時(shí)間：2023-07-11 17:36:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇采購(gòu)管理專業(yè)培訓(xùn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
采購(gòu)部門作為職校使用財(cái)政撥款的最大輸出口，其科學(xué)化、規(guī)范化管理是職校良性運(yùn)行的必要屏障。本文以內(nèi)部審計(jì)為視角，研究了職校采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題以及如何規(guī)范化管理職校采購(gòu)工作，以期為職校相關(guān)采購(gòu)工作提供參考。
關(guān)鍵詞：
采購(gòu)管理；內(nèi)部審計(jì)；職校
三年來(lái)，僅從政府公開招標(biāo)評(píng)審專家審查投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況真實(shí)性，由原來(lái)審查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)報(bào)告到現(xiàn)在審查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告可以看出，職校內(nèi)部審計(jì)要點(diǎn)之一是對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行“采購(gòu)—資金支付”循環(huán)審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的事前、事中、事后的過(guò)程審計(jì)。筆者以內(nèi)部審計(jì)為視角，就職校采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題及采購(gòu)管理辦法進(jìn)行研究，期望給職校采購(gòu)?fù)室恍﹨⒖肌?/p>
一、職校采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.政府采購(gòu)預(yù)算編制不規(guī)范
政府采購(gòu)預(yù)算審批的特點(diǎn)要求學(xué)校提前一年準(zhǔn)確而詳盡地制定下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)預(yù)算編制完整、詳細(xì)的年度采購(gòu)計(jì)劃，這對(duì)職校來(lái)說(shuō)操作難度較大。一方面職校采購(gòu)的品種多，很多技術(shù)更新發(fā)展非常快，很難提前一年提供技術(shù)參數(shù)、金額等完全準(zhǔn)確的采購(gòu)計(jì)劃。另一方面政府采購(gòu)預(yù)算編制時(shí)間較短，經(jīng)常出現(xiàn)資金的支出不明確、預(yù)算編制不夠精細(xì)化等問(wèn)題。職校對(duì)資金是否合理科學(xué)地使用關(guān)注度不高，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目科學(xué)認(rèn)證、市場(chǎng)調(diào)研較少，存在重復(fù)申報(bào)、預(yù)算方案執(zhí)行過(guò)程中批復(fù)資金嚴(yán)重不足或者富余等兩極分化現(xiàn)象。
2.對(duì)實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)程度不夠重視
隨著世界技能大賽以及各類項(xiàng)目的國(guó)賽、省賽層出不窮，職校參賽熱度有增無(wú)減，耗材的采購(gòu)份額在職校采購(gòu)工作中占據(jù)著重要的地位。實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)的方式?jīng)Q定了耗材的品質(zhì)，實(shí)訓(xùn)耗材供貨時(shí)間的緊湊性影響了參賽選手的實(shí)操次數(shù)，間接影響參賽成績(jī)，實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)所節(jié)約的資金可直接降低實(shí)訓(xùn)參賽成本。目前職校實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)還存在著耗材選購(gòu)依據(jù)不充分、價(jià)格控制措施不到位、資質(zhì)審驗(yàn)不嚴(yán)格、貨物配送服務(wù)不滿意等問(wèn)題，成為降低實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)合理性、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不透明、資源效能低下等諸多問(wèn)題的根源。
3.采購(gòu)人員專業(yè)性不強(qiáng)
采購(gòu)工作在職校起步較晚，很多職校沒(méi)有獨(dú)立的采購(gòu)部門或者采購(gòu)部門成立較晚，采購(gòu)管理人員往往都是兼職或臨時(shí)調(diào)用，對(duì)人員專業(yè)素質(zhì)考慮甚少，擁有專業(yè)采購(gòu)技術(shù)和能力、熟悉法律法規(guī)、了解職校管理模式而且熟悉市場(chǎng)各種產(chǎn)品性能和價(jià)格等的現(xiàn)代采購(gòu)人才非常緊缺，與職業(yè)學(xué)校的實(shí)際需求存在較大差距。
二、職校采購(gòu)管理辦法及監(jiān)督工作的對(duì)策
1.規(guī)范職校采購(gòu)制度，合理選擇采購(gòu)方式
以廣東省為例，2014～2016年，財(cái)政部、粵財(cái)廳等頻繁下發(fā)了各類管理制度改革意見、暫行辦法等政策文件。職校采購(gòu)應(yīng)切合政策導(dǎo)向，及時(shí)修訂本單位的采購(gòu)制度，合理選擇采購(gòu)方式，明確公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等采購(gòu)方式適用的范圍。在采購(gòu)方式的選擇上，職校采購(gòu)應(yīng)以公開招標(biāo)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電商直購(gòu)等采購(gòu)方式為主導(dǎo)；規(guī)范使用邀請(qǐng)招標(biāo)方式、詢價(jià)采購(gòu)；對(duì)于需求時(shí)間急、采購(gòu)預(yù)算達(dá)到公開招標(biāo)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的要靈活處理，嘗試使用競(jìng)爭(zhēng)性談判和競(jìng)爭(zhēng)性磋商；嚴(yán)格把關(guān)單一來(lái)源采購(gòu)方式需求，組織專家論證并上報(bào)上級(jí)主管部門批復(fù)。
2.強(qiáng)化招標(biāo)文件的論證審核工作
2016年，教學(xué)設(shè)備采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到50萬(wàn)以上需選用政府公開招標(biāo)。招標(biāo)文件中設(shè)備的技術(shù)參數(shù)成為關(guān)注的焦點(diǎn)，技術(shù)參數(shù)是投標(biāo)人所投產(chǎn)品的參考依據(jù)，指向性的技術(shù)參數(shù)具有排他性，招標(biāo)過(guò)程中容易受到投標(biāo)人的質(zhì)疑投訴，嚴(yán)重者可能會(huì)導(dǎo)致流標(biāo)。強(qiáng)化招標(biāo)文件的論證審核工作，組織專業(yè)審核小組嚴(yán)格審核設(shè)備技術(shù)參數(shù)，以使用部門實(shí)際使用需求為落腳點(diǎn)，以確保采購(gòu)不超預(yù)算為前提，以公允性為目標(biāo)，著重審查內(nèi)容的合法性和合理性。如：招標(biāo)文件是否符合相關(guān)法律、法規(guī)，是否體現(xiàn)公平、公開、公正的基本原則，有無(wú)歧視性內(nèi)容，招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的合理性，設(shè)備購(gòu)買后的質(zhì)保和維修情況等。通過(guò)嚴(yán)格的審核，使招標(biāo)到的設(shè)備在購(gòu)買價(jià)格、技術(shù)特點(diǎn)、售后服務(wù)等方面得到保障。
3.學(xué)校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督貫穿采購(gòu)、資金支付始終
依法依規(guī)合理采購(gòu)，保證管理與服務(wù)公權(quán)力的正確行使，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)貫徹采購(gòu)流程、資金支付始終，從招標(biāo)文件編寫論證、采購(gòu)結(jié)果公允性、合同條款的完整、公正性到資金支付程序的合法性，進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目事前、事中、事后審計(jì)，如下圖所示。招標(biāo)文件論證審核內(nèi)部審計(jì)事前審計(jì)公開招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果確認(rèn)招標(biāo)公示結(jié)果公示事中審計(jì)簽訂合同備案驗(yàn)收資金支付校內(nèi)邀請(qǐng)招標(biāo)或詢價(jià)采購(gòu)50萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下事后審計(jì)圖要審計(jì)是否按照事前確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投標(biāo)人的資格審查，防止投標(biāo)人提供虛假資料。監(jiān)督開評(píng)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序合法性，從專家人數(shù)合理性、專業(yè)對(duì)口性，過(guò)程是否全程記錄，是否有專家發(fā)表具有導(dǎo)向性的言論等方面入手，充分發(fā)揮審計(jì)人員功效，降低腐敗滋生點(diǎn)。近年來(lái)，職校內(nèi)部審計(jì)及上級(jí)監(jiān)管部門對(duì)實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)增強(qiáng)，實(shí)訓(xùn)耗材的監(jiān)管將成為采購(gòu)領(lǐng)域懲防體系的重點(diǎn)之一。
4.提高采購(gòu)過(guò)程的公開透明度
職校采購(gòu)管理工作要重視輿情導(dǎo)向，通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)站、學(xué)校網(wǎng)站做好采購(gòu)項(xiàng)目事前、事中、事后的信息公開工作，提高采購(gòu)過(guò)程透明度，接受社會(huì)的監(jiān)督。
5.建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系
建立職校供應(yīng)商誠(chéng)信體系，明確管理、準(zhǔn)入、獎(jiǎng)懲、淘汰等制度。嚴(yán)把供應(yīng)商準(zhǔn)入制度關(guān)，審查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、年度審計(jì)報(bào)告、工作業(yè)績(jī)、有無(wú)行賄記錄證明等資料。與合格供應(yīng)商簽訂誠(chéng)信承諾書，并建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，管理過(guò)程中以保障學(xué)校的合法權(quán)益為前提，強(qiáng)化供應(yīng)商誠(chéng)信監(jiān)控，提高供應(yīng)商的廉潔、守法、自律意識(shí)，對(duì)刻意隱瞞不良記錄、肆意妄為、不服從學(xué)校管理的供應(yīng)商，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)列入黑名單，三年內(nèi)不允許參加學(xué)校項(xiàng)目采購(gòu)?fù)稑?biāo)工作。
6.加強(qiáng)采購(gòu)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)
職校應(yīng)注重采購(gòu)管理人才的培養(yǎng)，提升采購(gòu)管理人員的專業(yè)采購(gòu)技術(shù)和溝通協(xié)調(diào)能力。采購(gòu)管理人員的能力影響著采購(gòu)質(zhì)量與效率、風(fēng)險(xiǎn)防控等諸多方面。可多走訪同類院校，探討采購(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短；組織采購(gòu)人員參與采購(gòu)管理系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高思想政治素質(zhì)、專業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)，增強(qiáng)談判、溝通等能力，掌握新型采購(gòu)方式。
三、小結(jié)
強(qiáng)化職校采購(gòu)管理制度，提高采購(gòu)人員素質(zhì)，切實(shí)做好職校采購(gòu)工作。從內(nèi)部審計(jì)視角下職校采購(gòu)管理研究總結(jié)為以下幾個(gè)方面：規(guī)范職校采購(gòu)制度，合理選擇采購(gòu)方式；強(qiáng)化招標(biāo)文件的論證審核工作；學(xué)校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督貫穿采購(gòu)、資金支付始終；增強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程的公開透明度；建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系；加強(qiáng)采購(gòu)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)。
作者：王增娣 單位：廣東省技師學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞] 政府采購(gòu) 素質(zhì) 培訓(xùn)
我國(guó)自實(shí)行政府采購(gòu)以來(lái)，取得了豐碩的成就，為國(guó)家節(jié)約了很多資金，采購(gòu)規(guī)模每年不斷擴(kuò)大。1998年，全國(guó)實(shí)行政府采購(gòu)的規(guī)模為31億元，1999年擴(kuò)大到130億元，增長(zhǎng)幅度為319％。2000年為328億元，增幅為152％。2001年，政府采購(gòu)總額為653億元，增幅為99％。2002年為1009.6億元，2003為年1659.4億元，2004年為2135.7億元，2005年達(dá)到2500億元，2006年政府采購(gòu)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到3000億元。
隨著政府采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大，諸多的問(wèn)題都暴露出來(lái)了，比如采購(gòu)成本不但沒(méi)有降低反而有所提高，采購(gòu)貨物或服務(wù)的質(zhì)量不但沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果反而有所降低等等。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，如采購(gòu)制度不健全而使得某些人鉆了空子；規(guī)模過(guò)大造成規(guī)模效益遞減;由于對(duì)采購(gòu)的監(jiān)督不到位使得采購(gòu)招標(biāo)人員發(fā)生尋租行為；還有，由于采購(gòu)招標(biāo)人員的綜合素質(zhì)不夠高導(dǎo)致采購(gòu)效率和效益偏低等。隨著我國(guó)加入WTO，即將加入WTO的《政府采購(gòu)協(xié)議》，我國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)人員的素質(zhì)不高成了制約我國(guó)政府采購(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。本文就針對(duì)在新形式下如何提高我國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)人員的綜合素質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出建議，以促進(jìn)我國(guó)的政府采購(gòu)平穩(wěn)地與國(guó)際接軌，提高我國(guó)政府采購(gòu)的效率和效益。
一、我國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)人員素質(zhì)現(xiàn)狀
政府采購(gòu)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、意義和責(zé)任重大的工作，要做好這項(xiàng)工作，必須要有支精通采購(gòu)技術(shù)、熟悉商品性能、道德水平高、責(zé)任感強(qiáng)的高素質(zhì)隊(duì)伍。
