時間：2023-08-31 16:07:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫藥行業總產值，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2006年1-11月醫藥行業基本運行情況
從醫藥行業11月份的統計數據來看，盡管受國家政策調控以及行業內部競爭加劇的影響，我國的醫藥行業目前仍然表現為穩步上升的趨勢。其中，生產、銷售繼續保持較快的增長，出口呈現快速增長趨勢，成本費用持續增加，經濟效益有所回升，今年以來利潤增幅終于超過10%。
生產、銷售均保持較快增長
2006年1－11月，醫藥行業累計完成工業總產值4760.23億元，同比增長18.39%，較前三季度的增幅微跌。新產品產值653.47億元，同比增長14.60%。
其中，化學原料藥工業累計實現工業總產值1161.71億元，同比增長17.11%；化學藥品制劑工業累計實現1353.87億元，同比增長14.48%；中成藥工業累計實現1031.37億元，同比增長13.86%，增幅列各子行業之末；中藥飲片加工業累計實現191.41億元，同比增長30.56%；醫療儀器設備及器械制造行業（簡稱“醫療器械”，下同）399.61億元，同比增長26.95%；生物生化制品行業381.07億元，同比增長24.85%；衛生材料及醫藥用品制造行業（簡稱“衛生材料”，下同）209.04億元，同比增長39.93%，在所有的子行業中增幅最大；制藥機械32.14億元，同比增長31.85%。
今年1－11月，醫藥工業總產值排名前10位的省市在醫藥工業中所占的比例為67.94%，山東、江蘇和浙江省繼續居排行榜的三甲，增幅排名前三的分別是山東、河南和廣東省。
表1 2006年1－11月醫藥工業總產值按地區排名（前10位）
今年1－11月，全行業累計完成工業增加值1661.45億元，同比增長16.55%。
圖1 2006年1－11月醫藥工業增加值完成情況
全行業累計實現工業銷售產值4525.59億元，同比增長19.71%。其中，衛生材料、中藥飲片加工、生物生化、制藥機械和醫療器械行業分別完成銷售產值203.77、179.21、361.24、30.10和382.96億元，同比增長分別為44.95%、31.54%、28.15%、25.64%和24.95%，增速高于全行業平均水平；化學原料藥、化學藥品制劑和中成藥行業為銷售產值最高的3個分行業，分別完成銷售產值1124.37、1285.14和958.79億元，同比增長分別為19.01%、15.39%和15.10%，同比增幅均落后于全行業平均水平，增速進一步下降。
1－11月，全行業累計完成出貨值590.26億元，同比增長26.83%，繼續保持較好的增長勢頭。作為醫藥出口兩大組成之一的化學原料藥行業，出貨值占全行業的45.59%，在面臨反傾銷反壟斷雙重壓力下，實現出貨值269.09億元，同比增長17.59%；出貨居第二位、占比23.37%的是醫療器械行業，累計實現出貨值137.93億元，同比增長42.52%。在成品藥方面，生物生化制品和中成藥分別實現出貨值61.41和26.31億元，同比分別增長34.49%和24.07%，呈現快速增長勢頭，化學藥品制劑累計實現出貨值51.60億元，同比增長也達到18.46%。
產銷銜接方面，2006年1－11月醫藥工業平均產銷率為95.07%，比上年同期高1.11個百分點，處于歷史的較高水平，整體產銷較為穩定。除醫療器械行業和制藥機械行業產銷率分別較同期下降1.28和4.41個百分點外，其他分行業的產銷率均比上年同期有所提高。
圖2 2006年1－11月各子行業產銷情況
1－11月，全國醫藥工業累計實現銷售收入4461.74億元，同比增長為18.12%。其中，衛生材料、中藥飲片加工、制藥機械、生物生化和醫療器械行業分別實現銷售收入192.97、169.32、29.53、347.38和379.70億元，同比增長分別為42.42%、35.62%、30.25%、25.04%和23.21%，繼續保持較高水平；化學原料藥、化學藥品制劑的銷售收入增幅相當，同比增長分別為15.00%和15.81%，均低于全行業的平均增幅，分別實現銷售收入1147.95億元和1248.51億元。中成藥工業實現銷售收入945.82億元，其增幅列全行業末位，為13.47%。
成本費用持續增加
自2003年底以來，水、電、煤、汽等上游生產要素持續處于較高的價格水平，醫藥生產成本也相應提高。2006年1－11月，在面對上游原輔材料、水電煤運價格處于高位壓力的同時，企業開工不足、行業毛利水平下降、GMP改造后企業的經營費用普遍提高等原因導致企業成本費用持續上升。
1－11月，醫藥工業成本費用的增長幅度一直領先于銷售收入的增長。本期醫藥工業銷售成本同比增長了20.86%，比銷售收入增幅高了2.74個百分點，達到3122.48億元。2003年以來，醫藥行業成本費用一直處于20%以上較高水平，并且高于銷售收入的增長幅度。
圖3 2000－2006年11月醫藥工業銷售成本增幅變化趨勢
其中，化學原料藥累計銷售成本757.24億元，同比增長16.03%；化學藥品制劑613.10億元，同比增長20.31%；中成藥472.91億元，同比增長19.77%；中藥飲片加工100.10億元，同比增長39.31%；生物生化制品194.48億元，同比增長28.35%；衛生材料124.12億元，同比增長48.42%；醫療器械18.32億元，同比增長25.70%；制藥機械18.32億元，同比增長33.78%。
今年1－11月，全行業銷售費用累計455.77億元，同比增長13.61%，增幅較同期有所下降。
表2 2006年1－11月醫藥各子行業銷售費用情況
經濟效益增速平緩，仍處于歷史低位
1－11月，全國醫藥工業累計實現利潤352.89億元，同比增長為10.44%，盡管仍處于歷史低位，但是終于扭轉了2006年以來利潤增幅一直處于10%以下的局面。
圖4 2006年1－11月醫藥工業利潤增幅變化趨勢
醫藥行業運行分析
本期出現虧損企業1449家，行業虧損面為25.36%，累計虧損額36.72億元，同比增長了17.58%。
從分行業的利潤看，衛生材料、醫療器械、中藥飲片加工、生物生化制品和化學原料藥工業1－11月分別實現利潤總額12.62、36.35、8.75、38.10和65.57億元，同比分別增長了38.39%、27.40%、24.48%、20.52%和19.58%，繼續保持較高的增長水平；中成藥累計實現利潤84.24億元，同比增長僅為2.36%；化學藥品制劑105.41億元，同比增長僅為0.75%，也突破了2006年以來一直處于負增長的局面，且相對于2006年上半年情況有較大的好轉；制藥機械行業實現利潤總額1.85億元，同比下降了5.50%；作為行業利潤貢獻最大的兩個領域――化學藥品制劑和中成藥兩個成品藥領域效益增幅大幅下滑，直接影響了全行業經濟效益的增長。
表3 2006年1－11月醫藥各子行業利潤增幅及占比情況
醫藥行業演繹并購“花樣年華”
醫藥行業是我國并購市場最活躍的行業之一。醫藥行業間并購重組，包括收購方主營醫藥，或上市公司主營醫藥，在歷年各季度醫藥類上市公司并購中，今年第二季度并購數量創下了歷史最高記錄（見表1）。
表1：歷年各季度醫藥類上市公司并購數量時間事項1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年Ⅰ季度Ⅱ季度全部并購披露（家）33 70 84 103 119 168 42 51醫藥類并購披露（家）1 6 3 6 8 13 5 9醫藥類/全部并購（%）3.03 8.57 3.57 5.83 6.72 7.74 11.9 17.65醫藥類并購披露（家/季度）0 2 1 2 2 3 5 9
從表1中可以看出，今年第二季度醫藥類上市公司并購發展是延續了過去的一種趨勢，自1997年以來，醫藥類企業并購重組情況一直比較活躍，所占比例在全部并購中的3%以上，其原因何在？我們的觀點是：行業發展的差異性，以及行業整合的迫切性導致了醫藥行業間的并購重組有加速的趨勢（見下圖），而這種趨勢從2000年開始到現在，醫藥類并購與全部并購的比例從5.83%一直增長到17.65%. 3大因素加速醫藥行業整合1）行業發展的差異性由于行業發展差異化，各行業的投資回報率也不一樣。在市場經濟中，社會資源總是處于不斷優化配置的過程當中，由投資回報率低的行業流向投資回報率高的行業。自1990年以來，我國醫藥行業一直處于快速發展之中，根據統計，醫藥工業總產值年增長率都在11.91%以上（見表2），高于全國同期工業年增長速度，根據專家預測，中國醫藥行業在未來3～5年內將以12％以上的速度增長，由此可見，在我國各個工業行業中，醫藥行業從1990年以來一直是投資回報率較高的行業，而且這種高回報率將持續一段時間，自然導致社會資源的群集涌入，而上市公司收購則是整合社會優勢資源的最佳手段，因而醫藥行業并購重組活躍。
表2：醫藥行業歷年工業總產值及其增長率單位：億元1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000醫藥工業總產值392 502 634 746 862 1060 1251 1400 1630 1946 2332增長率（%）28.06 26.29 17.67 15.55 22.97 18.02 11.91 16.43 19.39 19.84 2）行業整合的迫切性醫藥行業雖然在我國雖然發展很快，但我國醫藥企業在全球范圍內的競爭實力依然較弱。把在美國紐約證券交易所掛牌交易的醫藥企業市值前5位（見表3），與我國醫藥上市公司（西藥）中總股本排名前5位（見表4）對比，情況如下：表3：美國紐約交易所醫藥行業總市值前5位的公司情況單位：億元人民幣（數據截止于2001年12月31日）
公司名稱總市值市盈率每股收益（元）總資產股東權益總銷售收入凈利潤Pfizer Inc 14753.68 19.34 12.40 3237.95 1512.83 2667.81 644.06 Johnson &Johnson 13554.53 25.34 18.02 3182.95 2004.06 2729.43 468.74 Merk & Co 9436.07 16.19 25.96 3639.29 1327.33 3946.03 602.05 GlaxoSmithKline plc 9080.46 16.93 19.68 2907.57 961.64 2666.24 -14.14 Novartis AG 7170.09 20.10 14.30 4147.40 2624.40 1965.78 292.09平均- - - 3423.03 1686.05 2795.06 398.56
表4：國內醫藥上市公司（西藥）中總股本前5位的公司：單位：億元人民幣公司名稱股票代碼總股本（萬股）流通A股（萬股）每股收益（元）凈資產收益率（%）資產總計股東權益主營業務收入凈利潤華北制藥600812 116939 46927 0.12 5.73 73.35 24.40 28.37 1.4哈藥集團600664 63693 41554 0.53 10.73 57.66 26.45 53.68 2.84百科藥業000627 59479 17111 0.07 5.41 9.89 6.89 3.56 0.37新華制藥000756 45731 7615 0.18 6.03 18.37 13.41 10.99 0.81浙江醫藥600216 45006 13215 0.04 2.73 15.65 6.0 8.67 0.16平均- - - - - 34.98 15.43 21.05 1.12
從表3、表4的對比可知，國內醫藥前5位的平均規模在總資產、股東權益約是紐約交易所醫藥行業總市值前5位的1%、而銷售收入、凈利潤方面卻約是他們的7.5‰、2.8‰。在規模與贏利能力方面，國內企業需要快速增大，方能在全球競爭當中有一席之地。
從目前全球醫藥行業來看，醫藥企業的集中度越來越高，截至2002年，世界前10大制藥公司壟斷了全球46％的藥品銷售，而這一數據在1992年時僅為28％，1992年以后，醫藥業出現了多起大規模的并購浪潮。例如：2002年7月，輝瑞出價540億美元，與法馬西亞換股合并，獲得歐盟委員、美國聯邦商務委員會的批準，成為全球最大制藥公司。因此，為加速提高我國醫藥企業的在全球范圍內競爭力，醫藥企業利用醫藥行業在國內發展機會，加快醫藥行業之間整合的步伐，如東盛科技（600771）在本季度收購潛江制藥（600568），吉林金泉寶山藥業收購恒和制藥（000545）等等，從而出現醫藥行業并購數量增加的現象。
并購模式創新是趨勢在我國醫藥行業并購重組活躍的同時，使用了多種并購重組手段，如無償劃撥、吸收合并、直接購買股權、承債兼并等等，主要并購手段介紹如下：1.上市公司母公司增資的模式華潤收購東阿阿膠案例。案例過程：2003年9月4日，山東東阿阿膠股份有限公司就香港華潤集團對東阿阿膠集團增資擴股事宜提示性公告：公司接到山東省聊城市政府的通知，聊城市政府與香港華潤集團就合作發展東阿阿膠集團事宜簽訂了《關于香港華潤集團對東阿阿膠集團增資擴股的合作草案》：雙方同意以增資擴股的形式就東阿阿膠集團項目進行合作，聊城市政府以山東東阿阿膠股份有限公司的29.62%的國家股和東阿阿膠集團全部凈資產，折合約3億元人民幣作為出資，占合資公司49%股權；華潤集團以現金的形式，向東阿阿膠集團增資擴股，占合資公司51%股權。并購前后的圖示如下：
并購前2.直接購買股權的模式東盛集團收購潛江制藥案例：西安東盛集團有限公司主要經營中藥中醫藥、西藥、保健食品、醫療器械、開發（以上不含生產、銷售）、中藥材種植（僅限分支機構經營）。2003年6月23日，東盛集團以每股6.44元的轉讓價格，收購湖北省潛江市制藥廠持有的潛江制藥（上市公司）2150萬股，占其總股本的29.51%，成為上市公司第一大股東，如下圖示。
