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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力工程建設管理辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]電力工程，造價控制，造價審計
中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）03-0183-01
對于中國電力施工企業來說，只有轉變觀念，積極創造條件，搞好工程造價管理，才能適應社會主義市場經濟發展的需要，在電力行業的投資體制、企業經營機制等方面的改革浪潮中，立于不敗之地。
一、電力工程造價管理中存在的問題
工程造價管理的關鍵是合理確定造價和有效控制造價，目前中國電力工程造價管理存在如下問題。
（1）不重視投標階段的工程造價管理，在制定投標戰略時定位不準，不能準確把握造價的合理性，惡性競標，或為追求高利潤報價過高，最終在激烈的競爭不能中標；或為了中標而一味地壓低報價，致使施工企業低于成本價中標，造成虧損。
（2）不重視合同簽訂過程中的工程造價管理，對合同價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證及材料價格的簽發、確認等約定不明確。對于合同執行過程中可能出現的風險分析不足，不能事先提出解決的措施，合理規避風險。
（3）在工程項目實施過程中，不能對工程項目成本進行事前預測，實現被動控制為主動控制。不注意造價的動態管理，抓不住成本控制的關鍵，造成企業入不敷出。
二、電力工程造價管理所采取的有效措施
（1）嚴格按照“靜態控制、動態管理”的要求，建設單位認真執行各項制度。項目法人在工程建設管理中認真實行業主責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制、資本金制以及國家電力基本建設質量監督制。
（2）采取技術與經濟相結合的手段有效控制工程造價。技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。從組織上采取的措施包括：明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工；從技術上采取措施包括：重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能；從經濟上采取措施包括：動態地比較造價的計劃值和實際值嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施等。主要經濟效益指標一覽表見表1。
（3）在統一指揮、統一管理的基礎上編制頒發了一系列工程建設管理文件。為了提高工程建設管理水平，項目法人針對工程規模大、戰線長、參建單位多的特點，在統一指揮、統一管理的基礎上編制頒發了一系列工程建設管理文件，包括建設管理綱要、技術管理制度、質量管理制度、安全管理制度、物資管理制度、工程資料管理辦法、雙文明建設管理辦法、工程信息管理辦法、財務管理辦法、計劃與統計管理辦法等，明確各級管理職責、實現了規范管理、科學管理。
三、工程造價管理模式評價
造價管理工作始終貫穿于工程項目建設的投資決策、勘察設計、招標投標、施工、竣工驗收和運行維護等全過程，對提高該建設項目投資效益和管理水平起著重要的推動作用。
實行“靜態控制、動態管理”的投資管理模式，按照“工程量清單計價法”的造價管理思路，科學、合理控制工程造價，完成了工程投資目標要求，使工程造價嚴格控制在初設批復概算范圍內。其造價管理模式具有如下優點：
（1）工程造價確定合理
在工程建設程序的各個階段，設計單位、施工單位、監理單位及項目業主各自合理地確定了項目投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價以及竣工決算價，尤其是在施工招標階段，按照“工程量清單計價”思路，編制招標文件進行施工招標，有利于工程造價的合理確定和方便管理。
（2）工程造價目標控制有效
該工程建設管理，從項目立項到竣工決算，以設計階段為重點進行建設全過程的造價控制。各參建單位在工程造價管理中，不是僅以反映投資決策，反映設計、發包和施工，被動地控制工程造價為目標，而是能動地影響投資決策，影響設計、發包和施工，主動地控制工程造價。
四、電力工程造價審計方法
電力工程造價審計主要是依據國家有關法規和政策，依據國家和地方建設行政主管部門及中國電力企業聯合會頒發的工程定額、消耗標準、取費標準、相關文件以及人工、材料、機械臺班費用定額、圖紙和工程實物量，對工程造價的確認進行有效的監督檢查。工程竣工結算是承發包雙方對工程造價共同確認的結果，也是工程決算的基礎資料和依據。作好工程造價審計工作，是工程竣工結算的重要一環，能夠有效加強對工程建設的監督管理，維護國家經濟利益，提高投資效益。根據工程的實際情況及審計工作的安排采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。通常的審核方法主要有以下幾種：
（1）重點審核法
重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。該方法有側重，一般選擇工程量大而且造價比較高的分項工程的工程量作為審核重點，如磚石工程、基礎工程等。而一些附屬項目、零星項目等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。
（2）全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程量、定額單價以及費用計算。這種方法的優點是：全面細致，審查質效果好；缺點是：工作量大，時間較長，有重復勞動。在電力工程整體竣工結算中為了嚴格控制工程造價，很多建設單位在內部審計中采用這種方法。
（3）對比審核法
在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。在審核過程中，可以先進行分析對比，如果造價差異較大，針對這些項目可以進行重點計算，找出原因。常用分析方法有：單方造價指標法、專業投資比例法、工料消耗指標法和分部工程比例法。
五、結論
對于電力工程造價控制，這是一項系統工程，在當前電力行業的投資體制、企業經營機制、企業會計準則等方面進行改革的趨勢下，要降低整體工程造價，需要全體工程建設者和管理者，適應市場經濟的要求，轉變觀念，創造條件。電力工程造價審計是監督電力工程項目的一項重要措施，一定要講原則，按法律、法規辦事，要實事求是，做到既合法又合情理。
參考文獻
[1] 劉婭娟等.淺談電力工程造價管理與控制存在的問題及解決對策[J].科技創新與應用，2014，（20）：142.
[2] 朱莉.對加強電力工程造價的管理與控制的探討[J].現代經濟信息，2012，（15）：4
[3] 中國電力企業聯合會電力建設技術經濟咨詢中心.工程造價管理綜合知識[M].中國電力出版社，2008.
關鍵詞：精益管理；電力工程；安全質量
眾所周知，電力工程是我國最基礎的建設項目之一，在國民經濟發展中起到至關重要的作用，生產工作更是關系到企業和百姓的生活。在新的社會背景下，市場經濟全面推行，電力行業之間的競爭也變得異常激烈，電能的輸送和供應受到了多方的限制，想要提高市場競爭力，不單單需要從生產和技術上著手，還要關心管理職能的發揮。現如今，我國的電力工程施工在管理階段還存在很多不足，粗放管理嚴重，不利于企業的全面發展，還會影響工程的順利施工和人們的日常生活。精益管理是與粗放管理模式對立存在的管理辦法，它能夠減少人力、物力和財力的投入，全面控制整個管理工作，提高電力工程的質量。本文就結合我國電力工程的實際情況，從管理方式上著手研究，提出精益管理的有效對策，解決過去管理工作存在的不足，確保整個電力企業協調發展。
一、精益管理的內涵
精益管理最早發端于制造業，隨著電力行業的不斷發展，該種管理理念也被應用到了電力行業之中。顧名思義，精益管理是與粗放型管理模式相對立的管理方式，它的目標在于通過科學的手段，降低生產成本，改變資金的產出方法，按照客戶的需要加快生產流程，節約資源，并實現企業的經濟效益。精益管理辦法需要電力工程在施工中全面貫徹“精益思維”，通過降低資源的使用數量創造更多的財富和價值。這種管理模式的使用，從最初的生產系統管理到目前的普遍推廣，實現了跨越式發展。當前，國內電力發展的如火如荼，強化新型的管理對策，是電力質量得到保證的關鍵，也是符合現代化管理理念的科學策略，有助于電力工程的各個環節得到完善，改進電力工程的質量。
二、淺議通過精益管理提升電力工程質量的意義
電力工程建設是國家最基礎的建設項目，工程生產和施工與人們的生活密切相關，其涉及的管理內容多樣，流程復雜，一般來說投資規模也較大，再加上施工周期長的特點，使得工程管理難度較大，一旦管理不嚴格，就會影響工程施工的進度，不利于保證電力質量。精益管理思想就是針對目前的粗放管理模式提出的新的管理辦法，其積極作用如下：
（一）精益管理的方法與電力企業生產過程的特點具有一致性
精益管理的關鍵要素在于過程，重視和強調過程的有效管理和控制是強調、利用系統的先進管理思想。精益管理所謂的過程即為根據客戶的實際需要開發設計到產品最終滿足客戶需求的全過程。而電力企業主要的生產過程包括發電、供電和用電，其能夠瞬間完成，擁有極強的過程性，任何一部分都不容有半點失誤，否則會影響整個電網的正常運作。所以，精益管理的方法與電力企業的生產過程特點具有一致性。
（二）精益管理的方式可以推動電力生產技術的革新和制度體系的創新
創新是進步的源泉，是發展的動力，傳統的電力工程生產技術薄弱，管理工作不嚴格，不利于企業的全面發展。受到計劃經濟體制的制約，電力管理的方法仍舊無法擺脫固有模式的局限性，在市場經濟全面推動的大背景下，缺乏系統性與規范性，內部控制不協調，各部門的職責也難以發揮。與此同時，電力工程作為技術密集型產業，對管理本身的要求就很高，只有推動革新，堅持開展精益管理，才能有效解決傳統管理方式存在的不足，在推動技術變革的同時，制定管理的新制度，為管理工作提供參考。
（三）精益管理有助于提高電力工程的質量
電力工程生產追求的根本就是安全質量，無法輸送合格、穩定的電能，就會影響企業生產和百姓用電。當然，由于電力施工包含的工序復雜，對技術要求較高，其中的任何疏漏都會影響電力工程的質量。因此，電力工程必須堅持精益管理的原則，完善管理體系，避免質量缺陷和施工問題，從而確保工程順利開展，確保工程質量。
三、通過精益管理提升電力工程質量的有效對策
從以上內容中，我們已經直觀清晰地認識到了電力工程質量管理中存在的諸多不足，想要提高其質量，在堅持技術革新的同時還要推動精益管理模式的運用。堅持確定價值、價值流動的原則，在減少資源浪費的基礎上實現企業的目標，創造巨大的價值。針對電力工程開展精益管理的意義，也必須通過科學的方法確保實現。
（一）實現需求拉動的經營管理和識別顧客價值
構建電力工程的主要環節包括電力工程的策劃、設計以及采購等。電力企業的管理者應當熟悉和掌握客戶的實際需求，并把客戶需求融入具體的工作中。在電力工程的施工和運營中也要積極主動地聽取和分析電力用戶的諸多要求與建議，并且采取相應的整改措施。電力工程的最終服務對象是電力用戶，必須對顧客的實際需求進行準確確認，這樣，電力企業才能夠真正實現需求拉動經營管理及識別客戶的實際價值，從而推動電力企業更加深入地理解和應用精益管理理念。
（二）構建精益管理新體系
“沒有規矩不能成方圓”，電力工程生產質量的保證必須要以健全的精益管理制度做基礎，嚴格控制，管理創新，確保內部工作協調開展，在第一時間發現問題、分析問題并解決問題。當然，在質量管理體系中還要規范行業操作基本條例，控制好生產的全過程，及時掌握客戶的需求，制定系統計劃，確立管理的權利和職責，并定期開展考核，為實現精益管理提供重要的參考。
（三）完善質量認證體系
對于實際的電力工程建設過程中所執行的質量管理標準體系，電力工程的建設部門應當積極申請權威認證機構進行第三方認證，選擇和使用得到行業內部和專業化的國際認證機構普遍認可的科學標準。電力企業部門實施第三方認證不僅有利于獲取業界的普遍認同，有效地提升客戶的信任程度，提高行業知名度和美譽度，也十分有利于強化電力企業的核心競爭能力以及增加市場的占有率。與此同時，完善和健全電力工程項目的質量認證體系也符合精益管理的精神，也有利于精益管理更加深入有效地融入電力工程的管理過程當中。
（四）逐步提高管理人員的素質
管理人員是精益管理能夠實施的核心，在市場經濟的運行背景下，電力工程更是要突出人員的使用。具體而言，電力企業要選拔優秀的管理人才，對管理者進行集中培訓，讓他們掌握最新的精益管理辦法，明確管理的原則和思路，建立一支素質過硬的管理團隊。另外，企業還要培養青年骨干力量，為后期的人才供應提供保障，適當地提供青年管理者外出學習的機會，擴展他們的眼界，并針對精益管理的原則組織學習，更新他們的理念，打好管理的人才基礎。
四、結語
綜上所述，電力工程作為國家最基礎的建設項目之一，傳統的管理方法已經無法適應社會發展的新要求，不符合現代化的管理理念。在市場經濟運行的條件下，企業必須直面挑戰，堅持管理方式的創新，推動精益管理模式的發展，明確精益管理的內涵，逐步降低資源的使用數量，制定健全的管理制度，并完善質量認證體系，促進電力企業的發展，保證電力工程的質量。
作者:王華曦 單位:國網四川省電力公司綿陽供電公司
參考文獻:
[1]余一，厲丹艷，臧國堅.淺議通過精益管理提升電力工程質量的方式[J].中國電力教育，2013（14）：200-201.
