時間：2023-07-19 17:31:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力安全生產技術，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
毋庸置疑，保證電力資源的生產安全是電力行業發展的根本問題與重中之重，確保電力生產活動的各個環節能夠安全穩定運行，不僅能夠提升與優化電力系統的性能，還能使得電力行業的發展符合當前“可持續發展”的歷史潮流。因此，在我國企業的電力生產流程中，應始終將安全問題放在生產活動的第一位，建立應對電力安全事故的各項預案，在最大限度上預防安全事故的發生。企業領導者與相關的安全生產責任人應當建立完善的安全生產管理制度，對企業電力系統的生產安全進行嚴格的管理與有效的監督，加大對相關工作人員業務能力的培訓力度，提升企業上下安全生產的責任意識，確保生產安全的各項相關措施與制度能夠有效地落實到生產運行的每一個環節，杜絕安全事故的發生，提升整個電力系統的生產效率與經濟效益[1]。
（二）保障電力安全是企業滿足社會需要的重要基礎
在我國各城市與農村的建設過程中，工業與農業的生產活動從根本上離不開電力系統的使用，這就意味著電力設備的建設與應用始終是確?；A設施建設得以進行的重要前提與關鍵問題。隨著電力設備在社會生產各領域應用范圍與比例的不斷加大，電力系統不僅確保工業與農業的生產活動得以順利進行，保證公共交通運輸系統能夠正常運作，更使得金融市場秩序得到有效的維持。綜上可見，電力系統與設備跨行業應用的實例不勝枚舉，這意味著電力系統的供電能力與效率直接影響著社會運作的效率與社會經濟效益的實現，因此，避免電力設備過度損耗，杜絕電力生產安全事故，改善當前我國電力環境是電力行業發展的最終目標，也是滿足社會各行業基本用電需求的重要基礎和先決條件[2]。
二、企業在管控電力生產安全中面臨的主要問題
（一）企業上下對電力生產安全的認識程度不深
市場經濟的迅猛發展刺激著企業競爭的不斷加劇，也刺激著企業不斷擴大生產活動的規模，將追逐經濟效益列為企業發展的主要目標。重視經濟效益無可厚非，但企業對電力生產安全的忽視也造成了一系列嚴重的問題，小則造成電力設備的嚴重損耗，降低企業生產效率，大則引發生產安全事故，威脅企業員工的生命安全與整個企業的財產安全。企業的生產安全責任人與相關工作人員對生產安全的認識不深、意識薄弱，領導團隊將短期的經濟效益放在企業生產的首要位置，忽視了對生產安全的控制與管理，工作人員在具體的操作環節中無視生產安全規程、違規操作，最終導致了不可挽救的嚴重后果[3]。究其原因，企業上下電力生產安全意識的淡薄造成企業片面追求生產效益，忽視了對生產操作環節應有的安全管理與監控。
（二）企業沒有建立完善標準的電力生產安全監管體系
眾所周知，電力企業的生產活動往往包括著諸多復雜的工序與環節，生產程序的冗雜意味著管理者不易進行統一的指揮調度與監控，追究生產安全的責任時面臨千頭萬緒，難以落實。此外，雖然現階段部分企業在電力安全生產管理的技術與制度層面取得了一定的成效，企業領導者仍舊未將整個生產環節納入到安全生產管理體系中，未形成科學、標準、正規的安全生產監督與管理控制系統，沒有建立完善系統的制度加以鞏固[4]。部分企業的電力生產安全管理體系缺乏工作人員的培訓制度、生產安全獎懲制度與責任安全的逐層反饋制度，使得生產安全管理淪為一個空架子，不能從根本上解決電力生產安全監督效率低、效果差的尷尬局面。
（三）技術層面的落后制約了電力生產安全的監督管理
在企業電力生產的各個環節中，企業上下的安全意識與責任意識影響了電力生產運作的環境與氛圍，而具體操作人員的技術水平則從根本上決定了企業電力生產安全監管體系的整體水平。先進的生產安全技術是企業電力生產安全系統的“軟件”，完備的電力生產設備是這一系統的“硬件”，兩方面的缺失都牽制了生產安全管理的有效運行。企業電力生產安全管理方面的技術落后，設備老舊，不僅限制了各項生產安全保障措施的實際落實工作，更造成企業無法同當前電力系統自動化與科學化的大環境相適應，還未開始激烈的市場競爭便輸在了起跑線上。
三、電力生產安全技術在未來的發展趨勢
（一）加大資金投入，完善電力系統的結構
電力設備會隨著電力生產運行的全面發展而得到廣泛的應用，電力生產安全技術的更新也面臨著廣闊的前景與全新的挑戰。為確保電力生產運行能夠快速高效的發展，企業應當不斷加大安全管理技術水平上的投入力度，充分利用科學技術在該領域的各項成果優化電力生產每一個環節與操作步驟的運行，通過充足的資金支持來推進電力系統結構上的改進與完善，從而提高企業電力系統與設備的整體水平。在未來的發展階段，企業將不斷引進先進的電力安全生產設備與裝備，以高效的電力生產安全技術為依托，從技術水平層面有效減少電力系統的運行損耗，提高電氣設備的使用壽命與生產效率，從根本上改變電力生產安全事故頻發的現狀[5]。
（二）完善繼電保護技術，加強安全管理與技術監督
在電力生產活動的各個環節中，繼電保護是電力系統安全運行的關鍵，對整個電力系統起著保駕護航的作用。這就要求企業重視繼電保護技術的發展，將繼電保護設備的管理與維護納入到企業電力生產安全管理的體系中。企業應當建立相關的監督管理制度與機制，對繼電保護裝置進行定期的檢測與試驗，確保設備能夠在電力設備產生故障時及時啟動，最大程度上減輕安全事故的危害與后果[6]。此外，人作為電力設備的終極使用者與直接操作者，其操作水平的高低對電力系統的運行安全性與穩定性起著決定性的作用。因此，提高繼電保護人員的專業素質和技術水平迫在眉睫。
（三）推廣遠程監督技術，全面提高安全生產的技術水平
為全面提高電力安全生產的技術水平，企業可適當在電力生產的過程中引入現代計算機網絡技術，將電力生產安全的管理同通信工程、無線視頻等領域的技術成果結合起來，靈活運用遠程視頻監控技術提升電力生產安全管理的范圍與效率[7]。企業的電力生產安全負責人通過遠程監控系統管理電力生產的各個環節，不僅大幅度提升了生產線上各流程的工作質量與效率，還有利于管理者及時發現電力生產中的問題，在電力生產發生安全事故的第一時間采取有效措施，在最大程度上降低風險、挽回損失。
四、結束語
隨著新的農村供電管理體制建立和完善，農村供電企業安全管理日益重要。由于電力特殊性，供電安全具有特殊含義，電力生產和運行過程中具有高度危險性；具有高度自動化過程；發電、供電和用電幾乎同時完成。因此農村供電企業安全生產不僅要保證企業自身安危，還應把對公眾的危險降低到最小程度。同時電力企業在建設和運行過程中，應逐步提高電力供應可靠程度，避免因停電對社會造成影響和危害。受技術經濟條件限制和發展不均衡性的影響，目前電力系統的設備還存在很大危險性，對公眾來說就是一種威脅；電網情況也不容樂觀，在農村單一線路供電的情況還普遍存在，抵御環境因素破壞的能力還不高，供電可靠性有待提高。隨著社會快速發展，對電力的依賴程度越來越高，農電安全管理必須努力避免電網事故造成大面積停電。因此農電企業安全管理概念也有廣義與狹義之分，廣義供電安全包含全社會供電可靠性管理，狹義供電安全只針對人身、電網和設備的安全。
綜上所述，農電企業安全管理主要集中在人身、電網、設備和施工作業安全四個方面。同時農電企業生產場所點多面廣，發生交通事故和火災事故的幾率也很大。安全管理工作可細分為人身、設備與電網、消防、交通和施工作業安全五個部分。關于電網事故，現行《電業生產事故調查規程》雖明確了概念，但從目前電網和設備狀況看，電網事故往往是由于設備事故引發的，可按照社會認同的標準列入設備事故范疇，而且設備事故也應根據設備損壞的程度來衡量?，F行《電業生產事故調查規程》雖明確其“不作為處理和判定民事責任的依據”，但作為行業標準，按照我國立法原則，又不能不被法院采信為證據。因而其屆定的電網和一部分設備事故對于供電企業有可能造成負面影響。所以在現階段，農電企業應把電網事故細分，把可靠性管理納入安全管理范疇，統一管理，區別對待。同時農電企業安全管理應更注重防范社會普遍關心的人身觸電傷害、違章作業傷害和家用電器損壞問題，把造成直接經濟損失的事件作為事故進行處理。
2供電安全與經營生產的聯系
農電企業如其它企業一樣追求的目標是企業效益最大化，包括社會效益和經濟效益最大化。加強農電企業安全生產，可降低企業風險，改善與政府、員工、民眾的關系，提高企業聲譽，提高企業綜合實力，將是電力企業提高經濟效益的保證和基礎，也是促進國民經濟穩定發展的重要保證。農電企業要提高經濟效益，還必須進一步增供擴銷，而增供擴銷的基礎就是安全生產。因此安全生產對于農電企業生存與發展起著至關重要作用。
