時間：2023-08-28 16:58:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程監理的性質，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】建設工程監理；發展趨勢；認識
現階段建設工程取得了很大的發展，施工單位已完成客戶的需求，讓客戶滿意為目的。對于監管力度直接的影響著整項工程的質量，對于施工單位為了客觀的給出評價，讓客戶能夠信賴與滿意，一般的情況下委托給相應的工程監理企業，這樣會更加的直觀的反應真實的情況，對于其企業的專業性更加的認可。這項工作在我國是剛剛的起步階段，雖然時間不長，但是由于特殊的歷史時期取得了不小的成就，同時在現代的工程項目之中的地位越來重要無可替代，越來越得到多方的認可。
1、有利于提高建設工程投資決策科學化水平
在建設單位委托工程監理企業實施全方位全過程監理的條件下，在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果進行評估，提出有價值的修改意見和建議； 或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣，不僅可使項目投資更符合國家經濟發展規劃、產業政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。
2、有利于規范工程建設參與各方面的建設行為
工程監理參與各方的建設行為都應當符合法律、法規、規章和市場準則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的，還需要建立有效的約束機制。為此，首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一。
3、有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全
建筑行業的產品有其特殊的性質，一般的情況下，工程的耗費大，使用時間長，在社會的影響深遠。對于我們工程監理方面的監督管理是站在使用者的角度去看待問題的。在監督的過程中想要保證質量，就要求監理人員都要懂得技術，懂得管理的專業性人才。
4、有利于實現建設工程投資最大化
建設工程投資最大化有以下三種不同表現：
（1）在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設投資額最少。
（2）在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設工程壽命周期費用 （或全壽命費用） 最少。
5、工程監理的發展趨勢
我國的建設監理已經取得有目共睹的成績，并且已為社會各界所認同和接受，但是應當承認，目前仍然處在發展的初級階段，與發達國家相比還存在很大的差距。因此，為了使我國的建設工程建立實現預期效果，在工程建設領域發揮更大的作用，應從以下幾方面入手。
1、加強法制建設，走法制化的道路
目前，我國頒布的法律法規中有關建設工程監理的條款不少，部門規章和地方性法規的數量更多，這充分反應了建設工程監理的法律地位。但從加入 WTO 的角度看，法制建設還比較薄弱，突出表現在市場規則和市場機制方面。應當在總結經驗的基礎上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來。
2、以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展
我國實行建設工程監理只有十幾年的時間，目前仍然以施工階段監理為主。造成這種狀況既有體制上、認識上的原因，也有建設單位需求和監理企業素質及能力等原因。但是應當看出，隨著項目法人責任制的不斷完善，以及民營企業和私人投資項目的大量增加，建設單位將對工程投資效益越加重視，工程前期決策階段的監理將日益增多。從發展趨勢看，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監理行業發展的趨向。
3、適應市場需求，優化工程監理企業結構
工程監理企業應當通過市場機制和必要的行業政策引導，在工程監理行業逐步建立起綜合性監理企業與專業性監理企業相結合、大中小型監理企業相結合的合理的企業結構； 按工程內容分，建設起能承擔全過程、全方位監理任務的綜合性監理企業和能承擔某一專業監理任務的監理企業相結合的企業結構。
4、加強培訓工作，不斷提高從業人員素質
對于監理的工作性質來說是一種具有全過程的跟蹤服務，對有工程監理企業的員工的素質要求也要隨之提高了，已滿足客戶的需求。由于近幾年來的科學技術的迅猛的發展，無論是在機器設備方面，還是在工藝，材料等方面都得到了很大的發展。正是因為這樣，我們看到了我們身邊的各個方面都時刻的發生著變化，從業人員想跟得上時代的步伐，企業有更好的發展，就要從員工入手，定期的進行專業知識的培訓，是自己更清楚的了解自己的工作性質與責任，此外還要考慮與之相關的先進的設備與技術進行詳細的了解，一邊在工作中能夠更好的發揮作用。對于工程監理人員的職業道德培養方面，一定要加強，一定要公平公正，對待工作認真負責，誠實守信，弘揚企業精神，使員工為企業創造口碑的效果，這樣能夠是企業更好的發展。
結束語
隨著發展的大趨勢，今天的建設工程成為當今最具發展的一個行業。本文就工程監管這個角度進行了詳細的論述，在這個方向上對于工程的質量進行控制。以法律法規為標準，對于質量的管理做到有法可依，不斷地提升監理人業務水平，使之更專業，有更高的可信度。此外，在法律法規方面也要不斷的完善，以便于更好對監理企業的更好的控制，這樣有利于市場秩序的規范化。每個剛剛興起的學科都會存在著這樣那樣的問題，在實踐中不斷地總結，不斷地找出解決方案，更好的發揮企業自身的作用。我相信明天我們的監理企業會更加的完善。
參考文獻
[1]劉貞平等.建設工程監理概論.北京：中國建筑工程出版社，2001
[2]伍軍保，張天曉.關于我國現階段建設工程監理發展的幾點探討，2012
1.1建設工程監理
我國建筑施工主體包括業主、建筑商以及建設工程監理單位的主要作用是確保建筑施工質量、項目施工安全、維護業主正當權益和國家公共利益?？陀^評價，我國的建筑監理起步較晚，尚處于初級發展階段。建設工程監理一方面要控制好建筑施工質量、施工進度以及相關投資三方面工作;另一方面，要負責管理合同和相關信息，對業主和建筑商之間的關系加以協調，保證施工項目按照合同要求如期完工。1997年頒布實施的(建筑法)對建筑施工項目監理制度做出明確規定，但隨著時代的發展，一些新出現的問題難以單純依靠該法得到妥善解決，對于各個監理單位和行業協會而言，要對相關法律法規的修正高度關注，并積極開展深入的調查研究。
1.2建設施工技術管理
建設工程監理人員首先要對自身的職責有全面準確的認識，在對建筑施工項目實施監督和管理的過程中，要綜合考察當時的氣候環境以及資金等各個方面因素，確保各個部分的建筑工程均在有效監督和控制范圍之中，以便更好地開展建筑施工技術監督和管理工作。當前的現實狀況是，監理人員的專業知識基礎不扎實，亟待改進。對此，建設工程監理單位要引起高度的關注和重視，積極組織監理人員開展專項培訓，以便從事監理工作的相關人員可以及時掌握最新的建筑施工工藝以及新材料等。另外，建設工程監理單位要對施工技術所存在的缺點和不足開展深入的調研和分析，從建筑項目實際出發，跟蹤監控施工單位的工序作業過程，采取見證、旁站、平行檢驗的方式，嚴格把好建筑項目的工程質量關。
2建設工程監理與施工技術創新的關系
2.1相互促進
建設工程監理與施工技術創新之間相互促進的關系體現在建筑項目施工質量以及施工進度兩方面：一方面，建設工程監理與施工技術創新在建筑項目施工質量方面是相互促進的。準確把握建設工程監理的現狀以及未來的發展趨勢，促進監理工作人員素質的提高、加快本領域法律法規的制定進度以及建立健全建設工程監理機制等一系列措施都在客觀上起到確保建筑項目施工質量的作用。先進的建筑施工技術也對建筑施工項目起到極大的推動作用。另一方面，建設工程監理與施工技術創新有利于加快建筑施工進度，而改進和創新建筑施工技術，有利于實現建筑成本的節約、提高效率、有效控制不必要的時間付出，這樣，建筑施工項目的施工進度就可以大大提高。現代建筑施工技術對于加快施工進度、促進建筑行業整體水平的提高以及建筑監理行業的發展發揮著十分重要的作用。
2.2共同發展
從長遠角度分析，建設工程監理制度的發展與完善以及建筑施工技術的不斷進步和創新，對于建筑施工行業的整體發展和壯大具有十分重要的促進作用。建筑行業步入現代化之后，在建筑施工項目監理方面表現出極大的需求，從而衍生出了建筑施工項目監理機構以及相關制度。建設工程監理單位對建筑施工技術實施監督和管理，一方面促進了建筑行業的有序健康發展，另一方面，建設工程監理單位自身也獲取了一定的發展。首先，要集中主要力量提高建筑工程監理隊伍人員的素質以及監理能力。一方面，要切實做到以人為本。對于建設工程監理企業而言，競爭的核心和本質就是人才的競爭。因此，占據有利的市場地位，謀取更廣的發展空間的出路就在于培養人才、吸引人才以及留住人才，培養一支素質過硬并且穩定可靠的職業人才隊伍。具體來講，主要包括以下幾方面的內容：第一就是職業監理工作人員的職業道德；第二是監理工作隊伍的業務能力；最后就是監理隊伍的待遇。另一方面，要注意加強廉潔自律的教育。對于監理人員工作而言，基本的行為準則就是守法、誠信、公正、科學。對于廣大的建設工程監理企業而言，不但要關注企業監理人員職業素質的培養，還要注意對其進行政治以及職業道德的教育，加強對行業內的廉潔自律的管理，真正使監理人員獨立工作依照相關的規定辦事。建設工程監理工作的性質就決定了監理人員需要具備較高的職業素質和業務能力，只有這樣進行建設工程監理才有意義。
3我國建設工程監理存在的不足對施工技術創新的影響
（1）監理人員的素質普遍較低、業務能力不強。為了爭取較大的市場，不少的監理企業忽視了工作人員的素質，拼湊現象較為嚴重，人員素質參差不齊，很多缺乏實踐工作經驗的年輕工作人員只有硬著頭皮上，這樣導致的直接結果就是對于建筑項目施工過程中所暴露出來的問題不能進行有效的監督和管理，更不要說進行具體的指導，這顯然不利于建筑施工技術的發展。
（2）建設工程監理市場不夠規范。一方面，建設工程監理的行業性以及區域性在一定程度上給建設工程監理企業的發展設置了障礙。另一方面，監理企業的承攬業務的方式也需要進一步加以規范。這些問題的存在都為施工技術的創新設置了層層的阻礙，不利于技術的創新發展。
（3）監理企業同質發展、層次少、特點單一，不能滿足市場各種層次的需求。
4對策
（1）強化監理隊伍建設。監理隊伍建設對于搞好建筑施工管理，促進施工技術創新至關重要。因此，可以從如下三個方面著手強化監理隊伍建設：①招聘一批具有較強潛力的監理人員；②培養現有隊伍里的監理人員，提高其執業能力；③留住一批經驗豐富的監理人員。