目前，我國(guó)政府采購(gòu)管理隊(duì)伍的政策水平、理論水平及專業(yè)管理能力，整體上偏低。我國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)人員素質(zhì)與政府采購(gòu)的要求尚有一定的差距，由于我國(guó)實(shí)行政府采購(gòu)制度的時(shí)間不長(zhǎng)，大部分政府采購(gòu)招標(biāo)人員不夠?qū)I(yè)，主要來(lái)自財(cái)政部門和其他行政部門，他們知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面，在招投標(biāo)、合同、商業(yè)談判、市場(chǎng)調(diào)查、法律、工程、機(jī)電設(shè)備等方面了解不多，將采購(gòu)活動(dòng)委托給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦時(shí)增加了采購(gòu)成本。對(duì)政府采購(gòu)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)國(guó)際政府采購(gòu)的方式及程序知之甚少，很多采購(gòu)招標(biāo)人員對(duì)現(xiàn)代政府采購(gòu)業(yè)務(wù)和技巧不夠熟悉，對(duì)廠商信譽(yù)和商品質(zhì)量把握不準(zhǔn)，搜集、分析市場(chǎng)信息的能力不夠強(qiáng)。把政府采購(gòu)簡(jiǎn)單等同于市場(chǎng)招標(biāo)，對(duì)政府的采購(gòu)政策不夠敏感，不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
因此，形成一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、素質(zhì)精良、執(zhí)業(yè)規(guī)范的政府采購(gòu)隊(duì)伍顯得尤為迫切。
二、政府采購(gòu)對(duì)采購(gòu)招標(biāo)人員的素質(zhì)要求
作為政府采購(gòu)部門的采購(gòu)招標(biāo)人員，與非政府部門的采購(gòu)有著明顯的不同。非政府部門或者說(shuō)私營(yíng)企業(yè)在采購(gòu)時(shí)使用的是自有資金，采購(gòu)的產(chǎn)品都是直接為自己服務(wù)，能否節(jié)約資金直接關(guān)系到本企業(yè)的發(fā)展，所以在使用時(shí)一般都會(huì)精打細(xì)算。而作為公共部門的政府采購(gòu)部門，采購(gòu)時(shí)使用的是公共資金，這些資金來(lái)源于納稅人，采購(gòu)的產(chǎn)品大多是公共產(chǎn)品，能否節(jié)省資金與他們本身的收入沒(méi)有直接的聯(lián)系，甚至采購(gòu)成本高時(shí)自己反而能得到好處。所以政府部門采購(gòu)招標(biāo)人員與非政府部門的采購(gòu)招標(biāo)人員面臨的環(huán)境不同，那么對(duì)他們的要求也應(yīng)有所不同，除了技術(shù)性的要求外，對(duì)采購(gòu)招標(biāo)人員的思想、品行也有很高的要求。具體說(shuō)來(lái)，有以下幾點(diǎn)：
1.政治思想素質(zhì)
政府采購(gòu)實(shí)際上是政府拿公共資金（即納稅人的錢）為公眾辦事，代替公眾購(gòu)買公共產(chǎn)品，也就是說(shuō)，政府采購(gòu)也是一種公共服務(wù)。要履行公共服務(wù)職能，政府采購(gòu)招標(biāo)人員的政治思想素質(zhì)就顯得格外重要。我國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)人員的政治素質(zhì)主要包括以下幾個(gè)方面：首先，忠實(shí)的貫徹黨和政府方針、路線，深刻領(lǐng)會(huì)政府采購(gòu)政策，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立為政府采購(gòu)主體服務(wù)的思想；其次，樹立法制觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)的行業(yè)工作規(guī)范，在工作中做到以身作則;再次，樹立服務(wù)精神，熱愛(ài)政府采購(gòu)工作。
2.理論水平和政策水平
理論是政策的先導(dǎo)，政策是理論實(shí)現(xiàn)的具體化。作為政府采購(gòu)工作者，較好的理論修養(yǎng)是做好政府采購(gòu)工作的根本前提。政府采購(gòu)招標(biāo)人員具有較高的理論水平主要表現(xiàn)在能夠把握并靈活運(yùn)用哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，精通財(cái)政、稅收、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理的原理和知識(shí)，熟悉經(jīng)濟(jì)、法律和法規(guī)，有較強(qiáng)的改革開拓精神，并能熟練運(yùn)用他們分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;政策水平主要表現(xiàn)在能深刻理解并掌握現(xiàn)行的財(cái)政政策、經(jīng)濟(jì)政策、政府采購(gòu)政策，做到觸類旁通。
3.專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力
政府采購(gòu)涉及面廣，對(duì)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力有很高的要求。政府采購(gòu)涉及到招標(biāo)、決標(biāo)、履約管理、仲裁等許多環(huán)節(jié)，同時(shí)還要求對(duì)市場(chǎng)行情、商品和勞務(wù)的特性有深入、細(xì)致的了解，這是一種技術(shù)性很強(qiáng)的事務(wù)，對(duì)政府采購(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能有很高要求。
作為專業(yè)化的政府采購(gòu)，國(guó)外發(fā)展的比我國(guó)要早，在采購(gòu)招標(biāo)人員的選拔上也較早的形成了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)外政府在選拔采購(gòu)官員或雇員時(shí)，一般從大企業(yè)選拔。年齡一般在30歲～35歲之間，具體條件為：畢業(yè)于高等院校的商學(xué)院或管理學(xué)院，修完商業(yè)課程，取得同等學(xué)歷資格者優(yōu)先，有成功和負(fù)責(zé)的采購(gòu)工作和管理經(jīng)驗(yàn);有關(guān)于市場(chǎng)條件分析、調(diào)研、現(xiàn)行價(jià)格、關(guān)稅程序、倉(cāng)儲(chǔ)和會(huì)計(jì)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；完全熟悉獲得競(jìng)爭(zhēng)性而又最少標(biāo)價(jià)的手段；了解合同法和合同程序；足智多謀，誠(chéng)實(shí)冷靜，有管理能力和管理策略。
根據(jù)近些年的具體實(shí)踐，我國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)人員應(yīng)具備以下素質(zhì)：熟悉政府采購(gòu)規(guī)則、制度、國(guó)際慣例，掌握采購(gòu)技能、商品及其檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、保險(xiǎn)、通關(guān)知識(shí)，掌握財(cái)政、稅務(wù)、財(cái)會(huì)知識(shí)；熟悉國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)法知識(shí)；全面了解信息系統(tǒng)應(yīng)用知識(shí)。在能力方面，要求具備成本意識(shí)與價(jià)值分析、邏輯思維、決策、預(yù)測(cè)知識(shí)，靈活性與敏捷性及談判技巧，在合作意識(shí)和行為上要注重團(tuán)隊(duì)精神，有效的溝通與交流。
三、提高政府采購(gòu)招標(biāo)人員素質(zhì)的建議
通過(guò)上面的分析，我們發(fā)現(xiàn)，政府采購(gòu)招標(biāo)人員應(yīng)具備的素質(zhì)包括思想、理論、業(yè)務(wù)三個(gè)方面，那么改進(jìn)措施也應(yīng)該圍繞這三個(gè)方面進(jìn)行，下面就如何改進(jìn)和提高政府采購(gòu)招標(biāo)人員素質(zhì)提出幾點(diǎn)建議：
1.加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)招標(biāo)人員的基礎(chǔ)教育
第一，加強(qiáng)政府采購(gòu)招標(biāo)人員的政治思想教育。具體做法為：可在政府采購(gòu)機(jī)關(guān)大力發(fā)展黨員，爭(zhēng)取人人入黨，通過(guò)黨支部加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)招標(biāo)人員的思想教育。教育他們樹立真正的“公仆”意識(shí)，樹立為人民服務(wù)的理念。讓他們知道政府采購(gòu)不僅僅是“政府采購(gòu)”，還是一項(xiàng)重大的對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的國(guó)家政策，培養(yǎng)興趣，積極完成任務(wù)。
廣西壯族自治區(qū)南寧市財(cái)政局關(guān)于政府采購(gòu)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，結(jié)合政府采購(gòu)工作的特點(diǎn)，采取多種行之有效的形式，廣泛深入地開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持做到在不義之財(cái)面前不動(dòng)心，在親情面前不動(dòng)搖，在政策面前不變通，并敢于同一切違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的政府采購(gòu)管理隊(duì)伍。市財(cái)政局還積極加大對(duì)《政府采購(gòu)法》的宣傳力度，印發(fā)了各類政府采購(gòu)資料，舉辦了政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，開展了知識(shí)競(jìng)賽等，使政府采購(gòu)政策深入人心。
第二，通過(guò)學(xué)校加強(qiáng)理論教育。學(xué)校是學(xué)習(xí)的天然場(chǎng)所，是開展理論教育最好的地方。除了開展對(duì)現(xiàn)政府采購(gòu)招標(biāo)人員的教育外，還應(yīng)為將來(lái)進(jìn)入政府采購(gòu)單位的人員做準(zhǔn)備。那就是培養(yǎng)政府采購(gòu)人才。現(xiàn)在開設(shè)政府采購(gòu)專業(yè)及課程的大中專院校還比較少，今后要大力發(fā)展。在經(jīng)貿(mào)類、管理類專業(yè)要開設(shè)政府采購(gòu)課程，還有開設(shè)政府采購(gòu)專業(yè)，尤其是加強(qiáng)研究型人才的培養(yǎng)力度，開展政府采購(gòu)專業(yè)的碩士、博士學(xué)位教育，以加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)各方面研究。
2.開展對(duì)政府采購(gòu)招標(biāo)人員的培訓(xùn)
對(duì)政府采購(gòu)招標(biāo)人員的政治思想教育及理論教育是政府采購(gòu)招標(biāo)人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，由于政府采購(gòu)是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，那么在專業(yè)方面需要對(duì)政府采購(gòu)招標(biāo)人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。
培訓(xùn)是政府采購(gòu)招標(biāo)人員迅速提升專業(yè)采購(gòu)技巧的捷徑。隨著我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的國(guó)際化，有關(guān)政府采購(gòu)的新事物層出不窮，可以說(shuō)，培訓(xùn)要貫徹政府采購(gòu)的始終。培訓(xùn)的具體做法為：
第一，正式培訓(xùn)與非正式培訓(xùn)相結(jié)合。正式培訓(xùn)場(chǎng)所可設(shè)在當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)實(shí)施政府采購(gòu)的部門或高等院校。尤其是與高等院校建立合作關(guān)系，由學(xué)校的政府采購(gòu)理論家和經(jīng)驗(yàn)豐富的資深政府采購(gòu)員講授。尤其要加強(qiáng)案例的教學(xué)分析，培養(yǎng)政府采購(gòu)員的理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。
非正式培訓(xùn)是正式培訓(xùn)的有效補(bǔ)充。非正式培訓(xùn)主要在實(shí)施政府采購(gòu)的過(guò)程中進(jìn)行，為了不影響采購(gòu)效率，由接受培訓(xùn)的人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的采購(gòu)員同時(shí)進(jìn)行采購(gòu)決策及與采購(gòu)相關(guān)的其他事宜的處理，先按照有經(jīng)驗(yàn)的采購(gòu)員的決策行事，等采購(gòu)結(jié)束，接受培訓(xùn)的人員再對(duì)比二者的差別，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。非正式培訓(xùn)可采取類似于導(dǎo)師帶研究生的方式，一個(gè)資深采購(gòu)員帶三或五個(gè)學(xué)員。
第二，崗前培訓(xùn)和崗后培訓(xùn)相結(jié)合。由于學(xué)校教育的局限性，一般來(lái)說(shuō)，上崗前都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要是解決理論教育與實(shí)踐相脫節(jié)或滯后的問(wèn)題，由政府采購(gòu)部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)可以結(jié)合本采購(gòu)單位歷年來(lái)的采購(gòu)實(shí)例及將來(lái)的采購(gòu)計(jì)劃。
上崗后也要培訓(xùn)，主要解決現(xiàn)有知識(shí)不能解決采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)新事物的問(wèn)題。我們現(xiàn)在是個(gè)終身教育的時(shí)代，采購(gòu)部門也要開展只要在崗就要不斷接受培訓(xùn)的活動(dòng)。
第三，國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與國(guó)外培訓(xùn)相結(jié)合。國(guó)內(nèi)培訓(xùn)是指在國(guó)內(nèi)接受培訓(xùn)。我國(guó)國(guó)內(nèi)有著巨大的采購(gòu)市場(chǎng)，我國(guó)現(xiàn)在也有了有法可依的《政府采購(gòu)法》及相關(guān)的法律法規(guī)。我國(guó)又有著特殊的國(guó)情，開展業(yè)務(wù)教育不能撇開政治思想教育，所以，在國(guó)內(nèi)是開展培訓(xùn)的主要場(chǎng)所。
國(guó)外培訓(xùn)是指在政府采購(gòu)隊(duì)伍中選派部分有潛力的采購(gòu)員到國(guó)外接受培訓(xùn)。此計(jì)劃可針對(duì)各個(gè)階層中優(yōu)秀有潛力的采購(gòu)人才，給予赴國(guó)外訓(xùn)練的機(jī)會(huì)，以培養(yǎng)其國(guó)際觀及語(yǔ)言能力，建立涉外能力，使其成為優(yōu)秀的對(duì)外采購(gòu)人才。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)行和我國(guó)加入WTO，政府采購(gòu)市場(chǎng)也變得越來(lái)越國(guó)際化。我國(guó)加入《政府采購(gòu)協(xié)議》是遲早的事，所以，抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)政府采購(gòu)的效率與效益，保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，就顯得非常必要。
第四，專業(yè)培訓(xùn)與交叉培訓(xùn)相結(jié)合。專業(yè)培訓(xùn)是指，不管何種形式的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容都是與政府采購(gòu)直接相關(guān)。這是培訓(xùn)的主要內(nèi)容。目前，我國(guó)開展的各種形式的培訓(xùn)大多屬于專業(yè)培訓(xùn)。
由于政府采購(gòu)是一項(xiàng)技術(shù)性及相關(guān)性極強(qiáng)的工作，也就是說(shuō)，政府采購(gòu)需要采購(gòu)招標(biāo)人員具備較綜合的知識(shí)結(jié)構(gòu)，所以，專業(yè)培訓(xùn)不能滿足采購(gòu)的要求，需要對(duì)政府采購(gòu)招標(biāo)人員進(jìn)行交叉培訓(xùn)。
管理流程方面主要存在以下2方面的問(wèn)題：①在電力工程施工建設(shè)過(guò)程中，并沒(méi)有及時(shí)檢驗(yàn)，各個(gè)管理部門之間缺乏有效的溝通，從而使一些具體的事務(wù)處理起來(lái)比較麻煩。②在工程結(jié)算方面，往往無(wú)法嚴(yán)格按照工程合同的要求開展相關(guān)工作。當(dāng)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)在業(yè)主單位驗(yàn)收后再結(jié)算余款，但是，實(shí)際處理時(shí)，卻經(jīng)常違背這一要求，進(jìn)而導(dǎo)致了不必要的麻煩。
2應(yīng)對(duì)策略
2.1設(shè)備材料采購(gòu)管理
