時間：2022-05-24 20:31:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態(tài)畜牧業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文關鍵詞：瑪曲,原料型畜牧業(yè),原因,模式研究
問題提出
黃河首曲草原是青藏高原的重要組成部分，由于境內(nèi)眾多的黃河支流和豐富的濕地資源，又稱為“高原水塔”和黃河上游的“蓄水池”。瑪曲縣的草地資源是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展最重要的生產(chǎn)和生活資料，也是黃河中下游地區(qū)天然生態(tài)屏障。這說明瑪曲草地資源重要的經(jīng)濟和生態(tài)功能。其實草地資源和畜牧業(yè)是重要的利益相關方關系，二者緊密聯(lián)系，相互影響。其中一方的發(fā)展狀況直接關系到另一方的發(fā)展。只有正確處理二者關系才能實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)效益的最大化。
瑪曲位于甘肅省甘南州西南部，地處青藏高原東部邊緣，甘、青、川三省結合部，是黃河上游重要的補給區(qū)。由于獨特的高原地理環(huán)境，形成了優(yōu)質(zhì)的草地資源，全縣共有草地面積1288萬畝，占土地總面積的84.3%，可利用草地面積1245萬畝，占草地總面積的96％。草地資源是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎，瑪曲是純牧業(yè)縣，畜牧業(yè)是經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。2008年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達28723.07萬元，占當年GDP總量的41.78%，畜牧業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻；同時畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的弊端也越來越明顯。
2.原料型畜牧業(yè)模式分析
2.1原料型畜牧業(yè)概念及其特征
原料型畜牧業(yè)是指以草原為基地，牧草為生產(chǎn)資料，在沒有補飼的情況下，采取傳統(tǒng)的生產(chǎn)和經(jīng)營方式，過分追求數(shù)量不重視經(jīng)濟效益和品牌效應，只是把牧草資源轉(zhuǎn)變初級畜
產(chǎn)品的社會物資生產(chǎn)部門。具有如下特征：
一是落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式。原料型畜牧業(yè)首先表現(xiàn)在傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式。畜牧業(yè)只是純粹的利用天然草場，過分依賴自然條件，即使是在牧草資源較少的年份，也不補飼，自然條件的好壞直接決定畜牧業(yè)的產(chǎn)量和畜產(chǎn)品質(zhì)量。其次是落后的經(jīng)營方式。這在經(jīng)營管理方式上完全的自由放任放養(yǎng)方式，不注重牲畜的結構和出欄、銷售時間，最終導致種群結構不合理，畜產(chǎn)品質(zhì)量較差，收益較低。
二是生產(chǎn)組織程度低。在實行草畜雙承包制后，畜牧業(yè)以分散的、小規(guī)模家庭經(jīng)營模式為主，牧民抵抗風險能力較低；同時牧民的文化程度較低，在獲得生產(chǎn)、銷售的信息資源的渠道少、市場把握困難，畜牧業(yè)發(fā)展水平也較低，畜牧業(yè)經(jīng)
營規(guī)模小容易造成畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高而缺乏競爭力。
三是缺乏品牌優(yōu)勢。無論是牲畜銷售還是畜產(chǎn)品銷售都缺乏品牌效應，純天然草場的資源優(yōu)勢和無污染、無公害的綠色畜產(chǎn)品和有機畜產(chǎn)品特色未能充分體現(xiàn)，產(chǎn)品價格和普通畜產(chǎn)品的價格相差無幾，出現(xiàn)了“優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)資源、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”的尷尬局面。
2.2原料型畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
