發(fā)布時(shí)間：2022-07-26 02:58:52
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣探討，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問(wèn)題
1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏資金投入。隨著農(nóng)業(yè)科技的迅速發(fā)展，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到迅速發(fā)展，在過(guò)去的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的病蟲(chóng)害問(wèn)題得到有效的控制，在最大的程度上實(shí)現(xiàn)了土地的價(jià)值。但是在實(shí)踐過(guò)程中，由于各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展參差不齊，對(duì)于新型的技術(shù)及設(shè)備的引進(jìn)資金缺失，比如新型殺蟲(chóng)設(shè)備，這則制約著現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的效率，因此引進(jìn)資金是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑[1]。1.2農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)偏低，農(nóng)業(yè)技術(shù)普及困難。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，農(nóng)民作為技術(shù)推廣的主體，在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，由于農(nóng)民的文化程度普遍偏低，因此對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)解釋不能夠準(zhǔn)確理解，同時(shí)農(nóng)戶對(duì)于新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣持有排斥心理，所以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)法完全發(fā)揮出農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)有價(jià)值，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響，比如對(duì)玉米的殺蟲(chóng)措施進(jìn)行講解和殺蟲(chóng)劑的配置比例掌握，所以在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中技術(shù)人員必須注重推廣方式[2]。1.3缺乏完善的管理體系。完整的管理體系是確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作高效開(kāi)展的重要前提，在現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，由于推廣技術(shù)人員缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)技術(shù)推廣沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，因此在實(shí)際的工作過(guò)程中具有盲目性，這樣的技術(shù)推廣工作則效果不明顯，比如對(duì)于不同區(qū)域的作物追肥的時(shí)期控制，這些對(duì)于作物的生長(zhǎng)均有著重要影響，因此完善相應(yīng)的管理體系是確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利開(kāi)展的重要保障。1.4專業(yè)技術(shù)人才缺失。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，專業(yè)的技術(shù)人才是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，大多是農(nóng)業(yè)技術(shù)站的技術(shù)人才，其具備較高的農(nóng)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，但是其對(duì)于復(fù)雜的環(huán)境不能夠準(zhǔn)確分析，從而影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量，除此之外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差，難以吸引高質(zhì)量的技術(shù)人才進(jìn)行工作。因此在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中引進(jìn)專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
2加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主要措施
2.1加大資金投入。新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中由于相應(yīng)資金的缺失，從而造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作緩慢，針對(duì)于此類問(wèn)題，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展合作社應(yīng)該發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值，給予農(nóng)戶相應(yīng)的無(wú)息貸款，使得農(nóng)戶及時(shí)引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)及設(shè)備，避免因?yàn)橘Y金問(wèn)題導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展緩慢的狀況出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步高效發(fā)展。2.2注重培訓(xùn)力度，使得農(nóng)民掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)戶由于文化程度參差不齊，因此在農(nóng)業(yè)技術(shù)普及過(guò)程中難以接受，針對(duì)于此類問(wèn)題，首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員應(yīng)該采取多元化的普及渠道，對(duì)于文化程度較低的農(nóng)戶，技術(shù)員可以在耕地時(shí)期進(jìn)行實(shí)地教學(xué)，使農(nóng)戶充分掌握現(xiàn)代化的種植技術(shù)；其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員可以錄制整套的農(nóng)業(yè)實(shí)地操作教學(xué)視頻，這樣農(nóng)戶則可以直觀的獲取到相應(yīng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，以便于更好的掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。2.3建立并完善相應(yīng)的管理體系。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中由于管理體系的不完善，從而造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效果偏低，因此，在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作小組必須建立完整的管理體系，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行合理分析，然后制定科學(xué)的種植方案；其次，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)責(zé)任制，將區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作責(zé)任明確到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。