電力安全管理包含發電和供電兩個環節，而且使用同一標準，運用同一方法。在發電和供電實踐過程中，電力安全管理深入到設備環節，強調保證體系與監督體系的運行，在安全生產中發揮了很好作用。從整個企業管理角度看，安全管理只是其中一個分項，而安全管理又必須對安全生產進行宏觀控制，管理矛盾較突出。就目前農電系統中，安全監督部門多為監督與管理的雙重職能。如一味強調純監督職能，工作就會顯得空洞，且缺乏力度，造成事前控制工作缺位。因此農電企業作為純企業運作后，應把安全管理納入日常管理活動中，制定新的管理流程，使安全監督部門在企業管理活動中的一些重要環節上能實施監督。
3主要的實施方法
隨著現代社會高速發展，社會和人們對安全的要求越來越高，電能是現代社會賴以生存和發展的原動力，其特殊的自然屬性主要體現在不可或缺性和生產與使用的同時性上。因此農電企業生產的重要性更顯突出。對這一點，電力部門較早地有明確認識，形成了一套較完整的安全管理理論，即電力系統傳統安全管理的“三大機制、四大體系”。三大機制即安全生產的運行、約束和動力機制，“三大機制”是通過電力生產的規章制度、教育培訓、嚴格管理、文化建設等長期工作實踐形成的，是電力安全生產的長效運行機制；“四大體系”即黨政行政第一負責人為首的生產指揮體系，與行政機構設置相同。并設專門分管副職具體負責；以黨委書記為首的思想政治工作保障體系，與黨群系統機構設置相同，包含工會及共青團機構；以總工程師為首的技術保障體系，主要由技術主管部門、安全監察部門和各基層單位技術負責人組成；以上級安全監督部門為首的安全生產監督體系，包括各級獨立的安全監督機構和專責安全監督員。目前強調安全生產監督體系和安全生產保障體系兩大體系，實際上是把安全生產的三個保障體系統稱為安全生產保障體系，但三個體系都應該充分發揮作用。
4生產技術與安全生產的關系
在農電企業安全生產日常管理活動中，有大量工作依賴于生產技術，從供電企業安全管理內容上看，人身安全、電網安全和設備安全都與生產技術有關。要降低人身事故風險率，除采取相應管理措施外，還應在設備改造上多下功夫，盡量減少避免裝置性違章，提高電氣設備的絕緣防護能力，降低電氣設備對工作人員和公眾的威脅程度；在電網安全和設備安全以及供電可靠性方面，更是與生產技術息息相關，從電氣設備和電網的設計、施工、驗收、運行各環節上，都必須以安全可靠為出發點。由于電力行業屬于高度危險行業，日常工作中大家都習慣于將安全與技術統籌進行考慮，有時甚至會將兩個概念相提并論，等同看待，雖然這種做法有時準確，但也充分說明安全生產與生產技術的緊密聯系性。從農電企業安全管理的主要方法上看，開展職業安全健康管理體系認證、進行事故調查和分析、落實三級安全教育、開展安全大檢查、實施安全生產保障體系管理等各項工作都離不開生產技術的保證。在開展職業安全健康管理體系認證工作中，安全性評價、危險點控制、標準化作業等實際上大量的工作都是由安全生產保障體系來完成的。所以安全技術與生產技術之間是既區別又聯系的，在實施過程中要結合安全生產實際和安全技術理論以及安全管理有關原理進行深入的調查研究，在實踐中不斷豐富和加強。
參考文獻：
[1]馬芳.對縣級農電企業安全管理工作的幾點建議[J].電力安全技術,2004,(4).
關鍵詞：電力生產技術；電力安全問題；發展趨勢
1 引言
電力生產技術監督是一項以發供電設備為對象，以安全和質量為中心，以法律法規、標準、規程、制度為依據，以計量、檢測、試驗為手段，以安全經濟為目標而開展的一項帶有強制性和監督作用的技術工作。電力安全關乎社會正常化生產，國內其管理方式源自原蘇聯，經過半個世紀的不斷改進，逐漸本土化也趨于完善，成為保障國內電力生產安全的重要環節。隨著安全事故的是有發生，電力生產監督由原來的被動執行逐漸過渡為行之有效的自覺行為。加之國家隊電力行業安全生產的重視，并頒布和修改了大量與技術監督密切相關的規定、標準和規程，電力行業系統內部發生著巨大的改變，這也促進了電力技術水品的不斷提高。
2 電力生產技術的分類
2.1 現階段成熟電力生產技術
現階段比較成熟的電力技術有交流輸電技術、電能質量控制技術和燃料電池發電技術。這三類技術應用最為廣泛的是交流電輸電技術，在各地高豎的電塔就是這一電力技術鮮明的現實產物。交流輸電技術的誕生在很大程度上降低了電能傳輸的損耗，大大的提高了電能的利用率；隨著各類精密的變頻機械不斷應用，儀器對電源的波動與干擾十分靈敏，對供電的可靠性提出了更高的要求。電能質量控制技術是在電能的利用更為普遍化后形成的一類分支技術，主要是對電能的高效利用以及提高電能的穩定與可靠性；燃料電池發電技術可直接以燃料的化學能轉變為電能，因其不通過燃燒而直接發電，所以對環境污染最小，而電池發電效率較高，功率在70%以上，在電池聯合循環的情況下，效率可達85%，因無法瞬間提供大量電能但供能穩定，所以在民用發電項目上有廣闊的前景[1]。
2.2 未來電力生產技術著重點
隨著社會的發展，更多的電力技術補充進來，談得最多與前景最為看好的就是太陽能發電技術。太陽能發電也叫光伏發電技術，研究表明，在一般地區，面積為15O的太陽能板發電量能維持一般家庭日常的用電需求；在電能的儲存上發展出了電能儲存技術，它的核心部件是蓄電池和GTO一類的器件組成的交直流變換器，在電能的高效利用上起到了重要的作用；另外，根據城市供電系統具有供電方式復雜，電負荷密度大，可靠性要求高以及必須考慮城市的后期發展的性質，城市供電技術應運而生，應用這一技術，企業可以向最終客戶提供客戶需求的高頻、工頻或直流的電能，更具靈活性，在另一方面也提升了電能的質量[2]。
3 電力生產過程中存在的問題
電力生產期間，從人員到設備再到整個系統存在的安全問題眾多而復雜，人員上，工人安全意思的薄弱，雖然制定了相應的安全規章制度，但由于監管不嚴，工人在生產過程中的麻痹大意，行事更是我行我素，發生突然事件也經常憑借個人經驗，不遵循制度的規定，最終也容易導致安全事故的發生；其次，領導階級責任心不強，作為領導無法提前發現安全問題，而在事故發生后往往對事故進行遮掩，總是想“大事化小，小事化了”責任心淡??；電力安全管理部門較為復雜，在管理和調度上較為滯后，嚴重影響安全事故的處理效率；在安全器具管理上，質量嚴重老化未及時更新，小型常用設備裝備不齊；另外設備安全標示老化或遺失與各地野蠻施工帶來的安全隱患也是電力生產存在的常見問題。
4 對監督工作的思考
監督工作要有效的得到落實，首先，明確監督責任人是關鍵，在事故發生后就能馬上找到安全負責人，這樣在日常的維護監督過程中就會變得更加具有警惕性與責任心；然后，監督體系應該跳出只是為安全驗收的怪圈，監督規程的制定應該符合企業實際的體系，讓制度為企業謀福利，并且制度的落實至關重要[3]；其次，監督人員應該努力增長自身專業技術能力，在新儀器設備的掌握之下，也要適應工作環境，及時了解老舊機器的運作，對不合理以及切待更新換代的儀器設備提出合理化的建議，老舊多發事故設備的更新能夠明顯的解決事故的發生頻率；再次，可以與電廠和各大用電大戶有效配合，形成技術監督網絡，與各大用戶保持良好溝通合作，獲取有效信息，將事故的發生阻止在萌芽狀態[4]；最后，對區域內各設備進行日常運轉數據記錄，合理分析，掌握每臺設備的運轉狀況，在日后發生設備問題后，可以進行數據的提取和對事故的分析起到積極有效的作用。
5 總結
電力技術監督工作的開展，其能發揮的作用取決于各級領導對此項工作的認識，只有領導階級正確認識到監督工作的重要性并積極有效的推動監督工作的進行，才能在平時的電力生產安全檢查與監督過程中，起到對電力生產安全的監督作用。監督工作是一項長期的事情，此項工作并不能起到對生產正面有效的作用，但對電力生產的有效監督可以為生產企業以及使用單位做到事故發生的預判和對事故的快速處理，降低事故所造成的損失[5]。在經濟技術發展快速的今天，如何合理的運用現有技術產生最大的效益成為經濟發展的關鍵，只有在很好的掌握自身技術并對其善加應用，監督與保障設備的平穩運行，才能在空間與時間的量化區間發揮最大的作用。因而，電力技術監督工作，是今后長期堅持的工作，唯有保障電網的安全經濟運行，才能提高企業的經濟社會效益。
參考文獻
[1]王慧.淺談電力生產技術的發展趨勢[J].黑龍江科技信息，2011（10）：17.
[2]周密.淺析電力生產技術現狀及其未來發展趨勢[J].通訊世界，2013（06）：144-145.
[3]王亞軍.關于流域化電力生產技術監督工作的思考[J].水電自動化與大把監測，2013（05）：22-24.
