開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫(yī)藥零售行業(yè)前景分析，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞：尋租；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；需求價(jià)格彈性

中圖分類號(hào)：F012　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309(x).2011.03.01　文章編號(hào)：1672-3309(2011)03-01-02

“開心人”藥店這一市場(chǎng)現(xiàn)象初現(xiàn)于2002年江西南昌，當(dāng)時(shí)南昌的藥價(jià)全面平均下降45％，零售藥品平均利潤(rùn)率從30％下降為10％，這一現(xiàn)象引起整個(gè)醫(yī)藥界乃至藥品消費(fèi)者的關(guān)注。本義從享受醫(yī)療保險(xiǎn)的消費(fèi)者、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以及市場(chǎng)前景等方面，對(duì)這一市場(chǎng)現(xiàn)象進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。

一、“開心人”藥店產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景：醫(yī)療體制改革

我國(guó)自20世紀(jì)50年代開始實(shí)施了以公費(fèi)、勞保醫(yī)療制度為核心的社會(huì)醫(yī)療保障制度。在社會(huì)醫(yī)療保障制度下，消費(fèi)者對(duì)藥品的消費(fèi)不受消費(fèi)者預(yù)算約束的限制。從而不存在消費(fèi)者在預(yù)算受到限制條件下的消費(fèi)者理性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。相反，公費(fèi)醫(yī)療體制帶來(lái)了“敗德行為”，即公費(fèi)醫(yī)療的存在等同于增加了消費(fèi)者可支配收入，這引起了消贊者預(yù)算約束的放松。在醫(yī)療費(fèi)用專款專業(yè)的制度背景下，消費(fèi)者會(huì)盡可能地增加對(duì)藥品的需求，“小病大養(yǎng)”，“一人看病，全家吃藥”的“尋租行為”扶遍存在，表現(xiàn)出消費(fèi)者對(duì)“社會(huì)福利”的獲取，從而體觀出消費(fèi)者對(duì)藥品價(jià)格的不敏感，即藥品的需求價(jià)格彈性非常小甚至為零。

1998年12月25日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工藎小醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，這標(biāo)志著在我國(guó)實(shí)行了40多年的公費(fèi)、勞保醫(yī)療保障制度被“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度取代。所謂社會(huì)統(tǒng)籌，是指把職工的一部分錢，即工資的一定比例交南政府社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)集中，形成一個(gè)專門的醫(yī)療保險(xiǎn)基金。用以解決所有參保者的醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題。參保者使用醫(yī)療保險(xiǎn)基金的前提條件是較大數(shù)額的醫(yī)療費(fèi)用，即必須是“大病”的醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí)，新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度還設(shè)置了醫(yī)療保險(xiǎn)基金的最高支付限額。即“封頂線”。醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革無(wú)疑帶米了消贊者對(duì)藥品消費(fèi)行為的改變。在新的醫(yī)療體制下。消費(fèi)者就象拿自己腰包的錢去購(gòu)買商品一樣。變得非常現(xiàn)性。消費(fèi)者會(huì)在預(yù)算約束的前提下。尋求消費(fèi)者效用最大化。甚至希望獲取最大效用花最少的錢，因此醫(yī)院購(gòu)藥行為減少，而“小病上藥房”成為大部分消費(fèi)者的選擇。另一方面，隨著人們生活水平提高、人口日益老齡化和醫(yī)藥學(xué)知識(shí)普及程度提高，自行購(gòu)藥行為在危害程度較小和一般常見慢性病的防治方面替代了醫(yī)院就診，從而使藥品零售占市場(chǎng)的比重提高。“開心人”藥店就是在這種制度背景下產(chǎn)生并逐漸壯大的。

二、“開心人”藥店對(duì)藥品銷售市場(chǎng)格局的影響：從壟斷轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)

“開心人”藥店無(wú)論是對(duì)醫(yī)院還是對(duì)國(guó)有大藥店都是巨大沖擊，它的出現(xiàn)破壞了原有市場(chǎng)格局。由于藥品消費(fèi)本身的特殊性和公贊醫(yī)療體制的存在，“卅心人”藥店出現(xiàn)前的市場(chǎng)是一個(gè)類似于相互謀合狀況下的寡頭壟斷市場(chǎng)。各銷售主體問(wèn)墨守成規(guī)，存在一定的價(jià)格剛性。即價(jià)格一旦確定，各廠商均不輕易改變價(jià)格。相互間井水不犯河水，但又可從中獲取漁利。由于寡頭壟斷各廠商對(duì)價(jià)格變化所持的態(tài)度是“跟跌不跟漲”，從而寡頭壟斷行業(yè)巾的任何一家代表性廠商，如廠商A，其一旦確定了價(jià)格，如價(jià)格PA。將不會(huì)輕易變動(dòng)價(jià)格，哪怕是成本或市場(chǎng)需求發(fā)生適度的變動(dòng)。即無(wú)論廠商面對(duì)的邊際成本是多少，其價(jià)格始終維持在PA不變，從而代表作寡頭壟斷廠商面對(duì)的是一條拐折的需求曲線。聯(lián)系到“撲心人”藥店出現(xiàn)前的中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)，無(wú)論是醫(yī)院還是各大國(guó)有醫(yī)藥銷售企業(yè)，它們都已經(jīng)在分享寡頭壟斷利潤(rùn)的前提下。占據(jù)了絕大部分的市場(chǎng)份額。

但是。“開心人”藥店的介入。破壞了原有的“市場(chǎng)均衡”。可以說(shuō)。假如原有存在的是一種純粹的寡頭壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。“開心人”藥店根小不可能進(jìn)入到這一行業(yè)。因?yàn)楣杨^壟斷行業(yè)中的各廠商均具有較大的規(guī)模。一方面，新廠商要想獲取規(guī)模效益而產(chǎn)生的行業(yè)進(jìn)入成本非常高；另一方面，就市場(chǎng)需求而言，消費(fèi)者對(duì)新廠商信息不充分，從而新廠商要使消費(fèi)者接受其產(chǎn)品所花費(fèi)的廣告銷售費(fèi)用將劇增。兩方面相綜合，一般情況下。在寡頭壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，新廠商的進(jìn)入并不是一件易事。不過(guò)，對(duì)于藥品零售銷售企業(yè)而言。這一情況會(huì)有所不同。由于零售藥品企業(yè)之間的產(chǎn)品并不存在差異性，原有的寡頭壟斷格局的存在，很大原因是政府政策的限定所致。即制度障礙，而不是由行業(yè)產(chǎn)品本身的特殊性所導(dǎo)致的。因此，在政府逐步放開藥品價(jià)格以及醫(yī)療體制改革的背景下。“開心人”藥店并不存在多大的進(jìn)入成本，其進(jìn)入成本主要體現(xiàn)在藥店的租金以及宣傳銷售企業(yè)自身的廣告費(fèi)用上。

