟效益。
通過上述工作，切實提高了財務管理工作的成效，一定程度上促進了公司經濟效益的不斷提高，2000年公司實現凈利潤118.2萬元，2001年實現凈利潤925.25萬元，2002年實現利潤1896.42萬元，每年的利潤增長都超過了100%。
三、明確責職，提高工效。
為提高工作效率，首先，通過幾次內部調整，定人定崗，明確職責，減少工作中的磨擦，發揮出團隊作用，調動起內部每個員工的工作積極性。其次，樹立服務意識。身為經理的我帶頭轉變工作觀念，主動配合業務部門，在切實加強全公司的收入、成本、費用、利潤等的日常會計核算工作的基礎上，做好月度財務分析；為一線經營及時提供真實、準確的財務信息。由于工作較為出色，財務審計部被評為公司2001年度先進部室（綜合測評第一）。
與此同時，積極推動公司的會計電算化進程。2001年初，公司本部會計電算化軟、硬件配置完成，同時派出業務骨干參加會計電算化知識培訓。同年6月，完成了會計電算化初始工作，通過二年多的平穩運行，電算化已能滿足公司本部的核算要求，極大地提高了公司會計核算效率。根據公司對財務信息和會計核算的進一步要求，以及各分公司分散經營的狀況，我計劃年內在所有分公司推行會計電算化，并與公司本部實現聯網，實施方案正在擬定中，以提高公司整體財務管理和會計核算工作的質量和效率。
四、發揮專長，做好參謀。
我的工作重點之一，是通過對月度、年度的財務分析，及時并動態地掌握公司營運和財務狀況，發現工作中的問題，并提出財務建議，為領導決策提供可靠的財務依據。針對××××分公司虧損的現狀，提出了《關于××××分公司經營思路》，供領導決策參考。
對公司的投資項目，能使用較為科學的方法做財務可行性測算，在××*更新等項目的測算上，充分考慮貨幣的時間價值和風險控制，改變已往靜態的，不注重現金流量的決策方法，較好地控制了投資風險，為領導決策提供了財務依據。
根據掌握的財務信息，匯總三年資料編寫了《公司三年經營狀況的分析報告》，對公司各經營單位現狀進行了評述，提出自己的觀點，為公司三年規劃的編制工作，盡了自己的努力。
五、加強業務培訓，提高工作能力。
堅持執行會計人員繼續再教育的規定，認真組織本部門及下屬各單位會計人員參加每年一次的專業培訓。結合會計電算化的推行，組織了電腦培訓。本人率先通過了計算機應用能力考試，提高了計算機的實際操作能力。
鼓勵會計人員根據自身不同的學歷層次和崗位需求，繼續進行在職專業學習。2003年7月，我參加由香港國際商學院開設的，為期半年的財務總監（cfo）高級培訓班，學習財務管理的最新理論知識。通過自身的學習來帶動所在部門人員的學習熱情，目前，公司財會人員中，2人正在進修本科，1人進修研究生，2人取得注冊會計師資格，2人正參加注冊會計師資格考試。通過學習，不斷充實了自身的專業知識，提高了業務能力和綜合素質。
注意對下屬單位會計人員的工作指導，通過日常的工作檢查及時向他們傳達工作要求及方法。通過年終考核來促進他們完成工作目標。
六、切實履行集團委派職責。
關鍵詞：科學發展觀汽車制造企業會計核算系統
在我國推進會計核算系統工作并不長的時間里，汽車制造企業的會計核算系統工作始終面臨著轉型問題。如何既能有效地進行監管，又能積極為企業和會計人提供完善的服務，這成為我們一直思考的問題。
一、科學發展觀下現代企業會計核算系統建立的意義
（一）適應汽車制造企業現代化管理的要求
我們知道，手工系統的會計工作組織體制以會計事務的不同性質作為判斷的主要依據，而會計核算系統的應用改變了原有會計工作組織體制。在會計核算系統中，會計工作組織體制式以數據的不同形式作為判斷的主要依據。雖然這兩種會會計工作組織體制是原則不一樣，會計核算系統將手工會計對數據的分散收集與處理和重復記錄的操作方式，改變為集中收集與處理和據共享的操作方式。加速了會計信息采集和提取速度速度，使管理者能迅速決策。同時隨著我國經濟的高速發展，我國汽車制造企業也一直保持著高速增長的勢頭與日趨激烈的競爭。而為了提升現有的企業現代化管理水平，加強內部管理和控制是其中最見實效的選擇。而加強建立會計核算系統則是最根本的基礎工作。同時也要滿足我國汽車制造企業內部管理的要求。
