時間：2023-08-15 17:23:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇思想政治方面風險點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：風險社會；思想政治教育；困境；路徑
一、風險社會環境下高校思想政治教育面臨的困境
（一）風險社會對教育主客體帶來價值危機
從哲學的視角看，風險社會是人類自身實踐活動的產物。正是人的實踐活動創造了人的價值，推動了人的價值發展。但是人在實際價值追求中，往往是為了滿足自己的貪欲肆無忌憚地改造世界，致使工業社會中生命存在的條件日益惡化，形成人造風險。風險社會在一定程度上是對自身及他物的價值定位不當所致。這種價值定位不當顛覆了人與世界的傳統價值序列，造成了人與世界關系的物化、人格的商品化、價值的虛無化、人生的無意義感，教育者和受教育者同時出現價值危機。
（二）風險社會對教育主客體關系形成挑戰
在風險社會境遇中，思想政治教育者和受教育者之間信任缺失是事實，主要表現為大學師生關系緊張，大學生對思想政治教育內容的真理性、真實性缺乏信任，對思想政治教育方式的排斥等。原因在于風險社會中的未來充滿不可預測性以及專家自身的知識存在局限性，專家在風險社會已不再享有絕對權威，而思想政治教育過程中仍然強調教育主體的個體權威，采用居高臨下的“填鴨式”灌輸手段。這只能加劇受教育者對思想政治教育的“厭食癥”和對教育主體的不信任。
（三）風險社會給高校思想政治教育理論帶來沖擊
全球風險社會背景下，歷史唯物主義的理論發展面臨著眾多挑戰。如“生產力”概念，它是指改造外部自然界獲取物質財富的能力。但是，風險社會的現實表明，生產力的發展不僅僅帶來了物質財富的增加，同時也帶來了對人類生存發展的根本威脅，生產力之外出現了“反生產力”。因此，生產力概念的內涵需要拓展。事實上，在風險社會條件下，生產力不僅包括人改造自然界的能力，也包括防范和化解自然界的破壞性反作用的能力。風險社會環境下，重新闡釋原理，是對理論在當代的進一步深化與發展。
（四）風險社會對高校思想政治教育目標提出新要求
傳統的思想政治教育的使命在于它以培養人的理想信念為核心、以愛國主義教育為重點、以道德教育為基礎、以培養科學的思維方式為重要任務。但是，在風險社會環境下，如果教師對學生關注的就業風險、情感風險、信仰危機、信任危機等現實問題闡述較少，就會造成思想政治教育的內容與受教育者需求之間出現背離。因此，當代思想政治教育的內容必須更新，要在原有課程體系的基礎上，增加社會風險意識教育、現代公民教育等新的相關內容，旨在幫助人們對風險社會進行深刻反省，尋找風險造成的“裂痕”與“傷口”的醫治方法，對人們的心靈進行撫慰，對其價值觀進行引導。
二、風險社會環境下破解高校思想政治教育面臨困境的途徑
高校思想政治教育作為培養人的事業，如何在風險社會中經受洗禮，反思得失，突破發展困境，尋找新的理論和實效生長點，理應成為我們關注的焦點。
（一）高校思想政治教育理念的創新
在風險社會環境下，當人們必須面對各種不確定性選擇時，就等于是被從傳統安全中剝離甚至拋棄，因為對生活控制能力的減弱會大大增強個體的不安全感，并自動轉化為風險意識。適度的風險意識是必要的，但是過度的風險意識會加重社會的脆弱感，各種擔心、憂慮、懷疑、脆弱會聚在一起并轉化成社會意識，會變成一種對現實生活倍感不安的文化氛圍，甚至會導致社會恐慌的彌散。這對高校思想政治教育提出了新的理念要求。一方面，教育有責任排除人們對風險本身的恐懼，并賦予受教育者判斷和選擇的能力；另一方面，教育有責任使學生掌握未來社會角色所需要的規范、知識和技能，這也是教育的社會化功能。
（二）高校思想政治教育內容的創新
在風險社會環境下，高校思想政治教育要與時俱進，必須依托現有課程教育，貫穿“風險社會”對學生個體素質的新要求，拓寬新的教育內容，提高學生認知風險、分析風險和應對風險的能力。
1.加強風險教育。一方面，要教育學生認識并理解風險。學校要運用各種可以利用的資源，對學生進行全方位的安全知識和風險防范教育，使學生掌握基本的安全知識，掌握基本的風險管理理論；另一方面，要教育學生風險是可以化解并超越的。通過風險教育，幫助學生掌握風險分析方法，區分不同性質的風險，掌握基本的風險處理技能。
2.加強公民責任倫理教育。風險社會對青年學生的責任擔當提出了更高的要求。我們要把培養有“責任倫理”的高素質公民作為高校思想政治教育的關鍵性目標，喚醒人們的責任意識，培育其責任倫理意識，引導其以“責任原則”衡量自己的行為。我們生活在風險不斷增多的社會中，每個人都應反思自己的行為，做一個負責任的公民。
3.加強公民公共精神培育。多風險事件的發生往往涉及的是廣大公眾的利益對公共事務積極關注、熱情參與，是維護公共利益，更是風險社會維護自身權利所需要的。培養大學生的公共精神，教育學生在面對風險事件時，如何積極主動地參與進來，并在風險與利益之間作出權衡，在個人利益、他人利益和公共利益一致之間取得平衡，這涉及民主參與技能的培養問題。
（三）高校思想政治教育方法的創新
在我國社會風險日益增多的背景下，高校思想政治教育要轉變方式，實現由理論灌輸向理論解答實際問題的轉變。面對現實生活中存在的種種風險和問題，部分學生對教材理論有所懷疑。教師要具備深厚的理論基礎、廣博的知識面、良好的理論與實踐結合能力，聯系實際、深入淺出地講解教學內容，并對學生關心、困惑的相關問題作出客觀全面的分析。教師在遵循所闡述理論體系完整性和觀點準確性的前提下，要提煉某些“熱點問題”，使之成為某一理論觀點闡述的“問題背景”，從問題出發，將概念和觀點置于對“問題”進行的揭示、分析和評價的過程中，才能為大學生分析社會矛盾和思想困惑提供科學的思維和正確的價值導向。
（四）高校思想政治教育載體的創新
1.隨著網絡的普及發展，大學生網絡化生活正在形成。高校思想政治教育必須適應互聯網的發展，引導學生文明上網，提高對互聯網信息的鑒別力，有效化解網絡風險。
2.社會實踐是高校思想政治教育的重要環節，對于當代大學生了解社會、鍛煉能力、砥礪品格和增強社會責任感具有重要作用。在風險社會條件下，大學生社會實踐活動具有另外一層更加重要的意義。在社會實踐選題上，可以從社會風險的客觀存在中選擇學生比較感興趣的課題，讓學生在社會實踐中加以認真調查研究，在調查研究中啟發他們理性審視和客觀辯證地分析社會中存在的諸多風險，形成關于某一問題的深層次理性認識，增強風險應對能力。
3.增加以風險教育為主題的校園文化活動。豐富多彩的校園文化活動在提高學生心理健康水平和風險意識方面大有作為。在校園文化活動內容的選擇上，可以通過辯論賽、演講賽、征文比賽等形式，擴大學生對社會風險問題的認識和理解，增強學生應對社會風險的意識和能力；也可以通過就業創業大賽、職業生涯規劃大賽等形式，強化就業觀教育，提高學生的擇業就業能力，化解就業風險。
高校思想政治教育要積極應對風險社會的挑戰，注重對于社會政策和風險現象本身的解釋，客觀分析社會風險存在的深層次原因，多一些理性化的教育引導，以提升學生在風險社會環境下適者生存與健康發展的能力。
參考文獻：
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[2]黃英.風險社會：思想政治教育新境遇的思考[J].前沿，2012，（6）.
關鍵詞：廉潔文化建設;思想政治教育功能;“五字經”
十召開以來，為了深入貫徹黨的十精神，認真學習關于黨風廉政建設的系列重要講話精神、黨內法規和各項管理規定，需要加強黨風廉政及反腐倡廉工作建設。思想政治教育功能對人的影響較大，廉潔文化建設的思想政治教育，需要基于實際縣級供電企業發展現狀、發展需求等進行綜合性分析，提升思想政治教育的價值，將各項思想精神融入到企業的實際工作中，大力開展廉潔從業為主題的企業廉潔建設推動企業的全面、穩定與持續發展。
一、廉潔文化建設的思想政治教育功能
基于作用對象而言，廉潔文化建設具有廣泛的覆蓋性特點，在縣級供電企業開展“兩個創建”活動，推進企業廉潔文化建設，能夠促進企業的和諧發展，是企業發展的重要內涵與支撐力量。廉潔文化建設的思想政治教育功能主要表現在廉潔文化建設的社會功能以及廉潔文化建設的個體功能等方面。1.廉潔文化建設的社會功能。廉潔文化包含所有的社會人，廉潔文化建設的社會功能，具體指的是社會發展過程中所展現的積極影響，具體表現為社會穩定功能以及社會發展功能等。廉潔文化建設符合當前社會發展的客觀要求，對現代社會經濟、政治與文化的發展能夠產生重要的影響。當前很多社會成員缺乏廉潔文化意識，腐敗問題逐漸成為了影響社會發展的重要因素。構建廉潔文化，有助于增強人們的廉潔意識，創設良好的文化感染氛圍，從教育、制度與監督多個方面加以管理，增強社會的凝聚力，促進社會的健康發展。2.廉潔文化建設的個體功能。廉潔文化的個體功能，具體指的是個體發展過程中所享受的個人功能與享用功能，具有相互影響、辯證統一的關系。人的本質在于社會性，促進人的全面發展是思想政治教育的最終目的。開展廉潔文化建設，目的在于發揮文化的引導性、滲透性以及廣延性價值，用社會所接受及認可的思想規范人們的言行，采用豐富多樣的文化活動，吸引人們的積極參與，并在參與的過程中，潛移默化的接受優秀文化思想，形成積極向上的思想觀念與正確的價值觀念。廉潔文化建設是一種預防性教育、提前性教育，更加注重道德與意識的培養，通過情感的引導與價值觀念的熏陶，調動人們的主觀能動性與創造性，促進廉潔文化向人們道德心理品質內化，從而造就人們的廉潔人格。
二、廉潔文化建設中“五字經”體現方式
