時間：2022-08-23 03:16:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、切實抓好“五類重點人群”，推進《綱要》實施
（一）加強協(xié)調(diào)，發(fā)揮《綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用。一是調(diào)整鎮(zhèn)全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署今年的全民科學素質(zhì)提高工作;二是做好“十二五”《綱要》工作鎮(zhèn)規(guī)劃;三是加強《綱要》工作組織建設(shè)，推進成員單位的任務(wù)落實，形成部門密切配合、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局；四是加強對鎮(zhèn)級各牽頭部門和責任部門的協(xié)調(diào),切實履行辦公室職責。
（二）創(chuàng)新開展科普活動，實施科普惠民行動。一是圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”主題，搭建群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動平臺，在全社會倡導(dǎo)珍惜資源、崇尚節(jié)約、重視環(huán)保、文明進步的良好風尚;二是開展好“科技之春宣傳月”、“科技活動周”、科技文化衛(wèi)生法律“四下鄉(xiāng)”、“全國科普日”等大型科普宣傳活動；三是結(jié)合鎮(zhèn)重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和品種實施科普惠民活動。
（三）扎實開展活動，打造“科技創(chuàng)新大賽”品牌。以提高青少年科學精神、科學素質(zhì)和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才為目標，提高青少年科技活動水平，擴大青少年科技活動覆蓋面。精心組織參加省、市青少年科技創(chuàng)新大賽，力爭多出作品，多出成果。繼續(xù)抓好科技教育“五小”活動和“大手拉小手”青少年科技傳播行動。加強青少年科技教育工作者和輔導(dǎo)教師的培訓和交流工作，開展好青少年科技輔導(dǎo)員論文征集活動。
二、以農(nóng)村科普為重點，實施“科普惠農(nóng)”
（一）加強對農(nóng)技協(xié)工作的指導(dǎo)和管理。探索建立鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會,有條件的村要建立農(nóng)技協(xié)聯(lián)合分會。對農(nóng)技協(xié)實行建卡管理，農(nóng)技協(xié)每年要按時接受年檢。與相關(guān)部門和學(協(xié))會聯(lián)合開展培訓，提高農(nóng)技協(xié)的整體素質(zhì)。推進“協(xié)會建支部”模式。農(nóng)技協(xié)工作要突出做到“五個好”，即選定一個懂生產(chǎn)、會經(jīng)營、能帶領(lǐng)會員致富的好會長；制定一個體現(xiàn)“民辦、民管、民受益”的好章程；健全一套規(guī)范、實際、實用的管理好制度；建立一個科學合理、能體現(xiàn)會員、協(xié)會、公司利益的好機制；培養(yǎng)鍛煉一批敢于創(chuàng)新、開拓市場的營銷隊伍。
（二）注重農(nóng)技協(xié)的鞏固和發(fā)展。各村要從加快“新農(nóng)村建設(shè)”、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高度，認識鞏固和發(fā)展農(nóng)技協(xié)的意義和作用，圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)技協(xié)。農(nóng)技協(xié)基礎(chǔ)上發(fā)展專業(yè)合作社，可實行“一套人馬，兩塊牌子”，不得因建立專合組織，而取代、解散農(nóng)技協(xié)。鼓勵專業(yè)合作社建立農(nóng)技協(xié)。
（三）著力抓好“科普惠農(nóng)”工作。積極發(fā)揮科普惠農(nóng)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,做好中科協(xié)、財政部“科普惠農(nóng)興村”項目儲備、申報爭取工作，把好“項目儲備關(guān)”，“擇優(yōu)推薦關(guān)”，“材料申報關(guān)”，“項目實施關(guān)”和“項目總結(jié)關(guān)”。充分發(fā)揮農(nóng)村科普示范農(nóng)技協(xié)、示范基地和示范戶的示范、輻射、帶動作用。
三、加強社區(qū)科普工作
加強社區(qū)科普組織建設(shè)、陣地建設(shè)，建立社區(qū)科普學校；聯(lián)合相關(guān)部門和社會力量，深入開展“科教進社區(qū)”活動；繼續(xù)抓好科普志愿者的招募和管理，組織開展科普志愿服務(wù)活動；利用大眾媒體及科普畫廊、科普櫥窗開展科普宣傳活動；著力打造鎮(zhèn)級科普示范社區(qū)。
四、繼續(xù)實施“金橋工程”，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化
（一）加大“金橋工程”的實施力度，積極爭取省、市、縣立項，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。圍繞三化（新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）建設(shè)，開展多層次、多渠道的“金橋工程”架橋活動，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。
（二）加強項目管理。在“金橋工程”實施中，不斷創(chuàng)新觀念，增添措施，提高“金橋工程”管理水平和重點項目的實施效果，對已立項的項目在實施的進度、效果等方面加強督查，確保實施項目的具體落實。
五、抓好科技咨詢服務(wù)，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)
加強科技咨詢行業(yè)的指導(dǎo)和管理，引導(dǎo)咨詢業(yè)單位和個人依法經(jīng)營，規(guī)范運行，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。進一步發(fā)揮科技咨詢機構(gòu)人才、智力和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域和空間，開展“四技”服務(wù)（技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)）,認真搞好統(tǒng)計工作，完成咨詢工作的各項任務(wù)。
六、加強自身建設(shè)，增加組織活力
一、強化紅線意識，樹立安全理念
、總理等中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)“人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。各村（社區(qū)）、各部門單位和全鎮(zhèn)黨員干部必須進一步強化紅線意識，牢固樹立“以人為本，生命至上，安全發(fā)展”的理念，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感，高度重視并切實抓好安全生產(chǎn)。
二、完善責任體系，落實安全生產(chǎn)“五級五覆蓋”
各村、各部門單位要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則嚴格落實各項安全生產(chǎn)責任，要按照國務(wù)院安委會全面落實“五級五覆蓋”（出臺“黨政同責”的規(guī)定，制定“一崗雙責”措施，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任安委會主任，明確相關(guān)行業(yè)部門安全職責，建立安全監(jiān)管部門定期將安全生產(chǎn)責任目標完成情況抄報同級黨委組織部門工作制度）的工作要求，盡快完成“五個覆蓋”。
三、推進依法治安，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
新《安全生產(chǎn)法》已于2014年12月1日正式施行。各村、各部門單位要采取多種形式繼續(xù)開展以學習宣傳新《安全生產(chǎn)法》為主的安全生產(chǎn)學習、宣傳、教育活動，讓廣大干部、企業(yè)主要負責人和管理人員、從業(yè)人員以及全鎮(zhèn)群眾爭做學法、知法、守法、用法的帶頭人和實踐者；各企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，加大安全投入，配齊配足安全設(shè)施，加強員工培訓，嚴格安全管理，全面開展安全隱患自查自糾工作，從源頭上防范和減少各類安全事故發(fā)生。
四、進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，開展打非治違專項行動“回頭看”活動
