時間:2023-06-22 09:39:27
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防汛檢查報道,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
XX年,我們在上級主管部門的正確領導和精心指導下,認真貫徹“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會精神,以科學發展觀統領全局,以構建“平安橫山”、“和諧橫山”為主要目標,立足穩步發展、持續發展、和諧發展,按照“管一流工程、創一流效益、塑一流環境、建一流隊伍”四個一流的總體思路,開展了一系列扎實有效的工作,取得了一定的成績。
一、1-9月水庫調度運用
XX年1-9月橫山水庫上游共降雨1002.6毫米(壩上站),同比去年(1306.2毫米)減少23.2%,比歷年同期平均降雨量(1477.6毫米)減少32.1%。1-9月水庫入庫徑流量8503.8萬立方米,比去年同期(16843.2萬立方米)減少近一半,與歷年同期(13504萬立方米)相比減少37.0%。
水庫年初水位103.15米(吳淞高程),相應庫容5381萬立方米;入汛水位103.12米(吳淞高程),相應庫容5374萬立方米;汛末水位99.72米(吳淞高程),相應庫容4588萬立方米。
1-9月水庫共向寧波供水5283.5萬立方米,完成年度計劃的81.3%,預計全年可供水7000萬立方米,超額完成預定指標;向奉化供水1530.3萬立方米,已完成年度計劃的100.2%,預計全年可供水1980萬立方米;提供下游灌溉發電及生態用水1472.8萬立方米,安全發供電156萬度。
二、XX年工作回顧
回顧一年來的工作,按照年初制定的各項工作目標,我們主要是圍繞以下幾個方面抓了具體落實:
(一)優化水源調度,全力確保寧波奉化城市供水
自擴建以后,水庫就承擔著寧波、奉化城市供水的重要職責,因此,治理保護源水環境,合理配置各類用水成為當前水庫調度運用的重中之重。為此,根據今年降雨偏少、來水偏枯的實際,把保障寧波、奉化城市供水作為首要目標,堅決服從水源統一調度,統籌兼顧各方用水,合理配置各種用水量,最大限度滿足日益增長的城市用水需要。1-9月份,水庫共向寧波供水5283.5萬立方米,同比去年(5196萬立方米)增加1.7%;向奉化供水1530.3萬立方米,提前3個月完成年度預定指標。同時我們還積極做好水源環境治理和水質保護工作,定期開展生態涵養和水質保護活動,確保原水質量優良。
(二)立足管理本職,著力做好防汛抗旱工作
做好防汛抗旱工作,保障水庫安全運行,是水庫管理工作的本職和主要任務。自入汛以來,我們就把防汛抗旱作為水庫管理工作的重中之重,提出了“七個強化,三個確?!钡姆姥葱乱?,著力落實各種防汛抗旱措施,做好水庫水情、雨情、工情監測,保證“思想、組織、方案、責任、技術、物資”六到位。同時,堅決服從上級防汛防旱部門的統一調度,正確處理防洪、灌溉、供水、發電四者關系,通過河道補充灌溉、分段定時調節等科學調度,確保下游灌區灌溉生產用水和生態環保用水需要。在5-6月份遭受的幾次臺風襲擊中,通過全蓄調度,使下游的損失減少到最低程度,充分發揮了水庫的防洪效益。
(三)狠抓安全管理,大力開展“平安橫山”建設
一是堅持安全至上,不定期開展“關注安全、關注生命”為主題的安全教育,牢固樹立安全意識;二是繼續抓好工程的規范管理和標準化建設,按照各種規范、規定進行檢查、操作和管理;三是重點實施了大壩背水坡踏步整修、防汛電力備用低壓線路改造、庫區圍墻改造、2#發電機組擴大性大修、電廠廠房防漏裝修等建設;四是通過“查制度促規范、查責任促落實、查隱患促整改”三查三促活動,確保安全生產;五是抓好安全防護,對工程保衛人員、電力生產人員、閘門運行人員配備工作服和安全防護用品,實行統一著裝上崗。通過這些工作的有力落實,有效地推進了“平安橫山”建設,全年未發生一起安全事故。
(四)突出工作重點,全力打好三場攻堅硬仗
第一是打好成立“寧波原水(集團)有限公司橫山水庫分公司”的硬仗。經過企業資產核查、登記注冊等,于3月25日召開了寧波原水(集團)有限公司橫山水庫分公司成立大會暨授牌儀式,成為第一個正式掛牌成立分公司的組建單位。
第二是打好工程防汛體系建設改造的硬仗。從確保工程安全和提高水庫防汛抗旱能力的要求出發,多方籌資、擠出資金實施了大壩背水坡踏步整修、2#發電機組擴大性大修、電廠廠房防漏裝修、防汛電力備用低壓線路改造、電力測試、衛星通訊系統和水情遙測系統設施進行全面改造、大壩泄洪閘門3只啟閉機安全啟閉裝置安裝、事故閘門減速箱齒輪油更換、2#進水蝶閥維修、大壩2#水平位移計銦鋼絲斷裂修補、大壩觀測儀器F02經緯儀的更新、大壩面板噴水系統管道油漆維護、庫區圍墻改造、公園亭榭和運動場裝修等項目建設。據初步統計,今年各項建設改造費用支出已達89.7萬元。共2頁,當前第1頁1
