時(shí)間：2023-07-19 17:30:32
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展及人才需求現(xiàn)狀
近年來(lái)，山東省、濰坊市十分重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的文件。2009年，濰坊市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2012年濰坊市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)打造區(qū)域性旅游集散中心的意見(jiàn)》和《濰坊市區(qū)域性旅游集散中心建設(shè)方案》；2013年山東省旅游局印發(fā)《關(guān)于做好縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，計(jì)劃利用三年時(shí)間，以資金補(bǔ)貼的形式，在山東省編制130個(gè)縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，濰坊的青州、壽光、諸城、臨朐、安丘等11個(gè)縣市區(qū)以及峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)列入全省編制計(jì)劃（目前，青州、臨朐、峽山、濰城、安丘、坊子、昌樂(lè)、昌邑8個(gè)縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃已編制完成，并通過(guò)專家評(píng)審）；2015年3月《濰坊市人民政府關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》（濰政字[2015]11號(hào)文）把濰坊市青州、安丘等三個(gè)項(xiàng)目確定為鄉(xiāng)村旅游綜合體項(xiàng)目。
在政府政策的大力支持下，濰坊各縣（市）、區(qū)紛紛掀起了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的熱潮，鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展且成效顯著。目前，全市省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)，省級(jí)旅游特色村20個(gè)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)30個(gè)，省級(jí)好客人家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)45家，省級(jí)精品采摘園11個(gè)，規(guī)模化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊23個(gè)，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶369戶，從業(yè)人員超過(guò)1萬(wàn)人，2013年鄉(xiāng)村旅游綜合收入98億元，相當(dāng)于旅游業(yè)總收入的22.2%。此外，2013年9月山東省在全省實(shí)施農(nóng)家樂(lè)“雙改”工程。濰坊首批10縣18村271戶農(nóng)家樂(lè)基本完成“雙改”任務(wù)。目前濰坊參加全省第二批農(nóng)家樂(lè)“雙改”的3縣4鎮(zhèn)5村98戶農(nóng)家樂(lè)已通過(guò)省旅游局檢查組驗(yàn)收。為適應(yīng)濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，各縣、（市）區(qū)普遍加強(qiáng)了鄉(xiāng)村旅游職業(yè)培訓(xùn)。2014年以來(lái)，臨朐、昌樂(lè)、濰城、青州、安丘等11個(gè)縣市區(qū)獲批全省鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地，42名重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴臺(tái)參加了省旅游局組織的第一批鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶頭人，初步形成了一批有一定專業(yè)知識(shí)和文化水平的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)隊(duì)伍。
然而，鄉(xiāng)村旅游在快速發(fā)展中也暴露出一些突出問(wèn)題：一是部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃不盡合理，缺乏前瞻性和可持續(xù)發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄；二是基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)滯后，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，服務(wù)程序不夠規(guī)范；三是鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目單一，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式趨同，地方特色不夠鮮明，粗放式經(jīng)營(yíng)管理，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不高；四是鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員文化水平較低、專業(yè)知識(shí)欠缺，服務(wù)理念及經(jīng)營(yíng)模式落后，服務(wù)質(zhì)量較差。上述問(wèn)題如不盡早解決，必將影響濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康發(fā)展。
從濰坊市鄉(xiāng)村旅游人才現(xiàn)狀看，專業(yè)人才匱乏、現(xiàn)有從業(yè)人員素質(zhì)不高已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。由于我國(guó)的農(nóng)村人口總體素質(zhì)與城市人口相比仍然存在較大差距，再加上鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員絕大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)，對(duì)所從事的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)缺乏基本的認(rèn)識(shí)，無(wú)法與蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游業(yè)需求相匹配。鄉(xiāng)村旅游業(yè)人才匱乏主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1、缺少高層次專業(yè)型人才。包括鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人才、鄉(xiāng)村特色旅游專業(yè)人才和適應(yīng)未來(lái)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)所需要的創(chuàng)造型、復(fù)合型人才。高層次專業(yè)型人才的匱乏，影響鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展水平。
2、人才結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)普遍存在一般人員多、行政管理人員雜，高層經(jīng)營(yíng)管理人才少、普通的一線服務(wù)人員多的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)所需的經(jīng)營(yíng)管理人才，如職業(yè)經(jīng)理人、公關(guān)、營(yíng)銷、電子商務(wù)、資本運(yùn)營(yíng)等人才更少。
3、整體文化素質(zhì)不高。文化因素仍然是決定鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)是否成功開(kāi)辦的主導(dǎo)因素。目前，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大部分是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，文化水平和受教育程度相對(duì)較低，更沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的旅游專業(yè)教育，知識(shí)層次較低，文化修養(yǎng)不足，缺少人文、歷史、風(fēng)土人情等基礎(chǔ)知識(shí)，有的甚至不會(huì)說(shuō)普通話，不會(huì)說(shuō)英語(yǔ)，以至于無(wú)法將民族文化的品位和內(nèi)涵充分地展示出來(lái)。
4、民族特色人才出現(xiàn)危機(jī)。由于民族文化的傳承機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制不足，加上對(duì)“外面”世界生活的向往，青少年對(duì)學(xué)習(xí)、傳承原生文化缺乏內(nèi)在動(dòng)力。隨著老一代藝人的紛紛故去，民族民間技藝將因嚴(yán)重的“斷代”現(xiàn)象而失傳，最終導(dǎo)致民族特色人才出現(xiàn)“青黃不接”，民族文化傳承出現(xiàn)后繼無(wú)人。
二、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的重要意義
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縮小城鄉(xiāng)差別、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。濰坊市有著豐富的旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，離不開(kāi)旅游人才的支撐，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)旅游專業(yè)人才數(shù)量欠缺，專業(yè)素養(yǎng)亟待提升。現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)從業(yè)人員的要求較高，既要有相關(guān)專業(yè)知識(shí)，又要有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和職業(yè)能力。因此，加快鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)適合濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才，是旅游職業(yè)教育義不容辭的責(zé)任。職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)人才培養(yǎng)，是職業(yè)教育性質(zhì)和辦學(xué)宗旨的體現(xiàn)，同時(shí)也是旅游職業(yè)教育自身發(fā)展的客觀要求。職業(yè)教育只有堅(jiān)持為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展服務(wù)，為社會(huì)培養(yǎng)大批高素質(zhì)的旅游業(yè)專門人才，才能真正體現(xiàn)職業(yè)教育的價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，職業(yè)教育只有在為行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)中，才能深刻了解行業(yè)企業(yè)的需要，促進(jìn)職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的融合與對(duì)接。職業(yè)教育服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)，有利于職業(yè)教育自身發(fā)展和完善。因此，職業(yè)教育要抓住國(guó)家大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的歷史性機(jī)遇，深化教育教學(xué)改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
三、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的策略
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)職業(yè)教育既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，職業(yè)院校要順應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)，深化改革，勇于創(chuàng)新，走出一條與濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的全新的職業(yè)教育發(fā)展之路。
（一）建立多層次、多渠道、多形式的辦學(xué)體系。職業(yè)教育要面向鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打破單一學(xué)歷教育辦學(xué)模式，實(shí)行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，校內(nèi)教育與校外教育結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合，開(kāi)辦各種形式的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班、研修班，滿足鄉(xiāng)村旅游業(yè)不同層次、不同崗位、不同類型、不同需求的培訓(xùn)要求，提高職業(yè)教育服務(wù)能力。
（二）堅(jiān)持產(chǎn)教結(jié)合、校企合作，促進(jìn)旅游職業(yè)教育與鄉(xiāng)村旅游業(yè)深度融合。要建立旅游職業(yè)教育與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)互利共贏，協(xié)同發(fā)展，合作育人的新模式、新機(jī)制。（1）根據(jù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，雙方共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同組織人才培養(yǎng)過(guò)程。（2）職業(yè)院校聘請(qǐng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)專家，技術(shù)人員到學(xué)校任教，參與教學(xué)工作；鄉(xiāng)村旅游企業(yè)接納職業(yè)院校教師到旅游企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐，參與旅游資源開(kāi)發(fā)，技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)等。旅游企業(yè)接納旅游職業(yè)院校學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，根據(jù)企業(yè)需要，擇優(yōu)安排學(xué)生就業(yè)。（3）逐步健全和完善職業(yè)院校與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)合作育人的動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制。
一、將文化與旅游相結(jié)合是鄉(xiāng)村旅游提檔升品、增強(qiáng)吸引力的有效手段
如今,我國(guó)旅游業(yè)鵬興勃發(fā),已進(jìn)入全民旅游時(shí)代。可是,鄉(xiāng)村的旅游業(yè)較之城市旅游,其發(fā)展明顯不夠順暢,而將文化與旅游相結(jié)合,恰能為其注入活力。現(xiàn)代化的旅游主要是為了滿足人們精神層面的高層次需求,對(duì)旅游的品味也要求日益提高,高質(zhì)量的旅游能夠有效吸引游客,在旅游市場(chǎng)保持較高的競(jìng)爭(zhēng)力。目前,鄉(xiāng)村旅游的短板主要表現(xiàn)為缺乏文化的參與。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的過(guò)程中,將文化與旅游有機(jī)結(jié)合,可以增加鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的吸引力,迅速打造出鄉(xiāng)村文化旅游的品牌。無(wú)數(shù)實(shí)踐均表明,文化與旅游的結(jié)合是提檔升品、增強(qiáng)吸引力的有效手段。
(一)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
如今,各國(guó)旅游業(yè)迅猛發(fā)展,而鄉(xiāng)村旅游業(yè)也日益顯現(xiàn)出其生命力。由于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展步伐的加快,越來(lái)越多的人想要逃離城市的喧囂,渴望回歸鄉(xiāng)村那種寧?kù)o的生活,人們的這種心理訴求為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的空間。再加上,近幾年來(lái),人們節(jié)假日時(shí)間明顯增多,這就更促進(jìn)了人們出游的次數(shù)。我國(guó)地域遼闊,旅游資源豐富多彩,其中許多自然景觀經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展,具有了濃厚的歷史文化因素。例如,一些古村古鎮(zhèn)、墓葬寺廟等,便具有濃厚的歷史文化氣息。有一些自然文化景觀已被列入了《世界遺產(chǎn)名錄》。而我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)美的田園風(fēng)光以及深厚的農(nóng)耕文化,都為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村各具特色的風(fēng)土民情以及諸多歷史遺跡,為文化與旅游相結(jié)合創(chuàng)造了優(yōu)勢(shì)條件。將文化與旅游相結(jié)合,則使得旅游業(yè)的質(zhì)量與品位得以提升,能夠吸引更多的游客前來(lái)觀賞、游玩兒,有力促進(jìn)農(nóng)民收益的提高。
但另一方面,我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步較晚,在鄉(xiāng)村的景點(diǎn)開(kāi)發(fā)以及旅游設(shè)施的建設(shè)上,還存在著明顯的不足。城市旅游業(yè)的進(jìn)步,雖然帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,但同時(shí)也給鄉(xiāng)村旅游構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)。鄉(xiāng)村對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)程度較低,大量?jī)?yōu)秀的鄉(xiāng)村文化還面臨傳承困難的危機(jī)。城市化的發(fā)展,將大量具有濃重鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村商品變得日益商業(yè)化,使得鄉(xiāng)村產(chǎn)品失去了自身的文化魅力。鄉(xiāng)村的文化景觀,以其自身淳樸的民風(fēng)吸引著大量的游客前來(lái)觀賞,可是,游客在觀賞時(shí),往往不注重對(duì)文化景觀的保護(hù),使得鄉(xiāng)村的文化景觀面臨被破壞的威脅。在工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)的當(dāng)今時(shí)代,鄉(xiāng)村文化極易被破壞,但是也不能因?yàn)榕略馐芷茐亩鴮⑵浞忾]起來(lái),唯有開(kāi)發(fā)性保護(hù)才能顯現(xiàn)出其價(jià)值,才能湊集起保護(hù)、傳承的資金。
(二)文化與旅游的結(jié)合對(duì)鄉(xiāng)村旅游的重要性
文化所包含的范圍極廣,而對(duì)于鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō),文化則主要是指古代留下的一些文化遺存以及在長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所形成的一些風(fēng)情民俗。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心,缺乏鄉(xiāng)村文化,鄉(xiāng)村旅游也就失去了吸引力。而要想使得鄉(xiāng)村旅游具有競(jìng)爭(zhēng)力,就必須將鄉(xiāng)村文化與旅游相結(jié)合。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ),而鄉(xiāng)村文化深深植根于鄉(xiāng)村,所以,要通過(guò)對(duì)其進(jìn)行挖掘,才能有效發(fā)揮自身的作用。
我國(guó)旅游資源豐富,既有優(yōu)美的自然風(fēng)光,又有各具特色的歷史文化景觀。而鄉(xiāng)村的歷史文化氣息又比較濃厚,借助優(yōu)秀的歷史文化來(lái)發(fā)展旅游業(yè),則會(huì)使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)的前進(jìn)道路較為順暢。鄉(xiāng)村文化是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力,鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化村落較多,而將其納入旅游景點(diǎn),必將會(huì)吸引大量的游客前來(lái)觀賞,進(jìn)而為旅游業(yè)的發(fā)展注入新的生命力。此外,鄉(xiāng)村旅游的目的主要是讓游客了解鄉(xiāng)村的發(fā)展歷史、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活,以此來(lái)讓游客親身感受鄉(xiāng)村文化,彰顯鄉(xiāng)村文化的魅力。鄉(xiāng)村悠久的歷史留下了濃厚的鄉(xiāng)村文化,大力傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村的民俗文化,可以提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位,從而增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。鄉(xiāng)村文化以其自身的魅力引領(lǐng)者旅游業(yè)的發(fā)展方向,毫無(wú)疑問(wèn),將文化與旅游結(jié)合是鄉(xiāng)村旅游提檔升品、增強(qiáng)吸引力的有效途徑。
二、以文化與旅游結(jié)合促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的制約因素
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),人們的生活水平不斷提高,大多數(shù)人已不僅僅滿足物質(zhì)生活的享受,而是逐漸追求精神上的滿足。雖然目前的旅游業(yè)已能滿足一些人對(duì)旅游質(zhì)量的要求,但存在于鄉(xiāng)間的傳統(tǒng)文化則更能夠更有效提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位,增強(qiáng)其吸引力。我國(guó)的鄉(xiāng)村文化豐富多彩,又各具特色。如若能將文化與旅游相結(jié)合,無(wú)疑會(huì)給鄉(xiāng)村旅游業(yè)迎來(lái)了更大的發(fā)展空間。但這一新型的旅游模式在鄉(xiāng)村的大規(guī)模開(kāi)展過(guò)程中,尚且面臨著一些問(wèn)題,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的前進(jìn)步伐。
(一)對(duì)鄉(xiāng)村文化的宣傳力度不足
鄉(xiāng)村的民俗文化豐富多彩,各具特色,其在旅游業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,可目前對(duì)其宣傳力度欠缺,使得鄉(xiāng)村文化難以融入旅游業(yè)之中。鄉(xiāng)村文化缺乏傳播渠道,使得更多人難以對(duì)其進(jìn)行了解。例如,鄉(xiāng)村旅游中一些文化旅游景點(diǎn),人們不注重對(duì)其進(jìn)行宣傳,則使得游客對(duì)此不了解,也無(wú)法激起游客的興趣,進(jìn)而導(dǎo)致文化景觀未能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。還有一些鄉(xiāng)村的獨(dú)特工藝品,他們只在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行流通,導(dǎo)致這些特有的工藝品缺乏市場(chǎng)。此外,對(duì)鄉(xiāng)村的民俗文化活動(dòng)宣傳力度不足,使得游客沒(méi)有機(jī)會(huì)親身體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗,也就不能給游客留下深刻的印象。
(二)政府的主導(dǎo)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮
鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村旅游吸引力的源泉,鄉(xiāng)村文化融入鄉(xiāng)村旅游是個(gè)宏大工程,必須借助政府才能有效推動(dòng)。但目前,政府的主導(dǎo)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,使得鄉(xiāng)村文化在融入鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中受阻。鄉(xiāng)村的政府機(jī)構(gòu)本身就不健全,很難對(duì)鄉(xiāng)村旅游機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理,由此導(dǎo)致其文化在融入鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中變得十分盲目。此外,政府沒(méi)有制定出切實(shí)可行的保護(hù)傳承鄉(xiāng)村文化的制度,使得鄉(xiāng)村文化在開(kāi)發(fā)過(guò)程中,容易遭到破壞。由此,不僅會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的品位降低,還使其經(jīng)濟(jì)效益較為低下。