各村（社區(qū)）和部門單位要結(jié)合安全生產(chǎn)“五項整治”行動，嚴格加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，讓所有企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者高度重視安全，增加安全生產(chǎn)投入，規(guī)范操作，消除隱患。采取暗查暗訪、獎勵舉報、警示通報、“一案雙查”等措施嚴厲打擊。對嚴重違法違規(guī)行為，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴厲問責。
五、認真開展安全排查，進一步加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作
要結(jié)合實際，針對實情，盯住定準重點時段、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊行業(yè)，經(jīng)常性開展安全隱患排查整治，發(fā)現(xiàn)問題、補齊短板。全鎮(zhèn)繼續(xù)鞏固和深化道路交通安全綜合整治攻堅，加強危險化學品、人員密集場所、煙花爆竹、建筑施工、消防安全、汛期安全等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
六、抓好安全社區(qū)和企業(yè)標準化建設(shè)
將“安全社區(qū)”納入重點民生工程，進一步提高人民群眾安全意識，加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，以防范事故和傷害。年內(nèi)啟動并完成備案，力爭省級驗收合格。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化做好崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)全面達標。重點加強機構(gòu)建設(shè)，責任落實分解，安全投入，教育培訓，綜合安全管理等。年內(nèi)完成新增達標企業(yè)2家。
七、認真落實安全生產(chǎn)風險抵押金制度，推進安全生產(chǎn)責任保險
進一步強化高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)意識，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，確保生產(chǎn)安全事故搶險救災(zāi)和善后處理工作順利進行，理順和規(guī)范安全生產(chǎn)風險抵押金和安全生產(chǎn)責任保險關(guān)系，逐步建立和完善生產(chǎn)安全事故風險防范機制。重點是花炮廠、加油站、磚廠、燃氣充裝廠等單位。
八、完善應(yīng)急救援體系和快速反應(yīng)機制
各地各單位部門都要進一步完善和修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，進行演練。做好響應(yīng)準備，做好值班職守，保持通訊暢通，抓好信息報送。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹黨的十、十八屆三中全會精神，落實市十一屆黨代表第四次會議各項部署，按照“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐”的發(fā)展思路，以一級河堤綠化為重點，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，注重提升綠化質(zhì)量，強化森林資源保護，積極推進生態(tài)文明建設(shè)，打造“天藍地綠水凈”的美麗，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，確保我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)全市第一方陣夯實基礎(chǔ)。
二、目標任務(wù)
2014年全鎮(zhèn)新增成片造林面積904畝，其中生態(tài)林334畝、苗木林570畝；新建省森林生態(tài)示范村1個，省級綠化示范村2個；全鎮(zhèn)林木覆蓋率達24%以上，林木覆蓋率低于20%的村（居）今年必須達到或超過20%；健全保護發(fā)展森林資源目標責任制，切實加強森林防火體系建設(shè)，加強重大林業(yè)有害生物防控。
三、重點工程
1.一級河道生態(tài)防護林建設(shè)工程。重點推進通揚河河道的生態(tài)防護林建設(shè)，單側(cè)的綠化寬度不低于30米，要切實采取有效措施，一級河道沿線村（居）要認真對河堤使用情況進行清理，已作為責任田發(fā)包的，村組可通過向承包村民反租，并簽訂租賃協(xié)議；被村民占用的要做好說服疏導(dǎo)工作，采取“統(tǒng)一收回、劃分標段、繳納押金、招標承包、合理分成”的模式加快實施，實現(xiàn)應(yīng)栽盡栽，能寬則寬，確保綠化成效。鼓勵相關(guān)村（居）利用河堤通過市場手段發(fā)展苗木生產(chǎn)。
2.高速公路綠色通道提升工程。高速公路沿線村（居）要按照“高速公路單側(cè)綠化寬度達到30米以上”的總體要求，認真進行調(diào)查，補植補造，消除斷帶，水系暢通，提高綠化水平，重點是沿海高速萬富、南居、湯灣、山河、雙群、南等相關(guān)村（居）。
3.村莊綠化提升工程。進一步加強村莊綠化建設(shè)，完善農(nóng)村硬質(zhì)化道路綠化，重點推進庭院綠化和農(nóng)民集中居住區(qū)綠化，庭院綠化以栽植果樹等經(jīng)濟樹木為主，確保村莊綠化覆蓋率達35%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)綠化覆蓋率達35%以上。2014年全鎮(zhèn)確保新建省森林生態(tài)示范村1個，省級綠化示范村2個，認真培育典型和亮點，以點帶面，全面推進全鎮(zhèn)村莊綠化提升工作。
4.綠色農(nóng)業(yè)（工業(yè)）園區(qū)示范創(chuàng)建工程。積極推進綠色現(xiàn)代園區(qū)示范工程，確保園區(qū)主干道路實行喬灌草配置、單側(cè)1行以上喬木；其余道路、水系綠化率達90%以上；園區(qū)四周有防護隔離林帶、高度2米以上、適當密植，園區(qū)內(nèi)辦公區(qū)綠化覆蓋率不低于35%。2014年全鎮(zhèn)確保建成綠色農(nóng)業(yè)（工業(yè)）示范園區(qū)1個以上。
5.中幼林撫育工程。針對我鎮(zhèn)農(nóng)村公路樹木長勢較差、綠化管護不到位的情況，各村（居）要認真做好補植、扶正、修剪、病蟲害防治、施肥除草等森林撫育措施，提升我鎮(zhèn)農(nóng)村公路綠化形象和檔次。同時，各村要通過將林木受益權(quán)按一定比例明確到農(nóng)戶并與農(nóng)戶訂立管護責任制等方式，確保綠化管護到位。
四、驗收程序
（一）建前申報。鎮(zhèn)農(nóng)服中心要結(jié)合各村（居）實際及時組織好項目的建前申報工作。材料申報后要及時與市農(nóng)委（林業(yè)局）溝通聯(lián)系，進行實地檢查核實，項目確認后，各村（居）迅速組織實施。
（二）建中監(jiān)管。鎮(zhèn)農(nóng)服中心組織技術(shù)人員對各村（居）及項目實施單位的工程進度、施工質(zhì)量（苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量、管護責任落實情況等）等進行全工程監(jiān)督管理，對建設(shè)不到位、進展不力的地塊要采取措施督促改進，如改進不力將停止該項目的實施，取消各項獎補資金。
（三）建后驗收。各村（居）應(yīng)在自查自驗的基礎(chǔ)上，于2014年4月30日前向鎮(zhèn)政府書面申請驗收。驗收分兩個階段進行：5月底前為第一階段，即初驗階段；11-12月份為第二階段，即復(fù)驗階段，主要驗收新增成片林的成活率、保存率情況，檢查結(jié)果將作為年終考核和撥付獎補資金的主要依據(jù)。一級河道生態(tài)綠化工程申請驗收材料須附造林小班表，并將造林小班標入1:10000地形圖；綠化示范村、綠色園區(qū)創(chuàng)建工程驗收須提供相關(guān)詳細臺帳資料。逾期未按要求上報材料的，視作未完成任務(wù)。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，造林綠化季節(jié)性強、時間緊、任務(wù)重、要求高。各村（居）書記是造林綠化工作第一責任人，要堅持村（居）書記親自抓，村（居）主任具體負責，既要全面推進，又要突出重點，明確責任，落實舉措，及時解決造林綠化工作中出現(xiàn)的問題，高標準、高質(zhì)量完成各項綠化任務(wù)。鎮(zhèn)農(nóng)服中心要在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進各村（居）造林綠化和苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，具體負責推進中幼林撫育工程、綠化示范村、綠色園區(qū)創(chuàng)建工程和有害生物防治達標工程等。水利站要協(xié)助一級河道等骨干河道生態(tài)防護林建設(shè)工程及本鎮(zhèn)內(nèi)三、四級河道兩側(cè)的綠化工作；財政所要確保造林綠化資金的及時投入到位；廣電站及中心校要大力宣傳興林富民政策，普及生態(tài)知識，營造全民綠化的良好氛圍。
（二）落實管護機制。要進一步強化質(zhì)量意識，嚴格按照栽培技術(shù)要求進行規(guī)范操作，積極推廣項目化造林，千方百計提升全鎮(zhèn)造林綠化工作水平。要積極推進林業(yè)體制改革，引入市場機制，采取承包管護、“四位一體”管護人員參與管護等多種綠化管護模式，實行綠化養(yǎng)護的專業(yè)化、市場化運作。因管護不到位造成林木成活率低的村（居）一律取消年底評先資格。
