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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇當前經濟形勢分析，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：F426.21 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-00-01
一、煤炭企業的現狀
1.煤炭成本持續增長。有關數據統計顯示，在今年的第一季度，累積的原煤生產單位的生產成本已經同比上升了8.98%，分析之后，主要原因為大型煤炭企業在參與資源整合之后，煤礦上的基礎建設、技術設備改良的借款都不同程度的有所增加，個別煤炭企業為了煤炭的經營壓力在一定程度上有所緩和，還在不影響安全的情況下將煤礦的安全生產費用提取標準進行了調整。根據統計，從去年的第一季度開始，煤炭行業的實際利潤水平方面同期相比，均有不同程度的下降。在這種不利情況下，一部分煤質差、效率低下、缺乏競爭優勢的煤礦都開始虧損，而且根據目前的煤炭形勢走勢，煤炭價格下跌帶來的不良后果，會在煤炭企業接下來的經營當中逐漸暴露出來，會使企業的虧損情況更加嚴重，嚴重影響企業的經營效益。
2.煤炭價格逐漸下降。有關數據統計，去年從5月份開始，煤炭價格就一直開始下跌：著名的煤炭產地――山西焦煤集團，一次性下調為每噸100元；很多煤企業都是用降價的方法保銷售。中轉地秦皇島港的市場煤炭價格和4月末相比，每噸下降了145元，和2011年同期相比，每噸下降了200元。
很多產煤省份的煤炭企業也在不同程度上調整了煤炭的價格，比如煤炭重地山西，從去年5月份開始對煤炭價格進行調整，煤炭價格下滑速度的迅速在往年是很少見到的。根據潞安集團的具體情況來看，商品煤在稅后的平均價格已經由年初的每噸671元跌倒了6月份的每噸526元，降幅達到了22%。與此同時，全國的煤炭庫存迅速增多，已經從用戶、中轉地、煤炭企業發展蔓延，使得全社會煤炭庫存量達到了3.2億噸，相當于全社會一個月的煤炭消費總量，足以看出煤炭消費速度之慢和消費數量之少。煤炭在市場上已經達到供大于求的情況，市場競爭的激烈已經達到了白熱化的程度。拼成本、拼價格、搶占市場已經成為了煤炭企業要想生存下去的必備法則。
3.煤炭企業資金緊張。由于煤炭成本的增長以及煤炭的滯銷、價格的下跌會使企業的運營有一定的困難，會使企業的資金周轉不開，進而影響到其他方面的開支和收益。根據統計，今年的第一季度末，我國的90家大型煤炭企業，應收賬款凈值為1674億元，和同期相比增長41%，比2011年同期增長18.4%。回收貨款時，現金比例有所下降，部分發電企業由于缺乏資金，拖欠貨款，從而使一些煤炭企業的現金十分緊缺，影響企業的運行。
結合以上數字，對煤炭企業的現狀進行科學的分析，可以發現煤炭企業的發展已經進入了周期性的低迷時期。主要原因是煤炭行業在過去的十年當中得到了快速發展，導致產能過剩的矛盾日益突出，由于新能源的使用，在消費上出現供過于求的現象，發展進入低迷期是必然現象；此外，國家調低了GDP的增速，煤炭需求量也會隨之下降。因此說，我國煤炭的低迷期是煤炭企業無序發展的必然結果，也是經濟發展的必然規律。
二、煤炭市場現狀
1.產能過剩現象嚴重。有關數據表明，十一五期間，煤炭采選業的累積固定資產投資已經達到了12489.7億元；進入十二五以后，其仍呈上升趨勢。固定資產投資增加的背后是產能的持續增長，煤炭產能的增長，雖然可以滿足國民經濟的需求，但是還會增加企業的市場風險。
2.需求增幅降低
國家對經濟結構的調整和發展方式的轉變，使煤炭發展受到限制，全國的煤炭消耗量和往年相比，都會有所下降。
3.煤炭逐漸被新能源代替。根據我國的發展規劃和能源發展的預測，生物柴油、燃料乙醇、生物質發電在未來會得到廣泛的應用，到2020年，我國運用新能源進行發電的裝機容量至少為2.9億千瓦，大概占到總裝機的17%。
三、煤炭企業的應對策略
1.對煤炭的質量進行嚴格管理。目前，煤炭市場的呈低迷走勢，對煤炭的質量進行管理，提高煤炭質量的穩定性，以煤炭質量提高企業的競爭力，贏得煤炭市場。對煤炭質量的管理主要針對的是采場，要加強生產意識，按照市場要求以及消費者的需求，對煤質做出調整，合理進行生產，提高煤質。如潞安集團，現在對煤炭的質量檢驗更加嚴格，噴吹煤的質量檢驗至少要過五個關口，從出井、裝車嚴格把關，保證質量關。
2.對成本進行科學管理控制。企業的投入需要回報，在如今煤炭供過于求的情況下，煤炭庫存很多，企業的運行比較困難，因此就要壓縮非生產性的開支，將有限的資金用到刀刃上。成本節省當中，不可以職工的利益為代價，而要以壓縮管理成本、優化生產、科技創新等煤炭企業的經濟利益。杜絕浪費，節約開支，有過緊日子的緊迫感，把節約成本貫徹落實到實處。
3.積極開拓煤炭市場。煤炭行業雖然陷入了低迷期，但并不是說消費者沒有需求，只是消費群體變少，或者說是消費量減少，因此企業要抓住機會，積極開拓市場，在保證老消費者需求的同時還應積極發展新的消費者，兩者齊頭并進，可以使企業的經濟效益不斷的提高。
4.加強市場信息的建設。煤炭企業要想對煤炭市了解深入，必須有自己完善的市場信息平臺，這就要求煤炭企業要和眾多相關的研究機構、煤炭用戶或者企業進行積極交流，以便及時掌握煤炭行情的訊息，對新信息進行分析，做出應對策略，保證企業有序發展。
5.加快煤炭深加工利用。我國能源結構"缺油、少氣、富煤”，煤炭需要求量的過剩，使得煤炭企業只能做煤炭深加工的文章，近年來，一些煤企業都在探討煤炭深加工，如煤基油、煤化工等深加工，如潞安集團的煤炭深加工工作走在前列，他們的煤基合成油技術，為國家能源開發利用做出的有益探索。
6.積極開發新技術。注重科技創新，用科技的力量降低成本，用高新技術創造煤炭利用的新價值，使煤炭這個舊能源資源高效轉化為新的能源，在市場的風云變幻中繼續保持自身的健康快速發展。
綜上所述，煤炭經濟形勢處于低迷期，企業應該看到出現此現象的原因，并且對其進行思考分析，選擇具有針對性的措施進行應對，才能使企業渡過危機，更好的得到發展。
參考文獻：
關鍵詞 全球經濟 形勢 特點 預測
2015年的世界經濟已經呈現出后金融危機時代的經濟復蘇跡象，全球整體就業率有所提高，通貨膨脹明顯得到改善，公共債務水平穩定在正常的層次。同時，各區域經濟體的經濟增長速度兩極分化更加嚴重，國際貿易水平增長滯緩，大宗產品的價格起伏不定。地緣政治因素對全球經濟的影響更加明顯，整個世界的經濟正處于經濟危機轉向正常化水平的過渡時期。筆者預測接下來的一年中，世界經濟仍然不穩定，經濟復蘇的過程充滿艱辛，經濟指數大幅度提升的可能性不是很大。
一、2015年世界經濟總體形勢回顧
（1）經濟復蘇緩慢，兩極分化愈發嚴重。2015年，世界總體的經濟在上一年的基礎上，繼續呈現緩慢提升的態勢，經濟增長速度與專家的預期基本相差不大，區域經濟體的經濟增長呈現兩極分化的態勢。國際貨幣基金組織的提供的數據顯示，2015年全球經濟增長速度為3.5%，和上一年的水平不相上下。以歐盟為代表的經濟體的增速為2%，美國的經濟增長速度為有所提高，世界第三大經濟體日本的經濟仍不樂觀，呈放緩趨勢，以東盟為代表的新的經濟體增長速度為4.5%，從2009年金融危機爆發后，逐漸萎縮。
（2）就業率有所提高，但地區差別比較大。2015年以來，美國高居不下的失業率有所降低，勞動力市場趨于正常化，已經擺脫了金融危機對勞動力市場的影響。歐洲地區的就業率稍有提升，總體失業率在11.5%左右，金磚國家的整體就業形勢呈比較樂觀的趨勢，但是各個國家的表現各不同。其中巴西的失業率最低，南非的失業率最高，達到25%。
（3）物價水平下降，有可能由通貨膨脹變為通貨緊縮。縱觀2014年，高居不下的通貨膨脹是世界經濟的典型特征，但到了2015年，通貨膨脹率有所下降。據世界權威部門統計，2015年第三季度，美國的物價水平下降了0.7%，歐元區國家，如德國、法國意大利等形勢也趨于正常，下降了大約0.6%，日本的物價水平有所上升，到2015年第三季度，物價指數上漲了3.2%。