(三)鄉(xiāng)村文化與旅游產(chǎn)品的結(jié)合度較低
鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然風(fēng)光可以陶冶人們的情操,使人心靈得到放松,而存在于鄉(xiāng)村的文化則更具魅力。鄉(xiāng)村文化旅游資源豐富,旅游產(chǎn)品多種多樣,但是鄉(xiāng)村文化與旅游產(chǎn)品的結(jié)合度較低,此現(xiàn)狀阻礙著將文化納入鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村的發(fā)展觀念較為落后,他們?nèi)匀煌Ａ粼诳孔匀痪坝^來(lái)吸引游客,卻不知道利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀文化來(lái)激發(fā)游客的興趣,沒(méi)有將鄉(xiāng)村的文化賦予觀光景點(diǎn)。此外,他們也不注重將當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品賦予當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵。例如,對(duì)于鄉(xiāng)村的旅游紀(jì)念品來(lái)說(shuō),各個(gè)地區(qū)與各個(gè)民族都擁有自己獨(dú)特的旅游紀(jì)念品,可是在發(fā)展過(guò)程中,卻不懂得將鄉(xiāng)村的風(fēng)情民俗賦予其中,因此,使得旅游紀(jì)念品少了文化魅力,鄉(xiāng)村旅游缺少了足夠的吸引力。
(四)忽略了對(duì)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,極大地拉動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益的提高。由于近年來(lái),人們對(duì)文化的重視,旅游部門也開(kāi)始注重將文化納入到旅游業(yè)的發(fā)展中來(lái)以推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化自身魅力突出,在旅游業(yè)中的作用越來(lái)越凸顯。 可是,在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過(guò)程中,人們只注重大規(guī)模開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村文化,不注重對(duì)其進(jìn)行保護(hù),這就使得鄉(xiāng)村文化面臨被破壞的威脅。城市化的發(fā)展,大量的流行文化開(kāi)始興起,而鄉(xiāng)村人們不懂得對(duì)其進(jìn)行保護(hù),使得存在于鄉(xiāng)間的風(fēng)情民俗受到巨大的沖擊。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起,雖然吸引了大量的游客前去觀賞,但是,鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的地域空間有限,而工作人員卻不懂得限制人流量,造成了景點(diǎn)較為擁擠,這就使得鄉(xiāng)村的自然文化景觀極易被破壞。還有,某些游客的素質(zhì)較低,對(duì)于鄉(xiāng)村的文化景觀不但不予以保護(hù),還故意毀壞。
(五)從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的人才缺乏
當(dāng)前,我國(guó)從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的人才較為缺乏。鄉(xiāng)村的農(nóng)民素質(zhì)普遍不高,他們對(duì)鄉(xiāng)村文化的概念缺乏了解,所以,大多數(shù)農(nóng)民對(duì)將文化納入鄉(xiāng)村旅游業(yè)缺乏支持。例如,他們只看到在旅游景點(diǎn)上投入資金,可以得到回報(bào),而不注重對(duì)一些潛在的因素予以支持,也就是說(shuō),他們往往對(duì)鄉(xiāng)村的文化不重視,使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展步履維艱。再者,由于文化與旅游結(jié)合在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)中尚且處于較低層次,旅游部門對(duì)人才仍未采取培訓(xùn),造成從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的人才較少。人才是鄉(xiāng)村旅游文化得以發(fā)展的保障,從事鄉(xiāng)村旅游的人才短缺使得鄉(xiāng)村文化難以進(jìn)行傳播,給其融入鄉(xiāng)村旅游造成重大障礙,制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
三、以文化與旅游結(jié)合促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的路徑
我國(guó)鄉(xiāng)村文化多姿多彩,而將其融入旅游業(yè)可實(shí)現(xiàn)文化與旅游的有機(jī)結(jié)合,使鄉(xiāng)村旅游業(yè)提檔升品,最大程度地激發(fā)游客的興趣,有力促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。還可彰顯鄉(xiāng)村文化的價(jià)值,拓寬鄉(xiāng)村文化的流通渠道,增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的吸引力,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村文化的傳承弘揚(yáng)。可是在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中,仍存在著政府的指導(dǎo)作用不強(qiáng)、文化與產(chǎn)品的結(jié)合程度低以及對(duì)文化的保護(hù)不足等問(wèn)題,從而嚴(yán)重妨礙鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,所以,當(dāng)前急需采取措施來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村旅游的有機(jī)結(jié)合。
(一)大力宣傳鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化
文化在融入鄉(xiāng)村旅游受阻,原因雖然很多,但一個(gè)主要原因是對(duì)鄉(xiāng)村文化的宣傳不足,所以,在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過(guò)程中,要加大對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的宣傳力度。宣傳傳統(tǒng)文化,最重要的是要善于發(fā)現(xiàn)文化。例如,鄉(xiāng)村的一些古村、古鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村的優(yōu)秀民風(fēng)民俗,若是沒(méi)有被發(fā)現(xiàn),恐怕早已消失,更不要說(shuō)對(duì)其進(jìn)行宣傳了。我國(guó)的鄉(xiāng)村文化資源豐富,如原生態(tài)文化景觀、紅色旅游勝地、歷史文化遺跡等等,面對(duì)如此眾多的優(yōu)秀文化,必須要對(duì)其進(jìn)行大力宣傳,才能為更多人所熟知。對(duì)于鄉(xiāng)村的原生態(tài)文化景觀以及紅色旅游勝地,旅游部門應(yīng)借助電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介對(duì)其進(jìn)行宣傳。同時(shí)要大規(guī)模拓展旅游文化產(chǎn)品的流通渠道,使其順利銷售。還有,旅游地應(yīng)定期舉辦一些文藝演出活動(dòng),使得游客親身體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化的魅力。
(二)政府加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的管理力度
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是個(gè)復(fù)雜的宏大工程,離不開(kāi)政府的支持、管理。政府若不對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行支持,湊資、征地、修路、移民等難題根本無(wú)法解決,若不對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行合理規(guī)范,必然會(huì)導(dǎo)致文化市場(chǎng)的混亂。首先,政府要加大對(duì)鄉(xiāng)村文化的支持,積極完善鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次,政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,努力引導(dǎo)鄉(xiāng)村文化向著良好的方向發(fā)展。即政府要規(guī)范文化旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,對(duì)那些制造假冒偽劣文化旅游產(chǎn)品的人,給予嚴(yán)厲制裁。再次,鄉(xiāng)村文化貫穿于鄉(xiāng)村生活的各個(gè)方面,以政府要加大監(jiān)管力度,對(duì)游客在旅游中所進(jìn)行的吃、住、游、玩兒等各種活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管,以此保證旅游的高品質(zhì)。
(三)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中注重對(duì)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)
鄉(xiāng)村文化與旅游結(jié)合價(jià)值,顯而易見(jiàn),可是在鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,大多數(shù)人都忽視了對(duì)鄉(xiāng)村文化的保護(hù),使得鄉(xiāng)村文化面臨傳承困難的危局。對(duì)于鄉(xiāng)村文化的破壞現(xiàn)象,旅游管理部門應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo),讓旅游經(jīng)營(yíng)者在對(duì)鄉(xiāng)村文化的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,注重對(duì)鄉(xiāng)村文化景觀的保護(hù),避免某些人為了追逐利益最大化而以犧牲文化為前提。保護(hù)鄉(xiāng)村文化,最有效的辦法是要制定規(guī)則,對(duì)故意破壞文化者,給予處罰,以此減少破壞文化的現(xiàn)象出現(xiàn)。再者,要盡力保護(hù)鄉(xiāng)村文化本來(lái)的面目和自己的特色,不要隨著城市化的發(fā)展,而失去自己本身的特色、魅力。其實(shí)保護(hù)鄉(xiāng)村文化并不意味著要將文化封閉起來(lái),而是要與時(shí)俱進(jìn),在開(kāi)發(fā)中進(jìn)行保護(hù)。若是盲目地將其封閉,不但不會(huì)使得文化得到保護(hù),反而會(huì)導(dǎo)致傳統(tǒng)文化的永久性消失。
(四)積極打造文化旅游產(chǎn)品
當(dāng)今世界,旅游業(yè)迅速發(fā)展,而對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)來(lái)說(shuō),將文化與旅游相結(jié)合既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn)。雖然文化是旅游業(yè)發(fā)展的核心,可是離開(kāi)傳播載體,文化傳播又將從何談起。
保護(hù)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化必須要借助傳播載體,借此將鄉(xiāng)村產(chǎn)品賦予文化內(nèi)涵,以此來(lái)打造高品位的文化旅游產(chǎn)品,使其形成本地區(qū)的一大特色,進(jìn)而增強(qiáng)旅游地的吸引力,實(shí)現(xiàn)以文化來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。除此之外,對(duì)存在于鄉(xiāng)間的民俗文化,要深入進(jìn)行挖掘,而后將民俗文化與當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)工藝品進(jìn)行融合,使得游客在觀賞工藝品的時(shí)候,能夠體驗(yàn)到工藝品背后的傳統(tǒng)文化。此方法不僅僅可以使得游客感受到鄉(xiāng)村的風(fēng)情民俗,更能夠使得鄉(xiāng)村的特色文化得到完美展現(xiàn)。
[關(guān)鍵詞] 黟縣 鄉(xiāng)村旅游 思考
[中圖分類號(hào)] F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）08-0296-01
近年來(lái)，黟縣深厚的徽文化和優(yōu)美的田園風(fēng)光，詩(shī)意綿綿、風(fēng)光旖旎，越來(lái)越受到人們的青睞。由此，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村景觀，是一種獨(dú)特的旅游資源，具有自然與人文并蓄的特色。鄉(xiāng)村旅游資源堪稱旅游大千世界中的一朵奇葩，其潛在的優(yōu)勢(shì)不容忽視。
一、黟縣鄉(xiāng)村旅游資源特色
黟縣鄉(xiāng)村旅游資源主要包括如下幾個(gè)方面：一是各具特色的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光。由于鄉(xiāng)村所處地理位置及自然地理環(huán)境的不同，黟縣的鄉(xiāng)村具有豐富多彩、各具特色的自然風(fēng)光。如五里桃花、深沖茶香、柯村油采花、塔川秋色、木坑竹海等。二是豐富多彩的鄉(xiāng)村民俗民情。主要表現(xiàn)為各地節(jié)慶、民俗等方面：雉山鳳舞、打食桃、賽鳥(niǎo)、碧山豐年祭等。三是富有特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作是鄉(xiāng)村人文景觀中精彩的一筆，尤其是黟縣一些較邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，仍保留有傳統(tǒng)的耕作、勞動(dòng)方式，正因?yàn)槿绱耍鼈儠?huì)使當(dāng)今現(xiàn)代文明影響下的旅游者產(chǎn)生新奇感，并為之吸引。
二、黟縣開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)意義
1.豐富了黟縣旅游資源。鄉(xiāng)村有著豐富的、天然的旅游資源，如五溪山自然保護(hù)區(qū)、奇墅湖水庫(kù)、田園風(fēng)光，鄉(xiāng)村民俗和歷史名勝古跡，地方性土特產(chǎn)品和美術(shù)工藝品寓于民間。
2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以疏散游客。鄉(xiāng)村的游客容量比較大，如能巧妙利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游環(huán)境，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，勢(shì)必能吸引城市游客，減緩黟縣西遞宏村等熱點(diǎn)景區(qū)的管理壓力。
3.為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟了新途徑。旅游業(yè)號(hào)稱“無(wú)煙工業(yè)”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以開(kāi)發(fā)一處景區(qū)，致富一方人民。它有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，加速農(nóng)民致富的步伐。
4.為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)提供了大量的機(jī)會(huì)。旅游業(yè)本身屬勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，它對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力強(qiáng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)需要有“一條龍”的服務(wù)設(shè)施。不但需要有諸如導(dǎo)游、管理人員、服務(wù)人員外，還需要有賓館、旅社、飲食服務(wù)、商場(chǎng)、旅游交通、文化設(shè)施等與之配套，這就為開(kāi)發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源創(chuàng)造了良好條件。
三、鄉(xiāng)村旅游業(yè)存在的問(wèn)題
1.鄉(xiāng)村旅游目前還停留在初層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠(yuǎn)未開(kāi)發(fā)出來(lái)。
2.鄉(xiāng)村旅游資源與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，仍有待進(jìn)一步解決。如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必需同時(shí)發(fā)展旅游交通，農(nóng)家樂(lè)以及解決水、電供應(yīng)等。
3.鄉(xiāng)村旅游業(yè)政策配套還不夠。如投資開(kāi)發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟(jì)扶持政策、稅收政策等。
4.目前鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)整體不夠高，如何提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，也是一個(gè)要解決的問(wèn)題。
四、關(guān)于下一步發(fā)展黟縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)的思考
鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，首先要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游絕不能東施效顰，與城市攀比，好大喜洋，“土”才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在，堅(jiān)持以鄉(xiāng)村為依托，突出民俗民情生態(tài)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)家特色；其次要在政府引導(dǎo)下，讓農(nóng)民唱主角，成為自主經(jīng)營(yíng)者，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，發(fā)揮其主體作用。具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1.整合資源，打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式
歷史文化、民俗文化和農(nóng)耕文化是鄉(xiāng)村旅游的核心資源，都是鄉(xiāng)村旅游的魅力和優(yōu)勢(shì)所在，應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游與休閑產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游相結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、旅游小城鎮(zhèn)、森林公園為主要要素的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，可打造以下不同的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式：（1）五里、深沖、塔川、木坑為核心的休閑、觀光、度假旅游；（2）西遞、宏村、屏山、南屏等歷史文化名村為核心的鄉(xiāng)村民俗文化旅游；（3）碧山、碧陽(yáng)城郊為區(qū)域的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游；（4）黟西北為區(qū)域的生態(tài)及戶外運(yùn)動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。
2.挖掘文化，培育品牌，提升品位
文化是核心，旅游是載體，以文興旅是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的重要特征，鄉(xiāng)村旅游亦然。因此，應(yīng)在深度挖掘民俗風(fēng)情、民俗文化、民間絕活，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”， 不能搞“人有我有”、“千人一面”，而應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分表現(xiàn)和突出自我特色，這是旅游活動(dòng)能否吸引游客的保證，也是旅游經(jīng)濟(jì)的生命所在。
3.因地制宜，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)有特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。目前，黟縣鄉(xiāng)村旅游仍處于初級(jí)階段，全面開(kāi)發(fā)是不可能的，應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，在旅游資源質(zhì)量高，交通運(yùn)輸條件好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好、旅游熱點(diǎn)附近的鄉(xiāng)村應(yīng)加速旅游業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)有特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，建設(shè)風(fēng)格獨(dú)具的鄉(xiāng)村旅游。
4.加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施主要是指基本的吃、住、行等問(wèn)題，從吃來(lái)說(shuō)主要是發(fā)展有地方特色的飲食業(yè)；從住來(lái)說(shuō)最好是興建一些具有地方特色、造價(jià)低廉的莊園式的規(guī)模旅舍，為游客提供比較干凈、衛(wèi)生的住宿。
5.加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，重視鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)。旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)是旅游業(yè)的重要組成部分，由于旅游產(chǎn)品大多是一些無(wú)污染的輕工產(chǎn)品和手工藝品以及土特產(chǎn)品。因此大力發(fā)展旅游產(chǎn)品能把發(fā)展旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，互相促進(jìn)，尤其要在旅游產(chǎn)品包裝上下功夫。
旅游業(yè)是改革開(kāi)放以后全面發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)則是廣大農(nóng)民群眾以旅游業(yè)為依托，擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一，也是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一個(gè)好辦法。同時(shí)對(duì)黟縣扶貧工作的實(shí)施具有重大意義。因此，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展黟縣鄉(xiāng)村旅游，潛力是巨大的，意義是深遠(yuǎn)的。
參考文獻(xiàn)
自改革開(kāi)放以后，我國(guó)一些有能力有思想的農(nóng)民開(kāi)始進(jìn)城打工，跟隨著歷史的腳步抓住了機(jī)遇，創(chuàng)造了更多的財(cái)富。從此這批人成為了帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)造財(cái)富的領(lǐng)路人，他們致力于把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作立下了無(wú)數(shù)功勞。這是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英最初的一個(gè)概念界定，但是隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)科學(xué)的進(jìn)步，越來(lái)越多走出去的農(nóng)村人開(kāi)始回到自己熱愛(ài)的土地上貢獻(xiàn)自己的力量，筆者以為，他們都是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)富裕的先行者，都是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精英人物。
目前農(nóng)村精英大體上可以分為三種類型，分別是政治精英、經(jīng)濟(jì)精英和社會(huì)精英。他們?cè)诟髯缘念I(lǐng)域擁有著普通農(nóng)民沒(méi)有的資源，把這些資源匯聚在一起，就可以為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出一份力。在當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村精英群體中，占據(jù)精英數(shù)量最大的是經(jīng)濟(jì)精英。可以說(shuō)，他們對(duì)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著主導(dǎo)作用。
二、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)
