時間：2023-07-30 10:22:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇自然災害防治方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:地質災害；防治；地質環境；利用；分析
地質災害發生的主要原因就是當地的地質條件，地質地理環境是經過幾千萬年的地質的不斷變化而形成的，在變化的過程中就會造成自然災害，這些自然災害的產生已經嚴重危害到人們的生產生活，嚴重影響到人們的健康，自然災害的發生時間以及強度，以我們目前的能力是無法阻止和改變的，但是我們可以通過掌握當地的地理狀況，對當地發生自然災害的時間、頻率進行分析，使人們在得知測量結果的同時能夠順利的躲避自然災害，最大程度的減輕自然災害帶來的人員傷亡以及經濟損失。雖然說自然災害不能阻止也不能直接避免，但是我們可以通過掌握自然規律了解自然災害發生的必然規律，這也是人們順應自然，改變自然地一種好的辦法。
1地質災害以及地質環境
1．1地質災害
地質災害是地質學的專業術語，主要是指在自然因素條件下，由于人為的作用下而形成的對環境造成破壞，對生命財產產生威脅。目前我國地質災害發生主要有以下三個特點，首先就是突發性，其次就是隱蔽性、最后地質災害的破壞性強，在災害發生之前人們通常很難有預兆，而當災害發生之時有無法迅速的撤離現場，所以說地質災害發生后會給人造成非常大的損失，每次大型的地質災害一旦發生，農田、水利、公路、建筑物等基礎設施都會遭到破壞，在進行地質災害的預測防止過程中，難度是非常大的，常見的地質災害主要有、滑坡、泥石流、水土流失、崩塌、火山、地熱、土地沙漠化等。地質災害發生的主要原因是由于地質本身的自然作用，或者是人為的一些因素造成的環境惡化現象，這一系列的地質災害都會造成人類生存資源的破壞、生命財產的損失。所以說災害防治工作是迫在眉睫的。
1．2地質環境
地質災害的發生大部分原因是由于地質環境，地質環境主要就是指巖石圈，地表下的堅硬的外殼，是幾千萬年來地球不斷演變成的產物，地質環境與生物圈、大氣圈有著密切的聯系，他是一個絕對封閉的環境，但是他會受到地球表面生產生活環境的影響，地球表面的環境會一直影響著各個圈層，地質環境會發生潛移默化的變化，從緩慢的變化到突變的過程，從一個階段進入另一個階段，他的變化具有周期性的特點。當處于突變的階段時，就很有可能會造成地質災害。
2地質災害的防治工作
2．1地質災害的防治———調查、評價
在進行地質災害防治的過程中，我們需要設計不同的防治方案，建立一個多元化的防治體系，在進行災害治理時，要從全局出發，有針對性的結合實際情況進行防治，每一項防治工作都有他自身的特點，要根據不同的災害制定出相應的預測方案。在進行地質災害的調查與評價過程中應該建立以相應的體制關系，在調查過程中，對當地的地質條件、地質環境做詳細的調查并記錄下來，明確記錄災害發生時以及災害發生前后，地質條件發生的變化，并對其產生的危害性，危害等級進行分析，進行評價，并劃分出明確的危害等級。每種地質環境產生的災害的等級不同，需要根據不同的等級作出相對應的預警預案方案。在進行地質災害調查過程中應該建立起相應的區域劃分體系，劃分區域主要是為了了解當地的地質環境特點，確定是什么因素導致的地質災害，并對災害發生的危害性進行分析，確定每個區域發生的地質災害的等級以及災害的破壞程度，制定出相應的等級預案。這樣不僅可以為地質災害的預防提供資料，而且還能夠對周邊的環境進行詳細的分析。從而對為地質災害的管理提供更加可靠地數據性的支持。
2．2地質災害的防治———完善監測預警手段
目前，進行地質災害防治的手段通常來講主要有兩個:行政手段、技術手段。行政手段就是指當信息預測準確之后要根據預測預測的不同的信息進行有針對性的，利用行政手段對預測到的信息進行公布，技術手段就是指利用科學技術產品，在地質環境發生之時進行詳細的檢測，檢測準確的災害位置，以及當地的地理環境狀況，并通過先進的儀器對災害信息進行詳細的捕捉，從而作為行政手段的依據，為災害的應急、防范提供重要的依據。
2．3地質災害的防治———完善應急處置方案
目前我國地質災害發生主要有以下三個特點，首先就是突發性，其次就是隱蔽性、最后地質災害的破壞性強，在災害發生之前人們通常很難有預兆，由于地質災害具有突發性的狀況，在現有的經濟科技條件下，應該建立整合的應急預案，建立起完善的應急處理方案，并建立相應的信息收集平臺，為現場的工作提供信息上的支持，這些平臺設施的建立可以最大程度降低災害帶來的損失，給予災害應急初六和最大地幫助，從而科學有效的做好災后防治工作。經過調查、偵查找出危害性最大、災害性最嚴重的中心點，在經過調查之后，讓群眾盡快搬遷，以免還存在后續隱患，搬遷之前，要做好事前準備工作，對搬遷地做好完善的準備，保證搬遷方式的準確有效性，在進行災后治理時一定要按照規定實施，與當地的實際情況結合起來，從而做好后續工作。
3探討地質環境的利用
通過我們以往的救援經驗以及地質災害的發生的現場可以就肯定，對地質災害的控制需要全面的了解當地的地質環境，合理的對當地的地質環境進行分析，并根據實際情況制定出來的策略才是最有效、可行的策略。
3．1建立綜合評價體系、對當地的地質環境進行有效地評價
在建立綜合的評價體系時，整個體系要充分體現可行性和實用性。我國的疆域非常遼闊，地理環境比較復雜，在進行評估時應該結合實際情況。對周邊的地質環境進行勘察、調查是可以利用的主要的地質環境的評價方式，對當地地質環境進行勘測可以對當地的地質環境進行合理的利用，在開發的時候可以將危害降低到最小，建立良好的綜合評價體系是有效地措施，這整個體系中包含五種體系:地質環境的功能區分、地質環境的實際質量評價、多水區地質環境的工程建設評估、治理的風險調控評估和地質災害防范。在設置防范措施時應該盡量符合周邊環境的要求，要盡量滿足地質災害的防范要求。再設計措施時，要讓整個措施更加適應實際情況，要掌握最新的咨詢，利用科學有效地手段，降低災害的發生。
3．2對工程進行合理的評價，降低人為因素帶來的災害
經過對地質環境進行探究，我們可以發現如果想要對地震災害發生的原因進行分析，必須要充分了解地質環境，合理的進行規劃，制定出相應的防范措施，保證在治理的過程中科學有效。近年來我國的地質環境改變的特別快，無論是災害發生的強度還是頻率都有所增加，主要是是由于人們不斷改造自然地結果。人們對于自然地過度開發，導致森林承載能力降低，
4結論
本文主要是對地質環境以及資質災害對人們的危害進行分析，過度開發資源會嚴重危害人們的生命財產安全。為了能夠更好地保護自然，避免人為因素導致的自然災害，要根據實際的情況進行適當的開發利用，在進行施工的過程中要保證地質環境的可承受的范圍，保證工程的順利實施。在實施的過程中一定要結合實際，這樣才能夠科學有效的解決災害問題。
參考文獻
［1］李永紅，向茂西，賀衛中，等．陜西漢中漢臺區地質災害易發性和危險性分區評價［J］．中國地質災害與防治學報，2014(03)．
［2］張錄平，史興民，高喬喬，等．煤礦資源型城市居民環境問題感知的性別差異性分析［J］．資源開發與市場，2014(11)．
【關鍵詞】：林業技術；病蟲害防治；方案分析
前言：在我國社會的整體發展過程中，林業發展是非常重要的，特別是在生態方面，樹木植被對空氣有很好的凈化作用，幫助促進生態的平衡[1]；我國是林業大國，在林業的發展過程中，林業技術得到了不斷的提升和進步，但是對于病蟲害的防治還未找到有效的方法，導致病蟲害給林業的建設帶來了極大的危害，這就需要對林業技術進行不斷的創新和改革，讓林業的病蟲害得到更好的防治，最大限度的預防和接觸病蟲給林業帶來的危害。
1、林業技術應用的主要方面及應用的必要性
對于我國的林業發展來說，林業技術的應用及l展是提升我國林業發展水平的重要基礎，林業技術的應用及發展主要包括以下幾個方面：
1.1林業育種技術
林業育種技術是最常見的林業技術，主要是通過先進的生物技術應用，培育出發展狀況好的種子，并把種子應用到林業的種植過程中，保證林業的生長率，防止傳統的育種造成的種植過程中種苗的成活率低，抗蟲能力差，對林業的種植過程造成一定的資源浪費，不利于林業的長期發展。
1.2林業病蟲害防治技術
病蟲害是林業發展過程中最大的阻礙，病蟲害給林業發展帶來的損害是不可估量的，嚴重的還會給生態的平衡發展帶來影響，所以林業的病蟲害防治技術非常重要，在培養抗蟲害種苗的同時，還要運用先進的技術，對林業發展過程中出現的病蟲害進行觀測，通過科學的手段進行大面積抗蟲害防治，減少病蟲害對林業造成的危害。
1.3林業自然災害防治技術
林業在發展過程，自然災害也是影響很大的因素，常見的自然災害有干旱和洪澇，所以在自然災害的防治技術中，必須把這兩個因素考慮在內，對常見的自然災害進行監控，并且采取相應的手段和技術對自然災害進行治理，避免自然災害給林業發展帶來過多的阻礙，影響社會經濟和生態的發展。
1.4林業管護技術
林業管護技術主要是保證林業健康發展而采取的手段，林業在發展過程中出了受到自然災害和病蟲害的影響外，人類的管護技術也會對林業的發展帶來影響，林業管護技術是依靠先進的技術，對林業進行科學動態的管理，促進林業更有效的發展。
2、林業病蟲害防治的現狀
在林業的發展過程中，林業病蟲害的防治工作，除了保證林業健康的發展外，還對生態的發展有著積極的作用；在我國的林業發展過程中，林業面臨的危害除了病蟲害以外，還包括自然災害和人為的破壞；病蟲害是最難控制的因素，所以為了促進林業的發展，林業的病蟲害防治工作發揮著非常重要的作用，其他兩個因素對林業的現有資源有著重要的影響作用。