即使這樣。“開心人”藥店進(jìn)入該行業(yè)，仍然可有兩種行為選擇：第一，與原行業(yè)內(nèi)銷售廠商合謀；第二，以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。搶占市場(chǎng)份額。我們首先看第一種行為選擇。在存在制度障礙的前提下，合謀不可能存在，即使存在，原有市場(chǎng)已經(jīng)飽和，“開心人”藥店的進(jìn)入也不可能分得預(yù)想的利潤(rùn)。也就是說(shuō)，即使進(jìn)入該寡頭壟斷市場(chǎng)，“開心人”藥店也必須以極好的銷售條件和服務(wù)獲取極小比例的市場(chǎng)份額。顯然，進(jìn)入成本極高的同時(shí)，收益極低。而第二種行為選擇就截然不同。以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)搶占市場(chǎng)份額是一種較好的進(jìn)入方式，當(dāng)然，其前提是競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)必須擁有厚的資金和實(shí)力，現(xiàn)實(shí)中的“開心人”藥店正是屬于這一類型。假設(shè)代表性寡頭壟斷醫(yī)藥銷售企業(yè)的價(jià)格長(zhǎng)期定在PA。現(xiàn)在“開心人”藥店介入后，其價(jià)格低于PA，比如PB，在原有廠商不將該廠商看作寡頭壟斷廠商之一的情況下，“開心人”藥店的降價(jià)并不會(huì)導(dǎo)致原有廠商也立即跟著降價(jià)，而是仍然維持原有價(jià)格PA。從而使該廠商的市場(chǎng)份額迅速擴(kuò)張，比如0B。應(yīng)該說(shuō)，任何一家企業(yè)包括“開心人”藥店的理性目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。開心人”藥店的可取之處是使消費(fèi)者得益的前提下又實(shí)現(xiàn)了自己的高額利潤(rùn)。就藥品需求而言。中國(guó)是一個(gè)巨大市場(chǎng)。一方面，中國(guó)人口眾多；另一方面，人們收入水平的提高和老齡化社會(huì)使人們對(duì)健康的期望上升。就醫(yī)藥銷售而言，原有市場(chǎng)格局下醫(yī)藥銷售企業(yè)有平均30％的利潤(rùn)，應(yīng)該說(shuō)，這是一個(gè)存在超額利潤(rùn)的行業(yè)。而且，醫(yī)藥產(chǎn)品屬于生活必需品。市場(chǎng)空間巨大。各銷售企業(yè)的產(chǎn)品替代程度較高。顯然，在其他代表性廠商不降價(jià)的情況下。某一新廠商的降價(jià)會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)份額的急劇上升。這就出現(xiàn)了消費(fèi)者紛紛“提著籃子”購(gòu)藥的現(xiàn)象。

三、“開心人”藥店的市場(chǎng)前景分析：市場(chǎng)結(jié)構(gòu)改變與彈性理論

1、藥品銷售市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的改變。“開心人”藥店的引入帶來(lái)了藥品銷售市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的改變，即將原來(lái)的壟斷性行業(yè)慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，隨著“開心人”藥店絕對(duì)數(shù)量

的增多，行業(yè)中各廠商間的競(jìng)爭(zhēng)程度將不斷上升。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的同時(shí)。也帶來(lái)了市場(chǎng)需求的變化以及各廠商之間利潤(rùn)的重新分配。促使整個(gè)行業(yè)由擁有超額利潤(rùn)轉(zhuǎn)向一般利潤(rùn)或正常利潤(rùn)。從經(jīng)濟(jì)模型中可以知道市場(chǎng)結(jié)構(gòu)改變帶來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的變化。即“扦心人”藥店介入前。單個(gè)廠商實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。這一部分壟斷利潤(rùn)實(shí)際上是對(duì)消費(fèi)者剩余價(jià)值的榨取，引起了社會(huì)福利的損失。“開心人”藥店介入后，藥品銷售行業(yè)將轉(zhuǎn)變?yōu)閴艛喔?jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，在該市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，各廠商之間的競(jìng)爭(zhēng)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于壟斷程度。即廠商對(duì)價(jià)格的控制力下降。從長(zhǎng)期來(lái)看，各廠商只能獲取正常利潤(rùn)。但很顯然。這一市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有利于社會(huì)效益的提高，特別是消費(fèi)者的購(gòu)買價(jià)格將會(huì)大幅下降，購(gòu)買數(shù)量將有所上升，消費(fèi)者剩余會(huì)有所增加。