現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游市20世紀(jì)80年代出現(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域的一種新型旅游模式，尤其是在20世紀(jì)90年代以后發(fā)展迅速我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游一般以獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村民俗文化為靈魂，以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體。以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)意義。當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)是鄉(xiāng)村旅游已超越了以往的農(nóng)家樂(lè)形式，進(jìn)而向觀光、休閑、度假等復(fù)合型方式轉(zhuǎn)變。個(gè)性化休閑的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)始進(jìn)入創(chuàng)意化、精致化的發(fā)展新階段。
（一）發(fā)展趨勢(shì)
首先，地方政府開(kāi)始起主導(dǎo)作用 。近年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)的群體規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，目前已經(jīng)成為中國(guó)旅游發(fā)展中的一大特色。因?yàn)槁糜稳藬?shù)的增多，鄉(xiāng)村旅游得到了政府的大力支持。開(kāi)始把把鄉(xiāng)村旅游納入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，讓它成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一顆新星。把鄉(xiāng)村旅游當(dāng)作重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)培育與管理，可以說(shuō)地方政府在此起到了一定的主導(dǎo)作用。
其次，投資趨勢(shì)更加多元化。由于鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)得到了政府的大力支持，甚至當(dāng)?shù)卣疄榱肃l(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展特意出臺(tái)了一系列的鄉(xiāng)村旅游政策。因此，隨著旅游人數(shù)的擴(kuò)大，吸引了一些實(shí)力雄厚的資本家或者企業(yè)前來(lái)投資，而且投資的主體也在朝著多元化的趨勢(shì)發(fā)展。既有農(nóng)墾個(gè)體或合伙經(jīng)營(yíng)，也有村集體投資經(jīng)營(yíng)，一些較有實(shí)力的公司、集團(tuán)等城市資本也紛紛介入鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。
最后，開(kāi)始注重產(chǎn)品的升級(jí)與改造。隨著投資趨勢(shì)的變化，當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)者們開(kāi)始思考產(chǎn)品的創(chuàng)新之路。其中，一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英開(kāi)始介入，他們利用手中各種優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)始對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)進(jìn)行整合與改革。以前只是單純的通過(guò)各種渠道對(duì)外傳播鄉(xiāng)村旅游的好處，而如今隨著不斷地變化與發(fā)展，發(fā)現(xiàn)原有的模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的發(fā)展要求。于是，開(kāi)始注重對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的升級(jí)與改造。這些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英們大多已完成了原始積累，一方面要求開(kāi)創(chuàng)更大的事業(yè)，一方面也已經(jīng)感受到了競(jìng)爭(zhēng)的壓力，所以必然要求把鄉(xiāng)村旅游事業(yè)做大做強(qiáng)。
（二）發(fā)展特點(diǎn)
一方面，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展更加全域化、特色化和精品化。由于??家和政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的大力推崇，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村開(kāi)始發(fā)展自己的特色產(chǎn)品，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展范疇。在助力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，為了避免出現(xiàn)同質(zhì)化的現(xiàn)象，各個(gè)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開(kāi)始走全面變化的道路。這里的變化主要包括全域化、特色化和精品化。大家都開(kāi)始潛心挖掘適合自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)品，精心設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)讓自己的旅游產(chǎn)品更能代表這個(gè)鄉(xiāng)村。
另一方面，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很快，走在前端的主要是南方的幾個(gè)發(fā)達(dá)城市。其中江蘇省出現(xiàn)了一系列的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，山東省的扶持力度也很大，每一個(gè)縣都做鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，省政府給予每縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃資金支持。在這種情形下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英又開(kāi)始探索與研究新的發(fā)展道路，那就是讓旅游產(chǎn)品繼續(xù)走出去，開(kāi)發(fā)新的旅游模式。比如一些省份的鄉(xiāng)村開(kāi)始做起了生態(tài)果樹(shù)園的旅游發(fā)展新模式，利用農(nóng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，二者有機(jī)的結(jié)合在一起，就形成了獨(dú)特的旅游發(fā)展業(yè)態(tài)。據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)在的鄉(xiāng)村旅游有了十大新業(yè)態(tài)，它們分別是國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)場(chǎng)/休閑牧場(chǎng)、鄉(xiāng)村營(yíng)地/運(yùn)動(dòng)公園/鄉(xiāng)村公園、鄉(xiāng)村莊園/酒店/會(huì)所、鄉(xiāng)村博物館/藝術(shù)村、市民農(nóng)園、高科技農(nóng)園/教育農(nóng)園、鄉(xiāng)村民宿、洋家樂(lè)、文化創(chuàng)意農(nóng)園。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的影響
（一）使資源得到了合理利用
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是建立在城市與鄉(xiāng)村生活場(chǎng)景、生活方式異質(zhì)化基礎(chǔ)上的。但是它作為資源層面的吸引要素是不能直接面向市場(chǎng)的，于是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英的參與就有了存在的意義。經(jīng)濟(jì)精英們依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的預(yù)見(jiàn)性，使他們成為鄉(xiāng)村旅游地與外界市場(chǎng)之間最好的銜接主體。從某種程度上來(lái)說(shuō)，他們的存在提高了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作程度，使資源得到更加合理有效的利用。
（二）提高了鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的素質(zhì)
首先，農(nóng)村的文化教育還沒(méi)有大城市那樣普及，從實(shí)際情況來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的服務(wù)人員素質(zhì)偏低，所以必須對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的服務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)工作，這樣才可以提高他們的服務(wù)水平。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英們恰好明白現(xiàn)代人對(duì)服務(wù)的需求，可以更好的給予他們指導(dǎo)。由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英們帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，這樣就很好的促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的快速、健康和規(guī)范發(fā)展。
（門頭溝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)，北京102300）
［摘要］近年來(lái)，門頭溝區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)速度，但旅游經(jīng)濟(jì)總量低，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化明顯且不十分均衡。通過(guò)比較2004年和2014年門頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益變化，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)和住宿業(yè)在全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位在下降。最后提出了加強(qiáng)招商引資、加快住宿業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)和加大旅游宣傳力度等建議。
［
關(guān)鍵詞 ］門頭溝區(qū)；旅游；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；效益分析
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.194
1門頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展特點(diǎn)
北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京市調(diào)查總隊(duì)和北京市旅游發(fā)展委員會(huì)于2011年新修訂的《北京市區(qū)縣旅游業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)方案》中規(guī)定，旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)包括旅游住宿、景區(qū)游覽、旅行社服務(wù)、旅游購(gòu)物、旅游餐飲、旅游交通和鄉(xiāng)村旅游七個(gè)方面。門頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1.1旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展并不十分均衡
通過(guò)對(duì)2014年門頭溝區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入構(gòu)成來(lái)看，旅游商業(yè)和住宿業(yè)共同構(gòu)成支撐門頭溝區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的半壁江山，2014年分別實(shí)現(xiàn)旅游收入5.8億元和4.3億元，占全區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游收入20.3億元的比重分別為28.7%和21.1%，兩個(gè)行業(yè)的比重之和接近50%；旅游景區(qū)、旅行社和旅游餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)收入所占比重較為接近，2014年分別實(shí)現(xiàn)旅游收入2.7億元、2.6億元和2.1億元，所占比重分別為13.1%、12.7%和10.2%；旅游交通和鄉(xiāng)村旅游業(yè)所占比重不高，2014年分別實(shí)現(xiàn)旅游收入1.8億元和1.1億元，所占比重分別為8.9%和5.3%。
1.2旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化較為明顯
從2004—2014年，門頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較為明顯的變化。首先是住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)收入在全區(qū)旅游收入中的比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，從2004年的61.0%逐漸降低到2014年的21.1%；旅游商業(yè)和旅游餐飲對(duì)門頭溝區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，實(shí)現(xiàn)收入分別在全區(qū)旅游收入中的比重從2004年的10.0%和5.1%逐漸上升到2014年的28.7%和10.2%；旅行社和旅游交通業(yè)的收入實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有并保持了較穩(wěn)定發(fā)展；鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)全區(qū)旅游收入的貢獻(xiàn)作用逐漸減弱，在全區(qū)旅游收入中的比重從2004年的10.1%下降到5.3%。
2門頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益計(jì)算與分析
一般來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)在很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的狀態(tài)。應(yīng)用旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益偏離—份額分析法可以計(jì)算衡量旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益狀況。
2.1計(jì)算步驟
（1）計(jì)算北京市分量的百分比：
（2）計(jì)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量的百分比：
（3）計(jì)算競(jìng)爭(zhēng)分量的百分比：
具體如表1所示。
2.2結(jié)果分析
根據(jù)計(jì)算結(jié)果，按照Vi、Wi的正負(fù)性，可以將門頭溝區(qū)旅游業(yè)各行業(yè)結(jié)構(gòu)效益情況分為三類。
第一類是Vi為負(fù)而Wi為正的住宿業(yè)，說(shuō)明無(wú)論是北京市還是門頭溝區(qū)的住宿業(yè)增長(zhǎng)速度都落后于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的平均水平，雖然門頭溝區(qū)住宿業(yè)相對(duì)于北京市來(lái)講具備一定的比較優(yōu)勢(shì)，但相較于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)講競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較弱。
第二類是Vi為正而Wi為負(fù)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，說(shuō)明門頭溝區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展不僅落后于北京市平均水平，也落后于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)效益，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展仍是門頭溝區(qū)今后一段時(shí)間內(nèi)需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
第三類是Vi、Wi均為正的旅游景區(qū)、旅行社、旅游餐飲、旅游商業(yè)，說(shuō)明這些行業(yè)的收入增長(zhǎng)速度超過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度，結(jié)構(gòu)效益相對(duì)較優(yōu)，旅行社和旅游商業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相對(duì)突出。但也應(yīng)看到，之所以其競(jìng)爭(zhēng)分量相對(duì)較大，主要與門頭溝區(qū)這兩個(gè)行業(yè)2004年的收入基數(shù)較低有關(guān)。
2.3結(jié)論
基于門頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離—份額應(yīng)用分析，從門頭溝區(qū)2004—2014年旅游業(yè)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)看，可以得出結(jié)論：鄉(xiāng)村旅游業(yè)和住宿業(yè)在全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位在下降，已成為制約門頭溝區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙；盡管大部分的競(jìng)爭(zhēng)分量為正值，但也應(yīng)看到門頭溝區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模仍然較小，在全市旅游收入實(shí)現(xiàn)中的比重仍然較低，僅從2004年的0.35%上升到2014年的0.65%。
3提高門頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益的對(duì)策
3.1依托優(yōu)美環(huán)境及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快重點(diǎn)企業(yè)招商引資
招商引資是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的有效途徑，是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。門頭溝區(qū)是北京市的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和首都西部綜合服務(wù)區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但目前門頭溝區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展仍處于市場(chǎng)培育階段，旅游單位數(shù)量少。因此，一方面要加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)步伐，另一方面要加快招商引進(jìn)大型知名國(guó)際旅行社和特色高端品牌連鎖住宿、餐飲企業(yè)，同時(shí)做好對(duì)北京旅游等區(qū)內(nèi)重點(diǎn)旅游企業(yè)的資金及政策扶持傾斜。
3.2加大住宿業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升服務(wù)接待水平
住宿業(yè)收入高低與星級(jí)賓館的個(gè)數(shù)多少有直接關(guān)系。棚戶區(qū)改造后規(guī)劃中的星級(jí)飯店尚未建成是直接導(dǎo)致該行業(yè)在門頭溝區(qū)旅游收入中所占比重逐漸下降的主要原因。要想提高住宿業(yè)對(duì)門頭溝區(qū)旅游業(yè)的貢獻(xiàn)作用，就要加大對(duì)星級(jí)賓館、度假村等重點(diǎn)住宿業(yè)的硬件基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)力度，不斷提升住宿業(yè)的接待能力和服務(wù)水平。
3.3推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品
鄉(xiāng)村旅游是北京市旅游業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，是遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的最活躍因素。但門頭溝區(qū)近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模分散，經(jīng)營(yíng)模式仍以一家、一戶、一園為主；城鄉(xiāng)改造建設(shè)導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游中的觀光園和民俗戶數(shù)量減少較多；住宿和餐飲等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴(yán)重，缺乏規(guī)范化管理和特色創(chuàng)新。今后要積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣開(kāi)渠道，加大投入，通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行集旅游、餐飲、住宿、購(gòu)物等一體化整體開(kāi)發(fā)建設(shè)；要立足資源優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)發(fā)具有創(chuàng)新性、差異性的旅游特色產(chǎn)品；要積極開(kāi)展星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)園、星級(jí)民俗旅游村以及民俗戶的評(píng)定，通過(guò)規(guī)范化服務(wù)增強(qiáng)旅游吸引力。
3.4加大旅游宣傳力度，積極開(kāi)展全方位推介
加大旅游宣傳，開(kāi)展全方位推介是門頭溝區(qū)吸引游客了解、關(guān)注門頭溝區(qū)，進(jìn)而提高旅游接待人數(shù)的重要途徑。目前，門頭溝區(qū)旅游接待人數(shù)在全市比重仍然較低，2014年僅占全市旅游接待人數(shù)的1%左右。今后仍應(yīng)通過(guò)北京國(guó)際山地徒步大會(huì)、永定河文化節(jié)等一系列具有影響力的重大文體活動(dòng)提高門頭溝區(qū)旅游宣傳力度；根據(jù)不同游客需求、淡旺季節(jié)變換特點(diǎn)、重要節(jié)假日等不同情形，有針對(duì)性地開(kāi)展多種渠道、全方位的宣傳推介；巧抓商機(jī)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、賽會(huì)等多種途徑向社會(huì)重點(diǎn)宣傳推薦門頭溝區(qū)誠(chéng)信旅游商品企業(yè)和特色旅游商品，不斷刺激消費(fèi)需求，提高旅游知名度。
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“靠山吃山，靠水吃水，守著‘紅土地’，就要做好紅色文化旅游。”貴州省遵義市婁山關(guān)農(nóng)家樂(lè)飯莊的老板肖老二說(shuō)。憑借著一手黃燜雞手藝，依托著婁山關(guān)這一紅色旅游景點(diǎn)，肖老二依靠開(kāi)農(nóng)家樂(lè)脫貧致富。
婁山關(guān)，如今已經(jīng)被遵義市打造為黔北紅色旅游重要景點(diǎn)，數(shù)百家大小各異的農(nóng)家樂(lè)飯莊星羅棋布。每年成千上萬(wàn)的外地游客來(lái)到婁山關(guān)，瞻仰英烈事跡，體驗(yàn)紅色文化，品味遵義美食，每逢節(jié)假日和周末，遵義市民則來(lái)到這里休閑、度假，“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)。”放松了城里人身心、也富裕了鄉(xiāng)村百姓。
早在20世紀(jì)九十年代，貴州就在全國(guó)率先提出了“旅游扶貧”的發(fā)展思路。形成了深度文化體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)發(fā)了民族文化觀光、歌舞表演、農(nóng)業(yè)觀光、城郊“農(nóng)家樂(lè)”、民族節(jié)慶、民俗尋蹤、古鎮(zhèn)探秘等形式多樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
鄉(xiāng)村旅游是貴州在2002年提出的概念，貴州在這面大旗下深耕細(xì)作，如今已實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村游年旅游收入過(guò)百億的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10年來(lái)，貴州開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和民族村寨有2500多個(gè)，接待游客6000多萬(wàn)人次。雷山西江――“天下第一苗寨”、黎平肇興――“中國(guó)第一侗寨”、貴定音寨――“中華布依第一寨”……一大批民族村寨已在貴州省內(nèi)外聲名鵲起。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，為貴州旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和旅游富民發(fā)揮了重要作用。
30%多一點(diǎn)的城鎮(zhèn)化率、92.5%的山地國(guó)土面積，在這個(gè)意義上，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，是貴州富民強(qiáng)省的必然選擇和必由之路。
