時間：2023-08-21 17:24:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)匯報，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施“教育強縣”戰(zhàn)略，促進我縣教育又好又快發(fā)展，為2013年我縣實現(xiàn)“雙高普九”打好扎實基礎。
目標任務
根據(jù)《省縣級人民政府教育工作督導評估標準和計分方法（修訂）》，進一步完善和規(guī)范基礎教育管理制度，認真做好“對縣督導”各項建檔工作，力爭我縣督導復查成績優(yōu)秀。
實施步驟
1、六月份上中旬，召開縣領導小組協(xié)調會。領導小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育領導、各中小學校長、實幼園長、縣級醫(yī)院院長參加。研究部署“對縣督導”建檔工作，重點安排A6部分建檔實施方案的各項內容和實施步驟；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安戶口導出時間、三類殘兒篩查、鑒定、建檔要求；異地就學兒童取證工作安排；
2、六月份下旬，召開建檔工作成員培訓會。隨帶08-0年在校生花名冊、08-0年基報表、省A6事業(yè)發(fā)展6個工作表、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化戶口冊，異地就學證明、教務處學籍管理印章。研究A6部分建檔的總體要求和建檔內容；學習[2007閩督教政41號]文件A6部分評估指標和備查材料目錄建檔要求；研究探討A6部分省6個工作表數(shù)據(jù)來源及表間關系和各率測算方法；職專、各中小學對08-0年職業(yè)中專、各校初高中、在生情況分析（年齡段分析、戶口類別即本轄區(qū)、來自縣內外鄉(xiāng)、來自外縣、未申報戶口分析），并將來自本縣外鄉(xiāng)的在校生就學證明提供給相應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校；認真比較08-0年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基報表內在校生（表31、32）年齡段分布人數(shù)（小學6-11周歲、中學12-15周歲）和文化戶口冊各年齡段人口總數(shù)；
3、七月份：由各中小心小學到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所導出公安戶口（統(tǒng)計時間為2012年9月，即1958年9月1日后出生到2006年8月31日止出生的3—50周歲），統(tǒng)計戶口變動情況；整理09年6月小學初中畢業(yè)生名冊并做好驗印工作。整理本轄區(qū)戶籍學齡兒童少年在縣外就讀學生名單并交負當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府；根據(jù)本轄區(qū)戶籍人口協(xié)助當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府篩查三類殘兒（聽力、視力、智力），并提交縣級醫(yī)院鑒定，建立殘兒名冊；
4、八月份下旬：根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校提供的六年級畢業(yè)生名冊，初中學校協(xié)助當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放2012年秋季七年級新生入學通知書，并進行九年義務教育政策法規(guī)宣傳；初中學校跟蹤登記09年初中畢業(yè)生升學情況；各幼兒園、各中心校分別做好轄區(qū)內3周歲、6周歲學齡兒童的入園、入學宣傳、動員工作；
5、九月份：幼兒園、小學、初中進行新學年學期初注冊報名工作，對未按時入學兒童、少年進行及時跟蹤，實行政府包村干部、校行政包片、班主任、科任教師下村動員的形式，力爭當?shù)貙W齡兒童、少年全員入學。從9月1日至9月15日止實行注冊情況日報制度，分別報告當?shù)卣止茴I導、縣教育局幼教、初教、中教股；對各校輟學生情況實時上報縣政府、縣教育局分管領導，對控輟保學情況實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、校長問責制。做好小學初中各年級學生上下學年變動情況統(tǒng)計表，對09年秋各年級入學情況進行分析、統(tǒng)計，做好省A6事業(yè)發(fā)展6表各塊數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、對接、各率測算、驗證工作，2012-2010學年基層報表在校生情況報表的填報工作；各中心校文技校針對A6項目事業(yè)發(fā)展新表6內容和評估指標要素的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文盲人口進行統(tǒng)計，按照相應年限的要求擬定當?shù)匚拿と丝诘膾呙び媱潱⒈距l(xiāng)鎮(zhèn)的文技校相關檔案。
九月份中下旬：繼續(xù)異地入學情況的取證工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校認真對照省督教政2007年41號文件的建檔要求，進一步規(guī)范文檔目錄，加強備查檔案材料的收集和充實，努力做到外觀整潔、整理有序，檔案目錄一目了然，檔案材料互相驗證有效，便于上級檢查。
鰲陽鎮(zhèn)轄區(qū)內中小學、職專，實幼和其他幼兒的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總工作，成立城區(qū)督導建檔領導小組，由鰲陽小學牽頭，各項目負責人為成員，制定聯(lián)合辦公機制，指定集體辦公地點，定期召開數(shù)據(jù)匯總和對接會。
6、督查驗收：
縣建檔工作領導小組實時指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按各階段建檔工作進度匯報工作進展，九月份下旬縣領導小組織人員將深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查建檔工作完成情況。
組織機構
為確保“對縣督導”建檔工作順利實施，成立建檔工作領導小組，其成員組成如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，以《義務教育法》為依據(jù)，以辦好人民滿意教育為宗旨，以高質量通過教育工作督導評估為目標，在縣委、縣政府的堅強領導下，緊扣“全面動員、整體推進、突出重點、分類指導、鞏固提高”的工作思路，統(tǒng)籌安排，周密部署，舉全縣之力，集各方之智，促進全縣各級各類教育科學、均衡、和諧發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供強有力的智力支持和人力資源。
二、目標任務
確保今年11月我縣教育工作順利通過市政府督導評估，并力爭在2011年度全市縣級政府教育工作督導評估中進入前3名。
三、督導評估對象
縣人民政府及其有關職能部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、墾殖場，云山、恒豐企業(yè)集團，縣內各級各類學校。
四、督導評估內容
教育工作督導評估的主要內容詳見省人民政府教育督導室《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》（詳見附件2）。
五、實施步驟
整個“迎檢”過程共分五個階段進行：
（一）第一階段：動員部署階段（9月22日—10月10日）。
1、調整全縣教育工作督導評估“迎檢”工作機構，制定工作方案。
2、召開全縣“迎檢”工作動員會，統(tǒng)一思想認識，加強宣傳動員，明確督導評估工作的目標任務、意義要求、內容方法、重點難點，分析“迎檢”工作中存在的主要問題和困難。
3、各地、各部門組織學習省政府辦公廳《關于做好新一輪縣級人民政府教育工作省級綜合督導評估的通知》和市政府辦公廳《關于開展對縣級人民政府教育工作督導評估的通知》及《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》精神。
（二）第二階段：自查整改階段（10月11日—10月18日）。
