時(shí)間：2023-07-11 17:36:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞]金融；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展
[DOI]1013939/jcnkizgsc201552255
1前言
金融對于農(nóng)業(yè)的支持作用是農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的內(nèi)在動力，對于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來說，金融是核心，而對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來說，金融是其創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，加速發(fā)展的基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然不能忽視金融對其的支持作用。
2金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
21農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量呈遞減趨勢，無法滿足需求
農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持，不管是合作性金融、國有商業(yè)性金融，還是政策性金融，都是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力與支撐。然而隨著《商業(yè)銀行法》的出臺和國有銀行改制，改變了商業(yè)銀行的主要經(jīng)營目標(biāo)，其目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非罄麧櫟淖畲蠡谶@樣的經(jīng)營目標(biāo)下，國有商業(yè)銀行開始撤銷合并縣及縣以下的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，四大商業(yè)銀行逐漸退出農(nóng)村金融市場。國有大型商業(yè)銀行轉(zhuǎn)移經(jīng)營陣地后，農(nóng)村所剩的金融機(jī)構(gòu)也僅僅是農(nóng)村信用社，但由于農(nóng)村信用社自身?xiàng)l件的限制，在金融支農(nóng)上總是處于有心無力的狀態(tài)。市場化改革使得資金不斷追求更高的收益率，四大國有商業(yè)銀行逐漸退出農(nóng)村金融市場后，農(nóng)村金融長期處于空缺地位。由此也導(dǎo)致近年來金融對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持力度疲弱，農(nóng)村金融發(fā)展的停滯不前與農(nóng)村金融服務(wù)需求的迅猛增加形成了巨大矛盾。
此外，除了金融機(jī)構(gòu)數(shù)量上的減少，金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)體系也存在較大問題。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國農(nóng)村金融體系已形成商業(yè)性金融、合作性金融和政策性金融在內(nèi)的金融體系，但從總體上看，我國政策性金融在廣度和深度上還較為欠缺，商業(yè)性金融層次不夠豐富，合作金融還需在規(guī)范中探索有效發(fā)展的途徑。特別是，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量不足，競爭仍不夠充分，影響了農(nóng)村金融服務(wù)供給。
22金融產(chǎn)品創(chuàng)新跟不上快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢變化
當(dāng)前農(nóng)業(yè)的金融支持力度并不是很大，也沒有較好的效果。表現(xiàn)在一方面支持“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量遞減，另一方面，支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的發(fā)展也比較緩慢，不管是在金融機(jī)構(gòu)的體制管理上，還是在金融產(chǎn)品的創(chuàng)新上，都沒有投入足夠的人力物力和財(cái)力。金融產(chǎn)品單一而無法跟上快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢則阻礙了金融對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，無法為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供強(qiáng)有力的動力。例如，農(nóng)村信用合作社系統(tǒng)的抵押貸款業(yè)務(wù)中，缺乏有針對性的金融產(chǎn)品，而且貸款額度有限，期限也較短，這無法滿足農(nóng)業(yè)大戶的需求，尤其是近年來農(nóng)業(yè)合作社的興起，農(nóng)信社的支持力度更是杯水車薪。
23金融生態(tài)環(huán)境不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展
當(dāng)前，金融生態(tài)環(huán)境惡劣是挫傷金融支農(nóng)的重要原因之一。農(nóng)民群眾的小農(nóng)意識依然頑固，文化素質(zhì)提升緩慢，不論是在金融知識方面，還是在信用誠信方面都亟待提高。許多農(nóng)民對合同不了解、不執(zhí)行，農(nóng)村金融（尤其是民間借貸）糾紛發(fā)生比較頻繁，同時(shí)，由于農(nóng)民惡意欠貸時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致銀行不良資產(chǎn)增大，因而銀行也加大了對農(nóng)村信貸的限制和管理力度。另外，法律對于欠貸農(nóng)民的追究并沒有可靠的依據(jù)，信貸資金缺乏有效的法律保護(hù)而無法收回。在這樣的金融生態(tài)環(huán)境下，金融支農(nóng)的積極性被挫傷，為金融體系的建構(gòu)和完善帶來了諸多不利影響，十分不利于農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
3金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
31完善金融支持體系，加大金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的力度
國家應(yīng)建立健全金融支持體系，加大金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的力度。建立政策性金融、合作金融、商業(yè)金融和民營借貸組織相互分工協(xié)作的金融支持體系。改造政策性金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村金融投資公司，真正滿足不同層次農(nóng)業(yè)資金需求。在具體操作上，第一，健全國有商業(yè)性農(nóng)村金融服務(wù)體系，為農(nóng)村中小企業(yè)和龍頭加工企業(yè)提供服務(wù)。國有商業(yè)銀行可以將基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與城鄉(xiāng)一體化程度較高的信用社整合為地方性商業(yè)銀行。第二，完善合作性金融，為農(nóng)戶提供金融服務(wù)。合作金融組織機(jī)構(gòu)可按行政區(qū)域設(shè)置或按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置，把信用站建到村委會或信用村，充分發(fā)揮其貼近農(nóng)戶的地緣信任關(guān)系優(yōu)勢。第三，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司可以集合分散風(fēng)險(xiǎn)，為其他金融機(jī)構(gòu)提供配套服務(wù)，分散農(nóng)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)對信貸資金安全的影響。
32創(chuàng)新農(nóng)村信用社組織形式，推進(jìn)農(nóng)村信用社改革
農(nóng)村信用社組織要求所在地固定，工作人員符合法定規(guī)定，有合理的法人，農(nóng)村信用社組織的一切程序符合法律要求。其設(shè)立是為扶持經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村，解決農(nóng)村資金緊張的問題。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕鹑谇闆r，制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社組織發(fā)展模式。在比較落后的農(nóng)村可以提供農(nóng)資貸款，帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。在比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村可以提供理財(cái)服務(wù)，增加資金的流動率。通過設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)村居民的資金存取，設(shè)立專門的咨詢服務(wù)崗位，解決農(nóng)民金融方面的難題，使農(nóng)信社真正貼近農(nóng)民，便民利民。
33為金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
農(nóng)村小微企業(yè)應(yīng)利用所在地的農(nóng)業(yè)方面的資源優(yōu)勢對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新和加工，把產(chǎn)品做細(xì)做精，吸引大型企業(yè)的投資興趣，增加合作的機(jī)會。聘請專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估師以及專業(yè)的市場分析人才，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評估分析，制定科學(xué)完備的評估分析材料，以贏得大型商業(yè)金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)龍頭的信任，尤其是吸引國有商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)村企業(yè)的信貸投入。同時(shí)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，積極向上級政府爭取國家輔助農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)補(bǔ)助金，對于稅負(fù)，應(yīng)盡可能減輕。對于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的不良貸款以及其他業(yè)務(wù)帶來的虧損，國家急需建立農(nóng)村金融的補(bǔ)貼機(jī)制，對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)貸款特別是對農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款和農(nóng)戶貸款，要根據(jù)其行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，國家財(cái)政可減免營業(yè)稅或給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼以減少農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)由此形成的虧損。總之，通過各種渠道，為金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
34加強(qiáng)政策引導(dǎo)力度，促使農(nóng)村資金回流
根據(jù)國家政策，金融機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的對策，吸引農(nóng)村資金回流，創(chuàng)新農(nóng)村金融組織的管理體系和服務(wù)質(zhì)量，鼓勵商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)的資金回流。國家應(yīng)對所有涉農(nóng)貸款制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，通過稅收優(yōu)惠政策來刺激各類金融機(jī)構(gòu)重返農(nóng)村金融市場，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融市場的競爭水平和資金支持力度；同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步加大央行在支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，充分發(fā)揮支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)等貨幣政策工具引導(dǎo)資金流向，增加支農(nóng)投入量的作用。
35培育誠實(shí)守信氛圍，進(jìn)一步拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資渠道
司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)立法，健全農(nóng)村金融法律法規(guī)和政策支撐體系，努力營造公正透明的司法環(huán)境；此外，要注重加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，通過金融生態(tài)環(huán)境的改善吸引更多的金融資本和社會資金。農(nóng)村金融組織內(nèi)部要管理明確，責(zé)權(quán)分明，監(jiān)督機(jī)構(gòu)完善，以樹立良好的形象。同時(shí)，農(nóng)村金融組織自身要嚴(yán)格依法依規(guī)，并和當(dāng)?shù)氐奈幕⒘?xí)俗相交叉，增強(qiáng)服務(wù)對象的信任度。各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)溝通交流，形成聯(lián)盟組織，相互學(xué)習(xí)，共同協(xié)力，以改進(jìn)自身的不足，培育誠實(shí)守信的金融氛圍，進(jìn)一步拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資渠道。
參考文獻(xiàn)：
[1]郭佳琳金融借貸資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[D].長沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013
1發(fā)揮資源優(yōu)勢，拓寬長泰縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域
以落實(shí)長泰縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃為方向，立足本縣優(yōu)勢資源，突破資源局限，通過市場導(dǎo)向、政府牽線、企業(yè)運(yùn)作的辦法，充分利用縣外、省外甚至國外在土地和勞動力等方面的資源優(yōu)勢，引導(dǎo)長泰縣各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶走出去，建立生產(chǎn)和加工基地，進(jìn)一步拓寬長泰縣農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，在更大范圍配置長泰縣的農(nóng)業(yè)要素，建立優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作的跨地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
2爭取政策資金支持，抓好農(nóng)業(yè)種養(yǎng)保障體系構(gòu)建
要積極拓寬長泰縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投融資渠道，加大各級財(cái)政對長泰縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持，突出扶持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣、新型農(nóng)民培訓(xùn)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、市場信息體系建設(shè)等方面。認(rèn)真落實(shí)好中央糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)及加工、運(yùn)輸、經(jīng)商等多方面的貸款需求。要積極構(gòu)建長泰縣農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)各類種養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)基金，加大政府對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋面，努力減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。這幾年長泰縣水稻種植統(tǒng)一辦保險(xiǎn)，為水稻生產(chǎn)提供了可靠的保證。
3增加農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備
一是要以項(xiàng)目為抓手，全面使用好農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、扶貧資金、基地建設(shè)資金等，精心做好項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施，積極爭取上級支農(nóng)惠農(nóng)資金的支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，拉動長泰縣經(jīng)濟(jì)增長。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合配套體系建設(shè)。搞好種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系等體系建設(shè)。三是要改善農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)長泰縣耕地以丘陵、山地為主，引進(jìn)、推廣一批適合長泰縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的施肥、耕作、采收、加工等特種農(nóng)機(jī)具，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。四是大力提高發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模和水平。積極推行經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)大棚種植，抓好畜禽舍規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和魚塘標(biāo)準(zhǔn)化改造等，選擇性價(jià)比高的品種，建設(shè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、抗災(zāi)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)設(shè)施類型，減少農(nóng)戶設(shè)施農(nóng)業(yè)投入成本，精準(zhǔn)化生產(chǎn)，獲得更高收益。
4發(fā)展高效、高新、高優(yōu)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
4.1推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)
要把長泰縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代經(jīng)營理念、現(xiàn)代生產(chǎn)方式的集成創(chuàng)新平臺，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和高水平地創(chuàng)建一批具有長泰縣農(nóng)業(yè)區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)的科技載體作用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用相結(jié)合，加快長泰雪美洋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式推廣，輻射帶動其周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.2促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)
立足長泰實(shí)際，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較優(yōu)勢，加快規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化、上規(guī)模、上檔次、有優(yōu)勢的生產(chǎn)基地，逐步形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的區(qū)域特色。爭取在巖溪、陳巷、坂里、枋洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品、食品加工專業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)方面下功夫，在陳巷鎮(zhèn)、巖溪鎮(zhèn)、坂里鄉(xiāng)、馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)等地方發(fā)展以水果、蔬菜采摘以及垂釣等為主的休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，構(gòu)建集生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化功能于一體的新型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。