國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所旅游規(guī)劃中心主任石培華博士曾認(rèn)為，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是解決“三農(nóng)”問(wèn)題一個(gè)全新的突破口：一是可與全面建設(shè)小康社會(huì)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題和扶貧開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村脫貧奔小康、改造農(nóng)村和使農(nóng)民就地走向現(xiàn)代化的新途徑；二是可與加快發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，成為一些地區(qū)的旅游優(yōu)勢(shì)和品牌。三是可使鄉(xiāng)村旅游成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新樣板，形成特殊產(chǎn)業(yè)，減少城鄉(xiāng)差距，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
在日前召開(kāi)的第九屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉認(rèn)為，貴州以旅游促進(jìn)青山綠水的保護(hù)，以旅游促進(jìn)民族文化的傳承與弘揚(yáng)，這一路徑完全符合中央對(duì)貴州的要求，也為國(guó)家旅游局探索旅游業(yè)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了新的思路。
貴州生態(tài)良好、民族文化多元。邵琪偉在第九屆貴州旅游發(fā)展大會(huì)指出，“貴州宜在傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展具有濃郁民族風(fēng)情的特色鄉(xiāng)村旅游，這其中就包括生態(tài)旅游和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游。”并建議為把旅游業(yè)培育成貴州名副其實(shí)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
邵琪偉認(rèn)為，貴州“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、重點(diǎn)突破、集聚發(fā)展”的旅游發(fā)展模式，以及把生態(tài)文明、民族文化與旅游相結(jié)合的做法，對(duì)西部地區(qū)特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)都有重要的借鑒意義。貴州不僅需要發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游、文化體育旅游、度假健康旅游，還需要發(fā)展旅游用品、工藝品、紀(jì)念品以及旅游裝備制造業(yè)等“旅游工業(yè)”。
2013年，貴州實(shí)現(xiàn)旅游總收入2370億元，接待游客2.7億人次，全年旅游業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)195萬(wàn)人，受益人數(shù)超過(guò)390萬(wàn)。截至2014年6月，貴州重點(diǎn)旅游景區(qū)招商引資累計(jì)簽約項(xiàng)目90個(gè)，簽約資金425億。旅游業(yè)已經(jīng)成為貴州省對(duì)外開(kāi)放的重要領(lǐng)域和有效載體。2014年，貴州省100個(gè)旅游景區(qū)要完成投資200億元以上，力爭(zhēng)下半年新增2個(gè)國(guó)家5A級(jí)和12個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。
貴州省委書(shū)記趙克志在第九屆貴州旅游發(fā)展大會(huì)開(kāi)幕式上曾表示，貴州生態(tài)良好、氣候宜人、風(fēng)光秀麗、文化多彩，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。素有“國(guó)家公園省”的貴州，力爭(zhēng)到2015年，接待旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到3.5億人次以上，旅游總收入達(dá)到3400億元以上，基本實(shí)現(xiàn)建成旅游大省目標(biāo)。其中，鄉(xiāng)村旅游業(yè)是重要突破點(diǎn)。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游資源;可持續(xù)發(fā)展;對(duì)策
[中圖分類號(hào)]F3;F59[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-2426(2010)06-0038-03
我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代,成都農(nóng)科村“農(nóng)家樂(lè)”旅游的興起和珠海百藤湖農(nóng)民度假村的開(kāi)業(yè)標(biāo)志著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起。目前,我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)粗具規(guī)模,呈現(xiàn)出了多樣化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全國(guó)各地涌現(xiàn)出了一大批具有鮮明鄉(xiāng)土特色與時(shí)代特征的鄉(xiāng)村旅游地和旅游區(qū)。2006年,中國(guó)國(guó)家旅游局將旅游主題確定為“2006中國(guó)鄉(xiāng)村游”,表明了鄉(xiāng)村旅游已成為我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游的一支重要力量。但是,由于多種因素的影響,資源使用無(wú)效率、利用不合理、保護(hù)措施不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象廣泛存在,我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)正面臨著“可持續(xù)發(fā)展危機(jī)”。因而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。
一、鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特征
鄉(xiāng)村旅游的興起是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城市居民的收入水平有了極大的提高,收入的增加使人們的休閑娛樂(lè)意識(shí)逐步增強(qiáng)。與此同時(shí),法定節(jié)日的增多也使居民外出旅游的愿望得以實(shí)現(xiàn)。但由于受假期長(zhǎng)度、旅游距離、交通工具和花費(fèi)成本等因素的影響,人們逐漸偏重于近距離旅游;也由于城市的工業(yè)化程度相對(duì)高于鄉(xiāng)村,城市居民長(zhǎng)期生活在工業(yè)化的環(huán)境中,自然對(duì)農(nóng)業(yè)文明的生產(chǎn)方式和生活方式產(chǎn)生濃厚的興趣。所以,城市周邊的近郊和遠(yuǎn)郊的鄉(xiāng)村就成為人們休閑娛樂(lè)、放松身心和觀光度假的首要之選。
那么什么是鄉(xiāng)村旅游?鄉(xiāng)村旅游有哪些特征?對(duì)此,不同的國(guó)家、地區(qū)和組織有不同的看法。世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展委員會(huì)認(rèn)為,鄉(xiāng)村旅游是在鄉(xiāng)村開(kāi)展的旅游,而田園風(fēng)味是鄉(xiāng)村旅游的中心和獨(dú)特的賣點(diǎn)。英國(guó)著名學(xué)者Lane在1994年對(duì)純粹形式的鄉(xiāng)村旅游作出了界定:發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū),旅游活動(dòng)內(nèi)容帶有明顯的鄉(xiāng)村特點(diǎn),發(fā)展規(guī)模與鄉(xiāng)村相符合,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)主要由當(dāng)?shù)乜刂?與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連。2004年在貴州舉行的鄉(xiāng)村旅游國(guó)際論壇上,與會(huì)的專家們對(duì)于鄉(xiāng)村旅游形成了一個(gè)比較統(tǒng)一的意見(jiàn),他們認(rèn)為中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游至少應(yīng)包含以下三點(diǎn):一是依托于獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村民俗文化;二是經(jīng)營(yíng)權(quán)掌握在農(nóng)民手中,發(fā)展“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”的民俗特色旅游;三是將城市居民確定為目標(biāo)市場(chǎng),滿足其休閑娛樂(lè)、回歸大自然、享受淳樸民俗的愿望。通過(guò)和我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實(shí)際比較,多數(shù)人認(rèn)為最后一種看法更符合鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和特征。
任何旅游都要以資源為支撐。既然鄉(xiāng)村旅游發(fā)生在鄉(xiāng)村,那么,鄉(xiāng)村旅游資源即是在這一地域范圍內(nèi)的一切旅游資源,包括自然資源、人文資源和社會(huì)資源。自然資源指鄉(xiāng)村的自然條件和自然風(fēng)光,包括高山流水、花草樹(shù)木、田園風(fēng)光等,這是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最為依賴的資源;歷史和文化古跡,習(xí)慣稱為人文資源,其中包括古建筑、古墓葬及各種考古發(fā)現(xiàn)等,這些在鄉(xiāng)村較為零散,且由于涉及文物保護(hù)等一系列因素,鄉(xiāng)村無(wú)力承擔(dān);社會(huì)旅游資源,其中包括傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村民俗文化等。因此,鄉(xiāng)村旅游資源是指依托于鄉(xiāng)村地域、被旅游業(yè)所利用、能夠?qū)β糜握弋a(chǎn)生吸引功能并因此而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等綜合效益的自然景觀和人文景觀。與中國(guó)不同的是,西方國(guó)家將旅游資源稱作旅游吸引物,它不僅包括旅游地的旅游資源,而且還包括接待設(shè)施和優(yōu)良的服務(wù)因素,甚至還包括舒適快捷的交通條件。考慮到我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況,筆者認(rèn)為有必要將配套設(shè)施建設(shè)納入到鄉(xiāng)村旅游資源的內(nèi)涵中。
資源的使用具有消耗性,為保持旅游業(yè)對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展的有利影響和作用,就必須在資源的使用上堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念。可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要,又不損害后代人滿足其需要能力的發(fā)展,它要求實(shí)現(xiàn)人與自然之間的協(xié)調(diào),追求資源利用與開(kāi)發(fā)在同代人之間乃至代際之間的公平,不能以犧牲后代人的利益為代價(jià),盲目追求今世的發(fā)展與消費(fèi)。
因此,鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足目前游客和旅游地居民對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和審美的需要,又能滿足后代人的利益并為其提供同樣機(jī)會(huì)的需要。同時(shí),相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)對(duì)旅游地資源的影響也應(yīng)納入可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃中。
二、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的必要性
近年來(lái),我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速,日益成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中不可或缺的一環(huán),甚至成為部分鄉(xiāng)村謀求發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但是,目前農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題,特別是在鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)利用上。這些突出的問(wèn)題表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)同質(zhì)化,即以某一成功模式為藍(lán)本,旅游產(chǎn)品近距離重復(fù)性建設(shè),造成鄉(xiāng)村旅游資源的大量浪費(fèi);二是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展觀念不強(qiáng),片面追求經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展規(guī)劃不考慮社會(huì)效益和生態(tài)建設(shè),加劇了農(nóng)村發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的矛盾;三是資源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),景觀風(fēng)貌受到破壞,嚴(yán)重影響旅游質(zhì)量;四是鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和游客的增多,非鄉(xiāng)村文化逐漸滲透,鄉(xiāng)村文化被削弱。這些都是制約鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要因素,必將對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹與落實(shí)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生消極影響。因此,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展有其內(nèi)在的必要性。
1.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人與后代人的同等利益。公平性與持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展理論的兩大重要原則。可持續(xù)發(fā)展不僅要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人之間的公平,而且也要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人與未來(lái)各代人之間的公平,即各代人都有同樣選擇與發(fā)展的機(jī)會(huì)和空間。資源的可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的保持是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的首要條件。旅游資源的可持續(xù)利用不僅關(guān)系到地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,也影響著當(dāng)?shù)鼐用褓囈陨娴淖匀画h(huán)境和當(dāng)代人以及后代人的利益,因此要協(xié)調(diào)好人與自然之間的關(guān)系。協(xié)調(diào)人與資源的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展,表面上看是統(tǒng)籌人與自然之間的關(guān)系,但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),卻是人與人之間關(guān)系的統(tǒng)籌。人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的歸宿,實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步,最終都要落實(shí)和體現(xiàn)到人的全面發(fā)展上來(lái)。同時(shí),人的全面發(fā)展又以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用,進(jìn)而保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的可持續(xù)發(fā)展,又為人的全面發(fā)展和生命的延續(xù)創(chuàng)造了條件。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,因而,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
2.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人與自然和諧發(fā)展的必然要求。鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)利用離不開(kāi)人與自然的和諧共生。人首先是自然存在物,具有自然屬性,人的生存與發(fā)展離不開(kāi)自然。人與自然的關(guān)系主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是人類對(duì)自然的影響與作用,包括從自然界索取資源與空間,享受生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)功能,向環(huán)境排放廢棄物;二是自然對(duì)人類的影響與反作用,包括資源環(huán)境對(duì)人類生存發(fā)展的制約,自然災(zāi)害、環(huán)境污染與生態(tài)退化對(duì)人類的負(fù)面影響。人與自然的和諧,從理論層面上看,它應(yīng)是人與自然互相適應(yīng)的辯證統(tǒng)一、互動(dòng)和諧;從實(shí)踐層面上講,它應(yīng)處于人與自然雙方既被改造又相保護(hù)的關(guān)系之中。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)人類與自然處于平等、互利、和諧關(guān)系的時(shí)候,自然也能為人類提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境,而當(dāng)人的行為違背自然規(guī)律、資源消耗超過(guò)自然承載能力、污染排放超過(guò)環(huán)境容量時(shí),就將導(dǎo)致人與自然關(guān)系的失衡,造成人與自然的不和諧。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,環(huán)境和資源的保護(hù)缺失不僅使旅游資源本身受到了嚴(yán)重威脅,也會(huì)使輔助資源受到破壞,影響旅游質(zhì)量,而配套設(shè)施的建設(shè)造成土地資源和植被減少,加劇了人地矛盾和水土流失,這就使得鄉(xiāng)村旅游規(guī)模超過(guò)資源環(huán)境承載力,經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)資源消耗和生態(tài)破壞的損失。因此,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),走一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
3.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的必然要求。鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性和持續(xù)性。旅游業(yè)不僅是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和幫助農(nóng)民脫貧致富的可靠途徑,也是優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)文化環(huán)境和推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要方式,因此,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有利于促進(jìn)農(nóng)村的物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。正因?yàn)槿绱?我國(guó)十分重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,并把它作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。農(nóng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)與利用是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,涉及到旅游景點(diǎn)與周邊環(huán)境的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益的關(guān)系、當(dāng)代人利益與后代人利益的關(guān)系等。任何一種關(guān)系處理不當(dāng),都將不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,不利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。旅游業(yè)本身及其旅游地的配套設(shè)施建設(shè),不僅有利于當(dāng)?shù)匚鈦?lái)投資、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè),從而大幅度提高農(nóng)民收入和生活水平,而且有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人文社會(huì)旅游對(duì)地區(qū)文化的積極影響,保護(hù)好各旅游地的傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗、信仰和歷史古跡,讓鄉(xiāng)村真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益的統(tǒng)一、當(dāng)代人利益與后代人利益的統(tǒng)一。
因而,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)具有極大的促進(jìn)作用。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,保持旅游業(yè)自身的健康持續(xù)發(fā)展,不僅有利于旅游產(chǎn)業(yè)本身的成熟和完善,而且也是對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)科學(xué)全面發(fā)展負(fù)責(zé)的重要表現(xiàn)。
三、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
1.樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展理念,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展是硬道理,但不能盲目、片面地發(fā)展,要樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。只有在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下探尋鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的路徑,才能真正發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游資源的作用,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是在注重鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)兼顧生態(tài)效益和社會(huì)效益。片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益,會(huì)造成生態(tài)環(huán)境破壞、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等不良影響,而反過(guò)來(lái),生態(tài)環(huán)境與社會(huì)事業(yè)又會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。二是旅游資源開(kāi)發(fā)要與自然環(huán)境相適應(yīng),著重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡。正確處理好人與自然的關(guān)系,創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源的合理有效利用,達(dá)到“天人合一”,既是旅游業(yè)發(fā)展的最高境界,同時(shí)也能取得最佳經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。三是加強(qiáng)與旅游業(yè)相關(guān)的其他配套設(shè)施的全方位建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游由于其特殊的地理位置、環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的限制,有別于城市旅游,需要一系列配套設(shè)施建設(shè)的輔助,這些配套設(shè)施建設(shè)主要有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),特別是民生建設(shè)。也就是說(shuō)保持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)全面發(fā)展,才是鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康發(fā)展之道。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳教育。通過(guò)教育,讓人們理解鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證,也是為子孫后代謀利益的可靠保證。