1、各地、各部門根據(jù)《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》要求分解任務、落實責任，整理檔案資料。
2、對照《評估細則》，針對存在的問題逐項落實整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）、各相關職能部門和學校在自評的基礎上，建好歸檔材料，并將規(guī)定上交的“迎檢”相關材料（含數(shù)據(jù)表）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作匯報及相關職能部門履行教育職責情況匯報于10月20日前交縣“迎檢”辦匯總與審核，切實做好我縣教育工作迎接市政府督導評估的準備工作。
（三）第三階段：專項督查階段（10月19日—10月25日）。
1、各地、各相關職能部門和學校按照《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》和目標要求，做好資料的收集、整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，接受縣教育工作迎檢督導組專項督查和指導。
2、縣教育工作迎檢督導組在抽查的基礎上，對照省《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》逐項量化評估，提出書面整改意見和措施。
（四）第四階段：集中攻堅階段（10月26日—10月31日）。
1、各地、各部門、各單位根據(jù)縣教育工作迎檢督導組提出的意見進行整改，狠抓各項工作的落實。
2、縣“迎檢”辦匯集有關資料，撰寫《縣人民政府教育工作督導評估匯報材料》和《縣人民政府教育工作督導評估自評情況報告》，填報《市縣級人民政府教育工作督導評估自評數(shù)據(jù)匯總表》并上報市政府。
3、縣“迎檢”辦要在10月25日前完成“迎檢”所有相關材料和數(shù)據(jù)表格收集整理工作，10月31日前全面完成迎接市人民政府對縣人民政府教育工作督導評估的各項任務。
（五）第五階段：迎檢階段（11月）。
接受市人民政府教育工作督導評估專家組對縣人民政府教育工作進行督導評估。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。建立對縣級人民政府教育工作督導評估制度是教育改革與發(fā)展的實際需要，是推進教育科學發(fā)展的重大舉措。迎接市政府教育工作督導評估，是我縣教育工作的一項重要任務，也是全縣上下的一件大事。為此，各地、各相關部門和單位、各級各類學校要高度重視，從服務于構建和諧社會、改善教育民生的大局出發(fā)，站在提升人民群眾教育幸福指數(shù)的高度，深刻理解這次教育工作督導評估的目的、意義和作用，把“迎檢”工作作為當前本部門、本單位工作的重中之重，全力以赴做好各項“迎檢”準備工作。
（二）加強領導，落實責任。為確保完成各項“迎檢”任務，縣政府決定成立縣迎接市人民政府教育工作督導評估領導小組(見附件1)。各地、各相關部門和單位、各級各類學校也要成立相關的“迎檢”工作領導機構，主要領導是第一責任人，要親自掛帥，并抽調業(yè)務精、能力強的人員具體負責，責任落實到人。按照縣委辦、縣政府辦關于印發(fā)《縣迎接省人民政府教育工作督導評估實施方案的通知》文件精神，明確工作職責，同時，要制定切實可行的“迎檢”工作方案，確保各項工作有序推進。
2009年伊始，為搞好第一次污染源普查技術報告編寫工作，省污染源普查辦公室決定分別在濰坊和滕州召開污染源普查技術報告編寫培訓班。這是一次污染源普查工作的盛會，來自十七個市的普查辦技術人員匯聚一堂，研究如何做好普查技術報告編寫工作。這次培訓會議，既是一次技術性的培訓會議，也是一次善始善終做好污染源普查工作的動員會，同時也是各市普查工作經(jīng)驗的相互交流會，與會人員不僅通過培訓掌握編寫技術報告的方法，又能了解省局對下一步的工作要求，因此這次培訓會議非常重要，是我們高水平高質量完成普查任務的加油站。自20*年普查工作開展以來，全省各級各有關部門克服困難，做了大量艱苦細致的工作；直接承擔普查任務的各縣（市、區(qū)）政府，高度重視，認真組織，周密部署，普查工作有序開展；各級普查戰(zhàn)線的同志們、特別是奮斗在一線的基層普查人員，加班加點，任勞任怨，付出了大量的心血和勞動。在此，我代表省環(huán)保局黨組、省污染源普查領導小組辦公室，向為我省第一次污染源普查工作付出辛勤勞動的各級領導和同志們，表示崇高的敬意和親切的慰問！下面，我講三個方面的內容。
一、一年多來普查工作簡要回顧
按照國家和省政府的統(tǒng)一部署，自20*年9月開始，我省污染源普查工作正式展開，20*年是污染源普查的全面普查階段。一年來，各級各部門認真貫徹落實《全國污染源普查條例》和國家污染源普查辦公室有關文件要求，在時間緊、任務重的情況下，精心組織，扎實工作，全省污染源普查工作取得了積極進展。20*年6月初，全省140個縣（市、區(qū)）完成工業(yè)源、農業(yè)源、生活源和集中式污染治理設施普查數(shù)據(jù)的縣級直報國家任務；20*年8月底，在反復核查基礎上，完成第二次上報的初報工作；9月份后，全省各級認真組織數(shù)據(jù)匯總、審核與分析，對普查數(shù)據(jù)庫進行進一步核實；20*年12月5日，山東省順利完成第二次上報工作（終報）。普查工作取得了階段性的成果。回顧一年多來的工作，主要有以下兩個特點：
一是縣（市、區(qū)）工作扎實認真，普查表填報質量較高。進入全面普查階段后，各級各部門認真組織，普查工作穩(wěn)步推進。特別是在基層的普查工作人員，發(fā)揚頑強拼搏的精神，加班加點，任勞任怨，付出了大量的心血和勞動。從前期省普查辦核查情況看，全省大部分地區(qū)縣（市、區(qū)）領導高度重視、組織得力，工作人員態(tài)度端正、認真負責、業(yè)務熟練，能夠比較深入細致地了解普查對象相關情況，掌握數(shù)據(jù)準確、客觀。在前期工作中，*市領導重視，組織協(xié)調力度大，普查辦工作人員積極努力，認真負責，表格填報較為規(guī)范完整，質量較高。濰坊濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)漏填錯填率較低。*等普查表格備案說明整齊規(guī)范、翔實條理。*/*縣等在前期工作進展相對緩慢的情況下，加大工作力度，工作進度和質量有較大改善，指標漏填率和差錯率相對較低。*等工業(yè)污染源總數(shù)較多，工作量相對較大，普查辦人員加班加點，按時完成直報任務，表格填寫質量比較高。*加強業(yè)務指導，市、縣兩級表格審核工作深入細致。6月9日至17日，國家普查辦核查組以*為樣本，對我省普查表填報質量進行了現(xiàn)場核查。兩市、區(qū)普查工作領導重視，組織得力，數(shù)據(jù)質量較高，得到了國家核查組好評。
二是省、市級匯總分析扎實有效，有力保證了普查數(shù)據(jù)庫質量。20*年8月底第二次上報以來，全省普查工作重心轉移到匯總分析上來，為確保數(shù)據(jù)準確性，各市普查辦多次向本級局黨組匯報，進行專題研究，組織技術人員進行多次會審。10月7日至15日，按照國家普查辦新下發(fā)的匯總分析通知和表格要求，省普查辦召集全省業(yè)務骨干80多人，對全省普查數(shù)據(jù)庫分行業(yè)、分指標進行量化分析，形成數(shù)據(jù)匯總審核工作報告、數(shù)據(jù)匯總分析報告，完善各類經(jīng)濟、社會發(fā)展宏觀數(shù)據(jù)材料，積極迎接國家的檢查工作。為了進一步提高全省污染源普查終報數(shù)據(jù)的質量，達到全面消除疑似數(shù)據(jù)，11月26日至12月4日，省普查辦組織各市負責技術和數(shù)據(jù)處理的業(yè)務骨干對全省污染源普查終報數(shù)據(jù)進行再次審核，數(shù)據(jù)質量進一步提高，于12月5日按時完成上報任務。20*年10月18日至22日，以國家普查辦陳斌主任帶隊的國家污染源普查數(shù)據(jù)錄入與匯總核查組在我省進行了現(xiàn)場檢查。并以章丘市為樣本，對數(shù)據(jù)錄入工作進行了核查。核查組對我省污染源普查工作取得的成績給予充分肯定，對全省普查戰(zhàn)線同志們的辛勤工作給予很高的評價。
一年多來，污染源普查工作取得的成績，是全省各級各部門共同努力的結果，與在坐各位的辛勤工作是分不開的，在此，再次代表省環(huán)保局黨組、省污染源普查領導小組辦公室向各級各部門從事普查工作的同志們表示衷心的感謝！
二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實組織好技術報告的編寫工作
