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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海綿城市的建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：海綿城市；生態(tài)環(huán)境；雨水花園
中圖分類號：S26文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）18016203
1引言
中國是水資源嚴重匱乏的國家之一，水資源人均占有量不足世界人均水平的1/3。近年來，隨著城市化進程的不斷加快，水資源短缺和污染問題在城市發(fā)展過程當中尤為突出。在城市生態(tài)系統(tǒng)中，某些城市存在城市供水不足，城市建設用水安全等問題，而有些城市的工業(yè)污水也造成城市生態(tài)系統(tǒng)惡化，生活用水得不到保障[2]。因此，合理有效地利用水資源，緩解城市用水壓力，優(yōu)化水資源利用、排放、凈化模式就成為社會各界廣泛關注和研究的重點問題。基于此，本文就針對海綿城市建設過程對雨水的處理利用問題進行分析，并提出一些合理化意見和建議[3]。
2海綿城市的內(nèi)涵
海綿城市是指在城市發(fā)展建設過程中，充分發(fā)揮道路、城市水系、建筑以及綠地等設施對雨水的吸收、滲透、儲存、凈化和緩解作用，控制雨水徑流，如同“海綿”一樣，對于環(huán)境的變化和突發(fā)的自然災害等方面具有良好的適應性，也就是“彈性”。“海綿城市”一詞的提出是在新時期下，為了緩解和解決我國飛速發(fā)展的城市化與脆弱的城市水體矛盾而提出的，“滲、蓄、滯、用、排”五位一體，落實：“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的原則。
海綿城市的發(fā)展理念在國外提出較早，主要思想是解決城市雨水問題，它包括：低影響開發(fā)（LID）、最佳管理措施（BMP）、綠色基礎設施（GI），相關理論研究的目的是有效控制農(nóng)村以及城市的面狀污染源＼[3、4＼]，隨后逐漸發(fā)展成為控制降雨徑流量和水質(zhì)的生態(tài)可持續(xù)的綜合性措施。而其中又以低影響開發(fā)理論為核心，即基于生態(tài)文明和景觀建設為主的雨水管理方法，主要是在一定的區(qū)域內(nèi)利用軟工程技術，通過植被自身的特點實現(xiàn)就地處理降水，直接減少地表雨水徑流量[5]。也就是說從源頭控制雨水徑流，其具體的方法包括建設雨水花園、綠色屋頂、城市下凹綠地等設施；發(fā)揮城市綠地、道路、建筑對雨水的吸收、蓄存和緩釋作用，有效改善城市內(nèi)澇，削減地表徑流，改善城市的生態(tài)環(huán)境[6]。
3海綿城市建設過程中應注意的主要問題相對于國外而言，我國海綿城市建設起步較晚，目前處于試點階段[7]。但“海綿城市”的發(fā)展理念已成為新型城市價值轉(zhuǎn)型的重要標志以及實現(xiàn)人與自然和諧共處的必經(jīng)之路。正因為如此，在其發(fā)展過程中應該注意以下幾個問題。
3.1海綿城市的建設要以保護城市生態(tài)系統(tǒng)為前提
雨水降落到地表以后，經(jīng)過截留、滲透、調(diào)蓄形成地表雨水徑流，最后流入?yún)R渠。其中，滲透過程和地表雨水徑流管理是核心問題，其影響因素為地表植被土壤和地面坡度大小。在提出海綿城市建設理念之前，城市規(guī)劃考慮更多的是用地功能，對于雨水主要考慮的是排泄，即地下管網(wǎng)基礎設施建設，而對于路面建設等，則是人為地割裂了雨水與地下的天然聯(lián)系。在城市開發(fā)過程當中不透水的硬質(zhì)路面會導致徑流系數(shù)增加＼[8、9＼]，通常情況下，林地的徑流系數(shù)約為0.1～0.2，農(nóng)田地的徑流系數(shù)為0.5～0.6，城市的徑流系數(shù)一般為0.9～1.0。因此，降水到達地表后難以下滲，形成了地表徑流，造成了城市內(nèi)澇。海綿城市就是克服了以往的不足，將雨水利用的幾個基本功能綜合起來進行考慮[10]。不過，在海綿城市建設過程中，對雨水的截留和調(diào)蓄設施是建設重點，在建設過程中，應充分尊重自然環(huán)境變化規(guī)律，最大限度地保護城市生態(tài)系統(tǒng)[11]。
3.2海綿城市建設應充分認識南北方自然環(huán)境差異
南北方城市建設差異較大，在進行海綿城市建設的過程當中，需結(jié)合城市的地理環(huán)境因素，具體情況具體分析。從宏觀建設角度出發(fā)，南北方城市開發(fā)的著重點有所不同。對于北方城市來說，降雨量小，蒸發(fā)量大，如何存蓄更多的降水、并能及時地加以再利用是關鍵問題[10]。而南方城市因降雨量較大，河流、湖泊眾多，排洪量遠小于降水積蓄量，造成了地表徑流，容易誘發(fā)城市內(nèi)澇。因此，在進行海綿城市建設過程中應該因地制宜，選擇合適的建設方案[12]。
3.3做好基礎性研究和合理規(guī)劃論證工作
對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、城建分區(qū)應該注重基礎性的研究和合理規(guī)劃，這樣才能使海綿城市建設具有系統(tǒng)性、基礎性的準備，也會讓海綿城市建設適應當?shù)氐淖匀画h(huán)境和社會發(fā)展的需要。很多城市都將海綿城市的建設納入城市基礎設施建設的范疇之內(nèi)，但是，如果海綿城市的規(guī)劃不合理，將會導致城市功能區(qū)混亂，綠色海綿設施之間無法協(xié)調(diào)，喪失了海綿的“彈性”功能。如果對當?shù)刈匀坏乩砀艣r缺乏全面研究的話，更會使綠色海綿設施無法充分解決城市水體問題，嚴重的會使海綿城市建設徒勞一場。
4建議和對策
4.1大力提高城市的植被覆蓋率
海綿城市的建設過程中，應大力提高城市的植被覆蓋率。基本原則是城市生態(tài)建設和自然力的復原 ＼[8，11＼]。而傳統(tǒng)的城市發(fā)展理念強調(diào)城市的經(jīng)濟職能和社會職能，以“堅固耐用、經(jīng)濟美觀”為原則，忽視了城市水體涵養(yǎng)功能和生態(tài)環(huán)境的作用，在建設中偏離了正確的發(fā)展模式。例如，硬質(zhì)的街道不利于雨水的下滲，不合理的溝渠開發(fā)，城市河道縮減，對湖泊等水體圍填侵占等。因此，建設海綿城市就需要增加綠化面積，從環(huán)境保護入手，改善城市生態(tài)系統(tǒng)[15]。地表綠化是對降水的就地直接吸納，這是發(fā)揮城市“海綿”功能的最重要的一步。海綿城市的建設不僅僅是一個工程問題，更是一個環(huán)境問題。從工程學的角度來看，工程手段可以提高對降水的利用率，而從城市生態(tài)環(huán)境保護的角度出發(fā)，才能從開發(fā)戰(zhàn)略、指導思想上徹底轉(zhuǎn)變思路，把海綿城市的建設當作永久性的，戰(zhàn)略性的事業(yè)去發(fā)展＼[15、16＼]，總體來說就是要保證城市綠地的覆蓋面積并使其得以有效保護，例如江蘇省城區(qū)用地規(guī)劃就充分考慮了這些特點。
4.2重視地理環(huán)境要素，將蓄水和雨水再利用作為重點針對南北方差異問題：在北方進行城市基礎設施建設時，應將蓄水、降水再利用作為開發(fā)的重點。例如哈爾濱群力雨洪公園，就合理地解決了雨水的收集、調(diào)蓄、排泄，不僅合理利用了雨水資源，而且較好地解決了水污染問題。通過簡單的挖方和填方，緩解低洼地積水問題，實現(xiàn)高地與低地相結(jié)合，高地種植旱生植被、低地建設魚塘并種植喜濕植被，建設新穎的農(nóng)業(yè)景觀＼[17，18＼]，緩解雨洪壓力。此外，公園四周建造大小不一的水坑，收集城市降水，經(jīng)過自然匯集、過濾后在低洼地匯聚供給魚類飼養(yǎng)，將多余降水轉(zhuǎn)移到調(diào)蓄地區(qū)，尤其是城市污水，在向異地轉(zhuǎn)移過程中實現(xiàn)過濾和匯集來解決城市水污染問題＼[18，19＼]，建立發(fā)達的地下管渠，實現(xiàn)蓄水地區(qū)與城市之間水體的自由調(diào)動。
對于南方城市建設而言，由于降水較多，應采用降水就地吸納的方式，如貴州六盤水明湖濕地公園的建設理念就是典型代表，其核心是通過減緩城市排水速度來實現(xiàn)“海綿性”，傳統(tǒng)的城市排水排洪工程主要以快速排水為主，而新型海綿城市的建設打破了這一束縛，明湖濕地公園位于市區(qū)內(nèi)，通過恢復水城河兩岸的植被減少地表徑流，增加水體中的氧氣含量。種植各種植物，促使富營養(yǎng)化的水體被生物吸收，緩解城市水體污染，同時，建立梯田式濕地＼[20，21＼]，有效的減緩地表徑流、削減洪峰、調(diào)節(jié)季節(jié)性降雨和城區(qū)空氣質(zhì)量＼[22，23＼]。
4.3加強海綿城市建設的基礎性研究，完善相關政策
在海綿城市的建設之初，要對該城市自然地理概況做出分析，如城市地貌特征、降水量、地下水水情、地質(zhì)概況等，這也是海綿城市建設的基礎工作，具有海綿效應的城市綠色設施，如對綠色屋頂、冠層截流、綠色街道、生態(tài)溝、雨水花園、蓄水池等建設做到心中有數(shù)。
在保障措施上，首先要制定相關的規(guī)章，出臺相應的指導意見，引導各地區(qū)建設符合本地區(qū)的具有可操作性的建設方案，并將海綿城市建設納入法律體系，通過法律來保證海綿城市建設的落實和維護＼[15，24＼]。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展的觀念，將城市發(fā)展和自然融為一體，劃分合理的城市功能，實現(xiàn)城市建筑、排水、水利工程等多方面的銜接＼[25，26＼]。
5結(jié)語
本文主要闡述了海綿城市的概況、提出背景以及國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀。探討在進行海綿城市建設過程當中應該注意的幾個問問題，這些問題是不同角度、不同的發(fā)展階段對海綿城市建設的基本要求。影響海綿城市發(fā)展的問題主要為自然環(huán)境因素，明確自然環(huán)境與基礎設施建設之間的相互關系，可以促進海綿城市的發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。
參考文獻：
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[3]吳丹潔. 中國特色海綿城市的新興趨勢與實踐研究[J]. 中國軟科學，2016（1）： 79～97.
[關鍵詞]海綿城市；池州；城市綠地 文章編號：2095-4085（2015）08-0041-02
隨著人類利用自然，改造自然活動的加強，人類對自然的干預活動越來越劇烈，近年來，中國城市問題越來越嚴重，尤其是城市水問題。北方許多城市處于缺水的困境之中；而南方地區(qū)很多城市內(nèi)澇問題嚴重，給國家和人民造成了嚴重的損失。“逢雨必澇，城市看海”現(xiàn)象層出不窮。究其原因，就是城市對水資源的利用不合理。2015年4月，財政部網(wǎng)站公布了中國海綿城市建設試點16個城市名單，池州是其中之一。
1.城市內(nèi)澇原因
在原始自然的條件下，大部分的雨水由地面吸收并滲入地下，然后由地表和植物表面被蒸發(fā)，回到大氣中，多余的雨水從地表緩慢地匯集于溪流江河，排人湖泊海洋。但是，城市的開發(fā)建設改變了這種自然循環(huán)，由于不透水屋面和地面隨著城市化的進程而持續(xù)不斷地快速增加，能夠吸收雨水的地面和水面急劇減少，地下水的滲入更是匱乏，從而導致地表徑流的不斷增加，加大內(nèi)澇威脅。無法流人土地的雨水在地面匯集形成徑流排人市政排水系統(tǒng)，但地表徑流的增加，意味著更多原本清潔的雨水經(jīng)城市地表的污染物所污染，并且排水管道的壓力也隨之增加。
2.海綿城市建設機制
海綿城市，就是要讓水在城市中的遷移活動更加“自然”，使城市開發(fā)建設后的水文特征接近開發(fā)前，有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負荷、節(jié)約水資源、保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。
城市的建筑多，綠地少，排水及雨水收集系統(tǒng)不發(fā)達等情況都造成了城市內(nèi)澇防治以及雨洪控制利用成為當前城市面臨的的熱點問題，依賴大規(guī)模基礎設施和管網(wǎng)建設的傳統(tǒng)雨水排放思路已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代城市雨水管理的要求，國內(nèi)外許多城市開始實踐新型雨洪管理的理念，將雨洪蓄滲工程技術與城市綠地景觀相結(jié)合設計，構(gòu)建以自然積存、自然滲透、自然凈化為目標的“海綿城市（LID）”。
城市綠地具有改善城市生態(tài)環(huán)境功能，比如：凈化空氣、水體和土壤；改善城市小氣候，調(diào)節(jié)溫濕度；降低噪聲等，同時綠地率也是衡量一個城市的重要指標之一。現(xiàn)代化城市都有許多的城市問題，比如內(nèi)澇。這與城市具有建筑物多、綠地少、路面硬化度高等特點有關，同時也與城市生態(tài)系統(tǒng)的缺失有關，如綠地、河湖多數(shù)僅僅是景觀，不少城市的河湖風華不似當年，河湖調(diào)蓄功能大大下降，城市之腎不能正常代謝。下水道再完善，河道承接能力不足，內(nèi)澇依然不可根治。土壤成為城市的稀有資源，綠地系統(tǒng)蓄水性弱，硬化路面滲水性差，城市之肺不能正常呼吸。
3.池州概況及其城市綠地現(xiàn)狀
池州位于安徽省西南部，北與安慶市隔江相望，南接黃山市，西南與江西省九江市為鄰，東和東北分別與蕪湖市、銅陵市、宣城市接壤。池州是長江南岸重要的濱江港口城市，省級歷史文化名城、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)城市、全國雙擁模范城市，也是安徽省“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）旅游區(qū)的重要組成部分，皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)域。2015年池州確定為海綿城市建設試點城市。
池州市具有園林城市、森林城市的稱號，綠地面積大，三面環(huán)山，具有得天獨厚的條件。建設海綿城市，歸根結(jié)底是要恢復水在自然和城市中的正常循環(huán)。這需要保護好河塘溝渠濕地等城市內(nèi)原有的自然水系，維持好自然水系的水文功能，合理建設一些公園、草坪和人工蓄水池等設施，在城市地面硬化中采用一些透水鋪裝材料，并增加城市綠地、植草溝、人工濕地等可透水地面。池州市區(qū)的主要水系，清溪河、平天湖并沒有得到很好地利用，平天湖景區(qū)缺乏好的管理，很多地方植物情況比較糟糕；清溪河作為市區(qū)的重要河道，兩岸的居住區(qū)生活用水直接排放到水體中，污染比較嚴重。而且河道駁岸多是用的硬質(zhì)材料建造，周邊綠地都高于道路，綠地不能儲存很多水分，雨水不能得到很好的利用，水循環(huán)不合理。
4.池州市海綿城市綠地建設設計建議
海綿城市建設，不是重建一個城市，而是對城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護、生態(tài)恢復和修復、低影響開發(fā)等三個方面。突破傳統(tǒng)、建設海綿城市，使城市綠地切實的發(fā)揮其生態(tài)作用。對于池州海綿城市建設，主要從以下幾個方面提出綠地建設設計方案：
（1）在城市綠地建設時，統(tǒng)籌考慮綠地與周邊區(qū)域的空間關系、豎向關系、雨水出路等，大力推行建設雨水花園、下沉式綠地、濕地公園，提高綠地的蓄水能力。在綠地或公園內(nèi)部構(gòu)建低影響開發(fā)系統(tǒng)，使其不僅服務周邊市民的游憩，更服務于周邊雨水的消納與凈化。