2.建立與本地區(qū)相適應(yīng)的特色旅游發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的有效利用。探索與本地相適應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,形成各具特色的旅游品牌,有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源價(jià)值的最大化,避免旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)同質(zhì)化現(xiàn)象,使鄉(xiāng)村旅游資源得到科學(xué)有效地利用。借鑒國(guó)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,結(jié)合我國(guó)鄉(xiāng)村的實(shí)際特點(diǎn),我國(guó)應(yīng)著重發(fā)展生態(tài)友好型鄉(xiāng)村旅游、合作型鄉(xiāng)村旅游、扶貧型鄉(xiāng)村旅游。生態(tài)友好型的發(fā)展模式要求將旅游資源開(kāi)發(fā)利用與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的可承受能力相結(jié)合,在旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中重視對(duì)資源的節(jié)約和對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)文明建設(shè)不僅是鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的保證,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容。合作型鄉(xiāng)村旅游模式是通過(guò)政府、公司、旅行社的合作,借助各方力量緩解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金壓力,有利于實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的一體化,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì),極大提高旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,避免資源的盲目開(kāi)發(fā)利用。扶貧型鄉(xiāng)村旅游模式是基于鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)式扶貧而提出的,是政府部門資助貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)的有效途徑,通過(guò)政府資助,可以加強(qiáng)政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源積極合理地引導(dǎo),解決眾多旅游區(qū)資金缺乏的難題,避免對(duì)旅游資源的掠奪式開(kāi)發(fā)利用。當(dāng)然,各地根據(jù)自身實(shí)際還可以建立其他發(fā)展模式,關(guān)鍵在于要將本地的旅游資源特色充分地發(fā)揮出來(lái),而不能盲目地以成功范例和游客的喜好作為資源開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)。
3.充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣⒕用窈吐糜螌I(yè)人才在旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣⒕用窈吐糜螌I(yè)人才在旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。它不僅為鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展提供制度、資金保障,而且為鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。一是要建立以政府為主導(dǎo)、以旅游專業(yè)人才為核心、以當(dāng)?shù)鼐用駷橹黧w的旅游資源規(guī)劃體系。通過(guò)這一體系確立鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)和社會(huì)目標(biāo),正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,提高資源利用效率。二是政府要轉(zhuǎn)變自身職能,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中起主導(dǎo)作用。政府的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在對(duì)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的可行性研究、旅游景點(diǎn)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)、旅游目標(biāo)市場(chǎng)的選擇與營(yíng)銷、旅游景點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)和管理、旅游地形象的建設(shè)與推廣、旅游規(guī)范的制定與實(shí)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施的建設(shè)以及旅游社會(huì)氛圍的營(yíng)造等方面。三是當(dāng)?shù)鼐用褚鰪?qiáng)自身的主人翁意識(shí),堅(jiān)持在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中的主體地位。當(dāng)?shù)鼐用褚灾魅宋痰膽B(tài)度對(duì)待當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開(kāi)發(fā)利用,有利于實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約利用和有效利用,避免掠奪式開(kāi)發(fā)現(xiàn)象的出現(xiàn)。四是人才是實(shí)現(xiàn)旅游資源可持續(xù)發(fā)展的有力保障。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可行性研究、資源效益評(píng)價(jià)、資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳和旅游地服務(wù)水平的提高都需要專業(yè)性的人才。總而言之,只有三方主體各司其職,協(xié)同合作,才能有效地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。
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低碳旅游：我國(guó)鄉(xiāng)村體育旅游的必然選擇
（一）低碳鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展符合我國(guó)國(guó)情。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占人數(shù)75%，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)國(guó)家穩(wěn)定的工程。因此，國(guó)家出臺(tái)了一系列的方針、政策，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。低碳鄉(xiāng)村體育旅游是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。[4](p60-64)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見(jiàn)》明確指出：旅游業(yè)發(fā)展必須節(jié)能減排，倡導(dǎo)人與自然和諧的低碳旅游方式。國(guó)家旅游局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)旅游業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，各級(jí)旅游行業(yè)應(yīng)成立節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)，把節(jié)能減排作為發(fā)展旅游業(yè)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村體育旅游業(yè)也應(yīng)該把節(jié)能減排作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。低碳鄉(xiāng)村體育旅游促進(jìn)環(huán)保建設(shè)，它是以農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村體育文化遺產(chǎn)、民族風(fēng)情、自然風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生活等資源優(yōu)勢(shì)吸引游客，對(duì)自然環(huán)境要求很高，要求是人與環(huán)境和諧發(fā)展，而國(guó)家提倡的新農(nóng)村建設(shè)要求人居環(huán)境的改善，農(nóng)民生活水平提高，縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因此，發(fā)展低碳鄉(xiāng)村體育旅游符合我國(guó)國(guó)情需要，也是低碳時(shí)代體育旅游業(yè)發(fā)展必然選擇。（二）低碳鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展符合和諧社會(huì)建設(shè)。鄉(xiāng)村體育旅游是依托于農(nóng)業(yè)的一種旅游方式，它涵蓋了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的浪潮中，鄉(xiāng)村體育旅游業(yè)與其他行業(yè)相比更有綜合性，涉及內(nèi)容更廣。因此，低碳鄉(xiāng)村體育旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用，每一個(gè)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，都會(huì)帶動(dòng)眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩減農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩所引發(fā)的不和諧社會(huì)問(wèn)題。并且通過(guò)鄉(xiāng)村體育旅游的發(fā)展也能帶動(dòng)其上下游產(chǎn)業(yè)的共同低碳化，在一定程度上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村建設(shè)，[5](p46-48)加快了農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善了水利環(huán)境和鄉(xiāng)村交通問(wèn)題，也輻射周邊的未開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)的環(huán)境建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)生活環(huán)境的差距。促進(jìn)了鄉(xiāng)村體育文化、自然和人文環(huán)境的和諧相處，培養(yǎng)體育旅游者的保護(hù)意識(shí)，形成人與環(huán)境和諧相處。同時(shí)，也促進(jìn)了人與人和諧相處機(jī)會(huì)，隨著鄉(xiāng)村體育旅游的低碳發(fā)展，增強(qiáng)了旅游者與農(nóng)民之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間、旅游者與旅游者之間的相互溝通、了解，促進(jìn)了人與人之間和諧發(fā)展。因此，低碳鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展符合我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的需要。（三）低碳鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展符合旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。早期我國(guó)體育旅游業(yè)開(kāi)發(fā)處于一種零散的、無(wú)組織的狀態(tài)，導(dǎo)致了體育旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)入了瓶頸階段。最初開(kāi)發(fā)的體育旅游產(chǎn)品因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)而淘汰，造成體育旅游產(chǎn)品“斷層”。[6](p15-18)直至1985年國(guó)際體育旅游公司成立，開(kāi)辟了我國(guó)體育旅游業(yè)的先河，中國(guó)體育旅游業(yè)開(kāi)始進(jìn)入導(dǎo)入期（西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家將產(chǎn)業(yè)理論生命周期劃分為4個(gè)市場(chǎng)階段，即導(dǎo)入期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期），導(dǎo)入期發(fā)展主要呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展模式，易出現(xiàn)高污染、高排放的體育產(chǎn)品。目前我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)差，這種經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展模式必將要求鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，完成鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)減排能力提升和節(jié)能技術(shù)升級(jí)，充分利用低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)低碳體育旅游產(chǎn)品。并且，獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)光和自然環(huán)境吸引著廣大旅游者參加步行、自行車等低碳體育項(xiàng)目，低碳發(fā)展成為鄉(xiāng)村體育旅游業(yè)必然趨勢(shì)，這將為鄉(xiāng)村旅游向更低碳發(fā)展提供更廣闊空間，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
低碳時(shí)代我國(guó)鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展的策略
（一）踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)型鄉(xiāng)村體育旅游。循環(huán)經(jīng)濟(jì)型鄉(xiāng)村體育旅游是在休閑觀光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、清潔過(guò)程中遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)達(dá)到節(jié)能減排的效果。在能源循環(huán)使用方面，各公共廁所為沼氣池提供原料，沼氣用于經(jīng)營(yíng)旅游能源，沼渣、沼液用于制造有機(jī)化肥。在休閑觀光方面，鄉(xiāng)村體育旅游區(qū)的道路應(yīng)該以徒步、騎自行車等綠色通道修建為主，通道兩側(cè)供游客休息用的桌、凳、垃圾箱以及低碳運(yùn)動(dòng)宣傳欄均用當(dāng)?shù)厥^修成。村戶附近空地可以根據(jù)實(shí)際需要，科學(xué)合理設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單易行乒乓球臺(tái)、籃球場(chǎng)、秋千架、拔河繩等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是鄉(xiāng)村體育旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以實(shí)施的載體，人們利用動(dòng)植物的生理機(jī)能，把自然界的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化為人需要的產(chǎn)品，推廣秸稈還田技術(shù)，開(kāi)發(fā)秸稈飼料和秸稈纖維板項(xiàng)目，沼渣、沼液還田、還土、還果實(shí)施化肥，將畜禽便集中處理制成肥料，發(fā)展高效循環(huán)型農(nóng)業(yè)低碳化。在清潔工程方面，完善村級(jí)處理設(shè)施配套建設(shè)，通過(guò)處理廢水灌溉綠化、田園、景觀。在垃圾處理方面，加強(qiáng)垃圾的綜合利用，首先進(jìn)行垃圾分類、分離可回收垃圾，通過(guò)焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電，產(chǎn)生的蒸汽用于印刷業(yè)、制造業(yè)，熱水可提供桑拿按摩，綜合處理回收利用垃圾，減少污染，循環(huán)使用，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源。（二）精心設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村低碳體育旅游項(xiàng)目。低碳體育旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分表現(xiàn)和突出自我特色，[7]充分考慮當(dāng)?shù)氐奶飯@風(fēng)光、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)、自然環(huán)境、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村聚落、農(nóng)耕文化等資源特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村體育旅游項(xiàng)目，[8](p20-23)結(jié)合鄉(xiāng)村地形特征，開(kāi)發(fā)一些低碳的體育旅游項(xiàng)目，如自行車、放風(fēng)箏、登山、攀巖、武術(shù)、乒乓球、籃球、健美操、探險(xiǎn)、漂流、龍舟賽、越野賽等低碳體育項(xiàng)目。也可以設(shè)計(jì)參與性體驗(yàn)體育旅游項(xiàng)目產(chǎn)品，滿足游客多感官的需求，設(shè)計(jì)一些游戲趣味性強(qiáng)的集體活動(dòng)項(xiàng)目，讓游客體驗(yàn)參與在體育活動(dòng)中的樂(lè)趣，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)體驗(yàn)體育旅游產(chǎn)品，將農(nóng)家的田、果樹(shù)、池塘、花圃有償提供給游客使用或者直接采取租借形式，農(nóng)家提供種子和技術(shù)指導(dǎo)，游客在耕耘中體驗(yàn)，體驗(yàn)到果實(shí)、加工、釀酒等體驗(yàn)活動(dòng)的快樂(lè)，在體驗(yàn)活動(dòng)結(jié)束過(guò)后游客自己計(jì)算碳排放量，以加強(qiáng)環(huán)保措施進(jìn)行碳的補(bǔ)償，游客在體驗(yàn)體育旅游活動(dòng)中追求身心享受，達(dá)到低碳運(yùn)動(dòng)目的。（三）完善環(huán)保市場(chǎng)保護(hù)機(jī)制體系。目前我國(guó)鄉(xiāng)村一般存在經(jīng)濟(jì)落后、信息閉塞狀態(tài)，鄉(xiāng)村體育旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)低，低碳經(jīng)營(yíng)理念落后的問(wèn)題，出現(xiàn)污水隨意排放、體育器材亂放、環(huán)境破壞等高碳現(xiàn)象無(wú)人管理、監(jiān)督。嚴(yán)重缺乏科學(xué)合理環(huán)保機(jī)制來(lái)保障鄉(xiāng)村體育旅游低碳化，阻礙了我國(guó)鄉(xiāng)村體育旅游的可持續(xù)健康發(fā)展。因此，有必要完善鄉(xiāng)村體育旅游的低碳環(huán)保市場(chǎng)保護(hù)機(jī)制體系，即環(huán)保“七機(jī)制”，一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村體育旅游監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村體育旅游環(huán)境宣傳保護(hù)教育機(jī)制建設(shè)。三是建立鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護(hù)機(jī)制，清晰鄉(xiāng)村體育旅游環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)體育旅游資源保值增值。四是建立鄉(xiāng)村體育旅游環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制。五是完善鄉(xiāng)村體育旅游生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。六是建立鄉(xiāng)村體育旅游環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。七是建立鄉(xiāng)村體育旅游預(yù)警機(jī)制。保障鄉(xiāng)村體育旅游低碳化，杜絕了鄉(xiāng)村體育旅游重效益、輕保護(hù)環(huán)境造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染的問(wèn)題。（四）充實(shí)鄉(xiāng)村體育旅游六要素的低碳內(nèi)涵。鄉(xiāng)村體育旅游六要素是造成高碳的重要因素。全面倡導(dǎo)鄉(xiāng)村體育旅游低碳化，主要應(yīng)充實(shí)吃、住、行、游、購(gòu)、娛為核心的旅游產(chǎn)品六要素低碳內(nèi)涵。在吃方面：盡可能不喝瓶裝水，自備水具飲用天然礦泉水，不使用一次性餐具，鼓勵(lì)消費(fèi)者不鋪張浪費(fèi)，節(jié)約飲食，盡可能使用本地時(shí)令蔬菜、水果。在行方面：盡可能使用環(huán)保交通工具，多采用步行、自行車、觀光車、電瓶車、蓄力車等低碳交通工具，避免使用私家車、飛機(jī)、輪船等高耗能交通工具。在游方面：作好引導(dǎo)、宣傳，鼓勵(lì)旅游者選擇低碳旅游方式，組織者盡可能組織低碳有趣的體育項(xiàng)目，如體育游戲、拔河比賽，引導(dǎo)游客積極參加低碳體驗(yàn)旅游。管理者合理設(shè)計(jì)展示溫馨低碳提示，杜絕游客隨意亂扔垃圾現(xiàn)象發(fā)生。在購(gòu)方面，經(jīng)營(yíng)者盡可能提供無(wú)污染的本地產(chǎn)品、時(shí)令產(chǎn)品，突出地方特色產(chǎn)品，避免過(guò)度包裝生產(chǎn)設(shè)計(jì)復(fù)雜的產(chǎn)品。在住方面，倡導(dǎo)低碳住宿，減少資源能源使用量和污染物產(chǎn)生量，物品盡可能多次反復(fù)使用或者調(diào)節(jié)使用，減少污染排放，盡可能使用可再生資源、節(jié)約資源，在娛方面，盡可能設(shè)計(jì)生態(tài)的低碳體育文化項(xiàng)目，避免使用豪華大型文藝節(jié)目活動(dòng)替換傳統(tǒng)低碳體育文化項(xiàng)目。鄉(xiāng)村體育旅游是體育產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)向農(nóng)業(yè)的一種延伸，通過(guò)旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，將生態(tài)旅游業(yè)與生態(tài)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)融合，是一種新型的體育旅游產(chǎn)業(yè)模式。低碳時(shí)代我國(guó)鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展應(yīng)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)、制度創(chuàng)新等手段，盡可能地減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”。總而言之，鄉(xiāng)村體育旅游拓展了農(nóng)業(yè)、體育的功能和領(lǐng)域，調(diào)整了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小了貧富的差距，促進(jìn)了和諧社會(huì)的構(gòu)建，推動(dòng)了新農(nóng)村的建設(shè)，滿足了人們?nèi)找嫣岣叩纳钏綄?duì)旅游消耗的需求，減少了環(huán)境污染和鄉(xiāng)村體育資源破壞，節(jié)約了能源，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
作者：余萬(wàn)斌 單位：綿陽(yáng)師范學(xué)院體育與健康教育學(xué)院
論文摘要：近年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，但從總體上講仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，由于經(jīng)驗(yàn)和理論認(rèn)識(shí)上的不足，也存在一些問(wèn)題。本文主要分析了我國(guó)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與方面存在的問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)一步提出了加強(qiáng)社區(qū)參與的方法，以期對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的健康有序發(fā)展提供借鑒。
鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的內(nèi)涵