2、彈性理論與藥品降價(jià)。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的彈性理論強(qiáng)調(diào)，對(duì)于需求富有彈性的商品而言，廠商可以通過(guò)“薄利多銷”的方式增加收益：對(duì)于需求缺乏彈性的商品。從廠商角度而言，其應(yīng)該漲價(jià)，降價(jià)會(huì)直接帶來(lái)廠商收益甚至利潤(rùn)的減少。那么。這一理論能否體現(xiàn)在藥品降價(jià)這一行為當(dāng)中呢?有關(guān)彈性理論所分析的是一般的市場(chǎng)，在該市場(chǎng)中不存在就整個(gè)行業(yè)而言的價(jià)格差別。但實(shí)際上在中國(guó)的藥品銷售市場(chǎng)中，“開心人”藥店介入整個(gè)藥品銷售行業(yè)后已經(jīng)產(chǎn)生了價(jià)格歧視。當(dāng)然，這種價(jià)格歧視不是針對(duì)消費(fèi)者。而是倒過(guò)來(lái)針對(duì)廠商。原因就在于“開心人”藥店介入前的市場(chǎng)是一個(gè)壟斷性市場(chǎng)，壟斷廠商單方面控制的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)均衡價(jià)格，所以即使藥品是生活必需品，在藥品的價(jià)格由壟斷價(jià)格轉(zhuǎn)向市場(chǎng)均衡價(jià)格的過(guò)程中。在產(chǎn)品存在完全替代性的前提下，降價(jià)企業(yè)所獲取的市場(chǎng)需求量將迅速上升。即“開心人”藥店的藥品降價(jià)行為，使其獲取的市場(chǎng)份額上升比例足夠抵消價(jià)格下降的比例，從而使“開心人”藥店仍然有利可罔。當(dāng)然。這一降價(jià)行為并不體現(xiàn)為整個(gè)行業(yè)收益的上升。從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著“開心人”藥店數(shù)量的逐步增加，價(jià)格差別將會(huì)慢慢消除，消費(fèi)者對(duì)藥品需求在不同企業(yè)間的流動(dòng)也將消除。即整個(gè)行業(yè)徹底轉(zhuǎn)化為壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)之時(shí)，對(duì)生活必需品的藥品而言，理性廠商不可能雨有任何的降價(jià)行為。最終。各廠商占有的市場(chǎng)份額相對(duì)穩(wěn)定。行業(yè)內(nèi)廠商的價(jià)格差別將會(huì)消除。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐斌，藥品消費(fèi)研究[J]，學(xué)術(shù)研究，1999，(05).

[2]徐彥利、沈蕾，上海市醫(yī)藥零售市場(chǎng)消費(fèi)行為與消費(fèi)偏好調(diào)查研究[J]，消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，2003，(02).

第2篇

【關(guān)鍵詞】包裝機(jī)械；自動(dòng)化；智能裝備

引言

商品包裝是物品進(jìn)入流通領(lǐng)域的必要條件，而包裝機(jī)械是為商品進(jìn)入市場(chǎng)提供保護(hù)、促進(jìn)銷售及提高附加值而完成生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)設(shè)備，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品包裝的主要手段。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，各行業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化要求的提高，包裝機(jī)械行業(yè)得到了快速發(fā)展，包裝設(shè)備在食品、飲料、醫(yī)藥、化工、家用電器、造幣印鈔、機(jī)械制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、建筑材料、金屬制造、造紙印刷、圖書出版等行業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。特別是近幾年，受下游行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈、規(guī)模化和集約化生產(chǎn)趨勢(shì)、人力資源成本上升等因素的影響，包裝設(shè)備在生產(chǎn)和物流環(huán)節(jié)發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，高度自動(dòng)化、高效化、智能化、節(jié)能化的包裝設(shè)備逐漸受到下游行業(yè)青睞，傳統(tǒng)的包裝設(shè)備逐步與現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)、傳動(dòng)控制技術(shù)、運(yùn)動(dòng)控制技術(shù)、自動(dòng)識(shí)別技術(shù)和安全檢測(cè)技術(shù)相結(jié)合，現(xiàn)代化的包裝設(shè)備應(yīng)運(yùn)而生，未來(lái)包裝機(jī)械行業(yè)前景十分廣闊

1 包裝機(jī)械行業(yè)概況

1.1包裝設(shè)備產(chǎn)品分類

包裝設(shè)備分類方法較多，目前國(guó)際上普遍采用的是按包裝工序進(jìn)行分類。按照工序分類，包裝設(shè)備主要可分為成型裝填封口系列設(shè)備、捆扎碼垛纏繞系列設(shè)備、貼標(biāo)打碼系列設(shè)備、智能包裝生產(chǎn)線及其他設(shè)備五類。

（1）成型裝填封口系列設(shè)備是完成包裝容器的固化定型、將產(chǎn)品按預(yù)定量充填到包裝容器內(nèi)、對(duì)包裝容器進(jìn)行封口并裝箱等過(guò)程的設(shè)備，主要包括各種紙箱成型機(jī)、灌裝機(jī)、裝盒機(jī)、套袋機(jī)、熱縮機(jī)、封箱機(jī)、封口機(jī)等。

（2）捆扎碼垛纏繞系列設(shè)備是完成產(chǎn)品或包裝件的外包裝工藝并將其按設(shè)定的規(guī)則進(jìn)行堆積的包裝設(shè)備，主要包括各種捆扎機(jī)、碼箱垛機(jī)、碼瓶垛機(jī)、卸箱機(jī)、纏繞機(jī)等。

（3）貼標(biāo)打碼系列設(shè)備是完成將實(shí)物標(biāo)簽粘貼或?qū)㈦娮訕?biāo)簽、文字圖案噴涂標(biāo)識(shí)在產(chǎn)品包裝上的包裝設(shè)備，主要包括不干膠貼標(biāo)機(jī)、熱熔膠貼標(biāo)機(jī)、激光打碼機(jī)、打碼貼標(biāo)機(jī)等。

（4）智能包裝生產(chǎn)線是指能連續(xù)完成多項(xiàng)包裝工序的機(jī)器組合，是連續(xù)實(shí)現(xiàn)多個(gè)包裝功能的有機(jī)集合，滿足了現(xiàn)代化大生產(chǎn)中無(wú)人化、柔性化、智能化、集成化的生產(chǎn)需求，并可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)檢測(cè)、監(jiān)控、追溯等功能，便于生產(chǎn)管理。目前，智能包裝生產(chǎn)線已經(jīng)成為了我國(guó)包裝機(jī)械行業(yè)重要的發(fā)展方向之一。

1.2作用及優(yōu)勢(shì)

（1）大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，縮短了生產(chǎn)時(shí)間。例如對(duì)于封箱、捆扎、碼垛工序，目前公司生產(chǎn)的全自動(dòng)雙通道封箱機(jī)的封箱速度已達(dá)到80箱/分，全自動(dòng)捆扎機(jī)的捆扎速度可達(dá)到1.2秒/道，碼箱垛機(jī)的碼垛速度為60，000瓶/小時(shí)。此外，自動(dòng)化的包裝設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)連續(xù)化生產(chǎn)，在提高生產(chǎn)效率方面發(fā)揮重要作用。