瑪曲是純牧業(yè)縣，畜牧業(yè)是當?shù)亟?jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)的發(fā)展狀況直接關系到當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和牧民的生活水平。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，瑪曲經(jīng)濟社會取得了重要成就，牧民生活水平不斷提高。由表1可知，畜牧業(yè)產(chǎn)值占GDP得比例平均為36.93%，其中2000年達45.71%，對GDP的貢獻率近50%，可見畜牧業(yè)在瑪曲經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用；由表2可知，瑪曲牧民人均純收入高于全省農(nóng)村居民人均純收入，二者之差最大為2000年的926.30元，畜牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展增加牧民收入，促進了瑪曲經(jīng)濟的發(fā)展。
表1瑪曲縣畜牧業(yè)產(chǎn)值及比例單位：萬元
年份
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
GDP
23751
26095
28700
32609
37201
42750
48500
54849
68714
畜牧業(yè)產(chǎn)值
10856.67
10125
10750
10818
11401
12433
13335
15757
23501
占比例 %
45.71
40.34
39.57
35.45
32.35
30.36
32.73
論文摘要：新疆要使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中占主導地位，建設現(xiàn)代化畜牧業(yè)，必須抓住草業(yè)這個關鍵，而且要按錢學森院士提出的草業(yè)理論和實際去執(zhí)行和完善。草業(yè)要運用系統(tǒng)工程的理論和方法，去組織、經(jīng)營和管理，建立草地科學經(jīng)營體系。新疆發(fā)展草業(yè)要因地制宜，興辦草業(yè)龍頭企業(yè)，把草料加工辦成大企業(yè)，改變草地經(jīng)營“大鍋飯”狀況，加大對草業(yè)的投入，并培養(yǎng)草業(yè)科技、經(jīng)營隊伍。
1新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的重大調(diào)整
2002年8月3013，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府召開畜牧工作會議，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構作出了重大調(diào)整，決定把新疆農(nóng)業(yè)結構從種植業(yè)為主導地位改為以畜牧業(yè)為主導地位，并要把傳統(tǒng)畜牧業(yè)過渡到現(xiàn)代畜牧業(yè)。在《關于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》中明確提出：“畜牧業(yè)是當前面對國內(nèi)外市場最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，是當前實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的最有效途徑”。
這是一個根本性的轉(zhuǎn)變，是總結我區(qū)幾十年農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓，國內(nèi)外成功的經(jīng)驗，以及得天獨厚的自然資源、人文資源等條件，特別是市場經(jīng)濟的需求而作出的決策。發(fā)展新疆畜牧業(yè)，已經(jīng)是勢在必行。
2新疆發(fā)展畜牧業(yè)的基本條件和存在的主要問題
2．1基本條件
新疆是我國的重要牧區(qū)之一，有草地(有效)面積4860．68萬ha，占土地總面積的34．4％，占全國草地總面積的21．7％，占全區(qū)綠地面積的86％；草地分布在天山、阿爾泰山、昆侖山和準噶爾盆地、塔里木盆地邊緣及河流沿岸；草地季節(jié)利用明顯。全疆約有70％以上的牲畜不同程度在草地放牧，包括四季、三季或二季在草地放牧。另外，還有幾千萬畝的農(nóng)林副產(chǎn)品可以利用。
2．2存在的主要問題
2．2．1四季草地不平衡，草畜矛盾尖銳，尤其是冷季飼草不足據(jù)測，草地載畜能力只有3，202．77萬頭(只)，但至20世紀末，我區(qū)牲畜已達4，525萬頭(只)，遠遠超過載畜能力。