4.3注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
要積極開展與廈門、漳州等地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，著力培育和引進(jìn)一批像廈門古龍集團(tuán)、紫山集團(tuán)、亞細(xì)亞食品、泰華、大福等起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，集中扶持發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立一體化生產(chǎn)與經(jīng)營的戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)核心競爭力。
5抓好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建工作
5.1推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作組織能幫助農(nóng)民把握市場脈搏，要根據(jù)市場需求來調(diào)整農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展，按照合作社實(shí)行的“統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷售”原則進(jìn)行營銷，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，增加農(nóng)民收入。建議縣委、縣政府加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)以及專業(yè)大戶、農(nóng)村能人等領(lǐng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，扶持培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、質(zhì)量安全、品牌效應(yīng)高、民主管理好、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社作為示范社，發(fā)揮合作社引導(dǎo)生產(chǎn)、聯(lián)結(jié)市場、塑造品牌、指導(dǎo)服務(wù)的作用，引導(dǎo)和帶動更多農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。
5.2加快品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)；發(fā)展；規(guī)劃
前言
改革開放以來，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃取得了巨大的成就，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃工作在全國范圍內(nèi)大規(guī)模地開展起來。在實(shí)踐中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃成果在指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)利用自然資源、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)、挖掘生產(chǎn)潛力、揚(yáng)長避短、發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢、推廣先進(jìn)技術(shù)和增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等方面，都發(fā)揮著不可替代的重要作用。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要性
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作和基本任務(wù)，當(dāng)前作為一種新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提升農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平方面起到了重要作用，對推動我國農(nóng)村的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有重要的示范和帶頭作用。堅(jiān)持走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和規(guī)模化農(nóng)業(yè)深度融合、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，要做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃是最基本的前提條件。是進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，全面建設(shè)小康社會的必然要求。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)狀
20世紀(jì)80年代后期，我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變進(jìn)程加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到了較快發(fā)展。但隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)時(shí)期，農(nóng)業(yè)面臨著容易被忽視或削弱的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，我國地域遼闊。自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大的差異，如何因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要課題。
1.農(nóng)業(yè)目前已成為我國可持續(xù)性發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用于生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)淡水、土地等農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，同時(shí)具有良好的生態(tài)環(huán)境和區(qū)域基礎(chǔ)，達(dá)到區(qū)域生態(tài)的良性循環(huán)，使農(nóng)業(yè)本身成為一個(gè)良好的可循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性奠定了基礎(chǔ)。
2.實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化進(jìn)程。實(shí)質(zhì)上是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的過程，在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程中，廣泛采用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)和生產(chǎn)模式。改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本，可以最大限度適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品需求。
3.實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。為了保持資源與環(huán)境的循環(huán)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障食品安全，許多專家提出了可持續(xù)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源利用與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)和保障。
4.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局初步形成。物質(zhì)裝備條件顯著改善，科技支撐能力穩(wěn)步提高。經(jīng)營體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提高。經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，為滿足國內(nèi)需求、保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的主要內(nèi)容
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃是為農(nóng)業(yè)發(fā)展指出發(fā)展前景，并進(jìn)行廣闊發(fā)展藍(lán)圖的描繪，它將為農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向和道路，使農(nóng)業(yè)發(fā)展有序、科學(xué)和合理，能避免重復(fù)建設(shè)和不合理的建設(shè)，因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃必須具備科學(xué)性、前瞻性和可操作性，它的實(shí)施好壞將直接影響我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)程。
1.穩(wěn)定發(fā)展糧食和棉油、糖、小麥等糧食作物的生產(chǎn)
穩(wěn)定糧食播種面積，確保國家糧食安全。實(shí)施全國新增糧食生產(chǎn)能力的具體規(guī)劃方案，將糧食生產(chǎn)核心區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣建設(shè)成為高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地。
2.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力
明確農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會性地位，從宏觀調(diào)控和微觀細(xì)節(jié)實(shí)施上做好農(nóng)業(yè)科學(xué)創(chuàng)新技術(shù)研究與應(yīng)用，強(qiáng)化技術(shù)集成配套，著重力解決影響和制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題與現(xiàn)狀。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)一應(yīng)用一再創(chuàng)新的步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的國際合作，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)隊(duì)伍，建立國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，完善農(nóng)業(yè)科技評價(jià)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。
3.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)資源
整合種業(yè)資源，培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良新品種，為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、的良種繁育生產(chǎn)基地提供保障，強(qiáng)化育種能力、健全生產(chǎn)加工與技術(shù)環(huán)節(jié)、打通市場營銷網(wǎng)絡(luò)、充分體現(xiàn)各方面的農(nóng)業(yè)服務(wù)綜合能力，構(gòu)建一體化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)體系，提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力。正確實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育技術(shù)，加快發(fā)展生物育種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用與推廣。
4.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系建設(shè)
高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特征之一，因此，各有關(guān)部門和單位應(yīng)實(shí)施建設(shè)以科技創(chuàng)新與應(yīng)用為主導(dǎo)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工程，扶持優(yōu)勢科研單位，并組建關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)隊(duì)伍，以全面促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動科研與技術(shù)向產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方向聚集，全面提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)實(shí)力與創(chuàng)新能力。
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；制約因素；對策；安徽六安；裕安區(qū)；江家店鎮(zhèn)
中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）19-0324-02
1 江家店鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
江家店鎮(zhèn)轄14個(gè)村（街），屬丘陵地區(qū)，上報(bào)耕地面積3 517.33 hm2，實(shí)有耕地（農(nóng)田+坡耕地）約6 666.67 hm2。近幾年，全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，新辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社26家，家庭農(nóng)場4家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)1家，綠色品牌認(rèn)證2家（大米和油桃），實(shí)有各類大、中、小型農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械2 000臺套以上，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。涌現(xiàn)出了6.67 hm2以上種糧大戶40戶，流轉(zhuǎn)耕地約占全鎮(zhèn)耕地的1/5。農(nóng)田水利工程建設(shè)日新月異，東西汲河主干渠硬化，各村支渠暢通，挖塘160口，蓄水能力得到了加強(qiáng)，全鎮(zhèn)農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)90%以上。
2 江家店鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要制約因素
一是土地平整面積少。全鎮(zhèn)土地平整面積只有1/10，因?yàn)闆]有平整的農(nóng)田，就沒有機(jī)耕路，更沒有排灌設(shè)施，大戶承包農(nóng)田用工太多，而且用工工資太高，大面積土地流轉(zhuǎn)受到制約。二是水利灌溉周期短。流轉(zhuǎn)給種糧大戶的1/5農(nóng)田面積，種糧大戶由于水利問題（梅山水庫9月以后不放水），加之大戶本身不掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，缺乏管理能力，且不能種粳稻，只能種植雜交水稻，粳稻的產(chǎn)值為18 000～25 500元/hm2，而雜交水稻平均產(chǎn)值為13 500～19 500元/hm2，承包133.33 hm2以上的大戶虧本嚴(yán)重，133.33 hm2以下的管理好則收益甚微，管理不好也是虧本。三是土地分散經(jīng)營粗放。由于農(nóng)村青壯年勞動力大多已外出務(wù)工，留守的都是婦女和兒童，農(nóng)田更是粗放經(jīng)營，投入產(chǎn)出收益甚微，絕大部分農(nóng)戶現(xiàn)在不搞旱育秧、軟盤拋秧和機(jī)插秧，更談不上精細(xì)農(nóng)業(yè)，基本上是任其發(fā)展，因?yàn)檗r(nóng)戶主要將外出務(wù)工收入作為主要經(jīng)濟(jì)來源。四是糧食價(jià)格趨于平穩(wěn)。由于國家宏觀調(diào)控，糧食價(jià)格持續(xù)走低，因此再過幾年，傳統(tǒng)農(nóng)民不再種田，新型農(nóng)民（種田能手）難以尋覓，農(nóng)田拋荒，糧食無人種的狀況將日趨顯現(xiàn)。五是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣滯后。一家一戶的農(nóng)戶素質(zhì)不高，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意愿和能力水平不強(qiáng)，加之農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員有限，難以達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對人力的需求，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程[1-2]。
3 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
3.1 著力培養(yǎng)種田能手
首先要培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、懂技術(shù)的新型農(nóng)民（種田能手），全鎮(zhèn)一家一戶經(jīng)營農(nóng)田面積逾4 000 hm2，每33.33 hm2計(jì)劃培育1名種田能手，由各村兩委摸底，推選有文化、有志向、有能力、有膽識、自愿留在農(nóng)村農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的、土生土長的回鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)中青年，由政府爭取培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行全方位、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)，提高他們的致富技能，并定期組織外出參觀，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，請各類農(nóng)業(yè)專家來講課。使他們成為一方種田能手和承包農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的后備軍。
3.2 加強(qiáng)水利建設(shè)
由于土地平整進(jìn)度慢，每33.33 hm2規(guī)劃挖1口2 hm2以上的大塘（小二型水庫）。把水留住，保證梅山水庫后期不放水仍然可灌溉1～2次，從而拓寬種植農(nóng)作物品種的選擇性。為全面推廣種植優(yōu)質(zhì)粳稻和高效農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)中秈稻打下良好的水利基礎(chǔ)。
3.3 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
3.3.1 每33.33 hm2農(nóng)田創(chuàng)辦1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。由各村（街）安排規(guī)劃，把分散經(jīng)營的農(nóng)田切塊，每33.33 hm2作為1個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展前景，合理規(guī)劃引導(dǎo)種田能手領(lǐng)辦、新辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場。政府出臺優(yōu)惠政策，扶持種田能手，并從資金、項(xiàng)目上支持他們創(chuàng)業(yè)，只有這樣，土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程才會大大加快，從而解決土地拋荒的后顧之憂，同時(shí)有效加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
3.3.2 1個(gè)種田能手承包1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)近幾年種糧大戶經(jīng)營農(nóng)田來看，1個(gè)大戶經(jīng)營33.33 hm2農(nóng)田比較合適，面積過大，加之又不是平整過的農(nóng)田，管理更加困難，并且提倡種植業(yè)產(chǎn)業(yè)園要以水稻生產(chǎn)為主，生產(chǎn)玉米、大豆、小麥（主要作飼料）、瓜果、中藥材及休閑觀光農(nóng)業(yè)等需要論證，要適度規(guī)模經(jīng)營，非糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要預(yù)測銷路，最好有訂單生產(chǎn)。