（二）提高了會計信息的質量
我們知道，會計信息的質量表現為重要性、相關性、時效性、可靠性性等，會計核算系統將大大提高這些指標的質量，而且還可以充分利用網絡化與計算機化的優勢，增強會計核算的深度和廣度，使會計向多維發展。同時實現會計核算系統，大量的會計核算工作由計算機自動完成，大大地減輕了會計人員手工勞動的強度，提高了會計核算工作的效率；可以避免很多限于人的處理 能力而不可避免的錯誤，使得會計核算更準確。同時會計核算系統要求會計人員輸入的會計數據必須準確、規范，必須嚴格按程序辦事，促進了會計工作的規范化；要求會計人員 必須改變知識結構，更新知識，從而有利于會計人員素質的提高。
二、當前現代企業會計核算系統建立與運用存在的問題
20世紀90年代后期，汽車制造企業的會計核算系統事業發展迅速，采用會計核算系統的單位大量增加，會計軟件的商品化市場初步形成，汽車行業對會計核算系統的管理內容由原來的審批個別企業單位的個別會計核算系統開發項目，擴展為對全社會會計軟件的評審、會計核算系統應用驗收和會計核算系統培訓管理等。但即便如此，由于企業單位對會計管理工作要求的提高和軟件技術的快速發展，會計軟件評審制度逐漸暴露其局限性。一方面，由于受人力和技術水平的限制，評審工作只能局限在對會計核算過程的合法性認定，客觀上助長了會計軟件功能單一的低水平開發，不利于管理型會計軟件的發展。另一方面，在會計軟件市場上，已評審與未評審的軟件并存，有違公平競爭原則。
三、車制造企業會計核算系統的改進措施
（一）建立會計核算系統標準體系
在會計核算系統中，如何高效地獲取會計信息，是會計核算系統下會計人員與財務人員首先要解決的問題，經過多年的實踐，我們認定會計核算軟件數據接口的標準化是解決這一問題的鑰匙。當前我國的《財經信息技術會計核算軟件數據接口》系列國家標準則涵蓋了記賬憑證、會計科目、會計賬簿和會計報表等內容，在標準化方面填補了國內空白。不過我們還要通過建立計算機網絡技術和統一財務管理軟件，要積極改變過去繁瑣的會計數據加工與基礎的分析基礎工作，從技術上及時解決會計信息的不對稱和監督缺乏問題，使會計信息的收集、加工有相對統一的規范，從而提高會計信息質量。
（二）完善會計監控和評價體系
一要建立以強化內部管理為中心的會計管理體系。加強內部控制、制定財務監察及內部稽核制度，減少會計信息生產者的違規機會；嚴格會計核算的基本程序，建立公開披露制度，健全各種財產物資、財務收支的審批、領報制。二要完善社會監督體系。建立和完善以注冊會計師為主體的社會監督體系，加大會計造假成本，建立政府、 財政、銀行、審計、稅務、企業等經濟監督有機地結合的體系，實現對企業經濟活動的再確認。某某大型汽車制造企業就成立了“會計信息質量管理年”活動專題小組，負責質量考核工作。該專題小組結合實際擬定了公司的會計工作質量考核辦法，并按季進行考核。轄屬各分公司也相應制定本公司會計工作質量考核辦法，明確考核項目，定期考核評分，激勵會計人員規范、嚴謹核算，進一步提高會計核算質量。
（三）保障會計信息數據的安全
會計數據的安全問題能否解決是關系到會計核算系統能否得到用戶認可的關鍵要素。除了可能發生的大規模計算資源的系統故障外，會計核算系統安全隱患還包括缺乏 統一的安全標準、適用法規以及在用戶的隱私保護、數據、遷移、傳輸安全、災備等方面存在問題。為此會計核算系統必須在數據加密、遷移、備份以及 位置控制方面進行深入的研究，保證會計云服務的易用性、可用性、穩定性、安全性。