（2）城市廣場及商業(yè)區(qū)等活動場地，一般面積較大、硬化程度較高，可以大力推行透水路面、植草溝、生態(tài)樹池、建立生態(tài)滯留區(qū)等，同時利用廣場地下空間設置雨水調(diào)蓄設施，儲存下滲雨水，就近用于綠化澆灑等。
（3）在居住區(qū)可以大力推行屋頂綠化、豎向綠化、家庭綠地等，增加蓄水面積。在有條件的小區(qū)（家庭），可以試行家庭雨水收集利用系統(tǒng)，減少自來水的需求。
（4）對于城市道路，在滿足道路交通安全等基本功能的基礎上，充分利用道路自身及周邊綠化空間推行下凹式綠地、透水路面、LID樹池等低影響開發(fā)措施，削減徑流水量、改善徑流水質(zhì)。利用道路景觀綠化帶構(gòu)建下凹式綠地系統(tǒng)，道路雨水地表徑流匯人綠化帶進行儲存、人滲和凈化，超標雨水溢流排放。采用透水路面，強化雨水入滲，考慮到車行道污染相對較重、荷載較高，采用透水路面應當慎重；但非機動車道、人行道等，應大力推廣透水路面。為盡可能多地消納道路雨水徑流，人行道樹木可采用LID樹池形式。
（5）在整個城市的綠地建設中，不應該把一塊塊的綠地孤立對待，整個城市的所有綠地應該形成一個整體，相互之間能夠聯(lián)系，整個城市綠地應該成為一個大的“海綿體”，起到合理利用水資源的作用。
關鍵詞：海綿城市； 濕地；中水回用； 節(jié)水
中圖分類號：TU984
文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）08016402
1 引言
在我國城鎮(zhèn)化進入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段[1]，如何緩解和解決水資源浪費、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等，是建立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的社會形態(tài)的新城市問題[2]。溫江區(qū)是成都市市轄區(qū)，地處成都平原腹心，地跨東經(jīng)103°41′～103°55′，北緯30°36′～30°52′。東臨成都市青羊區(qū)，南毗雙流縣，西接崇州市，北靠郫縣、都江堰市，全區(qū)幅員面積277.8 km2，轄4街道6鎮(zhèn)。近年來，溫江城區(qū)、農(nóng)科城片區(qū)、正宗片區(qū)、國色天鄉(xiāng)片區(qū)內(nèi)澇成為我區(qū)面臨的重大自然災害，2013年“7?9”特大暴雨洪災警醒我們更應高度重視防汛工作。
2012年4月，在《2012年低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，首次提出“海綿城市”的概念[3]。在2013年12月12日《中央城鎮(zhèn)化工作會議》的講話中強調(diào)：“提升城市排水系統(tǒng)時要有限考慮把有限的雨水留下來，有限考慮更多利用自然力量排水，建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。“海綿城市”理念的提出是新時期治水思路的豐富和完善，武漢作為全國首批16座“海綿城市”建設試點之一，其先進的海綿城市建設經(jīng)驗值得我區(qū)在開展防汛工作中思考和借鑒。
2 防汛形勢嚴峻
溫江區(qū)地處川西水網(wǎng)腹部暴雨區(qū)，受金馬河、江安河、楊柳河、清水河（圖1）上游洪水和區(qū)間暴雨洪水影響，洪澇成為溫江區(qū)的主要自然災害，已影響到區(qū)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
當前區(qū)內(nèi)防洪排澇方面存在的問題主要表現(xiàn)在：①自然排水體系不暢。已建的防洪護岸工程、灌排溝渠防洪標準較低，部分溝渠狹窄，有些已失去原有的灌溉排洪功能，排澇通道不暢；②生態(tài)排水設施不足。快速城市化帶來的地面硬化，造成城區(qū)暴雨產(chǎn)、匯流歷時明顯縮短，內(nèi)澇洪水的峰、量顯著加大。城市綠地、道路、水面、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用不足；③市政排水設施存在頑疾。城區(qū)雨水管管徑偏小，造成城區(qū)多處內(nèi)澇，老城區(qū)、農(nóng)科城片區(qū)等低洼地勢，每逢雨季來臨，容易產(chǎn)生內(nèi)澇；④污水處理廠能力不足。隨著區(qū)內(nèi)大學城、醫(yī)學城、生態(tài)旅游帶、現(xiàn)代服務業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的不斷壯大發(fā)展，排污量也日益增多，現(xiàn)狀污水廠的處理壓力日益增加。
3 武漢海綿城市建設主要做法
海綿城市即把生態(tài)雨水調(diào)蓄作為城市的“綠色海綿”[4]。作為此次入選的唯一一個副省級特大城市，武漢市內(nèi)河湖眾多，水網(wǎng)發(fā)達，為海綿城市提供了充足的調(diào)蓄空間和良好骨架，是全國典型的示范樣本。認真學習武漢“海綿城市”建設規(guī)劃后，了解到武漢市以“規(guī)劃引領、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、全面協(xié)調(diào)、技術先進”為基本原則，依托“2+N”試點模式，推進海綿城市建設。示范區(qū)通過河道駁岸改造、雨水花園、下沉式綠地、透水廣場、透水停車場、透水鋪裝以及生物滯留、植草溝、人工濕地等海綿城市建設措施，變“工程治水”為“生態(tài)治水”， 有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負荷、節(jié)約水資源、保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化，地表水達到四類標準；內(nèi)澇防治標準提高到20年一遇；防洪體系達到百年一遇標準；水面保持率100%，生態(tài)護坡達到50%，年徑流總量控制率在75%以上。
4 海綿城市建設啟示和建議
我們認真學習了武漢“海綿城市”建設的經(jīng)驗，認為開展海綿城市建設為解決城市排水、用水、治水、親水等問題提供了新思路，對于解決城市水問題意義十分重大。
4.1 融入“海綿城市”建設理念，加大水利設施建設步伐
主要內(nèi)容包括實施區(qū)內(nèi)金馬河、楊柳河、江安河綜合整治，推進生態(tài)濕地建設，通過河道駁岸改造、雨水花園等建設措施，變“工程治水”為“生態(tài)治水”，建設集灌溉、排洪、景觀為一體的自然排水體系，提高防洪標準，加大水利設施建設步伐。
（1）盡快實施河渠拓寬分洪工程。區(qū)內(nèi)支渠、斗渠、農(nóng)毛渠等渠系發(fā)達，縱橫交錯。拓寬部分河渠，將江安河、楊柳河的水通過新開渠道引入金馬河、達到快速泄洪目的。
（2）根據(jù)區(qū)規(guī)劃，重點打造魯家灘、汪家灣、康家浩等生態(tài)濕地公園，輔以濱河綠帶建設，增大水涵養(yǎng)能力和生態(tài)效應。
（3）加快黑臭河渠整治。加大整治力度，排查全區(qū)黑臭水體，逐一編制整治方案，采取工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則，力爭全面消除黑臭水體。
（4）暗渠改明渠。對區(qū)內(nèi)存在的少部分暗渠進行見天改造，把“灰色設施”逐步變成“綠色設施”。
（5）加大河道整治。對現(xiàn)有的河道整治時，不要把河床變成硬鋪裝，河道的功能就是涵養(yǎng)地下水質(zhì)，讓它滲透下去。及時清理河床的淤泥，保證河道清潔。
4.2 配套建設市政排水體系
重點對區(qū)內(nèi)病害管網(wǎng)進行改造，老城區(qū)內(nèi)逐一實現(xiàn)雨污分流，同時對污水處理廠進行新建、擴建及改建，加大污水處理廠配套管網(wǎng)建設力度。
4.3 新建、擴建污水處理廠及配套設施
通過提標升級改造將現(xiàn)狀出水水質(zhì)為一級B標的城市污水廠提高到一級A標，減小水環(huán)境壓力；對現(xiàn)狀超負荷的污水處理廠進行擴建；按規(guī)劃新增一座污水處理廠，接納溫江區(qū)成溫邛高速北部片區(qū)污水。
4.4 強化中水回用的推廣
建立再生水廠，污水廠經(jīng)過處理的污水90%可以利用變成中水，用于綠化、洗車、道路噴灑、消防、建筑施工等，中水利用要強化推廣，不能讓它白白流走，節(jié)約寶貴的再生水資源。
4.5 加大城市滲水透水功能
嚴格城市建設項目綠地率審批，大力推廣屋頂綠化，減少硬化地面，鼓勵建設項目配置庭院雨水系統(tǒng)、道路雨水系統(tǒng)、景觀水體雨水系統(tǒng)，增強城區(qū)滲水、透水功能。同時，加強區(qū)域內(nèi)建設項目節(jié)水設施“三同時”的審查，加大節(jié)水宣傳，營造全民節(jié)水用水氛圍。
5 結(jié)語
海綿城市是智慧城市的重要組成部分，是我國城鎮(zhèn)化和城市群發(fā)展過程中建設文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)城市、智慧城市的客觀要求，是生態(tài)城市功能的形象化，其本質(zhì)是回歸自然，崇尚自然、與自然和諧共處的低影響發(fā)展模式，從而實現(xiàn)人、城市與其資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然、土地利用、水環(huán)境、水循環(huán)的和諧共處[5]。海綿城市是現(xiàn)代城市發(fā)展的更高階段，在全國范圍內(nèi)普及推廣已成為必然趨勢[6]。溫江區(qū)應將海綿城市建設的理念貫穿其中，把排水變?yōu)槲匾暋熬G色設施”發(fā)展，把溫江建設成為“宜業(yè)宜居宜游”的三宜化國際衛(wèi)星城。
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關鍵~：海綿城市；同心家園五期；水質(zhì)改善；內(nèi)澇緩解；環(huán)境提升
中圖分類號：TU984
文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）13-0040-03
1 引言
為貫徹落實講話及中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，2014年2月《住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司2014年工作要點》中明確：“督促各地加快雨污分流改造，提高城市排水防澇水平，大力推行低影響開發(fā)建設模式，加快研究建設海綿型城市的政策措施”[1]。2014年11月，《海綿城市建設技術指南》；2014年底至2015年初，海綿城市建設試點工作全面鋪開，并產(chǎn)生第一批16個試點城市。一時間，“海綿城市”這一概念進入人們的視野。“海綿城市”即城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設應遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護[2]。
2 場地概述
三亞市地處于海南省的南部，屬于國內(nèi)唯一的熱帶季風氣候城市，一年中降水量不均勻，干濕兩季較為明顯，同心家園五期位于三亞河附近，由于臨春河濕地和三亞河共生所衍生的豐富的熱帶植物和動物構(gòu)成的食物鏈，常年的熱帶濕地為此處帶來了無數(shù)水禽水鳥的長期棲息，在同心家園路上眺望三亞河和東岸濕地，往往能看到白鷺齊飛的優(yōu)美景象。
同心家園五期周邊綠地的建設可以將雨水儲存轉(zhuǎn)化為可用的淡水資源，是有效緩解三亞旱季水資源短缺的途徑。同時在設計的過程中更多的加入屬于三亞地方的元素，將城市建設與地方文化相結(jié)合，建立具有地域特色的城市海綿體。
3 規(guī)劃設計
3.1 場地分析
3.1.1 周邊環(huán)境分析
場地四面環(huán)水，三亞河20年一遇水位為4.23 m，50年一遇水位為4.50 m[3]，每日基本最低潮水高程為0.4 m，最水位為1.8 m。在場地東西側(cè)是居住區(qū)，主要使用人群為周邊居民，且老人和兒童居多。由圖1可知，場地西南角高程相對較高，除此之外場地較為平坦，內(nèi)部梯度變化差異較小，生境多樣性指數(shù)較低，且之場地內(nèi)硬質(zhì)鋪裝較多，遇到中至大型降雨，雨水難以存儲且雨水下滲緩慢。針對這一現(xiàn)狀，在設計中應注意雨水收集及場地地形變化。
3.1.2 場地生境現(xiàn)狀分析
由圖2可知，雖場地內(nèi)植物種類較多，但分布較為雜亂，加之場地內(nèi)無水系，且地勢平緩，導致場地內(nèi)生境結(jié)構(gòu)較為單一。通過計算，得出場地綠地率僅為38.69%，低于三亞41.59%的平均綠地水平；且根據(jù)18.96 m2的三亞人均公園綠地面積得出場地大約可容納 490人。因此在設計中，應在增加綠地面積的前提下豐富場地地形，結(jié)合地形設計安排植被以營造豐富穩(wěn)定的生境。
場地位于三亞河下游，相對地勢平坦，水流流速較慢，但由于場地的特殊性，場地北面受河水沖刷作用較強；且場地西北面河道受淤泥阻塞影響，水流流速過慢。但目前場地周邊綠植島嶼較多，雖聯(lián)系性較差，但其布局結(jié)構(gòu)完全具備構(gòu)造連通性的帶狀濕地廊道的潛力。
3.1.3 問題和解決策略
場地面臨的問題，一是如何構(gòu)建合適的海綿城市系統(tǒng)，二是如何在海綿城市系統(tǒng)下與現(xiàn)有場地現(xiàn)狀協(xié)調(diào)，三是如何根據(jù)周圍居民需要構(gòu)建特色海綿城市系統(tǒng)，四是如何讓場地保持在海綿城市系統(tǒng)下的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)這四個問題提出三大解決策略：第一，建立符合三亞雨洪水位線的海綿城市系統(tǒng)，由于場地位于三亞河河流之間，四面環(huán)水，在建立海綿城市系統(tǒng)過程中需要考慮三亞年遇水位以及潮汐水位的變化來構(gòu)建海綿城市系統(tǒng)中的高差變化，再通過吸滲水的海綿城市系統(tǒng)實現(xiàn)雨水收集與利用。第二，海綿城市下的濕地合理利用，通過濕地的生態(tài)調(diào)節(jié)改善場地的環(huán)境，可以有效的補充水源，同時濕地也為動植物提供良好的生態(tài)環(huán)境，豐富公園生態(tài)多樣性[4]。第三，完善海綿城市理念下建成公園的監(jiān)測與管理，通過監(jiān)測與管理完善海綿城市的理論。
3.2 設計策略
3.2.1 設計構(gòu)思
根據(jù)海綿城市理論，雨水花園、生態(tài)停車場、人工濕地等景觀是海綿城市常見的設計形式。將海綿城市的6大核心要點滲、滯、蓄、凈、用、排[5]與三亞黎族文化、熱帶植物相結(jié)合，建立具有功能完善又富有場地特色的城市公園（圖3）。
3.2.2 公園海綿城市系統(tǒng)建立
滲：滲就是將雨水滲透到土地中，在場地中，通過建立雨水花園和透水鋪裝將雨水滲透到地表之下，在設計中運用滲的原理建設有高差變化的雨水花園，將自然生態(tài)的美與海綿城市的作用相協(xié)調(diào)。
滯：滯是將雨水滯留在地表之上，一般運用雨水塘和綠地的高差變化將雨水滯留，在場地中因為需要考慮到年遇水位的問題，在設計的過程中，將雨水塘建立在濕地植物圈層之后，當年遇水位超過濕地植物圈層的高度后，雨水塘的高差可以充分減少水位淹沒場地的危險性。
蓄：通過地表下層的市政雨水管收集滲透下的雨水。
凈：通過人工濕地的建立，運用植物凈化儲存的雨水，而在場地中除了現(xiàn)有的人工濕地外，也多設計了一條人工濕地，除了建設特色景觀的作用外，也起到凈水的作用。
用：因為儲存的雨水除了應用到附近居民區(qū)的用水之外，也可在場地自身運用雨水，通過建立水景，形成場地的內(nèi)循環(huán)，既能形成特色景觀也能起到節(jié)約用水的作用。
三亞的黎族特色符號和場地的景觀相結(jié)合，既能弘揚少數(shù)民族文化，也能將景觀的文化層面提升到一定的高度。黎族特色符號運用的雨水花園的亭子中，既能提供休憩場所，也能讓居民在休憩過程中感受黎族文化的魅力。