第三是打好舉辦第四屆寧波市五大水庫職工聯誼運動會的硬仗。今年我們作為第四屆運動會的東道主,于8月份開始組織籌備,在有關單位和領導關心、支持以及全體工作人員的共同努力下,于10月17日順利召開了第四屆寧波市五大水庫職工聯誼運動會。我局在本次運動會中也取得了團體總分和二個單項競賽冠軍的佳績。
(五)堅持以人為本,積極打造“和諧橫山”建設
一是積極開展“能力建設年”活動。按照局黨組“XX年能力建設年”的決定,我們自4月上旬開始實施“能力建設年”活動,以提高水庫防汛抗旱能力、經營管理能力、領導能力、構建和諧社會能力和可持續發展能力,取得良好成效。
二是不斷加強信息宣傳報道工作。從堅持正確的輿論導向、堅持正面的引導教育出發,自行設計和創建了“奉化市橫山水庫信息網”(fhhssk.com),并于3月份開通投入運行,同時利用黑板報、宣傳欄做好宣傳教育工作,每月定期編發《橫山汛息》,及時上報各類信息,得到了上級部門和領導的肯定。
三是大力深化內部規范管理。從實際問題和實際情況出發,進一步加強制度建設,重新修訂了請示報告、檢查報告、事故處理報告等制度。同時積極抓好治理商業賄賂,全面強化水庫內部規范管理,深入推進反腐倡廉工作。
此外,我們還重點抓了黨建工作;抓了水庫的治安管理;抓了水庫原水環境治理,都取得了一定的成績。
組織專業人員開展災害風險評估,梳理安全隱患清單,明確整改治理方案,落實責任人和完成時限,確保校園安全零隱患,堅決杜絕安全事故發生。以下是為大家整理的防災減災日,安全隱患排查報告資料,提供參考,希望對你有所幫助,歡迎你的閱讀。
防災減災日,安全隱患排查報告一
x月x日是我國防災減災日,x街道教育辦公室圍繞活動主題“減少災害風險建設安全城市”,四項要求扎實開展“防災減災宣傳周”活動,確保師生生命財產安全?,F就活動的開展情況作如下總結:
1、提高活動認識,加強組織領導。各學校成立“防災減災周”活動領導小組,制定活動計劃,并將活動方案要求下發至每一名安全工作人員與教師,按照“一崗雙責、齊抓共管”的要求,堅決克服麻痹松懈思想,強化底線思維和紅線意識,抓關鍵、抓薄弱環節、抓重點部位,確保活動扎實有效,擲地有聲。
2、拓新宣傳渠道,活化主題教育內容。學校除充分利用電子屏、手抄報、宣傳欄、主題班會、校園廣播等方式外,還通過QQ群、微信等新媒體向學生家長普及防災減災科普知識,要求克服內容空泛老生常談,做到圖文并茂形式靈活,真正使學生家長對教育內容入眼入心入行動;積極協調安監、應急、地震、氣象、民政等部門,進校、園舉辦講座培訓,接受防災減災工作的專業指導,聯合開展“體驗式、參與式”防災減災活動。
3、組織疏散演練,提升應急避險技能。各學校在防災減災周期間要組織開展一次應急疏散演練活動。演練前有方案、演練中有秩序,演練后有總結。確保通過演練活動讓學生熟悉預警信號、逃生疏散路徑和應急避險知識技能。學校的應急工作能快速、高效、有序地進行,從而限度地保護師生的生命安全,減少災害損失。積極邀請安監部門現場指導演練,確保演練工作扎實開展,取得實效。
4、開展隱患大排查,確保汛期零隱患。結合當前的安全形勢和季節特點,“防災減災周”集中組織開展校園防汛安全自查工作和校園災害風險隱患排查治理活動,對各類建筑物、校內樹木及消防、避雷、用水、用電、管網、應急等設施進行全面檢查,組織專業人員開展災害風險評估,梳理安全隱患清單,明確整改治理方案,落實責任人和完成時限,確保校園安全零隱患,堅決杜絕安全事故發生。
防災減災日,安全隱患排查報告二
今年的x月x日是國家第x個“防災減災日”,x月x日迎春社區組織人員在社區門前舉行了第x個全國“5.12防災減災日”主題宣傳活動。
按照減災委員會的要求統一制作了“5.12”防災減災知識宣傳展板,現場發放了相關防災減災避險逃生知識手冊和宣傳資料。并設現場咨詢臺解答了市民提出的疑問。提醒我們每個人都應該牢固樹立“防優于抗”、“減先于救”的思想,要全面提高減災防災知識,切實增強自身防災減災意識,提高自救互救能力,盡量避免或減少災害造成的損失。
本次活動現場發放宣傳資料100余份,出黑板報1塊宣傳圖板6快,通過宣傳喚起社會各界對防災減災工作的高度重視,有利于全社會防災減災意識的普遍增強,有利于推動全民防災減災知識和避災自救技能的普遍推廣,有利于各級綜合減災能力的普遍提高,限度地減輕自然災害的損失。
“防災減災,從我做起”,讓我們攜起手來,心手相牽,團結一致,不斷增強防災減災意識,努力提高自救互救能力!讓我們遠離災害,共建和-諧!