最近幾年，林業的病蟲害防治工作得到了發展和進步，在對林業的的病蟲害治理上也突出了一定的效果；但是由于我國林業的面積遼闊，在控制病蟲害的過程中還是會出現一些問題，病蟲害的傳播非常嚴重，導致我國林業的病蟲害問題沒有得到根本的治療，這對林業的可持續發展非常不利[2]。
3、林業病蟲害防治的主要措施
3.1提高人們防治病蟲害的意識
林業的病蟲害防治工作的主體是人，只有提升了人們對林業病蟲害的防治意識，林業才能得到更好的發展，林業的病蟲害防治與生態文明的建設緊密相連，只有提升了人們對病蟲害的防治意識，林業的整體發展才會更健康，讓生態環境得到改善，同時也促進經濟社會的可持續發展；如果人們對林業的發展關注程度不高，忽視了病蟲害的防治，人們對林業的相關工作就會放松，沒有強烈的工作責任感，同時在林業的規劃上面也會脫離實際，不利于林業的健康發展。
3.2保護生物的多樣性
生態的平衡發展才能促進社會的可持續，在整個生態系統中，每一種生物都有它存在的價值，對于林業的發展，林業病蟲害的防治應該從生態系統入手，維持整個生態系統中生物的多樣性，這是防治林業病蟲害最有效的方法之一，不僅節省了成本，還保護了生態的發展，保護生物的多樣性應該為生物的生長提供適宜的生長環境，讓更多種類的動物得到繁衍，特別是病蟲的天敵，讓天敵的種類更加復雜，保證整個生態系統更加穩定，這樣對林業的病蟲害有一定的控制，有效的控制病蟲害的擴展。
3.3化學防治
3.3.1底容量噴霧技術
低容量噴霧技術是一種新型的噴霧新技術，它的主要特點是施藥的效率非常高，在節省藥量的同時，還保證了藥效的正常發揮，對林業的病蟲害防治非常有效。
3.3.2靜電噴霧技術
靜電噴霧技術是低容量噴霧技術的進一步發展，它主要的特點是利用靜電噴霧，讓噴灑出的物質更均勻，在藥物的噴灑過程中因為運動相互排斥，不容易造成藥物顆粒的凝聚，讓藥物的噴灑更全面。
3.3.3噴灑藥液方法
噴灑藥液對林業的病蟲害進行防治是最傳統的方法，所以為了保證藥液噴灑的作用，相關部門應該提升藥液噴灑的效率和質量，運用飛機噴灑的方式，讓藥液得到大面積的噴灑，雖然費用相對高一些，但是解決了因人工噴藥而造成的不均勻，提高了藥液噴灑的效率。
結語
林業發展直接影響著國家的經濟發展，為了促進林業的良好發展，應該把林業病蟲害的防治列為最重要的工作，從育林的實際工作出發，積極落實林業病蟲害的防治新措施，另外在林業的病蟲害防治工作中，要注意人才的培養，充分利用科學的力量，體現出專業人才對林業病蟲害防治工作的重要性，讓相關的人才得到更好的培養，實現對人才的挖掘與成長，打造高質量的林業病蟲害人才隊伍，讓林業的病蟲害防治工作得到更好的開展。
【參考文獻】：
[1]王克敬，周小寒，樊喜斌.加強林業技術發展的研究[J].生態經濟.2015年02期
關鍵詞 國家戰略；風險；對策
中圖分類號 F127； TU984 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2011)02-0079-07
30多年來，尤其是近2年來，國家批準了20個國家發展戰略經濟區。所謂國家戰略，國內外尚無統一認定，國家戰略是建設和運用國家各方面的實力和人力，以實現國家總目標而采用的方略卻是一致的。國家戰略就是為實現國家的總目標而制定的。國家戰略是這一地區的發展在全國大范圍內具有重要的引領作用，包括大的支撐作用。發展是有風險的。除了社會風險外，本文主要研究自然災害風險。研究國家戰略經濟區域的風險，是為了規避風險。只有很好地把握每個國家戰略經濟區的風險來源、風險特點和風險規模，才能針對性地提出相應的規避方法和改進措施，盡量減少風險對發展的影響。
1 研究方法
研究方法是基于對國家戰略發展區域的歷史（1949－2009年）災情調查統計，對于發展區域的人均損失、地均損失和損失占GDP的比重，構成了災害風險；而人均GDP、地均GDP（區域單位面積的GDP）構成了防范風險的能力，將兩者相組合，就形成了發展區域的自然災害風險評價體系（見表1）。
2 自然災害風險評價結果
對自然災害風險評價體系作相對指標分析，即20個區域的5項指標（見表1）。其中，前三項是災害直接經濟損失的相對指標，后兩項是減災能力的相對指標。每一項指標作大小排序，再作橫向指標相加，即得出該區域的風險指數。規定風險指數在30以內者為低度風險，指數在30－50之間者為中度風險，指數在50－70之間者為較高度風險，指數在70以上為高度風險。
由表1可以看出：低度風險區2個，分別是天津市濱海新區，上海浦東新區；中度風險區8個，分別是深圳市綜合配套改革試驗區，珠江三角洲地區，長江三角洲地區，遼寧沿海經濟帶，江蘇沿海地區，沈陽經濟區，武漢城市圈，黃河三角洲高效生態經濟區；較高度風險區6個，分別是關中-天水經濟區，海峽西岸經濟區，廣西北部灣，中部地區，長吉圖開發開放先導區，海南國際旅游島綜合試驗區；高度風險區4個，分別是成渝統籌城鄉發展綜合配套改革試驗區，甘肅省，長株潭城市群，鄱陽湖生態經濟區。
3 國家發展戰略經濟區的主要風險及對策3.1 天津市濱海新區
天津濱海新區是全國惟一聚集了港口、國家級開發區、保稅區、海洋高新技術開發區、出口加工區、區港聯動運作區和大型工業基地的地區，具有體制創新優勢，是中國北方發展最快的地區之一。主要自然災害風險有：地震、洪澇、干旱、風雹、凍害、農作物病蟲害、地質災害等。
促進該區發展的政策建議：
（1）保障濱海新區的防潮、排瀝安全和防治病蟲害，改善生態環境，實現“建港、筑堤、清水、造地、開發”的總體目標。
（2）健全天津沿海的防潮體系，做好防潮預案，制定應急措施。加強防潮工作的科技管理。嚴格控制地面沉降。加強風暴潮的情報、預報工作。加強非海擋保護區和險工險段的防潮措施。
（3）建立儲備物資更新機制。加強救災物資儲備，科學合理的安排救災物資的儲備數量、規模和品種結構。建立和完善救災物資儲備網絡，形成市、區（縣）救災物資的計劃儲備和調度制度。
（4）充分發揮社區在綜合減災領域的基礎作用建立健全領導機制和組織運行模式。
3.2 遼寧沿海經濟帶
遼寧沿海經濟帶地處環渤海地區重要位置和東北亞經濟圈關鍵地帶，資源稟賦優良，工業實力較強，交通體系發達。主要自然災害風險有：洪澇、干旱、風雹、凍害、森林病蟲害、農作物病蟲害、地震、泥石流、滑坡、海水入侵、海冰等。
促進該區發展的政策建議：
（1）把資本運營方式引入水利。統一制定流域內各行政區的分水方案，對流域內的水源工程實施統一調度，合理、有效、充分地管理和開發利用水資源［6］。僅靠政府的力量是不夠的，只有實行資本經營，利用全社會的力量，才能使水資源問題逐步得到解決。
（2）針對以遼河為主的各主要江河防洪標準還偏低的狀況，提出使其防洪標準達到百年一遇的水平。
（3）大力發展旱作農業技術，抗旱體系建設中提高治水的科技含量。每年經過遼寧省的云水資源總量約5 000億m3，由降水云系落到地面的自然降水，只占遼寧云水資源的27％，尚有73％可待開發。
（4）進一步調整完善遼寧省地質環境監測網點。全省地質環境監測網點尚缺256個，主要是存在嚴重的監測空白區，以及監測空白項目問題。
（5）對泥石流的防治也要實行以小流域為單元的綜合整治。發揮植物措施。加強對現有森林的保護，陡坡耕地應逐步退耕還林。合理利用蠶場。全面落實工程措施。溝道的防治工程可分為如下三大類：溝道治理、攔擋和排導工程。
3.3 沈陽經濟區
沈陽經濟區內擁有重化工業基地城市、國家一類對外開放口岸、東北地區最大的航空港、全國密度較高的一小時城際交通網絡，是國內乃至東北亞地區發展條件較優越的工業型城市密集區。主要自然災害風險有：洪澇、干旱、風雹、凍害、森林病蟲害、農作物病蟲害、地震、泥石流、滑坡、海水入侵、海冰等。
促進該區發展的政策建議：
（1）城市型水災害及其減災對策。城市防洪排澇工程體系的規劃與城市發展規劃相結合。采取各種雨水滲透與雨水蓄滯措施。需要建設防災減災信息系統。進一步健全水災應急管理體系。
（2）遼河流域減少泥沙的建議。柳河流域上游采取生物措施及工程措施，搞好地表植被，保護現狀濕地，修建小塘壩等截沙工程，控制泥沙下泄；在提高河道泄流能力方面，考慮采取工程措施對險段護岸，全面規劃治導線穩定中水河槽，進行河道清障及清淤疏浚。
3.4 長吉圖開發開放先導區
長吉圖地區是中國唯一的沿邊近海地區，是中國內陸距離日本海最近的地區，地處東北亞地理中心。主要自然災害風險有：洪水、干旱、風雹、凍害、農作物病蟲害、森林病蟲害、森林火災、地質災害等。
促進該區發展的政策建議：
（1）抓好城市水源工程建設。對已建成的楊家崴子、明月溝等城市供水工程，要最大限度地發揮工程效益；抓緊長春、四平、遼源等中部城市群從豐滿水庫引水工程立項的前期準備工作。
（2）加強農業干旱災害的防御與調控技術研究。節水灌溉設備的研制開發及依據作物、土壤確定科學的節水灌溉規程。旱作農業技術體系研究。加強抗旱品種的選育，依據區域特點，優化作物布局。新型化學抗旱制劑的研制與利用。加強技術集成，建立不同區域的抗旱技術體系。
（3）加強自主創新，把吉林建設成國家級的人影基地。開展多層次、多學科、多領域的人工影響天氣科學研究與技術開發。進一步加強人工增雨防雹工作。
（4）泥石流地質災害防治對策。建立由市、鄉（鎮）、村三級監測體系組成的地質災害群測群防網絡。大部分泥石流地質災害的治理宜采取以植樹造林，退耕還林等生物工程措施為主，并輔以適當的工程措施進行綜合治理，即泥石流溝上游區應以退耕還林等生物工程措施為主，以修建谷坊等攔擋工程措施為輔，下游區則以修建導流槽等排導工程措施為主，必要時采取避讓搬遷措施。