2.4引進(jìn)專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才是確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但是在現(xiàn)在的部分區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中出現(xiàn)技術(shù)人才缺失的狀況，針對(duì)于此類狀況，首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心應(yīng)該及時(shí)引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人才，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作高效穩(wěn)步推進(jìn)；其次，當(dāng)?shù)貞?yīng)該加大對(duì)基礎(chǔ)辦公設(shè)施建設(shè)，確保技術(shù)人員在辦公過(guò)程中具有較好的工作環(huán)境，逐步提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量。
3總結(jié)
本文主要通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行分析，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演著重要角色，因此做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作尤為重要。但是在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，比如農(nóng)戶文化素質(zhì)偏低等，其嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，因此在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，必須不斷總結(jié)、探索，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步高效發(fā)展。
作者:呂昭正 單位:范縣農(nóng)業(yè)局
摘要
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)民的現(xiàn)代技術(shù)能力水平，才能促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。基于此，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的主要問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策和措施，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
關(guān)鍵詞
鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；科技興農(nóng)
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在問(wèn)題
1.1科學(xué)的推廣體系不健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作涉及整體鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶家庭，需落實(shí)到具體的農(nóng)民個(gè)體，其覆蓋范圍廣，工作量大，工作難度也較大，也就需要多個(gè)職能部門(mén)和大量干部群眾的全力配合。在具體落實(shí)推廣工作時(shí)，需要建立起系統(tǒng)化和規(guī)范化的推廣體系，完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的有效設(shè)置。從目前情況來(lái)看，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，存在著聯(lián)系較少、不成體系的現(xiàn)象。
1.2推廣投資和經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足推廣投資和經(jīng)費(fèi)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作正常開(kāi)展的重要保證。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源較為復(fù)雜，上級(jí)和同級(jí)的財(cái)政撥款以及自身的創(chuàng)收均是其經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道。然而，就當(dāng)前情況來(lái)看，一方面政府部門(mén)的下?lián)芙?jīng)費(fèi)相對(duì)不足，另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)的創(chuàng)收能力薄弱，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自我經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)收。這樣一來(lái)，機(jī)構(gòu)的大部分經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工資收入，用于技術(shù)推廣的費(fèi)用也就相對(duì)匱乏，推廣工作開(kāi)展難度較大。
1.3推廣管理機(jī)制不健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理機(jī)制是推廣機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作落實(shí)到位的重要保證。實(shí)際情況是，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的上級(jí)直管機(jī)關(guān)不盡相同，有些則直接交由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)管。同時(shí)，一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站由幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同所有，各自握有管理權(quán)力，導(dǎo)致管理體制混亂，管理效果較差。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員兼有多種崗位職責(zé)，其在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的精力和時(shí)間相對(duì)較少，具體工作的效果也就大打折扣。
1.4推廣手段單一且低效從推廣手段來(lái)看，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)缺乏明確的目標(biāo)和規(guī)劃。在推廣工作落實(shí)期間，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際參與率較低，且缺乏對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用效率不高。單一化、低效化的推廣手段是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系所發(fā)揮的作用相對(duì)較小的重要原因。
2解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作問(wèn)題的對(duì)策與措施
