時間：2023-06-22 09:39:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態環境方面的建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：區域環境 環境審計 審計內容 建議
隨著我國區域經濟迅猛發展，各個地區的生態環境遭受嚴重破壞，區域環境審計越來越受到社會公眾的廣泛關注。區域環境審計對推進主體功能區發展戰略、加快經濟轉型升級具有重要意義，有利于引導區域經濟發展與生態環境承載能力相適應，實現可持續發展。本文參考相關研究文獻，對區域環境審計的涵義進行闡述，并回顧相關理論研究。在此基礎上，重點探討區域環境審計的內容，為推動我國區域環境審計研究提供參考。
一、區域環境審計的涵義及其研究現狀
（一）區域環境審計的涵義
依據區域經濟學、生態經濟學和環境審計的相關理論，本文提出了區域環境審計的涵義：基于區域經濟發展和生態環境保護的政策制度，審計部門以區域環境承載能力為導向，結合環境污染問題和環境治理的區域特征，通過檢查區域環境保護政策的有效性及其執行情況，分析環保資金的收繳與管理使用情況，評價區域環境績效，最終形成區域環境審計報告，并提出相關建議，以此完善區域經濟發展戰略與環境保護政策制度，解決環境治理問題，從而實現區域經濟發展與生態環境保護相協調。
（二）我國區域環境審計的研究現狀
1.湖泊流域環境審計。浙江省審計學會課題組（2004）對太湖流域水污染的綜合治理問題進行環境審計調查研究，并從審計機構體制、環境信息披露與環境會計等多方面提出了改進建議。黃溶冰等（2010）依據復雜適應系統相關理論，探索了適合我國太湖流域水污染審計的治理模式。伍金條等（2010）提出了鄱陽湖生態經濟區建設的切入點，認為應對國家政策的執行情況、水利樞紐工程的建設項目、專項資金等方面加強環境審計力度。宋莎莎等（2010）對滇池水污染治理的環境審計進行調查研究，并提出了相關改進建議。
2.江河流域環境審計。嚴飛（2004）對江蘇淮河流域的環境信息系統建設情況和污染源的控制情況等方面進行了審前調查，發現區域體制和地區發展不平衡等問題，導致環境保護政策未能有效執行，認為應在淮河流域水污染防治中進行資金、項目、污染源治理等多方面環境審計。李芳（2011）在對渭河流域水污染的特點以及工程績效問題進行分析的基礎上，提出渭河流域水污染治理的績效審計模式。廈門市審計學會課題組（2013）結合地方審計部門的實際情況，提出應以環境政策評價為目標、以環保項目與環保資金為基礎、以環保法規執行為重點，有效開展九龍江流域環境審計。
3.理論體系方面的環境審計。楊肅昌等（2013）對區域環境審計進行文獻綜述，并在此基礎上提出應把握區域經濟發展政策與產業發展動態，以區域環境承載力為導向，聯系環境問題與治理的區域特征，拓寬研究領域并創新研究方法等建議。審計署駐重慶特派辦理論研究會課題組（2013）提出區域環境審計的涵義，并從宏觀與微觀兩個方面，闡述區域環境審計的總體目標與思路。
綜合上述研究文獻，從研究視角來看，大部分文獻是基于審計領域進行研究，對于區域經濟、環境管理領域的研究偏少；從研究內容來看，我國區域環境審計大多以合規性審計為主，對環境績效審計與環境責任審計的研究較少；從研究方法來看，實證研究和案例研究所占的比重較大，對區域經濟學、生態經濟學和環境管理學等理論運用較少?？傮w而言，我國區域環境審計研究主要集中于擴大研究視角、完善研究內容以及創新研究方法等方面，并借鑒國外先進的理論研究。
二、區域環境審計的內容
（一）區域環境“免疫力”審計
1.總體承載能力。區域環境“免疫力”是指某一區域內環境對人類活動造成影響的最大承受能力，例如大氣、水、動植物等都有各自的承受能力限度，環境污染超過最大限度，這一生態平衡就會遭受破壞。近年來，我國關于重要流域水污染的防治規劃，其根本依據就是相關重要流域所能承載污染的最大限度。區域環境承載能力是確立一個地區經濟可持續發展的限制條件，也是建立區域環境審計目標和評價標準的重要依據，審計人員可以通過當地環保部門取得區域環境的最大承載能力。具體來說，審計人員應對區域環境承載力進行評價，確定區域內的主要環境問題，進而探尋區域環境承載能力所適合的經濟發展戰略和環境污染評價標準，制定相應的環境信息披露政策制度。
2.當前環境污染狀況。審計人員可以通過上級監管部門的檢查結果，以及專業監測部門所收集的數據獲知區域內的環境質量狀況。根據區域環境的總體承載能力，判斷該區域內環境污染是否超標，檢查區域內各個企業污染物的排放總量是否在環境承載能力評價標準的限度范圍內。
（二）區域環境管理審計
1.環境保護政策的有效性。某一區域內的環境保護政策對生態環境保護有效與否直接關系到區域環境質量的高低，審計人員應通過一系列的程序與方法對環境保護政策的總體目標、具體措施、評價指標等方面進行綜合分析，并提出完善政策制度的相關建議。
2.環境保護政策的執行情況。環境保護政策的執行情況審計主要包括：是否建立有效的部門協調機制；各項環境保護措施的落實情況；建設項目是否遵守環境保護法律法規，嚴格執行“三同時”制度；區域內重污染行業落實環境保護政策的情況。
3.環境保護的規劃情況。對環境保護規劃的戰略目標、具體內容及其指標體系的制定情況進行總體評價；審查環境保護規劃的實施過程與結果；區域內重污染企業的環境會計制度與環境保護規劃是否充分有效。
（三）區域環保資金審計
1.環保資金的收繳情況。主要審查排污費、垃圾處理費和污水處理費等環保資金的征收是否及時、足額，有無應征未征、違規減免的情況；分析收繳核算的真實性、合規性，以及環保資金增減變動的原因。
2.環保資金的管理使用。主要包括：評價資金管理使用的經濟性、有效性；監管部門是否及時、足額撥付環保資金，有無弄虛作假，以及挪用、貪污等問題；資金使用是否符合國家規定，投向是否符合產業發展戰略，資金使用是否達到預期效果；有無因管理不善、決策失誤、可行性研究不充分等原因造成環保資金浪費等問題。
（四）區域環境績效審計
區域環境審計的關鍵是基于經濟發展與生態環境保護的區域特征，對區域內環境保護狀況與環境治理進行環境績效審計，從而改善區域生態環境，促進區域經濟可持續發展。審計部門應從動態與靜態兩個層面，分析區域經濟活動對生態環境現狀及其未來的影響。建立合理的環境績效評價體系，對區域環境保護進行有效評價，分析區域經濟與生態環境的現狀、未來發展趨勢，最終形成區域環境審計報告，提出區域環境保護的相關建議，以促進區域經濟與環境保護協調發展。
三、推進區域環境審計的相關建議
（一）深化區域環境審計的理論體系研究
我國區域環境審計研究處于起步階段，需要深化研究相關理論體系。區域環境審計的理論體系主要由兩個方面組成：一是理論基礎，包括區域生態經濟學、環境治理學、政府公共管理理論、受托環保責任理論、企業社會責任理論，是正確認識區域環境審計、形成區域環境審計基本理論的前提；二是基本理論，包括區域環境審計的涵義、本質特征、目標、內容以及報告等方面，是創新區域環境審計制度、正確指導區域環境審計實踐的理論基礎（李璐等，2012）。此外，要加快制定操作性強的區域環境審計細則、執業標準和評價指標，解決好怎么審、審什么、怎么衡量等實際問題，使區域環境審計更加制度化、規范化。
（二）結合經濟發展與環境治理的區域性特征
當前，我國已實施《全國主體功能區規劃》，依據不同區域的環境承載能力、現已開發程度和未來發展潛力等因素，統籌規劃區域經濟發展與城鎮化建設，逐步形成區域經濟發展與生態環境保護相協調的國土開發格局，這為深化區域環境審計研究提供了政策支持與指導。同時，由于各個地區的經濟結構和經濟發展水平不同，自然條件和生態環境現狀存在較大差異，環境治理問題也呈現出區域性差異。因此，區域環境審計應結合區域經濟發展特點、產業結構特征、環境質量現狀與環境治理問題的區域性特征，制定出區域環境審計的差異化審計策略。
（三）加強區域環境審計跨部門的組織協調
區域環境審計的難點在于其區域性、專業性與協同性。因此，審計人員應當注重聯合審計機制，借助當地環保部門、水利部門和農業部門的專業條件，了解區域環境質量狀況。應當制定跨部門、多領域合作的環境審計法律制度，由審計部門與其他部門構建聯合環境審計主體，加強部門間的組織協調力度，推動區域環境審計跨部門的組織協調與統籌安排，促進經驗交流與信息共享，積極有效的開展環境審計。
（四）組建區域環境審計專業隊伍
審計部門開展區域環境審計最需要解決的是專業人才缺乏問題。擁有一支專業化程度高，勝任能力強的審計隊伍是至關重要的。環境污染問題的成因復雜、跨領域性導致區域環境審計涉及很多不同領域的專業問題。審計部門可以借區域環境審計的契機，吸引環境經濟學、環境管理學、生態經濟學、區域經濟學等方面的專業人才，采取多種形式進行專業培訓，培養出審計部門自己的專家人才；同時，審計部門可以對內部審計人員進行培訓，加強審計人員在環境管理學、區域經濟學等方面的理論學習，提升區域環境審計的技術性、專業性與綜合性。此外，可以設置環境審計的外部專家機制，形成區域環境審計的專家隊伍，提高區域環境審計的效率和效果。J
參考文獻：
【關鍵詞】水土流失；制約因素；建議
1. 水土流失現狀與問題
1.1水土流失現狀我國是世界上水土流失較嚴重的國家之一，其水土流失的基本特點是：分布廣、類型多、強度高、危害深、治理難度大。改革開放以來，我國開展了大規模的以水土保持為中心的生態環境建設，取得舉世矚目的成就，建立了國家級水土保持重點治理區，在全國各小流域開展了山、水、田、林、路、電、村綜合治理，修建了一大批蓄水保土工程。
1.2山區水土保持的主要問題。
（1） 人為破壞造成新的水土流失尚未得到有效遏制。生態環境受到較嚴重破壞，原因是多方面的，但主要是不合理農業結構所致。由于在采礦、交通、冶金、建材等生產建設開發中，不重視水土流失防治，在開發建設中出現生態環境破壞。例如在礦區，大量的廢棄土石和礦渣排入河道，造成河道淤塞、泥沙下泄，嚴重危害下游居民的安全，個別地區出現一方治理多方破壞、治理速度趕不上破壞速度。
（2） 農業產出效益差，產業化困難重重。長期以來，農業內部以糧食種植為主，高產值、高附加值的經濟作物及畜牧業比例過低，導致整體農業產出效益差。農業產業化對經濟發展的重要帶動作用已成為當地干部群眾的共識，但目前尚處于探索和起步階段。主要問題：一方面是產業化的思路尚不清晰，缺乏龍頭企業的帶動和產業基地的保障；另一方面，個別地區經濟社會發展相對滯后，大部分群眾的主要投入及大部分耕地資源用來生產糧食，以解決溫飽問題。