2009年是第一次污染源普查的總結驗收階段，污染源普查技術報告編寫工作，是今年污染源普查工作的首項重要任務，是整個污染源普查工作的畫龍點睛之筆。各級普查機構要充分認識這項工作的重要性，組織技術力量，集中時間和精力，認真做好編寫工作。
一是要從落實科學發(fā)展觀的高度，準確認識技術報告編寫工作的必要性和重要性。第一次污染源普查工作是為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十二個五年計劃和環(huán)保規(guī)劃服務的，是為國家和全省環(huán)境保護方面科學決策服務的。普查數(shù)據(jù)是這次工作的重大成果，不僅提供了全省企業(yè)的污染狀況、排放總量等詳情，而且是實施“十二五”排污總量控制的基礎。技術報告是普查數(shù)據(jù)的集中體現(xiàn)，通過對數(shù)據(jù)的綜合分析，充分反映這次普查工作的重要性、全面性、指導性。首先，技術報告是普查成果鑒定的核心報告。技術報告是反映第一次污染源普查工作全過程的技術總結，是第一次污染源普查結果的集中表征，是普查數(shù)據(jù)邏輯性、合理性、完整性、準確性的系統(tǒng)分析。我們搞污染源普查，不能滿足于成為數(shù)據(jù)的管理員，更重要是成為普查數(shù)據(jù)的分析員，要形成為各級政府和社會所需要的技術成果。其次，技術報告是總結階段工作的基礎。從污染源普查的整體工作看，技術報告既是對前階段普查工作集文字、數(shù)字、圖形的綜合說明，又是下一步普查公報的基本素材，是普查數(shù)據(jù)開發(fā)利用的基礎。我們以前在*年搞過工業(yè)源普查，在*年搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)源普查，但這次普查范圍涵蓋工業(yè)、農業(yè)、生活和集中式，普查范圍之廣，普查工作量之大，是前幾次普查所不能比的，因此，技術報告一定要客觀、充分地反映第一次污染源普查的工作。可以說，技術報告編寫工作，既是對近一年多來污染源普查質量的檢驗，也是各級普查成果的體現(xiàn)，技術報告完成與否、編寫質量高低與否，事關整個普查工作成敗，關系著一年多來各級普查機構和參與普查的領導、同志們的政績與榮譽，各級各部門一定統(tǒng)一思想，提高認識，認真謀劃，切實組織好污染源普查技術報告編寫的相關工作。
二是明確時間要求，制定編寫工作計劃。省里已將上半年的工作要點下發(fā)各市。各級各部門要緊緊圍繞黨委、政府和社會的要求，在技術報告編寫過程中，做到“三個結合、三個突出”要把普查資料開發(fā)應用與當?shù)丨h(huán)保中心工作結合起來，與“十二五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃結合起來，要突出重點，突出當?shù)靥攸c，突出普查資料開發(fā)應用的廣度和深度，最大限度地發(fā)揮普查資料的作用。省普查辦已下發(fā)文件明確今年的工作安排，希望各地提前準備，統(tǒng)籌安排、有序推進。春節(jié)前后一段時間的主要任務就是報告編寫工作，各級各部門要抓緊時間，結合各自工作實際，制定切實可行的編制工作計劃、數(shù)據(jù)分析和成果開發(fā)計劃，明確指導思想、目標任務、組織實施辦法等具體措施，及早著手開展工作。為確保效率和精力，有條件的地方可實行封閉作業(yè)的方式，以排除外界干擾。市級普查機構要于2月底前完成兩個報告的編寫，并一式三份報省普查辦。
三是要配齊配強人員，加強人力保障。在總結表彰階段，省里將開展三類評選活動，第一類是工作成果的評選，根據(jù)技術報告質量和水平、數(shù)據(jù)開發(fā)應用的創(chuàng)新和推廣程度，分別評選出一二三等獎。第二類是科研成果的評選。*年工業(yè)源普查，就獲得了省級科技進步一等獎。各縣（市、區(qū)）可以根據(jù)當?shù)厍闆r列課題，參加省市科技成果的評選。第三類是榮譽成果的評選，就是評選全國和全省普查工作的先進單位和先進個人。但更重要的還是通過表彰來調動編寫技術報告的積極性和創(chuàng)造性。市、縣兩級環(huán)保、農業(yè)部門要組織專門寫作班子，專人負責，專職從事技術報告的編寫工作，同步完成工作報告的編寫，寫作班子原則上不少于3-5人。要加強經(jīng)費保障，確保編寫工作順利進行。期間，省普查辦要組織專項督察，對人員配備不齊、工作開展不力的進行通報。
四是相互協(xié)作，密切配合，齊心協(xié)力開展工作。這次污染源普查的顯著特點之一是涉及范圍廣、參與部門多，是典型的“多線、多兵種作戰(zhàn)”。除環(huán)保部門外，還有農業(yè)、畜牧、海洋與漁業(yè)等部門。前期各部門同力協(xié)作順利完成了數(shù)據(jù)采集工作，下一步，我們必須要按照國家和省政府對部門職責的分工安排，切實履行各自職責，并自覺做好相互配合。農業(yè)部門除具體做好種植業(yè)污染源普查技術報告的編寫外，還要充分發(fā)揮在整個農業(yè)源普查方面的牽頭、綜合作用，切實組織好農業(yè)源普查技術報告的編寫工作。要通過這次污染源普查工作，極大地密切部門、單位之間的合作關系，并增進同志間的友情和友誼。
三、對這次培訓提幾點要求
國家污染源普查辦北海培訓會議后，為結合實際做好我省污染源普查技術報告的編寫工作，省普查辦在濟南專門召開了技術報告編寫研討會議，組織部分市普查骨干就技術報告編寫大綱進行了討論研究，進一步充實完善了編寫綱要，為全省培訓作了比較充分準備。這次培訓的具體內容，有關同志在隨后的培訓中會詳細講解，我就不多說了。為辦好這次培訓，提兩點要求：
一是認真聽講，充分研討。希望大家充分利用兩天的培訓時間，認真聽講，自覺維護秩序，遵守培訓紀律，保證培訓效果。同時希望各位多結合工作實際，深入思考本地的報告編寫和成果開發(fā)工作。如果有好的想法和工作建議，大家要相互啟發(fā)，相互學習，共同提高，省普查辦的同志要加強交流溝通，共同努力，把技術報告編寫工作做好。
二是切實搞好會務保障工作。有關部門要組織好此次培訓工作，妥善安排食宿，使參會人員能在一個良好的環(huán)境中完成此次培訓課程。
一、國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作得到進一步加強
首先，加大了對全縣違法違規(guī)用地的查處力度，創(chuàng)新土地監(jiān)管機制，落實共同責任，推行違法案件聯(lián)合通報制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合查辦案制度及案件移送制度。到目前為止，共立案查處宗，結案宗，上繳罰沒款達萬元。其次，抓好了國土綜治工作。穩(wěn)妥處理和解決群眾來信來訪問題。今年以來，共受理來信來訪件，辦結件，其中市級以上批轉件共件。我們做到件件有交待，事事有回音，為維護全縣社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
其次，做好了國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的迎檢工作。為了確保這次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查工作圓滿完成，我們按照上級要求成立了領導機構，研究出臺了實施方案，認真組織了自查，各項工作扎實推進，高標準地完成了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務，對全縣18個疑問圖斑進行了核查，核查面積共畝。對清理出的違法用地，我們積極主動進行整改和查處，并根據(jù)省市的相關要求，全部整改查處完畢。
二、進一步加強了建設用地管理，為縣域經(jīng)濟建設搭建發(fā)展平臺
為確保縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，我局按照“擴內需，保增長”的要求，首先，重抓項目用地的申報工作。今年以來，上報省廳批準個批次的項目建設用地，面積畝，到目前為止，共征收土地總面積畝，發(fā)放征地補償費萬元。審批農民個人建房戶，面積1畝，其中耕地面積畝。
三、加強了地籍管理，扎實開展了第二次土地調查工作