（2）健全收費制度。監理行業的收費制度混亂是整個監理行業混亂的根源，同時也是影響施工技術創新的源頭。因此，健全收費制度至關重要，一方面行政主管部門要加強行業的監管。另一方面，行業協會要制定行業自律規章，規范收費制度。
（3）規范市場秩序。建設行政主管部門以及行業協會要加強市場秩序的規范。建設行政主管部門要積極地推進相關立法的完善，并且堅決地依法行政，改善市場環境。行業協會要促進行業自律，提高行業的規范化程度。
（4）監理企業要根據自身條件去轉型，去適應市場發展的需要，占領市場不同的層次、不同的位置、不同的領域，各自要有獨特的發展空間，多元化發展；企業只有提升服務水平，加快企業業務轉型步伐，完善現代企業制度，打造工程管理與咨詢一體化服務的品牌核心能力，才能使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
5結語
關鍵詞：建設工程;監理;制度;法律法規;對策
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A
我國建設監理制度是在打破計劃經濟體制，建立市場經濟體制后逐步建立的。1988年，國家建設部領導起草并頒布了《關于開展建設監理工作的通知》。1997年國務院頒布《建筑法》，明確規定我國工程建筑監理制度，規定了工程建設監理工作范圍、職權。該法規頒布以來，我國國有大型工程及非國有大型工程及中小型工程都主動委托工程建設監理，推行工程建設監理制度是我國建設市場的一種全新的改革與創新。它標志著我國由傳統小生產管理模式向市場化、社會化、大型化、專業化、現代化管理成功的過度，給國家和企業帶來明顯的經濟效益和社會效益。隨著改革開放的深入發展，政府、工程業主、社會各界對工程監理的要求越來越高，涉及的面也越來越廣。中國成為世界第二大經濟實體，中國工程監理功不可沒。為此，一個嚴肅的問題擺在面前，中國建設工程監理需要面對中國發起的一路一帶的新經濟形勢、新任務、新問題，結合國內新的經濟建設要求，制定和調整新的政策和法規及管理條規，從制度上確保其領先性和完善性，對新的經濟建設具有前瞻性的指導和科學管理必要條件。同時，要摸索出一套監理人員素質教育和能力教育的模式，從而推動中國監理行業健康穩步發展。
一、中國建設監理法律、法規制度產生及現狀
（一）法律法規框架初建背景條件
我國建設監理制度是以1997年由國務院頒發《建筑法》為標志開始，以建設部頒布《建設工程質量管理條例》、《工程監理企業資質管理規定》、《房屋建設工程施工旁站監理管理辦法（試行）》、《建設監理范圍和規模標準規定》、《工程建設監理單位資質管理試行辦法》、《監理工程師資質考核與注冊試行辦法》等部門規章制度;建設部與工商局聯合頒布了《工程建設監理合同文本》，與國家物價局聯合頒布了《工程建設監理取費有關規定》、與國家計委聯合頒發了《工程建設監理規定》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》，為建設監理制度的實施提供了法律上的支持的依據。同時，各地政府及部門也相應制定了本地區本部門的相關法規及實施細則，初步形成了一整套的法律法規體系。使得工程建設監理工作在法律法規體系框架下有序健康穩步發展。
（二）法律法規框架初建背景條件下的社會實踐
1997年以來我國建設監理在制度、法律、法規體系上系統建立后，在資質管理上采取了中央、地方分級管理，統分結合的兩級管理。這種管理符合我國國情，運行良好。近20年的社會實踐檢驗，建立了遍及全國各省的監理企業6106家，從業人員675397人，其中，注冊監理工程師99073人，全年營業性收入1196.14億元。我國建立了較完善的建設工程監理教育體系，培養造就了一支初具規模的監理隊伍，建設監理從業人員上崗前，需要經過4-6個月的監理短期培訓，監理人員主要來源于早期工程單位的工程技術人員，經過培訓成為懂技術，會管理的復合性人才。這些技術和管理復合性人才在實踐中取得的成績是有目共睹的。
二、中國建設監理法律法規制度存在的問題
（一）建設監理法律法規不健全
我國建設監理制度是從上而下直接從西方國家現有的監理制度中改造和借鑒而建立起來的，本身與國際慣例和制度有很大差距，而且一經定型20年基本沒有修改和完善。經過20年的實踐，我國經濟及工程建設管理的環境已經發生翻天覆地的變化，而與之配套的法規、制度客觀上也有完善和修改的客觀要求。目前，我國經濟建設已經走出國門，一路一帶振興中華，中國建設監理同樣面臨與世界各國合作，走出國門的需要，法律法規的完善與修改不僅要符合中國的國情，同時，也要滿足走出國門，讓更多的國家認可的客觀必需。
（二）合同條款不完善
我國目前的各類建設工程合同條款與國際上通用的工程合同條款從內容到形式上相差較大。有關建設工程監理制度的一些權力及義務的規定尚不明確，這使得工程監理無法對這些合同的履行從事更加具體的建設工程監理工作，簡而言之，建設工程合同條款不健全，必然帶來的是建設監理合同條款的不健全，這將直接影響到后面的建設監理合同條款的制定和執行。造成這一現象的原因是，我國相關法規不是由市場培育起來的制度，而是直接參照國際慣例建立起來的。在各類合同制定之前，我國建設監理還處于摸索和探討階段。而合同的條款中關于責任、權力、義務等內容的規定自然存在以上屬性。當市場化發展走過20年，這些弊端不可避免的暴露出來，嚴重制約監理事業的發展，阻礙了我國經濟高速增長的需求。
（三）現有監理權限和范圍狹隘帶來的問題
現有的法律法規使得工程監理的工作主要停留在工程施工階段，使得對工程選址、地質勘探、圖紙設計等的監理形同虛設，無出圖權和修改權，監理作用在工程前期設計階段根本無法得到體現。由于設計這一階段沒有配套的監理規范，這一階段的監理工作無章可循，在實踐中往往流于形式。
（四）我國建設工程監理法制觀念有待加強
我國建設工程強制執行監理制度，是為我國經濟建設順利進行保駕護航的制度。作為新起的經濟管理制度，本身受到傳統習慣的自然抵制和淡化其作用影響，許多業主認識上的模糊與不理解，委托監理只是為了應付檢查，一些業主在這樣的思想指導下，在招投標中明投暗定，逃避監督，肆意壓低監理的合理合法收費。委托監理后，在建設施工中人們常常認為監理僅僅應對工程質量控制全權負責，而無權對工程投資進度進行管理控制。對監理的性質，工作方法和運作形式根本不了解，甚至一無所知。對監理機構任意指使或對其工作百般挑剔，嚴重干擾了監理有效地按照監理程序及監理計劃開展工作。承包方則更不習慣，對這種監督管理產生極大的抵觸情緒，導致監理工作展開困難重重，因此，提高業主及承包商對工程監理的認識，將依靠工程監理開展建設活動，變被動接受為主動依靠成為業主自覺自愿的行為，這其中還有很長一段路要走，還需要從政府到社會的廣泛的宣傳教育工作的展開。
（五）從業人員職業道德、業務素質培訓制度有待完善。
我國建筑行業從業人員總數約占世界建筑行業從業人數的25%，但對外承包額占國際建筑市場的13%，這種格局在很大一部分程度上是因為我國缺乏國際工程管理的人才。我國實行建設工程監理行業的準入制度以來，建設工程監理隊伍從無到有，隊伍的基礎素質有了長足的進步和提高。但是，就整體素質而言仍然不能適應建設工程監理市場的快速發展的需求。這是因為，現有的建設工程監理從業人員大多是半路出家，學歷、職稱差別大，導致了從業監理人員素質的參差不齊，缺乏集技術和管理于一身的復合型管理人才。由于從業監理人員多為建筑單位退休和下崗分流人員，監理單位受工程監理取費低的影響，其員工工資也相對較低，統計資料表明監理人員平均工資是施工人員三分之一，甚至四分之一，這嚴重阻礙了青年技術人員和優秀的青年加入監理行業的積極性。低收入使得從業人員在工作中產生不良陋習蔓延，從而削弱了監理執行法規的力量而導致整個監理企業受到影響，企業很難建立一只高素質的穩定隊伍，培養的人才往往留不住，企業為了生存又不斷招募新人進行初級培訓，周而復始。20年前制定的取費標準很難滿足企業起碼生存需要，更何談發展和提高？提高企業從業人員職業道德和素質教育及基本業務水平，提高企業形象及檔次，國家需要從取費制度上進行頂層修改，從根本上解決制約監理行業發展的瓶頸問題。
三、建設和完善監理法律法規制度的設想
（一）完善現行建設工程法律合同范本
為了完善建設工程監理法律制度，必然面臨修訂和完善的是《建設工程委托監理合同》范本，舊的示范文本部分參照了國際咨詢工程師聯合會頒布的《土木工程施工合同條件》。在建設工程監理合同文本新范本編制中應積極的吸收國際慣例中對工程建設監理市場有益的條款，也應當參照國際咨詢工程師聯合會頒布的《業主/咨詢工程師標準服務協議書》中的相關條款，同時將《建設工程安全生產管理條例》規定的建設工程監理企業的權利義務和安全責任、質量責任等內容作為不可或缺的重要條款吸收，增加到合同中去適應我國市場經濟發展和走向海外市場的基本需要，增加關于建設工程保險的相關內容。
完善建設工程監理法律制度就必須著重修訂和完善《建設工程委托監理合同》范本，我國現行的《建設工程委托監理合同》示范文本，不僅應當與國際咨詢工程師聯合會頒布的《土木工程施工合同條件》文件兼容，還應當比其更加具有普遍性和先進性。舊法顯然不能滿足新的歷史時期的需要，新法應吸收國際咨詢工程師聯合會頒布的《土木工程施工合同條件》在新的建設工程監理合同文本編制中;隨著中國工程建設監理市場開放的深入和中國建設走向國際化的需要，新法規也應當迅速與國際咨詢工程師聯合會頒布的《業主/咨詢工程師標準服務協議書》中的相關條款加以吸收和整合，以利與之接軌;同時將《建設工程安全生產管理條例》規定的建設工程監理企業的權利義務和安全責任、質量責任等內容，以合同條款的形式規定下來去適應我國市場經濟發展和走出國門的基本需要。同時，必須增加關于建設工程保險的相關條款內容，以適應新形式下的全球經濟建設需要。
（二）建立和維護市場環境，人才培養是關鍵。
建立和維護健康和穩定的市場環境，法制建設是基礎，而人才的培養是關鍵。監理行業的發展是以建筑業的發展為基礎的，以法制的手段規范建筑市場，有利于建立公開、公正、公平的市場機制，消除壁壘，實現與國際市場的順利接軌;要通過嚴格執法，制止違反誠實信用的行為。如在監理招投標活動中的欺詐、行賄受賄、投機、虛假行為，要打破行政性壟斷，部門和行業壟斷，地區經濟封鎖和分割市場以及地方保護主義等，維護競爭秩序;積極轉變政府職能，要采取切實有效的措施，加快行業協會建設，充分發揮行業協會的作用，促進行業自律，營造公平有序的市場競爭秩序。推動監理事業的健康發展，必須要有一批掌握新法律，法規的人才工作在第一線，因此，應當繼續加強對監理從業人員的培訓和注冊管理，建立從業人員個人信譽登記制度，在各類高等院校，職業技術學院設置建設工程監理的相關專業，為國家培養高層次監理人才。
（三）穩定監理隊伍問題