3.3.3 扶持規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)不同，應(yīng)提前合理規(guī)劃，政府盡量不要規(guī)劃大型養(yǎng)殖場，本著“涌現(xiàn)一個(gè)，扶持一個(gè)”的思路，多關(guān)心養(yǎng)殖大戶，為他們做好服務(wù)，能爭取項(xiàng)目資金的要積極為他們爭取[3-4]。
3.4 著力做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后防控工作，保障食品安全生產(chǎn)
產(chǎn)前要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，保護(hù)種、養(yǎng)大戶的合法權(quán)益，并要求他們做好生產(chǎn)檔案，同時(shí)要對種、養(yǎng)大戶的生產(chǎn)全過程進(jìn)行監(jiān)督，以確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的食品安全。產(chǎn)中要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)技人員要聯(lián)系包保種田能手，幫助他們解決技術(shù)難題。產(chǎn)后要積極幫助種養(yǎng)大戶開拓銷路。
3.5 大力培育龍頭企業(yè)
鼓勵并支持加工企業(yè)增設(shè)深加工、烘干、貯藏設(shè)備，特別是糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（家庭農(nóng)場）不可能都進(jìn)行自主加工，這就要求全鎮(zhèn)要有2～3家大型加工企業(yè)、合作社、協(xié)會幫助他們出售農(nóng)產(chǎn)品，即發(fā)展“公司+農(nóng)戶”的模式。不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，盡可能引進(jìn)深加工企業(yè)入住江家店鎮(zhèn)，實(shí)行訂單生產(chǎn)以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
3.6 創(chuàng)品牌，提效益
政府要協(xié)助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園做好品牌認(rèn)證工作，首先是水資源污染和大氣污染的治理，做好土壤、水資源的認(rèn)證工作，從無公害食品到綠色食品直至有機(jī)食品，有了品牌產(chǎn)品可以進(jìn)入超市，價(jià)格能成倍或數(shù)十倍的增長。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的“三統(tǒng)一”。
4 結(jié)語
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢，順應(yīng)當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流，是避免土地荒蕪，保證農(nóng)民收入、國家糧食安全以及食品安全的必由之路。“四個(gè)500”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程是筆者多年從事農(nóng)業(yè)基層工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和探索思考。
5 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：大農(nóng)業(yè)；職業(yè)教育；人才培養(yǎng)
中圖分類號 G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）19-0001-03
在糧食安全上升為國家安全的大背景下，農(nóng)業(yè)作為關(guān)系國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，自然成為了國家自立、社會安定的重要保障。加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)、農(nóng)村短板已成為全社會的共識，尤其是“十”以來實(shí)施的一系列“重農(nóng)固本”國家戰(zhàn)略，更是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，2016年“中央一號”文件與2016年4月15日農(nóng)業(yè)部常務(wù)會議原則通過的《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實(shí)施方案》均認(rèn)為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期。以對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為服務(wù)宗旨的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，必須適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，才能全面提升其支撐服務(wù)和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，升級專業(yè)定位，尤其是重構(gòu)涉農(nóng)專業(yè)體系，通過打造特色專業(yè)群與行業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合，為高職院校贏得生存與發(fā)展的空間。
1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本特征
1.1 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本構(gòu)成要素包括技術(shù)裝備的采用、管理理念運(yùn)用和生產(chǎn)組織模式等。現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平已經(jīng)基本具備支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、信息化和生態(tài)環(huán)保等集成技術(shù)的生產(chǎn)示范基地的大量出現(xiàn)，采取規(guī)模化、合作化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，以及成本效益與人本至上等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理理念的運(yùn)用，已是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。
1.2 生態(tài)智慧化發(fā)展 從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢看來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)過了三次轉(zhuǎn)型升級：第一次是“低效”的粗放農(nóng)業(yè)優(yōu)化為的“高效”的精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第二次是實(shí)現(xiàn)以“高產(chǎn)”為核心的“高效農(nóng)業(yè)”向以“優(yōu)質(zhì)”為核心的“綠色農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)型升級；第三次是突破農(nóng)業(yè)發(fā)展資源瓶頸，發(fā)展資源節(jié)約型、各產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的“智慧農(nóng)業(yè)”。不同階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與當(dāng)時(shí)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是一致的，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段滿足人民生存發(fā)展的食品需求是其發(fā)展的唯一的、基本的目標(biāo)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段則“保供給、促增收、可持續(xù)”為并行不悖的三大目標(biāo)，在我國實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的過程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)也將朝更高的目標(biāo)發(fā)展。
1.3 一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展 隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，與其他產(chǎn)業(yè)不斷交融發(fā)展，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下更是加速了農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的融合速度。比如，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”來積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，使其產(chǎn)業(yè)鏈向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸；農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值的挖掘，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合；農(nóng)業(yè)功能的拓展，使三次產(chǎn)業(yè)中你中有我，我中有你，“三產(chǎn)融合”既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。
1.4 高端技術(shù)技能型人才缺乏與產(chǎn)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的矛盾更加凸顯 在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的勞動者主要表現(xiàn)為體力勞動，稱為“產(chǎn)業(yè)人口”或“農(nóng)民”，他們是不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的從業(yè)者稱為“新型職業(yè)農(nóng)民”，更多的是一種智力的載體，是需要掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，接受先進(jìn)的現(xiàn)代管理理念，具有先進(jìn)的思維方式的技術(shù)技能型專門人才。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，伴隨著我國農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移在不斷加速，在一定程度上來說，產(chǎn)業(yè)人口的有序轉(zhuǎn)移速度，決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。由于歷史與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因，近20年來農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在人才培養(yǎng)質(zhì)量與數(shù)量方面均出現(xiàn)了下降的趨勢，致使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的高端技術(shù)技能型人才缺乏。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才培養(yǎng)提出的新要求
2.1 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育新體系 近20年來，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中，我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡，與此同時(shí)，有大量接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育意愿的農(nóng)民卻得不到培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)成為了制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板。一是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資源分散，專業(yè)體系不完善，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不匹配；二是辦學(xué)規(guī)模小，人才培養(yǎng)能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng)；三是專業(yè)建設(shè)滯后、特色不鮮明，人才培養(yǎng)規(guī)格質(zhì)量與現(xiàn)代三產(chǎn)融合的生態(tài)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。盡快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)短板，既是全面建成小康社會構(gòu)建中國特色世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的需要，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。
2.2 培養(yǎng)適應(yīng)“大農(nóng)業(yè)、大食物”新理念的復(fù)合人才 由于三產(chǎn)融合發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出種植與養(yǎng)殖業(yè)范疇，美國的農(nóng)業(yè)稱“食物和纖維體系”，日本稱“農(nóng)業(yè)-食物關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”，加拿大稱“農(nóng)業(yè)及食物產(chǎn)業(yè)”，世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是涵蓋了與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2016年的中央農(nóng)村工作會議上，中央首提“大農(nóng)業(yè)、大食物”新觀念，提出培育農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦合作社和家庭農(nóng)場，其實(shí)質(zhì)是適應(yīng)世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。“十三五”期間，湖南將按照長株潭都市農(nóng)業(yè)區(qū)、洞庭湖生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、大湘南丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)、大湘西山地農(nóng)業(yè)區(qū)的區(qū)域布局，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)。預(yù)計(jì)到2020年，新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體20萬個(gè)（種養(yǎng)大戶15萬個(gè)，家庭農(nóng)場5萬個(gè)），需要新型職業(yè)農(nóng)民30萬人，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端技術(shù)技能人才3萬人。加強(qiáng)高職農(nóng)業(yè)專業(yè)建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，培育一代懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)場主，聚焦現(xiàn)代生態(tài)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、裝備技術(shù)、信息技術(shù)的高端技術(shù)技能人才，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求，也是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育“對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”能力水平，增強(qiáng)職業(yè)教育核心競爭力的迫切需要。
3 “大農(nóng)業(yè)”觀下的農(nóng)業(yè)高職專業(yè)人才培養(yǎng)定位
“大農(nóng)業(yè)”體系是產(chǎn)業(yè)的融合，與之對應(yīng)的是“復(fù)合、創(chuàng)新”技能型人才觀。“復(fù)合、創(chuàng)新”也就是高等職業(yè)教育辦學(xué)定位的兩個(gè)基本要求，即高職教育既要滿足大眾接受高等教育、體現(xiàn)教育公平的基本要求，又要滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才需求的基本要求。從第一個(gè)基本要求來說，因?yàn)榕囵B(yǎng)者在目標(biāo)和動機(jī)上存在不同取向與被培養(yǎng)者在需求取向上存在多元化，如純文憑取向、技術(shù)與能力需求取向，或兼顧而有之等，使得高職教育在強(qiáng)調(diào)專業(yè)技術(shù)的傳承的同時(shí)，不能忽視對每一個(gè)受教育者的微觀個(gè)體發(fā)展層面上的關(guān)懷責(zé)任，所以“復(fù)合”成為了客觀需要，使得農(nóng)業(yè)高職教育在實(shí)施教育改革的過程中逐步走向“大”而“全”，與某些行業(yè)教育的“專”而“精”形成了極大的反差。從第二個(gè)基本要求來說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使得培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)與裝備、技術(shù)、信息、生態(tài)、文化深度融合發(fā)展需要的復(fù)合技能型人才，比單一生產(chǎn)技術(shù)型人才更受產(chǎn)業(yè)青睞。
3.1 培養(yǎng)目標(biāo)綜合化 職業(yè)教育專業(yè)的培養(yǎng)定位，目前通用的提法是培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等全面發(fā)展的高端技術(shù)技能型人才。其實(shí)，這里已經(jīng)明確表達(dá)了綜合、復(fù)合的觀念，包含著技術(shù)觀、經(jīng)營理念、管理思想和服務(wù)態(tài)度的定位。技術(shù)型人才強(qiáng)調(diào)的是綜合應(yīng)用技術(shù)和解決實(shí)際問題的能力，包括動手方面掌握核心操作技能與將現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行組合并創(chuàng)新的能力，是實(shí)現(xiàn)效率與效益最大化的設(shè)計(jì)者，是比單純技能型人才更高層次的人才。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)技能型人才是復(fù)合型的人才，可以是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的傳承者、科技成果的轉(zhuǎn)化者、生產(chǎn)組織者，也可以是農(nóng)業(yè)的投資者和生產(chǎn)者，如家庭農(nóng)場的創(chuàng)業(yè)者和接班人，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)里的投資者、從業(yè)人員，新興農(nóng)業(yè)服務(wù)組織中的經(jīng)營管理人才，還可以是自謀出路的現(xiàn)代“新型職業(yè)農(nóng)民”。當(dāng)然，這些職業(yè)或崗位對于在校生而言只是就業(yè)的假設(shè)，但他們卻是農(nóng)業(yè)教育專業(yè)作為培養(yǎng)目標(biāo)和課程改革的重要參考。
3.2 專業(yè)體系化 本科以學(xué)科建設(shè)為中心，高職以專業(yè)群建設(shè)為中心，它們走的是不同的道路，是兩種不同類型的高等教育。割裂農(nóng)牧之間天然的有機(jī)的聯(lián)系是學(xué)科建制培養(yǎng)人才的弊端，專業(yè)體系化，打造特色專業(yè)群，是克服涉農(nóng)專業(yè)面窄、內(nèi)涵不豐富、不適合大農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的需要。高職的農(nóng)業(yè)專業(yè)往往比普通高等教育的農(nóng)業(yè)專業(yè)面寬，比如，高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)就涵蓋本科的“動物科學(xué)”、“動物醫(yī)學(xué)”、“動物檢疫檢驗(yàn)”、“動物營養(yǎng)與飼料”等專業(yè)領(lǐng)域。某些高職農(nóng)業(yè)類新專業(yè)的拓展空間涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是在二產(chǎn)和三產(chǎn)上應(yīng)加大專業(yè)開發(fā)力度，更能打造特色專業(yè)。因?yàn)樯鐣殬I(yè)流動和就業(yè)市場的更新和升級使職業(yè)教育不斷遇到新的職業(yè)，將新職業(yè)及時(shí)引入專業(yè)以成為對高職院校的基本要求。不斷拓寬專業(yè)口徑，使某些專業(yè)成為針對某一農(nóng)業(yè)職業(yè)崗位群的大專業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對“農(nóng)、工、商”或“一專多能”復(fù)合式人才的要求，也是對農(nóng)業(yè)高職教育的一大挑戰(zhàn)。