2．2．2天然草地退化13逐嚴重據(jù)測普遍退化已達85％，其中嚴重退化的高達37、5％。表現(xiàn)草質(zhì)變劣，植被變稀，草層變矮，產(chǎn)量減少50％。
2．2．3草地長期投入不足，建設緩慢牧業(yè)、草業(yè)的投入只占全區(qū)投入的l％左右，占大農(nóng)業(yè)投入的7％～8％，但牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)的25％左右。正如原農(nóng)業(yè)部部長何康視察新疆牧區(qū)時所說“三多三少”現(xiàn)象，即產(chǎn)出多，投入少；要得多，給的少；講得多，落實少。
2．2．4盲目追求牲畜存欄頭數(shù)有專家認為，新疆牲畜頭數(shù)的增加，實際是掠奪式侵占草地而取得的。靠天養(yǎng)畜完全依靠天然，一遇風雪災害，牲畜大量死亡，還增加了冬季草地的壓力，形成惡性循環(huán)。
3草業(yè)在新疆發(fā)展的重要意義
3．1草業(yè)的概念
草業(yè)是建立在草地資源開發(fā)基礎上的，集生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。以草地各類資源為基礎，通過家畜、生物、化工、機械和經(jīng)濟等現(xiàn)代科技手段，建立高度綜合的、能量循環(huán)的、科學管理的、多層次、高效益的科學技術密集型的產(chǎn)業(yè)。
3．2錢學森院士對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的論述
3．2．1 20世紀80年代，錢老在調(diào)查研究的基礎上，分析國情，以求實的精神，從理論和實踐中提出建立農(nóng)業(yè)型的知識密集產(chǎn)業(yè)。他認為第六次產(chǎn)業(yè)革命就是農(nóng)業(yè)上的大革命，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草業(yè)、沙業(yè)、海業(yè)。并把前“四業(yè)”定為“綠色農(nóng)業(yè)”，海業(yè)為“藍色農(nóng)業(yè)”。
3．2．2草業(yè)要逐步形成產(chǎn)業(yè)，用系統(tǒng)工程形式、方法把他們發(fā)展下去，可以創(chuàng)造有中國特色社會主義新型草業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3．2．3草業(yè)產(chǎn)業(yè)的觀點，切合客觀實際，適應社會經(jīng)濟發(fā)展和自然生態(tài)運行規(guī)律，很快得到了科技界、各級政府和社會的認同和采納。
3．2．4草產(chǎn)業(yè)理論和實踐取得了很好的效果，在我國有了一定進展，將把中國草地科學推進到一個新的階段。
3．3草業(yè)的重要意義
3．3．1草業(yè)不僅對畜牧業(yè)發(fā)展，而且對生態(tài)環(huán)境建設、綠化、美化環(huán)境等有著重要的作用，是我國最有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)之一，得到國家的重視。1987年國務院批轉(zhuǎn)《全國牧區(qū)工作會議紀要》中就提出“牧區(qū)要實行以牧為主，草業(yè)先行……”的方針。
3．3．2草業(yè)在我國人多、地少、生態(tài)惡化、西部治理、開發(fā)和發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟、鞏固邊防中起著重要的作用，對西部的治理和開發(fā)尤為重要。
3．3．3草業(yè)在20世紀80—90年代通過農(nóng)業(yè)部業(yè)務部門和各省(區(qū)、市)對口部門的努力和試點，已經(jīng)取得了很好的成果。包括：制定《草原法》；草地有償承包；牧草繁育、生產(chǎn)；建設人工草地、改良草場、圍欄草地；草地牧業(yè)綜合發(fā)展示范項目；建立科研教育、推廣、國際交流。
3．4草業(yè)對新疆的特殊意義
3．4．1全國全面奔小康，關鍵在農(nóng)業(yè)，新疆更為突出。現(xiàn)在區(qū)黨委和人民政府已經(jīng)深深意識到這個問題，要使農(nóng)牧民富起來，關鍵在發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)，發(fā)展牧業(yè)的重中之重在于發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，包括：牧區(qū)草業(yè)、農(nóng)區(qū)草業(yè)、林區(qū)草業(yè)、沙區(qū)草業(yè)、漁區(qū)草業(yè)。