一線監理人員的工作性質往往是流動的，轉戰全國各地是常態，常年在工地駐守，生活條件艱苦，很難有時間對家庭有所照顧，同時由于監理單位取費低，福利待遇問題一直是困擾監理行業健康發展的問題。因此，必須以法律法規的形式確保監理行業和監理人員特別是一線監理人員的基本工資和合理的福利待遇。
監理人員年齡結構老、中、青比例嚴重失衡。最有活力的中青年監理人員，很少出現在監理隊伍。往往是退休人員，本身有一份穩定的養老金收入，出來干工作拿點補差，低收入對他們的影響不大;青年監理大多是從學校走出來的，缺乏社會工作經歷和經驗，缺少在一個城市立足的資本，選擇監理行業工作也只是權宜之計;工作幾年后，隨著社會壓力及戀愛、成家、生子等現實問題壓力逼迫，不得不重新選擇其它行業，跳槽成為他們的普遍現象;中年監理人員則因為工資待遇太低，直接的生活壓力和無法承擔對社會、家庭應該承擔的義務而被迫選擇離開監理行業，轉投待遇較好的職業或工資收入較高的行業。隨著社會發展，監理與其它行業差距迅速拉大，因制度規定取費本身很低而不可能得到提高，監理作為工程建設的參與者和管理者付出的腦力和體力勞動與收入形成反差巨大。國家和社會應該承認他們在工程建設中的重要性，他們的工作關系到國家長治久安和安居樂業，關系到社會各個階層的安危，監理工作的意義就在于此。除給予監理應有的法律地位和社會地位外，大幅提高和保障他們的最基本的物質生活待遇，確保其有尊嚴的全心全意的為經濟建設工程項目服務，是新法規必需面對的首要問題。要形成人才培養出來能留住，能發展，以滿足快速發展起來的建筑市場的需要，人才制度和待遇制度建設缺一不可，這是關系到其行業是否能健康有序發展的最關鍵。
四、結束語
建立健全建設工程監理法律制度工作應該是一個常態化工作，這個制度應確保經濟建設工程項目健康有序的從立項到計劃、從設計到實施、從實施到完成、從完成到應用、都應在其有序控制中完善。建設工程監理制度是市場經濟體制下不可或缺的法律制度之一，隨著我國經濟體制的建立和發展，完善法規不足和缺憾，是客觀上需要。法制建設和市場培育是一個漫長的過程，我們應當在總結經驗的基礎上及時剔除和修改一些不適應新形勢條件下的條款，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全我國監理市場的法律法規體系，使我國的建設工程監理事業逐步走上有法可依、有法必依的軌道。
參考文獻：
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關鍵詞：教材設置理論實訓研究
中圖分類號：C43文獻標識碼： A
自我院進行教材改革以來，經過幾年的探索，工程監理課程已經在理論教學與實訓融合方面有了巨大成果，積累了豐富的經驗。各高職教育主管部門也對高等職業教育的特點有了深刻的認識。就是以能力培養為主，使畢業生能在企業的生產和經營實際中擔當技術方面的組織者和帶頭人。為實現這種應用型、技術型人才的培養，高職教學應從改革實踐性教學環節入手，以學導訓，以訓促學，力爭建立一個立足于?？茖哟稳瞬排囵B要求和體現高職辦學特色的實踐性教學體系。
一．教材的選取與設置原則
以前我們用的都是教育部推薦的高職高專教材，但從教材內容看，還不是很適合我們學院的高職學生的需要。從內容看，理論多一些，實訓內容少一些。這樣以來，在教學時學生感到難學，慢慢就失去了學習的興趣，也不利于對學生能力的培養。現在我們學院采取了以學導訓，以訓促學的辦法來加以改進,督促教師結合當地企業實際，根據學生情況自編教材。現在我院已經有50多個專業用上了我院自主自編教材。我院自編教材有以下特點：1、首先對教材合理取舍，加大應用性內容講解，減少理論性講解。我們幾個工程監理教師一起研究，對每一部分，每一章節都進行了合理論證和取舍，根據當前實際，加大對實訓內容的教學。在高職院校的水利與建筑工程（管理、施工、監理方向）專業建設中，建設工程監理課程是一門重點的主干課程，其主要目標是培養高技能和高素質的生產一線的管理人才。2、根據教育部高職高專水利與建筑工程專業崗位的培養目標，該課程主要培養監理員、資料員等技術人才。該課程主要講授建設工程監理的基本概念、基礎知識和法律依據，以及建設工程監理的基本任務、基本內容和基本方法。由于建設工程監理要求先修《建筑制圖與構造》《地基與基礎》《建筑施工技術》《建筑施工組織與管理》《建筑工程質量驗收》《建筑工程事故分析與處理》《建筑工程概預算》等課程，涉及較多的前期知識和相關領域，課程內容橫向跨度大，基本知識與技能涵蓋多門學科，還要與社會能力、綜合素質培養掛鉤，以致于不少學生在完成該課程的學習之后對建設工程監理的職責、監理的方法印象不深或理解不透。在生產實踐中，遇到建設工程監理問題時無所適從；在擇業時，因為不了解監理工作的重要性和優越性，所以不選擇監理單位就業?；诖?，我們結合多年的教學實踐，就該課程目前存在的問題和解決問題的途徑展開探討，以期達到提高教學效果的目的。3、結合學院投資建設工程監理實訓基地的實際，加入反映“四新成果”（新技術、新工藝、新材料、新設備）的內容，刪除一些已經淘汰的技術占有的篇幅,對一些已經成熟且應用廣泛的技術加以反映。在兼顧傳統的、成熟的施工技術的基礎之上,將重點放在那些先進的適用的應用技術上,很多教材做到同步升級,從而使課程內容跟上施工技術發展水平。 老師們自己動手制作適合當前我們學生實訓要求的儀器和設備,帶領學生到工地實踐實習。實踐證明，內容高于教材而學生掌握良好，學生反映很好。
二、加大在工地現場的理論教學和實踐
學生做的理論多數是以驗證理論為主，而專業所要求的實踐能力得不到系統的培養與訓練。為改變這種狀況，我們的工程監理實訓室在建設時根據專業特點以及學生以后的工作性質，按照教學規律和教學內容，確定實訓內容。 傳統的理論教學，都是在老師的安排下按理論的需要來進行某項驗證，缺少讓學生自己設計和訓練的手段。為此，我們系對實訓進行了極大的改進和調整，要求學生分批次進入工地現場教學和實踐,讓學生結合所學知識來現場應用，讓學生自己分析和設計，然后自己對實習項目進行貼近實際情況監理并拿出自己的實訓心得及監理設計方案。這些設計和實習都同時進行，設計題目均做到實用性和趣味性相結合、與生產實際相結合，以學導訓，以訓促學，使學生對知識的理解和掌握有了極大提高。從第一階段的我讓你學變成了我要學。更重要的是，通過這一階段的培養，學生運用專業技能解決實際問題的綜合能力得到了提高。
三、讓學生參入教師教研和科研
挑選對建設實訓室感興趣和在實訓中具有嚴謹科學態度的學生參與教師的教研和科研，選擇部分優秀學生跟隨指導教師參加我院建設部門的工程設計、工程建設及監理的過程。具體實施分為：觀摩研究、模擬研究、參與研究三個階段，層層淘汰，滾動發展，一批帶一批。在今年開學后的實訓室建設過程中，我們就讓二十幾位學生觀摩教師的科研過程，讓學生在思考中學習。我們也積極的征求學生的想法，吸收好的地方，對有問題的地方和學生共同分析，找出問題的病結。經驗證明，通過學生參入老師科研過程和工程設計過程，學生的收獲用他們自己的話說，太好了！部分數學生的積極參入，從而極大帶動了學生學習工程監理課程的積極性。
20014-8-25
參考文獻：1、工程監理概論 作 者：周國恩 出版社： 化學工業出版社
2、《建設工程監理概論》，作者：黃林青。重慶大學出版社
Research on higher vocational teaching reform and practice of engineering supervision
Yu Xinglan
(science and technology vocational college, Shandong Weifang,261053)
在課堂學習了《建筑工程監理概論》之后，學生已經初步掌握了監理的概念、任務和意義，明白監理在建設各方中所處的地位，它有監督和協調兩個最基本的工作特點。在此基礎上，學生應下工地切身了解監理的工作環境，熟悉監理的工作內容，通過實踐加深自己對這門課的認識，為以后走向監理崗位打下良好的基礎。為此，此次實訓須把握以下幾點
（一）實訓目的
通過此次實訓，學生應了解施工現場的工作環境，工作性質，要弄清楚監理方和施工方的工作內容，他們之間的工作關系，最主要的要弄清監理組織機構的形式和人員構成、《監理規劃》的內容及重要性，還需注意工地上采用的各類監理表格的形式及編排與教材上有何不同。
（二）實訓任務
①熟悉施工現場工作環境。
② 熟悉監理辦公室、組織結構及人員構成情況。
③ 熟悉施工方項目機構組織，可參觀施工方的施工組織設計及施工進度圖等內容。
④ 參觀熟悉《監理規劃》的內容構成、編寫的格式（一定要注意它的規范化和標準化）、另可對比實際情況了解《監理規劃》的執行情況。
⑤ 熟悉教材附錄二中《建設工程監理用表》，在現場比較它們與監理單位實際使用的表格有何不同？
⑥ 清楚監理員的職責，他們是如何做好協調工作的？
⑦ 熟悉旁站監理的工作性質，是否是在關鍵部位或關鍵工序施工中進行？
⑧ 詢問監理工程師對隱蔽工程或工程的隱蔽部位是如何監督和驗收的，對材料、設備進場的檢驗程序有哪些？
⑨ 要分清楚監理單位是如何進行質量控制、投資控制和進度控制的，實際情況和教材所述情況有何不同？
⑩ 深刻體會事前控制和主動控制在監理目標控制中的重要作用。
（三）實訓及實訓報告的要求
1.實訓要求
① 實訓前需熟悉附錄二中的《建設工程監理用表》，認真閱讀教材附錄三中《建設工程監理規范》的內容，還需了解《施工課》的若干施工知識，例如基礎、柱子、樓板、樓梯等部位的施工工藝。
② 此次實訓對所有同學來說都是一個機會，希望大家充分利用這次實訓，抱著虛心學習的態度和精神去工地，千萬不要當作旅游和消遣，否則將失去此次實訓的意義。
③ 希望各位同學注意自己的人身安全，安全第一，工地不要亂跑，嚴禁追逐打鬧，有損個人和學校形象的事情堅決不做，要主動配合好帶隊老師和現場人員的工作，做文明的大學生。
④ 希望各帶隊老師管理好學生，安全第一，對不遵守實訓安排和場地紀律的學生做最嚴厲的批評和教育。
2.此次實訓完畢所有同學需寫監理實訓報告，要求
關鍵詞：工程監理 項目管理 問題 思路
改革開放后實行的建設監理制度是我國建設領域的一項重大改革，促進了我國對外開放、利用外資的力度，本國與國際上的經濟交往也日益擴大。監理制自試點以來取得了重大成效，主要表現在控制工程質量、造價、工期方面等方面，其在工程建設領域中的地位也得到了提高。但鑒于我國的建設監理制度起步相對較晚，相關的法律法規并不完善，有關監督引導機制不健全、對工程監理的作用、意義理解片面等原因，導致了我國的工程建設監理在發展道路上出現了許多問題與不足。
縱觀當前國內外發展趨勢，今后工程監理將向兩個方向演變:一是綜合考慮我國特點,部分監理企業可能發展為專業化及其旁站監理;二是與國際接軌,一部分有條件的監理企業可能往全過程、全方位的項目管理發展。以上兩者相輔相成,相互促進,才能推動我國監理事業向新的高度。
1.實行建設監理制的作用
建設工程監理在工程建設中發揮著越來越重要、越來越明顯的作用，受到了社會的廣泛關注和普遍認可。建設工程監理的作用主要表現在以下幾方面：