關鍵詞：電力工程；項目管理；物資管理
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
Abstract: material, material management of electric power engineering project, is an important content of the construction and management of electric power engineering, which is an important guarantee for the whole process of engineering project construction; and the whole production process management, reduce project cost control, engineering, material saving is a very important link. In this paper, in order to make the project materials, materials management, rational use and materials for the project to save, to improve project quality, reduce project cost, accelerate the capital turnover, to better meet the needs of project construction, production and management to better serve the enterprise, enhances the enterprise economic benefit and social benefit. Make a point of opinion of views.
Keywords: power engineering; project management; material management
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A
一、引言
電力工程項目物資管理，是指工程項目在實施的全過程中，對本項目所需物資的采購、（倉儲）儲備、使用等各個環節，編制計劃、組織和控制，主要包括：物資計劃制定、物資采購和物資儲備等幾個重要環節。
（一）物資計劃管理環節
物資計劃的編制是工程項目物資管理的首要環節。而物資計劃是工程項目實施前進行訂貨采購工作的依據。電力企業物資采購計劃是采購活動的開始，它是根據工程項目的設計方案、圖紙而提出物資的需用性計劃，經項目部的負責人、技術人員等全面審核、平衡后編制而成。
物資采購計劃按物資名稱、規格型號、計量單位、數量、需用時間、到貨地點和主要用途編制完成后，提交相關職能部門審核后交物資部門承辦。在實際生產經營過程中，編制的計劃難免與實際脫節，造成有的規格型號對不上，有的在供應時間上銜接不起來，有的還沒有提出申請等。為了減少損失和防止新的物資積壓，應努力做好物資供應工作，在執行計劃時必須抓好以下兩個方面：
1、計劃執行：認真審核物資計劃，發現問題應及時提出，要求調整或補充。在供應過程中必須掌握重點，按輕重緩急，統籌兼顧，做到實時平衡，合理調配，控制使用，避免出現供應脫節或物資積壓的現象。
2、定期、不定期地進行計劃與實際應用相比較，以檢查反映計劃的準確程度和完整性。
（二）物資采購管理環節
物資采購管理是物資管理工作的中心內容，采購工作做得如何，直接影響著物資管理工作的效率，直接反映出企業的生產成本。因此在采購工作中應本著”科學、公平、公開、規范”的原則，認真地抓好采購這個環節。
物資采購管理程序基本包括：申報材料需求計劃的提出、采購任務的下達、詢價采購、入庫驗收、結算等。
二、電力工程項目建設剩余物資處置辦法及措施
剩余物資具有可用性和時效性，管理好、利用好剩余物資，就能夠節約工程建設的投資，可以在以下方面做好工作：
（一）加強倉庫與施工現場物資清點工作
實時掌握工程剩余物資數量，是正確處理與利用的基礎。及時清點好剩余物資，把這些物資配發到另一工程項目中應用，既為工程建設降低了成本性的開支，又能夠減少倉儲費支出。
（二）把能夠馬上應用的剩余物資要建立數據庫，設計部門、物資采購部門和項目主管部門做到數據共享。加強各單位間的溝通，在工程設計時，優先考慮“有用的”剩余物資，物資采購供應部門調整相應的采購計劃，將剩余物資進行合理地應用。
（三）對于暫時用不上的剩余物資，經有關部門認定后，按規格型號、數量清點后和相關的管理辦法，可轉為應急搶修專用物資。
（四）對于“沒有用”的剩余物資，經相關部門和人員核準后，按照《廢舊物資管理辦法》等有關制度及時進行處理，資金入帳，并辦理好相關手續。
三、逐步控制減少電力工程建設剩余物資的對策
在進一步對加強工程剩余物資的管理，節省工程建設投資的同時，項目主管部門從新工程項目開始就應重視工程物資的供應和管理，既要做好工程物資保障工作也要做好工程剩余物資的管理工作。
（一）加強物資計劃采購環節的管理
為避免剩余物資的產生，主管部門應嚴格審核工程建設物資計劃的編制、計劃申報、審批、招標采購等環節。嚴格控制計劃外的物資采購。
（二）加強物資使用環節的管理
與施工單位簽訂施工合同時，應明確剩余物資清繳的內容，理清工程竣工后的剩余物資的種類、數量和質量。施工單位應及時清理、編造工程剩余物資清單并妥善保管，由工程監理按其清單進行查收、簽字確認，會同項目建設主管部門提出處理意見。
（三）加強對剩余物資的分類管理
剩余物資如果數量少又屬生產維護需用物資，可與維護單位銜接辦理移交手續，委托業主單位代為保管。如果量大或生產維護不需用的物資，即由施工單位送交物資總庫。倉儲人員對工程剩余、積壓物資要分類整理，查驗數量、質量，妥善保管，出具收貨憑證，及時登記入賬，沖減相關工程物資領用數量，以便于按實際用量辦理工程財務結算。
由于工程剩余物資管理牽涉的單位和部門較多，要做好這項工作，實行起來難度是比較大的，需要各單位的通力協調、互相配合，更要有行之有效的制度作保障，加強過程控制和考核，才能真正將剩余物資工作落到實處，收到節約工程建設成本之效。
四、結束語
在電力工程建設的前期，項目主管部門必須很好規劃，精打細算，對工程所需要的物資材料既要保證供應，更要加強對物資材料應用的監督管理，建立物資材料的管理信息系統，履蓋物資管理的每個環節，對物資申報材料計劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統計報表等各個環節，對施工所需的物資、材料供應的管理的同時，也要及時對工程剩余物資的利用與處置的管理工作跟上，保障電力工程建設投資與建設規模呈正比例關系。
參考文獻：
[1]王佐東著“如何優化管理電力施工企業的成本”《廣東科技》2010.2
關鍵詞：電力工程、檔案管理、新形勢、有效措施
中圖分類號： F406 文獻標識碼： A
一、前言
一直以來，電力工程建設中涉及的數據和資料都比較龐大，其檔案管理至關重要。尤其在新形勢下電力工程建設不斷增加，電力工程所承載的供電任務更為艱巨。檔案管理功能就更為關鍵，因此做好檔案管理直接關系著電力工程建設的順利實施。
二、新形勢下電力線路工程建設檔案管理的重要性
1、電力線路工程檔案建設為有效維護供電企業的合法權益提供有力的保障 隨著改革的不斷深入，我國的電力建設得到飛速發展，供電企業的生產經營必須正規化，供電企業對工程檔案的管理更不可或缺。在工程建設的過程中，工程質量、工程材料的好壞不能空口無憑，要把建設活動整理成文字、音像或圖紙的形式進行封存，為電力企業的后續服務提供依據。例如，前幾年江蘇省電力公司常州分公司220V變電站增容改造項目過程中，當時工程出現沉降問題，公司要求查找原因，通過對原始檔案的調閱排除了我方的責任，從而維護了供電企業的名譽與經濟損失。如果工程檔案缺失，或者數據不準確、資料不完整，對檔案不重視不利用，那么供電企業將蒙受巨大的經濟損失，同時還將失信于民。
2、供電企業生產、經營之根本就是工程檔案的建設 電力線路工程檔案的建設是根據地域經濟狀況、地理條件以及地理特點等不斷變化的因素進行全面、系統的考查、科學長遠的預算與設想，通過研討編制再最后施實。如果沒有工程檔案作為依據，電力企業的電網規劃將無從著手。
3、電力線路工程檔案的整理為供電企業的建設積累經驗，也是供電企業技術改進、技術儲備的一種手段 檔案是工程活動的記錄，是電力線路工程建設、經營活動的產物。電力線路工程檔案的建立真實反映了工程實際過程，也是工程建設的又一重大成果。
4、工程檔案是電力企業對電網改造、電站維護、電站的改建擴建等的依據來源
充分利用電力線路工程檔案能提高供電企業的經濟效益。比如近些年農村電網的改造工程，改造電力線工程如果沒有原始檔案可查可閱，了解原工程建設過程中的各個數據與資料，則會影響改造線路改造的工程分析評估，進而影響農村電力工程的改造。以檔案為依據進行線路工程改造，減少工程盲目性，進而也節約了人力、物力資源，把工程檔案管理轉化成了生產力，因此電力工程檔案的建設也是國家生產力的一部分，是國家的重要技術資源庫。
三、新形勢下電力工程檔案建設中存在的問題
1、電力工程檔案建設缺乏專業的人才 隨著電力事業的發展與工程項目的不斷擴大，電網的輸送任務加重，電壓等級不斷提高，檔案服務也越來越重要，對檔案的整理工作要求也不斷提高，檔案工作方法也在向現代化的方向發展。但現在的檔案整理工作者專業技能不強，文化素質普遍不高，只會一些簡單的收納、分類整理、存檔查檔的基本工作，對電力工程不了解，對檔案的政策法規知之甚少，缺乏工作的主動性與積極性，與工程的建設過程脫節，對工程資料的完整性、準確性從不考證，沒有參與過工程的建設、工程的驗收與評審過程，沒有真正參與到工程建設中去。
2、電力工程檔案管理缺乏管理機制，檔案整體質量并不高
由于電力工程的特殊性，檔案管理涉及的企業多、地域廣。對檔案的整理工作要求與工程同步，可是許多企業歸案材料與實際工程并不一樣，從而形成了工程檔案不一致的現象，主要表現為：
（1）電力工程設計過程。設計是工程的準備工作、工程的籌備階段。從設計開始，設計單位的設計圖紙就是工程的檔案，現行的很多設計屬于外聘設計單位。由于時間短，設計單位根本沒有按照要求進行檔案管理。設計方案、圖紙隨意改變，但改后的設計方案并沒有統一存檔，這為以后的檔案使用留下隱患。
（2）電力工程施工過程。由于現在工程都實行轉包分包的模式，許多施工單位對檔案的管理工作從不重視，致使檔案在對施工過程的記錄中并不完整詳細。技術施工沒有技術單或對記錄單不作編碼；對施工文件，原材料的日期沒有標注；對臨時性更改的圖紙、文件沒有進行專項管理。雖有管理員，但因臨時文件的不確定性使錯誤文件得不到及時改正，最終將錯誤文件或圖紙進行存檔。