一年來,西虹社區在雅山片區管委會的正確領導下,在社區轄區各單位、各居民住宅小區、廣大居民群眾的大力支持和積極配合下,結合社區實際情況,以黨的十七大精神為指導,深入開展科學發展觀,大力開展綜合防災減災工作,取得了一定的成效,現匯報如下:
一、深入扎實地開展工作,西虹社區綜合防災減災工作富有成效。
(一)、加強組織建設,建立防災減災的長效機制。一是成立社區綜合防災減災工作領導小組,由社區書記王祝勇為第一責任人,負責社區開展各種防災減災的領導、指導工作;二是建立社區自然災害事件處理領導小組。由社區黨支部書記、主任牽頭,社區工作人員配合協調處理各種災害發生事件;三是組織社區救援志愿者隊伍30人;四是社區健全防災減災組織網絡圖,在宣傳欄公布。
(二)、加強制度建設,有計劃、有步驟地開展工作。為確保社區防災減災工作順利開展,社區著手制定了各種制度,明確職責。
1、社區綜合防災減災工作制度、職責;
2、社區自然災害應急救助和演練預案;
3、社區應急救援隊伍工作職責;
(三)加強宣傳教育,營造濃厚的防災減災氛圍。
在社區宣傳欄張貼防災減災宣傳海報,社區充分發揮教育場所作用開展講座、知識競賽問答等多種形式的宣傳教育活動。通過廣泛宣傳活動,使綜合防災減災知識進家庭,貼近群眾,貼近生活,大大增強群眾防災減災的意識。
(四)加強應急演練,做好防災減災基礎保障。
今年來,我社區積極開展防災減災應急演練預案,舉辦消防安全講座一次,實地演練一次,有50余人參加。防汛部門組織應急救援隊多次在八尺江水面開展救援演練。
(五)社區防災救災工作取得成效。
社區全體工作人員全力以赴、團結奮戰,緊密按照上級部門的部署,全心全意為居民服務。
二、立足長遠,進一步提升我社區綜合防災減災的能力和水平。
(一)立足長遠,加快社區防災減災體系建設,堅持長與短,緊與松、急與緩相結合,統籌兼顧,合理安排,不斷提升社區綜合防災減災能力的實際舉措。
(二)加強宣傳防災減災科普知識,宣傳防災減災工作好的經驗和做法,提高全社會的減災意識,使防災減災成為人民群眾的自覺行為。
(三)進一步修改和完善以防災減災應急預案為主的各項規章制度,使防災減災工作走向規范化、制度化和法制化軌道。
(四)加快防災減災應急體系隊伍建設,推進防災減災工作信息化,網絡化管理。
(五)加大防災減災經費的投入,確保工作的正常開展。
防災減災日,安全隱患排查報告三
x月,我辦與各辦事處和相關學校進行了協商,就系列活動期間,組織疏散演練等活動進行了協商。各示范學校,均表示支持活動開展。x月8日,我辦向73個已建成民防工作站的社區下發了活動通知,明確了系列活動期間,各社區要積極開展相關宣傳活動,并在x月9日上午鳴放防空警報時段,統一組織疏散演練。
1、形式多樣,效果明顯
x月3日下午,我辦派出人員到下洪社區為居民講解防災減災知識,先后講解了防空警報的識別、地震逃生、禽流感預防等知識,還在現場向居民發放了人防知識宣傳手冊,受到了居民的歡迎,日報記者到場進行了采訪。
x月9日,津隴和圓夢社區聯合組織了疏散演練,日報記者到場進行了采訪。
x月x日,區人防辦與區相關部門和辦事處一起在民富園廣場進行了防災減災專題宣傳,活動時間共發放傳單2000張、《市民防災減災手冊》1000本,并現場解答群眾提出的與防空防災相關的問題,受到了群眾的好評,電視臺當晚進行了報導。
x月10日上午,解放路小學組織了全校師生進行了以防震為背景的疏散演練,演練過程中組織有序,動作確實。同學們表示,通過演練,學會了逃生知識,自己要把這些知識講給家長和自己的朋友,讓更多人受益。區防辦副主任帶人到現場進行了指導。
x月19日上午,73個社區進行了疏散演練。各社區均組織正規,行動有序,演練達到了預定目的。市辦黃書記到綠地南社區進行了指導。
2、保障工作扎實可靠
為搞好此次活動,區防辦進行了認真的分工,社區活動和學?;顒影才艑H素撠熤笇?。為解決社區缺乏活動經費的問題,各社區活動用橫幅由區人防辦統一制作,并一一送到各社區。
3、做好媒體宣傳工作
1.1制定目的和依據
為了及時有效預防和應對突發自然災害,建立緊急救助體系和運行機制,規范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失,維護災區社會穩定,依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《*市人民政府突發公共事件總體應急預案》和國家有關救災工作方針、政策和原則,以及我市救災工作實際情況,特制定本預案。