參考文獻：
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抵債資產是指借款人（擔保人）無力以現金資產償還金融企業債權時，金融企業依法行使債權和擔保物權而向債務人、擔保人或第三人收取的用于抵償債權的非現金資產。廣義的抵債資產既包括金融企業依法取得的擁有所有權、收益權、使用權、處置權的抵債實物資產，如房產、土地使用權、機器設備、交通工具、商品物資等；也包括抵債的股權、應收賬款、版權、專利權、商標權等權利資產。本文所稱的AMC抵債資產，是指金融資產管理公司（以下簡稱AMC）在不良資產收購接收、處置過程中資產置換、法院裁定或協議抵債取得的抵債資產。本文就當前AMC抵債資產財務會計核算管理中存在的主要問題進行討論，并提出相關對策建議。
一、AMC抵債資產核算管理中存在的主要問題
（一）抵債資產取得環節在財務核算管理中存在的問題
一是抵債資產入賬不及時問題。從AMC抵債資產來源看，既有從剝離銀行劃轉接收的，也有在資產處置過程中由法院依法裁定、協議抵債或資產置換取得的。后一種情況，基本不存在入賬不及時的問題，但對由剝離銀行直接接收的抵債資產，由于情況復雜，有的銀行已部分處置，有的因移交過程中沒有辦理嚴格的交接手續，而AMC的項目管理人員未及時清理檔案，就存在因不知情或管理不到位而導致未及時入賬，出現抵債資產滯留賬外的問題。二是抵債資產無法入賬的問題。無論是剝離過程中接收的抵債資產還是在處置過程中取得的抵債資產，都存在因欠缺合法的手續或法律依據而取得的情況，對這部分抵債資產就很難正常入賬。三是抵債資產入賬價值確定問題。AMC取得抵債資產后，主要按照實際抵債部分的貸款本金和已確認的利息作為抵債資產的入賬價值，即按法院裁定或協議抵償的貸款本金和表內利息之和入賬。抵債資產取得時發生的稅費，按實際發生金額記入“營業費用---業務費用”，不計入抵債資產入賬價值。但現實中會出現法院裁定或抵債協議未明確抵債金額的情況，按照《金融資產管理公司財務制度（試行）》（財金[2000]17號）第31條規定：“待處置資產應按取得時的公允價值計價”。而公允價值通常指市場交易價格，由于抵債資產種類繁多，并是非標準產品，要尋求抵債資產的公允價值是非常困難的，缺乏可操作性，這給抵債資產入賬價值的確定帶來困難。四是對AMC依法提起代位權訴訟勝訴后取得債務人（含連帶責任擔保人）對次債務人的應收債權在財務上沒有任何體現和反映。根據我國最高人民法院關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）第20條規定：“債權人向次債務人提起的代位權訴訟經人民法院審理后認定代位權成立的，由次債務人向債權人履行清償義務，債權人與債務人、債務人與次債務人之間相應的債權債務關系即予消滅。”據此，AMC在會計核算中應進行相應的賬務調整，即應以取得對次債務人的應收賬款沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”科目相應的債權。
（二）抵債資產管理環節在財務核算管理中存在的問題
一是抵債資產實地盤點制度落實不力問題。各AMC內部管理制度均對抵債資產日常管理中要求定期（半年或一年）進行實地盤點，以了解抵債資產保管狀況，及時調整賬務，確保賬實相符，但現實情況是，實地盤點制度落實過程中很少有財務人員參與，項目經辦人員也并非都通過實地對抵債資產現狀進行勘查，賬存抵債資產存在毀損、被盜或滅失的風險。二是少量抵債資產存在未經批準擅自留用的情況。特別是AMC成立初期，由于管理不規范，存在房產、機動車輛等抵債資產未經批準擅自留用的違規行為。三是對抵債資產貶值或可能發生的損失，在會計期末未按謹慎性原則提取抵債資產減值準備，致使會計信息不對稱，不能真實反映抵債資產貶值和損耗程度。根據《金融企業會計制度》第45條規定：金融企業應定期或者至少于每年度終了時對各項資產進行檢查，根據謹慎性原則，合理預計各項資產可能發生的損失，對可能發生的各項資產損失計提資產減值準備，其計提項目包括抵債資產。四是AMC財務部門大多未建立完整的“抵債資產管理臺賬”，以全面地反映抵債資產的取得、管理和處置的全過程，通過執行定期檢查、賬實核對制度，對抵債資產進行必要的監督管理。