為了加強地籍信息化管理，首先，我們扎實開展了全縣第二次土地調查工作。目前，我縣平方公里農村內外業(yè)調查成果順利通過了省、部復查。平方公里的城鎮(zhèn)土地調查已進入掃尾階段，目前正在開展城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)匯總、專項用地調查等工作。其次，加強了土地登記規(guī)范化管理，認真做好了土地使用權登記發(fā)證工作。嚴格審查每宗土地登記申報資料，依據(jù)土地登記規(guī)定，嚴格辦理每宗土地登記業(yè)務。目前，共登記發(fā)證346宗，面積畝。其中，國有土地初始登記宗，面積畝;農村宅基地使用權發(fā)證宗，面積畝。辦理國有土地使用權抵押登記24宗，面積畝，抵押貸款金額達億元。
四、精心孕育國土資源市場，建立規(guī)范和完善的國土資源市場體系
為深化土地制度改革，全縣新增建設用地一律納入土地收購儲備中心，通過現(xiàn)金收儲、合同收儲等多種形式，半年來，共收儲土地面積畝。同時，認真執(zhí)行城市建設用地集中供應制度，土地使用權一律公開交易，充分發(fā)揮市場對土地資源配置的基礎性作用，半年來，進入中心交易宗，面積畝，實現(xiàn)國土總收益億元。
五、認真履行礦政管理職責，促進礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
為促進全縣礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，首先，加強了礦業(yè)權管理。設置了個采石礦權進入市場通過公開招拍掛，收取采礦權價款萬元。其次，全面開展儲量動態(tài)管理工作。按照省市相關文件要求,認真開展礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調查、礦業(yè)權實地核查、礦產(chǎn)資源儲量核查檢測工作。第三，切實做好地質災害防治工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級地質災害聯(lián)絡員體系,完善了地質災害群測群防、監(jiān)測預報預警制度。報縣委印發(fā)了《縣地質災害防災預案》,建立和完善了突發(fā)性地質災害應急機制，并認真開展地質災害隱患排查工作。深入到全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質災害排查工作，共排查出地質災害隱患點處，發(fā)放防災明白卡余份。
六、標本兼治，樹立國土資源行業(yè)新風
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大精神，大力提升服務質量，我們以開展“創(chuàng)業(yè)服務年活動”為契機，進一步規(guī)范行政行為，通過縮短審批時間、簡化審批程序，強化監(jiān)督檢查，同時，深入開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”，并建立了黨風廉政建設和反腐敗工作工作機制，切實解決國土資源管理機關在服務和保障地方經(jīng)濟發(fā)展方面存在的突出問題，樹立了國土資源系統(tǒng)行業(yè)新風。
總結2010年上半年的工作，我縣的國土資源工作是循序漸進的，但也存在一些不足之處。主要是系統(tǒng)干部隊伍素質還有待提高，違法違規(guī)用地還程度不同地存在，耕地保護與建設用地的矛盾仍然比較突出等。下半年，我們計劃抓好以下幾方面的工作：
1、繼續(xù)抓好國土資源法律法規(guī)的宣傳工作，提高全民依法合理利用資源的法律意識，為進一步推進依法行政打下堅實的基礎。
2、進一步鞏固國土資源市場秩序治理整頓成果，嚴肅查處各類國土資源違法案件。
3、繼續(xù)深化國土資源有償使用制度改革，培育和規(guī)范市場，充分顯化資源資產(chǎn)效益，積極推進國土資源市場建設。
4、進一步加強系統(tǒng)隊伍的學習和培訓，努力促進隊伍整體素質的提高。
5、加強城鎮(zhèn)土地經(jīng)營管理，進一步完善和規(guī)范國土資源有形市場。
為深入貫徹落實省、市農村工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，確保20*年我縣各項農業(yè)工作順利開展，今天我們在這里召開全縣農業(yè)工作
會。這次會議的主要任務是：認真總結過去一年全縣農業(yè)和農村經(jīng)濟各項工作，表彰鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技推廣和農村經(jīng)濟管理百分競賽優(yōu)勝單位及先
進個人。重點是明確今年我縣農業(yè)工作的工作思路及奮斗目標，安排部署上級下達的農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的各項工作任務，動員全體農業(yè)戰(zhàn)線
上的工作者進一步解放思想、轉變觀點、繼往開來、奮進爭先，再創(chuàng)全縣農業(yè)工作新局面，為全力打造農業(yè)特產(chǎn)縣、加快推進社會主義新農村
建設做出新的貢獻。下面，我向各位領導和同志們匯報20*年工作和20*年工作安排意見。
一、20*年工作回顧20*年是全面實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是大力推進社會主義新農村建設的開局之年。我縣的農業(yè)工作在縣
委、縣政府的正確領導和省、市農業(yè)部門的大力指導下，在全體農業(yè)戰(zhàn)線工作者的共同努力下，取得了振奮人心的跨越式發(fā)展。全縣種植業(yè)總
產(chǎn)值實現(xiàn)4329*元，完成計劃的100，同比增長8.1；糧食總產(chǎn)量96667噸，完成計劃的，同比增長9.9；農民人均純收入500*，完成計劃的
100.5，同比增長15.6。各項經(jīng)濟指標任務均圓滿完成，全縣農業(yè)和農村經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好局面。
(一)農業(yè)結構調整逐步深化，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強
20*年我縣農業(yè)結構調整，本著“將優(yōu)勢農產(chǎn)品區(qū)域布局調優(yōu)”的總體原則，以三架嶺至大洼嶺農業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設為亮點，擴大經(jīng)濟及高效
作物種植面積。全縣落實優(yōu)質水稻、耕地中藥材、無公害蔬菜等經(jīng)濟及高效作物22.*畝，占農作物總面積的60，比20*年增加了*百分點
，種植效益明顯提高，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。
(二)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，“四大產(chǎn)業(yè)”格局初步形成
——中藥材生產(chǎn)：目前，全縣耕地中藥材存量達到5.*畝，20*年新發(fā)展2.*畝，確定市級中藥材基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)*，市級中藥材標準化示范
園*。重點扶持的五味子產(chǎn)業(yè)種植面積達到1.*畝，涌現(xiàn)出了五味子專業(yè)鄉(xiāng)東營房鄉(xiāng)、專業(yè)村除去年的茳草村外，新增加了大陽村。
——食用菌生產(chǎn)：去年，誠信公司和國喜公司與農戶簽定了20*袋的食用菌購銷合同，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出臺了食用菌生產(chǎn)補貼政策，提高了農民
開展食用菌生產(chǎn)的積極性。去年全縣食用菌生產(chǎn)突破了40*袋，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
——優(yōu)質米生產(chǎn)：為保證優(yōu)質米產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，去年我局一是利用上級扶持優(yōu)質稻米項目資金，制作了水稻標準化育苗棚室8*，發(fā)放到堿廠
鎮(zhèn)等*鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高了水稻生產(chǎn)的科技含量，水稻集中育苗面積達到500*，推廣優(yōu)質水稻種植面積達到2.*畝。二是擴大了優(yōu)質小米種植