3.5 上海浦東新區
該去的主要自然災害風險有：洪澇、臺風風暴潮、干旱、風雹、凍害、農作物病蟲害、森林病蟲害等。
促進該區發展的政策建議：
（1）強化監測預報能力和隊伍建設。組成的全天候、立體化、多參數海洋環境監視、監測網絡，監測自然災害，實現對海流、海浪、風暴增水、海嘯、海底地震等的有效監測。
（2）針對沿海海塘有25 km分別由28個企業自行管理，對企業雨水泵站和沿海一線海塘必須加強專業化管理。
（3）加強上海市應急避難所建設。
3.6 長江三角洲地區
主要自然災害風險有：洪水、臺風風暴潮、干旱、風雹、地質災害、地震、農作物病蟲害、森林病蟲害等。
促進該區發展的政策建議：
（1）開展太湖流域中長期洪水保險規劃的建議。
（2）農業防災、減災、抗災的措施建議。
3.7 江蘇沿海地區
江蘇沿海地區地處我國沿海、沿長江和沿隴海蘭新線三大生產力布局主軸線交會區域，是長江三角洲的重要組成部分。主要自然災害風險有：洪澇、臺風風暴潮、干旱、風雹、農作物病蟲害、地質災害、地震等。
促進該區發展的政策建議：
（1）提高海洋災害預報能力。要提高海洋觀測水平，加強和完善預測預報系統。
（2）加強海岸防護工程的建設，提高防災標準。改進海堤的結構，加強現有海堤的工程與生物護坡，以提高其抗御風暴潮水沖刷和淘蝕的能力。對地勢低洼岸段新建工程要加高起始高度，打好地基。海堤建設要達到使江蘇海岸整體上達到抗御50年一遇加10級風浪的標準。
（3）立足棉花安全栽培，防抗自然災害。推廣防災減災技術。穩定種植密度，立足抗災穩產。建設棉田水系，增強抗災能力。
3.8 鄱陽湖生態經濟區
我國最大的淡水湖泊鄱陽湖是我國重要的生態功能保護區，是世界自然基金會劃定的全球重要生態區，承擔著調洪蓄水、調節氣候、降解污染等多種生態功能。主要自然災害風險有：洪澇、干旱、風雹、凍害、農作物病蟲害、森林病蟲害等。
促進該區發展的政策建議：
（1）積極貫徹國務院提出根治水患的方針政策，實行“平垸行洪、退田還湖”。雙退徹底放棄耕作，還圩區為湖面，這是恢復和保護生態環境、變被動抗御洪澇為主動防災減災、根治水患的重大措施。
（2）仿都江堰式的生態水利工程設計概念方案。遵循河流湖泊自然規律，在不影響防洪和江湖聯通性的前提下，適度調控鄱陽湖與長江之間的水力聯系，盡量保持湖區水位變化平緩、延緩汛后湖水外泄，以避免湖區出現極端洪澇和干旱。
（3）從根本上處理好鄱陽湖圩區的治澇問題。設立蓄洪區，修建水庫。改善鄱陽湖與“五河”的水文聯系。科學調度“五河”干支流現有水庫和新建一系列水利設施。利用水利設施在汛期來臨之前，盡量排除部分存水，騰出庫容準備容納各支流匯入的洪水。
（4）在饒河、信江流域河曲較多較大的地區人工拉直河道，拓寬出水口。
（5）將漬害田分為初步治理和高標準治理兩個治理標準。初步治理工程措施：田間排水型式采用明溝或暗溝結合、盲溝或鼠道等形式，建立以明溝為主的排水溝網。高標準治理措施：田間排水采用暗管排漬，明溝集水兼排田間的地表水，建立明暗結合、健全田間排水系統和相應的配套工程。
（6）完善蓄滯洪區運用補償政策法規。
（7）以地養堤，管養分離。要真正建立起圩堤管理單位對圩堤養護人員咨詢、控制，對圩堤養護結果評估、驗收的嚴格、公正、合理且可操作性強的機制或體系。
（8）做好移民建鎮后新居民點基礎設施建設工作。
3.9 海峽西岸經濟區
主要自然災害風險有：洪澇、臺風風暴潮、干旱、凍害、地震、地質災害、農作物病蟲害、森林病蟲害等。
促進該區發展的政策建議：
（1）防御旱澇的近期重點任務。近期，福建省重點推進全省洪水預警報系統的升級改造和縣級洪水預警報系統的建設，加大縣級防汛指揮中心和防汛軟件的開發推廣力度；加快全省防汛指揮決策支持系統的建設，構建全省寬帶高速信息網絡，保證信息的暢通，提高防汛的現代化指揮決策水平。
（2）關鍵技術研究。暴雨洪水預報技術；流域水庫調度技術；山洪災害防御技術；防汛應急搶險技術；洪水風險圖技術。
（3）赤潮災害的防治措施。加強赤潮災害宣傳工作。減少沿海的環境污染防治。加強福建省赤潮監測及預報工作。深入開展各種赤潮機制的研究。減少養殖環境的自身污染。
3.10 黃河三角洲高效生態經濟區
黃河三角洲是我國最后一個待開發的大河三角洲。主要自然災害風險有：干旱、洪澇、溫帶風暴潮、風雹、凍害、海水入侵、海冰、地面沉降、農作物病蟲害、森林病蟲害等。
促進該區發展的政策建議：
（1）全面調查研究黃河三角洲的整體自然環境。系統查明黃河三角洲自然環境演變規律與機制，科學預測自然災害，提出防災減災措施，為三角洲可持續發展提供科學依據。
（2）黃河三角洲風暴潮防御工程措施和非工程措施。工程措施是采用水力插板樁專用技術加固根基，利用黃河泥沙填海造陸。非工程措施是加強防潮堤工程管理，建立觀測、預報、預警通信系統。
（3）合理開發沿海自然資源，趨利避害，發展沿海經濟。開發地下鹵水資源，發展鹽業，建成鹽化工基地。開發旅游資源，建成旅游基地。
3.11 中部地區
中部地區是我國重要糧食生產基地、能源原材料基地、裝備制造業基地和綜合交通運輸樞紐，在經濟社會發展格局中占有重要地位。主要自然災害風險有：洪澇、干旱、農作物病蟲害、風雹、森林病蟲害、凍害等。
促進該區發展的政策建議：
（1）治理洞庭湖的幾點建議。整治長江，確保江堤安全。加固堤防，提高防洪標準。疏通洪道，提高行洪能力。抓緊城鎮防洪建設。加快蓄洪安全建設。實施平垸行洪，退田還湖，提高洞庭湖調蓄能力。
（2）山洪災害防治近期確保生命安全，遠期減少財產損失。近期應先建立山洪易發區監測預警通訊系統、落實緊急防洪預案、逐步建成避災躲災轉移工程等非工程措施為主的工程項目建設。
（3）加強宣傳，進一步提高全民的節水意識；要加大改革力度，實施政策推動，科學合理地制定有關投資、管理、價格等有效推動節水的政策法規；要抓住節水型社會建設的主要環節，重點投資、重點突破。
（4）注重三峽庫區地質災害防治，加強庫區地質環境管理。開展群測群防工作，做好三峽庫區移民遷建區地質災害監測預報工作。堅持做好城鎮建設和各項工程建設的地質災害危險性評估，把好“源頭關”。
（5）建立外來入侵種防御體系。國家能力建設是成功解決入侵生物種問題的關鍵。加強預防能力。提高快速反應能力。增強信息處理能力。協調教育宣傳能力。
3.12 武漢城市圈
主要自然災害風險有：洪澇、干旱、風雹、凍害、農作物病蟲害、森林病蟲害等。
促進該區發展的政策建議：
（1）開展三峽工程建成后的武漢沿線災害和生態環境變化研究。三峽工程建成后，調節了長江的徑流量，這一變化導致長江中下游地下水位的上升，從而加重了武漢沿線湖區的漬害，使土壤潛育化沼澤化和耕地堿化。
（2）武漢城市圈加強氣象災害防御工程建設。城市圈各級政府應將氣象災害防御工程建設列入武漢城市圈“兩型社會”發展規劃之中，加強領導，科學規劃，加大投入，綜合管理。加強城市圈氣象災害綜合監測網建設。
3.13 長株潭城市群
主要自然災害風險有：洪澇、干旱、風雹、凍害、農作物病蟲害、森林病蟲害等。
促進該區發展的政策建議：
（1）綜合治理，綜合防治，減輕水土流失的危害。提高全社會對水土保持的認識。構筑強有力的執法組織。落實好水土保持方案的申報審批制度。維護生態環境，抓好封山育林。堅持不懈地搞好小流域綜合治理。拓寬融資渠道，加大水土流失防治資金投入。
（2）氣象與水文相結臺、增長洪水預見期。走水文與氣象相結合的道路。在業務上如防災減災的措施、水文氣象資料的交換（實時和非實時）、業務系統的聯網等方面能有更為全面的合作。
3.14 深圳經濟特區和深圳市綜合配套改革總體方案
主要自然災害風險有：洪澇、臺風風暴潮、干旱、凍害、地質災害等。
促進該區發展的政策建議：
（1）提高江海堤圍的防洪（潮）標準。在重點防洪（潮）地段（如市區）防洪（潮）標準要達到200年一遇；次重要地段（如黃田機場等）防洪（潮）標準要達到100年一遇。
（2）提高城市的防洪（潮）排澇標準。內澇危險依然存在。根據實際情況深圳市的防洪標準最少應達到200年一遇。
（3）治理水土流失，治理好現有的山體缺口。全市水土保持工作計劃治理率90％以上，并與環境美化、綠化有機結合。
（4）深圳滑坡類地質災害防治措施。要加強滑坡類地質災害防治的管理和滑坡類地質災害知識有關法制、法規的宣傳和教育，采取綜合措施防止地質環境的惡化和破壞；落實監測責任人，傳授監測預報知識；對重大隱患點，要編制防災預案。
（5）擴大紅樹林種植面積可防災。進一步擴大紅樹林的人工種植面積。在西部的福永、西鄉、沙井以及東部臨海區加快基干林帶的建設進度，并加強沿海濕地保護工程。
3.15 珠江三角洲地區
主要自然災害風險有：洪澇、臺風風暴潮、風雹、干旱、地震、地質災害、農作物病蟲害、森林病蟲害等。
促進該區發展的政策建議：
（1）修筑分洪渠道，減輕珠江三角洲洪澇災害壓力。修筑分洪渠道除應考慮減少三角洲的洪澇災害之外，還應與鄰近缺水流域的引水結合起來，既可減少三角洲的洪峰流量，又可充分利用水資源，節約開支，發展經濟。
（2）建設蓄滯洪區保障，北江三角洲防洪安全。在北江飛來峽水庫下游建設江滯洪區，對北江50，100和300年一遇洪水可分別滯蓄洪水3.66，3.70和4.11億m3；在西江下游的聯安圍和金安圍建設蓄滯洪區，聯安圍滯洪5.9億m3。
（3）整治三角洲水道、整治珠江河口。制定河口規劃治導線和三角洲水道防洪控制線。整治三角洲水道和珠江河口。
（4）控制采砂，創造人與自然和諧共存的珠三角環境。在珠江三角洲及相鄰的上游河段控制采砂活動。