1.1參與工程建設各方的建設行為逐漸規范
社會化、專業化的工程監理企業在建設工程實施過程中對參與工程建設各方的建設行為進行約束，改變了過去政府對工程建設既要抓宏觀監督、又要抓微觀監督的不合理局面，最大限度地避免不當建設行為的發生。
1.2建設工程投資決策的科學化程度得到了提高
建設監理介入工程項目可行性研究階段可大大提高投資的經濟效益。工程監理企業參與決策階段的工作，即利于提高項目投資決策的科學化水平，減少或避免項目投資決策失誤，而且還可以促使項目投資往遵循國家經濟發展規劃、產業政策和市場需求的方向發展。
1.3建設工程的投資效益和社會效益大大提高
站在建設單位的角度考慮，在滿足質量標準和建設工程預定功能的前提下，期望建設投資額最少。而對國家、社會公眾而言，工程建設應實現項目本身的投資、環境和社會的綜合效益最大化。
1.4建設工程質量和使用安全得到了保證
建設工程的特殊性決定了建設工程的質量管理不能僅僅滿足于承建單位的自身管理和政府的宏觀監督。在我國實行工程監理制后，工程技術和經濟管理兼備的復合型監理人員能及時發現建設過程中出現的質量問題，并敦促相關質量責任人及時采取相應措施以確保實現質量目標和使用安全，從而避免留下工程質量隱患，使建設工程質量和使用安全得到了保證。
2.建設監理制度的現狀與出現的問題
2.1監理公司業務范圍有待拓寬
目前大多數監理公司的業務主要集中在施工階段，甚至僅集中于質量管理方面，這部分業務占總營業額的比例達90%以上。
2.2對市場動向有待進行深入研究
各種國際上通行的工程承包模式正逐步地引入我國，如施工總承包、設計—施工總承包、EPC模式、BT模式、BOT模式、BOO模式等。上述模式對工程建設項目的監理制度提出了新的挑戰，但許多工程建設監理企業并未意識到，錯過了與挑戰并存的機遇，缺乏應對這一市場動向的長遠思考。
2.3完善監理服務策劃
在實際操作中，工程建設項目各階段的服務往往被硬性分割，忽略了工程建設項目實施前應當進行周詳的全盤策劃工作，導致監理合同剛訂立便需倉促開展工作，造成了后期工作銜接的失調。難以定位監理人員的工作性質等因素，加大了對進度、質量、投資、安全等方面進行全面、系統策劃的難度。這不僅對監理服務的質量造成了影響，更不利于提高監理人員的能力。
2.4加強風險轉化意識
隨著經濟的發展和建筑市場的開放，由原集團公司工程管理機構轉化而來的監理企業需加強風險意識。
3.監理企業發展成為項目管理單位的思路
根據國內外項目管理的現狀與趨勢、現代項目管理的發展與要求以及工程監理向項目管理的探索與實踐,以下對工程監理向項目管理發展地思路進行初步探討。
3.1加強監理隊伍的自身建設
各個企業可根據實際制訂的發展計劃,吸收、培訓一批高智能人才,進一步滿足項目管理的各項需要；建立規章制度,總結經驗教訓,形成獨特的項目管理企業模式；加大宣傳力度,擴大影響范圍,推廣先進經驗,在社會上實行監理企業承擔項目管理業務的規范意識,形成更符合中國國情、更具實力及效果的行業氛圍。
3.2規范監理企業隊伍
市場競爭的一般規律是鼓勵先進,樹立典型,淘汰落后,這也是各級主管部門和行業協會的責任。如今監理行業蓬勃發展，理應選擇有一定實力、影響力的監理企業,淘汰一些落后企業,清除一些擾亂市場的監理單位，在一些項目中進行項目管理,創造條件使之盡快發展成為項目管理企業,隨之逐步推廣。
3.3依托市場發展,形成管理聯合體
我國城市化進程的進一步加快,越來越多的國外項目管理公司將地介入到國內項目管理市場,為國內監理單位將與國外項目管理公司的聯合提供了機會。我國國內工程建設市場是世界上最大的市場之一,其競爭也將越來越國際化,國內公司與國外項目管理公司聯合成立新的項目管理聯合體,雙方優勢得到充分發揮,這也將會成為項目管理市場主體形成的一種重要方式。
3.4加大市場整頓力度,規范市場各參與方行為
通過對建筑等項目管理市場的整頓,嚴肅各方主體行為,明確各方主體職責,責任落實,從而有效的創造監理單位良好的工作環境。
參考文獻：
關鍵詞：監理人員；考核機制；行業特點；反饋體系。
Construction Supervision Mechanism of Employee Assessment
Liu Shen Jian1 Zhao Bin2
（1. Henan Lixin Management Consulting Co.， Ltd.； 2. thermal power one company in Henan， Zhengzhou 450002）
Abstract： to increase the supervision industry business， increase the per capita output， bridging the gap between the China and international， the supervision company to set up appraisal incentive mechanism， improve the comprehensive service quality of supervisory staff. Examination system targeted stronger， to conforms to the characteristics of supervision personnel work great mobility. Assessment from the project owner， supervision company， the project director as well as current and past multi-level and multi-angle. Should focus on specific assessment indicators， hold professional ethics， work ability， work attitude， three key indicators， institutionalization， normalization to continue. Execution of the assessment to establish feedback system， to adjust and improve the problems. Through examination of supervision personnel fully understand yourself， play their potential and contribute to supervisory personnel and supervision enterprise win-win， enhance the overall image of the supervision industry.
Keywords： supervisors； Assessment mechanisms； Industry characteristics； Feedback system.
“建設工程監理是指具有相應資質的監理企業接受建設單位（項目法人）的委托，依據批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，代表建設單位對承建單位的工程建設行為實施監控的專業化服務活動”。可見，建設工程監理企業屬于咨詢行業，建設工程監理性質是監控、管理，投入的是復合型人才的智力勞動，主要依靠監理人員腦力勞動完成任務。所以，人才是監理企業賴以生存發展的基本保障。
根據中國國際工程咨詢協會2010年數據：我國工程咨詢單位的人均年產值10萬人民幣左右，相當于世界平均水平的1/8，與發達國家相比差距更大。僅以荷蘭為例，該國工程咨詢行業遠在1999年時人均產值已經達到32萬美元，是我們目前的20～30倍。這一事實說明我國目前咨詢行業的從業人員素質同發達國家相比確實存在較大的差距，工程咨詢隊伍知識結構不合理、專業能力不全面，咨詢理念、理論和方法尚處在初級階段，咨詢的深度與質量有待提高。
要打破西方發達國家在咨詢市場的壟斷地位，我國咨詢行業必須采取相應的考核機制，激勵咨詢人員努力提高自身的綜合業務素質，縮小與國際同行業間的差距，增加行業業務量，提高人均產值。實現監理企業和監理人員的共同成長，達到雙贏，最終促成監理人員的自我實現和行業的發展壯大。
為項目業主提供高智能的有償技術服務是監理工作的核心，其服務質量水平同監理人員的綜合素質直接相關。因此，工程監理企業的人力資源管理尤為重要。而人力資源管理又離不開企業對員工的考核，考核需要一定的藝術和技巧，科學合理的考核機制可以激勵先進，督促后進，激發員工潛能；反之，則會使員工喪失積極主動性，產生不利影響。
本文將圍繞建設工程監理企業的考核機制展開探討。
1.考核機制應充分顧及行業特點
建設工程監理企業的整體形象，在外界看來，主要是通過某一個項目監理團隊，即監理項目部的對外服務質量得以體現，高效精干的項目監理團隊將會充分展示監理行業的先進理念、技術與方法，得到業主，進而得到社會的認可與尊重。
對項目監理人員的考核不同于一般意義上企事業單位對員工的考核，普通企事業單位有固定工作場所、相對穩定的領導群體和基層員工，員工的日常表現經過日積月累，會逐漸固化在領導和身邊同事的頭腦中，單位對員工的考核可以持續穩定地開展下去，考核結果對被考核員工未來的晉升、加薪等切身利益會產生較大影響。
反觀建設工程監理工作，工作性質決定了其工作流動性極強。監理工作隨著工程項目所處地點的不同而變化，且流動頻率較高，大型工程項目耗時兩到三年，而檢修、技改等小項目持續時間只有幾個月。基于工程監理工作的這種流動性，造成項目監理部的人員結構，屬于臨時搭建的團隊，隨著該工程項目結束，項目監理部的成員便完成任務，自身所接受的績效考核被迫中止，之前所積累的績效因建設工程監理項目的完成而自然結束。這其中，表現出色的監理人員自身績效由于難以得到充分的持續體現，難免影響到員工的歸屬感和成就感。另外一個不可回避的事實是：不同項目的總監由于管理風格的不同，個人偏好和關注重點的不同，在不同監理部對同一員工的考核結果可能會差別較大，甚至是截然不同。因此，建設工程監理企業對員工的考核應充分考慮到監理行業人員工作流動性大的特點，制定更具針對性的考核機制。
2.考核機制應拓寬路徑、發散角度
建設工程監理的服務的對象是業主，服務提供責任方為監理公司，具體到某個工程項目監理部的責任人則為項目總監。因此，要實現對項目監理人員的有效、客觀、公正考核，不但要考慮監理人員當前和過去的工作表現，還必須圍繞業主、監理公司、項目總監多角度、多層次進行。