除此之外的公園其他地塊的設計中，除了考慮到景觀效果與功能性之外也充分地運用到了海綿城市的功能，場地建設了植草渠步道，步道除了為場地提供一條生態(tài)步道之外，在建設的過程也運用到了透水鋪裝與植草渠，將透水和滯水與步道功能美觀性相結(jié)合。場地中設計的運動娛樂場地也運用到了透水鋪裝，兒童娛樂區(qū)使用沙地，不僅能快速滲透雨水也能減緩兒童在娛樂休閑過程中導致的身體傷害。
在場地的設計過程中運用了大量的地形變化，形成豐富的高差效果，不僅能營造變化多樣的空間，同時也能通過有變化的地形有效對抗場地不同水位的變化（圖4、5）。
3.2.3 植物營造
保留場地原有部分植物，選用鄉(xiāng)土植物，以實現(xiàn)對場地及周邊生態(tài)最小干擾。通過選用抗逆性強，抗風性強，能忍受較大水位變化，對含鹽量，溫度及pH值的要求低的植物品種。最大限度減少前期投入及后期養(yǎng)護。
通過調(diào)查分析，通過不同區(qū)域功能的劃分，在各區(qū)域選取針對性植物，為流域水體的凈化和生物保育提供良好條件，以促進區(qū)域生態(tài)建設，形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)廊道。
基于場地及周邊整體生態(tài)性考慮，將場地及周邊綠地作為整體，依次劃分為緩沖區(qū)、淤泥區(qū)、保留區(qū)、保護區(qū)以及開發(fā)利用區(qū)（場地）。緩沖區(qū)位于場地上游，主要承擔水質(zhì)凈化，沉降泥沙以及減緩流域流速作用。因此區(qū)域內(nèi)多選擇莖葉發(fā)達植物以阻擋水流沉降泥沙。淤泥區(qū)淤泥堆積導致場地左側(cè)河道流速過慢，且河道水位受極端天氣影響較大，存在一定安全隱患，因此設想清除河道淤泥的基礎上，在該河道設立小型溢流堰，以穩(wěn)定河道水位，并對水體進行曝氧增強水體活力。保留區(qū)與場地聯(lián)系緊密，可作為場地的延伸，以增強與場地間的生態(tài)聯(lián)系，加強區(qū)域整體生態(tài)穩(wěn)定性。因此在植物的選擇上應與場地植物相類似。保護區(qū)位于整體下游，人為干擾較小，可作為動植物的保護區(qū)域。并可在保護區(qū)設立原木為鳥類提供落腳處。
基于對開發(fā)利用區(qū)（場地）各部分自然基地、周邊環(huán)境和功能需求考慮，將場地劃分為防汛種植區(qū)，濕地保育區(qū)，水陸交錯區(qū)，休憩活動區(qū)這四個區(qū)域。防汛種植區(qū)位于場地東北側(cè)，是以防汛為主的綠地種植坡地，主要種植喬木灌木，并在水陸交錯帶種植一定水生植物。
濕地保育區(qū)散布于場地中，是場地中生境最為復雜的區(qū)域，因此在此區(qū)域需多樣種植多種植物，且層次需豐富。而水陸交錯區(qū)在一年中水位變化頻繁，因此在該區(qū)域選取植物，以耐水濕的濕生植物為主。休憩活動區(qū)內(nèi)植物種植需注重景觀性，對此植物在色彩搭配及喲斡造上有一定要求。
4 結(jié)語
隨著海綿城市理論在中國的發(fā)展，基于海綿城市理論的城市建設愈來愈受到重視，在新時代的背景之下，如何結(jié)合實際情況營造滿足區(qū)域需求的海綿城市是一個值得思考的問題。通過分析海綿城市理論特點，提出相關地域性營造策略：首先，應優(yōu)先考慮綠地防洪排澇條件，通過水生態(tài)設施與景觀相結(jié)合的方法，在滿足場地使用需求的同時自然得處理場地乃至區(qū)域水問題；其次，需關注綠地生境的營造，通過改善區(qū)域水系統(tǒng)等方式，逐漸在場地構(gòu)造出具有一定復雜度及穩(wěn)定性的生態(tài)環(huán)境；最后，應將地域文化特征融入綠地的設計之中，挖掘區(qū)域歷史文化脈絡，強化場地文化內(nèi)涵，最終呈現(xiàn)出具有地域特色的生態(tài)濕地公園。
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一、城區(qū)排澇管網(wǎng)現(xiàn)狀
城市排澇管網(wǎng)是城市基礎設施的重要組成部分，是衡量城市發(fā)展的重要因素，五蓮縣高度重視城市的排水設施建設，目前已基本完善市政主干管網(wǎng)設施建設，但排水建設仍存在一定的問題，城市內(nèi)澇、水環(huán)境污染等現(xiàn)象一定程度上仍然存在。
隨著近十年城市建設的快速發(fā)展，五蓮縣城區(qū)現(xiàn)有雨水管道227.41公里、雨污合流管道20公里，城區(qū)雨水管道密度每平方公里超過11公里。雨水管道將城區(qū)內(nèi)所有雨水排放城市河流（主要為洪凝河、山陽河）中，城區(qū)洪凝河、山陽河河道總長度達到20公里，面積超過300萬平方米，自2011年啟動河道綜合治理，通過河道清淤、砌筑護岸墻、敷設截污管道等工程措施，河道內(nèi)基本消除垃圾和雜草，行洪斷面標準超過到20年一遇，近幾年暴雨時行洪順暢，未發(fā)生較大險情。
二、排澇設施建管存在問題和困難
（一）排水設施規(guī)劃缺乏前瞻性
隨著城市建設的不斷深入，排水設施建設標準出現(xiàn)新舊不兼容情況，舊的防洪排澇系統(tǒng)難以適應當前的功能需求。如五蓮縣近年來，雖然已經(jīng)編制了防洪排澇專項規(guī)劃，也配合城市道路的建設新建了42公里雨水管道，雖然設計時也考慮到當時的周邊環(huán)境因素，但隨著城市的擴張，尤其是硬化區(qū)域的快速增長，部分雨水管道不能滿足快速排水需求。
（二）排水設施管理缺位。由于缺乏資金保障及技術支持，
養(yǎng)護單位很難掌握地下管網(wǎng)的實際狀況，難以進行管道養(yǎng)護。此外，一些因素導致部分污水排入雨水管道，造成雨水管道排水斷面減小，排澇能力削弱。如，五蓮縣老城區(qū)有20公里的雨污合流管道，同時部分小區(qū)單位未完全實現(xiàn)雨污分流，生活污水匯入雨水管道，下游的分流管道無法發(fā)揮作用，雨水管道積累了大量的淤積物，排水能力降低。
（三）海綿城市建設滯后。海綿城市建設難以全面推行。如五蓮年降雨量在600-800毫米之間，雖說降雨量相對較高，但主要集中在6-9月主汛期，其他月份尤其是春季、秋末都會面臨很重的干旱。而海綿城市體系既能減少排水，又能合理利用雨水，能顯著降低城市洪澇災害，但目前五蓮縣海綿城市建設比例還未達到30%，不能發(fā)揮出海綿城市降排的作用。
（四）排水設施智慧化水平不高。實時監(jiān)測是保證排水防澇管理工作有效性的重要舉措，但受制于排水防澇信息化終端建設不足、與城市數(shù)字化管理的信息共享不足、信息化監(jiān)測監(jiān)測手段、觀測精準度、大數(shù)據(jù)信息分析不足等因素，智慧化管理水平較低，不能及時掌握排水防澇情況。如五蓮縣利用公安天網(wǎng)、城市數(shù)字化管理平臺等信息化技術對城市重要道路、關鍵易澇點進行實時監(jiān)測，但因為智慧化水平不高，仍然存在滯后性，監(jiān)控體系發(fā)揮不完全。
三、工作建議
（一）科學規(guī)劃鋪設管網(wǎng)。在新城區(qū)在科學編制排水設施專項規(guī)劃，明確排水出路與分區(qū)，科學布局排水管網(wǎng)，確定排水管網(wǎng)雨污分流、管道和泵站、河水清淤與治理等排水設施的改造與建設的基礎上，打好提前量，為后期需求提升留有余地；在老城區(qū)探索排水管網(wǎng)改造，例如與海綿城市建設進行融合。
早上7點，家住北京市通州區(qū)通景園小區(qū)的李寧開車駛出車庫，前往位于北京市南三環(huán)的單位。高峰時段，這段路程差不多花去了他五十分鐘時間。如果在非高峰時段，他算過，大概只需要一半時間。
2013年剛剛搬到這里時，小區(qū)周圍還是一片土馬路，去最近的超市或銀行需要搭乘公交車，坐上兩三站地，填寫快遞收貨地址時，地圖上甚至無法顯示小區(qū)所在的具置。而現(xiàn)在，小區(qū)附近開了多家24小時便利店，兩家集KTV、購物、電影院于一體的大型綜合廣場。
親歷交通、教育、醫(yī)療等生活配套基礎設施的改善，令李寧對通州的發(fā)展充滿信心。而通州未來五年的探索，也集中在怎么讓這里變得更加自然、凈化、有彈性上。由“睡城”向城市副中心的轉(zhuǎn)變，對整個通州的規(guī)劃建設都是一次考驗。 探索 伴隨著城市擴張與蔓延、基礎設施超負荷運轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等，城市顯示出極大的脆弱性，不少城市正通過探索，力爭讓城市更自然、凈化、有彈性。
在2016年年底召開的通州區(qū)第六次黨代會上，通州區(qū)委書記楊斌介紹未來五年通州發(fā)展重點工作――通州將加強彈性城市建設，有效提升城市應對各種沖擊的能力。這是北京16區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中，首次提出“彈性城市”的概念。
現(xiàn)代城市的脆弱
嚴格來講，這并不是通州首次和“彈性城市”結(jié)緣，在城市規(guī)劃建設方面，通州早已開始了新的嘗試。
2015年10月16日，國務院辦公廳公開《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》。作為全國第二批“海綿城市”建設試點之一，北京市通州區(qū)正著力推進“海綿城市”建設。據(jù)悉，試點位于北京城市副中心兩河片區(qū)，西南起北運河，東至規(guī)劃的春宜路。未來三年將通過增加儲水空間、改造硬質(zhì)鋪裝、延長匯流路徑等一系列具體措施，實現(xiàn)70%的雨水就地消納。
顧名思義，“海綿城市”是指城市能夠像海綿一樣，在下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將水釋放并加以利用，使城市不至于發(fā)生洪澇或干旱，如此一來，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面就具有很好的“彈性”。這就是“海綿城市”，也可以稱之為“水彈性城市”。
“長這么大第一次覺得下雨可怕。”李寧回憶著五年前經(jīng)歷的那場暴雨，2012年7月21日，北京及其周邊地區(qū)遭遇特大暴雨和洪澇災害，當晚，宅在家中的他從窗口往樓下看，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)看不到路面了，“有幾輛車停在路邊，就開窗戶看了那么一會兒的工夫，積水就沒過了半個車身。”那一瞬間，他意識到這場雨的嚴重。根據(jù)之后北京市政府公布的災情通報數(shù)據(jù)顯示，三天的暴雨，造成北京受災面積達16000平方公里，79人因此喪生，受災人口190萬人，經(jīng)濟損失共約116.4億元。
一場大雨面前，城市的規(guī)劃建設、基礎設施、預警應急管理都暴露出許多問題。而除了北京之外，武漢、大連、成都等全國各地多個城市，都曾遭遇過城市暴雨和洪水危機。“我能想到最浪漫的事，就是和你一起在城市看海。”只要城市一內(nèi)澇，這句無奈的話就會在網(wǎng)上流傳起來。
事實上，在極端氣候造成的自然災害面前，現(xiàn)代城市顯得十分脆弱。重大自然災害如汶川地震、日本福島海嘯等，都會對城市造成“致命打擊”。除了自然災害外，恐怖襲擊、公共衛(wèi)生等也都足以成為城市不能承受之重，而伴隨著城市擴張與蔓延、基礎設施超負荷運轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等，城市在面臨內(nèi)外沖擊時，顯示出極大的脆弱性，人們急需一種新的理念來指導城市發(fā)展，彈性城市理念正是在這一背景之下應運而生。
彈性城市“酷”在哪兒？
讓脆弱的城市變得有“彈性”，是指城市在遇到自然災害、氣候變化、能源危機、食品安全等各種風險和不確定因素時，有足夠的能力吸收和化解這些變化，遇到災難后能快速恢復，而且不危及其中長期發(fā)展。西北大學城市與環(huán)境學院副教授黃曉軍在解釋何為“彈性城市”時這樣說道：“彈性城市理念強調(diào)當風險和不確定性因素發(fā)生和出現(xiàn)時，城市要有能力吸收和化解這些變化，要具備能夠保持其基本結(jié)構(gòu)和功能的能力。”
近年來，彈性城市理念受到廣泛關注，許多國家地區(qū)城市規(guī)劃中都提出了彈性城市相關的內(nèi)容，如紐約在經(jīng)歷了2012年桑迪颶風后，曾過一份長達438頁的報告――《一個更加強大、更富彈性的紐約》。黃曉軍介紹說，這份報告實際上就是以應對氣候變化為核心的彈性城市規(guī)劃。從這個規(guī)劃內(nèi)容來看，它所包括的海岸保護、建筑、保險、設施、燃油、醫(yī)療衛(wèi)生、通信、交通、公園、水等部分構(gòu)成了城市運行的關鍵網(wǎng)絡，對于構(gòu)建彈性城市至關重要。
“彈性”強調(diào)應對外來沖擊的緩沖能力和保持自身發(fā)展的活力。對脆弱的現(xiàn)代城市而言，“彈性”如同一劑良藥，一方面能夠有效緩解城市的“慢性病”，比如交通系統(tǒng)效率低下、失業(yè)率居高不下、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、食物及水危機等;另一方面又能夠幫助城市應對遭受突然事件沖擊的“急性病”，如地震、洪澇、疫情、恐怖襲擊等。
城市需要“個性”的規(guī)劃框架
目前，國外學術界、國際組織和政府正在推動“彈性城市”從科學認知到主動實踐的創(chuàng)新。
基于對國外彈性城市理論實踐的研究，并長期跟蹤調(diào)研我國城鎮(zhèn)化實施存在的問題，中國城市科學研究會數(shù)字城市工程研究中心副主任徐振強明確指出，國外已經(jīng)涌現(xiàn)大量關于彈性城市的測評方法和實踐操作，而國內(nèi)則相對匱乏。與此同時，我國在快速城鎮(zhèn)化進程中，以生態(tài)為突出表現(xiàn)的城市體系的常見脆弱性快速顯現(xiàn)，有的隱性脆弱性也通過大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、人工智能和交叉技術等在陸續(xù)被揭示。城市巨系統(tǒng)的脆弱性鏈條、斑塊和覆蓋面都處于相對模糊的狀態(tài)，局部和系統(tǒng)性風險、空間功能和結(jié)構(gòu)性不足、跨界脆弱性疊加耦合不確定性等，正在通過城市內(nèi)澇、交通擁堵、灰霾和高房價等典型現(xiàn)象表現(xiàn)出來。
汲取美國、歐洲等國家地區(qū)的經(jīng)驗和教訓，我國亟待將中國特色的彈性城市理念與實踐，充分對接到城市治理與規(guī)劃實施之中。“我國完全有能力結(jié)合自身實際，提出彈性城市發(fā)展戰(zhàn)略，并制定頂層設計方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門，圍繞反映脆弱性的核心問題開展聯(lián)合政策設計，推動地方實踐，提升城市應對并適應結(jié)構(gòu)和功能性風險的能力。與此同時，統(tǒng)籌估算，開展規(guī)劃韌性增強建設所能夠開發(fā)出的剛性產(chǎn)能，對宏觀經(jīng)濟面起到有效的支持，促進產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)型，對接城市的真正痛點。”徐振強如是說。
作為一種目前被海外廣泛重視的新的規(guī)劃理論，彈性城市主要包括生態(tài)彈性、工程彈性、經(jīng)濟彈性、社會彈性四個維度領域。據(jù)黃曉軍觀察，目前實踐中所開展的更多是針對自然災害或氣候變化進行的彈性城市規(guī)劃，如“水彈性”試點建設集中解決的是城市雨洪問題。而對于社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)仍涉及較少，這兩類系統(tǒng)性風險對城市的沖擊也更容易被城市管理者們忽略。比如美國底特律和澳大利亞墨爾本，都曾受到類似的經(jīng)濟沖擊，但因應對方式迥異，最終，底特律成了美國歷史上規(guī)模最大的破產(chǎn)城市，而墨爾本則在沖擊之后快速恢復。
[關鍵詞]園林景觀;海綿城市;理念;運用