面積，以本溪縣堿廠農產(chǎn)品開發(fā)有限公司和本溪寨鄉(xiāng)農產(chǎn)品加工公司為依托，在全縣發(fā)展優(yōu)質小米近*畝，其中訂單生產(chǎn)300*畝，受益農
戶將近20*。三是積極引導農戶優(yōu)化種植結構，發(fā)展高效小雜糧生產(chǎn)，幫助加工企業(yè)和農戶引進小雜糧作物種子3000公斤，推廣小雜糧種植
面積0.*畝。
——無公害菜果(含山野菜)生產(chǎn)：我局從去年開始將無公害菜果作為一項重要的新興產(chǎn)業(yè)來抓，一是按照標準化生產(chǎn)的操作規(guī)程對農戶進行生
產(chǎn)指導，保證產(chǎn)品符合無公害標準。二是擴大保護地面積，建設溫室、大棚50*畝(重點分布在小市、堿廠、草河口)。全縣無公害菜果面積
達到1.*畝。
全縣中藥材、食用菌、優(yōu)質米、無公害菜果四個產(chǎn)業(yè)的總面積已經(jīng)超過經(jīng)濟及高效作物總面積的一半，生產(chǎn)效益占經(jīng)濟及高效作物總產(chǎn)值的80
，初步形成了“四大產(chǎn)業(yè)”生產(chǎn)格局，為全力打造農業(yè)特產(chǎn)縣奠定了堅實的基礎。
(三)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農民組織化程度不斷提高，市場競爭力顯著增強
扶持農事龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織是提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農民組織化程度的重要舉措，是聯(lián)合千家萬戶開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增強市場競爭
力、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必經(jīng)之路。
20*年，我局采取了多種措施大力扶持農事龍頭企業(yè)，逐步提高全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是對全縣的龍頭企業(yè)進行摸底調查，掌握農事龍頭企
業(yè)的經(jīng)營項目及拉動農戶情況，制定了我縣扶持農業(yè)龍頭企業(yè)的實施意見。二是以參加國家、省、市農展會為契機，推介我縣農產(chǎn)品生產(chǎn)基地
和加工企業(yè)，并編報市農業(yè)展洽會項目1*，擴大了企業(yè)影響力。三是為部分企業(yè)牽線與國家發(fā)改委投資協(xié)會洽談引資項目，簽訂意向性協(xié)議
*，招商額達
40*元。四是按照省農委建設農業(yè)園區(qū)意見，幫助我縣*農事企業(yè)編制規(guī)劃，對上爭取支持、對外招商。目前我縣已確定的農事龍頭企業(yè)
4*，其中：省級企業(yè)*，市級*，縣級3*。
同時，進一步加強了對農民專業(yè)合作組織的引導扶持，一是抓典型示范作用，申報示范項目。目前我局已向國家和省申報農民專業(yè)合作組織示
范項目*。二是按照農業(yè)部下發(fā)的《示范章程》，指導農民專業(yè)合作組織制定和完善協(xié)會章程。三是對全縣農民專業(yè)合作組織進行調查摸底
，對已不具備協(xié)會功能、有名無實的組織篩選剔除。到目前為止，全縣農民專業(yè)合作組織達到5*，在民政部門登記注冊的3*。
龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織的健康發(fā)展，有效地促進了全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，在他們的帶動下，已有越來越多的農戶投身特色種植業(yè)和養(yǎng)
殖業(yè)，并從中得到實實在在的效益。
(四)生態(tài)農業(yè)建設卓有成效，省級驗收全面完成
生態(tài)農業(yè)建設在我縣已經(jīng)實施了五年，五年中，實施生態(tài)農業(yè)建設九大工程、2*項目。在全縣各相關單位的共同努力下，林業(yè)系統(tǒng)工程、農
田水利工程、農村能源工程等都取得了顯著的效益，全縣生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。同時，為迎接省生態(tài)辦對我縣生態(tài)農業(yè)建設情況的驗收，
我局組織完成了20*至20*年生態(tài)農業(yè)試點縣建設的工作報告、技術報告、建設項目調查表和統(tǒng)計表，并將我縣五年來生態(tài)農業(yè)建設情況制作
成光盤。20*年末，我縣的生態(tài)農業(yè)建設順利通過了省級的全面驗收，并被給予了很高的評價。
(五)招商引資再創(chuàng)新高，呈現(xiàn)歷史最好局面
根據(jù)國家對農業(yè)的投資導向和社會主義新農村建設優(yōu)惠政策以及省農委對遼*特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，我局去年共向上級部門申報了二
十九個項目。已批復的項目(含國家、省政策性投資)十二個，合計到位資金161*元。引資額度為歷年來新高，也為傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變
提供了必要的資金保障。
(六)充分發(fā)揮服務職能，圓滿完成十項具體工作
1、扶貧開發(fā)工作：一是全面落實20*年省、市整村扶貧開發(fā)計劃，根據(jù)全縣1*省面上貧困村的項目進展情況，下?lián)苜Y金35*元；二是利
用省、市移民扶貧資金17*元，完成了16*貧困人口的移民搬遷任務。三是確定我縣市級貧困村3*，由3*市直單位定點包扶；全縣
9*行政村由9*縣級單位定點包扶；完善全縣貧困人口建檔立卡工作，確定貧困戶8*，貧困人口2*4*(年收入200*以下)。
2、滅鼠工作：20*年共籌措滅鼠資金8*元，在全縣投放鼠藥100噸。縣農業(yè)中心技術人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳指導投藥，在縣政府的高度重視和
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力配合下，實現(xiàn)了全縣平均鼠密度與出血熱發(fā)病率比上年分別下降了86和82，滅鼠工作實現(xiàn)歷史少有的突破，開創(chuàng)近年來
最好局面，得到了上級部門和社會各界的充分肯定。
3、農經(jīng)管理工作：一是對全縣二輪土地延包遺留問題進行排查。此次排查共涉及農戶1*，涉及土地2211*，進一步完善了土地承包合同
及土地承包經(jīng)營權證管理工作。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村集體經(jīng)濟組織的債務債權摸底清查，并采取以會代訓的形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)人員進行了業(yè)務
培訓，保證及時準確的將清查結果上報農業(yè)部。三是加強了村級財務管理，在全縣范圍內開展了村級財務檢查，在一定程度上制約了村級財務
的不合理支出，保證了村級財務的進一步透明化。四是按時保質地完成了*年度農戶收入預報工作，并率先成為我市首家各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年報實現(xiàn)軟件
匯總報表的縣(區(qū))，提高了數(shù)據(jù)匯總的準確性，也減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)工作人員的工作量。
4、農民培訓工作：一是圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)積極開展實用技術培訓，舉辦專業(yè)培訓班10*，培訓農民0*次，發(fā)放技術資料*0份，滿足了
農民對農業(yè)實用技術的需求；二是圍繞新農村建設“一村一品”開展新型農民培訓工程，全縣3*試點村，每村培訓5*，合計150*。實
現(xiàn)受訓農民懂技術、會管理、有效益；三是超計劃完成“陽光工程”培訓任務，職業(yè)技能培訓200*，轉移就業(yè)率高達95，引導性培訓
600*，遠遠超過了350*的培訓計劃。我縣的陽光工程工作受到省驗收組好評，連續(xù)兩年被省授予陽光工程2等獎。
5、配方施肥工作：為做好20*年配方施肥工作,我局農業(yè)技術中心抽調多名技術骨干，克服重重困難，歷時70天采集土樣150*，gps定位