在監理人員考核機制的設計中，被考核人的過去考核結果必須在本次考核中得到體現。這一方面可以使監理人員過去的績效得以延續，過去表現好的員工，其成就繼續體現，增強員工的歸屬感，更加踏實安心于本職工作。另一方面，這也會促使員工明白目前的表現將對未來產生持續影響，直接影響到晉升、加薪等切身利益，從而激發監理人員的積極性、主動性；同理，現在的消極懈怠，也會產生相應的負面影響。但過去的考核結果所占權重不能過大，畢竟考核的目的面對的是未來，是激勵被考核人員能夠在未來的工作中創造佳績。
表1 不同時間考核權重分配表
監理人員綜合考核結果
權重分配 最近一次 次近次 第三次 權重合計 綜合考核結果
業主考核權重分配 0.6 0.3 0.1 1
總監考核權重分配 0.6 0.3 0.1 1
業主作為建設工程監理的委托人，通俗地說，即是項目監理服務的客戶。首先，業主其對監理的服務有明確的期望值，并時刻從質量和數量上感受著各個監理人員提供的服務，且用滿意度的方式表現出來，直接影響到該項目的最終服務質量的評定。其次，業主同監理人員隸屬于不同的單位，在監理人員到達項目監理部之前，大部分之間相互并不認識，沒有宿怨和偏見，其對監理人員的評價比較客觀。第三，業主作為監理服務的需求群體中的直接體驗者，能夠利用各種場合，通過各種途徑會有意或是無意把其在接受監理服務的過程中感受到的服務質量向群體內的其他潛在需求者傳播，無形之中起到對監理單位的宣傳和廣告作用，會對潛在監理服務的需求者施加一定的影響，使潛在監理服務需求者在選擇監理單位時考慮的一個因素。因此業主方對項目監理人員的服務質量評判，最能反應出監理服務滿足要求的程度，影響力度最大，在整個監理人員的考核體系中理應占較大權重。
項目總監是建設工程項目監理工作的責任人、領導者，站在項目監理部的全局高度，掌控項目監理工作的總體部署與進展，其總體部署與安排需要相應的監理人員進行具體落實，監理人員落實的效率和質量項目總監能夠深刻的體會，相應的項目總監對監理部中每一位監理人員的敬業精神、職業態度、業務水平、績效狀況等了解較全面。因此，在監理部員工的考核機制設計中，項目總監的考核意見在整個考核體系中也要占據相當權重。
值得注意的是不同項目業主、不同項目總監受自身喜好、管理風格影響，側重點各不相同，比如有的偏重于工程質量控制，有的關注安全文明施工控制，有的看重文筆表達能力，有的青睞解決突發事件的水平。風格寬厚的考核者給出的分值往往較高，風格嚴厲的考核者給出的分值往往較低。因此，不同的項目業主和不同的項目總監同一監理人員的考核結果，很有可能因工程項目環境的不同而差別巨大，這就需要監理公司對不同項目業主和不同項目總監對同一個監理人員的考核結果進行適當權衡。比較合理的做法是監理公司調取該監理人員在考核期內所有業主和總監的考核結果，并按照時間先后用適當權重進行修正，最近一次的考核結果所占權重應較大方能體現出員工不斷的進步，才能比較客觀真實地反映被考核人員在當時的實際服務水平和質量。
表2 不同單位考核權重分配表
項目監理人員考核權重分配表
考核來源 業主方考核權重 項目總監考核 上期考核 權重合計 備注
權重分配 0.5（考核期內各項目業主綜合考核值） 0.4（考核期內各項目總監綜合考核值） 0.1 1
3.考核機制應具備指導意義
針對項目監理人員的考核，指標切忌繁雜，否則將導致主次不分，重點不明。一般而言，緊緊抓住職業道德、工作能力、工作態度三個關鍵指標即可，進而，可以將關鍵指標進行適當地量化、細化，提綱挈領，使監理人員明白自身應當做什么，以及怎樣去做，形成對監理人員的積極引導效應。
建設工程監理不僅僅是為某項工程的業主服務，同時也是政府管理部門的參謀和助手。工程監理擔負著可持續發展的社會責任，在為項目業主服務的同時要維護國家和社會公共利益，要按照社會主義市場經濟的要求，以科學發展觀為指導，以高質量的服務，贏得社會信任和尊重。因此，首要的考核指標應是監理人員的職業道德，或是職業操守。如果貪圖一己之利，損害的不僅是業主利益，更會對社會造成隱患，貽害無窮。因此，為了個人的一己之利，不惜損壞業主利益和社會利益的人即是技術水平很高也不適合做監理工作。
其次是工作能力。監理行業是學習型和創新型行業，監理工作是一項高水平的綜合智力勞動，需要不斷提高業務水平，需要通過各種形式學習、更新知識。沒有足夠的技術水平、工程實踐經驗、業務能力，甚至是社會閱歷，就不能正確把握項目工程的脈搏，也不能有效協調好項目工程各相關方的關系。
最后是工作態度。工作態度在很大程度上決定了工作質量的高低，只有工作態度端正、服務意識強，工作主動的監理人員，才能兢兢業業、腳踏實地的竭誠為客戶服務，忠實履行監理合同，才能創建績效，正所謂勤能補拙。
這三者之間的關系，是相互影響，互為補充。每一位建設工程監理人員，只要擺正態度，持續提升業務水平，努力創建績效，都能在考核體系中體現出自身價值。
在考核體系中，指標的量化應簡潔明了，一般采用百分制計分，如“技術水平”10分，“溝通協調能力”5分，這便于對被考核人員進行最終打分評定。
考核評估的依據是關鍵事件，是通過對工作中最好或最差的事件進行分析，對造成這一事件的工作行為進行認定從而做出工作績效評估的一種方法。關鍵事件也是對相應指標考核結果的說明和補充，且針對性比較強，使考核結果更客觀。
需要注意的是，通常情況下，項目業主關注的重點同項目總監關注的重點有所不同，考核表格的設計也應該體現出這種差別。在項目工程中，業主關注的是監理人員是否會因個人私利損害項目工程整體利益，以及對工程進度的預測預控能力；而項目總監關注的則是監理人員的執行能力、對工程質量的預控預測能力和團隊協作精神。所以，業主方的考核表需在項目總監考核表的基礎上進行適當修改。
表3 項目監理人員考核打分表
項目監理人員考核打分表
姓 名 工程項目 專業崗位
考核起止時間 考核時間
序號 考核類別 考核內容 工作標準 分值比重 總監評分結果 關鍵事件
1 職業道德（45） 責任感 始終遵守監理人的職業道德，承擔社會責任，維護行業的地位、尊嚴和名譽。 20
2 工 作
公正性 不利用工作之便謀取私利，不參與可能影響監理公正的活動。 15
3 個人品德 嚴以律己寬厚待人，謹慎、勤勉地工作。不做有意、無意損害他人名譽和事業的事情。 10
4 工作能力（40） 技術水平 具有相應的學歷，具有一定的工程項目管理知識和經驗；熟悉監理服務的流程和標準。 10
5 業務素質 對工程進度、質量、安全等具有一定的綜合分析及預控預測能力，能夠及時發現和解決施工各個環節的安全和質量問題。 10
6 溝 通
協調能力 有較強的人際溝通、語言表達、文字撰寫能力，能撰寫專業監理技術文件、專業監理總結和專業技術論文；能夠有效協調利益相關方的矛盾，并獲得尊重。 5
7 工作結果 工程質量、安全、進度受控，未出現監理責任事件，未發生業主、施工單位的投訴情況。 15
8 工作態度（15） 團隊意識 重視團隊利益，愿意與團隊成員分享經驗和觀點，表達個人觀點的方式恰當。 5
9 勞動紀律 遵守勞動紀律，對安排的工作用心去完成，不留尾工尾項。 5
10 創新精神 善于學習，補充知識，體現科學發展觀；勤于思考，持續改進，努力提升服務質量。 5
11 加分項 對監理工作的特殊貢獻，合理化建議得到業主采納后給監理的獎勵等
得分合計
綜合評語
考評總監 年 月 日
4.考核機制應常態化、周期化
對監理人員的考核應按照監理公司的考核機制制度化、常態化的持續下去，切不可走形式，走過場，不能半途而廢，并需要針對在考核制度執行過程中出現的問題進行及時的調整和不斷完善。
一名新員工從走上工作崗位到全盤熟悉一般需要6至12個月，能有一定創新則需要15到24個月。結合建設工程監理的特點，對項目監理人員的考核應有恰當的周期。如果周期設計過長，考核結果會因 “近因效應”的誤差存在，影響考核的準確性，同時也會使監理人員長期得不到考核而失去動力，失去對考核內容的關注，不利于考核目的的實現。反過來，如果考核周期設計太短，一方面因監理人員還沒有度過適應期，考核結果失真，另一方面由于考核過勤使得監理人員對考核產生麻木情緒，影響考核的質量，同樣會失去考核的目的。此外，考核過勤還將導致考核成本的增加。
對工程監理人員的考核可根據工程項目情況靈活掌握。時間跨度超過一年的項目，以一年為宜，在項目結束時再增加一次；時間跨度在一年以內的工程項目在工程結束時進行一次考核?？己酥得磕杲Y算一次，當年度的考核結果當年兌現，作為當年加薪、調崗的依據和后續年度的考核參考。
5.考核中的注意事項
考核應同我國的《勞動法》相協調，不能因此產生法律糾紛。
考核過程要透明，這將會減少考核結果公布后監理人員私下的猜測，以及對考核的不信任感和抵觸情緒，使其認識到績效考核是一種幫助而不是懲罰。
監理人員有權知道自己在考核期內哪些方面表現的好，哪些方面還存在不足，從而修正自己。因此需要建立績效考核的反饋體系，在考核結果出來后考核主管部門要同被考核者一一進行面對面的交流，將關鍵事件的記錄呈現給被考核者，并允許被考核者進行申訴，以確?？己说目陀^公正和真實可靠。使監理人員充分認識自己，發揮應有的潛能，避免錯誤行為的重復發生。反饋還可以促使項目總監認真對待考核工作，以事實說話，而不是僅憑個人好惡來進行。
作者：應滿紅 陳楚文 單位：杭州園林工程監理有限公司 浙江農林大學風景園林與建筑學院
在工程項目實施過程中，工程項目的決策權由業主掌控，當然業主也承擔著主要風險與責任，建設工程監理是微觀性質的監督管理活動：建設工程監理活動是針對一個具體的工程項目展開的。項目業主委托監理的目的就是期望監理單位能夠協助他們實現項目投資目的。建設工程監理是緊緊圍繞著工程項目建設的各項投資活動和生產活動所進行的監督管理。建設工程監理主要發生在項目建設的實施階段：在項目建設實施階段，監理單位的服務活動是否是監理活動，還要看業主是否授予監理單位監督管理權。
園林工程建設施工階段工作特點
園林工程施工過程是圍繞著造園各要素科學、藝術設計布局，并進而實施的過程，結合筆者工作經驗，總結有以下特點：(1)工作量大，工程周期長：園林工程建設項目的工作量巨大、繁瑣是眾所周知的，這一特點也決定了監理工作的繁瑣性，如大量的支付關系、合同條款的異議、外部環境變化引起的分歧等；此外，合同糾紛也時有發生，引發的矛盾及索賠的增多，使該階段表現為時間長、有較強的動態性。(2)資金投入量大：該階段，工程所需相關設施、設備都要進入現場，作為工程產品投入到工程中去。(3)嚴格過程控制：施工階段是將工程項目由小變大的實現過程，而該過程實現的每一個階段都需要嚴格的系統過程控制。同時，施工之前各階段工作做的如何，在施工階段全部要接受檢查，各項工作中存在的問題會大量的暴露出來。同時，在形成工程實體的過程中，前道工程質量對后續工程質量有直接的影響，所以需要進行嚴格系統地過程控制。(4)做好組織協調工作：在項目的施工階段，所涉及的相關單位或部門較多，如直接參與建設的單位(設計單位、施工單位、材料供應商、項目業主)，而且涉及政府工程質量監督管理部門、工程毗鄰單位等工程建設項目外的有關單位。所以，在監理過程中，要組織好各方協調關系，以順應工程的順利進行。(5)根據控制計劃，或作微調：工程施工階段，由于項目的時間性強、內容量大、事務繁雜。因而，在施工過程中會經常發生一些變數。這就要求監理單位在監理過程中，要盡量執行既定計劃，非得要調整，也需根據控制而進行的計劃調整和完善。不要輕易更改計劃，造成不必要的索賠。(6)通過動態控制，做好風險管理：針對園林工程項目而言，影響其目標實現的因素較多，其中較為突出的有，以工作方法、設計方案、材料、人員、設施設備以及工作環境等。面對眾多影響因素，監理方要優化相關因素，突出主要矛盾，做好風險管理，盡最大可能的減少風險發生。總之，在項目的實施階段，監理單位或監理工程師的主要任務是：根據既定施工階段的計劃與目標，進行動態控制和管理、協調各方關系，進而使工程項目的施工質量、進度以及投資符合預定目標。