（5）進一步加強完善監測、通訊和預報系統建設，做好風暴潮監測和預報服務。在監測方面除做好潮位變化監測外，還要開展諸如地殼形變、地面非構造沉降、海岸侵蝕、河道淤積、地基軟化、大型圍海造地工程和其他重要工程建筑的沉降等。
（6）進一步做好地質災害防治工作的建議。預防為主，建立健全地質災害有效防治的工作體系和機制。強化汛期和重點地區災害的防治工作。加大投入，完善地質災害防治的正常經費保障。
（7）加強對雷電災害的立法。
3.16 廣西北部灣經濟區
廣西北部灣經濟區定位于中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，意在成為帶動、支撐西部大開發的“戰略高地”和重要國際區域經濟合作區。主要自然災害風險有：洪水、臺風風暴潮、干旱、風雹、凍害、農作物病蟲害、森林病蟲害、地質災害等。
促進該區發展的政策建議：
（1）加強地震、海嘯、臺風等災害監測預警系統建設。北部灣千余km大陸岸線平均100 km還沒有1個觀測站（點），測點遠遠不夠，應增設茅嶺、大山、百曲、青山頭、西場、康熙嶺、犁頭嘴等7個潮位觀測站。
（2）健全基層堤圍管理機構。地（市）、縣（區）級應設置海河堤工程管理站（科），并按工程規模配置專職管理人員。配置完善的通訊設備。配備一定數量的專用施工器具。
（3）利用高層建筑物防洪減災。應在鄉村規劃中把中心學校、村公所、醫院、專業觀測站、汽車站等建于高程較高的地點，宜建3層以上樓房并與各村落間修通輻射式的道路，一遇洪潮災，可以作撤退點。
（4）全面開發、利用各種水資源。加大地表水開發和利用力度。大力開發空中水資源。加大地下水資源開發力度。
（5）全面規劃，加速建設“四道防線”（紅樹林帶、海堤堤圍、防護林帶、農田防護林網）。
（6）有關沿海防護林和紅樹林保護建設的政策建議。落實林地權屬。將沿海防護林和紅樹林保護建設納入林業重點工程。加大宣傳力度，嚴懲違法毀林行為。提高林分質量和防護效能。加快立法，適應保護發展需要。
3.17 海南國際旅游島綜合試驗區
主要自然災害風險有：洪澇、臺風風暴潮、風雹、干旱、凍害、農作物病蟲害等。
促進該區發展的政策建議：
（1）加強海洋防災減災能力建設，有效降低海洋災害造成的人員傷亡和財產損失。將《風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急預案》上升為國家專項應急預案，盡快建造3-4艘新型破冰船，提高應急處置能力。
（2）建立省林火撲救中心的建議。省級成立專業撲火隊，市縣級成立半專業撲火隊，鄉鎮級成立群眾骨干撲火隊，實行分級建設、分級管理，從整體上實行專群結合。
3.18 成渝統籌城鄉發展綜合配套改革試驗區
較大的城鄉差距，使成渝兩市具有與我國中西部省區相似的基本特點，因而成為統籌城鄉發展的試驗區，體現了內生型“探路者”意義。主要自然災害風險有：洪澇、干旱、風雹、凍害、地震、滑坡、泥石流、農作物、森林病蟲害、森林火災等。
促進該區發展的政策建議：認真貫徹森林城市戰略，實施水系森林工程建設。主城區水利系統要全力推進水系森林工程建設。盡快編制完成區級水系森林工程建設詳細規劃。突出以在建及已成大中小型水庫和江河兩岸為重點。落實專項資金和工作措施，有序實施水系森林工程建設。力爭到2017年，水系森林工程規劃區域的綠化率達到80％，基本形成“水系相伴森林，森林護衛水系”的良性水生態環境。
3.19 關中-天水經濟區
主要自然災害風險有：干旱、洪澇、風雹、森林病蟲害、農作物病蟲害、地質災害、地震等。
促進該區發展的政策建議：
（1）實行干旱監控、做好干旱預報。利用現代科學技術手段，掌握氣候的基本規律，進行降水概率分析，利用天氣預報手段來預報某一年度能否發生干旱。利用土壤水分的測定，來監視干旱能否發生。當土壤水分達田間持水量60％以下時，發生旱情跡象，以引起有關決策者的重視，作好抗旱的準備工作。
（2）實施山洪災害分區防治措施。關中斷陷盆地：關中盆地南側支流多短小，坡降大，為山洪災害的多發區。宜采取溝道工程、水庫工程以及堤防工程等措施。其他山洪災害易發區，均以生態工程為主，在有利地段輔以水庫工程。
（3）盡快制定《陜西省地質災害防治規劃》，力爭列入國家重點防治項目。突出“農村以居民搬遷為主，城市以重點治理為主”和“嚴禁在地質災害征兆區搞工程建設”等原則。
3.20 甘肅省
甘肅省地處青藏高原、內蒙古高原和黃土高原的交匯處，是我國重要的生態屏障和陸路交通樞紐，資源蘊藏豐富，戰略地位重要，發展潛力巨大。主要自然災害風險有：干旱、森林病蟲害、洪澇、風雹、農作物病蟲害、凍害、地震、滑坡、泥石流等。
促進該區發展的政策建議：
（1）防旱抗旱的農業技術措施。加強干旱災害和生態環境動態監測預測。做好干旱災害監測和預測。加強生態環境動態監測與評估。培肥地力，以肥調水。調整種植結構，選用抗旱品種。種草種樹，堅持農田基本建設。開源節流，充分合理利用現有水資源。
（2）抗旱救災農作制度的內容和目標中，納入科學的輪作制度和循環農業的理念。進一步納入科學的輪作制度和循環農業的理念，建立在水土資源可持續利用和耕地質量保育基礎上的抗旱減災農作制度，在節約資源的基礎上達到生態安全的目的，真正實現抗旱救災、節本增效的目標。
（3）將蘭州市地質災害防治與國土整治、城市規劃和環境治理結合推進。以預防為主、避讓與治理相結合，在2010年至2015年重點建設監測預警、搬遷避讓、工程治理、基礎調查及應急救災五個工程。
（4）農村小城鎮地質災害防治建議。加強規劃，合理布置小城鎮選址和工程，采用科學合理的避認措施。加強生態環境建設，保持生態平衡，要大抓植樹造林，綠化荒漠。加強法制建設，以法律和行政手段保護甘肅的生態地質環境。建立地質災害預防、預報體系，進行地質災害易發性分區。
（5）加強用衛星空間技術對沙塵暴進行監測和評估的能力。發揮衛星空間技術作用，進行及時高效沙塵暴監測、預警和災害評估，并及時信息，以盡可能減少災害損失。
（6）構筑完整的農村突發應急救助系統。特殊情況產生貧困的救助，包括：因洪澇、干旱、地震、冰雹、風暴等自然災害所造成災民生活危機的緊急救助；突發疫情、化學災害事故、災害性天氣氣象等響應預案中的生活救助。
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Risks and Countermeasures of Economic Zones at the National Strategic Level
GAO Jianguo
(Institute of Geology, China Earthquake Administration,Beijing 100029, China)
根據縣委宣傳部關于印發《縣報道防震減災綜合實戰演練宣傳報道方案》的通知，為進一步貫徹落實好文件精神，廣泛普及防災避險知識，提高群眾自救互救能力，營造黨政高度重視、各方關心支持的濃厚氛圍，特制定本方案：
1、充分利用防災救災綜合實戰演練活動，圍繞防洪抗旱、地質災害、農業生物災害、突發動物疫情、森林火災、公共衛生事件等突發事件和自然災害等防災避災知識等主題，開展防震減災知識講座，組織各村、社區干部首先學習，并帶領群眾學習減災、自救互救知識，講述防災救災典型經驗，讓群眾從身邊鮮活事例學習災害來臨時的生存技能，對自然災害、事故災難、公共衛生及社會安全類突發事件中易發常見災害、事故、疫病等的應急處置方法進行宣傳和普及。
2、做好防災減災知識進學校、進企業、進村組（社區）工作。按照“廣泛動員、人人知曉”的要求，利用公告欄、宣傳欄、黑板報、墻報等多種形式，廣泛宣傳應急防災避險科普知識，確保應急宣傳真正落實在基層、落實到群眾，努力營造共同關注和參與防災救災的氛圍。
3、結合《突發事件應對法》、《防洪法》、《防震減災法》、《安全生產法》、《消防法》、《傳染病防治法》、《地質災害防治條例》等法律法規編制印刷防震減災知識宣傳冊和宣傳單，在各村、社區主要區域張貼宣傳單，發放宣傳冊。
4、利用撰寫新聞素材向縣媒體單位投稿，邀請記者采訪等多種方式開展防震減災宣傳成果報道，努力營造良好宣傳報道氛圍，進一步提高政府依法開展應急管理工作、有效防范處置突發事件的能力，增強群眾安全防范意識，支持和配合各類防災救災工作。
5、充分發揮手機報的優勢，及時將重點稿件和重要宣傳環節，發送至用戶。
6、在鄉場鎮、鄉政府等顯要位置、主要道路路口懸掛宣傳標語。
7、利用宣傳車在全鄉范圍內進行流動宣傳。
8、開展防災避災群眾活動。由鄉政府牽頭，組織防災減災地質災害避險自救演練活動。
總之，要利用好現有資源，通過多渠道，多種形式做好宣傳工作，發揮基層組織作用，盡全力保障防震減災綜合實戰演練宣傳工作的有序開展，并取得圓滿成功。
對災害研究中幾個問題的思考
試論地震預測預報的公關宣傳策略
抗災減災效益估計方法探討
影響上海地區熱帶氣旋頻數的預測水平評估
廣義災害、災害鏈及其防治探討
我國西部大開發中的沙漠化災害防治研究
河北省沙塵暴特征及防治對策災害學
地質環境與人身健康研究
甘肅臨夏地區人工降雨氣候背景分析
湖北四湖流域的洪澇災害與景觀生態建設
洞庭湖區洪澇災害的地學因素與人為因素
美國企業備災活動模式與影響因素分析
旱澇災害的分形研究方法
北京城市災害及新世紀安全戰略
遙感圖像在江蘇鎮江市滑坡調查中的應用災害學
城市地震災害緊急救助的時序特性分析
城市地質災害及對策肖和平
洞庭湖區’99洪澇災害后減災戰略的思考
簰洲灣’98決堤情況典型調查
環渤海地區地面沉降成因分析與對策研究
陜甘寧地區大震與大旱災害鏈的討論
歐洲危機研究學術共同體建設情況及危機研究進展
美國學術機構之國土安全研究及概念發展