（2）有效保證產(chǎn)品的包裝質(zhì)量。包裝設(shè)備可根據(jù)被包裝物形態(tài)、大小、質(zhì)量的不同，采用不同的包裝材料和包裝方式，使得包裝后物品規(guī)格相對(duì)一致，保證包裝質(zhì)量，符合集合包裝的要求。

（3）實(shí)現(xiàn)手工包裝無(wú)法實(shí)現(xiàn)的包裝操作，如真空包裝、氣調(diào)包裝、泡罩裝盒等包裝設(shè)備實(shí)現(xiàn)了食品、藥品等商品的自動(dòng)化無(wú)菌、氣調(diào)保鮮包裝的要求。

（4）降低勞動(dòng)強(qiáng)度，改善勞動(dòng)條件。例如生產(chǎn)過(guò)程中的裝箱、裝盒等包裝工序，倉(cāng)儲(chǔ)物流中的捆扎碼垛工序，動(dòng)作單調(diào)、頻率高，耗體力，使用裝箱機(jī)和裝盒機(jī)等包裝設(shè)備能有效解決這一問(wèn)題。

（5）有利于對(duì)工人的勞動(dòng)保護(hù)。對(duì)于某些嚴(yán)重影響身體健康的產(chǎn)品，如粉塵嚴(yán)重、刺激性、放射性、易燃易爆、生產(chǎn)儲(chǔ)存環(huán)境嚴(yán)苛的產(chǎn)品，例如農(nóng)藥、民爆產(chǎn)品等的包裝，采用傳統(tǒng)包裝方式容易影響健康，危害生命安全，無(wú)人化包裝成為這類行業(yè)的必然發(fā)展趨勢(shì)。

（6）可降低包裝成本，節(jié)省貯運(yùn)費(fèi)用。對(duì)松散產(chǎn)品，如瓶裝水、食品、郵件等，采用自動(dòng)化包裝設(shè)備完成裝填、封口、捆扎、碼垛、纏繞等一系列包裝工藝，可大大縮小包裝物體積，節(jié)省包裝材料，同時(shí)起到提高貨位利用率和運(yùn)載率，減少物流費(fèi)用的作用。

1.3應(yīng)用領(lǐng)域

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，各行業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化要求的提高，包裝機(jī)械行業(yè)得到了快速發(fā)展，包裝設(shè)備在食品、飲料、醫(yī)藥、化工、家用電器、造幣印鈔、機(jī)械制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、建筑材料、金屬制造、造紙印刷、圖書出版等行業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。

2 包裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和市場(chǎng)化程度

2.1市場(chǎng)容量

從包裝設(shè)備需求額分析，全球包裝設(shè)備的需求已從2004年的241億美元增長(zhǎng)到2009年的286億美元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到7.31%。預(yù)計(jì)未來(lái)仍將以5%左右的速度保持增長(zhǎng)，到2019年將達(dá)到445億美元的需求規(guī)模。

圖1 全球包裝機(jī)械行業(yè)市場(chǎng)需求情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)食品與包裝機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

從全球市場(chǎng)需求來(lái)看，食品、飲料、醫(yī)藥和化工行業(yè)是包裝設(shè)備最主要的下游市場(chǎng)。2009年食品、飲料、醫(yī)藥和化工行業(yè)對(duì)包裝設(shè)備的需求分別約占包裝設(shè)備總需求額的43.4%、17.7%、12.5%和7.6%。盡管2009年受全球金融危機(jī)影響，全球包裝機(jī)械行業(yè)需求仍然實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

未來(lái)幾年，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)包裝設(shè)備銷量的增長(zhǎng)將成為全球包裝設(shè)備發(fā)展的推動(dòng)力，中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)包裝設(shè)備的需求將構(gòu)成世界最大的市場(chǎng)之一；亞洲其他欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，例如印度、印度尼西亞、馬來(lái)西亞和泰國(guó)，對(duì)包裝設(shè)備的市場(chǎng)需求也會(huì)獲得較大的增長(zhǎng)；而在美國(guó)、西歐、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，盡管包裝設(shè)備的市場(chǎng)需求增長(zhǎng)速度低于發(fā)展中國(guó)家，預(yù)計(jì)未來(lái)仍將獲得反彈。

中國(guó)包裝機(jī)械行業(yè)市場(chǎng)供求狀況及變動(dòng)原因包裝機(jī)械在我國(guó)屬于新興行業(yè)，起步較晚，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為機(jī)械工業(yè)中的十大行業(yè)之一。2006年至2013年，我國(guó)包裝機(jī)械行業(yè)市場(chǎng)需求從182億元提高到569億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到17.68%。

圖2 我國(guó)包裝設(shè)備市場(chǎng)需求以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)食品與包裝機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

我國(guó)居民可支配收入的提高帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)，2006年至2014年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額從7.64萬(wàn)億元增加至26.24萬(wàn)億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到16.68%，為食品、飲料、醫(yī)藥、化工、家用電器等包裝設(shè)備下游行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了積極影響。同時(shí)，隨著居民消費(fèi)能力、健康意識(shí)的提高，新包裝材料、包裝工藝和包裝樣式逐漸成為消費(fèi)者關(guān)注的因素，為國(guó)內(nèi)包裝設(shè)備帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

此外，隨著我國(guó)人力資源成本增幅較大，部分地區(qū)出現(xiàn)用工荒現(xiàn)象，2006年至2013年期間，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額從24，262億元增加到93，064億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到21.17%。勞動(dòng)成本上升的外在壓力迫使企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)要素的投入比例，積極引入先進(jìn)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備代替人工，通過(guò)自動(dòng)化生產(chǎn)提高勞動(dòng)效率，從而消化勞動(dòng)成本上升的不利影響。通過(guò)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，企業(yè)提高了生產(chǎn)效率，降低了工人勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，鞏固并提高市場(chǎng)份額。