3.吸收合并的模式案例過程：2002年3月1日，北京博奧生物芯片有限責任公司采取吸收合并方式對萬東醫療（600055）的控股股東北京萬東醫療裝備公司進行重組。博奧公司對萬東公司進行整體吸收合并，承擔萬東醫療裝備公司的全部債權債務和現有在職職工等其它企業要素。此次重組以萬東公司經審計評估后的凈資產為基準，在抵扣人員安置費用對非經營性資產進行剝離及抵扣非經營性資產代管費用后經營性資產作為醫藥集團的出資投入到博奧公司成為博奧公司的股東，博奧公司相應增加注冊資本。如下圖示：
4.承債兼并的模式案例過程：北京萬輝藥業集團隸屬于北京醫藥集團有限責任公司，公司經營范圍：制造、加工化學制劑、中藥材、中成藥、營養補劑、醫療器械、化學原料藥品等。2000年6月，北京萬輝藥業集團與北京制藥廠簽署了《關于北京萬輝藥業集團兼并北京制藥廠協議》，萬輝藥業以承債式兼并北藥，取消北藥法人資格，北藥原持有雙鶴藥業17524萬股、占雙鶴藥業總股本57.33％的股份轉由萬輝藥業繼持，兼并后萬輝藥業成為雙鶴藥業第一大股東，如下圖示：
并購前
并購后
5.收購母公司的股權案例過程：2002年8月21日，上海醫藥（集團）有限公司的股權轉讓正式簽約，上海華誼（集團）公司和上海工業投資（集團）有限公司分別將各自擁有的上海醫藥（集團）有限公司20%股權轉讓給中國華源集團有限公司，股權轉讓完成后，中國華源集團有限公司持有上海醫藥（集團）有限公司40%股權，上海華誼（集團）公司和上海工業投資（集團）有限公司分別持有上海醫藥（集團）有限公司30%股權。
上海醫藥（集團）有限公司是上海醫藥（600849）的第一大股東，持股數仍為104152878股，持股比例為39.688%，并購前后的圖示如下：
并購前
并購后6.多手段并用的模式案例過程：在爭奪麗珠股權期間，太太藥業動用了二級市場吸籌、協議轉讓、大宗交易、股權托管和質押等多種收購手段，觸及A、B股兩個市場，而東盛科技則采用托管方式，具體過程如下：2002年3月30日，太太藥業通過協議轉讓，獲得珠海麗士投資有限公司所持的7.31%麗珠集團股權；2002年4月9日，太太藥業通過二級市場吸納A、B股票，所持麗珠集團股份增至12.54%. 2002年4月12日，東盛科技成功托管光大集團所持12.72%的股權，一舉超過太太藥業所持股份。
2002年4月25日，太太的全資子公司天誠公司通過大宗交易獲得光泰集團持有的5.06%，在麗珠集團的股權爭奪戰中，為保護太太的話語權，兒子立下關鍵的戰功！
2002年5月9日，通過麗士集團間接協議獲得廣州保科力所持1.98%麗珠股票。此前，保科力將股權托管和質押給麗士集團。
并購前
并購后（注：股權結構以2002年年報為準）
7.資產置換的模式――東盛科技整合醫藥產業案例過程：同仁鋁業（600771）的第一大股東青海省同仁縣國有資產管理局將其持有的同仁鋁業52.46%國家股股權，分別轉讓給西安東盛集團有限公司和陜西東盛藥業股份有限公司，股權轉讓完成后，西安東盛集團有限公司持有的同仁鋁業28.92%的股權，為同仁鋁業（600771）的第一大股東，陜西東盛藥業股份有限公司持有的同仁鋁業23.54%的股權，為同仁鋁業（600771）的第二大股東。
2000年，同仁鋁業將其所屬的鋁冶煉、鋁型材加工及銷售相關的資產、負債及對黃南鋁業有限公司、中色（南海）恒達發展有限公司、青海省慶泰信托投資有限公司投資，與同仁鋁業的第二大股東陜西東盛藥業股份有限公司所屬的部分存貨、固定資產、在建工程、無形資產累計17150.08萬元進行置換，差額部分由同仁鋁業以現金補足。2000年3月10日，同仁鋁業正式將股票簡稱更名為“東盛科技”。
并購前
8.改制整合的模式――新昌縣昌欣投資整合浙江醫藥（600216）
案例過程：2002年9月20日，新昌縣國有工業總公司已改制變更為有限責任公司，公司名稱為新昌縣昌欣投資發展有限公司，法定代表人為張正義，注冊資本為人民幣6925.61萬元，企業性質為有限責任公司，經營范圍為：實業投資、銷售日用工業品及化工原輔料等。如下圖示：
整合前
9.股權拍賣的模式――洋浦吉晟實業整合隆源雙登（000835）
關鍵詞：醫藥；人力資本；現狀
中圖分類號：F24
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2013）14-0097-01
1 前言
醫藥制造業是我國一項重要制造業，它是高新技術產業之一，既可以代表我國先進生產力和科技實力，它的良好發展也對我國居民的健康事業起到至關重要的作用。新藥研發生產是促進醫藥行業發展最主要的動力。人力資本是醫藥行業發展的關鍵因素之一。人力資本的規模、結構、技術水平都直接影響甚至決定我國醫藥行業的發展與走向。比較我國和其他發達國家制藥水平，集中體現在新藥研發水平差距較大，這也和我國醫藥研發人才培養水平有限有最直接的關系。“十一五”期間，醫藥工業總產值對比2005年，年均增長23%，工業增加值年均增長15.4%，快于GDP增速和全國工業平均增速。實現利潤1407億元，年均增長31.9%。技術創新成果也很顯著，大量社會資金投入到醫藥創新領域，一批創新藥物獲得批準。2011年間我國醫藥制藥業的總產值同批增長達到29.02%，雖然我國醫藥行業發展一直趨勢良好，但實際上人力資本仍舊是醫藥行業發展的一個關鍵因素，人力資本的規模、結構的瓶頸都會對醫藥行業的發展產生制約影響。具體現狀分析如下：
2 醫藥行業人才總量在不斷增長，但不能滿足現狀
單從醫藥制造業來看，2011年總從業人員數約為179萬人，相較2010年，增加比例約為3%。相較2000年的998萬從業人數，十年間增長約為79%。同時由于國家不斷加強醫藥行業的準入政策，規模較小或資質不足的企業不斷被淘汰，得以生存的企業一般都具有一定規模和一定的競爭能力，對人才的吸引力也更強。從另一方面來看，醫藥專業的畢業生人數不斷增加，根據中國科技統計年鑒的數據顯示，醫學類畢業生2010年較2009年就有13.8%的增長。醫藥從業人員還包括藥學、生物、化學等專業。2011年包括生物制藥等醫藥相關畢業生更是達到579204人。可是即使如此，隨著醫藥行業的高速發展，國家政策的不斷支持，醫藥行業的人才需求量不斷上升。但因為醫藥行業人才培養方式滯后且規模較小，帶來了巨大的醫藥人才缺口。根據英才網聯旗下醫藥英才網數據顯示，醫藥行業2012年人才需求與2011年相比增長41.4%，其中一線城市增長幅度較大，北京人才招聘需求同比增長35.2%，廣東同比增長36.9%，上海同比增長49%。其中根據多份招聘網站的醫藥行業人才供需分析，專業營銷人才和研發人才是目前最為緊缺人才。
3 醫藥行業人才基本素質要求較高，重點領域醫藥人才培養不充分
醫藥行業對于員工的學歷、技能和工作經驗都有較高的要求，根據前程無憂2011年的調查報告，生物醫藥行業從業人員約94.1%擁有大專及以上的學歷，其中55.8%擁有本科學歷。員工整體專業水平和學歷水平都在所有行業中處于較高水平。同時醫藥學類學制通常是5+3+3制，即5年本科，3年碩士，3年博士，整個培養過程將長于其他專業。我們再按照技術人員、生產人員、銷售人員、行政人員來區分醫藥行業的人員構成。其中除生產人員和少數銷售人員學歷為醫藥類專科大專生外，技術人員和主要銷售人員絕大多數是本科及以上學歷，而研發工作則主要由碩士、博士，甚至有海外留學經驗的人員承擔。根據IMS在2012年4月的消息，越來越多跨國企業將醫藥研發中心向中國移動，醫藥研發人才對于研發市場的有力支撐，明確表示了“醫藥研發人員將持續性保持活躍”。根據2006年的數據顯示，我國60家大型醫藥企業研發人員僅占大中型醫藥研發人員總數33.8%，對比美國39家PhRMA會員企業的研發人會員就占美國全產業研發人員總量72.8%。
4 醫藥行業人才地區性非均衡
人才分布的區域不均衡，大量高學歷、豐富經驗的醫藥人才集中在經濟發達的東部區域和大城市，而西部地區和經濟落后地區的軟件人才數量較少。根據工業經濟統計年鑒2011年數據（圖1），超過一半的醫藥類人才都集中在東部區域，西部共12個省份卻僅占17%。吸引這些人才的原因不僅僅是東部地區良好的經濟發展基礎，更主要的是這些建立了良好的醫藥產業集群。目前已批準的國家級生物產業基地的省市已達到21個，主要分布在環渤海與長三角地區。比如上海地區現已成為國內生物醫藥領域研發機構最集中、新藥創新成果最突出的基地；江蘇地區現已形成蘇州、泰州、連云港、南京一線的生物醫藥研發基地；天津地區聚集了500多家從事生產研發的相關機構，中藥現代化水平全國領先。這些都是大量吸引醫藥人才的根本原因。
5 醫藥人才的薪資水平存在差距，人才流動率較高
雖然醫藥人才的薪資水平其實總體高于社會平均水平，但是醫藥領域仍存在不同工種間、不公細分行業間的差距。比如從事研發和銷售人員的工資明顯要高于從事生產員工。隨著跨國醫藥公司的搶灘和本土研發機構的快速崛起，中國本來就不甚充足的研發人才供應更顯得捉襟見肘。不可避免的，研發人才的供不應求直接導致了研發人才的薪酬水漲船高。不過以我國目前醫藥行業發展側重來看，醫藥銷售人員仍然被醫藥公司認為是最緊缺的人才。同樣，也是因為研發人員學歷水平最高，前期的人才培養投入最高，而生產人員的前期教育投入有限，不可避免的使得生產人員工資水平明顯低于其他兩類。
從行業細分來看，生物醫藥行業一般薪資水平高于流通、化學藥、中醫藥等其他行業。比如2012年上半年，生物醫藥行業維持了仍然11.4%左右的增長速度。因為其中一方面因素就是生物藥是我國“十二五”大力支持的醫藥產業，這也使得它將是未來五年內比較看好的領域。而由于新醫改的作用，整個醫藥流通業受到影響，但仍然保持11.2%的增長。化學醫藥行業則受到影響最大，由近13%的薪資增長下降到9.5%。此外，中醫藥行業只有8.6%的增速。
根據上海市生物醫藥行業協會在2012年介紹，國內生物醫藥行業流動率基本在20%-25%之間，高管流動率在7%-10%，就連應屆畢業生的流動率也非常高。在之前很長一段時間，很多醫藥企業對銷售人才過度傾斜，薪資水平不均衡，使得很多充實生產人員轉投銷售崗位。而研發人員作為稀缺的資源，如果在企業中不能獲得足夠的重視，也必然導致其流失。
6 總結
隨著“十一五”、“十二五”等政府政策相繼出臺，中國的醫藥產業形勢一直在向好的方向發展，市場需求存在擴容空間。從產業自身的角度看，整頓與規范藥品市場秩序對促進市場有序公平的積極作用將進一步顯現。但也正是在這樣的環境下，醫藥行業不可避免的要面對整個醫藥產業鏈出現動蕩，甚至引起“洗牌”，因此企業對人員素質的要求也越來越高。可以由此預見，高端研發人才、復合型營銷人才將成為未來醫藥企業重點引進的人才。在醫藥產業布局方面，也將更加合理，除了繼續保持長三角、環渤海地區生物醫藥產業核心地位，集中研發要素向北京上海聚集外，將引導生產制造向山東、江蘇等地發展，山西太原、甘肅蘭州、福建廈門等地也將依托其原材料的天然優勢，帶動周邊產業集群的簡歷與壯大。這也會合理疏導醫藥人才的分布。同時國家也更加重視醫藥人才的培養，衛生部2011年印發了《醫藥衛生中長期人才發展規劃（2011-2020）》，更是從國家層面上提高了對醫藥人才培養的重視程度。行業的發展離不開人才的推進，人才的進步也需要良好行業發展的大環境引導，醫藥行業和醫藥人才的發展將會是共同促進，協同進步！
參考文獻
國家發改委經濟運行局
2006年醫藥行業的生產、銷售繼續保持較快增長，出口形勢持續向好，但在多重因素影響下，利潤增長乏力。
一、2006年醫藥經濟運行情況
（一）生產、銷售保持較快增長。2006年醫藥行業累計完成工業總產值5536.9億元，同比增長18.43%。全年累計實現工業銷售產值5267.82億元，增長19.41%。全年醫藥工業平均產銷率為95.14%，比2005年同期高0.78個百分點，處于歷史較高水平。除醫療儀器設備及器械制造行業產銷率同期分別下降1.8個百分點外，其他分行業的產銷率均好于2005年。
（二）醫藥出口繼續保持高速增長。2006年累計完成出貨值670.59億元，同比增長25.51%，繼續保持良好的增長勢頭。作為醫藥出口兩大組成的化學原料藥和醫療儀器設備及器械制造業分別實現出貨值297.81和154.61億元，分別增長17.16%和43.16%。在成品藥方面，生物生化制品、中成藥和化學藥品制劑分別實現出貨值67.78、29.64和58.89億元，分別增長30.61%、22.6%和16.34%。
（三）經濟效益增速回升，形勢仍然嚴峻。2006年實現利潤總額413億元，同比增長11.1%，處于歷史低位。累計虧損企業1368家，行業虧損面為22.62%;累計虧損額44.63億元，同比增長27.37%。
二、存在的主要問題
（一）行業盈利下降。2006年以來，在上游原輔材料、水電煤運價格處于高位壓力的同時，企業開工嚴重不足等原因導致企業成本費用持續上升，行業毛利水平下降，贏利能力面臨前所未有的挑戰，對行業未來一段時期內效益水平的提高形成較大壓力。作為行業利潤貢獻最大的兩個領域――化學藥品制劑和中成藥兩個領域效益增幅大幅下滑是2006年出現的突出問題。行業效益增幅下滑的原因主要有：一是上游成本持續高位。2003年底以來，水、電、煤、汽等上游生產要素持續處于較高的價格水平，醫藥生產成本也相應提高，醫藥工業成本費用的增長幅度一直領先于業務收入水平的增長。2006年醫藥工業主營業務成本同比增長20.86%，比主營業務收入增幅高了2.62個百分點。二是開工嚴重不足，運營費用上升。為應對各項醫藥政策出臺實施對藥品市場產生的沖擊，一些企業選擇以產定銷的經營策略，規避市場風險。因此，盡管行業整體和大部分分行業的產銷情況比2005年有所好轉，但GMP改造后企業的經營費用普遍提高，開工率不足，產能空置嚴重，企業日常生產經營的成本攤消壓力增大。醫藥工業的毛利水平已從2002年的37.2%下降至2006年的30%，持續處于下降趨勢。三是藥品價格持續走低，行業盈利能力大幅下降。2006年先后對三批藥品實施調價，藥品價格總體持續下降，醫藥企業的盈利能力有所下降。從近年的趨勢來看，百元銷售收入的創利已從前幾年的9.37元跌至2006年的7.95元，降幅達18%。