1.2工作原則
統一領導,分級負責;部門分工,密切協作;以人為本,生命至上;自救為主,救濟為輔。
市人民政府統一領導全市自然災害救助應急工作,重點是嚴重、特別嚴重自然災害的救助工作;鄉鎮人民政府和街道辦事處負責組織實施本轄區內自然災害救助應急工作。各級人民政府主要領導是本轄區自然災害應急處置工作的第一責任人。各相關部門按照職責劃分,各司其職,各負其責,協同行動,密切配合。各級人民政府要把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,及時幫助受災群眾解決衣、食、住、醫等方面的基本生活困難,最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。要依靠群眾,充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用,大力開展自救互助和社會捐助,政府重點救濟災區無自救能力、自救能力弱和遭受重災的群眾。
1.3自然災害及其類別
我市境內發生的災害有洪澇、干旱、暴雨(雪)、雷電、大風、冰雹、霜凍、低溫、高溫等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡等地質災害;農業生物災害以及森林自然火災和其他異常自然現象造成的危害。
1.4適用的工作范圍
①自然災害發生前的預報預警。②自然災害將要發生或自然災害突發時受威脅和受災人員轉移后的臨時安置和管理。③災害發生后對受災人員衣、食、住、醫等方面基本生活的救助。④災后的生產恢復。⑤倒塌民房重建。⑥因災毀壞的水利、交通工程和學校校舍、農村衛生院等公共設施的修復。⑦相關的其他工作。因自然災害以外的其他突發公共事件,需對轉移安置群眾進行基本生活救助的,由各級政府負責協調并安排專項經費,民政部門參照本預案施行救助。
2啟動條件
2.1一次自然災害過程出現下列情況之一的,啟動本預案:
(1)因災死亡3人以上:
(2)因災緊急轉移安置群眾5000人以上;
(3)因災飲水困難人口2000人以上;
(4)因災倒塌房屋800間以上。
2.2事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助,視情況啟動本預案。
2.3市政府決定的其他事項。
3組織機構及職責
3.1市生產救災指揮部組成及職責
3.1.1組成
市人民政府設立生產救災指揮部,負責組織指揮全市的救災應急工作。生產救災指揮部總指揮由市政府分管救災工作的負責同志擔任,副總指揮由市政府辦公室主任和市民政局、市發展改革委、市水利局、市衛生局的主要負責同志擔任。指揮部成員為市委辦公室、市委宣傳部、市直工委、市政府辦公室、市民政局、市發展改革委、市水利局、市衛生局、市教育局、市*局、市監察局、市財政局、市建設局、市交通局、市農委、市林業局、市商務局、市審計局、市地稅局、市廣電局、市統計局、市工商局、市質監局、市食品藥品監管局、市糧食局、市電信局、市氣象局、市地震辦、市物價局、供電公司、市紅十字會等部門的負責人和*市人武部、市武警中隊的相關負責同志。
3.1.2主要職責
(1)組織、指揮、協調全市自然災害救助應急工作;
(2)研究決定重大、特別重大自然災害的應急處置意見;
(3)貫徹落實省、滁州市對我市重大、特別重大自然災害應急處置的指示;
(4)向滁州市政府報告我市重大、特別重大自然災害的應急處置情況;
(5)承擔市人民政府交辦的其他事項。
3.1.3各成員單位職責
(1)市委辦公室、市政府辦公室:負責協調對外(上)聯絡接待工作和其他重要工作事宜。
(2)市委宣傳部:負責組織和協調生產救災工作的宣傳報道。
(3)市直工委:負責組織和協調市直機關、事業單位、派駐單位對口救災支援工作。
(4)市民政局:統籌協調全市救災工作;提出救災資金、物資安排方案;協調有關部門落實市級救災專項資金,并對救災專項資金的使用情況進行監督檢查;開展調查研究,及時向市政府提出自然災害處置的工作建議和意見;會同有關部門做好自然災害預測預報工作,做好災情核查、評估和上報工作,指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作,指導協調救災捐贈工作;承擔市生產救災指揮部辦公室工作。