一、安全文化
安全文化是安全生產的根本，是搞好安全生產的“五要素”之首。安全文化最基本的內涵就是人的安全意識。要提高人的安全意識，必須抓住以人為本和大力開展安全文化活動這兩個要點。
以人為本是要求企業各級領導和管理人員要樹立正確的安全管理理念，時刻把員工生命健康和企業財產安全放在各項工作的首位。在企業內部形成人人重視安全、處處關注安全、事事做到安全的安全工作氛圍。大力開展安全文化活動，要使員工不僅對安全理念熟讀、熟記，而且要內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為員工的自覺行動。行之有效的方法是讓員工 “看、聽、寫、感”。
“看”就是在企業內懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、在車間和班組張貼安全職責、操作規程，發放宣傳資料、播放宣傳片、讓職工一走進企業就能感受到安全文化的熏陶，潛移默化地影響員工的安全思想觀念。
“聽”就是利用企業各種會議和班組的學班學習，宣傳、講解、討論安全方面制度和規定，使員工熟悉安全規章制度，充分認識到嚴格執行安全規定是對自己和他人生命健康最大的保障。
“寫”就是讓員工多學習事故通報和案例，在學習討論之后，要讓員工要寫認識和體會，還要定期和不定期地組織安全知識培訓和考試。通過學習、思考、寫認識、培訓考試，從而培養員工良好的安全意識。
“感”就是嚴格管理，對違章行為絕不姑息，企業和所屬車間都應建立違章公告欄，對違章違紀行為進行通報批評和處罰。使員工感受到違反制度必會受到處罰，克服僥幸心理。
“意識決定行為，行為體現素質，素質決定命運”。建設企業安全文化，就是要全面提高員工的安全意識和素質，最終達到保障員工的生命安全，保證設備安全運行，實現企業經營效益的目的。
二、安全法制
安全法制是保障安全生產的利器。保障電力企業安全生產需要建立和完善安全生產制度體系，電力行業有著一套完整的、運行有效的安全管理制度。如操作票制度、工作票制度，這些制度的實施和執行，對保證電力企業安全生產起到了極大的作用。
但在實際生產工作中，有些員工認為嚴格按制度進行操作很麻煩，影響工作效率。因此在工作中就不按規定操作，或簡化步驟和程序，使制度的執行流于形式，沒有真正落到實處。比較常見現象是企業發生事故，事故調查組一查，基本上有違章，許多環節都不符合安全規定。這就提出了一個問題，企業的安全制度是否符合自身實際情況，是否既能保證安全生產，又能保證正常的工作效率，這值得我們制定制度的部門和人員深思。
電力企業在制定安全生產制度時應按照國家的法律、行業的規定、上級的要求，根據企業的實際情況，充分調查研究、分析、討論，審視企業的過去、現在和今后的發展，根據整個行業的情況，國家的發展水平，還可借鑒國外的先進管理經驗，來制定本企業的安全生產管理制度。在擬定制度時，必須反復征求各方面意見，以確保制度能夠得到認可與執行。真正做到安全工作有章可循、有章必循、違章必糾，使安全法制成為保障電力企安全生產的最有力武器。
三、安全責任
安全責任是安全生產的靈魂。安全生產責任制是安全生產制度體系中最基礎、最重要的制度。安全責任制的實質是“安全生產，人人有責”，不論是企業的領導和普通員工，企業的安全制度都規定了相應的安全責任，但要把安全責任落到實處，必須嚴格執行安全制度和責任追究。
再完善的制度不去執行和落實就是一張廢紙，企業的安全責任制度出臺后，必須嚴格按制度執行，對于企業如何執行制度，管理學中的“火爐”法則做了很好的闡釋，值得我們借鑒和學習。
“火爐”法則：大家都知道火爐是會燙人的，但火爐燙人是很有原則的，這與安全管理中的制度執行有非常一致的地方。
火熱爐紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會灼傷人的，這是警告性原則。領導者要經常對下屬進行規章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規章制度，否則會受到懲處。
每當你碰到火爐，肯定會被火灼傷，這是一致性原則?！罢f”和“做”是一致的，說到就會做到。也就是說只要觸犯單位的規章制度，就一定會受到懲處。
當你碰到火爐時，立即就會被灼傷，這是及時性原則。懲處必須在錯誤行為發生后立即進行，決不能拖泥帶水，決不能有時間差，以便達到使犯錯人及時改正錯誤行為的目的。
不管是誰碰到火爐，都會被灼傷，這是公平性原則。不論是管理者還是下屬，只要觸犯單位的規章制度，都要受到懲處，在單位規章制度面前人人平等。
企業在執行安全責任制度時，若能嚴格遵守了“火爐”法則，將會有效增強員工安全責任意識，促進員工切實履行好自己的安全職責，站好自己的崗，把關自己的安全關，確保企業的安全生產。
四、安全科技
“科技興安”是現代社會工業化生產的要求，是實現安全生產的最基本手段。電力企業是技術密集型企業，許多先進的科學技術都在電力企業率先使用。電力企業管理者要認識到安全是企業管理、科技進步的綜合反映，安全需要科技的支撐，以科技興安、科技保安是電力企業管理者應有的共識。
隨著電力行業不斷投運大容量、高參數的發電機組，火電廠脫硫、脫硝等環保技術的應用，電網超高壓輸電線路的使用，這些都需要科學技術提供支撐。電力企業要積極采用先進實用的生產技術，推行現代的安全技術，選用高標準的安全裝備，追求生產過程的本質安全化，同時還要積極組織安全生產技術研究，開發新技術，引進國際先進的安全生產科技。
加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監控安全生產全過程。如使用安全生產信息綜合管理平臺、閉路電視監控系統、消防自動噴淋系統、煙氣CEMS在線監督系統、衛星定位（GPS）行車記錄儀等，把現代化、自動化、信息化應用到安全生產管理中。
五、安全投入
安全生產的實現要靠投入保障作為基礎。提高安全生產水平，是需要付出成本的，安全的成本既是代價，更是效益。安全投入包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。
發生事故有很多原因，但其中很重要的原因就是企業安全生產費用投入不足，追求降低成本，現場安全防護不到位，不嚴格落實安全措施。部分管理人員沒有真正認清安全投入與經濟效益的關系。安全生產效益隱含于企業穩定、信譽和發展的全過程，隱含于生產現場的每個環節，它的最基本的表現形式是消除或減少人身傷亡事故，避免設備的損壞或者其它方面的直接損失和間接損失，從發生事故的反面教訓去分析投入與效益關系，這就是安全投入和效益最好的辯證計算方法。
要確保安全投入費用及時到位，需要電力企業的管理者正確認識企業安全和效益的辯證關系，真正認識到安全才是企業最大的效益，從而在制度上、人員上、物力上和財力上保證安全生產所需，這樣才能確保電力企業安全生產的長治久安。
六、結束語
關鍵詞 電力；企業；安全生產
中圖分類號 X4 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2011)122-0207-01
近年來，從報紙、電視等新聞媒體報道中鐵路、煤礦等行業發生的安全生產事故，損失之重，影響之大，頻率之高，令人膽戰心驚。剖析事故產生的深層次原因，不難看出一些干部、職工對安全生產、管理存在著認識上、思想上的誤區。電力企業工程點多、面廣，高空作業、交叉作業、焊接作業等高危作業頻繁，所以安全生產對于我們這個高風險行業來說，其意義更加重要。
1 安全生產中常見的一些問題
1.1 安全職責落實不到位
企業雖然制定出了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但仍然有對安全生產責任落實不到位的現象，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
1.2 安全工器具管理混亂，存在安全隱患
企業下屬基層單位中職工使用的安全工器具質量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業器具等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。
1.3 不嚴格執行《安規》，經常習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對其停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業而釀成的人身觸電死亡事故等。
1.4 管理工作不到位
企業往往重視大型作業的管理，而輕視日常的細節安全管理。產生這一問題的原因，主要是部分領導不夠充分重視，沒有把安全教育放到真正的位置。同時，設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、保管不認真。
2 電力企業安全生產管理的對策及建議
2.1 牢固樹立以人為本的思想
再先進的安全設施和機器也要靠人去操作、去控制、去維修，其科技含量愈高，對人的素質要求也愈高。因此，安全生產必須以人為本，沒有一支恪盡職守、技術過硬的職工隊伍，安全生產就沒有最基本的保障。提高人的素質，首先是提高思想素質。把公司“做精做強”創建一流電力企業需要高素質的干部職工隊伍，保持良好的安全生產局面同樣需要培養過硬的職工隊伍。以科學的理論作指導，是切實提高職工政治思想水平的根本途徑。所以，我們應采取多種形式積極宣傳搞好安全生產的緊迫性、重要性，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，站在科學發展觀和確保職工生命安全的高度來對待安全工作；除了從思想上提高認識，增強責任感和使命感外，還要加強企業安全文化的建設。安全文化是人的生產生活過程中，在企業的生產及經濟活動中為保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。因此，企業必須重視安全文化的建設，并且一定要體現出“以人為本”。重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態文化方面加強企業的安全文化建設。