（3）驗收過程。工程竣工后的檔案交接過程中，眾多檔案蜂擁而致，大量的檔案需要歸檔存放，驗收時間緊迫、任務堅巨。因而檔案管理工作就會手忙腳亂，工作人員不按章程歸檔，對檔案的準確性、完整性不進行核查而盲目存檔，導致重要檔案存檔錯誤的現象發生。 3、電力工程檔案存檔形式死板、單一 電力工程檔案的管理僅局限于文字上的整理，不注重工程進行過程中圖像的采集，音像檔案制作管理難度較大。但是相對紙質檔案來說，音像檔案更生動形象，更能還原施工現場。然而電力工程檔案的收集只注重文字的整理、技術資料與技術數據的整理，而對音像資料的管理幾乎是空白。對于工程進行過程中產生的圖像、磁帶、錄像帶等在拍完、制作完上交之后并沒有歸存到檔案中去，導致珍貴的聲像檔案最終流失。
四、新形勢下如何做好電力工程建設檔案管理
1、創建檔案管理網絡，樹立檔案意識 加強電力企業內部以及施工單位對電力工程檔案重要性的正確認識，設立檔案建立工作小組，加大檔案管理工作人力物力的投入。建立健全檔案管理網絡，針對跨地域、工期長等特點建立流動檔案收集小組，明確檔案工作責任，把任務分配到人，落實崗位責任制，對工程進行過程中所有的文字資料、技術資料、圖片資料進行收集整理，改變檔案收集脫節的現象。
2、建立檔案管理制度，制訂檔案工作流程 電力工程建設需要的時間長，地域覆蓋遼闊，參與建設的單位人員眾多，檔案管理涉及面廣泛、工作量大，參與建設單位的工期不一，各個單位參與建設的項目不同，歸檔時間差異等，這就需要規范檔案管理，使檔案管理正常有序的進行。制定《工程檔案管理辦法》、《工程檔案管理細則》并嚴格執行，以便檔案管理工作有章可循。
3、配備專業的檔案管理人員 為進一步做好電力工程建設檔案管理工作，檔案管理必須配備專業的檔案管理員，完善檔案管理的基礎設施和現代化辦公所需的管理設備。在電力工程開工設計階段就要對圖紙設計檔案進行管理，在工程開工后設立專門的檔案管理辦公室，配備專業的專職檔案管理人員及相應的辦公所需軟硬件設施對電力工程建設檔案進行管理。在管理的過程中，實行分開管理的原則，即檔案辦公室、檔案庫房、檔案閱覽室分開的原則。為實現檔案管理信化，完善檔案管理系統，提高檔案的有效使用率，檔案信息共享，提高檔案管理員的業務水平與專業技能，要對檔案管理員進行相應的技能培訓，提高對檔案管理重要性的認識。
4、確保電力工程建設檔案的完整性、準確性與系統性
為確保電力工程建設檔案的準確與完整，在檔案入庫前必須進行復核工作，對于參建企業呈交檔案所包含的內容、檔案的數量、工程的質量要求、施工技術等文件進行核實，最后將檔案進行排列、組卷、整理并由檔案管理負責人簽字確認后方可存檔。為確保檔案其完整性，在檔案收集的過程中要注意以下幾點：
（1）電力工程前期管理性文件收集。包括前期電力工程建設的可行性分析、項目投資的風險性評估、項目設計方案以及項目核查等文件。電力工程管理文件還包括工程前期簽署的合同、需要的技術支持、招投標文件、質量監督等。為確保檔案的完整，在對這些資料收集的過程中，工作要細化到人，將責任落實到人。檔案管理員要以高度的責任心與使命感認真努力地完成資料收集工作。
（2）施工過程中檔案的收集與整理。施工過程中的檔案是反映項目進展情況、用材情況、安裝情況的真實記錄。要保證施工檔案的真實性與完整性就要將檔案收集工作融入到施工的過程之中，檔案的收集與施工同步進行，明確施工檔案的收集范圍與內容、文件材料的記錄也是對施工質量的監控。同時檢查承建單位原始資料記錄的準確性，由其對工程質量與進度進行控制，做到工程資料未經驗收不簽字、不徹底記錄不存入檔案。 五、結束語
綜上所述，只有不斷提高電力工程檔案管理的信息交融，才能不斷地提高檔案管理的情況，減低管理的風險，提高科技化水平的投入，建立有系統的和有規模檔案管理系統，才能促進電力工程建設穩步的發展。
參考文獻：[1]鞠保興．新時期下電力工程檔案管理新策略［J］．科技咨訊，2010，(10).
一、 精益管理的內涵
精益管理致力于降低生產成本、提高產品質量、改善資本的投入和使用效益、加快生產流程的效率以及提高客戶的滿意程度等，從而實現企業利益和價值的最大化。它要求企業必須將“精益思維”（lean thinking）運用到自身的各項生產經營活動中去。“精益思維”的核心理念在于通過最少量的資源和資金的投入使用創造出最大化的價值和財富，及時和全面地為顧客提供滿意的服務以及產品。精益管理最初應用在生產系統本文由收集整理管理方面，通過大量的成功實踐進而獲得了普遍的認可和完善推廣，然后被企業廣泛運用到各個管理業務中去，從一開始的僅限于業務管理辦法逐漸上升到戰略管理的高度。
當前國內在電力方面的投資非常火熱，因此，強化電力工程的管理以及提升電力工程的質量顯得越來越迫切和重要，也因此，精益管理等先進的現代管理學理念非常有必要使用及融入到當前電力工程管理工作中去，使電力工程中的每個環節及各種影響因素都有可控性和具有操作性，推動電力工程的質量改進和健康發展。
二、電力工程建設貫徹精益管理思想的必要性
電力工程建設是密切關系到人們日常生活的基礎設施建設項目，它所涉及的工序非常繁多及復雜，其通常的投資規模及資金額度也非常龐大，并且其建設周期也相對比較漫長，其中的每一項都具有一定的繁瑣性和復雜性，工序、資金、建設等任何一個方面出現問題都有可能引發電力工程質量問題，進而影響和波及整個電力工程項目的建設進度。如何實現控制和盡可能規避電力工程建設過程中可能產生的各種問題是在電力工程建設管理當中亟需解決的重要問題。因此，將精益管理的思想和理念融入電力工程建設過程中具有非常重大的意義，其實施勢在必行，具體的理由如下：
1.精益管理的方法與電力企業生產過程的特點具有一致性
精益管理的關鍵要素在于過程，重視和強調過程的有效管理和控制是強調、利用系統的先進管理思想。精益管理所謂的過程即為根據客戶的實際需要開發設計到產品最終滿足客戶需求的全過程。而電力企業主要的生產過程包括發電、供電和用電，其能夠瞬間完成，擁有極強的過程性，任何一部分都不容有半點失誤，否則會影響整個電網的正常運作。所以，精益管理的方法與電力企業的生產過程特點具有一致性。
2.運用精益管理的方法能夠有效地推動技術和管理密集型供電企業進行規范化和系統化轉型
傳統的電力工程管理模式是在計劃經濟時代形成的，在如今市場經濟的大環境下其落后的管理模式沒有一定的系統性和規范性；另外，供電企業作為技術密集型企業，這就會導致其整個管理模式顯得非常復雜。將精益管理運用到供電企業中去就能有效地解決供電企業管理中的種種不足，推動電力企業構建科學合理、規范和系統化的管理模式。
3.精益管理能有效保障和提高電力工程的質量
電力工程的質量是電力企業的生命。影響電力工程質量的因素有很多，而且非常復雜。要想強化和提升電力工程質量，需要電力企業有合理和完善的質量管理系統來有效控制和避免電力工程中諸多質量缺陷的產生，并能及時發現﹑分析和糾正相關的質量缺陷。精益管理思想的最終目標在于有效保證產品質量。
以上可以看出，在電力工程建設當中貫徹運用精益管理的理念具有非常重大的作用和意義。
三、運用精益管理思想提升電力工程質量的具體做法
精益管理思想有五大原則，分別是顧客確定價值（customer value）、識別價值流（value streammapping）、價值流動（value flow）、拉動（pulling）和盡善盡美（perfection）。這是由其奠基人丹尼爾·瓊斯（danieljones）和詹姆斯·沃麥克（james womack）等人在《精益思想》一書當中提出來的。精益管理的具體要求是在為企業創造價值的目標與前提下盡可能地消除和避免浪費，實現企業價值和利潤的最大化。精益管理思想在電力工程管理當中的實踐和運用可以通過以下辦法和途徑來實現：
1.實現需求拉動的經營管理和識別顧客價值
構建電力工程的主要環節包括電力工程的策劃、設計以及采購等。電力企業的管理者應當熟悉和掌握客戶的實際需求，并把客戶需求融入到具體的工作當中。在電力工程的施工和運營當中也要積極主動地聽取和分析電力用戶的諸多要求與建議，并且采取相應的整改措施。電力工程的最終服務對象是電力用戶，必須對顧客的實際需求進行準確確認，這樣，電力企業才能夠真正實現需求拉動經營管理及識別客戶的實際價值，從而推動電力企業更加深入地理解和應用精益管理理念。因為精益管理的理念在于根據客戶的實際需求確保相應的原材料采購和資源投入工作的有序高效開展。換句話說，就是必須通過客戶的實際需求進行生產經營行動的確認，企業的生產經營活動必須滿足客戶的實際需求才會擁有價值。這樣，不僅保證企業創造性的生產經營活動有序高效進行，也能減少和避免電力企業生產經營過程當中的諸多浪費。
2.建立質量管理體系
當前各行各業都普遍重視構建和完善質量管理體系，電力行業也不能例外。完善及合理的質量管理體系有利于電力部門及時發現、分析和解決項目建設過程當中存在的諸多問題，保證和提升電力工程的質量，有效地增加顧客的滿意度，輔助電力企業更好地應對當前激烈而殘酷的市場競爭環境。同時，質量管理體系還強調和要求電力企業及時了解與分析客戶的實際需求，不斷規范相關生產作業過程，以使自身提供的工程產品持續獲得顧客的滿意。對于質量管理體系的建立及實施可以通過如下幾個方面分步進行：及時地了解和確定顧客及有關方面的實際期望和具體需求；要制訂具體的質量目標及質量方針，并在此基礎上明確規定相關的標準行為規范和對應的職責權利；保證提供質量目標能夠順利實現的諸多資源，并對各項活動的效率及有效程度進行定期測量和考核；當電力工程產生不合格原因的產品時應當及時查找和分析具體的原因，運用有效的控制手段和應對措施解決問題，及時處理不合格產品和改進相應的生產工藝。同時，為了確保質量控制的持續性，應當利用工程建設當中不斷反饋的質量問題信息持續完善和健全質量管理體系。質量管理是精益管理思想當中的重要部分，建立質量管理體系能進一步強化精益管理理念在電力企業當中的運用和發展。
3.完善質量認證體系
對于實際的電力工程建設過程中所執行的質量管理標準體系，電力工程的建設部門應當積極申請權威認證機構進行第三方認證，選擇和使用得到行業內部和專業化的國際認證機構普遍認可的科學標準。伴隨著社會經濟的不斷發展以及市場交易程序的不斷成熟完善，實施第三方認證已經成為對企業服務和產品進行質量監督以及質量評價的相對專業權威的手段，是市場經濟發展成熟的必然產物。第三方認證能夠有效地排除經濟利益對交易雙方的干擾。相對應其他的內部認證方法，其認證過程和認證結果會更加公正和客觀科學，更容易達到大家的普遍認可。產品及服務的質量是否合乎相關的行業規范以及行業標準需要進行第三方認證活動。電力企業部門實施第三方認證不僅有利于獲取業界的普遍認同，有效地提升客戶的信任程度，提高行業知名度和美譽度，也十分有利于強化電力企業的核心競爭能力以及增加市場的占有率。與此同時，完善和健全電力工程項目的質量認證體系也符合精益管理的精神，也有利于精益管理更加深入有效地融入到電力工程的管理過程當中。
關鍵詞：電力；工程管理；企業發展
0 前言
作為國民經濟基礎產業之一，電力工業在社會生產中有著舉足輕重的作用。但在新形勢下，競爭更加激烈的市場給電力企業提出了更多更高的要求。在新的時代背景下，電力行業面臨著諸多的變化和問題。為了提高市場競爭力，電力企業要順應新形勢下的變化，電力工程管理需要不斷的改進，力求創新突破，用科學合理的方法促進電力工程的發展建設。
1 電力工業工程的現狀和電力企業未來發展的形式
1.1 電力工業工程的現狀