工程施工材料和設(shè)備的采購(gòu)管理是指工程施工所需物資的供應(yīng)與管理，它是電力工程施工建設(shè)管理工作的重要內(nèi)容之一，會(huì)直接影響電力工程的施工成本和工程造價(jià)。特別是在工程施工建設(shè)前期，材料設(shè)備的采購(gòu)管理工作關(guān)系到整個(gè)電力工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，因此，必須要強(qiáng)化施工材料設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中的監(jiān)管。在采購(gòu)材料設(shè)備時(shí)，要確保采購(gòu)方案的合理性，同時(shí)，要嚴(yán)格按照工程施工和采購(gòu)方案實(shí)施。材料、設(shè)備采購(gòu)回來(lái)后，管理人員和施工負(fù)責(zé)人要驗(yàn)收材料、設(shè)備的質(zhì)量，嚴(yán)格控制好材料入庫(kù)這一環(huán)節(jié)，對(duì)于檢驗(yàn)出的不合格材料、設(shè)備，必須堅(jiān)決退貨。在確保了材料設(shè)備的質(zhì)量合格后，要做好記錄工作，同時(shí)上報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)部門，以便日后查驗(yàn)。
2.2工程施工安全管理
做好電力工程施工建設(shè)的安全管理工作，確保安全施工是保證施工質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，具體表現(xiàn)為以下2點(diǎn)：①要制訂完善的安全管理制度，同時(shí)，要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。電力工程施工建設(shè)相關(guān)人員必須要樹立安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全的重要性。只有堅(jiān)決貫徹落實(shí)電力工程施工建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，才能夠保證工程施工建設(shè)工作的有序進(jìn)行，進(jìn)而保證電力工程的施工質(zhì)量。②為了盡可能地減少工程施工建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，避免因?yàn)樾∈д`而導(dǎo)致大事故，在施工之前，要做好安全技術(shù)交底工作。例如，各個(gè)施工隊(duì)內(nèi)部不僅要開展安全技術(shù)交底活動(dòng)，還要強(qiáng)化各施工隊(duì)之間的溝通，各個(gè)施工隊(duì)都要將施工范圍內(nèi)的安全隱患降到最低，徹底清除安全死角，進(jìn)而提升安全施工水平。
2.3完善工程管理流程
當(dāng)電力工程項(xiàng)目招標(biāo)完成后，由招標(biāo)中心公示招標(biāo)結(jié)果，并將非招標(biāo)工程的落實(shí)情況告知業(yè)務(wù)部門，同時(shí)，將招標(biāo)資料交付給公司業(yè)務(wù)部門，由公司業(yè)務(wù)部門存檔。之后公司業(yè)務(wù)部門、施工企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和材料設(shè)備供應(yīng)商共同召開工程開工準(zhǔn)備會(huì)，審查工程預(yù)算、施工圖紙，公司業(yè)務(wù)部門收取安全質(zhì)保金，同時(shí)，與施工企業(yè)簽訂工程施工合同。由公司業(yè)務(wù)部門向施工企業(yè)、材料設(shè)備供應(yīng)單位撥付工程施工預(yù)付款，由公司業(yè)務(wù)部門的管理人員對(duì)施工企業(yè)的施工建設(shè)實(shí)施工程質(zhì)量檢驗(yàn)等管理工作，材料設(shè)備供應(yīng)單位所準(zhǔn)備的施工材料和機(jī)械設(shè)備在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，都必須要經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)，確保其合格之后才能用于施工。
2.4提高施工人員的素質(zhì)
在電力工程施工建設(shè)過(guò)程中，人是第一要素，施工技術(shù)人員、管理人員的素質(zhì)能力和專業(yè)技術(shù)水平對(duì)電力工程建設(shè)的質(zhì)量起到了非常重要的作用。其綜合素質(zhì)的提升是保證電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的前提，因此，必須要加大對(duì)人才的培訓(xùn)力度。比如，可以定期組織施工技術(shù)人員參與專業(yè)培訓(xùn)，提升他們的作業(yè)能力；采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方式，組織管理人員參與培訓(xùn)，提升其決策能力和管理能力。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 財(cái)務(wù)管理 成本調(diào)控 策略
社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度日趨加深，其所涉及的行業(yè)對(duì)象也越來(lái)越多。醫(yī)院作為向社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)發(fā)展也受到了許多因素的限制。“成本高、收益少”是醫(yī)院面臨的最大困難，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作有助于指導(dǎo)成本調(diào)控，使醫(yī)院以最低的成本耗資創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益。
一、導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本上升的因素
醫(yī)院是向社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的公共機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革后醫(yī)院也開始走“自主經(jīng)營(yíng)”道路，逐漸擺脫了國(guó)家宏觀調(diào)控的限制而獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。由于經(jīng)營(yíng)及管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，醫(yī)院對(duì)于成本耗資的控制不夠全面，每年的經(jīng)營(yíng)收益與預(yù)期產(chǎn)值相差較大，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的局面。造成醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本上升的因素如下：
(一)藥品價(jià)格因素
藥品采購(gòu)是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本投資最多的，藥品價(jià)格變動(dòng)直接導(dǎo)致醫(yī)院成本上升。調(diào)查顯示，2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療藥品采購(gòu)價(jià)格比往年最低上漲15.7%，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)總體成本上升26.2%。由此可見，藥品價(jià)格對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本投資的影響甚大，藥品采購(gòu)過(guò)高帶來(lái)的必然是成本上升。
(二)市場(chǎng)變動(dòng)因素
經(jīng)濟(jì)體制改革局勢(shì)下，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)處于不穩(wěn)定狀態(tài)，這對(duì)醫(yī)院走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)改革極為不利。市場(chǎng)變動(dòng)不僅來(lái)源于國(guó)內(nèi)同行醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)外醫(yī)療物資的推廣也沖擊著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。醫(yī)院在調(diào)整經(jīng)營(yíng)適應(yīng)市場(chǎng)變動(dòng)中，之前限定的經(jīng)營(yíng)成本價(jià)格必然有所改變，常會(huì)出現(xiàn)造價(jià)失控的問(wèn)題。
(三)國(guó)家政策因素
國(guó)家政策對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本的影響也不容忽視，特別是各種醫(yī)療保障策略的實(shí)施，醫(yī)院對(duì)外提供的優(yōu)惠金額逐步擴(kuò)大。如：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的保險(xiǎn)賠償比例達(dá)40%以上，城市醫(yī)院的賠償比例超過(guò)70%。這種情況大大降低了醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)收益，相應(yīng)的投資成本也明顯提高。
(四)醫(yī)療糾紛因素
醫(yī)療糾紛造成的經(jīng)濟(jì)賠償也是經(jīng)營(yíng)成本的構(gòu)成，需要醫(yī)院按照相關(guān)的醫(yī)療賠償標(biāo)準(zhǔn)支付。由于醫(yī)院管理工作失誤或技術(shù)運(yùn)用不當(dāng)，對(duì)病人造成人身傷害后必然涉及到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，醫(yī)療事故增多引起的費(fèi)用問(wèn)題產(chǎn)生了不小的經(jīng)濟(jì)壓力，糾紛處理的賠償金最高占成本的20%左右。
二、醫(yī)院加強(qiáng)成本控制的經(jīng)濟(jì)意義
醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本增多會(huì)產(chǎn)生一系列的負(fù)面影響，降低了其醫(yī)療服務(wù)水平及患者的滿意度，不利于未來(lái)市場(chǎng)化的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。鑒于醫(yī)院成本管理存在的問(wèn)題，加強(qiáng)成本控制措施的實(shí)施有著重要的作用。
(一)減少經(jīng)營(yíng)成本
醫(yī)院對(duì)經(jīng)營(yíng)成本采取調(diào)控措施，最直接的作用是降低經(jīng)營(yíng)成本，防止成本投資過(guò)多造成的資金壓力。如：財(cái)務(wù)部門定期對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)考察，嚴(yán)格管理藥品采購(gòu)數(shù)量或種類，在滿足醫(yī)療使用需要的前提下降低成本金額，促進(jìn)了醫(yī)院成本調(diào)控的順利進(jìn)行。
(二)規(guī)劃資金收支
固有資金分配比例的控制有助于保證經(jīng)營(yíng)收益，引導(dǎo)醫(yī)院合理使用現(xiàn)有的資金資源。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的成本控制后，醫(yī)院的資金規(guī)劃流程更加規(guī)范化，各項(xiàng)資金的收支均有明確的規(guī)定要求。規(guī)劃資金收支可避免操作不當(dāng)引起的經(jīng)濟(jì)損失，減少了不必要的成本投入。
(三)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益
盡管醫(yī)院是向社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)收益的大小也至關(guān)重要。若醫(yī)院長(zhǎng)期投入資金經(jīng)營(yíng)，最終的經(jīng)濟(jì)收益達(dá)不到預(yù)期狀態(tài)則會(huì)降低收益，造成固定資產(chǎn)持續(xù)流失。成本控制從固定資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)兩方面管理，使醫(yī)院以最小的成本投資創(chuàng)造更多的經(jīng)營(yíng)收益。
三、財(cái)務(wù)管理運(yùn)用于成本控制
考慮到成本資金對(duì)醫(yī)院長(zhǎng)期發(fā)展的重要性，財(cái)務(wù)部門必須充分發(fā)揮自身的職能參與管理工作，積極實(shí)現(xiàn)成本資金利用效率的最大化。根據(jù)造成成本增加的具體因素，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作必須從資金、采購(gòu)、人員、技術(shù)等四個(gè)方面開展工作。
(一)資金管理
制定綜合性的資金管理制度，指導(dǎo)內(nèi)部人員合理運(yùn)用現(xiàn)有的資金數(shù)額，防止資金分配不當(dāng)造成的資金流失問(wèn)題。如：建立嚴(yán)格的監(jiān)管體系，對(duì)醫(yī)院每一筆資金收支均詳細(xì)地記錄，保證賬務(wù)資金查詢工作的有效性。對(duì)于資金收支存在的問(wèn)題，財(cái)務(wù)人員需上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)以及時(shí)處理。
(二)采購(gòu)管理
采購(gòu)管理主要是針對(duì)醫(yī)療物質(zhì)引入而言，藥品采購(gòu)活動(dòng)要跟隨市場(chǎng)變化，結(jié)合早期積累的采購(gòu)數(shù)據(jù)資料，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候大量采購(gòu)藥物。如：每年冬季是藥品市場(chǎng)的“低價(jià)階段“，醫(yī)院可在此時(shí)大批量采購(gòu)需要的藥物，這就避免了旺季采購(gòu)出現(xiàn)的”價(jià)高“問(wèn)題”。
(三)人員管理
加強(qiáng)人員管理工作也是財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容之一，經(jīng)過(guò)對(duì)醫(yī)院人員的專業(yè)培訓(xùn)或思想引導(dǎo)，可增強(qiáng)其參與成本控制的意識(shí)。醫(yī)院應(yīng)定期對(duì)各部門職員開展培訓(xùn)活動(dòng)，全面灌輸“成本控制”的思想，要求所有人員在日常工作中盡可能避免不必要的成本費(fèi)用。
(四)技術(shù)管理
先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)有助于提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，減少醫(yī)療事故糾紛中產(chǎn)生的賠償費(fèi)用。技術(shù)管理應(yīng)從兩方面開展：一是設(shè)備，醫(yī)院引進(jìn)高科技設(shè)備后必須對(duì)操作人員專業(yè)培訓(xùn)，使其熟練掌握操作流程后才能正常使用；二是醫(yī)療，結(jié)合國(guó)內(nèi)外技術(shù)對(duì)本醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新改革。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之，醫(yī)療政策改革之后，城市及農(nóng)民地區(qū)的就醫(yī)問(wèn)題得到了明顯的解決。醫(yī)療保險(xiǎn)政策的推廣方便了社會(huì)群體的就醫(yī)，完善醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本控制工作有助于其公共服務(wù)職能的長(zhǎng)期發(fā)揮。
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1.1安全管理工作不到位
施工建設(shè)安全管理工作是電力工程施工管理的重要組成部分，但是，它往往也是施工建設(shè)過(guò)程中最容易忽略的一環(huán)，要想做好安全管理工作也許有很大的難度。因?yàn)楣芾砣藛T對(duì)施工安全管理重要性的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致在施工建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)督管理不落實(shí)，安全責(zé)任不清晰，常常因?yàn)楹苄〉膯?wèn)題而引發(fā)施工事故，嚴(yán)重影響了電力工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益。
1.2工作人員的綜合能力不足
管理工作者和施工技術(shù)人員沒(méi)有樹立效益觀念，缺乏成本造價(jià)方面的知識(shí)，在購(gòu)置材料、設(shè)備時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格根據(jù)工程預(yù)算進(jìn)行，造成了預(yù)算難以控制的局面，進(jìn)而提高了電力工程的施工成本。
1.3管理流程存在問(wèn)題