2.2 認真落實安全培訓工作，提高全員安全管理素質
人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來，而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產的具體過程和結果，因此，企業也只有通過加強實際教育，加強安全生產教育培訓力度，來提高人的安全意識，增強人的安全素質，使人人都懂得安全、會安全，才能確保安全生產。安全培訓教育除了傳統的強制性安全教育外，企業還要更多地利用通俗易懂的形式進行經常性安全教育，并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓，要通過培訓切實提高職工的安全操作技術水平和安全防范意識，促使管理人員的安全管理素質整體提高，從而適應電力生產建設的需要。
2.3 積極探索安全管理機制，不斷創新安全管理模式
根據工程安全生產形勢和實際，各項管理方式、手段也要根據實際情況，摸索與之適應的管理機制和有效辦法。首先要夯實安全基礎，堅持預防為主，嚴查違章違紀。把重點放在杜絕違章違紀上，著力點放在預防上，從源頭查堵漏洞。更關鍵的是要建立起能夠保證安全生產的體制與機制；其次要堅持逐級負責制，落實領導責任。要科學地界定逐級負責制，把領導負責、分層負責、崗位負責和專業技術負責區分開，使其職責明確，各負其責，確保落實；另外還要提高認識，正確對待安全天數。安全天數是衡量一個單位安全形勢的一個因素，安全天數長，并不能說明問題少，關鍵要警鐘長鳴，常抓不懈。此外，堅持安全生產、文明施工“八到位”。即：安全生產認識到位、安全措施到位、安全生產技術交底到位、安全生產職責到位、安全生產教育培訓到位、安全生產管理人員到位、安全生產資金到位、安全生產檢查、整改、落實到位。全面推進現場標準化作業，杜絕習慣性違章。加強現場安全措施標準化管理，保證現場安全技術措施的落實，建立所有操作項目的標準化管理體系，實現所有業務活動、生產活動的流程化，把各類文字流程圖表化、現場化。通過現場標準化作業的推廣應用，實現杜絕崗位員工習慣性違章的目的。
2.4 增強干部的責任感和危機意識
實踐證明：安全好不好，關鍵在領導。為落實“誰施工、誰負責”的責任機制，扭轉一些干部認識上存在的誤區和不務實現象，就要進行嚴格的考核，變結果考核為過程考核，形成動態考核評價機制。同時要制定完善的考核制度，明確不同層次考核的對象、內容、程序，并結合職工群眾評議、考核等辦法有機結合起來進行一體化考核。對未完成定量考核任務或發生安全問題的，要有相應的處罰制度，以此增強干部的危機感、責任感，促進逐級負責制的落實，實現從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉變。
綜上所述，安全管理是一項長期的、復雜的系統工程，需要各不斷探索、鞏固和創新，努力走出一條適應工程施工安全、操作性強的管理路子，時刻保持良好的、穩定的安全生產局面，做到筑牢防線、長抓不懈、警鐘長鳴，為公司安全生產長周期做出新的貢獻。
參考文獻
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關鍵詞：電力；通信企業；安全文化；建設
現階段，企業安全文化由于其本身具備有優良的安全管理手段的特點，已經受到眾多企業廣泛的關注。因此，怎樣有效地構建安全文化是當前電力行業及通信企業共同探討的話題。電力通信企業生產的主要目的在于如何有效地利用通信為電力企業搭建一個基礎平臺，能夠準確地控制各項生產、營銷、辦公自動化的消息的全面傳送，能夠給電網的安全生產及經營管理提供安全、可靠的通信保障及優質的服務。它不僅具備維護量大、點多面廣線長的特點，而且其技術更新過程很快，需要不斷學習才能夠具備駕馭能力。另外，其安全責任性相對較大，特別是針對電網安全運行，需要更新傳統的通信安全觀念，樹立與電網安全生產要求相適應的安全管理理念。因此，電力通信企業的安全文化管理是一個繁雜的系統性工程，由于其涉及眾多因素，必須長期堅持開展工作，而領導班子齊心協力是建設企業安全文化的重要基礎。
1安全文化建設的內涵及意義
電力通信企業的安全文化指的是在從事電力通信生產的實際過程中，為了能夠保證生產能夠正常進行，保護職工不受到傷害，通過長時間不斷地積淀和總結，并結合當前形式下的市場積極制度所形成的一種思想及理論。其不僅是全體職工對安全工作形成階段的一種共識，而且還是電力通信企業安全工作的基礎與平臺，更是實現電力通信企業安全生產長治久安的堅強后盾。因此，安全文化在電力通信安全管理階段中具備非常重要的意義。
1.1企業安全文化建設的步驟
1.1.1建立機構
企業安全文化組織的保證來源于建立領導機構。委員會負責對領導的組織工作，日常工作開展主要依靠下設辦公室完善，各項二級單位需要成立專門的領導小組。安全文化建設領導機構能夠有效建立及正常運轉都少不了高層領導的高度重視。各級領導需要充分意識到建設企業文化對企業發展的重要性，積極組織好安全文化小組，完成各項任務，要保證其在任務階段能夠獲取有效成績，推進企業安全文化建設步伐，以此帶動企業安全生產管理水平的提升。
1.1.2制訂規劃
在進行電力通信企業安全文化的建設過程中，需要有總體規劃方案，即行動有計劃，并且要定時定期地檢查計劃與規劃的執行狀況。在制定規劃的過程中，需要調查分析安全文化所涉及的內容，并且要根據電力企業安全生產及經營管理對通信專業的基本要求，對企業的安全文化理念做定格的設定。要及時地制定科學的時間表，在實施計劃過程需要講究效率及效果，而且要定期檢查實施情況。值得特別注意的是，企業必須與時俱進，要按照電力企業對通信企業提出的各項要求，進行創新文化的理念革新，及時修訂安全文化的建設規劃，使其能夠適應時展。
1.1.3訓練骨干
在安全文化建設的過程中，只有訓練出一批對安全文化建設有正確認識及深刻體驗的骨干人才，才能夠在一定基礎上有效地帶動群眾隊伍，從而齊心地建設和完善企業安全文化。這一過程的訓練內容基本包括理論分析、實例分析及經驗詳談和單位的實施方法等。企業骨干培訓越多，企業安全文化建設的推動就越有利。所以，對于企業領導、班級領導，首先要讓自己成為企業中的骨干，只有這樣才能起到帶頭作用，才能更好地影響群眾。
1.1.4宣傳教育
安全文化建設的手段主要通過宣傳、激勵、教育、感化的形式進行。通過采取各種文化模式，例如宣傳激勵、科技創新、文學藝術、教育培訓等協助安全文化建設的推進工作。在此有幾方面的內容需要強調，具體如下；
（1）要傳遞上級主管部門在各個環節的重要指示精神，特別是針對通信專業的具體要求，需要領悟其深刻思想，要在一定程度上加強安全生產的責任感。
（2）要積極、有效地運用“安全月”“安全隱患排查”的活動，及時做好安全文化建設的宣傳工作，營造文化氣氛。
（3）要抓住重大事故的案例進行對比，按照四不放過的原則進行嚴格管控，通過舉一反三的形式對員工進行安全意識培養。
1.1.5努力實踐
在建設企業安全文化的階段中，不僅需要做到雷厲風行，而且還要完善實際效果。安全建設文化實踐的要點主要包括以下方面：
（1）高層領導需要起到表率的作用，要不斷深入群眾體系，聆聽大眾建議。
（2）管理人員在管理過程必須有創新精神，而且這個階段需要培養新的工作作風。
（3）需要建立完善的機制，需要表彰獎勵先進，對正確的行為方式給予鼓勵。
2企業安全文化建設的內容及方法
當前，在電網的安全管理及經營管理都依賴于通信的形勢下，電力通信安全生產的重要性，在很大程度上決定了企業安全文化建設的必然性。其中，通信企業安全文化建設的內容主要包括以下方面：
（1）有效地完善安全機制，提升安全意識。
（2）通過對事故心理的研究，塑造優良的心理狀態。
（3）加大教育力度，增強教育效果。
（4）不斷完善安全立法，規范行為作業。
3電力企業安全文化建設的途徑
只有將“以人為本”的概念放在文化建設的首位，才能夠有效地將企業文化塑造成具有可操作性的企業安全文化，并且以此為基礎，形成相對的安全意識及安全價值觀。當前，在電力體系不斷改革的基礎下，電力企業安全文化建設也在不斷向人性化、統一化轉變，由面向設備慢慢向面向人轉變，由面向技術逐漸轉變為面向規范化。
3.1科學地樹立安全價值觀
在安全生產的實際階段中，電力企業需要根據自身特點，培訓員工普遍認同的科學的安全價值觀及安全生產理念，運用簡練的語言進行表述，以此激發員工的積極性以及提高員工的工作熱情，從而提升安全生產責任感。采用正確的價值觀去面對事故發生的瞬間，積極地調整和約束自己的行為，做出保護生命財產及減少損失的正確選擇。以上這些行為措施，都對提高全體員工的安全素質有一定的意義，對其實現安全生產目標有推動性作用。
3.2建立以人為本的文化概念
國外杜邦公司經過研究認為，96%的安全因素來源于人體行為。幾年來，通過多起事故的實際調查分析，也充分證明了這一點。所以要想做好安全生產就需要對“人”進行有效管控，要從“人”這個管理要素入手，培養適合本企業的安全生產文化，并且這個階段如何被廣大職工接受，讓其在內心深處留下積極印象，從而在安全生產中發揮重要作用，這應該是當前電力通信企業安全文化建設的首要任務。