150*點，配方施肥面積1*畝，受益農戶1516*，發(fā)卡30000張。此項工作的開展使全縣農業(yè)增效100*萬元。土肥站被評為省級先進
單位。
6、糧食直補工作：按照中央的總體部署，為確保糧補面積準確無誤，我局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食種植面積進行全面調查、核實，確定20*年糧補作物面
積為245769.*，發(fā)放糧補資金534.*元，按時準確的完成了任務，達到了廣大農民滿意和上級部門滿意的效果。
7、種子管理工作：一是加強了種子質量的監(jiān)督管理。對全縣6*種子經(jīng)營場所進行了詳細的排查，嚴格檢查證照、產(chǎn)品標簽、經(jīng)營檔案等是
否符合要求。并隨機抽查各種農作物種子，及時通過芽率測試等科學方法做出檢測結果，對質量不達標的品種，經(jīng)進一步認定后，予以報廢和
取締處理。今年無假冒偽劣種子流入到農戶手中、無上訪案件，避免了因此而造成的不利影響。二是開展“誠信承諾”公約評比活動。在全縣
種子經(jīng)營業(yè)戶中宣傳誠信理念，樹立誠信經(jīng)營意識，營造出了本溪縣種業(yè)的誠信氛圍。
8、農業(yè)科研工作：20*年，我局科研所加大了農業(yè)科研經(jīng)費的投入，由往年的*元增加到1*元，參試2-*品種增加到1*品種，加快
了新品種育成速度。并成功參加中早熟玉米新品種“十一五”攻關項目。此外，玉米新品種“本玉十八”通過了國家審定，目前正與國內知名
種業(yè)公司，北京奧瑞金聯(lián)合開發(fā)，將獲得較高的經(jīng)濟效益和社會效益。由于工作成績突出，科研所被授予全省區(qū)域試驗先進單位。
9、農產(chǎn)品質量監(jiān)測站建設工作：為提高我縣農產(chǎn)品的質量，為“三品“認證工作提供必要的科技保障，我局農業(yè)中心多方籌集資金2*萬元
，擴充了農產(chǎn)品質量檢測站場所面積，購置了完備的檢測設備，配備了專業(yè)的檢驗檢測人員，同時，還在小市、堿廠、草河口設立了三個農產(chǎn)
品監(jiān)測點，檢驗樣品可達30*個，對指導生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質量起到了有效的推動作用。
10、新農村建設工作：20*年初，縣委、縣政府即著手全面部署新農村建設工作，并將新農村建設辦公室設在我局，我局作為農業(yè)職能部門，
較好地完成了縣委、縣政府及上級部門交辦的各項任務。一是結合全縣各村的政治、經(jīng)濟、文化等實際情況，制定了《農村經(jīng)濟發(fā)展局社會主
義新農村建設工作規(guī)劃》，為縣政府制定《*關于“十一五”時期建設社會主義新農村的實施意見》提供了詳實的依據(jù)。二是通過對全縣
9*行政村的摸底調查，向縣政府提出了20*至2*0年全縣社會主義新農村建設試點村、重點村的排序意見。三是按照新農村建設標準，結合
各村的實際情況，幫助1*試點村制定了長遠發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)助各試點村聘請專家確定重點發(fā)展項目，進行可性行研究與實施方案的制定。
四是根據(jù)省農村環(huán)境監(jiān)測保護站提出的申報國家清潔示范村工程和省制定的《新農村建設清潔示范村方案》要求，為小市鎮(zhèn)堿廠卜村編報了鄉(xiāng)
村清潔和生態(tài)化建設實施方案，現(xiàn)已上報省環(huán)保站，并被國家農業(yè)部列為清潔工程示范村。由于縣委、縣政府不斷加大投入力度，各相關單位
、部門積極參與，新農村建設工作機制不斷完善，全縣村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村能源等重點項目進展順利，我縣新農村建設實現(xiàn)良好開局。
(七)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中的幾點體會
過去一年我縣農業(yè)發(fā)展的大好局面，得益于黨和國家的惠農政策，得益于縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領導，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部
門的大力支持，更得益于我們全體農業(yè)工作者的真抓實干。一句話，就是政策好、市場旺、人努力、天幫忙，效益高。在此，我代表農發(fā)局，
向一年來辛勤工作付出艱苦努力的農業(yè)戰(zhàn)線工作者致以崇高的敬意，向所有關心支持農業(yè)工作的領導和同志們表示衷心感謝。
回顧一年來的工作，我們有許多經(jīng)驗和啟示值得總結。
第一，發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟，必須堅持貫徹落實扶持農業(yè)的各項政策
當前，農業(yè)和農村工作已經(jīng)成為全黨工作的重中之重，各級政府對農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度逐年加大，這就要求我們基層農業(yè)部門一定
要緊緊抓住當前機遇，用活用足各項支農政策，從當前最迫切需要解決的方面入手，多為農民辦實事、辦好事。要結合省、市、縣各項政策指
標，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，制定全縣農業(yè)生產(chǎn)計劃，并努力將扶持農業(yè)的各項優(yōu)惠政策宣傳到村、到戶、到人，使農民吃上“定心丸”，充
分調動廣大基層農業(yè)干部的工作熱情和農民的生產(chǎn)積極性，保障全縣農業(yè)和農村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。
第二，發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟，必須堅持“科教興農”戰(zhàn)略
目前，農業(yè)發(fā)展已由過去的受資源約束逐步轉變?yōu)槭苜Y源和市場的雙重約束，靠增加“大路貨”農產(chǎn)品和提價來增收幾乎不可能，農民收入的
持續(xù)增長極可能受到制約。因此，發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟、增加農民收入勢必要轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。目前，我縣已初具
農業(yè)科技體系，既有專業(yè)的農業(yè)科研部門又有專門農業(yè)科技推廣部門。但農業(yè)科技的整體水平，特別是創(chuàng)新能力還有待提高，所以，必須尋求
新的思路和辦法，制定實現(xiàn)農業(yè)科技開發(fā)和推廣的關鍵措施，以創(chuàng)新促發(fā)展。重點是要把不斷滿足廣大農民對農業(yè)科技的迫切需求，促進農民
增收作為農業(yè)科技工作的根本出發(fā)點和落腳點。聯(lián)系我縣實際，一方面要做好特色產(chǎn)業(yè)的技術支持，保證產(chǎn)品質量，另一方面要切實利用好“
陽光工程”、“新型農民科技培訓”、“雙結雙帶”等載體，真正實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的不斷提高。
第三，發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟，必須堅持發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對于推進現(xiàn)代農業(yè)建設、創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營體制、建設社會主義新農村和農村和諧社會具有重要的作用，是當前和今后一個
時期農業(yè)和農村經(jīng)濟工作中一件全局性、方向性的大事。我們要始終堅持以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農民組織化程度為關鍵，以完善帶動農戶
的組織制度和利益聯(lián)結機制為核心，以建設標準化生產(chǎn)基地為基礎，圍繞農業(yè)增效、農民增收和農產(chǎn)品競爭力增強，堅持科技先導，創(chuàng)新體制