3.3 素質(zhì)、能力綜合化 職業(yè)教育的核心是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)崗位核心技能，所謂職業(yè)崗位核心技能是指職業(yè)人所應(yīng)具備的跨行業(yè)、跨專業(yè)、跨職業(yè)的基本能力，包括專業(yè)能力、社會能力和方法能力，簡而言之，就是一種在職業(yè)生涯中起關(guān)鍵作用的能力。我國職業(yè)教育發(fā)展的不同時(shí)期對人才培養(yǎng)的定位也是在不斷變化的，從“一技之長”到“能力本位”，再到“素質(zhì)本位”，再到如今的“就業(yè)導(dǎo)向”“工作導(dǎo)向”“行動導(dǎo)向”等變化。從“一技之長”到“職業(yè)技能”的改變，體現(xiàn)的是素質(zhì)、能力綜合化發(fā)展的要求。這也適應(yīng)力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)，走向三產(chǎn)融合的過程中，對從業(yè)人員的素質(zhì)、能力向“一專多能”轉(zhuǎn)變的需要。當(dāng)前農(nóng)業(yè)高職院校的農(nóng)業(yè)類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)向“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)、廣適應(yīng)”的應(yīng)用型、復(fù)合型高級農(nóng)業(yè)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)是一種必然的趨勢。
3.4 課程綜合化 按職業(yè)成長規(guī)律構(gòu)建基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系是高職教育專業(yè)建設(shè)的基本要求與核心工作。專業(yè)課程內(nèi)容的開發(fā)既要符合企業(yè)的需求，又要符合職業(yè)成長規(guī)律的基本要求，充分體現(xiàn)職業(yè)知識的專業(yè)性、實(shí)踐性、科學(xué)性、發(fā)展性及過程性。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及專業(yè)體系化、能力和素質(zhì)綜合化，必然要求課程內(nèi)容綜合化，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的課程體系轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫈楫a(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的課程體系，這是當(dāng)前高職農(nóng)業(yè)專業(yè)課程內(nèi)容變化的主要趨勢。
3.5 人才培養(yǎng)模式多樣化 人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵是指在一定的教育思想和教育理論指導(dǎo)下，在“大農(nóng)業(yè)”背景下要實(shí)現(xiàn)復(fù)合人才的培養(yǎng)，單靠學(xué)校資源是不夠的，這就要求學(xué)校利用社會一切教育資源辦學(xué)，按照無界化辦學(xué)、融合教學(xué)培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型技能人才的現(xiàn)代職業(yè)教育理念顯得尤其重要，具體來說，就是要實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)結(jié)合、教育規(guī)律與人才成長規(guī)律結(jié)合、課堂教學(xué)與生產(chǎn)現(xiàn)場結(jié)合、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與頂崗實(shí)習(xí)結(jié)合。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)的多樣性，注定了農(nóng)業(yè)高職教育不是一種模式所能包納的，要強(qiáng)化信息化教學(xué)手段的應(yīng)用，全面推進(jìn)在線網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，適應(yīng)學(xué)生與新型職業(yè)農(nóng)民線上與線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)需求，重構(gòu)以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí)生態(tài)，打造升級版的“教、學(xué)、做”一體的人才培養(yǎng)模式。
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《現(xiàn)代物業(yè)雜志》2015年第一期
1完善我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的大原則
1.1我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)立應(yīng)該遵循科學(xué)精準(zhǔn)的原則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)，一是需要保證指標(biāo)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵、反映的事物和計(jì)算方法、計(jì)算數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)合理和科學(xué)；二是在定立指標(biāo)時(shí)對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的使用范圍和統(tǒng)計(jì)時(shí)限也應(yīng)該有相應(yīng)的限制和界定，力求科學(xué)精準(zhǔn)。
1.2我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)立應(yīng)該遵循操作性強(qiáng)的原則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要滿足操作性強(qiáng)的原則，簡單實(shí)用的指標(biāo)才有生命力，既要能對我國農(nóng)業(yè)的整體運(yùn)行狀態(tài)作出強(qiáng)有力的反映和描述，又要注重遵循簡便易行的原則，這樣才能更好地作者所使用并發(fā)揮出指標(biāo)的參考作用。
2我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標(biāo)設(shè)計(jì)思考
通常我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標(biāo)可分為三大類，第一類是條件性指標(biāo)，第二類是生產(chǎn)性指標(biāo)，第三類是特色性指標(biāo)。
2.1我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標(biāo)中條件性指標(biāo)的設(shè)計(jì)思考條件性指標(biāo)是有效反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性指標(biāo)，其中最為主要的組成部分是各類農(nóng)業(yè)作物的面積指標(biāo)，這一指標(biāo)的設(shè)置存在著一定的不足，例如對農(nóng)業(yè)品種資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染等重視不夠；對全國區(qū)域性農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的安排流于淺顯；還存在各種農(nóng)作物指標(biāo)的混淆等。因此，必須對農(nóng)業(yè)條件性指標(biāo)進(jìn)行有針對性的完善，例如對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、生態(tài)建設(shè)面積方面的整改充實(shí)，可增加對退耕還林、退耕還草、退耕還海等規(guī)模，使農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)速度指標(biāo)得到較好的反映；在農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和品種選擇中，要體現(xiàn)出傳統(tǒng)型種植向優(yōu)質(zhì)高效的科技型農(nóng)業(yè)、區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)化的相關(guān)情況。此外，還可增加對區(qū)域農(nóng)業(yè)具有較高價(jià)值和廣闊市場的其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的反映指標(biāo)。
2.2我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標(biāo)中生產(chǎn)性指標(biāo)的設(shè)計(jì)思考對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標(biāo)中生產(chǎn)性指標(biāo)的設(shè)計(jì)，通常要遵循國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)業(yè)報(bào)表制度中所規(guī)定的指標(biāo)。生產(chǎn)性指標(biāo)是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的核心。生產(chǎn)性指標(biāo)需要較高的權(quán)威性和科學(xué)規(guī)范性，通常情況下不對這一指標(biāo)進(jìn)行隨意變動。
2.3我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標(biāo)色效益性指標(biāo)的設(shè)計(jì)思考現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標(biāo)色效益性指標(biāo)的主要任務(wù)就是對我國現(xiàn)行方案中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況的缺漏加以補(bǔ)漏和補(bǔ)缺，對于我國的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，如果借助國統(tǒng)表中所列舉品種的生產(chǎn)情況加以記錄，就有可能不能對更好的農(nóng)作物品種加以深入了解，設(shè)立特色的效益性指標(biāo)可以將國統(tǒng)A402表中所列舉的品種進(jìn)行質(zhì)的反映，包括將優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)品種中的發(fā)展優(yōu)勢以及不足展現(xiàn)出來，此外，還對區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)科技推廣、經(jīng)濟(jì)效益以及長遠(yuǎn)的發(fā)展態(tài)勢和規(guī)劃預(yù)測加以規(guī)范記錄和科學(xué)補(bǔ)充，這將會使指標(biāo)更為完善。
總而言之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與時(shí)俱進(jìn)的正確設(shè)立和使用在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中有著重要的意義，同時(shí)也將對我國的農(nóng)業(yè)科研工作的發(fā)展作出方向性的參考，因此必須深入地對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建設(shè)進(jìn)行探索，以更好地促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的健全、完備，這樣才能在高速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)形勢下，更好地為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展贏得廣闊的發(fā)展平臺，更多地為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步開拓寬廣的提升空間。
作者：趙梓邑單位：云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院計(jì)財(cái)處
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式；農(nóng)村經(jīng)營體制；農(nóng)業(yè)科技
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特征
提到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我們不得不提傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。在自然經(jīng)濟(jì)的條件下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)采用人力、畜力、鐵器等生產(chǎn)工具為主的手工勞動方式，依靠世代積累的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)得以發(fā)展，以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后出現(xiàn)的新農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。它是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，是具有較高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)及產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。它一般以廣泛采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)工具為標(biāo)志, 以提高土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo), 以科技進(jìn)步和創(chuàng)新、現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系健全為手段,根本目的是提高土地生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品商品率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征是科學(xué)化、效益化、商品化和市場化。簡言之，就是高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、高效。所謂科學(xué)化是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的, 并隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與突破而產(chǎn)生新的飛躍；效益化則指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)性、生態(tài)性和生活性的統(tǒng)一， 以綜合效益最大化為原則,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一；商品化和市場化主要體現(xiàn)在商品性與市場的開放性上面。產(chǎn)品的商品化程度高是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征之一，因此要求堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，健全農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率, 實(shí)現(xiàn)利潤最大化。
二、黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及制約因素
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
黑龍江省以盛產(chǎn)粳稻、大豆、玉米、馬鈴薯以及甜菜、亞麻和牛奶聞名全國，是全國最大的商品糧生產(chǎn)和輸出省，最大的綠色和非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)基地，是國家潛力最大的糧食安全戰(zhàn)略基地。
目前，黑龍江省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展形成幾個(gè)第一：農(nóng)畜產(chǎn)品商品量第一，全省年均糧食商品量已達(dá)2000萬噸以上，商品率達(dá)65%以上；鮮牛奶產(chǎn)量和外銷量分別為440萬噸和310萬噸，分別居全國第二位和第一位。綠色及有機(jī)食品生產(chǎn)第一，有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積已達(dá)到630.9萬公頃，產(chǎn)量2302萬噸。規(guī)模化和機(jī)械化生產(chǎn)水平第一，人均占有耕地4.5畝，是全國人均占有耕地的3.5倍，農(nóng)業(yè)勞動力人均耕地面積18.5畝。擁有的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械及機(jī)械整地、播種、收獲等機(jī)械化水平在全國均名列前茅。
（二）制約因素
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。一是主要江河缺乏控制性工程，全省各類水庫總蓄水能力只有85億立方米，地表水截流能力不足15%，調(diào)控能力只有5%；二是江河、庫堤防洪標(biāo)準(zhǔn)低，松花江、嫩江干流堤防只完成了應(yīng)急度汛工程建設(shè)；三是農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)不合理，全省農(nóng)村現(xiàn)有89萬臺拖拉機(jī)，80馬力以上的大型拖拉機(jī)僅有1.17萬臺，現(xiàn)有配套農(nóng)具108萬臺套，與合理配套的要求差距很大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施不全，交通、自來水、通訊、有線電視仍不能完全保障，生產(chǎn)生活條件仍比較差，農(nóng)民居住環(huán)境和生活質(zhì)量有待于提高。
農(nóng)業(yè)發(fā)展投入資金有限。我省每年需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金約440億元，而缺口資金在132億元左右。另外，水利建設(shè)計(jì)劃投資就需267.20億元，實(shí)際只完成投資150.54億元。
勞動力素質(zhì)與組織化程度偏低。我省農(nóng)村勞動力中，具有大專以上文化程度的占0.25%，具有初中文化程度的占55%，文盲半文盲占3.3%。由于農(nóng)民文化素質(zhì)較低, 造成其在接受新觀念、獲取信息、提高技能和參與市場競爭等方面的障礙, 使之難以沖破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)意識的束縛, 缺乏承載現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的文化知識積累, 直接限制了勞動生產(chǎn)率的提高速率。
農(nóng)業(yè)科技推廣不到位。造成農(nóng)民習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式，對發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊，科技種植水平不高，在一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，龍頭企業(yè)總體規(guī)模小、科技含量低，使得農(nóng)畜產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力弱。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化程度較低，龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間沒有形成有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
三、世界主要國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及啟示
一個(gè)國家或地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主要是由其土地、勞動力和工業(yè)化水平?jīng)Q定的。人少地多的國家，首先從生產(chǎn)工具上進(jìn)行改革，發(fā)展機(jī)械化，以節(jié)約勞動力；人多地少的國家推廣生物技術(shù)增加耕地面積的有效利用。目前在全世界，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展有三種模式，即美國模式、日本模式和西歐模式。
盡管各國的資源稟賦條件和經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)不同, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑和方式不同, 但其發(fā)展的趨勢基本相同，存在一些共同的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可供我們借鑒。
第一，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要條件。
第二，不斷增強(qiáng)政府對農(nóng)業(yè)的投入和支持保護(hù)力度。
第三，農(nóng)業(yè)合作組織是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。