隨著電力工業的高速發展，電力工程不再只是生產、輸送和分配電能的工程。電能早已經作為能源和動力應用于社會的各個領域。電力工程成為一個綜合的系統。除了火力發電作為主要的發電形式之外，核電和水力發電也在迅速發展，新能源和再生能源也正在興起。這使得電力工業和社會生產實踐休戚相關，主導著我們的生活。而同樣，新時期的電力企業也面對著許多新的問題。
1.2 電力企業未來發展的形式
在市場經濟的改革大潮中，企業必須加強自身管理，提高競爭力，以保持自己得優勢地位。因為電力工業是基礎工業，其作用非常重要。電力企業應該做好面對風險的準備，為了提升企業的管理水平和加強創新的管理模式。尋找新的發展辦法，進行自身建設，保持較強的風險抵御能力，做好這些，需要尋求更好的電力工程管理模式[1]。
2 加強電力工程管理的相關對策
2.1 加強質量管理
質量在整個電力工程中時最重要的，在電力工程管理中要把質量放在最重要的位置上。要高度重視電力工程的質量問題，即使一個很小的質量問題，也會對整個工程造成很嚴重的后果。質量問題會影響到整個電力工程的發展，降低電力工程的安全性，導致危險的事故，威脅到人民群眾的生命財產安全。
電力企業在進行工程建設施工時，在整個工程過程中，都要加強管理，不疏忽每一個環節，每一道工序都要把好關，要保證安全，不留任何隱患。但由于電力工程的特殊性，難免會有質量問題存在于施工過程中，結合具體情況，采取措施預防，避免其發生。規范、合理的保證電力工程管理。
2.2 提高質量意識
在電力工程建設施工過程中很多問題是由于人的疏忽造成的。針對這一問題提高質量管理意識勢在必行，施工人員應該端正態度，提高質量意識，質量是企業賴以生存的條件，施工人員更要了解質量問題的嚴重性。同時要提高技術人員的素質，在工程施工過程中，專業技術人員需要認真的調研現場，利用自身的專業技術，發現問題、避免問題，并要引起人們對質量問題的重視。提高技術人員的素質的同時，也提高了整個電力工程的安全系數。因此，電力企業需要大力的培養人才，來完善專業技術人才隊伍。同樣也提高了企業自身的競爭力[2]。
2.3 成本管理
電力市場競爭激烈， 降低不必要的成本消耗，也會增加企業的經濟效益。施工材料的購買和管理也是至關重要的，尤其是在工程項目開始階段，會對整個施工工期和質量造成影響，也會對成本產生影響。這就需要加大監督和管理材料采購的力度，相關的負責人員要嚴格檢驗。這需要企業提高自身管理水平。電力企業打算在工程建設中獲利，一定要在保證安全和質量的前提下，嚴格控制成本。在質量達到最初的要求和標準時，盡量降低成本，但不能因為利益，而忽視質量和安全。
3 電力工程管理模式的創新和企業的發展方向
3.1 創新管理體制
由于我國電力系統發展迅速，電力工程數量增加，電力企業之間的競爭加劇。電力企業不僅要做好質量管理，還需要采取一些管理措施，來提高競爭力。
社會在發展進步，電力企業的工程管理體制也要進步，在電力企業中，如果體制不夠完善，就會有諸多問題問題出現。要依據企業自身的特殊形式和發展目標，具體規劃，把現代的管理辦法靈活運用到電力工程管理中來。作為國民經濟基礎產業的電力工程來說，應該對未來要到來的風險提前預防。這是一個企業對社會履行責任的責任[3]。
3.2 電力企業的發展方向
傳統的工程管理模式已經不能完全適應時代需求了，尤其是在競爭如此激烈，社會需求多種多樣的情況下。面對如此復雜的環境，電力企業一定要建立一個全新的管理模式，力求突破創新，經過實踐來尋找答案。電力工程在借鑒先進經驗的同時，也要結合自身實際需要，全方位的對電力工程管理進行改進。未來的電力行業將會呈現一個嶄新的面貌。
4 結語
隨著經濟的發展和社會的進步，創新正在逐步深入。新形勢下，電力企業面臨著新的挑戰，為了提升自身的競爭力，從企業自身出發，建立適應企業發展的電力工程管理模式，有效的提高電力工程施工質量，需要對相關的工程管理的體系進行完善，使其變得專業化，科學化。做好管理，一定要保證質量安全，提高質量意識，抓好成本控制，因此而提高的經濟效益具有重大的意義。從而使電力企業適應激烈地市場競爭，從而增加企業競爭力，加快發展。
參考文獻：
[1]付慶軍，楊立冬.電力工業工程管理探討[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2012（10）：65-66.
關鍵詞：電力工程；工程造價；控制措施
中圖分類號：F28 文獻標識碼：A
引言
工程造價管理的主要內容是合理、有效地控制工程的造價。電力工業是一個資金密集的產業，電力工程建設也是一項極為復雜的系統工程，如何在保證工程質量與工期的前提下，合理控制工程造價成本，是電力建設的一個永恒不變的話題。
1 全過程控制方法
業主方對工程造價的控制應貫穿于工程建設的全過程，包括建設工程的立項決策階段、設計階段、招標階段和施工階段等方面。
1.1 立項決策階段
電力工程造價控制貫穿于項目建設的全過程，但其重點在工程實施前的投資決策和設計階段。在這一階段，業主對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究，根據市場需要及發展前景合理確定建設規模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財力、物力和時間，在對建設產品的技術來源、市場容量、市場前景以及經濟效益分析等各方面作出深入地調研和正確地評價，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設期間可能出現的各種因素如材料價格上漲系數對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。
1.2 設計階段
項目設計階段是電力工程控制工程造價的重點。擬建項目經過決策立項后，設計就成為工程建設的關鍵。在這一階段工程造價的管理主要體現在“技術與經濟”的相結合上。據經驗分析，設計費一般只相當于項目總投資的百分之一，但設計階段對工程造價的影響占百分之七十五以上，設計的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。據統計，技術經濟合理的設計，可以降低工程造價百分之五到百分之十，甚至可達百分之十到百分之二十。
1．3 招標階段
實行設備及施工招標是降低工程造價的又一途徑。實行設備招標，不僅可以貨比三家，形成良性競爭環境，全面市場化，更可以使設備價格降低到一個合理水平，完全按市場規律進行運作。實行工程量清單招標，使施工單位的投標按成本、利潤、稅金、風險等方面來組織進行投標報價，排除了我國多年來定額管理中一些不合理的因素，促進了施工單位內部管理，使電力工程造價更加合理，從而降低工程造價。
1.4 施工階段
在工程施工階段，由于工程設計已經完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同。據統計，這一階段影響工程造價（即工程投資）的可能性只有百分之五到百分之十，節約投資的可能性已經很小，但是，工程投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性則很大，因此業主方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，重點應加強工程施工現場管理、索賠事項管理，杜絕投資浪費。
1.5 竣工階段
在工程竣工階段，按照不同的合同形式進行工程結算。在總包合同形式下，工程結算款按包干價結算；在總承包可調合同形式下，工程既定工作量完成后按總包合同價結算，由于設計變更、索賠事項造成的費用增加，則按實際發生工程量參照合同價格進行價格結算；在單價合同形式下，則按實際工程量和合同確定的工程量單價進行結算。同時，應注意拆除物資和剩余物資的清理和再利用，以沖減相應的工程費用降低造價。
除了上述講到的全過程系統的控制方法，我們還有從細處著手，力求多角度，全面深入的做好造價控制工作。
2 優化設計，推行典圖設計，從源頭控制造價
優化設計是控制工程造價最主要和最基本的手段。我們經常組織設計、監理、施工單位人員及調試人員共同參加圖紙會審，對設計方案進行篩選比較，努力減少設計錯誤和遺漏事項，從中選出技術上先進，經濟上合理，既能滿足功能和工藝要求，又能滿足降低工程造價的技術方案，嚴格控制不可預見費用。通過設計優化可大大降低電力工程造價費用，主要設計優化有：
2.1 優化總平面布置。根據電廠工程的特點和地形地貌條件，因地制宜，合理選擇廠區位置，使固定端盡可能靠近海岸，達到循環水管線最短，碼頭棧橋最短；充分考慮周圍環境因素，對周圍的河道只作少量改造，達到廠區和周圍環境和諧統一，布置緊湊，分區明確，廠區占地面積較部頒用地指標能減少實際利用面積；合理選擇廠區標高，盡量減少土石方工程量，通過詳細研究論證，在保證粉煤灰綜合利用的前提下，確定了貯灰場作為備用事故灰場的建設方案，能節約大量資金。
2.2 優化結構設計。如：主廠房采用混凝土結構，主廠房由常規格38跨布置縮至34跨布置，總長度比典型設計縮小了37m，同時煤倉間的高度由44.6m降低至40m，節省廠房容積約10200立方米；煙采用混凝進型；輸煤棧橋、循環水泵房采用露天布置；碎煤機、給水泵基礎采用彈性機座，這樣就提高了設備運行的可靠性又降低了工程造價。
2.3 優化設備選型。如：采用發電機出口斷路器，高壓廠用備用電源直接引自500kV系統，節約了架設備用電源專線的費用；通過核實計算，將柴油發電機由單臺容量1200kw降至800kW；卸船機初設四臺，通過調研、初步算最后確認三臺即能滿足使用要求：機電動給水泵、汽動給水泵芯包由進口改為國產；汽輪機儲油系統由每臺機一套儲油系統改為兩機一套系統，這樣也節省了大量資金。
3 嚴格控制招標
加強工程施工招標、設備材料采購招標管理，降低工程造價。嚴格按照《招標投標法》及相關法規進行招標采購工作，編制《工程施工招標管理辦法》和《物資采購招標管理辦法》，規范各階段招標程序。成立了招標委員會，審議招標入圍廠家，進行商務及技術評標；成立招標領導小組，審核確定招標結果。實行“推評定”三分離原則，在公開、公平、公正評標的原則下，合理確定設備工程價格，降低工程造價。工程建設設計單位、設備材料供貨商、施工單位均通過公開招標確定，招標價格都控制在概預算投資內。
4 合理控制工期
周密計劃，將工期降到最短有效控制工期，合理縮短工期，不但能夠大大降低財務費用，更能夠盡早產生效益，是控制工程造價、提高工程總體效益的最好途徑之一。
5 重視安全和質量
安全事故和質量不合格，質量返工、返修，質量事故等都將造成損失，包括直接損失和間接損失。安全損失和質量損失屬不可預見成本，提高安全績效和質量合格率，盡可能減少安全損失和質量損失是降低工程造價的重要途徑。提高安全和質量績效，減少安全、質量損失的關鍵措施是：工程安全目標和質量目標要高；風險評價要提前；預防措施要到位；過程控制要嚴格；現場監督要全面；獎懲力度要加大。
結語
電力工程建設投資高、規模大、工期長，安全、質量、進度、造價是既密切聯系，又可能相互沖突的四個方面。“安全是保證，質量是核心、進度是關鍵、降低造價是追求”，應在正確處理好四者的關系基礎上想方設法控制好工程造價。電力工程造價控制貫穿于整個項目建設的全過程，一套完整適合實際生產的控制方法至關重要。
參考文獻
[1]李建民.電力工程造價控制分析[J].民營科技，2010(2).