（三）嚴格驗收考核。鎮(zhèn)政府將繼續(xù)把造林綠化工作目標任務(wù)納入對各村（居）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟指標實績考核主要內(nèi)容之一，嚴格考核獎懲。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)經(jīng)中心、農(nóng)服中心、財政所、水利站等相關(guān)部門組成綠化工作督查考核組，重點督查各村（居）營造林情況，包括重點林業(yè)工程任務(wù)落實、責任落實及造林進度、質(zhì)量、完成率、樹木成活率、保存率、樹木管護責任落實情況。督查情況定期向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報告。成片造林、林業(yè)重點工程等驗收由鎮(zhèn)綠化督查考核組負責。各類項目的驗收均要通過查看臺帳、實地檢查、精確測量計算等方式進行，確保驗收工作準確可靠。
六、獎勵辦法
1.鎮(zhèn)政府設(shè)立2014年綠化工作先進單位考核獎，對年度完成造林任務(wù)和推進重點林業(yè)工程建設(shè)成績顯著的村（居）進行表彰。
2.一級河道生態(tài)綠化工程以獎代補。各村（居）完成河道生態(tài)林任務(wù)的，對其驗收的合格面積部分給予市補600元/畝的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)另補600元/畝。獎補資金市補按400元/畝、200元/畝分兩年發(fā)放，鎮(zhèn)補按200元/畝、400元/畝,亦按兩年獎補；未完成造林任務(wù)的，經(jīng)市驗收，成活率、保存率不足90％的，取消市鎮(zhèn)獎補，并按每畝600元標準扣減村轉(zhuǎn)移支付。
3.中幼林撫育工程獎補辦法：農(nóng)村公路中幼林撫育按150元/畝進行考核獎補。
4.綠化示范村創(chuàng)建工程獎補辦法：對符合創(chuàng)建標準，通過驗收確定為省森林生態(tài)示范村和綠化示范村的，分別給予每村4萬元和2萬元獎勵。
一、全鎮(zhèn)落實計劃生育“三結(jié)合”戶60戶（其中：新增戶10戶，幫帶戶50戶），幫扶手術(shù)并發(fā)癥1戶，獨生子女2戶，在決山村建立幫扶鞏固基地一個，被幫扶對象分解到鎮(zhèn)直各部門，并納入年終考核。
二、建立鎮(zhèn)計生“三結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)小組：
為了進一步加強對計生“三結(jié)合”工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)黨委政府研究決定，成立2012年計生“三結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將人員通知如下：
三、幫扶項目主要是養(yǎng)豬、果樹等。
四、在生育服務(wù)上，由各部門牽頭，多渠道、多形式向廣大育齡群眾進行計劃生育知識、政策、法規(guī)、婚姻道德、勤勞致富的治家理財本領(lǐng)教育，使他們?nèi)巳水斏仙系闹魅耍a(chǎn)上的強人，生活上的富人。
五、在生產(chǎn)服務(wù)上，鎮(zhèn)、村要大力扶持資金，每年扶持資金不得少于7000元到15000元，用于提供信息、傳授生產(chǎn)技術(shù)、開辟生產(chǎn)門路，幫扶解決生產(chǎn)供銷問題。
六、加強對“三結(jié)合”對象的技術(shù)培訓指導(dǎo)，全年定時培訓不少于四次，請區(qū)和鎮(zhèn)農(nóng)技人員講種植業(yè)，獸防站人員講養(yǎng)殖業(yè)，林業(yè)站人員講果樹栽培技術(shù)等并定期到農(nóng)戶家中指導(dǎo)。
七、效果及要求：一是被幫扶對象年均收入必須比往年有增長；二是被幫扶對象必須在協(xié)議期間無計劃外生育，并徹底轉(zhuǎn)變生育觀念；三是被幫扶對象必須明確計劃生育“三結(jié)合”的基本概念和目的；四是“三結(jié)合”幫扶戶要形成規(guī)模，要有成片幫扶基地（基地內(nèi)要有醒目的基地碑、標語、注明基地名稱、范圍、項目、幫扶部門）；五是被幫扶對象三年內(nèi)必須過上小康水平；六是被幫扶對象每戶（要帶三戶）計劃生育貧困戶走上少生快富的道路。
八、優(yōu)惠政策：黨委、政府對“三結(jié)合”幫扶戶、計劃生育戶，無償提供致富信息，傳授技術(shù)、推廣良種，定期指導(dǎo)，并對子女入托、入學，就業(yè)等優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠。
明確思想，堅定目標，開創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新局面
指導(dǎo)思想：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標，堅持政府推動、部門支持；農(nóng)民主體、市場運作；因地制宜、突出特色。注重與文明生態(tài)村建設(shè)相結(jié)合，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，與豐富旅游產(chǎn)品相結(jié)合，著力優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高從業(yè)農(nóng)民素質(zhì)，推動全縣鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。
發(fā)展目標：突出打造景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游示范村1個。通過典型示范，帶動資源特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、有一定發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村發(fā)展旅游。到2014年前，創(chuàng)建不少于17個特色鮮明、風格各異、功能配套、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游村；適時發(fā)展2-3個農(nóng)業(yè)資源型、民俗風情型鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，與鄉(xiāng)村旅游村形成優(yōu)勢互補；整合資源，包裝打造出長城村寨訪古游、民俗文化覓蹤游、農(nóng)業(yè)觀光采摘游、休閑漁業(yè)體驗游4條鄉(xiāng)村旅游線路；全縣鄉(xiāng)村旅游總收入年平均增長要達到10%以上，占旅游總收入的比重要達到20%以上。
科學規(guī)劃，有序開發(fā)，確保鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要在縣旅游和規(guī)劃部門的指導(dǎo)下，結(jié)合本地實際，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，與建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來，按照“高起點、上檔次、有規(guī)模、有特色、可持續(xù)發(fā)展”原則，依據(jù)市、縣旅游發(fā)展規(guī)劃及縣國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，編制好鎮(zhèn)村旅游發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先選擇資源較為豐富、特色較為鮮明、可進入性較好的資源地，進行包裝策劃，吸納資金重點投入。現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游點要制定升級改造計劃，對原有規(guī)劃進行完善提高。各鎮(zhèn)村要嚴格按照鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，同時鎮(zhèn)政府及旅游主管部門必須加強對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目單位進行監(jiān)督，防止盲目開發(fā)、無規(guī)劃開發(fā)，確保鄉(xiāng)村旅游資源持續(xù)利用，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
完善設(shè)施，改善環(huán)境，健全鄉(xiāng)村旅游綜合承載功能