（3） 地方生態環境建設規劃目標有不切實際的傾向。在生態環境建設的規劃與實踐中，一是“量力而行，集中治理，先易后難”的原則在執行過程中自覺不自覺地被違背；二是攤子鋪得過大或規劃的規模過大，著眼點在于怎樣向國家爭取到更多的資金；三是規劃的實施具有短期性，一屆政府一個戰略，一個領導一種打算，缺乏保障實施的政策制約。
2. 水土保持發展的制約因素
2.1科學研究和技術推廣相對滯后。我國水土保持工作歷史悠久，經驗豐富，但與發達國家相比，還存在較大差距，主要表現在：一是系統理論研究不夠深入，科學技術指導作用乏力；二是水土保持科技成果轉化率低，應用緩慢；三是城市化與建設項目產生的人為水土流失日漸嚴重。
2.2水土保持意識有待提高、宏觀管理力度不夠。我國政府相繼頒發實施了一系列有關水保的法律、法規，但由于宣傳不夠等原因，人為造成水土流失的現象時有發生；另一方面，由于水土保持工作技術性、綜合性很強，涉及的面廣，遇到的問題較多，往往對造成水土流失的條件、途徑、后果及防治措施等，認識看法不一，給水土保持執法工作帶來一定困難。
2.3治理任務艱巨，投入嚴重不足。水土保持生態環境建設之所以出現局部改善、整體惡化的局面，其主要原因是長期以來投入較少，盡管國家近年來加大了對水土保持與生態環境建設的投入力度，但跟廣大的水土流失面積以及治理任務的艱巨性相比，國家投入的資金十分有限。
3. 針對山區水土保持的幾點建議
3.1注重歷史經驗，堅持綜合治理。以縣為基本單位，以小流域為治理單元，以修建基本農田和發展經濟果木為突破口，山水田林路溝綜合治理的做法是成功的，應當加以肯定。但大規模的退耕還林和有計劃地封山育林，這一綜合治理中的關鍵環節未能取得突破。工程措施和耕作措施既是治理水土流失綜合措施中的重要組成部分，又是有效實施造林種草的必要條件，建議制定的生態環境建設規劃必須是一個全面的綜合治理規劃，而不是單一的林草建設規劃。
3.2生態經濟協調發展，生態優先。退耕還林是扭轉生態環境惡化的關鍵，但如何具體實施卻大有講究。我們認為，對于25°以上的陡坡地，不是退耕后不再種糧就算完成了任務，而是要強調退耕后主要應作為營造水土保持林灌草的生態保護用地，即在一定期限內不再進行任何方式的收獲和采伐。
（1.河南省環境工程評估中心，河南 鄭州 450008；
2.河南省環境保護科學研究院，河南 鄭州 450002）
【摘要】依據公路建設項目特點，分析了公路建設項目竣工環境保護驗收中存在的問題，從項目施工期環境影響難量化、環境影響的局限性、環境監理、環境監測指標體系等方面分析了公路建設項目竣工環境保護驗收調查存在的問題，并提出了相應的對策和建議。
關鍵詞 公路建設項目；竣工環境保護驗收；存在問題
建設項目竣工環境保護驗收調查工作是一項政策性和技術性都很強的工作，是項目建設環境保護工作中不可缺少的重要環節[1]。但是，公路建設項目具有建設距離長、項目占地多、建設周期長、內容變更多等特點，就環境影響而言，其建設對周邊環境產生的影響與環境影響評價期間相比，也存在諸多變化。本文就公路建設項目竣工環境保護驗收的主要特點及存在問題進行了初步探討，并提出幾方面應對措施及建議。
1公路建設項目特點
1.1工程建設周期長
公路項目環評一般在項目可行性研究階段開展，項目建設過程中，由于受項目環境特點、工程征地、地質條件、管理要求以及項目總體設計、施工方案等眾多因素影響，往往要歷時幾年，導致項目線路選擇、工程內容、環保措施、主要經濟技術指標等會出現不同程度變更，以及由此變化而引發的新的環境影響問題。
1.2工程建設以生態影響為主[2]
公路屬于線性工程，是以生態環境影響為主的建設項目，施工占用大量土地，填方和挖方施工，主要對公路沿線兩側的環境造成影響。一方面造成地表植被或構筑物破壞，導致水土流失、生境破壞、景觀破碎程度加深等，影響區域生態系統的穩定性；另一方面，大面積的挖方填方施工，會引起巖體土體移動、變形和破壞，增加了地質脆弱帶邊坡的不穩定性，易引發山體滑坡、泥石流、塌方等地質災害。
1.3公路交通環境影響范圍廣
公路項目突出特點表現在建設工期長、影響范圍廣，涉及的生態系統復雜多樣、環境敏感目標多，加上公路項目污染源具有流動性，污染源強度會隨著地形、生態環境狀況的不同而不同，涉及到包括生態、生物、物理和化學等方面的影響。
1.4環保措施落實難度大
項目環境影響評價通常是在可行性階段完成，項目線路選擇、工程內容、主要經濟技術指標等會出現不同程度變更，致使公路項目竣工環境保護驗收時工程概況會發生很大程度的變化，給環境保護措施的落實帶來一定的難度。
2公路建設項目驗收調查存在的問題
2.1施工期環境影響定量化難
公路建設項目施工期造成的環境影響是公路竣工驗收調查的重要組成部分，其產生的影響如動植物生境破壞、景觀割裂、水土流失、水環境污染、大氣環境污染等影響廣泛，是公路建設項目對環境產生影響的直接原因。雖然在環境影響評價時，要求建設單位在施工期須進行環境現狀監測，根據監測結果及時采取環境保護措施，避免發生嚴重的環境污染。但是大部分公路施工期未對施工產生的環境影響進行監測，致使公路竣工驗收時只能通過各種調查方式或公眾參與方式對施工期產生的環境影響進行回顧性調查，做定性的調查，定性調查并不能真實、確切地反映施工期的環境影響。
2.2環境影響尚未全部顯現[3]
通常在環境保護驗收調查期間，多數項目現狀車流量達不到運營初期設計值，各敏感點噪聲影響尚不明顯，一般能夠滿足標準要求，建設單位不會對環評及批復所要求的降噪措施及時實施，而營運期一旦全線貫通，車流量將會迅速增加，若敏感點噪聲出現超標，將難以及時采取補救措施。公路項目對生態的影響是一種長期的累積影響，環保驗收時公路項目試運營時間短，對野生動物的阻隔影響還未顯露，措施有效性難以驗證，而環保驗收進行的野外調查本身也有局限性。
2.3施工期環境監理落實不夠
公路項目施工對沿線環境的擾動影響較大，為確保設計、施工期環保措施能夠得到有效實施，加強施工期環境監理工作顯得尤為重要。目前，多數公路建設項目僅能提供施工期環保總結報告，關于環境監理的內容缺乏針對性，未真正起到現場監管的作用，難以作為項目通過環保驗收的依據。
2.4與環評單位缺乏信息交流
環境保護驗收的主要工作任務是驗證環境影響評價的預測結果，落實環境影響評價提出的環境保護措施。環境影響評價和環境保護驗收作為建設項目環境保護管理上的2個重要環節，環評單位與驗收調查單位之間應保持一定的信息交流。目前，項目竣工環境保護驗收單位與環評單位信息交流還不夠，有時不能及時解決驗收調查中存在的一些問題。
2.5無完整的環境監測指標體系
公路竣工環境保護驗收調查的內容涉及到區域生態環境調查、農業生態環境影響調查、水土保持調查、景觀影響調查、交通噪聲影響調查、水環境影響調查、大氣環境影響調查等。目前并沒有完整的指標體系來反映公路驗收調查狀況，因此沒有完整的環境監測指標體系來反映公路建設與環境系統之間的關系。
3對策及建議
3.1加強施工期管理和環境監測
加強施工期管理和施工期的環境監測。施工期環境監測主要對施工期的生態環境、水環境、大氣環境、聲影響進行監測，通過數據采集來考核建設項目是否達到環境保護的要求，以便于施工期環境管理有的放矢。通過施工期的監測數據可以看出公路建設施工期各種環境保護措施的效果，提高公路建設項目環境保護調查的有效性。
3.2實施跟蹤監測開展環境影響后評價
鑒于部分公路項目存在噪聲、生態影響尚未全部顯現的問題，提出如下建議：（1）環保驗收階段要預留敏感點聲屏障位置和隔聲降噪資金，營運期加強噪聲跟蹤監測和環保監督工作，一旦敏感點出現超標，及時采取或增補降噪措施；（2）對于長期累積的生態影響，應落實生態監測計劃，在項目通過竣工環保驗收后3～5年內，委托專業單位適時開展生態累積影響后評價，對于后評價中發現的生態問題，提出相應補救措施。
3.3推進環境監理、完善全程管理體系[4]
建議完善現有環保法律法規，明確環境監理的合法性。在現階段開展環境監理工作的基拙上，及時總結經驗，制定公路行業環境監理的技術規范和現場工作指南，完善技術指標體系，明確環境監理單位的相關職責。一定要構建從環境影響評價、環境監理到環保驗收、后評價的全程環境管理體系。
3.4加強環評與驗收單位之間的交流、溝通
為了提高公路建設項目竣工環境保護驗收的有效性，應協調好二者之間的關系，環評提出的環保措施在設計中應滿足竣工驗收時達標的要求，環保措施設計中應滿足污染物監測采樣的要求，生態環境本底值的調查、監測應涵蓋環保驗收的范圍。反之，驗收調查中提出的一些意見和建議也應及時反映到日后的環評報告中。協調好環境影響評價與環境保護驗收之間的關系，就能夠保證二者之間的順利交接，在建設項目環境管理的各個環節中，全面提高有效性。
3.5驗收調查技術方法多樣化
常規的環境監測方法主要應用于大氣環境、水環境和聲環境監測指標，而對于生態環境的調查往往是定性評價。因此應針對竣工驗收監測指標體系中的生態環境監測因子，應用遙感調查技術方法，對公路生態環境影響進行驗收。遙感調查宏觀、客觀、動態，可以分析公路建設全過程中生態環境的變化，可以為竣工驗收調查提供更全面真實的數據。采用多種驗收調查技術方法可以從不同的角度監測驗收環境監測指標體系中的各種指標數值增強驗收調查的說服力度，提高環境保護驗收調查的有效性。
4結語
公路建設項目環境影響范圍廣、影響因素多，致使項目竣工環境保護驗收在環境監測指標建立和驗收技術方法中存在一定的難度。公路建設項目竣工驗收環境監測指標體系主要是通過指標體系定量地反映公路建設項目竣工后對生態環境產生的影響，包括生態環境、水環境、大氣環境和噪聲環境方面的監測內容，通過合適的監測因子客觀準確地反映公路施工期和營運期影響，為公路建設項目竣工環境保護驗收提供依據。為了提高公路建設項目竣工環境保護驗收的有效性應加強施工期管理、環境監理和環境監測，采用多種驗收調查技術方法，完善營運期環境保護驗收監測以及協調建設項目環境影響評價與環境保護驗收的關系。
參考文獻
［1］國家環境保護總局.建設項目竣工環境保護驗收管理辦法[EB/OL].law-lib.com/law/law view.asp?id=16978,2002-02-01.