[2]趙立林.工程造價控制途徑的探討[J].大眾科技，2010(9).
本人作為中介機構審計人員分別于2003年開始分別有幸參與了10KV及以下農村電網建設改造工程和35KV、110KV輸變電工程的竣工決算審計工作，在審計工作中主要負責工程造價的審核工作，根據歷年來電力項目審計，談談自己的幾點切身體會。
首先明確一個概念；竣工決算審計是依據《審計法》和審計署發《基本建設竣工決算審計工作要求》進行的，審計內容為（1）竣工決算編制依據；（2）項目建設及概（預）算執行情況；（3）建設成本；（4）交付使用資產；（5）尾工工程；（6）結余資金；（7）基建收人；（8）投資包干結余；（9）投資效益評價。主要審查概（預）算在執行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金；隱瞞或截留基建收人和投資包干結余、以及以投資包干結余名義分基建投資之類的違紀行為等等。是對所完工程全面和最終的評價。決算審計主要從財務的角度出發來對工程竣工進行的，而財務審計的對象又必須源于工程實體的完成（竣工），這必然涉及到工程造價。工程造價主要是根據國家有關法規和政策，依據國家建設行政主管部門頒發的工程定額、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班的價格參數、設計及竣工圖紙和工程實物量，對工程造價的確定和控制進行有效的監督檢查。它是工程決算的基礎資料和依據。兩者之間既有密切的聯系，也有本質的區別。由于電力行業工程建設本身的特有性，目前電力工程主要以財務審計和工程造價審核相結合的形式同時來進行竣工決算審計的，作為中介機構也相應安排了財務審計和工程造價審核的兩套人馬進駐現場進行竣工決算審計，由于電力工程是一項巨大的系統工程，涉及到計劃、資金、施工、質量、安全等各方面，加之建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點，如何使在較短的時期內高質量完成是一項艱巨的任務，這本身就是個矛盾。個人認為單從工程造價而言，雖然國家和電力系統在工程投資原則和建設任務，工程實施、技資政策、工程管理等方面制訂了很明確的各項現行規定和管理辦法，但由于目前我國建設市場發育尚不完善，建設交易行為尚不規范，使得建設工程在具體實施的過程中依然會出現諸多問題，為了更好地發揮投資效益、有效控制工程造價，讓電力建設工程符合國家法律、法規的要求，有必要讓工程造價審計單獨分離出來，全過程地對工程造價進行動態管理。從工程項目預算的編制、合同的簽訂、工程造價的約定開始，一直到工程的結算為止，對工程進行全方位、全過程的管理。這種全過程、全方位的管理，事實上，也就使得工程項目的事后審計變成了工程進行之中的事前審計。這對投資把關、工程量的合理確定和工程造價的合理約定無疑是十分有益的。現在就本人所參與的農網工程和35KV、110KV輸變工程造價審核所發現問題，來證實其必要性，
一， 工程建設項目的施工招標投標不規范。國家已頒布了招投標法，并且規定了具體的實施細則，電力公司也成立了工程招投標工作領導小組或評標委員會，規定了對工程勘察、設計、監理、施工和設備材料采購實行招投標。然而就具體的實施來看，部分下級電力公司在工程中并沒有嚴格執行工作程序，在投標、開標、評標、定標全過程中簡化、弱化程序，甚至跳過程序，形式注重實際，走形式、走過程。這對于國家投資的項目來說顯得猶為不規范，未能體現出招投標工作的透明度、公正性、監督性。如果違反規定出現暗箱操作行為，或出現行業保護和地方保護，將使建設項目從源頭上就帶來不可預測的損失。建議可以委托工程審計機構參與工程招投標，進一步加大了招標的管理、監督力度，規范了施工招標工作。
二，不重視合同管理體系和制度，合同簽訂形式不明確。建設施工合同是指承包人按照發包人的要求，依據勘察、設計的有關資料、要求，進行施工建設、安裝的合同。是承發包雙方為實現建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協議；是承包人進行工程建設，發包人支付價款，控制工程項目質量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。其地位不言而喻。雖然電力工程具有本身的特殊性，但仍應參照和執行建[1993]78號文《建設工程施工合同管理辦法》的規定。使之合同文本規范、合同簽訂形式明確、合同約定更加嚴密。如有些工程合同應為總承包合同，當承包的工程建設項目分包給其他單位時，應當簽訂分包合同，且分包合同與總承包合同的約定應當一致；不一致的，以總承包合同為準。但實際中出現了總承包合同與分包合同相互矛盾和不盡合同的地方，甚至未簽分包合同，這一方面是由于合同管理的不注視、而從另一方面來設想，如果有分包金額之和低于總承包價款的情況，這就有可能造成有些工程在不超計劃資金的情況下，按計劃資金上報工程結算金額，而實際工程造價卻少于計劃投資額的情況。諸如此類的問題，加強合同管理對于工程建設具有重要的意義。
三，工程造價的確定及控制相對薄弱。電力工程建設是項龐大而復雜系統工程，從工程的立項開始直至竣工運行，中間涉及的環節不可為不多，而每個環節都會影響其最終的投資形成。特別是在工程造價方面，顯的猶為重要。對于目前采用竣工決算的審計的方式，中介審計機構也只能側重財務審計，對于工程造價方面也僅僅是所完工程的結算審核，再加之時間緊、任務重，這對于工程造價的合理確定及控制顯然是不夠的。主要存在的問題如下；
1， 工程量不實。例如農網中線路工程，工程量主要是依據計劃批復、竣工圖紙等相關資料和現場抽查結合的方式來對結算中的工程量進行審核的，就每個縣的10KV及以下農網線路少則幾十條，多則上百條，如果對每條線路進行實地核實，顯然不現實，如果只是抽查，必然對其工程量的真實性不能作出完全的評價。實際審核中僅從資料上就發現某些工程量嚴重不符實，把不屬于農網投資范圍的工程納入結算中，或者虛報完成的投資額，重復申報項目，套取農網建設資金。如果能由工造價咨詢公司派員定期、不定期進駐工地，從專業角度出發對所建工程實施過程進行動態管理，將大大有利于工程量合理確定。
2， 缺乏內控制度，物資管理混亂。如自采物資違規加價，某些農網物資（電桿，金具等）普遍加價進入結算，甚至于違反規定擅自定購非中標廠家的設備、材料。在設備、材料采購方面，電力物資的基準價定得并非不合理，按照正常的供貨渠道和經營方式來計算，基準價能提供給供應商是正常市場公開價，試想如果某些供應商要繞開基準價，提供廉價的劣質設備材料，由此大大增加了自己的利潤空間，而"物資公司經理"們對此也是睜一眼閉一眼。這勢必會造成豆腐渣工程。從而使工程造價得不到嚴格和合理的控制。
3， 竣工決算倒算賬，財務賬、工程結算資料不對應、失真。核查發現，某些縣農網10千伏以下工程決算與概（預）算基本一致，竣工圖與設計圖大體相同，但與實際情況嚴重不對應，工程結算資料嚴重失真，施工費結算缺乏依據，無結算單。
4， 檔案、資料管理不規范。從國家投資項目的檔案管理角度來看，目前所完的電力工程檔案、資料管理還不夠規范，重視建設過程而不重視相關資料歸檔的情況普遍存在。由于建設項目周期長，涉及專業多，面臨情況復雜。在經過一個長時間的建設過程之后，很多具體問題要依靠相應資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應專人負責，負責到底。另外，應加強檔案管理信息化，及時應用先進管理手段，提高檔案、資料的管理水平，及時建立工程檔案，完善檔案材料，為資產移交提供依據，
最后通過以上幾點個人淺談和理解，本人認為用經濟的手段來控制電力工程造價。比單獨用行政的手段將會更有效。有必要讓造價中介機構參與到對工程建設全過程的動態管理中，除了竣工決算審價之外實際上還可以根據電力工程本身特點和需要，針對重點和薄弱環節按照國家有關工程建設的方針、政策作為規范準則，運用專業化的工程造價咨詢服務，自項目立項至竣工結算，為建設單位提供建設項目的全過程，全方位的造價咨詢服務。通過工程造價的監控，能動的影響工程決策、設計、預算、招投標、合同、施工過程、竣工結算等階段的工程造價，確保投資價款的合理使用，最大限度的發揮建設工程投資效益。在這里要強調的是，建設工程過程造價監控工作是在項目法人領導與組織下進行的。當然還可以根據具體情況和可操作性參與某個具體環節，不改變建設單位對項目工程的決策定義，也不改變建設單位在整個建設周期內的主導地位，是為了確保了整個建設項目在各工作階段上"造價"得到了有效控制。促進了建設資金發揮其最大的投資效益而服務的。
工程建設招標投標合同(合同協議書)本協議書于19＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿（以下簡稱“業主”）為一方與＿＿＿（以下簡稱“承包人”）為另一方簽定。鑒于業主欲建成本項工程，即＿＿＿＿＿＿并已接受承包人提出的承擔該項工程之施工、竣工并修補其任何缺陷的投標書。
江蘇省建設工程招標合同江蘇省建設工程招標投標辦公室江蘇省建設工程招標投標協會依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》及其它有關法律、法規、規章，__________（以下簡稱委托人）與__________（以下簡稱人）就__________（工程名稱
電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅳ部分（招標文件第2卷：合同條款）電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅳ部分（招標文件第2卷：合同條款）（招標文件封面格式） 招標編號：（招標機構編） （工程項目名稱） （招標設備名稱） 第二卷 合同條款 （招標機構名稱） （招標人名稱） 招標文件出版日
委托招標合同工程名稱：_________委托方（甲方）：_________方（乙方）：_________簽訂日期：_________年_________月_________日一、建設工程基本情況：1．工程名稱：_________；2．招標范圍：_________；3．建設地點：_________；4．工程規模：_
電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅳ部分（招標文件第3卷：附件）（招標文件封面格式）招標編號：（招標機構編）（工程項目名稱）（招標設備名稱）招標文件第三卷附件（招標機構名稱）（招標人名稱）（招標文件出版日期）附件1技術規范1總則1.1本規范書運用于＿＿＿＿＿設備，提出設備的功能設計
股權轉讓協議書法定代表人: 職務: 委托人: 職務: 受讓方: 公司(以下簡稱乙方) 地址: 址法定代表人: 職務: 委托人: 職務: ____________________________________公司(以下簡稱合營公司),于______年____月_____日成立,由甲方與________________合
電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅴ部分（附則）第ⅴ部分 附則1.0.1 本規范是按工程現場交貨編制的。根據工程具體情況，項目法人也可采用始發站/碼頭的車上/船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關條款應作相應調整，此時大件運輸按國家電力公司《電力工程大型設備運輸招標程序應招標文
電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅴ部分（附則）電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅴ部分附則1.0.1本規范是按工程現場交貨編制的。根據工程具體情況，項目法人也可采用始發站/碼頭的車上/船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關條款應作相應調整，此時大件運輸按國家電力公司《電力
工程招標合同樣本委托人：_________受委托人：_________依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》及國家的有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就_________招標事項協商一致，訂立本合同。