（4）貿易低速增長。從世界貿易組織的分析來看，2015年世界貿易增長幅度為3.1%，國際貿易收支總體趨于平衡。聯合國貿易發展會議預測，世界投資總額將達到1.6萬億美元，比去年同期增長11.5%。發達國家經濟體的投資額增長幅度較大，增長30%以上。
二、2015年世界經濟運行特點
（1）美國貨幣政策調整并產生溢出效應。美國聯邦公開市場委員會在2014年10月29日決定停止進行資產購買，這也標志著從2008年11月至今的非常規數量寬松貨幣政策正式結束。這項措施從外溢效應上給予其他經濟體巨大的壓力。首先，其他經濟體因為美國逐漸收緊流動性，造成了一些新興市場經濟體的資本產生了外逃，導致本來就脆弱的銀行體系受到沖擊，貨幣發生貶值。其次，其他經濟體的貨幣政策也只能夠進行相應的調整，這也增添了一些新的不確定因素。
（2）發達經濟體的貨幣政策產生分化。2015年，美聯儲正式退出了數量寬松，并且進入了升息通道，但是美國與日本和歐元區等較為發達的經濟體卻背道而馳，這些發達經濟體仍然采取了戰后最大規模的擴張性的貨幣政策，并且這種新興的經濟體進入中高速增長的周期。根據國際貨幣的相關組織數據可知，國內生產總值在新型的市場經濟體下，其平均年增長率從2010年的7.5%過渡到了2014年的4.4%。其根本原因首先是因為美國貨幣政策的轉向導致了多年間的超低利率環境逐漸消失。此外，由于非常規的激勵效果不明顯以及增速放緩，以往大宗商品的繁榮時期逐漸消失殆盡。并且，各國的改革所帶來的紅利豐厚期隨著時間而漸漸降低，政府所能夠支撐經濟增長的潛能不斷減弱。最后，這些較為發達的經濟體開放周期發生改變，趨向于從本國利益出發建立更加完善的國際經貿體系，因此新興市場經濟體受到了外界環境惡化的挑戰。
（3）原油價格因多種因素發生暴跌。能源供給的增加以及需求的疲軟是導致原油價格發生暴跌的直接原因。一些能源主要進口國（包括中國在內）的增速逐漸放緩，美國也因為油氣產量的增加而減少了對于原油的進口，這導致了國際市場中的能源需求量減少。并且，沙特以及俄羅斯這樣的產油大國最近也維持和增加了產量。西方國家為了減少俄羅斯的石油收入而不斷打壓油價，油氣在美國與歐佩克以及沙特三個國家之間的博弈，美國升息預期和2015年美聯儲正式退出了數量寬松的政策導致了美元指數持續波動上漲，這些因素都對油價的下跌起到了不可忽視的作用。
（4）全球債務不斷上升和對鞏固復蘇造成了威脅。根據日內瓦的世界經濟報告數據指出：2013年包括公共部門與私人部門在內的全球總負債占據著全球居民總收入的比例高達215%。債務水平高的企業需要維持較低水平的利率，但是總體的全球利率水平較低和借款成本的降低也加速了債務的累積。目前，一些經濟體已經出現了低增長、低膨脹以及與高負債的“有毒結合”，而且這個趨勢也在不斷積累擴大。
三、2016年世界經濟形勢的預測
與去年相比，2016年全球的經濟能夠大幅發展的概率較低，而經濟增速與去年保持基本持平或者有小幅上升的可能性較大，預計增幅在3.3%至3.8%之間。對2016年全球的經濟走勢進行展望，主要從以下幾個方面進行關注：
（1）美國與日本和歐元區等較為發達的經濟體的貨幣政策背道而馳的程度以及其嚴重性。伴隨著美國貨幣政策逐漸趨向平穩，若發生通脹抬頭，2016年上半年美聯儲很可能會加大加息的概率。歐日在美國銀根收緊的同時也會不斷加大刺激的力度，這種背道而馳的宏觀政策會導致多種效應，最為顯著的是匯率發生波動。美元的升值總體上對于歐日出口復蘇是有利的，但也可能會導致歐日的資本向美國匯聚，從而抵消了歐日寬松的貨幣政策效果。毫無疑問，美元匯率的大幅波動將會導致全球資本和資產價格的大規模波動。
（2）歐洲國家經濟所能擺脫低估的可能性。歐洲央行為了避免歐元區經濟陷入通縮的問題中，在2014年11月注冊1萬億歐元用來購買資產支持債券以及擔保債券，與此同時該資產負債也增加到了3萬億歐元的峰值。此外，歐洲央行也決定將再融資的利率維持在0.05%的較低水平。這種大規模并且長時間寬松的貨幣政策盡管能夠防止經濟的進一步惡化，但是也為經濟的長期增長留下了隱患。如果實體經濟缺乏有力的增長支撐以及投資，歐洲經濟可能會再次發生衰退。
（3）主要新興市場經濟體新一輪改革的范圍、力度和成效。2015年是中國全面深化改革的關鍵之年，一系列改革措施得到落實。2014年5月，印度新總理莫迪上臺后隨即啟動了以“經濟增長”為目標的大規模經濟改革計劃。中印兩國的改革所釋放出來的“紅利”，將直接決定它們能否繼續保持目前的中高速可持續增長局面。同時，巴西、俄羅斯經濟頹勢能否得到遏制，亦會對整個新興市場經濟體的經濟表現帶來重要影響。
（作者單位為中國港灣工程有限責任公司）
參考文獻
關鍵詞：宏觀經濟；形勢分析；宏觀調控
一、我國宏觀經濟概括。
從宏觀環境來看，中國經濟目前正處于實現平穩增長的關鍵時期。由于中國經濟面臨的通脹壓力較大，并且調整經濟結構的難度日益增加，因此中國將穩增長、抑通脹和調結構確定為宏觀調控的主要任務。與之相適應，中國需要在維護宏觀經濟穩定的基礎上對宏觀調控政策進行積極的改革，促進中國經濟又好又快發展。
（一）當前中國宏觀經濟形勢。
當前中國宏觀經濟形勢具有幾個方面的特點：一是采取有效措施，在2010年逐步消除全球經濟危機的不利影響，并實現了較為顯著的經濟發展，具體表現為：首先，中國的宏觀經濟由低谷轉入回升階段，并駛入穩定發展的軌道。其次，內生性的增長機制已經成為中國經濟增長的主要驅動力。其三，2010年中國出口的增長勢頭有所恢復。這些經濟發展成果的取得，是促進今后中國經濟發展有利的基礎條件。二是中國經濟處于“十二五”這些都是我國經濟發展所取得的成果，也是當前及以后我國經濟發展具有的基礎及優勢。其次，我國的經濟發展當前還有一個非常好的發展機遇，那就是“十二五”開局為我國的經濟發展注入了新的活力，為我國經濟發展模式轉變及經濟結構戰略性調整創造了諸多有利條件。具體來說在“十二五”規劃中有以下幾個方面為我國的經濟發展帶來了機遇和有利條件：一是“十二五”規劃中的七個戰略性新興產業發展規劃可以進一步優化我國的產業結構；二是“十二五”規劃中的區域經濟協調發展新布局為我國的經濟發展實現快速增長創造了條件；三是逐步拓寬了民間投資領域逐，對投資環境進行了不斷優化；四是收入分配改革為居民收入增長加快提供了體制性保障；五是就業的增加和收入分配的改善為我國經濟發展繼續保持繁榮穩定提供了保障。
（二）當前中國經濟發展存在的急需解決的問題與矛盾。
中國經濟在發展過程中表現出了顯著的發展不平衡、發展不協調及發展不可持續的矛盾。首先就是我國的通脹預期還存在，通脹壓力甚至有增強的趨勢。雖然說當前的總體物價基本平穩，但是我們要看到在多種影響因素綜合作用下，諸多抑制和推動物價上漲的因素在2011年的中國經濟發展中仍然還是存在。其次，令世人矚目的房地產市場調控仍然面臨著嚴峻的挑戰。雖然在去年2011年房地產市場調控政策相繼推出后，市場上的商品房銷售價格有走向平穩的趨勢，但是隨后的房地產市場又有了繼續反彈上漲的態勢。出現這樣的情況的一方面是因為房地產市場發展長效調控機制缺失，另外一方面最主要的還是地方政府財政收入對房地產的過分依賴，這就導致了房地產調控目前來看還主要依靠的是短期的行政措施，所以調控效果是非常不理想的。最后，信貸高增長的同時，貸款難問題也同時存在。當前的貨幣信貸增長可以說還是非常迅猛，一直都運行在高位。但是我們又看到很多的中小企業發展又遇到了資金短缺的問題，這樣就出現了一方面信貸寬松，另外一方面貸款又難同時存在的問題。所以當前的貨幣政策宏觀調控有很大的阻力和困難。
二、當前我國宏觀經濟調控路徑的選擇。
為了保持我國經濟的平穩健康發展，當前必須在保持中國宏觀經濟運轉相對穩定的同時大力推行更多的合理科學的宏觀調控政策，增強中國經濟發展的協調性和可持續性。
（一）當前我國宏觀經濟的調控首要任務就是要繼續加強通脹預期管理。