美國災害社會學:學術共同體演進及趨勢
風險登記:提升我國社區風險管理效率的有效途徑
我國應急管理系統末端脆弱性及其治理問題研究
縣級政府應對重大自然災害應急管理機制研究
決策論證與大型工程項目社會穩定風險化解
危機情景下政府危機信息的釋放模式與策略研究
基于文本分析的甲型H1N1流感防控評估之比較研究
從災難中學習:我國事故調查的反思與改進
國外農民抗爭研究:學術傳統及其爭論
廉政風險科技防控系統的內生風險及治理
災害與群體:基于社會脆弱性視角的國外研究述評
城市生命線地震后恢復曲線與恢復過程優化的影響因素分析
高架路橋的震害、震害原因及抗震措施
1999年我國主要氣象災害及異常氣候事件
黑龍江省主要災害成因及規律的探討
地理信息系統技術在防災減災中的應用與前瞻
我國近期糧食生產的波動性及其與農業自然災害發生狀況的相關分析
災害對我國國民經濟的作用模式研究
城市火災風險評價的指標體系設計
建立洪水災情等級模型的實用方案
災害發生的自組織性質探討
基于均生函數的最優子集回歸方法在江西雨季降水預測中的應用
社會組織在應急響應中的功能與角色——基于蘆山地震的實證研究
志愿失靈、災后志愿者身份建構和人際互動:一個微觀的視角
結合當前工作需要，的會員“534556912”為你整理了這篇抗擊重大自然災害先進個人事跡材料范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
古藺縣地處四川盆地與云貴高原過渡帶烏蒙山系大婁山西段北側，地勢西高東低，南陡北緩地形起伏較大，山巒聳立，溝壑縱橫，境內地層古老，構造復雜，存在洪澇、干旱、泥石流、滑坡等各種自然災害。
2019年2月胡毅同志從縣民政部門調任古藺縣應急管理局副局長，開始了他的應急之路。
面對古藺縣極易多發的自然災害和繁重的救援任務，胡毅同志勇于擔當，在局黨委研究任務分工時，他主動申請分管應急救援和防災減災救災，用一句“讓我來”，主動承擔起繁重的任務，關鍵時刻從不掉鏈子，用實際行動彰顯了一名黨員干部應有的責任和擔當。
自承擔應急救援和防災減災救災工作以來，胡毅同志走遍了全縣23個鄉鎮（街道），每每頂著烈日督查森林防滅火，冒著大雨到地災點、洪澇災害區域研究防治措施，一心撲下身子，深入學習調研，帶領專業隊伍到各類災害現場勘察，制定科學的防治方案。
每到一個鄉鎮，他都會細致地了解每個區域災害特點、防范措施、隊伍建設、裝備配備、應急預案、宣傳培訓、應急演練等各種情況，認真收集各個單位建議和意見，把全縣應急救援和防災減災情況牢記于心，想方設法理順應急救援體系，探索防災救災的有效措施。
作為古藺應急管理局年齡最大的班子成員，胡毅同志工作干勁很足，默默奉獻，從無怨言，常常都是“五加二”“白加黑”，正常的休息時間都難以保障。今年法定輪休期間，胡毅同志原計劃陪同家人回家探親，但汛期提前來臨，他主動向組織報告，放棄了休假，立即投身防汛救災工作。關鍵時刻毫不退縮，面對危難險阻情形都是沖鋒在前。
2019年7月31日凌晨，古藺縣椒園鎮中山村二組發生一起山體滑坡事故，導致一民房垮塌，1人被困。胡毅同志剛從應急指揮中心回到家睡下不到3個小時，他接到指揮中心報告后，立即翻身出門，拖著疲倦的身軀向事發現場趕去。
“群眾的生命財產大于天，時間就是生命，一定要爭分奪秒，以最快的速度救出被困人員。”在趕赴椒園鎮的途中，胡毅同志對救援工作進行安排。
到達現場后，他認真地查看了事發現場情況，村民屋后的石坎被泥石沖斷，房屋被滑坡帶來的巨石壓垮掩蓋，已聽不到被困者的回聲，凌亂、破敗、復雜的事發現場給救援工作帶來極大的挑戰，他心情愈發地感到沉重。
災害救援就是與時間賽跑。胡毅同志當機立斷，立即帶領救援人員仔細勘查被困人員位置，了解被困人員生命體征，觀察周邊環境，充分發揮各救援隊伍專業力量，立即對現場救援做出危險評估，現場制定了救援方案。
“地災監測員一定要時刻觀察周圍環境變化狀況，及時傳遞環境變化信息。”
“救援要從側面進行，創造更大救援空間，防止被困人員二次傷害......”
“同志，挺住，我們來救你了......”
胡毅同志果斷下達了救援命令，指揮救援人員充分利用氣壓支柱支護起安全救援空間，他一邊指揮救援，一邊呼喚被困群眾，希望被困人員看到希望。緊張、有序、全身心的展開了搜救。經過2個半小時的緊張救援，被困人員成功救出。看到傷者被送往醫院，胡毅繃緊的臉上終于慢慢舒展開來。
事后，有人問胡毅同志，當時房屋已經坍塌，雨水不斷沖刷，完全可能引發二次事故，如此危險的救援環境，一旦發生救援事故后果不堪設想。您作為指揮員，假如發生事故，您將會承擔響應責任，您怕不怕？
“當時我只想到快速救人，錯過最佳救援時間就晚了，至于后果沒有考慮過。”胡毅堅定的說道。
心中裝著群眾，危難時刻就能勇往向前。胡毅同志正是憑借堅定的理想信念、豐富的救援經驗、科學的環境研判、細心的現場部署，成功地處置了東新鎮東新村、大村鎮中樂村、皇華鎮石祥村等山體滑坡險情。參與和指揮“9.7”暴雨造成的雙沙鎮、永樂鎮等多個鄉鎮洪澇災害應急處置，出色地完成了一個個急難險重的應急救援、群眾轉移安置和救災物資保障工作。
堅持以“立足實際、合理定位、著眼實戰、統籌規劃、厲行節約、注重安全、科學演練”為原則，以“檢驗預案、完善機制、磨合隊伍、提升能力”為目標，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，進一步增強全社會防災救災意識，提升應對處置各類自然災害的指揮抉擇和統籌協調能力，加快普及防災避險知識，提高公眾自救互救能力。
以自然災害為重點，以可能出現或客觀存在的災害隱患防治為基礎，在__小學和大田坡地質災害點組織實施以人員緊急疏散，傷員救治為核心的應急演練。
以鄉應急管理委員會為領導機構，以學校和大田坡村委會為主辦單位，前進社區、衛生院、鄉應急救援隊伍為協作單位，共同參與實施本次應急救援大演練。
2015年5月中旬到6月上旬
以人員集中場所為重點，以學校學生和大田坡地質在災害點人員為主要對象，延伸到街道，醫院，盡量做到全民覆蓋。
1、骨干力量。以鄉應急救援隊伍為骨干力量。
2、專業力量。以鄉衛生院為搶險救援的專業力量。
3、社會力量。以學校、社區兼職隊伍和志愿者隊伍為社會力量。
1、演練組織機構。成立__鄉防災救災應急演練領導小組，由__鄉鄉長張莉娜任防災救災應急演練領導小組組長，領導小組辦公室設在鄉應急辦，負責整個演練的綜合協調、方案審定、指導督促、總結評價、成果匯編等日常工作。
【關鍵詞】泥石流；公路；養護
一、泥石流的特點
泥石流是暴雨、洪水將含有沙石且松軟的土質山體經飽和稀釋后形成的洪流，它的面積、體積和流量都較大。典型的泥石流由懸浮著粗大固體碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥漿組成。在適當的地形條件下，大量的水體浸透山坡或溝床中的固體堆積物質，使其穩定性降低，飽含水分的固體堆積物質在自身重力作用下發生運動，就形成了泥石流。泥石流的形成必須同時具備3個條件：其一，流域內有豐富的、松散的固體物質；其二，流域內谷坡陡、溝床比降大；其三，溝谷的中、上游區有暴雨洪水或冰雪融水和湖泊、水庫決潰等提供充分的水源。泥石流是一種災害性的地質現象，泥石流爆發突然、來勢兇猛，可攜帶巨大的石塊，對公路等的破壞是很嚴重的。
二、對我段管養路段加強公路養護的重要性
在筆者所工作的甘肅省隴南市宕昌縣位于甘肅南部，隴南市西北部，東接禮縣，南連武都，西鄰舟曲，北靠岷縣，地處西秦嶺、青藏高原、黃土高原交匯的復雜構造帶，境內最高海拔4154米，最低海拔1138米，地質情況復雜，水毀泥石流等自然災害頻發。宕昌公路管理段養護的G212線k320～k384路段又處在亞洲第一大滑坡和泥石流多發地帶，每年4月到10月是水毀泥石流高發期，我段在這一時間段既要做好公路養護工作，又要做好水毀、泥石流阻斷交通搶險工作。2010年8月8日凌晨舟曲發生特大泥石流災害時，宕昌公路管理段管養路段也遭受嚴重水毀，泥石流堆積達3萬余方，交通多處中斷，搶修工作的及時開展和事后公路的養護工作至關重要。
三、公路的日常養護
公路養護應該貫徹“預防為主，防治結合”的方針，以預防性養護為主，使公路和沿線的附屬設施的技術狀況良好。應當定期對其進行檢查，及時發現問題、分析問題、解決問題并總結問題產生的原因。特別是對于泥石流易發地段，應該有更高標準的養護措施。
1、制定科學的養護方案
制定科學有效的養護方案，對于破壞的路段應該及時進行修復，維持路面的平整和暢通。牢固樹立“建設是發展，養管也是發展”的指導思想，充分認識養護工作的重要性，切實做到建養并重，保證公路養護工作的持續健康發展。養護單位需要引起高度的重視，設立專業的養護機構和部門，務必使得部門機構“設有所用，用有所得”，明確各個部門的職能并且賦予一定的管理權力。另外，公路段要時常進行經驗總結，找出一套適合自己養護的合理、有效的施工理論和經驗。特別是在泥石流多發地段的公路，更應該總結以前的工作經驗，制定一套適合自身公路養護的方案。
2、強化隊伍素質
公路的養護也需要有一批高素質，高水平專業技能和管理知識的人才，對于泥石流等多發地區的路段，公路的養護工作更加需要專業人員，專業人員應該能了解公路管養段內的地質情況，對泥石流的特點、特征有所了解，熟悉遇到泥石流后應該采取什么樣的應急措施，現場次生災害的分析等。管理人員應該能在泥石流和滑坡發生后，統一進行人員的調動、現場的指揮等工作，形成一支有文化，有專長的專業人員和管理隊伍。在日常工作中，要積極加強對所有員工的培訓，讓員工能掌握新的技術，新的救援方法，能采用新的設備，通過培訓，讓專業化的人才能站出來，能提高養護單位的綜合能力。