園林工程建設施工階段的監理
施工工序質量的控制施工過程是由一系列相互聯系與制約的工序而構成，工序是人、材料、機械設備、施工方法和環境等因素對工程質量綜合起作用的過程，所以對施工過程的質量監控，要注重各項工序的質量監控[2]。監控工序活動條件為保證工序產品的質量，要認真分析影響各項工序質量的相關因素，并確保其在健康環境條件下進行。(1)施工準備階段：在施工準備階段，要對相關影響因素進行分析和監控。(2)施工過程中：由于在施工準備階段就已經對相關影響因素或條件進行了分析，然后才開始施工，然而，在施工中，要關注相關影響因素或條件的變化，若發現不利于工程質量的苗頭，要及時給予糾正或控制。監控工序活動效果對于工序產品質量性能指標的控制能正確體現工序活動效果。監理中，要采取有效措施或方法對產品進行檢驗，然后對檢驗結果進行分析，并在此基礎上評價其監控效果，因此，實現對工序質量的控制。其監控步驟為：實測-分析-判斷-糾正或認可。監控工序活動質量關鍵技術監控工序活動質量，要抓住主要矛盾，依據相關法規及合同逐步進行。根據從業經驗，筆者認為，其關鍵點有以下幾方面：(1)控制計劃的確定。監理單位以及施工單位要明確監控工作流程以及質量檢查制度。(2)要對工序活動進行嚴格分析，抓住關鍵因素進行有針對性的控制。具體操作中，對于影響整個工序全局的一些關鍵因素或指標，要專門制定相應的標準或措施進行主動性監控，以實行重點控制，防患于未然。(3)工序活動監控的動態性。由于相關影響因素或條件具有不確定性、隨機性以及偶然性等特點，因此，工程項目實施中，要實行動態監控。通過這種跟蹤措施，可以時時掌握產品質量的動態，對于異常情況，能及時發現，并可究其因、尋其果，進而確保工序活動順利實施以及相關產品的質量。(4)設置質量控制點，實行預先控制。為了確保工序質量達到要求，監理中要對關鍵環節及重點控制對象等質量控制點進行設置。設置時，還要做好相關保證措施的落實，以在發生問題時，能及時采取措施予以補救或糾正。質量控制點的設置原則及考慮因素原則筆者認為，在設置控制點時要關注：(1)園林工程建設施工中的關鍵環節、關鍵工序以及薄弱環節或部位等；(2)采用新材料、新工藝的部位或環節，要給予監控；(3)要監控隱蔽工程；(4)對后續工序質量有重大影響的工序或部位；(5)對于施工單位無足夠把握的工序或環節也要重點監控[3]。設置質量控制點應考慮的因素(1)施工工藝：施工工藝復雜時多設，不復雜時少設。(2)施工難度：施工難度大時多設，難度不大時少設。(3)建設標準：建設標準高時多設，標準不高時少設。(4)施工單位：施工單位信譽高時少設，信譽不高時多設[4]。工程質量的預控工程質量預控，就是針對所設置的質量控制點或分部、分項工程，事先分析在施工中可能發生的質量問題和隱患，分析可能的原因，并提出相應的對策，制定對策表，采取有效的措施進行預先控制，以防止在施工中發生質量問題。質量預控和預控對策的表達方式主要有：文字表達；用表格形式表達的質量預控對策表；用解析圖形式表達的質量預控及對策。
結語
做好園林綠化工程監理工作，是控制園林工程質量、投資和工期的保證，可以順應我國園林事業的健康可持續發展。鑒于我國園林業現狀，相關專家、學者或其他專業人員，要從造園各要素入手，進一步提高方案設計的質量、加強方案設計的深度，是減少變更設計、做好投資控制的途徑，以建立符合我國實際的科學合理的工程監理規范標準。
關鍵詞： 建設工程 目標控制 監理
0 引言
工程項目建設的主要目標是使投資、 進度、 質量達到要求。對建設項目的實施進行有效的控制，使其順利達到計劃所規定的目標，是建設工程監理的中心任務。
1 目標控制的概念分析
所謂控制，即為管理人員按計劃標準來衡量所取得的成果，糾正所發生的偏差，使目標和計劃得以實現的管理活動。按照控制措施制定的出發點又分為主動控制與被動控制。
主動控制是預先展開風險管理，即分析各種風險因素、預測風險事件及其后果，有針對性擬定并采取針對性預防措施，減少乃至避免目標偏離。主動控制發生在事前，屬于事前控制，即面對未來的控制。被動控制是對實際輸出發現偏差，通過分析產生偏差的原因，采取的糾正措施，使得偏差得以糾正，工程實施得以恢復至計劃狀態，或雖不能恢復至計劃狀態，但可以減少偏差的嚴重程度，減少損失。被動控制一般發生在事中或事后，屬于事中控制或事后控制，即面對現實的控制。
建設工程目標控制是動態控制，監理工程師應將主動控制與被動控制緊密結合，并力求加大主動控制在動態控制中的比重，同時定期進行被動控制。
2 投資、 進度、 質量三大目標控制
建設工程目標控制分為投資、 進度、 質量三大目標控制，這三大目標控制是既對立又統一的關系。建設工程的目標控制是一個周期性的有限循環過程。在建設工程監理的工作中，投資控制、進度控制和質量控制的控制周期一般按周或月計，但是嚴重的工程質量問題和事故，應及時的加以控制，以免造成不必要的損失。
2.1 投資目標控制
在滿足進度和質量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資即為投資目標控制。監理工程師在施工階段進行的投資控制是將投資方的計劃投資額作為投資控制的目標值。投資控制的目的是為了確保目標值的實現，因此，監理工程師要在開工前編制合理的資金使用計劃。如果沒有明確的資金使用計劃，就無法將投資的實際支出值與目標值進行比較，沒有比較就無法找出偏差，不知道偏差值為多少，控制措施就會缺少針對性。而且一個合理有效的資金使用計劃還要考慮進度與質量兩方面的要素。
投資控制起到了改善投資環境，實現投資監督，確保資金合理使用，使資金和資源得到有效的利用，以達到最佳投資效益的作用。同時還有促進了施工單位實行內部管理體系的改革，探索降低工程建設成本的措施，提高勞動效率，加快施工進度，提高質量的作用。同時監理部還應積累資料，建立成本控制信息網絡，為工程建設投資控制提供反饋信息，為提高工程管理水平提供資料及依據。
2.2 進度目標控制
在滿足投資和質量要求的前提下，力求使整個建設工程按計劃的時間動用即為進度目標控制。建設工程的進度控制是貫穿于整個建設工程項目的全過程、全方位的系統控制，它涉及建設工程項目的各個方面。既要對建設工程項目的全過程、整個工程項目結構起到控制作用，還要對有關工作的實施進度、影響進度等各種因素進行控制及組織協調。
影響進度控制的因素有很多，包括了業主因素、勘察設計因素、施工技術因素、自然環境因素社會環境因素、 管理組織因素、資金因素等。同樣的，監理工程師也要在工程開工前編制進度計劃。它是對工程建設項目各個階段的工作內容、工作程序、持續時間以及銜接關系根據進度的總目標和資源優化配置的原則編制的，并且要付諸于實踐。在進度計劃實施過程中要經常檢查實際的進度是否按進度計劃要求進行，找出偏差值并進行分析，采取有效的補救措施或對原計劃進行調整、 修改后再付諸實踐，如此的循環進行，直到建設工程項目竣工驗收并交付使用。最好采用專用進度管理軟件，使用計算機對項目進度計劃進行控制，并且進度計劃要采用可視化圖表表達。
在項目實施過程中，項目監理部要嚴格按照當期項目實施計劃組織資源進行管理，并做好項目實施過程中的協調和調度工作。要將關鍵線路上的各項活動和主要影響因素作為項目進度控制的重點，應特別關注與相關方有關的活動和過程對項目進度的影響，并及時進行溝通。建設工程進度控制的最終目的是確保建設工程項目按照預定的時間動用或提前交付使用，建設工程進度控制的總目標是建設工期。
2.3 質量目標控制
在滿足投資和進度要求的前提下，實現工程預定的質量目標即為質量目標控制。建設工程質量目標分為共性質量目標和個性質量目標兩種。所謂共性質量目標是國家現行關于質量的法律、法規、技術標準和規范等，尤其是強制性標準的規定。個性質量目標則是建設工程施工合同中業主要求的功能、使用價值等質量目標。其中個性質量目標不得低于國家強制性質量標準。
項目監理部要按照質量管理體系規定的程序，明確工程項目質量管理的總目標，詳實地編制各工程項目的質量管理計劃，并嚴格要求監理部的每個成員在各工程項目實施中做到全過程、全天候按制定的質量管理計劃執行、檢查，隨時發現、收集、分析、反饋質量信息并制定預防與改進措施。質量控制的主要工作分為事前控制、事中控制及事后控制。
(1)事前控制包括：
①審查施工單位(及分包單位)的技術資質；②組織設計交底和圖紙會審；③對建設工程項目施工所需的原材料、設備、構配件進行檢查和控制；④進入現場的施工機械設備，除對其書面保證資料進行核查外，還要在現場對其運轉時的工作能力進行檢查，以保證機械設備滿足現場的施工要求；⑤審查施工單位的施工組織設計及施工方案；⑥對于施工中采用的新材料、 新工藝、新技術、新設備，專業監理工程師應要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，并組織專題論證，經審定同意使用后予以簽認；⑦協助施工單位完善質量保證體系，建立健全質量管理制度；⑧對施工現場進行檢查；⑨對承包單位的實驗室進行考核；⑩把好開工關。
(2)事中控制包括：
①協助施工單位完善各個工序的控制； ②嚴格控制各工序的交接時間； ③對重點工程部位，要實行旁站監理；④對完成的分部(分項)工程，按相應的質量評定標準和方法進行檢查、驗收；⑤審查設計變更；⑥審查施工質量事故的處理方案，并對處理效果進行檢查。(3)事后控制包括：①審核施工單位提供的有關項目的質量檢查報告、評定報告和有關技術文件；②根據質量評定標準和方法，對完成工程的分項、分部及單位工程進行檢查驗收；③審核施工單位提供的竣工圖；④組織項目的總驗收；⑤整理有關工程質量的技術文件，建立檔案。