3.3建立分成負責的安全管理網絡
在這一過程中需要建立一個以行政領導為中心、面向管理部門與基層部門班組輻射的安全管理網絡。各層需要有專人負責，各層都需要做到人員、制度、措施的3個落實制度，每層都需要重視安全文明建設，各個層面都需要能夠運行系統管理的原理方法及分析評價系統的安全狀態，要及時發現通報系統中存在的危險信號，通過采取綜合措施，讓系統中發生的事故率有所降低，使其安全狀態保持穩定。
3.4建立統一的職業規范
根據電力系統的各項系統特征，需要制定一個有效的職業規范。安全生產技術的培訓，在一定階段中促成了職業規范的形成。嚴格的培訓能夠在一定基礎上員工的行為形成一種準則及思維方式，能夠讓員工各就其位，各負其責，能夠提高其工作效率及安全監管水平。企業需要定時對員工進行組織培訓，培訓內容應該以國家方針、政策、法律及企業安全生產技術為基礎，特別要針對剛上崗的新員工進行嚴格的崗位培訓。
4結語
總而言之，電力通信企業文化建設的主要目的在于能夠進一步提升人們的安全意識，更新人們的安全觀念，在電力通信企業的安全文化建設階段中，要對普及性及實際操作性認真探究，做到不求高深理論，只求科學合理使用。另外，要以提高員工素質為第一保障，將滿足客戶需求作為第一要求，將保護員工生命財產作為第一管理目標，要檢查以人文本的基本理念，要將企業立足于規范化及完整性和適用性逐步形成企業特有的安全文化特色。
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根據《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔〕23號)以及相關安全生產管理規定，現就加強鐵礦安全生產管理工作通知如下。
一、進一步提高做好鐵礦安全生產工作的認識
鐵礦位于縣、市、市交界部位，為采選聯合企業，已探明地質儲量2.5億噸，建設分兩期進行，總服務年限為45.5年。目前，一期工程正在全面推進，預計年年底試生產。該礦是我市規模最大、唯一進行地下開采的非煤礦山，也是全市重點項目之一，地質構造復雜，入井作業人員較多。做好鐵礦安全生產工作，對于促進我市安全生產形勢持續穩定好轉，推動全市經濟平穩較快發展，具有十分重要的意義。各級政府、各有關部門及鐵礦主體企業要提高認識，落實責任，強化措施，切實做好鐵礦安全生產的各項工作。
二、嚴格落實鐵礦安全生產主體責任
鐵礦主體企業是安全生產的責任主體，其主要負責人和礦長是企業安全生產第一責任人，全面落實安全生產主體責任。
(一)落實安全生產責任制和各項規章制度。建立健全以法定代表人負責制為核心的企業安全管理機構，完善各項安全生產規章制度以及各級安全生產責任制。
(二)落實礦領導下井帶班制度。要嚴格落實礦領導下井帶班制度，與工人同時下井、同時升井，加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視，及時發現和處置安全隱患，制止違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為，發現危及職工生命安全的重大隱患時，帶班礦領導必須立即組織停產、撤人。
(三)落實企業生產技術管理責任。要設立技術總負責人，對礦山生產技術工作負總責。要設立生產技術管理機構，配備采礦、機電、地質、測量、通風等專業技術人員。要嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規程》(GB16423—)技術規范，完善各項安全規程，企業技術總負責人每月至少要組織召開一次安全生產技術分析會議，特殊情況下隨時召開，及時研究解決安全生產技術問題，每年要對采掘、提升、運輸、通風、防排水、供配電等系統進行一次安全可靠性評估。因不及時解決安全生產技術問題而產生重大隱患的，要對主要負責人、技術總負責人和有關人員給予責任追究。
(四)落實企業安全專業管理責任。要加強通風、提升、爆破、頂板、空區、地壓、機電設備和探排水等專業管理，落實現場安全檢查的內容。要嚴格檢查處置各系統、各部位、各作業地點存在的問題，嚴格查處“三違”和“三超”等行為。要按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安全監管總局令第16號)的規定，嚴格落實安全生產隱患排查治理制度。主要負責人、主管負責人、技術總負責人每月至少組織一次以隱患排查為主要內容的安全檢查，對查出的各類隱患要做到整改措施、責任、資金、時限和預案五落實，并整改到位。
(五)落實企業職工安全教育培訓責任。主要負責人、安全管理人員和特種作業人員必須經相關機構培訓合格、取得相應資格證后方可上崗工作，對新上崗的從業人員要按照有關規定進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能，凡存在不經培訓上崗、無證上崗的，要按相關規定予以責任追究。
(六)落實對外承包施工隊伍的安全管理責任。從事非煤礦山采掘施工的外包施工單位必須具備礦山工程施工資質并取得安全生產許可證，施工前要向市安全生產監管部門備案。如使用營業性爆破作業單位，從事礦山工程爆破作業的，必須符合礦山采掘施工單位的條件，持有非煤礦山企業安全生產許可證。
(七)落實企業安全標準化建設責任。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面加強礦山安全標準化建設，認真制定安全標準化工作方案，保障標準化工作順利進行，嚴格按照《金屬非金屬礦山安全標準化規范》(AQ2007—)、《地下礦山實施指南》(AQ20072—)等標準進行考核，提升安全生產管理水平，消除事故隱患。
(八)落實企業班組安全管理責任。要把班組安全管理作為安全生產的重要環節抓緊抓好。要健全班組安全管理制度，落實班組安全生產責任，設立班組安全員，建立班組安全生產臺賬，開展經常性的班組安全活動，提高班組預防和應對事故災難的能力。
(九)落實企業安全投入和安全生產技術裝備責任。要按照有關規定提取和使用安全生產費用，加大安全投入，努力改善安全生產條件，加強礦區水文地質勘查，完善水文地質資料，制定防治水方案，堅持預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采的原則，落實防、堵、疏、排、截的水害綜合治理措施。要根據國家安全監管總局推進地下礦山安全避險“六大系統”建設的標準和要求，安裝使用監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等技術裝備，完善采空區充填接頂工藝和技術措施，提高充填接頂效果，提高地下礦山的安全生產保障能力，保障礦山從業人員生產安全。
三、嚴格落實地方政府安全生產監管責任
按照“分級負責、屬地管理”的原則，各有關縣(市)、鄉(鎮)政府要履行屬地管理職責，對鐵礦安全生產工作環境負責協調和管理。
(一)有關縣(市)、鄉(鎮)政府主要負責人是鐵礦安全生產工作環境監督管理第一責任人，分管領導是直接責任人。
(二)把鐵礦安全生產工作環境監督管理工作納入政府重要議事日程，定期召開會議，分析安全生產周邊環境以及可能影響安全生產的外部環境，按屬地管理職責及時協調解決鐵礦安全生產監管中存在的其他問題。
(三)對鐵礦存在的非法違法生產行為進行嚴厲打擊，依法查處瞞報、謊報事故行為。
(四)監督檢查鐵礦貫徹落實非煤礦山安全生產法律、法規、規章、標準情況;對鐵礦生產過程中存在重大安全生產隱患而沒有采取有效措施的，責令立即停止生產，消除隱患。
(五)按照國家有關規定和管理權限，負責鐵礦證照辦理、技術改造、生產能力核定等監督管理工作。
(六)對鐵礦的電力、火工品供應、礦區穩定、周邊環境等工作進行監督管理與協調。
(七)參與鐵礦事故和其他突發事件的應急處置，參與事故調查處理工作。
四、嚴格落實政府部門安全生產監管責任
(一)市安全生產監管部門負責鐵礦行業安全管理職責，負責督促鐵礦加大安全投入、強化安全生產管理工作，監督鐵礦執行生產建設規范和標準，依法規范和整頓企業生產建設和經營秩序，負責鐵礦安全生產許可管理工作，對鐵礦貫徹落實安全生產法律、法規、規章和標準情況進行監督監察，依法查處鐵礦安全生產違法違規行為。
(二)市國土資源部門負責查處無證采礦、超層越界等非法采礦行為。
(三)市發展改革部門負責對鐵礦項目的稽察，研究提出改善鐵礦項目建設環境、促進鐵礦項目建設的措施和建議，跟蹤分析鐵礦項目建設情況，協調解決鐵礦項目建設過程中的重大問題。
(四)市環保部門承擔鐵礦項目環境影響評價工作，指導鐵礦項目建設的環境管理工作。
(五)市工商行政管理部門負責鐵礦名稱核準、工商營業執照辦理工作，配合相關監管部門對企業違法違規行為進行行政處罰，情節嚴重的，按照市政府安委會的通知，依法暫扣或吊銷工商營業執照。
(六)市公安部門負責對鐵礦爆炸物品的公共安全管理和購買、運輸、使用及相應存儲的安全監督管理，許可爆破作業人員，監控民用爆炸物品流向，對鐵礦停工停產期間火工用品進行封存，收繳到位，負責查處非法制造、買賣、運輸、存儲爆炸物品行為。
(七)市供電部門負責鐵礦用電管理工作，保障其正常電力需要，負責按照當地政府或安委會的書面通知，對鐵礦按規定實施用電管理。
(八)市人力資源和社會保障部門負責指導規范鐵礦勞動用工管理，建立健全勞動合同和工資收入分配制度，依法參加社會保險，按時足額繳納社會保險費。加強勞動保障監察，及時查處企業違法違規用工和損害礦工基本權益的行為。
(九)市監察部門負責對負有安全監管職責的國家機關及其工作人員，及上述機關任命的其他工作人員不履行或不正確履行職責，造成嚴重后果的，進行調查處理。