2.2行業(yè)利潤(rùn)水平變動(dòng)趨勢(shì)及原因

國(guó)內(nèi)包裝機(jī)械行業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分，行業(yè)利潤(rùn)率總體水平穩(wěn)定，在不同的應(yīng)用領(lǐng)域和市場(chǎng)，利潤(rùn)水平各不相同。少數(shù)具有較強(qiáng)研發(fā)能力和技術(shù)積累，具備品牌優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)的企業(yè)才能不斷地為市場(chǎng)開發(fā)出新產(chǎn)品、提供功能多樣的包裝單機(jī)設(shè)備及智能包裝生產(chǎn)線，服務(wù)于中高端市場(chǎng)，平均利潤(rùn)率相對(duì)較高。相反，大多數(shù)企業(yè)在產(chǎn)品較低端、同質(zhì)化較高的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，由于供應(yīng)商眾多，企業(yè)規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)激烈，并且多數(shù)從事某一領(lǐng)域的單一產(chǎn)品，綜合化、集成化程度不高，使得大多數(shù)包裝設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)率相對(duì)較低。

2.3行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局

包裝機(jī)械行業(yè)是涉及多學(xué)科、跨領(lǐng)域的綜合行業(yè)，由于其下游行業(yè)使用環(huán)境、生產(chǎn)工藝、包裝材料、被包裝物形態(tài)各異，供應(yīng)商須根據(jù)客戶個(gè)性化的需求量身定制相應(yīng)的包裝單機(jī)設(shè)備或生產(chǎn)線。德國(guó)、美國(guó)、意大利等制造業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)現(xiàn)代化水平位居全球領(lǐng)先地位，其包裝設(shè)備以產(chǎn)品序列全、更新速度快、領(lǐng)先的研發(fā)設(shè)計(jì)能力、先進(jìn)的加工制造能力獲得了國(guó)際范圍的品牌影響力。以德國(guó)克朗斯、德國(guó)博世、德國(guó)KHS等為代表的國(guó)際知名包裝設(shè)備企業(yè)，通過(guò)提供大型、成套、高精度的單機(jī)設(shè)備和智能包裝生產(chǎn)線，占據(jù)了世界包裝機(jī)械市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，也占據(jù)了我國(guó)高端包裝設(shè)備市場(chǎng)的主要份額。

由于受到資金、技術(shù)、人才、經(jīng)驗(yàn)等因素的綜合影響，國(guó)內(nèi)從事包裝設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小。截至2010年末，我國(guó)共有包裝設(shè)備制造企業(yè)3，600多家。根據(jù)中國(guó)食品和包裝機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2014年2月，規(guī)模以上企業(yè)共計(jì)259家，其中中型規(guī)模以上企業(yè)24家，國(guó)內(nèi)包裝機(jī)械行業(yè)中生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品檔次高的企業(yè)為數(shù)不多。數(shù)量眾多的本土企業(yè)由于研發(fā)能力不強(qiáng)或者缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)品技術(shù)含量低、質(zhì)量穩(wěn)定性差，主要生產(chǎn)低水平、功能單一的包裝設(shè)備，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力普遍不強(qiáng)。隨著包裝設(shè)備下游行業(yè)現(xiàn)代化加工

和規(guī)模化生產(chǎn)的要求不斷提高，該類企業(yè)將難以滿足包裝設(shè)備高自動(dòng)化、機(jī)電一體化、智能化的發(fā)展要求，在低端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力將日益加劇。

3 行業(yè)發(fā)展前景分析

3.1有利因素

3.1.1下游行業(yè)發(fā)展迅速，帶動(dòng)包裝機(jī)械需求

包裝機(jī)械下游應(yīng)用廣泛，主要服務(wù)于食品、飲料、醫(yī)藥、化工、家用電器、造幣印鈔、機(jī)械制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、建筑材料、金屬制造、造紙印刷、圖書出版等眾多領(lǐng)域的生產(chǎn)加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流環(huán)節(jié)。近年來(lái)，受益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展所帶來(lái)的消費(fèi)升級(jí)，居民消費(fèi)水平大幅提升以及消費(fèi)意愿的增強(qiáng)，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持高速增長(zhǎng)，2006年至2014年年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到16.68%，并將隨著居民人均可支配收入的提高繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。2006年至2013年期間，我國(guó)的食品、飲料、醫(yī)藥和化工行業(yè)銷售收入的年均復(fù)合增長(zhǎng)率分別達(dá)到21.67%、21.32%、23.43%和20.81%，包裝設(shè)備作為下游行業(yè)固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，在下游行業(yè)中的應(yīng)用深度和廣度均得到大幅提高，市場(chǎng)發(fā)展空間廣闊。

3.1.2產(chǎn)業(yè)政策大力支持

包裝機(jī)械行業(yè)直接服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程，以及產(chǎn)品向消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的倉(cāng)儲(chǔ)物流環(huán)節(jié)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展意義重大，包裝設(shè)備尤其是高端包裝設(shè)備的自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化一直是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的發(fā)展對(duì)象，重點(diǎn)向著高效化、柔性化、大型化、個(gè)性化、智能化方向發(fā)展。

3.1.3技術(shù)水平不斷成熟

我國(guó)包裝機(jī)械行業(yè)起步較晚，發(fā)展初期在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等方面和發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。近年來(lái)，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的扶持下，在下游行業(yè)良好發(fā)展形勢(shì)的刺激和帶動(dòng)下，包裝機(jī)械行業(yè)經(jīng)歷了從引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)到自主創(chuàng)新的過(guò)渡，如今已形成了較為完整的技術(shù)和產(chǎn)品體系，取得了多項(xiàng)技術(shù)成果，在工藝流程的自動(dòng)化程度、產(chǎn)品的適應(yīng)能力以及成套的供應(yīng)能力等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了較大的技術(shù)突破，部分技術(shù)已達(dá)到或接近國(guó)際領(lǐng)先水平。長(zhǎng)期以來(lái)，以智能包裝生產(chǎn)線為代表的高端包裝設(shè)備主要依賴從國(guó)外進(jìn)口，而國(guó)內(nèi)包裝設(shè)備技術(shù)水平的提升已逐步改變這種局面，進(jìn)口替代效應(yīng)初步體現(xiàn)，部分產(chǎn)品開始出口到德國(guó)、美國(guó)、意大利等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。