3、提高機械化程度
公路的養護，也需要一批先進的設備，對于落后的設備應該淘汰出市場，積極采用先進的機械設備，對于資金缺乏的單位，應該采取辦法和措施，獲得更多的資金支持，從而購買新的機械設備。特別是在泥石流和滑坡易發生的地段，對于一些主要的關鍵通要道的公路養護，更應該配備先進的設備，提高機械化的程度，遇到泥石流和滑坡等地質災害，能更快的修復公路，爭取救援的時間。泥石流過后的公路養護也需要有先進的機械設備，能加快公路早日恢復正常的運行。
四、泥石流發生后公路的搶修和養護工作
2010年8月8日凌晨舟曲發生特大泥石流災害時，宕昌公路管理段管養路段也遭受嚴重水毀，泥石流堆積達3萬余方，交通多處中斷。國道212線是蘭州通往舟曲的重要通道，接到信息后我段立即啟動了水毀應急預案，調集8臺大型機械和68名職工緊急趕往水毀路段進行搶修。經過連夜奮戰，于當日上午10時全面搶通了道路。打通國道212線后，我們在第一時間打通了外界通往舟曲縣城的道路，為救援贏得了寶貴的時間，保證了武警官兵和救災物資的順利通行。通過這次事件后，我總結出了以下幾點。
1、在泥石流等災害發生后，應該及時對災情的發展做出預測，不能盲目的進行搶險工作，要立即指定切實可行的救援和公路搶修方案，避免次生災害造成更大人員傷亡，多預備幾套應急方案，現場遇到特殊情況立即改用其他的救援和搶修方案。
2、方案制定后，采用進行的搶修設備和機械趕往救援現場，工作人員應該有足夠的食品保證，做好防護措施，保證自身生命的安全，統一服從領導的安排，在夜間救援的過程中，光源應該充足，確保救援工作能順利的進行。
3、現場救援和搶修的時間很寶貴，因為泥石流沖毀公路后，直接影響到交通運輸，救災物資等到達指定的地方，在舟曲特大泥石流災害中，國道212線關系著舟曲縣與外界的聯系，此段公路的打通，為救災所贏的時間就是贏得了更多的生命。
4、泥石流過后，經分析次生災害不會發生，及時做好公路的養護工作，采取合理的排導技術進行公路泥石流的防止措施。
五、小結
泥石流屬于典型的公路水毀類型及水毀過程，災害性主要體現在泥石流毀損公路路基、路面及相關建筑物，在泥石流易發公路段，更應該采取科學的公路養護手段，遇到泥石流后能迅速采取科學的手段進行搶修，進行公路的養護。同時應該加強對泥石流事故處理的工作總結，加強對公路特大型泥石流的研究和防治，建構相應的系統理論。
參考文獻
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剛才，***分別就我縣防汛防旱、防治地質災害工作作了全面回顧和具體部署，我表示贊同，希望大家結合實際，把會議精神落實到具體行動上去。下面，我就今年的工作再強調三點意見。
一、堅定信心，提高認識，進一步增強做好防汛防旱和防治地質災害工作的使命感和責任感
長期以來，我縣都是一個洪澇臺旱災害多發縣，近年來更是災害頻發，給我縣人民生命和財產造成了嚴重損失。去年，我縣連續遭受了幾次強臺風的襲擊，如遭受了百年未遇的超強臺風“桑美”的襲擊，臺風強度大、風力強、范圍廣、持續久、雨量多，給我縣帶來了嚴重災害。面對強臺風的襲擊，各鄉鎮、相關單位堅決貫徹縣委、縣政府的部署，把防臺救災作為壓倒一切的中心工作來抓，各有關部門分工協作、團結一致、合力抗臺，將災害造成的損失降到了最低限度，取得了抗災救災工作的全面勝利，實現了“零死亡”，得到了省市各級領導的充分肯定。在這場人與自然的斗爭中，出現了許許多多感人場面，涌現出一大批抗災救災先進集體和個人。這些年取得的防汛防旱抗臺成績令人鼓舞，積累了豐富的經驗，更加堅定了我們進一步做好防汛防旱和防治地質災害工作的信心。
20**年是我縣繼續加大投入、加速轉移、加強改革、加快調整的關鍵之年和落實之年。我們必須站在時代的高度充分認清我縣經濟社會發展對防汛防旱和防治地質災害工作提出的新任務和新要求，必須認清使命、堅定信心、深入細致地分析我縣防汛防旱和防治地質災害工作面臨的嚴峻形勢，切實增強使命感和責任感。
一要充分認識防汛和防治地質災害形勢的嚴峻性。形勢嚴峻可以從幾個方面來分析。一是從經濟損失和人員傷亡來看，在各種自然災害中，洪澇災害對人類造成危害的程度是首位的，根據統計，從全世界的洪澇災害發生的次數和造成的損失均占到了全部自然災害的三分之一左右，人員傷亡占到了全部自然災害的二分之一，在我國每年發生的洪澇災害造成的損失大概占到全國GDP的2%，多年平均損失為800—1000億元。就我縣來看，99年的洪水、05、06年的臺風都給我縣造成了巨大的損失。二是人類的發展對環境和氣候的影響很大，從我縣來看，局部性、突發性的強降雨明顯增多，這必須引起我們的高度警惕，另一方面，今年防汛還面臨一些新問題，如部分由于臺風造成的水毀工程尚未修復,地質災害點問題較多。另據省氣象部門初步預測，今年的氣候變化無常，洪澇災害可能會頻繁出現，防汛形勢嚴峻。
二要充分認識防汛和防治地質災害工作的艱巨性。我縣地處東南沿海，暴雨、洪水、臺風等自然災害頻繁發生，地形地質條件復雜，山區面積大，中小河流眾多，山高坡陡，源短流急，洪水暴漲暴落。地質災害隱患點多面廣，現已發現需防治的災害隱患點有122個，分布在23個鄉鎮，威脅7431人的生命財產安全，存在極大的安全隱患。對此，我們必須要有一個清醒的認識，要把困難估計得充分些，把措施考慮得周全些，把工作做得扎實些。
三要充分認識防汛和防治地質災害責任的重要性。我縣雖然是一個經濟欠發達的縣份，但水庫、堤防、等水利工程保護著千萬生命和大量的社會財富，如果防洪安全出了問題，不僅直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全，還會制約我縣全面建設小康社會的進程。因此安全管理責任重于泰山。為此，我們必須切實擔負起保護人民生命財產安全的重大職責，進一步增加使命感和責任感，做好防大汛、抗大災的充分準備，我們必須以對黨和人民群眾高度負責的精神，牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的思想，始終保持清醒頭腦，不能有絲毫的麻痹思想和僥幸心理。真正做到：寧可信其有，不可信其無；寧可防其大，不可疏其小；寧可備而無汛，不可汛而無備。在重視防汛工作的同時，也要重視抗旱工作的準備，做到防汛抗旱兩手抓，切實擔負起保護人民生命財產安全和保障農民生活生產用水的重大職責，為我縣經濟又好又快發展和維護社會穩定提供保障。
二、嚴肅紀律，嚴格責任追究，切實落實各項防汛責任制
各鄉鎮政府和我們相關部門要根據《防洪法》、《防汛條例》、《地質災害防治條例》等法律、法規，以明確責任、落實責任、追究責任為抓手，認真落實各項責任制。要堅持政府行政首長負總責，分管領導具體負責的防汛行政責任制，一級抓一級，層層抓落實，形成“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的防汛防旱和防治地質災害責任體系。重點是要全面落實以行政首長負責制為核心的分級負責制、分部門負責制、崗位責任制等具體責任，并要公布于眾，接受社會監督。
一要抓好以水庫防汛安全責任制為重點的各項責任制落實。水庫安全責任重大。各鄉鎮要按照《防洪法》、《水庫大壩管理條例》和縣政府有關文件精神，切實落實好水庫防汛責任制、病險水庫加固保安全責任制、水庫大壩巡查責任制、日常管理責任制。要明確水庫安全管理行政首長負責制和防汛行政責任人，主管部門責任人和水庫管理單位的安全與技術責任人。同時，要通過各類媒體向社會公布，接受社會監督。要具體落實好水庫主管部門、管理單位各自的責任，特別是股份制電站水庫的安全管理責任。汛期水庫運行要嚴格執行經批準的控制運用計劃，病庫要限制蓄水，險庫必要時要空庫度汛。
水庫管理單位要加強防汛工作的規范化管理，完善水庫管理規章制度，防患于未然；汛前要做好自查工作，汛期要落實值班巡查制度，加強水庫大壩安全監測，遭遇較大暴雨、洪水、臺風和地震等，有關人員要堅守崗位，晝夜值班，發現隱患險情及時報告并做好應急處置。各單位要立足本職，做到早部署、早動員、早組織、早準備，對轄區內水庫安全行使好安全監管職能，對水庫除險加固工程設計、施工等要加強監管，對新技術、新工藝的應用要充分論證，確保工程質量。
同時，要按照有關規定，因地制宜地落實好重要堤塘、危險地段、重要防洪目標以及山洪災害防御等責任，最大限度地保障人民生命財產安全。
二要嚴肅紀律，嚴格責任追究。防汛工作涉及面廣、部門眾多，是一項系統工程，是一個有機整體。各級、各部門都要以大局為重，堅持局部利益服從全局利益，在人力、財力、物力等方面都要堅決服從防汛指揮機構和地質災害防治工作領導小組的統一安排和指揮調度，下級指揮機構必須堅決服從上級指揮機構的指揮。要嚴肅紀律，對因失職、工作不力和違反紀律而造成人員傷亡和重大損失的，要追究有關責任人的責任。對在緊急關頭擅離職守、臨危退縮的人員，要依法依紀從嚴從重處理。防汛、水利部門、國土部門要履行好自己的職責，按照事權劃分及時分析形勢、掌握情況、提出建議、抓好落實。工作中要有布置、有檢查、有督促，切不可因疏忽大意而造成不應有的損失。
三、加強領導，突出重點，切實做好今年的防汛防旱和防治地質災害工作
當前，我縣已進入主汛期，防汛備汛時不我待，各鄉鎮要根據縣防指確定的防汛防旱總體思路和工作目標，突出抓好流域性洪水防御、水庫安全度汛、小流域山洪防御等重點工作，堅持防汛抗旱兩手抓，按照“情況明、分析透、措施實、匯報好”的要求，抓緊落實各項措施，全力以赴做好今年的防汛防旱工作，具體要做到“九個到位”。