［2］艾志敏.非污染型———以生態影響為主建設項目竣工環保驗收生態影響調查[J].云南環境科學,2005(24):163-165.
［3］曹力媛.高速公路建設的生態環境問題及對策研究[J].山西交通科技,2002(2):7-8.
為了解暑場鄉村生態旅游開展的情況及社區居民的服務和管理能力等信息，云南云龍天池國家級自然保護區管理局與云南大學農村發展研究中心（CRDS）合作，針對暑場村開展鄉村生態旅游的社區組織、管理能力，旅游發展前景，生態環境與資源保護等進行了調查。筆者采用文獻閱讀法收集二手資料，采用半結構訪談、座談與訪談的方法對暑場村村民及保護區管理局工作人員進行調查，采用問卷調查法對游客進行調查，采用實地勘察法對暑場鄉村生態旅游的實際情況進行了調查。
2結果分析
2．1生態環境與資源保護理念
為確保暑場鄉村生態旅游的可持續性，旅游設計必須充分考慮當地的生態環境與資源保護。開展鄉村生態旅游時，將生態環境與資源保護作為重要的提升旅游品質的手段，不僅有利于生態旅游的可持續發展，促進社區發展，緩解自然保護區的保護壓力，而且另一個重要的功能體現在對游客和村民的環境教育方面。游客可以直接參與到署場村民的農耕生活中，深度體驗農作物種植與采摘，了解暑場居民與大自然的相處狀態。
2．2暑場生態環境與資源保護現狀
根據云南大學農村發展中心監測團隊的實地調查發現，暑場的生態環境與資源保護現狀令人擔憂。（1）暑場鄉村生態旅游才剛起步，許多基礎設施跟不上旅游發展的步伐。目前，暑場鄉村生態旅游管理委員會組織增添了一些生態座椅，生態衛生間和生態垃圾簍等。但是，環境設計不太理想。生態衛生間離水源地較近，且無排污系統，可能會影響整個村莊的飲水安全問題。（2）游客管理松散。暑場對游客的管理較松散，CRDS監測團隊在實地探勘發現仍有許多游客隨地亂扔垃圾，不按照工作人員的指示任意停車等。（3）暑場村民的生態環境與資源保護意識差，能力弱，需要外界力量的支持。暑場在生態環境與資源保護方面存在很大的改進空間，只是由于暑場村民文化水平不高，在生態環境與資源保護方面存在意識差和能力弱的特點，所以暑場需要外界力量的支持。通過外界力量的支持，可以對暑場村民進行生態環境與資源保護能力培訓，或是對暑場提供決策與資金支持。
2．3暑場生態環境與資源保護方式
2．3．1嚴格控制環境容量
任何一個旅游點都有其相對應的環境容量，并不是游客越多越好。為了避免蜂擁而至式的開發模式，暑場應嚴格控制游客數量，減輕生態環境荷載，走“中高端”鄉村生態旅游路線。與一般的大眾旅游相比，暑場的中高端鄉村生態旅游首先保證給游客提供的是高品質的觀光體驗和旅游服務；其次，要求游客嚴格遵守相應的游客守則，做到對生態環境和資源無破壞；然后，嚴格控制每天的游客數量，尤其是在草場生長恢復期和森林防火期等特殊時期。
2．3．2對游客加強管理，特殊時期加強戒備
對游客加強管理，嚴禁亂扔垃圾，污染水源，不規范用火和隨意采摘等一切有違生態環境與資源保護的行為。因為暑場與天池自然保護區毗鄰，所以暑場在開展鄉村生態旅游的過程中必須把森林防火納入到日常的管理和經營中。針對森林防火期，嚴格禁止游客攜帶火種、使用明火等，防火等級較高的時段禁止游客入內。
3措施和建議
3．1具體措施（1）合理設置關卡，控制游客數量，并對游客進行環境保護和旅游服務的介紹。在進入暑場的必經公路上的合理位置設置關卡，嚴格控制進入暑場的游客數量，同時對游客進行環境保護宣傳和旅游服務介紹。（2）向游客分發循環利用的環保袋，讓游客以撿垃圾換取門票或優惠券。工作人員在關卡處為每一批游客提供相應數量的環保袋，并以垃圾回收換取門票或優惠券的優惠政策激勵游客不亂扔垃圾，注重環境衛生。（3）對暑場進行合理規劃，尤其是停車場規劃。劃定合理的宿營區、燒烤區、旅游服務區、農產品采購區、餐飲區等區域。為了保護好暑場的關鍵旅游資源———大浪壩草場，避免游客隨意將車輛開到大浪壩草地上，應合理規劃停車場的位置，將停車場規劃為沿路停車場和宿營區停車場。做到既方便游客出行，又不影響暑場整體的生態環境和游客的旅游體驗。
3．2建議分析
3．2．1適當宣傳，強調生態環境與資源保護的重要性
對暑場的鄉村生態旅游進行適當的宣傳，把握整體定位。建立暑場鄉村生態旅游網站，一方面為游客提供方便的渠道了解暑場的相關信息，一方面全面地介紹暑場鄉村生態旅游情況，強調生態環境與資源保護的重要性，同時避免因宣傳不到位而引起糾紛。
3．2．2走可持續生態旅游發展路線
摒棄以經濟利益為驅動的旅游發展模式，堅持走可持續生態旅游發展路線。做到生態環境最優，游客滿意度最高，鄉村生活依舊寧靜，收益分配最適用等。
3．2．3積極尋求各界力量的支持
“京津冀協同發展，不能只看重經濟合作。一起治理生態問題，是更長遠的謀劃?！苯衲耆珖鴥蓵f委員們在京津冀協同發展問題上，更側重生態方面的合作。委員們的建議歸納起來，可以總結為“水陸空”立體治理京津冀生態環境。
水：打造“兩河”流域生態涵養圈
民革北京市委對此提出具體建議：加強京承合作，保障北京水資源安全。
民革北京市委人口資源環境工作委員會副主任張彤委員介紹，承德市發改委提供的數據顯示，到2020年前繼續推進生態涵養區綠化、保護及建設，承德地區可新增造林綠化面積500萬畝，水資源涵養能力可提高到每平方公里15萬噸，水資源總量可提高到53.6億立方米，為京津供水穩定保持在31億立方米。“為保護水源，應構筑‘生態修復、生態治理、生態保護’三道防線?！睆埻瘑T認為，在治理方面，最大限度地減少污水排放和對地表水、地下水的污染，優先建設污水處理設施及垃圾處理設施，限制高污染、高能耗、高耗水產業。
陸：設立京北、京西國家公園
建設國家公園，是破解生態環境保護與開發之間矛盾的一個好辦法。高利委員和顏丹平委員分別建議，設立京北、京西兩個國家公園?！熬┍眹夜珗@，應該包括北京北部、河北的京張地區，還可以加上內蒙古一部分，像赤峰這一帶，并結合三北防護林的建設，形成集生態、歷史、休閑旅游為一體的綜合性國家公園。”高利委員分析說，昌平區興建了多個森林公園，有優質的生態環境。
顏丹平委員是中國地質大學教授，他非常專業地分析了建立京西國家公園的可行性和重要性。“要說京西，就得先說西山?！鳖伒て轿瘑T說，西山位于太行山的東北端，往南延可以到五華山，往北延到八達嶺，永定河穿山而過，歸入到北京平原。而且，京西山區生物多樣，這在北京地區非常少見。因為京西地區擁有非常獨特的自然地理條件，所以還有很多的風景名勝。
顏丹平委員建議，北京組織一個綜合性的調查，摸清京西地區的地質、地理、氣象、生物、水文等狀況，這樣能更好地規劃國家公園建設。
空：在五大領域實施綜合治理
說到生態保護，霧霾、大氣，自然是躲不開的
關鍵詞 。
[關鍵詞]水資源與生態環境；對策；建議
中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）48-0247-01
水是地球上一種特殊的物質和資源。它具有可循環性和獨特的物理化學特性，是任何物質所不可替代的，是人類生存的基本條件和生產活動最重要的物質基礎。由于淡水資源的短缺和水污染的加劇，水資源已成為人類所面臨的最主要、最緊迫的環境問題。改革開放以來，我國的經濟發展的基本特點仍然是粗放的、外延性的，其中相當部分的增長是以犧牲生態環境和大量消耗資源為代價取得的。這樣的發展對我國的生態環境狀況造成巨大的壓力，結果必然會影響發展的可持續性。針對目前我國的水資源與水生態環境情勢和國家社會發展形勢，有必要在建設與治理的基礎上加以維護。
1 水資源與生態環境的關系
水資源是一個國家或地域發展的重要條件，是國民經濟和社會發展的一項重要物質基礎。同時，水資源又是生態環境的基本要素，是良好的生態環境系統結構與功能的組成部分。生態環境則是水資源得以涵養、保持和可持續利用的必要條件。而生態環境的破壞，是水資源流失、惡化的根本原因。由于人們不合理的經濟活動，如濫墾、亂伐、工程破壞及污染物質的排放等，生態環境日趨脆弱。其后果影響到大氣、地貌、水文、土壤、植被與植被資源等許多方面，而水資源流失和被污染則首當其中。
2 我國水資源與生態環境惡化的主要原因
目前，我國水環境與生態環境不斷惡化的趨勢已不容置疑。概括起來我國水資源與生態環境存在的問題主要有；洪水暴發，河流斷流，湖泊萎縮，地下水位下降；水土流失造成水體淤積嚴重；水污染嚴重，水質變壞；濕地和水陸交錯帶破壞嚴重；近海海洋環境問題嚴重。全國2 /3的河流受到污染， 300多個大中城市面臨缺水，黃河斷流1997年發展成為跨年度的現象；渤海海區1998年出現3 000多km2的赤潮，沙塵暴20世紀90年代多次光顧北京城，特別是1998年長江、松花江出現全流域性的大洪水；我國有2500萬hm2天然濕地，這些具有重要生態意義的濕地正在不斷減少和被破壞；沼澤、灘涂大量被圍墾，數量和面積不斷下降，許多依賴于濕地生態系統的珍稀生物種群漸漸消失。這些都提醒我們，我國的水環境與生態問題不僅僅在于缺水和污染的蔓延，而是整體水生態環境變得相當脆弱，足以威脅到我國經濟的發展。我國2 /3的城市供水和大量的農業灌溉用水依靠地下水，地表水的短缺導致對地下水的超量開采。嚴重的超采地下水，使水位持續下降，已引起地面沉降、地面塌陷、地裂縫和海水入侵等環境地質問題。這說明我們對環境保護意識不強，重開發輕保護，重建設輕維護，對資源采取掠奪式、粗放型開發利用方式，超過了水資源與生態環境承載能力；存在執法不嚴，管理不力，致使許多生態環境破壞的現象屢禁不止，加劇了水資源惡化與生態環境的退化；因此對資源不合理的開發利用是造成水資源與生態環境惡化的主要原因。