第四，要有完整的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和專門農(nóng)技人員。
四、推進(jìn)黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和對策
從黑龍江省自然條件、資源稟賦、發(fā)展程度出發(fā)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障國家糧食安全和農(nóng)民增收為核心，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化、生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、社會服務(wù)信息化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化，走出一條具有龍江特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。
1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌國民收入分配就要充分考慮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展需要，通過調(diào)整國民收入分配方向、結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民能享受到更多的公共資源和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展局面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
2.深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革, 推進(jìn)農(nóng)業(yè)的一體化、規(guī)模化經(jīng)營和國際化進(jìn)程。黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須深化經(jīng)營體制改革, 在保證農(nóng)村基本經(jīng)營制度穩(wěn)定的前提下, 按照依法、自愿、有償、互利的原則, 采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等形式, 積極有效地促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營, 在規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營, 創(chuàng)建一體化經(jīng)營的新機(jī)制。
3.抓住國家傾斜支持農(nóng)業(yè)的機(jī)遇, 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。黨的十七大把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村作為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要方略, 使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展迎來了一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇。黑龍江的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要抓住這一機(jī)遇, 不斷加大財(cái)政支出，擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度，重點(diǎn)解決農(nóng)田渠系配套問題，集中建設(shè)好高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
4.完善農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣體系。加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，建立國家投資為主，多渠道、多層次的撥款制度。培養(yǎng)大批量的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)業(yè)科技人員專業(yè)基礎(chǔ)知識、基本實(shí)驗(yàn)技術(shù)的科研能力。深入開展以“有服務(wù)隊(duì)伍、有工作場所、有服務(wù)設(shè)備、有服務(wù)實(shí)體、有試驗(yàn)示范基地”為內(nèi)容的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)技推廣的實(shí)力和活力。
5.創(chuàng)造有利條件，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)，打牢基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合資源，拓寬渠道，充分發(fā)揮振興老工業(yè)基地的優(yōu)勢，積極為農(nóng)民工開設(shè)市場急需的培訓(xùn)課程，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息服務(wù)體系和市場體系，形成較完備的信息網(wǎng)絡(luò)，向全省各縣鄉(xiāng)村傳遞轉(zhuǎn)移就業(yè)用工信息。
黑龍江省要建成具有競爭力的、優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地，繼續(xù)保持全國最大商品糧基地和最大綠色食品生產(chǎn)加工基地的地位，建成農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的基地、城鄉(xiāng)互動的紐帶，使全省農(nóng)業(yè)邁入現(xiàn)代化。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略上作重大調(diào)整，加快實(shí)施關(guān)系我省農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的科教興農(nóng)、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、主輔換位、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、“走出去”發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展七大戰(zhàn)略。
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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 高職教育 思考
中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）008-185-02
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)，不僅是改變農(nóng)業(yè)與農(nóng)村落后面貌的根本出路，也是保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。湖南是農(nóng)業(yè)大省，素有“魚米之鄉(xiāng)”和“湖廣熟，天下足”之美譽(yù)。隨著湖南“四化兩型”建設(shè)的大力推進(jìn)，鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，使湖南農(nóng)業(yè)對全國的貢獻(xiàn)越來越大。
作為全省農(nóng)業(yè)類專業(yè)最多、學(xué)生規(guī)模最大、農(nóng)業(yè)辦學(xué)特色最明顯的湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中應(yīng)如何發(fā)揮更大作用，值得深思。
1 湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才需求分析
湖南正在實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越，需要一支數(shù)量充足，質(zhì)量過硬的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。湖南省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指出，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)，培訓(xùn)科技示范帶頭人、創(chuàng)業(yè)能手、種養(yǎng)能手、農(nóng)機(jī)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人100萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)100萬人；培訓(xùn)新型農(nóng)民50萬、培訓(xùn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員2.5萬人、農(nóng)民企業(yè)家和致富帶頭人等2.5萬人；到2015年，湖南農(nóng)業(yè)科技人才增加到7萬人左右，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到300萬人；到2020年，農(nóng)業(yè)科技人才增加到10萬人，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到500萬人。
要達(dá)到這些規(guī)劃目標(biāo)，必須依靠科技進(jìn)步，擔(dān)當(dāng)實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)的湖南農(nóng)業(yè)高職教育責(zé)無旁貸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才36.7萬人，占全省人才總量的12.9%，每萬農(nóng)村勞動力人口中農(nóng)業(yè)科技人才僅有97人。這里的農(nóng)業(yè)科技人才包括科技示范帶頭人、創(chuàng)業(yè)能手、種養(yǎng)能手、農(nóng)機(jī)能手、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員等，離湖南省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，存在大量人才缺口。
2 湖南農(nóng)業(yè)高職人才培養(yǎng)優(yōu)勢
2.1 湖南農(nóng)業(yè)高職教育服務(wù)“三農(nóng)”的學(xué)科優(yōu)勢
農(nóng)業(yè)高職教育在學(xué)科設(shè)置中始終以農(nóng)學(xué)為依托，雖然許多農(nóng)業(yè)高職院校為了生存和發(fā)展，向綜合性方向發(fā)展，但涉農(nóng)專業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與推廣、教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量及社會影響力方面還占很大優(yōu)勢。
目前，湖南68所高職院校中，有涉農(nóng)專業(yè)的只有10所，傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、園藝技術(shù)、園林技術(shù)等是教育部教改試點(diǎn)專業(yè)或湖南省職業(yè)教育示范性特色專業(yè)、省級精品專業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”優(yōu)勢明顯。
2.2 湖南農(nóng)業(yè)高職教育解決“三農(nóng)”問題的人才隊(duì)伍優(yōu)勢
從事農(nóng)業(yè)高職教育的不少教師長期服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，他們既是專家、教授，又是農(nóng)藝師、園藝師、畜牧獸醫(yī)師，通過多年實(shí)踐鍛煉，已自然形成一支以解決“三農(nóng)”問題為己任的人才隊(duì)伍。他們長期活躍在“三湘四水”，成了農(nóng)民的良師益友，是湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的生力軍。
2.3 湖南農(nóng)業(yè)高職教育培訓(xùn)農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)的實(shí)踐條件優(yōu)勢
湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院是“農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”、“全國職業(yè)院校師資培訓(xùn)基地”、“農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院湖南培訓(xùn)基地”，擁有省內(nèi)高職院校中唯一一所國家級示范職業(yè)技能鑒定所，國家發(fā)改委立項(xiàng)投資6000萬元建立了“超級雜交水稻生產(chǎn)示范和人才培養(yǎng)基地”，農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)投資300萬元建立了“玉米原原種擴(kuò)繁育基地”，國家發(fā)改委、國家林業(yè)局立項(xiàng)投資500萬元攻克“藤本植物治理石漠化的技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目。這些實(shí)踐教學(xué)基地的建立和成功運(yùn)作，為湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
3 關(guān)于湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院的農(nóng)業(yè)高職教育思考
作為全省辦學(xué)歷史最長、專業(yè)門類最全、在校學(xué)生規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)類高職院校，湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)主動適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確把握職業(yè)教育發(fā)展的宏觀背景、國際形勢，科學(xué)研判高等職業(yè)教育面臨的新問題，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。
3.1 明確農(nóng)業(yè)職教育定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位
按照國家教育規(guī)劃，農(nóng)業(yè)高職教育應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求和地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)學(xué)校辦學(xué)發(fā)展方向，避免一味貪大求全，盲目跟風(fēng)，簡單突出綜合性，忽視專業(yè)性，走進(jìn)千校一面的死胡同，引發(fā)從生源危機(jī)逐步演變?yōu)樯嫖C(jī)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
人才培養(yǎng)目標(biāo)是人才培養(yǎng)的總方向，是開展職業(yè)教育教學(xué)的基本依據(jù)，必須與經(jīng)濟(jì)社會對人才的需求相適應(yīng)，必須與專業(yè)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及就業(yè)崗位的知識、技能、態(tài)度需求相適應(yīng)。作為具有鮮明農(nóng)業(yè)辦學(xué)特色的高職院校，湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)準(zhǔn)確定位，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)人才，首先將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才能力要素納人專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)院在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)，應(yīng)深人農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、企業(yè)，開展專業(yè)調(diào)研，深度分析，掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的需求、數(shù)量、規(guī)格及其對應(yīng)的知識、能力和素養(yǎng)，確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格定位，保證從人才培養(yǎng)的源頭上對準(zhǔn)湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求。
3.2 對接湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化專業(yè)改革
學(xué)院應(yīng)在深入調(diào)查湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才需求狀況的基礎(chǔ)上，理清涉農(nóng)專業(yè)所對應(yīng)的職業(yè)層類，根據(jù)學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)和湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合自身優(yōu)勢，依照國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域發(fā)展需求，按照“抓住重點(diǎn)，突出特色，帶動其他，全面發(fā)展”的專業(yè)改革思路，培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)的特色專業(yè)與優(yōu)勢專業(yè)。同時(shí)，加大對傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)，如種子生產(chǎn)與經(jīng)營、園藝技術(shù)、園林技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的投入，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)水平跨上新臺階，提升辦學(xué)水平和核心競爭力。
3.3 重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)化動手能力培養(yǎng)
為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，學(xué)院必須建立與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)體系。
（1）加大實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)資金、設(shè)備、師資、場地等投入，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)條件建設(shè)，更新儀器設(shè)備，增加實(shí)驗(yàn)儀器的臺套數(shù)，完善實(shí)驗(yàn)室設(shè)施，滿足學(xué)生校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)的需要。
（2）增加實(shí)踐教學(xué)的比重，開設(shè)設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性、綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、分析問題和解決問題的能力。
（3）加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研密切合作，拓寬校外實(shí)踐渠道，與行業(yè)及企事業(yè)單位共同建設(shè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐基地。采取各種有力措施，確保學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量。
（4）引導(dǎo)學(xué)生參加社會實(shí)踐，多角度、多方位培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。利用寒、暑假組織學(xué)生到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)，參加公益活動、社會調(diào)研或有償技術(shù)服務(wù)，多角度、多方位提高學(xué)生動手操作、社會交往、組織管理、適應(yīng)社會的能力和服務(wù)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的能力。
3.4 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造服務(wù)湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)教師隊(duì)伍
（1）建立和完善農(nóng)業(yè)專家型教師培訓(xùn)機(jī)制。專家型教師的培養(yǎng)既需要教師個(gè)人的努力，更離不開學(xué)院的政策導(dǎo)向，要依托師資培訓(xùn)基地和校企合作單位定期對專業(yè)教師進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)教學(xué)任務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的季節(jié)特點(diǎn)，合理利用假期和參與企業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目，組織教師深入企業(yè)生產(chǎn)第一線。出臺措施鼓勵教師參與技術(shù)崗位職稱評定，要使教師既有講師的理論知識和教學(xué)經(jīng)驗(yàn) 又有工程師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動手能力，假以時(shí)日便可成為深受歡迎的高水平的農(nóng)業(yè)專家型教師。