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)應(yīng)加大對旅游開發(fā)重點村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游項目開發(fā)的投入，積極申請金融機構(gòu)的貸款支持，創(chuàng)造條件爭取省市相關(guān)部門旅游、農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、科技資（基）金的扶持。同時，充分調(diào)動社會各方面投資積極性，鼓勵和支持企業(yè)、村民或外來人員以獨資、合資、股份制等靈活多樣的方式投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，參與鄉(xiāng)村旅游道路、通訊、水電、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目開發(fā)。縣財政設(shè)立旅游基礎(chǔ)設(shè)施專項建設(shè)資金，每年不少于100萬元，并視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀逐年增加。旅游部門應(yīng)積極指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游接待戶進行客房、廚房、廁所的改造，對照《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級評定與劃分標準》，完善游客中心等相應(yīng)設(shè)施，不斷改善接待條件，完善服務(wù)功能，提高綜合服務(wù)承載能力，為鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、規(guī)范發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
加強培訓，規(guī)范管理，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓，利用冬春農(nóng)閑時節(jié)，與勞動、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)合舉辦培訓班，重點提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員在經(jīng)營服務(wù)、食品衛(wèi)生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務(wù)等方面的素質(zhì)和服務(wù)技能。勞動、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生防疫等相關(guān)職能部門也要將鄉(xiāng)村旅游納入行業(yè)培訓計劃，通過送教上門、一對一幫扶等多種形式，開展多層次、多渠道幫扶教育培訓。各鄉(xiāng)村旅游單位要加強內(nèi)部管理，建立健全旅游接待、旅游安全等各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行行業(yè)部門制定的旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標準。開展誠信旅游教育，教育鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員誠信經(jīng)營，文明待客。衛(wèi)生部門要加強鄉(xiāng)村旅游區(qū)衛(wèi)生防病和衛(wèi)生監(jiān)督，加強食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)的監(jiān)督檢查。公安、工商、物價等部門要依法打擊無證照經(jīng)營、欺行霸市、欺詐游客等擾亂旅游市場秩序違法行為，加強對鄉(xiāng)村旅游市場價格監(jiān)管，落實旅游商品、服務(wù)明碼標價。旅游部門要做好溝通協(xié)調(diào)工作，組織各有關(guān)單位，全面實施旅游環(huán)境綜合治理，進行綜合執(zhí)法，整頓旅游市場秩序，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量。
積極宣傳，加強促銷，提高鄉(xiāng)村旅游影響力
各鄉(xiāng)村旅游點要聘請有資質(zhì)專業(yè)機構(gòu)做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃、包裝，制定可操作、針對性強的宣傳促銷方案。積極參加各級旅游部門組織的旅游宣傳促銷活動，加強與旅行社、賓館飯店、休療養(yǎng)院等旅游企業(yè)的協(xié)作，提高景區(qū)的知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要充分利用現(xiàn)有資源，加強與新聞傳媒機構(gòu)的聯(lián)系，采用多種宣傳手段，提高鄉(xiāng)村旅游的影響力。旅游主管部門要加大縣域旅游整體形象宣傳的力度，要把鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游整體宣傳促銷的一個重要方面，要積極整合縣內(nèi)旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游納入到縣域精品旅游線路中。同時，要協(xié)調(diào)縣內(nèi)經(jīng)濟實力雄厚的旅游景區(qū)，與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)實行捆綁幫扶宣傳促銷，提升縣域鄉(xiāng)村旅游的綜合影響力。
為認真貫徹落實中、省、市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略部署，全面落實精準扶貧工作要求，根據(jù)縣扶貧工作安排，全面推進我鎮(zhèn)縣級對口聯(lián)系部門、鎮(zhèn)級機關(guān)企事業(yè)干部、村干部“一對一”幫扶貧困戶，駐村工作組駐村幫扶貧困村工作。現(xiàn)就2016年定點扶貧工作有關(guān)事項通知如下：
一、統(tǒng)一思想，明確目標
扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)全面小康建設(shè)全局。中央把扶貧開發(fā)工作作為全面小康的戰(zhàn)略部署，根據(jù)上級深入推進扶貧開發(fā)工作的要求，按照年人均純收入2736元的新一輪精準扶貧建檔立卡識別標準，全鎮(zhèn)2016年至2019年完成農(nóng)村脫貧人口1927人，共777戶。各定點扶貧單位要按照縣委、縣政府的決策部署，不斷加大工作力度，進一步把我鎮(zhèn)定點扶貧工作抓緊、抓實、抓出成效。把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任，牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想，把定點扶貧作為一項常態(tài)性的工作來抓，做到幫扶對象不脫貧，單位干部不脫鉤。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任
各幫扶單位要把定點扶貧作為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和扶貧開發(fā)的重大機遇，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排定點扶貧工作，要形成上下各級齊抓共管的社會扶貧工作格局。要積極主動做好幫扶單位和貧困村組織實施工作。確定具體負責領(lǐng)導(dǎo)和責任人員，鎮(zhèn)村與幫扶單位商定定點扶貧計劃，密切配合，把定點扶貧與自力更生結(jié)合起來，共同做好貧困村的社會幫扶工作。把幫扶責任落實到各級各部門和具體干部職工個人。
三、嚴密組織，精準扶貧
要充分動員全社會力量，切實做到扶貧到村，幫扶到戶，讓貧困戶得到更多實惠和發(fā)展機會，使扶貧解困明顯推進干部作風明顯轉(zhuǎn)變，基層組織明顯加強。要堅持從實際出發(fā)，深入基層、深入群眾，加強調(diào)查研究，為貧困村、貧困群眾做好事、辦好事、解難事。
一是落實貧困戶“一對一”幫扶機制。鎮(zhèn)認真做好貧困戶的信息管理，充分發(fā)揮扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，精確扶貧對象，確保“對得上，叫得響，喊得應(yīng)”。各定點幫扶單位和各鎮(zhèn)要按照幫扶任務(wù)數(shù)將單位職工與貧困戶結(jié)成“一對一”對子，要及時與被幫扶貧困農(nóng)戶見面，實地到戶制定幫扶計劃，擬定幫扶措施；要精確扶持，按照缺啥補啥，一戶一策的要求，確保對貧困戶項目、資金和幫扶三個全覆蓋；要保障減貧對象的項目資金投入，專項資金、整合資金項目要捆綁使用，疊加投入，確保當年脫貧解困。做到扶真貧，真扶貧，有幫扶成效。
二是扎實開展駐村幫扶工作。鎮(zhèn)級27個駐村工作組要圍繞年度扶貧工作任務(wù)，結(jié)合本單位實際，每月到村不低于兩次以上，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，制定出切實可行的脫貧發(fā)展規(guī)劃；要以穩(wěn)定增加貧困戶經(jīng)濟收入為目標，幫助貧困戶搞好種養(yǎng)殖業(yè)項目和勞務(wù)輸出，建立1-2個穩(wěn)定增收的骨干項目；開展各項扶貧培訓，提高貧困人口素質(zhì)；幫助聯(lián)系村抓好基層組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是幫扶貧困戶做到全覆蓋，無死角。鎮(zhèn)明確幫扶責任人全面落實到貧困戶，確保戶戶有人幫扶；各定點幫扶單位要主動與鎮(zhèn)村搞好對接，扎實開展幫扶工作，出實招，辦實事，扶真貧，駐村工作組要積極開展工作，幫助貧困村搞好發(fā)展規(guī)劃。認真履行職責，創(chuàng)新扶貧方式，出色完成駐村工作任務(wù)。到戶幫扶責任人要深入農(nóng)戶真幫實扶，貧困戶不脫貧不脫鉤。當前春耕生產(chǎn)已經(jīng)來臨，各幫扶單位立即開展幫扶工作。