（三）抵債資產處置環節財務核算管理中存在的問題
一是對抵債資產“以租代售”的融資租賃、經營性租賃和分期收款出售的核算問題。按照《金融資產管理公司財務制度（試行）》規定，上述租賃業務，應按資產賬面價值將其轉入“融資租賃資產”和“經營租賃資產”。對辦理租賃業務中取得的收入，按規定計入當期租賃收入。而實際操作中，AMC采用收付實現制原則直接將當期租賃收入沖減了“待處置（抵債）資產”科目，不符合現行財務制度規定。對承租人違約延期付款的情況，未按權責發生制原則通過“應收賬款（債權）”科目進行核算。對抵債資產處置中以分期收款方式出售的核算，也存在類似的問題。二是抵債資產超期限處置問題。按目前AMC內部的抵債資產管理辦法，為加快抵債資產的處置，規定抵債資產（股權除外）應自取得之日起一年內處置完畢。但實際情況是，大多數抵債資產都存在超期限處置問題，這固然有市場方面的原因，但財務部門缺乏必要的監督也是重要原因之一。三是對一時無法入賬的抵債資產的處置，AMC通常的做法是，將處置收入作為正常本息回收直接沖減“待處置貸款”或“購入貸款”。這種做法違背了會計核算的真實性原則，不能真實地反映AMC不良資產的處置過程。
二、AMC抵債資產核算管理中存在問題的原因分析
（一）從財務會計制度上看，由于財政部一直未出臺《金融資產管理公司會計制度》，只制定了《金融資產管理公司財務制度（試行）》，僅靠單一的財務制度遠遠不能規范AMC不良資產處置的財務行為和會計核算要求。況且，2000年出臺的《金融資產管理公司財務制度（試行）》主要是規范對政策性剝離的不良資產處置的財務行為，而目前AMC的業務已不局限于政策性不良資產處置業務，還包括了大量商業化不良資產的處置業務，情況已發生了很大的變化，原財務制度已不能完全適應現有業務需要。這是造成目前四家AMC抵債資產核算管理不統一且存在諸多問題的主要原因之一。
（二）從抵債資產管理制度看，財政部也未針對AMC的實際情況，出臺類似《銀行抵債資產管理辦法》（財金[2005]53號）的AMC抵債資產管理制度，AMC缺乏統一的抵債資產接收、管理、處置和核算的制度規范和監管標準。
（三）從AMC內部管理制度執行情況看，前述抵債資產核算管理中存在的諸多問題，既有執行內部管理制度不力和管理不到位方面的原因，如抵債資產實地盤點制度不落實、未經審批擅自自用等。也有制度不健全不完善方面的原因，如租賃和代位權確立后的會計核算處理問題等。
（四）從AMC的財務體制上看，由于AMC不存在利潤（損益）核算的問題，財政部對AMC的政策性不良資產處置的考核，主要以“兩率”（現金回收率和處置費用率）承包考核為核心。這種財務體制的安排，決定了某些財務核算失去了意義。比如抵債資產減值準備的計提等。
三、完善AMC抵債資產核算管理的對策建議