（2）鼓勵教師參與行業(yè)協(xié)會工作。專業(yè)教師參加行業(yè)協(xié)會工作，能夠更多地接觸行業(yè)、企業(yè)方面的管理人員、生產(chǎn)人員、經(jīng)營人員等，更多地了解農(nóng)業(yè)行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，更有利于及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)教師在協(xié)會中充分發(fā)揮自己的特長，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，有助于提高教師本人的教學(xué)能力和學(xué)院的行業(yè)影響力。
（3）聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)院兼職，改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成新的師資隊(duì)伍組織模式。深化學(xué)院“六個(gè)一”建設(shè)，招聘和引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到學(xué)校擔(dān)任專兼職教師，充實(shí)實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。學(xué)院專業(yè)教師與企業(yè)兼職教師互相學(xué)習(xí)，各取所長，能在較短時(shí)期內(nèi)促進(jìn)農(nóng)業(yè)專家型教師的培養(yǎng)。
3.5 加強(qiáng)交流合作和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才
加強(qiáng)國際、國內(nèi)、校際、校所、校企交流合作，充分挖掘農(nóng)業(yè)高職教育與臺港澳及國外高職校際交流合作的廣度和深度，拓展人才培養(yǎng)途徑。通過校校交流合作，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和職業(yè)教育先進(jìn)理念和人才培養(yǎng)方法；通過與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才，充分利用合作方優(yōu)質(zhì)條件，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；通過校企合作，促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。
創(chuàng)業(yè)教育是農(nóng)業(yè)高職院校提高學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的必然選擇。涉農(nóng)專業(yè)的特點(diǎn)，決定了其創(chuàng)業(yè)的低成本與可操作性，面向湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，學(xué)生創(chuàng)業(yè)的可能性優(yōu)于其他行業(yè)。服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)業(yè)人才首先要具備就業(yè)能力，不但要懂技術(shù)，還要懂政策、懂市場、會經(jīng)營，獲取信息能力強(qiáng)。因此，我院要把創(chuàng)業(yè)教育貫穿于人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革和第二課堂活動的開展之中，使學(xué)生不斷獲得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的知識與經(jīng)歷，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，并將其內(nèi)化成自身的素質(zhì)，以催生時(shí)機(jī)成熟條件下的創(chuàng)業(yè)人才。
3.6 重視職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育吸引力
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式、方法手段都已發(fā)生了根本性的變化，勞動者為了適應(yīng)和改善職業(yè)生活，轉(zhuǎn)業(yè)與再就業(yè)培訓(xùn)已成為職業(yè)教育的重要內(nèi)容。湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為“農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”、“全國職業(yè)院校師資培訓(xùn)基地”、“農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院湖南培訓(xùn)基地”、“超級雜交水稻生產(chǎn)示范和人才培養(yǎng)基地”和“湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)”理事長單位，應(yīng)該在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與推廣、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新、高技能崗位培訓(xùn)等方面發(fā)揮更大作用，要充分利用現(xiàn)有校內(nèi)和校外教育資源，由學(xué)歷教育為主向?qū)W歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重的辦學(xué)模式轉(zhuǎn)變，注重“綠色證書”培訓(xùn)、“新型農(nóng)民科技與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和城鎮(zhèn)剩余勞動力就業(yè)培訓(xùn)等，為城鄉(xiāng)新增勞動力、在職人員轉(zhuǎn)崗和下崗人員提供多層次、多形式的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，拓展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的社會功能，打造農(nóng)業(yè)職業(yè)教育品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育吸引力。
（資助項(xiàng)目：“湖南省教育科學(xué)農(nóng)職院校特色辦學(xué)研究基地”、湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院“‘四化兩型’背景下湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展研究”（10TD01）資助）
參考文獻(xiàn)：
[1] 黃佩民.中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷程和發(fā)展創(chuàng)新[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2007，28（2）：129-135.
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)；高新技術(shù)示范區(qū)；規(guī)劃構(gòu)思；空間布局；發(fā)展措施；河南商水
中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0275-01
為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以“示范引領(lǐng)、改革創(chuàng)新”為主線，高舉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旗幟，堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩手抓”，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，突出示范推廣，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出示范引領(lǐng)能力持續(xù)增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面，成立商水縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。
1 規(guī)劃構(gòu)思
力求充分體現(xiàn)國家設(shè)立示范區(qū)的目的，突出“農(nóng)業(yè)”“高科技”“產(chǎn)業(yè)”“示范”四大功能，把商水縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)建成國家最先進(jìn)的示范基地。功能結(jié)構(gòu)按照農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的行為特征和用地條件，合理確定不同功能園區(qū)的用地范圍。用地布局規(guī)劃中充分考慮不同地段的自然生態(tài)條件，追求人工建設(shè)環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。
2 空間布局
以湯莊鄉(xiāng)1 333.33 hm2高效示范園區(qū)和水上鄧城為重點(diǎn)劃分成以下園區(qū)。
2.1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
以商水碩博果業(yè)、順吉農(nóng)業(yè)、周口招寶劉老根休閑生態(tài)農(nóng)莊為基A，繼續(xù)引進(jìn)若干家高新技術(shù)企業(yè)，通過發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和生態(tài)良性循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益，增加農(nóng)民收入，對全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范帶動作用。為引領(lǐng)、促進(jìn)商水縣、周口市及河南省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動高新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣，把現(xiàn)代的高新技術(shù)集開發(fā)區(qū)于一體，綜合利用新一代信息技術(shù)，如傳感技術(shù)、無線傳輸技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、集約化、簡便化、信息化，把新技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化，建成周口市唯一、河南省超前、國家一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)有的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)參數(shù)，試驗(yàn)遴選出適合本區(qū)的精良品種及肥水一體化、植保信息化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，通過開發(fā)區(qū)引領(lǐng)商水農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的自動化、信息化、數(shù)字化方向發(fā)展。其中，周口招寶劉老根休閑生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目不僅產(chǎn)供銷一體化，而且把自己生產(chǎn)的大量綠色、特色養(yǎng)殖、種植產(chǎn)品進(jìn)行加工，開發(fā)成特色餐飲、生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假等項(xiàng)目，就地銷售各種農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)造出比以往傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)高出許多倍的經(jīng)濟(jì)效益[1-2]。
2.2 高新技術(shù)展示區(qū)
以河南省農(nóng)科院、河南農(nóng)大及華中農(nóng)大等相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的高技術(shù)成果為依托，以智能溫室為平臺，展示先進(jìn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果。
3 發(fā)展措施
3.1 構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)平臺
通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣，加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和簡便化。開發(fā)區(qū)建立生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)境控制系統(tǒng)、智能灌溉系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)模型、遠(yuǎn)程專家診斷系統(tǒng)、生產(chǎn)追溯系統(tǒng)、電子商務(wù)體系等，利用大數(shù)據(jù)的分析與市場接軌，使商水縣農(nóng)業(yè)快速走向國際化道路。近年來商水縣高度重視智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以商水縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會為載體，特邀北京布瑞克農(nóng)業(yè)咨詢公司、安徽朗坤集團(tuán)和商水縣人民政府共同投資興建近2 700 m2的商水縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心已正式投入運(yùn)營。服務(wù)中心通過現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合土地資源和各類生產(chǎn)要素，依靠國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持，指導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織以市場需求為依托，開展集約化生產(chǎn)、規(guī)模化種植，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民不出家門就可以向?qū)＜易稍儯_展網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)利益最大化。服務(wù)中心的建立是商水縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一亮點(diǎn)，為商水縣由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的推動作用。盡快探索一條既能保障糧食持續(xù)穩(wěn)定增長，又能富民強(qiáng)縣的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路[3-4]。
商水縣智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2014年啟動，開始建設(shè)商水縣級農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，2015年農(nóng)業(yè)部發(fā)文全國推廣和建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，商水縣智慧農(nóng)業(yè)包含農(nóng)牧人商城、土銀網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)創(chuàng)空間等。2015年12月，商水縣智慧農(nóng)業(yè)亮相第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，馬化騰等互聯(lián)網(wǎng)界“大佬”也饒有興趣地到展位參觀。商水縣發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)得到了廣泛認(rèn)可，新華社等央媒也給予了重點(diǎn)報(bào)道。2016年1月6日，在北京舉辦的第六屆國際食品安全年會上，商水縣十大名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品正式亮相，開始利用互聯(lián)網(wǎng)和大型國內(nèi)會議的平臺把產(chǎn)品推廣向全國乃至全球。2016年，商水縣智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目搭上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的高速列車，遇到了國家發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的歷史機(jī)遇，國家重點(diǎn)推動農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村金融改革、土地確權(quán)登記，發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等，商水縣把“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實(shí)處，讓130萬老百姓得到實(shí)惠，為商水縣在2018年實(shí)現(xiàn)貧困人口的徹底脫貧助一臂之力。縣委縣政府親自抓“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”這個(gè)新的國家戰(zhàn)略。通過智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，解決了一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)提出的“農(nóng)業(yè)更強(qiáng)！農(nóng)村更美！農(nóng)民更富！”。讓總理提出的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”在商水縣這個(gè)試驗(yàn)田結(jié)出碩果。
3.2 推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的全面落地
商水縣智慧農(nóng)業(yè)搭建的土銀網(wǎng)、農(nóng)牧人、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)以及商水農(nóng)業(yè)基金，為推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”奠定了基礎(chǔ)，尤其在互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，掀起一場縣域互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)。
商水縣計(jì)劃在商水縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大樓建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)孵化器”，申報(bào)“國家互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，在2015年建設(shè)農(nóng)創(chuàng)空間的基礎(chǔ)上，向全國招募互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐孵化器。舉辦“第一屆商水縣優(yōu)秀青年互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽”，以在商水縣的文化科技青年人才為主，號召從商水縣走出去的青年才俊返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也吸引全國各地優(yōu)秀青年人才到商水縣實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)。縣政府給大賽設(shè)立獎金、頒發(fā)獲獎榮譽(yù)證書，孵化器內(nèi)提供免費(fèi)辦公室、風(fēng)險(xiǎn)投資基金入股支持和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)，布瑞克農(nóng)業(yè)咨詢公司提供品牌策劃和推廣方面的支持，農(nóng)牧人商水商城提供特色農(nóng)副產(chǎn)品的銷售平臺。
通過創(chuàng)業(yè)大賽，遴選出一批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為商水縣農(nóng)產(chǎn)品的品牌化、產(chǎn)業(yè)化提供推動力，通過這些團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作，更好地把商水縣的產(chǎn)品通過農(nóng)牧人等互聯(lián)網(wǎng)平臺推向全國消費(fèi)者，賣一個(gè)好價(jià)錢，帶動農(nóng)民致富。這些未來的青年企業(yè)家會是未來帶動商水縣農(nóng)民致富，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的主要力量。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 史鵬舉.楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)參觀學(xué)習(xí)與思考[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（16）：12-13.
