時間：2023-09-12 17:11:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇土地資源管理前景，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號： F301 文獻標識碼： A
引言：“3S”測繪與土地資源管理相互支撐、相互促進，二者緊密融合能促進“3S”測繪技術的發展完善并充分提高土地資源管理的效率和水平。
1、“3S”測繪技術概要
“3S”技術指遙感 (RS) 技術、地理信息系統 (GIS) 技術和全球定位系統 (GPS) 技術，是目前測繪系統中空間信息獲取、存貯、管理、更新、分析和應用的三大支撐技術。隨著電子信息技術的不斷發展，三者以其不同的技術特點和功能上的互補性，在實際應用中結合日趨緊密。GPS主要用于實時、快速提供目標的定向定位信息；RS用于實時或準實時地提供目標及其環境信息，以發現地球表面的各種變化，可用于及時更新GIS數據庫；GIS基礎平臺，可對多源時空數據包括GPS、RS數據，進行綜合處理、動態存儲、集成管理和分析決策，形成一個完整的閉合管理系統。
1.1遙感技術
遙感(RS，即Remote Sensing)指在非接觸的情況下，對目標或自然現象進行遠距離感知的一種探測技術，狹義上是指在高空和外層空間的各種平臺上，運用攝影儀、掃描儀和雷達等傳感器獲取地表信息，通過數據傳輸、處理，研究地面物體形狀、大小、位置、性質及其與環境相互關系的一門現代測繪技術。自20世紀60年代初投入使用以來，遙感技術發展迅速，現已廣泛應用于土地資源調查與規劃、自然災害防治、氣象觀測預報、農作物估產、環境動態監測等領域。
1.2地理信息系統技術
地理信息系統（GIS，即Geographic Information System）由系統硬件、系統軟件、空間數據庫、用戶四部分組成，通過對地理數據的集成、存儲、檢索、操作和分析，生成并輸出各種地理信息，從而為土地利用、環境監測、資源管理、交通運輸、城市規劃、工程設計以及政府各部門行政管理提供決策服務。GIS不但能管理海量空間信息，提供空間信息的瀏覽、查詢服務，還可對空間數據進行空間分析（如疊加分析、緩沖區分析、網絡分析等），以探析空間實體間的相互關系和分布特點。
1.3全球定位系統技術
全球定位系統（GPS，即Global Positioning System）是由空間部分、地面控制系統和用戶設備等組成的空間衛星定位系統，具有全天候全球覆蓋、高精度、多用途、定位速度快、自動化程度高、抗干擾性能好和經濟效益高等特點。目前，GPS技術已成功應用于土地利用動態監測、運載工具導航和管制、地殼運動監測、工程變形監測等多個方面。
2、“3S”測繪技術在土地資源管理中應用的意義
“3S”測繪技術在土地資源管理中應用的意義主要包括以下三個方面：一是 “3S”測繪技術可為土地資源管理提供基礎地理信息服務，從而可建立起涵蓋土地利用現狀等地籍信息和土地利用管理信息的“一張圖”基礎平臺，實現“以圖管地”；二是可以為土地利用現狀動態變化的監測與分析提供技術手段，從而確保土地資源管理信息的動態更新；三是通過“3S”測繪技術的集成，可建立起土地資源“一張圖”綜合管理系統，有助于加強對土地資源的規劃、開發、使用與保護，促進土地資源可持續利用，從而有效提高土地資源管理的效率和信息化水平。
3、加強“3S”測繪技術在土地資源管理中的實際應用
為提高土地資源管理水平和工作效率，充分發揮“3S”測繪的技術服務作用，應加強“3S”測繪技術在土地空間屬性信息采集、土地利用變更調查、土地利用執法檢查與監管、土地資源信息化管理等方面的實際應用。
3.1土地空間屬性信息采集
在土地資源管理中，對土地空間、屬性信息采集的主要目標是為地籍管理、土地征收轉用、土地交易、土地開發利用、土地規劃等土地資源管理過程提供基礎信息平臺。采用“3S”測繪技術可實現對土地相關位置、面積、屬性等信息的實時采集，并可實現土地管理信息在坐標系、數學精度、數據格式、數據標準等方面的統一，從而能為建立土地資源“一張圖”綜合管理系統提供基礎數據支撐。
3.2土地利用變更調查
在土地利用變更調查中，可利用遙感RS技術與全球定位系統GPS技術獲取土地利用現狀變化的影像數據與相關位置信息，并按照GIS技術標準開展相關信息的實地調查，再將土地利用現狀變化的調查信息反映到土地資源 “一張圖”數據平臺上，保證土地利用信息的圖、數、實地一致，從而確保土地資源管理基礎數據的現勢性。
3.3土地利用執法檢查與監管
可利用“3S”測繪技術來采集土地利用現狀變化信息并對變化信息進行動態分析，對違法用地行為起到“早發現、早制止”的作用，從而有效保護土地資源。特別是基于平板電腦（如IPAD）的“3S”測繪技術的應用，可將土地利用遙感影像、土地利用現狀數據、土地利用總體規劃數據按照GIS的要求集成在可移動、可定位的平板電腦中，實現實地狀況與土地資源管理控制數據的即時比對、即時定性、即時處理，從而有效提高土地利用執法檢查與監管的工作效率。
3.4土地資源信息化管理
隨著計算機信息技術的發展，辦公自動化系統對于提高工作效率和管理效率發揮了重要作用。土地資源管理的空間地域特性要求辦公自動化系統應具有地理位置信息即空間數據支撐。采用“3S”測繪技術除可獲取遙感影像、空間地理信息數據外，GIS的空間分析、數據定位、數據處理等功能還可為地籍管理、土地交易、土地開發利用、規劃管理等提供高效、準確、便捷的土地信息匯總、統計、分析、制圖等技術服務。因此，基于“3S”測繪技術的土地資源“一張圖”綜合管理系統的開發和應用對于提高土地資源管理的信息化水平和工作效率至關重要。
4、“3S”測繪技術在土地資源管理中應用的發展前景
隨著全國第二次土地調查工作的結束，土地資源管理的信息化水平有了明顯提高，但隨著信息技術的發展，特別是移動智能技術、網絡云技術等的發展，還應進一步加強“3S”測繪技術的研究與開發，同時還應進一步擴大“3S”測繪技術在土地資源管理中的應用范圍，加強測繪技術與土地資源管理的融合深度，促進“3S”測繪技術服務水平的提高。為此，測繪部門應結合土地資源管理的需求進一步完善“3S”測繪技術，提高基礎地理信息數據的規模化生產能力，提升為土地資源管理服務的深度和水平。同時，各級土地資源管理部門也應充分發揮測繪部門的作用，充分利用現有“3S”測繪技術，加速土地資源管理業務信息化建設，改進土地資源管理方法和手段，提高土地資源管理的信息化、規范化水平。
5、結束語
綜上所述,“3S”測繪技術在土地資源管理中的應用，不但可以提高土地資源管理的效率和水平，而且對于“3S”測繪技術的發展具有促進作用。同時，“3S”測繪技術與土地資源管理的緊密融合，對于測繪技術人員的服務水平和綜合素質（需要掌握土地資源管理等知識）、對于土地資源管理人員的管理理念和綜合素質（需要掌握一定的測繪技術等）等提出了新的要求和挑戰。
【參考文獻】
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［2］耿玉廣．3S技術在土地資源管理中的應用研究［J］．中國科技信息,2005,(20)；
【關鍵詞】GIS；教學；實驗課程；土地資源管理專業；技能培養
隨著二十一世紀的到來，社會對土地規劃、資源建設的要求越來越高，掌握GIS技能已經是土地資源管理專業學生的必然要求，培養學生的GIS技能也已經成為土地資源管理專業教學的重要任務。土地資源管理是一門綜合性學科，其理論性和實踐性都較強。在教學過程中，我們不僅要做好理論教學工作，還要關注實踐領域，提高學生的GIS技能，使學生能夠熟練地掌握這門現代化技術，從而更好地應用到土地資源管理業務中。
1土地資源管理專業引入GIS課程的必要性
1．1土地資源管理專業的綜合性特點
土地資源管理專業是眾多學科的集成體，涉及的知識范圍比較廣，要想提高土地資源管理專業的教學質量，我們必須重視學生的理論能力和實踐能力，培養復合型人才，使學生掌握測量、制圖等專業技能。隨著信息技術和網絡技術的發展，該專業也呈現出“信息化”的特點，在土地資源規劃和建設方面，越來越重視GIS技術手段的應用，可以說GIS為土地資源管理專業提供了一個網絡平臺。基于信息大環境的影響，教學育人工作也應當順應時代潮流，符合時代要求，適應時代的變遷，重視GIS課程的引進和發展。
1．2GIS課程的應用性特點
GIS是土地資源管理專業的基礎性課程，也是技術性課程，它在土地資源管理中的應用范圍非常廣泛。除此之外，GIS還應用于其他行業領域，可見GIS是一種應用性很強的現代化技術。總之，人類社會上一切與處理、分析空間數據相關的學科，都在試圖找到一種能夠收集、加工、整理、存儲、檢索和顯示輸出多種多樣數據的工具，這些數據都產生于人類的生產生活和各種實踐活動，而這種工具的歸結點就是GIS。盡管GIS應用前景較好，但是當前我國的人才輸送還滿足不了GIS的發展需求，因此在土地資源管理專業培養學生的GIS技能，不僅可以促進該專業的發展，而且還可以滿足GIS對社會人才的需求。
1．3GIS實驗教材的不適用性
當前GIS實驗教材的設計和編寫都是針對GIS專業的，對于其它專業則沒有通用的教材。專門的GIS實驗教材無論在教材內容還是實驗設計，都無法較好地適應于土地資源管理專業，因此采用當前的GIS教材會有一些弊端，也會影響到該專業人才的培養工作。為了增強GIS實驗教材與所用專業的契合度，我們要從專業的實際情況出發，根據專業內容編寫實驗項目，結合學生的學習特點，不斷完善教材的設計體系，從而使GIS實驗教材更好地滿足專業的發展要求，促進實踐教學工作的進展。
2GIS技術在土地資源管理專業中的具體應用
2．1GIS技術在地籍管理中的應用
在土地管理過程中，土地調查是一項重要的任務，也是進行管理的首要工作，通過土地調查我們可以得到相關土地資源信息，從而為后續的工作提供所需的資料。這項工作是離不開GIS的，需要GIS技術的極大支撐，主要表現在:GIS可以采集和輸入相關數據，建立地籍庫，并且還可以對數據及時進行更新。但是在地籍庫的管理方面還需要進一步優化，例如:如何使地籍庫的錄取工作標準化和規范化等。我們應當對其加強管理，以便給后續的管理工作提供相關資料。
2．2GIS技術在調查土地利用情況中的應用
土地利用現狀分析是土地資源管理中的一項實時性工作，為了明確土地利用情況，我們需要對土地的數量、質量、分布情況、應用情況及其變化情況有一定的了解和掌握。此階段，GIS的應用主要體現在以下幾個方面:通過GIS來對土地利用情況進行記錄、統計和分析，并對數據進行轉換，測定田坎系數，調繪成果轉繪以及繪制相關圖表，最后對圖表信息和數據信息進行統一管理，輸出關鍵情報，從而了解目前的土地利用現狀，實現調查的目的，為土地管理奠定良好的基礎，做出可靠地決策。