3．4．2對草業(yè)應該有個新的看法，要用生態(tài)學的概念重新認識草原。使草地產(chǎn)生出生物(通過光合作用、合成有機化合物，供家畜、動物食用)與環(huán)境(覆蓋地面，保護土壤免受侵蝕)協(xié)調(diào)的最高生產(chǎn)力。
3．4．3新疆生態(tài)建設中草業(yè)起著骨干作用。新疆屬于干旱地區(qū)，尤其占5／6的平原地區(qū)，除了部分河流兩岸外，大多屬于荒漠、半荒漠植被，都以草本植物為主，也有部分灌木。有專家認為，從生態(tài)作用而言，草與林各有千秋，不可厚此薄彼。應該合理的建立草林灌木復合植被，既促進牧業(yè)等生產(chǎn)發(fā)展，又保護了環(huán)境，達到生態(tài)平衡。
3．4．4國家農(nóng)業(yè)部最近在《關于加快西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》中明確提出，西部地區(qū)特色種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)歷史悠久，產(chǎn)品質(zhì)量好，具有進一步發(fā)展的潛力。所以，向西部推薦重點發(fā)展五類特色農(nóng)業(yè)，其中有一項就是“草業(yè)和草地畜牧業(yè)”和“特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)”，在國內(nèi)外草、畜產(chǎn)品需求量日益增長的情況下，發(fā)展草業(yè)是新疆農(nóng)牧民脫貧致富的新興產(chǎn)業(yè)。
4草業(yè)系統(tǒng)工程與草地科學經(jīng)營體系建設
4．1草業(yè)系統(tǒng)工程
按錢學森院士的觀點，就是運用系統(tǒng)工程理論和方法，研究草業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)、生態(tài)、經(jīng)營、管理，達到高效益的科學。他說：“草產(chǎn)業(yè)就是一個非常復雜的生產(chǎn)體系，為了管好．就一定要用系統(tǒng)工程的科學方法，這才是草業(yè)系統(tǒng)工程”。所以，草業(yè)系統(tǒng)工程實際是草產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)營、管理的學問。而生態(tài)草業(yè)也應該是草業(yè)系統(tǒng)工程的一個重要基礎。
4．2通過全國草業(yè)工作者十幾年的不懈努力，已逐步形成了草業(yè)系統(tǒng)工程的理論，為進一步實踐創(chuàng)造了良好的基礎
4．2．1草業(yè)系統(tǒng)工程的基礎是草地資源，全國有豐富的草地類型(18類)6700余種飼用牧草，有牲畜、動物、水、礦、光、熱、風能、旅游、人文資源；資源上的牧草可作綠色飼草、改良土壤、保持水土、美化環(huán)境、工業(yè)原料、燃料等多功能性。
4．2．2草業(yè)系統(tǒng)工程的理論基礎。主要包括：發(fā)展草業(yè)生產(chǎn)力，推動草業(yè)技術革新、生產(chǎn)專業(yè)化；發(fā)展多種形式的草業(yè)商品生產(chǎn)；發(fā)展牧工商一體化，產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)濟聯(lián)合體；學習國外先進經(jīng)驗，國際合作，促進發(fā)展。
4．2．3草業(yè)系統(tǒng)工程的實踐的探討。20世紀80年代起至世紀末，在農(nóng)業(yè)部主管部門的主持下，在20個省區(qū)，進行了40多個試點(新疆5個點)，開展了“發(fā)展草地牧業(yè)綜合經(jīng)濟的草業(yè)系統(tǒng)工程項目”，總結出：一個目標、三個三結合、五項改革措施等一套辦法。“試點”順利圓滿地進行著，并在全國得到了推廣。
4．3草地科學經(jīng)營體系建設
草業(yè)系統(tǒng)工程包括：草業(yè)生產(chǎn)體系；草業(yè)管理體系；草地科學經(jīng)營體系。
錢學森院士把草業(yè)系統(tǒng)工程的草產(chǎn)業(yè)列入第六次產(chǎn)業(yè)革命之一，知識密集型草產(chǎn)業(yè)，就是把高科學技術用在草業(yè)生產(chǎn)(種草、養(yǎng)畜、加工)管理(經(jīng)濟、生態(tài)、技術、社會)和經(jīng)營上去。歸結起來，草業(yè)發(fā)展，一個是產(chǎn)業(yè)化問題，用企業(yè)帶農(nóng)牧戶，加第二個是高科技，就一定能把草產(chǎn)業(yè)搞上去。
草業(yè)關鍵在于造就既懂經(jīng)營善于經(jīng)營又掌握科學技術的人才，才能建設起科學的經(jīng)營體系。目前，我國已初步建設起如下草地科學經(jīng)營體系：