中圖分類號：TU986.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）27-0344-01
隨著我國城市的不斷發(fā)展和推進，海綿城市理念的不斷實踐和應用已經(jīng)證明了其價值。海綿城市理念不僅適用于城市建設，對園林景觀設計還具有較好的適用性。在園林景觀設計中應用海綿城市理念，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對園林景觀內(nèi)水資源的綜合利用，實現(xiàn)對雨水資源的循環(huán)利用，還有助于構(gòu)建景觀與自然的和諧關系。在降低園林景觀維護成本的同時，提升園林景觀的自然屬性和視覺效果。但海綿城市理念在園林景觀設計中的運用，仍然需要把握好幾點關鍵問題，并通過技術優(yōu)化和設計創(chuàng)新，才能使其更適用于園林景觀設計，實現(xiàn)提升園林景觀設計質(zhì)量的目的。
一、園林景觀設計中海綿城市理念運用應注意的問題
1、做好雨水的生態(tài)利用
園林景觀設計一定要注意雨水生態(tài)利用，傳統(tǒng)城市建設改造了自然，以利用土地為主，改變了原有生態(tài)環(huán)境，粗放式建設，地表徑流量大。而海綿城市建設則強調(diào)順應自然，保護原有生態(tài)，低影響開發(fā)，地表徑流量不變。園林設計及施工需考慮下滲減排，利用透水鋪裝、下沉式綠地、生物滯留設施等方式，使用蓄水池、雨水罐、濕塘、雨水濕地等集蓄利用雨水，達到最佳“彈性指數(shù)”。在海綿城市建設中，需要注意滲、滯、蓄、凈、用、排六個方面。
2、實現(xiàn)對水資源的循環(huán)利用
在小區(qū)建設中，可建設綠色屋頂、可滲透路面、沙石地面、自然地面、透水性停車場和廣場等，也應建設下凹式綠地、廣場、植草溝、綠地滯留設施等。以北京奧林匹克公園為例，園區(qū)包含雨洪收集、再生水利用、循環(huán)過濾凈化、濕地凈化等各種工程設施，總水系面積84.2公頃，總蓄水量130萬立方米，這些工程設施的外在形式表現(xiàn)為公園內(nèi)的景觀路面、休閑綠地、下沉花園、龍形水系、森林公園等，既做到了節(jié)水養(yǎng)水，同時還營造了一道亮麗的景觀帶。據(jù)了解，整個園區(qū)的透水鋪裝地面約17公頃，下凹式地形17公頃，滯蓄雨水，減少灌溉量，水系滯蓄16.5公頃，雨洪集水池9個，容積7200立方米，下沉花園蓄洪溝調(diào)蓄8000立方米，滲濾、收集管網(wǎng)長60多公里。奧林匹克公園每年的總用水量超過1700萬立方米，其中利用再生水就有800萬立方米，將近全年總用水量的一半。奧林匹克公園是一個很好的“海綿體”，充分有效地利用了各種設施。
3、改造、恢復并利用好自然水系
因此，城市建設過程中還應在保護、恢復和改造城市建成區(qū)內(nèi)河湖水域、濕地并加以利用，因地制宜建設雨水收集調(diào)蓄設施等。在合理的位置建設污水處理設施及管網(wǎng)、初期雨水處理設施，適當開展生態(tài)水循環(huán)及處理系統(tǒng)建設。在滿足防洪和排水防澇安全的前提下，可建設人工濕地，改造不透水的硬質(zhì)鋪砌河道，建設沿岸生態(tài)緩坡。園林景觀建設應按照“集散結(jié)合、就近處理、就地循環(huán)”的原則，建設污水再生利用設施，建設綜合雨水利用設施等。
4、老舊管網(wǎng)的改造和利用
海綿城市理念在園林景觀中的運用，要求我們加大對現(xiàn)有排水管網(wǎng)和溝渠的利用效率。因此，在海綿城市建設過程中還應更新改造使用年限超過50年、材質(zhì)落后、漏損嚴重的老舊管網(wǎng)等，并進行河道清淤，有條件的地區(qū)拓寬河道，開展城市河流湖泊整治，恢復天然河湖水系連通。城市新建地區(qū)嚴格實施雨污分流管網(wǎng)建設，老舊城區(qū)加快雨污分流管網(wǎng)改造。高標準建設雨水管網(wǎng)，加大截流倍流，加快易澇立交橋區(qū)、低洼積水點的排水設施提標改造等。老舊管網(wǎng)和溝渠的翻修和重建，不僅能夠提高其排水和供水效率，還能夠極大的提高其景觀價值，為人們創(chuàng)造更好的人居和景觀環(huán)境。
二、 園林景觀設計中海綿城市理念的運用
1、開放空間
在海綿城市建設中，開放空間必不可少，既可以提供市民娛樂、休閑、游憩的公共活動空間，也可以成為交通、排水、防災避險等多種職能的載體，還是體現(xiàn)城市文化的重要方式。因此，從生態(tài)學和景觀學角度在城市開放空間尺度范圍內(nèi)開展低影響開發(fā)規(guī)劃及設計，有利于改善城市生態(tài)環(huán)境，也提高了城市生活環(huán)境的品質(zhì)。在開放空間低影響開發(fā)規(guī)劃設計中要注意四大原則：安全性原則，滿足城市防洪排澇標準;系統(tǒng)性原則，在區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮;強制性原則，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、按設計目標分階段實施;功能性原則，既承擔雨洪調(diào)蓄功能，又具備良好的景觀效果。
2、水資源的保護和規(guī)劃設計
水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復的規(guī)劃設計是海綿城市建設過程中應重視的另一方面，此方面的規(guī)劃設計必須與生態(tài)功能紅線劃定范圍對應，體現(xiàn)尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡等獨特風光，把城市放在大自然中，讓居民體驗良好城市生態(tài)。
3、雨水處理系統(tǒng)的設計
目前，國內(nèi)很多城市在進行海綿城市改造工程，不同區(qū)域的改造有不同的注意點。居住小區(qū)海綿城市改造工程在設計方面應優(yōu)先考慮雨落管斷接，無綠化空間時必須有雨水調(diào)蓄池收集，平屋頂應考慮屋頂綠化，停車場、非機動車道則可改造為滲透性鋪裝。城市道路雨水系統(tǒng)海綿城市改造設計則要考慮初期雨水棄流，道路紅線內(nèi)綠地下凹，道路縱向坡度較大時設置擋水坎，非機動車道采用滲透性鋪裝材料，道路紅線外的綠地利用與積水點改造等。大型公共設施雨水系統(tǒng)海綿城市改造設計則要求集中綠地考慮與周邊場地相銜接，建議綠地設計為下沉式綠地，大型廣場結(jié)合周邊景觀的改造。河道及濕地公園系統(tǒng)改造設計嚴格限制雨水直接排入河道，截污管道排入污水處理廠，經(jīng)雨水濕地等生物滯留設施后再進入河道以及生態(tài)河道恢復、濕地構(gòu)建等。多功能調(diào)蓄公園海綿城市設計應考慮公園對周邊排水分區(qū)內(nèi)暴雨的消納，考慮雨季、旱季不同功能需求，不同淹沒水深對設施及植物的影響，以及游人安全要求等方面。
4、對自然水系的利用
目前國內(nèi)海綿城市的建設主要有三個途徑。一是對城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護，最大限度地保護原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，留有足夠涵養(yǎng)水源、應對較大強度降雨的林地、草地、湖泊、濕地，維持城市開發(fā)前的自然水文特征，這是海綿城市建設的基本要求。二是生態(tài)恢復和修復，即對傳統(tǒng)粗放式城市建設模式下已經(jīng)受到破壞的水體和其他自然環(huán)境，運用生態(tài)手段進行恢復和修復，并維持一定比例的生態(tài)空間。三是低影響開發(fā)，按照對城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開發(fā)建設理念，合理控制開發(fā)強度，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，最大限度地減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，同時根據(jù)需求適當開挖河湖溝渠、增加水域面積，促進雨水的積存、滲透和凈化。
綜上所述，為了提升園林景觀設計質(zhì)量，海綿城市理念的運用，已經(jīng)被證明是一條可行的道路。但在應用該理念與園林景觀設計中，仍然要有針對性的進行創(chuàng)新，使其與園林景觀的設計宗旨和目的有效結(jié)合，才能最大化的提高海綿城市理念對園林景觀設計的適用性。相信隨著我國海綿城市理念的不斷實踐和經(jīng)驗的積累，園林景觀設計水平將會進一步提升，在美化人居環(huán)境的同時，實現(xiàn)人與自然的和諧共存。
參考文獻
關鍵詞：內(nèi)澇防治；排水系統(tǒng)；雨洪調(diào)蓄；海綿城市
1項目概況
本次改造項目為某學校校園片區(qū)，位于廈門島南端，校內(nèi)排水系統(tǒng)建設年代早，校園在演武路之前建設。近年來，校區(qū)內(nèi)硬化地面面積逐步增加、現(xiàn)狀市政排水設施日益老化以及進行排水明溝暗化改造，使得該片區(qū)原本就不十分完善的市政排水設施顯得更加差，2013、2016、2018年均出現(xiàn)大型內(nèi)澇積水情況，校園內(nèi)尤其是西大門及化學湖周邊出現(xiàn)嚴重積水。
2現(xiàn)狀雨水系統(tǒng)概況
2．1演武路下西大溝
西大溝斷面凈尺寸為2．5m×2．0m，主要位于演武路西側(cè)人行道下。現(xiàn)狀匯水面積約91．7ha。主要收集凌峰片區(qū)、南普陀片區(qū)、西村片區(qū)及演武路西側(cè)地塊雨水，同時校內(nèi)片區(qū)通過泵站提升后亦排入西大溝，由北向南排放，出海口為2根D1800mm混凝土雨水管道直接排海。
2．2周邊現(xiàn)狀水系
該校區(qū)水系有南普陀蓮花池、演武池，水系面積分別為7757、7616m2，有效水深約為1．5m，分別通過D1200mm、D1000mm溢流管排入西大排洪溝，從而常年保持景觀水位。該校區(qū)內(nèi)部水系分別有凌云水庫、芙蓉湖及化學湖，水系面積分別為24000、14900、2371m2，有效水深分別為1．8、1．5、1．5m，分別通過溢流堰、溢流管排入東大溝、西大溝及排澇主泵站，溢流方式的設置使各水系常年保持景觀水位。2．3校區(qū)內(nèi)部主要排水通道由于目前該片區(qū)校園內(nèi)管線建設年份較早，缺乏詳細的管線資料，僅能根據(jù)已有資料進行排水情況分析。1）凌峰D1000mm排水管道，匯水面積約8．6ha。主要收集特種實驗室北側(cè)山上雨水，管道兩側(cè)建筑物雨水、污水及圖書館北側(cè)道路雨水。2）化學樓西側(cè)2．0m3／s排澇主泵站，匯水面積約27ha。主要收集東大溝以西、群賢路以北校園內(nèi)雨水，并為化學湖及芙蓉湖常年保持景觀水位的排水通道。3）體育館西側(cè)0．3m3／s排澇次泵站，匯水面積約11ha。主要收集東大溝以西、群賢路以南校園內(nèi)雨水。以上三處排水通道均最終排入演武路下西大溝。4）東大溝：東大溝為水庫的溢洪道，位于芙蓉路東側(cè)綠化帶內(nèi)，并收集以東段校園及周邊山峰雨水，由北向南流向南側(cè)大門并排入大海，斷面凈尺寸為4．0m×2．0m，但根據(jù)最新測繪數(shù)據(jù)，東大溝斷面變化較大，最窄處僅1m，位于南光餐廳邊側(cè)點，最寬處5m，高度大多數(shù)僅1．4m，最后通過6根D1500mm排海管道直接排海。除末端一段外均為矩形條石結(jié)構(gòu)，匯水面積約114ha。
3片區(qū)內(nèi)澇成因分析
3．1短歷時強降雨
形成本流域強降雨的主要天氣系統(tǒng)是臺風雨、鋒面雨、切變線及低空急流，其中最容易造成本流域暴雨洪水的是7—9月的臺風雨和5—6月的鋒面雨。本流域源短流急，洪水陡漲陡落，洪水歷時大都在24h內(nèi)。幾次大型內(nèi)澇積水情況時均出現(xiàn)歷史高值的短歷時強降雨，其中2018年內(nèi)澇時最大降雨站點為思明區(qū)科技中學，靠近該校區(qū)，降雨量為371mm。強降雨造成全市多處積水，其中本校區(qū)西門區(qū)域積水情況較嚴重，積水深度約30～50cm，積水面積約1～1．5ha，靠近學校西門的展覽館及部分教室進水。圖1為內(nèi)澇成因分析圖。
3．2西校門為周邊區(qū)域地勢最低處
本校區(qū)內(nèi)部總體東北高西南低，西校門區(qū)域范圍標高為片區(qū)地勢最低點3．47m，低洼區(qū)面積約2ha，遇暴雨超標雨水全部匯聚到地勢最低區(qū)域，使得西門易積水成澇。
3．3現(xiàn)狀排水防澇能力低
1）西大溝（斷面2．5m×2．0m）遭遇平均時僅能滿足1年一遇降雨。現(xiàn)狀西大溝在演武橋下存在倒虹段。2）東大溝（僅起端30m為明溝，其余1km均為暗涵）東北側(cè)山體及高地未設置截水溝，山體及地塊匯水均無法排入東大溝，順道路涌入西門最低點；同時，東大溝局部斷面僅為1．8m×1．9m，出水口為6根D1000mm管道，且局部塌陷、溝內(nèi)市政管網(wǎng)密集。3）校園內(nèi)部排水管網(wǎng)標準低：校園內(nèi)部雨水管道斷面小且淤積嚴重；現(xiàn)狀排澇泵站把澇水抽排進入西大溝，遇特大暴雨時超負荷運行，位時易造成頂托甚至倒灌。4）片區(qū)內(nèi)調(diào)蓄空間未發(fā)揮汛期調(diào)蓄作用：演武池、南普陀蓮花池、芙蓉湖、凌云水庫僅保持景觀水位，無法發(fā)揮蓄洪功能。5）演武路及西大溝周邊市政道路上收水設施缺乏，現(xiàn)狀收水設施普遍存在淤積嚴重的問題，導致暴雨時無法及時將水收入西大溝內(nèi)，且西大溝排水較慢，雨水易從地面漫流回到校內(nèi)。3．4高低區(qū)雨水混排1）凌峰排水管高低水混排。接自凌峰D1000mm排水管管徑偏小，不能與上游1．0m×1．0m蓋板涵斷面匹配，且由于管道為雨污水合流，存在淤積的問題。2）校內(nèi)西段排洪溝（低區(qū)）接通東大溝（高區(qū)），致使高區(qū)東大溝流域大量雨水排向校內(nèi)低區(qū)西段排洪溝。3．5潮水頂托廈門港潮汐屬于規(guī)則的半日潮。各種理論頻率潮位和有關的潮位特征值如下：歷年最低潮水位－3．30m（黃海基準面，下同）；歷史最水位4．53m（鼓浪嶼海洋中心站）。鼓浪嶼站不同頻率的設計潮位如表1所示。本校區(qū)的地勢相對較低，其中西門校外演武路南北兩端高、中間低，地面高程為3．47～5．20m。西大門口為最低點（3．47m），比兩年一遇潮水位（3．91m）還低0．44m。校園內(nèi)地形北高南低、東高西低。其中大南路以南，南強路以西片區(qū)為容易出現(xiàn)內(nèi)澇區(qū)域，地面高程為3．47～4．9m，且校園硬化面積大，易受潮水頂托影響。
4總體改善方案
4．1設計標準的確定
根據(jù)廈門市現(xiàn)行規(guī)劃，廈門行政區(qū)內(nèi)的防洪標準為50年一遇。鑒于本片區(qū)為較早開發(fā)建設的老城區(qū)，城區(qū)及校內(nèi)建設基本完成，本次設計根據(jù)現(xiàn)狀改造條件提出以下計算標準。1）校內(nèi)水庫：鑒于廈門市水利局2017年7月對校內(nèi)水庫設計洪水重現(xiàn)期30年一遇校核鑒定的結(jié)論為三類壩的前提下，由于很多結(jié)構(gòu)不明，改造難度大，建議：校內(nèi)水庫設計洪水重現(xiàn)期按30年一遇的防洪標準，進行結(jié)構(gòu)安全加固。2）東大排洪溝：為水庫溢洪道，提高至50年一遇洪水遭遇2年一遇位排水能力。3）校內(nèi)排澇泵站：增設和改造相應的排澇泵站，100年暴雨重現(xiàn)期計算。4）通過校園部分海綿城市改造，降低源頭排放速度，凈化進入管道、暗涵水質(zhì)，降低地表徑流系數(shù)，年徑流總量按70％控制。5）雨水管道改造：主干管暴雨重現(xiàn)期5年，支管3年。6）西大排洪溝：建議總體方案實施后，提高至100年一遇洪水遭遇2年一遇位排水能力。
4．2總體改造思路及方案