(5)市發展改革委:統籌考慮將減災救災及救災應急儲備項目建設納入國民經濟和社會發展計劃及年度計劃。負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及向國家爭取項目建設資金的核報工作。必要時,協調公路等部門優先保證救災人員和物資的運輸,盡快恢復因災毀壞的公路等有關設施。
(6)市水利局:負責洪水預測、預報和旱情監測、預報,指導防汛、抗旱、搶險工作,對河流、水庫實施防汛調度,指導督促災區修復水毀水利工程;參與洪、旱災情的查核、評估工作。
(7)市衛生局:負責組織衛生防疫和醫療救治,幫助、指導災區開展救災防疫防病工作;開展對受災地區生活飲用水、餐飲業和食堂等消費環節的食品衛生監督監測和衛生知識宣傳工作;根據需要及時組織向災區支持應急藥品。
(8)市農委:負責組織農作物病蟲害和動物疫病防治工作,及時報告農作物重大病蟲災害情況,會同市民政部門查核、評估農業因災損失情況;落實災區補種、改種農作物所需的種子,組織農技人員赴災區幫助指導生產自救,恢復農業生產。
(9)市財政局:負責編制市級財政自然災害救濟事業費預算,籌集和及時下撥救災資金,加強救災資金的監督管理。
(1O)市*局:負責指導災區治安防范,打擊各種違法犯罪活動;協助組織災區群眾緊急轉移;維護重要目標和要害部位的安全;維護災區交通秩序,保證救災工作順利進行。
(11)市交通局:負責組織全市公路、水路部門,優先保證救災人員和物資的運輸以及受災群眾的安全疏散,組織交通系統開展救災工作,盡快恢復因災毀壞的公路和有關設施。
(12)市林業局:負責森林火災、病蟲害災的監測、撲救、損失統計和防治工作。
(13)市商務局:牽頭負責災區生活必需品的市場供應工作,具體承擔肉類、食糖等重要商品的應急救災儲備管理和市場調控工作。
(14)市教育局:負責組織教育系統開展救災工作,會同民政部門做好教育災情的核實工作,及時幫助受災學?;謴驼=虒W。
(15)市建設局:負責指導災后群眾住房和災區校舍、衛生院等公共設施恢復重建的規劃、設計、建設和質量監理工作。
(16)市審計局:負責對各級、各部門安排的救災資金、物資和接收的捐贈資金、物資進行審計監督。
(17)市監察局:負責檢查國家行政機關公務人員在遵守和執行救災工作法律法規和人民政府決定、命令中存在的問題。
(18)市糧食局:負責組織協調災區的糧油供應,保證災區口糧需要。
(l9)市氣象局:負責災害天氣的監測預警、分析預報服務;災害發生后,及時收集、核實和統計氣象信息資料,參與氣象災害評估,提出氣象災害防御措施。
(20)市地震辦:負責地震監測預報、震后震情跟蹤監測和趨勢判定,震災調查和地震災害損失評估等工作。
(21)市統計局:負責協助查災、核災等工作。
(22)市地稅局:負責監督執行救災捐贈物資的稅收減免政策。
(23)市質監局、市食品藥品監管局:負責災區食品、藥品的監督,依法組織開展對災區重大事故的查處。
(24)市工商局:負責災區物資供應的市場管理。
(25)市物價局:負責加強災區價格管理,開展監督檢查,打擊違法行為,必要時提出實施價格干預措施或緊急措施的意見,按程序報批后組織實施,保持市場價格穩定。
(26)市電信局:負責生產救災的通訊保障工作。
(27)市廣電局:負責組織生產救災宣傳工作和災區廣播、電視系統設施的恢復。
(28)市供電公司:負責生產救災的供電保障工作。
(29)市紅十字會:參與災區救災和傷病人員救助工作。
(30)市人武部、市武警中隊:協助地方政府做好受災群眾的緊急轉移安置、因災失蹤人員的搜救和其他救災工作。
3.2市生產救災指揮部構成及職責
市生產救災指揮部下設辦公室和八個工作組。
市生產救災指揮部辦公室設在市民政局,為市生產救災指揮部的日常辦事機構,負責綜合材料及各類文電的起草和發送,編印工作簡報,承辦會務,了解全市生產救災工作情況,掌握工作進度,協調有關事宜,承辦領導交辦的其他事項。
八個工作組的職責分別為:
(1)安置及生活救濟組:市民政局牽頭,市直工委、市商務局、市*局、市財政局、市交通局、市糧食局為成員單位。負責組織制定轉移安置受災群眾的生活救濟方案,下撥救災款物,幫助災區安排受災群眾的吃、穿、住等基本生活,指導災區社會治安工作,辦理接收、分配救災捐贈工作,保障救災物資運輸。
(2)查災核災組:市民政局牽頭,市農委、市水利局、市教育局、市統計局為成員單位。負責災情的查核、統計報表的編制和上報工作。