2.1建立科學(xué)推廣體系，提升組織工作效率建立科學(xué)推廣體系，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效落實(shí)并提升組織工作效率的基礎(chǔ)保障。首先，應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作內(nèi)容和主要目標(biāo)、落實(shí)方法的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行科學(xué)合理劃分，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)體系的有效建設(shè)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)等技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，在必要時(shí)進(jìn)行同理合作，以有效節(jié)約推廣開(kāi)支，提高推廣工作效率。此外，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行有效整合，并依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體需求實(shí)現(xiàn)人員的優(yōu)化配置。
2.2加大資金投入，提升推廣服務(wù)水平加大資金投入，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提供充足的物質(zhì)資金保障。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)作為財(cái)政預(yù)算的一部分，通過(guò)對(duì)人頭經(jīng)費(fèi)和福利待遇、推廣費(fèi)用等進(jìn)行有效評(píng)估，確保其符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)，不斷培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收能力，使其在做好本職的技術(shù)推廣工作的同時(shí)，充分結(jié)合農(nóng)戶的能力，并發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，使得推廣機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)收水平的不斷提高，以補(bǔ)充機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)消耗。
2.3建立健全管理機(jī)制，強(qiáng)化推廣工作管理在建立起科學(xué)系統(tǒng)推廣體系的基礎(chǔ)上，建立健全管理機(jī)制，以不斷強(qiáng)化推廣工作的管理效率。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行有效劃分，除農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)外，農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)示范、環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等均應(yīng)在其常規(guī)職能范疇當(dāng)中。
2.4改進(jìn)推廣方式，創(chuàng)新綜合服務(wù)模式改變傳統(tǒng)單一化、低效化的推廣方式，創(chuàng)新綜合服務(wù)方式，是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)效用，提高農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的重要手段。為此，應(yīng)首先對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)和農(nóng)民群眾的實(shí)際需求進(jìn)行有效觀察和分析，不斷引進(jìn)最新、最高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)；其次，采用科技示范和營(yíng)利性服務(wù)模式，并不斷擴(kuò)展技術(shù)服務(wù)內(nèi)容，由傳統(tǒng)種植延伸到農(nóng)、林、漁等多個(gè)方面。
3結(jié)語(yǔ)
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的重要保障。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。為此，不斷建立科學(xué)推廣體系，加大資金投入，提升推廣服務(wù)水平。同時(shí)，建立健全管理機(jī)制，改進(jìn)推廣方式，創(chuàng)新綜合服務(wù)模式。只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作才能得到高效、高質(zhì)的開(kāi)展。
作者:丁奎繆 方云 單位:云南省魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
［摘要］現(xiàn)階段，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在一定問(wèn)題，如體制不健全、結(jié)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、經(jīng)費(fèi)不足等。本文針對(duì)上述問(wèn)題提出解決對(duì)策，即明確職責(zé)，強(qiáng)化管理；加強(qiáng)建設(shè)，提升素質(zhì)；改進(jìn)方式，提高效能。
［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問(wèn)題；對(duì)策
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問(wèn)題
1.1管理體制不健全
現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革存在一定的問(wèn)題，如進(jìn)程緩慢、區(qū)域差距明顯、隸屬關(guān)系混亂等。此外，在建設(shè)推廣站時(shí)，存在幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同設(shè)置一個(gè)中心站的現(xiàn)象，而有的地區(qū)則是一個(gè)站所為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置，有的則進(jìn)行合并。總之，農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一的模式，主要原因是管理體制不健全。
1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要多部門(mén)和人民群眾的配合，才能保證推廣工作的順利進(jìn)行。但是，實(shí)際工作中推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置存在一定問(wèn)題，如各個(gè)機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系不密切，彼此之間自成體系等。農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利等部門(mén)之間的配合不緊密，各自建立相對(duì)獨(dú)立的推廣體系，而又對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行推廣宣傳，不僅不能達(dá)到推廣目的，而且造成一定浪費(fèi)。
1.3推廣手段單一
現(xiàn)階段，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣都是被動(dòng)接受上級(jí)的命令，之后按照具體的規(guī)章制度和流程，在農(nóng)業(yè)技術(shù)干部的指揮下進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣，然后農(nóng)民按照要求進(jìn)行。這便導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行交流的機(jī)會(huì)很少。這種方式對(duì)技術(shù)推廣很不利，特別是造成技術(shù)推廣方式單一，對(duì)推廣體系的建設(shè)具有阻礙作用。
1.4經(jīng)費(fèi)投入不足