首先，當前必須要大力扶持農業生產，確保糧食供應充足，要對農業產品市場運行機制和市場規則加以大力監管，以便防止炒作投機，同時避免以農產品為主的生活必需品的價格快速上漲，確保價格穩定，另外還要對國際市場大宗商品及農產品等價格變動高度關注，以便能及時采取有效應對措施緩解輸入型通脹帶來的壓力。其次就是要適度提高存款利率，要對信貸規模進行合理控制，進一步加快利率市場化改革的步伐，要采取有效措施來促進合理均衡匯率的形成。最后就是要通過采取法律及必要的強制行政手段來積極完善市場監管體系，對市場過度投機行為加大打擊和監管力度。
（二）優化財政支出結構，確保我國經濟穩定增長。
為了確保我國的經濟發展平穩，對財政支出結構進行優化是非常有必要的，因為通過優化財政支出可以保障投資規模合理快速的增長。具體來說首先就是要對投資項目進行合理的完善和管理，對于可能出現的國際金融危機要做好充分的應對準備。其次要通過努力優化投資結構來嚴格限制低水平的重復建設，同時對于代表了高科技的新能源及新材料要給予大力資金支持，只有這樣才能培育出新的經濟增長亮點。除此之外，政府還要逐步提高公共服務水平，不斷加大對基礎設施的投資，對落后地區的經濟發展要加大投資傾斜力度。
（三）加快改革步伐，積極推行市場化改革和制度創新，以便能有效解決影響我國經濟增長的深層次問題。
具體來說主要需要做好以下幾個方面的工作：一是除了要調控好農產品的市場價格，還要加快對資源性產品價格改革的調整步伐。積極構建包括煤、電價、天然氣及成品油等在內的資源性產品的價格形成機制價，徹底來改變資源要素價格長期不合理的情況。二是要不斷加快壟斷行業及部分國有企業的改革步伐，可以通過完善現代企業制度來在國有企業內部推行公司治理制度，還可以積極引導民間資本能夠進入到部分壟斷行業的領域中來。三是在我國經濟內在增長動力不夠強大和世界經濟復蘇不到位的大形勢下，國家為了刺激經濟發展采取的積極的財政政策不要過早停止，相反還要繼續采取更多的必要的財政政策來刺激當前的經濟發展，以確保我國的經濟能保持持續回升的發展態勢，同時能有效緩解經濟發展的壓力。
參考文獻：
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講三個方面的意見：
一、對一季度經濟運行情況的評價
一季度，各級各部門按照中央、省委和市委經濟工作會議的部署安排，認真落實“兩會”精神，做了大量卓有成效的工作。從各級各部門反映的情況看，全市一季度經濟形勢好于去年同期，延續了去年下半年以來的回升發展態勢，主要經濟指標的增速均高于去年同期水平，各項工作取得了一定的成績。但是，經濟形勢分析會不能一般性地擺一擺工作、面上泛泛地說一下就夠了，今天的會議不但要總結成績，更重要的是分析形勢，找出問題，有針對性地抓好后段工作。
聽了各區縣（市）和部門的發言，結合宏觀形勢分析判斷，我認為：今年開局雖然好于去年同期，但一季度經濟運行情況沒有達到預期目標；如果工作抓得更緊更實，一些主要經濟指標應當更好，經濟發展應當可以取得更好的成績。我原預計一季度gdp的增速可以達到14%，而實際情況是：工業增速達到了，農業生產開局平穩，三產業增速比較低。按理說，一季度經濟增長不會受政策性調整的太大影響，二季度所受的影響要明顯些，特別難判斷的是三季度；但我市一季度經濟就存在一些問題，一些指標不是很理想，一些方面表現得不景氣。這有春節過節等客觀原因，但主要是我們自身的原因。具體表現在這么幾個方面：
（一）對一些主要經濟指標的重視關注不夠。有的負責同志抓工作的力度不大，精力不集中，沒有盯住主要經濟指標，沒有看出工作與目標任務的差距，沒有重視指標與工作的關系。如果我們不重視gdp、固定資產投資、財政收入、城鄉居民收入等主要經濟指標，抓發展的針對性不強，經濟工作就很難搞好。同樣，如果一個地方不能把這幾個主要經濟指標抓好，你說這個地方的其他工作搞得很好，那恐怕也只是在講空話。我們搞經濟工作不能唯指標、唯gdp，但高度重視經濟指標還是必須的。今天到會的部門很多是專業經濟部門，可是有的部門所提供的經濟指標數據是經不起推理的。比如，今年一季度我市二產業增長速度達到了23.8%，比去年同期高了三四個百分點，而部門數據顯示，今年一季度的貨運量同比下降了7.6%。這就很不符合常理和邏輯，這樣的數據肯定出了問題。各部門要認真搞好本職工作，對照相關統計數據，搞好數據分析工作，只有這樣，才能為黨委政府當好參謀。各區縣（市）也是一樣，要搞好經濟指標的分析工作，以正確判斷經濟發展態勢，作出科學決策。現在，各項工作任務都很重，但是要分清工作的輕重主次，要認真研究招商引資、項目建設和固定資產投資等重點工作，各區縣（市）的主要領導同志每個月都要拿出幾天時間來重點研究經濟指標以及經濟指標背后的問題。
（二）抓工作的創造性、主動性還要增強。今年的宏觀經濟形勢很復雜，要積極應對當前復雜形勢，積極主動作為，創造性地開展工作。要站在更大的背景下來看我們的發展速度。今年一季度，如果縱向比較，我們的一些指標確實好于去年；但如果橫向比較，我們在全省的位置卻是往后走了。自己跟自己比，我們的gdp、工業經濟和財政收入的增速算是比較好的，但是，放到全省看，我們增速最快的工業在全省也只能排第八位。這也就是說，在我們增長的同時，人家在更快地增長。更何況我們的基數比較小，增加的絕對量也比較少。全國一季度gdp的增速是11.9%，一般情況下，我們要比全國平均水平快2到3個百分點才能跟上全國的發展步伐，而一季度我們gdp的增速只有12.8%，僅快了0.9個百分點。所以，面對各地競相發展的格局，我們要有危機感和緊迫感，要主動地想問題，主動地抓落實。特別是要在實際工作和操作層面上創造性地抓好落實。比如稅收征管方面，去年我們開展了稅收協控聯管工作，通過這一創新，收效比較明顯，今年一季度地稅的各項指標增速都在40%以上。我舉這個例子，就是強調要主動研究工作，創造性地開展工作。
（三）工作發展不平衡。從各地各部門匯報的情況大家可以看出，工作成效不一樣，工作發展并不平衡。顯然，有些區縣（市）和部門還沒有對今年的復雜局面引起足夠重視，還沒有真正把市里確定的目標、指標系統地落到實處。比如投資的問題，有的區縣（市）促進投資增長的辦法還很有限，沒有系統地抓擴大投資的工作。
二、對二季度經濟形勢的判斷
從全國、全省一季度的情況看，今年的經濟形勢總體上要好于去年。但是，宏觀經濟形勢要比去年復雜得多。一是流動性的問題。現在銀根在收緊，流動性將進一步減少。雖然一季度金融工作的開局好于預期，但今年金融工作面臨的形勢總體上比去年更為復雜。二是土地的問題。我個人認為，這是制約今年發展的最大問題。雖然現在土地對經濟發展的制約還沒有明顯顯現，但估計在二季度或三季度會逐漸顯現出來。今年中央反復強調要嚴格控制新開工項目。怎樣控制新開工項目呢？我看除了審批這道關以外，就是嚴格控制土地。三是價格的問題。生產資料的價格目前漲得比較快，可能會漲得很高，而過快的漲跌往往使企業很傷元氣。四是人民幣匯率問題。一季度對外貿易加快恢復，進出口增長很快，企業拿到定單的情況也比較好。但如果今后人民幣匯率進一步攀升，又會影響到企業的出口。
我們要充分考慮到這些因素對經濟發展的影響，思考在前，謀劃在前。要針對這些問題，在二季度相應地采取一些對策措施，保持發展的良好態勢。在復雜的形勢下，抓好發展很不容易，主要的辦法還是加快工作節奏。
三、全面做好二季度的各項工作
首先，要加強對二季度的形勢分析。二季度，市政府要每月召開一次經濟形勢分析會，各區縣（市）要在每月10日之前，向市政府辦報送經濟形勢分析材料，市政府將在每月15日左右召開常務會進行集中點評。第二，要集中精力抓經濟工作。二季度是經濟發展的黃金期，無論是經濟增長還是項目建設都是黃金期，是我們抓經濟工作最重要的時段，對任務過 半、全年經濟工作結局也至關重要。市縣兩級要盡可能減少會議、壓縮會議，集中精力抓好經濟工作。要采取超常規的措施抓產業、抓項目、抓環境，取得明顯的發展實效。具體來說，要抓好這么幾項重點工作：
（一）強力推進項目建設。今年是“十一五”規劃的最后一年，今年的工作成效將直接關系到全市“十二五”規劃的開局。要強力推進項目建設，促進投資增長。主要是繼續開展“三項行動”，抓好項目新開工；加強項目調度，掌握項目建設過程中的各種不確定性因素，及時協調處置，抓好環境建設。同時要高度重視做好“十二五”規劃。