各幫扶單位要認真開展，總結(jié)當年定點扶貧工作和部署下一年工作。自覺接受縣扶貧移民局和縣級牽頭單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，及時總結(jié)交流扶貧經(jīng)驗，以此來推動我鎮(zhèn)社會扶貧工作的深入開展。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任。各地農(nóng)業(yè)主管部門要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，及時向當?shù)攸h委、政府匯報，積極與編辦、人事、發(fā)改、財政等部門溝通協(xié)調(diào)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，及時督導(dǎo)本區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)和畜牧分設(shè)的市州，商畜牧部門共同研究制定本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)推進實施方案。
二、抓緊制定實施方案。各地要按照《意見》要求，結(jié)合本地實際，盡快研究制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)具體的推進實施方案，在機構(gòu)設(shè)置、編制及人員、經(jīng)費保障、人員培訓等方面要提出具體的要求，建立目標責任制和跟蹤考核評價機制。在建設(shè)方式上要依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)）技術(shù)推廣和動植物疫病防控機構(gòu)，通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件，實施聯(lián)合建設(shè)。有條件的地方，要積極爭取單獨規(guī)劃建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站（所），也可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站（所）。在建設(shè)進度上要“突出重點，分步推進”，年底前要完成“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)任務(wù)，年底前完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)。
三、積極開展業(yè)務(wù)培訓和宣傳。各地要積極開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓。省上將在第四季度，分期、分片舉辦2-3期以法律法規(guī)宣貫、政策文件解讀和建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓，培訓的重點對象是縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)主管負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)負責人。同時，要對工作進展情況及時進行總結(jié)，對工作中的好經(jīng)驗、好做法及時進行宣傳，對典型案例要認真加以提煉，及時上報省農(nóng)牧廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。
四、及時報送信息。按照農(nóng)業(yè)部的要求，從今年10月份開始，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的相關(guān)信息實行月報制。請各市州牽頭部門確定一名聯(lián)絡(luò)員，于每月8日前將本地區(qū)截止上個月底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)進展情況報表報送廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，聯(lián)絡(luò)員姓名、聯(lián)系方式等請于9月30日前報送廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。10月15日前報送本地區(qū)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的實施方案和推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成。
1核對帳戶余額：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室要將已發(fā)生的業(yè)務(wù)于年3月31日前全部登記入帳，核對現(xiàn)金、銀行存款余額，確保帳帳、帳實相符。
2帳務(wù)移交：由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作組對賬務(wù)進行移交。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室對年形成的會計檔案要編制移交清冊，經(jīng)監(jiān)督小組確認后移交給鄉(xiāng)財辦。年前的所有會計檔案，由原單位妥善保管。由財政、審計、人口部門抽調(diào)人員組成工作組對賬務(wù)移交進行監(jiān)督。
3核銷賬戶：會計檔案移交后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室要核銷原來所有的銀行賬戶，并將銷戶證明報送鄉(xiāng)財辦。
二、運行模式
1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室取消帳戶后，由鄉(xiāng)財辦在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賬務(wù)中增設(shè)明細進行核算。
2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室取得的全部收入要按要求及時、足額繳入縣財政設(shè)立的相關(guān)專戶，實行“收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)核”管理模式。
3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室使用的各類票據(jù)由人口局統(tǒng)一管理，實行限量供應(yīng)、繳舊領(lǐng)新、資金入庫、票款同行的管理制度。
三、財務(wù)管理
1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室和鄉(xiāng)財辦要認真貫徹執(zhí)行財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，維護財經(jīng)紀律。
2財產(chǎn)移交后鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室資金所有權(quán)、使用權(quán)不變，支出由經(jīng)辦人簽名、計生辦負責人初審簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審鑒后，由鄉(xiāng)財辦辦理報賬手續(xù)。
3為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室各項工作正常運轉(zhuǎn)，備用金限額標準統(tǒng)一確定為10000元。
4計劃生育辦公室要健全相關(guān)備查賬薄，準確、及時、全面地反映本單位財務(wù)狀況。建立現(xiàn)金日記賬，對每一項現(xiàn)金業(yè)務(wù)依據(jù)原始憑證的復(fù)印件及時反映，確保現(xiàn)金安全管理和合理使用。
四、部門職責
1人口和計劃生育局負責將各項專項資金分配下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室及時辦理資金繳撥業(yè)務(wù)，并對專項資金的管理使用進行定期監(jiān)督檢查。
2鄉(xiāng)財辦對資金使用的合理性和完整性進行審核、監(jiān)督，對不符合規(guī)定的開支一律不得報銷。
3審計局負責對計生專項經(jīng)費的使用進行審計監(jiān)督。
剛才，同志總結(jié)了去年的退伍安置工作，并部署了今年的退伍安置工作任務(wù)，提出了具體的意見和要求，請各部門認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：
一、認識必須統(tǒng)一