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申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 【摘要】監理工程師在接受監理公司代表的授權后，作為建設工程項目監理部的負責人，根據所要監理的工程的需要選擇具有相關專業知識和技能的工作人員，組建建設工程監理部，對工程項目進行監理，履行監理委托合同，服務建設單位，代表其管理工程項目，以確保工程建設過程中的安全生產，最終實現保質保量、如期完成工程建設的目標，并要合理地降低建設投資成本，使投資者獲得最大收益。從而，依此得到建設單位對監理公司的認可，贏得監理收益，同時也要為監理公司創立社會聲譽，開拓建筑市場。從這個意義上講，當好總監對于發展企業和服務社會起著重大的作用?！娟P鍵字】工程監理；現場；工作； [ Abstract ]: Supervising engineer in the supervision company authorized to accept, as a construction project supervision department person in charge, according to the supervision of the engineering needs to choose a relevant professional knowledge and skills of the staff, establish construction engineering supervision department, to project inspect manage, perform the supervision contract, service construction the unit, on behalf of its management project, in order to ensure the construction safety in the process of production, and ultimately the quality and quantity, timely completion of project goals, and to reasonably reduce the construction cost of investment, investors get the maximum profit. Thus, in this construction unit of the supervision company recognition, to win the supervision of income, but also for the supervision company founded social reputation, develop construction market. In this sense, as a director for the development of enterprises and social services play an important role. [ Key words ] engineering supervision; field work; 中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：
工程建設是百年大計,工程建設的質量直接關系到人身財產安全,重要工程的質量甚至對社會政治經濟活動會產生巨大影響。監理工程師的工作是委托性、咨詢性的,是代表業主進行工作,監理工程師在現場如何做好自己的工作,對提高工程質量起著越來越重要的作用。
一、 首先要編制好各種建設工程監理工作檔
建設工程監理工作檔是指監理單位投標時編制的監理大綱、監理合同簽訂以后編制的監理規劃和專業監理工程師編制的監理實施細則。
監理單位編制監理大綱有以下兩個作用:一是使業主認可監理大綱中的監理方案,從而承攬到監理業務;二是為項目監理機構今后開展監理工作制定基本的方案。
監理規劃是監理單位接受業主委托并簽訂委托監理合同之后,在項目總監理工程師的主持下,根據委托監理合同,在監理大綱的基礎上,結合工程的具體情況,廣泛收集工程信息和資料的情況下制定,經監理單位技術負責人批準,用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性檔。
監理實施細則是在監理規劃的基礎上,由項目監理機構的專業監理工程師針對某一專業或某一方面的監理工作編寫,并經總監理工程師批準實施的操作性檔。監理實施細則的作用是指導本專業或本項目具體監理業務的開展。
二、要具有堅實過硬的專業知識，不斷提高自身素質,適應項目監理工作需要
國家建設部從1988年起開始推行工程建設監理制。目前,監理行業已經形成了一定的規模,在控制工程質量、進度、投資和安全等方面都發揮了很大的作用;同時也促進了施工單位規范化施工管理,嚴肅了合同管理,提高了工程建設水平,維護了建設市場秩序,逐步得到了全社會的認可。但是,我國的監理服務在相當程度上還在較低的水平上徘徊,離推行建設監理制度的初衷還有一定的差距。
一項建設工程由若干個分部分項工程組成，這也就將整個施工過程劃分為若干不同的施工階段，而每個施工階段中又包含著許多的專業施工，要想做好總監工作，就要求總監理工程師具有過硬的專業知識。首先、要熟悉圖紙及相關的技術檔，掌握工程的整體內容，從而做好人員分配。第二、要掌握各分部分項工程的質量驗收規范，做好質量驗收工作，以保證工程質量。第三、要掌握施工進度計劃，統籌控制整體進度，以便按期完成工程建設。第四、嚴格審核施工方案，合理降低工程造價，使投資人獲得最大收益。第五、做好合同管理工作，保證參建各方的合法利益。第六、加強技術資料信息管理，真實反映建設工程實際情況，做好建設工程記錄。與此同時，更要學習和掌握安全生產知識，檢查安全生產情況，及時發現生產中存在的安全隱患，督促施工單位及時整改，達到安全生產標準，保障施工人員的生命安全。
監理是一種高智能的服務,其性質決定了監理工程師必須要有善于學習、勇于開拓進取的精神?，F代科學技術日新月異,新思維、新理論、新技術、新產品、新方法等層出不窮,這些都對監理工程師提出了新的挑戰。監理工程師不能停留在原有知識水平上,而要與時俱進,不斷更新知識,擴大知識面,熟悉與工程建設相關的經濟、法律、組織管理等方面的理論知識,學習了解新技術、新工藝、新材料、新設備,不斷提高自身的業務素質和管理水平,使自己成為一個一專多能的復合型人才,持續保持較高的知識水平。只有這樣才能使自己掌握現代化的管理理論、方法和手段,用科學的工作態度和嚴謹的工作作風,創造性地開展工作,為業主提供優質的監理服務。
不僅如此，作為總監理工程師除了掌握自身研習的專業知識、與時俱進外，還要力爭熟知其他相關專業的知識及施工工藝，這樣有助于協調各專業施工隊班組間的相互配合，整體控制施工過程中的工序銜接。并可有效地安排日巡查的工作，抓住重點，有的放矢進行工作，提高工作效率。
做到”知識過硬，一專多能”，可以控制好建設工程的總體情況，更好地、有目的地開展工作，大大提高工作效率，這也是做好總監工作的技能保證。
三、要加強與各方的溝通協調,使監理具有和諧性
加強溝通,取得項目參建各方面的理解和支持,創造良好的監理工作環境,是監理工程師重要的工作之一。
(1)加強與項目業主的溝通。
取得項目業主的信任和支持,創造良好的監理工作環境,對監理工作中有關質量、進度、安全、環保、費用等五控制方面的想法和要求,以及監理工作中存在的困難,應經常性地向業主匯報和商討,形成共識,這樣才有利于監理工作的開展,有利于監理威信的提高。
(2)加強與承包人的溝通。
監理工程師的指令、要求和意見,都要通過承包人去實施,“想承包人所想、急承包人所急”,嚴格監理的同時,應加強與承包人的溝通,尋求承包人理解和支持,雖然監理與承包人工作角色不一樣,但能朝一個方向去努力,形成合力,這樣才能使監理工程師價值得到體現。
(3)加強與監理內部的溝通。
各監理人員之間加強協調、加強溝通,相互促進,形成一個有機的團隊,對提高監理的威信,促進監理工作,減少監理內耗非常有必要。
四、發現人才、培養人才、推薦人才，為企業發展積蓄力量。
監理企業的發展需要有大批的人才作為后盾，那么人才來自何方呢？俗話說:千里馬好找，伯樂難尋。作為總監有義務為企業的發展去努力地發現人才、培養人才并推薦人才。這也是總監實現自身價值的具體體現。在工作中，我們經常會發現某些監理人員具有較高的職業技能。而且對于某些問題，他們有自己獨特的見解和解決方法，對于這些人我們要引起足夠的重視，就我個人來看，這些人往往具備相當的潛能。他們不會人云亦云，而是善于獨立思考，凡事總要分清是與非，我認為這樣的人將會成為人才。
有了備選的目標，還要有意識地進行培養。人才是一種資源，如果發現了資源不去開發，那就是對資源的浪費。同樣，培養人才亦是如此，監理工作的主要崗位是施工現場，因此，培養具有現場管理經驗的人才是總監義不容辭的事。培養人才的方法多種多樣，無論選擇哪一種，其原則都是考察其人品，增加問題的難度，為其創造磨練的機會，增長其獨立工作的能力，最終使其能夠擔當重任。
發現了人才我們不能占為己有，要向公司大力推薦，使其人盡其用。埋沒人才，對個人來講是一種不道德的行為，而對于公司則是不負責任的表現。只有大力地發現人才、培養人才、推薦人才和使用人才，公司才會發展，效益才會增加。我們的生存依賴于企業，企業的發展關系到每個員工的切身利益。從這個意義上講，發現人才、培養人才、推薦人才是關乎企業發展的關鍵，同時也與我們息息相關
五、要重視工作總結
每個監理項目完成后,項目監理部應要求每位監理人員提交本項目監理工作的總結,這也是考核監理工程師工作績效的依據之一。各監理人員應認真進行總結,重點是在監理工作中的具體做法、好的建議、心得體會等。監理工作的經驗可以是采用某種監理技術、方法的經驗,也可以是采用某種經濟措施、組織措施的經驗,以及監理合同執行方面的經驗,如何處理好與業主、承包商關系的經驗,監理工作中存在的問題及改進的建議等等。只有通過監理工程師間的不斷交流、學習和總結,才能提高監理工程師的水平,促進監理工作水平的提高。
六、要加強監管人員的廉政管理
從某種角度講，監理人員的廉政自律比業務素質更為重要。業務素質雖好，但廉政自律差的監理人員反作用力更大，甚至一個人就毀了公司的聲譽，強化廉政意識，鏈廉政出嚴格，嚴格出質量。監理工作的性質決定了監理人員必須鐵面無私，心不能軟，必須硬，但是吃人家的嘴軟，拿人家的手段，如果監理人員自身不廉就該硬的硬不起來，該講的講不出口。一旦控制不了或控制不住，質量必出問題。所以要積極宣傳廉政的重要性，把廉政問題當高壓線，碰也碰不得。
要加強監理人員的道德教育，提高道德素養，做到公正無私，不為一己之私就損害公司利益。
參考文獻
從電力工程監理的服務特點、影響工程質量的主要因素、工程監理質量控制的主要方法、監理技術創新措施等方面闡述監理單位如何把關電力工程建設質量。
【關鍵詞】
電力工程；工程質量；監理措施；創新措施
1目前國內電力建設工程監理服務特點
目前國內的建設工程監理主要定位于工程施工階段。與國際上一般的工程項目管理咨詢服務不同，國內法律法規將工程質量、安全生產管理方面的責任賦予工程監理單位。電力行業建設工程施工階段的監理合同服務范圍主要包括工程建設動工前的工作配合，施工階段的過程進度、過程質量、安全保證、過程投資、竣工驗收及其他相關工作。