（二）全力推進重點產業發展。我們講的重點產業，是立足益陽發展實際，具備現實條件，符合各地資源稟賦，能夠較快見效的產業，像食品加工、裝(來源：文秘站 ）備制造等產業。關于食品加工業，目前我們已經具備了發展的基礎條件，發展的機遇和前景比較好，作為的空間很大。要力爭在5月中旬之前拿出配套政策，全力支持食品加工業的發展。關于裝備制造業中的汽車零部件業，全省在未來五年將會形成很大的汽車產業，汽車零部件業的發展前景很好，現在全省有九個市州都把汽車零部件業作為重大產業在抓，益陽這項工作起步早，目前已經抓出了一些效果，要繼續盯緊抓好。
（三）加快三產業發展。三產業發展要與整個經濟發展同步，如果增速太慢、發展滯后，就會制約整個經濟發展。并且三產業發展與地方財政收入密切相關，在稅收體制改革以后，工業項目的稅收大部分要上繳，真正留在地方的不多，能夠形成地方可用財力的，很大一部分是靠三產業稅收。去年，全市汽車消費的本地購買率只有10%；今年一季度，全市購車5326輛，其中3082輛是在本地購買的，占到60%左右，這樣一來，汽車購置稅就有550萬元，是一筆很可觀的財政收入。二季度，要深入調研，想方設法促進和擴大消費，全面加快三產業發展。
（四）加快城鎮建設。新型工業化和新型城鎮化要同步推進。我們新型城鎮化的水平實際上滯后于新型工業化的水平。國家今年將會出臺支持小城鎮建設的政策措施，我們要提前做好調研和規劃，不要等到國家的政策出臺了以后再來啟動這項工作。二季度是市政建設的黃金季節，中心城區的市政建設要全面啟動，并且要在施工質量和施工環境上全面加強。各區縣（市）都要想些辦法，加快縣城的建設，提高承載和聚集能力。現在，國家反復強調結構調整，具體到我們益陽怎么調結構呢？我看有兩個方面是當務之急，第一是調整一二三次產業的比例，把二產業的比重調高一些，把一產業的比重調低一些；第二是調整城鎮人口和農村人口的比例，進一步加大城鎮人口所占的比重，減少農民以致富農民，這就需要我們加快推進新型城鎮化。
（五）高度關注民生。一是要搞好就業工作。對用工和就業的問題要有實質性的舉措。招工雖然是企業的行為，政府不能包辦代替，但政府可以做兩件事情：第一是提供信息，政府及時人力資源市場的供需信息；第二是加強引導，包括政府加大對職業教育的補貼，鼓勵企業招收本地職業院校的學生，引導企業關心和重視員工，等等。二是要全面鋪開為民辦實事工作。二季度，各區縣（市）和各部門要及時啟動為民辦實事的有關工作，加大為民辦實事力度。對于那些必須要做的事情，應當是“早做一天、早一天出成效”。
關鍵詞:經濟危機 進出口 經濟形勢
引言
當前危機仍在持續蔓延，全球經濟進一步衰退的風險依然存在。面對危機我們既要充分認識前進中的困難，又要堅定信心看到其中的機遇，努力尋找發展的有利條件和積極因素，努力實現保增長、保就業、保民生、保穩定，促進經濟社會平穩較快發展。2009年中國經濟能否率先走出經濟衰退的陰影，這需要專家們對未來經濟發展趨勢的做出判斷和預測，對經濟的判斷和預測也關系到今后宏觀經濟調控政策的取向。就在前不久中國社會科學院召開“2009年經濟形勢分析與預測春季座談會”上專家預測2009年一季度 GDP同比增長率為 611%，較上年四季度的 618%繼續降低。但綜合相關數據，專家認為中國經濟底部回升的勢頭已經初步形成。因此我國經濟增長的基本面沒有發生根本性變化 ，存在保持經濟平穩較快發展的條件。
山東是經濟大省又是走在對外開放前沿的城市，因而受國際形勢的影響也比較明顯，在目前的經濟形勢下，山東在2009年的經濟形勢如何，將會如何發展，這是下面將要闡述的主要問題。主要分析年初到8月份以來的經濟形勢。
一、分析2009年1月到8月份的山東經濟的形勢
1.進出口貿易。2009年1到8月份實現進出口總額為8542019萬美元，比2008年同期減少18.5%，其中出口貿易總額為4881069萬美元，同比減少19.3%，進口貿易總額為3660950萬美元，同比減少17.3%.而2008年山東對外貿易是保持持續增長，2008年1到8月份實現進出口總額為10477744萬美元，同比2007年1到8月份增長37.1%，其中出口貿易總額為6049466萬美元，同比增長29.7%，進口貿易總額為4428278萬美元，同比增長48.6%;從09年的1月到8月的數據和08年同期的數據比較可以看出，經濟危機現在對進出口貿易的影響還是很嚴重的。
2.外商直接投資。2009年1到8月份實現外商投資項目個數為871個，同比減少了14.7%，合同外資金額為44.16億美元，同比減少了32.1%;實際收到的到賬金額為44.16億美元，同比減少14.1%，相對2008年不管是絕對量還是相對量都有所減少。經濟危機對外商投資的影響也是比較嚴重，這也說明了山東經濟對外貿易需求仍然依賴外部。
3.消費需求。2009年1月到8月份實現社會消費品零售總額7808.40億元，比上年增長18.1%。其中批發零售業實現社會消費品零售額1268.03億元，增長18%;住宿餐飲業實現零售額1053.31億元，增長18.8%。市場規模化程度繼續提高，限額以上批發零售住宿餐飲企業單位實現零售額3092.50億元，增長28.6%。
4.企業投資。2009年1月到8月份實現固定資產投資完成12872.06億元，比上年增長23%。其中，城鎮投資完成10557.41億元，增長2.7%;工業企業投資完成4419.64億元，增長23.6%。建設資金充足，到位資金14310.38億元，增長30.8%，其中，自籌資金10373.94，增長27.7%，占到位資金的72.5%。
5.其他相關產業的情況。從拉動經濟增長動力來看，投資，消費分別增長23%，18%，經濟刺激的效果還是很明顯的，從經濟增長的其他構成來看農業、 服務業、 高新技術產業投資分別增長64%、 40.3%和50.5%。
二、金融危機對山東經濟的影響趨勢
總的來看，目前金融危機對山東省經濟的影響是有限的，山東經濟協調發展的基本面沒有改變。從以上的數據可以初步分析，山東的經濟是平穩增長的，但是對外貿易的依存度仍然很高，進出口貿易還不能明顯增長，下面具體分析山東09年1月份到8月份的進出口數據，來看對外貿易的走勢。
第一:附表一是每個市的進出口貿易絕對量，用圖形式表示如下
有上圖顯示出山東的主要進出口貿易集中在青島，煙臺，東營等地，對外貿易的影響也主要影響靠近沿海的城市
第二:附表二是十七地市的每月的進出口貿易額，分析每個地市的凈出口貿易增長趨勢
從上圖顯示可以知道山東十七地市的的貿易總體水平平穩，青島，煙臺等地的進出口基數很大，但是各市增長的趨勢還不是很明顯。
三、結果與評價
由以上的數據及圖示可以看出，山東經濟發展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。山東十七地市的對外貿易進出口基本穩定，而且前兩個季度都略有上漲，但是近兩個月增長的趨勢不是很明顯，說明山東對外經濟的恢復還不是很穩定，可能還要經過相當一段時間的調整才能穩步增長，但是經濟的平穩性已經毋庸置疑不會出現太大的波動。
當前，由于促成經濟反彈的主導力量來自存貨調整和政府的經濟刺激政策，需求面依賴外部經濟的局面還沒有根本改變，所以經濟回升基礎還不穩固。2009年是山東經濟的戰略機遇期 ，山東經濟發展存在嚴重的不平衡，要實現平穩增長，只靠幾個沿海城市的發展不夠的，其他落后地市增長的是很必要，不然會影響整個省的經濟發展。
政府仍然要采取積極的財政政策和穩健的貨幣政策，山東是人口大省，應該立足省內巨大市場，增加財政支出擴大消費，同是加快實體經濟發展 ，開拓實體經濟發展之路 ，提升實體經濟競爭實力。
參考文獻
寧波市加快創建智慧城市
寧波市設立政府性創業投資引導基金的對策思路研究
寧波市總部經濟發展的戰略思考
寧波市總部經濟存在問題及對策研究
港口文化創意產業發展與城市競爭力提升——以寧波市為例
寧波呼應舟山群島新區開發建設的對策研究
《寧波經濟叢刊》2011年選題參考
對寧波建設智慧城市的進一步探析和建議
寧波建設智慧城市的幾點思考
融合共享是智慧城市的生命線
寧波杭州灣新區:用智慧打造未來
建設食品智慧系統創建寧波智慧城市
江東區站點經濟發展研究