3 維護水資源與生態環境的對策和建議
3.1 強化水資源開發利用與保護的規劃和監督管理
在新的世紀里，我國人口將繼續增長，對水的需求也將進一步增加，對水土資源的開發將達到歷史新高，本世紀中水資源最基本的矛盾仍將是水資源短缺及其引起的生態失衡以及在相當長時期內的洪澇災害和水環境污染。水資源與生態環境問題是我國面臨的大問題，它不僅關系到我國社會經濟的可持續發展，而且是關系到我國人民生活質量提高的基本要素。我國水資源總量是有限的，調劑余地有限，解決水資源短缺問題將是一個長期的過程。因此，必須節流與開源、開發利用與有效保護并重，防治水污染，強化與協調水資源綜合管理，解決由水問題帶來的生態問題，這將是我國水資源利用與管理的長期任務。一方面，我國有過不少水資源保護方面的規劃，但實施效果較差。這除了水資源保護方面的規劃本身不完善以外，還與各地區行政管理中急功近利等因素有關，也與對水資源保護的認識有密切關系。所以有必要制定出科學實用的水資源保護規劃，加強監督管理；另一方面，關于水資源與環境的開發利用和保護，我國已有一些管理制度，但明顯不足。
3.2 優先保護和改善飲用水源地
目前，我國一些大中城市飲用水源地已出現嚴重問題，隨著社會經濟的發展，人口的增加，不僅這些地區水源地問題有可能加重，即使是水資源較豐沛的地方也可能出現較大問題，應引起足夠重視。因此，在制定水資源保護規劃、水利基本建設規劃和其它有關規劃中，應優先考慮保護飲用水源地，特別是大中城市和重要工業基地水源地。我們不僅需要維護現有水體質量，更要采取必要措施改善當地水資源，為國家的發展和生態環境建設創造基本條件。
3.3 必須加大水利基本建設的政府投入
我國水資源的分布是極不平衡的，因此在開發和合理利用水資源時有必要對水資源進行合理的分配，即對缺水的地區進行水源的調入。應當建設必要的調水工程，將部分水資源從富裕地區調往貧水區，或將優質水調往劣質水區，以改善缺水地區或不良水質地區的生產生活環境，也為生態環境建設提供必要的支持。如西北地區過去在這方面做了不少工作，但遠不適應西北地區現狀和今后發展的需要，必須加大政府的投入，并力爭改變政府單一的投資渠道，通過市場調節，吸引社會和國外資金進入該領域，加速水利工程的建設。
3.4 依法嚴格實施建設項目審批和管理制度
水資源和生態環境問題往往是經濟建設中帶來的問題。經濟建設中的各種項目建設無不影響到水資源和生態環境。特別是水資源缺乏的地方往往也是生態環境脆弱的地方，在這些地區建設項目對水資源和生態環境的影響也特別大，所以這些地區建設項目的審批和管理顯得尤為重要，目前建設項目的審批和管理政出多門，不依法辦事，漏洞很多，是目前我國水資源和生態環境惡化的另一個重要原因。隨著我國經濟建設的發展、開放程度的提高，在貧乏的水資源和脆弱的生態環境狀態下，不合理的建設項目審批將有可能造成這些地區水資源與生態環境的毀滅性破壞。各有關部門應當嚴格按照有關法律制度，依法保護生態環境，使生態環境的建設和保護法制化。
3.5 加強科學研究和人才培養
在國外特別是美國對水資源與生態環境之間關系的研究起步很早，可上溯到20世紀40年代，國內則起步較晚。目前我國許多地區特別是內陸區的水資源與生態環境問題有許多未能得到科學合理的論證，特別是對水資源可持續利用與生態環境之間的量的關系研究還很缺乏。如最基本的對河流生態環境需水的計算研究剛剛起步，也缺乏系統的專業研究和系統的資料；同時，從業人員的職業水平較低，難以勝任本職工作，成為解決該問題的嚴重制約因素。所以有必要加大現有從業人員的培訓和有關大專院校專業人才的培養，同時從沿海發達地區招聘急需的有經驗的高級人才，必要時可引進國外專業人才，當然最重要的還是合理利用人才，為人才的合理利用創造一個良好的社會環境。而合理的利用人才更是為了人才能為社會做出最大的貢獻。
參考文獻
關鍵詞：林業；可持續發展；建議
中圖分類號：S7-0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-06-0220-1
1 可持續發展的基本原則
根據總理在關于“林業是經濟和社會可持續發展的總要基礎，是生態環境建設最根本、最長期的措施。在可持續發展中，應該賦予林業以重要地位；在生態建設中，應該賦予林業以首要地位。人類的生存離不開自然條件，自然條件的優劣又會給人類的生存和發展造成嚴重的影響；可持續發展的基本的目的是為了滿足當代人的需求， 并且又不給后代滿足其需要構成危害，可持續發展包括以下的內容：
1.1 生態環境的可持續發展
從“可持續發展”觀點認為生態環境與發展是一個有機整體。即要保護生態環境作為它竭力追求實現的最基本的目標， 因為現展早已不僅僅是滿足物質和精神消費了，同時也把建設舒適、安全、清潔、優美的生態環境息息相關?？沙掷m發展還把環境保護作為衡量發展質量、發展水平和發展程度的客觀標準之一， 因為現代的發展越來越依靠生態環境與資源的支撐。
1.2 經濟的可持續發展
可持續發展強調滿足需求，也就是突出強調了發展。可持續發展把消除貧窮作為實現持續發展的一項不可或缺的條件。而貧窮和生態惡化把發展中國家拖進了一個十分艱難的困境。因此，可持續發展認為對于發展中國家來說，發展是第一位的，只有發展才能為解決貧富懸殊、人口猛增和生態環境危機提供必要的技術和資金。
2 目前我國林業發展存在的問題
對林業的投資要逐漸形成以中央財政預算撥款、生態效益補償費為主，政策性投入、育林基金、各類貸款及其它專項項目科研經費為輔的投資新格局，逐年提高社會公益性林業建設投資比重和信貸資金融資比重，逐步理順投資渠道，提高資金使用效益?？梢娏謽I問題已經是一個不容刻緩的一個主要問題了，對于林業經濟的產業結構來說目前的問題主要體現在以下幾個方面中：
2.1 科技發展邂逅，缺乏科技創新與技術推廣動力
科研基礎薄弱，林產業科技投入不足是我國很多省份目前普遍存在的一大問題。一方面，國家用于現有的林業科技投入不足，致力于林業的高科技人才嚴重缺乏。人才對林業的認識仍存在著不足，不愿投入林業經濟建設當中；林產業資源利用率不高、經濟效益不高。另一方面，林業重點工程建設3%的科技支持費用落實相對較困難，缺口太大、問題太多太復雜。
2.2 資源總量不足，生態環境遭到嚴重破壞，生態功能衰退，氣候惡化
由于歷史原因我國林業經濟發展經歷了一個曲折的過程，原始積累時期的索取政策，森林資源和生態遭到嚴重破壞。森林保護與發展經濟協調發展的觀念薄弱，作為環保型原料，木材并非是“取之不盡，用之不竭”，過度的采伐也會對森林資源及生態環境造成嚴重破壞。
3 解決我國林業的發展問題的出入和建議
面對著我國林業科技投入嚴重不足的問題，但是林業科技對林業重點工程建設起到的作用卻是舉足輕重的。最主要的作用是通過推廣應用林業科技成果，可見要提高科技投入在林業中發揮作用應該做到這幾點：
（1）在重點科研項目立項時要經過充分的討論，以及聽取生產部門和有關專家的意見與建議。以確保生產與科研技術緊密聯系在一起，保證林業發展和決策立項的準確性與科學性的統一；讓科研成果能夠較快的使用在實際生產經營中。做到科研與生產相互補充、互相完善；做到共同獲利的效果。
（2）大力加強林業科技實驗在全國科技試驗示范、推廣體系建設在全國的實施，包括建立科技研究所、科技試驗技術示范點，逐步過渡到全國科研所、各大綜合高校、社會企業、機構、個人等等。
現如隨著現今科學技術的迅猛發展已經成為時代顯著特征，與此同時，生態環境的惡化與嚴重破壞，資源的不合理利用導致資源枯竭等問題也日益嚴峻。正是基于此，林業的開發利用和保護開始備受人們關注森林是陸地生態系統的主體，在為人類的生存和發展提供了巨大的物質產品的同時，也對維護全球生態平衡和生物多樣性發揮著不可取代的基礎作用。隨著科教興國戰略在全國范圍的全面實施，高科技人才開始能夠滿足國家各個部門各個方面的需求了；作為林業產業這個基礎產業，人才也是林業產業所最求的一大資源。由于，農業林業一個歷史悠久的兩大基礎產業；但大量的人才卻對它們認識嚴重遭到了扭曲。認為林業、農業是兩個“老掉牙”的產業，這連個產業是農民的專屬；可見國家在對農業林業的科技支撐項目和經費管理重視不足。
4 結束語
中國林業在我國國民經濟和社會發展的全局之中，扮演著一個很重要的角色；不僅肩負著國家基礎經濟的發展與國家乃至世界生態環境的優化?？梢姡覈謽I在現今社會的發展中重要性也越來越凸顯出來；也就是說“基本實現山川秀美的宏偉目標，滿足經濟社會發展和人們日益增長的林業產業以及世界各國的服務需要”。
參考文獻
[1] 周莉,蘇寧,陳麗榮.林業財政貼息政策的綜合效益分析[J].北京林業大學學報(社會科學版).2004,3(2):46.