（二）藥品安全事故頻現。2006年連續發生了“齊二藥”假藥案、安徽華源“欣弗”劣藥案、魚腥草等7個中藥注射液因不良反應被暫停使用和審批事件，最近又出現廣東佰易藥業的血液制品事件。這些事件暴露出我國藥品生產和流通過程中存在比較突出的安全隱患和問題，一方面企業為降低成本，在實際生產中置GMP等管理要求不顧；同時藥品監管也存在薄弱環節，未能從審批源頭嚴把藥品質量關，對藥品生產過程控制不力，生產環節的現場檢查缺失。
（三）國內市場同質化競爭加劇。大部分制藥企業在GMP改造過程中都進行了不同程度的產能擴充。為解決新增的產能，多數企業選擇了仿制這一“投入少、周期短”的捷徑，導致同品種生產企業數量眾多，市場同質化引發價格戰，加劇無序惡性競爭，進一步壓縮行業盈利空間。一些臨床常用廉價藥和小品種藥，由于利潤有限，生產企業不愿生產，經銷商不愿經銷，醫院不愿使用，最后退出市場，臨床面臨廉價經典藥的短缺、甚至斷檔的危機。
（四）國際市場貿易摩擦與爭端增加。在當前國內市場盈利空間壓縮的情況下，一些企業采取了“以外養內”的策略。為了搶占國際市場份額，部分企業將國內的惡性競爭引向國際市場，利用我國低廉的生產和人力成本優勢，競相壓價，使大量低價產品涌入國際市場，近年來引發了一系列反傾銷、反壟斷訴訟。
部分企業試圖進軍附加值較高的專利藥的原料藥及中間體市場，但又無能力合法規避專利，巴黎世界原料藥展覽會期間發生的專利侵權案件，再次暴露國內部分企業知識產權意識淡薄，對我國醫藥的國際形象帶來巨大的負面影響。隨著我國企業加快融入世界醫藥產業體系，對外貿易的快速發展，新的技術性壁壘呈現增多的趨勢，綠色及生態保護壁壘、衛生與植物衛生措施壁壘、知識產權壁壘、社會責任標準壁壘等層出不窮，國際經濟問題政治化趨勢明顯。2006年美國商會就中國假冒商品對美國造成的損失問題，將廣東、浙江、江蘇、福建四個省份列為重點對象。
三、2007年發展趨勢
2007年國內醫藥市場藥品降價、成本費用壓力仍然存在，但拉動產業發展的主要因素仍未改變，藥品終端市場依然旺盛，醫藥行業的發展將繼續呈現較好的增長態勢。
（一）產銷繼續較快增長。2007年國際醫藥貿易，尤其是對原料藥及中間體的貿易需求仍將穩定增長。國內方面，隨著醫改方案出臺，農村新型合作醫療正在各地推廣，農村市場醫藥消費的巨大潛力正在逐漸顯現。初步估計，2007年工業總產值和銷售收入的增長率將保持在18%左右。
（二）醫藥行業面臨重大調整。2007年隨著醫改加速，社區醫療和新型農村合作醫療體系的發展，將改變目前藥品消費過分集中于城市大醫院的市場格局。各項政策和醫藥專項的出臺和實施，使醫藥企業在研發、生產、營銷等各環節上的運作方式都面臨重大調整，行業資源將進一步向優勢企業集中，提高行業進入門檻，加快產業結構的調整優化，對行業的未來發展將產生深遠影響。
從發展趨勢來看，醫藥行業效益持續20多年高速增長的態勢正在發生變化，效益水平趨降，進入平穩增長期。2007年，在深入展開整頓與規范藥品市場秩序專項行動和治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的大背景下，醫藥行業經濟效益水平將維持在10%～12%增長水平。
四、2007年工作重點和政策建議
（一）積極推動產業結構調整。根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》要求，積極制定有利于醫藥產業創新發展的稅收激勵、金融支持、政府采購、知識產權保護政策；加大對醫藥科技創新方面的投入，推進建立以企業為主體、科研院所為支撐、市場為導向、產品為核心、產學研相結合的醫藥創新體系；扶持一批優勢企業，加快企業技術中心建設，提高創新能力，實現從仿制為主向仿創結合，逐步走向自主創新的發展道路。
（二）加快技術創新，進一步挖潛降耗。在生產成本上升、藥品價格走低，企業盈利空間受到嚴重壓縮的不利形勢下，引導企業進行技術和工藝改進，重視新工藝、新技術包括清潔生產工藝、污染治理技術、循環經濟技術的研究開發及產業化，重視以先進技術、適用技術改造和提高老產品的技術水平，開發附加值相對較高的深加工產品，淘汰落后工藝、落后設備和落后產品。同時，進一步挖潛降耗，節約水、電、糧等基礎資源，節約化工原料，以消化成本上漲因素，提高經濟效益。
（三）加大市場開拓力度，保持平穩較快增長。盡快制定相應辦法，引導企業積極參與農村醫藥市場開發，逐步解決農村用藥難的問題，進一步拓展國內藥品市場。
加強國際合作，研究國外市場需求，建立醫藥產品出口信息平臺，加強醫藥行業標準與國際標準的對接，指導醫藥企業境外注冊和相關認證。在“十一五”期間，設立醫藥制劑產品出口專項，鼓勵擁有自主知識產權、療效確切、國際市場需求量較大的產品出口，提高醫藥產品的國際競爭力。在產品走出去的基礎上，積極探索企業和資本走出去發展模式，大力開拓國際新興市場領域；建立反傾銷預警機制，妥善應對國際間的貿易摩擦。
建立完善的境外投資管理監督機制，簡化審批程序，主動為企業“走出去”搭建平臺，對重點企業在對外投資信貸、海外投資所得稅、信息服務等方面給予支持。研究制定藥物制劑出口的扶持政策，鼓勵和引導療效確切、國際市場需求量較大的制劑產品出口，提高醫藥產品的國際競爭力。
（四）深化醫藥體制改革政策研究。對近年來醫藥產業政策的實施進展情況進行疏理和總結，研究當前醫藥發展中存在的突出問題，為下一步醫藥改革提供政策性意見。加大政府衛生投入，積極穩妥地推進醫藥衛生體制改革；加快城鎮職工基本醫療保險制度的改革和農村新型合作醫療的推廣，進一步擴大基本醫療保險的覆蓋面；建立國家基本藥物制度，對基本藥物的生產、供應和使用等環節進行監督管理，在定價、采購、稅收等相關政策上確保基本藥物的生產和臨床供應；實施藥品通用名處方制度；完善藥品定價管理制度；加快醫藥“分開核算、分開管理”的進程，逐步解決“以藥養醫”的問題，充分、合理地利用好我國有限的醫藥衛生資源。
（五）整頓和規范藥品市場秩序。多管齊下，繼續全面展開醫藥購銷領域商業賄賂的綜合治理，積極探索教育、制度、監督并重，懲治和預防相結合的治理醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制，創造公平的藥品市場競爭環境。
剛性需求充足整體發展平穩
中國工程院院士、中國藥學會理事長桑國衛介紹說，醫藥產業是當今世界競爭最激烈的高新技術產業之一，在歐美日等發達國家，醫藥工業是第四大創利產業。近年來，我國醫藥產業發展平穩，2008年醫藥工業總產值增幅為25.7%，2009年前4個月同比增長18.29%。
去年以來，隨著國際金融危機對實體經濟侵蝕不斷深入，醫藥產業受到影響，我國醫藥產業也受到波及，特別是醫藥出口受沖擊比較嚴重。統計數據顯示，今年一季度，我國醫藥進出口總額112.41億元，同比增長3.57%，醫藥出口出現負增長(-0.45%)。其中，西藥原料藥出口下降了8.8%，中成藥出口下降了13.74%，中藥材及飲片出口下降22.61%。
有關專家認為，目前拉動醫藥產業快速發展的主要因素仍未改變，在醫藥產品的剛性需求以及新醫改政策帶來市場擴容的機遇下，我國醫藥產業整體前景比較樂觀，將繼續保持較快的增長態勢。
一方面，制藥工業集中度有所提高。我國現有原料藥和制劑生產企業4738家，去年制藥工業百強企業的市場集中度已經達到40.59%，比2007年提高了近一個百分點。醫藥工業呈現集中度提高態勢的同時，工業企業的銷售規模也進一步加大，市場競爭能力增強。
同時，醫藥工業盈利水平保持增長。2008年我國醫藥工業累計實現利潤708.9億元，同比增長28.4%。2009年前2個月，我國醫藥工業累計完成利潤總額111.65億元，比去年同期增長23.18%。盡管由于外銷受阻，化學原料藥工業的利潤僅增長6.9%。但生物制藥工業的盈利水平較高，1-2月的增幅為43.4%，顯示出生物技術產業高增長、高回報的特征。
另一方面，醫藥商業購銷增長穩定。2008年，全國七大類醫藥商品累計購進約3450億元，同比增長11.45%，累計銷售3330億元，同比增長13%。2009年一季度，全國七大類醫藥商品購進總值933.21億元，同比增長9.81%，銷售總值為1036.75億元，比上年同期增長11.91%，增幅比較平穩。
醫藥產業發展呈現新亮點
在此次金融危機中，受到影響最主要是化學類藥品，由于上游原料價格上漲，導致這類藥品利潤空間變小。然而由于我國中藥資源比較豐富，為醫藥產業發展提供了豐富的資源支撐。同時，雖然我國生物醫藥產業起步較晚，但近年來發展勢頭很快，已經成為一個新的亮點。
以長白山腳下的吉林省為例，坐擁長白山這個“立體資源寶庫”，吉林省的醫藥產業在金融危機中并未受到太大沖擊。2008年吉林省醫藥產業實現產值400多億元，完成工業增加值超過196億元，同比均有大幅增長。在其他工業產品出口萎縮的情況下，吉林省醫藥產業出口卻實現大幅增長。據海關統計，去年吉林省醫藥產品出口達到1.7億美元，同比增長62.2%。其中中藥產品占了不小的比重。
同時，我國藥物創新體系建設不斷完善，已經建立起從藥物靶標發現、新藥發現到新藥開發的完整藥物創新體系。
鹽酸安妥沙星及制劑是中藥創新藥物的一個代表。該藥是由源自中藥的石杉堿甲設計開發的創新藥物，對多種動物的多種認知障礙模型有恢復效果，具有抗早老性癡呆的作用。目前，生產該藥的上海藥物所已經獲得美國、歐盟、日本等國的專利授權，Ⅱ期臨床研究在法國、瑞士、南非等6個國家35家醫院展開，市場前景極為廣闊。生物制藥是金融危機下我國醫藥產業發展中的又一個亮點。盡管起步較晚，但生物制藥產業發展統計數據顯示，2008年全球醫藥市場銷售額達7730億美元，而我國生物醫藥行業實現總產值近7000億元，接近全球的15%。
受去年以來金融危機影響，國內外不少生物制藥巨頭都出現了利潤下滑，但長春金賽藥業公司卻逆勢上揚，創紀錄地實現銷售收入1.9億元。作為一家從事生物制藥的企業，金賽從成立之初就把強化自主研發的重要性，國內第一支用于矮小的注射用重組人生長激素，第一支專利的重組人粒細胞刺激因子注射液等產品都是在這里研制成功的。這也讓金賽藥業在金融危機中嘗到甜頭，目前公司正在研發重組人胸腺素，預計上市后使用人群至少80萬，產品的生產能力將達到1500萬支。
中科院副院長李家洋表示，生物經濟已經成為新的經濟增長點，發展生物經濟已經成為全世界應對金融危機的重要舉措之一。“中國科學院已于2008年成立了醫藥產業創新聯盟，加速創新藥物研發過程。目前，聯盟企業共120余家，年產值超過2000億元，共吸引意向性的企業科技創新基金逾25億元。”李家洋說。
緊抓機遇危中尋機
一些專家表示，金融危機既讓我們進一步看清了與發達國家的差距，同時也為我國醫藥產業實施產業升級帶來機遇。我國醫藥產業應緊抓這一機遇，加大自主研發力度，破解融資難題，實施產業結構升級。
桑國衛認為，醫藥工業應向高技術、高附加值的下游深加工領域延伸，加快產品更新換代，及時跟上和滿足國內國際市場的需求。當前制約我國醫藥產業發展的主要瓶頸是缺乏創新能力和潛力，擁有自主知識產權的產品很少，導致在國際醫藥分工中一直處于低端。提高產品高附加值能夠提高國際市場占有率，搶占國內高端醫藥市場。
同時，隨著醫藥政策和標準的提高，應加速產業資源向優勢企業集中，在國家重大藥物創新專項和醫藥技術改造專項推動下，加快醫藥行業結構調整。加大對生物制藥等具有高回報率醫藥行業的扶持力度，組織生物醫藥研發外包企業提供服務，加大力度引導和支持外包企業進行深度市場拓展，強化品牌建設。
金融危機對醫藥企業最直接的一個影響便是突然失去了廉價的貸款和融資渠道，而藥物研發是一個周期長、投入大、風險高的過程。這就需要國家新增貸款既要投向生產基本藥物生產企業和國家扶持的國有企業，也要投向那些融資遇到困難的生物醫藥企業。
關鍵詞: 行業現狀研究方法傳統行業現狀研究方法 二維行業現狀分析法
中圖分類號：C37 文獻標識碼：A 文章編號：
1 研究背景
針對處于發展階段產業園區的行業發展規劃，傳統做法是對其內部行業現狀進行整理，通過現狀各行業數據進行分析，確定行業現狀的優勢和不足，為行業規劃打下良好的現狀分析基礎。但實際操作中，行業現狀分析過多依靠現象或主觀經驗判斷，缺乏更為理性的分析。
筆者通過瀏陽工業新城規劃產業項目，基于現狀產業園區發展相關數據，探索出適合該地區行業現狀的二維行業現狀分析方法，最大限度的挖掘現狀數據中潛在關系和價值，尋找對于行業現狀基于理性的分析，從而得出工業新城的行業優勢、不足以及潛力。
2 傳統行業現狀研究方法
傳統的行業現狀研究是通過對現有數據資源的掌握，對于數據相關性質進行單向比較，最后得出某區域范圍內行業優勢、特點等一些偏向于主觀性質的結論。研究結果僅局限于表面，僅是現有各行業數據羅列下最顯而易見的。缺乏對所有數據性質的歸總和潛在關系的梳理，并形成更為深入的研究結論。
3 二維行業現狀分析法
二維行業現狀分析法即對于某產業園區不同產業基地的內部行業，采取橫縱兩個維度的產業綜合分析方法。縱向對各個產業基地內部的總產值及各行業的發展情況進行比較，得出行業發展特色及不足。橫向對產業基地內的行業形式，行業總產量，及每個行業對應基地的貢獻進行分析，得出各行業的集聚程度、成長期、各行業的發展方向以及新興行業的發展萌芽，以便對園區產業基地建設和整合提供依據。
4 分析方法應用---以瀏陽工業新城規劃產業專題為例
4.1項目概況
瀏陽市現狀工業園區總體上分為長沙醫藥生物產業基地、瀏陽現代制造產業基地以及園區外的鄉鎮企業。其中2009年醫藥生物產業基地企業總產值為28574萬元，現代制造產業基地總產值為332399.4萬元，園區外的鄉鎮企業總產值為237057萬元。
工業新城現有規模企業164家，其中醫藥類企業34家，食品類企業9家，機械制造類企業23家，汽車配件類企業15家，金屬材料類企業15家，建筑材料類企業12家。
4.2縱向產業基地分析
4.2.1 生物醫藥基地
長沙國家生物產業基地主要產品涉及醫藥、食品、環保設備、電器與通訊設備等。其中醫藥類企業總產值占基地企業總值的68.4%，食品類企業占9.3%，環保設備類企業占9.9%，電器與通訊設備類企業占5.7%，其他企業占6.7%。