利用外資推動寧波產業轉型升級研究
加快培養寧波市科技創新人才的建議
發展農村金融促進寧波城鄉統籌
圖片征集啟事
寧波軟件園區概況
下半年經濟工作要做好七個“繼續”
全市上半年經濟社會發展形勢與下階段工作建議
上半年寧波市經濟形勢分析及趨勢展望
下半年寧波市經濟運行環境和趨勢分析
上半年寧波市固定資產投資形勢和下半年工作建議
上半年寧波市規上工業經濟運行分析
寧波市對口援建青川災后恢復重建成效顯著
軌道交通助推國家創新型城市促進經濟轉型升級的對策研究
促進消費需求的積極財政政策思考
深入謀劃現代農業發展思路加快推進農業發展方式轉變
內外市場持續活躍服務業保持高位增長——2010年前5月寧波服務業發展情況分析
大力推進我市塊狀經濟向現代產業集群轉型
寧波市科技服務業發展現狀及對策研究
關于提升中國(寧波)國際港口文化節品牌影響力的思考
經濟增長與對外貿易、港口規模的關系研究——基于寧波1989-2009年的實證分析
下階段寧波市經濟工作重點
2009年十項改革任務
寧波轉變經濟發展方式的評價與思考
金融危機下寧波市外來務工人員就業形勢分析
鄞州區“四招”破解產業園區轉型升級難題
積極擴大消費需求推動江東經濟持續增長
2009年寧波市固定資產投資形勢分析
2009年1-4月寧波房地產市場呈現“小陽春”
寧波在長三角區域一體化背景下的增長動因及對策建議
2008年寧波市經濟社會發展綜合述評
寧波市大型社會公共設施運行機制的探索
發揮海洋文化作用,促進“海上浙江”建設
論政府在發展動漫產業過程中的重要作用
全球金融危機對商品出口的影響——以寧波實證為例
關于降低民營企業發展成本的幾點建議
《寧波經濟叢刊》2009年征文選題參考
學習實踐科學發展觀不斷提高企業核心競爭力
當前和今后一個時期寧波市民生重點
在新的歷史起點上繼續堅定不移地深化改革
以創業創新精神建設寧波軌道交通若干問題的調查思考和對策建議
寧波市農村生活污水治理情況的調查研究
寧波都市經濟圈的內涵特征和發展條件
關于創建和諧企業的若干思考
2008年一季度寧波市經濟社會發展情況和下階段工作建議
當前,國際、國內形勢復雜多變。國際經濟的格局正在發生重大的變化,國內經濟發展正在發生著根本性的轉變,這是當前轉型期的兩大重要特點。
一方面,自2008年以來爆發的金融危機使我國單純依靠資源和勞動力趨動的經濟增長模式存在的問題,進一步凸顯。經濟發展已進入必須加快實行戰略轉型的關鍵時期。為此,國家緊密出臺了一系列的相關政策,這對中國經濟社會以及企業的發展都提出了許多的挑戰,并將產生深遠的影響。
另一方面,我們也必須看到本次危機正在隨著世界格局發生著深刻的變化,最突出的表現是,以美國為首的西方主要經濟體受到了沉重的打擊,未來一段時間由美國主導的世界政治、經濟、金融、產業都將發生重大變化。這為我國的企業發展提供了新的機遇,面對挑戰,企業如何提高自身的發展,如何為中國經濟轉型,為中華民族的偉大復興作出自己的貢獻?這是值得深入探討的問題,對此我想講三個方面的想法和建議,與大家共同商討。
1轉型期必須樹立國際戰略眼光,加快實現國際化發展。
西方經濟的停滯和衰落就是我們的發展機遇。本次危機使西方在未來五到十年的時間內,遏制中國發展的能力已大大下降,這種特殊的歷史機遇,可遇不可求,我們必須乘勢而上,加快企業的國際化發展。尤其是當前,面對中國經濟和企業發展有著重要價值的海外市場受危機影響,應該抓住機會,這是具有戰略性的海外投資和收購,為中國經濟建設發揮開源的作用。
2轉型期必須提高對風險的控制能力。
對企業來講,不論是當前國內經濟調整發生著轉變,還是當前國際尚不明確的經濟復蘇形勢都不可避免的為企業發展帶來風險。對此,我們既不能畏懼風險,也不能盲目樂觀忽視風險。要加強對國內外宏觀經濟形勢的分析,以此為基礎做好企業財務風險管理。尤其要加強對國際市場的研究,做好前期的調研,建立海外經營和投資的風險防范機制。
3轉型期必須適應中國經濟發展的轉變,提高企業自身可持續發展能力。
在這方面,關鍵是要提高企業自主創新能力,要在核心技術上取得突破,尤其是高科技行業,要加大投入。
女士們、先生們,支持中國經濟的合作和國際化發展是中國進出口銀行的職責所在。面對當前正在發生深刻變化的國際、國內形勢,進出口銀行愿意與企業分享我們關于形勢分析的研究成果,并與各位企業家共同研討,愿意為企業做好經濟形勢預測和經營決策,加強財務管理和科學的運作提供必要的支持和幫助。我行將與企業一起認真貫徹黨的十七屆五中全會精神,堅持科學發展,積極探索與創新,加強合作共同發展,共創輝煌。
(本文系中國進出口銀行副行長李郡在第三屆中國CFO年會上的致辭,題目為編者所加)
一、完善數據質量控制體系，加強數據評估工作
我們研究制定了進一步完善統計數據評估制度，實行數據質量評級制度，建立統計巡查工作制度等“三項制度”，并在此基礎上組織全局主要業務科室人員成立“三項制度”實施小組。之
后，我們根據實際情況，又制定了《德州市統計局關于數據評估工作的補充規定》，進一步健全了數據質量評估體系。我們與3月下旬組織了較大規模的數據質量巡查活動，分別與5月、6月份組織了對工業、投資、貿易業數據質量的單項檢查活動。通過檢查，取得較好的效果，對發現的問題及時下發文件進行了解決。我們還對數據評估工作進行了規范，規定每月3日、6日為對縣市區數據評估時間，每月月底召開評估小組成員會議，聽取小組成員對所掌握的有關縣市區情況的匯報，以提高初評時的準確度。綜合科作為數據評估小組的執行協調科室，充分發揮了組織、協調功能，為每月進行的各項數據評估活動的順利進行做出了很大貢獻，并組織了上半年對縣市區的數據評級工作和業務評比工作；作為gdp核算的職能科室，進一步完善了以稅收占gdp比重為核心的評估規定，保證了我市gdp總量和速度保持在合理范圍之內，保證了縣市區gdp數據的合理性。財貿科做為職能科室，進一步完善了《社會消費品零售額評估辦法》，積極進行社會消費品零售額的初評，并準確提供各項評估依據，確保了數據質量。
總而言之，上半年的數據評估工作在各方面的努力下，取得了很大成績，確保了全市及縣市區的統計數據在合理的范圍之內，得到了社會各界的承認。
二、全面貫徹全員參與精神，重點工作整體推進
按照《德州市統計局“重點工作全員參與”機制的實施意
見》，我們及時召開全體人員會議進行了傳達，提高全體同志的全員參與意識，并把各項任務落實到科、分解到人。
統計法制工作：做到了“兩個結合”，即把統計執法活動與統計數據質量評估巡查活動相結合，把統計執法活動與正常報表工作相結合。在進行統計數據質量巡查活動時，對發現不報表、虛報、瞞報等統計違法行為的，對不提供基礎數據等可能存在統計違法行為的企業，我們及時轉入統計執法檢查；在正常報表中發現的經常遲報等違法行為的我們及時發出統計查詢書。上半年，共發出統計查詢書30多份，有效的制止、震懾了統計上的違法行為。目前，貿易、餐飲業市直部門已全部辦理了統計管理登記證，辦證率已達到100%。
經濟普查工作：按照《德州市經濟普查工作實施方案》的要求和市經濟普查領導小組的安排，我們積極做好經濟普查的各項準備工作，穩步推進各項工作的進程。兩個科室按照職責分工、密切配合，全體人員認真學習普查方案，先后完成了省級培訓和市級試點培訓任務，正在全力進行市級試點的其他各項工作。
三、強化統計服務，提高統計工作的社會功效
今年以來，我們強化統計服務意識，準確及時地為黨政領導提供統計數據，為黨政領導決策服務，積極宣傳全市的經濟發展形勢，充分發揮統計工作的職能，在加強統計數據的決策服務和發揮社會功效方面做了大量的工作，做到了統計服務24小時“全天候”服務。
（一）積極認真地做好為市委、市政府提供優質統計服務的工作。
1、根據市府領導的指示，按季度公布縣市區經濟發展情況，并委托市統計局提供各項資料，綜合科具體承擔了數據資料的整理和經濟形勢通報稿編寫工作。為做好這項工作，我們認真整理通報數據和季度經濟運行情況分析，加班加點準時地向市府提供經濟統計數據和通報材料。