一般農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中經(jīng)費(fèi)不足的情況主要出現(xiàn)在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)，主要特點(diǎn)是自收自支、上級(jí)財(cái)政撥款和同級(jí)財(cái)政撥款等。在縣級(jí)和區(qū)級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，其經(jīng)費(fèi)主要是職工的工資。在很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足，推廣人員缺乏穩(wěn)定的收入，其工資來(lái)源主要是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的效益。這種現(xiàn)象的存在對(duì)技術(shù)推廣工作造成了一定的阻礙和挑戰(zhàn)。另外，政府部門(mén)對(duì)推廣工作缺乏重視，致使經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站也存在年齡老化、知識(shí)老化問(wèn)題，專業(yè)農(nóng)技人員很少被分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有專業(yè)的農(nóng)技推廣人員，已出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄬蝇F(xiàn)象，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作難以開(kāi)展。
2做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的對(duì)策
2.1明確職責(zé)，強(qiáng)化管理
服務(wù)機(jī)構(gòu)職能的建設(shè)必須遵循分類管理和科學(xué)指導(dǎo)的原則。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)的職能主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，農(nóng)作物病蟲(chóng)害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn)，農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等［1］。另外，還存在一些營(yíng)利性質(zhì)的職能。一些公共性質(zhì)的職能應(yīng)加強(qiáng)其服務(wù)的功能，同時(shí)提高技術(shù)人員的素質(zhì)，保障經(jīng)費(fèi)充足。在開(kāi)展?fàn)I利性服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，并給予資金和技術(shù)支持。
2.2加強(qiáng)建設(shè)，提升素質(zhì)
對(duì)推廣技術(shù)人員進(jìn)行全面的梳理、分類和登記。如果出現(xiàn)缺崗的情況，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充；如果出現(xiàn)脫崗的情況，限期回到工作崗位；如果逾期不回，按照情況進(jìn)行處理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣人員應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資格認(rèn)定，保證推廣人員的素質(zhì)和質(zhì)量。對(duì)高校的畢業(yè)生應(yīng)進(jìn)行積極的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣打下人才基礎(chǔ)，在充實(shí)建設(shè)隊(duì)伍的同時(shí)促進(jìn)推廣技術(shù)向著更深層次的方向發(fā)展［2］。
2.3改進(jìn)方式，提高效能
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際需要，及時(shí)了解市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體覆蓋率；不斷進(jìn)行服務(wù)模式的創(chuàng)新和建設(shè)，不斷改進(jìn)工作方式，提高服務(wù)效率，讓農(nóng)民能夠感受到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性［3］。此外，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，過(guò)去的技術(shù)推廣主要依靠的是行政干預(yù)，現(xiàn)階段應(yīng)依靠科技示范，明確服務(wù)目標(biāo)，從追求數(shù)量轉(zhuǎn)移到追求質(zhì)量上。
作者：江紅 單位：重慶市大足區(qū)石馬鎮(zhèn)人民政府
［摘要］本文針對(duì)當(dāng)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的管理機(jī)制不完善、服務(wù)不到位及資金缺乏等問(wèn)題，提出明確職責(zé)與強(qiáng)化管理、調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式、加大資金投入等建議，以期農(nóng)業(yè)技術(shù)在協(xié)助貧困山區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康方面有所幫助。
［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問(wèn)題；措施
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的腳步從未停歇，在很大程度上為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)作為農(nóng)業(yè)持久高效發(fā)展的有效手段之一，在強(qiáng)化貧困地區(qū)廣大農(nóng)民群眾文化素質(zhì)形態(tài)方面發(fā)揮著重要作用。但是，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中存在一些問(wèn)題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了阻礙。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題
1.1管理機(jī)制不完善
管理體制機(jī)制不完善，可以被視為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作效率長(zhǎng)期得不到提升的極大障礙，其使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程體現(xiàn)出遲緩性，地域之間、專業(yè)站之間發(fā)展參差不齊。管理機(jī)制不完善還體現(xiàn)在部分農(nóng)技推廣站為多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同所有，或者一個(gè)推廣站是由四五個(gè)分站共同構(gòu)建的等。因?yàn)楣芾頇C(jī)制不完善，致使推廣組織機(jī)構(gòu)在建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一性，農(nóng)技推廣人員肩負(fù)著繁重的工作壓力，因而在農(nóng)業(yè)科技示范與推廣環(huán)節(jié)投入的精力不足。
1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不到位
在科學(xué)技術(shù)日新月異的時(shí)代，農(nóng)業(yè)科研成果研發(fā)方面取得了顯著的成就。科研工作始終是農(nóng)技推廣工作的“儲(chǔ)備軍”，新型科研成果有利于幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)成本，降低體力勞動(dòng)量，使他們獲得實(shí)質(zhì)性收益。但是，目前國(guó)內(nèi)農(nóng)技推廣服務(wù)不到位的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這主要是由于農(nóng)技推廣機(jī)制存在缺陷導(dǎo)致的。此時(shí)推廣站專員數(shù)量呈現(xiàn)逐年下滑趨勢(shì)，這為新型農(nóng)技覆蓋率與應(yīng)用率的大幅度提升設(shè)置了厚重的屏障。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不到位還體現(xiàn)于缺乏指導(dǎo)專員，這樣農(nóng)民在應(yīng)用新型種植技術(shù)時(shí)若遇到困難，便得不到及時(shí)、有效的指導(dǎo)。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不到位，影響農(nóng)技推廣質(zhì)量是必然的，也加大了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的難度。