[2] 史延春.天水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展對策[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2010（9）：57-58.
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；新農(nóng)村建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；建議；四川旺蒼
中圖分類號 F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）10-0259-01
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻項(xiàng)目是對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，以建成“田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)糧田，全面提高農(nóng)田抗旱減災(zāi)能力，提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，改善生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境，提高糧食安全生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，全面加快幸福美麗新村建設(shè)步伐。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
旺蒼縣地處四川盆地北緣，幅員2 987 km2，轄38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、354個(gè)行政村、2 516個(gè)社，共12.2萬戶、逾53萬人，其中農(nóng)業(yè)人口34萬人，耕地面積464 km2。縣域地形地貌復(fù)雜，“人多地少，十年九旱”是全縣客觀的農(nóng)業(yè)大環(huán)境，水稻是主要糧食作物。受地理?xiàng)l件和設(shè)施老化等因素制約，一度造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足、增長乏力的局面。近年來，國家高度重視農(nóng)業(yè)，對農(nóng)業(yè)實(shí)行一系列的補(bǔ)貼和保險(xiǎn)，對農(nóng)業(yè)注入巨額資金，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了恢復(fù)和提高，旺蒼縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨前所未有的新機(jī)遇[1-2]。
2 存在的主要問題
2.1 思想觀念落后
抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想觀念存在不足，仍然是沿襲過去就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的老思路、老方法，不能跳出農(nóng)業(yè)看r業(yè)、跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，不能用工業(yè)化的思維指導(dǎo)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.2 基礎(chǔ)工作薄弱
一是基礎(chǔ)設(shè)施底子薄。全縣農(nóng)業(yè)用水、用電和機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施沒有根本改變，種田成本高，是造成全縣出現(xiàn)耕地拋荒和水稻“雙改單”的主要原因。二是未充分調(diào)動自建的積極性。習(xí)慣于部門單干，而不去調(diào)動直接受益人的積極性和主動性。三是部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成效不明顯。主要表現(xiàn)在爭資跑項(xiàng)、布點(diǎn)設(shè)計(jì)和組織實(shí)施等方面，重復(fù)建設(shè)、劣質(zhì)工程等時(shí)有出現(xiàn)[3-4]。
2.3 措施手段不夠
一是領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門無論是在重視程度和領(lǐng)導(dǎo)力量等方面都還有不足，領(lǐng)導(dǎo)親自過問少、親力親為少。二是發(fā)展創(chuàng)新還不夠。在如何挖掘歷史老品牌（如原廣元縣頗有盛名的“神皇寨大米”“龍鳳大米”等）、做大做優(yōu)做強(qiáng)大米品牌及系列產(chǎn)品品牌，如何延長全縣大米深加工產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值，如何扶持培育全縣水稻優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無公害拳頭品種生產(chǎn)示范區(qū)和深加工龍頭企業(yè)、凝聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，如何整合利用系列農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、發(fā)揮資金最大效益、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻項(xiàng)目，如何鞏固發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)及幸福美麗新村建設(shè)成效、整體推進(jìn)全縣發(fā)展的工作思路等方面創(chuàng)新不夠。
3 發(fā)展建議
3.1 正確處理發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與建設(shè)美麗幸福新村的關(guān)系
3.1.1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。旺蒼縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和保障機(jī)制已經(jīng)不足以進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)比較效應(yīng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)無法留住廣大農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工的步伐。切實(shí)落實(shí)縣委提出的農(nóng)業(yè)“435”發(fā)展方略，必須在思路上有所轉(zhuǎn)變、有所革新、有所進(jìn)步。必須以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口，負(fù)重加壓，奮力拼博，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“彎道超車”。
3.1.2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)美麗幸福新村的不竭動力。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵是資金。農(nóng)民的“糧袋子”和“錢袋子”問題解決了，建設(shè)美好家園的自覺性就會增強(qiáng)。從全縣示范新村建設(shè)來看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、農(nóng)民收入多的村，新農(nóng)村建設(shè)的力度大、效果好，如近年實(shí)施的嘉川和尚午片區(qū)7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和龍鳳鎮(zhèn)龍鳳村的水稻產(chǎn)業(yè)等都為這些村的新農(nóng)村建設(shè)提供了收入保障。因此，必須找準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與建設(shè)新農(nóng)村的對接點(diǎn)，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以幸福美麗新村建設(shè)為平臺，開發(fā)整治土地資源，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。可以說，新農(nóng)村建設(shè)離開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是無本之木、無源之水，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要源泉。
3.2 “四大措施”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻生產(chǎn)
3.2.1 明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)全縣水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、優(yōu)化布局、提高效益、提升市場競爭力、做大做強(qiáng)水稻產(chǎn)業(yè)的工作思路，年初制定水稻生產(chǎn)實(shí)施方案、高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)課題，萬畝示范片平均產(chǎn)量9 000 kg/hm2以上，百畝攻關(guān)田平均產(chǎn)量10 500 kg/hm2以上，全縣水稻總產(chǎn)突破12萬t的目標(biāo)。
3.2.2 強(qiáng)化科技支撐。全縣良種覆蓋率達(dá)99%以上；旱育秧及拋秧推廣面積占84%以上；水稻專用配方肥推廣面積達(dá)70%以上；全面推廣三環(huán)唑浸秧，稻瘟病、稻飛虱、稻螟蟲、稻曲病等病蟲害得到有效控制，病蟲損失控制在3%以下。
3.2.3 開展高產(chǎn)創(chuàng)建。成立由農(nóng)業(yè)局局長任組長的水稻高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)小組，負(fù)責(zé)水稻高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)課題方案制定、實(shí)施、資金管理、物質(zhì)籌措與發(fā)放、課題總結(jié)、測產(chǎn)驗(yàn)收等工作。同時(shí)，建立激勵機(jī)制，縣政府及縣農(nóng)業(yè)局投入一定資金，將科技人員與高產(chǎn)掛鉤，達(dá)到指標(biāo)則給予一定的獎勵。
3.2.4 落實(shí)保障措施。縣、鎮(zhèn)、村層層開展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢，積極保障對路良種、肥料、地膜、農(nóng)藥等物資，以滿足生產(chǎn)需要；認(rèn)真落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和糧食最低收購價(jià)保護(hù)等政策措施，調(diào)動農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)水稻的積極性；將措施成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核，對成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、種糧大戶、科技示范戶進(jìn)行表彰、獎勵。
3.3 “六個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)美麗幸福新村建設(shè)
3.3.1 堅(jiān)持創(chuàng)新思路。堅(jiān)持“六用”，即用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)；堅(jiān)持“三提高”，即提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)村勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。不斷用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
3.3.2 堅(jiān)持做大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)幸福美麗新村始終要把發(fā)展生產(chǎn)放在第一位。因地制宜抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要根據(jù)各村現(xiàn)有的條件基礎(chǔ)，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)。同時(shí)，切實(shí)注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，力爭讓全村大多數(shù)農(nóng)戶受益，為農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收和村組集體收入積累打下基礎(chǔ)。
3.3.3 堅(jiān)持配強(qiáng)班子。拓寬選擇視野，強(qiáng)化班子功能，廣開渠道選賢任能，配強(qiáng)配優(yōu)符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的“兩委”班子。通過“公推直選”，大膽啟用致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人和勇挑重?fù)?dān)、公道正派、有遠(yuǎn)見卓識的能人。
3.3.4 堅(jiān)持務(wù)實(shí)規(guī)劃。切實(shí)幫助有條件的村落實(shí)制訂美麗幸福新村建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、基礎(chǔ)設(shè)施、村部建設(shè)、民建規(guī)劃、水電路等有一個(gè)十分明確的界定。避免亂挖、亂建、亂種、亂倒等不良習(xí)慣。
3.3.5 堅(jiān)持創(chuàng)新制度。要創(chuàng)新建立健全各村管用的村規(guī)民約，積極動員和嚴(yán)格要求村民自覺遵守、自覺執(zhí)行。村“兩委”班子更要自覺主動堅(jiān)持遵守各類規(guī)章制度，并針對實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的不完善的規(guī)章制度和村規(guī)民約，及時(shí)組織村民修訂，切實(shí)用系列村規(guī)民約輔助村莊管理。
3.3.6 堅(jiān)持典型帶動。要致力培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，通過村“兩委”牽頭組織，充分發(fā)揮個(gè)人能量，發(fā)揮老黨員、老干部、老教師等的公益事業(yè)心，合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。做到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層有點(diǎn)公開掛牌示范，村民學(xué)有榜樣、趕有標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組公開推介先進(jìn)典型，促使相關(guān)村組農(nóng)戶進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)美麗幸福新村的信心。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 劉榮章，呂姍，李建華，等.特色農(nóng)業(yè)視角下福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑研究[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2012（5）：544-547.