2．3GIS技術在土地資源規劃中的應用
土地資源規劃工作是土地管理工作中的核心內容，要想做好規劃工作，達到規劃后的利用目的，必須對土地的所有情況有一個宏觀的把握，了解土地管理的所有信息，只有做到全面詳細，才有可能不出任何規劃錯誤。除此之外，還應結合土地管理的客觀規律，在遵循客觀規律的基礎上發揮相關人員的主觀能動性，合理科學地對土地資源進行規劃。GIS在土地資源規劃中的作用主要體現在:利用GIS綜合分析土地情況后，進一步對土地資源制定大體的規劃方案，并對土地資源的利用情況進行評估研究，建立空間預測模型，從而滿足規劃管理工作的需求，提供規劃方案所需要的數據，保證數據的精準性和科學性。不僅如此，還可以進一步建立數據庫，通過數據庫來輸入和分析數據，對規劃對象進行GIS專題圖疊加分析，進而提供多種規劃方案，以便做出科學的規劃決策。
2．4GIS技術在土地整治中的應用
GIS在土地整治中的應用主要體現在兩個方面:一方面，我們可以利用GIS來構建土地整理專門使用的電子圖件，明確并建立數據之間的相關關系，以便對這些空間數據進行更科學的管理。另一方面，我們也可以利用GIS來對原始數據單元進行分析統計，進而繪制相關圖表和地圖，例如土地利用現狀分析圖、土地資源管理規劃圖以及利用潛力分析圖等，以便精確地了解土地整治的情況，在此基礎上，定義地圖關鍵要素，順利進行圖形變換。
2．5GIS技術在土地地價評估中的應用
空間數據的收集和處理工作是土地地價評估中一項重要的任務，而要做好此項工作，離不開GIS技術的輔助和支撐。LPS系統是地價評估中的應用系統，GIS能夠把圖形數據和屬性數據連接起來，從而實現了空間數據疊加分析，再加上評估模型作用的發揮，最終使得土地地價評估工作順利進行。因此，如何把LPS系統和GIS技術較好地結合起來關系著地價評估工作的成敗，是土地地價評估工作的關鍵要素。通過兩者的結合，不僅可以對土地地價進行客觀合理的評估，而且還能夠大大節省用戶的評估時間，加快其工作效率。
3土地資源管理專業人才GIS技能培養的措施
3．1加大設備投入，滿足教學要求
GIS課程的學習離不開實驗教學，當前有些院校為了滿足實驗教學要求，已經購置了相關設備，并建立了實驗室，以供科學研究。但是仍有部分院校儀器缺乏，實驗條件不達標，影響了GIS的實驗教學，而教學工作直接與學生的GIS技能培養相聯系，因此GIS實驗教學不到位，學生所掌握的技能也自然達不到要求。為此，各院校應當加大對GIS軟件相關設備的投入，使用科研經費購入實驗設備器材，如掃描儀、正版的GIS軟件、中地公司國土系列軟件等。以前的學生可能只在教室里通過PPT來認識相關的GIS實驗設備，從來沒有親自利用儀器進行實驗，對各種輸入、輸出設備的標識也沒有切身體會過，通過增置實驗設備，建立實驗室，學生能夠很好地認識各種GIS設備標識，掌握設備標準參數，從而使學生更好地掌握GIS技能，對知識有更好地運用能力。
3．2完善GIS教學體系，使其系統化
從教學的角度來說，培養學生的GIS技能是土地資源管理專業的核心教學任務和重點教學工作;從學生的角度來說，掌握GIS技能是學生就業的重大優勢，是學生的核心競爭能力。而這兩者之間關系密切，做好教學工作能夠為培養學生的GIS技能奠定良好的基礎，因此我們必須強調教學工作，不斷完善GIS教學體系，實現GIS教學體系的系統化和專業化，為此，我們需要從理論教學和實踐教學兩個角度來提高教學水平和質量。一方面，開設地理信息系統課程，并設置合理的理論課時數，夯實學生的地理信息系統理論基礎，注重基礎，例如開設數據庫原理與應用課程、VisualC++程序設計課程、CAD軟件課程、制圖課程等。同時，實踐教學內容也不容忽視，通常來說，理論課程和實驗課程各為24小時，堅持理論和實踐相結合，最后外加一周的實習課程，盡可能早地聯系相關企業和機構，為學生搭建實習平臺，提供實習機會，使學生在實踐過程中全方位地掌握GIS基礎知識和技能。
3．3合理設計實驗項目，優化其內容
設計合理的實驗項目關系著GIS實驗教學的質量，因此我們結合本專業特色和學生特點，科學設計實驗項目，不斷調整實驗內容，使其符合當前實際領域的要求，避免教學工作與實際現狀相脫節的情況發生，為此我們需要從以下兩個方面加以保證。首先，明確GIS實驗課程內容。在內容構建時，要著重突出數據收集、整理、加工、圖形變換、輸出等項目的設計，培養學生這些基礎實踐能力;在實習過程中，應當注意培養學生的專項能力，例如影像地圖制作能力等，熟練掌握GIS的各個操作環節。其次，構建以GIS為核心的專業教學實踐內容。土地資源管理教學一般使用土地利用數據庫，為了培養學生的GIS技能，我們應當結合課程大綱，找到與GIS相關的教學內容，在進行實驗教學時盡可能地以GIS技術的運用為核心來設計實驗項目，實現土地資源管理專業課程和GIS技術課程的無縫結合，在項目中充分運用GIS軟件和GIS技術，提高學生的綜合應用能力。
3．4提高教師GIS技能，增強師資力量
理論教學和實踐教學都是土地資源管理專業的重要工作，注重產學研一體化，這就要求無論是在理論教學領域還是在實踐教學領域，教師們都要重視對學生GIS知識的鞏固和GIS技能的培養，使學生能夠掌握GIS應用的各個操作環節。對于沒有GIS專業背景的教師而言，學校應當鼓勵教師進修，不斷學習，增強自身GIS專業知識與技能。除此之外，學校還要加大技術培訓投入，定期舉辦講座，或者借助網上資源平臺，使教師可以自主進行學習，并對自己的能力進行科學評估。因此，教師也應當擁有一定的GIS技能，確保自身就是土地資源管理專業的復合型人才，以便更好地引導和幫助學生應用GIS技術。
4結語
為了培養土地資源管理專業人才的GIS技能，我們要首先要認識到土地資源管理專業應用GIS技術的必要性，同時還要明確GIS技術在土地資源管理中的具體應用情況，最后還要加大設備投入，不斷完善GIS教學體系，合理設計實驗項目，調整優化實驗內容，注重教師GIS技能的提高，增強師資力量，從而使學生能夠運用GIS技術解決土地資源管理問題，提高學生的GIS技能。
參考文獻:
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關鍵詞：基層；土地資源；建設；問題；建議
中圖分類號： F301 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-18-01-1
1 基層國土資源規范建設中存在的問題
基層國土資源的規劃與建設還存在諸多問題，這些問題直接影響國土資源管理工作，所以要及時有效的解決土地資源開發和管理中的問題。其中存在的問題主要包含以下幾個方面：
1.1 管理體制存在一定的缺陷
管理是一個企業和部門發展的重要組成部分，管理上的缺陷就會阻礙企業的既定目標和發展前景。就目前而言，多數基層國土資源管理依然采用“按鄉鎮設所，縣局直接垂直管理”的模式，此種模式在一定程度上有利于增強省級以下基層土地管理工作的自主性和獨立性。在土地管理所垂直管理前，基層土地資源是由當地政府進行管理工作，縣局管理部門只是起到指導業務作用，工作人員并不穩定，流動性極大。在實現垂直管理之后，人員流動性小，相對穩定，福利待遇和經費都由縣局統籌，這就有效的排除了基層經濟發展不平衡的影響，同時也大大加強了縣局統一貫徹國土資源局法律、法規、政策的落實和執行能力。“垂直管理”模式從某種程度上來講是有效的，但并不是一個完美的管理體制。通過調研資料顯示，當前的管理體制并沒有完全理順，存在一定的缺陷和不足，這種管理模式對縣級以上國土資源管理來說并沒有實質性的改變，對基層土地管理同樣也不夠徹底，已經呈現出“垂而不直”的狀態。比如，基層工作人員的工資仍然由同級別的財政發放，機構編制仍然由縣級單位統一管理，市級國土資源局只管理副科級及以上級別職務的任免，也就是說沒有對整個資源管理部門進行有效的人員編制管理。“垂而不直”的管理體制必然會帶來很多負面影響，制約職能職責的充分發揮，減弱職工隊伍的工作積極性和工作熱情，國土資源工作的開展也勢必會受到影響。
1.2 硬件設施落后，經費供應不足
硬件設施和經費供應是開展工作的重要保障。硬件設施要滿足工作開展需要，要不斷的更新換代。設施的更新是建立在經費的基礎上。如果經費不足硬件設施也就是失去了更換的資本，這會限制和影響工作的進一步開展。尤其是進入21世紀這個科技時代，硬件設施的輔助顯得尤為重要。在經濟發展水平較低的基層單位，經費問題一直存在，由于財政收入有限，主要靠國家給予的經費補貼。
1.3 人員素質有待提高
國土資源管理人員的素質是推進和開展國土資源各項工作的基本前提，人員素質高低會影響工作完成質量的好壞。尤其是基層工作人員，他們的素質高低很少被關注，這其實是對國土資源管理工作的一種忽視。工作沒有貴賤之分，只是職責不同。但不論從事何種職業，必須具備一定的專業素質，只有具備職業技能才可以勝任其崗位，才能有效地完成自己的工作。然而，基層國土管理工作人員的素質參差不齊，有的甚至沒有經過培訓，有的是通過特殊途徑，有的雖然是大專以及本科學歷，但是并非本專業或者相關專業，種種原因最后導致人員素質不高，嚴重影響了土地資源管理工作的開展。
1.4 執法、監察工作困難
執法和監察是土地管理工作中相對較難執行的工作。面對著土地資源的日益減少，保護的規定越來越嚴格，但是保護的同時不能放棄發展，因此保護與發展的矛盾也逐漸加深并難以調和。在利益的驅使下，違法占地，鋌而走險等現象越演越烈。面對這些違法行為，理論上可以采取動態巡查等方式進行預防。但是由于基層地廣面多，監察工作可謂防不勝防，雖然保護土地資源的相關法律、法規不斷健全和完善，可在土地管理執法中缺少強制性規定。靠發通知來制止其違法行為顯然是不現實的。即使進行立案偵查，當事人也不會自行履行，申請法院強制執行，法院也會權衡其社會影響力或者以其他理由不予受理。所以說保護土地執法是一項困難工作，需要法律、法規強制性保護執行。
2 基層國土資源建設建議
2.1 以提高人員素質為目標，加強隊伍建設
在上文中筆者已經提到了人員素質的重要性，企業發展需要一個優秀的團隊，需要一支具有堅實職業技術的隊伍。只有提高了職工隊伍的綜合素質，才能真正的勝任土地資源管理和建設工作。所以筆者認為在建設隊伍方面應做到以下幾個方面：第一，具有一定的業務基礎。要杜絕跨行從業人員。第二，要具備一定的“實戰”經驗。第三，考察其工作態度。第四，具有所從事崗位的職業技能。對于基層土地管理部門要嚴格對員工進行培訓，針對不同部門不同工作制定一套合理的培訓課程，提高員工的綜合素質。同時要培養員工和諧大局觀，講作風重廉潔，講言行重舉止。