管理流程方面主要存在以下2方面的問(wèn)題：①在電力工程施工建設(shè)過(guò)程中，并沒(méi)有及時(shí)檢驗(yàn)，各個(gè)管理部門之間缺乏有效的溝通，從而使一些具體的事務(wù)處理起來(lái)比較麻煩。②在工程結(jié)算方面，往往無(wú)法嚴(yán)格按照工程合同的要求開展相關(guān)工作。當(dāng)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)在業(yè)主單位驗(yàn)收后再結(jié)算余款，但是，實(shí)際處理時(shí)，卻經(jīng)常違背這一要求，進(jìn)而導(dǎo)致了不必要的麻煩。
2應(yīng)對(duì)策略
2.1設(shè)備材料采購(gòu)管理
工程施工材料和設(shè)備的采購(gòu)管理是指工程施工所需物資的供應(yīng)與管理，它是電力工程施工建設(shè)管理工作的重要內(nèi)容之一，會(huì)直接影響電力工程的施工成本和工程造價(jià)。特別是在工程施工建設(shè)前期，材料設(shè)備的采購(gòu)管理工作關(guān)系到整個(gè)電力工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，因此，必須要強(qiáng)化施工材料設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中的監(jiān)管。在采購(gòu)材料設(shè)備時(shí)，要確保采購(gòu)方案的合理性，同時(shí)，要嚴(yán)格按照工程施工和采購(gòu)方案實(shí)施。材料、設(shè)備采購(gòu)回來(lái)后，管理人員和施工負(fù)責(zé)人要驗(yàn)收材料、設(shè)備的質(zhì)量，嚴(yán)格控制好材料入庫(kù)這一環(huán)節(jié)，對(duì)于檢驗(yàn)出的不合格材料、設(shè)備，必須堅(jiān)決退貨。在確保了材料設(shè)備的質(zhì)量合格后，要做好記錄工作，同時(shí)上報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)部門，以便日后查驗(yàn)。
2.2工程施工安全管理
做好電力工程施工建設(shè)的安全管理工作，確保安全施工是保證施工質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，具體表現(xiàn)為以下2點(diǎn)：①要制訂完善的安全管理制度，同時(shí)，要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。電力工程施工建設(shè)相關(guān)人員必須要樹立安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全的重要性。只有堅(jiān)決貫徹落實(shí)電力工程施工建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，才能夠保證工程施工建設(shè)工作的有序進(jìn)行，進(jìn)而保證電力工程的施工質(zhì)量。②為了盡可能地減少工程施工建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，避免因?yàn)樾∈д`而導(dǎo)致大事故，在施工之前，要做好安全技術(shù)交底工作。例如，各個(gè)施工隊(duì)內(nèi)部不僅要開展安全技術(shù)交底活動(dòng)，還要強(qiáng)化各施工隊(duì)之間的溝通，各個(gè)施工隊(duì)都要將施工范圍內(nèi)的安全隱患降到最低，徹底清除安全死角，進(jìn)而提升安全施工水平。
2.3完善工程管理流程
當(dāng)電力工程項(xiàng)目招標(biāo)完成后，由招標(biāo)中心公示招標(biāo)結(jié)果，并將非招標(biāo)工程的落實(shí)情況告知業(yè)務(wù)部門，同時(shí)，將招標(biāo)資料交付給公司業(yè)務(wù)部門，由公司業(yè)務(wù)部門存檔。之后公司業(yè)務(wù)部門、施工企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和材料設(shè)備供應(yīng)商共同召開工程開工準(zhǔn)備會(huì)，審查工程預(yù)算、施工圖紙，公司業(yè)務(wù)部門收取安全質(zhì)保金，同時(shí)，與施工企業(yè)簽訂工程施工合同。由公司業(yè)務(wù)部門向施工企業(yè)、材料設(shè)備供應(yīng)單位撥付工程施工預(yù)付款，由公司業(yè)務(wù)部門的管理人員對(duì)施工企業(yè)的施工建設(shè)實(shí)施工程質(zhì)量檢驗(yàn)等管理工作，材料設(shè)備供應(yīng)單位所準(zhǔn)備的施工材料和機(jī)械設(shè)備在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，都必須要經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)，確保其合格之后才能用于施工。
2.4提高施工人員的素質(zhì)
在電力工程施工建設(shè)過(guò)程中，人是第一要素，施工技術(shù)人員、管理人員的素質(zhì)能力和專業(yè)技術(shù)水平對(duì)電力工程建設(shè)的質(zhì)量起到了非常重要的作用。其綜合素質(zhì)的提升是保證電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的前提，因此，必須要加大對(duì)人才的培訓(xùn)力度。比如，可以定期組織施工技術(shù)人員參與專業(yè)培訓(xùn)，提升他們的作業(yè)能力；采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方式，組織管理人員參與培訓(xùn)，提升其決策能力和管理能力。
3結(jié)束語(yǔ)
論文摘要:首先，政府采購(gòu)無(wú)論是采購(gòu)工程還是采購(gòu)貨物或者服務(wù)，凡是進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，都必須適用《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的程序和規(guī)則;其次，政府采購(gòu)中的工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，不僅適用《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的程序和規(guī)則，還應(yīng)適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套規(guī)則確定的行政監(jiān)督管理制度，以避免各部門、各地方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的多頭管理和重復(fù)執(zhí)法;最后，適當(dāng)修改《招標(biāo)投標(biāo)法》，明確政府采購(gòu)的王體，科學(xué)界定招標(biāo)的限額。
一、我國(guó)政府采購(gòu)存在的問(wèn)題
第一，政府采購(gòu)的規(guī)模比較小，范圍比較窄，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度不夠。1999年政府采購(gòu)的規(guī)模僅占全國(guó)財(cái)政支出的1 %; 2000年雖然政府采購(gòu)規(guī)模比上年有了較大幅度的增長(zhǎng)，但其規(guī)模也只占當(dāng)年GDP的0.37%和全國(guó)財(cái)政支出的2%左右;2001年政府采購(gòu)規(guī)模占GDP的0.7 %，占全國(guó)財(cái)政支出的3.5%。遠(yuǎn)低于國(guó)際上占GDP10%以上或占財(cái)政支出30%左右的標(biāo)準(zhǔn)。政府采購(gòu)的范圍僅涉及有限的幾個(gè)品目，其中大多數(shù)是一般消費(fèi)品，缺乏專門針對(duì)科技產(chǎn)品進(jìn)行采購(gòu)的領(lǐng)域，政府采購(gòu)對(duì)科技的發(fā)展未能起到積極的拉動(dòng)作用。當(dāng)前我國(guó)采用政府技術(shù)采購(gòu)有重大的現(xiàn)實(shí)意義，由于受傳統(tǒng)的科研與生產(chǎn)分離體制的束縛，我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化率較低，浪費(fèi)了大量的科研經(jīng)費(fèi)。在技術(shù)創(chuàng)新買方市場(chǎng)形成以后，技術(shù)需求將在一定程度上對(duì)技術(shù)創(chuàng)新起決定性的作用，因此，我們應(yīng)大力發(fā)展和完善我國(guó)的政府采購(gòu)制度，以促進(jìn)我國(guó)科學(xué)規(guī)范的政府技術(shù)采購(gòu)制度的建立。
第二，在國(guó)家出臺(tái)了《政府采購(gòu)法》后，《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用范圍在實(shí)踐中出現(xiàn)了較大的爭(zhēng)議。從理論方面來(lái)分析，《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購(gòu)法》之間既有聯(lián)系，又有區(qū)別。其聯(lián)系之處在于兩者都是對(duì)采購(gòu)行為進(jìn)行規(guī)范，且政府采購(gòu)的主導(dǎo)方式就是招標(biāo)投標(biāo)方式，因此兩者出現(xiàn)法律適用方面的交叉有其必然性。其區(qū)別之處在于招標(biāo)主體與政府采購(gòu)主體的范圍不同，采購(gòu)方式不完全相同，采購(gòu)資金的來(lái)源不同等等。招標(biāo)投標(biāo)與政府采購(gòu)兩法并存的局面，在實(shí)踐中產(chǎn)生許多問(wèn)題，帶來(lái)一些不良影響，這種狀況僅在我國(guó)出現(xiàn)，在澳大利亞和歐盟等資本主義國(guó)家和地區(qū)，一般只有政府采購(gòu)方面的法律，而沒(méi)有獨(dú)立的招標(biāo)投標(biāo)法律。
第三，管理制約機(jī)制不健全，政府采購(gòu)管理部門和采購(gòu)活動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)有待進(jìn)一步明確。主要表現(xiàn)在:(1)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不規(guī)范。目前我國(guó)政府采購(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)立不統(tǒng)一，職能劃分不清晰，中央與地方、地方與地方之間沒(méi)有形成規(guī)范的管理體系，各自為政，影響了政府采購(gòu)規(guī)范而有效地運(yùn)作;(2)財(cái)政部門對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管方法、環(huán)節(jié)和手段也不規(guī)范。有些地方財(cái)政部門對(duì)采購(gòu)機(jī)關(guān)與供應(yīng)商的具體商業(yè)活動(dòng)干涉過(guò)多，有些地方的政府采購(gòu)部門或執(zhí)行機(jī)構(gòu)既負(fù)責(zé)管理又承擔(dān)實(shí)施采購(gòu)的雙重職能，沒(méi)有建立起相應(yīng)的制約監(jiān)督機(jī)制。
第四，政府采購(gòu)知識(shí)普及程度不高，專業(yè)化人才匾乏。政府采購(gòu)涉及經(jīng)濟(jì)科學(xué)、自然科學(xué)等多學(xué)科知識(shí)且包括招標(biāo)、決標(biāo)、履約管理、仲裁等許多環(huán)節(jié)，同時(shí)還要求對(duì)市場(chǎng)行情、商品和勞務(wù)的特性有全面、細(xì)致的了解，因此，這是一種技術(shù)性、法律性都很強(qiáng)的事務(wù)，要求工作人員具有較高的綜合素質(zhì)，管理人員要熟悉財(cái)政業(yè)務(wù)，掌握招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、商品性能等多方面的知識(shí)和技能。目前在政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)工作的人員，大部分是原來(lái)財(cái)政部門的工作人員，他們?cè)趰徫蛔儞Q之前，幾乎都沒(méi)有接受相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，工作中難免出現(xiàn)采購(gòu)程序不規(guī)范等問(wèn)題。高素質(zhì)、專業(yè)化的采購(gòu)隊(duì)伍是我國(guó)建立政府采購(gòu)制度的人力資源，其缺位可能構(gòu)成制約我國(guó)政府采購(gòu)制度建立和發(fā)展的瓶頸。
第五，信急不暢，貿(mào)易手段落后。當(dāng)前我國(guó)政府采購(gòu)尚沒(méi)有建立起一套功能齊備、力度強(qiáng)大的信息渠道，在實(shí)際操作中，采購(gòu)信息要么由媒體傳播，要么由采購(gòu)發(fā)起人直接發(fā)送給有資格的國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商。采購(gòu)信息的渠道少，時(shí)效性差，貿(mào)易手段落后，導(dǎo)致一方面政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)資源而發(fā)愁，另一方面許多供應(yīng)商又為不能及時(shí)獲得采購(gòu)信息而煩惱。
第六，政府采購(gòu)缺乏必要的配套措施。在我國(guó)，真正意義上的部門預(yù)算還沒(méi)有形成，實(shí)施政府采購(gòu)的項(xiàng)目資金無(wú)法從整個(gè)預(yù)算撥款中分離開來(lái)，難以編制統(tǒng)一的政府采購(gòu)預(yù)算，致使政府采購(gòu)工作處于一種無(wú)計(jì)劃狀態(tài)，阻礙了政府采購(gòu)工作的發(fā)展。再者，由于國(guó)庫(kù)集中收付制度沒(méi)有建立，政府采購(gòu)性資金無(wú)法實(shí)施統(tǒng)一歸口管理，使政府采購(gòu)的財(cái)政監(jiān)督難以到位，給規(guī)避政府采購(gòu)的部門和單位以可乘之機(jī)，嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)制度的嚴(yán)肅性。
二、對(duì)改進(jìn)我國(guó)政府采購(gòu)的意見和建議
第一，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的規(guī)模目標(biāo)，逐步提高政府采購(gòu)規(guī)模。(1)以商品采購(gòu)為主，將大型工程和重要服務(wù)項(xiàng)目納人政府采購(gòu)范圍。(2)減少預(yù)算數(shù)字存在的“水分”，將有限的資金用在“刀刃”上，從而擴(kuò)大采購(gòu)數(shù)量，提高資金節(jié)約率。在技術(shù)上，可以考慮進(jìn)行預(yù)算編制方式的改革，采用零基預(yù)算，壓縮過(guò)高的采購(gòu)預(yù)算資金，使實(shí)際的使用額和預(yù)算額基本相符，從而減少不必要的資金占用。(3).將集中采購(gòu)的數(shù)量及資金下限降低，提高集中采購(gòu)的比例;同時(shí)注意摸索分散采購(gòu)的規(guī)律，提前做好采購(gòu)的計(jì)劃，將部分分散采購(gòu)的項(xiàng)目納人政府集中采購(gòu)軌道，從而減少采購(gòu)次數(shù)，節(jié)約采購(gòu)成本。現(xiàn)階段切合實(shí)際的采購(gòu)模式是集中兼分散型，但改革的方向應(yīng)是以集中采購(gòu)為主的模式。(4)扶植從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使采購(gòu)機(jī)關(guān)可以將更多的采購(gòu)項(xiàng)目委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)辦理，從而擴(kuò)大采購(gòu)范圍，提高采購(gòu)效率。
第二，完善政府采購(gòu)配套法規(guī)，解決好兩法的銜接問(wèn)題。要從根本上完善我國(guó)的公共采購(gòu)強(qiáng)制招標(biāo)法律制度，合并《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》是將來(lái)的必然趨勢(shì)。但在目前兩法同時(shí)執(zhí)行的情況下，應(yīng)該先解決好兩法的銜接問(wèn)題:首先，政府采購(gòu)無(wú)論是采購(gòu)工程還是采購(gòu)貨物或者服務(wù)，凡是進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，都必須適用《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的程序和規(guī)則;其次，政府采購(gòu)中的工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，不僅適用《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的程序和規(guī)則，還應(yīng)適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套規(guī)則確定的行政監(jiān)督管理制度，以避免各部門、各地方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的多頭管理和重復(fù)執(zhí)法;最后，適當(dāng)修改《招標(biāo)投標(biāo)法》，明確政府采購(gòu)的主體，科學(xué)界定招標(biāo)的限額。即:明確無(wú)論是政府部門、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，還是事業(yè)單位和團(tuán)體組織，凡是使用公共資金進(jìn)行采購(gòu)的，都是政府采購(gòu)的主體;對(duì)中央政府部門、地方政府部門、企事業(yè)單位規(guī)定不同的招標(biāo)限額，將服務(wù)招標(biāo)限額與貨物招標(biāo)限額等值起來(lái)，進(jìn)一步拉大工程招標(biāo)限額與貨物及服務(wù)招標(biāo)限額的距離。此外，還應(yīng)盡快完善其他與政府采購(gòu)相配套的法規(guī)，如:合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、有關(guān)政府采購(gòu)的部門規(guī)章、地方性法規(guī)及地方政府規(guī)章等。