1985年，墨菲（P.E.Marphy）的《旅游：社區(qū)方法》一書(shū)引入了“社區(qū)參與”的概念，2009年6月，世界旅游組織、世界旅游理事會(huì)與地球理事會(huì)聯(lián)合頒布了《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程》，明確提出將居民作為旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)懷對(duì)象之一，并把居民參與作為旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，突出了社區(qū)參與在旅游業(yè)發(fā)展中的重要性。社區(qū)參與是指居民參與社區(qū)公共事物與公共活動(dòng)的規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督與評(píng)估等環(huán)節(jié)的過(guò)程。因此，鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與應(yīng)理解為在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，社區(qū)居民通過(guò)各種方式和行為，積極、主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)節(jié)和相關(guān)層面，并且在其發(fā)展中獲取相應(yīng)的利益，以保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和維護(hù)傳統(tǒng)社會(huì)文化，促使旅游地和旅游地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
由此可以看出，鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的核心體現(xiàn)在參與的內(nèi)容和目的兩方面：居民獲得參與社區(qū)旅游發(fā)展決策的權(quán)利和公平獲得旅游收益的機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與是體現(xiàn)社區(qū)因素和居民意志的有效機(jī)制，包括了旅游規(guī)劃、旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)文化維護(hù)等多方面內(nèi)容，它更強(qiáng)調(diào)把社區(qū)作為旅游規(guī)劃和治理的核心，是一種新型的旅游發(fā)展模式和開(kāi)發(fā)理念。
鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的積極意義
近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)快速發(fā)展，尤其是2009年國(guó)家旅游局推出“2009中國(guó)鄉(xiāng)村年”，更掀起了鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的熱潮。在鄉(xiāng)村旅游深度開(kāi)發(fā)過(guò)程中，社區(qū)參與是實(shí)現(xiàn)其良好發(fā)展的保障，同時(shí)也符合國(guó)家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的初衷。
鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的積極意義在于：第一，鄉(xiāng)村旅游之所以對(duì)城市居民具有很強(qiáng)的吸引力，要害就在于它具有和城市景觀完全不同的“土生土長(zhǎng)”的鄉(xiāng)村自然、人文景觀。就自然景觀而言，當(dāng)?shù)鼐用袷撬鼈兊膿碛姓摺⒈Ｗo(hù)者，所以繞開(kāi)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c而進(jìn)行的鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)是沒(méi)有生命力的；就人文景觀而言更是如此，如田園風(fēng)光、農(nóng)事活動(dòng)、風(fēng)土民情等，這些都是當(dāng)?shù)刈钌鷦?dòng)、最鮮活的鄉(xiāng)村旅游資源，而當(dāng)?shù)鼐用駝t是它們的重要載體，通過(guò)當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c，才能使這些無(wú)形的精神資源得以展現(xiàn)。第二，當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^(guò)參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、決策治理，獲得旅游收益。收益的提高會(huì)極大地促進(jìn)居民對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的熱情，這種支持與友好的態(tài)度，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。第三，當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^(guò)各種形式對(duì)鄉(xiāng)村旅游的參與，會(huì)無(wú)形中提高他們的文化水平、生態(tài)保護(hù)觀念和環(huán)保建造的意識(shí)。為了更好地發(fā)展當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游，他們會(huì)自覺(jué)保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)景觀，美化環(huán)境，同時(shí)會(huì)更注重保護(hù)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土文化，使其得以傳承和發(fā)揚(yáng)光大。
當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與中存在的問(wèn)題
（一）各地社區(qū)參與發(fā)展不平衡
少數(shù)地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游起步較早，鄉(xiāng)村利用本地的旅游資源，引導(dǎo)社區(qū)居民全面有效地參與到旅游開(kāi)發(fā)、治理、規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)中去，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。還有一些鄉(xiāng)村處于摸索階段，采用的是組織參與的模式，部分居民參與其中，主要從事的是以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如為游客提供手工藝品和土特產(chǎn)品等。但是目前我國(guó)大部分鄉(xiāng)村地區(qū)，旅游的發(fā)展完全是一種政府行為，社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的進(jìn)程較為緩慢，在比較偏僻落伍的地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游更是毫無(wú)社區(qū)參與可言。可以預(yù)見(jiàn)，這些地區(qū)的旅游業(yè)，最終會(huì)隨著環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題的不斷加劇而逐步衰落。
（二）社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游的程度偏低
社區(qū)全面有效地參與鄉(xiāng)村旅游體現(xiàn)在以下幾方面：在參與的規(guī)模上，應(yīng)是全部居民，起碼是大多數(shù)居民的參與；在參與的內(nèi)容上，指當(dāng)?shù)鼐用袢轿坏貐⑴c到當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展中，包括旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、決策、治理、經(jīng)營(yíng)和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)及文化的維護(hù)與傳承；從參與的目的來(lái)看，居民不再僅以就業(yè)、增加經(jīng)濟(jì)收入為單一目的，考慮到他們今后的發(fā)展，居民還視環(huán)境保護(hù)、維護(hù)傳統(tǒng)文化為己任，最終達(dá)到自身、社區(qū)、當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)三者的共同發(fā)展。
目前從我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體來(lái)看，社區(qū)參與程度和層次普遍偏低，多數(shù)地區(qū)主要表現(xiàn)為少數(shù)居民開(kāi)展以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，真正在旅游決策、治理等方面的參與少之又少。造成上述問(wèn)題的原因有：第一，政府部門一些擁有決策權(quán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中社區(qū)參與的積極意義認(rèn)識(shí)不足，理解不透。認(rèn)為只是簡(jiǎn)樸的農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為，沒(méi)有充分考慮農(nóng)村居民的利益、需求，在旅游開(kāi)發(fā)決策中多采用“一言堂”的作風(fēng)，未采取任何措施調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性，引導(dǎo)他們?nèi)轿粎⑴c。第二，從當(dāng)?shù)鼐用窠嵌确治觯捎诼糜沃卫碚呋蛞?guī)劃人員在制定一些對(duì)社區(qū)產(chǎn)生重大影響的旅游規(guī)劃時(shí)，常將社區(qū)居民排除在外，強(qiáng)化了社區(qū)居民不愿參與鄉(xiāng)村旅游的意識(shí)。他們認(rèn)為開(kāi)發(fā)旅游是政府行為，是為公司謀利，進(jìn)而有意無(wú)意將自身與旅游發(fā)展隔離開(kāi)來(lái)。第三，由于農(nóng)村居民文化知識(shí)水平有限，整體素質(zhì)較差，客觀上限制了他們的參與。
（三）鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中社區(qū)居民的利益得不到保障
1.當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接利益受到損失。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中居民最關(guān)心的莫過(guò)于利益分配，尤其是經(jīng)濟(jì)收入的分配。但由于農(nóng)村居民參與程度低，目前存在以下問(wèn)題：
首先，在資源利用上，包括土地資源在內(nèi)的可利用資源，在旅游開(kāi)發(fā)以前是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民賴以生存的生產(chǎn)生活資源，其使用權(quán)歸農(nóng)民所有。當(dāng)旅游區(qū)進(jìn)行規(guī)劃后，這些資源即變成景區(qū)治理部門所有，而景區(qū)在經(jīng)營(yíng)中所得經(jīng)濟(jì)利益沒(méi)有或很少分配給當(dāng)?shù)鼐用瘢苯訐p害了他們的利益。同時(shí)在將這些資源使用歸屬權(quán)轉(zhuǎn)讓給旅游企業(yè)時(shí)，政府或村委會(huì)未能使農(nóng)民獲得最大利益，甚至個(gè)別地方出現(xiàn)權(quán)錢交易等損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。
其次，在就業(yè)機(jī)會(huì)上，目前在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中，各地大多數(shù)旅游項(xiàng)目是以委托經(jīng)營(yíng)、承包、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃承包的形式委托給一些外地開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)，而不是以社區(qū)居民為主體。大量外地人的涌入與參與，使鄉(xiāng)村旅游區(qū)的旅館、餐館及紀(jì)念品經(jīng)營(yíng)等被外地企業(yè)所壟斷。這樣的結(jié)果，造成當(dāng)?shù)鼐用癖慌懦诮?jīng)營(yíng)決策之外，就業(yè)機(jī)會(huì)大大減少，并使部分旅游收入通過(guò)工資和商業(yè)利潤(rùn)等方式流向外地，致使當(dāng)?shù)鼐用駟适Я嗽诼糜位顒?dòng)中應(yīng)得的直接經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)也削弱了“旅游扶貧”的效果。
2.當(dāng)?shù)鼐用耖g接利益的喪失。社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游所獲得的利益除了經(jīng)濟(jì)利益外，還包括環(huán)境利益和社會(huì)文化利益。環(huán)境是當(dāng)?shù)鼐用耖L(zhǎng)期生活、生產(chǎn)的場(chǎng)所，一旦遭到破壞出現(xiàn)生態(tài)問(wèn)題，會(huì)首先危害到他們的生活和健康；鄉(xiāng)土文化是當(dāng)?shù)鼐用裨谇楦泻托睦砩系臍w屬，然而隨著旅游的開(kāi)發(fā)會(huì)被城市文化所同化。沒(méi)有了良好的環(huán)境和獨(dú)特的文化，便失掉了發(fā)展旅游的“靈魂”。當(dāng)?shù)鼐用癫皇菂⑴c的主體，甚至根本無(wú)法涉及旅游開(kāi)發(fā)的規(guī)劃、決策等工作，由于開(kāi)發(fā)者指導(dǎo)思想和治理上的原因，旅游開(kāi)發(fā)中往往存在著重經(jīng)濟(jì)利益，輕環(huán)境和社會(huì)影響的行為，進(jìn)而使當(dāng)?shù)鼐用耖g接利益得不到保障。
（四）社區(qū)居民對(duì)參與旅游活動(dòng)的態(tài)度淡漠
由于當(dāng)?shù)鼐用裨卩l(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中利益得不到保障，卻還要承受環(huán)境破壞、正常生活秩序受干擾和價(jià)值觀念受沖突等不利影響，目前鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中社區(qū)居民對(duì)參與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的態(tài)度淡漠甚至產(chǎn)生不滿抵觸情緒。社區(qū)居民對(duì)發(fā)展旅游的態(tài)度研究表明：一旦社區(qū)居民產(chǎn)生這種消極情緒，會(huì)極大地影響到當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，甚至導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展失敗。例如印度海岸旅游地Goa，因當(dāng)?shù)鼐用癫粷M旅游者帶來(lái)的種種不便，向游客散發(fā)敵意傳單，并演變成向政府施加壓力的消極行動(dòng)。可見(jiàn)居民參與的態(tài)度直接關(guān)系到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的成敗。
保證鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與有效性的措施
（一）政府應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中轉(zhuǎn)變職能
假如政府在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，既是利益的主體，又是政策的決策者，必然造成鄉(xiāng)村旅游收入不科學(xué)合理的分配等一系列問(wèn)題，最終會(huì)大大降低鄉(xiāng)村居民的“參與度”。所以政府要由包攬一切的主導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谝援?dāng)?shù)鼐用駷橹黧w鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中發(fā)揮引導(dǎo)、調(diào)解、監(jiān)督等作用。政府應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中處于中立地位，積極營(yíng)造發(fā)展的良好環(huán)境，保障居民的參與權(quán)，規(guī)范居民參與的行為及過(guò)程，處理好開(kāi)發(fā)商與當(dāng)?shù)鼐用裰g的矛盾，成為他們聯(lián)系的橋梁和紐帶。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政府的推動(dòng)作用
當(dāng)?shù)馗骷?jí)行政主管部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的內(nèi)涵及重要意義，提高重視程度。政府通過(guò)制定實(shí)施各項(xiàng)鼓勵(lì)扶持政策，例如通過(guò)貸款、補(bǔ)貼、稅收刺激等措施，調(diào)動(dòng)廣大居民參與的積極性，并給他們創(chuàng)造多層次的參與機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。當(dāng)鄉(xiāng)村居民在經(jīng)濟(jì)收入和就業(yè)等方面得到平等的利益分配，就會(huì)極大地激發(fā)他們參與旅游開(kāi)發(fā)的積極性和熱情，鄉(xiāng)村旅游才能真正持續(xù)健康地發(fā)展。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)以提高鄉(xiāng)村居民參與的能力
如前所述，鄉(xiāng)村居民受教導(dǎo)程度低，文化素質(zhì)及綜合素質(zhì)差是造成他們參與程度不高、參與意識(shí)淡漠的另一重要原因，所以必須加大對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦呐嘤?xùn)和教導(dǎo)的力度。通過(guò)整體培訓(xùn)，普遍提高鄉(xiāng)村居民的環(huán)保意識(shí)、參與意識(shí)、商業(yè)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；通過(guò)多層次、有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)夭煌悇e、不同人群參與鄉(xiāng)村旅游的能力，從基本的旅游服務(wù)和經(jīng)營(yíng)到高層次的旅游治理與決策，保證人人都有一技之長(zhǎng)參與到鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)中去，使當(dāng)?shù)鼐用裾嬲蔀槁糜螛I(yè)的主體。
綜上所述，社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游目前在我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中仍處于初級(jí)階段，還存在著許多不足與欠缺，但隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的深度開(kāi)發(fā)，要確保當(dāng)?shù)芈糜巍⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)文化及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，社區(qū)參與必將起著不可估量的作用。
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一、鄉(xiāng)村旅游及其特點(diǎn)
鄉(xiāng)村旅游起源于19世紀(jì)中葉，近30年在世界范圍蓬勃興起，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，但己引起人們的廣泛重視和極大興趣關(guān)于鄉(xiāng)村旅游，宄其本質(zhì)有三點(diǎn)：一是區(qū)別于城市的鄉(xiāng)村性特征被商品化和整體營(yíng)銷；二是旅游活動(dòng)內(nèi)容及景觀從廣義上強(qiáng)調(diào)自然和人文的“天人并蓄”;三是鄉(xiāng)村旅游雖是以大農(nóng)業(yè)為依托而萌發(fā)出的一種旅游項(xiàng)目，但它在主導(dǎo)資源、主題、資金技術(shù)的依賴及主導(dǎo)者等方面與普通農(nóng)業(yè)觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光有差異。其特點(diǎn)是：
1.旅游客源市場(chǎng)明確。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，各種“城市病”相伴而生，從而導(dǎo)致以教育水平較高、經(jīng)濟(jì)條件較好、以追求精神享受為主要目標(biāo)的城市人群，向往鄉(xiāng)村清新古樸的田園風(fēng)光和濃郁的鄉(xiāng)土文化氣息，返樸歸真因此，從旅游項(xiàng)目和活動(dòng)類型看，來(lái)自城市的旅游者愿到農(nóng)村觀光、度假和體驗(yàn)生活。同時(shí)，從地理區(qū)位上看，目前客源市場(chǎng)的鄉(xiāng)村旅游者主要為城郊型旅游者和景郊型旅游者，但隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，一批向往連接城市與景區(qū)之間鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游者正在出現(xiàn)，并且隊(duì)伍日益壯大。
2.旅游者注重參與。鄉(xiāng)村旅游不僅是觀光旅游，它還包括在鄉(xiāng)村進(jìn)行的運(yùn)動(dòng)休閑旅游、保健旅游、科學(xué)旅游、傳統(tǒng)文化旅游及民族文化旅游等專項(xiàng)旅游和復(fù)合型旅游。在各種類型的旅游活動(dòng)中，游客可通過(guò)直接品嘗瓜果、蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品或直接參與種麥子、插稻子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨、擠奶等農(nóng)民家務(wù)，在體驗(yàn)民風(fēng)民俗的基礎(chǔ)上獲得心理愉悅、滿足獵奇心、豐富個(gè)性、增進(jìn)與農(nóng)民的友情、促進(jìn)溝通和學(xué)習(xí)知識(shí)。
3.旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)注重鄉(xiāng)村性。鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游整體推銷的核心和獨(dú)特賣點(diǎn)。從旅游客體看，鄉(xiāng)村旅游發(fā)生在鄉(xiāng)村，以鄉(xiāng)村的各種相關(guān)資源為主要旅游吸引物，以鄉(xiāng)村為旅游目的地，以鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村活動(dòng)等為重要內(nèi)容，突出鄉(xiāng)村意象；從旅游主題看，鄉(xiāng)村旅游者到鄉(xiāng)村旅游是對(duì)大自然的追求，是對(duì)融入自然并與之和諧共存的人文環(huán)境和人類追求，特別強(qiáng)調(diào)人與大自然的和諧一致。
4.低成本、低風(fēng)險(xiǎn)且高效益鄉(xiāng)村旅游將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，可獲得多重效益由于鄉(xiāng)村旅游是建立在鄉(xiāng)村世界的特殊面貌、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、空間開(kāi)闊和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上的旅游類型，是在原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和資源基礎(chǔ)上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物。因此在追求經(jīng)濟(jì)效益時(shí)不需把注意力放在旅游景觀吸引力的開(kāi)發(fā)上，只需提供并保持一種傳統(tǒng)的、完全的鄉(xiāng)村性，故開(kāi)發(fā)難度小、成本低、投入少、產(chǎn)出多、建設(shè)周期短、設(shè)施服務(wù)面寬、風(fēng)險(xiǎn)小、投資回報(bào)率高，估算的投入產(chǎn)出比為1:10。
二、西部發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)
在一個(gè)逐漸走向信息化、城市化、現(xiàn)代化的社會(huì)里，以生態(tài)熱、休閑熱、綠色熱為代表的鄉(xiāng)村旅游己成為人們的渴求，并將日益升溫。西部，特別是西部農(nóng)村在這一方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
1.觀念轉(zhuǎn)變，政策扶持，條件改善。改革開(kāi)放20多年來(lái)，西部人欣然接受了旅游致富的思路，與發(fā)展旅游業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施大為改善一方面，西部各省區(qū)均把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，并把旅游業(yè)的發(fā)展植根于民眾之中，也得到了 民眾的廣泛支持和參與；另一方面，旅游基礎(chǔ)設(shè)施大為改善,以作為旅游業(yè)賴以成長(zhǎng)和發(fā)展前提的交通為例，近年來(lái),國(guó)家在加快西部地區(qū)國(guó)道主干道建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)實(shí)施西部大通道工程，將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)8條公路大通道;“十五”期間,規(guī)劃西部鐵路基建投資1000億元左右,到2005年末西部鐵路預(yù)計(jì)將達(dá)1.8萬(wàn)公里,特別是青藏鐵路的貫通,將使西部鄉(xiāng)村旅游特別是青藏高原的鄉(xiāng)村旅游如虎添翼;一批改建擴(kuò)建和新建的機(jī)場(chǎng)正在緊鑼密鼓的進(jìn)行，一部分己投入使用。