2.2 強化執法監察執法行政能力
強化執法監察的行政能力，要充分爭取各級政府的支持，落實保護土地資源的共同責任。從高層面加強相關職能部門的協作，加強各職能部門溝通辦案和聯合執法。
2.3 以系統管理為主原則劃分區域，統一管理
關鍵字：土地、信息化管理、測繪技術、運用
在我國制定的土地宏觀調控、規劃城鄉、土地用途管制等政策中，土地的信息化管理是這些工作的主要參考，對我國土地資源的可持續發展也有著重要的意義。在土地信息化測繪的發展過程中，測繪技術的運用變得越來越廣泛，因為測繪技術不僅能保持土地的工作質量，緩解相關工作的勞動強度，還能給土地的管理帶來方便。
土地中測繪的含義以及技術構成
在土地信息化管理中，測繪工作也變得信息化。測繪中的信息化主要是結合了各類信息技術，并且對需要運用的信息資源進行開發利用，這樣能更好地創建信息服務平臺，從而實現資源的交流共享，這些發展都有助于社會經濟的增長。土地管理中的信息化測繪主要是指以信息化的技術作為基礎，同時結合數字化的測量，以網絡化的環境作為支撐，從而來實現信息化地向社會提供地理信息綜合服務。
土地信息化管理中的測繪中重要的促進因素是技術發展的因素，在技術不斷發展的條件下，整個信息化測繪主要發展成為以GPS、GIS、RS（即“3S”）作為技術核心，測繪過程中涉及到信息的獲取、信息的管理、信息的輸出等一系列的數字化測繪，從而讓測繪信息與技術產品實現了一體化以及智能化的管理操作方式。
測繪技術在土地信息化管理中的運用
隨著信息化技術的不斷更新發展，其在社會的各個行業中的運用也變得越來越廣泛，這就需要土地管理開發的相關部門要走信息化發展的道路，這樣才能有力地促進土地資源管理技術的革新，而土地信息化管理以及開發利用等工作都必須依賴于測繪技術。在目前，測繪技術在土地信息化管理中的運用主要表現在以下幾個方面：
全球定位系統（GPS）
全球定位系統（GPS）在土地的測繪中應用十分廣泛，發展前景也很大，主要應用的范圍包括普通工程的測繪和精度工程的測繪兩個方面。
全球定位系統（GPS）是一項在信息化發展過程中的新技術，在土地信息化管理中的重點作用是用來改善測繪的精度，并且用最快的速度來確定各級控制點的坐標。全球定位系統靜態、快速靜態的確定和測量等操作不需要點間通視就能夠完成不同的測量工作，而且精度特別高。而用RTK技術實施的控制測量工作不僅能夠及時準確地掌握定位結果，還能夠把握不同方位的定位精度。在通常情況下，使用RTK技術開展實時定位可以獲得的精度在厘米級，另外除了高精度的控制，測量還使用GPS靜態相對定位技術以外，RTK技術的運用范圍也十分廣泛。主要包括地形測圖、地籍的測量、界址點點位等等各個方面。精密單點定位也是一種新技術，這種新技術能夠保證厘米級的定位精度，這對于高精度的測量一般要結合PPP技術，這樣就能夠有效地改善精度級別。
如果在進行土地的詳查過程中，在地圖上能夠找到可以引點的明顯地物最好，如果找不到可以引點的明顯地物的時候，對于全球定位系統（GPS）來說，土地的利用現狀圖上面網交叉點的坐標是已經知道的，與GPS的坐標系統式相一致的，當將坐標輸入到GPS中的時候，可以利用單點導航功能就可以帶領到達目的地。
遙感技術（RS）
遙感技術在信息化時代中飛速地發展，高分辨率的遙感數據被廣泛收集運用，普遍運用在土地的概查、土地的調查、動態的監測以及土地的更新方面。從30m的分辨率到0.61m分辨率數據均能夠在各項土地資源管理調查中發揮著有效的作用：
能夠結合遙感實施土地利用了性的識別，人和機器的交流辨別科學性達到90%至100%，自動的分類達到了85%左右；
使用遙感會對人機交互式邊界的提取帶來一些影響；
使用遙感技術能夠對土地資源的類型空間分異特性進行分化，并且與地理信息系統性結合，同時還要結合本地區的一些實際情況，從而來選擇適當的分析評價因子，最后再結合一下本地區的生態環境的一些特點，對該地區的土地資源的分布以及土地的定級進行分析，并且作出一定的評價
地理信息系統（GIS）
在之前地理信息系統（GIS）主要運用在建立和土地的管理以及規劃等方面，因此，GIS就成為了土地管理、創建土地信息系統的有效方式。在GIS平臺之上建立起來的土地管理系統能夠實心各項不同的操作，土地信息管理系統主要能夠進行土地的調查、土地信息的登記、土地資源相關數據的統計以及評價，并且向地籍管理提供參照的資料，這樣可以方便于土地法律的咨詢工作。地理信息系統（GIS）主要運用于城鄉土地管理范圍，能夠加快地籍管理系統、時域地籍信息系統等方面的建立。
“3S”技術
“3S”技術的運用是土地信息化管理的最為核心的一部分之一，同時也是未來社會發展的主要趨勢。“3S”技術在運用到土地資源管理方面之后，將會得到不斷地更新與不斷地調整，從而來提高工作效率，這樣就大大節省了工作的時間和人力資源、物力資源等等，促進了“數字化國土”模式工程的可持續發展。
結束語
綜上所述，在信息化的時代背景之下，我國的信息化測繪技術在土地信息化管理的運用，不僅保證了土地測量的準確性，而且還能為相關的測量人員減輕工作的任務量和勞動量，這樣就很好地保證了土地管理的順利開展，也在很大程度上促進了國家土地資源的管理和社會的發展。在當今以及在今后的土地信息化管理中，測繪將會得到更大范圍的運用。
參考文獻：
[1]張燕平.信息化測繪發展過程中需要探討的幾個問題[J].地理信息世界,2007,4(2):31-33.
[2]趙雙飛.GIS技術支持下的縣級土地利用數據庫堅苦研究[D].湖南師范大學,2004.
因囿于縣（市）、鄉鎮層級地方政府對其管有國有土地及土地開發均采傳統保守式管理，而且各行政機關礙于人力、編制以及預算，甚難期其有效的管理與經營，于是違約、濫用的情況屢見不鮮，形成國有土地資源的浪費，故如何善用國有土地，替地方政府有效籌措財源為當前重要課題，而導入房地產金融模式有可能改善此問題。國內房地產金融的研究[3-5]尚屬探索階段，剖析縣（市）國有土地管理及土地開發有關觀念與做法，對房地產金融在土地資源管理中的應用具有重要的參考價值。房地產金融在土地資源管理中的應用可以促使縣（市）、鄉鎮層級地方政府有效率管理其國有土地政策及土地開發業務，有賴于民間資源的引入，故如何藉由房地產金融引入土地活力參與投資亦為重要課題。我國自地方制度法通過后，重新規范中央與地方政府權限，大幅度充實地方政府的人事、立法、財政及預算，賦予各地方政府更大的自治空間，地方政府屬于整個政府體系的一部份，但是基于與地方民眾高度關聯的特質，當面臨多元社會層出不窮的困局、地方財政的普遍困難、政府再造的沖擊以及地方政府本身管理功能上動態關系的本質時，如何提升地方政府內部效能，或是改變傳統官僚的運作模式，建構一個現代化的地方政府，將是重要而迫切的工作。近些年來，政府部門為促進經濟發展及因應財政困境，積極引進民間充沛資源與活力來參與公共建設，引進房地產金融的構想，建立都市更新投資金融信托機制，來解決有關部門在都市更新過程的龐大財政及人力負擔。地方政府于面對財政惡化的時，引進民間資金的房地產金融制度，將是地方政府土地管理及開發新契機。近幾年來，自有資金投入比較穩定，這部分資金在我國的房地產企業的資金鏈中所占的比重在一般都在27%-32%之間左右，并且從2002年開始一直都有緩慢上升的趨勢，這是因為個人購房者的增多以及開發商經常采取期房銷售的形式，使得開發商的資金周轉加快，自有資金比例一直穩中有升。近幾年來，利用外資的比例持續降低，但今年目前有所回升，這與我國人民幣匯率加速升值，國際游資不斷加速進入我國資本市場有直接的關系。
可以預見由于在固定資產投資中房地產業的較高利潤率和人民幣的持續升值，外商在房地產業的投資可能會繼續增加。近幾年來，直接融資比例過小，發行股票和發行債券在中國并不盛行。金融機構貸款所占比例增大，特別是銀行貸款，在中國房地產企業融資中，占據了相當大的比重[6]。一直都保持在19%-25%左右的比例,這與我國近幾年房地產開發過熱，銀行緊縮房地產信貸的政策是相符合的。但這也并沒有意味著銀行貸款在房地產開發投資資金來源中的作用越來越小了，事實上，在其他資金來源中，約有50%以上的比例來源于商業銀行貸款，因為近幾年很多消費者都是采用貸款買房的方式。因此自籌資金、銀行貸款和其它資金來源三者加起來約有50%-60%的資金來源于商業銀行貸款，由此可見銀行貸款在房地產投資中的地位和作用，兩者之間的依存關系明顯。房地產業資金需求量大、資金周轉期長的特點決定了房地產業需要金融業的大力支持。完備的房地產金融應該包括銀行間接金融和市場信用在內的一級市場以及以證券化為主要手段的二級市場。銀行提供開發貸款、房地產消費按揭貸款等間接融資，具有房地產投資商特征的基金(主要為房地產投資基金)提供市場信用，這些構成了一級房地產金融市場。信貸證券化，尤其是按揭貸款證券化，不斷把銀行信用轉化為市場信用，構成了二級房地產金融市場。兩個市場共同作用，形成了完備的金融資源配置體系融資源配置體系和系統分散體系。在我國的經濟發展背景下，房地產金融體系存在著極大的不完備性。從房地產開發方面的資金需求現狀來看，中國房地產開發企業除了自有資金外，要依靠銀行貸款來維持房地產的簡單再生產和擴大再生產。近幾年來，從開發企業的資本融資看，用股權進行融資的情況極差。2007年底，5力多家開發企業中用公開發行股票融資的企業約為103多家(A股市場)，僅占0.2%；用私募方式進行股份化的企業也為少數；絕大多數企業為有限責任的注冊資本股權融資，使股權融資的手段未能充分發揮作用。從開發企業的債權融資情況看，由于沒有企業債券的發行，沒有不動產基金和不動產信托基金的支持，沒有抵押信貸的證券化，使企業債權的融資都集中于銀行，銀行成為惟一的債權融資出路。因此銀行承擔了大部分風險，加重了國家金融負擔。
2房地產金融的融資機制