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關(guān)鍵詞：低山丘陵區(qū)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
中圖分類號：F323.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
四川省低山丘陵地區(qū)廣布，屬于我國的第3級階梯，海拔多在500m以下，丘陵山地所占比例約為42%，垂直地帶顯著，該地區(qū)人口相對集中，耕地面積相較平原地區(qū)更加稀少，但目前很多低山丘陵地區(qū)質(zhì)量較好的土地資源存在不合理利用和大面積浪費(fèi)等問題。在我國農(nóng)業(yè)體制逐步健全的同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無論在技術(shù)層面還是質(zhì)量層面，都有顯著的進(jìn)步。不過，僅僅在工具上下工夫無法從本質(zhì)上改變四川低山丘陵區(qū)的農(nóng)業(yè)面貌。如何通過對土地資源進(jìn)行生態(tài)、自然和經(jīng)濟(jì)的評價(jià)來合理的規(guī)劃土地，合理平衡各用地類型之間的使用機(jī)會及成本，形成與當(dāng)?shù)貤l件相適應(yīng)的土地配置模式，擴(kuò)大耕地面積與土地集約利用相結(jié)合，在促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的前提下統(tǒng)籌安排用地比例，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。
1 四川省低山丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展基本上解決了人類對于食物的需求問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量逐年穩(wěn)步提高。但是農(nóng)民收入增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)發(fā)展幅度，仍然存在高投入低產(chǎn)出的問題，這是我們需要注意的問題。從根本上講還是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變較慢，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，具體分析為以下幾點(diǎn)：
1.1 人口集中，耕地面積少
四川省低山丘陵區(qū)人口相對集中，耕地面積相較平原地區(qū)更加稀少，這一方面限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，擴(kuò)大化空間有限，一家一戶的分散種植方式始終制約著生產(chǎn)效率，無形中提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成本。相關(guān)資料表明，該地區(qū)很大一部分的農(nóng)民家庭，每年的耕作勞動收入僅僅能夠滿足基本生活需要，這直接影響農(nóng)業(yè)鏈條可持續(xù)發(fā)展[1]。
1.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
近年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已有一定程度的發(fā)展和改善，但在抗擊自然災(zāi)害和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，還是不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。由于工業(yè)和道路施工等影響，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在不配套現(xiàn)象；部分設(shè)施年久失修，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗旱防澇防旱減弱；山區(qū)的水利、道路等設(shè)施條件更差。當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在較大矛盾。由于水利等基礎(chǔ)設(shè)施差，配套設(shè)施不足，抵御自然災(zāi)害能力弱，加上部分地區(qū)交通不便，運(yùn)輸困難，耕作還是以手工為主的落后狀況，嚴(yán)重影響產(chǎn)量與效益，在一定程度上制約了生產(chǎn)的發(fā)展[2]。
1.3 地形不利于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用
大型農(nóng)業(yè)機(jī)械具有作業(yè)效率高，節(jié)省時(shí)間、勞力的優(yōu)點(diǎn)。某些低山丘陵區(qū)的地形較復(fù)雜，不適合相關(guān)機(jī)械的利用。
1.4 農(nóng)村勞動力素質(zhì)有待提高
隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步及其在生產(chǎn)上的推廣應(yīng)用，要求勞動者必須具備一定的文化知識和科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)，勞動者素質(zhì)的高低直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)勞動力呈現(xiàn)勞動強(qiáng)度不足、年齡老化、文化層次低、綜合素質(zhì)不高的特征。
2 四川低山丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)整建議
2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要與工業(yè)化進(jìn)程及生態(tài)資源保護(hù)相協(xié)調(diào)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)意識
山區(qū)要從根本上縮小與沿海地區(qū)的差距，加快工業(yè)化進(jìn)程固然是關(guān)鍵，但是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的前提。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要正確處理好發(fā)展農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系，樹立兩手抓兩手都要硬的思想。工業(yè)發(fā)展不能過多擠占農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間和資源。工業(yè)發(fā)展環(huán)境脆弱的地區(qū)則應(yīng)該把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為工作的重中之重，全力以赴抓好。
2.2 用現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)
要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為重要目標(biāo)，借鑒新型工業(yè)化理念指導(dǎo)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與第2、3產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。
2.3 進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
加大農(nóng)用地水利設(shè)施配套程度，完善基礎(chǔ)水利保障體系。根據(jù)各用地具體實(shí)際情況，提供相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
2.4 按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律
因地制宜地設(shè)計(jì)、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系。限制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中化肥和農(nóng)藥的使用量，保證消費(fèi)者食用的衛(wèi)生、安全、健康，保證了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。引進(jìn)種養(yǎng)新品種、新技術(shù)，提高主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)種化率，走綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、精細(xì)化、品牌化發(fā)展之路是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)騰飛發(fā)展、滾動發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。建立科技成果產(chǎn)業(yè)化的良好機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)，提升特色農(nóng)業(yè)基地農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
2.5 加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民
農(nóng)村勞動力的科技文化素質(zhì)、農(nóng)業(yè)科技水平和從業(yè)技能普遍較低，競爭意識、自我提高意識、團(tuán)隊(duì)精神等較薄弱，對新技術(shù)、新成果、新信息的吸收消化能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。應(yīng)整合現(xiàn)有涉農(nóng)部門和農(nóng)村各類教育資源，改革和創(chuàng)新農(nóng)村教育體制，充分利用農(nóng)校、農(nóng)廣校以及廣播、電視、遠(yuǎn)程教學(xué)、專家下鄉(xiāng)、田間演示等多種形式開展經(jīng)常性的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)更多的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
參考文獻(xiàn)
[1] 鄧紅梅.加快山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干思考[J].四川農(nóng)業(yè)科技.2012.
鎮(zhèn)緊緊圍繞“繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”的主題，深入剖析工作思路、工作方式、工作方法、工作作風(fēng)等方面存在的差距和不足，進(jìn)一步加大思想解放的力度，創(chuàng)造性地謀劃工作。作為我縣一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，在強(qiáng)攻工業(yè)的同時(shí)，按照我縣第十三次黨代會提出的“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，農(nóng)業(yè)發(fā)展是生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，那么思考如何加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推動農(nóng)業(yè)新發(fā)展就成為擺在我們面前的難題。面對新形勢新任務(wù)，為切實(shí)提高人民生活水平，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)廣大干群集思廣益，掀起了一場加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展的大討論。我認(rèn)為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推動農(nóng)業(yè)新發(fā)展的關(guān)鍵是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
我們首先應(yīng)該對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念有一定的了解。什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？簡而言之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指處于一個(gè)時(shí)期和一定范圍內(nèi)具有現(xiàn)代先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)形態(tài)，具體就是指用現(xiàn)代工業(yè)力量裝備的、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的、以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營的，生產(chǎn)效率達(dá)到現(xiàn)代先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。
一、繼續(xù)解放思想，加快科學(xué)理論知識的更新。
科技發(fā)展日新月異，科學(xué)理論知識更新周期縮短，靠著我們本身固有的知識是難以適應(yīng)社會的發(fā)展更不要說帶領(lǐng)群眾致富。農(nóng)業(yè)科技知識是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的智力保障，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)新知識新理論及當(dāng)前中央對農(nóng)村工作的政策。了解學(xué)習(xí)過程中的困難，解決突出問題。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。解放思想重要的一點(diǎn)就是要認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性，要有緊迫意識，時(shí)不我待，應(yīng)該緊跟市場腳步完善知識結(jié)構(gòu)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識。我鎮(zhèn)定期組織學(xué)習(xí)班，邀請上級專家來授課，要求副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加。為增加學(xué)員的學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)的實(shí)效性，把授課地點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一線，同時(shí)加強(qiáng)中央對農(nóng)村工作政策的宣講力度，確保精神深入人心。二是強(qiáng)化戰(zhàn)略意識。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)識問題，緊抓糧食生產(chǎn)。我鎮(zhèn)作為我縣重要糧倉，糧食生產(chǎn)一直是我鎮(zhèn)長抓不懈的工作重點(diǎn)。在保障基本耕地面積的前提下，加強(qiáng)監(jiān)管防止荒地占地現(xiàn)象，鼓勵農(nóng)民“單改雙”增加種糧面積；鼓勵農(nóng)民在保證糧食產(chǎn)量不減少的前提下，擴(kuò)大“綠色”水稻的種植面積，今年“綠色”水稻的種植面積已達(dá)1.2萬畝；在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期的前提下，我鎮(zhèn)積極組織種糧大戶學(xué)習(xí)保產(chǎn)增收的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識。出臺鼓勵政策對出售商品糧5萬斤的獎勵1000元，10萬斤的獎勵的2000元。三是強(qiáng)化市場意識。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)符合市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理理論。去年年底至今年初的食用油價(jià)格大幅度上漲，了解到我國食用油自給率不到六成，加上近年來長江中下游各省農(nóng)民油菜種植積極性不高和種植品種不優(yōu)產(chǎn)量不高。我鎮(zhèn)素來就有冬季種植油菜的歷史，但近年來也出現(xiàn)了種植積極性不高，產(chǎn)量低，沒有經(jīng)濟(jì)效益以致大量農(nóng)民放棄種植油菜的打算。市場的需求就是我們的需求，針對這些情況，我鎮(zhèn)計(jì)劃于年底搞一個(gè)油菜高產(chǎn)試驗(yàn)田項(xiàng)目，邀請專家組織授課，選用優(yōu)質(zhì)品種，科學(xué)種植，確保高產(chǎn)豐收。要求通過這個(gè)項(xiàng)目來拓展農(nóng)民增收渠道，要求一改過去農(nóng)民自家種的油菜僅夠自家的低產(chǎn)狀況，要求達(dá)到商品化種植效益。
二、繼續(xù)解放思想，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場服務(wù)體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，會碰到三個(gè)棘手的問題：資金、技術(shù)、信息。我鎮(zhèn)將從以下三點(diǎn)來力求解決這一難題。一是千方百計(jì)籌集資金，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。我鎮(zhèn)是一個(gè)外出務(wù)工人口大鎮(zhèn)，約有8000多人外出務(wù)工。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工務(wù)工總收入近兩億元，這就是我們所要爭取資金來源之一，我鎮(zhèn)積極鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)什么業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著廣闊的市場空間。回鄉(xiāng)單個(gè)體創(chuàng)業(yè)將會遇到資金困難的問題，這樣就會出現(xiàn)有好的項(xiàng)目，有好的想法，但苦無足額資金而無法進(jìn)行。我鎮(zhèn)考慮到這一問題，上爭取省市縣鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金與政策，自己千方百計(jì)節(jié)省開支籌集資金建立農(nóng)民文明創(chuàng)業(yè)信用基金，下要求農(nóng)民若有好的可行的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃積極申請文明創(chuàng)業(yè)信用基金支持。我鎮(zhèn)今年確保自主籌集資金用于支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不少于30萬，支持不少于10戶的大型種植養(yǎng)殖戶，幫助他們提升技術(shù)含量和商品品牌化。二是千方百計(jì)提供更多的技術(shù)支持，彌補(bǔ)農(nóng)民知識缺陷。技術(shù)支持是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的智力保障，為保證農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利高效進(jìn)行，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部積極尋求廣泛的農(nóng)業(yè)技術(shù)合作。我鎮(zhèn)多名領(lǐng)導(dǎo)干部利用自己與江西農(nóng)大多位農(nóng)技學(xué)專家教授的師生情誼建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢網(wǎng)絡(luò)，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的高速便利的途徑來解決我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)問題，這為我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展又增加了新的途徑，這樣既省資金又方便高效。三是千方百計(jì)了解市場信息，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況。現(xiàn)代社會信息瞬息萬變，誰掌握信息，誰就將掌握未來發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能盲目進(jìn)行要緊跟市場需要，我鎮(zhèn)就這一塊采取網(wǎng)絡(luò)信息化辦公，主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本情況，辦公室人員統(tǒng)計(jì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種種類，編排我鎮(zhèn)種植養(yǎng)殖大戶的通訊錄，根據(jù)農(nóng)業(yè)權(quán)威網(wǎng)站的市場分析及時(shí)通過短信等形式通知各農(nóng)戶。確保個(gè)種植養(yǎng)殖戶能夠及時(shí)了解市場動態(tài)，以市場為導(dǎo)向組織生產(chǎn)。
三、繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變政府職能，改變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式。
進(jìn)一步加大自身思想解放的力度。深入學(xué)習(xí)上級精神，深入查找差距和不足，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，真正樹立敢于突破，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢于負(fù)責(zé)的態(tài)度，打破慣性的束縛，研究新情況，解決新問題，實(shí)現(xiàn)新跨越。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，變傳統(tǒng)管制型政府為服務(wù)型政府，鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決策，保障生產(chǎn)者的參與權(quán)，拓展參與渠道。我鎮(zhèn)在做出與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)決策時(shí)，經(jīng)常下到基層與農(nóng)民交流意見，確保他們所提合理意見能夠納入決策。轉(zhuǎn)變以前閉門辦公而是主動出去服務(wù)，減少農(nóng)民對政府的疑慮。使政府與農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展上良性互動。干部為農(nóng)民利益敢于科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)決策，為農(nóng)民爭取更多的利益，也力爭把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化風(fēng)險(xiǎn)降到最低，做到民情民意掌握于心。