改造思路：分區(qū)排水、高水高排、新增調(diào)蓄設施、水位頂托時排澇泵站強排。具體方案：采用海綿城市的建設理念。增加演武路截水溝，保證高水先行收集進入西大溝。改造西村片區(qū)市政管道，增加路面截水設施。增設化學湖泵站并新建泵站直接排海的壓力管道。改造東大溝，確保高水高排。增加水系調(diào)蓄功能，設置水泵，加強排澇應急能力。增加龍吸水車的吸水坑泵，加強排澇應急能力。本項目于2019年6月完成總體施工，并取得明顯改善效果，至今幾次大暴雨，西門外均未發(fā)生積澇現(xiàn)場。
5城市內(nèi)澇改善設計方向
受極端降雨與風暴潮頻率增加、城市化進程加快影響，沿海城市內(nèi)澇災害呈現(xiàn)出復雜性、多樣性、連鎖性和放大性的特點。為科學、有效應對內(nèi)澇災害，需要精確識別內(nèi)澇成因并提出合理可行內(nèi)澇整治方案［1］。①開展排水設施普查工作，立足排水現(xiàn)狀及突出問題，完善城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)；②提高片區(qū)規(guī)劃排水系統(tǒng)設計標準。從規(guī)劃出發(fā)，全面提升片區(qū)排水防洪能力，讓內(nèi)澇治理有據(jù)可依；③提高片區(qū)湖池蓄洪能力，增加片區(qū)調(diào)蓄設施；④采用海綿城市的建設理念，控制地表徑流系數(shù)，降低源頭排放速度；⑤分區(qū)排水，高水高排，低水低排，降低地勢低點內(nèi)澇風險；⑥增設地面收水設施，加強地面雨水收集的能力；⑦及時對排水系統(tǒng)進行清淤，加強排水設施管養(yǎng)維護；⑧排出口遭遇頂托時，采用排澇泵站通過壓力管強排；⑨建立應急管理機制。城市內(nèi)澇應急管理涉及多部門，加強各管理部門溝通，形成部門聯(lián)動，做好災害前的預防工作［2－3］，并且加大管理部門對城市內(nèi)澇的宣傳力度，引導社會公眾積極參與，共同防治。
6結(jié)束語
目前，城市內(nèi)澇在我國屬于較普遍的現(xiàn)象，主要發(fā)生在地勢較低的地區(qū)。隨著城市化的高速發(fā)展，土地硬化面積日益增大，一旦遭遇短歷時強降雨襲擊，會將道路變成河流，廣場變成湖泊，低洼地區(qū)成為澤國，嚴重影響居民生活環(huán)境，城市內(nèi)澇改善治理勢在必行。從源頭出發(fā)，推進海綿城市建設，完善排水防澇體系，緩解城市內(nèi)澇，對片區(qū)采用統(tǒng)籌、系統(tǒng)的方法進行內(nèi)澇治理，預留城市雨洪調(diào)蓄空間，為城市發(fā)展提供保障。
參考文獻：
［1］夏金金．沿海城市內(nèi)澇成因與災防措施減災效果數(shù)值模擬研究［D］．天津：天津大學，2018．
［2］許友芹，黃海萍．建筑小區(qū)海綿城市與防內(nèi)澇設計技術研究［J］．城市住宅，2021，28（2）：201－202．
一、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動新區(qū)功能再定位
經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化進程快速推進。特別是各類新區(qū)新城建設步伐加快，吸納迅速增加的人口、承載快速發(fā)展的經(jīng)濟，成為推動城市創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展的重要載體。
第一，我國新區(qū)新城建設的新情況和新問題。據(jù)《2016中國新區(qū)新城發(fā)展報告》統(tǒng)計，我國縣及縣以上的新區(qū)新城數(shù)量超過3500個。然而，實踐中一些地方新區(qū)新城的發(fā)展并不盡人意，雖然被冠以產(chǎn)業(yè)新城、高鐵新城、臨港新城、臨空新城、智慧新城、生態(tài)新城、科教新城以及形形小鎮(zhèn)的名目，但城市發(fā)展定位不清晰、規(guī)劃建設粗放落后、功能配套不完整、發(fā)展引擎動力不足、管理體制缺少改革創(chuàng)新，所謂的“新區(qū)新城”在一些地方甚至成為造樓賣房的噱頭，逐漸變成了睡城、空城。
第二，新區(qū)新城的城市功能和定位需賦予新的內(nèi)涵。當前，新區(qū)新城的建設發(fā)展應瞄準有效匯聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新能力、成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的聚集區(qū)和高地，這是判斷其成功與否的最重要指標。這也與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的內(nèi)在邏輯和核心目標是高度一致的。
西咸新區(qū)的設立，旨在推動西安、咸陽兩市一體化發(fā)展，是大西安建設的重要增量和變量。從幾年來的實踐看，西咸新區(qū)的發(fā)展理念經(jīng)歷了從開發(fā)土地向開發(fā)人的轉(zhuǎn)變，最大的關注點是解決好“人”的問題，吸引“創(chuàng)業(yè)的人”和“創(chuàng)新的人才”。大西安地區(qū)科教資源豐富，本來是產(chǎn)出人才的地方，但是大量人才卻流向了北上廣深等城市。為此，西咸新區(qū)開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作，首要就是增強對人流、物流、信息流、資金流的吸引力，留住和壯大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體。
第三，新區(qū)新城健康可持續(xù)發(fā)展必須依靠“創(chuàng)新”。從國際上看，歐美發(fā)達國家正崛起一種“創(chuàng)新區(qū)”的城市新形態(tài)。與過去創(chuàng)新集聚區(qū)缺乏各種配套服務，無法兼顧工作、家庭和娛樂不同，現(xiàn)在的“創(chuàng)新區(qū)”匯聚了優(yōu)質(zhì)的大學、醫(yī)院和生活娛樂設施，提供生態(tài)化分享式的高品質(zhì)辦公環(huán)境，吸引初創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)孵化器和企業(yè)集群，空間緊湊、交通快捷、網(wǎng)絡順暢、商業(yè)匯聚、生活便利、資本密集，從而大大提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的速度與質(zhì)量。“創(chuàng)新區(qū)”具備新的空間布局和功能定位，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟模式和社會網(wǎng)絡被重構(gòu)，成為傳統(tǒng)城市模式的互補和再造。
2016年初，時任陜西省長婁勤儉同志在省人代會上作政府工作報告時，提出西咸新區(qū)要“建設現(xiàn)代化大西安新中心”。這是對國家賦予西咸新區(qū)圍繞以“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”為核心的多項示范、試驗、試點任務的一個高度凝練的概括，精準地描述了西咸新區(qū)的功能和發(fā)展定位。之后，陜西省進一步明確了在大西安形成一個縱貫西咸新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展軸，以西咸新區(qū)為依托打造大西安的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范中心。
伴隨創(chuàng)新城市發(fā)展方式和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的不斷深入，西咸新區(qū)愈來愈認識到這兩項國家級試點工作有著高度的內(nèi)在統(tǒng)一性。新區(qū)相繼召開招商暨“雙創(chuàng)”工作會議和城市工作會議，聚力創(chuàng)新城市發(fā)展方式，聚焦現(xiàn)代化大西安新中心建設，踐行大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的各項行動，把新區(qū)建設成為大西安生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟活躍、產(chǎn)業(yè)高端、創(chuàng)新突出、創(chuàng)業(yè)便利的“創(chuàng)新功能區(qū)”。
二、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新
從西咸新區(qū)發(fā)展的實踐看，創(chuàng)新城市發(fā)展方式是一個系統(tǒng)工程，包括城市的功能定位、發(fā)展動力、規(guī)劃理念、管理體制和品牌價值等領域的創(chuàng)新。與此同時，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新也是一個系統(tǒng)工程，包括科技、人才、制度、環(huán)境、文化、理論等諸多方面的創(chuàng)新。因此，“創(chuàng)新”是創(chuàng)新城市發(fā)展方式和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新共同的關鍵詞，在多個維度上深度交叉、高度契合。
第一，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動了城市發(fā)展的新舊動能轉(zhuǎn)化。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新最重要的意義，是加快發(fā)展新經(jīng)濟、培育發(fā)展新動能、打造發(fā)展新引擎。西咸新區(qū)推動各種創(chuàng)新要素聚集，為城市發(fā)展動力轉(zhuǎn)換積聚力量，加快從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)化。
一是搭建科技創(chuàng)新平臺，孵化培育科技創(chuàng)新“增量”。新^引進和建設了微軟創(chuàng)新中心、樂創(chuàng)空間、光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、圣泓工業(yè)設計眾創(chuàng)空間、秦漢新絲路數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地、西咸文旅眾創(chuàng)空間等近20個孵化平臺，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作、社交和資源共享空間，降低創(chuàng)業(yè)門檻，提供創(chuàng)業(yè)服務。二是統(tǒng)籌科技資源，優(yōu)化提升科技創(chuàng)新“存量”。整合西安、咸陽、西咸新區(qū)三地的高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢科創(chuàng)資源，建設“大西安創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶”；新區(qū)灃東新城與省科技資源統(tǒng)籌中心、西安科技大市場合作共建國家技術轉(zhuǎn)移西北中心；通過“中俄絲綢之路創(chuàng)新園”合作平臺，促進斯科爾科沃（莫斯科）、西咸新區(qū)和廣州南沙新區(qū)三個園區(qū)協(xié)作，推動“一園三地”國際協(xié)同創(chuàng)新。三是建設科技學鎮(zhèn)，打造科技創(chuàng)新的新型聚合體。與西安交通大學合作建設中國西部科技創(chuàng)新港，與西北工業(yè)大學共建無人機產(chǎn)業(yè)翱翔小鎮(zhèn)，與中科院西安光機所等共同打造全國首個硬科技小鎮(zhèn)。遵循綠色智慧、城產(chǎn)學研高度融合的建設理念，實現(xiàn)“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)”功能集成，形成科教、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、生活、服務多種功能“零切換”的新型科技創(chuàng)新綜合體。
第二，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動了城市規(guī)劃和建設理念的轉(zhuǎn)變。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是一項既有“面子”也有“里子”的行動，城市的規(guī)劃和設計應當為創(chuàng)業(yè)者提供良好的生活保障和配套服務。西咸新區(qū)在全國率先提出建設現(xiàn)代田園城市，堅持以市民幸福滿意為標準，按照五十年、一百年不落后的要求，全面提升城市規(guī)劃和建設水平。
一是提出打造綠色城市的西咸標準。堅持依自然造城、用城市連景，把城市建在山水上、種在田園中，把新區(qū)建成為大西安環(huán)境最優(yōu)美、生態(tài)最和諧、發(fā)展可持續(xù)的地方。二是創(chuàng)新推動海綿城市建設。作為西北地區(qū)首個國家海綿城市試點，率先啟動建設集城市景觀、風道和中央雨洪系統(tǒng)為一體的中央綠廊，讓雨水就近匯集、凈化、調(diào)蓄、溢流，實現(xiàn)雨水在城市中的自然遷移。三是創(chuàng)新推進地下綜合管廊建設。在保證管廊綜合性、功能性前提下，平均每公里建設成本降低到600萬元，是傳統(tǒng)方式的1/10左右；與海綿城市建設相配合，達到雨水就地利用、雨水資源化的良好效果，有效解決“逢雨必澇”、“城市看海”的問題。四是推廣綠色建筑標準。參考國際經(jīng)驗制定新區(qū)綠色建筑標準，將住建部綠色建筑標準簡化為墻體保溫、多層玻璃、窗外遮陽、新風系統(tǒng)四大項，在成本較低的前提下使建筑能耗比國家標準降低70%。五是積極推廣地熱能、干熱巖技術、分布式能源等綠色能源。優(yōu)化新區(qū)能源結(jié)構(gòu)，促進節(jié)能減排，改善大氣環(huán)境。
第三，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動了城市管理體制的改革創(chuàng)新。體制機制改革創(chuàng)新是新區(qū)新城活力和吸引力的源泉，是深層次的創(chuàng)新。西咸新區(qū)加大簡政放權(quán)力度，放寬政策、放開市場、放活主體，有效改善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境。
一是增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的頂層設計和制度供給。新區(qū)各新城建立了雙創(chuàng)政策框架體系，加強對眾創(chuàng)空間、人才、科研、就業(yè)、金融等各類政策的統(tǒng)籌聯(lián)動，確保政策可操作、能落地。二是推進工商制度改革。對注冊資本認繳制、“先照后證”、“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”等先行先試，誕生了全國首張微信版電子營業(yè)執(zhí)照。三是深化稅務制度改革。通過取消增值稅扣稅憑證認證、二維碼一次性告知、辦稅事項全區(qū)通辦、建立“綠色通道”、取消非許可類的審批等，降低準入“門檻”，方便市場主體。四是深化人社制度改革。創(chuàng)新人力資源和社會保障工作，探索建立城鎮(zhèn)職工“五險合一”經(jīng)辦服務模式。五是創(chuàng)新市場準入制度。推出針對外商投資準入的“負面清單”制度，明晰外資市場準入限制，營造透明、公開的投資環(huán)境。