融資雖然不是建設房地產金融的最終目標，但融資卻是房地產金融的首要任務，房地產金融如果失去了融資能力，也就失去了它存在的意義[7]。因此，融資機制是房地產金融的生命線。房地產金融市場上資金的流動和融通不是采取行政手段的分配方式，而是通過房地產金融商品買賣的交易方式，充分按照供求規律和價值規律進行。因此，房地產金融市場的融資機制建設實質就是建設一種公平的金融市場機制。在我國房地產金融市場運行中，這一點顯得尤為重要。資金的供求規律和需求的規模不變，雙方保持平衡，那么市場就表現為平衡狀態；如果需求旺盛，房地產金融市場就會活躍，房地產金融商品的交易量增大，與此相關的土地市場也會迅速發展。資金的供求規律還決定著資金在不同市場、地區及部門之間的流動。價值規律在房地產金融市場的作用機制具體表現為市場利率水平的波動。房地產金融市場交易的標的物，不管是借貸資本還是虛擬資本，雖然與商品市場上的商品是不同的范疇，但卻變成特種商品一房地產金融商品，利息是它們的價格。這種價格和商品市場的商品價格一樣，都是由當時的房地產金融市場的資金供求狀況決定的。金融市場機制中的供求規律和價值規律二者的作用密切聯系在一起。市場資金供給多，利率低；反之，利率則高。故房地產金融市場利率的高低實際上是房地產金融市場松緊的體現。當然，房地產金融市場利率的高低也并非完全單純由資金供求規律決定的，它與一定時期的社會經濟狀況、國家政策以及大眾心理相聯系，尤其與土地價值的增值幅度聯系緊密。當土地增值較大時，即使較低利率的房地產金融商品(如土地債券等)也具有較強的融資能力；當經濟發展不景氣時，一些游資會從工商業轉向房地產金融市場，致使房地產金融市場交易較旺。如美國、日本等國家在資本主義發展過程中，為發展農民土地所有制(自耕農)，鼓勵人們占有和擴大土地規模，不僅實行土地低價政策，而且還以土地為信用基礎，向需要資金的農民提供土地買賣長期貸款，從而使自耕農數量大大增加，到目前日本還有80%以上的自耕農。
房地產金融在土地資源管理中的特殊特征：
(1)債權可靠，較為安全
這是由土地的特點所決定。其一，土地位置固定，不能移動。一般的商品都具有可移動性，而土地固定在一定的地方，位置不能移動。一旦債務人不能履行債務，債權人可以通過對土地的處置來保證債權的實現。其二，土地具有自償性。受信人可以通過對土地的經營不斷地獲得收入，從而具備不斷還本付息的能力。其三，土地具有增值性。土地資源是有限和不可再生的，而土地的需求卻隨著生產力的發展和人口的增加不斷上升，因此，土地價格處于不斷上升的趨勢。
(2)貸款償還期限較長，利率較低
以土地為抵押而融通的資金多用于土地開發、改良、基礎設施建設等方面，這些項目都是長期項目，一般需要1-5年，資金的占有時間比較長。因此，以土地為抵押進行貸款，償還期一般要長些，利率要相對低一些。借款償還期短則3一年，長則20-30年至40-50年不等。貸款利率一般不超過年利5%，帶有較大成分的優惠和政府扶持性質，與一般的商業銀行貸款有差別。
(3)運營債券化
一般有價值的財物，如金、銀和其他物品，作為抵押擔保品可以交給債權人保管，同時這些財物便于分割，且為大多數人需要，本身可以在較大的范圍內流動。而土地不同于一般有價值的財物，由于其具有固定性，且分割困難，因而流動范圍受到很大的限制。以土地作為抵押的擔保物，發行債券，實際上也就相當于把土地財產變成可以分割可以流動的財產，必然擴大其流通范圍。
(4)債權人、債務人權利上的非對稱性
在土地抵押貸款契約到期之前，債權人不能任意要求債務人償還其債務，而債務人在契約到期前可以隨時償還債務并保留收回抵押土地的權力。若債務人逾期不能還清本息，則抵押的土地歸債權人，即債務人被取消了土地的贖回權。
(5)房地產金融制度必須由專門的機構來推行
房地產金融業務一般需要政府扶持。由于農業收益低，生產周期長，風險大，對農業進行較長期放款，不是一般的商業銀行所能完成的，所以需要政府給予資金方面的優惠或資助，并設立專門的機構推行房地產金融制度。如在美國上層設有“聯邦土地銀行”，在基層設有“土地抵押合作社”；在德國設有土地抵押信用合作社、土地改良銀行、土地信用銀行；在日本設有類似于農地銀行的金融機構，中央級的是農林漁中央金庫，地方級的是農林漁業金融公庫。
3房地產金融在土地資源管理中的應用前景
3.1土地資源的產權將明晰化
只有建立新型明晰的土地使用權、收益權處置權等各項權能,才能使房地產金融市場的完善,存量土地資產的盤活成為可能。
3.2各項法律、法規制度將逐步完善
當前,我國土地資源市場還不完善,在土地流轉過程中還有許多無視國家法紀的行為,土地資源資產的流失現象還存在,所以要盡快制定土地抵押法等相關法規。同時,各地面臨的房地產金融風險還比較突出,因此必須加強房地產金融管理,采取行之有效的手段加以防范,以化解金融風險，加大金融監管、土地資源管理的力度。
[關鍵詞]遙感技術；國土資源；調查
中圖分類號：P285.2+39 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）11-0398-01
前言
國土資源主要指的是我國境內的一切 資源。遙感衛星能夠全面、及時的了解到我國的國土資源信息，并且準確的獲取其實際變化情況，在我國國土資源管理中具備非常重要的意義。通過了高分辨率的遙感數據分析，能夠全面的掌握我國國土資源的現狀，為有關部分的管理提供可靠的依據。隨著科學技術的發展和進步，遙感影像數據信息技術的的發展也非常快，且其運行成本非常低，所以該技術的市場前景非常大。
1 遙感技術應用的必要性
1.1 土地資源調查
通過遙感技術能夠在短時間內獲取的大量的有效信息，且該數據實時的傳送到控制的計算機中，與其他的一些非常監測的設施比較發現，衛星遙感的穩定性最強，傳送的實時畫面最為清晰和準確，土地的邊界非常的精確。對于地質環境比較復雜的區域來講，使用該項技術能夠大大降低工作強度，可以將大量的野外工作轉換到室內進行工作，提高了舒適度，還能夠有效的防止自然環境對數據的影響，降低是管理費用，最主要的是能夠充分的保障其勘測的質量和效率。使用衛星遙感技術能夠擴大測量的范圍，準確的對某區域進行定位。
1.2 地質環境調查和地質災害預防
使用遙感技術能夠提高自然災害的預防率，衛星可以在地時間內向震中發射頻率相同的電磁波，同時根據反射回來的電磁波的具體情況全面的評估地面的具體情況，針對地震發生情況及時的確定出其對于城市產生的破壞作用，為后期的抗震救災提供非常可靠的依據。
2 遙感技術的實際應用
2.1 在土地利用動態監測中的應用
遙感技術能夠實時的檢測土地變動情況，在自己的勘察和測繪之后及時的記錄，并且將數據傳送到控制者計算機中，使得國土資源管理部門可以及時的掌握土地使用情況，全面的了解我國的土地變化的具體情況以及面積變動情況等等。對于重點關注的區域，遙感技術能夠全面的進行管理和監測，同時將所有的數據信息進行處理和完善，充分的了解我國的土地使用情況，了解農田和城市發展的狀況，全面的落實我國實施的各項土地管理政策，為國家和省市的土地資源管理打下堅實的基礎，保障我國資源的合理使用。
2.2 在土地調查中的應用
國土資源的調查過程中，可以將遙感影像作為主要的信息來源，并且使用先進的遙感技術作為支撐，清晰的反映出地面的運行情況和土地的變化情況。通過使用多平臺的技術手段及時的獲取全面的遙感影像，就目前來講，我國使用范圍最廣且技術最為成熟的當屬國產衛星遙感正射影像圖。
可以使用遙感影像自動化以及影響的提取技術，將遙感技術所提供的影響資料作為原始的基礎圖片，同時與現有的信息綜合起來建立遙感影響查詢庫，同時在管理者的計算機中進行處理和分析，并且根據數據庫中的處理結果以及土地調查使用情況進行全面的分析，進而得出最終的處理結果，可以綜合使用計算機技術，將信息進一步的篩選處理，其主要的工作過程如圖1所示。
2.3 在土地變更調查中的應用
通過使用不同時期的遙感影像可以及時的了解我國國土資源的變化情況。通過詳細的分析不同時期同一地點的影響變動情況，可以實時的發現監測區域內發生的變化情況。同時，使用遙感技術能夠及時是掌握我國的土地變更情況，從很大程度上規避了傳統測量方式的弊端，大大的減少了室外作業量。但是值得一提的是，應該重視數據庫內遙感圖的變化以及影響資料的更新，這樣才能夠充分的保證各項數據的準確性和實時性，能夠準確的確定我國的國界線，防止出現不合理變更的現象存在。
3 遙感技術應用過程中存在的問題
3.1 影像分辨率不一致
第一，測量成果的現實性和準確性嚴重的不平衡。分辨率越是高，所監測的具體面積就會越小，其變動的信息設變化影響也就越明顯，造成了同比例尺下的土地調查數據庫所反映出來的信息的差別就非常大，并且隨著時間的變化，這種差異性會逐漸增大。
第二，成果的應用不公平。現在我國的基本上實施的是一查多用、一圖多用的機制，國土資源管理的基礎工作在于其調查的數據，數據方面的差異性比較明顯，給我國的土釘管理帶來了極大的影響，更為嚴重的是會造成地方經濟的重大影響。
3.2 標準未建立
監測圖的提取和處理是人機共同完成的，雖然有比較詳細的操作方法和手段，但是該過程中受到人為因素的的影響是非常大的。嚴重的話會造成監測圖的變化以及核查認定錯誤的存在。發生監測錯誤的影響圖資料一般出現在地勢比較復雜的山區中，其復核的工作量非常大，給人員、物力、財力都造成了重大的浪費。國家層面上的復核基本使用的是遙感影響，其最終的結果很多都不符合實際情況，存在大量的復核錯誤情況。出現在這種情況，使得工作人員的積極性會持續下降，出現了消極、應付的工作態度，他們認為國家的核查主要使用的是遙感影響技術，或者將遙感影響作為唯一的參考依據，達到的降低復核的工作量，甚至出現不復核的情況，最終大致了我國的國土資源管理質量嚴重的下降。
4 遙感技術的改進建議
根據目前我國遙感技術的使用情況以及未來發現的趨勢，特提出以下幾點建議。
4.1 改進應用模式
我國使用更加科學、合理的遙感影像技術來判定國土資源的調查是否具備真實性和可靠性，不能將遙感技術作為唯一的數據信息。國家在復核的過程中，應該充分的考慮省級的核查意見，同時在以遙感影響作為輔助，這是防止出現核查錯誤的一個主要的方式。如此一來，可以充分的提升工作人員的工作積極性，最主要的是發揮出遙感技術的特長，而不拘泥于傳統的監測方法。
4.2 建立標準
國家可以根據不同的影像資料分辨率采取必要的管理方法，保證土地數據庫準確的前提下，保證其公平性。在同一個測量的區域內，盡量的消除因為影像分辨率、數據來源等不同因素所造成核查數據的影響。對于在同一區域內，合理的控制分辨率的差異性，并且適當的放寬所核查的條件。國家在獲取所有的信息過程中，應該盡量的選擇監測準確性的區域，同時應該將人為的要因素降到最小，尤其是不易測量的邊遠區域，盡量的減少復核工作量，保證國土資源的調查質量。
5 結語
綜上所述，伴隨著我國遙感技術的發展和進步，其分辨率也在逐漸的提高，遙感信息技術在我國國土資源領域的應用也在逐漸的擴大，及時的監測了我國國土資源的變化情況，合理的處置違法犯罪情況，充分的利用一切土地資源，根據市場情況以及我國的土地政策進行必要的變動和處理，堅決杜絕一切非法使用土地情況的出現，保障國家和人民的利益不被侵犯。
關鍵詞 GIS技術；國土資源管理；應用