廉潔文化建設中，可以通過樹防線，創廉潔文化開啟之旅；學習新，創廉潔文化內化于心；管到位，創廉潔文化常態運行；滲于行，創廉潔文化外化于行以及見實效，創廉潔文化盛開之花等方式，將“五字經”與廉潔文化建設相互融合。1.樹防線，創廉潔文化開啟之旅。有效的防范活動對廉潔文化的建設產生積極影響，大力弘揚廉潔從業，深入開展廉潔教育，修訂完善廉潔制度，營造良好廉潔氛圍，有效發揮了廉潔文化的導向、激勵、約束、凝聚作用，在企業內部形成以廉為榮、以貪為恥的良好風氣，助推水城供電局廉潔文化建設不斷向深度和廣度延伸。在具體的工作過程中，可以主要劃分為“三道防線”。防線一：風險點防控。根據“兩個創建”工作全面推進實施計劃，對重要業務領域和關鍵崗位最容易產生腐敗的行為，組織局領導、各部門負責人及關鍵崗位人員開展了各崗位廉潔風險點排查，對排查出廉潔風險點結合實際業務工作制定防范措施，從局領導、機關職能部門和基層班組三個層面建立廉潔風險庫每年進行滾動修編，按照各崗位排查出的廉潔風險點及防控措施分層分級簽訂廉潔承諾書，對高風險崗位人員簽訂預警通知書進行提醒，在日常工作中進行監督和管控。同時對物資采購、工程建設、市場營銷、人事管理、招標管理廉潔風險高的重點業務領域、重要事項和關鍵環節進行了亮化工程管理，并制作上墻，增大宣傳面和監督范圍，加強廉潔風險防控和廉潔教育，將廉潔風險融入到業務工作中，主動預防，超前防范，從源頭上進行治理。防線二：“三常”教育防線。將廉潔建設融入各項業務中，利用各類會議、業務培訓等場景，開展“學廉、倡廉、守廉”有針對性的形式多樣教育，采用形勢常議、責任常提、警鐘常鳴，達到以育促廉。防線三：制度防線。針對重要領域、業務流程和關鍵崗位的風險點，結合效能監察和審計監督發現的問題，從內控管理缺陷進行補漏，修訂完善管理標準和業務流程，抓實關鍵環節的監管，編制好“互廉網”，實現用制度管人、流程管事、文化管心的長效機制，形成人人知廉，以制度落廉。2.學習新，創廉潔文化內化于心。縱觀古今中外的歷史，“其興也勃焉，其亡也忽焉”，是歷朝歷代的一個規律性現象。腐敗是造成朝代滅亡的主要原因，國家之興始于廉潔文化建設，國家之亡滅于腐敗問題頻發。腐敗可謂是當前社會發展中的“毒瘤”，加強現代廉潔文化建設十分必要。權力意味著責任，責任就要擔當。兩者緊密相連，不可分割。只有責任沒有權力，責任無法履行和落實。只講權力，不講責任，權力得不到制約，必然導致權力濫用。學習能夠促進人的進步，廉潔文化建設促進企業的持續健康發展。水城供電局需要創新廉潔教育學習方式，比如開創每周一講、每月一課、每季一堂的“三個一”特色學習活動，深入到基層供電所開展廉政宣講；根據檢企共建邀請檢察院領導作預防職務犯罪專題輔導和到監獄現場接受警示教育；開展“廉潔的你，幸福的家”家庭助廉座談會、“講廉潔，落責任”廉潔文化知識活動等別具一格的廉潔教育。一失足成千古恨，再回頭已百年身。典型案例的學習，八項規定、《準則》、《條例》及各級規章制度等的宣貫，實現常吹“廉政風”，常敲“警示鐘”，增設“防腐門”，嚴把“進門關”，營造了良好的廉潔氛圍，促成以育促廉“不敢腐”。3.管到位，創廉潔文化常態運行。以制養廉，這是一系列防治腐敗的根源。管理過程中，水城供電局可以建立健全各項管理制度，使廉潔文化建設形成“443”長效機制，為廉政文化的建設與活動的全面開展奠定良好的基礎。“4”個到位：組織領導到位、制度建設到位、監督管理到位、檢查考核到位；“4”查：查隊伍廉潔、查行為規范、查工作高效、查服務優質；“3”管：建立制度規范管、強化監督約束管、落實責任經常管。絕對的權力導致絕對的腐敗，水城供電局層層落實黨風廉政責任制，認真落實黨風建設“兩個責任”，以部門負責人為黨風建設工作第一責任人，負責對部門人員的廉潔教育、風險點管控和行為監管，嚴格履行“一崗雙責”，達成以控樹廉“不愿腐”。4.滲于行，創廉潔文化外化于行。意識決定形態，只有學習領會了才能付諸于行動。在當前的廉潔文化建設中，需要將各項管理制度、管理條例深入滲透到實際的工作當中，滲透到各個管理細節當中，為水城供電局的全面、可持續發展奠定良好的基礎。辦公環境能夠發揮一定的思維滲透效果，實際的廉潔文化建設中，可以在局各層樓及辦公區域設置廉潔文化走廊，在反腐倡廉教育展板上粘貼與廉潔文化有關的廉政規定、廉潔漫畫形象等，醒目入眼；在基層供電所辦公樓，辦公桌上設置廉潔風險提示卡，有如“小鬧鐘”一般時刻提醒著；在墻上、走廊中制作有真實違紀案例、廉政規定和格言警句時刻警示，宣傳欄上的活動圖片、廉潔承諾書等，發揮廉潔文化潛移默化的影響力。再如水城供電局將上墻的廉潔底線篇、紅線篇等規范常識與“一卡一冊一承諾、五有五進五結合”有機結合，在學習工作中，嚴格教育，嚴格管理，嚴肅查處。讓干部員工由表及里念于口、記于心、滲于行，深入踐行南網公司行為理念，廉潔從業思想防線得到固化，用實際行動證明了對廉潔文化進行“滲”行的高度提煉，落成以行踐廉“不想腐”。5.見實效，創廉潔文化盛開之花。通過“五有”管理制度，具體包含有健全的工作機制、有廉潔文化陣地、有經常性的反腐倡廉教育、有豐富對財的廉潔文化活動、有明顯實際成效；五進管理原則，即為進班子、進部門、進班組、進項目、進家庭；五結合管理對策，即為與懲防體系建設相結合、與業務文化建設相結合、與企業經營管理相結合、與員工素質教育相結合、與黨建工作相結合。通過明確的管理方向，科學的管理對策等，促進局企業文化中各項子文化的有序、有效開展，廉潔文化建設逐步根植落地，使各項業務工作管理逐步實現管理制度化，制度流程化、流程表單化、表單信息化，進一步發揮了文化管心的目的，為該局持續健康發展提供了堅強保證。將廉潔文化建設深入落實到實處，落實到細節當中，真正能夠為企業服務、為人民服務，發揮廉潔文明建設的價值，通過優異的成績營造良好的企業廉政文化氛圍。清風正氣促發展，廉歌高揚鑄佳績。廉潔文化建設需要基于當前企業發展的客觀需求、未來的發展方向等，堅定不移的繼續前行，并結合時展的特點與時俱進。大量的實踐研究證實，堅持深入開展廉潔文化教育“三個一”學習長效機制，能夠將“防、學、管、滲、實”廉潔文化建設“五字經”不斷進行固化和根植，有機融入到黨風建設“兩個責任”落實工作中，讓廉潔規范和行為理念在干部員工業務工作中入心入腦；深入開展黨風廉政建設懲防體系建設，繼續編制“互廉網”，切實筑牢“防腐墻”，做到用制度管權管人管事，促“兩個創建”形成常態運行管理考核機制，為水城供電局健康穩定發展和創建先進縣級供電企業的奠定堅實基礎。
三、結語
廉潔文化建設的思想政治教育功能突出，對縣級供電企業的發展能夠產生重要的影響。“五字經”是廉潔文化建設的具體開展方式，具有較高的實踐應用價值。將廉潔文化建設與水城供電局實際地域有機融合，通過獨具特色的“防、學、管、滲、實”五字經廉潔文化構建，能夠營造一股濃厚的“五字經”廉潔文化氣息，預防各類不良風氣與不良問題的發生，創設說廉、倡廉、守廉的良好氛圍，促成以育促廉“不敢腐”，達成以控樹廉“不愿腐”，落成以行踐廉“不想腐”。
作者:甘泉 單位:貴州電網公司水城供電局
參考文獻：
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一、圍繞生產經營，做好鼓勁加油的工作
搞好生產經營是企業生存發展的根本所在，是職工收入待遇的物質保障，是我們為國家盡責任做貢獻的主要任務。企業的一切工作都要以此作為出發點和落腳點，一切工作都要向此聚焦和使勁。思想政治工作要始終圍繞生產經營，把鼓勁加油的工作做足做好。形象地講，就是發動員令、擂進軍鼓、吹沖鋒號、唱英雄贊。一是發動員令。就是要把形勢任務教育搞得更扎實更有效，把責任壓力傳遞得更廣泛更徹底，把目標指標講得更清楚更具體，其目的就是要把生產經營任務與每一個員工的崗位工作緊緊地聯系在一起，發動和依靠大家來完成任務、實現目標。二是擂進軍鼓。就是要把各種比賽競賽、扛旗奪標的活動搞得有聲有色，把創新創效、奮勇爭先的氣勢和氛圍搞得轟轟烈烈，把物質獎勵和精神激勵結合起來，讓那些為企業作貢獻作奉獻的單位和個人，既得實惠又有體面。三是吹沖鋒號。生產經營任務既有全年的目標，又有季度、月度、旬度甚至每一天的指標，每一個時間節點的任務都要堅決完成。思想政治工作要把督促和推動任務的落實作為分內之事、必盡之責，始終吹響向前向前的號角，在遇到困難和矛盾的時候，要把沖鋒號吹得更加響亮，使職工隊伍無論何時何地都充滿斗志激情和必勝的信心。四是要唱英雄贊。思想政治工作要唱響主旋律、弘揚正能量、傳播正效應。要大力總結宣傳典型人、典型事，要講寫傳唱身邊人、身邊事，要把鏡頭筆頭對準基層一線、對準崗位員工、對準先進模范，要讓一個個一批批具有代表性、先進性的典型人物閃亮登場，帶動鼓舞全體干部職工為了企業的今天和明天而盡職盡責、拼搏奉獻。
二、圍繞深化改革，做好引領促進的工作
全面深化改革，是黨和國家的重大戰略部署。推進國有企業改革，是我們當前和今后一個時期的重點工作。我們要積極穩妥、規范有序地推進以市場化、專業化、社會化、信息化為核心內容的改革。改革的目的就是要為實現持續有效發展、提高發展的質量和效益奠定體制機制基礎。
思想政治工作在深化改革中要發揮引領作用、促進作用。一是要抓好宣傳教育。要把改革的目的意義、方案方法、任務目標講清楚，要引導大家從方向上、大局上、長遠上認識和看待問題，使廣大干部職工真正從思想和行動上理解支持參與改革。要教育引導大家適應體制機制、形勢任務、環境條件這“三個變化”，把解放思想、轉變觀念落實到行動上和工作中去。解放思想、轉變觀念必須從班子和干部抓起做起，要以班子和干部思想觀念的變化帶動職工群眾思想觀念的變化，以全員思想觀念的變化促進和保障改革的不斷深化。二是要推動貫徹落實。方案部署一旦形成，工作任務一旦安排下達，思想政治工作就要緊緊跟上，在推動貫徹落實上發揮優勢、發揮作用。對待生產經營任務應該如此，對待改革任務同樣如此。我們在工作的檢查考核上，在班子和干部的評價考核上，在紀律作風的檢查督察上，都要把“貫徹落實”作為重要的內容和標準。通過激勵和鞭策、督促和推動，使工作得到有力有效的落實。三是要倡導創新實踐。一方面我們要以新的理念和思路，以勇于探索實踐的精神，妥善處理遺留的、沉淀的問題和改革中的各種具體問題;一方面我們要在體制變化的同時更致力于新機制的形成。新的體制機制建設，不能只是機構名稱、職務名稱、崗位名稱的變化，更重要更關鍵的是，發展的思路和理念要變、工作流程和業務流程要變、管理模式和方式要變。要通過組織結構、業務結構、隊伍結構三者相輔相成的調整變化，以達到深化改革增強發展動力的目的。
三、堅持從嚴管理，做好正風肅紀的工作
管理不能沒有教育，教育不能代替管理。思想政治工作既要引導人影響人、關心人愛護人，同時還要對人進行嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理。思想政治工作的一個重要職責是抓隊伍建設、抓基層建設，就更要從嚴抓作風、抓紀律。
要以從嚴管理防控各種風險。風險防控要成為一種意識、一種能力，這是對我們各級干部和管理者的基本要求。保一方平安，是各級組織和班子必須擔當起的責任。我們在努力工作、扎實干事的同時，要堅決做到在安全環保、黨風廉政、生產經營、隊伍管理、企地關系等方面不出事、絕對不出大事。要通過嚴格依法依規辦事，嚴肅抓紀律作風建設，切實防范風險、著力管控風險、有效化解風險，為企業的改革發展穩定創造良好的內外部環境。
從嚴管理首先要嚴管干部、干部帶頭。干部是管理他人的人，首先要嚴格自律、管好自己，這樣才能在工作中敢于碰硬、敢抓敢管;干部以身作則、表率作用好，才有底氣有膽氣去抓管理、帶隊伍。
四、堅持以人為本，做好凝心聚力的工作