4．3．1草地法制管理經(jīng)營體系《草原法》公布實施已經(jīng)20多年了，近期國家又在修改、完善已經(jīng)公布實施，其核心就是運用法律手段，對草地資源實行科學的管理經(jīng)營，從而保證不斷提高其生產(chǎn)力，實現(xiàn)牧業(yè)現(xiàn)代化、草產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)環(huán)境的最優(yōu)化。建立一支草原監(jiān)理隊伍，把外部破壞草地與內(nèi)部過度超載放牧的現(xiàn)象堅決剎住，按法管好草地，按經(jīng)濟規(guī)律經(jīng)營好草地。特別是固定草地使用權后，實行農(nóng)牧民草地承包有償責任制，用經(jīng)濟補償?shù)霓k法管理經(jīng)營草地，就能發(fā)揮農(nóng)牧民保護建設草地的積極性。
4．3．2草地保護和合理利用經(jīng)營體系草地保護是草原管理經(jīng)營的最基本任務。防止草地繼續(xù)破壞，為農(nóng)牧民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件，保證草地生產(chǎn)力的不斷提高，確保牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；同時，保持良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的人類及動、植物的生存環(huán)境。對那些亂墾、超牧、濫挖草地植被者要按法處理，根據(jù)破壞的程度罰款，甚至繩之以法。要制定各季草地的放牧強度，實行輕牧、禁牧、休牧、輪牧、舍飼等制度；退化嚴重的草地，也可采取封育、補播牧草、機械松耙、施肥、灌溉等改良措施；更為嚴重的甚至可以重新建立人工草地。總之，要加強管理、合理經(jīng)營、科學利用，嚴防再次退化，充分發(fā)揮草地資源再生利用的最高價值。
4．3．3草地建設管理經(jīng)營體系草地建設是實現(xiàn)草地集約化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代化草業(yè)、牧業(yè)的基礎。世界上畜牧業(yè)、草業(yè)發(fā)達的國家，如：美國、澳大利亞、加拿大、新西蘭等都非常重視草地建設。我國、我區(qū)從20世紀80年代初開始，至今在草地建設中投入了很大一部分資金，從人工種草、飛機播種牧草、退化草地改良、退耕還草等方面取得了較好的成績，效益明顯。在草地建設中，要動員各方面力量一起建，國家、集體、企業(yè)、個人都上，實行誰使用、誰建設、誰所有；國家投入的資金為了達到建一塊，成一塊，取得高效益，要形成一套管理經(jīng)營體系，層層都有人管，有計劃、有監(jiān)督、有檢查、有驗收。
4．3．4草地科研、培訓、推廣經(jīng)營體系要發(fā)展草業(yè)，關鍵要造就一大批既懂科學技術、又掌握經(jīng)營管理的人才。把草地上的許多研究，落實到區(qū)、地(州)縣(市)，鄉(xiāng)草地工作者身上，給他們解決物資、待遇、資金等方面的實際問題，及時研究保護、改良，人工種植草地等方面的課題，取得成果，經(jīng)過培訓各級人員，從而大面積推廣下去。建立一個熱愛草業(yè)，懂得草業(yè)，專心草業(yè)，會規(guī)范管理、集約化經(jīng)營的草業(yè)專業(yè)隊伍。要建立一個科研、培訓、推廣的三結合經(jīng)營管理體系。今后要按經(jīng)營和公益性職能分開的要求改革科技推廣體制，變科研成果為生產(chǎn)力，直接推動草業(yè)蓬勃發(fā)展。
5發(fā)展草產(chǎn)業(yè)關系到新疆大開發(fā)命運
盡管草業(yè)在我國發(fā)展尚處于初級階級，但它對畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及市場開發(fā)潛力巨大。“西部大開發(fā)不是大開荒”，必須草業(yè)先行，這是我區(qū)大農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗教訓的總結。新疆如何發(fā)展草產(chǎn)業(yè)?我們的主要建議：
5．i因地制宜發(fā)展草業(yè)