GIS主要用于信息搜集，通過對信息資料和數據進行科學研究、加工處理、相關檢索并進時信及時輸出的信息系統［1］。GIS應用技術在地理信息綜合處理以及相關運用中都起到了重要的作用，與傳統的信息系統相對比，GIS的一個重要特點就是所含信息的廣泛性。
1 GIS技術的功能特性
1.1 定義及發展
GIS又被稱作地理信息系統。了解GIS技術，就必須要掌握和熟悉地理信息以及地理信息技術。所謂的地理信息是指全球范圍內某個位置及其相關的所有信息和資料。地理信息不僅反映了某個地理空間環境內的實體性質、固定特征等內容，同時也反映出了某個地區空間內的實體變化過程，所以地理空間、時間、屬性之間的相互有機結合是地理信息的重要特點。而地理信息技術則是指以獲得的地理信息資料和數據為基礎，通過對這些數據進行科學的研究、分析、加工、傳輸并綜合應用的專業技術［2］。在地理信息技術當中，GIS技術、GPS技術以及RS技術是其根本基礎也是核心技術。
地理信息系統于上世紀60年代開發并投入應用當中，經過幾十年的不斷發展和完善，現在已成為集信息搜集、數據儲存、加工管理等功能為一體軟件處理系統，隨著技術的不斷完善和發展，它現在已成為處理和分析海量地理數據庫的最常用技術。GIS是隨著計算機技術的不斷發展而衍生出來并不斷優化的產物。它可以迅速、精準的進行特定空間地理定位并對其進行及時的處理和分析。
1.2 軟件發展前景。 現階段，GIS技術越來越多的應用到商業用途中，再加上其輔助設施的不斷成熟，都進行一步促進了GIS應用技術的不斷創新和發展。目前在全球市場范圍內，從事GIS技術研發和推廣的企業就已經超過了290多家。但由于企業規模以及經營狀況等因素的限制，在全球市場當中占據主導地位的只有寥寥幾家企業。整體來說，GIS技術在未來很長的一段時間內，所急需解決的問題是：在不斷完善編程系統的基礎之上，便于軟件系統同其他設備之間的相互傳輸。
1.3 功能特性。 隨著GIS技術的不斷完善和發展，它被越來越多的應用到工農業生產和商業用途中。其主要功能：最佳路線、地理坐標、系統分析、相關圖形合并及分析、三角網模型、圖像拼接、相關屬性檢索、特定空間屬性查詢、坡面傾度、等高線與格網之間的相互轉換和生成、總體計算、相關數據提取、平滑處理、功能菜單、圖像文字、用戶自定義菜單、聯機處理等功能。
2 GIS技術在國土資源管理中的應用
隨著GIS技術的不斷成熟和發展，用途也是越來越廣泛。就國家土地資源管理工作來說，隨著GIS的引入和使用，不但提高了管理效率、規范了管理標準，提升了社會信息化的服務水平，同時在事后監控以及監察執法等方面都起到了重要作用，并為政府做好宏觀調控決策提供了相關的信息數據資源［3］。
2.1 在城市規劃建設中的應用。 通過GIS技術的應用，可以從整體上對城市的規劃建設進行及時掌控，根據城市規模擴張的需要，合理的做好建設用地的分配和使用工作；通過對當地人口、土地資源和自然環境等關系的分析研究和處理，在確保其平衡發展的基礎之上，對城市規劃建設中的一些政策進行調整和優化。
2.2 在農業發展當中的應用。 隨著我國大力開展社會主義新農村建設，農民增收以及農業生產已經成為國家解決農村問題的一個重要課題。隨著GIS技術的引入和應用，各地方政府可以通過相關的數據分析以及影像資料，對當地的農業生產進行整體上的把握，并利用GIS對當地耕地資源的土壤結構、氣候因素等進行科學的分析和研究，結合本地的實際地理環境，提出更科學、更合理的農業發展計劃，同時有利于對耕地面積變化進行及時有效的掌控，確保耕地資源滿足農業生產的需求，在保障農業生產的同時，切實做好農民增收工作。
2.3 在圍墾灘涂中的應用。 GIS技術的使用可以更好的掌握和了解圍墾的具置、周邊環境、圍墾進展、開墾面積、以及水文地質等情況，通過對這些數據和資料的科學分析和研究，可以更清楚的掌握它的排洪狀況以及周邊地理環境等信息，當地政府就可以根據這些信息制定出合理的開墾計劃，合理的開發并保障了資源的合理利用。
2.4 在土地規劃中的應用。 GIS系統中有一個非常重要的特點，系統內存儲著大量的地理信息，在對部分地區的土地進行規劃建設時，利用GIS技術可以將規劃設計圖與以前的規劃資料進行比較、校對，檢查規劃設計圖是否符合當地的實際情況。并通過仔細的分析和研究，來檢驗規劃設計圖是否符合相關要求，是否具有科學性和合理性，是否需要調整、修改和優化。
2.5 在農業耕地資源保護工作中的應用。 隨著國家倡導新農村建設，各地開始大力促進農業生產的發展，科技試驗田、農田基本保護區等新的農業生產形式被逐漸推廣開來。將GIS技術引入和應用到農業生產當中，可以起到保護農業耕地的作用，通過將當地農業耕地的區域、面積、地質成分、所占比例、相關責任人等信息資料進行搜集、整理和儲存。可以起到對耕地資源進行實時有效的監控作用。
2.6 調查土地變更過程的應用。 在調查土地變更過程中，利用GIS技術，通過將相關的數據和資料搜集、整理出來，方便計算機對整理出來的資料和數據進行直接分析和統計，并形成報表，方便匯總和上報。同時對實地情況、圖形文件、信息數據進行及時有效的檢查和核對，確保最終結果的準確性。
2.7 在傳統產業的技術創新中的應用。 通過對基礎地理空間環境的信息數據搜集、輸入、存儲、輸出等技術的應用，實現了由傳統產品到數字產品的轉變，實現了傳統產業生產的優化和創新，同時完善了傳統生產技術，優化了組織結構，豐富了產品種類。而且強化了管理人員、作業人員以及其他工作人員的專業技能水平，提高了工作效率。
總結：
GIS技術被引入和應用到國家土地資源管理系統以后，有利于各地政府組織及時掌控和了解國土資源的使用情況，也方便了工作人員查詢和檢索相關資料和數據。總的來說，GIS技術的成熟和應用極大的促進了國土資源管理工作的開展。
參考文獻
［1］ 李超嶺,張克信. 基于GIS技術的區域性多源地學空間信息集成若干問題探討［J］，地球科學， 2007(05)
[關鍵詞]遙感技術；地理信息系統；全球定位系統
隨著經濟社會的高速發展和建設對土地資源的需求不斷加大，人類對土地資源的利用正在發生日新月異的變化，傳統的管理模式已不能適應當前形勢的發展。急需一種新的技術手段來滿足現代土地資源管理工作的需要。“3S”技術即遙感技術(Remote Sensing，RS)、地理信息系統(Geographic Informationsystem，GIsl，全球定位系統(GlobalPosition System，GPS)，是土地規劃利用研究中的高新技術。隨著國土資源部信息國土工程的推進“3S”技術和網絡技術在國土資源規劃與管理中得到了很好的推廣和應用。
一、“3S”概述
1.GPS技術是美國從上世紀70年代開始研制歷時20年耗資200億美元于1994年3月完成其整體部署實現其全天候、高精度和全球的覆蓋能力現在GPS于現代通信技術相結合使得測定地球表面三維坐標的方法叢靜態發展到動態叢數據后處理發展到實時的定位與導航極大地擴展了它的應用廣度和深度。載波相位整分法GPS技術可以極大提高相對定位精度。在小范圍內可以達到厘米級精度。該系統由地面控制、空間和用戶裝置等構成，其主要優點有：全天候、全覆蓋、高精度三維定位定速定時和快速省時高效。GPS現已廣泛用于航天器定位、全球授時、地形測繪、國界測定、海島與礁石聯測、山體測高、測量板塊和地殼運動、交通管制和工程建設等。特別是近幾年發展起來的GPS(RTK)技術，以實時定位、厘米級定位精度、作業時間短和效率高等特點逐步在資源調查和土地管理等方面得到廣泛應用。
2.GIS是在計算機硬、軟件系統支持下，對整個或部分地球表層空間中的有關地理分布數據進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的系統。GIS技術主要由三部分組成：(1)數據獲取與管理。應用各類遙感技術，通過遙感圖像和航空照片的解譯和校正。獲取大量基礎數據，并通過計算機技術實現數據的集成。(2)數據的傳播。通過計算機及網絡技術來實現。(3)數據的處理與分析。主要包括空間查詢、分類、疊合、網絡分析、三維數據分析等幾大類功能。GIS已在城市規劃、交通運輸、資源調查、環境評估、災害預測、郵電通訊和公共設施管理等領域發揮了重要作用。在土地行業。利用GIS可快速建立土地利用數據庫。將空間圖形數據與屬性數據完整地結合，確保圖形與數據的一體化，實現對土地利用的數據建庫、數據分析、數據管理和成果輸出等。
3.RS是一種遠距離、非接觸的目標探測技術和方法，通過對探測目標來獲取目標信息。然后對所獲取的信息加工處理，從而實現目標的定位、定性和定量的描述。遙感技術和GIS的結合即是在遙感影像的基礎上對地物進行判讀、分類、提取信息，再通過地理信息系統對之進行可視化的表達，對所研究的地區進行動態觀測，使信息的管理層更加方便快速地管理與更新數據。遙感影像是國土資源規劃與管理的主要數據來源。傳統的地面調查需要耗費大量的人力、物力和財力。特別是在南方山區等條件困難的地區，進行野外實地調查更是難度大、周期長。而利用遙感技術進行國土資源調查。可大大減輕勞動強度。近年來，隨著對地觀測技術的迅速發展，利用遙感技術可以獲得多時相、多平臺、多分辨率的遙感數據，為我們準確研究小范圍內國土資源利用特征、空間結構變化提供了便利。
4.3S技術集成是指三種技術與其他相關技術有機地集成在一起。是一種有機的結合、在線的連接、實時的處理和系統的整體性。GPS提供實時而準確的定位信息，對于空間數據的確定有特殊意義，RS技術利用某些儀器設備。在不與被研究對象直接接觸的情況下，收集其數據，通過處理分析，最后提取和應用有關對象信息。是一種高效的信息采集手段，具有極高的空間時間分辨率；GIS是利用現代計算機圖形和數據庫技術來輸人、存貯、編輯、查詢、分析、決策和輸出空間圖形及屬性數據的計算機系統，它能夠把現實生活中的各種信息有機地與反映地理位置的圖形信息結合在一起，可根據查詢與分析將信息真實、圖文并茂地展示在用戶面前。也可將分析決策模型處理結果提交各級管理部門作決策參考。3S集成系統不僅具有自動、實時采集、處理和更新數據的功能。而且能夠智能式地分析和運用數據，為各種應用提供科學決策咨詢，并回答用戶可能的各種復雜問題。在這個系統內，GIS相當于中樞神經。RS相當于傳感器，GPS相當于定位器，三者的共同作用收集和處理地球能實時的變化。使其在資源環境與區域管理等眾多領域中發揮巨大作用。
二、“3S”技術在土地利用規劃中的應用