2影響電力工程施工質量的主要因素
工程質量是實現電力建設工程功能與效果的基本要素，也是制約工程進度、安全、投資的重要因素，因此在施工過程中對工程施工質量的控制尤為重要。施工單位對建設工程項目進行質量管控的過程是電力工程項目能夠在規定時間內保質保量竣工、且在竣工后能健康運行的保障。電力工程施工過程中影響工程質量的因素很多，歸納起來主要有五個方面:
(1)施工人員。電力工程項目建設的施工人員是影響電力施工工程質量的主要因素，對整個電力工程建設質量的好壞起到決定性作用。人員的素質、文化修養、專業技術水平、職業道德等方面優差都不同，任何一方面出現問題都會使工程施工質量受到影響。
(2)工程材料。好工程材料質量是電力工程施工質量優秀的前提和關鍵。對于電力工程，不僅需要外部的各種基礎材料，還需開關、配電箱、電力電線電纜等各種專業性材料。材料種類多、用量大，一種材料出現質量問題，就會對整個電力工程質量產生重大的影響。
(3)機械設備。機械設備是指施工過程使用的各類機具設備，不僅有基礎施工機械設備，還有電力專業性設備，種類及型號多，機械設備選擇不當及出現故障等問題都會影響到工程建設。
(4)施工方法。電力工程中的普通用電、高壓用電、建筑用電等工程的施工特點不盡相同，施工隊伍必須制定具體的施工方法。施工方法是實現工程建設的重要手段，施工方案是否合理，是直接影響建設工程質量。
(5)環境因素。影響工程項目質量的環境因素較多，具有復雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量。在上述影響工程目標的諸多因素中，“人”的因素是核心。因此，施工過程中，監理單位要嚴格審查施工單位制定的施工方案;并督促施工單位對管理技術人員、施工操作人員培訓，以提高施工人員的質量意識和技術素質。
3當前電力工程監理質量控制的主要方法
監理單位對電力工程監理質量控制的主要方法是依據國家有關法律法規、規程規范、工程建設監理合同和有關工程建設質量管理的規章制度，通過文件審查、工序檢查、見證、巡視、旁站及平行檢驗等監理手段，對施工全過程的質量進行有效控制。
(1)文件審查是監理單位對施工單位編制的與施工質量有關的報審文件進行審查，審查施工質量管理文件的合法性、和規范性，以及措施方案的有效性。在施工工程中對施工圖紙更改部分進行核實。
(2)工序檢查的目的是在電力工程施工中為防止不合格品流入下道工序，通過檢驗上道工序質量是否符合規格標準的要求，決定是否允許進入下道工序施工。
(3)見證是指監理人員在規定的關鍵工序施工前在約定時間內到現場進行的監督和見證。
(4)巡視是監理人員質量控制活動的重要措施。巡視工作及時、到位、認真，不僅能及時發現和解決問題，而且對旁站、平行檢驗等起到重要完善、輔助作用。
(5)旁站監理是建設監理工作中用以監督工程質量的一種手段，主要是為限制不正當的商業行為所采取的監理方法之一，它與監理工作的其它監督手段結合使用，是質量監理工作中相當重要和必不可少的一部分。
(6)平行檢驗的目的是了解施工過程中工程實體質量狀況以及施工資料的真實性和完整性。也為工程竣工預驗收提供重要依據。
4電力工程監理質量控制的技術手段方面創新措施
監理單位對工程質量控制設置的見證點、旁站點、停工待檢點等檢查手段均要求監理人員在現場工作，這不僅給監理人員造成繁重的工作，也給施工單位的工期造成壓力。為盡可能的優質高效完成工程投運，這就要求監理單位在工作別是技術手段方面采取創新措施。如今智能手機的普遍應用及大型工業用戶的網絡監控系統為現場施工監理提供了便利和技術創新條件。
(1)應用智能手機微信功能進行遠程監理管控。近年來智能手機的普遍應用和通訊網絡的高速發展，使我們的生活進入了“微信時代”，手機微信能非常方便傳輸文字信息、圖片、錄像內容、留言甚至可視對話，且能方便的進行手機云存儲。因此監理人員、施工人員如果充分使用這些手機微信功能用于現場施工建設，實時提供現場施工有關圖片、影像資料，作為現場的作業人員、材料、機械設備、施工環境等因素的佐證材料。在一些顯而易見的控制點出現監理人員特殊原因不能到場等情況時，在不影響安全施工條件下，經監理人員同意，施工單位可先進行施工工序繼續進行及轉序工作，然后由監理人員后補簽字確認。這樣有利于節約人力物力資源，有效地推動工程施工進度。
(2)應用遠程視頻監控系統進行實時監理管控。一些大型工業用戶已配置了網絡監控系統?？赏ㄟ^與用戶協商，利用此網絡監控系統進行遠程視頻監理管控工作，并在施工現場設置足夠的監控點，安裝紅外攝像機。監控點根據工程質量控制點設置，例如混凝土攪拌場、塔吊平臺、配電柜安裝點、變壓器安裝點等?，F場施工過程視頻圖像通過當地網絡監控系統，并利用電信運營商的網絡通道接入監理單位的監控中心，監控中心通過監控平臺的權限進行遠程視頻實時監理及事后回放管控。實行遠程全過程視頻監控方式，監理人員只在有必要到現場確認時才到場，施工單位可通過監理人員遠程確認后繼續進行施工工序及轉序工作，然后由監理人員后補簽字確認。這樣，可簡化工作流程，且有利于對工程質量通病的防治，有效地推動工程施工進度。
5加強電力工程監理隊伍的建設
電力建設工程監理的性質和市場激烈的競爭決定了監理單位必須及時加強監理隊伍的建設，監理隊伍應由技術水平高、工作經驗豐富、年齡結構合理、專業配套齊全的高素質人員組成，其中配備高素質的監理工程師是做好監理工作的根本。因此，要做好電力工程監理工作，需組建項目監理機構，選用德才兼備的監理人員，由總監理工程師、若干名專業監理工程師和一定數量的監理員組成。并建立項目監理機構的人員培訓機制、監督考核機制，結合人員思想道德建設和團隊精神建設，打造高素質復合型人才的監理隊伍。
6結論
在電力工程項目建設中工程質量的重要性不言而喻，施工過程中的質量問題來源復雜。監理單位必須建立健全適應市場需求且能發揮企業優勢的質量管理體系和各項管理制度，全面明確及落實單位領導、項目負責人、監理人員責任，加強工程監理隊伍的建設。同時在技術手段方面要采取創新措施，才能更好的把關工程質量。
作者：吳林林 林德勝 單位：國網莆田供電公司
參考文獻:
關鍵詞 監理制度；工程質量；有效手段
中圖分類號 F2
文獻標識碼 A
文章編號 （2014）13-0040-01
在大規模的建設中，由于投資缺乏，標準高，技術難度大，工期緊，確保和提高工程質量理所當然地被提到重要位置上我國政府和建設部領導都十分重視工程質量，多次指示要牢固樹立質量第一的意識，要高速度，高量，高效益地建設好各工程項目。
一、建設工程監理的特點
一是建設工程監理的服務對象具有單一性。二是建設工程監理屬于強制推行的制度。三是建設工程監理具有監督功能。四是市場準入的雙重控制。
二、監理職責
監理機構主要負責制定監理工作制度，規章，程序，對全線的監理工作進行指導，監督和管理；對施工合同要求的進度，質量，投資進行全面控制，監理組負責若干合同段的現場監理工作。
三、監理從事的主要工作
根據建筑工程監理辦法，各級監理在實行工程質量控制，工程造價控制和工程進度控制三大控制中的主要工作。
（一）在進度控制上
一是分解落實業主制定的各項工程計劃，督促檢查計劃的執行情況；二是根據各項計劃審查承包人的施工能力，工作面，以有效的日生產能力來確?？傮w計劃的完成；四是審查承包人的施工組織計劃，提出完成計劃的保證措施；四是對不能按期完成任務的承包人提出分解合同的建議。
（二）在質量控制上
（1）督促承包人建立健全質量保證體系；（2）控制施工程序和施工工藝；（3）檢查原材料質量；（4）堅持施工現場旁站，做好監理日記；（5）抓工程中的關鍵技術。做好技術指導，召開施工現場會，交流推廣先進經驗；（6）按規定完成各工程項目的質量檢查，檢測，督促處理不合格工程；（7）認真處理質量事故。
（三）在投資控制上
一是認真審核每一筆計量申請；二是嚴格審查變更設計方案的合理性和工程數量的準確性；三是控制合同總量；四是按合同要求扣回預付款；五是合理確定直供材料調差標準。除了對以上工作進行布置，監督，檢查，總結。
四、關于工程建設監理工作的探討
（一）監理模式
回顧我國工程項目建設監理的歷史，監理模式大致歸為以下四種：一是FIDIC模式。世界銀行為了幫助發展中國家發展經濟，投入一定比例的貸款資金扶持經過評估的建設項目，并委派監理工程師直接參與對項目建設過程的監理。雖然與承包商一樣，監理受業主的委托從事監理工作，但該模式賦予監理的職權很大，形式上"三足鼎立"實質上很大程度上制約業主。在國外，此類項目業主僅提出總體計劃和要求，不定期進行少量檢查，項目建設的日常管理，監理都由監理實現。在國內利用世行貸款項目，主要管理由業主進行，監理工作側重于質量方面，有少數外方監理對建設項目進行監督，檢查，主要工作是對各階段計量支付進行最后審核簽認。二是業主委托監理根據項目的性質規模，由業主委托一家監理單位或一批人從事監理工作。該單位不一定有經過批準的相應資質，監理人員也可能沒有監理證書，有的甚至沒有經過監理基本知識的學習和培訓。通過協議或委托書的方式提出監理職責與權力，但很多職責是不明確的，沒有詳細文件規范監理行為。三是業主直接監理。業主組織一定數量的技術人員，從事監理工作，邊干邊學，逐步正規。這種監理模式在我國比較多。這種模式的產生，主要是業主有一大批技術人員可參加項目建設，其中很大一部分人員參加過該項目的前期工作，對設計，招標等情況十分清楚，而社會監理力量還沒有形成，沒有一定社會監理力量能承擔此項任務，就全國范圍內來講能勝任此任務的合格監理單位也很少。
（二）建設項目監理工作的建議
為了適應建立社會主義市場經濟和社會建設深化改革，加強科學管理的形勢要求，使工程監理制度進一步完善，《工程監理單位資質管理暫行規定》對監理單位資質等級，承擔的業務范圍，職責，申報審批程序和復查要求等都作了明確規定；《工程監理工程師資質管理辦法》，對承擔監理工作的技術人員作出詳細規定，提出明確要求，加上《工程施工監理規范》，這些都說明工程監理工作在我國已有章可循，開始走上制度化，規范化的軌道。根據以上分析現對建設項目的監理模式提出如下建議：（1）監理機構的設置。建議設置省，市，現場三級監理機構，即省設總監理工程師及其辦事機構，市設總監代表及辦事機構，施工現場設駐地監理工程師（監理組）。根據工作需要，省可設若干副總監理工程師，協助總監指導管理某一個項目的監理工作。省，市監理機構的主要職責是對項目實行宏觀的檢查，監督，管理，除配備少量精干人員從事監理的宏觀管理外，需設立相對穩定的有資質的試驗檢測機構，對實體工程進行不定期檢測，以掌握工程第一手資料，指導施工。駐地監理機構應按部頒《監理規范》和承擔的合同工作量，合理配置監理力量，使其能勝任規范所規定的監理工作。（2）采用公開招標方式，擇優確定監理單位。首先這種方式符合市場經濟競爭機制形勢的需要，隨著交通系統改革不斷深化，建設市場在形成開改，競爭，有序的建設新格局。其次，可以充分利用社會優秀監理力量。