要把以人為本作為一種責任、一種文化。我們在嚴格管理隊伍的同時，還要給予大家更多的關心和愛護。做好以人為本、凝心聚力的工作，既要有理念又要具體化，既要抓大事又要做小事。一是在發展生產、創造效益的基礎上，要保持職工收入的同步穩步增長，讓大家在辛苦工作的同時得到實實在在的利益。二是在上級和領導的支持關心下，在為職工辦好事辦實事上要敢擔當有作為，既著力解決當前的問題又要有長遠的考慮，把實事辦好、好事辦實，不斷改善職工的生產生活條件。三是按照專業化、市場化、社會化的原則和方向，適應形勢變化，推進改革調整，不斷提升服務的質量和水平。四是堅持做好一人一事的工作，依法依規、合情合理地處理和解決好職工群眾反映的合理訴求、實際困難和具體問題。五是進一步抓好平安建設、文明創建活動，加強治安保衛和綜合治理工作，把生產區、生活區、辦公區治理好管理好;要注重抓好企業文化建設，堅持開展豐富多彩的文體活動，努力營造安全穩定、文明向上的企業“小環境”。
五、堅持齊抓共管，做好融合轉化的工作
實現思想政治工作與生產經營工作的深度融合，把國有企業的政治優勢轉化為發展優勢，是新形勢、新任務對思想政治工作提出的新要求、新期待。
眾所周知，銀行機構想要健康穩定的發展，做好各項業務工作是基礎，而做好各項業務的前提是需要做好從業人員的思想政治工作，也就是說做好思政工作在降低企業風險中是重要的環節，據數據資料顯示，我國的銀行思政工作中雖然取得了一些成績，工作形式和方案也在不斷的創新務實，但是隨著經濟體制的不斷改革和快發發展，促使銀行規模也在不斷變化，大多企業員工越來越年輕化，員工思想跳躍、思想復雜多元化，這些情況都直接給思政工作帶來嚴重的影響，所以，我們作為銀行金融機構專業的思政工作人員，怎樣做好工作才可以適應新形勢的高要求，減少員工經不起金錢誘惑、避免員工監守自盜、挪用公款等案件發生，就是我們目前首要研究的課題。
1 思政工作的原則
要突出針對性。緊扣每個保衛人員不同的思想經歷和狀況，又要針對人們普遍關心的問題，因人而宜，對癥下藥，有的放矢，開展思想教育，既體現導向性，又體現靈活性，把思想政治工作做在保衛人員的心坎上，牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。
突出超前性。超前化解思想矛盾，是保證思想政治工作事半功倍的根本所在。思想政治工作一定要深入研究新情況、把握新規律、摸索新途徑，對人員的思想狀況實行動態管理，進行超前預測，摸清他在想什么、做什么，做到提前防范，把思想問題解決在萌芽狀態。
突出情趣性。隨著人們生活方式的改進，人們的思想、文化品味都發生了深刻變化。人員工作單調，思想政治工作要不斷探索新方法、新手段，努力做到寓教于樂，切實把思想教育做新、做活，使工作人員更容易接受，積極參與，增強思想政治工作感染力。
突出一體性。思想政治工作要落實“一崗雙責”，必須貫徹于工作人員的各個崗位，延伸到他們的業余，滲透到工作、生活等各個環節。通過開展經常性的談心、家訪、座談會等活動，充分拓展思想政治的工作空間，切實把思想政治工作與崗位結合起來，起到促進作用。
2 做好思政工作的幾點方法
2.1 提高職業個人自身素質
必須要加強工作人員自身專業思想素質方面的教育，一高工作人員自身的文化水平和業務技能水平，要加強政治方面的學習工作，要認清政治形勢，通過學習，幫組從業人員隨時保持清醒頭腦，認清工作方向和工作目標，提高員工思想境界覺悟，樹立起遠大志向和理想，通過技術學習、業務學習、素質學習，提高自身綜合能力，進而適應銀行快速發展提出的挑戰。另外，還要幫助員工提高競爭意識和競爭能力，我們要積極的組織各種職工競賽活動，評選文明工作稱號、先進個人等榮譽活動，這樣的情況下不單單可以提高員工的工作熱情，還能顯示員工各方面的特長，強化榮譽感，責任感，最終能夠建功立業。避免各種金融事故發生。
2.2 要科學、有效率的開展思政工作
首先，必須要做到以人為本的思想開展，做到以員工為中心的原則，要知道，我們在做好各項工作的過程中，對象是人，要把各種人的因素放到首位，要通過人性化的管理才能提高員工的滿意度，才能提高企業績效。那么主要的體現途徑為：1）要做到尊重人，要在工作環節中認真聽取員工的意見，積極采納員工的建議，讓員工感受到自身的價值。2）要做到理解員工，每個員工的性格、思想都不同，我們要學會換位思考，一切站在對方的立場上考慮問題，要用積極地態度去化解問題。3）要做到關心人，思政工作開展過程要和解決問題相結合起來，要走進員工的心扉，與員工思想上共鳴，才能達到事半功倍的效果。
其次，要在工作中思想理念要喝企業的文化建設相貫通融合，，現在在企業發展中，企業文化的建設已經是重要的載體，要加強思政工作和文化建設的有機結合，這樣就可以創造出完美的工作環境，最終實現兩者間的缺陷互補，才能培養出從業人員干部等的主人翁意識，來調動員工的工作積極性和創新性，只要員工精神面貌一新，工作效率自然不同。
最后思政工作要和企業的經營管理實際活動相結合，也就是說是不可以獨立進行的，必須要認清思政工作管理最終目標是和單位的管理服務意識相結合的，要僅僅的圍繞這一中心進行，最終要讓思政工作作為單位發展中精神文明建設的重要手段，還要成為創造物質文明的主要推動力。
2.3 指導思想，瞄準一個目標
要圍繞金融工作這個目標，結合各項業務，做好思想政治工作。要結合金融系統實際，深入貫徹遵紀守法教育、愛崗敬業教育，從而增強法紀觀念，提高職業道德水平，更好地為改進金融服務、提高經營效益、防范和化解金融風險、創建金融安全區域這一目標開展工作。
2.4 轉變觀念，理順兩個關系
必須牢固樹立“以人為本”，努力加強金融行業的思想政治工作。防范和化解金融風險，消除隱患，堵塞漏洞，創建金融安全區域，必須轉變觀念，正確處理好長期性與短期性的關系、治本與治標的關系提高員工的政治、業務水平，樹立正確觀念，為金融安全筑起思想防線。
關鍵詞：新形勢；煤炭企業；政工工作；
中圖分類號：D089 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01
引言
思想政治工作是黨工作的一個重要組成部分，它對實現經濟效益和做好其他工作都有著重要的意義。在新的形勢下，要充分考慮煤炭企業的現實狀況，切實加強對煤炭企業政工工作。十報告指出要逐漸重視對企業員工的思想政治教育工作。思想政治工作從本質上來講，是對企業的員工進行思想政治教育，從而提高員工的素質，加強企業員工內部的凝聚力，因此政工工作是促進企業健康穩定發展的一個重要途徑，因此在新的形勢下要想實現企業的可持續發展，加強企業政工工作是很有必要的。企業要根據自己的實際狀況來對員工進行思想政治教育，面對現在的煤炭企業比較嚴峻的經營狀況，員工的工作壓力較大，在這個新的新形勢下，如何對企業的職工進行教育和引導，讓他們進一步的明確形式，理清目標，提高工作積極性是各煤炭企業政工工作的重點。
一、新形勢下煤炭企業政工工作的發展現狀及問題
（一）企業對政工工作的重要性認識不夠
在現在的煤炭企業中，有很多企業對政工工作的重要性認識不足，沒有把企業政工工作落實到實處，而把重心放在員工獎懲制度的設置上，靠制度上一些考核來對員工的工作進行激勵和監督。另外，現在的煤炭行業的政工人員大多是以前的初高中的畢業生，這些群體的知識結構較為單一，綜合素質不高，對于思想政治工作的重要性認識不足，這也是導致企業煤炭政工工作沒有被重視的一個原因。另外，企業的政工工作比較單一，企業政工工作要求政工工作人員能夠有足夠的耐心和毅力，并且需要花費較長時間的專注于政工工作，犧牲個人的時間。就煤炭企業的員工來說，員工都從事著勞動強度和風險都較為高的工作，由于工作的壓力以及自身的素質限制，導致員工對工作缺乏責任感，這樣就會導致日常的政工工作落實不到位。因此提高企業對政工工作的重要性認識，是調動煤炭企業員工的工作積極性的關鍵。
（二）企業政工工作人員缺乏責任心
煤炭企業行政工作人員年齡層次有著一定的特殊性，這樣的就會出現行政部門對于當代經濟發展缺乏一定的熱情。思想政治教育工作是一項艱難的工作，這就需要行政工作人員有著較強的毅力，需要有長時間做好行政工作信心，保證能夠在長時間工作中個人犧牲精神。就煤炭企業來說，政工干部的工作有著較高的風險以及較大的勞動強度，這些都是煤炭企業行政工作開展都會存在不利的因素。
二、強化新形勢下煤炭企業政工工作的幾點對策
（一）提升煤炭企業政工工作人員的綜合素質
企業的思想政治認識只有不斷適應形勢發展的需求，才能真正融合于企業，發揮出思想動力和智力支持作用。隨著當今社會的不斷發展，煤炭企業的政工人員現有的知識體系已經變得陳舊過時，思想觀念也陳舊了，不能適應社會主義精神文明的建設步伐，因此煤炭企業政工人員要在自己現有的知識水平基礎上進行知識的更新，不斷的加強學習，了解現實社會的熱點問題，跟上時代的潮流，接受先進的思想觀念，尤其是對思想政治的工作的學習，增強自身的知識儲備，從而提升工作能力，保證將企業的政工工作開展好。
（二）加強溝通，解決職工之間矛盾
國內社會生產力在社會主義初級階段時期還是不足以為人們日常生活提供足夠的物質以及精神文化產品。在社會形態發展改變之后，人們心理形態會因為社會發展變得焦慮，原本非理轉變為明顯行為。這樣的形勢下，一些地區內或者是行業內會出現矛盾，這些都會成為社會風險。人們對于社會出現了質疑以及不滿意，就會產生對于政府不信任的感覺，也許偶然發生的一件事情也會帶來社會沖突事件。這一點在煤炭企業中就表現的很明顯。煤炭企業行政工作人員對于職工群眾內部矛盾協調是首要任務，也是重中之重。構建社會主義和諧社會核心內容是以人為本，基本要求要堅周 申持立黨為公、執政為民，這些都是將廣大人們群眾利益放在首位，因此，煤炭企業在政工工作過程中需要將廣大人們群眾利益放在首位，這樣人們群眾才能支持企業以及擁護政府，人們內部矛盾才能得到解決。
（三）加強煤炭企業政工隊伍建設
一支科學合理的煤炭企業職工思想政治工作隊伍是充分發揮職工思想政治工作重要性的保障。為建立一支科學合理的煤炭企業職工思想政治工作隊伍，應當從以下幾點著手：首先，政工工作人員應自覺開展政治理論學習，包括現代化企業管理、法律、金融、心理學等方面，及時掌握新觀念、新方法和新技巧，確保政工人員既懂思想政治管理、又懂企業經濟管理；然后，煤炭企業要加強對政工干部培訓工作，成立專門培訓體制，定期開展各種培訓活動，以先進知識武裝政工人員頭腦，提高業務水平與思想政治素質；同時完善政工專業的職稱評定工作，探討職稱評定工作的新方法、新措施，提高政工隊伍工作積極性，以更好的心態投入到煤炭企業思想政治工作中，為企業發展提供有力支持；其次，以企業生產實際為出發點，將政工工作深入一線，與職工交朋友，滿足他們的工作與生活需要，及時掌握職工思想情緒變化，經過細致調查與研究，突破工作中的重點與難點，從而提高煤炭企業思想政治工作的效率。
三、結語
綜上所述，新形勢下煤炭企業政工工作還存在一定的問題，主要表現在企業和企業管理者對政工工作重要性認識不足，政工工作人員綜合素質普遍偏低，因此，需要不斷提高政工工作人員的綜合素質，加強煤炭企業政工隊伍建設，切實發揮為群眾服務的作用。
參考文獻：
關鍵詞：宣傳；安全；風險
一、主要作法及成效