2、現在市委、市政府對統計信息的需要量大增，我們先后整理了全市經濟社會發展主要指標與全省、全國的對比；全市經濟社會發展主要指標在全省的位次；全市經濟社會發展主要指標與周邊實地的對比；各縣市區經濟社會發展主要指標在全省139個縣市區的位次及發展速度以及到XX年和到XX年年經濟的總量。每月對全市經濟社會發展主要指標進行按總量和增幅的排序。省委工作會議以后，為兄弟市地提供了我市大量的不同年度的數據。
3、按時保質保量完成市“兩會”服務工作，做好各項資料的準備、審核。
（二）進一步做好統計咨詢服務和宣傳工作。今年以來，在全局各專業科室的大力支持下，很好地完成了對市委、市政府以及社會各界的統計咨詢服務工作，解答了各方面對統計數字的詢問。新聞媒體約稿，宣傳我市的經濟發展情況。這些材料，多數情況下要得急，數據量大，但我們都積極、主動、準確地給予提供。
（三）、做好資料整理和書籍出版工作
1、做好《德州統計手冊》、《德州統計月報》、《德州統計年鑒》資料整理編印工作，提高了編印質量和水平。財貿科承擔的《德州統計手冊》；綜合科承擔的《德州統計月報》及《德州統計年鑒》，均能按時按質完成，印刷質量和水平大幅度提高。共2頁,當前第1頁1
2、做好對基層的服務工作。兩科都能及時反饋各縣市區的評估數據，便于各縣市區統計局為當地政府的服務。
四、搞好統計分析和課題研究，提高經濟形勢分析水平
今年，我們把統計分析工作做為一大亮點來抓，統計分析數量和質量都上了一個新臺階。目前，兩科共撰寫統計分析19篇，其中綜合科17篇，財貿科13篇；撰寫統計信息專報60篇，其中綜合科47篇，財貿科13篇；工作信息20篇，其中綜合科10篇，財貿科10篇。在全局統計分析排名前10篇中我們有7篇入選，其中綜合科5篇，財貿科2篇。兩個科室各有1個課題通過了課題申報。
1、進一步修改和完善統計課題制管理辦法。落實了對達標課題的獎勵政策，今年制定并完善了《德州市統計分析課題制管理辦法》，在我局開展了統計分析重點課題的申報工作，確定了今年的統計分析重點研究課題。
2、努力提高經濟形勢分析水平，增強統計分析的服務功能，
為領導決策當好參謀。在分析研究方面，我們克服人員緊張的情況，在做好月度和季度經濟運行形勢分析工作的同時，還積極進行專題研究分析。綜合科撰寫的《超常發展快速發展》被《德州》采用。在市委市府聯合召開的全
市經濟形勢分析會上，對全市經濟形式進行比較深入的分析，指出影響我市經濟發展的有利和不利因素，并提出了相應的對策建議，會后，市直有關部門、各大新聞單位紛紛索要材料。財貿科撰寫的《人民生活提高消費觀念更新市場穩中趨活一德州消費品市場運行特點、問題及建儀的》被《德州》全文刊登；《德州消費市場穩中見旺、制約因素猶存》被山東統計信息網（內）全文采用，《今年我市企業應過幾道坎》、《一季度我市商貿經營勢頭良好社會消費品零售額增幅高于全省》等分析文章分別被今日信息、德州信息全文采用。今年，各類分析的采用率上升，達到85%以上。
五、增強責任心，高質量完成各專業報表任務
統計部門最為基本的工作就是完成上級部署的各項統計報表任務，我們要求進一步增強責任心，圓滿完成各項報表任務。上半年各項統計報表做到了“三不”即不遲報、不漏報、不錯報。綜合科以“兩個加強”為重點，提高專業報表質量。一是加強市局本身gdp核算，保證了我市gdp總量和速度保持在合理范圍之內，二是加強縣市區gdp的審核。這項工作責任重，工作量大，縣市上報后，我們都要組織力量逐縣審核、并及時反饋各縣市，我們針對審核中的突出問題進行了通報，確保了我市宏觀數據的真實可靠。民營經濟增加值核算工作涉及27種報表，比gdp核算的工作量還要大。財貿科以加強限額以上企業和億元市場統計工作為切入點，提高專業報表質量。一是今年及時補充新增限額以上企業13家，對全部限額以上企業統計報表加強審核，確保統計數據的準確。二是高質量完成了億元市場統計工作。進一步規范了億元以上市場統計工作，并對全市39家億元以上市場進行了抽查驗收。三是及時完成了德百集團等重點貿易企業月度經濟指標數據的搜集、上報工作。四是成功地完成了開發園區月報工作，財貿科克服人員少、工作量大的困難，對我市的開發園區實行月度統計。五是做好全市民營經濟統計工作，加大對工商、稅務、民經委等部門的組織、協調和指導力度，及時搜集、審核、匯總和對外提供全市民營經濟主要指標數據，全面、準確地反映我市民營經濟發展狀況。
六、樹立創新意識，積極進行統計方法制度改革
今年以來，兩科在完善各項創新制度的同時，各項創新工作進入實質性實施階段。綜合科的《中心鎮統計報表制度》按季正常統計；投入產出編表工作在搜集大量部門數據和專業數據的基礎上進入正式測算階段。財貿科上半年進行了小型貿易業抽樣調查；開發園區統計由原來的季報改為月報；在大量調查研究的基礎上，我們制定了《5000萬元及以上商品交易市場統計調查制度》，設計了調查表式，編制了上報、匯總程序，我們與市工商局聯合組織實施，每季進行統計，引起了各級政府的重視，得到了省局貿易處的充分肯定。
七、加強學習，轉變工作作風，提高人員素質
今年以來，綜合、財貿科全體人員始終堅持學習制度，每個人都能從做好統計工作、提高工作能力、提供統計優質服務的高度出發，自覺做到“四學”即學習黨的方針政策、學習省市有關會議精神、學習領導講話精神、學習業務知識，特別是對今年的宏觀調控政策進行了深入的學習領會，兩科人員每人一個學習筆記本，紀錄學習所得。通過學習統一了思想，明確了目標，增強了信心，鼓足了干勁，對黨的方針政策理解透了，對提高統計數據質量的自覺性增強了，對撰寫統計分析的切入點找到了，全體人員的素質提高了。面對人員減少和調整的不利影響，同志們都能從大局出發，加班加點，在積極主動做好本職工作的同時，按時按質完成局里安排的各項工作任務。積極參加局里組織的運動會、廣播體操等活動。自覺遵守局里的各項規章制度。
城鄉統籌與農村改革
(1)重慶統籌城鄉改革縮小了城鄉收入差距嗎？——基于合成控制法的經驗研究 余靜文
(11)論我國農村土地所有權的民法改造 張曉娟
國情研究
(18)當前我國經濟形勢分析 齊建國
(27)基于國民收入分配視角的中國宏觀稅負研究 陳頌東
(35)我國農村金融作用農村經濟的路徑與實效——基于農村金融運行效率的實證分析 汪艷濤 高強
中國改革熱點與難點
(45)高等教育改革對居民消費和儲蓄變化的影響 李天健
(54)少數民族貧困地區扶貧制度變遷的特殊性與優化 劉林
經濟理論與方法
(59)社會合作與利益協調：國外公共品博弈實驗綜述 劉建華
(70)碳金融理論研究評述與展望 王定祥 琚麗娟
產業經濟與區域經濟
(80)長江上游經濟區與成渝經濟區的耦合與互動 肖金成
(84)西藏扶貧開發的邏輯機理與績效分析 李國政
企業經濟與管理
(91)服務質量和感知價值對服務忠誠的影響——基于餐飲業和細分維度的探索 謝春昌
(101)我國壟斷行業與競爭行業高管薪酬激勵效應比較——以煤、電、紡織、服裝業為例 李世堯
(108)《西部論壇》參考文獻格式說明 無
無
(f0002)《西部論壇》征稿啟事 無
關鍵詞：資本項目；跨境資金；非現場監管
中圖分類號：F832
文獻標識碼：B
文章編號：1007-4392（2013）05-0059-03
一、跨境資金流動非現場監管的主要思路
針對外商投資企業跨境資金流動的特點以及日常監測分析的需要，可從以下幾個層面考慮監管思路。
（一）宏、微觀相結合
外商投資企業從最初的立項、設立到資金的注入、使用再到正常的生產經營、獲得利潤、撤出等等看似微觀、獨立個體行為的發生其實都離不開國內外大的宏觀經濟形勢的影響和制約。所以，在對外商投資企業的監管中應特別遵循的是“宏觀背景微觀現象宏觀分析微觀指導”的研究分析思路。也就是說，在關注、把握當前宏觀經濟形勢和背景的前提下，才能更理智、更準確、更透徹地去剖析每個微觀經濟主體所進行的個體行為背后的原因和動機，進而重新站回宏觀的高度去分析、看待微觀現象，給出科學、合理的解釋或建議，實現對微觀行為主體的指導。使其遵循國家宏觀經濟走向和規律進行合法合理的經營活動。
（二）點、面結合
對于外商投資企業的跨境資金流動監管，往往體現出“面點面”的特點。即：常規思路是先從某一時期內、或某一特定行業內、或某一選定區域內的外商投資企業所體現出來的全面信息人手，從“面”上做出整體分析和判斷，再具體到要分析要研究的“點”，從個案深入剖析，挖掘深層信息、共性特征，再以“點”推“面”，升華高度，站在全局的角度分析、看待問題。