第四，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動了“產(chǎn)城融合”的速度和質(zhì)量。推動科技成果的轉(zhuǎn)化應用，形成現(xiàn)生產(chǎn)力，是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展的必然要求。西咸新區(qū)緊抓雙創(chuàng)、服務貿(mào)易、開放型經(jīng)濟新體制、自貿(mào)區(qū)等國家試點機遇，積極推動區(qū)內(nèi)五個新城和兩個園辦探索構(gòu)筑適合自身特點的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設有機融合。
空港新城以國家航空城試驗區(qū)為載體，打造航空保稅維修，跨境電子商務、國際航空物流產(chǎn)業(yè)集群。灃東新城依托國家技術轉(zhuǎn)移西北中心，打造檢驗檢測、通訊技術等產(chǎn)業(yè)為主體的服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。秦漢新城依托區(qū)域內(nèi)豐富的文化歷史遺存和山水田園資源，大力發(fā)展文物保護、文化旅游和大健康產(chǎn)業(yè)。灃西新城立足西部云谷等信息技術產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)增值產(chǎn)業(yè)集群。涇河新城依托茯茶小鎮(zhèn)、崇文莊園小鎮(zhèn)，打造科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群。絲路經(jīng)濟帶能源金融貿(mào)易區(qū)依托絲路經(jīng)濟帶能源交易中心、陜西（西咸新區(qū)）人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建立足陜西、引領西北、輻射全國、服務“一帶一路”戰(zhàn)略的能源金融產(chǎn)業(yè)平臺。西咸國際文教園引進國際一流大學入駐園區(qū)聯(lián)合辦學，創(chuàng)建具有國際特色的絲綢之路文化教育新市鎮(zhèn)。
三、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新與創(chuàng)新城市發(fā)展方式和諧共振的建議
創(chuàng)新城市發(fā)展方式和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，在西咸新區(qū)形成了相輔相成、互為支撐的良性互動。為進一步推進這兩項國家戰(zhàn)略行動的和諧共振，提出以下建議。
第一，新區(qū)新城應成為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的先行區(qū)。城鎮(zhèn)化的進程就是人類生產(chǎn)生活方式的變革和創(chuàng)新。新區(qū)新城的發(fā)展建設不能等同于傳統(tǒng)意義上行政區(qū)功能的復制，需要在各個層次、各個地方都要創(chuàng)新，要在城市建設的硬件平臺上，更加重視推動產(chǎn)學研用等高端資源的集聚，使得政策、資金、人才、企業(yè)資源的協(xié)同發(fā)展效應更大化，形成創(chuàng)業(yè)雨林生態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群，從而做旺人氣、做強產(chǎn)業(yè)，助推新型城鎮(zhèn)化建設。
第二，新區(qū)新城應成為體制機制改革創(chuàng)新的先行區(qū)。我國改革開放和建設社會主義市場經(jīng)濟的實踐證明，越是市場經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，越是形成了小政府、大社會、活市場的良性發(fā)展環(huán)境。新區(qū)新城應率先破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的體制體制障礙，以大部制、大數(shù)據(jù)為手段，推動工商、稅務、社保、質(zhì)量、環(huán)境、食藥、知識產(chǎn)權(quán)、公安、安全生產(chǎn)等多個部門的信息和資源共享，打造一流的城市環(huán)境、營商環(huán)境、政務環(huán)境，構(gòu)建誠實守信、充滿活力、開放創(chuàng)新的高地。
第三，新區(qū)新城應成為科技研發(fā)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化應用的先行區(qū)。很多中西部地區(qū)提出，在科技人才等領域與沿海地區(qū)的差距并沒有經(jīng)濟發(fā)展指標上那么大，迫切需要挖掘潛力，破解科技與經(jīng)濟脫節(jié)的“兩張皮”的問題。新區(qū)新城應在這些領域先行先試，加快推進科技體制改革，培育發(fā)展新動力，用全新的產(chǎn)業(yè)理念及創(chuàng)新技術帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。
關鍵詞：防城港；內(nèi)澇成因；應對策略；降雨量；排水設施；蓄水能力 文獻標識碼：A
中圖分類號：TU998 文章編號：1009-2374（2016）26-0118-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.26.057
根據(jù)筆者的調(diào)查可以看到，最近幾年來，伴隨著我國城市化進程的不斷加快，全球氣候出現(xiàn)了逐漸變暖的勢態(tài)，很多地方也出現(xiàn)了內(nèi)澇的問題。防城港市城區(qū)內(nèi)澇更為突出，防城港市城區(qū)（防城、港口）內(nèi)澇主要是指因為連續(xù)性的降雨已經(jīng)超出了防城港市城區(qū)內(nèi)部排水能力，并且也形成很大的積水災害情形。城市內(nèi)澇的產(chǎn)生會對人們的正常工作生活以及生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生一定的影響，因此需要對此項災害產(chǎn)生的成因進行分析，最后找出對應的策略。
1 內(nèi)澇成因
1.1 降雨量大
防城港市城區(qū)位于廣西十萬大山的南麓，面臨北部灣，地處亞熱帶，屬于熱帶季風氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，形成流域降雨的暴雨天氣主要有鋒面、變切線、西南低渦、高空槽、熱帶氣旋等，多年平均降雨量為3232.6mm，多年平均蒸發(fā)量為1437.4mm。防城港市自1992年10月撤縣設市以來，城市基礎設施建設得到了快速的發(fā)展，城區(qū)面積由原來的不到5km2擴大到現(xiàn)在的100多km2。由于城市化以及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人類已經(jīng)進入了全球氣候變暖的狀態(tài)中，由此產(chǎn)生了很多的極端類型天氣，這種極端的天氣也同樣影響了防城港市。熱島效應會對城市的降雨量產(chǎn)生明顯的影響，單單從降雨量方面來講，因為城市之中的暴雨天氣頻繁增加，暴雨量也加大，在這種情況下汛期也會提前。盡管防城港市城區(qū)的排水系統(tǒng)正在逐步完善，城市下墊面不透水的比例也有所增加，這樣雨水匯流的水力效率增加，以往的天然河道從彎曲狀態(tài)變成直行狀態(tài)，河網(wǎng)密度呈現(xiàn)下降趨勢，堤岸由于人為原因的影響，在城區(qū)部分已經(jīng)進行了河堤整治，變成水泥化了，雨水徑流在排放時流速增加，讓城市暴雨的匯流時間變短，這樣的情形無疑加重了城市暴雨內(nèi)澇的形成。例如，在防城港市防城區(qū)城區(qū)，1995年7月22日和2005年7月23日的兩次雨量相似情況進行的監(jiān)測和對比中發(fā)現(xiàn)，日降雨量分別是325mm和340mm，在最大時段內(nèi)，一小時最大降雨分別為88.2mm和95.8mm，但是這兩個年份的洪峰流量呈現(xiàn)出較大的差異性，防城水位站監(jiān)測洪峰流量分別是2250m3/s和4120m3/s，相差將近一倍。
1.2 排水設施不完善
我國城市化進程的不斷加快，城市面積也在逐步提升和擴大。但是相應的配套設施卻沒有同步完善，特別是城市中的排水管網(wǎng)基礎設施還需要進一步加強，因此出現(xiàn)了現(xiàn)有的排水能力和洪水治理不相匹配的情況。防城港市老城區(qū)（主要是防城區(qū)）的排水管網(wǎng)建設的年代都比較早，并且建設時期的標準也很低，有些區(qū)域甚至沒有排水管網(wǎng)，一些區(qū)域則是人們?yōu)榱私ǚ康男枰言瓉黹_敞式的河道封砌起來形成溝渠，這樣排水的能力就非常小，如果發(fā)生暴雨洪水，就會出現(xiàn)排洪不暢的情況。在新建的城區(qū)（主要指港口區(qū)和中心區(qū)），是由原防城區(qū)的邊緣或者農(nóng)業(yè)區(qū)域及海邊灘涂通過填海造地發(fā)展過來的，因此基礎排泄能力就不足，出現(xiàn)內(nèi)澇的概率非常高。
1.3 蓄水能力不強
無論是修建水庫還是一些溝塘及河道，都能夠成為很好的蓄水池，有一定的蓄水能力，起到調(diào)節(jié)雨水的作用。在城市的擴建過程中，一些原本的溝地、河灘以及山塘等都出現(xiàn)了被占用的情況，由此影響了自然蓄水以及滲水的能力，蓄水設施越來越少、蓄水能力越來越弱。水庫盡管能夠承擔蓄水的功能，雖然近幾年也修建了白石牙水庫這樣的中型水庫（設計庫容2400多萬m3），防城港市城區(qū)（防城、港口）蓄水工程有400多宗，蓄水能力2億多m3，但是這與每年21億多m3的徑流量相比還是有很大差距的，再加上由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使，一些人圍庫造塘、圍庫造地等，使蓄水工程的蓄水能力更是大打折扣。這樣原本水庫的蓄水能力大大被減弱或者不復存在，也達不到最初設計中所能發(fā)揮的蓄水作用。另外，在城市的建設過程中，出現(xiàn)了很多的硬質(zhì)鋪裝，例如水泥路段、柏油路段、河堤硬化、裁彎取直等，不僅綠化的面積非常小，并且降雨過程中的滲透性也非常小，經(jīng)常出現(xiàn)路面積水的情況，特別是在遇到大雨或者暴雨的過程中，雨水和污水共同出現(xiàn)在路面上，加重了防城港市城區(qū)的內(nèi)澇問題。
1.4 管理不善
排水系統(tǒng)在管理和運行過程中，必要的維護措施是不可或缺的，但是在實際的管理過程中還存在很多問題，常見的有排水管道的建設搭接出現(xiàn)了錯誤，雨水管道被接入到污水管道之中，污水的管道會比雨水管道小很多，這樣在遇到暴雨的時節(jié)，排污管道很難有能力對這些雨水進行排泄，由此導致內(nèi)澇的產(chǎn)生。另外，還有就是一些不文明行為的出現(xiàn)也是管理不善的一個表現(xiàn)，在城市之中，尤其是餐飲業(yè)集中的區(qū)域，會有很多餐廚垃圾、瓜果皮以及動物和人類的毛發(fā)等隨意丟棄和傾倒，堵塞了城市道路的排水口。
2 內(nèi)澇的應對策略
2.1 加快排水設施基礎建設
排水設施的滯后性是導致內(nèi)澇產(chǎn)生的一個非常主要的原因，因此要對這個問題進行有效的解決就需要加強基礎排水設施的建設。在這方面，要做好以下準備：首先，確立先修建好地下排水，后修建地上排水的城市建設理念和規(guī)劃，按照現(xiàn)有的城市發(fā)展情況，做好城市排水的基礎性設施建設和規(guī)劃，也就是不僅僅老城區(qū)進行排水設施的改造，還需要在新城區(qū)即市中心區(qū)規(guī)劃時做好排水設施總體規(guī)劃；其次，按照實際存在的問題進行逐步的建設，對于防城區(qū)老城區(qū)的建設重點就是對于一些水道管網(wǎng)的改造，不斷提升建設的標準，尤其是人們生活工作中需要的基礎性建設設施。在主要街道低洼地段容易產(chǎn)生雨水堆積以及內(nèi)澇情況的地方不斷地提升排水站的排水能力，然后按照科學的規(guī)劃，合理地設立一些新的排水站，讓雨水可以及時地得到排泄。每一個地區(qū)的建設都需要按照制定的指標以及設計方案完成。
2.2 加快城市蓄洪排水主干工程建設
排水的主干工程包含蓄水工程以及洪水排泄工程兩個部分。防城區(qū)和港口區(qū)有很多中小型水庫，具有很強的蓄洪能力，因此可以從此入手，對一些中小型水庫進行全面的防險加固和整治，在現(xiàn)有蓄水能力前提下挖潛擴能，不斷提升水庫的蓄水能力。還可以依據(jù)城區(qū)的基本地勢，按照其高低起伏的特點進行水系特點的劃分，設定若干洪水排澇區(qū)，每一個區(qū)域內(nèi)都要有蓄水池和蓄水設施，然后在降雨的過程中對雨水進行有效的調(diào)節(jié)。同時在城市建設中需要引進一些先進的理念以及先進的技術，例如可以使用一些能夠有明顯滲水性的瓷磚，也就是現(xiàn)在國家大力提倡的海綿城市的建設理念或者增加城市的綠地面積。
2.3 建立城市內(nèi)澇預防體系
在城市暴雨集中時間內(nèi)，需要對近期可能產(chǎn)生的暴雨做好預報和及時的預警，做好防汛排澇應急預案，明確防洪減災在每一個階段的具體目標、任務，事前、事中和事后該如何應對，各部門各單位的職責和權(quán)限都要明確。當暴雨洪水達到了設定的程度，就立即啟動應急響應，展開各項防洪減災工作，全力以赴搶險救災，減少城市內(nèi)澇產(chǎn)生過程中可能造成的生命財產(chǎn)損失。
2.4 加強城市內(nèi)澇的立法工作
很多發(fā)達國家中，對于內(nèi)澇工作都會有明確的立法保障。例如，在美國，對于內(nèi)澇會有強制性的防御法律，明確了內(nèi)澇防范的規(guī)范以及治理的相關措施，一些手段也有比較詳盡的規(guī)劃和說明。我國立法防洪除澇方面的立法工作也有了很大的進步，頒布實施了《中華人民共和國防洪法》，各省、直轄市、自治區(qū)人民政府也相應出臺了實施條例，使防洪除澇工作有法可依。但是《中華人民共和國防洪法》側(cè)重在對防洪工作的闡釋和指導，對于內(nèi)澇防治工作相對較少提及。一些地方政府也是對地面防洪情況較重視，各項防洪措施比較齊全，防洪搶險工作也會被當成是一定時間內(nèi)的重中之重的工作來抓，而內(nèi)澇防治往往容易被忽略或者至少被不夠重視。因此建議有關部門對內(nèi)澇問題要引起足夠的重視，要從法律層面入手，建立健全一整套行之有效的法律法規(guī)，將城市的內(nèi)澇和防洪有效地結(jié)合在一起，也將此項內(nèi)容作為政府考查官員的一項重要指標，使城市內(nèi)澇治理納入到法制化建設的軌道當中。
2.5 強化暴雨預警和應急處置
防城港市城區(qū)位于我國暴雨多發(fā)的北部灣北部，十萬大山南麓，臺風暴雨頻繁，每年因暴雨臺風災害造成的損失相當驚人。由于防城港市城區(qū)所處地理位置的特殊性，暴雨從形成到造成災害時間很短，內(nèi)澇形成也很快。因此要防治內(nèi)澇災害，必要的預警系統(tǒng)是必不可少的。在暴雨洪水發(fā)生的時間段內(nèi)：首先，利用現(xiàn)在信息采集和傳送快的有利條件，增加雨水采集儀器的設置，更加廣泛地采集雨水信息，提高內(nèi)澇形成的預警質(zhì)量；其次，增長預警預報時效，加大對未來雨情水情的分析研判，相應增加應對洪水內(nèi)澇的預防時間，贏得主動，減少損失；最后，增加防守人員進行應急性的值守，對降雨強度、水工程蓄水能力以及排水狀況進行密切的不間斷的監(jiān)控，以便第一時間對突況進行有效管理和處理。在高災害的時期，也要對天氣預報的準確性進行判斷，根據(jù)不同的雨情水情制定出相應的防澇應急預案。
3 結(jié)語
綜上所述，本文從兩個方面對防城港的內(nèi)澇成因以及預防措施進行了分析和研究。內(nèi)澇的有效治理能夠促進城市生活以及各項工作的有條不紊進行，并且引起城市內(nèi)澇的原因也是多方面的，還需要進一步的研究，并且為國家內(nèi)澇的治理諫言獻策，從根源上減少雨水的徑流量，提升排水設施的利用。
參考文獻
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[2] 梁亞東.合肥市老城區(qū)內(nèi)澇治理的思考[J].城市建設理論研究（電子版），2015，（6）.