2.龐大的國(guó)內(nèi)旅游需求市場(chǎng)。從客源市場(chǎng)看，由于受距離、交通、信息以及知名度等因素影響，鄉(xiāng)村旅游主要以國(guó)內(nèi)旅游需求為主，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)隨著旅游需求主客觀因素的改善而曰益壯大國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明：當(dāng)人均收入達(dá)到500~800美元時(shí),是國(guó)內(nèi)旅游急劇擴(kuò)展的時(shí)候,目前我國(guó)人均GNI按匯率折算己進(jìn)入這一特殊區(qū)間；自1995年10月起實(shí)行5天工作制，1999年10月起又實(shí)施春節(jié)、五。一、十。一等3個(gè)長(zhǎng)假期，我國(guó)城市居民己擁有可自由支配的110多天法定假曰；隨著人民生活水平的提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,旅游己被大眾所接受。
3.西部自然景觀豐富且品位高良好的自然資源有利于構(gòu)筑旅游業(yè)發(fā)展的空間平臺(tái)。西部12省區(qū)市占據(jù)了第一級(jí)階梯的全部和第二級(jí)階梯的絕大部分，地質(zhì)條件復(fù)雜多樣，形成了富積的“基礎(chǔ)資本”;山脈縱橫、山川秀麗、森林草原、物產(chǎn)豐富、河流眾多、戈壁沙漠、自然風(fēng)光旖旎且品位高。有聯(lián)合國(guó)《世界遺產(chǎn)名錄》列入的世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，聯(lián)合國(guó)《生物圏保護(hù)網(wǎng)》項(xiàng)目6個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)44個(gè)和國(guó)家旅游度假區(qū)2個(gè)此外，還有許多省、地和縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園等。
4.西部人文景觀多樣且有不可替代性。良好的人文資源，將直接提高旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。民族地區(qū)歷史悠久，文化璀燦，古文化遺存積淀豐厚，這些孕育了絢麗多彩的人文旅游資源僅列入聯(lián)合國(guó)《世界遺產(chǎn)名錄》的世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目就有8個(gè)、國(guó)家歷史名城34個(gè)。在西部擁有儒、道、釋與外來(lái)的伊斯蘭教、天主教等宗教及各民族自己的原始崇拜，還有與宗教信仰長(zhǎng)期和諧共生的多樣的宗教文化此外，由于西部各民族的社會(huì)歷史發(fā)展不平衡而導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，進(jìn)而形成現(xiàn)存為數(shù)不多的多樣社會(huì)文化。
5.西部民族風(fēng)情濃郁且絢麗多姿。民族風(fēng)情是最能滿足旅游者尋求差異、開(kāi)闊眼界、擴(kuò)大知識(shí)面、滿足獵奇心理并從中獲得悅美享受的旅游資源。西部有5個(gè)民族自治區(qū),27個(gè)自治州，少數(shù)民族人口占2/3,55個(gè)少數(shù)民族中有49個(gè)分布于西部，民族風(fēng)情濃郁。由此,西部民族地區(qū)形成了絢麗多彩的民族田園景觀、民族聚落景觀、民族建筑景觀、民族農(nóng)耕文化和民俗文化景觀等。
三、發(fā)展西部鄉(xiāng)村旅游是解決西部“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑
“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵是增收問(wèn)題。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村旅游自身特點(diǎn)及西部發(fā)展鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)的分析，不難看出，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠克服西部農(nóng)村建設(shè)“全面小康”的限制因素，并產(chǎn)生藕合效應(yīng),從而實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，為解決西部“三農(nóng)”問(wèn)題開(kāi)辟一條新的途徑。
1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的“內(nèi)部消化”,使農(nóng)村勞動(dòng)力這一“蓄水池”自動(dòng)出清，農(nóng)民受益。我國(guó)正處在“工業(yè)化和信息化并行”的階段,這將使資本和技術(shù)替代勞動(dòng)的趨勢(shì)加速,農(nóng)民的非農(nóng)化面臨新的困難發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可就地?cái)U(kuò)大農(nóng)業(yè)人口就業(yè)容量，解決非農(nóng)化難題這是因?yàn)椋糜螛I(yè)屬于以勞動(dòng)密集型為主導(dǎo)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，就業(yè)比為1:5;其次，旅游業(yè)就業(yè)門檻低，旅游業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)總體上向初級(jí)技能勞動(dòng)者傾斜；再次，勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)成本較低，據(jù)測(cè)算，旅游業(yè)安排就業(yè)的平均成本要比其他經(jīng)濟(jì)部門低36.3%因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于剩余勞動(dòng)力“內(nèi)部消化”和非農(nóng)轉(zhuǎn)移。不僅實(shí)現(xiàn)了“蓄水池”的自動(dòng)出清,而且本著一切為“農(nóng)”的理念,可以大作“農(nóng)”和“土”的文章，增加農(nóng)民收入。
2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品增值鏈，改善西部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著恩格爾系數(shù)和食品的收入價(jià)格彈性系數(shù)的下降，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，對(duì)糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的需求由過(guò)去追求數(shù)量上的滿足轉(zhuǎn)為質(zhì)量上的提升，這一客觀事實(shí)強(qiáng)化了西部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求約束，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于將現(xiàn)代旅游業(yè)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)延伸,化解這一問(wèn)題一方面，旅游者對(duì)以食、宿、行、游、購(gòu)、娛等直接相關(guān)的六大要素為核心的農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生需求,農(nóng)民通過(guò)對(duì)這些農(nóng)產(chǎn)品和勞務(wù)的提供而直接受益；另一方面，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民和農(nóng)村把傳統(tǒng)的耕地、除草、收割莊稼等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?wù)和旅游產(chǎn)品,傳統(tǒng)的喝茶、喝酒、唱歌跳舞己轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂忻袼酌耧L(fēng)的文化旅游產(chǎn)品,傳統(tǒng)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂刑厣耐撂禺a(chǎn)或旅游商品。通過(guò)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品增值鏈，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，形成新型產(chǎn)業(yè)。
3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于西部農(nóng)村推進(jìn)“全面小康”社會(huì)的建i設(shè)廣大西部一方面隨著人口增多，人均耕地面積或牧場(chǎng)減少，另一方面在小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和務(wù)農(nóng)比較利益下降的情況下,農(nóng)民缺乏增加農(nóng)業(yè)投資的能動(dòng)性和積極性，很難建立有效的農(nóng)業(yè)積累機(jī)制。無(wú)論在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的成都平原、關(guān)中平原、河西走廊等經(jīng)濟(jì)區(qū)域，還是在經(jīng)濟(jì)落后的黃土高原、云貴高原、青藏高原等經(jīng)濟(jì)區(qū)域，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造緩慢，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化水平低,生產(chǎn)規(guī)模小，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下。匈牙利和波蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)北京、上海、廣州等相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的成功經(jīng)驗(yàn)表明，鄉(xiāng)村旅游能夠在短期內(nèi)有效克服和緩解農(nóng)村資金供給嚴(yán)重不足這一癥結(jié)。一是鄉(xiāng)村旅游以傳統(tǒng)鄉(xiāng)村地區(qū)的自然環(huán)境、風(fēng)景、物產(chǎn)及鄉(xiāng)村生活為旅游吸引物，不過(guò)多依賴資本，較少使用專門接待服務(wù)設(shè)施,提供的旅游產(chǎn)品是傳統(tǒng)、原生的鄉(xiāng)村生活和環(huán)境，土地利用方式以農(nóng)業(yè)、林業(yè)和自然占地為主，可在短期內(nèi)有效緩解農(nóng)村資金供給不足；二是隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，在市場(chǎng)的導(dǎo)向下，帶來(lái)大量的人流、物流、資金流和信息流，實(shí)現(xiàn)以游促貿(mào)、以游結(jié)友、以游招商和就地創(chuàng)匯；三是隨著鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的改善和優(yōu)化，將有效促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游一體化，使之成為資源、環(huán)境和市場(chǎng)共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，良性循環(huán)。可見(jiàn),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,使西部農(nóng)業(yè)由“散而弱”向“大而強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，并在此過(guò)程中，使農(nóng)民向城鎮(zhèn)持續(xù)、穩(wěn)定、永久性轉(zhuǎn)移，使城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，加速西部地區(qū)的非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從根本上解決西部“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)“全面小康”社會(huì)的建設(shè)。
四、開(kāi)發(fā)西部鄉(xiāng)村旅游的思路
西部鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)應(yīng)在突出“鄉(xiāng)村性”的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)、西部的優(yōu)勢(shì)及“三農(nóng)”問(wèn)題等因素綜合考慮，強(qiáng)調(diào)西部鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、商品和勞務(wù)開(kāi)發(fā)的主體多元化，突出鄉(xiāng)村意象和構(gòu)筑旅游大品牌，充分發(fā)揮旅游業(yè)的三大效益
1.以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃、多元開(kāi)發(fā)。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃要具有宏觀和微觀思考，即宏觀上以大農(nóng)業(yè)資源為依托，以區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有鄉(xiāng)村自然文化景觀為基礎(chǔ)，建立綜合性鄉(xiāng)村旅游業(yè)，維護(hù)和美化農(nóng)業(yè)性鄉(xiāng)村自然景觀風(fēng)貌；微觀上要因地制宜，選擇合適項(xiàng)目，增強(qiáng)農(nóng)民的廣泛參與。因此，政府特別是中央政府（廣大西部地方政府財(cái)力有限）要繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，如解決“交通”瓶頸，增強(qiáng)通達(dá)性。由于鄉(xiāng)村旅游的接待主體是以村組為單位的集體或以一家一戶為單位的農(nóng)戶，因此在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中，政府、集體(企業(yè)）和農(nóng)戶應(yīng)三位一體，以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，以大農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為依托，溝通農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村與旅游市場(chǎng)的有機(jī)聯(lián)系，多元開(kāi)發(fā)，共同將鄉(xiāng)村旅游這快蛋糕做“大”、做“強(qiáng)”。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 民族地區(qū) 開(kāi)發(fā)模式
一、前言
我國(guó)是一個(gè)多民族聚集的國(guó)家。共有S個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)，26個(gè)少數(shù)民族自治州，少數(shù)民族大部分分布地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)以及高寒地區(qū)。這就為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了其賴以存在的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，即范圍廣闊的農(nóng)村，而其原始秀美的自然環(huán)境、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明、自然與歷史遺存相結(jié)合的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村景觀以及淳樸厚重的民族風(fēng)情的存在，又進(jìn)一步為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了有利條件。所以，一方面少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多領(lǐng)域存在著較大的劣勢(shì)，但另一方面，其在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游方面卻是具有顯著優(yōu)勢(shì)，而如何把這種潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變咸現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。因此，本文首先分析民族地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的制約因素，在此基礎(chǔ)上借鑒漢族地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗(yàn)，提出了民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式及保障措施。
二、民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的制約因素
1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后。目前少數(shù)民族地區(qū)由于受到技術(shù)落后、資金緊缺、人才奇缺的情況下，旅游業(yè)的發(fā)展所要求的服務(wù)檔次、接待規(guī)模以及施標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，旅游業(yè)運(yùn)作過(guò)程卜分艱難。在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的滯后的條件下，民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨如下問(wèn)題：旅游開(kāi)發(fā)所需資金不足，接待能力和開(kāi)發(fā)規(guī)模有限；當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)體系不健全，旅游業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)不足，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后；旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入不足導(dǎo)致配套接待設(shè)施條件難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；民族地區(qū)自我積累能力不足，人均收入水平低下導(dǎo)致商品流通滯后；教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致旅游人才缺U較大，旅游接待和服務(wù)的質(zhì)量難以向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊；旅游管理水平有待提高。
2．政策依賴性強(qiáng)。少數(shù)民族地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，政府起到了主導(dǎo)的作用。無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)還是旅游產(chǎn)品的對(duì)外宣傳等-系列工作，都需要政府來(lái)主導(dǎo)參與。近年來(lái)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅猛，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了很大推動(dòng)作用。因此旅游業(yè)才被很多地方政府列為優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了盡快開(kāi)發(fā)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)卣瞥雠_(tái)了很多優(yōu)惠政策來(lái)吸引外資參與旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，以出讓土地、景點(diǎn)等資源和各類優(yōu)惠政策作為對(duì)外引資的條件，而對(duì)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族具名的補(bǔ)償主要采用核算的土地出讓金的形式的方式，同時(shí)也忽視了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民自身發(fā)展能力的培養(yǎng)。
3．鄉(xiāng)村旅游內(nèi)需不足。目前我國(guó)比較成熟而且市場(chǎng)效益較好的一種旅游發(fā)展模式是利用大都市客源優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要是考慮可以充分利用了都市郊區(qū)相對(duì)城市良好的獨(dú)特的人文環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境和和便利的交通條件。一般學(xué)者認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游目的地的位置應(yīng)以旅游者自駕車大約l小時(shí)能到達(dá)的范圍為準(zhǔn)，那么這種距離是最優(yōu)的，比較適宜采取城鄉(xiāng)互動(dòng)的旅游開(kāi)發(fā)模式。但少數(shù)民族地區(qū)大多處于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，城市化水平比較低，依托周邊大中城市的龐大旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游不具備條件，缺乏有力的市場(chǎng)支撐。基于以上原因，造成少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)需不足，難以吸引足夠的外地游客。而少數(shù)民族地區(qū)往往具有較多的較高級(jí)別的風(fēng)景旅游區(qū)和流量相對(duì)集中（向游客，依托景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有一定的優(yōu)勢(shì)，即使沒(méi)有景區(qū)的支撐，少數(shù)民族地區(qū)也可以依托原始秀美的自然環(huán)境、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明、自然與歷史遺存相結(jié)合的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村景觀、靠邊疆（或邊區(qū)）的特殊區(qū)位以及淳樸厚重的民族風(fēng)情，開(kāi)發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游，形成相對(duì)獨(dú)立的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，吸引游客。
4．出游成本高。從地理位置上看，城市居民旅游和休閑出游目的地隨著與大中城市距離增加而逐步衰減，大部分的出游目的地市場(chǎng)集中于距大中城市500公里以內(nèi)的范圍。而我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)大多處于牧區(qū)、邊疆和高寒山區(qū)，自然條件惡劣，交通不便，難以進(jìn)入。這是自然條件形成的。而且從歷史上來(lái)考證，幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)境內(nèi)各民族很少進(jìn)行遷徙，除了因擴(kuò)張和征戰(zhàn)而進(jìn)行遷徙從而與漢民族發(fā)生融合的部分少數(shù)民族，這是這種自然文化特征，從而形成了較為封閉的地理人文環(huán)境。所以少數(shù)民族地區(qū)遠(yuǎn)離中心城市，加上交通和通訊不便，游客出游成本相對(duì)較高。
三、民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新模式