（一）宣傳發動，突出活動方向。開展“大家談”活動，必須明確討論主題和具體要求，才能保證廣大干部職工在談的過程中有的放矢、不放空炮。為此，段黨委在采取重點部署、集中宣講、分層指導的基礎上，廣泛宣傳活動目的意義、措施要求，引導廣大干部職工在認清開展活動的重要性、把握活動的意義和要求的基礎上，明確干部、職工兩個層面不同的“大家談”主題展開討論，增強了開展活動的針對性和目的性。同時，每月將段歷年發生的行車、人身和設備安全典型事故進行整理，形成“蘇家屯機務段歷史上的今天”，在每月段黨群工作例會上通報，并編輯下發到黨支部，黨支部利用每月“”，結合歷史上的今天案例進行警示教育，引導黨員以典型事故案例為“鏡子”，對照查找車間班組及自身存在的問題，做到目標同向、步調一致。
（二）過程跟進，抓實安全重點。開展“大家談”活動，必須把查實找準影響安全生產的突出問題和隱患作為重要內容，才能確保活動談出真知灼見、談出實際效果。為此，段黨委要求段、車間兩級班子成員在集中談、互相談、到聯系點指導談的過程中，將“三新一特”，即新情況、新變化、新人員和特種設備質量問題作為“大家談”的重點內容。針對新《技規》《行規》的變化內容，以職工作業慣性思維、現場作業環境變化等為關鍵點，組織干部職工認真探討“作業中可能出現的不適應”問題，查找出168項易出現偏差的環節；針對和諧型機車修程修制改革所暴露出的新問題、新風險，組織技術科、安全科的黨員專業技術人員深入現場寫實，與一線職工面對面討論，分析研判根源，把各種安全風險隱患消除在萌芽狀態。
（三）彰顯效果，落實安全措施。開展“大家談”活動，必須在不斷強化問題導向的同時，更加重視現場安全風險的防控，促進安全風險管理水平的提升。段黨委組織檢修車間、技術科的黨員專業技術干部，圍繞和諧型機車C4、C5修程修制改革，對工藝范圍、配件改造質量、工裝設備以及車間管理等六大項125小項內容開展“大家談”，認真分析可能出現的安全隱患，進一步完善了73個部件檢修工藝流程，對45個突出問題進行徹底整治。如：中修車間內燃機車鉗工趙海峰，提出“和諧機車升弓電控閥在風壓夠不給電情況下，受電弓會自動升起，存在安全風險”，針對這一風險問題，段黨委組織技術科專職對和諧機車升弓電控閥進行了普查，對不合格的11臺機車全部進行了更換，消除了和諧機車這方面存在的質量安全風險。
（四）完善制度，提高活動質量。對“大家談”活動中反映出來安全生產突出隱患和關鍵問題，第一時間納入安全風險問題庫管理，按照“能及時整改的不拖延、可標本兼治的不應付、需調查研究的不放棄”原則，逐個制定整改措施，明確責任部門、責任人、整改標準和完成時限，由分管段班子牽頭，全程盯控，督辦整改，逐條銷號，使“大家談”活動的整個過程，成為查找和解決安全突出隱患和問題的過程。截止2016年6月底，已查擺各類安全隱患問題935件，879件問題已整改到位，還有56件問題正在整改中。對照活動中排查出的突出問題，以及廣大干部職工提出的合理化建議，及時完善現場卡控措施，修訂管理制度辦法48項，做到解決一個問題，堵塞一個漏洞，建立一個長效機制，真正讓安全隱患和管理問題從制度上得到根治。
（五）評比獎勵，調動職工興趣。為確保干部職工能全身心的投入到推進安全風險管理的具體實踐中，段黨委建立每月有獎評比制度，每個月對一線干部職工反映的安全風險問題，按發現問題的安全風險系數，由段領導小組成員組織專業技術人員進行評選，研究確定獎勵等級，分別給予金額不等的物質獎勵。同時，每季度評選一次合理化建議的“金點子獎”和“銀點子獎”，予以表彰。通過無形建議與有形獎勵相結合，在全段掀起全員抓安全生產、全員控安全風險的熱潮，干部職工參與的積極性空前高漲。截止目前，我段已收集隱患性安全風險108件，在《蘇機之聲》報刊上刊出獎勵專刊18期，獎勵金額累計97800元。
二、幾點啟示
（一）開展安全風險“大家談”，廣泛宣傳發動是活動開展的先導。針對安全風險管理對當前安全工作提出的新要求、新挑戰，要不斷拓寬宣傳形式，增加宣傳內容，擴大宣傳聲勢。可以通過報、臺、網、刊等宣傳載體，加大安全風險管理知識、制度規定以及上級部門對安全風險管理各項要求部署的解讀，讓安全風險管理理念深入人心，引導職工的思想認識與推行安全風險管理步伐合拍、同頻共振。
一、當前存在的不符合辦事處科學發展的問題及其原因
（一）思想政治工作和隊伍建設基礎還比較薄弱。主要表現在工作中存在大局意識不強、不到位的情事和科級領導班子的能力建設還無法滿足新形勢下順利開展海關工作的需要。
主要原因：一是隨著社會的發展，各種文化思潮和新思想、多種價值觀念不斷滲透到海關工作中，思想政治工作和隊伍建設的難度越來越大、工作要求越來越高；二是辦事處存在執法風險和廉政風險壓力不大的錯誤觀念，思想政治工作的切入點不夠深；三是二級班子建設特別是科級領導班子的自身能力建設力度不大，滿足于完成具體工作任務，自覺學習和主動學習的能動性還比較低，有些關員大局意識不足、不到位；有些關員“大窗口”、“大接待”、“大通關監管”意識不夠強，工作熱情高，但爭創一流的思想基本沒有；意識理念和工作能力還有可提升的空間。
（二）業務基礎工作薄弱。主要表現在：業務規范化程度低、業務工作中存在監管不到位的情事。
主要原因：一是業務工作人員責任心不強，不嚴格按照業務規章制度落實業務操作規程，造成業務工作中存在監管不到位的情事；二是辦事處業務量小，業務種類較單一，有不太重視業務工作“執法風險”和“廉政風險”的思想和做法；三是業務理論、知識技能水平不高，業務清晰度低，業務規范程度不高；四是業務工作人力資源不足。綜合業務科只有2名關員。
（三）香格里拉辦事處籌建工作中面臨的問題。主要表現在基礎設施建設和業務開展兩方面。
主要原因一是基礎設施建設資金還沒有到位；二是基礎設施規劃、審批等前期準備工作及相應工作機制還不到位、不完善；導致香格里拉辦事處機構設置、人員編制還沒有完全落實到位，暫由麗江辦事處駐香格里拉籌備工作組3人開展；總署要求暫不開展業務，香格里拉辦事處的業務規劃、業務拓展等還沒有明確的目標和計劃。
（四）麗江國際機場口岸預計明年開通后海關工作中面臨的挑戰和問題，主要表現在機場業務機制和后勤保障機制不完善、人力資源不足。
主要原因：一是麗江國際機場口岸準確的開通時間不明，只是預計明年開通，因此麗江機場口岸海關機構設置和人員編制不明，海關在機場開展旅檢工作、貨運監管、綜合辦公、后勤服務用房還沒有明確；同時，機場口岸開通后，當前麗江辦事處的工作用地、工作用房無法滿足機構增設和人員增多的需要，辦公及生活用地和用房及建設資金無著落。后勤保障機制還沒有明確。二是麗江辦事處雖然有多次臨時客包機和專機監管經驗，但受制于業務基礎工作薄弱和人力資源不足，在解決人力資源不足的同時完善和規范旅檢工作機制和貨運監管需要多方面共同努力。
以上，是我辦事處工作中確實存在的不符合或者不完全符合新形勢下以人為本、全面協調可持發展的主要問題及其原因，我們以統籌兼顧的方法正在逐步、有效地解決這些問題。
二、解決方法
（一）找準工作中的切入點，扎實開展思想政治、隊伍建設和黨風廉政建設等工作。
1、強化科學發展觀教育，切實樹立和完善科學的世界觀、人生觀和價值觀，整體提高分析問題和解決問題的方法和能力；完善自學為主、積極參與討論和集中學習解決疑難問題為輔的學習型海關建設，進一步鞏固崗位練兵和“基層基礎建設討論”活動成果，打造一支“政治堅強、業務過硬、值得信賴”的準軍事化海關紀律部隊。服從命令聽指揮，令行禁止。
2、完善“發展海關、成就關員、與人為本”的科學治關理念，政治上和工作中充分肯定和鼓勵關員，重視關員的發展需求，結合個體實際制定發展規劃；密切關注和積極有效幫助解決關員工作、生活、學習中急需解決的困難和問題；共同營造工作、生活中互相幫助互相關心和原則問題上互相監督互相提醒的團結干事氛圍，構建和諧的內部執法環境；
3、切實加強大局意識和工作能力建設，針對科級干部及個體差異，采取不同的方法和措施，創建和完善切實能夠有效增強關員大局意識、提升個體工作能力的機制，把科級干部領導意識水平的高低、分析問題和解決問題的方法和能力水平作為二級班子建設的基本標準。
4、結合工作實際扎實扎實開展思想政治、隊伍建設和黨風廉政建設等工作，確保有效防范業務和后勤保障工作中“兩個風險”，深入貫徹落實“大窗口”、“大接待”、“大通關監管”，爭創一流。
（二）、立足于加強前期介入、溝通對話，不斷完善溝通聯絡機制，建設有利于海關建設和發展的外部執法環境。
辦事處領導主動積極、卓有成效走訪轄區內黨政領導，向他們匯報當前海關工作重點，向他們宣傳海關服務地方經濟的方針、政策和方法，積極為地方經濟發展建言獻策，使他們從以前對海關工作知之甚少到了解了海關工作、熟悉了海關工作，理解支持海關工作到現在肯定海關工作，并加強與相關部門的溝通聯絡，共同營造
了有利于海關建設和發展的外部執法環境。
通過努力，迪慶藏族自治州州委州政府以《迪慶州人民政府辦公室關于海關建設用地的批復》批準海關建設用地15畝；麗江市市委市政府口頭批準增加海關建設用地10—20畝，同時充分考慮海關在麗江機場所需旅檢工作場所和貨運監管工作場所、必備綜合辦公用房和后勤用房。
在密切關注香格里拉辦事處籌建進展和麗江國際機場口岸進展的同時，及時向總關請示匯報，在總關黨組的領導和支持下，爭取在香格里拉辦事處基礎設施建設完工及麗江國際機場口岸開通時，同步解決機構設置和人員編制等相關問題。
（三）以《海關業務標準化規范》為標準，夯實業務基礎，有效防范業務工作中的“兩個風險”的同時做好業務準備。
1、強化業務管理風險理念教育，警示業務風險可能帶來的嚴重后果，強化崗位責任制，強化監督制約機制，嚴守請示匯報制度，杜絕因為業務量小就輕視業務工作中的執法風險和廉政風險的偏差觀念，切實樹立和完善只要有業務的地方就一定存在風險的正確理念，強化工作人員責任心教育；
2、以《海關業務標準化規范》為標準，認真加強業務知識技能學習，加強對具體業務崗位工作知其然、更要知其所以然的理論深化思考力度、鉆研力度和業務討論參與度；并針對當前崗位具體工作，有針對性地再造業務流程和管理時空，深入分析具體崗位工作中可能存在的執法風險和廉政風險，完善風險分析機制，找準業務工作中的風險點，完善風險管理長效內控機制；
3、認真總結臨時客包機監管工作經驗，有針對性地加強旅檢業務改革的學習，通過自學、參加培訓、邀請講課、實地跟班作業等多種渠道多種方法，學習昆明機場海關和版納機場海關在國際航空機場口岸管理中的做法和優良傳統，進一步明晰明年旅檢業務改革后旅檢工作職責、崗位設置、工作標準、業務流程，針對麗江機場口岸做好業務準備，完善旅檢業務工作機制和國際機場口岸貨運監管機制。
關鍵詞:政工;煤礦;管理
中圖分類號:X9
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)09-0057-01
1 當前政工工作的不足