(3)衛生防疫組:市衛生局牽頭,市質監局、市食品藥品監管局為成員單位。負責組織醫療衛生人員,赴災區指導衛生防疫工作,做好災區傷病群眾的救治和食品、藥品、飲用水以及居住環境的衛生安全監督,確保災區不發生大的流行性疫病。
(4)生產自救組:市農委牽頭,市水利局、市林業局為成員單位。負責組織災區農作物的補種搶種和動物疫病防治工作,組織群眾開展生產自救。
(5)災后恢復重建組:市發改委牽頭,市民政局、市水利局、市交通局、市教育局、市衛生局、市建設局、市廣電局、市電信局、市供電公司為成員單位。負責制定災區住房和基礎設施建設方案,及時恢復或新建水利工程、道路、學校、醫院、電信、供電、廣播電視、市政工程等公共設施。
(6)巡視組:市監察局牽頭,市直工委、市民政局、市財政局、市審計局、市商務局、市工商局、市物價局、市食品藥品監管局、市質監局為成員單位。負責檢查督促各項救災措施落實,審計救災專項資金和救災捐贈款物發放情況,檢查監管災區群眾生產生活必需的食品藥品和建材的質量、價格,打擊違法經營行為,查處救災工作中發生的違法違規行為。
(7)宣傳組:市委宣傳部牽頭,市委辦、市政府辦、市廣電局為成員單位。負責生產救災宣傳工作。
(8)對外聯絡接待組:由市委辦、市政府辦抽調人員組成。負責協調對外聯絡工作,上級領導來我市檢查指導抗災救災的接待安排工作,承辦領導交辦的其他事項。
3.3專家組
市生產救災指揮部設立專家組,由市民政局負責同志和長期從事救災工作經驗豐富人員,以及相關部門負責人和專業機構高級研究人員組成。主要職責:監測、查核、評估災情;分析、研判災害趨勢;對救災應急工作提出建議、意見。
4預警預報
4.1預警預報
自然災害預警預報。根據災害類別不同,市政府有專項應急預案的,按照相關預案的規定辦理;無專項應急預案的其他自然災害發生,由相關部門和單位報告指揮部辦公室。
4.2信息通報
各專項應急指揮部辦公室和本預案規定的災害預警預報的各部門,須將各類災害預警預報信息及時向市生產救災指揮部辦公室通報。
4.3信息處置
市生產救災指揮部辦公室須對災害預警預報信息及時進行分析評估,視災情提出處置意見,并向總指揮或副總指揮報告。
5應急響應
5.1I級響應
5.1.1啟動條件
全市范圍一次災害過程造成下列情形之一的,視為特別重大自然災害,市啟動Ι級響應。
(1)因災死亡10人以上;
(2)因災緊急轉移安置3萬人以上;
(3)因災飲水困難人口1萬人以上;
(4)因災倒塌房屋5000間以上。
5.1.2啟動程序
市生產救災指揮部總指揮在接到災情報告后第一時間向市長提出啟動I級響應的建議,由市長決定啟動I級響應。
5.1.3應急響應
啟動I級響應后,主要采取以下措施:
(1)市政府向滁州市政府報告情況。
(2)市領導赴災區察看、指導。
(3)市生產救災指揮部迅速組織開展生產救災工作,及時落實滁州市委、市政府和*市委、市政府關于救災應急方面的指示。
(4)市生產救災指揮部辦公室成員單位聯合辦公,及時收集、評估、匯總各地災情信息,編寫救災工作動態,每日9時前向市領導、市有關部門和滁州市民政局報送綜合情況。
(5)安置及生活救濟組組織人員赴災區指導受災群眾轉移安置,申請協調、調撥救災款物,幫助解決人畜飲用水,組織開展救災捐贈,加強對轉移安置災民的管理。
(6)查災核災組立即組織人員赴災區核查災情,慰問受災群眾,指導地方開展救災工作,向辦公室提供災區災情和救災工作情況。
(7)衛生防疫組組織醫療衛生防疫人員,赴災區指導衛生防疫工作,保證災區傷病群眾及時得到醫治,保證食品、藥品、飲用水和居住環境的衛生安全,保證災區不發生大的疫情。
(8)生產自救組組織農業技術人員,赴災區指導開展生產自救,改種補種農作物,發展畜、禽、漁等副業,組織引導勞務輸出等。
(9)災后恢復重建組組織人員指導受災群眾倒房重建和對水利、交通、學校、衛生院等毀壞設施修復重建項目進行調查、評估、立項、申報,爭取災后重建盡快實施。
(1O)巡視組組織人員赴災區巡視指導,研究解決生產救災工作中的各種問題,重大問題向指揮部報告。
(11)宣傳組會同生產救災指揮部辦公室,向社會通報災情和救災信息,并加強新聞輿論管理。
(12)對外聯絡接待組做好上級領導來我市檢查抗災救災以及境外組織和人員來我市援助抗災救災、新聞采訪的接待安排工作,制定接待方案,向有關領導報告并落實接待。
(13)按有關程序申請省政府支持。
5.1.4響應終止