[2] 沈月琴,徐秀英,李蘭英.中國青年林業經濟發展理論與實踐探索[J].中國林業出版社.2008.4
[3] 中國可持續發展林業戰略研究項目組.中國可持續發展林業戰略研究總論[M].2002.9.
[4] 淺論林業可持續發展的成效、問題及對策[J].湖南林業科技.2007(1)
關鍵詞:生態整治 法律 問題
一、我國生態整治恢復的立法現狀及存在的法律問題
我國生態整治恢復方面存在的法律問題
我國在環境整治方面的立法已經建立,但隨著時間的推移和時代的變遷,一些法律沒有得到及時的完善,這些生態保護立法仍存在不少缺陷,和我國當前生態保護和經濟的發展不協調,這主要表現在以下幾個方面:
1、法律體系不健全
(1)法律領域存在真空??
我國在環境保護方面的立法已經很多,但是在生態整治方面還存在一些空白,存在著真空,很多情況仍然是無法可依,如生態效益的補償、生態整治恢復的法律保障。出現問題只能是臨時出臺一些文件,沒有形成一個長效機制,對于我國生態整治來說非常不利。
(2)基本法律側重于防止污染?
由于歷史的原因很多法律不能適應當前的情況,例如現行《環境保護法》頒布于1989?年,那個年代的環境意識和現在的情況不能很好的結合,那個時期主要注重環境污染的防治和治理,對于環境的保護治理方面來說意識淡薄,雖然也有一些規定,但是僅僅只限于形式,例如,《環境保護法》第19?條規定,“開發利用自然資源,必須采取措施保護生態環境”,這種粗線條原則性規定,缺乏具體的規則指引,被執行的很少。
2、對生態恢復缺乏足夠的重視?
生態環境問題是涉及很多領域,和我們的生活息息相關,但是現行的法律缺少對生態環境問題和生態保護的重視,這和當前重視生態保護極其不符,同時,我們也應該注重民法、刑法、經濟法等相關法律在生態環境保護方面的作用,從各自的角度對生態保護做出相應的規定。有些法律法規體現了生態保護的意識,但是不夠具體,針對性不強,仍然需要作出相應的細則。如新《刑法》對盜伐林木罪的處刑規定明顯缺乏對生態保護的重視。新《刑法》對盜伐林木罪的最高處刑,由原《刑法》按盜竊罪可判“10?年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”,降為可判“7?年以上有期徒刑”。這種規定顯然給人們一種盜木比起其他的刑事犯法輕一些,給人們一個誤導信息,對于立法我們要深思熟慮,不能顧此失彼。同時,在其他法律中也存在這樣類似的問題,在此不再一一道來。
二、完善我國生態整治恢復法律體系的建議與對策??
1、加強法律意識,預防為主
法律的制定的目的不是在懲罰,而是側重預防,同樣,環境保護相應的法律制定也同樣是預防為主。宣傳法律,讓普通老百姓能夠了解相應的法律法規,首先知法才能懂法、守法。守法,首先要了解什么是環境保護法,只有懂法的了這些法律法規才能更好地守法。通過各種手段,加強環境保護知識和環境保護法律法規的宣傳教育,努力提高全民的環境意識尤其是環境法律意識。使廣大人民群眾特別是各級領導干部都能認識到保護環境事關中華民族的生存和發展,了解環境保護法律法規,掌握依法保護環境的武器。環境問題是破壞容易治理難,有些環境甚至是如果破壞了就永久不能恢復了,產生不可估量的嚴重后果,所以加強環境保護意識,加大宣傳力度,防止危害環境的后果產生。
2、專家參與立法,提高立法質量,?
法律的建立都是一項比較大的系統工程,各個法律立的建立都需要相應的專家學者的參與,精通相關業務,在環境立法這個領域,由于需要相關的生態專業知識,不僅僅需要法律專家,更需要邀請一些生態專家參與立法,將更能把握立法的目的,充分調節好人與自然,發展與環保之間的關系,體現以人為本的思想,體現人和自然和諧相處的觀念。
3、可持續發展觀知道法律的制定???
可持續發展觀是科學發展觀的核心內容,可持續發展是指既滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足需要的能力的發展,這是我們制定環境保護法律的指導思想。
環境保護有時和經濟的發展相矛盾,?我國目前現行的環境資源法律制度在解決環境、經濟發展和社會發展三者協調統一的問題上顯得“力不從心”?？沙掷m發展的思想在解決這些方面是很有用的,以這種思想構建的法律制度,能從根本上防治污染和防止環境遭到破壞的法律制度。人類歷史和實踐證明,破壞環境,以環境為代價換來的發展都是不牢固的,甚至是得不償失,?經濟的發展不能以環境為代價,國外的前車之鑒已經為我們提供了很好的例子。因此,?以可持續發展思想作為我們環境保護立法的指導思想,?是確保經濟增長和生態保護協調發展的根本保障。
4、吸收國外先進經驗
外國在環境治理方面應該說是有好多好的經驗值得我們學習,主要包括地方性法規和實施細則的制定,這對于我國環保法律的建立和完善有很大的幫助,積極維護我國的利益。
法律的制定有時不是很難的事情,關鍵是好的法律如何執行下去,這才是真正的意義所在,西方國家在環境執法、司法方面有許多可以借鑒的東西。例如《美國國家環境政策法》規定了公民在環境方面的一般權利?！肚鍧嵥ā泛汀肚鍧嵈髿夥ā范家幎ㄔ试S公民對任何違反這兩個法律的人提起訴訟。在美國環境法中還有一項獨特的民事訴訟制度,該制度允許環境管理機關提起民事訴訟以實施環境法。我們都可以有選擇的借鑒。
參考文獻:
[1]秦天寶:完善我國自然資源保護的立法.社會科學.1999(6)
[2]李克國:生態環境補償政策的理論與實踐.環境科學動態.2000(2)
[3]戚道孟:我國生態保護補償法律機制問題的探討.中國發展.2003(3)
關鍵詞：生態翻譯；譯者主導；適應選擇；清明上河園景點簡介；簡介建議性英文譯本
近年來，國際旅游業飛速發展，清明上河園作為北宋文化旅游景點的重要代表，吸引了越來越多的國際游客，景點網頁英文翻譯是將“一朝步入畫卷，一日夢回千年”的歷史畫卷展示給國外游客的關鍵。本文將從譯者的主導和適應選擇的角度來探討清明上河園景點簡介的翻譯過程。
1.譯者的主導和適應選擇
生態翻譯學是胡庚生于21 世紀初提出的翻譯理論，是一種以生態學為視角的翻譯研究，其將達爾文生物進化論中的“適應/選擇”學說引入翻譯研究，把翻譯視為“譯者適應翻譯生態環境的選擇活動” （ 胡庚申，2008： 11）。 翻譯中的語境也擴展為翻譯生態環境。翻譯生態環境由原文、原語和譯語等元素構成，包括語言、文化、交際、讀者等方面。生態翻譯學者認為翻譯過程就是譯者主導的適應與選擇的交替循環的過程（王寧，2011：2）。 就漢英翻譯來講，在從“漢語原文―譯者―英語原文”這個過程中，兩種語言的原文都是客體，只有譯者才是有能力選擇的主體。所以，翻譯的過程就是從漢語到英語的雙語言、雙文化的轉換過程。譯者作為主導者，在此過程中既要適應又要選擇。因此，翻譯是一種再現性寫作或改寫，在很大程度上受制于這一文本內在的生態結構。譯者要綜合考慮語言、讀者等因素，通過用另一種語言再現給定的原文來實現信息的有效傳達。下面就以清明上河園旅游景點網站的中英文簡介加以說明。
2. 清明上河園旅游景點網站英文簡介試譯分析
打開清明上河園的官網中文版，出現的是如下交替浮動的標語式的宣傳性文字：“祝賀開封市清明上河園榮膺國家AAAAA級旅游景區、榮獲國家文化產業示范基地”、“一朝步入畫卷、一日夢回千年”、“ 大宋?東京夢華（篆刻） 錦繡王朝 盛世畫卷 大型水上實景”及“再現千年畫卷 創建AAAAA級景區”。（注：清明上河園景點簡介是以虛化的圖片浮動出現的形式展現的，持續時長為2秒鐘，由于時間短，字跡顏色輕淡，在正常速度的網頁瀏覽時，文字信息幾乎是無法獲取的，文字內容在網頁其它窗口也均無法找到。） 雖然沒有文字介紹，但是對于擁有中國文化背景知識中國游客來講，標語式的浮動文字因基于深厚文化背景，所以包含了大量的信息，我們就其中的關鍵詞逐一進行分析：
一、“開封市”是中國的歷史文化名城，曾是強大的是北宋王朝的國都。
二、“清明上河園”是以宋代張擇端的名畫《清明上河圖》為藍本，集中再現原圖風物景觀的大型宋代民俗風情游樂園。
三、“國家AAAAA級旅游景區” 是全國旅游景區（點）最高等級榮譽。
四、“國家文化產業示范基地” 是實力的體現，更是一種榮譽，也意味著國家文化部對其在政策、信息服務和市場開拓等方面給予重點扶持。
五、“畫卷”指的是北宋畫家張擇端的作品《清明上和圖》，它描繪了北宋時期都城東京（今河南開封）汴梁以及汴河兩岸的自然風光和北宋大都市包括商業、運輸業、建筑業、手工業、民間風俗等等各個方面的社會繁榮景象。
六、“東京夢華”指的是再現北宋王朝鼎盛時期生活的大型夜晚水上實景表演，是《清明上河圖》和《東京夢華錄》的歷史再現。分析可見，對于中國游客而言，雖然網站上中文介紹性文字不足百字，但在獨具北宋文化特色的畫面卻能烘托出“一朝步入畫卷，一日夢回千年”的壯闊景象，游客似乎回到了錦繡壯麗、繁華無限的北宋王朝。
然而，大多數國外游客對中國文化了解不深，更沒有中國的朝代概念，對以上六點內容幾乎是一無所知。在這種情況下，對景點英文簡介翻譯時，國外游客的身份就要作為一個重要因素加以考慮。下面是清明上河園景點簡介的中英文版本。