這點首先表現在部分政工人員專業水平不足上。目前部分政工干部中現代科學文化知識不夠豐富,對新時期加強思想政治教育工作相關但又必備的如計算機和網絡技術知識、法律知識、教育科學知識都比較匱乏。當然這原因是復雜的,由于多年來大環境的影響,政工人員的來源很多是初、高中畢業,知識結構單一,專業素質較低,缺乏科學精神,法制意識。
還有一個不足,部分政工人員缺乏工作的熱情。進行思想政治教育是一項艱苦的工作,它需要政工干部長時間工作量的積累,付出艱苦的勞動才能逐漸產生效果。思想政治教育工作本身的性質也決定了這項工作必然是付出大于物質回報的勞動。而且對于煤礦企業來說,職工從事著風險較高、強度較大的勞動,這也給礦企政工的工作帶來了不利影響,這都使得部分政工人員在思想政治教育的日常教育管理中責任心不強,出現了忽冷忽熱,存在心教不誠、身教不正、自教不暢的現象。
2 加強煤礦企業政工工作的途徑
2.1 首先應該加強政工人員的教育,樹立明確的目標
政工隊伍建設要以構建和諧企業為核心內容,實現內部環境和外部環境的和諧統一。構建和諧社會己經成為整個社會的共識,中央和地方各級政府、各個部門都在結合本地區、本部門的實際,制定具體的工作目標。構建和諧煤礦企業迫切需要用法律法規手段協調和處理各種利益和關系,對各種管理進行進一步規范,實現科學化、民主化和制度化。“誠信友愛融會協調”,就是以社會主義核心價值體系為指導,弘揚中華民族優秀的文化理念和價值觀,實現多元文化與主流文化的和諧。
2.2 應該加強政工工作的創新意識
在長期的實踐中,思想政治工作形成了一套優良作風和方法,需要我們認真總結和發揚光大。同時我們應該看到,現在的工作對象、工作條件和過去相比發生了很大的變化,有些傳統的做法不完全適應了,過去一些曾經靈驗的方法也不再見效了,這都需要不斷創新。在社會主義現代化全面建設之中,思想政治工作也要積極推進現代化的進程。把思想政治工作與其他工作融為一體,既充分反映了社會主義現代化建設事業中各項工作之間的有機聯系,又體現了思想政治工作在社會主義現代化建設事業中的戰略地位。
2.3 加強政工工作者隊伍的建設
加強政工干部的培訓、進修。隨著科學文化的發展,政工干部己有知識必然會變得陳舊過時,要保證思想政治工作的水平,政工干部須不斷學習進修。這是改變政工干部知識水平的好辦法,通過培訓,使工干部系統地學習和掌握思想政治工作學科的新知識,盡快符合時代的求。通過培訓,可以保證政工干部素質的穩定和提高。這里特別要加強對政工干部進行管理,并且必須明確這種管理要比一般群眾的管理更加嚴格。
2.4 加強政工工作理論的研究
近幾年思想政治工作的實踐表明,思想政治工作研究是加強和改進思想政治工作的有效方法一一沒有革命的理論就沒有革命的行動,不懂思想政治工作理論就不能做好思想政治工作。理論研究是揭示思想政治工作本質,探討思想政治工作規律,尋求思想政治工作科學方法的理論思維活動。加強思想政治工作科學研究,推進思想政治工作科學化,目的在于探討思想政治工作的規律,科學地指導思想政治工作現代化的探討、研究和整體推進。
2.5 正確處理矛盾沖突
社會主義初級階段,由于商品化、工業化、現代化、社會化程度還比較低,社會生產力未能向社會提供充足的物質、精神文化產品以滿足人民日益增長的多方面需要,人們利益取向偏重于物質精神利益。在社會轉型時期人們心理焦慮因素增多,行為非理性化傾向明顯,一些地區和行業長期積累的矛盾和問題不能及時解決,往往潛伏著較大的社會風險。群眾對社會的不滿意和對政府的不信任情緒,往往會由于一個非常偶然的事件而引發,使之爆發出來。特別是在煤礦企業這點問題比較突出,所以如何協調好人民內部矛盾是重中之重。以人為本是和諧社會的核心,是堅持立黨為公、執政為民的基本要求。只有從最廣大人民的根本利益出發,充分考慮人民群眾的根本利益,才會得到人民群眾支持和擁護,人民內部矛盾也才能因此得到有效化解。
2.6 切實維護職工利益,以職工利益為出發點
實現人民的希望,滿足人民的需要,維護人民的利益是“三個代表”重要思想的的根本出發點和立足點,也是和諧社會最重要的保證。認真解決職工在各種關系中碰到的新情況、新問題,盡可郁把問題解決在基層,化解在萌芽之中。把黨的關懷和行政的幫助,落實到實現職工的合法權益上,落實到為職工工作和生活提供服務上,為職工說話辦事,力所能及地幫助職工解決后顧之憂。
一、加強企業思想政治工作的必要性分析
（一）社會經濟發展的要求
在現代企業制度的發展背景下，思想政治工作也應適應社會經濟發展的需求，促進企業長期高效的運轉。在經濟全球化浪潮的沖擊之下，企業的發展面臨著更大的風險和挑戰。企業自身要不斷的通過調整產業結構的方式降低生產成本，提高企業的競爭力，發展方式的轉變對于企業員工的思想觀念會產生有一定的影響，可能導致負面情緒的出現，這些負面情緒對于企業發展是極為不利的。所以，在現代企業制度下，企業應從自身發展的需求出發，多層次、有針對性的根據客觀存在的問題采取相應的措施進行解決。
（二）緩解勞資矛盾
在企業生產經營的過程中，難免會在在不同程度的勞資矛盾，通過加強企業思想政治工作，營造良好的發展環境，能夠有效的緩解這種矛盾。在面對勞資矛盾時，應該及時采取相應的調解措施，實事求是的進行處理。由于受傳統模式的影響，企業的勞資矛盾一直是制約企業生產發展的重要因素，通過思想政治工作能夠實現企業和職工之間處于穩定和諧的關系，有利于提高企業自身的競爭力。
（三）提高企業員工的工作積極性
員工是企業生?a發展的主要動力，通過進行思想政治工作加強對員工心理素質培養，首先能夠使員工思想更加穩定，營造良好的發展環境，其次工作積極性方面，通過提高員工的心理素質，發揮員工的工作積極性，增強員工對于企業的認同感以及歸屬感，建立良好的企業文化。通過思想政治工作對員工的心理素質進行培養，使企業員工樹立積極向上的工作態度，減少消極怠工的現象，進而提高企業員工的工作積極性，保證企業各項生產經營活動能夠順利開展，提高企業的生產效率，降低生產經營成本。
二、加強企業思想政治工作的措施
（一）重視思想教育工作
在現代企業制度發展模式下，企業發展面臨著更加復雜的社會環境，其中存在的風險和挑戰也更加明顯。在企業內部進行思想政治工作能夠有效的提高員工工作的積極性，降低企業的生產成本，使企業自身的競爭力得到提升。所以，企業應充分認識到加強思想教育工作的必要性，定期進行思政教育，不斷的提高企業員工的心理素養，充分發揮員工在企業發展轉型中的積極作用，營造良好的企業發展環境，實現企業經濟的可持續發展。
（二）通過多種形式推進思想政治工作開展
企業在進行思想政治工作過程中，避免出現單一的思政教育方式，這樣不僅能不能達到預期的效果，還可能會出現負面影響。企業應通過文藝活動、宣傳展報等多種方式來推進思想政治工作的開展，豐富企業員工的精神文化生活，將思政教育融合在員工喜聞樂見的教育方式之中。另外，隨著大眾媒體的普及程度越來越高，企業還可以通過大眾媒體的宣傳模式開展思想政治工作，防止思想政治工作過于枯燥，為企業的生產發展創造良好的環境。
（三）有針對性的開展思想政治工作
由于企業員工價值觀念和思維方式的多樣化，在進行思想政治工作時，不能盲目的借鑒外來經驗，這樣不僅不能正確發揮思想政治工作的作用，還浪費了大量的人力物力。必須根據企業自身的發展狀況和員工自身的特點來進行思政工作，根據企業員工在生產經營中產生的焦慮、懷疑等各種問題，有針對性的選取不同層次的思政教育方式，保證員工的心理素質能夠適應企業生產結構調整或者轉型的需求，充分發揮企業員工在生產經營中的積極作用。因此，從實際出發確定科學的評判標準，在這一標準的指導之下，根據不同的問題采取不同的思想教育方式和內容，保證思想政治工作的效果能夠充分發揮。思想政治工作不應只停留在理論層面，應該把理論與實踐充分的融合在一起，提高員工的積極性，促進企業的長足發展。
（四）提高思政工作人員的專業素養
在現有的思想政治工作教育模式下，對于思政教育工作的重視程度還不夠，對于其主要內容和工作方式了解甚少，導致了專業思政工作人員的缺乏。所以，要不斷的加強思政工作人員的人才隊伍建設，通過培訓或者外聘專業人員的方式進行專業知識的學習，提高思政工作人員的專業素養。只有不斷的加強思政人員的培養，才能夠保障思想教育工作的順利開展，在企業生產經營活動的過程中對企業員工進行正確積極的指導，提高企業的生產效率，實現企業經濟的可持續發展。
關鍵詞：網絡輿情；高校；思想政治教育
截至到2014年6月，中國互聯網網民數量達6.49億，CNNIC（中國互聯網絡信息中心）于2015年2月了《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，其中主要部分互聯網網民是在校學生，因此高校大學生已經成為網絡輿情的主要力量，因此當前高校大學生思想政治教育亟待解決的問題是利用網絡輿情引導大學生思想動態導向。
1高校網絡輿情
1.1高校網絡輿情的內涵
高校網絡輿情的內涵是利用網絡平臺，將關系到大學生自身利益的事件以及突發新聞事件，迅速匯聚各類網絡意見和網絡輿論意見的總和，通常這些網絡輿情具有一定程度的群體共識，意向性觀念，倡導激勵，思想和政治觀點的負面影響和積極的推動作用，具有普遍的社會價值判斷和獨立。
1.2高校網絡輿情的特點
網絡輿情依托于互聯網，與傳統的社會輿情相比具有以下特征：（1）及時性與互動性：在互聯網時代，微博、QQ等社交網絡的使用，使得重大事件發生后第一時間往往在網上進行擴散，同時網民會附加自己的喜好及評論，在校園中同樣如此；（2）多元性和復雜性：由于網上信息傳播的具體方式、輿情主體特征、主觀角度不同，導致校園網絡輿情呈現出復雜性和多元性的特點。（3）廣泛性：網絡虛擬空間突破現實時間、空間的限制，使得校園內輿情傳播得更快更廣，可以極快擴散到更廣的范圍。
2網絡輿情對高校大學生思想政治的影響
2.1高校網絡輿情對大學生思想的積極影響
網絡空間是學生校園生活的一個重要陣地，學生在網絡上表達自己的思想、情緒，記錄自己學習生活的點滴，對同學進行評價，對校園及社會重大事件表達自己的態度，所以虛擬空間的網絡文化建設，是當前時代背景下校園文化建設的一個重點。高校教育工作者需要充分利用網絡優勢，引導學生在網絡中的正向思維，提升正能量，有針對性地展開學生思想政治工作。正確地引導高校網絡輿情，可使得高校師生統一整體思想，提升學校感召力和號召力，聚集校內師生向心力，促進高校學生思想政治教育工作。
2.2高校網絡輿情對大學生思想的消極影響
在目前的環境下，網絡已經成為信息交流與碰撞，滲透和競爭的主要載體。在西方一些發達國家一直在利用互聯網對大學生群體進行思想的滲透，輿論的導向，誤導腐蝕輿論的理念，改變學生的人生觀，價值觀，腐蝕青年學生。一些大學生因為他們較低的辨別能力，不能堅定自己的政治立場，很容易受到煽動和腐蝕，這給高校中思想政治教育帶來了很大影響。
3高校網絡輿情的引導措施