3.2行業(yè)前景廣闊、市場(chǎng)容量巨大

除食品、飲料、醫(yī)藥、化工行業(yè)外，包裝設(shè)備還被廣泛應(yīng)用于家用電器、造幣印鈔、機(jī)械制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、建筑材料、金屬制造、造紙印刷、圖書出版等眾多領(lǐng)域，成為提高生產(chǎn)效率、增強(qiáng)安全性的重要力量。以家用電器領(lǐng)域?yàn)槔芤嬗趪?guó)家家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能補(bǔ)貼等政策鼓勵(lì)、資金投入、財(cái)稅優(yōu)惠等多個(gè)方面的扶持，同時(shí)隨著技術(shù)、生產(chǎn)體系進(jìn)一步完善，家用電器產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大并保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2006年至2013年期間，家用電器批發(fā)銷售收入從1，888億元增長(zhǎng)至8，441億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率23.85%。家用電器單位價(jià)值較大，并且在運(yùn)輸過(guò)程易受到損害，自動(dòng)化包裝設(shè)備可以有效減少其生產(chǎn)和物流過(guò)程中的破損率。以電視為例，如今電視已經(jīng)進(jìn)入平板甚至3D平板時(shí)代，屏幕較為脆弱，性能穩(wěn)定的自動(dòng)化包裝設(shè)備將有效保障其包裝及倉(cāng)儲(chǔ)物流的安全。包裝設(shè)備在造幣印鈔領(lǐng)域也有深入應(yīng)用。我國(guó)的造幣印鈔由中國(guó)印鈔造幣總公司負(fù)責(zé)實(shí)施，是國(guó)家法定貨幣生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)自動(dòng)化、精細(xì)化程度高，在檢重、定位、光邊、裁條、裝袋、封簽、殘次品剔除、圖像檢測(cè)處理等方面采用先進(jìn)的包裝設(shè)備來(lái)替代人工，設(shè)備主要向國(guó)內(nèi)外的高端供應(yīng)商采購(gòu)。

國(guó)內(nèi)消費(fèi)支出的增長(zhǎng)、人力資源成本的提高、規(guī)模化的生產(chǎn)要求和對(duì)新產(chǎn)品的需求等有利因素都在刺激國(guó)內(nèi)包裝機(jī)械市場(chǎng)的發(fā)展。同時(shí)，包裝設(shè)備所具有的提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、降低包裝成本等一系列特點(diǎn)，促進(jìn)其在下游行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)物流過(guò)程中的應(yīng)用，使其擁有廣闊的市場(chǎng)空間。

第3篇

【關(guān)鍵詞】泰州市；開放型經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型升級(jí)

隨著國(guó)際一體化進(jìn)程的加快，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的必然選擇。從某種意義上講，一個(gè)地區(qū)的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何，直接關(guān)系到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞。為此，筆者對(duì)泰州市開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研和分析，并有針對(duì)性地提出了一些建議。

一、開放型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中的開放型經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵可分為三個(gè)層次：一是參與國(guó)際貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)；二是國(guó)際貿(mào)易不受限制的經(jīng)濟(jì)；三是國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)。這三層含義是開放型經(jīng)濟(jì)初步的外在的特征，完善的開放型經(jīng)濟(jì)是指生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)。

我國(guó)學(xué)者一般認(rèn)為，開放型經(jīng)濟(jì)是在各國(guó)全面開放并成為全球化經(jīng)濟(jì)有機(jī)組成部分的平臺(tái)上，以開放為前提，強(qiáng)調(diào)國(guó)家與國(guó)家、國(guó)家與地區(qū)、地區(qū)與地區(qū)之間的整體開放；“充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)優(yōu)化和配置資源，以科學(xué)發(fā)展觀作為戰(zhàn)略指導(dǎo)，具有顯著的發(fā)展效果；強(qiáng)調(diào)開放與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，并形成有效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和自主創(chuàng)新與自我發(fā)展能力。”

二、泰州市開放型經(jīng)濟(jì)的基本概況及存在的問(wèn)題

近三年來(lái)，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，泰州市開放型經(jīng)濟(jì)不斷加快發(fā)展，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)越來(lái)越大、作用越來(lái)越明顯。

1.對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。近三年累計(jì)協(xié)議利用外資114.6億美元，實(shí)際利用外資38.4億美元，年均分別增長(zhǎng)35.1%和11.2%。實(shí)踐證明，通過(guò)擴(kuò)大利用外資，不僅成功招引了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培植了稅源，擴(kuò)大了就業(yè)，而且有效促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快。三年來(lái)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1224.6億元，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均15.2%的增幅中有4個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自外商投資企業(yè)的貢獻(xiàn)。2011年，全市實(shí)現(xiàn)涉外稅收60.4億元，占全市稅收比重達(dá)15.4%，外資工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)超過(guò)14萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)20%。外貿(mào)外經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用也很明顯。2011年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)110.9億美元，增長(zhǎng)29.2%，增幅居江蘇省內(nèi)沿江八市之首。僅外貿(mào)出口，2011年完成74.8億美元，增長(zhǎng)27.2%，高出江蘇省平均增幅11.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)。三年全市實(shí)現(xiàn)外經(jīng)營(yíng)業(yè)額17.1億美元，外派勞務(wù)人員9000多人次，外經(jīng)總量跨入江蘇省第一方陣。