退伍軍人接受部隊正規(guī)的鍛煉，具有一定的政治素質(zhì)、專業(yè)技能和豐富的實干經(jīng)驗，是社會的寶貴財富。應(yīng)該說，我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的負責同志對這一點認識是高的，近幾年的安置工作做得也比較好，得到了上級政府和有關(guān)部門的肯定。但也不排除仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位及其領(lǐng)導(dǎo)出于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門利益的考慮，認識尚有一定的差距，工作不積極主動，甚至有拒收現(xiàn)象。搞好安置工作，不僅事關(guān)退伍軍人本身的穩(wěn)定，也事關(guān)現(xiàn)役軍人隊伍的穩(wěn)定，更是國防建設(shè)發(fā)展的需要，也是《兵役法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》及蘇政發(fā)[1998]108號文賦予我們的職責。同志曾經(jīng)指出：“復(fù)員退伍軍人安置是黨和政府一項長期的重要政治任務(wù)，關(guān)系到國家的經(jīng)濟建設(shè)，國防建設(shè)和社會的穩(wěn)定發(fā)展。”可見做好退伍安置工作既是一項十分嚴肅的政治任務(wù)，也是各級政府義不容辭的責任，更是保大局的需要。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步統(tǒng)一思想，克服困難，努力做好退伍安置的各方面工作，為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局作出應(yīng)有的貢獻。
二、任務(wù)必須落實
退伍安置工作政策性強、涉及面廣、難度大、要求高。特別是在目前勞動力市場供大于求、企業(yè)面臨減員增效、機關(guān)、事業(yè)單位面臨改革分流等諸多因素影響下，困難可想而知，近幾年安置會議越開越遲也是受這方面的影響。今年，縣退伍安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，認真進行研究，根據(jù)新形勢出臺了《轉(zhuǎn)業(yè)士官和城鎮(zhèn)退伍役士兵安置工作意見》，采用積分制的辦法，以市場為導(dǎo)向，遵循公平、公正、合理，鼓勵自主擇業(yè)，為做好我縣的退伍安置工作奠定了堅實基礎(chǔ)。可以說，縣委、縣政府對退伍安置工作的態(tài)度十分堅決，要求十分明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須按照縣委、縣政府的要求，不折不扣的堅決執(zhí)行。一領(lǐng)導(dǎo)要重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把退伍安置工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，要抓緊時間落實分配方案，早日讓退役士兵上崗到位。二政策要公開。執(zhí)行政策隨意，是造成社會不穩(wěn)定的一個重要根源。嚴格按政策規(guī)定操作，是今年退伍安置工作的基本要求。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行《轉(zhuǎn)業(yè)士官和城鎮(zhèn)退役士兵安置工作意見》，維護退伍安置政策法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性，要嚴格按照政策積分公布，保證公平公正。三紀律要嚴明，縣退伍安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，特別是安置辦，要帶頭執(zhí)行紀律，嚴格按政策要求和有關(guān)規(guī)定辦事、確保令行禁止，政令暢通。接收單位不得搞集資或隨意降低待遇標準為條件，恣意侵犯退役士官士兵的權(quán)利，發(fā)現(xiàn)一起，將查處一起。四重點要突出。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要考慮本單位和下屬單位的接收能力，部門大的、接受能力強的適當多考慮;另一方面要突出功臣模范等積分高的退役士官、士兵的優(yōu)先安置，體現(xiàn)一種導(dǎo)向，鼓勵現(xiàn)役士兵在部隊立功受獎。
三、服務(wù)必須跟上
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把退役軍人當作寶貴財富來加以愛護，作為新鮮血液予以吸納。要從政治上關(guān)心愛護他們，從工作上支持幫助他們，從生活上關(guān)懷體貼他們。要讓他們體會到家鄉(xiāng)的溫暖、組織的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)的厚愛，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)、無私奉獻的情懷，為振興家鄉(xiāng)盡力盡責。縣退伍安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要強化對安置對象的思想教育，加強對退役士兵形勢、政策和革命傳統(tǒng)教育，幫助他們正確看待形勢，端正就業(yè)觀念，立足灌南實際，樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的人生觀;要認真做好教育疏導(dǎo)工作，保證退伍安置工作的順利進行，促進社會穩(wěn)定。同時勞動、人事等部門要做好培訓工作，使他們盡快適應(yīng)新的工作崗位，在新崗位上放光發(fā)熱，為我縣的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
四、督查必須到位
今年退伍安置工作任務(wù)十分艱巨，縣委、縣政府十分重視，各有關(guān)部門按照縣委、縣政府的要求已經(jīng)做了大量工作，各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要始終強化退伍安置是一項政治任務(wù)的意識，再努一把力，再加一把勁，協(xié)調(diào)一致，各司其責，善始善終地把這項工作落實好。縣里由高縣長牽頭負責，縣安置辦要做好有關(guān)具體工作，人事、勞動部門要密切配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在切實做好自身工作的同時，要加大督查力度，督促各接收單位按照縣政府的要求，搞好退伍軍人的接納和安置工作，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，確保退伍安置工作按規(guī)定時間順利完成。任何部門、單位不得以任何理由拒收或變相拒收、消極接收縣政府下達的分配任務(wù)，拒絕接收、逾期完不成任務(wù)的單位要堅決追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責任，并按照有關(guān)規(guī)定進行處罰，直到接收安置為止。今年是按積分制安置的第一年，紀檢、監(jiān)察機關(guān)要認真對照灌政發(fā)[2011]58號文《關(guān)于2011年度轉(zhuǎn)業(yè)士官和城鎮(zhèn)退役士兵安置工作意見》，搞好監(jiān)督，保證公平、公正，力求把好事辦好。
同志們，讓我們同心協(xié)力，共同做好今年的退伍安置工作，為推進我縣改革開放、促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。
按照年初制定的工作目標，圍繞縣委、縣府工作部署，第一季度我局主要抓了以下幾項工作。
一、深入貫徹學習黨的十七大會議精神，廣泛宣傳、大力實施新修訂的《義務(wù)教育法》。貫徹落實全省教育工作會議精神，全面實施《福建省“十一五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》和省政府《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作意見的通知》，規(guī)劃我縣教育布局調(diào)整，扎實落實“兩免一補”等國家對義務(wù)教育的各項惠民措施，推進我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。 三、狠抓控輟保學工作。我局積極采取措施加強中小學控輟工作，一是及時做好《將樂縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于進一步加強義務(wù)教育階段控輟工作意見的通知》（將政辦[2008]4號）轉(zhuǎn)發(fā)工作，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其責，抓好“控輟保學”工作。二是成立“控輟保學”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，責任到人。縣教育局機關(guān)干部分片分組到各中小學，協(xié)助學校這項工作。三是抓住時機做好大力宣傳，營造良好的氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大教師利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過春節(jié)的時機，深入到他們家中進行家訪。四是做好新生交接手續(xù)。各校將春季就讀職業(yè)技術(shù)學校的學生組織起來，將學生送到職業(yè)學校，做好學生思想穩(wěn)定及相關(guān)的交接工作。四是各校做好“留守學生”的關(guān)愛工作，各中學設(shè)立“留守學生”注冊處，并建立起“留守學生”檔案，及時了解和記錄他們的家庭情況、心理狀況以及誠信情況，把“誠信檔案”作為學生操行的重要依據(jù)，并對他們生活求助及時幫助，對他們心理困惑及時疏導(dǎo)。截止到3月底，全縣初中入學率達98.82%，小學入學率達99.98%。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）正對未入學的學生進行逐個家訪，及時動員學生返校學習。