災情和救災工作穩定后,由市生產救災指揮部總指揮提出建議,市長決定終止I級響應。
5.2Ⅱ級響應
5.2.1啟動條件
全市范圍一次災害過程造成下列情形之一的,視為重大自然災害,市啟動II級響應。
(1)因災死亡5人以上10人以下;
(2)因災緊急轉移安置1萬人以上3萬人以下;
(3)因災飲水困難人口1萬人以上2萬人以下;
(4)因災倒塌房屋2000間以上5000間以下。
5.2.2啟動程序
市民政局在接到災情報告后第一時間向市生產救災指揮部總指揮提出啟動II級響應的建議,由市生產救災指揮部總指揮決定啟動II級響應。
5.2.3應急響應
啟動II級響應后,主要采取以下措施:
(1)召開指揮部會議,聽取救災工作情況匯報,研究決定救災應急工作重大事項,部署救災工作任務。
(2)8小時內,派工作組赴災區查核災情,慰問受災群眾,指導地方開展救災工作。
(3)根據情況,市領導赴災區察看、指導。
(4)市民政局向滁州市民政局報告,請求派工作組赴災區指導救災工作。
(5)根據災區需求或市領導指示,市民政局會同財政局下撥救災應急款物。
(6)市生產救災指揮部辦公室及時掌握災情發展變化和救災工作情況,向市領導、市有關部門和滁州市民政局報送信息。
(7)督促受災地區政府管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。及時動員和組織災區群眾轉移到安全處所,搶救受傷群眾,安撫遇難者家屬,處理善后事宜;救濟受災群眾和安頓無家可歸者;幫助解決人畜飲用水困難,確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫,防止疫病流行;加強災民安置點治安管理,保護國家和群眾的財產,維護災區穩定;盡快恢復災區正常的生產生活秩序,開展生產自救和重建家園工作。
(8)根據情況,申請滁州市政府支持。
5.2.4響應終止
災情和救災工作穩定后,由市民政局提出建議,市生產救災指揮部總指揮決定終止II級響應。
5.3Щ級響應
5.3.1啟動條件
全市范圍一次災害過程造成下列情形之一的,視為較大自然災害,市啟動III級響應。
(1)因災死亡3人以上5人以下;
(2)因災緊急轉移安置5000萬人以上1萬人以下;
(3)因災飲水困難人口2000人以上5000人以下;
(4)因災倒塌房屋800間以上2000間以下。
5.3啟動程序
市民政局分管救災的負責同志接到災情報告后在第一時間向局長提出建議,由局長決定啟動Щ級響應。
5.3.3應急響應
啟動Щ級響應后,主要采取以下措施:
(1)市民政局接到災情信息后,2小時內向市政府、滁州市民政局報告,向有關部門通報;及時向受災地區派工作組,查核災情,慰問災民,指導工作。
(2)根據需要,向重災地區調撥救災物資。
(3)堅持24小時值班和災情零報告制度,保持災情和救災工作信息暢通。
(4)會商財政部門下撥部分應急救災資金,支持地方安排災民基本生活。
(5)督促受災地區政府管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。
5.3.4響應終止
災情和救災工作穩定后,由市民政局分管救災的負責同志提出建議,局長決定終止Щ級響應。
5.4新聞報道
堅持實事求是、及時準確、把握適度、內外有別的原則,以正面宣傳為主,高度重視,精心組織,為抗災救災工作的開展營造良好的輿論氛圍。
市生產救災指揮部根據情況適時召開新聞會,災情和救災信息。內容涉及人員傷亡房屋倒塌、農作物受災面積等自然災害損失情況的,由市民政局負責審核;涉及水情汛情和旱情的,由市水利局負責審核;涉及震情的,由市地震辦負責審核;涉及氣象數據的,由市氣象局負責審核;涉及疫情和衛生防疫情況的,由市衛生局負責審核;涉及其它方面內容的,根據部門職責分工,由相關部門負責審核。
6應急保障
6.1資金保障
6.1.1市財政部門每年將自然災害救濟事業費列入財政預算,并根據財力增長、物價上漲、農民生活水平實際狀況逐步提高受災群眾的救助標準。
6.1.2救災預算資金不足時,市財政安排的預備費要重點用于受災群眾的生活救助。
6.1.3必要時申請國家救災資金支持。
6.2物資保障
市政府救災部門負責管理省委托代儲的救災帳篷等救災物資,并在災前與有資質的供應商預先簽訂供貨協議,保證受災時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應。