第三，積極培養(yǎng)政府采購(gòu)專業(yè)人員。政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，對(duì)有關(guān)專業(yè)人員的要求相對(duì)較高。不管是執(zhí)行管理的財(cái)政部門的工作人員，還是從事具體采購(gòu)的經(jīng)辦人員，都必須熟悉政府采購(gòu)國(guó)際國(guó)內(nèi)的法律，通曉國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)還必須具備相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)及嚴(yán)格的行業(yè)自律精神。目前我國(guó)政府大部分工作人員不熟悉現(xiàn)代采購(gòu)業(yè)務(wù)的技巧，不善于運(yùn)用市場(chǎng)分析。因而，采購(gòu)管理部門要把采購(gòu)人員的培訓(xùn)工作納人日程，擴(kuò)大和豐富培訓(xùn)的組織形式及方法，充分利用社會(huì)力量，采取聯(lián)合、委托培訓(xùn)方法，逐步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高采購(gòu)人員的專業(yè)水平;同時(shí).亦要幫助供應(yīng)商掌握政府采購(gòu)的基本知識(shí)以及參與政府采購(gòu)活動(dòng)的要求與技巧。
目前，高校的采購(gòu)類型主要有兩種，分別為政府集中采購(gòu)和單位分散采購(gòu)。政府集中采購(gòu)是指由政府設(shè)立的采購(gòu)機(jī)構(gòu)依據(jù)政府制訂的集中采購(gòu)目錄，受采購(gòu)人的委托，按照公開、公平、公正的采購(gòu)原則，采取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和一系列專門操作流程進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。單位分散采購(gòu)是指高校采購(gòu)部門可以依法自行組織實(shí)施采購(gòu)，也可以委托具有政府采購(gòu)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)采購(gòu)。實(shí)行政府集中采購(gòu)可以有效降低采購(gòu)成本，有利于控制采購(gòu)活動(dòng)。但集中采購(gòu)的周期長(zhǎng)、時(shí)效低、不靈活，與高校采購(gòu)的特殊性產(chǎn)生沖突。因此，必須想方設(shè)法平衡采購(gòu)的時(shí)效性與采購(gòu)的規(guī)范性。雖然政府集中采購(gòu)是政策的硬性要求，但由于我國(guó)采購(gòu)制度實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，很多地方有待完善，高校從自行采購(gòu)到政府集中采購(gòu)，不可能一步到位，一方面需健全政府采購(gòu)體制，另一方面要結(jié)合高校實(shí)際情況，并給高校采購(gòu)人預(yù)留適應(yīng)政府集中采購(gòu)的時(shí)間。
2高校采購(gòu)原則
2.1公開透明原則
該原則要求采購(gòu)的法律和程序以及采購(gòu)活動(dòng)要公開。招標(biāo)公告，將投標(biāo)人的資質(zhì)條件，開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)一一注明，向全社會(huì)公開，任何符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人都可報(bào)名參與；評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后公布中標(biāo)結(jié)果，投標(biāo)人如果對(duì)中標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)。增加高校采購(gòu)?fù)该鞫龋瑘?jiān)決抵制惡意串通、暗箱操作的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2公平競(jìng)爭(zhēng)原則
公正、平等地對(duì)待各個(gè)投標(biāo)人。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，所有參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人享有同等機(jī)會(huì)，并受到同等待遇，不歧視、不偏向任何一個(gè)投標(biāo)人。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，資格預(yù)審和履約保證金對(duì)所有的投標(biāo)人都使用同一標(biāo)準(zhǔn)；采購(gòu)機(jī)構(gòu)向所有投標(biāo)人提供的信息都應(yīng)一致；不對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。
2.3經(jīng)濟(jì)效率原則
節(jié)源開流，科學(xué)編制預(yù)算，有效提高資金使用效率。采購(gòu)部門通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、貨比三家，使有限的財(cái)政資金購(gòu)買到更多的物美價(jià)廉的商品。
2.4廉正性原則
在高校采購(gòu)過(guò)程中，任何人不得利用其職權(quán)便利要求采購(gòu)人向其指定的供應(yīng)商采購(gòu)并從中收取回扣；不得在評(píng)標(biāo)工程中帶有明顯的偏向性讓某個(gè)投標(biāo)人中標(biāo)。應(yīng)堅(jiān)持公正廉潔的立場(chǎng)，遵紀(jì)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，促進(jìn)采購(gòu)工作健康有序進(jìn)行。
3控制高校采購(gòu)成本的對(duì)策
3.1加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的專業(yè)培訓(xùn)
高校采購(gòu)工作是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，涉及范圍廣，涵蓋經(jīng)濟(jì)、基建工程、計(jì)算機(jī)軟件以及法律等學(xué)科，對(duì)采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)要求較高，只有業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人才能勝任集政策性、法律性、技術(shù)性于一身的高校采購(gòu)工作。每一次采購(gòu)都是為了滿足申購(gòu)部門的某種需求，它要求采購(gòu)人員充分理解所購(gòu)物品的功能、質(zhì)量及市場(chǎng)價(jià)格，在不超過(guò)預(yù)算的前提下購(gòu)買物美價(jià)廉的產(chǎn)品。與此同時(shí)，采購(gòu)人員還要掌握談判技巧，比如在詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)的過(guò)程中，采購(gòu)人員只有充分了解材料的價(jià)格構(gòu)成及市場(chǎng)行情，才能在價(jià)格談判中取得主動(dòng)權(quán)。綜上所述，高校采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)將直接影響采購(gòu)成本控制的效果。各高校應(yīng)重視對(duì)采購(gòu)人員在專業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn)，通過(guò)定期培訓(xùn)、交流等多種方式來(lái)提高采購(gòu)人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的招標(biāo)訓(xùn)練，提高其價(jià)格談判的技巧，以適應(yīng)當(dāng)前高校采購(gòu)工作的需要，建立一支高素質(zhì)、高層次的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)。
3.2鼓勵(lì)政府集中采購(gòu)
高校實(shí)行政府集中采購(gòu)是大勢(shì)所趨。集中采購(gòu)的益處具體可總結(jié)為如下幾點(diǎn)：第一，采購(gòu)量大，總成本降低；第二，所采購(gòu)的物品容易標(biāo)準(zhǔn)化；第三，采購(gòu)管理簡(jiǎn)單；第四，有利于對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行更有效的控制。綜上可知，集中采購(gòu)的最大優(yōu)點(diǎn)就是降低成本，通過(guò)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)集中批量招標(biāo)，引導(dǎo)供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，降低交易成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中采購(gòu)相比分散采購(gòu)可節(jié)約10%~30%的資金。可將節(jié)約下來(lái)的經(jīng)費(fèi)用在有需要的地方，使有限的資金發(fā)揮其最大效益。
3.3靈活運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)性談判
如果技術(shù)方案復(fù)雜，無(wú)法規(guī)定具體要求或者用戶急需而采取公開招標(biāo)的采購(gòu)方式又無(wú)法滿足，可考慮選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式。采購(gòu)方競(jìng)爭(zhēng)性談判式的特點(diǎn)：一是可以縮短采購(gòu)周期，使采購(gòu)項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用；二是減少工作量，省去大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購(gòu)成本；三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。在公開招標(biāo)中，投標(biāo)人一次報(bào)價(jià)，缺乏對(duì)價(jià)格談判的回旋余地，而競(jìng)爭(zhēng)性談判允許投標(biāo)人二次報(bào)價(jià)，可通過(guò)談判進(jìn)一步擠掉價(jià)格水分，降低采購(gòu)成本，為學(xué)校節(jié)約資金。
3.4積極推廣使用政府電子采購(gòu)平臺(tái)
【關(guān)鍵詞】 藥事服務(wù)；技巧和方法
1 新形勢(shì)下藥事管理和服務(wù)中存在的問(wèn)題
1.1 藥事管理功能單一 由于一些醫(yī)院過(guò)分看重藥品的在經(jīng)濟(jì)方面效益，必然忽略了最基本的藥事管理，造成了藥事管理的功能單一，僅僅是對(duì)藥品進(jìn)行配備及發(fā)放。
1.2 藥事管理部門缺少本專業(yè)技術(shù)人員 首先，由于醫(yī)院中各部門人數(shù)的比例，這樣使得個(gè)別醫(yī)院存在非專業(yè)人員兼職藥事管理工作，而他們對(duì)于藥品的調(diào)配、采購(gòu)、保護(hù)方面的知識(shí)和藥事專業(yè)人員有相當(dāng)?shù)牟罹啵瑹o(wú)形中造成醫(yī)院對(duì)藥品的管理不符合規(guī)范以及對(duì)藥品的不合理使用；其次，一些醫(yī)院特別是一些基層醫(yī)院由于資金以及人手不夠等各方面的原因，無(wú)法為員工進(jìn)行專業(yè)方面的能力培訓(xùn)，使其能力得到很好的提升，這也使得藥事管理人員水平很難得到提高。
1.3 對(duì)藥品的管理及服務(wù)相對(duì)落后 一些醫(yī)院藥品進(jìn)行采購(gòu)以及庫(kù)存管理和藥物有效期限進(jìn)行管理的過(guò)程中，相對(duì)落后。比如在藥品采購(gòu)中缺乏對(duì)庫(kù)存藥品總體情況的掌握，不能很好地分析醫(yī)院在當(dāng)前一段時(shí)間對(duì)各種藥品的需求情況，從而很盲目地進(jìn)行采購(gòu)，使藥事管理處于被動(dòng)；在對(duì)于庫(kù)存藥品管理時(shí)，不能細(xì)致了解當(dāng)前庫(kù)存藥品的有效期及產(chǎn)地和價(jià)格等情況，沒(méi)有專門的庫(kù)存管理日志明細(xì)，而對(duì)于新購(gòu)入的藥品沒(méi)有詳細(xì)進(jìn)行分類管理，這些都給藥事管理帶來(lái)一定的難度，同時(shí)也為藥品的安全埋下了隱患；正是由于以上各種問(wèn)題的存在，導(dǎo)致藥事管理水平相對(duì)落后。
2 當(dāng)前形勢(shì)下醫(yī)院提高藥事服務(wù)和管理應(yīng)該采取的措施
當(dāng)前，隨著醫(yī)療改革的進(jìn)展和社會(huì)的進(jìn)步，公眾對(duì)醫(yī)療、藥事服務(wù)水平的要求也有了較大的提高，在藥事管理方面，有必要采取有效的措施，結(jié)合當(dāng)前的醫(yī)療改革的新形勢(shì)，有針對(duì)性地提高管理水平，促使醫(yī)院管理方法的規(guī)范與管理水平的進(jìn)一步提高。
2.1 加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)法規(guī)意識(shí) 藥事管理是醫(yī)院最基本也是最重要工作的工作之一。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，制訂并完善藥物的采購(gòu)、供應(yīng)、庫(kù)存以及藥檢等規(guī)章制度。依據(jù)《藥品管理法》有針對(duì)性地對(duì)員工進(jìn)行教育，在根本上完善藥事管理基本功能，讓醫(yī)院在重視藥事管理的基礎(chǔ)上追求經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 加強(qiáng)人才建設(shè)，提高藥事管理隊(duì)伍的素質(zhì) 第一，醫(yī)院要根據(jù)自身需要，引進(jìn)藥學(xué)專業(yè)人才，從根本上提高本部門人員的專業(yè)素質(zhì)，在條件允許的情況下，定期組織職工進(jìn)行各種層次的專業(yè)培訓(xùn)，提高本部門人員的整體水平。第二，對(duì)于醫(yī)院的用人標(biāo)準(zhǔn)以及政策，要進(jìn)行適度的調(diào)整，本著為職工考慮的原則，從有利于個(gè)人成長(zhǎng)及所營(yíng)造的良好的工作環(huán)境和和諧工作氛圍等方面，為職工成長(zhǎng)提供空間，打造一流藥事職工隊(duì)伍。第三，成立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行藥事規(guī)章、規(guī)范及新知識(shí)的培訓(xùn)。以上各個(gè)方面都為提高職工專業(yè)技能創(chuàng)造了一定的條件，并不斷發(fā)展和完善。
2.3 提高藥品供應(yīng)和管理水平 首先，在對(duì)藥品進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，要合理調(diào)整藥品的結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化采購(gòu)管理。要有計(jì)劃地對(duì)藥品進(jìn)行采購(gòu)，通俗地說(shuō)，也就是，在采購(gòu)藥品前，要對(duì)藥品的庫(kù)存情況及使用外部環(huán)境調(diào)查，以此確定采購(gòu)數(shù)理和結(jié)構(gòu)；其次藥事管理也要實(shí)行崗位責(zé)任制，將責(zé)任層層落實(shí)到人，簽訂責(zé)任書，這樣就把醫(yī)院利益和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，責(zé)任人進(jìn)行管理時(shí)工作積極性和責(zé)任感被調(diào)動(dòng)，對(duì)于藥事管理工作起到了一定的促進(jìn)作用；再次，強(qiáng)度做好藥品的入庫(kù)前驗(yàn)收工作，藥房管理人員有權(quán)力根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)藥品及相關(guān)手續(xù)進(jìn)行檢查、核實(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，才可以收入倉(cāng)庫(kù)；最后，藥品驗(yàn)收過(guò)程中，如實(shí)做好各種數(shù)據(jù)的填寫及整理工作，如藥品的采購(gòu)日期，數(shù)量，藥品名稱，生產(chǎn)標(biāo)號(hào)，生產(chǎn)日期，有效期，產(chǎn)品批號(hào)，儲(chǔ)存條件，規(guī)格，批準(zhǔn)文號(hào)，劑型以及采購(gòu)人和驗(yàn)收人等詳細(xì)信息都要記錄在案，建立完善的藥品期效管理制度，從藥品的采購(gòu)直到發(fā)放都要做好監(jiān)控，以保證藥品的正常高質(zhì)供應(yīng)。