四、落實2008年“為民辦實事”項目工作。 2、對農(nóng)村義務(wù)教育階段學生免費提供教科書和對城區(qū)義務(wù)教育階段學生免除學雜費工作。我縣從2007年秋季學期開始，免費向全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學生提供國家課程的教科書，2008年春季學期開始，免費提供國家課程及地方課程的教科書（標準為：中學生每年生均156元，小學生每年生均71元），惠及學生9098人，投入資金88.96萬元。
3、繼續(xù)實施農(nóng)村中小學危房改造工作。我縣2007-2008年繼續(xù)實施中小學危房改造工程，共計10個項目，規(guī)劃建筑面積11430平方米，消除危房面積6074平方米，共需投入改造資金949萬元。目前，已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學學生宿舍樓，其余的項目都在緊張的實施。
4、完成將樂一中校園規(guī)劃及圖書館建設(shè)方案工作。做好將樂一中校園規(guī)劃及圖書館規(guī)劃，新建4000平方米將一中圖書館。規(guī)劃費用預(yù)算14萬元，圖書館預(yù)算造價400萬元，前期及附屬工程約80萬元，共需投入資金500萬元。目前，已請三明境景建筑設(shè)計有限公司進行設(shè)計，所需資金正在籌措之中。
五、順利通過省農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程項目驗收組的檢查驗收。3月15日，省現(xiàn)代遠程教育工程項目驗收組到我縣驗收現(xiàn)代遠程教育工程項目實施情況，驗收組到高唐、黃潭、水南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校實地查看了全縣37個辦學點的光盤播放室、多媒體教室、計算機室及衛(wèi)星接收室等現(xiàn)代遠程教育設(shè)備安裝使用情況，對我縣現(xiàn)代遠程教育工程項目實施工作給予了充分的肯定，同時就現(xiàn)代遠程教育設(shè)備的保護和使用等方面提出了意見和建議。 七、做好提前招收初中應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生前期準備工作。將樂一中今年將繼續(xù)面向全縣各初中校提前招收應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生108名。目前推薦報名、選拔考試等工作正在積極準備之中。
八、2—3月，我局組織局機關(guān)干部就我縣城區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀進行專題調(diào)研，厘清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，多次召開專題會議，征求不同階層的意見，形成了《全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策》一文，為縣委、縣政府決策提供科學依據(jù)。 第二季度我局將主要抓了以下幾項工作。
1、繼續(xù)抓好新修訂《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳工作，提高依法治教的水平。
2、繼續(xù)抓好農(nóng)村中小寄宿生食宿改善工程，確保這項“民心工程”工作落到實處，讓廣大農(nóng)村中小學生受益。
3、進一步加快農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學校舍維修改造建設(shè)步伐，從根本上改變我縣農(nóng)村學校辦學條件層次不高的現(xiàn)狀。
4、保質(zhì)保量完成將樂一中提前招生108名優(yōu)秀初中生工作。
5、狠抓教育教學質(zhì)量，改進教學管理，確保2008年高考“保五爭三”目標的實現(xiàn)。
各鎮(zhèn)統(tǒng)計站、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財經(jīng)局：
為了更好地搞好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。根據(jù)《省統(tǒng)計管理條例》、《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)程》、《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范》等法規(guī)和文件的要求，對我縣各鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)提出如下意見：
一、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。
各鎮(zhèn)（區(qū)）必須成立統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強全鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)統(tǒng)計站，統(tǒng)計站必須明確站長、副站長、一、二、三產(chǎn)統(tǒng)計人員、專職住戶調(diào)查員。鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組和統(tǒng)計站組成人員必須以鎮(zhèn)政府文件形式明確，如人員發(fā)生變動必須征求縣統(tǒng)計局意見。
二、全力推動，實行“三到位”。
（一）各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計工作所有統(tǒng)計崗位人員必須配齊配全到位。統(tǒng)計站一、二、三產(chǎn)統(tǒng)計人員和專職住戶調(diào)查員必須有專（兼）職人員擔任。一檔鎮(zhèn)統(tǒng)計站必須有4名統(tǒng)計人員，其中專職1人，兼職3人，二、三檔鎮(zhèn)統(tǒng)計站和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財經(jīng)局必須有3名統(tǒng)計人員，其中專職1人，兼職2人。各企事業(yè)單位必須有專（兼）職統(tǒng)計人員，各調(diào)查點也必須配備專（兼）職輔助調(diào)查員。
（二）各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計工作所需硬件必須配備到位。各鎮(zhèn)統(tǒng)計站必須有牌子、有獨立辦公室、有專用微機、有專用電話、有通訊網(wǎng)絡(luò)、有檔案櫥柜及檔案、有電子及紙質(zhì)臺帳。
（三）各鎮(zhèn)統(tǒng)計工作所定制度必須執(zhí)行到位。第一、各鎮(zhèn)（區(qū)）必須做好本鎮(zhèn)（區(qū)）各部門上報縣以上部門數(shù)據(jù)由鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計站統(tǒng)一扎口審核，防止數(shù)出多門。第二、統(tǒng)計站做好統(tǒng)計資料的按時歸檔工作，并督促本鎮(zhèn)（區(qū)）有關(guān)部門統(tǒng)計資料歸檔工作。第三，統(tǒng)計站要建立健全各種統(tǒng)計臺帳，特別一、二、三產(chǎn)業(yè)主要指標臺帳，要按時調(diào)查按時記載。
三、廣泛宣傳，依法統(tǒng)計。
各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計站要開展多渠道法制宣傳，使各鎮(zhèn)、各企事業(yè)單位有關(guān)人員及個體工商戶等了解并遵守《統(tǒng)計法》。各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計站每年要在本鎮(zhèn)電臺進行統(tǒng)計法制宣傳一次，在集鎮(zhèn)、村頭進行戶外宣傳一次，在各村民委員會班子、企事業(yè)單位主要負責人、機關(guān)干部和統(tǒng)計從業(yè)人員中進行統(tǒng)計法制培訓或考試一次。
對以上加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作意見，各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計站要認真貫徹落實，縣統(tǒng)計局和調(diào)查隊將在5月上旬對落實情況進行檢查評比。
***區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于民主評議機關(guān)作風反饋意見的自檢自查自糾情況報告
區(qū)民主評議機關(guān)作風工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
按照區(qū)民主評議機關(guān)作風工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2008年民主評議機關(guān)作風工作意見、建議反饋的通知》（東民評辦發(fā)〔2009〕2號文）的要求，現(xiàn)把我局對民主評議機關(guān)作風反饋意見的自檢自查自糾情況總結(jié)報告如下：
一、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視對反饋意見的整改工作