1．產(chǎn)業(yè)鏈本地化。根據(jù)乘數(shù)理論，旅游目的地旅游業(yè)乘數(shù)效應(yīng)大小決定了區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)育程度。產(chǎn)業(yè)鏈越長(zhǎng)，則旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度也越大，旅游業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)能帶動(dòng)更多的部門，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。反之，則旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響就比較小。所以，以旅游業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化配置上下游產(chǎn)業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，在本地生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地使旅游收益留在本地，有效安置當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)，是提高旅游效益的重要手段。在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的時(shí)候，最大化當(dāng)?shù)厝罕姷睦媸堑谝辉瓌t，只有遵循這一原則，將旅游開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)鼐用竦睦孀鳛楣餐w，才能為當(dāng)?shù)鼐用袼邮堋Ｋ裕挥袑?shí)施鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的本土化戰(zhàn)略，才能有效地帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并最大化當(dāng)?shù)厝罕姷睦妗?2．經(jīng)營(yíng)者共生化。經(jīng)營(yíng)者共生化模式分為兩種，一種是分工共生模式，在該模式中，本地經(jīng)營(yíng)者和外來(lái)經(jīng)營(yíng)者同時(shí)提供不同類別相等級(jí)的旅游產(chǎn)品吸引不同（阿旅游市場(chǎng)，他們之間相互競(jìng)爭(zhēng)，相互依存，避免了同質(zhì)化的惡性競(jìng)爭(zhēng)，共同推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。另一種是合作共生模式，本地經(jīng)營(yíng)者和外來(lái)經(jīng)營(yíng)者合資合作開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，利益共享，比如天龍堡的合作模式。廣西上林縣新東村是實(shí)施“經(jīng)營(yíng)者共生化”模式的典型代表。上林縣新東村開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的成功的關(guān)鍵在于很好地處理了外來(lái)者合本地業(yè)戶的關(guān)系一以互補(bǔ)代替競(jìng)爭(zhēng)。新東村的“鵝和鴨農(nóng)莊”的投資者是外來(lái)戶，其目標(biāo)市場(chǎng)是在廣西的中高檔次入者。 “鵝和鴨農(nóng)莊”占地二干多畝，是廣西富有特色的名勝農(nóng)莊休閑處，它的“鵝和鴨”取名來(lái)自英國(guó)著名的“鵝和鴨”酒吧，其投資者融合了迪斯尼風(fēng)格和中國(guó)蘇州園藝以及廣西為代表的南方風(fēng)格，是高檔鄉(xiāng)村俱樂(lè)部的雛形。該農(nóng)莊里有迷你高爾夫球場(chǎng)、跑馬場(chǎng)、卡丁車場(chǎng)、游泳池、彩彈射擊場(chǎng)、射箭場(chǎng)、沙灘排球場(chǎng)、棒球發(fā)射場(chǎng)，以及兒童游戲的蹦蹦床、攀巖、滑梯等游樂(lè)設(shè)施，還將建成保齡球館、壁球館、兒童樂(lè)園館。由于“鵝和鴨農(nóng)莊”的成功經(jīng)營(yíng)，提高了新東村的知名度和吸引力，給新東村帶來(lái)了滾滾客流，特別是“鵝和鴨農(nóng)莊”開(kāi)展大型活動(dòng)時(shí)，當(dāng)超過(guò)農(nóng)莊的接待能力時(shí)，很多客人被分流到新東村當(dāng)?shù)孛袼讘暨M(jìn)行接待。 “經(jīng)營(yíng)者共生化”是一種本地業(yè)主和外來(lái)者互惠雙贏的安排。
四、民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的保障平臺(tái)建設(shè)
1．健全政府管理機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于政府采取有效的行政、經(jīng)濟(jì)、法律等相配套的宏觀調(diào)整、監(jiān)督、指導(dǎo)和管理手段和方法，鄉(xiāng)村旅游地政府要明確各自的工作責(zé)任，把鄉(xiāng)村旅游的管理納入政府的行政管理職能，切實(shí)有效制定出鄉(xiāng)村旅游相關(guān)管理制度或條例，在規(guī)劃審批、安全管理、經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)督，引導(dǎo)其逐步走向行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理。雖然在內(nèi)部，鄉(xiāng)村旅游是由一家一戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。但從游客市場(chǎng)和社會(huì)的角度來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游地是一個(gè)有機(jī)整體，具有全局利益和整體形象。這就需要當(dāng)?shù)卣吐毮芄芾聿块T西歐那個(gè)廣大游客的利益、當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)戶的利益出發(fā)，合理規(guī)劃，積極引導(dǎo)，制定相關(guān)法令法規(guī)，使鄉(xiāng)村旅游的運(yùn)作向
法制化、規(guī)范化健康發(fā)展。同時(shí)還可以成立行業(yè)自律組織，如成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)等，保護(hù)鄉(xiāng)村旅游資源，避免旅游資源遭受生態(tài)環(huán)境和景觀開(kāi)發(fā)性的破壞。
2．強(qiáng)化服務(wù)規(guī)范。要提高鄉(xiāng)村旅游接待的整體服務(wù)水平，就必須強(qiáng)化旅游服務(wù)意識(shí)，提高相關(guān)人員的整體素質(zhì)。首先加強(qiáng)對(duì)旅游知識(shí)的培訓(xùn)。旅游從業(yè)人員的知識(shí)儲(chǔ)備反映了當(dāng)?shù)芈糜谓哟恼魍痉?wù)水平。增強(qiáng)旅游知識(shí)培訓(xùn)，有利于旅游從業(yè)人員更好地了解當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和趨勢(shì)，有利于與游客進(jìn)行直接交流。二是加強(qiáng)對(duì)服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游能與其他類型的旅游產(chǎn)業(yè)向區(qū)隔的原岡在于它以“特色”吸引人，但這種特色的前提條件是規(guī)范服務(wù)：因?yàn)闆](méi)有標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的服務(wù)，特色也就不復(fù)存在。目前鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)上存在諸多不規(guī)范的現(xiàn)象，各地政府部門要針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，強(qiáng)化這方面的培訓(xùn)，以規(guī)范的服務(wù)來(lái)引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。三是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)知識(shí)的培訓(xùn)。可以采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，組織從業(yè)人員外出學(xué)習(xí)、考察，擴(kuò)大他們的視野，另一方面聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家加強(qiáng)對(duì)全體農(nóng)民的旅游經(jīng)營(yíng)知識(shí)的培訓(xùn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
3．提高旅游產(chǎn)品文化含量。民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游文化開(kāi)發(fā)可以結(jié)合實(shí)際從以下幾方面著手：一是樹(shù)立鮮明的鄉(xiāng)村意象，鄉(xiāng)村意象是鄉(xiāng)村在常期的歷史發(fā)展過(guò)程中在人們頭腦里所形成的“共同的心理圖像”，其主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村景觀意象和鄉(xiāng)村文化意象。其次注重產(chǎn)品性和知識(shí)含量，提高產(chǎn)品安全性，提高旅游活動(dòng)的參與性和知識(shí)含量是吸引游客的重要手段，也是留住游客，延長(zhǎng)其逗留時(shí)間的最好方法。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者要充分利用當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)家氣氛及農(nóng)事活動(dòng)，使旅游項(xiàng)目貼近農(nóng)家生活，營(yíng)造出一種真正的“農(nóng)家樂(lè)”。通過(guò)提煉民俗文化和農(nóng)耕文化，使旅游者體驗(yàn)返樸歸真和鄉(xiāng)野的樂(lè)趣，通過(guò)收獲勞動(dòng)成果使旅游者從中獲取一定的知識(shí)，滿足旅游者寓教于樂(lè)的需要。再次是挖掘鄉(xiāng)村資源的文化內(nèi)涵。民族鄉(xiāng)村資源的文化內(nèi)涵豐富，有著反映人與自然的依存和延續(xù)、形態(tài)獨(dú)特的鄉(xiāng)村聚落；有著反映我國(guó)千年的傳統(tǒng)文化、社會(huì)組織形式和家庭關(guān)系、古樸雅的鄉(xiāng)村建筑；有著濃厚文化底蘊(yùn)的鄉(xiāng)村節(jié)慶、農(nóng)作方式、生活習(xí)慣、趣聞傳說(shuō)。將這種文化內(nèi)涵挖掘出來(lái)，深層次、多方位開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)適銷對(duì)路、具有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)品，才能增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品吸引力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
關(guān)鍵詞：相關(guān)利益者利益沖突利益協(xié)調(diào)
鄉(xiāng)村旅游的由于其在政治、經(jīng)濟(jì)、旅游方式上的獨(dú)特性，鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)開(kāi)展如火如荼，但是鄉(xiāng)村旅游給鄉(xiāng)村來(lái)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了諸多問(wèn)題，如鄉(xiāng)村旅游與當(dāng)?shù)卣⒙糜纹髽I(yè)、旅游者等之間的沖突日益尖銳，亟需解決。因此，運(yùn)用利益相關(guān)者理論，探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中相關(guān)利益者的利益及沖突，能為地方政府、旅游企業(yè)、鄉(xiāng)村在制定旅游決策時(shí)提供科學(xué)依據(jù)，從而推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中利益相關(guān)者界定
旅游業(yè)發(fā)展中的相關(guān)利益者應(yīng)該以風(fēng)險(xiǎn)性投資和專用性投資作為界定的依據(jù)。專用性投資有些是有形資本，有些是無(wú)形的人力資本。
這里要說(shuō)明的是：第一，所有的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的利益相關(guān)者都必須對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行了專業(yè)性投資，沒(méi)有專業(yè)性投資的對(duì)象不能稱之為鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者。第二，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的利益相關(guān)者一定為其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)性投資，不論主動(dòng)還是被動(dòng)。開(kāi)發(fā)商、供應(yīng)商、員工等都是主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)投資者，而鄉(xiāng)村居民、鄉(xiāng)村自然環(huán)境、鄉(xiāng)村人文環(huán)境等都是被動(dòng)的進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)投資。
由于國(guó)情和中國(guó)旅游業(yè)的現(xiàn)狀，“政府”不能因?yàn)槎x而簡(jiǎn)單的被排除在外，政府的政策制定對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有著極為重要的影響。因此，在界定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展利益相關(guān)者時(shí)，政府這個(gè)主體是不可或缺的。
因此，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中利益相關(guān)者主要包括與之有關(guān)系的旅游企業(yè)（旅游開(kāi)發(fā)商、旅游供應(yīng)商如交通企業(yè)、餐飲企業(yè)、飯店賓館等）、鄉(xiāng)村居民、鄉(xiāng)村環(huán)境（自然環(huán)境、人文環(huán)境）、旅游者等。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中利益相關(guān)者的利益分析
1.當(dāng)?shù)卣?/p>
政府是公共旅游資源的最大整合和調(diào)配者，是行業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的“游戲規(guī)則制定者”。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)涉及到政府相關(guān)部門，包括了旅游、工商、農(nóng)林業(yè)、海洋與漁業(yè)、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保、建設(shè)、國(guó)土、宗教等部門。從地方政府作為社會(huì)責(zé)任的履行者和公眾利益的護(hù)衛(wèi)者角度來(lái)看，政府的利益指向主要體現(xiàn)在公眾方面，是公眾利益的代言人和保護(hù)者。
所以說(shuō)，政府的利益指向除稅收、提高就業(yè)率外，還體現(xiàn)著公眾的利益。
2.旅游企業(yè)
鄉(xiāng)村旅游企業(yè)主要有如下幾種組織形式：一是業(yè)主制旅游企業(yè)。這種企業(yè)俗稱“夫妻店”，雖然規(guī)模較小，形式較散，但數(shù)量較多，最常見(jiàn)的有各種小型旅館、排檔、漁農(nóng)家樂(lè)及旅游景區(qū)的土特產(chǎn)商店等。二是合伙旅游企業(yè)。鄉(xiāng)村合伙制旅游企業(yè)也較為普遍，其合伙人大都為關(guān)系較為密切的親屬、親戚或朋友。合伙人分享企業(yè)所得，共同對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。三是公司制旅游企業(yè)。四是旅游企業(yè)集團(tuán)。這些企業(yè)在參與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所占有的資源不同，提供的服務(wù)類型不同，所獲得的利益也不同，但由于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的逐利性，推動(dòng)上述旅游企業(yè)將經(jīng)營(yíng)目標(biāo)高度集中在獲利較大的產(chǎn)品類型上，形成因利趨同而又處在非平等的競(jìng)爭(zhēng)格局中。
旅游企業(yè)利益訴求體現(xiàn)在，是否可以帶來(lái)持久高額的回報(bào)，其次就是良好的聲譽(yù)。
3.鄉(xiāng)村居民
居民是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體，是旅游資源的一部分，其文化、生活、生產(chǎn)方式所構(gòu)成的人文景觀，是自然風(fēng)光景觀最好的互補(bǔ)資源，同時(shí)，鄉(xiāng)村居民的態(tài)度和行為直接影響著旅游者的旅游體驗(yàn)質(zhì)量以及對(duì)旅游目的地的感覺(jué)和印象。因此鄉(xiāng)村居民的利益關(guān)系是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所必須面對(duì)和需要處理好的非常重要的問(wèn)題。
旅游地的居民利益有兩種：一種是經(jīng)濟(jì)利益。另一種則是非經(jīng)濟(jì)的利益，比如居民原有的生活環(huán)境是否受到游客的干擾，他們的生活習(xí)慣和當(dāng)?shù)匚幕欠竦玫接行У谋Ｗo(hù)等。
4.鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境
鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游賴以生存的基礎(chǔ)，保護(hù)和提高是生態(tài)環(huán)境與社會(huì)文化環(huán)境的最大利益，這不僅有利于其自身，還使鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)性發(fā)展成為可能。可實(shí)際情況是最重視的又是最容易被破壞的因素。
5.鄉(xiāng)村旅游者
旅游者是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求方，是鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的消費(fèi)者。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品質(zhì)、合理價(jià)格和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是實(shí)現(xiàn)旅游者滿意度的主要因素。
旅游者追求的利益主要是非經(jīng)濟(jì)的，它與其他群體與個(gè)人的利益有明顯的異質(zhì)性。旅游者所追求的利益也就表現(xiàn)為旅游者在進(jìn)入旅游目的地后通過(guò)旅游體驗(yàn)和認(rèn)知所獲得的各種知識(shí)、愉悅和滿足感等。愉悅和滿足感滿足感更多來(lái)自于被尊重、風(fēng)俗習(xí)慣、信仰、道德權(quán)益等，在許多情況下，這些權(quán)益比經(jīng)濟(jì)權(quán)益更重要。另外，諸如交通的便捷性、旅游的安全性、購(gòu)物以及金融服務(wù)的周到性等因素也是游客利益之所在。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中主要利益相關(guān)者的利益沖突原因分析
1.旅游企業(yè)善于將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給它方，以求得暫時(shí)的安全，長(zhǎng)此以往，造成了惡性循環(huán)
旅游企業(yè)對(duì)利益相關(guān)者的依存度遠(yuǎn)比其他產(chǎn)業(yè)高，關(guān)系也更為復(fù)雜。這意味著旅游企業(yè)反應(yīng)更加直接和明顯。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁可以在旅游企業(yè)之間進(jìn)行，也可以在自身進(jìn)行。比如旅行社將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給導(dǎo)游人員和業(yè)務(wù)人員，而導(dǎo)游人員又會(huì)使用有損于服務(wù)質(zhì)量的方式補(bǔ)償利益損失，由此引起的游客不滿又會(huì)直接影響著旅游企業(yè)的品牌和對(duì)市場(chǎng)的占有。這不僅傷害了利益相關(guān)者，還使自身成為了最嚴(yán)重的受害者。
鄉(xiāng)村旅游小型企業(yè)、自營(yíng)企業(yè)居多，即管理者與投資人是合二為一的，過(guò)多的關(guān)注自身利益，急功近利這種現(xiàn)象較多，犧牲了同業(yè)的利益和消費(fèi)者的利益。
2.制度和政策法規(guī)缺乏全局性
政府管理部門的管制范圍局限在旅游企業(yè)上，對(duì)旅游企業(yè)的管制非常嚴(yán)格。但是由于鄉(xiāng)村旅游特殊性，在很多地方，旅游局和農(nóng)辦分別是鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理主體，但事實(shí)上農(nóng)辦限于自身?xiàng)l件很難對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并且旅游局和農(nóng)辦這二個(gè)行業(yè)管理主體，長(zhǎng)期以來(lái)各自為政。這種管理主體多元化和并行的管理體系，無(wú)法對(duì)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游實(shí)行統(tǒng)一管理、規(guī)范和引導(dǎo)，不利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。的整體水平提升，不適應(yīng)飯店行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的發(fā)展需要。
四、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中利益相關(guān)者的利益協(xié)調(diào)策略
1.建立并完善鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)
吳必虎、張偉在四川省樂(lè)山市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，曾對(duì)不同利益主體（利益相關(guān)者）的旅游意識(shí)和利益表達(dá)進(jìn)行分析，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各個(gè)利益相關(guān)者對(duì)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展并非漠不關(guān)心，相反很多利益相關(guān)者十分熱情，但只是沒(méi)有一個(gè)讓他們吐露心聲的機(jī)會(huì)。
行業(yè)協(xié)會(huì)是由獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)單位所組成，是為保護(hù)和增進(jìn)全體成員的合理合法利益的組織”。是介于政府與企業(yè)之間、生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織。真正落實(shí)并完善協(xié)會(huì)職責(zé)，同時(shí)，辦好協(xié)會(huì)網(wǎng)站，作為一個(gè)各相關(guān)利益者交流的平臺(tái)，保障利益相關(guān)者之間真實(shí)和全面交流。
鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)可以成為旅游協(xié)會(huì)之下的分會(huì)，各地區(qū)旅游協(xié)會(huì)早已成立，并建立了自己的網(wǎng)站，然而在很多旅游協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)網(wǎng)站，基本上沒(méi)有什么內(nèi)容，大部分欄目空空如也，更沒(méi)有一點(diǎn)旅游企業(yè)或旅游者反映的情況、意見(jiàn)和留言等信息內(nèi)容，這說(shuō)明旅游協(xié)會(huì)網(wǎng)站的設(shè)立形同虛設(shè)，沒(méi)有為政府和旅游業(yè)之間發(fā)揮橋梁紐帶作用，沒(méi)有真正為旅游業(yè)各利益相關(guān)者提供一個(gè)“公平”“ 溝通”“ 關(guān)愛(ài)”“ 共享”的相互交流平臺(tái)。
2.建立鄉(xiāng)村旅游利益協(xié)調(diào)機(jī)制
利益分配是旅游發(fā)展中相關(guān)群體最為關(guān)注的焦點(diǎn)，因此有必要建立鄉(xiāng)村旅游利益協(xié)調(diào)機(jī)制，可由政府出面建立，形式可以通過(guò)旅游聯(lián)席會(huì)議或鄉(xiāng)村旅游管理小組等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，人員應(yīng)包括政府、旅游企業(yè)、鄉(xiāng)村居民代表等。共同對(duì)當(dāng)?shù)貙?duì)鄉(xiāng)村旅游中涉及利益相關(guān)者的事務(wù)進(jìn)行研究和決策；共同維護(hù)旅游業(yè)和鄉(xiāng)村及居民的共同利益。政府部門作為中立方，要明確監(jiān)管職能，積極調(diào)解不同居民群體之間的利益沖突，為旅游區(qū)的發(fā)展提供保障。旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村居民代表主要就共同關(guān)注的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行商討、研究、交流，從而作出協(xié)調(diào)結(jié)果，使各利益相關(guān)者成為“休戚與共”的利益合作體，保障鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展。
3.采取參與式的旅游開(kāi)發(fā)模式
參與式旅游開(kāi)發(fā)是指以鄉(xiāng)村社區(qū)為場(chǎng)所，以鄉(xiāng)村、社區(qū)全體居民全面參與旅游開(kāi)發(fā)并獲益為核心。參與式旅游開(kāi)發(fā)模式應(yīng)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”式、“公司+農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村旅游，在旅游開(kāi)發(fā)的同時(shí)兼顧開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村居民的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使他們能夠共同分享旅游收益，獲得就業(yè)或從事經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)甚至某些產(chǎn)業(yè)的股份，從而使農(nóng)戶獲得長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)鄉(xiāng)（漁）村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
4.政府規(guī)制的范圍延伸至更為廣泛的鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者
目前，我國(guó)政府對(duì)于旅游業(yè)的管制對(duì)象主要集中于旅行社、飯店、景區(qū)，這種過(guò)度集中管理的后果往往是政府繁多的行政規(guī)制以及對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)運(yùn)作更多的干預(yù)。這不僅束縛旅游業(yè)的手腳、抑制市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，還會(huì)忽略了對(duì)旅游業(yè)相關(guān)市場(chǎng)的管理和調(diào)控。因此，政府的規(guī)制范圍有必要向更寬泛的旅游業(yè)延伸。
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