（三）靜、動結合
靜態管理主要是指通過涉及外商投資企業相關基礎信息、業務數據等信息的一系列審批系統、監測分析平臺、報表等信息資源渠道來對其進行非現場監管的手段或方式。例如，利用直投系統、監測平臺等對外商投資企業資本金流入、結匯、支付等一系列環節進行日常的、專項的監測分析一種靜態監管。相對于靜態監管這種“坐在家中辦公”的方式而言，動態管理則是一種很好的有力補充。可以彌補靜態監管中無法獲知，不能深入、全面了解實際情況的缺陷。如現場檢查、走訪、調研、座談等方式都是對外商投資企業進行動態管理的有效方式或手段。
（四）透過現象抓本質
在對外商投資企業進行監測分析過程中，除大部分的常規簡易業務外，接觸最多的往往是較為復雜的個案情況，而且時常同一類業務的個案情況之間還有很大區別，并摻雜著一些干擾因素。這就需要我們擅于深入剖析，擅于透過表面去找原因、挖本質，遵循由表及里，層層深入的分析原則。這樣，分析結論才會更“實惠”、更“精準”，而不“拖泥帶水”，不“牽強附和”。
二、跨境資金流動非現場監管體系的主要內容
根據外商投資企業跨境資金雙向流動的特點，可有針對性地確定主要監管數據項目，并提煉出重點監測指標。
（一）主要數據項目分析
1 跨境收支。這是外商投資企業跨境資金流動的主要形式和渠道，也是做好監測分析的基礎信息。例如，外商投資企業資本金流入的規模、頻率、行業分布等；企業外債流出、人整體情況；利潤匯出的資金來源、行業分布等。
2 結售匯。這是外商投資企業跨境資金在境內進行本外幣匯兌環節，也是做好監測分析的必要步驟。例如，外商投資企業資本金結匯的規模、頻率、行業分布等。
3 資金使用。這是外商投資企業跨境資金在境內外進行本外幣支付使用環節，也是做好監測分析的關鍵核心。例如，外商投資企業資本金結匯成人民幣后在境內的支付使用，或直接對境外支付使用等。
（二）重點關注指標分析
1 外資流入增長指標。該指標是指監測期外商投資企業實際出資額與撤資額之比。包括外資流入率、外資增長率、外資利用率等若干指標。其中。直接投資流入率為重點關注指標。一般而言，如果外國投資者看好當前或未來的經濟前景，會加大對本地區或所投企業的注冊資本，資金流入會大幅增長。相應的清算、減資等方式的流出會減少，該指標值會大于1。
2 外資投資風險指標。該指標是指外資企業撤資匯出額與總匯出額之間的比例，包括資金來源結構、投資行業特點、投資地區結構等若干指標。其中，外資撤資匯出率為重點關注指標。某一時期，當該指標出現持續增長勢頭時。則說明企業對當前或未來經濟形勢不看好。繼續投資熱情不足，資金回撤意識增強。
3 資金支付風險指標。資本金結匯率是指監測期總的資本金結匯金額與總的資本金流入金額之比。對資本金結匯資金流向的行業分布、地區結構等需要予以重點關注。某一時期內。當該指標值出現持續增長時，則表示當期企業結匯意愿強烈，資金需求量大；若某一行業的結匯率持續上升，則需密切關注該行業的結匯資金使用是否合法合理，是否存在投機行為。
三、跨境資金流動非現場監管體系的流程設計
對外商投資企業進行跨境資金流動的非現場監管，是一個需要將看似零散無序的信息匯總整理，從中挖掘潛在價值，并不斷提煉升華的思考和研究的過程。這除了需要周密嚴謹的研究思路外，還需設計出科學、合理、可行的監管流程或步驟，須有套行之有效、行得通的“路”去指引我們按部就班、循序漸進地監管，這樣既可提高效率，也可做到有章可循。進而避免了雜亂無序、顧此失彼、避重就輕、或只見樹木不見森林等的混亂思維和做法。
（一）確定監測項目
根據跨境收支趨勢變動情況，可有針對性的選擇某一監測項目進行獨立的或階段性的監測分析；也可普遍性的選擇多項監測項目進行全面、整體性的監測分析等。例如，可選定外商投資企業資本金結匯這一單一監測項目進行階段性、持久性的統計監測分析；也可對其某一監測期內跨境資本金大量流入的特殊時點情況進行獨立的一次性分析等等。
（二）數據提取加工
1 建立基礎數據庫。根據業務系統、監測分析平臺（直投系統相應統計分析模塊、數據綜合利用平臺等）將上述監測項目從“全口徑基礎數據、業務分類、行業類型、國別統計”四個方面進行分類統計匯總采集數據，形成日常監測分析數據庫。
2 數據加工處理。采取以“企業和業務項目相結合”為監測主體的模式，有針對性地選取部分統計分析指標進行二次數據加工處理，成為更有監測分析價值的細項統計表，一方面對重點關注的業務進行分類統計，另一方面對于熱點行業和重點關注企業的歷史數據進行分年度整理，形成了一套“重點突出”的監測數據統計表。
（三）總體監測研判
對基礎數據庫統計匯總的數據進行總體、全貌監測，如跨境收支的整體形勢、結售匯趨勢、資金支付使用情況等，對監測期發生的資本項目收支進行總體判斷，根據統計數據體現出來的特點初步確定需重點關注或需進一步跟蹤調查的監測項目。
（四）重點核查落實
利用分析系統、監測平臺等資源，有針對性的篩選出需進一步了解詳情、深入核查的異常主體或指標，通過調閱業務檔案、現場檢查、實地走訪等方式進行深入核實情況。從微觀層面剖析個案行為產生的原因，探討研究微觀個體折射出的宏觀層面的現象和深層次原因等。
（五）綜合分析反饋
1 整體形勢分析。通過對監測期的數據匯總、統計及加工，對監測主體做全面的跨境收支及結售匯形勢的整體分析，對既有數據所反映出的特點做出初步判斷。
2 重點指標分析。在整體形勢分析基礎上，針對監測期所反映出的特點、趨勢進行詳細分析，剖析微觀、宏觀原因。
3 綜合評價分析。根據上述整體形勢分析、重點指標分析，結合當前國內外經濟走勢，將微觀主體行為動機與宏觀政策環境影響等方面有機結合起來，對監測期所反映出來的正面或負面現象做出科學、合理的綜合評價。
（六）提出防范預警
通過綜合分析所反映出來的現象或問題，依據相關法規、文件，并結合工作實際、經驗，對異常或苗頭性現象提出風險預警。針對所提出的風險預警信息。提出相應防范或解決的建議或措施。例如，監測分析結果顯示當前在國家不斷加大對房地產市場宏觀調控力度的背景下，地區出現外資房地產企業數據或投資規模不減反增的情況，則應及時對該現象加以密切關注，在深入研究分析其微觀行為背后會對當地經濟造成不利影響的情況下，應及時對此問題提出預警提示及防范措施，將相關信息傳遞給各有關部門。
四、完善監管體系、提高監管效率的配套措施
（一）完善外商投資企業跨境資金流動均衡監測管理制度
較為完善并行之有效的法規制度體系，是外商投資企業跨境資金流動監管體系構建的政策保障。在嚴格貫徹均衡管理原則的基礎上，根據外商投資企業跨境資金雙向流動的特點，對外匯資金的流入、流出實行全程監管，既要防止異常外匯資金流出。又要抑制不合理的資金流入，同時注重從整體上對外匯資金流量和流向的變化進行監測、分析和預警。具體來講就是，利用“直接投資項下外匯管理法規清理”成果，研究制定科學的監測分析工作規范及非現場監測管理制度。例如，針對外商直接投資資本金流人的特點，可根據其流量規模、頻率、流向等特點制定出臺大額資本金流入監測預警管理辦法，并依托相應的統計監測系統設置預警指標，對異常資金流入給予及時、準確的判斷。同時，對于外資以利潤、清算、減資、轉股等方式的撤資流出也制定出臺相應的監測管理制度，與資金流入情況做定期的比較分析，及時發現問題，提出防范建議等，這樣就可以較好地實現對跨境資金流動的均衡管理。
（二）優化整合監測分析系統（平臺），提升電子化監管水平
目前，針對外商投資企業的非現場監測系統及數據利用平臺已基本滿足非現場監測管理需要。但監測分析功能仍需進一步加強和完善。因而，在實施“資本項下業務系統整合”時，著重是將現有資源予以整合優化，使各業務系統數據資源彼此間搭橋互通，構建環型溝通機制，最大程度的發揮監測分析預警的整體效果。具體來說就是，利用現有的統計監測系統，在已有的統計分析功能基礎上，針對外商投資企業跨境資金流動特點。設計專門的資金流入、流出模塊及監測指標，設定出相應的預警臨界值，并對其進行定量或定性分析，從而對外資企業跨境資金流動的整體態勢做出宏觀判斷，以便采取積極防范措施。