2.4 參與臨床工作，保障用藥合理、安全 醫(yī)院藥事管理人員要自覺(jué)地參與到臨床工作中去，深入了解，多方調(diào)查，結(jié)合專業(yè)知識(shí)發(fā)揮技術(shù)特長(zhǎng)，依據(jù)藥物療效以及其特性，參與設(shè)計(jì)用藥方案，指導(dǎo)病人正確、合理用藥。強(qiáng)化藥事管理人員由傳統(tǒng)的對(duì)藥品質(zhì)量負(fù)責(zé)的思想轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)病人用藥結(jié)果負(fù)責(zé)的思想，提倡藥事管理人員積極參與治療用藥，對(duì)于不規(guī)范、不合理的用藥要有敢于指出，向不合理用藥挑戰(zhàn)，強(qiáng)化病人在用藥過(guò)程中藥師的責(zé)任，保障病人的合法權(quán)益，從根本上保障病人的用藥安全、高效。
2.5 以病人為中心，從根本上解決病人的用藥問(wèn)題 以病人為中心思想的轉(zhuǎn)變，從源頭上避免和減少了不規(guī)范、不合理用藥對(duì)病人的危害，對(duì)于提升搞好醫(yī)患關(guān)系，提升醫(yī)院形象起行很大的促進(jìn)作用。
現(xiàn)實(shí)中，藥事管理人員作為醫(yī)院主要部門的工作人員，和病人很少接角，在心理上感覺(jué)和病人關(guān)系很疏遠(yuǎn)。作為臨床藥學(xué)，而卻未能真正和病人接觸，直接針對(duì)病人開展工作，當(dāng)然這不僅僅是傳統(tǒng)醫(yī)療體制的的原因，但也不排除藥事管理人員對(duì)自身職業(yè)的偏見，而要從根本上改變這一局面，我們?cè)诮柚?dāng)前醫(yī)院醫(yī)改力量的同時(shí)，更要從思想上提高認(rèn)識(shí)，真正理解醫(yī)院和病人之間的關(guān)系：醫(yī)院所有的工作必須為病人負(fù)責(zé)，而作為其中之一的藥事工作也要從根本上為病人服務(wù)。
具體做法有以下幾個(gè)方面：在監(jiān)控病人的用藥過(guò)程中，主動(dòng)了解病人的藥物反應(yīng)及用藥的效果，為病人著想，從病人的利益出發(fā)計(jì)算藥物成本，只有這樣，才能從根本上拉近醫(yī)院與病人的距離，提升醫(yī)院在病人心目中的位置，真正提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，為醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
總之，在當(dāng)前后新形勢(shì)下，只有結(jié)合當(dāng)前的醫(yī)療改革現(xiàn)狀，不斷改變工作思路和方法，才能提高藥事服務(wù)和管理水平，更好地滿足患者的需求，為社會(huì)做出更好的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；物資管理；成本管理
Abstract: With the development of market economy, the project material costs accounted for the cost of the project up to 60%, or even higher. Therefore, strengthening the management of materials, to ensure that the procurement and supply of materials and cost control, is to ensure the quality of the project to ensure that the construction period and reduce the cost of the project to increase economic efficiency and improve the corporate image of the key factors. Materials management is now combined with the five companies of the China Railway 11th Bureau status quo, of what the project materials management of construction enterprises existing problems and solutions and methods.Keywords: construction enterprises; materials management; Cost Management
中圖分類號(hào)： F251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
施工企業(yè)物資管理存在的問(wèn)題
1、用非所學(xué)，專業(yè)人才匱乏：一些項(xiàng)目管理人員認(rèn)為物資管理工作沒(méi)有什么技術(shù)難度，隨便什么人都可以干。目前施工企業(yè)的物資管理人員多半為“半路出家”的非物資管理人員，即便近幾年陸續(xù)從大中專院校招錄了一些物資專業(yè)人員，但由于工作時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)有限，還沒(méi)有完全獨(dú)立承擔(dān)大項(xiàng)目物資管理與運(yùn)作的能力。項(xiàng)目物資專業(yè)性人才的缺乏和素質(zhì)的參差不齊是物資管理的一大瓶頸。
2、缺乏有效的監(jiān)督管理體系和制度：在專業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的情況下，一些單位又缺乏一套完整的監(jiān)督體系和制度，很多項(xiàng)目物資管理流于形式，甚至出現(xiàn)實(shí)際采購(gòu)與合同不符，損害單位利益的事情。
3、物資內(nèi)業(yè)資料混亂，物資計(jì)劃控制不到位：物資內(nèi)業(yè)資料是物資成本核算的基礎(chǔ)，物資計(jì)劃是做好物資管理的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有物資計(jì)劃的物資管理工作猶如無(wú)舵之舟，只能茫然前行。好多施工項(xiàng)目都是上令下行，需要什么采購(gòu)什么，采購(gòu)工作被動(dòng)，常常出現(xiàn)斷供現(xiàn)象，影響工程進(jìn)度，甚至受到供應(yīng)商的鉗制，提高單價(jià)。
4、重供應(yīng)，輕管理：物資管理操作上重供應(yīng)輕管理的現(xiàn)象普遍存在，尤其是工期緊張的項(xiàng)目，物資管理更談不上有序組織和專業(yè)化統(tǒng)籌，甚至是不惜成本保證供應(yīng)。
5、物資管理的信息化滯后，專業(yè)的信息化管理還沒(méi)能真正溶于現(xiàn)在的物資項(xiàng)目管理上，有極少數(shù)項(xiàng)目的物資管理甚至仍停留在手工與原始記賬階段。
加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目物資管理的途徑與方法
1、建立健全物資管理人才機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)物資從業(yè)人員的管理與培訓(xùn)
人才是企業(yè)發(fā)展的源泉和動(dòng)力，建筑企業(yè)要在優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，并保持蓬勃的生機(jī)和活力，很大程度上取決于建筑企業(yè)是否擁有現(xiàn)代化建設(shè)所需的各種適合人才。物資管理是一門科學(xué)，不是什么人都能干好，他需要專業(yè)的優(yōu)秀人才。所以企業(yè)要引進(jìn)專業(yè)性的高素質(zhì)的物資管理人才，為公司物資管理注入新鮮血液。還要加強(qiáng)對(duì)物資管理從業(yè)人員的系統(tǒng)、專業(yè)培訓(xùn)，使其在管理中憑借科學(xué)理念作為依據(jù)而不是經(jīng)驗(yàn)判斷，這對(duì)提高項(xiàng)目物資管理具有至關(guān)重要的作用。
2、加強(qiáng)物資管理的過(guò)程控制
（1）從項(xiàng)目物資的前期市場(chǎng)調(diào)查到最終施工消耗的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效地控制與管理。物資管理的環(huán)節(jié)包括物資計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、供應(yīng)及運(yùn)輸管理、儲(chǔ)備與倉(cāng)庫(kù)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)物資與工具管理、材料核算等各項(xiàng)管理工作，每一項(xiàng)工作又包含很多具體的管理細(xì)節(jié)，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)的每一個(gè)細(xì)節(jié)都可以對(duì)降低物資成本起到很大的作用。
（2）物資管理部門在日常管理中必須保證和項(xiàng)目其他部門的有效溝通和交流，比如計(jì)劃部門、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門等。項(xiàng)目一上場(chǎng)，物資管理人員就應(yīng)及時(shí)與工程部溝通，要求工程部提供工程材料設(shè)計(jì)數(shù)量、規(guī)格型號(hào)等，制定物資需求總計(jì)劃和建立限額臺(tái)賬，做到心中有數(shù)，才可以在之后的采購(gòu)活動(dòng)中有的放矢，有序安排物資供應(yīng)，也可以有效控制材料消耗，防止倒買倒賣現(xiàn)象發(fā)生。物資管理人員要與計(jì)劃部門及時(shí)溝通，掌握材料的扣款單價(jià)及材料節(jié)超情況的獎(jiǎng)罰措施，分清責(zé)任，防止施工隊(duì)伍扯皮。物資人員還要與財(cái)務(wù)部門及時(shí)溝通，物資和財(cái)務(wù)既是目標(biāo)的統(tǒng)一體，又是矛盾的統(tǒng)一體。物資部門購(gòu)買物資需要花錢，而財(cái)務(wù)部門又想你少花錢就把物資買回來(lái)，這是矛盾的；物資部門的賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)部門的賬務(wù)處理需同步和一致，這又是統(tǒng)一的，這些都要求物資部門和財(cái)務(wù)部門要及時(shí)的溝通，以達(dá)到矛盾的化解和賬務(wù)的同步。
（3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，使材料的質(zhì)量和設(shè)計(jì)要求一致，不要合同簽的是國(guó)標(biāo)的價(jià)格，買回來(lái)的卻是非標(biāo)的材料，利潤(rùn)被供應(yīng)商賺走，工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)卻由我們來(lái)承擔(dān)的現(xiàn)象發(fā)生。最大限度降低由于材料質(zhì)量不合格而引起的工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目竣工審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要對(duì)施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行管理，材料最終要由施工作業(yè)隊(duì)領(lǐng)用并消耗，施工隊(duì)的材料內(nèi)部管理對(duì)項(xiàng)目部的整個(gè)材料管理起到至關(guān)重要的作用，不管是項(xiàng)目甲供給作業(yè)隊(duì)使用的材料還是合同規(guī)定由作業(yè)隊(duì)自身購(gòu)買的材料，作為項(xiàng)目物資管理部門都必須對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，這種監(jiān)管主要體現(xiàn)在對(duì)作業(yè)隊(duì)自購(gòu)材料的最高限價(jià)和定額控制以及甲供材料的定額發(fā)料；對(duì)超耗材料的責(zé)任承擔(dān)以及對(duì)作業(yè)隊(duì)樹立厲行節(jié)約的激勵(lì)措施和工點(diǎn)場(chǎng)地清潔、現(xiàn)場(chǎng)廢舊材料回收管理等問(wèn)題上。
（4）對(duì)物資采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管
物資采購(gòu)價(jià)格是物資采購(gòu)成本的重要組成部分，控制好單價(jià)基本就可以控制物資成本。因此對(duì)于鋼材、水泥、地材等大宗物資，物資管理人員除了做好招標(biāo)采購(gòu)工作外，還應(yīng)及時(shí)了解市場(chǎng)行情，與同一施工線的兄弟項(xiàng)目比較，與同公司的其它項(xiàng)目比較，做到心中有數(shù)，防止有些供應(yīng)商哄抬單價(jià)。總公司也應(yīng)針對(duì)每個(gè)地區(qū)出一個(gè)指導(dǎo)價(jià)格，橫向比較各項(xiàng)目物資單價(jià)，對(duì)不合理采購(gòu)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，杜絕投機(jī)倒把的現(xiàn)象發(fā)生。
（5）對(duì)物資內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化管理
內(nèi)業(yè)資料的好壞直接關(guān)系到物資成本核算的準(zhǔn)確性及采購(gòu)活動(dòng)的可控性。內(nèi)業(yè)資料包括物資入庫(kù)、出庫(kù)、需求計(jì)劃，單位單項(xiàng)工程節(jié)超情況分析等，物資內(nèi)業(yè)資料的整理過(guò)程就是對(duì)物資計(jì)劃、采購(gòu)、消耗等管理的記錄和反映，是對(duì)物資采購(gòu)管理活動(dòng)合規(guī)性、正確性的制度約束。所以一個(gè)項(xiàng)目物資資料混亂，那么這個(gè)項(xiàng)目的物資管理一定失敗，成本核算、材料消耗控制一定做不好。因此其任職人員應(yīng)具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目管理中克服傳統(tǒng)觀念中對(duì)這一工作崗位業(yè)務(wù)素資要求不高的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)物資管理人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)和指引，真正發(fā)揮其在成本管理和控制中的“橋頭堡”作用。
3、和專業(yè)的供應(yīng)商形成良好穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系
就施工企業(yè)工程項(xiàng)目用的鋼材、水泥以及使用量較大的一些大宗原材料和供應(yīng)商形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作共贏關(guān)系，建立良好有效的能真正產(chǎn)生效益的供應(yīng)鏈伙伴合作關(guān)系。實(shí)力強(qiáng)大的供應(yīng)商具備第三方物流企業(yè)的一些能力，又由于建筑施工企業(yè)所需的物資數(shù)量大,質(zhì)量多,運(yùn)輸成本高,庫(kù)存占用資金多，建立穩(wěn)定的共贏關(guān)系、合理運(yùn)用物流管理技術(shù),更加易于降低運(yùn)輸成本和加速材料資金周轉(zhuǎn)，有利于降低工程的間接費(fèi)用。通過(guò)應(yīng)用這種現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理手段，企業(yè)將大大提高外部形象以及內(nèi)部管理水平，減少無(wú)謂消耗，有助于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目效益的最大化。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目物資的信息化管理
物資管理信息系統(tǒng)的建立，既可利用計(jì)算機(jī)來(lái)取代人工繁瑣的事務(wù)處理，提高管理效率，又可通過(guò)錄入項(xiàng)目物資基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目物資管理辦公自動(dòng)化，降低項(xiàng)目辦公強(qiáng)度，規(guī)范物資業(yè)務(wù)流程，提高物資管理水平，及時(shí)提供各種需要的物資信息數(shù)據(jù)，為項(xiàng)目和上級(jí)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
總結(jié)
物資管理工作的好壞直接影響到施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。建筑施工企業(yè)必須改變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的物資管理思想,采用先進(jìn)的物資管理理念，這種理念必須與整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)管理變革相適應(yīng)。確定新的物資管理思想,建立高效的物資管理組織機(jī)構(gòu)和供應(yīng)體系已成為必然的趨勢(shì)。施工企業(yè)只有探索出適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的新型物資管理模式，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)： 1、安邦泰.工程項(xiàng)目物資管理手冊(cè)。中國(guó)鐵道出版社2007
2、周啟蕾等.我國(guó)物流理論研究的現(xiàn)狀與未來(lái)。中國(guó)流通經(jīng)濟(jì).2000(2).