分析西安地區(qū)低影響開發(fā)的影響因素，提出西安地區(qū)不同開發(fā)模式低影響開發(fā)設計原則及方法，為西安地區(qū)不同開發(fā)模式下的雨洪管理模式提供新的設計思路與方法。
【關鍵詞】：低影響開發(fā)；西安地區(qū)；景觀設計
【引言】：
西安地區(qū)屬于半濕潤氣候，半濕潤區(qū)的城市雨水設施規(guī)劃應采用雨水回用模式，而不是簡單的以“排”為主。對于該區(qū)域采用雨水回用模式，在充分補充地下水的情況下，將入滲的雨水通過傳輸系統(tǒng)流向雨水回用系統(tǒng)，通過回用設施進行凈化利用，用于生活用水、補充景觀水體或綠化澆灌用水。
1、結(jié)合低影響開發(fā)的建筑設計
1.1采用群集開發(fā)模式
在對建筑進行規(guī)劃之前，應結(jié)合場地的現(xiàn)狀調(diào)研，結(jié)合土壤的特性，將建筑物規(guī)劃在土壤滲透率較低的區(qū)域。群集發(fā)展模式的主要出發(fā)點就是保護城市水文及生態(tài)敏感區(qū)域，從場地中釋放出更多的透水地表，維持美化城市環(huán)境，促進城市的可持續(xù)發(fā)展[1]。
西安市的城市規(guī)劃中，以商住建筑為主。盡量減少場地內(nèi)不透水面積或?qū)⒉煌杆砻嬖O置在場地內(nèi)土壤滲透率較低的區(qū)域，在建筑布局上，建議采用中心圍合式，因為相對比傳統(tǒng)的橫向排列式，這樣的建筑布局方式可以減少道路設計，使鋪裝場地更加集中，能夠增加公共綠色空間，為LID設施的布局提供足夠的空間。
1.2建筑與雨水收集相結(jié)合
將建筑與低影響開發(fā)設施相結(jié)合，利用集水箱將建筑屋面所收集的雨水進行回用。將建筑附屬綠地與雨水花園相結(jié)合，根據(jù)建筑的規(guī)模，設計不同大小尺度的雨水花園，形成一個層級，形成不同組團的雨水花園[2]。
1.3屋頂綠化及外墻綠化
屋頂綠化和外墻綠化，都是將植物與建筑構(gòu)造相結(jié)合。屋頂綠化和外墻綠化都屬于低影響開發(fā)設施。屋頂綠化與外墻綠化利用土壤、植物及微生物對地表徑流雨水進行吸收，目前在我國應用較廣泛。
2。結(jié)合低影響開發(fā)的道路設計
目前，我國道路存在雨水徑流量大、污染嚴重、道路資源流失等問題，對于道路設施的改造已迫在眉睫。將車道、自行車道、人行道、公共設施、雨水管理同景觀系統(tǒng)的結(jié)合在一起，形成一個生態(tài)的、可循環(huán)的一個體系。以下主要從LID模式的道路斷面設計、結(jié)合道路的LID雨水設施及道路植物設計這三方面來進行闡述。
2.1采用LID模式的道路斷面設計
LID模式的道路主要將道路設施與LID技術設施相結(jié)合，構(gòu)成一個微循環(huán)的道路體系。主要的LID設施分別是生態(tài)樹池、下凹綠地、透水鋪裝，并根據(jù)道路的寬度、車流量及該場地滯留雨水量進行詳細設計，且靈活運用。
我們在進行LID模式道路設計時，應該結(jié)合哥本哈根暴雨應對準則中綠道的設計思路，形成具有彈性的雨洪管理模式。哥本哈根將城市街道利用高差設計為“安全同行路段”和“洪水淹沒區(qū)”。將街道設計為“V”形空間，在街道地勢最低處設計帶狀的滲透溝，如遇特大暴雨，綠道中央所設置的綠色設施將作為蓄水面，而街道兩側(cè)高出的人行道仍能滿足正常出行。
2.2結(jié)合道路的LID雨水設施
適合道路的低影響開發(fā)雨水設施主要有透水路面、生態(tài)樹池和下凹綠地，工程措施主要有滲水管和集水井，將雨水設施與道路現(xiàn)狀靈活結(jié)合起來。
3、結(jié)合低影響開發(fā)的綠地設計
對于新城區(qū)的開發(fā)建設而言，應盡可能早地開展雨水系統(tǒng)規(guī)劃，道路交通系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、河湖水系統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)目標。將結(jié)合LID的城市綠地主要分為公園綠地和附屬綠地，主要從景觀要素如何與LID設施相結(jié)合來進行闡述。
3.1地形
在進行LID設計時，應對場地內(nèi)原有的場地特征進行保留，充分利用場地特征，對其原有地形的匯水區(qū)域進行分析，然后對其地形M行改造。對坡度較陡的區(qū)域進行植被保護，而地勢較低洼的區(qū)域，將其與下凹綠地、雨水花園等滯留滲透設施相結(jié)合，對場地匯水區(qū)域進行雨水吸收下滲。對于地形略平整的場地，利用低沉本填挖技術對其場地進行改造，形成高低錯落的微地形，利用微地形作為吸水海綿體。
3.2水景
以水為友，彈性設計，強調(diào)人對水的適應，要與洪水共進退，用富有彈性的土地利用設計，代替灰色防洪設施。對雨洪進行計算模擬，確定水安全紅線，并給洪水留足空間，使其河流駁岸應對雨洪災害時具有彈性，能應對多層次的雨洪災害。結(jié)合鄉(xiāng)土植物和地形，保護和恢復河流自然形態(tài)，形成與洪水重現(xiàn)期相適應的彈性生態(tài)防洪景觀，保留鄉(xiāng)土植物并將其與濱水駁岸相結(jié)合。
3.3植物
將雨水設施與城市綠地結(jié)合時，植物在控制場地徑流量方面發(fā)揮著至關重要的作用。所以在選擇植物時優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土植物，鄉(xiāng)土植物能保障其存活率并能形成獨特色生境。其次要根據(jù)具體的雨水設施選擇具體植物種類，如滯留滲透設施需根據(jù)雨水徑流量水位選擇植物耐水淹程度。最后，在滿足低影響開發(fā)前提下，還應對綠地的整體景觀效果進行設計，應強調(diào)立體種植搭配，形成豐富的植物空間及景觀層次。
3.4園路及場地
將城市綠地系統(tǒng)中的園路與場地與滯留滲透設施、傳輸設施相結(jié)合，能很好的將匯集在園路上的地表徑流通過設計標高低于園路的雨水設施，進行消納滲透。可將下凹綠地、植草溝、滲透溝根據(jù)園路的寬度及該區(qū)域匯集的雨水徑流量，進行靈活組合。將下凹綠地布置于園路兩側(cè)，對路面雨水進行滯留滲透，盈余的雨水則通過傳輸型植草溝或滲透溝排放到景觀水體或受納調(diào)蓄設施中。
4、結(jié)論
將西安地區(qū)按照開發(fā)模式的不同，分為新開發(fā)區(qū)和老城區(qū)，并提出西安地區(qū)不同開發(fā)模式下低影響開發(fā)設計原則及方法，對新開發(fā)區(qū)雨水系統(tǒng)規(guī)劃、建筑規(guī)劃、道路及綠地規(guī)劃提供一定的設計原則，對老城區(qū)進行建筑、道路及綠地提供LID改造方法，為西安地區(qū)在雨洪利用方面提供新的思路與方法。
【參考文獻】：
[1]王佳.基于低影響開發(fā)的場地景觀規(guī)劃設計方法研究[D].北京：北京建筑大學，2013.
關鍵詞：立體綠化； “十三五”；發(fā)展趨勢；上海市
中圖分類號：TU986，S73
文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）07005704
1 引言
上海市土地制約和綠地建設的矛盾難以調(diào)和，亟需大力發(fā)展可替代的綠化資源，它應具有生態(tài)效益高、不受用地限制等特征，因此，立體綠化近年來廣受關注。在“十三五”規(guī)劃的開局之年，對上海市立體綠化的未來發(fā)展趨勢進行分析與研究，是必要且極具現(xiàn)實意義的。
1 上海市立體綠化的發(fā)展動態(tài)
2.1 生態(tài)效益與城市愿景
立體綠化的生態(tài)效益十分顯著，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：①固碳作用。通過光合作用，吸收二氧化碳；②調(diào)節(jié)微氣候。具有明顯的降溫增濕作用，通常可降低墻體表面溫度15 ℃，室內(nèi)溫度2～4 ℃，增加濕度8%～12%；③凈化空氣，殺滅細菌。滯塵作用十分明顯，某些植物具有殺菌功能；④美化城市環(huán)境。尤其是常規(guī)綠地無法涉足的場地。
立體綠化是助力上海市實現(xiàn)城市愿景的有力保障。根據(jù)已公布的《上海市城市總體規(guī)劃（2015～2040）綱要概要》，上海市的發(fā)展愿景表述為“追求卓越的全球城市，一座創(chuàng)新之城、生態(tài)之城、人文之城”。“生態(tài)之城”已明確作為上海市的戰(zhàn)略目標，包含“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色建筑”，實現(xiàn)“提高環(huán)境質(zhì)量”、“維護生態(tài)環(huán)境安全”和“能耗與碳排放下降”等子目標。立體綠化是一種綠色產(chǎn)業(yè)，同時也是綠色建筑的重要組成部分，其生態(tài)效益能夠推動這些目標的實現(xiàn)，勢必受到社會的廣泛關注和政策的大力支持。
2.2 市場前景與政策支持
上海市立體綠化資源總量巨大，開發(fā)前景廣闊。2013年上海市中心城（外環(huán)線以內(nèi)）未建公共綠地約3887 hm2，全市可綠化屋頂面積超過3000 hm2，主要集中在中心城，若考慮垂直綠化等其他形式，立體綠化資源將達到未建公共綠地的數(shù)倍。在中心城開發(fā)公共綠地，存在天價動遷費問題，而立體綠化不存在這一問題，相反會隨著建筑建設量的增多而同步增長。立體綠化在緩解綠地用地矛盾、改善城市生態(tài)、美化城市環(huán)境方面具有明顯的優(yōu)勢，一直受到市政府的大力支持。上海市“十二五”期間的立體綠化已累計建成163.5 hm2，“十三五”期間，計劃新建200 hm2以上[1]。
從城市規(guī)劃層面來看，立體綠化具有戰(zhàn)略意義。《上海市生態(tài)空間規(guī)劃2016-2040》已明確將立體綠化面積作為一項重要的評估指標，規(guī)劃“通過中心城產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型及多層次立體綠化建設，提升中心城環(huán)境品質(zhì)，構(gòu)建中心城城市森林”。《上海市立體綠化專項實施規(guī)劃》已編制完成，將明確立體綠化的規(guī)劃目標和空間布局，落實相關區(qū)縣實施任務計劃，提出相關配套措施，保障生態(tài)空間規(guī)劃的逐步落實到位[2]。
3 上海市立體綠化的現(xiàn)狀問題梳理
3.1 低附加值阻礙行業(yè)發(fā)展
當前，立體綠化存在附加值較低的問題。其成本與常規(guī)綠化并無多少差異，功能上也不存在優(yōu)勢，因此人們對立體綠化并不重視。本市立體綠化企業(yè)反映，在超過一半的項目實施過程中，感受到業(yè)主單位對立體綠化漠不關心，常因管理問題造成施工進度落后和苗木損耗[3]。
究其原因，首先應從認識層面進行檢視。人們對立體綠化的認識還處在深化過程中，目前有兩種較常見的錯誤傾向，可概括為“表象化”與“局限性”，對深入發(fā)掘立體綠化的附加值有阻礙作用。“表象化”是指將事物的外在形式等同于事物的本質(zhì)，提到“立體綠化”即把它等同于“屋頂綠化”、“垂直綠化”等。設計人員會因此陷于先入為主的泥潭，其結(jié)果是設計出更多的“綠化過的屋頂”和“綠化過的立面”，難以發(fā)掘新的需求。“局限性”是指自我局限于事物本身來認識事物，割裂了立體綠化與建筑、城市、人和環(huán)境的普遍聯(lián)系。從行業(yè)自身來看，常將立體綠化限定于建筑的節(jié)能表皮或裝飾物，較少從海綿城市、生態(tài)城市等領域探索立體綠化的可能性。從相關行業(yè)來看，很多建筑在設計之初即缺乏對立體綠化的考慮，造成施工和養(yǎng)護的困難。立體綠化本應是綠色建筑、海綿城市、生態(tài)城市等有機整體的不可或缺的組成部分，只有將綠化、建筑、城市、環(huán)境和人的需求廣泛聯(lián)系起來，才能順應時代需求，不斷創(chuàng)新，這才是提高附加值的根本途徑。
3.2 企業(yè)技術與服務能力較為薄弱
在技術與管理方面，上海市立體綠化企業(yè)普遍存在如下問題[3]：一方面，企業(yè)中專門從事立體綠化的技術人員數(shù)量嚴重不足，相關從業(yè)人員立體綠化技能不強，表現(xiàn)為對標準規(guī)范、技術規(guī)程的理解和實際應用水平不高。雖然上海市于2010年和2014年分別了《屋頂綠化技術規(guī)范》和《立體綠化技術規(guī)程》，但企業(yè)中的技術人員仍存在未全面掌握這些標準和技術規(guī)程的現(xiàn)象，在立體綠化的實施過程中，施工人員也表現(xiàn)出對關鍵技術操作熟練程度不夠的問題，在新材料和新技術的了解和應用上，也難以和國外企業(yè)一較高低。另一方面，目前立體綠化企業(yè)較重視設計和施工，規(guī)模較小的企業(yè)在后期養(yǎng)護業(yè)務方面投入不足，行業(yè)整體的維護人員數(shù)量和能力尚不能滿足市場的需求。