一是分析要到位。防汛形勢每年都要分析，但決不能走過場，要組織專家、技術人員認真分析研究。摸清本地區現狀，弄清楚到底能防御多少年一遇的洪澇，遇到強臺風、突發性強降雨會出現什么問題。水庫（包括山塘）、河道堤防和在建工程安全度汛還有哪些問題，存在哪些薄弱環節，哪些區域、哪些工程、哪些對象是防汛的重點，哪幾種情況有可能帶來人員傷亡和重大財產損失，有什么對策措施都要分析透。只有分析透，才能明確重點、難點，才能夠做到情況明、措施實。
二是責任要到位。各級各部門要對汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍組織、防汛物資儲備、防洪調度、人員轉移安置、搶險救災、工程安全度汛、水雨情監測預警、信息傳送等防汛工作的每一件事情，每一個環節，每一個崗位，每一個細節，都要落實到責任單位和責任人，防止人為紕漏，力爭做到萬無一失。要落實好水庫、堤防、山塘等重要防洪工程的巡查責任人，層層落實責任，確保責任到崗、到事、到人。
三是組織領導要到位。各鄉鎮防汛指揮機構要根據領導變動調整情況，及時調整防汛指揮部組成人員，完善組織機構，組織好今年防汛各項工作的具體安排和部署。各鄉鎮要充實力量，加強隊伍建設，配備設備和完善各項規章制度。水庫、重要堤防的防汛行政責任人汛前必須親自帶隊到現場進行全面細致的檢查，對發現的問題，特別是重大安全隱患，要采取得力措施，限期予以解決。水庫等重要水利工程出險，有關責任領導要在第一時間趕到現場并向上級報告，組織分析險情、轉移群眾、采取應急搶險措施，確保安全。
四是配合要到位。各鄉鎮、部門要在防汛指揮部的統一指揮下，各司其職，各負其責，協同作戰，積極主動為防汛防旱提供有效服務，確保信息政令暢通。及時掌握水情、雨情、工情、災情，并隨時保持與抗洪一線、與上級防汛部門的聯系，貫徹好上級抗洪救災的指示要求；要加強宣傳教育，增強全民防災抗洪意識；一旦發生災情，要迅速組織災民轉移安置，積極開展災后的生產自救。總之，各成員單位、各鄉鎮要做好一切準備，密切協調，相互配合，確保萬無一失。
五是物資要到位。各鄉鎮要結合當地具體實際，儲備好充足的防汛物料。要按照統一管理、分級分部門負責的原則，從本級本部門所承擔的防汛任務出發，采取防汛管理部門自我儲備和委托有關單位代為儲備的方式相結合的辦法，抓緊落實防汛物資的品種、數量、規格及存儲方式。凡是能夠準備到現場的要盡量準備到現場，確保一旦汛情出現，能夠立即調出使用。這里，我再次重申病險水庫、險工險段、重要防護目標等現場必須按要求儲備數量充足的防汛搶險物資。
六是檢查要到位。全面做好今年的防汛和防治地質災害檢查督查工作，有關領導應對防汛重點工程、重點地段、地質災害隱患點親自組織檢查，各級防指和有關單位要周密部署，統籌安排，組織好防汛檢查工作。要重點檢查各類水庫、重要堤防、重要山塘、重點在建工程的安全、防汛責任制落實、防汛物資準備、預案修編、防汛指揮及水雨情測報系統等。水利部門要對檢查督查中發現的問題提出整改措施，并督辦落實，把各種問題解決在汛情到來之前。前段時間的檢查發現，一些地方仍有亂棄渣現象，一些在建項目影響行洪，水利部門要按照有關法律法規抓緊組織清除，確保河道行洪暢通。
七是預案要到位。各鄉鎮各有關部門要把各類防洪避險預案的制定、修改、補充和完善工作，作為應對洪水、山洪等自然災害的一項重要措施，切實抓緊、抓實、抓好。預案修編要統盤考慮，全面安排、環環相扣，從基本情況的調查分析、險情的發現報告、決策指揮、人員轉移、搶險力量組織、物資保障等都要有明確的安排和規定，預案一定要結合實際，具有可操作性，并組織演練。
各類水庫工程要制定落實好防洪應急預案，建立健全防汛搶險應急機制，切實做到機構、責任、方案、隊伍、物資和報警六落實，預案一旦確定，就要逐項逐條落實具體措施，明確責任，確保到位。
在建工程要認真落實度汛措施和防御超標準洪水方案，確保安全度汛。做好各鄉鎮、村和街道、社區的人員轉移預案的修編，真正做到落實到村，落實到人。
受山洪災害威脅的地區，一定要按照上級部門的要求按時完成山洪防御預案的編制，完善監測預警設施和防山洪災害人員轉移避險預案，做到“五有、五確保”（五有是：有責任人、有預警員、有監測預警措施、有避洪預案、有自救互救的意識和本領；五確保是：確保生命安全、確保水庫安全、確保責任到位、確保措施到位、確保信息暢通。）要認真做好基層干部的搶險救災業務培訓。河道窄、山洪猛等受洪水威脅區域都要落實好人員轉移方案。
八是工程措施要到位。按照“防、治、遷”并舉的方針，以防為主，以避為上，進一步完善防御工程體系。加快實施千庫保安工程、重點險情村避險搬遷等工程，加大投入，加快建設加固步伐，確保完成省下達水庫除險加固任務，全面完成已開工加固的水毀工程和水庫除險加固計劃，切實加強小流域綜合治理和防洪避險；爭取在主汛到來前，全面完成梅歧、毛洋等水毀工程修復，確實來不及的，必須落實安全度汛措施。
九、人員撤離要及時到位。人的生命是最寶貴的。洪災的形成有一個過程，強降雨是誘發地質災害的最直接原因。因此，一是要加快避災點的建設，出現險情時有地方可逃。二是各村要事先約定擊鑼撤離信號。因為出現險情時是風雨交加，停電停水，通訊中斷，擊鑼撤離是一個好辦法；三是事前要加強宣傳，發放“明白卡”，使群眾清楚撤離路線，如往山上臨時撤離，山脊地段比較容易發生泥石流，一般應選擇山背處撤離，相對來說比較安全。四是要特別泥墻房屋、簡易房、工棚等的倒塌。一般來講，磚混結構的房屋比較安全。五是要特別注意和關心孤寡老人、小孩、以及行動不便人員的安全。
就我國而言，屬于“人口、資源”大國，幅員遼闊，水資源總量較大，但在多方面主客觀因素作用下，我國水資源處于不均勻分布狀態，造成某些地區水資源不足，影響居民正常生產生活。在這一背景下，我國借助南水北調方法，盡可能縮小南北地區在水資源方面的差距。同時，對于水資源來說，其在時間方面，也處于不均勻分布狀態，年內水資源分配不均衡，尤其是降水較多季節，和枯水季節相比，其降水量高出很多，導致某些地區水量出現嚴重不均勻問題。就水而言，是人類生命中必不可少的關鍵性資源，加上水資源日漸緊缺，社會大眾更加注重水資源保護，加強水資源流域化管理特別重要。
2 水資源保護流域化管理措施
2.1 科學防治流域化管理中嚴重自然災害
在水資源流域化管理過程中，我國必須綜合分析各方面因素，通過多樣化途徑準確找出嚴重影響水資源的自然災害，對其進行全面、客觀分析，根據其出現的原因、影響范圍與程度等，采取合理化對策，將對應的防治工作落到實處。對于水資源來說，洪澇災害對其影響是最嚴重的，以“漢江流域”為例，1949年之前，該流域頻繁發生洪澇災害，造成嚴重經濟損失的同時，嚴重影響該地區居民正常生產生活。針對這種情況，我國采取了多樣化的措施來治理漢江流域的洪澇災害，比如，科學設置分洪閘，合理建設丹江口工程，取得了較好的效果。在水資源流域化管理中，我國必須堅持具體問題具體分析的原則，客觀分析地區嚴重自然災害的基礎上，從根源上綜合治理出現的各類自然災害，科學保護水資源，充分展現其多樣化價值，最大化提高水資源利用率。
2.2 科學開發流域水土資源
在開展水資源保護流域化管理中，相關部門必須意識到流域水土資源科學開發的重要性，要將其作為一項關鍵性工作，全面、客觀分析流域內水資源具體分布情況，尤其是沿河資源分配情況，準確把握水資源總量、利用情況等，嚴格按照相關規定，科學開發流域水土資源。在此過程中，相關部門要根據流域內各方面情況，制定“科學、合理”的流域水土資源開發方案，對比、分析的基礎上，選擇最優的方案，采用科學的土地利用方法，科學開發、利用地區徑流，合理分配流域中分布的水資源，綜合開發流域內已有的水資源，避免出現嚴重的水資源浪費現象，加強水資源管理的基礎上，科學保護流域內水資源。
2.3 注重水環境保護
在經濟發展的浪潮中，大部分地區的水環境污染問題日漸加重，導致水環境無法充分發揮自身多樣化功能，影響水資源的科學利用，急需要加強水資源流域化管理，有效保護水環境。在保護水環境過程中，我國必須全方位客觀分析各地區水環境現狀，制定合理化的水環境質量評價標準、地區水污染物具體排放標準等，全面、客觀分析地區地區河流對污染物稀釋能力，要求各地區根據排放的各類水污染物，采用針對性措施，科學凈化河流中的污染物，提高水資源質量的同時，有效防止地區水環境被嚴重污染，科學保護流域水環境，將水資源流域化管理工作落到實處。
2.4 構建科學的水資源管理體系，注重水生態修復
在開展水資源保護流域化管理工作中，我國要根據各地區水資源分布、分配以及利用情況，構建“科學、合理”的水資源管理體系，健全已制定的水資源管理制度，全方位動態監督各地區水資源利用情況，針對其存在的問題，加強水資源管理，科學保護水資源。在此過程中，我國要對各方面用水提出針對性要求。在工業方面，要科學排放污水，采用合理化的節水對策，盡可能減少工業各方面用水量，借助信息化手段，構建科學的管理系統，隨時監督各方面用水量，避免工業生產中出現嚴重的水資源浪費問題。在農業方面，要堅持因地制宜原則，優化利用灌溉方法，注重節水灌溉方法的利用，科學灌溉農田，最大化提高水資源利用率。此外，在水資源流域化管理過程中，我國要注重水生態的修復，促使地區河流重獲生機，要根據各地區水資源存在的一系列問題，采用適宜的水生態修復技術，比如，生物技術，科學分解水污染物體，提高水質，科學保護水資源。
3 結語
總而言之，在新形勢下，我國必須將水資源保護流域化管理工作放在關鍵性位置，科學防治流域化管理中嚴重自然災害，構建科學的水資源管理體系，注重水生態修復與水環境保護等。以此，科學保護地區水資源，提高水資源利用率，實現水資源可持續發展。