2.對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)。近幾年，泰州一直注重加大專題招商和特色招商力度，先后成功舉辦特色產(chǎn)業(yè)投資說(shuō)明會(huì)、美國(guó)生物醫(yī)藥高層峰會(huì)、央企懇談會(huì)、醫(yī)藥博覽會(huì)等一系列招商活動(dòng)，不斷深化與跨國(guó)公司、央企的戰(zhàn)略合作，成功招引和實(shí)施了一批高端項(xiàng)目。2011年，新落戶世界500強(qiáng)企業(yè)4家，與央企簽訂合作項(xiàng)目12個(gè)。全市利用外資項(xiàng)目的規(guī)模和質(zhì)量明顯提高，三年新批3000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目85個(gè)，其中近億美元以上重大項(xiàng)目20個(gè)，新批外資項(xiàng)目平均規(guī)模2009年首次超過(guò)1000萬(wàn)美元，2011年上升到近1700萬(wàn)美元。堅(jiān)持重大項(xiàng)目向園區(qū)集聚，進(jìn)一步加大重點(diǎn)開發(fā)園區(qū)建設(shè)力度，著力提升承載功能，努力促進(jìn)園區(qū)特色化、功能化、專業(yè)化發(fā)展。通過(guò)三年來(lái)的努力，該市擁有了國(guó)內(nèi)唯一的國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)，建成了國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)，6家省級(jí)開發(fā)區(qū)全部獲批省級(jí)生態(tài)園區(qū)，新增泰州新能源產(chǎn)業(yè)園、泰興新材料產(chǎn)業(yè)園、靖江糧食產(chǎn)業(yè)園、姜堰五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)園4家省級(jí)特色園區(qū)。2011年，各省級(jí)以上開發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資均超過(guò)1億美元，總量達(dá)10.7億美元，占全市比重達(dá)80%。堅(jiān)持把提升核心競(jìng)爭(zhēng)力作為外向開拓的主攻方向，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)外經(jīng)結(jié)構(gòu)，全市“走出去”步伐進(jìn)一步加快。對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。全市機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口份額逐年上升，2011年達(dá)75%，進(jìn)出口市場(chǎng)已擴(kuò)展到196個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2011年，全市新增有自營(yíng)出口實(shí)績(jī)企業(yè)75家，新增省出口名牌企業(yè)13家，出口額過(guò)億美元企業(yè)達(dá)11家。外經(jīng)合作領(lǐng)域擴(kuò)大、能力增強(qiáng)。對(duì)外承包從以建筑項(xiàng)目為主逐漸向海洋、新能源工程等方向發(fā)展，境外投資也從商貿(mào)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)為主向礦產(chǎn)開發(fā)、太陽(yáng)能發(fā)電、生物制藥和科研開發(fā)等領(lǐng)域延伸。全市三年新增外經(jīng)獲權(quán)企業(yè)9家，境外投資企業(yè)67家。

三、促進(jìn)泰州市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.更大力度開展招商引資工作。一要有的放矢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。著眼生物醫(yī)藥、新能源、電子信息、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化龍頭型、旗艦型、科技型項(xiàng)目招引，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大；圍繞船舶產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、特色化發(fā)展，加快引進(jìn)一批船舶配套企業(yè)和海洋工程、特種船舶項(xiàng)目；圍繞化工新材料產(chǎn)業(yè)高端化、深度化發(fā)展，大力招引優(yōu)質(zhì)鏈?zhǔn)巾?xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；要牢牢抓住國(guó)際資本搶灘布局的機(jī)遇，加快引進(jìn)一批現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)泰州服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)提升、層次提高；加強(qiáng)與國(guó)際知名院所校的合作，興建一批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，落戶一批外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)一批海內(nèi)外高層次人才，著力提升開放創(chuàng)新的層次和水平。二要精心組織，開展密集招商。要堅(jiān)持綜合推介與專題活動(dòng)相結(jié)合，一方面提升泰州的知名度和影響力，另一方面有針對(duì)性地開展招商活動(dòng)；堅(jiān)持境外招商與境內(nèi)招商相結(jié)合，既要在對(duì)歐美、日韓、港臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)的招商引資上取得新突破，又要不斷擴(kuò)大與知名央企的緊密協(xié)作；堅(jiān)持利用外資與引進(jìn)民資相結(jié)合，牢固確立“市外即外”的招商理念，繼續(xù)加大對(duì)民資密集區(qū)的招商力度；各地、各有關(guān)部門、各開發(fā)園區(qū)要結(jié)合實(shí)際抓好銜接，認(rèn)真制定好本地區(qū)、本部門、本園區(qū)年度招商計(jì)劃；在客商邀請(qǐng)方面，要緊盯世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司，聚焦知名央企和境外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)發(fā)揮好駐泰商會(huì)、駐華使館、行業(yè)機(jī)構(gòu)和招商中介機(jī)構(gòu)作用；要建立重要線索和重大意向跟蹤落實(shí)機(jī)制，鍥而不舍抓跟蹤，不遺余力抓落實(shí)。

【摘要】自上世紀(jì)90年代開始，城市化進(jìn)程不斷加快，為服務(wù)城市的規(guī)劃與建設(shè)，城市周邊大片農(nóng)村土地被征用，形成越來(lái)越多拆遷整體安置社區(qū)，南京市S小區(qū)是其中的一個(gè)典型。以S小區(qū)為例，當(dāng)前農(nóng)村拆遷整體安置社區(qū)中存在著諸如社區(qū)環(huán)境不穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、生活習(xí)慣不適應(yīng)等問(wèn)題，它們都有深層次的原因。政府應(yīng)從解決拆遷居民就業(yè)問(wèn)題、加大對(duì)拆遷安置社區(qū)的投入、開展市民教育等方面解決農(nóng)村拆遷整體安置社區(qū)存在的以上問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村拆遷；安置社區(qū)；問(wèn)題；對(duì)策

一、當(dāng)前農(nóng)村拆遷整體安置社區(qū)的整體狀況

（一）我國(guó)城市化的現(xiàn)狀

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨在世紀(jì)之初曾發(fā)表言論：“中國(guó)的城市化是影響人類21世紀(jì)進(jìn)程的兩件大事之一”。跟西方國(guó)家相比，我國(guó)的城市化雖然起步較晚，但我國(guó)城市化發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛。從改革開放到1996年以前我國(guó)的城市化以每年不到1%的速度增長(zhǎng)，1996年以后，每年1.3%以上的速度增長(zhǎng)，并保持了12年的高速增長(zhǎng)。我國(guó)的城市化率由1996年的29.4%提高到2009年的46.59%。①如果按照這個(gè)速度繼續(xù)增長(zhǎng)，到2020年，我國(guó)的城市化率大概要達(dá)到55%-60%。②