（一）建議財政部及時出臺《金融資產管理公司會計制度》，以規范AMC商業化轉型后不良資產處置活動會計核算的需要。同時，應在AMC六年來不良資產處置財務會計核算實踐的基礎上，適時修訂《金融資產管理公司財務制度（試行）》，進一步規范AMC的財務行為。在具體業務的核算管理上，一是對抵債資產的入賬價值問題，應按合理定價原則，經過嚴格的資產評估程序來確定抵債資產的價值，以市場價格為基礎的合理定價來確定入賬的“公允價值”。二是對因欠缺合法的手續或法律依據而無法入賬的抵債資產，應設立“待轉抵債資產”科目進行核算，以杜絕抵債資產滯留賬外現象發生。三是對經訴訟由法院審理后認定代位權成立而取得對次債務人應收賬款的情形，應設立“待處置應收賬款”科目進行核算，以沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”相應的債權。四是對抵債資產貶值或可能發生的損失，在會計期末應按重新評估認定的市場公允價值，計提“抵債資產減值準備”。五是對抵債資產分期付款出售或租賃經營中出現的違約延期支付的情形，應按權責發生制原則通過“待處置應收賬款”科目進行核算和反映。
根據組織分工，我主要分管財務、資產工作，以及審計工作。*年，在達源分公司黨總支的正確領導下，以及領導班子成員的大力配合下，我組織財務、資產等部門積極開展工作，認真履行職責，保證了分管和協管的各項工作順利進行。
*年是達源分公司非常關鍵的一年，公司房地產開發、物業服務、加工制造等各方面都取得了很大的成績。在這一年里，公司財務工作按照上級部門的要求，在繼續深化財務改革的基礎上，進一步建立健全科學規范的財務管理體制和運行機制，通過對現有資源的優化配置和合理使用，提高了各項資金的使用效益，保證了達源分公司各項事業的持續、穩定、協調發展。公司*年度實現主營業務收入12.4億元，比去年增長4.2億元，增長率為51%。主營業務成本11.12億元,營業稅金及附加7,383萬元,銷售費用1,102萬元,管理費用2,079萬元,財務費用-195萬元。營業外收入295萬元，營業外支出99萬元。實現利潤總額3,374萬元，圓滿的完成了*度各項經營指標。
二、*年所做的主要工作
我具體分管財務、資產工作，具體包括財務管理、成本管理、預算管理、會計核算等方面的工作。在日常管理工作中，較好地貫徹了公司經營管理方面的規定和精神，在稅務工作中較好地維護了企業利益，較好地遵守了國家有關財經法規和上級主管部門的有關規定，在歷次稅務檢查、財務檢查中得到了稅務部門和主管業務部門的好評和肯定。
（一）加強資金集中管理，加大調控力度，不斷提高資金使用效益
*年，資金管理堅持“企業經營，現金為王”的理念。進一步加強資金集中管理，深化資金預算控制，加大資金監控檢查力度，確保資金安全高效運行。
一是重新修訂了資金管理辦法，調整了對外付款的審批權限及網銀撥付款的復核額度，完善了資金安全使用的內控制度；二是加強資金撥款計劃管理，結合基層單位在公司的資金存量，根據資金需求的緊急程度進行撥款，進一步強化了資金預算管理；三是加大應收款項的清收力度，將清欠指標和現金流指標定為各成員企業年終考核的否決指標；四是嚴格控制對外付款的審批環節，堅持“雙重把關、聯審聯批”原則。通過加強資金集中管理，有效緩解了資金緊張的壓力，基本保證了各項生產經營活動的正常運轉。
（二）規范債權管理，加大清欠力度，努力提高資金使用效率
為了規范債權債務管理，加快應收款項的回款速度，按時完成上級下達的各項應收款項指標，達源分公司上下統一認識，明確目標，落實責任，全力開展清欠工作。
一是完善制度，明確政策，規范管理。修訂了《達源分公司清欠管理辦法》。明確了清欠原則、組織機構和職責、清理措施、清欠費用的提取和相關獎懲制度以及應收款項日常管理規范。
二是統一組織，分工負責，落實責任。進一步加強了對清欠工作的組織領導，集團清欠工作領導小組統一組織，財務、銷售、監察、審計等部門分別牽頭，其他部門配合進行清欠。層層分解清欠指標，結合款項構成實際，建立健全應收款項檔案，逐筆落實應收款項的形成時間、原因、責任人、債務人、歷年清理情況及清理難度，劃分應收款清理人員責任區，細化責任落實。定期召開清欠工作會議，分析解決存在的問題，不斷推進清欠工作。
（三）強化預算管理，加強過程控制，充分發揮預算職能作用