今年1月，區(qū)民主評議機關(guān)作風工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于2008年民主評議機關(guān)作風工作意見、建議反饋的通知》，我局在行政執(zhí)法、審批部門中排列第29名，梳理出意見、建議1條：加強企業(yè)、礦山安全監(jiān)管力度，切實提高企業(yè)、礦區(qū)的生產(chǎn)安全能力。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視民主評議機關(guān)作風整改工作，2月18日專門召開全局干部職工大會，通報2008年我局民主評議機關(guān)作風工作情況，對照區(qū)民主評議機關(guān)作風工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理出的意見和建議，局領(lǐng)導(dǎo)要求大家加強學習、提高監(jiān)管水平、做好服務(wù)，提高辦事效率，切實做好我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實做好整改工作，努力使我區(qū)的安全生產(chǎn)工作更上一個新臺階。
二、整改工作情況
區(qū)安監(jiān)局認真分析，查找工作中存在的問題和不足，以群眾滿意為目的，加大整改工作力度，制定和完善整改措施，切實做好我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，主要從以下幾個方面落實整改工作：
1、認真落實安全生產(chǎn)責任制。2月5日，召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會，部署“安全生產(chǎn)年”各項工作要求，區(qū)政府與各責任單位簽訂《***區(qū)2009年安全生產(chǎn)工作目標責任書》35份。各單位按照目標責任書的要求，與下屬單位、企業(yè)、車間、班組層層簽訂責任書，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理責任逐級傳遞，重心下移。全區(qū)共簽訂責任狀5106份（其中：區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門及重點企業(yè)簽訂35份；鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂到村組及所轄企業(yè)659份；主管部門簽訂到企業(yè)297份；企業(yè)簽訂到班組、重點崗位及個人4115份）。
2、開展“隱患治理年”行動“回頭看”。在2008年深入開展隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上，針對排查出來的尾礦庫整改、因民“四區(qū)一點”、白錫臘片區(qū)山體塌陷等幾大隱患，按照重大隱患監(jiān)督檢查、掛牌督辦、社會公示、審查摘牌、統(tǒng)計上報等制度要求，堅持 “政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面落實”的整改原則，落實了整改方案、整改單位、整改責任人和整改時限，安監(jiān)、國土、公安等部門做好隱患點的巡查、監(jiān)控和應(yīng)急準備，及時向市級匯報隱患整改情況，做到“兩個確保”：即確保監(jiān)管不到位發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，不因責任不落實而發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
3、開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治。邀請專家對轄區(qū)礦山進行逐礦逐井安全排查，對不達標和存在安全隱患的企業(yè)一律下達整改通知或停產(chǎn)指令，上半年共組織人員對礦山進行了50余次現(xiàn)場安全檢查，下發(fā)整改指令15份，其中邀請市專家組指導(dǎo)檢查2次，共查出一般隱患10余處，重點隱患2處。
4、開展尾礦庫專項督查行動。根據(jù)省、市安監(jiān)局的督辦要求，全區(qū)嚴格按照省、市局“七個一律”、“七個一”、“五個一批”的整治要求，繼續(xù)落實好專家現(xiàn)場檢查整改意見，重點盯緊1萬方以上、具備整改條件的尾礦庫補做工勘和設(shè)計，對不具備整改條件的責令閉庫處理，共開展了2次拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，對督查過程中存在安全隱患的企業(yè)下達“整改指令書”，責令嚴格按照整治時限進行整改。為保證汛期尾礦庫安全，鞏固尾礦庫整治成果，6月4日至11日，安監(jiān)、國土、環(huán)保等部門組成聯(lián)合檢查組，再次對尾礦庫整治情況進行現(xiàn)場督促。
5、開展危險化學品專項整治。以《安全生產(chǎn)許可證》換發(fā)和辦理延期手續(xù)為契機，督促企業(yè)開展安全隱患自檢自查，并請專家到企業(yè)排查，督促企業(yè)消除隱患，提高企業(yè)的安全基礎(chǔ)條件和管理水平。做好企業(yè)新建、改建、擴建項目安全生產(chǎn)“三同時”審查，并對行政許可手續(xù)不全的企業(yè)進行跟蹤、指導(dǎo)服務(wù)。加強煙花爆竹經(jīng)營活動的安全監(jiān)管，開展煙花爆竹經(jīng)營戶安全培訓，加強市場監(jiān)管力度，春節(jié)前后，由安監(jiān)、工商、公安、消防、供銷社、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對城區(qū)及周邊煙花爆竹開展安全檢查，從進貨、銷售、儲存、運輸和產(chǎn)品質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)入手，加大對非法經(jīng)營煙花爆竹行為的打擊力度，保證煙花爆竹燃放安全。
6、開展汛期安全隱患排查整治。區(qū)安委會下發(fā)了《關(guān)于進一步做好汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，安監(jiān)、國土、水利等部門組織下屬安監(jiān)站、國土所及水管站，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患點、地災(zāi)滑坡點及水毀項目點進行全面排查，落實專人24小時值班，做好搶險、應(yīng)急準備，確保萬無一失；與氣象、教育等部門開展學校、企業(yè)防雷設(shè)施安全檢查，做好雨季四防工作；加強與防汛抗旱、防震減災(zāi)、林業(yè)、氣象等部門之間的協(xié)調(diào)配合，成立自然災(zāi)害預(yù)警工作機制領(lǐng)導(dǎo)小組，加強部門之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同開展好因泥石流滑坡、雷擊等自然災(zāi)害可能引發(fā)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警、預(yù)報和預(yù)防工作，切實加強監(jiān)控和防范。
7、以六月“安全生產(chǎn)月”活動為契機，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一是強化安全生產(chǎn)教育培訓，上半年共舉辦各類安全培訓共4期410人次；二是加強企業(yè)法人安全教育培訓，對全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位法人及安全負責人共200余人進行安全生產(chǎn)知識強制培訓；三是開展以“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”為主題的 “安全生產(chǎn)月”活動，區(qū)安委會下發(fā)《***區(qū)2009年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，6月8日開展安全咨詢?nèi)栈顒樱脖O(jiān)、消防、交警等十二個單位開展了內(nèi)容豐富，形式多樣的宣傳活動，共發(fā)放資料30多種、1500余份，接受群眾咨詢1215人次，參加咨詢的工作人員達60人，出動宣傳車輛20臺次；四是加強安監(jiān)執(zhí)法人員自身建設(shè)，認真學習《云南省安全生產(chǎn)條列》和《***區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》，加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識的學習，提高安全監(jiān)管水平。
安全生產(chǎn)工作重于泰山，我局將一直不懈地努力，加大監(jiān)管力度，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制、建立健全安全生產(chǎn)臺帳、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、加大安全生產(chǎn)投入；加強學習，不斷提高綜合執(zhí)法水平、提高辦事效率，切實轉(zhuǎn)變和改進機關(guān)作風，扎實做好全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
***市***區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