特征： 醫藥類產業占主導，企業總產值高，除此之外還有少量食品及環保設備類產業。
缺點： 產業結構過于單一，抵制風險能力較弱。
4.2.2 現代制造業基地
瀏陽現代制造產業基地（含永安鎮）已基本形成工程機械、汽車配件、金屬材料、煙輔生產四大主導產業，先后引進兆山水泥、中煙工業公司、金馬馬術活動中心和瀏陽河酒業基地等投資過十億元的重點工程。其中機械制造類企業總產值占基地企業總值的14%，汽車配件類企業占22.4%，金屬材料類企業占18.8%，建筑材料類企業占23.1%，煙輔生產類企業占4.3%，食品類企業占6.3%，其他企業占11.2%。
特征： 機械制造、汽車配件、金屬材料和建筑材料四大產業比例相當，有少量食品及其他行業
缺點： 產業類型多樣且產值平均，但缺乏特色，競爭力差 。
4.2.3 鄉鎮企業
鄉鎮基本形成了以花炮、紡織、金屬及建筑材料、塑料包裝以及機械制造為主的工業體系，初步形成了以優質稻、烤煙、藥材、蔬菜和養殖業等為主的農業結構，第三產業則以商貿流通、交通運輸、旅游休閑等現代服務為主。
特征： 紡織與煙花產業占主導，并存在一小部分機械制造行業
缺點： 產業以瀏陽市傳統行業為主，作坊式生產并且集聚程度較差，企業間相互關聯程度低
4.3橫向行業形式分析
4.3.1 行業形式
工業園區現狀產業形式比較混亂且遍布于工業園區各個基地，具體表現如下：
已經發展成熟的生物產業基地中，主導產業醫藥為其基地特有，但仍有與生物產業無關的企業類型散布其中。
正在發展中的現代制造業基地，四大主導產業分布相對混亂，還未形成良好的集群效應。
鄉鎮企業類型除了傳統產業外，還存在對環境污染比較大的產業。
4.3.2行業總產值
特征：1）各類產業總產量基本上按高低形成三大陣營
第一陣營：醫藥類產業，總產值大于200000萬元，遙遙領先
第二陣營：環保設備、汽車配件、食品、金屬材料、建筑材料和機械制造，總產值在25000---55000萬元。
第三陣營：電器及通訊設備、煙輔生產、印刷包裝、塑業、煙花和紡織，產量在25000萬元以下。
除各產業基地主導產業類型外，食品、環保設備和電器及通訊設備總產值比較突出，值得關注。
4.3.3 橫向行業形式分析
生物制造業基地以醫藥類產業為主導外，環保設備、電器及通訊設備和食品行業也有相當的份額。
現代制造業基地除四大支柱產業外，食品行業也有相當的份額。
鄉鎮企業則以瀏陽市傳統產業煙花和紡織為主。
5 工業新城行業發展探索
5.1問題所在
工業新城現狀產業由生物醫藥和現代制造兩大基地和鄉鎮企業組成，產業集群雛形已基本形成。
生物醫藥產業基地中，醫藥行業占主導，但產業結構單一，抗風險能力差。現代制造業基地中，汽配、建材、金屬材料和機械制造占主導，缺乏特色，競爭力差。鄉鎮企業以傳統的花炮和紡織為主，先進化程度低。
各基地內主導發展行業分布混亂，未形成集群效應，并且與產業鏈無關的行業混雜。同時還存在對環境污染比較大的產業。
在行業總產值方面，除各產業基地主導行業類型外，食品、環保設備和電器及通訊設備總產值比較突出。同時，食品行業在每個產業基地中的總產值中都占有相對較高的比例。
5.2 原因分析
在瀏陽工業園區現狀產業中，存在著一些產業形式，有一定的地域條件及發展基礎，但無集聚的發展環境，只能遍布于各產業基地內。
5.3 發展探索
基于工業園區產業形式及現狀發展狀況，新建以食品產業為主導的產業基地，整合環保設備、電器及通訊設備產業，淘汰對環境污染的塑業等產業。以各產業基地互動為原則，集聚現狀散布各基地此產業的中堅力量，產業調整的同時實現優化。
6 小結
基于瀏陽市工業園區各行業現狀數據的收集和整理，通過對二維分析方法的引入，從更廣泛的維度比較產業基地之間和基地內部各行業數據的性質，從而得出工業新城行業發展的缺點，原因及不足。由于此分析方法系筆者經過對數據性質的整理和比對所引出，故在邏輯性和完整性方面還有疏漏，不足之處還望批評指正。
[參考文獻]
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（1.華北理工大學，河北 唐山063009；2.國家行政學院，北京100089）
[摘要]醫藥制造業作為河北省十大主導產業，對河北省經濟發展、人力資本培育、社會穩定具有重大作用。論文都對河北省近年來的發展現狀進行了詳細剖析，指出了產業發展的優勢和劣勢，進而在此基礎之上提出了改進建議。
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關鍵詞 ]醫藥制造產業；發展規劃；河北省
醫藥制造業是河北省重點支持發展的產業，河北省的醫藥制造主要有以下幾個行業：化學原材料制造業、化學藥品制劑制造業、生物生化藥品制造業、中成藥制造業、中藥飲片制造業、衛生材料及醫藥用品制造業、醫療儀器設備及器械制造業。本文對河北省醫藥制造產業的發展現狀進行了詳細分析，并進一步提出了發展對策。
1河北省總體現狀分析
1.1產業規模
河北省醫藥制造從2000年的111.01億元上升到2012年的655.19多億元，總產值持續上漲。但它在全省的工業總產值的比重卻持續下降，由2000年的4.29%下降為2011年的1.01%。河北省的銷售利潤率從2000年到2003年上升較迅速，在2003年達到一個小高峰，從2003年到2004年回落；從2005年到2008年銷售利潤率持續上漲，在2008年達到一個頂峰，在2008年到2010年，銷售凈利率呈平緩的趨勢，在2010年到2012年又呈下降趨勢，下降幅度較2008年到2010年的大。
1.2需求分析
河北省的醫藥制造出貨值占銷售產值的比重保持在15%左右，而全國的醫藥制造業出貨值占銷售產值比重大約在12%到7%之間。總的來看，全國呈現下降趨勢，而且下降的趨勢比較平緩；河北省的在2006年到2008年之間呈現上漲趨勢，2008年是一個轉折點，從2008年至2012年持續下降。
1.3地區分布
2012年河北省醫藥制造企業總共有231個企業主要分布于石家莊、邢臺、保定和邢臺，總計占全省企業的72%，其中石家莊所占的比重最大，占有35%。其中石家莊的工業總產值最大，為3797879.4萬元，占全省的67.4%，其次為保定，占全省的工業總產值的9%，石家莊市和保定市是其他市工業總產值的2.32倍，可見石家莊市在河北醫藥制造方面的巨大作用。
2012年的河北醫藥制造利潤總額為446124萬元，其中石家莊為340763萬元，占全省醫藥制造業利潤總額的76.38%，廊坊的醫藥業利潤總額排名第二，占全省醫藥制造利潤總額的8.83%，唐山和張家口醫藥制造業卻呈虧損狀態。
1.4經費投入
河北省在2003年的R&D經費投入為24938萬元，2011年為55845萬元，2011年是2003年2.24倍。2003年全國的R&D經費投入為276684萬元，河北省占全國的R&D經費投入的9.02%，位于第5名，2011年全國的R&D經費投入為1495647萬元，河北省占全國R&D經費投入的3.73%，居于第七名，2011年較2003年河北省的經費投入占全國的比例下降了5.29%。總的來看，河北省的R&D經費投入在全國處于中游水平。
1.5與其他省份比較分析
依據醫藥制造行業的市場份額、行業經濟地位以及行業經營能力以及競爭力排名因素的考慮，前五名是山東省、江蘇省、吉林省、河南省、四川省，河北省位于12名。山東省在市場份額和競爭力排名方面都處于第一的位置，山東省進入全國醫藥制造百強企業的有10家，占華東地區的24.4%；江蘇省在市場份額以及競爭力排名處于第二的位置，擁有百強企業13家，占所在地區的31.7%。
2河北省子行業分析
2.1藥品
本文將化學藥品制劑制造業、生物生化藥品制造業、中成藥制造業、中藥飲片制造業歸集為藥品。藥品企業在河北省醫藥企業方面占到52.38%。工業總值方面藥品企業在河北省醫藥制造方面的工業總產值所占比例為58.63%，可見其處于重要的地位并且發揮著重要的作用。
化學醫藥制劑制造在2003年～2007年變化不大，但是仍呈上升趨勢，自2008年后，大幅上漲，與2007年相比，上升了19.1%，在2008年后中成藥生產的比例也不斷增大，但是較化學醫藥制劑制造少很多；中藥飲品與生物藥品從2003年～2011年的呈現很小的漲幅。2008年受經濟危機的影響，河北省不得不改變產品結構來應對來自國際訂單減少以及全省原材料務求下滑的現象。
2.2醫療器械
河北省的醫療器械主要涉及衛生材料及醫藥用品制造，在2012年其有6家企業，在河北省醫藥制造方面所占比例為3.17%，工業總產值占的比例也很小為1.89%。衛生醫療及醫藥用品制造，其從業人員在2007年時有295人，2012年其從業人員增加比例為1.01%，增長幅度很小。衛生醫療及醫藥用品制造在2003年～2010年總體處于平穩狀態。
2.3化學藥品原料藥制造
2012年河北省化學藥品原料要制造的企業有60個，占總的醫藥制造的31.74%。其工業總產值占總產值的41.87%，為化學藥品制劑制造的2.02倍，是生物藥品的22.16倍。化學藥品原料藥制造處于主導地位，是河北省醫藥制造的主導產業，在2003年～2007年，一直處于80%左右，2008年其迅速下降，下降了20.84%，之后2008年～2011年處于較為平穩的態勢。
2.4保健性食品
我國保健食品企業大規模的企業所占比例較少，僅為1.45%，而中小企業所占比例較大，總計比例為86.05%，還有一些小作坊，其占有比例12.5%。河北省保健食品企業呈現逐年遞增的趨勢，企業的規模、水平等方面都具有很大的改善和提高。隨著社會經濟的發展，人民生活水平的不斷提高，保健性食品已經成為人們追求的一種消費時尚，這給河北省保健型食品提供了契機。
3河北省醫藥制造存在問題分析
3.1盈利水平低，效益下滑
今年來隨著經濟的發展，勞動力市場成本上本，以及中藥品種價格的不斷上升，醫藥制造的成本不斷上長，使其效益水平處于下滑狀態。因全國性的醫藥制造企業數量不斷增加，以及河北省省內有的企業進駐醫藥行業，使其數量增加，但是河北省以及全國的使用的藥品的數量以及種類是有限的，這就發生了各個醫藥制造企業之間的同質現象比較嚴重。
3.2創新能力仍然不足
創新是推動高技術產業競爭力提升的極為重要因素，醫藥制造業也不例外。但是，河北省的R&D經費投入從2003年到2011年的55845萬元，增長了2.23倍，但是在全國的排名卻從第五名降為第七名，這說明其經費投入在全國來說還是不足。與浙江省2012年的R&D經費投入強度相比，差了近一倍；在產品研發方面，江蘇省醫藥大省申請專利是河北省的3.5倍。
3.3規模優勢不明顯
河北省2012年在全國醫藥制造企業排名12，處于中上游水平，但是與山東省、江蘇省、吉林省、河南省以及四川省這些強省，仍具有很大的差距。河北省醫藥制造從2000年總產值101億元，2011年600多以億元，雖然增長很多，但是較全國相比，增長的速度相對較慢。雖然河北省的規模有所增長，但是增長較全國平均水平，相對較緩慢。
3.4發展潛力處于劣勢
我國醫藥制造業全國的利潤平均增長率為17.34%，河北省的增長率僅為2.44%，因而可見河北省的利潤增長極為緩慢，沒有達到國家的平均水平；全國的新藥產值率要高于河北省的5.64%；以及與北京市、天津市相比較，其在行業經營能力和競爭力排名方面都處于末端，可見其發展潛力處于劣勢。
4河北省醫藥產業發展對策建議
4.1調整產業結構，提高經營能力
河北省醫藥制造業出口水平高于全國平均水平，但是河北省醫藥制造業的出口過分依賴化學原料的出口，而高附加值的生物藥品制造及醫療器械出口所占比例很小。在保持出口優勢的同時要實現出口的多元化，發展高附加值、高科技含量的產品，擴大國際市場范圍。此外，河北省醫藥制造業還要減少高污染、高消耗產品的生產，鼓勵支持環境友好型，資源節約型企業的發展，實行整個行業的持續發展。
4.2加大資金投入，提高創新能力
創新對于醫藥制造業至關重要，但是河北省R&D經費投入在全國的排名呈下降趨勢，所以要加大R&D經費投入，提高企業的科研創新能力的同時要提高企業的成果轉化能力，從而實現河北省醫藥制造業的競爭優勢。自主創新并不是盲目的排外，我們要選擇性的引進國外先進的發明研究，在引進的基礎上吸收創新。河北省醫藥制造業只有走創新發展道路，才能走的更好更遠。
4.3發揮產業規模優勢
我省醫藥制造業百強企業所占比例較小，規模以上企業的數量同山東、江蘇等省相比具有較大的差距。一方面，加大對醫藥制造業的投資力度，擴大產業規模，優化醫藥制造企業的地區分布。另一方面，要發展醫藥產業集群，以市場為導向，在政府的領導下，整合資源，實現資源的優化配置。只有在分散的基礎上實現整合，才能真正的發揮醫藥制造業的規模優勢。
4.4加大政府扶持
政府作為企業外部影響因素，對于企業甚至整個產業發展都有巨大的影響。政府要在國家政策的指導下，結合河北省醫藥制造業的實際情況，引導醫藥制造業的發展。制定、完善相關的政策法規，給予政策優惠，以促進企業的自主研發，提高企業的創新能力。優化資源配置，保證醫藥制造業的要素供給。加強對醫藥制造的監管，保證醫藥的安全。
參考文獻：
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醫藥行業是國民經濟中關系人民健康，體現高新技術產業化方向的重要行業。**期間，浙江醫藥行業持續快速發展。**年，全省醫藥工業系統企業實現工業總產值317億元（按90不變價計算），5年年均增長26.9%，在全國同行業的位次從第3位上升到第1位；醫藥商業銷售額157.1億元，5年年均增長16.2%。行業增長質量和經濟效益名列前茅，企業改革、結構調整、科技創新成就令人矚目。突出表現在四個方面：
（一）結構調整初見成效，一批大產品競爭優勢明顯。重點培育的36個科技含量高、附加值高、出口創匯高、市場占有率高的主導產品，多數技術經濟指標和市場占有率進一步提升，成為在國內外市場具有較強競爭力的拳頭產品。**末，這些產品的銷售產值已占全省醫藥行業的1/4，并成為創利主體。化學藥品出貨值連續多年居全國首位，抗腫瘤系列、抗生素系列、抗寄生蟲系列、甾體激素系列、VE及中間體系列、心血管藥系列、頭孢中間體系列等產品在全國化學藥品出口中占有重要地位。