物流成本組成不清晰。沒(méi)有切實(shí)掌握物流成本,尤其是企業(yè)內(nèi)部的物流成本。建筑企業(yè)物流管理中的采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、業(yè)務(wù)外包、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)生的費(fèi)用都應(yīng)算到企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算物流費(fèi)用中。建筑企業(yè)對(duì)物流成本的組成不清晰,物流成本不能全部掌握的情況較多,如建筑材料使用后的殘留物的在庫(kù)維持、建筑材料運(yùn)輸、人員裝卸搬運(yùn)、倉(cāng)庫(kù)管理、設(shè)備維修、物流運(yùn)輸過(guò)程中造成的人員傷亡等所產(chǎn)生的費(fèi)用,由于這些物流費(fèi)用組成沒(méi)有明確,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中這些費(fèi)用被忽視的情況經(jīng)常發(fā)生。
物流成本績(jī)效評(píng)價(jià)未實(shí)踐。物流成本績(jī)效評(píng)價(jià)就是運(yùn)用數(shù)量統(tǒng)計(jì)和運(yùn)籌學(xué)方法,采用特定的指標(biāo)體系對(duì)照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照一定的程序通過(guò)定性、定量分析,對(duì)企業(yè)一定期間內(nèi)物流活動(dòng)采取一定的控制措施后的產(chǎn)出所消耗的物流資源的成本效益做出客觀、公正和標(biāo)準(zhǔn)的綜合評(píng)判。建筑企業(yè)沒(méi)有將物流成本績(jī)效評(píng)價(jià)理論應(yīng)用到建筑工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系中來(lái),企業(yè)管理者往往根據(jù)自己的理解和經(jīng)驗(yàn)來(lái)控制物流成本,使得物流成本沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)物流成本的掌握缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并做出管理方法調(diào)整,不能有效的減少不必要的物流成本。
物資管理
建筑施工項(xiàng)目中的物資管理,是對(duì)施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需各種物資的計(jì)劃編制、采購(gòu)訂貨、運(yùn)輸組織、庫(kù)存保管、合理供應(yīng)、領(lǐng)發(fā)、回收等各項(xiàng)管理工作的總稱。物資管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題有:
采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)控不到位。傳統(tǒng)的采購(gòu)模式下,建筑企業(yè)物資管理部門從供應(yīng)商獲取原材料的過(guò)程過(guò)于簡(jiǎn)單,同樣的原材料各種供應(yīng)商魚龍混雜,物資的質(zhì)量各有不同,采購(gòu)物資的標(biāo)準(zhǔn)也只是根據(jù)該物資的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查購(gòu)進(jìn),采購(gòu)方與供應(yīng)商工作互不公開,采購(gòu)方不能參與建筑材料的生產(chǎn)監(jiān)管,從而削弱了采購(gòu)方的辨別能力和質(zhì)量控制能力。當(dāng)用戶的需求發(fā)生變化時(shí),采購(gòu)方必須重新調(diào)整供求關(guān)系重新選擇供應(yīng)商,由于應(yīng)變能力差,物資供應(yīng)的不及時(shí)延誤了建筑施工工期從而給建筑企業(yè)帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)損失。
與供應(yīng)商的合作關(guān)系不穩(wěn)固。有三點(diǎn)原因?qū)е铝私ㄖ髽I(yè)與供應(yīng)商之間合作關(guān)系的不穩(wěn)定:首先,工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn),不能與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。其次,信息化程度不同的影響。有的材料供應(yīng)商有現(xiàn)代的供貨管理信息化系統(tǒng),但由于建筑施工企業(yè)沒(méi)有信息化的物流管理系統(tǒng),導(dǎo)致企業(yè)與供應(yīng)商之間信息無(wú)法銜接,也就無(wú)法進(jìn)行物流準(zhǔn)確、及時(shí)的管理,無(wú)法進(jìn)行物流成本有效控制。三是沒(méi)有一套科學(xué)的現(xiàn)代采購(gòu)管理系統(tǒng)。傳統(tǒng)采購(gòu)過(guò)程存在典型的非信息對(duì)稱博弈現(xiàn)象,即采購(gòu)方盡量保留其私有信息,而供應(yīng)商們相互競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中又隱藏自己的有關(guān)信息。這些都不利于采購(gòu)方與供應(yīng)方建立互惠互利的長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系。
倉(cāng)儲(chǔ)管理有待改進(jìn)。建筑材料倉(cāng)儲(chǔ)管理主要負(fù)責(zé)建筑材料的保管工作,并及時(shí)供應(yīng)建筑物資,保證建筑施工項(xiàng)目的順利有條不紊的進(jìn)行。建筑施工企業(yè)生產(chǎn)所需的物資數(shù)量巨大,運(yùn)輸成本也很高,庫(kù)存占用資金多,因此需借鑒現(xiàn)代物流管理供應(yīng)商管理庫(kù)存(VMI)方法,建筑企業(yè)與供應(yīng)商建立良好戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,由供應(yīng)商管理庫(kù)存,建筑企業(yè)協(xié)同監(jiān)管,使雙方都實(shí)現(xiàn)總成本最小。
物流信息管理
建筑企業(yè)物流信息管理的目的在于將建筑企業(yè)從物資流通、產(chǎn)品交易過(guò)程中所提取的與物流相關(guān)的信息,進(jìn)行存儲(chǔ)、處理、匯總、分析和流程控制,從而得到企業(yè)所需的信息,它一方面服務(wù)于企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理,另一方面服務(wù)于客戶的需要。
在我國(guó),建筑企業(yè)物流信息系統(tǒng)管理理論尚不完備,絕大多數(shù)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)管理沒(méi)有采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù),貨物的存取很多還是采取人員的抄寫統(tǒng)計(jì),有些企業(yè)的計(jì)算機(jī)設(shè)備也只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的項(xiàng)目合同、檔案存儲(chǔ)作業(yè),加之材料庫(kù)存信息反饋系統(tǒng)時(shí)效性較差,庫(kù)存調(diào)控能力薄弱,企業(yè)單在庫(kù)存管理上就耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。而在供應(yīng)鏈企業(yè)之間,由于信息系統(tǒng)的不完備,各種供應(yīng)商、承包商、批發(fā)商之間無(wú)法達(dá)到快速的信息傳遞和交流,由于需求的變動(dòng),很難對(duì)建筑施工生產(chǎn)的要求進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,必然要耗費(fèi)大量的時(shí)間和成本,也不利于供應(yīng)鏈企業(yè)之間良好的合作關(guān)系和信用度的建立。
人力資源管理
目前,建筑企業(yè)物流管理面臨專業(yè)人才缺乏問(wèn)題。建筑企業(yè)里,作為輔生產(chǎn)的人員,在企業(yè)里地位屈居次要,無(wú)法吸納相關(guān)的技術(shù)人才。在企業(yè)里既懂信息技術(shù)又懂物流管理技術(shù),既懂經(jīng)濟(jì)管理又懂法律的人才很少,建筑施工企業(yè)一般也很少會(huì)想到吸納物流管理方向相關(guān)人才,因此,在建筑企業(yè)物流管理領(lǐng)域,物流管理人才也是一項(xiàng)不小的缺口。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；存貨；管理；問(wèn)題
中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2015年7月31日
一、存貨的含義
存貨是指企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為銷售或者耗用而儲(chǔ)備的物資，包括材料、燃料、低值易耗品、產(chǎn)成品及商品等。
二、企業(yè)存貨管理存在的問(wèn)題和原因
（一）中小企業(yè)存貨管理中存在的問(wèn)題
1、中小企業(yè)存貨采購(gòu)相對(duì)混亂，且沒(méi)有規(guī)范的采購(gòu)制度。中小企業(yè)存貨采購(gòu)的混亂是采購(gòu)環(huán)節(jié)的致命弱點(diǎn)。一些中小企業(yè)存貨采購(gòu)頻繁，也不按計(jì)劃，而是等到原材料不足才去采購(gòu)，有的時(shí)候一批存貨采購(gòu)多少就是憑采購(gòu)者的感覺(jué)來(lái)購(gòu)買。同時(shí)，采購(gòu)者在購(gòu)置材料時(shí)也沒(méi)有列出詳細(xì)的存貨采購(gòu)計(jì)劃，而采購(gòu)計(jì)劃通常是由車間使用者提出，然后報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，經(jīng)采購(gòu)員采購(gòu)。因此，導(dǎo)致采購(gòu)者沒(méi)有合適的采購(gòu)計(jì)劃，存貨采購(gòu)環(huán)節(jié)十分混亂，造成存貨積壓，也疏忽了存貨的本錢和資金占用。
2、部分中小企業(yè)存貨庫(kù)存量大，導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)資金占用高。一些中小企業(yè)認(rèn)為存貨是企業(yè)的資產(chǎn)，是財(cái)富的標(biāo)志。其實(shí)這種觀念大錯(cuò)特錯(cuò)，這種觀念會(huì)直接造成企業(yè)存貨的大量積壓，導(dǎo)致中小企業(yè)存貨資金的周轉(zhuǎn)不靈。同時(shí)，中小企業(yè)存貨變現(xiàn)能力較差，一旦存貨庫(kù)存量過(guò)大時(shí)，會(huì)造成企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難。例如，某食品公司的存貨占了流動(dòng)資金的55%以上，但銷售卻沒(méi)有大幅度增長(zhǎng)，因此造成了企業(yè)資金呆滯周轉(zhuǎn)失靈，同時(shí)也增加了中小企業(yè)存貨的資金成本。造成這一問(wèn)題的主要原因是：該公司平時(shí)存貨采購(gòu)沒(méi)有詳細(xì)計(jì)劃，隨意性強(qiáng)，造成企業(yè)存貨庫(kù)存過(guò)多，最終形成企業(yè)存貨積壓，導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)資金高。
3、中小企業(yè)內(nèi)部控制制度不夠完善。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)中小企業(yè)無(wú)健全的存貨管理盤存制度，且企業(yè)崗位人員分工較為混亂，導(dǎo)致了中小企業(yè)存貨的浪費(fèi)。
（二）原因分析
1、存貨控制差，造成中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)失靈。許多中小企業(yè)月末存貨占用資金大大超過(guò)其營(yíng)業(yè)額的兩倍以上，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)失靈。同時(shí)，也與企業(yè)重錢不重物有很大關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失嚴(yán)重。有不少中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)等監(jiān)管不到位，造成存貨出了問(wèn)題無(wú)人問(wèn)責(zé)。這樣，不但造成企業(yè)存貨資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且使企業(yè)存貨儲(chǔ)存成本大幅度的增長(zhǎng)。有的企業(yè)管理者比較重視產(chǎn)成品的盤點(diǎn)和核對(duì)，這一部分做的比較完備，但是對(duì)于倉(cāng)庫(kù)的原材料和其他車間存貨不是很重視。造成企業(yè)存貨核算不準(zhǔn)確，就是這種不完善的決定，給生產(chǎn)環(huán)節(jié)帶來(lái)很多不必要的麻煩。
2、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不佳，管理觀念差。企業(yè)庫(kù)存管理根本談不上科學(xué)管理，倉(cāng)庫(kù)里除了一本數(shù)量金額式明細(xì)賬外，存貨其他方面信息不完善，且相當(dāng)多的信息采用手工完成，導(dǎo)致企業(yè)存貨管理的信息化水平低。例如，一些中小企業(yè)在信息采集與交換這塊做得還算完備，會(huì)使用電腦等工具，這樣使企業(yè)庫(kù)存管理起來(lái)十分便利，同時(shí)還不容易出錯(cuò)。但這些中小企業(yè)管理模式還很欠缺，原因是：存貨管理系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)常替換，所以沒(méi)有十分明確的存貨管理范本，這樣對(duì)于企業(yè)管理人員來(lái)說(shuō)，也要經(jīng)常去適應(yīng)新的企業(yè)存貨記錄方法。這樣的管理模式令管理人員的適應(yīng)能力變差，實(shí)際操作起來(lái)十分麻煩，創(chuàng)新能力也不佳。因此，改善該企業(yè)的管理模式迫在眉睫。
三、管理方法和措施
（一）制定科學(xué)的中小企業(yè)存貨采購(gòu)管理計(jì)劃
1、選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)商。在供應(yīng)商的選擇和價(jià)格的確定這一重要環(huán)節(jié)上，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照自身內(nèi)部管理控制制度原則，對(duì)各供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)，詢比價(jià)等方式來(lái)確定最終的價(jià)格。同時(shí)，企業(yè)在比較價(jià)格時(shí)，要堅(jiān)持做到貨比三家、比質(zhì)比價(jià)，并和有關(guān)部門一起討論價(jià)格和供應(yīng)商的選擇，從中選出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)商，做好相關(guān)詳細(xì)記錄和比較后，再報(bào)告給企業(yè)相關(guān)部門，最后由相關(guān)部門討論后確定供應(yīng)商。
2、合同管理要規(guī)范。合同必須采用國(guó)家規(guī)定的范本，對(duì)已簽訂的且生效的合同實(shí)行歸檔編號(hào)管理，實(shí)行專人專管。
3、購(gòu)入存貨及時(shí)入庫(kù)。存貨收到后及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，保管人員和采購(gòu)人員共同簽字，倉(cāng)管人員對(duì)需要入庫(kù)的存貨填制入庫(kù)單，并登記數(shù)量金額式明細(xì)賬，保證賬實(shí)相符。