建筑工程投標書建設單位：________________________________1.根據已收到的招標編號為______的__________工程的招標文件，遵照《工程施工招標投標管理辦法》的規定，我單位經考察現場和研究上述工程招標文件的投標須知、合同條件、技術規范、圖紙、工程
投標說明書總則1工程說明對工程的說明見招標須知前附表（以下簡稱“前附表”）第1欄，名稱見第2欄所述。2資金來源＿＿＿＿＿（業主名稱）（以下簡稱“業主”）已籌集到一筆以多種貨幣構成的資金，用于＿＿＿＿＿（工程名稱）的投資費用。
采購招標合同的制作采購招標文件的制作一、招標文件的三個部分：通用部分，內容包括投標邀請與投標須知；標書的技術部分，提出技術標書的編制原則與內容，商務合同。
電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅳ部分（招標文件第2卷：合同條款）（招標文件封面格式）招標編號：（招標機構編）（工程項目名稱）（招標設備名稱）第二卷合同條款（招標機構名稱）（招標人名稱）招標文件出版日期合同號：合同簽字時間及地點：合同生效日期：合同雙方：（需方名稱）（以下簡稱需
四川省工程建設項目招標合同川建發[XX]142號 四川省建設廳 四川省工商行政管理局制訂XX年11月 合同編號：____________委托人（全稱）：_________________________人（全稱）：_________________________根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標
建筑安裝工程招標書為了提高建筑安裝工程的建設速度，提高經濟效益，經_________（建設主管部門）批準，_________（建設單位）對_________建筑安裝工程的全部工程（或單位工程，專業工程）進行招標（公開招標由建設單位在地區或全國性報紙上刊登招標廣告，邀
工程建設投標邀請書日期：_________年_________月_________日招標號：_________1．_________（業主名字）（下簡稱業主）已安排了一筆以多種貨幣構成的資金，用于_________（工程名稱）建設費用的合理支付。
工程建設招標投標合同（投標銀行保證書）鑒于_________（投標人名稱）已于_________年_________月_________日（日期）提交了建設_________（合同名稱）的投標書（以下稱投標書）。根據本文件，茲宣布，我行_________（以下稱銀行）向業主立約擔保支付_________的保證金。
國際土木工程招投標（投標書）合同號：_________貸款號：_________致：_________（業主名稱）研究了上述合同的投標文件，包括圖紙、合格條件、技術規范和工程量清單，我簽署方愿意以投標書和附錄（附錄號）中所規定的要求，以_________金額（大寫數字和阿拉伯數字）或
國際土木工程招投標（邀請書）日期：_________年_________月_________日（發出邀請時間）貸款編號：_________合同編號：_________1．_________（借方名稱）已經從_________銀行收到一筆用于支付_________（工程名稱）費用的以各種貨幣形式體現的貸款，該貸款收入的一部
投標說明書總則1．工程說明對工程的說明見招標須知前附表（以下簡稱前附表）第1欄，名稱見第2欄所述。2．資金來源_________（業主名稱）（以下簡稱業主）已籌集到一筆以多種貨幣構成的資金，用于_________（工程名稱）的投資費用。
電力工程設備招標程序及招標文件范本第I部分（總則）1．0．1為了進一步規范電力工程設備招投標工作，貫徹項目法人責任制，維護電力工程設備市場秩序，保護供需雙方的合法權益，保證電力工程設備招投標順利有序地進行，保證電力工程設備質量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規范。
機電產品采購合同1．定義本合同下列術語應解釋為：a．合同系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達成的協，包括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構成合同的所有文件。
吉林省藥品集中招標采購合同合同編號：_________簽訂地點：_________簽訂時間：_________年_________月_________日招標人：_________投標人：_________為規范藥品集中招標采購行為，保障合同當事人合法權益，維護藥品流通秩序，根據《中華人民共和國合同法》《中華人
國際貨物招標采購合同_________（買方名稱，以下簡稱買方）為一方，_________（供應方，以下簡稱賣方）為另一方，于_________年_________月_________日共同簽署本合同。
貨物采購國內競爭性招標合同1．定義本合同中的下列術語應解釋為：（1）合同系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達成的協議，包括所有的附件、附錄和構成合同的所有文件。（2）合同價系指根據合同規定，賣方在完全履行合同義務后應付給的價。
藥品經營企業增加配送協議甲方（招標人）：_________乙方（中標人）：_________丙方（增加配送單位）：_________丁方（中介機構）：_________乙方在_________藥品集中招標采購活動中，有以下產品中標：━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
藥品集中招投標協議書甲方（招標方）：_________乙方（投標方）：_________雙方就藥品招投標及中標后藥品購銷事宜經商定，簽訂如下協議：一、甲方所列藥品通過集中招標采購以后，保證為乙方提供公平、公正、公開的競爭機會。
醫療機構藥品集中招標議標合同書甲方名稱：_________乙方名稱：_________ 項目名稱：_________合同名稱：_________招標編號：_________本合同于_________年_________月_________日，由_________（醫療機構名稱）為甲方，_________（投標企業名稱）為乙方，雙方根據_____
藥品集中招標采購藥品購銷合同編號：_________本合同于_________年_________月_________日由_________（招標人名稱）（以下簡稱招標人）為一方和_________（投標人名稱）（以下簡稱投標人）為另一方按下述條款和條件簽署。
抵債物轉讓協議協議編號：_________甲方（轉讓方）：_________地址：_________負責人：_________乙方（購買方）：_________地址：_________法定代表人：_________鑒于：1．_________法院（_________）_________執字第_________號《民事裁定書》裁定____
上海市醫療機構藥品集中招標采購藥品買賣合同合同編號：_________買受人（買方）：_________????????????????出賣人（賣方）：_________???????????????簽訂地點：_________買方自愿購買賣方提供的上海市醫療機構藥品集中招標采購中標的藥品，為明確雙方的權利和義務，現根據《中華人
招投標買賣合同合同編號：_________招標方：_________地址：_________郵政編碼：_________電話：_________乙方：_________地址：_________郵政編碼：_________電話：_________投標方：_________地址：_________郵政編碼：_________電話：_________乙方：
電力工程設備招標程序及招標文件范本第I部分總則1.0.1為了進一步規范電力工程設備招投標工作，貫徹項目法人責任制，維護電力工程設備市場秩序，保護供需雙方的合法權益，保證電力工程設備招投標順利有序地進行，保證電力工程設備質量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制
電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅱ部分（招標程序）第Ⅱ部分招標程序1電力工程設備招標程序主要流程1.1電力工程設備執法標過程共分四個階段，與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。1.2電力工程設備招標程序主要流程圖。
電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅲ部分（評標辦法）第Ⅲ部分評標辦法1一般規定1.0.l評標必須遵循公平、公正、科學、嚴謹的原則。1.0.2評標應按照招標文件規定的內容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規定了評標一般應考慮的內容和辦法。
電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅴ部分（附則）電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅴ部分附則1.0.1本規范是按工程現場交貨編制的。根據工程具體情況，項目法人也可采用始發站/碼頭的車上/船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關條款應作相應調整，此時大件運輸按國家電力公司《電力
工程建設招標設標合同條件（第1部分）定義及解釋1.1定義合同（如下文定義）中以下的用詞及詞句，除根據上下文另有要求外，應具有本條所賦予它們的涵義：（a）（1）“業主”指＿＿＿＿（名稱）及其法定繼承人，不包括其任何受讓人（除承包人同意外）。
工程建設招標設標合同合同條件（第2部分）勞務34.1職員與勞務的雇用除非合同另有規定，承包人應全權負責無論地方的還是其他方面的勞務及職員的雇用，工資的支付、房屋、膳食及運輸的安排。
工程建設招標設標合同合同條件（第3部分）證書與支付60.1月報表承包人應在每月末應向監理工程師提交四份接監理工程師要求的格式報表，每份均由監理工程師按第15.1款規定的承包人代表簽字，報表包括承包人認為到月底自己有權得到的以下有關各項的款額：（a）已實施的永久工程的價值
工程建設招標投標合同（動員預付款銀行保證書）動員預付款銀行保證書致：＿＿＿＿＿先生們：根據上述合同中合同條件第60.6款的規定，＿＿＿＿＿（以下稱‘承包人）應向業主支付一筆金額為＿＿＿＿大寫為＿＿＿＿＿＿＿的銀行保證金作為其按合同條款履約的擔保。
工程建設招標投標合同（附件）附件A監理服務范圍1工程概況（1）地理位置描述；（待定）（2）工程內容描述：（待定）2服務的目的在＿＿＿＿＿（工程名稱）施工期間，監理工程師將負責按施工合同進行施工監理，包括工程質量控制、進度控制和投資控制、安全等行政管理，處
工程建設招標投標合同（合同協議書）合同協議書本協議書于19＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿（以下簡稱“業主”）為一方與＿＿＿（以下簡稱“承包人”）為另一方簽定。鑒于業主欲建成本項工程，即＿＿＿＿＿＿并已接受承包人提出的承擔該項工程之施工、竣工并修補其任何缺陷的投標
工程建設招標投標合同（監理邀請書）監理邀請書我們十分高興地邀請貴公司為＿＿（工程監理服務的名稱）提交個體的服務建議書。業主已安排了一筆以多種貨幣構成的資金，用于＿＿＿（工程名稱）有關費用的合理支付。工程概述包括工程名稱、地點、招標方式、時間安排等。
工程建設招標投標合同（履約銀行保證書）履約銀行保證書根據本保證書，我們（單位名稱）注冊地址為（詳細地址）（以下稱承包人），和（保證人姓名）注冊地址為（詳細地址）（以下稱保證人）在此以擔保全額為（貨幣名稱、數額）共同格守對（業主名稱）（以下稱為業主）的義務。
工程建設招標投標合同（授權書）授權書本授權書申明：＿＿＿＿＿＿＿（公司注冊地點）＿＿＿＿＿（公司名稱）＿＿＿＿（職務）＿＿＿＿＿＿（姓名）經合法授權，特代表本公司（以下稱“承包人”）任命；＿＿＿＿＿（公司名稱）＿＿＿＿＿（職務）＿＿＿（姓名）為正式的
工程建設招標投標合同（投標書）投標書合同名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿致：業主：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿先生們：