（1）加強大學生網絡道德建設，規范高校網絡輿情制度，建立起一套完善、規范的高校網絡輿情控制機制并加強對網絡輿情的指導。在思想政治方面提高對網絡輿情的重視程度，始終堅持將以占領網絡輿論的位置用科學的，積極的信息，網絡輿論等引導工作，以及學生的日常思想政治教育放在一起。
（2）增強思想政治教育工作者的信息素養，注重輿論工作隊伍建設。對高校提出意見加強網絡思想政治教育，培養既具有較高層次的政治理論并且熟悉思想政治工作的規律，又精通網絡技術，熟悉網絡文化，擅長思想政治教育的工作隊伍。
（3）優化高校網絡輿情環境，建立高校網絡輿情交流平臺。與其任由學生被動地接受良莠不齊的網絡輿論，不如主動為大學生建立一個積極向上的網絡環境，形成一個具有極大凝聚力的思想政治教育網絡陣地，幫其培養良好的網上行為習慣。高校教育工作者和高校也應該為學生搭建一個有效發泄情緒的平臺。通過這個平臺，能及時，準確地了解學生的實時動態的心理，有利于采取緊急措施，使學生的心理和性格對健康有益的方向發展。
摘要： 思想政治教育與社會生活之間的關系，蘊含著其與社會結構整合邏輯的密碼，闡釋思想政治教育在社會結構中的角色及其現代轉型，要從制度創新與社會結構轉型的視角，運用社會學、倫理學、政治哲學等多學科知識進行，形成邏輯自洽、學理相容的思想政治教育話語體系和深入當代人性的現實生活理論。
中圖分類號： G64文獻標志碼： A文章編號： 10012435（2014）01006007
社會結構是指社會系統中不同社會成員的組成方式以及他們在社會結構中的地位和身份，其中階層結構是核心。社會結構轉型必然引起社會各方面的變化，影響思想政治教育的發展趨勢。因此，思想政治教育不是社會結構轉型的旁觀者，[1]而應主動地介入，將其推向理想的發展方向。思想政治教育變革的旨趣在于：探尋人自我異化的根源，尋找支配著人安身立命的精神；從社會變革及其影響兼具結構性的特征中整合出新的思想力量，促進社會成員之間理解、寬容、和諧，彌合政治與經濟、個人與群體、權力與權利之間的張力。
國家、市場與社會的博弈：思想政治教育的發展境遇
幾千年來，中國家國同構的方式一直擠壓著社會的生長。國家要求人民無條件忠誠于自己，同時對人民也承擔了從出生到死亡的“一攬子”義務與責任。現代市場經濟的發展導致社會興起。社會通過自我捍衛權利，自主、自治，來與國家抗衡。在這一博弈過程中，作為傳播國家意識形態工具的思想政治教育始終伴隨其中，這個博弈場域也是思想政治教育發展的場域。
（一）全能國家治理中的負荷與社會的興起
從實際的生活情形看，國家的權力邏輯不可能遵循公民的權利邏輯，勢必產生沖突。傳統社會中，這種沖突由于國家統治能力的限制（即皇權不下鄉，數量巨大的普通民眾生活在國家權力不及的地方），僅僅在有限范圍內上演。近年來，集中精力辦大事的思維定式，致使各種資源向國家聚集，政治體制的不斷延伸與膨脹，自上而下的政策指令隨著各級機關的過濾而力度不及。突出的表現在：一是導致社會政治化。即過度通過政治手段來實現對社會管理，致使政府成為解決社會問題的唯一主體。二是政治集中化、意識形態化。即各類問題都匯集到政治渠道中來。人們對于社會中的不良現象都拿到黨的旗幟下來考量。三是政治放大化。局部的、分散的、性質不同的社會問題轉化為無組織的集體行為，直接指向作為權力和資源中心的政府。[2]人們日益徹悟，分散的個人不具有與國家抗衡，保護自己權利的能力。只有在因應與業緣、地緣與區緣等因素形成組織的基礎上，社會力量才會呈現出來。也只有在社會領域里，才能獲得相互尊重和尋求合作博弈空間，將國家吞噬的社會剝離出來。于是國家的頂層設計與社會的基層設計，雙向逼近，共同逼迫社會改革，其技術手段就是將權力關在籠子里，重構社會。[3]
（二）市場與社會的博弈與社會的興起
當下社會災難性沖擊的根源在于不受控制的市場經濟，而不是市場經濟本身。呼吁社會的興起目的是發展市場經濟而又避免陷入到市場社會的陷阱中，以更好地實現社會結構轉型，消解經濟改革中的負面因素。現代中國“不僅苦于現代性之發展，而且更苦于現代性之不發展。” [4]現代性帶來了社會生活與社會結構的巨大變化，同時現代性的欠發達導致社會結構分化不足和過度。社會分化就是指人們在社會結構位置上的分布情況，其中不平等和異質性是社會分化的兩種主要形式，他們分別構成了社會位置的縱向維度和橫向維度。由于社會結構分化不足（橫向維度），它“在促進人的解放的同時，造成了人的物化，在促進人的獨立的同時，造成了人的孤立。”[5]而社會結構分化過度（縱向維度）導致社會結構斷裂。這種社會時空上的差異與斷裂意味著不同群體之間在整個社會生活層面上的差異與斷裂。社會的斷裂同樣經歷著社會生活實踐與思想政治教育的斷裂等等。傳統動輒以狂熱口號和高蹈理念的政治動員與現實生活脫離，與社會抽離，而失去實效性。
在社會轉型時期發生什么固然重要，但對事件的評論與解釋同樣重要。因為這將使事件的性質朝著解釋者希望的方向演變。因此，如何詮釋復雜的社會結構？如何評論改革浪潮中的思想巨變，是思想政治教育理論面臨的任務。如果說全能國家使得現實的社會經歷了一個制度化的抽離過程，我們所要做的是社會的再嵌入。那么，依次類推，對于思想政治教育變革而言也是一個將其制度性的嵌入社會生活結構中的過程。
（三）社會的抽離與滯后發展致思想政治教育陷入困境
中國是權力主導社會，馬克思·韋伯意義上的科層制度進入中國后在思想政治教育上也加了層權力的底色。誠然，作為意識形態傳播工具的思想政治教育學科的存在與發展，必須反對去意識形態化。然而，作為一門綜合性和應用性很強的學科，必須依托其他人文社會科學的支撐。因為，人的思想道德發展，既不是生物意義上的自然成長和成熟過程，也不是一個消極被動地接受道德認識和知識灌輸而獲得的結果，它是一個在一定歷史條件下，道德主體與他所處的社會雙向建構的產物。
當代中國“現代性未能作為社會深層的、內在的機理和主導性文化模式全方位地扎根，滲透到個體生存和社會運行之中。”[6] 20世紀90年代以降，一個擁有社會中大部分資本的強勢群體已經形成，構成這個強勢群體的經濟精英、政治精英、知識精英不僅形成穩定的聯盟，而且對公共政策的制定和執行過程產生重要影響。[7]人民群眾逐漸分化出諸如“下崗工人”“失地農民”“留守兒童”“空巢老人”“農二代”“啃老族”等人群或群體。階層結構邊界日益清晰，富人與窮人生活方式的分離；階層流動固化，陸學藝把中國社會十大階層歸入“以占有大量資源為特征的強勢群和擁有大量人口為特征的弱勢群體”兩大類，即中國社會的分層結構是一種兩極性的結構，甚至是李強所說的“倒丁字型”結構。這個結構是直角式的，下層與其他階層之間幾乎完全沒有緩沖和過度，是非此即彼的二分式結構。這種社會結構遠落后于經濟結構，導致上學難、看病難、住房難、養老難的生存現狀。[8]斷裂，抑或是二分的制度安排，導致尋租成風，貧富差距越拉越大，頻發，仇富、仇官等社會心理凸顯，這種社會結構恰恰是對人的尊嚴和幸福的貶損和壓抑，阻礙著中國人通向有尊嚴的幸福生活。因此，如何化解緊張，彌合鴻溝，是社會結構優化的關鍵，也是擺在思想政治教育理論工作者面前的一道繞不過的難題。
社會結構：思想政治教育理論之根基
“社會關系實際上決定著一個人能發展到什么程度。”[9]295“一個人的發展取決于和他直接或間接進行交往方式的其他一切人的發展。”[9]515一方面，社會是人發展的基礎，人是社會的人，人的發展是在社會關系中進行和完成的。而社會關系以社會結構呈現功能。因此，社會結構的優化對人的發展具有決定作用。另一方面，現實中的個人，是思想政治教育的價值支點。而“所謂現實的個人，是指由于受肉體組織制約具有各種自然需要的人，是為了滿足生存需要而進行著各種活動的人，是受著各種社會關系制約又不斷根據自己的需要而改變著這些社會關系的人。即是自然存在物、社會存在物和有意識的存在物的統一。[10]思想政治教育面對的個人，勢必深深嵌入在其所棲居的社會結構之中才能得到全面的觀照。
（一）人、社會、思想政治教育三位一體的統一
第一、人與社會的統一。人是生活關系的總和，是社會的存在。“人是最名副其實的動物，而且只有在社會中才能獨立的動物。”[11]2所以，人的存在與發展源于社會、并在社會中得以確認，人的本質也只有在社會中才能得以實現。既然社會是人的存在方式，是人活動的載體，是人發展的機制。人與社會就密不可分。
第二、思想政治教育與人、社會的三位一體。 個人的存在和個人的活動總是以社會整體的存在為背景的，脫離社會的孤立個體是不存在的。正是由于“個體是社會存在物。因此，他的生命表現，即使不采取共同的、同他人一起完成的生命表現這種直接形式，也是社會生活的表現和確證。”[11]188這就是說，盡管人在本質上是社會的存在物，都在各種社會關系中。但這并不意味著人一生下來就是一個社會的人，只有經過社會化的過程之后，才算真正融入一定的社會生活。尤其是現實的個人在世界觀、人生觀、價值觀教育等等方面需要進行思想政治教育，才能成為適應和參與各種社會生活，并能履行一定社會角色的人。
思想政治教育是促進現實的個人社會化的一種特殊活動，在人的社會化中起著不可取代的作用。因為人的社會性與社會性需要展現出了人對教育（包括思想政治教育）的需要，從而也蘊含著思想政治教育產生、發展的邏輯。思想政治教育在個人與社會之間起著鏈接功能，它將社會合理、公正的思想以其固有的邏輯思維方式表達出來，供社會成員選擇，并使之接受。人們接受思想政治教育的過程就是人、思想政治教育、社會融合的過程。也正是在社會生活結構中，思想政治教育經歷著運動方式和整體特征的時代運轉繼而演化出不同的形態，以適應人、社會的需要。
（二）社會結構是思想政治教育的理論之根
人、社會、思想政治教育運行方式主要通過交往與溝通來實現統一。因為，交往和溝通是社會空間形成的真正前提。參與交往的人是社會空間的主體。因此，什么樣的社會造就什么樣的人，什么樣的社會結構形成什么樣的思想政治教育理論。
其一，現實社會關系中利益的普遍性，要求思想政治教育嵌入社會結構之中。“獲得利益的欲望，對贏利、金錢（并且是最大可能數額的金錢）的追求，這本身與資本主義不相干。”[12]7這足以說明逐利是人類自古以來就有的現象。可以說，“精神從一開始就很倒霉，受到物質的糾纏”[11]81也就是說，個人利益總是支配著個人判斷，而利益的分配依賴于社會成員在社會結構中的分布情況。“社會結構歪曲了文化價值標準，使得符合這些標準的行動對社會中有一定地位的人極容易，而對其他人則相當困難或根本就不可能。”[13]260面對社會結構的這種現實，利益所具有的普遍性，要求思想政治教育滲透到社會結構之中，且這種嵌入，是一種作為資源的嵌入，為社會轉型、思想政治教育的變革提供了路徑。
在改革中，貨幣空間和工具主要意義傾向已經成為社會的潛在威脅。社會主義作為資本主義的一種替代性實踐，必須在人性上有一種轉變，人們更具有合作情感、社會責任感和更少占有欲。[14]因此，必須有一場順應社會變革的思想政治教育現代轉型。顯然這個歷史使命不能單純依靠勸說的技藝，而是從社會的實際條件著手，到社會生活結構之中探尋。