機制，重點發(fā)展精深加工，通過市場引導、龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務，全面提高農民組織化、農業(yè)現(xiàn)代化、農村城鎮(zhèn)化水平
。
(八)存在問題
一是為“三農”服務功能有待提高。
雖然我們?yōu)榛鶎臃杖〉昧艘恍┏煽儯俏铱h農業(yè)農村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段，按照新農村建設的基本要求，我們的服務功能還不全
面，服務力度還不夠，服務質量還有差距，有待進一步提高。
二是特色產(chǎn)業(yè)扶持力度有待加強。
盡管政府部門對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了一些扶持政策，但就產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展趨勢而言仍遠遠不夠。尤其是一些小型基地，由于不符合政府規(guī)定
的扶持政策，享受不到國家的項目資金，發(fā)展緩慢。
三是農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后。
我縣大部分農產(chǎn)品還是以原料形式輸出，產(chǎn)品附加值低下。尤其是農產(chǎn)品深加工能力有限，沒有形成健全的產(chǎn)業(yè)鏈，制約了農業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)
發(fā)展。
四是農民培訓工作的實效還不突出。
精準扶貧工作調研報告范文(一)
為認真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，鄉(xiāng)黨委及時召開黨委會、鄉(xiāng)村干部會等會議，安排布置全鄉(xiāng)精準扶貧、縣鄉(xiāng)村三級新村規(guī)劃全覆蓋、幸福美麗新村建設等當前重點工作;現(xiàn)將工作推進情況匯報于下:
一、加強領導，落實責任
鄉(xiāng)成立精準扶貧等當前重點工作領導小組，由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，班子其他成員及部門負責人為成員，制定了《鄉(xiāng)人民政府精準扶貧開發(fā)項目實施方案》;各村成立相應的工作機構，落實各自職能職責，同時加強對鄉(xiāng)村干部進行扶貧的動員、培訓，聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，專題做了培訓。
二、摸清情況，制定規(guī)劃
目前，全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人，311戶，貧困率為5%。在深入調研的基層上，對兩個精準扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即：《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》，同時對全鄉(xiāng)的貧困情況進行了摸底。
三、落實幫扶措施和責任
全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門口懸掛精準扶貧幫扶信息牌，對致貧原因，幫扶措施，幫扶責任人及責任人電話進行公示，方便貧困戶的聯(lián)系。
要求幫扶領導及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數(shù)不得少于1次，每月不得少于4次，及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責任，鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細表，增收產(chǎn)業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設內容的貧困農戶進行幫扶。農戶環(huán)境建設類由鄉(xiāng)農整辦、國土所、房管所牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設內容的貧困農戶進行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農業(yè)服務中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領導、幫扶干部配合對勞務扶貧、職業(yè)教育的貧困農戶進行幫扶。基礎設施建設類的有鄉(xiāng)農業(yè)服務中心牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農戶進行幫扶。
四、抓住時機，把扶貧項目落到實處
省市縣全委會的召開給扶貧開發(fā)工作帶來了新的機遇，我們一定要搶抓政策、人才等機遇，落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè).著力推進基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
五、幸福新村建設穩(wěn)步推進
幸福美麗新村建設，目前已完成養(yǎng)老社區(qū)安置近400戶，撤遷釘子戶5戶，落實了小區(qū)內部管理制度制定和人員，基本完成村辦公室的整改裝修，新村文化廣場建設正在有序進行，幸福美麗新村建設的各項工作正在有條不紊的進行中。
精準扶貧工作調研報告范文(二)
按照區(qū)委《關于深入開展扶貧工作專題調研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調研專班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準扶貧工作開展了實地調研。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與保康縣接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個村民小組、528戶1548人。主導產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農民人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟收入不足5萬元。
近年來，該村兩委班子團結帶領全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設，全村經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級債務43萬元，現(xiàn)有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網(wǎng)，是全區(qū)26個特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經(jīng)濟基礎薄弱。村內無集體企業(yè)，20**年集體經(jīng)濟收入不足5萬元，債務化解難，造血功能差。
二是產(chǎn)業(yè)結構調整緩慢。由于地理位置偏遠，山大人稀，交通不便，信息不暢，農民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟發(fā)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結構調整比較緩慢。
三是基礎設施建設滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡老化，村內1/3的農戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村，只有少數(shù)農戶安裝寬帶網(wǎng)，村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農戶居住土坯房，很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。在調查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經(jīng)濟來源，家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無勞動，又無技術，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守攤子的思想比較突出。