中文版：清明上河園是中國著名古都開封的一座大型歷史文主（化）體公園。坐落在開封城風光秀麗的龍亭湖西岸。它是以北宋著名畫家張擇端的傳世之作《清明上河圖》為藍本建造的?！肚迕魃虾訄D》是中國古代一幅彌足珍貴的社會民俗生活長卷，畫中所反映的是北宋時期作為古都開封的社會生活、市井風情和城建格局。雖然它反映的是當時開封的一部分，但管中窺豹，可見一斑，由此也不難想象其余街市的大略形貌。有趣的是一千多年前張擇端把它從現實搬進了畫卷，而一千多年后開封人又把它從畫卷搬進了現實！徜徉其間，常令人有“一朝步入畫卷，一日夢回千年”的時光倒流之感。
有了上述六點重要信息的呈現，景點的中文介紹省略了大量的重復信息，相反，用很口語化的語言（例如“有趣的是”、“常令人”）從“現實―圖畫，圖畫―現實”獨具特色的角度向游客推介景點，傳達出閑適的感受和輕松的氛圍，迎合了游客的心理。
英文版：MILLENNIUM CITY PARK， which is located in western shore of beautiful Longting Lake in Kaifeng，is a large-scale historical cultural theme park with 600Mu total floor space in Chinese famous ancient city Kaifeng. It was founded in July 1992 in accordance with The MILLENNIUM CITY PARK done by Zhang Zeduan， a famous artist in Northern Song Dynasty and opened to the public in October 28th 1998. The MILLENNIUM CITY PARK is a valuable life drawing for social custom， which represents social life， social custom and building structure of Kaifeng as ancient city in Northern Song Dynasty. Although it only shows part Kaifeng， it is very easy to know other streets’ situation by supposing. What is more interesting is that Zhang Zeduan put it into drawing from life one thousand years ago while Kaifeng’s people put it into life from drawing one thousand years later. Walking in MILLENNIUM CITY PARK makes tourists getting such felling that they have returned to one thousand years ago.
漢語崇尚詞句華麗、字字相對、整齊和諧，英語則避免使用同義反復、追求言簡意賅，注重信息的有效傳達。在這種前提下，由于文化背景信息的缺失，雖然譯者在適應和選擇性地翻譯的過程中，已經對文本進行了改編和加注，此英文譯本亦不乏可商榷之處。首先，對清明上河園地理位置的確定以“開封市美麗的龍亭湖西岸”（western shore of beautiful Longting Lake in Kaifeng）為參照物不能對此景點有效定位，建議定位為“中國中部的城市開封”（in Kaifeng ，central China）。其次，“北宋”（Northern Song Dynasty）對于國外游客來講時間概念模糊，建議加注起止時間“Northern Song Dynasty（960-1127）”。再次，建議刪去冗長的描述，使用簡潔的詞匯，如“歷史文化古城”、“皇家建筑”、“宮廷娛樂”、“民俗文化”“實景演出” 及“體驗千年文明”等關鍵詞傳達有效信息。最后，建議使用語言交際的呼喚功能。西方人了解古代鼎盛的中國引來“八方朝拜”，熟知“絲綢之路”和茶葉交易， 所以通過描述景區中從“絲綢之路”上走來的駱駝商隊等情景，激發游客的冒險熱情和獵奇心理，并以呼喚式的語言結尾，如“還等什么？”“歡迎來到夢幻的千年奇境！”這同時也契合了“一日步入畫卷，一朝夢回千年”的絕美意境。
3.清明上河園官網簡介建議性英文譯本
建議英文譯本：Kaifeng， along the Yellow River， is a famous historical city in central China. Millennium City Park， located in Kaifeng， is a large-scale （600Mu） Song Culture Theme Park. The construction of the scenic area follows up the ancient painted scroll ‘At River on Clear & Bright’ of the excellent painter Zhang Zeduan of Song Dynasty （960-1127）. It reproduces the splendid view of Song Dynasty by the construction way of Song Dynasty， such as ‘Imperial Architecture and entertainment’， ‘folk culture’， ‘millennium city life shows’ and ‘ancient civilization’ etc. It creates a space with view， taste， melody， rhythm and history. Here， you can experience the bustle and prosperity of ancient Kaifeng. Hundreds of pedestrians jostle each other on the streets. Kaifeng’s stature attracts people from all over the world. Camels carry merchandise in from the Silk Road， and teahouses and restaurants do a thriving business… What are you waiting for？ Welcome to the dreamlike wonderland！
結語
運用生態翻譯理論，能夠指導景點簡介的翻譯并闡釋其中的特殊現象。景點簡介的翻譯肩負著傳遞景點信息和民族文化的重任，譯者應充分了解譯文所處的翻譯生態環境，盡量避免因生態環境的差異而引起的誤解和交流障礙，進而實現吸引國內外游客的目的，同時弘揚中國傳統文化。
參考文獻
[1]胡庚申：生態翻譯學解讀[J].中國翻譯，2008 （6）： 11-15.
[2]胡庚申：《翻譯適應選擇論》，湖北教育出版社，200410.
[3]王寧：生態文學與生態翻譯學：解構與建構[J].中國翻譯，2011（2）：10-15.http：///
渭河濕地的保護建議
毛戰坡認為，保護渭河濕地應遵循以下原則：
可行性原則?；謴蜐竦氐目尚行灾饕▋蓚€方面，即環境的可行性和技術的可操作性。
渭河濕地恢復的選擇在很大程度上由現在的環境條件及空間范圍所決定?，F實的環境狀況是自然界和人類社會長期發展的結果，其內部組成要素之間存在相互依賴、相互作用的關系，盡管可以在濕地恢復過程中創造出一些條件，但只能在退化濕地基礎上加以引導，而不是強制管理，只有這樣才能使恢復具有自然性和持續性。
稀缺性和優先性原則。計劃一個濕地恢復項目必須從當前最緊迫的任務出發，應該具有針對性。為充分保護渭河流域濕地的生物多樣性及濕地功能，在制定恢復計劃時應全面了解區域內或計劃區濕地的全部信息，了解該區域濕地的保護價值，了解它是否是高價值的保護區，是否是濕地的典型型代表類型等。
美學原則。濕地具有多種功能和價值，不但表現在生態環境功能和濕地產品的用途上，而且具有美學、旅游和科研價值。因此在渭河濕地恢復的研究中，應特別注重對美學的追求。美學原則主要包括最大綠色原則，體現在濕地的清潔性、獨特性、愉悅性、可觀賞性等許多方面。
濕地保護和重建過程中還應尊重濕地生態過程，恢復與重建一個具有自我組織、自我維持以及自我設計的濕地生態系統；充分利用自然能源，如太陽能、水能和水中的營養物等，盡量減少人為的輸人和管理的強度；注重生態系統的功能，而不是形式的恢復與重建；濕地是介于高地和水體的過渡帶，要考慮它的生態交錯帶特點等。