（二）農(nóng)村拆遷整體安置社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

在高速的城市化進(jìn)程中，過(guò)多的人口涌入城市，導(dǎo)致城市用地緊張、城市周邊大片農(nóng)村土地被征用。據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)，1987年到2000年期間，全國(guó)非農(nóng)建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量為226.44萬(wàn)公頃（3395萬(wàn)畝）③。國(guó)土資源部的《21世紀(jì)我國(guó)耕地資源前景分析及保護(hù)對(duì)策》指出，在嚴(yán)格控制前提下，2001―2030年30年間將新占用耕地5450萬(wàn)畝。④預(yù)計(jì)2001―2030年，將新增失地農(nóng)民近8000萬(wàn)人，到2030年我國(guó)失地農(nóng)民總數(shù)可能超過(guò)1.3億。⑤失地農(nóng)民的安置工作關(guān)系到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等重大問(wèn)題。經(jīng)過(guò)政府的實(shí)踐探索，一種名為“拆遷整體安置社區(qū)”的社區(qū)形態(tài)應(yīng)運(yùn)而生，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是政府通過(guò)行政性規(guī)劃征用農(nóng)村土地，并將因拆遷而失去土地的農(nóng)民集中安置到政府統(tǒng)一規(guī)劃、興建的新小區(qū)中。21世紀(jì)初，江蘇省進(jìn)行了嘗試，在蘇南較為富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)。根據(jù)2006年2月的《江蘇省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制》，在未來(lái)20年至25年內(nèi)，江蘇省約25萬(wàn)個(gè)自然村，將逐步撤并為4萬(wàn)多個(gè)“規(guī)劃居住點(diǎn)” ⑥在江蘇之后，全國(guó)各省也都開始進(jìn)行積極嘗試和探索，目前，全國(guó)范圍內(nèi)，農(nóng)村拆遷集體安置社區(qū)與日俱增。

（三）南京市S小區(qū)的相關(guān)情況

江蘇省南京市S小區(qū)小區(qū)是目前江蘇省規(guī)模最大的農(nóng)村拆遷整體安置社區(qū)。為服從、服務(wù)于城市建設(shè)，自2002年3月起，南京市棲霞區(qū)先后有十幾個(gè)村進(jìn)行了大面積拆遷，涉及拆遷人口2萬(wàn)多人。2005年開始，拆遷農(nóng)民陸續(xù)入住整體安置社區(qū)――S小區(qū)。目前，S小區(qū)建筑面積達(dá)100萬(wàn)，共282幢，含1000套廉租房，入住拆遷群眾2萬(wàn)多人，加上流動(dòng)人口接近3萬(wàn)人。⑦拆遷整體安置社區(qū)與城市一般社區(qū)有巨大的差異，在建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中已逐漸暴露出一些問(wèn)題，這些問(wèn)題具有普遍性和共性，南京市的S小區(qū)便是其中的一個(gè)典型。

二、農(nóng)村拆遷整體安置社區(qū)存在的幾個(gè)問(wèn)題

（一）農(nóng)民“暴富”又逐漸變窮，滋生不穩(wěn)定因素

雖然由于房屋面積、家庭人口、拆遷政策等情況不一，每戶拆遷家庭得到的補(bǔ)償款不盡相同，但相同的是，對(duì)于原來(lái)一年只有幾萬(wàn)元收入的農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō)，拆遷補(bǔ)償款無(wú)疑是一筆“巨款”。因財(cái)富來(lái)得太容易而且巨大，就像是“天上掉餡餅”一般，所以，盡情揮霍成為許多農(nóng)民拆遷后的主要生活。以S小區(qū)小區(qū)為例，許多拆遷居民仗著擁有“巨額”的拆遷補(bǔ)償款，而滋生懶惰情緒，開始游手好閑、不愿工作；S小區(qū)小區(qū)中寶馬、奔馳等名車、豪車也越來(lái)越多，甚至形成攀比之風(fēng)；小區(qū)內(nèi)的賭檔也越開越多，家家生意火爆，一些居民沉迷其中、難以自拔。總之，自拆遷至今十年左右的時(shí)間，已經(jīng)有不少因拆遷“致富”的居民因自身放縱、奢侈的生活，已經(jīng)將拆遷補(bǔ)償款揮霍一空，從“富翁變成了“負(fù)翁”。同時(shí)，拆遷居民游手好閑的生活十分容易滋生打架斗毆、偷竊賭博等不穩(wěn)定因素，阻礙小區(qū)的健康發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全，居民生活諸多不便

首先，由于拆遷安置社區(qū)一般處于城市的郊區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部，所以，拆遷安置社區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)，居民出行不便。以S小區(qū)為例，該社區(qū)距離市中心30公里，打車需要一小時(shí)左右才能到達(dá)，費(fèi)用在90元上下。建成初期，該小區(qū)只有一條公交線路與城區(qū)相連，被稱為“鬼城”。⑧經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，目前與主城區(qū)相連的公交車線路有三條，居民出行一般要多次轉(zhuǎn)車，十分不便。其次，拆遷安置社區(qū)的菜場(chǎng)、超市、商店、健身場(chǎng)所等生活配套設(shè)施還不完善，居民生活不便。以S小區(qū)為例，該小區(qū)目前有近3萬(wàn)人口居住，但只有一家社區(qū)店超市，一家便利超市，兩個(gè)規(guī)模不大的菜場(chǎng)，無(wú)法滿足居民的日常生活需求，造成居民生活上諸多不便。第三，拆遷安置社區(qū)的文化教育場(chǎng)所欠缺。S小區(qū)小區(qū)中只有一所公辦幼兒園、一所小學(xué)和一所初中，尤其是公辦幼兒園可吸收的生源量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)不正規(guī)的民辦幼兒園盛行。少年宮、文化宮、體育館等場(chǎng)所在小區(qū)中更不存在，由于交通不便，很少有孩子可以像城里的孩子有機(jī)會(huì)到少年宮、文化宮等場(chǎng)所培養(yǎng)、發(fā)展興趣愛好和特長(zhǎng)，從這一角度看，事實(shí)上，拆遷安置社區(qū)的孩子已經(jīng)輸在了“起跑線”上。