4、財(cái)務(wù)部門及時(shí)處理業(yè)務(wù)，保證賬賬相符。企業(yè)財(cái)務(wù)部門根據(jù)發(fā)票、驗(yàn)收單、入庫(kù)單等相關(guān)原始憑證進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理。企業(yè)物資設(shè)備部門填制貨幣資金支付審批表，按貨幣資金支付審批程序?qū)徟螅龠M(jìn)行款項(xiàng)的支付。待到月末時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)部門和物資設(shè)備部門一起對(duì)企業(yè)應(yīng)付款項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一核對(duì)。這樣，不僅能保證企業(yè)賬務(wù)處理及時(shí)準(zhǔn)確，而且能賬賬相符。通過(guò)以上對(duì)企業(yè)存貨管理控制措施的具體實(shí)施后，確保企業(yè)物資采購(gòu)的科學(xué)性，真正達(dá)到了采購(gòu)商品的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，極大地降低了采購(gòu)成本，避免了企業(yè)重復(fù)雜亂的采購(gòu)現(xiàn)象的發(fā)生，從而有效降低了企業(yè)在存貨采購(gòu)環(huán)節(jié)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）降低中小企業(yè)庫(kù)存量，加快資金周轉(zhuǎn)。針對(duì)企業(yè)存貨控制力量薄弱環(huán)節(jié)，造成企業(yè)資金呆滯這一問(wèn)題。企業(yè)可以使用科學(xué)的管理方法，合理的處理企業(yè)的庫(kù)存量。而零存貨無(wú)疑是企業(yè)的最好選擇。而零存貨實(shí)際上就是訂單式生產(chǎn)，企業(yè)只在有訂單的情況下才進(jìn)行生產(chǎn)，此時(shí)才需要購(gòu)買原材料。既可以減少資金的占用，又不會(huì)造成存貨的積壓。在這種模式下需要企業(yè)有較高的會(huì)計(jì)電算化管理水平，且在存貨的供、產(chǎn)、銷各階段要保證科學(xué)高效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
（三）建立中小企業(yè)完善的內(nèi)部控制制度
第一，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)建立健全企業(yè)存貨管理制度。按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可比性原則要求，統(tǒng)一規(guī)定存貨的采購(gòu)與發(fā)出的計(jì)價(jià)方法，一經(jīng)確定，在以后的會(huì)計(jì)期間不得隨意變更。企業(yè)還應(yīng)該設(shè)置健全的請(qǐng)購(gòu)、購(gòu)進(jìn)、付款、銷售、收款等相關(guān)崗位職責(zé)。這樣做能使企業(yè)的內(nèi)部職權(quán)相互制約，不會(huì)有的事情發(fā)生。
第二，提高企業(yè)管理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。要提高企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)是必不可少的。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)讓相關(guān)管理人員有意識(shí)地從企業(yè)全局出發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，降低企業(yè)的訂貨成本和采購(gòu)成本。同時(shí)，倉(cāng)庫(kù)保管人員會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)訂貨點(diǎn)法，及時(shí)確定存貨的訂貨時(shí)間和訂貨數(shù)量。這樣能夠極大地提高中小企業(yè)的工作效率，減少企業(yè)存貨的庫(kù)存率，從而減少流動(dòng)資產(chǎn)的占用率，提高企業(yè)存貨的周轉(zhuǎn)率。特別要注意的是對(duì)于單貨同到的存貨及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，貨到單未到的存貨，月末應(yīng)及時(shí)辦理暫估入庫(kù)手續(xù)，下個(gè)月初單還未到的存貨及時(shí)做相反的分錄進(jìn)行處理。
總而言之，存貨管理是中小企業(yè)非常重要的管理環(huán)節(jié)之一，科學(xué)高效的存貨有利于企業(yè)的存貨周轉(zhuǎn)率，降低中小企業(yè)資金的占用率。所以對(duì)于中小企業(yè)對(duì)存貨的采購(gòu)和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)制定可行的計(jì)劃，減少中小企業(yè)的損失是必不可少的。
主要參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：企業(yè)物資；供應(yīng)管理；措施
引言
企業(yè)之中，物資的供應(yīng)部門不僅僅屬于生產(chǎn)的先譴部隊(duì)，它在企業(yè)之中承擔(dān)的責(zé)任以及體現(xiàn)的功能是其他部門無(wú)法取代的。提升企業(yè)物資供應(yīng)管理水平，應(yīng)該是企業(yè)自發(fā)的一種行為，同樣應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部的一種需求，物資供應(yīng)管理水平的提升對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)以及企業(yè)的正常運(yùn)行是有著不可估量的作用和意義。
一、思想上重視企業(yè)物資供應(yīng)
企業(yè)的物資供應(yīng)，多年來(lái)一直在企業(yè)中處于尷尬的地位，對(duì)于企業(yè)的物資供應(yīng)管理，當(dāng)務(wù)之急那就是應(yīng)該改變對(duì)企業(yè)物資供應(yīng)的認(rèn)識(shí)，從思想上重視企業(yè)物資的供應(yīng)，提高物資供應(yīng)管理的水平。
企業(yè)在物資供應(yīng)管理上應(yīng)該轉(zhuǎn)變企業(yè)物資供應(yīng)的管理體制，完善供應(yīng)的管理制度，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)物資供應(yīng)的保供職能，企業(yè)應(yīng)該利用企業(yè)本身的管道儲(chǔ)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)的管道儲(chǔ)運(yùn)方面，應(yīng)該重新設(shè)置專門的科室，將物資供應(yīng)基層站隊(duì)的一些二級(jí)供應(yīng)部門轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)機(jī)關(guān)物資的供應(yīng)科，加強(qiáng)對(duì)物資供應(yīng)的管理職能的利用。企業(yè)應(yīng)該就物資供應(yīng)而制定一些類似于物資供應(yīng)管理規(guī)定、物資供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)管理、內(nèi)部控制手冊(cè)、物資采購(gòu)、存貨企業(yè)物資采購(gòu)評(píng)審規(guī)定以及SAP物資模塊管理辦法等等，這些文件既強(qiáng)化了管理，也具有相當(dāng)?shù)目刹僮餍浴?/p>
企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該重視與企業(yè)物資供應(yīng)部門的地位，從根本上去改變企業(yè)物資的供應(yīng)地位，提升企業(yè)物資供應(yīng)形象，使得企業(yè)物資供應(yīng)的工作人員能夠本著積極的態(tài)度對(duì)待物資供應(yīng)的工作。
二、完善物資采購(gòu)信息，確定企業(yè)內(nèi)部物資材料采購(gòu)數(shù)量
完善物資采購(gòu)信息系統(tǒng)也就是要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部物資供應(yīng)而編制詳細(xì)的采購(gòu)需求以及采購(gòu)計(jì)劃。下面就簡(jiǎn)單的闡述一下如何才能編制詳細(xì)的采購(gòu)需求以及采購(gòu)計(jì)劃：
第一，做到了解和評(píng)估材料需求情況。作為物資供應(yīng)工作人員，應(yīng)該利用目前先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)企業(yè)、公司對(duì)采購(gòu)材料的需求情況以及企業(yè)或者公司的生產(chǎn)銷售計(jì)劃，還有就是企業(yè)公司的材料庫(kù)存的情況以及所剩余訂單的信息情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)這些，而做出一個(gè)大體的采購(gòu)量。
第二，要確定基本采購(gòu)數(shù)量。對(duì)于一個(gè)企業(yè)或者公司來(lái)說(shuō)，適當(dāng)?shù)牟牧喜少?gòu)數(shù)量和時(shí)間對(duì)于滿足企業(yè)的公司生產(chǎn)的用料需求有著直接重大的影響。所以，確定一個(gè)基本的采購(gòu)數(shù)量對(duì)公司企業(yè)的生產(chǎn)有著不可估量的影響的。其次那就是要精確的計(jì)算可用庫(kù)存量，以便采購(gòu)時(shí)能夠準(zhǔn)確的掌握采購(gòu)的信息。
第三，計(jì)算剩余的訂單數(shù)，這能夠更加準(zhǔn)確的根據(jù)需求確定數(shù)量，不至于浪費(fèi)或者短缺。通過(guò)這三者的了解和計(jì)算，對(duì)采購(gòu)數(shù)量做到一個(gè)基本的確定。
三、建立高素質(zhì)的物資供應(yīng)管理隊(duì)伍及績(jī)效考核體系
企業(yè)要提高物資供應(yīng)管理水平，就必須擁有具有專業(yè)技術(shù)能力的物資供應(yīng)管理人才。企業(yè)建立物資供應(yīng)管理部門良好的用人制度，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)與再教育等方式提高現(xiàn)有物資供應(yīng)管理人員的專業(yè)技能，合理的引進(jìn)具有高水平，專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的物資供應(yīng)管理人才，同時(shí)實(shí)行有效的績(jī)效考核制度和嚴(yán)格的事故問(wèn)責(zé)制度，通過(guò)綜合有效的人員管理方式，提高物資供應(yīng)管理部門人員的專業(yè)素質(zhì)，使部門內(nèi)員工互相促進(jìn)，共同發(fā)展。
隨著目前的社會(huì)的發(fā)展以及企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的多元化，對(duì)于企業(yè)物資供應(yīng)管理而言，傳統(tǒng)的管理方式以及傳統(tǒng)的物資供應(yīng)管理人員已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展了。未來(lái)企業(yè)物資管理必然是走向現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息管理。因此對(duì)于企業(yè)物資供應(yīng)人員的培訓(xùn)也是勢(shì)在必行，具體培訓(xùn)的內(nèi)容如下：對(duì)物資采購(gòu)人員應(yīng)該進(jìn)行專門的 企業(yè)財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)，確保企業(yè)物資供應(yīng)方面的資金投入合理；對(duì)物資供應(yīng)采購(gòu)人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)以及管理進(jìn)行培訓(xùn)，確保企業(yè)在這方面的發(fā)展能夠跟上時(shí)代的步伐。
同時(shí)，還要依據(jù)公司員工績(jī)效考核管理辦法，結(jié)合部門工作實(shí)際情況制定部門員工績(jī)效考核管理辦法，打破“大鍋飯”的管理理念，實(shí)行“多干多得”的管理思路，是提高部門員工工作積極性的創(chuàng)新點(diǎn)。部門員工績(jī)效考核按工作崗位不同包括：計(jì)劃員績(jī)效考核、采購(gòu)員績(jī)效考核、結(jié)算員績(jī)效考核、倉(cāng)管員績(jī)效考核等，根據(jù)工作內(nèi)容不同制定不同考核細(xì)則。
四、溝通協(xié)調(diào)
任何一個(gè)企業(yè)都不是單獨(dú)的存在，是由具有各種功能性質(zhì)的部門共同聯(lián)合，上文已經(jīng)介紹到物資供應(yīng)部門既屬于生產(chǎn)的先譴部隊(duì)，同時(shí)也是企業(yè)生產(chǎn)急行軍，同樣也是企業(yè)生產(chǎn)的后勤服務(wù)保障，簡(jiǎn)單的說(shuō)，物資供應(yīng)部門是專門為服務(wù)其他部門而存在的，因此，溝通協(xié)調(diào)對(duì)于物資供應(yīng)管理來(lái)說(shuō)是極其重要的。
在溝通協(xié)調(diào)上，應(yīng)該從以下的兩方面入手：物資供應(yīng)部門與系統(tǒng)內(nèi)部的溝通，與內(nèi)部得溝通應(yīng)該做到生產(chǎn)計(jì)劃、以及企業(yè)財(cái)務(wù)還有各個(gè)物資需求的溝通，保證生產(chǎn)物資信息的全面，不造成采購(gòu)浪費(fèi)以及資金的浪費(fèi)；供應(yīng)部門與系統(tǒng)外部的聯(lián)系，這些聯(lián)系應(yīng)該包括與物資供應(yīng)商的聯(lián)系，和施工隊(duì)的材料申報(bào)與驗(yàn)收，確保能夠?qū)ξ镔Y采購(gòu)過(guò)程中的產(chǎn)品性能特性以及價(jià)格有基本了解，防止不必要的浪費(fèi)發(fā)生。
五、制定有效的物資采購(gòu)制度
物資供應(yīng)之中，物資的采購(gòu)是重要的部分，但是要做到公司企業(yè)的采購(gòu)能夠規(guī)范以及采購(gòu)流程能夠做到最大程度的優(yōu)化，那么健全的采購(gòu)申請(qǐng)制度那就是必不可少的。而對(duì)于采購(gòu)而言，可分為兩種，一種是正常態(tài)勢(shì)的采購(gòu)，另一種是非正常態(tài)勢(shì)的采購(gòu)，下面就從這兩種對(duì)采購(gòu)的申請(qǐng)制度做一個(gè)詳細(xì)的分析。
第一，正常態(tài)勢(shì)的采購(gòu)。所謂正常態(tài)勢(shì)的采購(gòu)，那就根據(jù)公司企業(yè)的生產(chǎn)速度以及生產(chǎn)的順序接受的訂單而進(jìn)行的采購(gòu)。這樣的采購(gòu)申請(qǐng)那么應(yīng)該通過(guò)公司的訂單受理處然后報(bào)至生產(chǎn)主管，有生產(chǎn)主管下達(dá)生產(chǎn)命令之生產(chǎn)車間，生產(chǎn)車間到庫(kù)房提取材料，庫(kù)房進(jìn)行材料的采購(gòu)申請(qǐng)，到相應(yīng)的主觀審批，然后有生產(chǎn)主管的確認(rèn)，再由專門的采購(gòu)人員進(jìn)行材料的采購(gòu)。這些程序雖然繁瑣，但是基本能做到采購(gòu)的公司內(nèi)部公開化以及專業(yè)化。
第二，非正常態(tài)勢(shì)的采購(gòu)。也就是指訂單的加急或者材料的預(yù)算錯(cuò)誤導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中需要加急的采購(gòu)。這樣的采購(gòu)申請(qǐng)那么首先就應(yīng)該注明加急二字。然后直接有生產(chǎn)車間將所需材料報(bào)知庫(kù)房，庫(kù)房申請(qǐng)采購(gòu)單報(bào)知主管經(jīng)理，然后直接進(jìn)行采購(gòu)。這樣就能做到特事特辦，不影響企業(yè)的生產(chǎn)和采購(gòu)。
結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，提升企業(yè)物資供應(yīng)管理水平，從物資管理人員方面的角度，企業(yè)物資管理的供應(yīng)人員應(yīng)該具有基本企業(yè)物資保供職能以及擁有基本的現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)；從企業(yè)內(nèi)部的角度，物資供應(yīng)管理應(yīng)該得到該有重視，以及應(yīng)該就企業(yè)物資供應(yīng)的管理而制定一些符合企業(yè)實(shí)際的制度準(zhǔn)則。總之，在企業(yè)物資供應(yīng)管理方面，采用的先進(jìn)的現(xiàn)代化物資信息管理已經(jīng)是企業(yè)物資供應(yīng)管理的必然趨勢(shì)，這也是提升企業(yè)物資管理水平的重要舉措。
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