其二，社會結構承載著思想政治教育鏈接本體論之根性。現代性首先導致人的漂浮，使得人出現無根的存在狀況。人們焦慮、迷茫，是因為人的本性中有著信仰的沖動。人們不甘于當下物質追求過剩時所導致精神含量的缺失。畢竟，精神性是人性中最重要的屬性，恩格斯把思維著的精神稱為“物質的最高精華”[11]279中國現代的價值問題是國人心靈和精神問題，是傳統社會結構的解體在人們思想和行為上的投射和表現。因此，思想政治教育之根的探尋在于訴諸以社會結構為關鍵所在的整個社會文明秩序的底色，并將當代中國的種種價值問題置于其中加以考量。只有如此，思想政治教育才能豐富人的精神世界，增強人的幸福指數，給予人以終極關懷。
從社會學的視角來說，思想政治教育過程，就是一種社會選擇活動，其活動的能力取決于一定的社會結構關系。思想政治教育從目的到結果、從組織到實施、從教育者到教育對象無不處在現實社會結構之中。另一方面，社會結構是思想政治教育認識論與方法論的“根感”與“根思”之所在。如何讓思想政治教育從脫離社會的“無在”落實到現實社會結構之“此在”，則是增強思想政治教育實效性的關鍵。當下社會轉型的復雜性、開放性更增加了判斷、預測未來轉型和具體實踐模式的難度。只有在社會生活結構中，思想政治教育才能更多地體現為一種每時每刻與我們生活狀態和心靈感受有關的東西，只有在 “此在”的社會結構之中，用思想政治教育鑿去狂妄，磨出溫潤以緩解無處不在的焦慮，調試滄然若失的個人命運，反思傳統與現代、個人與群體等沖撞與拷問現象，才能體現其根思。
總之，思想政治教育根在何處，在何處扎根？一句話，在于：思想政治教育從精英化、抽象化、思辨化轉換為生動具體的內容；由少數知識分子所理解與掌握，轉變為人民大眾的所理解和掌握，并使之轉化為廣大群眾的思想觀念和價值追求，內化為大眾自覺的生活方式和行為方式；在于將理論描述與實踐經驗的探索雙重互動，使思想政治教育現實化（讓大眾感到真實管用）、通俗化（讓草根百姓感到生動活潑）、人生化（主要體現在解決現實問題、人生問題上）。當思想政治教育站在人民的立場上，融入群眾，從情感上接近底層，傾聽群眾呼聲之時，我們也就找到了其根性、根感與根思，找到了安身立命的方式。
雙線并進：社會結構的轉型與思想政治教育的雙重變革
社會轉型的一個重要特征就是碎片化，這就需要思想政治教育在日益多樣化與價值多元化中承載著凝聚社會共識的使命，思想政治教育變革的過程，就是通過激活社會各利益主體之間的相互包容與協商、合作與共享意識，將多元凝聚為一體，建構強有力的社會共識的過程。思想政治教育在社會結構轉型的撕扯下，唯有順應變革，才具有生命力。
（一）社會結構轉型的意義及特點
我國社會結構的轉型呈現出對傳統社會的解構與現代社會重構雙重過渡的態勢。
1. 從傳統農業社會向工業社會的轉型。首先、差序格局是傳統社會的最本質概括。其社會結構的構成規則是上尊下卑、遠疏近親、以己身向外漸推，形成親疏秩序，從己身向上漸推，形成遵從秩序。這種社會結構與倫理規范緊密聯系在一起，已形成主從、尊卑、貴賤、先后、官民、強弱的社會文化心理。[15]這種自上而下的社會結構關系是基于倫理道德規范。
其次、自我國1978年開啟的現代工業社會轉型以來，由于過度的市場化導向以及利益驅動，使得社會結構出現裂痕，利益失衡，收入差距日益拉大的局面，使得改革開放以來積累的問題日益成為結構性問題。[16]尤其是權力與資本的合謀，政府和利益集團的聯姻，成為政治腐敗的重要根源。現代工業社會所呈現的上下社會結構源于社會資源與機會分配不公，而非倫理規范制約，宗法為主。它呈現出與傳統社會不同的特點：社會沖突日益凸顯與人民對特權爭利的覺醒，與對腐敗的痛恨并存，且圍繞利益展開全面的博弈。
再次、社會結構決定著社會成員利益的分布情況，并成為引起社會沖突的根源。價值追求的多樣性與復雜性取決于價值主體利益與需求。如果說，利益按社會結構層級分配著，那么，風險只不過是倒過來分配而已。這種贏者通吃之勢必激化精英群體與弱勢群體之間的矛盾。當干群關系異化為油水關系和蛙水關系之時，尤其是變成了水煮魚時，當既得利益集團以一種精英的驕傲，由上而下的看待草根時，整個社會暴戾之氣勢必加重。這種源于社會的斷裂、人際隔膜的情緒，遇到事情，一點就著，甚至不點就著。近來出現的城管之殤、與民爭利、污染嚴重、拆遷困局等等倒逼著社會變革的趨勢：由計劃經濟時期自上而下的封閉式的、剛性的溝通渠道讓位于以市場、利益為導向的開放性的、具有彈性特點的社會溝通渠道，命令式的社會管理方式讓位于經濟、倫理、法律、道德、輿論的手段。
當然，社會結構的轉型極其復雜，一方面，要想有效推進改革，即必須集中權力；另一方面，隨著改革的進程，國家權威越來越受到質疑和挑戰，導致改革進行不下去。”[17]質言之，正是為了解決政府權威流失問題，才需改革，重塑政府形象，凝聚共識。如果希望通過激進變革來克服危機，必然導致問題激增，局面難以駕馭的窘境。
2.從工業社會向后工業社會的轉型。后工業社會和全球化是一體兩面，人流、物流、知識流、信息流把整個人類社會緊密地聯系在一起。全球化的力量把所有國家和地區拖入向后工業社會轉換的軌道上：誰也不能宣告自己處在工業化早期而不去考慮探尋后工業制度方案的權利，拱手讓發達國家坐享其成。后工業對于后發國家來說，應理解成機遇，并自覺、主動地去適應社會轉型的需要，積極探索基本制度變革的方案。[18]
首先、厘清工業社會與后工業社會的特點。從模式上來看，工業社會是雙向的、指令式的運行方式。在溝通渠道上，既有自上而下，也有自上而下，只不過是以前者為主，其組織方式既有競爭也有合作，且競爭與協作的暢通主要依賴健全的法律制度，沒有健全的法制，競爭者就會把各種各樣危害他人或危害社會的手段用到極致；例如染色饅頭、地溝油等，同理，協作者也會因其投機心理以及搭便車行為而把自己的行為成本加于他人。[18]
我國也呈現著工業社會的這些特點。如果說這種社會斷裂結構輻射出了若干子項，那么，精英與草根這一關系自然結出精英主宰色彩的碩果，也延展出精英視角下的思想政治教育理論體系。進入后工業社會，基于競爭-協作的組織模式會給人類帶來更大的風險，因此，人類行為選擇必須是合作。后工業社會則是協商式的運作方式，溝通的渠道是多向度的、全方位的。以道德原則為主，道德法律相結合的網狀體制。當組織模式由競爭—協作轉向合作模式時，其制度保障體系也應從法律制度躍遷到道德制度。而道德制度的健全是思想政治教育的重要內容。工業社會時期的思想政治教育面對后工業社會出現水土不服，勢必導致自身變革，并推動社會結構向后工業社會的現代轉型，使思想政治教育與社會結構在雙重過渡中實現雙向構建。
其次、工業社會的結構性困境。中國社會的資本精英集團掌握著文化、資本和經濟資本，過多的壟斷了社會資源（話語、權利、財富），侵犯了社會眾多階層的利益，[19]引起“官民”緊張與沖突，政府合法性流失。財富和權力的公平分配將會顯著地降低政治的風險程度。這些固然不是思想本身所能實現的，但是思想政治教育與社會結構的變革是雙向建構的。因此，也是思想的使命。既靠制度建設，讓想犯錯誤的人犯不了錯誤，更要靠以思想政治教育為核心的文化建設，讓有機會犯錯誤的人不愿意犯錯誤。思想政治教育通過變革其內容、目標、方式，激活了人民的維權意識和民主意識，公平正義意識倒逼著社會結構的現代轉型。
3.厘清社會結構性困境是當下中國問題的關鍵。中國的工業化道路既要完成由農業向工業社會轉型的收尾工作，又要加快步伐由工業社會向后工業社會挺進。這種轉型折射在社會結構上呈現出雙重過渡的特征，即異質性、重疊性與形式主義的并存。中國當下的這種社會結構，使得人們更需要思想政治教育，因為“一個高度分化的社會也必須把自己的某些活動集中應用到涂爾干的整合問題上，即避免陷入失范。[20]
同時，社會結構轉型的這些特征，使思想政治教育面臨巨大的挑戰。因為深嵌其中的思想政治教育也與這三種形態交織在一起，并交織纏繞在傳統社會集中性的組織框架、工業社會的層級組織框架、后工業社會的網狀性組織建構中，這使得思想政治教育的變革尤其艱難與復雜。它既呈現出意識形態與市場經濟的矛盾造成人們信仰的真空，也有主流價值觀與利益驅動的內在緊張導致思想政治教育與現實生活實踐脫節乃至背離。當價值沖突、道德困惑、理想人格失落，在真空地帶的人們只好根據自己原有的價值結構來判斷和模仿現實生活中的各種范本。這種回望的趨勢也成為制約思想政治教育變革的瓶頸。
（二）社會結構的轉型運作方式決定著思想政治教育的變革方式
“在一個越來越了解自身命運，并且力求控制自身命運的社會，政治秩序必然是十分重要的。”[21]思想政治教育是政治系統的重要組成部分。因此，其現代轉型也是政治秩序建構的重要內容。如是，社會結構的轉型必然帶來思想政治教育全方位、深層次的、意義深遠的變革。社會結構的轉變覆蓋著思想政治教育全部內容，并制約著思想政治教育的變革路徑，促使思想政治教育理論既體現精英立場，又涵容著草根情結；其研究范式從自上而下的單向灌輸與機械式的道德獨白，轉向上下對接乃至民主協商的扁平模式。
1.社會結構的轉型有助于豐富思想政治教育理論體系。中國社會的轉型是一種急劇的、跨越式的乃至壓縮式變化，思想政治教育在現代社會的發展中，受社會環境影響加大，再加上各種社會風險的相互交錯，社會矛盾與問題不斷衍生，人的主體性、選擇性的增強，都使得思想政治教育的變革突出，其流變性與風險性增多。因此，要進一步審視傳統教育觀念與研究范式，改變其理論的線性式思維、平面式內容、單向式教育、闡述式研究范式，將時代特征、理論邏輯、實踐要求有機整合在思想政治教育的理論體系中。
一方面，從價值維度上來說，思想政治教育變革過程依賴于價值建構和社會建設。“公平正義、富強、民主、文明”的價值內涵及其相互關系成為紅線，形成邏輯自洽、學理相容的思想政治教育話語體系，以促進社會主義核心價值體系與其他價值體系的和諧。因為思想政治教育的精神實質和實踐要求是與我們的價值建構和社會制度形態相聯系的。因此，其價值維度上的變革也就成為增強思想政治教育實效性的一個重要理論層面。
另一方面，中國當下的時代特征和基本社會制度、社會結構奠定了思想政治教育變革的制度框架。尤其是社會具體制度、社會結構的創新，有助于在實踐中兌現思想政治教育所承諾的社會政治理想與公平正義。前者依靠精英的頂層設計，后者依靠群眾路線的推進。其共同作用旨在反思人的生存境遇，破解當下群眾日常生活中的種種思想問題。讓百姓的話語權得到釋放。在現代社會，話語權逐漸去中心化，并朝著扁平化、平民化的方向發展，促使思想政治教育理論研究范式向扁平化轉換。思想政治教育不再是精英的專利。草根智慧與草根意識也將填充其中，以彌補精英視角思想政治教育脫離社會的單向性。這不僅有助于推動思想政治教育理論研究范式的轉換，而且也豐富了思想政治教育的內容。