繼續推進全面預算管理工作。一是完成了全面預算管理調研工作。通過調研，進一步摸清了成員企業及基層廠點的有關情況，發現并提出了企業核算、管理、內部控制中存在的一些薄弱環節，為達源分公司推進實施全面預算管理打下了堅實基礎。二是組織各單位完善了全面預算管理實施方案，重點對預算中企業各部門的協調配合、分工負責進行了細化，明確了各部門在預算管理中的責任和權利，使成員企業全面預算管理工作的推進有章可循。三是組織修訂了各單位產品成本定額。以原材料、能源消耗量、人工成本為基礎，結合預計價格、工資水平等因素測算成本定額，進一步夯實預算控制基礎。四是制定更加科學合理的預算考核指標。對于存貨指標，年初對各成員企業下達了存貨總額控制指標，并結合“三清理”工作，將存貨分為正常存貨、發出未結算存貨、不良存貨三個部分細化分解指標。對正常存貨下達控制額度；對發出未結算存貨要求列月度計劃進行結算；對不良存貨列分月計劃督促盤活。對于五項費用及其他非生產性支出指標，按月分解額度并嚴格進行控制。對于應收款項指標，將其分成四大類，由四個部門分別牽頭清理。對上述指標以主體單位、多種經營納入匯總單位、多種經營未納入匯總單位分別下達，并按預算進行嚴格的季度考核，考核結果納入經營考核體系中，與各成員企業領導班子業績考核掛鉤。
（四）開展財產清查工作，合理預計資產損失，全面夯實資產質量
*年9-10月，達源分公司按照油田公司關于開展未上市企業財產清查工作要求，以*年7月31日為基準時點，開展了財產清查工作，清查范圍為達源分公司所屬企業，覆蓋了所有法人單位。通過本次財產清查工作，徹底摸清了各企業資產的真實狀況，為進一步夯實了資產質量奠定了基礎。
（五）加強固定資產管理，開展固定資產清查分析工作，提高資產運營效率
積極開展固定資產清查工作。*年，達源分公司組織開展了兩次固定資產清查工作。一次是年初組織的針對閑置及出租固定資產清查工作；第二次是于6月份組織開展的固定資產清查分析工作。通過清查，全面掌握固定資產的存量、狀態、分布等信息，并形成了詳實的固定資產清查分析報告，高質量的完成了上級安排的工作。清查報告從企業基本情況、資產裝備保障能力、產業能力、產業投入情況、產業盈利水平預測等方面進行了資產運營分析；從盤虧、毀損、借出及其它四個方面進行了不良固定資產分析；從定期盤點、維護數據庫、資產增減、資產租賃四個方面進行了管理制度執行情況分析。為進一步加強固定資產管理，提高資產運營效率提供有力的決策支持。
（六）加強納稅籌劃與稅收管理，開展稅收清查，提高稅收管理水平
為提高財務人員涉稅業務操作水平，達源分公司每月以郵件形式下發最新稅收法律知識、稅收管理及籌劃案例等資料供財務人員學習，并組織部分人員參加了油田公司舉辦的兩次企業所得稅培訓班；深入研究個人所得稅政策，為個人所得稅年收入超過12萬元自行申報的個人提供了咨詢及申報服務；對四川災區個人捐款及繳納的特殊黨費應用了個人所得稅扣除政策，合理降低了個人所得稅稅負；通過多方協調，與油田公司財務資產二部、土地管理部門共同清查核對了集團占用的油田土地宗地及面積。進一步解決了達源分公司及所屬單位土地使用稅繳納的稅收爭議問題，降低了企業稅收風險。
（七）規范會計核算、完善制度建設，不斷夯實會計基礎工作
一是進一步規范了會計核算。*年，達源分公司財務資產部組織對中油7.0財務軟件、一級會計集中核算業務流程、中油會計手冊等內容進行了系統學習，并結合全局一級集中核算需要，組織修訂了達源分公司會計核算流程和會計核算辦法，使會計核算工作更加統一規范。
二是進一步完善各項財務制度。今年，達源分公司結合實際情況，修訂完善了《清欠管理辦法》、《資金管理辦法》、《機關經費核定及使用管理辦法》等管理制度，進一步完善制度建設。