1.3資金短缺
對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)而言，資金供應(yīng)量不足已經(jīng)是眾多農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)共同關(guān)注的問(wèn)題。通常，縣級(jí)以上的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在開(kāi)展推廣工作時(shí)，經(jīng)費(fèi)是相對(duì)充足的，其來(lái)源渠道也體現(xiàn)出多樣化特征，具體是借助上級(jí)財(cái)政專門(mén)撥款與同級(jí)財(cái)政撥款等多樣化方式。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)在推廣資金的獲得方面是不容樂(lè)觀的，具體體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員整體工資水平相對(duì)低下，此時(shí)大多數(shù)推廣人員借用經(jīng)營(yíng)方式去滿足物質(zhì)方面的需求，而不能全身心地為廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)產(chǎn)品種植管理等方面提供公益性服務(wù)，進(jìn)而影響了新型農(nóng)業(yè)科研成果的產(chǎn)出與應(yīng)用。
2提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量的有效措施
2.1明確職責(zé)，加強(qiáng)管理
明確職責(zé)，加強(qiáng)管理，在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效率方面發(fā)揮著堡壘性作用。若要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣農(nóng)技，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)可以被細(xì)化為以下幾種類型：一是技術(shù)推廣；二是應(yīng)用要點(diǎn)演示；三是對(duì)主要種植物疾病的防治。明確農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)，能夠確保農(nóng)業(yè)資源供給、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)及信息服務(wù)等多樣化工作的落實(shí)，并且使推廣機(jī)構(gòu)增添了盈利性色彩及公眾性職能，具體體現(xiàn)在資源供應(yīng)、推廣經(jīng)費(fèi)獲取等方面。之所以認(rèn)為農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)職責(zé)的明確化加速了農(nóng)技在貧困地區(qū)推廣與發(fā)展的進(jìn)程，主要是在某些管理機(jī)制與工作體制的協(xié)助下，農(nóng)推站、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、水利站和農(nóng)機(jī)站整合在一起，相互配合，以管理為基準(zhǔn)創(chuàng)設(shè)出縣鄉(xiāng)同步發(fā)展機(jī)制，為農(nóng)技推廣人員營(yíng)造良好的工作氛圍，為農(nóng)技推廣工作效率的提升貢獻(xiàn)力量［1］。
2.2改良技術(shù)推廣方法
改良技術(shù)推廣方法可以被視為農(nóng)技推廣工作落實(shí)到位的保障。了解各村的土質(zhì)狀況，整合廣大農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，參照各類特色產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，種植適宜各村環(huán)境的特色農(nóng)作物，從根本上提高農(nóng)技推廣工作的拓展率與達(dá)標(biāo)率。對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)形式實(shí)施調(diào)整改良，是優(yōu)化農(nóng)技推廣工作的有效行徑之一，有利于農(nóng)民群眾獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。例如，玉米栽培技術(shù)在各村推廣時(shí)采用的是科技示范形式與營(yíng)利性服務(wù)形式，使農(nóng)民群眾掌握了合理輪作的要點(diǎn)（淺翻12～15cm，深翻18～20cm），以及正確選種與處理的方法，并認(rèn)識(shí)到田間管理與合理密植的重要性［2］。
2.3加大經(jīng)費(fèi)投入力度，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量
為了確保農(nóng)技在各鄉(xiāng)村順利推廣與應(yīng)用，加大資金投入是極為必要的，從而達(dá)到提高技術(shù)推廣人員服務(wù)水平的目標(biāo)。上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要各財(cái)政機(jī)構(gòu)細(xì)致地統(tǒng)合與農(nóng)技推廣工作相關(guān)的經(jīng)費(fèi)，以及服務(wù)性單位的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、個(gè)體經(jīng)費(fèi)，依照福利體系、人頭經(jīng)費(fèi)和本地公務(wù)員收入水平，確保農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)的充裕性及按需到位性。而加大經(jīng)費(fèi)投入的途徑是多樣化的，例如，合理有效地應(yīng)用農(nóng)技推廣資源，拓寬資金來(lái)源途徑，借助支農(nóng)資金、財(cái)政撥款等方式為農(nóng)技順利推廣注入能量［3］。
3結(jié)語(yǔ)
目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中遇到的問(wèn)題是多樣化的，并且農(nóng)技的開(kāi)發(fā)、推廣與應(yīng)用為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出了不可忽視的貢獻(xiàn)。所以，農(nóng)技推廣人員應(yīng)在實(shí)踐中積極探尋提高技術(shù)推廣質(zhì)量的措施，為農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)內(nèi)容。
作者：江紅 單位：重慶市大足區(qū)石馬鎮(zhèn)人民政府
［摘要］我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著直接影響。但目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在諸多問(wèn)題，制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。基于此，本文針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，從而提出提升我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推進(jìn)工作有效性的對(duì)策。
［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；對(duì)策