作為電力建設企業，正常的生產運營和管理，就必然要付出必要的生產成本和費用。安全管理亦然。電力建設企業的安全生產費用由兩部分組成：企業安全生產監督管理系統管理費和工程項目安全生產技術措施費。
1.企業安全生產監督管理系統的管理費由以下幾項組成：
（1）企業各級安全生產監督管理部門的辦公、差旅等項管理費用。
（2）企業專職安全生產管理人員工資、資金、福利等。
（3）企業自有職工工傷保險費。
2.工程項目安全生產技術措施費由下列項目組成：
（1）個人安全防護用品、用具（安全帽、安全帶、工作服、防護口罩、護目眼鏡、耳塞、絕緣鞋、手套、袖套等個人防護用品）。
（2）臨邊、洞口安全防護設施
臨邊安全防護設施（樓層臨邊、陽臺臨邊、樓梯臨邊、卸料平臺側邊、基坑周邊等）的材料、人工費；洞口安全防護設施（預留洞口、電梯井口、樓梯口、通道口等）的材料、人工費；為安全生產設置的安全通道、護欄、警示繩等。
（3）臨時用電安全防護
臨近高壓線隔離防護的材料、人工費；配電柜（箱）及其防護隔離設施、漏電保護器、低壓變壓器、低壓配電器、低壓燈泡等。
（4）腳手架安全防護設施。
（5）鋼筋加工機械、木工機械、卷揚機等中小型機械設備防砸、防雨設施的材料、人工費。
（6）消防設施、器材（消防水管、消防箱、滅火器、消防栓、消防水帶、砂池、消防鏟等購置、安裝費）。
（7）施工現場文明施工措施費（確保施工現場文明施工及安全生產所進行的材料整理、垃圾清掃的人工費等）。
（8）安全教育培訓費用（含資料、差旅、培訓費等）。
（9）安全標志、標語及安全操作規程牌等購置、制作及安裝費用。
（10）安全評優費用。
（11）工程項目意外傷害保險費。
（12）季節性安全費用：夏季防暑降溫藥品、飲料；冬季防滑、防凍措施費用。
（13）施工現場急救器材及藥品。
（14）其它安全專項活動費用。
根據財政部、安全生產監管總局財企[2006]478號規定，建筑施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。
3.各工程類別安全費用提取標準如下：
（1）房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；
（2）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；
（3）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。
（4）建筑施工企業提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。
作為電力建設企業來講，上述項目均為生產成本和管理費用。企業的發展靠追求利潤，利潤是什么？從何而來？利潤=收入- 成本 ，即用最小的成本實現既定目標，或者在成本一定的條件下實現利潤的最大化。這就是在資源稀缺約束下的節約問題，亦即經濟的本質。
俗語講開源節流。既然不能節流，那就要開源。如何在成本一定的條件下實現利潤的最大化？各電力建設企業圍繞著建標[2003]206號文《建筑安裝工程費用項目組成》八仙過海。終其一點，建筑安裝工程費用中早已明確規定了安全生產措施費，也就是說，施工單位的安全生產投入是由建設單位來買單的。
機遇與挑戰同在，安全與風險并存。如果一個施工單位因為安全投入不到位而造成生產事故的，國家法律不會輕允放過，社會影響不會輕易消除，建設單位也敢于說不。
4.讓我們看一看企業傷亡事故后的經濟損失是如何計算的。
企業職工在勞動生產過程中發生傷亡事故所引起的一切經濟損失，包括直接經濟損失和間接經濟損失。
（1）直接經濟損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產的價值。
（2）間接經濟損失：指因事故導致產值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價值。
①人身傷亡后所支出的費用：醫療費用（含護理費用）；喪葬及撫恤費用；補助及救濟費用；歇工工資。
②善后處理費用：處理事故的事務性費用；現場搶救費用；清理現場費用；事故罰款和賠償費用。
③財產損失價值：固定資產損失價值 ；流動資產損失價值。
④停產、減產損失價值。
⑤工作損失價值。
⑥資源損失價值。
⑦處理環境污染的費用。
⑧補充新職工的培訓費用。
⑨其他損失費用。
在市場競爭日益激烈的今天，電力建設企業還愿不愿出現傷亡事故？還能不能出現傷亡事故？還敢不敢出現傷亡事故？
關鍵詞：反饋延遲；火電廠；基建管理；安全管理
0 引言
火力發電廠簡稱火電廠，是利用煤、石油、天然氣等作為燃料生產電能的工廠?；鹆Πl電是現代社會電力發展的主力軍，雖然在中國已有部分核電機組和許多新能源發電機組，但火電仍占領電力的大部分市場。
火電廠是電力生產的主要載體之一，隨著中國經濟的快速發展，社會各行各業對電力需求日益增加，在新能源尚未全面普及之時，必然促使各界對火電廠電能生產能力提升的需求，吸引各方進行火電廠建設投資。
與此同時，由于火電廠工程建設具有“施工周期長、成本高、作業難度大、管理復雜”等特點[1]，參與單位與組織也越來越多[2]（見圖1），易引發各種安全問題。以往的建設工程安全管理側重對“人、機、環、管”四位一體等進行研究，并取得了初步成效[3] [4]，但并未充分考慮 “反饋延遲”在日常安全管理過程中所帶來的影響，筆者將“反饋延遲”理念運用到火電廠基建安全管理領域，并對其對安全管理所起到的作用進行分析，希望藉此給未來安全管理提供一個思考方向。
1 火電廠基建安全管理影響因素分析
1.1 人的不安全因素
在人、物和環境產生的不安全因素中，人的因素是最重要的，大量的統計數字表明，70%～75%的事故都是由人為過失引起的，而作為管理和技術人員的過失，則有可能發生災難性事故。
人的不安全因素主要表現在思想意識、技術和心理或生理方面。即意識不到“安全第一”在生產中的意義，麻痹大意；技術上不熟練，違章、缺乏處理事故的經驗；過度疲勞或帶病上崗、酒后上崗、情緒波動和逆反心理等也易造成事故發生。項目在施工及投產運行中，因物（物料、設備設施、儀器儀表、電氣設施等）及環境因素的影響，存在一定的火災、爆炸、機械傷害、高處墜落、觸電等潛在危險性，而觸發這些潛在危險的主要因素往往是人的不安全行為或不安全狀態。
與此同時，建設工程從業人員的整體素質偏低，給火電廠基建安全管理帶來很大困擾。據住房和城鄉建設部統計，2011年建筑業從業總人數約4311.1萬人[5]，其中，農民工占80%左右，專職安全管理人員較少[6]，農民工由于受教育程度普遍偏低，安全從業技能不高，安全意識相對淡薄，很難滿足建設工程安全管理的需求。
1.2 制度、管理方面的因素
業主作為火電廠基建工程建設的投資主體，處于工程建設中各參與方的核心地位。據“供應鏈”理論，業主處于項目“鏈條”頂端，對各參與方，尤其是施工承包商安全管理活動具有很大影響力。然而，受傳統觀念及法律法規遵守不到位的影響，部分業主參與施工安全管理的積極性并不高，且常有違規事件發生；部分業主雖有參與意愿，卻不得科學方法指導，也是火電廠基建安全事故頻發的重要因素。
1.2.1 制度因素
制度方面的因素主要表現在制度不健全、措施不具體、執行不落實和修訂不及時四個方面。
制度不健全，是指沒有按國家、地區及行業有關法律、法規及標準建立健全符合本單位實際情況的安全管理規章制度，以致人員在生產運行中無章可循，不能及時發現事故隱患或隱患消除措施不合適，以致釀成事故。
措施不具體，是指制度操作性和針對性不強，有時甚至是錯誤的，操作人員雖然有章可循，但實施后不能起到應有的效果，從而導致事故的發生。
執行不落實，是指人員違章操作，即違反操作規程和安全管理規章制度，不按上級主管領導或部門的規定開展生產活動。
修訂不及時，是指制度規程等沒有隨著技術的創新進步而進行同步修訂，致使制度、操作規程等跟不上管理要求。
1.2.2 未形成長效安全管理機制
安全生產責任制主要指企業的各級領導、職能部門和在一定崗位上的勞動者個人對安全生產工作應負責任的一種制度，也是企業的一項基本管理制度。
企業未能全面落實安全生產責任制，監督不到位，致使安全生產措施難以落到實處，部分管理部門及規章制度形同虛設。具體表現形式為：企業和項目負責人忽視安全投入，自身安全意識淡?。贿^于看重施工進度，為搶工期而輕安全管理，安全設備配置不到位；違章指揮、違章操作、違反勞動紀律；未建立有效的安全監督管理機制，職責分工不明，致使責任對象不清，懲治力度過輕，甚至出現有責無罰等現象。
1.2.3 業主單位違法違規
根據建設部門一項調查結果表明，在全國范圍內21224項違法違規的建設行為當中，各參建單位違法違規行為情況見表1，由此可見，業主的違規行為已成為工程建設事故頻發的源頭之一[7] 。
1.3 技術設備等方面的因素
1.3.1 安全生產技術及設備相對落后
總體來講，先進的工藝設備的研發及建設工程安全生產技術的提升無法及時滿足工藝革新需求。由于部分先進的生產技術被少數精英企業所壟斷，加之優良的工藝設備成本較高，給先進工藝設備及安全生產技術的推廣與普及帶來更大困難。對于部分工藝復雜、施工難度大、危險性較大的建設工程，現有的安全技術及設備無法很好地滿足安全的需要。
1.3.2 整體安全投入不足
由于安全投入所帶來的安全效益無法像利潤那樣一目了然地顯示在賬目上，顯現更多的反而是因為安全資金的投入而“損失”了利潤，這也使得業主及施工單位無法正視安全收益及發生事故所可能帶來的真實損失，僅是把安全投入看作是沉沒成本，不能引起足夠重視，更有甚至，降低安全措施專項費用投入標準，隨意挪用該資金。這也同時導致企業無法及時革新安全生產技術，配置先進的檢測設備、技術裝備等，致使安全管理效果大打折扣。