工程建設招標投標合同（投標書附錄）投標書附錄條款號擔保金額＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿10.1為合同價格的10％第三方保險的最低金額＿＿＿＿＿＿＿＿＿23.2不限發生次數，平均每次＿＿頒發開工通知的時間＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿41.l＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿天工期＿＿＿
投標說明書總則1工程說明對工程的說明見招標須知前附表（以下簡稱“前附表”）第1欄，名稱見第2欄所述。2資金來源＿＿＿＿＿（業主名稱）（以下簡稱“業主”）已籌集到一筆以多種貨幣構成的資金，用于＿＿＿＿＿（工程名稱）的投資費用。
工程建設招標投標合同（投標邀請書）投標邀請書日期：＿＿招標號：＿＿1＿＿＿（業主名字）（下簡稱“業主”）已安排了一筆以多種貨幣構成的資金，用于＿＿＿＿（工程名稱）建設費用的合理支付。
工程建設招標投標合同（投標銀行保證書）投標銀行保證書鑒于＿＿＿＿（投標人名稱）已于＿＿（日期）提交了建設＿＿＿＿（合同名稱）的投標書（以下稱投標書）。根據本文件，茲宣布，我行＿＿＿＿（以下稱銀行）向業主立約擔保支付＿＿的保證金。
工程建設招標投標合同（土地工程施工監理服務協議書）協議書本協議書于＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿＿＿、＿＿＿＿＿（以下簡稱“業主”）為一方與＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡稱“監理工程師”）為另一方簽訂。
工程建設招標投標合同（土地工程施工監理服務協議書附錄）協議書附錄條款內容條款號定義l項目名稱是1（a）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿責任期限17＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿計算起自＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿賠償的限額18.1＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿服務開始22＿＿＿
工程建設招標投標合同（土地工程施工監理服務協議書條件）土建工程施工監理服務協議書條件定義及解釋l定義下列措辭和用語，除上下又另有要求者外，應具有如下所賦予的涵義：（a）“項目”是指協議書附錄中指定的并為之建造的工程。
工程建設招標投標合同（資格預審邀請書）《工程建設招標投標合同文件范本》編號＿＿資格預審邀請書敬啟者：1我們高興地邀請貴公司參加本工程項目施工的資格預審，為該工程的建設和完工所需勞務、材料、設備和服務的供應提交資格預審申請。
公路工程施工監理合同范本條文說明公路工程施工監理合同協議書一、公路工程施工監理合同通用條件第1條“定義與解釋”，適用于《公路工程施工監理合同》中的全部文件，即：協議書、通用條件、專用條件、附件A、附件B、附件C以及其它補充文件或附件。
公路工程施工監理合同附件附件A監理服務的形式、范圍與內容一、監理服務的形式1服務要求例：對監理單位的資質、監理服務的主要方式及監理工作的隸屬關系等方面的要求。2組織機構認對監理服務機構的設置、工作計劃的安排、主要人員的資質等方面的要求。
公路工程施工監理合同通用條件1定義與解釋1.1定義下列詞句或用語，除根據上下文另有其意義外，一般應具有如下含義。1.1.1項目業主建造工程和委托監理單位提供監理服務的對象，具體情況在專用條件中指明。
公路工程施工監理合同協議書本協議書由＿＿＿＿（以下簡稱“業主”）為一方，與＿＿＿＿（以下簡稱“監理單位”）為另一方共同訂立。鑒于業主已委托監理單位為＿＿＿＿工程提供監理服務并已接受了監理單位就此提出的項目建議書，為明確雙方在合同期間的義務、責任、
公路工程施工監理合同專用條件A.參閱通用條件1.l.l項目例：項目名稱、立項證明、項目情況1.1.1工程例：工程地點、工程造價、工程概況。2.5業主財產例：當監理服務完成或中止時，業主提供給監理單位使用的設施、設備、尚未使用的物品的交接辦法。
國際工程招標說明書格式日期：合同投標一、中華人民共和國從世界銀行申請獲得貸款，用于支付＿＿＿＿＿＿項目的費用。部分貸款將用于支付工程建筑、＿＿＿＿＿＿等各種合同。所有依世界銀行指導原則具有資格的國家，都可參加招標。
國際土木工程招投標國際工程承包是一種較復雜的國際經濟技術合作方式，因工程資金金額較大、技術性較強、對工期質量亦有較高要求，所以工程的發包人一般均采用國際競爭性招投標來選擇合適的承包人，以保證中標者是在經濟上和技術上有實力的公司。
建筑安裝工程投標書（標函）__________（建設單位或招標辦公室）在研究了__________建筑安裝工程的招標條件和勘察，設計，施工圖紙，以及參觀了建筑安裝工地以后，經我們認真研究核算，愿意承擔上述全部工程的施工任務．我們的投標書（標函）內容如下：____________
內蒙古第二電力建設工程有限責任公司于1987年組建，2002年改制，是國家電力工程施工總承包一級、高聳建筑工程專業承包一級、房屋建筑工程施工總承包二級、土石方工程專業承包二級、預制商品混凝土專業承包二級、鋼結構工程專業承包二級、無損檢測工程專業承包二級企業，2004年全國“五一”勞動獎狀單位。
公司組建以來先后完成豐鎮電廠6×200MW機組等工程，建成發電機組13臺，總裝機容量1600MW，煙塔37座，大型水泥廠（每條生產線日產2000噸）兩座及巴林國尿素廠工程，累積完成產值22.4億元。改制后公司以管理創新為動力、以改革發展為主題、以經濟效益為中心，管理技術型、效益型、信息化的現代企業組織正在形成，目前承建的工程有上都發電廠2×600MW機組等，發電機組16臺、總裝機容量4880MW，煙塔19座，市場儲備額32億元，具備大規模、大容量、高參數電站的施工能力。
公司經營規模逐年遞增，從組建時年產值3500萬元、全員勞動生產率1.3萬元/人/年，資產3000萬元，發展到目前年產值10億元，全員勞動生產率27萬元/人/年，資產凈值1.7億元。
公司安全文明施工及工程質量水平快速上升，目前土建工程優良品率達到91%，安裝工程達到98.83%，連續五年保持安全事故雙零的好成績。
公司董事長武斌是一名學者型的企業領導者，他曾經接受過多方面的學歷教育和培訓，具有多學科學歷，以及國家工商管理職業資格，這形成了他豐富的理論知識體系和多維的專業能力結構。2001年武斌發表了一部《管理與創新》學術專著。此后不久，武斌走上了現在的工作崗位。為實現其理論與實際的結合提供了一個大舞臺。
武斌接手內蒙古二電時，企業對外欠債近億元，對內拖欠著職工的工資，企業管理混亂，經營理論比較落后。面對這種局面，武斌強烈的意識到：管理體制和機制問題不解決，企業永無寧日。要使二電迅速擺脫財務風險和經濟困境，進入良性循環與健康發展的軌道，就必須以改革發展為主題、以經濟效益為中心、通過體制與機制創新，發揮企業管理與經營功能。據此，武斌系統地提出了今后3-5年的改革發展思路和《全面深化企業改革方案》。他以項目工程管理改革為突破口，相繼制定出臺了《項目工程生產經營責任制度》、《資金管理辦法》、《項目工程財務管理辦法》、《資產經營管理辦法》、《項目工程勞動工資管理辦法》、《物資經營管理辦法》六項基本制度，內部管理體制調整取得了重大突破。
武斌認為，無論什么創新，都需要在管理過程中逐步實施，都需要經過所管理的各個層次的具體執行。他在實際工作中將理論付諸實踐，采取切實措施加強經營管理，遏制了企業多年來制度松馳，經營割據，有令不行，有禁不止的混亂局面。首先取消了所有二級單位對外投資、聯營、借貸、資產處置等重大權力，確保企業重要經營權統一控制；其次，強化財務資金管理，建立完善財務派駐制，加強財務對經營的監督和控制作用，對全公司資金收入、開支實行統一的計劃審批管理制度，極大地增加了現金流量，優化了資金配置，緩解了資金短缺的困難處境，確保了一線生產費用的需要；第三是加強企業預算和計劃管理，實行項目工程成本費用控制，對各個項目部下達生產經營責任書，并推行季度、月度計劃，進行過程控制，使經濟效益明顯提高；第四是在工程建設上嚴格實行招投標制度，完善企業內部市場化經營格局，在施工隊伍選擇和物料采購等環節上嚴格執行招投標制度，市場化運作、規范化經營，從人和物上保證優質、高效地完成施工任務。
經過對企業的改造和管理上的創新，2002年當年就取得了顯著的成果，全年產值超額完成38%，利稅總額是歷史上最好年份的兩倍，是企業近年來的最好成績，企業還清償歷史負債3674萬元，安全生產實現了雙零目標。在接下來的時間里，武斌用了短短兩年多的時間使內蒙第二電力建設工程公司走出了困境，重新崛起，成為能源建設的龍頭企業。
武斌在改造企業、管理創新上是全方位的。在他的領導下，內蒙古第二電力建設工程公司逐步建立起以電力工程總承包為核心業務，適度集團化、多元化的經營格局。
電力工程的安全施工是保護我國勞動者安全與健康，維持經濟可持續性發展的一個基本條件之一。也是安全管理工作者迫切需要研究和解決的課題。隨著我國電力體制改革和迅猛發展，傳統的安全工作模式，難以發現事故發生的內在規律并對事故進行動態預測，因此很難滿足當今對于安全管理工作新的要求，其結果導致在建設施工過程中出現人員傷亡和巨大損失。此外，電力工程往往面臨著生產任務重、周期長、人員流動大的情況，以及需要高空作業的地方也比較多，體力消耗大情況時有發生，而且在機械施工方面又具有品種多、危險性高的特點。
因此在縣級供電企業電力工程施工過程中，我們必須采取必要的措施消除和減少人為和非人為的安全事故，唯有如此才能真正防患于未然。在運用現代管理辦法的過程中應該認真貫徹國家相關的安全生產法，完善和提高電力施工安全管理水平，充分認識到管理責任制度的意義，通過嚴考核建立責任安全體系，做到職責落實運行規范，扎實做好安全管理工作，全面推進縣級供電企業電力工程安全管理。
1縣級供電企業電力工程的主要特點
11縣級供電企業電力工程建設管理的廉政風險
電力工程建設管理涉及各個方面的人力、財力、物力的管理，在把握的過程中容易產生廉政問題。近年來，有許多案例的發生給人的思考是非常深刻，常見的比如重復立項套取工程建設資金，以及設計施工監理單位的走形式。或者在招標方式，通過內定中標單位故意將大型項目拆解成若干小項目，從而實現在自行招標范圍內進行金額控制，或者是通過物資采購招標形式限制，指定中標。或者是采用量身定制的模式，故意透露其他競爭單位的信息，導致不公平的競爭。
12縣級供電企業電力工程的安全管理周期長、牽扯單位多
電力工程投資往往比較長，牽涉的工序非常多，而且從線路開挖到最后正式投產，電力工程的建設日益趨于繁雜。而每一個環節都有可能隱藏著發生安全事故的隱患工程。
工程安全管理涉及施工單位部門和監理，運行維護單位等諸多單位，是以建設單位為主體，施工單位參與，以及監理監督保障綜合安全形成的一個綜合體系，在工程建設的安全管理過程中需要通過抓好工程重大事情，共同維護工程的安全建設。
13縣級供電企業電力工程的專業性強
電力工程的建設是一項非常專業性的工程建設，由于工程建設的工序繁多，因此需要對土建工程、電氣安裝、水力設備調控等許多相應專業一并開工，而這些專業本身關聯性并不大，甚至毫無關系，但是卻需要將這些專業相關操作融合在一起，因此其安全管理的難度是比較大的。
14項目施工安全控制的難點多
火電工程施工過程屬于勞動密集型操作，人數眾多，在交叉作業的情況下，如果有易燃易爆化工用品，再加上大型機械的使用，施工過程事故的引發點多，控制難度大。
15安全事故的后果嚴重
縣級供電企業電力工程事故一旦產生，后果非常嚴重，往往關系到國計民生。產生嚴重的不利影響，從而難以保證可持續穩定的供電，甚至導致大面積的事故性停電現象。一個小小的操作失誤可能影響到整個電網的安全，造成巨大的不可挽回的損失。
2加強縣級供電企業電力工程安全管理可以采取的措施 1嚴格把控開工步驟
建設單位要嚴格審查承包方的施工資質。嚴格審查承包方相關工程安全技術和現場專員的落實情況，并且對于特殊工程的作業人員要對其上崗身份進行嚴格核查。要審核已批準的施工組織設計和安全技術施工總平面圖。核查施工人員是否經過三級安全教育以及必要的安全培訓和交代。對于現場的安全工具和防護機械設備以及勞動保護作業和施工環境等情況也必須進行嚴格審查。
2簽訂安全協議，完善安全責任制