（二）產業組織優化，行業集中度提高。**年末，列入"五個一批"的19家企業銷售收入和利潤總額分別占全行業的60%和55%。海正集團和華東醫藥集團進入國家520家重點企業行列。6家規模最大的商業企業銷售額和利潤分別占全省醫藥商業的30%和50%。這些大型骨干企業成為醫藥行業發展的支柱。
（三）科研投入加大，技術成果豐碩。**末，全行業研究與開發費用占銷售額的比重近3%，高于全國平均水平約2個百分點。**時期，共開發新藥546種次，其中中藥一類新藥2個，中、西藥三、四類以上新藥135個。完成國家級各類科技項目24項，省重大科技開發項目13項，省重點科技開發項目24項，省級火炬計劃項目22項，省重點技術創新項目24項。全行業科技進步貢獻率達55%。
（四）資本規模壯大，投資規模擴張。**末，醫藥工業企業所有者權益達88.6億元，比"八五"末增長2.2倍；**時期固定資產投資超過30億元，比"八五"增長1.4倍。
醫藥行業成績顯著，但仍存在不少突出問題。一是結構性矛盾較為突出。大公司大集團行業龍頭作用尚不顯著，中小企業"低小散"狀況仍需改善；一般產品雷同較多，低水平重復較為嚴重；高污染的原料藥能力過剩，高附加值的制劑產品水平不高。二是企業技術水平仍然不高。企業技術創新投入、技術與人才儲備相對不足，自主創新能力有待進一步提高；大量企業技術裝備水平不高，生產工藝落后。三是流通體制與市場經濟發展要求不相適應。計劃經濟體制下的三級批發格局打破后，新的醫藥流通體系尚未形成，藥品流通秩序混亂，惡性競爭嚴重。
二、**醫藥行業發展背景和趨勢
（一）市場需求背景
隨著人民生活水平提高、農村市場開拓和國際化程度加深，**期間醫藥市場需求將保持較快增長，需求結構將進一步調整。據國家行業管理部門預測，未來五年全國藥品需求量年均增長12%，到**年達2180億元，比**年凈增940億元；國際藥品市場需求年均增長8%，到**年達5400億美元。隨著醫療衛生事業的發展、城市化進程的加快、醫療保險制度改革的推行和藥品分類管理制度的實施，非處方藥品（OTC）、療效確切和價格低廉的藥品、列入《國家基本藥物》及《基本醫療保險藥物目錄》的藥品，以及適銷對路的醫療器械產品等將有更大的市場空間。隨著醫學、藥學及相關學科的飛速發展及其相互影響和滲透，藥物資源將得到廣泛而深入地研究，生物技術藥物、納米技術藥物、海洋藥物、天然藥物等一些新興藥物將逐漸崛起并在藥品市場中占有較大份額。
（二）產業發展趨勢
跨入新世紀，醫藥行業的發展環境正經歷深刻變化，面臨新的機遇和挑戰。
從競爭格局看：跨國公司大舉進軍中國市場，醫藥行業競爭國際化趨勢進一步凸現。目前，全國已設立1700多家中外合資醫藥企業，世界排名前20位的制藥公司均已在中國建立獨資或合資企業。這既為企業利用外資嫁接改造提供了機遇，也促使市場競爭在更大范圍、更高層次展開；既為企業提供了接受技術輻射的機會，從而帶動醫藥高新技術水平的提高，也促使知識產權保護進一步加強，從而增加新藥開發的難度。
從政策趨勢看：國家藥品監管力度進一步加強，醫藥衛生體制改革進一步深入，環境保護執法力度進一步加大，將對醫藥工商企業提出了更高、更嚴的要求，對企業經營方式和行為方向產生深遠影響。國家整頓藥品市場秩序、建立新的醫療保險制度，將對依靠"高定價、高折扣"和"高進銷差率、高費用率"營銷方式生存的企業形成較大沖擊，對以依靠調撥購進為主、無總總經銷品種優勢、終端銷售能力低的商業企業產生較大壓力。可持續發展戰略的實施，環保監管的加強，也將使高污染的原料藥生產企業喪失生存空間。
從加入世貿組織的影響看：長遠分析，加入世貿組織有利于醫藥管理體制進一步與國際接軌，促使醫藥企業進一步轉換經營機制；有利于進一步加強醫藥新產品研究和知識產權保護，借鑒國際先進的醫藥技術和管理經驗，也有利于具有比較優勢的化學原料藥、中藥、常規醫療器械產品進一步占領國際市場。短期分析，加入世貿組織后關稅降低、藥品知識產權保護加強、開放藥品流通業，將對藥品流通和企業技術創新產生較大沖擊。
總的看，**時期，隨著醫藥科技的進步、藥品需求的變化，特別是我國加入世貿組織后產業競爭日益激烈，醫藥經濟格局將發生深刻變化。面對復雜的國內外環境，準確把握形勢，抓住發展機遇，加強政策引導，保持快速發展，提高增長質量，是浙江醫藥行業**規劃所要解決的主要問題。
三、**醫藥行業發展的戰略任務
（一）總體要求
以加快發展為主題，以提高競爭力為目標，以接軌國際為方向，突出技術創新、體制創新和管理創新，促進結構優化和產業升級，在高新技術產業化、中藥現代化和擴大化學原料藥優勢上取得較大進展，實現從醫藥大省向醫藥強省的轉變。
醫藥強省的內涵是：規模大、技術強、素質高、效益好。
規模大--進一步聚集資本、人才、技術和信息，進一步保持經濟總量在全國同行的領先地位，進一步發展一批企業規模居國內領先地位的骨干企業，進一步形成一批在國內外具有較強市場競爭力、控制力的拳頭產品，進一步擴大區域產業優勢。
技術強--堅持"科學技術是第一生產力"，完善企業技術創新機制；開發一批專利技術或行政保護的高新技術產品；建立一支具有創新能力的企業科技隊伍。主要產品在國內確立技術優勢，部分產品達到或超過國際先進技術水平。
素質高--企業的技術創新能力、市場開拓能力、綜合管理能力和員工整體素質全面提高，部分企業逐步由規模化、集約化、集團化向集成化方向發展；醫藥行業的高科技特點進一步顯現。
效益好--形成低成本、高效益的行業，重點企業資產負債率達到國際劃分的安全型企業標準；科技進步貢獻率、銷售利潤率、資本利潤率等技經指標達到全國同行先進水平。
（二）主要預期目標
1、總體目標
醫藥產業層次和運行質量顯著提高，形成以知識經濟為支撐、以可持續發展為導向、以高素質企業為骨干的現代化產業；全面接軌國際，某些領域處于世界領先地位，部分產品能控制國際市場；經濟效益和環境效益同步發展，初步建立起醫藥強省的框架。
2、經濟規模和增長質量目標
**時期，醫藥工業總產值、增加值、利潤總額和醫藥商業銷售總額均比**時期翻一番以上，年均增長速度保持15%左右；增長質量進一步提高，到**年，凈資產利潤率達15%、新產品產值率達50%，科技進步貢獻率達65%。突出觀念創新，推動制度和機制創新，帶動技術、管理和市場創新，企業競爭力全面提高。
3、經濟結構目標
（1）產業結構方面。到**年，中藥產業占全省醫藥工業銷售收入的比重從**年的15%左右提高到30%以上，醫療器械產業的比重達到10%，生物藥品產業的比重達到5%。
（2）企業組織結構方面。工業領域：按規模形成三個層次的骨干企業。第一層次：3家企業年銷售收入超20億元，其中1家超30億元，2-3家開展跨國經營；第二層次：10家企業年銷售收入達10-20億元；第三層次：20家企業年銷售收入達5-10億元。三個層次的企業銷售收入占全省總銷售收入的75%以上。流通領域：發展年銷售收入達20億元的大型區域性批發企業5家；鼓勵大型批發企業跨地區兼并市、縣級批發企業，市、縣級批發企業改組為區域性基層配送中心，形成完善的區域性配送網絡。
4、接軌國際目標
3-5家企業發展成為在研究、開發、生產和銷售等方面具有跨國特征的現代制藥企業；制劑技術與產品上取得突破，國際競爭力明顯提高，實現藥品出口結構由原料藥向制劑的戰略轉移；重點培育的品種技術接近或達到國際先進水平。
四、醫藥行業重點建設的"三大工程"
**時期，醫藥行業發展的關鍵是調整產業結構、培育特色優勢。以浙東南化學原料藥出口基地、中藥現代化工程、醫藥高新技術產業化工程"三大工程"為抓手，突出重點，創出特色，全面推進產業結構優化升級，逐步實現化學藥品、中成藥和醫療器械的協調發展。加快高新技術成果的產業化，加大利用高新技術和先進適用技術改造現有主導品種，鞏固和擴大化學藥品的優勢；加快實施中藥現代化工程，努力形成新的增長點；加快醫療器械的調整提高，向光機電一體化發展。重點培育一批獨家或少家生產、科技含量和出口創匯高、銷售額在2億元以上、國內市場占有率在20%以上的主導產品，形成以規模化產品、專利產品以及行政保護產品為支撐的產業格局。
（一）建設浙東南化學原料藥出口基地
以臺州椒江入海口兩岸開發區為中心區域，并輻射金華、紹興等地的若干重點企業和工業小區為衛星區，規劃投資100億元，建設國家級浙東南化學原料藥出口基地。著眼于高起點高水平，培育一批具有國際領先水平的化學原料藥和中間體產品，進一步突出區域集約化優勢；順應經濟發展與自然環境和諧統一的要求，堅持環境綜合達標治理，實現可持續發展。經過5-10年的努力，建成我國主要的化學原料藥及中間體生產基地，建成以一批在國際上品種規模最大、生產成本最低、產品質量最高的化學原料藥產品為依托的世界級化學藥生產基地。同時，發揮多種所有制優勢，加速實施企業戰略性重組，大力扶持優強企業，發展一批年出口額超過2-3億美元的大型企業集團。爭取基地全部建成后，年出口達到50億美元，占全球化學原料藥市場份額約25%。
在集中力量建好浙東南化學原料藥出口基地的同時，全省的化學原料藥工業突出兩個發展方向：一是努力改造提高具有競爭優勢和潛在優勢的品種，進一步提高現有主導產品的各項技術、經濟指標。研究應用頭孢菌素抗生素的關鍵中間體7-ACA和7-ACX的大規模生產技術；廣泛采用高產菌種，提高現有發酵品種的發酵水平和后處理技術；提高合成、半合成藥生產水平及維生素E的生產工藝等關鍵技術水平，提高普利類他汀類、奧美拉唑等合成藥的工藝水平；加強甾體激素的資源開發，運用手性藥物合成技術，解決目前存在的消旋體拆分和消旋體處理等難題；加強對頭孢曲松、VE、撲熱息痛等大品種的結晶工藝技術研究，實現計算機輔助控制和操作。二是著力開發高附加值、高市場潛力、高技術含量的新品種，發展一批新的經濟增長點。緊跟國際藥品開發進程，加快仿制一批國外專利失效或即將失效的產品，特別是新型生物及化學藥物，并迅速產業化，努力縮短與發達國家的差距，積極占領國內外市場。
（二）建設中藥現代化工程
在繼承和發揚傳統中醫藥特色優勢的基礎上，充分利用現代科技的方法和手段，借鑒國際通行的醫藥標準規范，研究開發符合現代用藥習慣、適應國內外市場要求的中藥產品；以藥材生產、中藥工業和中藥科研現代化為重點，建立科工農貿一體化的中藥產業體系，培育一批具有較強市場競爭力的企業集團；加快中藥現代化進程，中藥產業技術水平大幅提高，傳統中藥產業的比較優勢進一步轉化為競爭優勢。**期間，全省中藥現代化工程規劃投入30億元。爭取到**年，中藥工業銷售收入達100億元，經濟效益居全國前列。
中藥現代化工程主要從藥材生產現代化、中藥工業現代化、中藥科研現代化三個方面著力，實現傳統中藥產業向現代中藥產業提升，促使中藥產業化、國際化水平顯著提高。
--推進藥材生產現代化。推進藥材生產的規范化和標準化，大幅提升藥材生產產業化水平。實現大宗、地道中藥材和重點中成藥品種所用中藥材規范化生產，顯著提高中藥材質量和產量。以產地品質管理為中心，有重點地推行藥材種植管理規范（GAP），建成5個以上符合GAP要求的種植示范基地，全省藥材規范化種植面積超過30萬畝。積極推廣應用生物技術和新型育種、栽培技術，發展名貴中藥材種植，創建優質藥材品牌。
--推進中藥工業現代化。突出中藥提取、飲片、成藥三個關鍵環節，全面提升技術、工藝、裝備的現代化水平。建成5個以上中藥提取物加工基地，實行中藥標準提取物產業化生產；發展一批中藥飲片名牌，建成3個以上現代化的中藥飲片加工基地，以"浙八味"為重點，建立2個以上中藥單味濃縮顆粒飲片生產點；開發一批中成藥新產品，規劃研究1個以上一類中成藥新藥，5個以上二類中成藥新藥，及20個左右其它新藥；大規模實施技術裝備的現代化改造，部分重點骨干企業在率先建成具有90年代末國際先進生產水平。
--推進中藥科研現代化。進一步實現產學研緊密結合，著力提升中藥研究、開發水平。中藥基礎研究取得明顯成效，在探索中藥機理、建立中藥研究開發中心、重點實驗室和臨床實驗基地、推廣中醫藥理論等中藥基礎研究領域取得較大進展；中藥制劑新技術的研究開發應用取得明顯成效，推進中成藥新藥研究開發和傳統產品的二次開發，重點選擇20個傳統名優中藥實施二次開發,"老藥新做"，提高產品檔次和適應現代用藥習慣。爭取2-3個品種以新藥的標準通過美國FDA認證。
（三）建設醫藥高新技術產業化工程
重點在杭州市經濟技術開發區設立醫藥高新技術產業園區，增加基礎設施投資，輔以優惠政策，建設杭州"新藥港"，努力使杭州醫藥高新技術產業園區成為全國一流的"高起點、優結構、外向型、復合型"現代化工業園區。園區發展重點：突出發展生物醫藥和天然藥物；加強與國際跨國公司合作并加大國內外招商力度，引進和發展新的化學專利藥、制劑新劑型和先進醫療器械。重視科技研究開發體系的建設，建立生物基因工程、天然藥物、化學藥新制劑等技術創新中心；建立生物醫藥、海洋藥物、天然藥物和醫療器械等醫藥科技創業服務中心（孵化器）；依托國內外科研機構和大專院校，與醫藥企業共組科技創新平臺。爭取經過5-10年的發展，工業總產值增長2-3倍；園區全部建成后，達到年產值150億元以上的經濟規模。
高新技術產業化工程中，制劑、生物制藥和醫療器械的發展方向是：
--制劑產品。一方面積極開發新品種。針對病原結構的變化，開發一批老年病、心血管疾病、腫瘤病等高發病源的特效藥。另一方面積極開發新劑型。主要是發展控釋、緩釋、透皮吸收制劑和復方制劑，爭取到**期末形成一批多劑型、高附加值及高生物利用度的新產品。
--生物制藥。實施"進口替代"戰略，發揮我省民間資金充足的優勢，利用政府和民間力量，在瞄準國外同類產品的高起點上發展生物制藥，力爭有較大突破。重點發展基因工程藥物、基因重組疫苗、診斷和治療用單克隆抗體。針對神經系統、腫瘤、艾滋病及免疫缺陷等重大疾病，開發白細胞介素類、造血因子類和其他細胞因子類產品。
--醫療器械。重點發展醫用制冷設備、醫用光學內窺鏡、無損傷檢測設備、便攜式新型心電監護系統等產品。加強與省內知名機械、電子企業和科研院所的合作，共同開發高精尖、光機電一體化的診斷、治療、檢驗型儀器設備，開發家庭用保健、康復、理療型醫療器械產品。