三是加強日常業務檢查指導。達源分公司財務資產部繼續分組分片負責成員企業財務核算業務的檢查指導工作，通過報表審核的賬表核對，發現了一些對于內部交易、應付職工薪酬、應交稅費等業務核算的問題，并進行了規范。通過與電力收費部門協商，解決了代收、轉供電費的會計核算及發票開具問題，以通知形式下發給各單位。通過日常的檢查指導工作，進一步規范了各單位的會計核算，夯實了會計基礎工作。
一、AMC抵債資產核算與管理中存在的主要問題
（一）抵債資產取得環節中存在的問題
一是抵債資產入賬不及時問題。從AMC抵債資產來源看，既有從剝離銀行劃轉接收的，也有在資產處置過程中由法院依法裁定、協議抵債或資產置換取得的。后一種情況，基本不存在入賬不及時的問題，但對于從剝離銀行直接接收的抵債資產，有的銀行已部分處置，有的因移交過程中沒有辦理嚴格的交接手續，而AMC的項目管理人員又未及時清理檔案，就存在抵債資產滯留賬外的問題。二是抵債資產無法入賬的問題。無論是剝離過程中接收的抵債資產還是在處置過程中取得的抵債資產，都存在因欠缺合法的手續或法律依據而取得的情況，對這部分抵債資產就很難正常入賬。三是抵債資產入賬價值確定問題。AMC取得抵債資產后，主要按照實際抵債部分的貸款本金和已確認的利息作為抵債資產的入賬價值，即按法院裁定或協議抵償的貸款本金和表內利息之和入賬。抵債資產取得時發生的稅費，按實際發生金額記入“營業費用——業務費用”，不計入抵債資產入賬價值。但現實中會出現法院裁定或抵債協議未明確抵債金額的情況，按照《金融資產管理公司財務制度（試行）》（財金［2000］17號）第31條規定：“待處置資產應按取得時的公允價值計價”。而公允價值通常指市場交易價格，由于抵債資產種類繁多，并屬非標準產品，因此很難確定抵債資產的公允價值，給抵債資產入賬價值的確定帶來困難。四是對AMC依法提起代位權訴訟勝訴后取得債務人（含連帶責任擔保人）對次債務人的應收債權在財務上沒有任何體現和反映。根據我國最高人民法院關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）第20條規定：“債權人向次債務人提起的代位權訴訟經人民法院審理后認定代位權成立的，由次債務人向債權人履行清償義務，債權人與債務人、債務人與次債務人之間相應的債權債務關系即予消滅”。據此，AMC在會計核算中應進行相應的財務調整，即應以取得對次債務人的應收賬款沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”科目相應的債權。
（二）抵債資產管理環節中存在的問題
一是抵債資產實地盤點制度落實不力問題。各AMC內部管理制度均對抵債資產日常管理中要求定期（半年或一年）進行實地盤點，以了解抵債資產保管狀況，及時調整賬務，確保賬實相符。但現實情況是，實地盤點制度落實過程中很少有財務人員參與，項目經辦人員也并非都通過實地對抵債資產現狀進行勘查，賬存抵債資產存在毀損、被盜或滅失的風險。二是少量抵債資產存在未經批準擅自留用的情況。特別是AMC成立初期，由于管理不規范，存在房產、機動車輛等抵債資產未經批準擅自留用的違規行為。三是對抵債資產貶值或可能發生的損失，在會計期末未按謹慎性原則提取抵債資產減值準備，致使會計信息不對稱，不能真實反映抵債資產貶值和損耗程度。根據《金融企業會計制度》第45條規定：金融企業應定期或者至少于每年度終了時對各項資產進行檢查，根據謹慎性原則，合理預計各項資產可能發生的損失，對可能發生的各項資產損失計提資產減值準備，其計提項目包括抵債資產。四是AMC財務部門大多未建立完整的“抵債資產管理臺賬”，以全面地反映抵債資產的取得、管理和處置的全過程，通過執行定期檢查、賬實核對制度，對抵債資產進行必要的監督管理。