1.4 反饋延遲
存量，是指在任何時刻都能觀察、感知、計數和測量的系統要素；流量，是指一段時間內改變的狀況[8]。在這里，我們可以將存量近似看作是系統安全狀況，將流量看作是系統安全狀況的改變。
存量的變化一般比較緩慢，即使在流入量或流出量突然改變的情況下，也是如此。因此，存量可以在系統中起到延遲、緩存或減震器的作用。存量變化緩慢所產生的時間滯后，讓人們有了一定的余地去調整、嘗試一些做法，并根據反饋來修訂那些不湊效的政策。
該理念說明以下三點：
1.建立健全完善的安全管理體系，可以有效抵制外界因素給安全管理所帶來的負面影響。
2.從安全管理者做出改進安全現狀的決策措施，到該決策措施起效反饋回管理者，有一個反饋時間延遲。部分管理者因遲遲見不到安全投入（人力、物力、財力等各方面）所帶來的顯著效益而頻換既定方案，甚至盲目放棄，造成不必要浪費；減少安全投入力量，短時間內，可能并無人員傷亡等安全事故發生，導致安全管理者心生僥幸心理，經過一段時間之后，安全問題變得更加嚴重，而且更加難以解決。
3.管理者可以利用反饋時間延遲，觀察安全狀況的改變情況，從而確定更加有效的安全措施，同時根據反饋來修訂不湊效的決策措施。
如果對系統安全狀況的變化速度有正確的認知，就不會“拔苗助長”，期待系統安全狀況變化的速度超出其特定規律；同時，也不會過早地放棄，因為我們知道一項措施要想降到成效，也需要時間；此外，還可以更好地把握系統動量所展現的機會，“順勢而為”，實現提升系統安全狀況的目標。
1.5 其他
合理的施工方法及施工工序等，對火電廠基建安全管理亦存在著不可小覷的影響，同樣應引起重視。
2 運用“反饋延遲”理念，加強火電廠基建安全管理的建議
2.1 建立健全安全機構，落實安全責任制
工程建設過程中及投產后運行管理單位應根據《安全生產法》等相關法律法規的規定，結合現有安全管理體系建立、健全安全監督機構，加強安全監督管理。
根據具體工程的建設與運行特點，按有關規定健全各職能部門及各級各類人員的安全生產責任制，并監督落實。明確各級領導、各級管理崗位和各生產崗位的安全責任制，并監督落實。落實企業、車間和班組各級人員和生產指揮、技術人員的安全責任制。及時解決、協調各部門之間有關職責、分工等問題，并建立完善各項安全規章制度和安全規程。
在工程建設過程中，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，建立健全各單位的安全責任制，保證建設工程安全生產，依法承擔各自建設工程安全生產責任。
2.2 建立安全規章制度
根據國家法律法規及上級規程、標準、制度、反事故技術措施和設備系統實際情況，制定各類設備（含安全設備）現場運行規程、試驗規程、檢修工藝規程及質量標準，經企業負責人或分管安全領導批準后執行。
現場規程應在設備變更或上級頒發新的規定后及時修訂補充，每年進行一次復查、修訂，每3～5年進行一次全面修訂；現場規程的補充、修訂應嚴格履行審批程序，并書面通知有關人員，保證現場規程正確、完備和有效。
各項規章制度等，做到全面、具體、執行有效，修訂及時。
2.3 加強安全培訓
通過建立、健全以安全生產責任制為核心的一整套安全保證制度，建立全過程的用人激勵機制，糾正習慣性違章，增強自我防護能力。更有利于把“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針落到實處，從而進一步使我們的安全生產工作可控、在控。
定期對有關作業人員進行安全規程、制度、技術培訓，使其熟練掌握有關安全措施和要求，明確各自安全職責，提高安全防護的能力和水平。對于臨時和新參加工作人員，必須強化安全技術培訓，必須在證明其具備必要的安全技能，并在有工作經驗人員帶領下方可作業。禁止在沒有監護的情況下指派臨時或新參加工作人員單獨從事危險性工作。
應結合實際，經常性開展多種形式的安全思想教育，提高員工安全防護意識，掌握安全防護知識和傷害事故發生時的自救、互救方法。
2.4 加強現場安全管理，營造良好作業環境
同施工單位簽訂施工合同和安全協議，明確甲乙雙方的安全責任；嚴格執行工程監理制度，設立安全監理工程師，支持安全監理工程師加強現場安全監理，在有危險性的區域作業應進行旁站監理，發包方（或通過監理）應事先進行安全技術交底，承包方同各施工班組、班組同個人也要進行作業前的“三交代”；要求承包方制定安全措施，并配合做好相關安全措施；嚴格執行《施工安全作業票》制度；加強“三工”人員的管理，對“三工”人員和企業人員一樣進行安全教育、培訓、考試，一樣配置安全防護用品，統一管理；加強安全工器具和防護用品的管理。認真落實安全生產各項組織措施和技術措施，配備充足的、經國家或省、部級質檢機構監測合格的安全工器具和防護用品，并按照有關標準、規程要求定期檢驗，堅決淘汰不合格的工器具和防護用品，提高作業安全保障水平，為施工現場提供良好作業環境。
2.5 抓好信息反饋，促使各項安全投入落到實處
建立健全安全管理體系，各項事故應急預案制定到位，訓練及時，使其應對外界突然不利因素的能力增加，增強系統安全的穩健性。
根據企業具體實情適當加大各項安全投入，及時革新安全生產技術及工藝設備，定期進行檢驗核查，并做好記錄工作，妥善利用反饋時間延遲，確立行之有效的改善系統安全狀況的措施。
3 結語
文章從人、制度、技術設備等方面入手對影響火電廠基建安全管理的因素進行分析，著重分析“反饋延遲”給安全管理所帶來的影響，并提出相應的建議。然而，“反饋延遲”理論尚未成熟，在實際應用上尚存在一些不足，有待進一步深入研究。
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關鍵詞：電力工程；技術問題；施工安全
中圖分類號：F407.61文獻標識碼： A
一、電力工程的施工特點
在對電力工程施工難點進行分析之前，應了解電力施工的主要特點，這有助于我們更好更深入地對電力工程進行了解，電力工程由于多數規模較大，大多需要較大型的施工場地來進行施工作業，并且要求其平坦寬闊無障礙建筑等等，它的施工特點主要有：環境條件要求相對較高；電力工程涉及部門較多；對施工人員和管理人員的素質要求較高，電力工程施工中對于施工人員的專業素質和身體素質要求較高，對管理人員的管理水平和文化素質能力需求較為嚴重；對施工設備的專業性要求較高。
二、電力工程存在的技術問題
配電網電力工程存在的技術問題往往直接影響著電網的安全運行，是安全事故發展的主要原因，電力工程主要存在外力破壞、閃路、過電壓等問題，這些問題的存在給配電網的科學合理規劃發展造成了極大的阻礙，嚴重影響電力工程的持續發展。
1、外力破壞
外力破壞主要是指電力工程存在的相應的技術的問題，導致其在運行的過程中，很容易受到外界的損害。主要包括以下幾個方面：①由于人們對電力的要求越來越高，傳統的配電網系統無法滿足目前人們對電力的要求，電力工程的改進勢在必行，但是我國大部分的配電網都是采用架空線路，架空線路本身就存在諸多的傳輸問題。②因為城市都在快速的發展中，很多的項目都直接在附近的架空線路上面引線，這樣無法保證供電系統的安全運行，同時為供電系統運行管理帶來了很大的難題。③我國各個地區經濟的快速發展使得地區電力系統的科學合理規劃顯得較為緊迫，但是由于基礎設施等缺陷，使得電力供應的質量無法得到保障。以上三點是導致外力破壞的主要原因，我國的供電系統相對較為復雜，這種外力破壞的問題還會持續很長一段時間。
2、閃絡放電
電力系統在運行中，設備需要承受較大的工作電壓，電力設備的絕緣設施往往都是暴露在空氣中的，這樣長期的運行，會導致大量的污垢沉淀，污垢沉淀到一定的程度，加上外界環境的變化，很容易出現閃絡放電的現象。另外，污垢的沉淀會導致絕緣性能降低，在雷電天氣也特別容易出現閃絡放電的現象，閃絡放電的問題往往會伴隨產生單相接地的問題，嚴重影響居民的正常用電，甚至還會導致電力事故。
3、過電壓
過電壓會很大程度上影響供電的性能，電氣設備長期的供電運行，會承受工頻電壓、內部過電壓、大氣過電壓的作用，這樣在惡劣的天氣環境下很容易導致安全事故。配電網在建設的時候，設施不完善，或者爬距不夠，這些是造成過電壓施工的重要原因。在配電網的電容電流超出額定值的時候，如果不采取相應的措施，很容易激發高于四倍相電壓的過電壓，往往會造成電力設施的損害，而且損壞的時間往往在惡劣的天氣環境下，搶修的難度較大，帶來的經濟損失較大。
三、解決電力工程技術問題的對策
解決配電網電力工程的技術問題是電力工程發展必須解決的問題，從其存在的問題出發，要想從本質上解決這些問題，以提升我國配電網供電的質量。需要從完善配電網結構、完善配電網防污設施、合理采用聯絡開關、加強配電網電力工程的管理工作等幾個方面入手，才能夠促進電力工程的安全穩定的發展。
1、完善配電網結構
完善配電網結構是我國電網優化的重要內容，其包括簡化供電電壓等級和合理選擇配變容載比。電力在傳輸的過程中，其往往采用的是逐級降壓的方式進行的，但是在降壓的過程中，因為多種原因為導致電能的浪費，對電網的運行不利，而且給遠距離輸電造成了很大的經濟浪費，所以簡化電壓等級不僅僅能夠減少變電站的建設，同時能夠降低電能降壓時的浪費。完善配電網結構，不僅僅需要簡化電壓等級，還需要根據用戶的情況進行配電，同時選擇合適的變壓器來控制配變容載比。目前經濟發展很迅速，原有的架空線路存在的問題較多，給供電安全帶來了極大的挑戰，所以需要采用新型的電纜供電方式進行電力的供應，保證電力輸送的安全穩定，同時需要對用電線路進行合理的規劃，減少安全隱患的產生。
2、完善配電網防污設施