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關鍵詞：公路滑坡；處治措施；防治措施
中圖分類號：G640 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）17-026-02
近年來，我國自然災害頻發，特別是在西南山區地帶，公路滑坡更是常態，如何應對這些自然災害，結合本人實際工作經歷，筆者總結了以下內容，供同行參考。
一、公路滑坡的基本概念
滑坡是一定自然條件下的斜坡由于河流沖刷、人工切坡、地下水活動或地震等因素的影響，其部分土體或巖體在重力作用下，沿著一定的軟弱面或帶，整體、間歇或突發，以水平位移、剪切作用為主的破壞現象。
根據受力和變形特征將滑坡發展階段分為蠕動階段、擠壓階段、滑動階段、劇滑階段、穩定壓密階段。
在滑動體內部，一個發育完全的典型滑坡，會在外貌上留下許多現象或特征，具有許多形態要素：如滑坡體、滑坡床、滑動帶、滑坡周界、滑坡壁、滑坡臺階、滑動面、滑坡舌、滑坡湖、封閉洼地、滑坡陡坎及反向臺坎、局部坍塌、鼓丘和土壟，由壓性、張性、扭性裂縫組成的滑坡裂縫系統、滑坡軸、水泉濕地及滑動擦痕等。
滑坡的特征表現為：
1、滑坡以水平位移為主，滑坡體內部大部分相對位置不發生改變。
2、滑坡一般始終沿一個或幾個滑動面滑動
3、滑坡滑動過程可能在短時間進行，也可能持續幾年或更長的時間
二、公路滑坡災害的應急處治對策和防治措施
1、公路滑坡災害的應急處治對策
針對已發生的崩塌災害，從工程技術層面處理，建議通過三個步驟來處理。
（1）撤離危險區域的人車機
無論發生任何災害，我們首先要做的是保證人員和車輛的安全，所以在發生崩塌后的第一時間應先撤離危險區域內的人員、車輛、機械。
（2）對滑坡災害進行避險處理
所謂應急治理是指災害正在發生時，為防治滑坡災害進一步加大，而進行的臨時治理。當滑坡處在加速階段時，需盡快采用一些手段，把滑坡的活動速度控制下來，把其對公路的損害降到最低。首先需保證參與搶險工作人員的安全，本著技術簡單、施工方便、時間短效果好、盡量不擾動滑坡整體的前提，一般有以下幾種方法：
第一種是在滑坡體周圍設置臨時的截水溝、排水溝將地表水引出危險區，防止水對滑坡的進一步作用。
第二種方法是對滑坡裂縫進行封堵處理，防止地表水直接滲入，可以進行填實處理，也可以采取遮擋處理，右圖就是重慶云陽利用塑料膜對滑坡后緣拉裂縫進行了遮擋處理。
第三種方法是臨時利用重物反壓坡腳增大抗滑力，以減緩滑坡的滑動，2005年四川丹巴在滑坡前緣緊急放置沙袋壓腳，有效減緩了滑坡變形滑移，避免了一場災難。
第四種方法是在滑坡后緣實施簡易的減載工程，以減小滑坡的下滑力，起到阻止滑坡繼續發生的作用。
（3）打通道路
在確保安全以后，最后才能組織道路搶險人員開始清理路面、搶通道路工作。為了盡快恢復通車，如果滑坡規模不大，可以采取單行道通車的辦法，保證道路一定的通行能力；另外如果空間允許，也可以修筑便道供車輛通行；如果路線沒有左右擺動的余地，只能等待清除滑坡體才能通車，這種情況下只能加快清方速度。
2、公路滑坡災害的防治措施
對滑坡的防治主要是消除其對公路的危害，能避開則盡量選擇繞避的方案，能防治的則盡早預防。對滑坡的治理最好做到一次預防不留后患。滑坡的治理工程主要是排水和支擋工程。
（1）地表排水工程
水的作用對滑坡的影響很大，極有可能給滑坡發展造成加速的作用。地表排水是滑坡應急工程之一，也是長期治理滑坡所必不可少的工程措旌。地表排水的目的是防止坡體外的水流到坡體區域內，避免坡體含水量增加，同時也保證了坡體表面的水盡快的排走。
（2）截水盲溝和盲洞
當滑坡體有地下水補給，且補給源來自滑坡以上的山坡上時，可以設置截水盲溝或盲洞來阻擋地下水的補給。截水盲溝設置時溝底要設置在滑動面以下的隔水層中。迎水～側設置反濾層，背水一側設置漿砌片石隔水墻。截水盲溝和盲洞的設置應根據詳細的水文地質資料，以達到最好效果。
（3）仰斜排水孔
它基本是水平的，但向上有5。～10。的仰斜角度，所以稱作仰斜排水孔。在滑坡的前緣做仰斜排水孔對于坡體含水量較大的情況和地下水豐富的情形能有效的排出地下水，降低滑坡的地下水位，降低滑帶空隙水壓力、有效地提高強度，增加滑坡穩定性。仰斜排水孔作為應急措施，和滑坡的長久治理措施都是很有效的。
（4）抗滑樁
抗滑樁是將樁的一部分設置在滑動層下部穩定層中，利用穩定端的錨固作用抵抗滑坡的推力。抗滑樁一般設置在滑坡前端抗滑段且較薄處。一方面能充分利用抗滑段的抗滑力，抵抗滑坡推力，降低抗滑樁受力，同時由于滑坡前部較薄，能有效降低樁的埋深，降低工程造價。在設計時如果一排樁抗滑力不夠抵抗滑坡推力，則可多設幾排。
（5）錨固工程
錨固工程是指以一定的方法把預應力鋼筋或預應力錨索固定在滑面一下的巖層中，在地表設置樁、框架、地梁或錨墩等，對滑坡體起到錨固作用。
（6）抗滑鍵
抗滑鍵主要應用在較完整的巖層順層滑坡上，厚度較小。由于滑床完整、強度高、且薄，所以采用短的抗滑鍵能有效的對滑坡起到穩定作用。其具有樁長短、造價低、施工方便等優點。但其直徑小、抗剪能力弱，對使用條件限制嚴格，只適用滑體薄、推力較小的滑坡。
（7）抗滑擋土墻
抗滑擋土墻是在滑坡治理中廣泛使用的工程措施，其設置時要經過詳細的計算設計。一般為重力式擋土墻，依靠重力和摩擦力抵抗滑坡推力。抗滑擋土墻的設置位置一般為滑坡前緣處，設置在滑坡的阻滑段，利用滑坡自身阻滑力從而減少抗滑擋土墻受力。
（8）刷方減重和填土壓腳
刷方是指放緩邊坡的手段。減重是指在主滑段挖去部分巖土體減小滑坡推力。填土壓腳是指在滑坡阻滑段回填巖土增加滑坡抗滑力的方法。減重是滑坡治理中較為常用的手段，既可作為滑坡災害應急措施，亦可作為治理滑坡的永久措施。采用減重手段減小了滑坡推力能有效的使滑坡處于穩定狀態。
（9）注漿
注漿主要是通過改良滑帶土的性質，提高其強度，增加抗滑力而阻止滑坡滑動的手段。
中國是糧食生產大國，也是糧食消費大國。糧食的供給情況，方方面面都非常關心、關注。在糧食“十連增”的高起點上，今年的形勢如何，大家也很關心。現在可以說是塵埃落定，可以講，倉滿庫盈。根據國家統計局正式公布的數字，今年糧食產量是12142億斤，增加103億斤，增長0.9%。我們國家的糧食生產連續兩年跨上1.2萬億斤的臺階。
今年的糧食生產跟往年相比有兩個鮮明的特點：一是我們的口糧品種增加，主要是稻谷、小麥增產141億斤，保障了口糧的絕對安全;二是，品質普遍提升。今年的小麥不僅收成好，而且品質尤其好，入庫的小麥90%是一等和二等的麥子。水稻的品質也很好。產量高，質量好，自然市場價格就高，農民的收入就多。總書記曾經指出，“三農”向好，全局主動。今年的糧食豐收為我們國家穩增長、調結構、促改革、惠民生提供了有力的支撐。
今年的糧食生產在經受了局部嚴重的自然災害、多發的生物災害、多變的市場環境的重重考驗，再獲豐收，實屬不易。這是多種因素同向作用的結果。
一是重農抓糧的勁頭不減。去年糧食實現“十連增”后，中央審時度勢提出構建新形勢下國家糧食安全戰略，鮮明提出守住“谷物基本自給、口糧絕對安全”的底線，進一步釋放了重農抓糧的強烈信號。各地各部門堅決貫徹中央的決策部署，把保障國家糧食安全作為今年經濟工作的首要任務，具體部署，加力支持，增加投入。
二是政策扶持力度加大。今年，中央繼續加大糧食生產政策扶持力度，穩定并調動農民種糧積極性，支持科技興糧各項措施落實。就糧食政策而言，及早撥付農業“四補貼”資金，提高并及早小麥、稻谷最低收購價格，及時出臺防災減災穩產增產關鍵技術補助政策，給農民吃了一顆“定心丸”。今年的糧食面積是16.91億畝，增加了1174萬畝，特別是高產作物玉米面積增加了1137萬畝。這也是今年糧食再獲豐收的重要基礎。
三是科技服務指導到位。今年，在糧食生產科技服務上，力度更大、措施更實、效果更好。在每一個關鍵農時季節，都因地、因作物提出具體的技術指導方案，指導各地落實各項關鍵技術措施。特別是今年大規模組織開展糧食高產創建和增產模式攻關，集成推廣了58個區域性、標準化的高產高效技術模式，打造了一批高產高效示范區，示范帶動了大面積均衡增產。盡管今年局部地區受災比較嚴重，但今年全國糧食平均畝產仍提高了0.2%，尤其是夏糧畝產提高了3.5%，是近8年來單產增幅最大的一年。比如，山東省德州市700萬畝小麥平均畝產達到542公斤，高于全國平均水平的50%，已接近或超過歐洲種植規模相當的高產國家水平。
四是防災減災及時有效。在自然災害的防范上，各地集成推廣了一套主動避災的技術模式。比如東北地區開展深松整地、水稻大棚育秧、玉米抗旱“坐水種”，黃淮海地區小麥播后鎮壓、澆越冬水、“一噴三防”等技術，防災減災的效果非常好。特別是針對今年黃淮、東北部分地區出現的嚴重伏秋旱，各地分類指導，推進科學抗旱，做到了重災區少減產、輕災區不減產、非災區多增產。在生物災害的防治上，對一些重點病害實施關口前移、科學防治，更主要的是大力推進統防統治，提高防治效果，實現了“蟲口奪糧”。
此外，盡管今年部分地區發生嚴重伏秋旱，但災害發生的范圍和程度接近常年，大部分地區氣象條件總體較好，沒有受到干旱的地區和有灌溉條件的田塊增產明顯，也是糧食增產的客觀原因。今年的糧食已經豐收了，相比之下我們明年的任務顯得更加艱巨，農業部將及早謀劃明年的糧食生產，切實抓好當前的秋冬種生產，從目前的情況看，今年秋冬種的形勢比較好。
據農業部農情調度，預計今年冬小麥面積略有增加。各地反映，今年播種質量高、土壤墑情好，冬小麥出苗整齊，苗全苗勻苗壯，長勢也是近年來最好的一年。