在土地利用規劃方面的應用主要是利用規劃區的基礎資料。采用相應的規劃模型，對規劃區進行規劃，并對規劃的效果進行評價，提供最優規劃方案。供領導部門決策。遙感信息可為土地資源規劃提供現勢性數據，其宏觀性可為土地利用的空間布局、調整提供重要輔助資料。是土地規劃的重要信息源；GPS則是土地資源規劃的重要定位手段；利用GIS技術能方便地對土地資源利用狀況進行時空分析、找出利用中存在的問題和分析開發的潛力；能系統地提供土地資源供求的時空預測模型，為土地資源的利用結構和布局的調整提供科學依據。為土地規劃編制和實施提供了便利的途徑。1987年和1997年，我國開展了兩輪全國范圍的土地規劃，后來又自上而下開展了土地利用總體規劃修編工作，在這一過程中。將獲取的土地資源調查成果及所需要的基礎信息，利用GIS進行建庫，設計建立不同的規劃模型，建立土地規劃信息系統。從而實現規劃結果的查詢與檢索、規劃方案的編制、規劃圖的修編和規劃表格的輸出等功能。利用RS和GPS可以監測規劃實施過程中土地利用的時空變化，進行規劃實施中的效益分析。保證規劃的順利實施和實施過程中對規劃的更新和完善。從而大大提高了土地規劃工作的科學性和可靠性。
2006年，在中國土地學會學術年會上。有專家研究了MAPGIS在縣級土地利用規劃成果圖編制中的若干應用問題，認為MAPGIS的引入，對提高規劃編制工作效率。保證成果圖的質量等具有重要的實際意義。此外，還分析了Mapinfo和AutoCAD相結合的土地利用總體規劃修改方法。認為效果比較明顯。應用前景非常廣闊。以三峽庫區豐都縣生態敏感性分區為例，闡述了3S技術在土地利用規劃環境影響評價方面的應用，一致認為信息技術有利于提高土地利用評價質量和效率。
湖南省衛星遙感技術應用于國土資源管理起步于上世紀70年代中期，經過近40年的宣傳普及和試驗研究，特別是近10年來的長足發展，現已進入到比較成熟的生產實用階段。已形成湖南省遙感中心、湖南省國土資源規劃院、湖南省第一測繪院、湖南省第二測繪院、湖南省第三測繪院、湖南省測繪科研所以及湖南省國土資源信息中心等單位遙感力量組成的遙感技術應用隊伍，擁有500多名遙感專業從業人員，近8000萬元遙感專業設備，且每年投入專項經費近2億元，在土地利用與礦產資源調查與監測、地質災害預警與應急反應等領域取得了顯著的社會效益與經濟效益。
隨著國土資源科學管理的需要和遙感技術應用水平的提高，湖南衛星遙感應用已成為支撐政府決策的有力工具。衛星遙感技術的應用不僅在國土資源管理，在經濟建設和社會發展中的作用也日益重要，前景越來越廣闊。
歷史回顧
湖南衛星遙感的過去主要是遙感技術應用方法試驗。1970年代中期至1980年代中期，在國家科委、國家計委、國家基金委、中國科學院、湖南省政府、湖南省計委、湖南省科委等部門的支持下，湖南率先進行了“湖南省國土調查多平臺遙感預試驗”。
1980年代中期至1990年代初，湖南省和中科院資源與環境信息系統國家重點實驗室合作，進行了“洞庭湖區地理信息系統”研究。 1990年代初至中期，進行了“湖南省防洪減災信息工程運行系統方案”研究，有力地推動了3S技術在防洪減災中的應用。
1990年代中期至2000年代初，在原國家計委支持下，實施“湖南省國土資源遙感綜合調查”項目，通過衛星遙感技術，基本查明了湖南省各類資源和環境狀況，為我湖南省經濟社會發展總體規劃和政府科學決策提供了重要的基礎數據。
湖南省衛星遙感技術開始用于土地資源、礦產資源、水資源、森林資源、旅游資源以及生態環境、自然災害等方面的調查研究，并取得了良好效果。
應用現狀
湖南衛星遙感技術應用工作開展近40年來，通過不斷的實踐與摸索，在技術方法上已基本成熟，遙感裝備水平為滿足應用需求得到了全面改善。土地利用變化與礦山開發狀況遙感調查與監測、區域地質與礦產地質遙感調查研究、地質環境與地質災害遙感預警與應急等領域均取得了重大成果。地質等遙感信息形成機理研究、遙感與多源地學數據的綜合應用，邁上了新的臺階。
第二次全國土地調查
2007年3月至2009年12月，湖南省第二次全國土地調查工作期間，湖南省以衛星遙感底圖為基礎，通過遙感解譯與外業調查，全面查明了全省土地利用現狀、土地權屬狀況、基本農田分布狀況和城鎮地籍狀況，真實掌握了土地基礎數據，為全省經濟社會發展與國土資源管理提供了準確性高、現實性強的基礎數據。
土地利用遙感監測與土地年度變更調查
2000年組建湖南省國土資源廳以來，基于土地資源管理的“批、供、用、補、查”對基礎數據的需求，國土資源部門每年基于衛星遙感數據開展土地利用變化遙感監測。特別是2009年第二次土地調查結束之后，隨著衛星遙感技術的不斷發展，實現了全省土地監測“一張圖”的全覆蓋。
土地利用遙感監測能及時準確地反映土地利用變化的最新情況，其成果是土地年度變更調查的主要依據。土地年度變更調查以新增建設用地、土地開發整理復墾耕地以及其他相關地類的變化為主要對象，以客觀準確反映年度內土地利用變化情況為主要目標，對滿足土地管理日常業務的現實需求，實現監管方式從“以數管地”到“以圖管地”的重大轉變，進一步擴大調查成果應用的深度和廣度，提高土地基礎數據資料的社會化服務水平，有效保障土地參與國家宏觀調控，滿足經濟社會發展的迫切需要具有重大意義。
土地礦產衛片執法檢查
土地礦產衛片執法檢查是國土資源管理的常態化手段，每年開展一次。本工作利用衛星遙感技術定期監測土地利用變化和礦產勘查開采狀況等，發現全省土地礦產疑似違法圖斑，并對違法情況進行核查，為及時發現、制止和查處違法用地、違法勘查開采礦產資源行為提供了科學依據。
近3年來，共發現并查處土地違法案件3200多起，違法占用土地4萬多畝，違法占用耕地1.6萬多畝，礦產違法案件999起。各縣市區國土資源部門依據相關法律法規對違法主體處以罰款1.2億多元，違法主體補辦手續產生的土地礦產收益在100億元以上。3年土地礦產衛片執法中，各縣市區對違法主體處分200余人，其中縣處級4人，科級及以下82人；移送司法機關21人，申請法院強制執行300多起；個別土地違法嚴重的縣（市、區）被國家問責或警示約談。
土地礦產衛片執法對土地礦產違法行為起了極大的震懾，增強民眾法律意識，對穩定土地市場、規范礦業秩序發揮了巨大作用，促進了地方經濟良性發展。
耕地后備資源調查與永久基本農田劃定
耕地資源是經濟社會發展的重要保障。2010-2011年，我省基于衛片遙感圖像及其解譯成果為調查底圖，投入專業技術人員1000余名，耗時兩年，全面查清了全省耕地后備資源的類型、數量、質量、權屬和分布。
2010-2012年，我省利用衛星遙感技術，投入專業技術人員2000余名，在外業逐圖斑核查的基礎上，通過基本農田區位調整和劃定、基本農田落實到地塊和農戶、基本農田占用和補劃以及設立基本農田保護標志等，全面健全了基本農田圖表冊基礎資料，落實了基本農田保護責任，建立了基本農田數據庫，規范了保護標識及責任卡。永久基本農田劃定對切實提高基本農田的區位穩定程度、集中連片程度、落地到戶程度和信息化程度，全面提升基本農田保護水平，落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，協調農業用地與建設用地的矛盾，嚴格控制對耕地的占用，穩定農民承包土地的思想，有效改善農業生產條件等發揮了重要作用。
農村集體土地確權登記發證
農村集體土地確權登記頒證是國務院部署的一項重大土地調查工程。該工作以0.5米的航天或航空遙感圖像為外業調查底圖，以內業判讀指界與野外現場勘界相結合的方法，進行權屬調查、界址點采集，然后經內業上圖、套合“二調”圖斑線和地類、編輯、裁切，編制成農村土地所有權地籍圖和宗地圖，建立集體土地所有權數據庫，并進行分類統計和面積匯總，有效地提高了工作效率。
礦產資源開發多目標遙感調查與監測
為加強礦產資源管理，從2006年開始，湖南省啟動了礦產資源開發多目標遙感調查與監測，每年開展一次。
該工作利用衛星遙感技術，在湖南省開展礦產資源開發利用狀況、礦山環境和礦產資源規劃執行情況遙感調查與監測工作，獲取礦產資源開發客觀數據，為礦政管理部門制定礦產資源規劃、整頓礦產資源開發秩序、治理礦山地質環境等提供技術支持和決策依據。
地質災害預警預報和應急反應
湖南是我國地質災害嚴重的省區。針對湖南嚴重的地質災害， 2004年以來，我省基于氣象衛星信息和多普勒雷達信息，在汛期開展地質災害衛星遙感預警預報工作，向相關部門和公眾通過Web GIS實時預警預報信息。
10年來，共地質災害預警預報信息500余次，成功預報200多次，最大限度地減小了因地質災害所造成的人員傷亡和財產損失，產生了顯著的社會效益和經濟效益。
另外，基于多源對地觀測衛星信息開展的，集預警預報、應急調查、應急評估、應急指揮于一體的突發性地質災害應急反應體系，也于2011年開始研究，預計在近年可以運行，并將成為我省防災減災的重要技術手段。
未來趨勢
衛星遙感技術是信息化建設的重要組成部分，也是全面推動信息產業化發展的生力軍。迅速發展的衛星遙感技術，正逐步成為國土資源管理中及時有效的技術支撐。衛星遙感技術服務于國土資源管理工作，已具備多樣的信息獲取途徑和系統而科學的信息處理方法，已成為當代國土資源管理首選的技術手段和主要的決策助手。
關鍵詞3S技術;土地利用規劃;應用
AbstractLand use planning is comprehensive，coordinated and sustainable economic and social development of land protection，rational use of land is the basis and foundation. 3S technology provides scientific and effective methods and means for research and practice of land use planning field. Combined with our ongoing new round of land use planning to introduce GIS，RS，GPS and 3S technology integration，3S technology in land use planning data preparation and processing，planning and preparation and implementation of results-based management at all stages of planning application were analyzed. It is proven that 3S technology in the field of land use planning is very broad.