上周，市里召開了全市一季度經濟形勢分析視頻會議，市里主要的經濟部門和各區縣都做了發言，幾位副市長也分別聯系分管工作做了發言，XX書記和XX市長都做了重要講話。會議傳遞出來的信息就是一季度全市的形勢非常不好，壓力很大。從省統計局反饋的數據看，XX項指標中，我市有XX項指標沒有達到時序進度；XX項指標的增幅全部低于全省平均水平。所以我們今天召開這個會議，目的就是傳導壓力，認清目前面臨的形勢，堅持問題導向，做好后面三個季度工作。
剛才，XX個部門和XX位副縣長都做作了很好的發言，尤其是XX縣長深入分析了當前形勢，細致布置下一步工作，突出了重點，明確了要求，我完全贊同，希望大家要認真抓好落實。
下面，我再講三點意見。
一、正確把握形勢，切實增強危機意識
一季度，我縣的經濟運行總體平穩，緩中趨穩，放在全市來看，表明上成績還不錯，但是這都是在低水平的增長，我們與其他區縣在總量上還是存在很大差距的。主要表現有：一是指標完成不理想。只有財政收入、新簽項目到位內資指標達到時序進度，其余指標都沒有達到時序進度要求。而且與上年同期比，財政收入、規上工業增加值等指標增幅均有不同程度回落。二是投資持續下滑上。投資是個牽動性指標，直接影響其他相關指標，對經濟社會發展有很大的影響，今年以來，固投增速均呈負增長趨勢，且幅度是越拉越大。三是實體經濟增長乏力。尤其是在工業經濟上，工業經濟普遍疲軟，工業投資下滑，可以說是沒有了基礎，工業用電下降，可以說是沒有了運行，工業稅收減少，可以說是沒有了效益。
雖然這里面有受疫情影響的因素，但我們要防止以大環境不好掩蓋自身問題，不能以大而化之、老生常談的方式部署下半年工作。
導致上述問題的原因，既有“三期疊加”，宏觀市場需求不足，發展速度調整等客觀因素影響，但不可回避是在主觀方面，我們還是存在很大的差距的。一是適應不了。在工作中，有些同志說起新常態都知道，可是面對新常態下的形勢跟不上，問題解決不了。二是擔當不夠。面對經濟下行壓力加大的態勢，不是勇敢承擔責任，主動深入一線，盡力解決問題，而是在工作中等待觀望，能拖則拖，推諉扯皮，甚至消極悲觀。三是執行不力。有的部門特別是有的經濟主管部門，不主動深入一線、深入企業問需問計，對縣委、縣政府安排的工作，缺乏釘釘子精神，落實上蜻蜓點水、不緊不慢，有的甚至是沒有過程，沒有結果。我們要求的是盡力而為的做，而不是勉為其難的做，
二、堅持問題導向，切實增強行動自覺
對下一步工作，剛才XX縣長已經作出了全面部署安排，這里我就不再重復，簡單強調一下幾個重點工作。
一是狠抓投資工作。以XX個市級重點項目和XX個億元以上項目為重點，開工一批，加快一批，建成一批，全力擴大有效投入，遏制投資下滑態勢，努力收窄下降幅度。要突出重點，搶抓窗口期、奮戰三個季度，加快推動抓項目、穩投資、增動能工作取得實質性進展。要加大與上級部門對接，及時調整一批暫時不能開工的項目。要始終圍繞招商目標，按照“任務書”，繪出“路線圖”，列出“時間表”，對目前所有在談重點項目進行全面梳理，一企一策，逐個攻堅。要切實抓好招商引資項目的落地，積極配合企業做好行政審批、項目投融資、土地流轉等工作，確保項目落地率、開工率、資金到位率。
二是狠抓實體經濟。要抓點帶面，重點扶持大企業轉型升級，提質增效，帶動更多中小企業健康成長。要強化政策扶持，圍繞各行業領域企業資金需求，搭建金融服務橋梁，精準推進銀企對接，幫助企業解決資金難題。要切實轉變工作作風，下沉一線，主動服務，推動各項政策落實落細，全力為企業排憂解難。
三要狠抓有序復學。復學工作是當前頭等大事，全社會高度關注，必須細之又細、實之又實、慎之又慎，嚴格執行“錯峰、錯區域、錯層次”要求，確保穩妥有序、萬無一失。要細化開學方案、防控方案、應急方案，確保不留盲區、有備無患。要緊盯疫情防控、教育教學、綜合保障、宣傳引導“四個環節”，特別是針對貧困學生，要給予必須要的幫扶保障，確保不讓一名學生掉隊。要守好家庭、校園、教室、宿舍、食堂“五道關口”，進一步突出重點，細化工作流程，做到定人、定時、定點，確保環環相扣、不留空當。
四要狠抓脫貧攻堅。今年是脫貧攻堅戰收官之年。要積極克服疫情影響，針對剩余貧困人口和脫貧邊緣戶等重點人群，進一步壓實責任，統籌各方力量，用好各類資源，集中精力、鉚足干勁、科學調度、統籌推進，迅速掀起決戰脫貧攻堅的熱潮。要多措并舉鞏固脫貧成果。加大就業扶貧力度，加大產業扶貧力度，加大易地扶貧搬遷后續扶持力度。保持脫貧攻堅政策穩定，加快建立防止返貧監測和幫扶機制，對退出的貧困村、貧困人口扶上馬送一程，過渡期內嚴格做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，確保脫貧攻堅質量高、成色足、可持續。
五要狠抓環境整治。加強城市綜合管理，深化城管執法體制改革，加快數字城管一體化指揮平臺建設；鞏固省級文明縣城創建成果，加強和規范小區物業、城市河道與公園廣場管理，全面提升城市管理水平。大力推進農村環境整治，創新整治方式，完善管理機構，強化屬地管理，推進環境整治常態化、長效化。
六是狠抓民生改善。要加快工程類項目的推進工作，能提前完成的，就盡力提前完成。確保民生工程任務全面完成。要著力抓好三小改造等一批群眾呼聲大、社會關注度高的民生事業，讓人民群眾更好地共享改革發展成果。
七是狠抓安全生產。安全生產工作容不得一點放松，重點要做好用電、防溺水、森林防火等階段性工作。要高度重視食品藥品安全，積極爭創全省食品藥品安全示范縣。強化網絡輿情監管，優化網絡輿論生態。加強應急預案管理，完善山洪、地質災害等預警機制，提升應急處置能力，確保人民群眾生命財產安全。
三、加強作風建設，切實增強責任意識
一是要強化目標意識。當前離完成年度目標任務缺口還很大，宏觀形勢依然非常的嚴峻，要克服甘居下游的思想，堅定完成目標的心里，按照既定的目標任務，做好各項工作。
二是要提振精神狀態。要按照三嚴三實的要求，結合工作實際，找準問題癥結，提升狀態。要消除慵懶散狀態，動起來，快起來。也要有羞恥感，多點實干。
全縣經濟社會發展工作會議閉幕后，我局高度重視，迅速組織干部職工認真學習貫徹會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和目標，把貫徹落實經濟工作會議精神與抓好當前工作相結合，進一步明確了我局工作思路和目標，現將貫徹落實情況報告如下。
一、認真學習，統一思想認識
我局組織干部職工認真學習了縣委書記、縣長在“全縣經濟工作會議暨‘四大工程’提升年活動動員大會”上的講話，并認真討論，一致認為，兩位領導的報告對全縣經濟形勢分析客觀實在，對下一步要突出抓好的重點工作切合實際、科學合理，采取的措施有硬度、有力度。通過對當前全縣經濟發展形勢的進一步了解，增強了廣大干部職工的責任意識、發展意識、機遇意識。
二、狠抓落實，部署當前各項工作
我局通過深入學習領會會議精神實質，把干部職工的思想和行動統一到縣委、縣政府的決策上來，把會議精神貫徹落實到園林各項工作中去，聯系實際，扎實抓好當前和下步工作。一是要高度重視，認真做好城區原有道路和各廣場的文明創建工作，以及小游園、新建幾條道路的綠化建設工作，樹立良好的園林新形象；二是積極推進“‘四大工程’提升年”和“黨的群眾路線教育實踐”活動，認真完成建章立制工作；三是有序推進“省級園林城市”創建工作；四是不斷提升管理水平，實施精細化管理園林綠化工作；五是強化各項措施，認真做好夏季抗旱防澇、冬季防火工作；六是做好園林綠化驗收移交工作；七是群策群力，廣開思路，力求完成招商引資工作；八是強化執行力，確保政令暢通，認真完成上級交辦的各項工作任務。
三、制定措施，確保各項工作圓滿完成
一是針對各項工作制定了具體的工作措施，并逐步加以落實；二是對各項工作明確了責任，落實了領導、責任部門及責任人；三是結合“‘四大工程’提升年”和“黨的群眾路線教育實踐”及機關作風整治活動的開展，廣大黨員、干部、職工通過進一步深入查找，深刻剖析存在的問題，有針對性地制定了相應的整改措施，并實施了整改。營造了我局齊心協力抓落實、謀發展的干事創業環境，對強化執行力、落實力，確保園林各項工作圓滿完成起到了積極的推動作用。