配電網運行過程中的閃絡現象會造成設備的損壞，也會導致局部的斷電，所以為了防止此類事故的發生，需要從造成閃絡的原因入手，采取相應的措施。例如在絕緣設備上面加防污罩，同時安裝相應的吸濕設備，為電力傳輸創造一個良好的環境；同時，為了增強電網抗雷擊的能力，需要完善避雷措施，并且對雷雨多發地帶還需要增加相應的防雷措施，以降低配電網受雷擊的概率，提升其抗雷擊的能力，保障配電網的安全穩定運行。
3、合理采用聯絡開關
合理的采用聯絡開關可以有效的降低斷電帶來的損失，其能夠避免大范圍停電對用戶的損失，目前推柱上式SF6開關能夠有效的提升聯絡開關的壽命和性能，其具有自動回復供電的能力，并且可以縮小停電的范圍，盡量減少停電帶來的損失。
4、加強配電網電力工程的管理工作
加強配電網電力工程的管理工作是保證電力系統安全穩定運行的基礎，主要包括以下幾點內容：①提升供電部門的電網管理人員的素質水平，并完善管理結構。②加強對工作人員的培訓，使得工作人員具有發現和處理配電網問題的能力。③利用管理軟件，提升管理的效率，并且逐漸實現管理智能化。加強配電網的管理工作，能夠有效的提升電力傳輸的安全穩定性，是電力發展的基礎。
四、加強電力施工安全管理的措施
1、提高電力工程施工安全管理重要性的認識，加大安全投入
電力施工安全管理最根本的目的是保障參與電力施工工作人員的生命安全。施工安全是實現電力企業可持續發展的重要保障。在電力施工建設的過程中，要想實現整個工程項目的效益，保證安全生產是整個效益的基石，如果不能保證整個項目的安全生產，效益也無從談起。所以，參與電力施工安全管理的每個工作人員，必須要認真落實各項規章制度，盡最大限度的保障工程項目的安全生產。正確處理好安全與進度，安全與效益的關系，這是尤為重要的。
2、強化現場安全管理措施
電力施工過程中，要重視對現場安全的管理。首先，提高相關電力施工安全生產工作人員的安全管理水平是尤為重要的。在工程項目進行前，對他們進行安全生產技術和安全知識的培訓是非常有必要的。通過各種法律法規、專業知識、規章制度、行業標準的學習，提高自身的安全管理素質。重點要強調對《電業安全工作規程》及所在電力部門企業規章制度的學習，對這些電力安全管理知識的學習，引起對電力施工安全生產的重視。其次，對相關電力工作人員的技能培訓也是必不可少的。在電力施工的過程中，如果能嚴格按照操作規程進行施工，可以有效的減少事故發生的概率。
建立健全相應的安全生產監督體系，加大對施工過程的監督力度，保證每個生產環節都在安全生產控制的范圍內進行操作。在現場施工中要使用相應的安全防護措施，比如警示牌、安全標準等，作為安全管理的工作人員，要對現場進行定期的安全檢查，消除隱患，有效防止事故的發生。
在電力施工的過程中，要認真落實各級人員的安全生產責任制。經過實踐證明，有效落實安全生產責任制是保證電力施工安全的重要措施。當然，在落實安全生產責任制的過程中，必須對相關工作人員的責任、權利、利益進行明確的界定，并且制定相應的標準。在工程實施以前，還要與各級人員簽訂安全生產責任書，通過書面的形式，落實好相關人員的責任與義務。同時，還要對管理人員的工作進行考核和監督，一旦發現安全管理人員的失職要按照簽訂的安全生產責任書追究相應的責任，保證安全生產責任落實到實處。
3、加強施工過程安全管理
（1）要控制人的不安全行為
電力施工中由于需要較長的時間，這就極易使施工人員在枯燥的施工作業環境中放松對安全生產重要性的意識，思想上產生懈怠的情緒，極易為施工留下安全隱患。所以需要在工程施工前加強對施工人員的培訓工作，增強其安全生產意識，強化其生產技能，使其嚴格遵守安全生產規章制度，在作業中養成良好的習慣，控制作業人員不安全行為的發生，從而加強施工中的安全性。
（2）還要加強對施工器具的定期檢查、保養和維護。電力工程施工過程中必然需要使用一些工器具，而這些器具在使用過程中發生老化及破損的情況較為常見，所以在工程開始之前就應做好施工器具的保養維修的預算，從而有效的減低施工過程中的風險，避免施工過程中由于器具故障而引起施工人員傷亡的事故發生。
（3）要加強施工過程中的安全監督。安全監督工作需要安全管理人員及現場施工人員在整個施工過程中進行全程監督的，這樣可以及時發現問題并及時進行處理，而在對問題查找及處理過程中，要注重細節，對危險源進行充分的了解，從而使其漏洞得以及時的進行堵塞。避免引發安全事故。
結束語
電力工程存在的技術問題嚴重阻礙了電力工程的繼續發展，并且時刻的威脅著用戶的用電安全，因此必須采取相應的措施解決這些問題。我國的電力系統非常復雜，在采取相應措施的時候，需要根據當地的氣候條件和地形條件做適當的調整，以促進電力工程更好更快的發展。在工程中需要加強安全防范措施，以減少工程施工過程中的事故，并為電力系統的安全穩定運行打下基礎。
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一、電力生產企業加強安全保衛工作的必要性分析
（一）《安全生產法》等法律法規的法制要求
加強電力生產企業的安全保衛工作，不僅僅是一家電力企業、整個電力行業的要求，而是我國實施安全生產的必然之路。我國在新時期為了確保各行各業在生產過程中安全有效，專門通過了《安全生產法》，此外，有關電力行業的《電力安全保衛工作規定》等行業性法規也相繼出臺，其要求電力生產企業在生產的過程當中，要結合本企業的生產特點，建立完善的安全保衛制度，降低風險發生的可能性，切實的提高企業的安全保衛能力。
（二）電力企業壯大實力的必然途徑
電力生產企業要壯大實力，需要整合“開源節流”?！伴_源”就是要大力發展技術能力，“節流”就是要加強安全保衛工作。每一次重大安全事故的發生，都會造成巨大的財產損失，日常管理的過程當中，因為安保工作的不到位，造成的電力設備丟失、治安不穩定、群眾不滿工作條件等因素，都會是企業無法正常的進行生產。
（三）電力工人生命財產安全的重要保障
電力行業的從業者所從事的工作隨時存在著危險性，尤其是最底層的工人。血的教訓表明，每一次重大安全事故之后，都會造成重大的人員傷亡，多少個家庭會為此分崩離析。而造成災難的原因，有很大原因是因為安保工作的不到位。切實的加強安保工作，是對電力工人的生命財產安全負責任的表現。
（四）國民經濟健康持續發展的電力保障
關于我國經濟發展的道路，黨和政府指出，要由快速發展轉變為又好又快的發展，在注重發展數量的同時，更加注重發展的質量。而電力行業作為我國國民經濟的基礎性行業，關乎國家的主權不受侵犯，關乎國民經濟的持續發展，關乎人民群眾生活的方方面面。這要求電力生產企業不能存在短板，既要注重電力技術在生產過程中的重要性，更要從安全保衛上入手，為國民經濟健康持續的發展提供電力保障。
二、電力生產企業加強安全保衛工作的措施辦法研究
（一）提高安全保衛意識，加強安全保衛知識教育培訓
目前很多電力生產企業的領導大多是專業人才出身，對于生產的流程、環節堪稱專家，但是卻忽視了安全保衛工作的重要性。做好安全保衛工作，首先就要從意識上提高安全保衛意識，并加強安全保衛知識的培訓。從電力生產企業的決策層到基層員工，都要對重大安全事故的危害性提高警惕，認識到加強安全保衛工作的緊迫感和必要性。而針對安全保衛教育，不僅僅要在消防安全部門展開，還要在全體員工中開展，具體的可以通過員工安全知識培訓，舉辦講座，實踐操練等等方式。
（二）建立現代化的安全保衛制度
目前我國電力生產企業當中的安全管理手段落后，不適合日益發展的電力系統安全管理需求。現代化的安全管理以預防為主，強調安全是第一位的工作。在對待有可能存在的安全因素時，有一套嚴格的安全管理制度和操作章程。并且在國家頒布的法律條文和行業法規下，結合本企業的實際特點，有一整套適合企業的安全生產標準，具備針對性強，門類齊全，配套完整的特點，
（三）有效整合人防、物防、技防
一、加強組織領導，確?！鞍踩a月”各項活動的落實
電力實業有限公司根據集團公司“關于開展2013年‘安全生產月’活動的通知”精神要求，成立了以谷碧成同志為組長，各生產部門主管正職為成員的“安全生產月”活動領導小組。下設辦公室，辦公室設在生產技術部，具體負責督促、指導、協調“安全生產月”活動的相關工作。制定了“2013年“安全生產月”活動”實施方案，明確了各個崗位和班組的職責和任務，對我司進一步開展“安全生產月”工作做了具體安排和部署。確保“安全生產月”活動的順利開展。
二、加強安全宣傳，增強全員安全意識
我司在今年“安全生產月”活動中，開展了形式多樣的安全文化宣傳活動，通過職工喜聞樂見的形式組織活動，以達到活動有實效，活動范圍廣的效果。5月底至6月初，在公司辦公樓大門前和電網公司收費與營業大廳電子板正面主打“安全生產月”活動主題，和安全活動滾動標語；在公司辦公樓和發電公司大門前懸掛“科學發展、安全發展”安全主題橫幅；在各變電站、發電廠房、船閘、大壩各張貼一套安全生產活動月宣傳標語。為安全生產活動營造良好氛圍。
6月10日，參與市安監局與經信局聯合組織的安全生產法制宣傳，獲得了市政府相關領導的高度贊譽。
三、開展形式多樣的安全教育培訓活動
1、6月12日，公司安委會根據員工不同崗位的需要，購買了一批與之相適應的、國家發改委在今年6月1日實施的GB26860-2011《電力安全工作規程》，并發給生產部門每個職工。并依據安全活動安排，編制安規復習題，組織專題學習，擬在今年10月份組織生產部門安規考試與安全知識搶答賽。
2、7月初，分別在分司和電網公司組織集中播放新版《人身傷亡事故案例》、《電氣誤操作事故案例》光碟，警醒廣大員工要增強安全意識，珍愛生命，主要是為了預防事故發生，避免在今后工作中因失誤誘發故障、事故。
四、開展安全及安全工器具、消防大檢查