五、醫藥行業發展的戰略措施
（一）大力推進企業技術創新
建立健全適應國際醫藥競爭形勢和現代企業發展規律的技術創新體系及運行機制，加快運用高新技術和先進適用技術改造企業技術裝備和工藝水平，進一步發展醫藥高技術產業。到**期末，全行業的研究與開發費用投入占銷售額的比例達6%，重點骨干企業達8%以上。
1、建立健全技術創新的"一個體系"和"三個機制"
--"一個體系"：建立以企業技術中心為核心的技術開發體系。以組建企業技術中心為重點，以抓好企業技術中心試點為突破口，以支持高新技術產品的研究開發和項目的產業化為手段，全行業基本形成初具自主創新能力、多層次的技術開發體系。
--"三個機制"：一是加速形成有利于自主創新的技術進步運行機制。建立以企業為主體、多渠道資金支持的投入體系。完善企業科技進步獎勵制度為主的激勵機制，創造尊重知識、尊重人才的內部環境，引進和培養一批懂專業、善經營、會管理的復合型科技人才和外向型人才。堅持技術開發與引進、消化、吸收相結合，堅持技術創新與技術改造、質量振興等工作相結合，廣泛開展形式多樣的國內外醫藥技術、經濟交流合作。
二是加速形成科技成果轉化機制。擴大企業"產學研"聯合，吸引國內外科技力量進入企業或參與企業技術開發。建立以項目為紐帶，以聯合共建實驗室、研究中心為主要內容，多種形式、長期穩定的合作關系。培養和建立一支具有高素質的職業醫藥技術經紀人隊伍，加大科技成果推廣力度。建立具備科技成果轉化"孵化器"作用的技術服務機構。
三是加速形成醫藥科技風險投入機制。增強企業對高新技術風險投入的意識，提高企業研究和開發經費中投資高新技術項目的比例。設立由政府職能部門管理、由多種資金渠道組成的醫藥科技風險投資基金，扶持對全行業具有導向性的、高水平的醫藥研究開發項目。引導民間資本和行業外資金開辦醫藥技術風險投資公司，從事醫藥新技術研究開發和產業化的風險投資。
2、著力提高企業技術創新能力
一是繼續提升產、學、研合作的規模和層次。更大規模、更高層次推動醫藥企業發展與科研院所、大專院校多種形式的合作，形成穩定有效的技術支持。有條件的企業要從過去追蹤了解科研單位在研課題、選擇受讓科研成果的被動科研為主，積極向先期介入科研、進而逐步主導研究進程的主動科研為主轉變。二是努力提高自主開發能力。大中型企業要建立研究開發機構。列入跨國公司培育的企業在現有研究所的基礎上，建立具有優良的硬件設施、良好的實驗環境、緊跟世界高新技術發展步伐的開發研究機構。鼓勵企業到發達國家開辦科研機構。技術開發戰略的重心從單純仿制向仿創結合轉移，進而實現自主創新的突破。在分析解剖國外新上市產品、進口藥品和一些銷售量大的非專利藥品的基礎上大膽創新，研制開發擁有專利技術或具行政保護的高新技術產品，形成特色主導品種。積極培養和引進高層次的研究人才，加強新產品、新技術的開發。
3、加大技術改造力度
一是積極推進高新技術產業化和采用高新技術改造傳統產業。全面運用信息技術、集成控制、納米技術、生物工程、膜過濾、手性反應、光化學反應技術、多肽藥物固相合成技術、耦合結晶、分子精餾、超臨界提取等高新技術和先進適用技術，提高醫藥產品的質量和技術水平，增強在國際市場中的競爭力。爭取在緩控釋制劑的定速、定位、定時釋放技術，制備靶向釋放系統的脂質體技術，單克隆抗體技術，超聲技術，固體分散技術，球晶技術等方面取得突破。采用先進的"三廢"處理技術，把環境污染降低到最低程度，確保經濟、社會、環境、效益同步發展。
二是全面提高技術裝備水平和信息化、自動化控制水平。在合成和發酵過程，推廣全過程計算機控制，采用膜過濾等新技術實現封閉式生產。中成藥提取采用膜過濾、超臨界二氧化碳萃取等新技術，改造傳統提取方法。制劑生產，采用新型的連動性的裝備、先進的自動化程度較高的包裝機械。推廣全自控精密微孔多管過濾機、智能化多功能過濾機、全自動瓶塞清洗機等自動化、智能化制藥設備。采用先進、節能的空壓設備等公用工程裝備，提高用氣質量。
三是全面推行GMP（藥品生產管理規范）認證，提高藥品生產規范水平。企業要按照GMP規定，在改造硬件的同時，建立和完善各項規章制度，實現生產過程的規范化、標準化。**期末，制藥企業全部達到GMP規范要求。
（二）推進產業組織優化和現代企業制度建設
堅持"大上規模，小創特色"。著眼于提高產業組織化水平，繼續培育大公司大集團，對中小企業加大扶持；著眼于提高資源配置水平，進一步推動企業兼并、重組、上市和利用外資；著眼于完善現代企業制度，進一步深化企業內部制度改革和優化企業資本結構。
1、培育大公司大集團
以全面建立現代企業制度和推進企業重組為抓手，促進大公司大集團上規模、上水平，進一步發揮行業的示范、帶動和整合作用。一要引導大公司大集團處理好自我積累型發展和資本聚集型發展的關系，處理好資本經營與產品經營的關系，處理好主業與副業的關系，提高企業規模和經營水平，提高增長質量和效益。二要引導企業進一步深化改革，全面建立現代企業制度。國有企業要在**的基礎上，進一步深化產權制度改革，推進員工持股計劃，鼓勵經營者適當持大股，向混合所有制的現代公司制發展。屬于民營企業的大公司大集團，要加快向規范的公司制轉變。各類大公司大集團特別是通過資產重組設立的企業，要按現代企業制度的要求構筑法人治理結構，從思想認識上、組織體系上和企業的運行機制上融合一體，使聯合企業真正成為一個有機整體，內部資源得到最大優化。爭取更多的大公司大集團股票上市，成為經營規范、效益優良、信用可靠的高素質上市企業，成為全省行業發展的典范。
2、支持中小企業發展
制訂鼓勵和促進中小企業發展的政策措施，加快建立為中小企業提供資金融通、技術開發、管理診斷、信息咨詢、工業設計、市場開拓、外貿指導、人才培訓等多方支持的行業服務體系。積極引導中小企業圍繞名牌產品發展或為大型企業提供配套服務，在社會化、專業化分工協作體系中重新定位，謀求發展；引導中小企業在某個小品種、小類別中形成較高的市場占有率，促使更多企業向高科技的"小而精"型、具有特色優勢的"小而特"型、專業配套的"小而專"型的"小型巨人"企業發展。
3、優化企業資本結構
注重吸收增量與盤活存量相結合，擴大和優化資本規模。推進工商企業的產權改革和企業改組，吸收海內外法人、個人參股控股實現產權主體多元化，條件成熟的依法改制為現代公司制企業。引導大企業集團、各類投資機構對我省醫藥工商企業實施跨行業、跨地區、跨所有制的購并，完成一批企業的嫁接改造。繼續加強招商引資工作，提高利用外資的水平。繼續推動企業在境內外上市，幫助優勢企業做好爭取上市工作，利用資本市場籌集發展資金。力爭**期間有2家企業成功上市。
（三）大力拓展國內外市場
深化流通體制改革，規范藥品流通秩序，實施國際經營戰略，開拓國內外市場，為醫藥行業發展創造更廣闊的需求空間。
1、適應流通體制改革和藥政、醫療衛生體制改革的趨勢，建立"高效開放、宏觀調控、有序競爭、科學管理"的醫藥流通新體制，實現減少環節、降低成本、加快物流、提高效益的目的。推動醫藥工商企業發展總總經銷，逐步形成以資本為紐帶的統一管理、統一核算、調批零一體化的母子公司制企業集團，形成全國總、地區分銷商、零售連鎖店的工商一體化的流通格局。大力開拓農村市場，加快發展零售業。
2、實施全球營銷策略。以全球戰略眼光，積極參與國際經濟分工；堅持國內外市場并舉的方針，進一步擴大市場空間。采用自營或委托進出口業務等多種形式，發展與東南亞、西歐、東歐等國家和地區的貿易往來。鼓勵有條件的企業到境外自辦、聯辦跨國公司，以資本擴張促進商品擴張。重點出口企業要從依賴商為主，轉向逐步自主開發國際藥品市場，逐步控制更多的營銷渠道，逐步建立一支適應國際市場的營銷隊伍。
3、積極探索建立醫藥物流中心。堅持社會化和資源優化配置原則，建設連鎖企業配送中心，配套發展商品流和信息流。適時配置計算機管理系統，真正實現藥品配送的科學管理，達到高效、低耗、安全、方便、快捷的目的。
4、重點培育的大公司大集團要發揮營銷主力軍作用，建立一個強有力的市場調查和市場信息處理研究部門，組織一支富有開拓能力、高素質的營銷隊伍，形成一個具有一定規模的分銷網絡；運用新的營銷策略，加大市場開發投入，不斷提高市場競爭力。
（四）落實促進行業發展的配套政策
充分利用國家和省出臺的促進經濟發展的各項政策。對已出臺的政策進一步落實并完善，對需推出的政策積極爭取，盡可能為行業發展創造良好的政策環境。
1、省社保部門優先推薦本省的制劑大品種列入國家醫療保險用藥乙類目錄。按勞動與社會保障部等七部委《關于城鎮職工基本醫藥保險用藥范圍管理辦法》的規定，省經貿委加強和社保部門溝通，及時調整乙類目錄。按國務院糾風辦等六部委關于糾正醫藥購銷中不正之風的有關規定，進一步規范藥品集中招標采購工作，規范藥品市場秩序，抑制藥價虛高。
2、引導浙東南化學原料藥出口基地健康發展。對工藝技術先進企業、產品出口型企業、國外大公司進區優先鼓勵，對以貿易為主的工貿企業、污染不能治理的企業、不符合國家產業政策的企業嚴格限制入區。基地生產的產品必須是輕污染、低能耗、高效益、高附加值產品。基地列入國家和省重點建設的項目，所需建設占用農用地指標，予以計劃單列；產品報批優先給予審批，盡量縮短評審時間；已批復生產的產品，其他企業原則上不再布點生產。申請新公司、新車間，簡化審批程序，優先立項。指導和幫助藥品生產企業盡快通過GMP認證。
3、爭取設立中藥現代化專項資金，用以引導、扶持中藥生產企業、科研院所、社會中介服務機構實施中藥現代化工程。由政府出資，吸引上市公司、國內外財團、民間資金入股，籌建中藥產業風險投資機構。設立重點面向前期投入風險大、市場前景好、具有廣泛經濟效益和社會效益的中藥產品和中藥項目的產業風險投資基金。
醫藥產業在我國是發展最快的行業之一，連續多年保持兩位數增長。根據國際著名研究機構IMS的預測，中國醫藥市場到2020年將成為僅次于美國的第二大醫藥市場。
但當前，我國醫藥行業發展結構不合理的問題依然存在，自主創新能力弱、技術水平不高、產品同質化嚴重、生產集中度低等問題十分突出。加快結構調整既是醫藥行業轉變發展方式、培育戰略性新興產業的緊迫任務，也是適應人民群眾日益增長的醫藥需求，提高全民健康水平的迫切需要。
日前，國家發改委了《產業結構調整指導目錄（2011年本）》，針對醫藥產業的發展，《目錄》特別強調指出，要加快產業結構調整，通過引導和政策扶持，使醫藥產業技術創新體系不斷完善，創新能力不斷增強，企業競爭實力不斷增強。
醫藥市場規模不斷擴大
“十一五”期間，我國醫藥出口持續快速增長，2010年達到390億美元，已占到產業產值20%，成為推動產業增長的重要力量。化學原料藥和醫療器械是醫藥產品出口主力，約占出口總額的95%。
《目錄》指出，在過去的5年中，我國醫藥產業境外投資步伐明顯加快。為提升研發能力、貼近市場需求、降低經營成本、增強競爭能力，一些企業先后在境外設立研發中心、貿易機構和生產裝置，如深圳邁瑞收購美國Datas cope公司的生命信息監護業務，藥明康德收購美國研發外包服務供應商AppTec公司，迪賽諾、上海東寶生物分別在印度、瑞典投資或并購設立生產企業，邁出了國際化發展新步伐。
“十一五”期間，外商在華醫藥投資約200億元，其中研發投資近70億元，有10余家企業在華設立了全球或區域研發中心，新藥全球同步研發品種增多，國際多中心臨床試驗申請和批準呈快速遞增趨勢。
“十一五”以來，作為醫藥產業傳統優勢地區，東部沿海省份發揮資金、技術、人才和信息優勢，繼續加大政策扶持力度，加強生物產業基地和醫藥產業園區建設，促進集聚發展，保持產業良好發展勢頭。與此同時，內陸省份發揮地方生物資源優勢，大力發展特色醫藥，實現產業快速發展，江西、安徽、河南、內蒙古、湖南、四川、寧夏、重慶、青海等省份產業增速均高于全國平均水平。醫藥產業總體呈現布局優化和區域協調的發展態勢。
通過規劃引導和政策扶持，“十一五”期間我國醫藥產業創新體系的建設取得初步成效。企業創新能力不斷增強，新產品、新技術開發成效顯著。
其中，鹽酸安妥沙星、重組幽門螺旋桿菌疫苗等創新藥物獲批上市，重組人Ⅱ型腫瘤壞死因子受體―――抗體融合蛋白等單抗藥物實現產業化，吡格列酮、氯吡格雷等一批通用名藥物新品種迅速形成市場規模，中藥制劑復方丹參滴丸等中藥品種逐步進入歐美市場，自主研制的多層螺旋CT、磁共振成像裝置（MRI）等醫學成像設備的技術水平逐步提高，大規模細胞培養等技術在基因工程藥物生產中得到應用，生物合成部分替代化學法工藝成功應用于阿莫西林、頭孢氨芐等產品生產，超微粉碎、超臨界萃取等先進技術在中藥生產中得以推廣應用；一批大宗醫藥品種生產技術水平顯著提高，生產成本不斷下降。
同時，醫藥產業收購兼并和聯合重組日漸活躍，骨干企業實力增強。其中中國生物技術集團公司、上海醫藥工業研究院并入中國醫藥集團，上海醫藥集團、上實醫藥和中西藥業合并重組，華潤公司重組北京醫藥集團等項目順利實施，一批企業通過并購重組迅速擴大規模，實現了產業鏈整合和業務布局調整，提升了市場競爭力，有力地推動了產業組織結構優化。通過技術進步、兼并重組等方式，“十一五”產業集中度穩步提高，國藥集團等大型企業集團規模不斷壯大，恒瑞制藥等創新型企業快速發展，骨干醫藥企業實力不斷增強，2010年銷售收入超20億元的企業達到60多家。
不利因素阻礙產業發展
有專業機構預測，2011年中國醫藥市場增長有望高達24%，達到9388億元的規模；中國醫藥工業總產值有望保持23%的增幅，超過1.5萬億元。同時，由于人口結構老齡化、“全民醫保”以及國民綜合支付能力的提高，中國醫藥產業市場規模有望在未來10年成為影響全球的藥品市場。
近日有消息透露，“十二五”期間，醫藥工業發展目標為總產值年均增長20%，到2015年達到31000億元，工業增加值率較“十一五”末提高2個百分點。中國醫藥市場正在以前所未有的速度向前拓展，這種勢頭也引起了世界的廣泛關注。
現階段，國際上知名制藥公司已經把戰略目標放在新興市場，尤其是中國，其目的在于利用這些國家的高增長，以應對歐美市場的價格壓力和產品老化的問題。據了解，目前西方制藥企業在中國出售的處方藥總價值約400億美元，且中國市場每年以25%左右的速度增長，而歐美的醫藥市場的年增長率只有2%~5%。