Key words3S technology;land use planning;application
土地利用規劃是指以各級行政區劃為單位，根據地區的自然、經濟、社會條件、土地自身的適宜性以及國民經濟發展需要和市場需求，協調國民經濟各部門之間和農業生產各行業間的用地矛盾，尋求最佳土地利用結構和布局，對土地資源的開發、利用、治理、保護進行統籌安排的戰略性規劃[1]。土地利用規劃是對一定區域未來土地利用超前性的計劃和安排，是依據區域社會經濟發展和土地的自然歷史特性在時空上進行土地資源合理分配和土地利用協調組織的綜合措施。
目前，我國已形成了國家級、省級、市(地)級、縣(區)級和鄉(鎮)級5個層次較完整的土地利用總體規劃體系。土地利用規劃在促進節約集約利用土地、保持土地資源可持續利用、加強土地宏觀調控和土地利用空間管制及用途管制等方面起著巨大的作用，為經濟社會全面、協調和可持續發展提供土地保障，是合理利用土地的基礎和依據。我國從20世紀80年代以來先后2次大規模地開展全國性的土地利用總體規劃，規劃成果對合理利土地與保護耕地起到了重要作用[2]。但是由于近年來我國城市化水平迅速提高，新型產業大量涌現，土地利用需求出現新的變化，為了適應這些形勢，我國開展了新一輪的土地利用總體規劃。
13S技術
3S技術是GIS、RS和GPS的統稱，是集高度發展的空間技術、計算機技術、傳感器技術、衛星定位技術及通訊技術的多學科現代信息技術。
1.1GIS
GIS即地理信息系統(Geographic Information System)，是在計算機軟硬件支持下，把各種地理信息按照空間分布，以一定的格式輸入、存儲、檢索、更新、顯示、制圖和綜合分析的計算機技術系統。利用該系統通過對諸多因素的綜合分析，可以迅速地獲取滿足應用需要的信息，并能以地圖、圖形或數據的形式表示處理的結果。GIS技術有2個顯著特征:一是它不僅可以像傳統的數據庫管理系統那樣管理屬性信息，而且可以管理空間信息;二是它可以利用各種空間分析的方法，對多種不同的信息進行綜合分析，尋求空間實體間的相互關系，分析和處理在一定區域內分布的現象和過程[3]。
1.2RS
RS即遙感(Remote Sensing)，是一種遠距離不直接接觸物體而取得其信息的探測技術。即指從遠距離高空的各種平臺上利用可見光、紅外、微波等電磁波探測儀器，通過攝影和掃描、信息感應、傳輸和處理，從而研究地面物體的形狀、大小、位置及其環境的相互關系與變化的現代綜合性技術。現代遙感的主要特征是具有多傳感器、高分辨率和多時相性。遙感信息的應用已經從單一遙感資料向多時相、多數據源的融合與分析，從靜態分析向動態檢測過渡，從對資源與環境的定性調查向計算機輔助的定量自動制圖過渡，從對各種現象的表面描述向軟件分析和計量探索過渡[4]。近年來，由于航空遙感具有的快速機動性和高分辨率的顯著特點使之成為遙感發展的重要方面。
1.3GPS
GPS即全球定位系統(Global Positioning System)，是美國自20世紀70年代初期開始研制的新一代衛星導航和定位系統。該系統主要有三大組成部分:空間星座、地面監控和用戶設備。空間星座部分由24顆均勻分布在6個軌道的衛星組成;GPS的地面監控部分由1個主控站、5個全球監測站和3個注入站組成;GPS的用戶設備部分主要由接收機硬件和處理軟件組成。GPS具有定位的靈活性和高精度、快速度、全天候作業、操作簡便、信息自動接收以及存儲等特點，已經在地球學科中得到了廣泛的應用。用GPS同時測定三維坐標的方法將測繪定位技術從靜態擴展到動態，從單點定位擴展到局部與廣域差分，從事后處理擴展到實時動態差分定位與導航，從而大大拓寬它的應用范圍和在各行各業中的作用。
1.43S技術集成
3S技術主要完成對空間信息的采集、處理、管理、信息表達等功能，具有獲取海量信息、并能夠準確加以儲存和處理的特點。其中，RS技術是以通過從高空或外太空收集地表電磁波信息，并通過對這些信息進行識別、攝影、傳輸和處理來達到對地表現象進行識別的現代綜合技術;GIS可以認為是一個關于地理信息的管理系統，它能夠通過“可視化”的方式，完成地理信息的分類和管理;而GPS則是一個實時的、三維空間的衛星導航和定位系統。近年來，隨著GIS、RS和GPS單項技術的迅猛發展，促成了3個大系統的有機結合，構成了一個強大的技術體系，3S技術已從各自獨立發展進入相互融合、共同發展的階段，并且在資源調查、車船導航、環境監測、區域管理、城市規劃、商業管理等諸多領域里得到了迅速廣泛的應用[5]。但目前3S技術在土地規劃中的應用仍多為單項技術應用。在土地資源管理日趨信息化的形勢下，對土地資料的快速、準確獲取、空間信息分析、動態監測、圖形圖像處理和數字制圖的要求已變得十分迫切。而3S技術集成正為這種需求提供了科學、適用的技術方法和手段，它不僅可為土地管理工作提供及時、可靠的基礎信息，而且可以對土地信息進行綜合分析、處理，應用前景非常廣闊。
23S技術在土地利用規劃中的應用
2.13S技術在土地利用規劃數據階段的應用
土地利用規劃工作的每一個環節都包含有大量的數據信息。在數據階段，主要包括土地數據收集和土地數據處理2個方面。土地信息涵蓋土地的位置、數量、質量及其價值等重要信息。這些信息具有數量巨大、動態性和相關性的特征。其中動態性特征不但包括其周期性，還有漸變性和波動性[6]。傳統的通過實地踏勘的工作方法需要大量的人力和物力，且需要大量的時間。
隨著數字圖像處理技術的提高和遙感技術向高分辨率的發展，利用遙感技術獲取土地信息的方法將越來越普遍。小衛星遙感的空間分辨率不斷提高，IKONOS達1 m，Qui-ckbird達61 cm，都能滿足1∶1萬比例尺的縣鄉級土地利用規劃。通過遙感技術迅速獲取的動態實時信息，再傳輸給GIS，使GIS數據庫得到及時更新。通過GIS技術對土地信息進行處理，可以直接得到理想的圖件和數據，及時準確地反映土地信息，不但可以為后續的規劃工作提供數據基礎，更重要的是明確土地性質、質量，從而明確土地的空間分布，確定各類用地的具體范圍。在此階段，3S技術在數據收集和處理方面展現了其實時性、準確性以及高效的特點。
2.23S技術在土地利用規劃編制階段的應用
土地利用規劃的編制及實施中，需要清查土地利用類型的面積、權屬、利用現狀，保證地類正確、圖斑一致、數據可靠，確保土地利用規劃成果的科學性和可行性。同時，要采集、儲存、管理大量的屬性數據和空間數據，而且數據之間關聯復雜，失控變異性強。如果沒有3S技術的支持，是很難完成的。依靠3S技術平臺，在建立土地利用總體規劃信息庫的基礎上，緊密結合土地利用總體規劃的業務流程，實現土地利用總體規劃編制、修改、實施的自動化管理。利用原有土地信息，分析土地結構，構建各類模型，為土地的評價、預測、結構優化及效益分析提供方法和手段。同時，降低舊有人為進行土地資源分析和決策所帶來的主觀因素影響，加強了土地利用規劃的科學性和合理性。
2.33S技術在土地利用規劃成果階段的應用
土地利用規劃的編制、審批和實施涉及大量圖件、指標等空間數據，對規劃成果質量和管理的時效性要求都很高。長期以來，土地利用總體規劃的規劃成果(包括圖件、文本、說明和表格)基本上都是以圖紙、文本的形式保存和管理，存在共享性差、利用效率低、形式單一、成果保存難度大等缺點，無論在對公眾宣傳推廣的范圍與效果、傳播形式與信息獲取方式，還是應用靈活性方面都存在較大的局限性。運用3S技術進行規劃成果管理，可以提高管理的科學性、管理質量和管理效率，為土地規劃的動態實施和成果管理提供科學的方法和現代化手段。因此，為了更加充分、合理、科學、有效地利用土地利用規劃的信息與數據，提高規劃的開放性和公眾參與性，從而更好地發揮土地利用規劃的實際效用，必須綜合運用3S技術。
3結語
土地的不可再生性決定了合理利用土地的重要性。土地利用規劃需要了解土地資源的各種特征和規律，掌握土地資源的數量、質量及分布格局。因此，土地利用規劃涉及的信息豐富、量大繁雜，而且多為地理信息，具有很強的地域性、空間性、時序性和動態性。離開這些信息，就很難實現立體、動態的管理和規劃，直接影響到土地利用規劃和管理的質量和效果。
GPS技術可以對空間數據快速定位，RS技術利用航天、航空遙感提供的航片、衛星照片等影像資料，能精度較高地定位、定量到地塊，直觀地判讀地面物體特性、資源的現勢信息。GIS利用空間數據庫技術可以把屬性數據的管理完全一體化，存儲和分析處理多種性質的數據。因此，3S技術能有效地管理各類地理信息、統計分析數據，并對之進行分析處理，實現海量數據的管理，促進土地利用規劃和信息處理的規范化，為土地利用規劃工作打下堅實的基礎。伴隨空間信息技術的飛速發展，3S技術必定在我國土地利用規劃工作中得到更廣泛和更深入的應用，為土地利用規劃領域的研究和實踐提供科學、有效的研究和實施方法，為土地資源的有效利用作出無可限量的貢獻。
4參考文獻
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關鍵詞：“所有權” ArcGIS 數據庫
中圖分類號：P208 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）04（b）-0204-02
近年隨著國民經濟的快速發展，土地資源地位逐步上升，進而土地資源管理越發顯得重要，而計算機技術的普及，尤其是處理、分析、管理軟件的進一步完善，為土地資源管理帶來了新的革命。
在第二次土地調查工作完成后，為了維護社會主義公有制，解決農村集體土地產權不清的問題，防止和減少土地權屬糾紛，建立健全的農村集體土地產權管理制度，國土資源部部署開展了“三權發證”工作。“三權發證”是指：農村集體土地所有權、集體建設用地使用權和農村宅基地使用權確權和土地登記發證。“所有權”即為農村集體土地所有權。該文以“所有權”數據庫建設為實例，基于ArcGIS平臺，利用其強大的數據處理功能對建庫流程以及幾個關鍵技術問題進行探討。
1 建庫流程