（三）抵債資產處置環節中存在的問題一是對抵債資產“以租代售”的融資租賃、經營性租賃和分期收款出售的核算問題。核照《金融資產管理公司財務制度（試行）》規定，上述租賃業務，應按資產賬面價值將其轉入“融資租賃資產”和“經營租賃資產”。對辦理租賃業務中取得的收入，按規定計入當期租賃收入。而實際操作中，AMC采用收付實現制原則直接將當期租賃收入沖減了“待處置（抵債）資產”科目，不符合現行財務制度規定。對承租人違約延期付款的情況，未按權責發生制原則通過“應收賬款（債權）”科目進行核算。對抵債資產處置中以分期收款方式出售的核算，也存在類似的問題。二是抵債資產超期限處置問題。按目前AMC內部的抵債資產管理辦法，為加快抵債資產的處置，規定抵債資產（股權除外）應自取得之日起一年內處置完畢。但實際情況是，大多數抵債資產都存在超期限處置問題，這固然有市場方面的原因，但財務部門缺乏必要的監督也是重要原因之一。三是對一時無法入賬的抵債資產的處置問題。AMC通常的做法是，將處置收入作為正常本息回收直接沖減“待處置貸款”或“購入貸款”。這種做法違背了會計核算的真實性原則，不能真實地反映AMC不良資產的處置過程。
二、AMC抵債資產核算管理中存在問題的原因分析
（一）從財務會計制度上看，由于財政部一直未出臺《金融資產管理公司會計制度》，只制定了《金融資產管理公司財務制度（試行）》，僅靠單一的財務制度遠遠不能規范AMC不良資產處置的財務行為和會計核算要求。況且，2000年出臺的《金融資產管理公司財務制度（試行）》主要是規范政策性剝離的不良資產處置的財務行為，而目前AMC的業務已不局限于政策性不良資產處置業務，還包括了大量商業化不良資產的處置業務，原財務制度已不能完全適應現有業務需要。這是造成目前四家AMC抵債資產核算管理不統一且存在諸多問題的主要原因之一。
（二）從抵債資產管理制度看，財政部也未針對AMC的實際情況，出臺類似《銀行抵債資產管理辦法》（財金［2005］53號）的AMC抵債資產管理制度，AMC缺乏統一的抵債資產接收、管理、處置和核算的制度規范和監管標準。
（三）從AMC內部管理制度執行情況看，前述抵債資產核算管理中存在的諸多問題，既有執行內部管理制度不力和管理不到位方面的原因，如抵債資產實地盤點制度不落實、未經審批擅自自用等；也有制度不健全不完善方面的原因，如租賃和代位權確立后的會計核算處理問題等。
（四）從AMC的財務體制上看，由于AMC不存在利潤（損益）核算的問題，財政部對AMC的政策性不良資產處置的考核，主要以“兩率”（現金回收率和處置費用率）承包考核為核心。這種財務體制的安排，決定了某些財務核算失去了意義，比如抵債資產減值準備的計提等。
三、完善AMC抵債資產核算管理的對策建議
（一）建議財政部及時出臺《金融資產管理公司會計制度》，以規范AMC商業化轉型后不良資產處置活動的會計核算。同時，應在AMC六年來不良資產處置財務會計核算實踐的基礎上，適時修訂《金融資產管理公司財務制度（試行）》，進一步規范AMC的財務行為。在具體業務的核算管理上，一是對抵債資產的入賬價值問題，應按合理定價原則，經過嚴格的資產評估程序來確定抵債資產的價值，以市場價格為基礎的合理定價來確定入賬的“公允價值”。二是對因欠缺合法的手續或法律依據而無法入賬的抵債資產，應設立“待轉抵債資產”科目進行核算，以杜絕抵債資產滯留賬外現象發生。三是對經訴訟由法院審理后認定代位權成立而取得對次債務人應收賬款的情形，應設立“待處置應收賬款”科目進行核算，以沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”相應的債權。四是對抵債資產貶值或可能發生的損失，在會計期末應按重新評估認定的市場公允價值，計提“抵債資產減值準備”。五是對抵債資產分期付款出售或租賃經營中出現的違約延期支付的情形，應按權責發生制原則通過“待處置應收賬款”科目進行核算和反映。