有跡象表明，考慮到新興市場醫藥產業的發展潛力，更多的世界醫藥巨頭開始將這些地區具體的醫藥需求視作其潛在的利潤來源。為應對世界醫藥企業對國內醫藥市場的沖擊，中國醫藥產業當下最為迫切需要改變的就是產業結構過于單一和落后的局面。
數據顯示，目前我國醫藥企業創新能力與產業快速發展嚴重不適應。以企業為中心的創新體系建設不夠健全，創新投入嚴重不足。據統計，我國醫藥企業投入科技開發費用占銷售額的比重僅為1%左右。同時，醫藥產業的創新激勵機制力度不大，知識產權保護尚有缺陷。創新成果的產業化、市場化進程差強人意，與之配套的政策支持有待加強。
當前，化學藥品原藥制造、化學藥品制劑制造、生物制品業依然是我國醫藥制造工業的主要構成。但問題是這些產業銷售和利潤增速近年來有所放緩，利潤增幅有所降低。
盡管中藥工業保持平穩增長，但由于物價普漲等因素影響，加上藥材資源的匱乏，使中藥民族藥可持續發展的基礎受到嚴重威脅。同時，中藥民族藥的科技創新體系建設也比較薄弱，藥品質量和安全性問題制約其發展，技術標準建設落后于產業發展需求。
醫療器械是醫藥產業的重要組成部分，其行業整體經濟效益提升難度有所加大，應予以足夠重視。中國醫療器械行業的產業集中度偏低。
據統計，我國有12530家醫療器械企業，其中銷售額1億元以上的生產企業約為120家，銷售額在10億元以上的企業僅為13家，這些企業的國內市場份額不到10%，大部分為中小規模的企業。中國醫療器械行業的研發創新能力與先進國家相差較遠。這些因素已經阻礙了醫藥產業的健康發展。
產業調整鎖定四大結構性矛盾
促進產業結構調整，大幅提升企業技術創新能力將成為醫藥工業“十二五”發展目標的一大重點。
去年底，工業和信息化部曾了《關于加快醫藥行業結構調整的指導意見》，目的是緊跟世界生物技術飛速發展步伐，加快產業結構調整，以適應我國基本藥物不斷擴大的市場需求，增加生產保障供應能力。
針對結構調整，促進企業創新，工信部以及相關部門明確指出，醫藥產業將從“技術結構、組織結構、區域結構，以及出口結構”方面進行調整。
在技術結構方面，要求化學藥領域，推廣應用膜分離、手性合成、新型結晶、生物轉化等原料藥新技術，運用基因工程、細胞工程技術構建新菌種或改造抗生素、維生素、氨基酸等產品的生產菌種，提高質量、產率，實現節能減排和降低成本。加強緩釋控釋、透皮吸收、粘膜給藥、靶向給藥等新型制劑技術在藥物開發中的應用。
在生物技術藥物領域，要重點突破大規模、高通量基因克隆及蛋白表達、抗體人源化及人源抗體的制備、新型疫苗佐劑、大規模細胞培養和蛋白純化等技術。加快開發生物活性高、穩定性好、半衰期長的口服、肺部給藥的新型生物技術藥物制劑。
積極推進醫藥行業信息化建設，創建基于信息技術的藥品和醫療器械研發平臺。加快醫藥企業管理信息系統建設，擴大計算機控制技術在生產中的應用范圍，提高企業管理和質量控制水平。提升關鍵、核心醫療器械的數字化水平。
在組織結構方面，鼓勵優勢企業實施跨地區、跨所有制的收購兼并和聯合重組，促進品種、技術、渠道等資源向優勢企業集中。通過扶優扶強和在市場競爭中優勝劣汰，顯著提高企業規模經濟水平和產業集中度，使醫藥百強企業的銷售收入占到全行業銷售收入的50%以上，形成一批具有國際競爭力和對行業發展有較強帶動作用的大型企業集團。支持中小企業向“專、精、特、新”方向發展，形成大型企業和中小企業分工協作、協調發展的格局。
醫藥產業與人民群眾的生命健康息息相關，是市場前景廣闊、增長潛力巨大的朝陽產業。當前，湖北省醫藥行業面臨加快發展的重大戰略機遇。
1、政策機遇。加快醫藥行業發展，是促進湖北省經濟結構根本性轉變的切入點之一。湖北省工業結構是以能源、原材料工業為主的重型產業結構，對資源的依賴性強。推進經濟結構的戰略轉型，湖北勢在必行。湖北省“十一五”規劃提出單位GDP能源消耗指標到2010年要比“十五”期末降低20％。醫藥產業屬于高效低耗能產業，具有科技含量高、發展速度快、高產出高回報的特點，應成為全省推進經濟結構調整和支柱產業轉移接替的重要選擇方向之一。
2、市場機遇。未來世界市場對藥品的增長需求將持續擴大。據有關部門預計，全球醫藥市場在未來的9年平均增長率為5％－8％，之后將繼續擴大。我國的藥品需求更旺，預計近20年內，年增長量將達29％以上。人口、技術、經濟增長、老齡化等多重因素，推動醫療消費支出不斷提升，醫藥市場迅速崛起。2005年，全國醫藥行業銷售收入5109億元，預計到2010年，將達到16000億元，我國將成為全球第五大醫藥市場。
市場環境為醫藥行業提供了良好的發展平臺。國際產業貿易政策中，知識產權制度的實施，不僅保護了醫藥產業的健康發展，也為發展中國家提供了機遇。今年將有約230億美元的專利藥物到期，其中包括默克的舒降之（辛伐他汀）、輝瑞的左洛復（舍曲林）等在內的六大王牌產品，將因為專利保護到期而結束其市場黃金期，為發展中國家發展仿制藥和填補專利藥市場提供了最佳趕超機會，也為湖北省醫藥產業快速發展提供了千載難逢的發展機遇。
3、基礎條件機遇。湖北省發展醫藥工業基礎較好，在許多方面具有十分明顯的優勢。技術方面，醫藥科研實力雄厚，研發水平在全國居前列；資源方面，中藥材資源十分豐富，品種居全國第4位，藥材品質上乘；生產方面，已有一批基礎較好的醫藥企業，尤其是近年來先后涌現出了健民藥業、紅桃K、人福科技、中聯藥業、潛江藥業、八峰藥化、百科藥業、馬應龍藥業、遠大集團、科益藥業、廣濟藥業等一批實力較強、知名度較高的企業；市場銷量方面，許多傳統醫藥產品在國內市場保持領先地位，如解熱鎮痛藥布洛芬產量居全國第一，氨基酸是全國品種最多、出口量最大的省份之一，宜昌的品產量占據國內市場20％的份額；流通方面，涌現出九州通醫藥集團、興隆醫藥集團、湖北醫藥集團、武漢醫藥集團等一批大型醫藥商業流通企業及以同濟堂等為代表的醫藥配送中心。同濟堂在全國擁有零售連鎖藥店3425家，居中國藥店排行榜第二名，九州通以藥品批發、零售連鎖和醫藥電子商務為核心，名列“中國民營企業500強”第31位。在傳統醫藥產業保持明顯優勢的同時，生物技術和新醫藥發展迅猛，生物醫藥一些領域的研究已居國內領先和國際先進水平。目前，我省生物醫藥產品已有國家一類新藥1個、二類新藥5個，部分產品已投入規模化生產。
但是，也必須看到，目前湖北省醫藥行業的發展還很不夠，面臨著嚴峻的挑戰，主要表現在三個方面：一是總體規模偏小，缺乏具有帶動作用的龍頭企業。2005年,湖北省醫藥工業產業總產值148億元，在全國的排名為第13位，還不及第一名山東省（535億元）的1/3。湖北省醫藥企業規模普遍偏小，全省288家醫藥生產企業中，銷售收入過5億元的僅4家，沒有一家年銷售收入達10億元的醫藥企業。去年在全國制藥工業100強企業中，湖北省只有武漢健民集團、武漢馬應龍、荊門百科藥業3家入選。二是知名品牌少，市場競爭力低。目前湖北省醫藥行業僅有“龍牡壯骨沖劑”、“馬應龍”“紅桃K”三個中國馳名商標，銷售量最大的不過3-4個億。三是產業鏈短，產業結構發育不全。湖北省現有醫藥產業，還沒有構筑起一個完整的產業發展鏈，基本上只是一個醫藥產品生產和加工的產業。在流通和銷售上，醫藥生產企業多數都是建立自己的銷售網絡，流通沒有與生產緊密相連，市場化的組織程度較低，產業關聯度不大。
二、加大工作力度，把醫藥產業培植成經濟新增長點
1、明確發展重點。發展重點是工作努力的方向，只有方向明確，才能事半功倍。湖北省醫藥行業的發展重點是：加速推進中藥現代化、大力發展現代生物醫藥、加快發展化學原料藥和制劑藥品、穩步發展醫療器械產業、積極發展保健功能食品等五大重點。湖北省中藥材資源豐富，鄂西素有“華中藥庫”之美譽、神農架有“藥國”之稱，發展中藥產業具有較大優勢，要加速推進中藥現代化進程，做大做強一批具有競爭力的中藥科技型企業，促進中藥產業邁上一個新臺階。現代生物技術是當今世界繼信息技術之后發展最快的高科技領域之一。湖北省生物技術研究實力和水平居國內前列，但應用研究比較落后，科技優勢沒有轉化為產業優勢。要進一步加強技術創新，集中力量，促進生物醫藥應用技術產業化。化學原料藥和制劑藥品是湖北省具有優勢的傳統產品，要在現有基礎上努力擴大化學原料藥的生產與出口，特別是高附加值產品的出口，積極參與國際市場競爭。同時，切實抓好醫療器械產業和保健、功能食品的發展。
2、抓好項目建設。“十一五”各項目標的實施，都需要有一批具體項目作支撐。“十一五”期間，湖北省規模以上醫藥工、商企業大型技改項目共計185個，總投資113.9億元。在185個項目中，投資5000萬元以上的69個，投資1億元以上的24個，投資2億元以上的7個。其中，比較大的項目有：大鵬藥業新上項目3個，對體外培育牛黃原料藥及其制劑進行產業化生產；武大弘元藥業新上項目5個，主要用于氨基酸衍生物的研究與開發；人福科技新上項目6個，新上米非司酮系列產品、建立麻醉品工業園等；八峰藥化新上項目11個，主要用于開發新的氨基酸系列產品。為了確保項目的實施，各市、有關部門要加強宏觀指導和綜合協調服務，各企業要科學規劃、精心組織，確保每個項目如期開工，按期完成，按期投產，盡早發揮效益。
3、加快產品開發。產品是企業生存和發展的基礎。大力開發新產品，以新品占市場、以新品創效益是支撐企業發展的基石。目前湖北省擁有國家一類新藥批文1個、二類新藥5個、三、四類新藥20個；在功能基因、人工生長因子、人畜用生物制劑、溶栓普酶TPA、生物工程疫苗等一些領域的研究居國內領先和國際先進水平。要充分發揮我省的優勢，抓好新藥的研發和儲備，同時，大力提高科研成果的轉化能力。“十一五”時期，湖北省要重點發展維生素系列、氨基酸系列、解熱鎮痛藥等8大類優勢產品，培植30個單產品年銷售收入過5000萬元的骨干品種，在現有健民和紅桃K等全國“馳名商標”、中聯等省級“著名商標”品牌的基礎上，再爭創3-5個全國“馳名商標”，5-8個省級“著名商標”。
4、狠抓結構調整。結構調整是"十一五"醫藥行業發展的主線，只有把結構理順，才能真正提高經濟增長質量，增強發展后勁，在日趨激烈的競爭中贏得主動。"十一五"時期，湖北省醫藥行業結構的調整，應是積極主動的調整，是發展中的調整，是涉及全面、著眼長遠的調整，也是緊緊依靠改革開放和科技進步為動力，實現跨越式發展的調整。要加速醫藥資源整合，做大做強龍頭企業。一是要引進嫁接打造醫藥航母。目前，美國、日本等發達國家的制藥大公司為角逐中國市場，紛紛來中國尋求合作伙伴，建立生產研發基地。要抓住經濟全球化與承接國際醫藥產業轉移的機遇，力爭吸引一至兩家跨國醫藥巨頭在湖北省投資辦廠。二是著力培植本地龍頭企業。積極推進醫藥企業戰略性重組。引導中小企業向大企業靠攏，鼓勵優勢企業兼并中小企業或強強聯合，促進資源向優勢企業集中。三是發展醫藥“小巨人”。培植科技先導型、具有創新活力的高新技術中小企業，與大企業實行優勢互補。四是發揮產業集聚效應，加強醫藥園區建設。以園區為依托，廣泛吸納社會資金進園投資辦廠，發揮園區的聚集效應，以園區為載體整合醫藥資源，形成規模經濟。
5、加強產學研聯合。產學研聯合是加速科技成果轉化、促進產業加快發展的有效途徑。要建立技術創新公共平臺，鼓勵科研院所與企業融合發展，聯辦一批重點實驗室、技術研發中心、中試基地等；推進企業與省內外高等院校、科研機構進行合作，形成開放、高效的技術開發與創新體系；加快科研院所轉制步伐，推廣省醫藥工業研究院轉制的成功經驗，科研院所可真正轉變為產學研、科工貿一體化的企業，成為研究、開發、工程設計和生產銷售一體化的實業公司。
6、加快流通現代化建設。以連鎖經營、物流配送、電子商務為重點，大力推廣醫藥批發企業實行配送制，零售企業實行連鎖經營制，建立城鄉人民購藥方便的市場網絡體系，支持同濟堂、九州通等企業進一步做大做強。堅持以產權制度為核心，加大對國有醫藥流通企業改革的力度。對現有的藥品批發企業進行結構調整，實現、配送、批發、零售的一體化經營。大力推進流通企業實施GSP改造，開拓國內市場。
1全國醫藥工業分析
1.1總體分析
2006年國家出臺了多項與醫藥行業息息相關的政策法規，也正是這些因素直接或間接影響了醫藥市場。2006年醫藥制造業累計完成比2005年增長15.4%，其中原料藥同比增長16.7%，制劑同比增長14.3%。雖然醫藥制造業全年實現利潤總額371.3億元，同比增加9.63%，但是其中化學制藥行業利潤同比增長為7.81%，制劑工業利潤增長率僅為2.34%，創歷史最低。
在原材料價格上漲和藥品價格一再下調的雙重壓力之下，2006年化學制藥行業虧損面達到25.4%，虧損總額進一步加大。受醫藥經濟大環境的影響，制劑企業受沖擊尤其突出，制劑企業虧損總額同比增長42.2%。制劑工業實際上是真正體現制藥工業水平和為患者提供安全、有效藥品的行業，沒有一定的利潤支撐，難以進行持續的科研開發投入，過低的利潤水平也增加了藥品質量和安全的隱患，這應當引起有關人士的高度重視。
2006年化學制藥行業出貨值累計實現356.4億元（人民幣），同比增長16.9%；其中，原料藥出口297.8億元，同比增長17.2%，制劑產品出口58.6億元（人民幣），同比增長15.8%。從2006年全年的出口情況看，原料藥出口穩中有降，而制劑出口自8月份以來較快上升，但出口產品技術含量低、附加值低等結構性問題尚未得到根本性扭轉。
1.2原料藥及制劑生產統計
原料藥生產：原料藥可分為24大類，按產量統計排列首位的是維生素類及礦物質類藥物（見表2）。若按同比增長率排序，前5位的大類是：皮膚科類、消毒防腐類、滋補營養類、診斷類及血液系統類，位居第13位后的大類同期比較均為負增長。
制劑生產：統計的制劑品種共分14種劑型，產量最高的是片劑，同期比較增長最大的是氣霧劑（見表3）。但產量排在前6位的竟然有5種出現負增長，這種情況不由得發人深省。
據統計，1998-2005年這7年間，醫藥工業產品銷售收入年平均遞增18%左右；實現利潤年平均遞增約20%;化學原料產量突破百萬噸；國內醫藥市場銷售年平均增長幅度為15%左右。但是2006年的醫藥工業統計數據給了人們一個警示：隨著國家各項有關醫藥政策的出臺和制度的執行，醫藥工業雖是一個朝陽行業但競爭將更為激烈。
2上海醫藥工業分析
2.1總體分析