安全協議的簽訂對于建設單位而言，是對安全管理和經濟保障的重要手段，通過與承包方進行安全協議的簽訂明確雙方的責任和義務以及在事故發生后所應承擔的經濟責任分擔模式。通過實際規定獎懲和保證金的提取，當發生事故或隱患而產生的罰款時，可以在保證金中扣除。
對于安全的目標應該進行合理的分解和掌控，通過將目標分解到工程施工網絡的關鍵項目上去。與主體單位、監理單位簽訂施工安全監理責任書。做到動態考核，按照月度季度進行落實，防止偏差情況的出現，并且根據目標責任分解與考評所建立的施工安全體系。
3做好危險點的分析和預防
根據事故發生的經驗，對施工危險點進行分析，對于施工過程的危險點，應該展開危險源調查，并制定出詳細的危險點清單。對重點項目的重點部位進行監控，力圖做到隱患的消除，不放過每一個沒有解決的問題。并且要做好對于特大事故的援助救援處理演練。對于大型的機械運作，應該詳細檢查設備組裝、維護和安全管理過程，確保其在整個施工過程中的安全性良好。
24嚴格掌控進場人員，注重安全培訓和教育
對于進場人員，必須通過身體素質檢查，以及對于安全意識的考核。如果出現身體狀況不符合要求的人員則應該嚴禁入內，而且所有入場人員都必須經過三級安全教育和考試，只有安全意識合格者，才能通過簽訂施工責任狀書入內，從而在源頭上抓好安全管理工作。
要進行有重點、有層次的安全教育和培訓，根據不同的工種和職務系統地進行培訓，同時要對培訓的結果進行跟蹤評價，并及時改進和提高，從而實現提高員工安全意識和水平的目的。
25確保安全設施的資金投入
現場的安全管理保障離不開安全設施的建設，而縣級供電企業容易忽略對這方面資金的投入，施工單位應該嚴格按照規定，確保安全設施的資金投入，杜絕忽略生命安全，只注重施工進度的錯誤思想。只有這樣，才能避免因作業環境不安全導致事故的發生。
26重視安全現場宣傳，開展各類安全活動
對于縣級供電企業電力工程，對安全的宣傳不能只注重于形式而應該在具體的細節方面，例如，對于危險因素識別的知識和防火防爆，以及緊急醫療救治等，針對具體的實施方案進行宣傳。同時現場可以布置和安全相關的一些警示標牌，并放置在其中人員集中的地方，使得相關的施工人員能經常看到。
有別于安全的培訓和宣傳，通過多樣化的安全活動，使得員工能夠切實體會到安全的重要性，形成團結互助以及在施工過程中互相提醒的氛圍。促進不同單位項目組員工內部之間的感情交流，進一步減少違章和安全隱患導致的事故。
27切實做好安全技術的檢查落實工作
在項目施工之前應該要通過項目負責人對各類人員進行安全技術的徹底交底，使大家充分了解不同時期安全施工的不同要求，這也是保證安全技術措施的關鍵。施工單位負責人應該對于是否符合技術方案的施工措施進行完善，防止漏洞的發生，在施工的過程中應該要按照安全措施的基本要求對于詳細操作流程進行安全技術的交底，使得不同施工崗位的人懂得自己的職責和操作方法，并且貫穿到每一個施工的規范過程中。安全交底的工作要緊密結合標準規范進行，同時要避免流于形式認真履行并簽字，從而提高交底人員的責任心，并且要實施常態性的檢查糾正違章現象，使得自始至終都能夠貫徹施工安全的目標。
【關鍵詞】 電力工程質量管理安全管理 ．
一電力工程建設中的質量管理
由于電力工程項目不同于普通產品，具有影響因素多、質量波動大、質量隱蔽性強等特點，造成實施階段質量管理的任務十分繁重，這就要求項目管理人員必須落實好項目質量管理要素，嚴格控制項目施工質量因素，保證重要分項工程的質量，只有這樣才能使建筑工程項目施工過程質量得到可靠保證。
1、加強施工管理
1.1 確保工程建設質量
應當認真貫徹執行國家有關工程質量的方針政策和各項技術標準，施工規范和技術規程應當組織貫徹保證工程質量的各項管理制度和管理方法。應當制訂保證工程質量的技術措施。
1．2 提高效率縮短工期
對于建設單位進行施工管理來說，應與施工單位主動配合，積極協作。實質上，縮短工期等于使工程建設投資提前受益，對雙方有利。
1.3 節約電力施工投資
1.4 控制施工圖預算。施工圖預算的編制是按國家的有關規定執行的，一經審批，便成為具有法令性的施工依據，必須嚴格控制。
1.5 控制工程款的撥付。工程款最好固定總價合同，按合同規定撥付工程款，不得隨便增加。
1.6 控制各項有關費用的施工簽證。有關費用的施工簽證是難以避免的，簽證時必須認真核實，切乎實際，不得隨便多簽工時、工量、對于工程定額中所謂活口費用的部分尤其要慎重，應當實事求是對待而不要形成乙方籍以增加費用的借口。
1.7 嚴格履行施工合同。施工合同是進行工程決算、工程造價管理的主要依據。簽訂及履行合同是施工管理的重要內容之一，只有嚴格履行施工合同中的各項條款，內容才能真正做到節約投資提高經濟效益。
2、提高電力工程施工管理效率
2.1 加強領導，落實責任制。必須建立健全適應市場需求且能發揮企業優勢的質量管理體系和各項管理制度。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照電力規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制，使工程人員真正負起責來。
2.2 健全和完善以責任制為核心的各項規章制度和工作程序。加強標準化建設，建立健全以技術標準為主體的標準化體系，建立完善管理標準和工作標準，強化管理意識，規范管理行為，積極實現與國際接軌。狠抓“工藝質量革命”，以質量求生存，以精品闖市場。樹立全員精品意識，以工程施工規范和質量驗評標準為基礎，以實現機組達標投產為基本要求，在施工質量、工藝水平、文明施工、機組投產水平方面達到全優。
2．3 推進企業科技進步，使用現代化管理軟件提高管理效率。專業現代化的工程項目管理軟件，能滿足工程項目管理的許多要求，主要是進度控制，也可以進行費用控制和資源管理。特別是軟件可以將進度、資源、資源限量和資源平衡很好地結合起來，使得進度計劃可以不再只是憑經驗甚至是拍腦袋制定出來的說不清楚或者說得不太清楚的定性計劃，而是基于要完成的工程量，工作量并結合施工承包商的人才機制資源而制定出來的定量的切實可行的科學合理的進度計劃。
2.4 建立正規高效的電力工程管理流程。電力工程招標流程結束后，由市場管理中心將招標結果或是非招標工程的落實情況通知供用電技術工程公司業務部，并把圖紙轉給公司業務部。由公司業務部將接到的通知存檔。由公司業務部和工程管理部與用戶、施工單位、材料供應商和設備供應商召開施工前準備會，對施工單位的工程預算由預算中心審查。材料供應商和設備供應商所提供的材料和設備要經過供用電技術工程公司工程管理部和用戶進行檢驗，合格后方可用于施工。
二、電力工程建設中的安全生產管理
1 提高認識。強化安全管理
2．1 安全生產管理的根本目的。安全生產管理最根本的目的是保護人的生
命和健康，是對電力施工企業的最根本要求；是保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后，首先是要健全安全保證體系和安全監督體系，建立完善的安全監督網絡，堅持以項目經理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統一規劃、統一組織、統一協調、統一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業平臺、滑線安全網、手扶水平安全繩等標準化安全設施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化，施工照明永久化，廠區道路規范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統無漏 ，綠化跟著建設走”。這也是電力項目安全生產管理的重要內容。
2．2 安全生產對電力施工企業的影響。安全生產能為員工帶來幸福、社會穩定、企業經濟效益和企業的發展。但應注意到在長期安全生產過程中，人們可能萌生的思想的現象。因此，應正確認識掌握安全生產的規律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應堅持不懈地同麻痹、大意、不負責任三大安全管理敵人作斗爭，這是保障電力施工企業安全生產的關鍵。
2．3 安全教育要有針對性。對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按安全操作規程施工，不違章作業。對項目生產管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力。即自覺依法管理、執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在晦工=過程中對危險源、環境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施；在規章制度無明確規定的情況下能正確做出有利于安全生產的決策的能力。項目安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項目經理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；項目施工人員必須接受項目部的安全管理，這是每一個施工人員的義務。
2.4 提高項目安全管理人員水平的途徑。要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規、行業標準、安全管理專業知識和企業規章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質。而直接實踐則是吃一塹長一智，從事故中得到經驗和教訓。
三加強預防控制監理，實現安全管理目標
3．1建立工程項目的安全管理體系。建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡。審核施工單位提交的安全文明施工組織管理機構，要求項目各施工單位建立健全安全文明施工組織管理網絡體系，對存在的問題及時提出，要求按有關安全生產工作規定設置管理機構，設置專職或兼職安全員，對要求設置專職安全員的機構，不能以兼職來代替。加強對分包單位的資質審查，督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質隊伍以勞務分包的形式參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法，嚴禁以包代管、以罰代管。施工過程中監督檢查承包商健全安全生產責任制和安全生產的有關規定與措施執行情況，檢查承包商建立健全安全管理體系和環境管理體系是否有效運行。在檢查中，監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實，人員不到位，管理層、操作層脫節，勞務合作單位人員素質不高，工序操作不熟練等現象，對工程安全從管理、實施存在不可低估的隱患，及時狠抓落實。
3．2 嚴格把好施工組織設計、施工方案審核關。審查施工組織設計和施工方案專項安全文明施工措施，針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施進行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當，符合安全與防火要求，現場消防設施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。項目經理部在認真審查各項安全技術措施，分析安全薄弱環節、尋找主要安全危險點的基礎上，確定施工現場評價的安全文明施工狀態評價內容，明確檢查時間，在要求施工單位自檢的基礎上，進行檢查評價。
3．3 確定安全監理控制點，建立安全檢查驗收制度。制定安全文明施工管理檢查表，根據工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的解決辦法。建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準開工，不符合上崗條件的人員不準上崗，不合格的機具設備和防護用品不準使用，不落實安全措施不準施工，從而避免事故發生。
四、結束語
眾所周知，質量是企業的效益，質量是企業的生命。電力施工質量控制是電力工程項目全過程質量控制的關鍵環節。同時，由于電力施工現場是個動態的多工種立體作業，生產設施的臨時性、作業環境的多變性、人機的流動性，形成了人、機、料的動態集中，導致安全隱患的大量存在。許多慘痛的教訓表明，電力施工企業的事故幾乎均發生在施工項目中，并與項目部安全管理不力或疏忽大意有關。因此，加強和完善施工項目的安全管理是我們需要高度重視、常抓不懈的問題。
五參考文獻