三是保障不足是誘因。在農村，大病救助、災害救助、農村低保、養(yǎng)老服務等社會保障嚴重不足，標準不高，一旦遇到天災人禍、因病因殘，極易返貧。
三、黃馬河村精準扶貧工作的思考
一是要統(tǒng)一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對精準扶貧工作的認識，克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動適應新常態(tài)，提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發(fā)動群眾，把群眾的積極性調動起來，投入到扶貧攻堅的熱潮中來。
二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準扶貧的有關要求，重新調整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎設施建設上要進一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加注重班子建設，村民素質的提高和各種軟環(huán)境建設。
三是要充分體現(xiàn)精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。
四是要精心謀劃項目。中央發(fā)出精準扶貧的號召后，各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金，就要認真謀劃項目，并做好項目的前期準備，力爭有較多的項目落地，并產(chǎn)生較好的效益。
五是要保護生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設過程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。
四、對全區(qū)精準扶貧工作的幾點建議
根據(jù)在黃馬河村了解到的有關情況，現(xiàn)對我區(qū)即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。
(一)進一步弄清情況。精準扶貧，重在精準，要在進一步調查摸底的基礎上，準確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢。現(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎上確定的，與實際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設定標準，各駐村工作組進村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標準，對貧困戶、人口和致貧原因進行調查摸底，準確識別，把這些基礎數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點貧困村，然后有針對性地制定精準扶貧工作規(guī)劃。
(二)進一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況，結合上級關于精準扶貧的相關要求和政策，進一步完善1十N的精準扶貧規(guī)劃，即一個總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農村危房改造規(guī)劃、基礎設施(水電路網(wǎng))建設規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時完善相關配套政策，使全區(qū)精準扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發(fā)展。
(三)進一步突出重點。本次精準扶貧的重點是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點。
一是大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。通過扶持產(chǎn)加銷一條龍的農業(yè)專業(yè)合作組織，帶動農民因地制宜發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，增加收入，這是治本之策。
二是增加社會保障投入。調查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農合報銷的標準，加強基層衛(wèi)生事業(yè)建設，切實提高農民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準，解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進一步改善邊遠貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎設施，為面上的脫貧致富奠定基礎。
四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素，邊遠貧困地區(qū)光棍家庭呈增長趨勢，未來十到二十年內五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當增加投入，擴大規(guī)模。現(xiàn)在，子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶，老人不愿離開農村，農村社會養(yǎng)老也將有一定市場，另外，現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農村居住的愿望，這將給農村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機遇，應統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。
五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準扶貧的重要途徑。但在調查中我們發(fā)現(xiàn)，實行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點：①科學合理規(guī)劃居民點。②加大對居民點基礎設施的投入。③結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設，完善扶貧搬遷的相關政策。做到這三點，然后逐步引導，必有所成。
(四)進一步創(chuàng)新方式。總結以往扶貧的經(jīng)驗，這次精準扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實效。具體就是搞好五個結合。
1、政府主導與群眾參與相結合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時，要充分動員，武裝骨干，發(fā)動群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動起來才有不竭的動力。
2、行政推動與社會參與相結合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，先扶持農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大后，又反過來帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會救助、志愿服務等方面，動員和組織好了，潛力巨大。
3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結合。要把精準扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署，在產(chǎn)業(yè)布局、項目安排、城鎮(zhèn)化建設上豐富完善、同步推進，不搞成兩張皮。
4、幫助發(fā)展與社會保障相結合。在過去的扶貧工作中，重點在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，這無疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。