建立濕地保護規劃和協調機制
毛戰坡建議，應當結合新近頒布的陜西濕地保護規劃和當地自然環境、資源條件，制定適宜于渭河濕地的整體開發規劃，確定濕地保護思想，明確濕地保護目標和區劃、保護重點、保護措施、實施期限等內容，使濕地資源開發得到最佳效益，同時又能保持濕地的生態環境，以保障濕地周圍地區經濟社會的持續發展。
濕地保護管理和開發利用涉及面廣、部門多，但渭河濕地保護至今尚未形成良好的協調機制。建議結合漓河流域的社會經濟狀況和自然資源環境情況，建立由水利、環境保護、林業等各部門組成專門的濕地行政管理機構，建立完善濕地保護與合理利用的部門協調機制，以協調各方面的利益關系。負責監督執行有關濕地資源綜合利用、開發、保護的各項法規，制定有關適宜的地方性條例。比如可以考慮仿照排污收費制和排污許可證，來建立濕地開發的許可證制度，由建立的濕地保護協調部門負責許可證的頒發。
加強自然濕地的人工修復
毛戰坡介紹，渭河的人工濕地主要有灌溉地、農用洪泛濕地、采掘區等。但這些都只是小規模、無系統科學的規劃和建設，所以渭河在保護天然濕地的同時，人工濕地的開發與研究變得異常重要，進行人工濕地的合理開發和因地制宜的建設勢在必行。
根據《國家濕地調查規范》，渭河濕地主要植物資源有：臭椿、毛白楊、刺槐、泡桐、國槐、楸樹、楊樹、白榆等，經濟果樹有蘋果、桃、核桃、梨、獼猴桃、石榴、棗等。由此可以在渭河大堤旁或大堤上種植適當的植物，一方面可以加固防洪大堤，遠期來看也是對濕地的保護；另一方面，更重要的是美化濕地周圍的景觀環境，改善整個濕地周圍的生態環境，與河灘濕地連成良好的生態系統。
關鍵詞：水利水電；工程建設；生態環境；影響；措施
可持續發展理念是人類社會和經濟發展過程中提煉而出的生存和發展的基本戰略，也是人類對于社會和經濟活動與自然界的關系進行的重新界定。隨著人類社會的不斷發展與進步，對于自然界的索取不斷的增加，造成了大量資源與能源的浪費，與此同時，人類向自然界無限制的排放也造成了生態環境失衡、社會環境混亂等現象，這與可持續發展理念是相違背的。水利水電工程的大量興建，促進了人類社會和經濟的快速發展，為人類社會帶來巨大的經濟效益的同時，卻也由于人造工程的興建，對自然界的水體、氣候、地質等都造成了一定的影響，使人類賴以生存的環境遭到嚴重的破壞，為此，如何在發揮水利水電工程為人類造福的同時，避免或者減少其對自然環境的影響，成為了當前人們面臨的一個重大課題。
一、水利水電工程的興建對自然環境的影響
（一）對自然界氣候的影響
在通常情況下，地區性氣候受到大氣環流的控制以一種平衡的狀態存在，但是水利工程的興建，將原來的陸地變成了水體或者是濕地，這就會造成地區的氣候變得較為濕潤，對于地區的小氣候產生一定的影響，比如地區降雨、氣溫等都會發生明顯的變化。
（二）對水文的影響
水庫修建后改變了下游河道的流量過程， 從而對周圍環境造成影響。 水庫不僅存蓄了汛期洪水， 而且還截流了非汛期的基流， 往往會使下游河道水位大幅度下降甚至斷流， 并引起周圍地下水位下降， 從而帶來一系列的環境生態問題：下游天然湖泊或池塘斷絕水的來源而干涸；下游地區的地下水位下降； 入?？谝蚝铀髁繙p少引起河口淤積， 造成海水倒灌；因河流流量減少， 使得河流自凈能力降低；以發電為主的水庫， 多在電力系統中擔任峰荷， 下泄流量的日變化幅度較大， 致使下游河道水位變化較大， 對航運、灌溉引水位和養魚等均有較大影響；當水庫下游河道水位大幅度下降以至斷流時， 勢必造成水質的惡化。
（三）對水體的影響
在通常情況下，河流中流動的水體在水庫中經過停留后會發生一些變化。一方面就是對航運的影響，過船閘需要一定的時間，這就對上、下游的航運帶來一定的影響。另一方面，水庫里存儲的水體溫度可能會升高，這時容易引起水質的變化，進而引發水污染。另外，水庫蓄水后，隨著水面的擴大，水體蒸發量會增加，這會導致水汽、水霧的增加。
（四）對土壤環境的影響
水利工程對土壤環境的影響可謂有利有弊，一方面，通過水庫等工程的建設，對農田能夠起到一定的保護作用，使農田避免受到淹沒和沖刷等危險，通過對天然徑流的攔截以及對地表徑流的調節，也使得土壤中的水分結構和養分結構產生了影響，更加有利于農作物的生長。但是另一方面，水利工程的興建也造成了下游平原地區的淤泥肥源逐漸減少，土壤的肥力大幅度下降，同時，輸水渠道的滲漏造成了地下水的抬高，造成了周圍地區土壤的鹽堿化和沼澤化日益嚴重。
（五）對魚類和生物物種的影響
這里的魚類是特指的， 生物物種則泛指動物、植物和微生物。當前社會上極為關注的是大壩建設對洄游魚類造成的影響。事實上 ， 洄游魚類由于種類不同， 其生存的環境也各不相同， 如鱘魚， 相當一部分是在北緯 45 ℃左右的日本北海道和我國烏蘇里江、黑龍江、松花江等河、海之間洄游。 而且， 并不是每條河流都有洄游魚類。 世界各國在建壩時解決魚類洄游問題通常采取兩種辦法：一種是采取工程措施， 建魚梯、魚道等； 另一種是對洄游魚類進行人工繁殖。 我國長江葛洲壩工程建設中， 解決中華鱘洄游問題就選擇了人工繁殖的辦法， 事實證明是比較成功的。 需要強調的是， 在不同的地區、不同的河流上建壩， 對魚類和生物物種的影響是不同的， 要對具體的河流進行具體的分析， 不能一概而論。
（1）對陸生植物和動物的影響：①永久性及直接的影響， 庫區淹沒和永久性的工程建筑物對陸生植物和動物都會造成直接破壞；②間接的影響， 指局部氣候， 土壤沼澤化、鹽堿化等所造成的對動植物的種類、結構及生活環境等的影響。
（2）對水生生物的影響：主要指對水生藻類植物的影響。水庫淹沒區和浸沒區原有植被的死亡， 以及土壤可溶鹽都會增加水體中氮磷的含量， 庫區周圍農田、森林和草原的營養物質隨降雨徑流進入水體， 從而形成富營養化的有利條件。
（3）對魚類的影響：切斷了洄游性魚類的洄游通道；水庫深孔下泄的水溫較低， 影響下游魚類的生長和繁殖；下泄清水， 影響了下游魚類的餌料， 影響魚類的產量；高壩溢流泄洪時， 高速水流造成水中氮氧含量過于飽和， 致使魚類產生氣泡病。 如， 長江葛洲壩， 下泄流量為 41 300～ 77 500 m3/ s， 氧飽和度為112 %～127 %， 氮飽和度為 125%～ 135%， 致使幼魚死亡率達 32.24%。
二、保護生態環境的解決建議
（一）建立全面的水利水電工程建設生態環境評價體系
實踐證明，每個水利水電工程項目的建設都必然會對生態環境的產生或有利或不利的影響。因此，在建設水利水電工程時，應重視如何趨利避害。相關單位，應根據工程建設的實踐情況，科學地評價工程建設的最大價值。注意在評價時，應關注工程的環境價值、自然生態以及社會生態等的兩種具體的有形、無形變化情況，立足現狀，展望未來，不忘長遠利益的維護。
（二）加強施工期的環境保護工作
在水利水電工程的施工過程中，要不斷的增強對環境的管理，從大氣、噪聲、水體等多個方面同時開展有效的監測活動，對于施工期間當地的環境狀態進行實時的了解。同時，實行環境監理制度，對于施工過程中發生的污染問題及時進行處理，避免留下潛在的污染源。對于施工過程中產生的廢氣、廢水等污染物要及時的處理，施工完成后要做好景觀恢復和綠化工作，減少甚至是避免工程施工對環境造成的破壞。
（三）強化工程運行管理
科學制訂調度運行方案，統籌兼顧社會、環境、經濟效益。在制定調度運行方案時，優先滿足生活用水，重點考慮生態用水.兼顧其他用水。在滿足城鄉居民生活用水的基礎上，以生態效益為目標開展生態調度。為河道留下適當的生態水量，兼顧灌溉、發電、航運等方面的用水需求。根據水利水電工程環境影響報告書和環境保護設計的要求，以及調度運行的需要，科學制訂環境監測計劃，并按計劃定期或不定期對規定的環境要素進行監測，對水利水電工程的調度運行提供科學依據。
（四）研究和完善移民政策
使移民能長期共享水電開發的效益。 我國水庫移民經歷了安置型和開發型兩個階段， 國家還出臺了庫區后期扶持政策。 為了解決好移民能走上可持續發展的道路， 有專家建議研究“ 投資型” 移民政策。 其主要思路是將淹沒的土地、房屋及其他有價設施進行評估， 加上對生態環境的補償作為股份， 參與水電開發建設， 使移民和開發方形成利益共同體， 使移民能長期共享水電開發的效益。 建設期安置移民的費用通過預支若干年應得的收益來解決。 移民區地方政府和移民代表作為股東參與工程建設的決策管理。 這一建議值得研究探索。
三、結語
在水電開發建設中， 一定要正視工程建設對生態環境的負面影響， 積極尋求并落實合理的環境保護措施， 在設計、施工、運行和管理等方面 ， 探索更為科學和有效的環境保護方法。只有堅持工程建設與環境保護并重， 堅持科學的施工方案 ， 提高全民的環保意識和知識， 明確科學的發展計劃， 才能推動水利水電事業的快速發展與生態環境保護雙贏目標的順利實現。
【參考文獻】
[1]吳潔.水利水電工程建設對生態環境的影響[J].中國科技博覽，2012（06）.
[2]陳麗妍，陳麗姝.水利水電工程建設對生態環境影響的分析[J].才智，2012（36）：219.
[3]鄧生雪.水利水電建設對生態環境的影響[J].北方環境，2011（08）.