數據庫建設流程一般分為資料準備、分層矢量化、建立拓撲關系、屬性輸入、數據檢查、數據入庫和系統調試、成果輸出等步驟。而按照要求，三權“所有權”數據庫是建立在第二次土地調查變更后的土地利用數據庫基礎上，并且需要添加地籍區、地籍子區，更新地類圖斑和權屬層，所以該數據庫建設具有一定的特殊性。
綜合三權“所有權”數據庫建設的各項要求和特殊性，數據庫的建設可以按照如圖1的流程進行建設。數據處理主要是針對地類圖斑、權屬層、地籍區與地籍子區等數據層。
2 幾個關鍵技術探討
在GIS技術逐漸普及，功能逐步強大的背景下，利用GIS軟件完成數據庫的建設已不是問題，但是如何通過利用GIS軟件，尤其是ArcGIS強度大的處理、分析功能，結合數據庫的建設經驗，以提高數據庫的建設效率和增強軟件的應用前景尤為重要。
三權的“所有權”數據庫是建立在土地利用數據庫基礎上的，并沒有相對應的軟件，也就存在了一部分功能無法實現，所以借助于ArcGIS強大的數據處理、分析功能進行輔助處理，以滿足三權的“所有權”數據庫的建庫要求。
2.1 添加地籍區、地籍子區方法探討
按照三權“所有權”數據庫建設要求，地籍區相當于土地利用數據庫中的鄉鎮行政區，地籍子區相當于村莊行政區。由于所有權調查對村莊、鄉鎮界線進行了重新調查，新劃定的村莊、鄉鎮界線與第二次土地調查所劃定的有一定的差別，所以村莊、縣鎮行政區需要更新。新劃定的行政區域是利用南方CASS軟件制作的，數據為dwg格式。利用ArcGIS數據加載功能，將DWG數據加載到ArcMap中，并利用數據導出功能將數據轉化為shp格式。需要利用的數據有兩部分，一部分是行政區Polygon（多邊形）數據，另一部分是行政區屬性Annotation（注記）數據。通過ArcMap注記轉要素功能將行政區屬性Annotation（注記）數據轉換為點狀要素，并且每個行政區的點狀屬性要素都處于行政區Polygon（多邊形）數據區域內，再利用空間屬性掛接功能將屬性信息賦值給行政區Polygon（多邊形）數據，這樣就得到了數據庫需要的地籍區與地籍子區數據層。通過ArcGIS的拓撲功能對數據進行檢查，同時建立拓撲關系。
2.2 更新地類圖斑方法探討
由于地籍區與地籍子區數據的更新，處于行政區邊緣的地類圖斑也發生了變化。某些地類圖斑會被行政界線壓蓋，所屬的行政區域也會發生變化。利用ArcGIS分析工具疊加分析中的標識功能將跨界的地類圖斑進行分割，同時地類圖斑被賦值上新的行政區編碼。通過對新舊行政區域編碼的對比，得到哪些地類圖斑是被分割并且所屬行政區域發生了變化。利用ArcGIS編輯菜單下的合并功能將分割的碎圖斑按照地類編碼與相鄰的、同一行政區的地類圖斑進行合并，最終得到更新后的地類圖斑
2.3 更新權屬層（界址點、界址線、宗地）方法探討
權屬層數據包括宗地、界址線、界址點，同時三層數據遵循嚴格的拓撲關系。
所有權調查要求對界址點編號實行地籍區內編號，也就是說每個地籍子區內的界址點都是從“1”開始編號，并且沒有重復編號。根據上述要求處于村莊邊界被兩個村莊或者更多村莊所共用的界址點就具有兩個或者更多界址點編號。空間位置賦值只能完成一對一的賦值，而現在要處理的是多對一的賦值。首先將界址點進行ID編號，再將界址點制作緩沖區，而界址點號通過位置掛接增加行政區編碼，利用ArcGIS分析工具疊加分析中的空間連接功能，將具有行政區編碼的界址點號連接到緩沖區上，這里可以實現多個界址點連接多個界址點號，最后利用界址點與緩沖區一一對應的ID號將屬性掛接到界址點數據上，從而實現界址點號多對一賦值到界址點。
界址線在村莊界線位置上的只能存在一條，但是其擁有兩條不同的屬性。借助界址點不同行政區中的屬性優勢，可以直接掛接成為界址線的屬性。界址線是具有方向的，在屬性表中添加起始點與終止點坐標，同樣在界址點層添加界址點的坐標，然后利用坐標值進行比對添加起止點和終止點屬性。依據界址點的屬性就可以將界址線的屬性補充完整。
關鍵詞：土地集約利用；研究進展；展望
我國人口眾多、幅員遼闊。我國大約960萬平方公里的面積，占據了世界總面積的四分之一，耕地面積在世界排名第四。然而，大量的人口導致我國的人均土地占有量很少。隨著改革開放政策的深入進展，我國的經濟水平不斷提高，對于各種資源的需求量逐漸增加，經濟與生活之間的矛盾日益激化。作為一種稀有的、不可代替的自然資源，土地自身的特質決定了我國要實施土地的集約利用措施。改善土地的利用方式，是節約資源、保護環境的有效措施。
1 土地集約利用的概念
土地集約利用的概念是指在一定面積土地上，集中投入較多的生產資料和勞動、使用先進的技術和管理方法，以求在較小面積土地上獲取高額收入的一種農業經營方式。按照生產要素劃分可以分為資金密集型、勞動密集型和技術密集型等。節約利用是相對于粗放利用而言的，并不是土地利用的集約度越高越好。一些研究者認為土地集約利用的含義是指土地投入產出的關。各種土地類型集約高效地利用時，在區域土地利用合理性結構條件下實現區域土地的最大產出和效益，達到土地利用集約利用。
2 關于土地集約利用的研究進展
2.1 土地集約利用的相關理論研究
土地集約利用的相關理論研究早在《農業區位論》中就有所提及。書中的作者深入研究了城市周邊的土地利用情況以及類型，提出了同心圓的布局理論。同時還提出，土地的集約利用應該依照所在地區的房屋價格，按照距離來分配。這個理論把土地集約利用與地區的位置相結合。最簡單的研究土地合理利用的理論是土地的報酬遞減理論。這種理論表示，在固定的科技條件和足夠的因素中，土地產生的效益會隨著投入量的增加而減少。
著名的經濟學家馬歇爾曾經說過，報酬遞減理論適宜在各行各業中使用，科學的利用土地，很明顯，報酬遞減理論描述的是土地的投入方面，然后再對土地集約利用加以研究。相關的研究顯示，城市化的建設目標與土地的集約利用不謀而合。在建設現代化城市的初級階段，人口的數量、行業的發展都會傾向于靠近城市。隨著土地集中利用工作的深入，在城市中就會有土地不足、環境惡化的現象發生，導致城市基礎設施建設不足。城市與鄉村利用土地的狀況相融合，使土地集約利用的形式更加高級，形成生態型的集約土地模式。
2.2 土地集約利用的評價方法研究
在城市，評價土地的集約利用的因素有很多種。數量多，而且還要考慮土地所在的空間或者非空間的特性，造成日常工作的評價質量降低，無法保證評價結果的科學性。隨著我國相繼出現的GIS系統技術和其他高科技的數據系統，我國的學者們在此基礎上研發出一套完整的，適用于城市的土地集約利用評價體系，已經在部分城市運行。
另外一些研究者也在致力于評價方法的研究，他們通過對利用統計的方法研究繁雜的調查數據。比如，某一位研究者提出，城市范圍內的土地合理利用是多種不同的因素形成的結果，評價的標準應該涵蓋不同的方面。實際上，評價的標準很可能會重合，因此使用因素評價方法篩選可用的信息，再進行重要信息的整理。之后，每個因素都能夠用來顯示調查城市的土地利用狀況和水平，每個方面都能夠體現土地使用的結構以及類型，便于綜合評價。
2.3 土地集約利用的途徑研究
我國經濟處于高速發展時期，需要大量的土地。如何協調土地資源的短缺和經濟發展的關系尤為重要。促進土地集約利用的途徑及措施研究，已經成為我國土地集約利用研究的重要內容之一。土地集約利用途徑可以歸納為四個方面：基于城市化發展規律、基于市場調節機制、基于政府宏觀調控機制和基于公眾參與機制等。某位研究者提出，改革土地管理制度，建立科學的管理體制是促進土地集約利用的前提；強化規劃的科學性；在城市建設和房屋建筑的標準方面，貫徹集約用地原則；征收土地占用稅；建立以促進集約利用土地為核心的行政管理體制。通過這些能夠實現土地的集約利用，從而為土地可持續利用提供保障。
3 土地集約利用的展望
3.1 在研究視角上
區域產業結構與區域上地利用結構的禍合關系有待于深入探索產業發展離不開土地資源的支撐，產業的空間結構就是土地利用的類型結構。反過來說，土地的利用狀態實質上是各種要素集聚與配置的空間農現，反映了區域經濟發展的空間結構、集聚特征和內在機理鑒于上地集約利用主要是從投入產出的角度考慮，著重挖掘上地的生產潛力，提高上地的利用強度，較多地涉及了經濟范疇。
3.2 在研究內容上
我國的土地集約利用的規范還不是太完整，研究的深度還不足以應對社會的需要。從調查結果中可知，我國對土地集約利用的研究還不算多，尤其是技術層面的。而且，我國的土地集約利用的運行系統還沒有建立。雖然在實際的工作中會用到一些土地集約的標準和方法，然而都是比較零散的技術，不夠完備，也沒有經過實踐的證明。盡管，國家關于土地資源的使用和數量頒布了有關的規定和標準，但是在對土地使用情況的研究調查方面，仍然缺乏統一的要求。因此，土地資源的節約使用標準還是沒有落實。我國對土地集約利用的研究工作還仍然有很多內容需要完成。
3.3 在研究方法上
在研究土地集約利用的過程中，采用新型的技術手段，比如利用系統動力學的模型、人工神經網絡等展開研究工作，其中還包含各種先進技術的整合。隨著計算機技術和新型軟件的發展，城市的土地資源研究變得更加便捷。然而，土地集約利用的研究過程中，使用的評價方法是定性評價與定量評價相結合的方式。評價因素的標準系統通常包含某個方面的和定性的標準。這些因素都沒有形成標準的評價體系。因此，應該建立以使用循環資源為中心的土地集約利用評價體系，立足于世界利用資源的情況，體現地方特征，構建適合我國不同地區自然、社會、經濟和技術發展水平的土地集約利用潛力評價指標體系。
結束語
現階段，我國各方面的事業都處于上升階段。為了建設節約型和環保型的社會，促進資源的循環使用，我國正在研究完善土地資源管理的新體制，將土地資源的利用工作提上日程。鼓勵人們集約利用土地資源，保護我國的耕地和農田。目前我國對土地節約的研究仍然有很長的路要走，國家的大力支持使土地集約利用的發展前景廣闊。集約利用土地是我國經濟快速進步的重要保證。
參考文獻
[1]馬艷萍.淺析我國土地集約利用的措施[J].科技創新導報，2011（19）.