3.3 市政項目養(yǎng)護松懈，配套政策應加強引導
在立體綠化的實施方面，商業(yè)項目與市政項目存在較大差異。商業(yè)項目主要依靠業(yè)主投資，立體綠化能夠提升環(huán)境品質(zhì)，進而提高店鋪租金和地產(chǎn)價值，因此商業(yè)項目的業(yè)主積極性較高，在建設立體綠化后，一些商業(yè)廣場考慮到自身商業(yè)形象，立體綠化養(yǎng)護較好。但在市政項目中，資金主要靠市區(qū)兩級財政補貼，但卻因為管理松懈，后續(xù)養(yǎng)護責任落實不到位，綠化大面積枯黃的現(xiàn)象時有發(fā)生。
對于配套政策，立體綠化企業(yè)多數(shù)希望得到力度更大、范圍更廣的政策扶持：如將現(xiàn)有政策規(guī)定的立體綠化面積部分折算公共綠地面積改為一比一折算，從而推動更多的業(yè)主、企業(yè)積極建設立體綠化；此外，立體綠化企業(yè)希望擴大補貼對象的范圍，如將項目補貼資金部分轉(zhuǎn)移，對立體綠化企業(yè)建設量進行折算，直接補貼到建設企業(yè)手中[4]。
政府在研究配套政策時，應明確公建項目中立體綠化的養(yǎng)護職責，細化罰則。對作出創(chuàng)新研發(fā)的企業(yè)應給予多種形式的獎勵和支持，通過提高服務水平增加業(yè)務量，引導企業(yè)朝著技術進步的方向努力。
4 未來五年立體綠化的發(fā)展趨勢分析
4.1 規(guī)劃設計層面
4.1.1 從消費者的多元需求出發(fā)
“十二五”期間，上海市立體綠化還處于政府主導的推廣階段，“十三五”期間，這一局勢將轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹橹鲗В鶕?jù)消費者的多元需求提供多樣化的產(chǎn)品。一方面，人們對城市的生活環(huán)境質(zhì)量越來越關注，PM2.5濃度已成為每日監(jiān)測的指標，國內(nèi)繞空氣過濾凈化的產(chǎn)品銷量巨大。另一方面，綠色環(huán)保理念深入人心，通過立體綠化來改善環(huán)境的市場需求與日俱增，個性化要求也逐年提高。
未來五年，立體綠化市場將具有多樣化的特征，它將不再是一片勻質(zhì)、乏味的綠色，而將具有多樣化的形式、色彩及功能。近兩年來，上海、杭州等城市相繼在高架上采用月季作為懸掛綠化，周邊城市相繼效仿，就是這一趨勢的端倪。高架上的月季維護工作和程序較為復雜，人工成本高，除日常澆水追肥外，還需在盛花期后修剪花蕾，維護工作在夜間進行，并需事先通過交管部門批準。如果說在高架這種非休閑場所里都需要、且能夠設置月季，那么在其他場所設置花卉、色葉植物就更不成問題了。商場、寫字樓、學校、醫(yī)院等立體綠化的既有客戶群，將對立體綠化提出更多的個性化要求，具備多彩、花香、保健等高附加值的立體綠化，將成為企業(yè)必須開發(fā)的核心產(chǎn)品。
4.1.2 業(yè)務向宏觀規(guī)劃領域延伸
立體綠化業(yè)務將拓展至整個城市的尺度。近期編制完成的《上海市立體綠化專項實施規(guī)劃》就是這一趨勢的體現(xiàn)。一方面，改善城市氣候環(huán)境的需求十分迫切。隨著極端天氣的頻發(fā)，城市熱島效應在短期內(nèi)難以解決，人們不得不尋求避免在“水深火熱”中討生活的途徑。另一方面，從規(guī)劃層面落實立體綠化，力度大、范圍廣，將從根本上改善城市微氣候，具有顯著的生態(tài)效益。未來政府招標的規(guī)劃設計項目中，必然會出現(xiàn)包含改善城市微氣候的內(nèi)容和要求。隨著國內(nèi)外企業(yè)同臺競爭的加劇，憑借實時監(jiān)測和遙感數(shù)據(jù)來說話，綜合熱力學分析、微氣候模擬、特種植物研發(fā)等技術，通過建設量和資金的最優(yōu)組合，將一個區(qū)域的微氣候改善到理想的區(qū)間，是企業(yè)未來技術研發(fā)的主攻方向。因此，如何進一步開發(fā)立體綠化的生態(tài)功能，如何從規(guī)劃層面將這些功能以百倍、千倍的乘數(shù)效應擴大發(fā)揮，是未來5年的各相關行業(yè)研究的重點。
4.1.3 面向多系統(tǒng)的融入式發(fā)展
未來五年，立體綠化將與綠色建筑、海綿城市、智慧城市等系統(tǒng)進一步融合，立體綠化將不再作為一種附屬物，而是與這些系統(tǒng)緊密結(jié)合，發(fā)揮立體綠化生態(tài)效益的同時，融合各類系統(tǒng)的主導功能，呈現(xiàn)你中有我，我中有你的融入式發(fā)展模式。獨立存在的立體綠化將成為歷史，一套城市生態(tài)智慧系統(tǒng)將初具雛形。
在綠色建筑方面，建筑的設計理念將首先從綠色生態(tài)環(huán)境出發(fā)，而非傳統(tǒng)的空間功能和表皮設計，出發(fā)點的不同將徹底改變建筑的形式和結(jié)構(gòu)。從2013年建成的意大利米蘭“垂直森林”雙子塔，可以窺見未來綠色建筑的發(fā)展趨勢，超高層的建筑與大型喬木、灌木相結(jié)合，建筑與“立體綠化”融為一體，去掉所謂的“立體綠化”后，建筑隨之失去存在的意義。未來五年，立體綠化將不再是一層屋頂草皮或框架上的盆栽，它將擺脫傳統(tǒng)觀念、建造結(jié)構(gòu)、場所空間的束縛，如流水一般化于無形，但又無處不在、無處不綠。
在海綿城市和智慧城市領域，立體綠化也將呈現(xiàn)出融入式的發(fā)展趨勢。立體綠化將成為攔蓄、利用城市雨水的重要環(huán)節(jié)。目前，具有獨立的雨水儲存利用系統(tǒng)的立體綠化，已有樣品實驗成功，它由太陽能驅(qū)動，十分綠色環(huán)保。在立體綠化的后期維護和管理方面，引入智慧城市先進技術勢在必行。未來五年，立體綠化將從規(guī)劃層面深入推廣落實，在總量達到一定程度后，日常管理維護勢必通過物聯(lián)網(wǎng)技術以降低人工成本，接入智慧網(wǎng)絡的立體綠化還將成為微氣候監(jiān)測、大數(shù)據(jù)共享的綜合數(shù)據(jù)信息平臺，在可持續(xù)創(chuàng)新的大背景下，將發(fā)揮出以百倍、千倍計的系統(tǒng)效益。
4.2 經(jīng)濟技術層面
4.2.1 自我維持的生命系統(tǒng)
當前，立體綠化的最大問題在于后期維護方面，在室外環(huán)境維持植株的生命最難解決。上海夏季酷熱，冬季結(jié)冰，對植物和設備元件都是不小的考驗。世博展覽中心和寶鋼大舞臺的立體綠化，在世博會期間曾驚艷一時，但會后由于人為的疏于養(yǎng)護，也曾大面積枯黃，作為新聞見諸報端。立體綠化本身是生命體，是否能夠自我維持，是立體綠化成功的關鍵。自我維持不是說絲毫不用人工養(yǎng)護，而是應該在能量、物質(zhì)方面有一定的自給能力，不同氣象環(huán)境下具有一定的防護能力。在能量方面，立體綠化應該使用太陽能、風能等綠色能源，并具有儲存和轉(zhuǎn)化這些能量的功能；在物質(zhì)方面，主要是雨水的收集和利用。有非常多的植物都能適應上海的氣候和垂直綠化環(huán)境，只要做到在市政停水斷電的情況下，也能通過自身的能源、物質(zhì)系統(tǒng)保障植物的供水，就能夠避免許多因人為疏忽帶來的后期維護問題。
4.2.2 兼具生態(tài)效益與經(jīng)濟效益
立體綠化的經(jīng)濟效益至今都是人們較少談論的議題。人們最常討論的是，立體綠化能夠降低室溫，起到節(jié)能減排的作用，但這只是一個實驗數(shù)據(jù)，上海城市生活的實際情況是，室外空氣溫度整體很高，只要開著窗，室內(nèi)溫度就不可能降低。只有從規(guī)劃層面鋪開建設立體綠化，才能對城市的整體氣候環(huán)境起到作用，這也從側(cè)面反映了立體綠化需要財政補貼才能推廣的原因，即點狀的立體綠化建設，生態(tài)效益十分有限，投入與產(chǎn)出不成正比，這是立體綠化較難在居住社區(qū)推廣的主要原因。
未來5年，立體綠化在經(jīng)濟效益方面應有所突破，宜結(jié)合城市農(nóng)業(yè)、休閑園藝等多種熱點，與多種業(yè)態(tài)進行融合。例如，2014年，上海市閔行區(qū)某知名購物廣場建設了占地3000m2的“屋頂農(nóng)莊”，為市民提供親手栽植果蔬并收獲果實的體驗，針對不同時令和季節(jié)，提供不同的栽植品種，由客戶購買小苗并租賃養(yǎng)殖器皿，農(nóng)場工作人員可以進行日常管護，植物成熟時通知客戶來收菜，目前蔬果已多達百種。運營兩年來擁有年均20萬人次的客流量，無疑是十分成功的[5]。客戶大都是周邊的居民，通過種菜的活動增強了社區(qū)居民的友誼，也為商家凝聚了人氣，立體綠化與商場形成了共贏的業(yè)態(tài)組合模式，開拓了居住社區(qū)的立體綠化新市場。
4.2.3 強調(diào)生態(tài)防治功能
未來5年，在立體綠化建設量逐年擴大的同時，應注意蚊蟲的生態(tài)防治。近年來，我國城市公共安全領域出現(xiàn)了新的問題與挑戰(zhàn)，以登革熱為代表的蚊蟲攜帶病原體傳播的疾病有增長的趨勢。上海市小區(qū)環(huán)境中的蚊蟲數(shù)量不在少數(shù)，病原體的主要攜帶者為白紋伊蚊，在全市范圍分布廣泛。白紋伊蚊繁殖力極強，小型積水也能滋生，防治的最好方法是“生態(tài)防治法”，主要手段為避免積存雨水、污水。立體綠化首先應避免積水的問題。室內(nèi)垂直綠化常配套廢水收集裝置，位于垂直綠化基座底部，會存在積水問題，除及時排除外，還可考慮設計其他方式，如結(jié)合觀賞魚缸，養(yǎng)殖一些滅蚊觀賞魚類，如孔雀魚，可有效滅除蚊子蟲卵及幼蟲，還可利用養(yǎng)魚水澆灌植物，達到增強觀賞效果、蚊蟲生態(tài)防治、資源循環(huán)利用的三重效果。其次，在植物的選擇上，可選擇搭配具有驅(qū)蚊效果且適應上海氣候的植物品種。
4.3 創(chuàng)造新的需求
4.3.1 模塊化帶來的無窮可能
傳統(tǒng)的綠地景觀植物一旦落地生根就難以改變，其種類、季相只能由景觀設計師和業(yè)主提前預設，不存在受眾、客戶自行調(diào)整的可能，而且一經(jīng)實施，景觀的特色在數(shù)年內(nèi)基本會保持一致。立體綠化的模塊化結(jié)構(gòu)單元，決定其能夠具有傳統(tǒng)綠地景觀所不具有的特殊優(yōu)勢，即更換和組合。例如，立體綠化可以隨季節(jié)進行更替，一年四季都能體驗到植物最美的一面。而且經(jīng)過一季的展示，價值較高的植物可以回收養(yǎng)護，等到來年再次投入市場，即便過去的客戶不再訂購此類產(chǎn)品，還會有其他客戶希望進行嘗試，如此循環(huán)利用可以有效降低購買成本，創(chuàng)造更多的消費者和市場價值。深入細分既有的需求，將其進行合理的搭配，可提供的立體綠化產(chǎn)品將多到不可計數(shù)，這其中蘊含著巨大商機。
模塊化的結(jié)構(gòu)單元還便于搭建成不同的構(gòu)筑物形式。目前建筑設計領域較為前衛(wèi)的有機形態(tài)建筑，多使用金屬、玻璃或混凝土模塊作為建筑表皮，雖然建筑形態(tài)是有機的，但建造的邏輯卻是模塊化的，模塊化的立體綠化正好能適應這一建造邏輯，隨著人們對無生命建材的視覺疲勞，立體綠化必然將作為新的選擇。立體綠化應適應未來的市場需求，開發(fā)出更為靈活多樣的模塊結(jié)構(gòu)。
4.3.2 “立體綠化+”，未來綠色科技新景觀
立體綠化可以說是一種動態(tài)的景觀，它可以搬來挪去，可以隨人們的意愿，走進傳統(tǒng)綠地景觀不能涉足的人類活動場所，基于與人類更親密的接觸機會和自身的技術含量，將萌生出全新的綠色科技新景觀。例如，在夏日炎炎的室外公共場所，如配備了立體綠化的公共候車亭，立體綠化通過自身的探測系統(tǒng)，監(jiān)測到室外溫度過高，空氣濕度過低，候車亭中還有人在等車，隨即打開凈水噴霧加濕系統(tǒng)，為場所降溫，并啟動雨水循環(huán)利用系統(tǒng)，給自己澆水，完成一次與外部環(huán)境的交互活動。這些技術本身已十分成熟，但如果將之與立體綠化相結(jié)合，會帶來全新的綠色科技體驗。“立體綠化+”的開發(fā)模式，將引發(fā)新一輪綠色科技的應用創(chuàng)新，成為未來五年的新熱點和新景觀。
5 結(jié)語
“十三五”期間是上海市立體綠化發(fā)展的黃金五年，政策扶持力度將進一步加大，各種市場機遇多于技術瓶頸，只要順應市民需求，追求核心技術，抓住市場機遇，提高立體綠化的附加值，優(yōu)化后期養(yǎng)護管理，就完全有機會開拓出更為廣闊的市場前景，營造出生態(tài)改善、技術創(chuàng)新、行業(yè)發(fā)展的多贏局面，未來的“城市森林”已隱約出現(xiàn)。
參考文獻：
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[3]盛露鳴.上海市立體綠化企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展[J].上海綠化市容，2015（2）.