作者簡介：
一、*年工作情況
（一）生態市建設進展良好。一是加強組織領導和責任落實。市委、市政府出臺了《關于加快生態市建設的意見》。二是科學編制生態市縣規劃。市政府批準實施《臨沂生態市建設規劃》。各生態縣區建設規劃全部編制完成，并通過了省、市組織的專家論證，經各縣區人大審議通過、頒布實施。三是突出抓好生態市建設重點工作。抓住循環經濟、生態建設、環境保護三大重點領域和調整產業結構、發展生態農業、保持水土、防治污染四個關鍵環節。臨沂市被列為全省循環經濟試點市。四是積極推進生態縣區建設。對全市各生態縣區建設情況進行了調度，初步制定了生態縣區創建計劃，并上報生態省建設工作領導小組辦公室。確定蘭山區率先建設生態區，*等多個縣區爭取生態縣創建先進縣。五是圍繞創建國家環境保護模范城市，加強各項生態工作。六是加快2003—2007生態省建設市長目標責任書各項工作完成。對責任書各項指標進行認真分析梳理，確保如期完成目標任務，對生態市建設縣區長目標責任書進行了督導落實。
（二）積極準備生態示范區驗收工作。組織各縣區環保局分管局長、科長去日照、章丘等地學習生態示范區創建先進經驗。下發了《關于開展全國生態示范區建設試點考核驗收工作的通知》，制定了《臨沂市創建國家級生態示范區實施方案》和《臨沂市各縣區生態示范區建設驗收資料準備方案指導意見》。
（三）快速推進環境優美鄉鎮創建活動。一是全面編制鄉鎮環境規劃。環境規劃堅持以人為本，貫徹可持續發展戰略，體現循環經濟理念，因鎮制宜，根據各鄉鎮發展定位，緊緊抓住主要的生態環境問題，提出切實可行的規劃措施。各鄉鎮根據資源稟賦、環境容量、生態狀況、人口數量以及國家發展規劃和產業政策，明確不同區域的功能定位和發展方向，將鎮域經濟規劃和環境保護目標有機結合起來，促進鄉鎮經濟與環境協調發展。加強對環境規劃實施的監督管理，對不符合環境規劃、不符合國家產業政策、不符合環境保護要求的工程和項目，都做到了令行禁止。*年共編制62個鄉鎮環境規劃，并全部通過論證，經縣區人大或縣區政府批準實施，居全省首位。二是加強資金扶持。環境優美鄉鎮等生態創建活動，應作為環境保護專項資金重點支持項目。市環保局對創建環境優美鄉鎮進行資金扶持。對獲得省級環境優美鄉鎮稱號的，市局獎勵每個鄉鎮2萬元；獲得國家級環境優美鄉鎮稱號的，市局獎勵5萬元。三是落實責任。為加快我市環境優美鄉鎮建設，臨沂生態市建設工作領導小組印發了*年度環境優美鄉鎮創建計劃，并組織部分鄉鎮及縣局去*學習創建經驗，*年上報沂水鎮、郯城鎮創建國家級環境優美鄉鎮，上報61個鄉鎮創建省級環境優美鄉鎮，居全省首位。四是梯次推進。為深入推進生態市、生態縣建設，市環保局結合臨沂實際，2005年制定了《市級環境優美鄉鎮考核驗收規定》，在全省率先開展了創建市級環境優美鄉鎮活動。目前，全市環境優美鄉鎮創建工作，已形成市級、省級、國家級“整體規劃、梯次推進”的良好格局。
（四）積極開展文明生態村創建活動。創建工作向村莊延伸，使村莊成為生態系列創建活動的基本單元，生態市、生態縣、環境優美鄉鎮創建工作就有了堅實的基礎。2005年11月，市委、市政府在全市農村廣泛開展了創建文明生態村活動，以“經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好”為主要創建內容，由各級文明辦和農業、環保等部門共同組織實施，并提出了全市創建文明生態村活動的目標：到2007年，全市15%左右的行政村達到文明生態村標準；到2010年，全市45%左右的行政村達到文明生態村標準；力爭到2020年，把全市行政村建成文明生態村。創建以來，全市涌現出一大批文明生態村先進典型。*年4月，在臨沭縣召開了全市文明生態村建設工作現場會，創建活動全面鋪開。目前，全市文明生態村已建設規劃538個，基本建成201個文明生態村。
文明生態村建設中，以新農村建設為目標，以創模為促進，以建設生態示范區為主體，以創建環境優美鄉鎮為拉動，以實施農村小康環保行動計劃為主要內容，因地制宜，確定了平原、山區、丘陵等不同類型的典型范例進行總結推廣，按照好、中、差劃分為三個層次制定了不同創建標準，實施了以“三清五化”（清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化）為重點的環境整治工程，開展了以“六通九有”（通電、通自來水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動場所及活動器材、有文藝隊伍、有圖書閱覽室和小康電子書屋、有宣傳欄、閱報欄、村務公開欄、有村民學校、有衛生室）為主要內容的基礎設施建設，實施了以“一池四改一利用”（沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水，開發利用太陽能等新型清潔能源）為中心的生態家園建設，大力發展生態農業，加強組織領導，建立健全多元化投入機制，在全市建成了生態家園型、文化特色型和生態經濟型等不同類型的文明生態村，農村生態環境得到有效保護。
（五）加強農村生態環境保護工作。一是圍繞新農村建設，全面加強農村生態環境保護工作。下發了加強農村環境保護推進社會主義新農村建設的通知，沂水縣被國家環?？偩峙鷾蕿槿珖鴮嵤┺r村小康環保行動計劃試點。二是認真準備土壤污染防治調查基礎工作。成立了臨沂市環境保護局土壤污染調查工作領導小組及辦公室，初步摸清并上報了全市土壤污染調點對象基本情況。三是加強好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節，市政府分別下發了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據對國家環保總局利用風云一號等氣象衛星對全國主要麥收地區的焚燒作物秸稈火點進行監測的結果統計，夏收季節全國共計火點2982個，其中山東省430個，臨沂市22個，占全省的5%。
（六）加強自然生態區和生態功能保護區建設。在全市開展了自然保護區專項執法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個市級自然保護區，協調各方積極進行蒙山省級自然保護區建設，蒙山自然保護區總體規劃已編制完成。積極開展生態功能保護區建設，云蒙湖、沭河源、跋山水庫等省級生態功能保護區規劃已編制完成初稿。開展省級生態示范旅游區創建工作，與市旅游局聯合轉發了省旅游局、環保局開展創建省級生態示范旅游區的文件，上報蒙山風景區等創建省級生態示范旅游區。
二、存在的問題
（一）生態保護工作缺乏具體的規范和有關制度的支撐。生態保護職責難以真正落實，環保部門在生態保護方面責任大、權力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規定，面對破壞生態環境的行為，環保部門無法可依，缺乏相應的處罰依據和處罰標準。
（二）嚴峻環境污染形勢下，現實中生態保護很難與污染防治并重。當前污染防治任務異常繁重，環保系統內難以拿出更多的精力用于生態保護。另外，圍繞怎樣促進污染防治，生態保護還沒有找到明確的、馬上行之有效的切入點。
（三）生態市建設投融資渠道不暢，政府引導、市場推進、社會參與的多元化融資機制尚未健全。生態保護與建設，必須有資金支持，有明確的政策，有順暢的渠道。生態資源補償機制的建立，也迫在眉睫。
（四）生態保護與建設管理體系需要進一步理順。生態保護工作，單純環保部門自己的事情很少，大多工作主要是別的部門負責，有的還重復。比如，環保部門的農村小康環保行動計劃，與農業部門的生態家園富民行動類似；發展有機食品、沼氣工程等農業部門更具有優勢，要人有人，要錢有錢；等等。
（五）生態保護自身的制約性，反過來也制約了工作的進一步深入開展。比如自然保護區建設，自然保護區按規定絕對不能隨意開發，《環境保護違法違紀處分暫行規定》也特別明確的針對在自然保護區違規旅游等提出了處分規定，另外還需經費維持，已建自然保護區管理機構資金非常緊張。有的部門存在一種誤解，認為是花錢買“套”，積極性不高。
（六）縣級環保局生態管理隊伍水平偏低。缺少培訓，開展生態保護工作少，不能適應新形勢需要。
三、2007年主要工作
指導思想：認真貫徹國務院《決定》和省局部署，學習兄弟市先進經驗，以生態市建設目標責任書為抓手，以創建生態示范區為中心，健全組織和資金保障，加強各類生態示范創建，突出抓好農村環境保護、自然生態保護，務求實效，使全市生態環境保護工作有較大進展。
（一）做好國家級生態示范區驗收工作。原先計劃*年9月全市包括12縣區全部建成國家級生態示范區，各項前期工作均已開展。通過認真落實《臨沂市創建國家級生態示范區實施方案》和《臨沂市各縣區生態示范區建設驗收資料準備方案指導意見》，計劃2007年全市整體分別通過省局預驗和國家總局驗收，率先建成全國人口最多的國家級生態示范區。
（二）繼續推進生態市、縣區建設。進一步加強生態市建設工作領導小組的領導，努力形成齊抓共管、分工協作、責任明確、有序推進的工作格局。定期召開生態市建設工作領導小組成員會議和聯絡員會議。建立生態市建設考核獎懲機制。加強各縣區、各有關部門生態市建設任務調度。計劃2007年蘭山區率先建成生態區。
（三）積極創建環境優美鄉鎮。計劃2007年建成10個國家級、30個省級環境優美鄉鎮。落實省級環境優美鄉鎮獎勵2萬元，國家級環境優美鄉鎮獎勵5萬元，鼓勵各縣區也出臺相應獎勵政策。加快鄉鎮環境規劃編制和評審工作，精心準備申報材料。配合市文明辦、農業局搞好創建文明生態村活動。
（四）加快實施生態省建設市長目標責任書。2007年是實施生態省建設市長目標責任書的最后一年，確保我市責任書考核成績能確保合格，并能進入生態市建設先進市考核B組前三名，取得生態市建設先進市稱號。同時制定《生態市建設縣區長目標責任書（2003—2007）考核辦法》，做好生態市建設縣區長目標責任書的督導落實和檢查考核。
（五）認真實施“農村小康環保行動計劃”。圍繞建設社會主義新農村要求，結合國家、省要求，制定并組織實施全市《農村小康環保行動計劃》。加強農村生態保護。大力發展生態農業、有機農業，積極創建有機食品基地，推廣有機食品認證。加強規?；菪箴B殖業污染防治，開展對規?；菪箴B殖業的污染防治進行監督檢查，創建畜禽養殖廢棄物綜合利用示范工程。加強農村飲用水源保護。繼續開展秸稈禁燒與綜合利用、農用化學品環境安全管理等工作。
（六）認真做好全市土壤污染防治調查工作。根據國家總局、省局規定，在全市范圍內系統地開展土壤現狀調查，分析重金屬、農藥殘留、有機污染物等項目及土壤理化性質，通過開展全市土壤環境質量現狀調查與評價，掌握土壤環境質量總體狀況，闡明區域土壤污染的特征，為建立符合我市的土壤環境質量監督管理體系，保護和合理利用土地資源，防治土壤污染提供基礎數據和信息。
（七）加強自然保護區與生態功能保護區建設。建成蒙山省級自然保護區和3個市級自然保護區，建成沭河源頭區、云蒙湖、跋山水庫飲用水源地3個省級生態功能保護區和3個市級生態功能保護區。加強重點資源開發及旅游資源生態保護，對自然保護區、風景名勝區、森林公園生態保護情況進行監督檢查。
（八）建立生態市建設財政支持制度。協調市財政設立專項資金支持生態市建設事項，爭取制定生態市、縣區建設專項資金使用管理辦法，落實財政設立專項資金。開展全市生態補償機制研究，以云蒙湖飲用水源地生態補償為試點，爭取建立全市上下游之間的生態資源補償機制。
（九）開展生態環境狀況評價。依據國家環?？偩肿罱?年5月1日實施的《生態環境狀況評價技術規范（試行）》，開展全市及各縣區生態環境現狀及動態趨勢的年度綜合評價。
四、建議
（一）強化保障措施。一是加強組織保障。建議省里出臺專門的生態省建設考核獎懲機制。二是加強資金保障。建議省里出臺文件，進一步明確生態省、市、縣建設資金列入本級預算的規定，做到必要的資金保障。對生態示范系列創建落實配套支持資金，省級及以上級別創建，省里應給予部分資金扶持。三是加強法制保障。建議省里制定相應的操作性強的法律法規措施，面對破壞生態環境的行為，使基層環保部門有法可依，有明確地的處罰依據和處罰標準。