6.3通信和信息保障
加強全市災害信息管理系統的建設和管理,確保救災通訊網絡運行正常,以及與省、滁州市救災部門的微機通訊通暢。利用電子政務專網建立市民政、水利、地震、氣象、農業等部門間的災害信息共享交流平臺,完善信息共享機制。
6.4裝備保障
市政府根據需要給救災應急部門配備救災必需的車輛、計算機軟硬件、攝像機、照相機和GPS等設備和裝備。
6.5隊伍保障
加強民政災害管理人員隊伍建設,提高其應對自然災害的能力。建立健全專家隊伍,重點開展災情會商、現場評估及災害管理的業務咨詢工作。充分發揮武警、消防、衛生等專業救援隊伍的聯動機能和骨干作用。培育、發展非政府組織和志愿者隊伍,并充分發揮其作用。
6.6社會捐助保障
完善民政部門救災捐贈工作程序,規范救災捐贈的組織發動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環節的工作。加強各級經常性社會捐助接收站、點的建設和管理。充分發揮慈善組織、紅十字會的作用,協助接收各界捐贈的救災款物。建立救災捐助表彰制度,創造救災捐助良好的社會氛圍。
6.7安置場所保障
市救災應急部門對本市可能因自然災害需轉移安置的人口數量進行預測,并對安置場所作出規劃,可以采取投親靠友、騰住公房等方式,安置人口較多時可以搭建臨時簡易棚,困難較大時向省、滁州市申請撥給救災帳篷。
6.8宣傳、培訓和演習
6.8.1政府救災部門利用媒體或通過其他方式宣傳災害知識、應急法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強人民群眾的防災減災意識。
6.8.2政府救災部門每年組織一次救災工作人員業務培訓;不定期向各類專業緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織提供救災工作咨詢。
6.8.3市生產救災指揮部不定期在災害多發地區,根據災害發生特點,組織救災應急演習,檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。
7災后救助及恢復重建
7.1災后生活救助
受自然災害影響,冬令、春荒期間部分受災群眾出現口糧短缺等生活困難時,各級政府在全面核查災情的基礎上,制定切實可行的受災群眾生活安排方案,并組織實施。
7.1.1災情調查及報告
政府救災部門每年按規定調查報告因災造成的冬令、春荒期間受災群眾生活困難情況,并上報市政府、滁州市民政局。
7.1.2救助方案制定及實施
各級政府制定本行政區域的冬令、春荒救助工作方案,逐級上報,并負責實施。災情嚴重、本級政府救災確有困難時,應及時申請上級自然災害救濟補助經費,專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難。在救助方案實施過程中,應區別情況,統籌安排,確保重點。對有自救能力的,開展互助互濟,通過發展生產和組織勞務輸出等措施,增強自救和抗災能力。對缺糧又缺錢的貧困受災群眾,及時給予政府救濟。對有償還能力但暫時無錢購糧的群眾,地方政府可決定開倉借糧,通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被。
7.2群眾因災倒房恢復重建
7.2.1工作原則
群眾因災倒房恢復重建工作由市生產救災指揮部辦公室統籌指導。倒房重建采取自建、援建和幫建相結合的方式,以受災戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規劃、設計和建設,堅持因地制宜,科學合理,安全適用。
7.2.2方案制定
災情穩定后,災害發生地鄉鎮(街道)立即組織災情核定,建立因災倒房臺帳,為組織實施重建工作準備基礎數據。市政府救災部門根據全市災情和各地實際,制定受災群眾倒房恢復重建的目標和工作方案,并報市政府批準。市政府根據受災情況,向滁州市政府申請建房補助資金,幫助災區受災群眾恢復重建因災倒房。
7.2.3組織實施
受災地區政府負責群眾因災倒房恢復重建工作的組織實施,政府相關部門配合、支持,要采取一切可行措施,確保因災倒房群眾有安全的過冬場所。
7.3因災毀壞基礎設施的修復
市發改委綜合協調因災毀壞基礎設施的修復工作,市教育、衛生、水利、交通等部門組織協調災區中小學校舍、鄉鎮衛生院以及水利、交通、供給水等基礎設施的修復、重建工作。