2.對話協商的模式是現代思想政治教育變革的現實路徑。思想政治教育不是關起門孤立進行，必須加強對話。如何對話？誰是對話的主體？對話的內容是什么？如果僅僅把百姓作為教育對象，那就不可能真成為對話主體。如果僅就思想政治教育本質、立場來討論的話，就堵塞了對話的渠道，無話可對。合理的對話方式應是著眼于對重要理論問題與現實問題的探討，搭建精英與草根對話的平臺，創建對話協商模式推動思想政治教育的豐富與發展。
首先是思想政治教育的變革要從推動對話協商模式入手。當下形成的自上而下的對話協商模式，從最高層與群眾互聯網上雙向交流、平等對話，到“走轉改”活動，以及近年來舉國上下共同打造的“引導-協商-信任”三位一體的當代大眾平臺，實現了與基層群眾對話協商的統一。思想政治教育研究可借鑒這種模式打造“理論宣傳與平等對話的統一、輿論導向與百姓利益的統一，聚焦熱點問題與實現理論價值的統一，分析問題與解決問題與增強信心、凝聚力量的統一，引導公民認同與促進理論創新的統一，溝通協商與社會信任的統一，新媒體、新平臺與大眾化語言的統一。從而使得思想政治教育實現從傳統的民眾動員，街頭政治到當代的民主協商模式的轉向。[22]
當然思想政治教育在這種變革中始終要保持其政治獨立性，通過各階層、各群體之間的平等協商，在解決群眾訴求，維護群眾權益的過程中，自上而下的引入社會主義核心價值體系，形成全社會普遍認同主流意識形態的共識，構建新時期全民共享的思想道德基礎。當然，參與協商的各方必須摒棄各種成見，形成一種相互約束、相互影響的新型平等的人際關系，使得每一方都都能以換位思考的角度來與他人建立聯系。
二是轉換思想政治教育話語范式，使其話語貼近百姓的溫暖。“問題越來越高雅，視角越來越狹窄，字眼越來越生僻，概念越來越抽象，語言越來越抽象，文章越來越難懂。[23]這樣的思想政治教育只會離生活越來越遠。思想政治教育的話語轉化旨在將抽象的問題具體化，具體的問題形象化、生動化、通俗化。這就要求思想政治教育盡量使用公共性概念和術語，聚焦公共性話題與問題，從而產生心理共鳴。
三是把日常社會生活的流變性與碎片化作為思想政治教育話題的內容。 因為日常生活中，群眾利益無小事，和諧社會建設，要從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，為群眾多辦好事、實事。思想政治教育應聚焦于特殊群體的訴求，把每一次了解、協商和解決人民群眾的切身利益問題，都作為把社會主義核心價值體系融入到群眾內心的過程。當把13億人民群眾切身利益和訴求為出發點和歸宿的對話協商過程，視為思想政治教育理論創新和公民認同雙向互動、互利共贏的過程時，也就意味著多樣化利益訴求通過協商對話達成共識的過程，意味著化解社會矛盾的持續過程，意味著社會主義核心價值體系為軸心的全民族的思想道德創新過程，此時，思想政治教育的變革也就水到渠成，且根植于社會和民族心里，站到時代的前沿，引領我們走向美麗的中國夢境。
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隨著電信市場的不斷變化以及電信行業改革的推進，這使電信企業的黨建工作也呈現出新的特點和情況。通信市場格局的變化，市場競爭的不斷加劇，使得電信企業員工的認知水平、價值取向、思想觀念發生了較大變化，也為電信企業的思想政治工作提出了新的挑戰。在新形勢下不斷抓好電信企業的黨建工作，積極促進企業的全面協調可持續發展。因此，在新形式下如何積極探索與改進電信企業黨建思想工作的新思路，這以成為目前企業思想工作者急需要探討與解決的問題。
（一）電信企業員工價值觀的轉變
目前，電信企業員工除了追求物質上的滿足以外，更加注重精神上的滿足。現如今企業員工的收入較為可觀和穩定，使其生活質量有了顯著的提高。但是如果面臨著嚴峻的競爭，企業通過對勞動、人事、分配制度改革來轉換企業的經營機制，但與此同時，一些員工的個人利益也會受到不同程度的沖擊，這樣就加重了他們的心理負擔，如果對員工引導不利，管理不到位,就會滋長一些不健康和腐朽思想的價值取向，以此長久下去，勢必影響電信企業的思想道德建設和企業發展進程，對于提升企業形象是極為不利。
（二）電信企業員工利益觀的轉變
由于市場經濟的發展要受到價值規律的制約，而價值規律的發展要遵循等價交換原則。在這種因素的影響下，一方面是激勵員工的工作積極性，促進了企業的發展；而另一方面由于受到市場的無序競爭，使得員工的思想產生了變化，容易助長個人主義的錯誤思想傾向。這樣的問題一旦處理不好，就會使企業的員工的人生觀、價值觀、世界觀發生扭曲,這是做好新形勢下企業員工的思想工作必須要解決的問題。因此，在競爭環境中，要通過強有力的思想政治工作，增強企業員工的憂患意識，使員工在企業競爭順利時要顧全大局，在企業出現困難時要與企業共擔風險、共渡難關。
（三）電信企業員工思維方式的轉變
傳統意義上的思維模式遵循的原則是循規蹈矩。在新的市場經濟條件下，人們的思維方式也在跟著發生著變化，可以說,循規蹈矩的思維方式已為求變、求新的思維方式所取代,員工的思想更加活躍、更加開放。員工思維方式的變化給思想政治工作帶來難度。因此，企業的思想政治工作者要積極引導企業員工遵循正確的思維方式和遵紀守法的意識，自覺克服和抵制消極因素影響。
二、當前電信企業思想政治工作所面臨的問題
隨著我國市場積極體制的不斷完善，尤其是在我國加入WTO以后，呈現出國有企業、私營企業共同發展的局面，由此給企業帶來了機遇同時也帶來了嚴峻的挑戰。面對通信領域的競爭不斷加劇，使得電信企業內部的各種矛盾不斷滋生，這為電信企業思想政治工作的開展帶來了較多困難，做為電信企業基層的黨務工作者，應該認清形式，找準切入點，為調整企業的思想工作奠定基礎。
（一）市場競爭加劇，導致企業員工情緒不穩
在新的社會主義市場經濟影響下，電信企業之間為了增強自身的市場地位，不斷的采取一系列的促銷手段來爭奪市場，這樣導致在一些地區的市場競爭出現無序狀態，這使電信員工感到束手無策。由于國家在政策上傾向與后進入的電信企業，允許其在價格上有一定的差價，這樣就造成在電信市場競爭呈現出不平衡狀態，這就使電信員工面對這一新情況,產生消極的工作態度,思想情緒出現不穩定。
（二）企業轉型時期存在不確定因素，導致員工信心不足
目前，電信企業的經營模式隨著市場格局的變化，如：寬帶、移動等增值業務呈現不確定因素；固話效益逐年減緩；3G服務的全線推廣等等，這些新的增值服務與行業內部之間的競爭，導致電信企業的未來發展存在許多的變數，這樣使得電信企業的員工對電信企業的前景不樂觀，工作信心不足。
三、新形勢下電信企業思想政治工作的新思路、新方法
隨著電信行業市場競爭的加劇，給電信企業帶來了大量的前所未有的新問題、新矛盾。因此，電信企業必須要做好員工的思想政治工作，以此來積極應對并不斷充實新的變化。企業最重要的人力資源就是電信員工，這對電信企業的未來的長遠規劃與發展起到舉足輕重的作用。
電信企業的思想政治工作要只對不同的情況，準確把握企業員工的思想動態，以此來緊跟時展的步伐，與時俱進，積極研究新的情況并解決新的問題，采用科學的方法，促進電信企業員工的凝聚力，這樣才能讓員工煥發出新的活力和生機。因此，電信企業的思想政治工作者應從以下幾點來探究新的思想工作內容。
（一）開拓創新，狠抓落實，使思想工作適應電信企業轉型的新要求
加強電信企業思想政治工作，必須適應變化了的新情況，把握特點和規律，用新思想研究新情況、用新思路解決新問題、用新舉措開創新局面，通過不斷創新，使思想政治工作始終保持旺盛的生機與活力。要不斷拓展思想政治工作的內容、對象和渠道，實現機制、形式、方法創新，使之延伸到電信企業員工的工作、生活的細節處，滲透于電信企業經營管理的各個領域，貫穿于企業轉型期改革建設的各個方面。
電信企業的思想政治工作緊跟企業轉型期的實際需求，充分認識到企業所面臨的困境，如：一是新技術的全面推廣所產生的壓力；二是電信市場的競爭加劇；三是電信企業的內部管理體制的變換等等。
針對市場競爭帶來的困難，做為企業的思想工作者要引起高度的重視，盡快適應電信企業轉型期的新需求，要有針對性的開展思想工作，以此來提高電信企業的抗風險能力，從而穩定企業員工的思想情緒，增強企業員工的工作積極性，使員工在企業的轉型發展過程中發揮應有的作用，最終達到以達到穩定企業員工團隊的目的。
（二）堅持基礎教育與單獨教育相結合的思想政治工作
一是要以基礎教育為主。在平常的思想政治工作應該對電信企業員工進行基礎的理論教育，要不斷的向其灌輸基礎的政策、法規教育，尤其是要協助企業員工的正確看待現實工作中的一些問題，要努力做到以理服人。
二是積極處理工作矛盾。電信企業的思想政治工作者要協助員工掌握并處理工作中的問題，特別是電信公司業務收入占比的萎縮和電信員工收入低微（惡性價格戰的后果增量不增收），且工作量有大幅增加等問題，因此要區別對待，靈活處理，以此來平復企業員工心中的矛盾。
三是要充分尊重電信員工的權利、尊嚴以及人格，平等對待企業員工，切實做好個別員工的思想工作，切勿盛氣凌人，要以崇高的人格魅力去感染企業的每一位員工，這也是企業最有效的思想政治工作方式。
（三）思想政治工作要積極引導員工樹立正確的價值觀
電信企業的思想政治工作，要針對目前市場經濟條件下的競爭對于電信員工的價值觀取向，幫助企業員工樹立正確的價值觀。現代的經濟體制不僅改變了電信行業的市場競爭結構，還影響到了企業員工的價值觀的轉變。
隨著市場經濟體制的不斷完善，使得電信行業不得不面對激烈的市場競爭帶來的挑戰。因此，電信企業的思想政治工作要積極引導企業員工牢固樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀，使企業員工能夠把個人的價值觀與企業的長遠的發展相統一，積極提升員工思想認識，將企業員工的價值觀引導到電信企業的整體價值體系上來。
在激烈的市場競爭形勢下，電信企業的員工的思想動向發生了變化。只有將企業的思想政治工作做細、做深，積極探索電信企業思想政治工作的特點、規律、途徑和方法，只有這樣才能夠充分激發電信企業員工的主觀能動性，努力工作，積極拼搏出色完成年度各項經濟指標。
（四）加強企業組織領導，合力推動工作深化
電信企業的思想政治工作是企業黨的工作的重要組成部分，事關電信企業改革發展穩定大局。電信企業黨委要充分發揮政治核心作用，站在落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略高度，切實加強對企業員工的思想政治工作的領導，發揮組織保證作用。
一是要完善在電信企業黨委統一領導下，企業的各部門和工會等組織各司其職、各負其責、齊抓共管、形成合力的思想政治工作機制。
二是要加強制度建設。建立相應的工作制度，如思想政治工作責任制、聯席會制度、談心制度等，規范開展思想政治工作，并將電信企業的經營管理工作和企業的思想政治的建設進行有效的結合，使思想政治工作責任有指導、有落實、有檢查、有監督，真正落到實處。