根據SFDA南方醫藥經濟研究所統計報道，2006年1-11月上海市醫藥工業總產值、工業銷售產值、產品銷售收入、產品銷售成本和利稅總額均在全國排名第5位，同期比較增長率分別為6.31％、10.83％、12.15％、12.35％和9.29％；新產品產值、管理費用和出貨值排名均為第4位，同期比較增長率分別為11.66％、12.17％和31.89％；利潤總額排名為第6位，同期比較增長率為7.77％。
納入統計的上海醫藥工業企業共有321家，數據顯示有85家企業虧損。99家化學工業企業中，有31家虧損。在化學工業企業中有62家為化學藥品制劑工業企業，卻有21家虧損。此外被統計的38家中藥工業企業中有6家虧損，其中的22家中成藥工業企業中有5家虧損。中藥工業的虧損比例相對而言似乎比化學工業小一些，但是利潤總額卻全部為負增長。化學工業企業利潤總額同比增長為2.12％，其中化學藥品制劑工業利潤總額同比增長為10.06％；中藥工業利潤總額同比增長為-17.28％，其中中成藥工業利潤總額同比增長為-0.79％。由此分析，是化學工業企業中的原料藥廠和中藥工業中的中藥飲片廠拖了后腿。
2.2原料藥生產統計
被化學制藥工業協會納入統計的上海原料藥廠共有28家，能生產209種原料藥，其中15種原料藥屬于非匯總品種。在匯總的品種中，只有8個品種有2家企業生產，這些品種分別是精氨酸、蘇氨酸、鹽酸精氨酸、丙氨酸、組氨酸、鹽酸組氨酸、鹽酸賴氨酸以及酚妥拉明（上藥集團有限公司淮海制藥廠已基本停產），其余均為獨家生產。把納入匯總的產量前20只藥品列成表4，可以看出帝斯曼維生素（上海）有限公司的品種部分出口，是屬于該公司異地生產或稱為委托加工的品種。20只藥品中有8只同比出現負增長，也沒有可以左右市場的品種。全部品種中除了阿奇霉素、頭孢拉定、乳酸左氧氟沙星和紫杉醇外，能在樣本醫院使用領先的品種也不多，而在醫院使用情況尚可的頭孢哌酮鈉、頭孢克洛、舒巴坦和羅格列酮等品種卻沒有產量上報。這種情況告訴我們企業的無奈！所以降低成本、有利可圖是原料藥廠所必需的；打通營銷通道、開拓市場新天地是原料廠所必要的；藥品創新、調整品種結構則是原料廠所必不可少的。
在非匯總的品種統計中，上海5家企業上報生產14個品種，其中以上海第一生化藥業有限公司的品種為最多，分別是絨膜促性素、尿促性素、縮宮素、鞣酸加壓素、肝素鈉（精品）、尿激酶、玻璃酸酶、輔酶A和胰激肽釋放酶。除了前2個品種有2家企業競爭外，其余品種基本上被該企業所壟斷。肝素鈉（精品）全部用于出口，但上海麗珠制藥有限公司的絨膜促性素與上海第一生化藥業有限公司的胰激肽釋放酶2006年無產量上報（見表5）。
2.3化學藥品制劑生產
按生產劑型統計：14種劑型中，滴劑、栓劑和氣霧劑沒有上報數字。按產量多少排序則片劑、膠囊制劑居先；按同比增長情況排序則膠囊劑、外用液體制劑與緩釋、控釋片居前，說明在臨床上還是以使用口服制劑為多。上海的藥品制劑生產數量除了顆粒劑外，其他在全國范圍內排名還是屬于領先的,尤其是膏霜劑和外用液體制劑的產量居全國第1位（見表6）。
上海的藥品制劑生產同比增長率的統計顯示排序在國內不靠前，產量排第1位的片劑與膏霜劑、輸液、凍干粉針劑、口服液體制劑和顆粒劑同比都出現負增長，占上報11種劑型的54.54％。全國同比增長情況也不好，14種劑型中，有10種劑型出現1/3省市為負增長、7種劑型有一半左右省市出現負增長的情況（見表7）。這說明某些劑型的產能過大卻由于市場供需變化而嚴重失衡。深入分析根本原因，就是由于低水平重復、一哄而上所導致的惡果。
按生產品種統計：上海共上報114個重點品種，合計有155種劑型。按產量統計排列前20位的品種見表8，按同比增長率排序領先前20位的品種見表9。
根據統計產量和同比增長均進入前20位的是維生素B6和維生素AD；均進入前30位的再加上卡托普利、依那普利和紅霉素；均進入前50位的品種，則再加上西咪替丁、二甲雙胍、頭孢唑啉鈉、氯雷他定、琥乙紅霉素、異煙肼、頭孢拉定、維生素C和普萘洛爾。這些數字表明在被統計的147個重點藥品中，3/4的品種上海能生產。統計的重點品種中，老藥和普藥為多，而恰恰這些品種將是在社區醫療和新型農村合作醫療中將大力提倡使用的，所以必須考慮能否規模化和集約化生產的問題。
3分析和思考
2006年的統計數據顯示，無論是化學制藥工業總利潤增長率還是原料藥工業和制劑工業的利潤增長率都小于全國工業的利潤增長率。除了本文所述的客觀原因外，企業必須考慮自身的因素。2007年將是一個變革之年，醫療體制的變革將從局部擴展到全局。在變革當中優勝劣汰是必然的，要在競爭中求生存，在困境中求發展，就必須有一些新的思路和理念，以便在目前的醫藥生產與使用的現狀中覓得發展的契機。
3.1企業重組身不由己
近幾年來，國際跨國醫藥企業重組并購此起彼伏，日益高漲。資金、人才、技術、設備等方面的集中度越來越高。與國際醫藥行業發展趨勢相呼應，我國醫藥企業也積極參與并購、重組。國內企業重組的主要原因是：隨著跨國醫藥企業在國內市場的擴張，我國醫藥企業面臨著巨大的競爭壓力；行業要求集中資金、人才、技術、設備等資源；國家明確提出培養技術優勢和規模優勢，發展大公司、大集團、大醫藥，推動醫藥行業的并購重組的計劃等。上海的醫藥工業已邁出實質性的一步，以后要考慮的是如何進一步做大、做強。
3.2進軍OTC市場時不待我
近年向醫院推廣處方藥的企業感覺越來越難了,因為我國習慣的營銷模式已難以適應當今時代的要求，政府重拳打擊商業賄賂使一些帶金銷售的企業渠道變窄,營銷方式受限。藥品集中招標采購日趨規范化，尤其是廣東等地開展的網上限價競價陽光采購又使一些小企業難以招架。還有政府大范圍和大幅度的藥品降價政策使其品種在某種程度上的確無法生存。在困難之時要看到我國OTC市場異常活躍,無論從自我藥療的角度還是從法規政策導向的角度去理解,OTC市場絕對是塊能讓制藥企業馳騁的新天地，外國企業各種OTC攻略在我國已頻頻發動，所以進軍OTC市場時不待我。上海屬于特大城市，市民的素質較高，自我保健的意識更強，所以上海的OTC市場對上海制藥企業來說更不能輕易放棄。
3.3對醫改方向必須未雨綢繆
醫改方向是全民享有醫療保障。但是在我國醫療保險覆蓋面過窄，特別是農村人口的醫療保障體系缺失，使得作為福利制度重要組成部分的醫保明顯缺乏公平性。所以加快建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務，推進新型農村合作醫療和社區衛生服務，合理調整醫療資源，對醫療機構實行屬地化和全行業管理等是政府的思路。
近幾年,眾多制藥企業把品種進入城市社區醫療保險目錄和進軍農村市場看成是新的經濟增長點,爭取盡早尋找到一片藍海。由于社區醫療和農村市場是以使用老藥和普藥為主，而我國化學制藥企業目前的產品大部分又都是仿制藥，且不少是超過專利保護期10年以上的老藥，所以社區和農村市場就給這些老藥和普藥的生產企業提供了生存之地。但是要霸占這塊市場，就必須形成規模化和集約化生產。上海的制藥企業應該未雨綢繆，盡早向這兩塊肥土伸出自己的觸角。
3.4藥品創新刻不容緩
在原材料價格上漲和藥品價格一再下調的情況下，2006年醫藥工業的形勢不如前幾年，不容樂觀。2007年，將進一步引導醫藥行業的競爭向縱深發展，行業發展模式將有所調整，自主創新和品牌建設將成為未來發展的主基調。
【關鍵詞】崗位需求調研；高職類人才；培養方案
為了落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》進一步深化教育教學改革，根據市場和社會需要，不斷更新教學內容，改進教學方法的有關精神。更好地服務于國民經濟，培養制藥企業生產、服務一線急需的技能型人才，使高職教育教學更具有針對性和實用性，通過資料調研、走訪生物制藥企業了解企業產品結構、人員需求、崗位設置及發展規劃等，根據企業崗位的要求對高職教育教學計劃、教學內容進行改革，及時調整我院生化制藥專業的課程設置和教學大綱，通過嘗試后取得良好的效果，現將有關工作總結如下，與各位同仁切磋。
一、明晰辦學思路，確立培養目標
我院是由武漢市人民政府主辦，武漢市教育局主管的全日制普通高等職業院校。地處武漢東湖新技術開發區關南生物醫藥園，毗鄰武漢廟山醫藥產業園，緊鄰湖北葛店-中國藥谷，對實施職業教育來說醫藥行業的區位優勢明顯。
2005年武漢東湖新技術開發區擁有140家生物醫藥工業企業，產值41億元，利潤2.76億元，近期東湖新技術開發區又開始籌劃在開發區佛祖嶺建設一個新的生物醫藥產業園；湖北葛店-中國藥谷共有生物醫藥項目26個，工業產值9.2億元。2005年湖北省規模以上醫藥工業企業完成現價工業總產值146.01億元，同比增長10.65%，全年完成銷售收入123.87億元，同比增長21.73%；實現利稅總額13.47億元，同比增長18.31％；完成利潤總額7.54億元，同比增長23.66％。2006年前三季度武漢生物醫藥產業產值增幅為15.4%。2004年湖北省經濟普查中發現全省醫藥制造業共有496家企業，只有從業人員5.66萬。生物醫藥工業的快速發展使得崗位技能人才需求旺盛。
在未來五年制藥技能型人才需求也會不斷增加。《湖北省醫藥行業“十一五”時期發展規劃》中明確提出：湖北省醫藥行業的總體發展目標是實現我省醫藥強省的戰略目標；醫藥產業成為我省的支柱產業；醫藥工業銷售收入260億元，利稅達到30億元，醫藥工業在全國地位爭取進入前十名。
二、開展市場調研，找準市場需求
通過采取實地調研、座談調研與信息調研相結合的方式。走訪了關南生物醫藥園、廟山醫藥產業園、湖北葛店-中國藥谷及省內部分生物醫藥企業，掌握企業崗位需求的真實情況，改進教學內容，使職業教育更具針對性，實現職業教育與企業崗位的零對接。先后深入武漢馬應龍藥業公司、湖北科益藥業公司、湖北制藥有限公司、武漢遠大藥業公司、宜昌人福藥業公司、天惠生物等一大批生物制藥企業，通過交談走訪了解生物醫藥企業的年度工業產值、產品種類、崗位設置、生產設備、員工狀況、年度產品銷售等實際情況后，我們發現目前生物醫藥企業呈現如下特點：
1．中藥、原料藥及制劑企業產值所占比例較大，崗位操作人員需求量大。
2．生物醫藥發展形勢好，產業規模小。全省生物技術和新醫藥在研和待產業化的科研項目成果超過200項，但取得國家新藥證書共26個，一類新藥1個，二類新藥5個，
三、四類新藥20個。據武漢市人大調研結果顯示：在85家受訪企業中只有4家生物醫藥企業，實現銷售收入只占調研企業的3.88%；實現利稅占4.94%，規模比較小。2006年1～11月全國生物生化藥物完成銷售產值361.24億元，同比增長分別為44.95%、增速高于全行業平均水平；化學原料藥、化學藥品制劑和中成藥行業為銷售產值最高的3個分行業，分別完成銷售產值1124.37、1285.14和958.79億元，同比增長分別為19.01%、15.39%和15.10%，同比增幅均落后于全行業平均水平，增速進一步下降。生物醫藥多數企業處于發展階段，產業還沒有形成較大的工業規模，但發展速度快。目前崗位人員需求量少。多數生物技術類科研項目離產業化市場化還有一個過程，少數已投產的生產流水線對崗位人員素質要求比較高，多數都要本科以上學歷要求，關鍵崗位甚至需要碩士。而在傳統醫藥生產工藝中發酵技術和分離純化制藥技術被廣泛使用于大多數制藥企業。
3．缺少核心龍頭企業，企業內部產業鏈基本沒有形成。全國按銷售收入和利潤總額排序的前10名企業中，湖北省沒有企業入選。國內大型醫藥集團的年銷售額均高達上百億元，國外一些大型制藥企業單個品種的年銷售額就超過10億美元。
4．生產設備先進，日常維護困難。2004年以后，全國所有的醫藥生產企業全部通過國家GMP認證，其生產流水線均為新建或改擴建的，生產設備較先進，科技含量高，其設備原理涉及光、聲、電、磁、機械、計算機等領域，生產設備若出故障往往求援于設備生產廠家，這樣既費時又費錢。制藥企業急需大批既懂藥品生產工藝又會設備養護維修的崗位人員。
三、針對崗位特點，調整教學計劃
教育部《關于制訂高職高專教育專業教學計劃的原則意見》中提出制訂教學計劃應主動適應經濟社會發展需要，突出應用性和針對性，加強實踐能力培養，貫徹產學結合思想，堅持德、智、體、美等方面全面發展的基本原則。根據這一（下轉第33頁）（上接第28頁）原則意見，在調研的基礎上，對生化制藥專業人才培養方案進行相應的修訂。
1．突出專業特征，增減相應課程門數。我院生化制藥專業是在原來化工類專業的基礎上發展起來的，由于師資及實驗設備條件的限制，原教學計劃中化學化工類課程較多，具有一定的局限性帶有較多的歷史痕跡。
2．針對崗位特點，調整課程學時比例。原來生化制藥專業教學計劃中化學化工類課程學時數所占比例較大，但生物類課程的學時數較少。根據制藥行業的特點，將無機化學、物理化學等課程學時減少，增加微生物學、生物化學、藥事管理法規等課程的學時數。為了能與生物藥學類課程內容更好地銜接，調整有機化學的教學內容和學時，新增光學異構體、雜環化學等方面的知識，并將糖，氨基酸相關的內容調至生物化學中予以講授，避免課程內容的重疊。在調整課程理論學時比例的同時，著重調整了理論課與實踐課間的比例，加大校內外實驗實訓基地建設，通過計算機模擬仿真、生產車間實習、校內綜合實驗等環節增加實踐教學學時，切實讓學生動手操作，訓練專業技能，并且與國家職業技能培訓鑒定結合起來。
3．根據企業需求，改革課程教學內容。
4．改進課程考核方式，與執業藥師資格考試接軌。我國從1994年開始實施執業藥師資格制度，到目前為止我國已形成了一整套完善的執業藥師資格考試大綱和考試模式。在相關藥學專業課程教學大綱的修訂過程，使教學內容與全國執業藥師資格考試大綱相一致，改進原來的出題方式，課程考試的考題采用標準化試題，題型與題目分值等均與全國執業藥師資格考試相似，讓學生在學習藥學專業知識的同時，對我國執業藥師資格考試制度有了深入的了解。
根據企業需求，針對崗位特點，通過教學改革，充實實踐教學內容，刪除繁雜的理論講述，實現與全國執業藥師考試內容相對接，經過教學實踐取得良好的效果，我院生化制藥專業畢業生受用人單位的好評。
【參考文獻】
[1]羅曉清.對藥學高職教育教學計劃制定的幾點思考[J].衛生職業教育，2006．