農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于積極推廣科學(xué)技術(shù)，因此，我國(guó)要想推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。另外，保證農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的一項(xiàng)重要舉措就是推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的基本保證也是推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問(wèn)題
1.1管理體制不健全
現(xiàn)在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的一個(gè)突出問(wèn)題就是管理體制不健全。我國(guó)政府在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時(shí)，專業(yè)站所、區(qū)域之間存在較大的差異，并且推進(jìn)進(jìn)度緩慢。現(xiàn)階段，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣站有的是幾所站所合成，有的是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一個(gè)專業(yè)站所，還有一個(gè)中心站為幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，最主要的原因是管理體制不健全。正是由于這個(gè)原因，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣站中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作沒(méi)有專業(yè)人員來(lái)開(kāi)展。
1.2推廣手段單一
現(xiàn)階段，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的另一個(gè)問(wèn)題是推廣手段不夠多樣化。目前，在我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，能夠到種植現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)的人員和推廣機(jī)構(gòu)非常少，大部分都是農(nóng)民按照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站編寫(xiě)的流程和操作規(guī)章來(lái)進(jìn)行操作。并且只有當(dāng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)下達(dá)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣命令時(shí)，下級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站才會(huì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作作用較小。
1.3經(jīng)費(fèi)投入不足
現(xiàn)階段，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作之所以有效性較低，根本原因在于經(jīng)費(fèi)投入不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工資來(lái)源，不穩(wěn)定的人員工資在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站所較為常見(jiàn)，這從側(cè)面反映出了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)欠缺。并且農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的能力較弱，因此其收入基本上不能夠滿足工作需要，只能夠用于支付工作人員的工資。
2促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開(kāi)展的對(duì)策
2.1強(qiáng)化管理
現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作之所以效率較低，主要原因是管理體制不健全。因此，為了促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效性，首先要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的管理，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的工作進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)和分類管理，對(duì)于工作人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職能進(jìn)行明確劃分，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的服務(wù)職能得以實(shí)現(xiàn)［1］。并且在對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站進(jìn)行強(qiáng)化管理時(shí)，應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站盈利性服務(wù)的管理，通過(guò)競(jìng)聘上崗聘用相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。
2.2改進(jìn)方式
現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段相對(duì)比較單一，因此需要不斷豐富農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，提升服務(wù)效率，積極改進(jìn)現(xiàn)有的推廣方式并對(duì)服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新，從而提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的到位率和覆蓋率。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的服務(wù)應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)后服務(wù)和產(chǎn)中服務(wù)，不能僅停留在原有的產(chǎn)前服務(wù)上；并且綜合服務(wù)模式也要逐漸替代原有單一服務(wù)模式，轉(zhuǎn)變服務(wù)形式，才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民提供滿意的技術(shù)服務(wù)。
2.3加大投入要想提升
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效性，就要加大資金投入力度，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站相關(guān)工作人員工資穩(wěn)定，工作人員才會(huì)提高工作積極性，才有可能提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)效率。為了保證資金充足，各級(jí)財(cái)政部門(mén)在預(yù)算資金投入時(shí)應(yīng)按照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資水平來(lái)計(jì)算農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工資。當(dāng)然農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投入不能僅依靠財(cái)政撥款，還要與支農(nóng)資金、自主經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，才能保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金充足［2］。
作者：高淑平 單位：寧津縣大曹鎮(zhèn)政府