長期以來在“三重三輕”(重農(nóng)輕草、重畜輕草、重林輕草)的影響下。草地資源破壞嚴重．力口之天旱等自然因素，草地退化嚴重，從而導致生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。最近，國家準備投入巨資保護1667萬ha被破壞的草地，并建設了200萬ha人工草地暫時取而代之。這是一項重大措施，必能為我區(qū)發(fā)展草業(yè)、牧業(yè)打下良好的基礎。破壞的草地首先是圍欄保護封育。禁止繼續(xù)亂牧，同時，可采取松土、補播、灌溉等措施，封育5年左右即可恢復。人工草地建設主要放在開荒后的棄耕地、闖田、低產(chǎn)田上，這是個既快又省的辦法。新疆有133萬ha棄耕地，67萬ha旱地、闖田、低產(chǎn)田，還有近133萬ha平原和山區(qū)天然打草地需要改良提高。農(nóng)田種植苜蓿面積從目前的4％左右(133萬ha，主要是生產(chǎn)建設兵團各團場種植的)提高到10％(33萬ha)，再慢慢達到15％～20％(50～60萬ha)，搞好草田輪作(兵團各團場，地方農(nóng)牧場都有經(jīng)驗)，可提供大量優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)飼草，又培土肥田，近田養(yǎng)畜，達到畜草豐收。
關鍵詞：草原；牧戶意愿；Logistic模型
一、引言
建設社會主義新農(nóng)村的就要建設新牧區(qū)，新牧區(qū)建設關系到生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展和草原生態(tài)的安全和保護。草原是牧民的生存、發(fā)展保障，也是新牧區(qū)發(fā)展的物質(zhì)基礎。從1984年在全區(qū)實施草原經(jīng)營權和承包權一制開始，不斷的加入法律條令，來完善土地制度。隨著條令的增加牧民間自流轉(zhuǎn)現(xiàn)象變得要越來越多，這有利于草原的合理利用和規(guī)模經(jīng)營。意愿選擇會影響牧民自己的收支、草地流轉(zhuǎn)機制、，進一步影響該區(qū)域的經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展。也不斷的補充現(xiàn)有法律的缺陷，使之完善草地流轉(zhuǎn)法律制度，更好地引導牧戶參加草地流轉(zhuǎn)，給牧戶草地流轉(zhuǎn)提供了更安全、更權威的保障。
二、文獻綜述
草原流轉(zhuǎn)是指擁有草地承包經(jīng)營權的牧戶將經(jīng)營權（使用權）轉(zhuǎn)讓給其他牧戶。從經(jīng)濟學的角度來說，姚洋指出當邊際收入大于邊際支出的時候，牧戶就傾向參加流轉(zhuǎn)，這有利于資源的有效利用。洪名勇，關海霞指出，現(xiàn)有就業(yè)的不公平行性和農(nóng)村社會保障的不完善，土地法律的不全面，讓土地成為農(nóng)戶的生活保障，”。鄭書剛指出牧戶之間的流轉(zhuǎn)很少有正式的合同，以口頭形式為主；流轉(zhuǎn)對象也出現(xiàn)很多類，流轉(zhuǎn)主要向大戶集中；在發(fā)達地區(qū)，也有企業(yè)參加流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。張引弟指出現(xiàn)有草地流轉(zhuǎn)只涉及規(guī)模化經(jīng)營，對生態(tài)、牧民生計很少考慮。
三、牧戶草地流轉(zhuǎn)意愿
為了深入分析內(nèi)蒙古地區(qū)草地流轉(zhuǎn)的基本特點， 本課題組在錫林郭勒盟 ，對不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的約56戶牧戶進行了實地調(diào)查。
（一）1. 樣本戶基本情況
2. 草地流轉(zhuǎn)意愿現(xiàn)狀
（二）牧戶流轉(zhuǎn)意愿模型分析
Logistic回歸是分析因變量為兩種值的分析。本文因變量將 “不愿意”選為參照水平，設不愿意流轉(zhuǎn)入=0，愿意流轉(zhuǎn)=1。
（1）牧戶戶主年齡。統(tǒng)計方差一致性檢驗的顯著值為0.034 ，表明兩者之間的關系為極顯著。年齡越大的牧民越傾向于不轉(zhuǎn)入草原。原因：牧民的年齡越大，勞動能力就下降，傾向于保留自有草原提供生活保障，不愿意轉(zhuǎn)入草原；隨著生活水平的提高，越來越多的老年人不會進行放牧，而進城進行家庭勞動。
（2）承包草原面積。統(tǒng)計方差一致性檢驗的顯著值為0.017，表明兩者之間的關系為極顯著。承包草場面積越小，則牧戶越傾向于轉(zhuǎn)入草原。因為草原面積過小，不僅不能進行規(guī)模化生產(chǎn)，還限制了畜牧業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高了畜牧業(yè)生產(chǎn)成本，降低了牧民的畜牧業(yè)收入水平。隨著草原面積的增加，規(guī)模化經(jīng)營產(chǎn)生，牧戶愿意進行流轉(zhuǎn)。如果承包的草場面積大的話，自己本有規(guī)模經(jīng)營的可能，所以牧戶的流轉(zhuǎn)意愿會少。
（3）家庭畜牧數(shù)量。統(tǒng)計方差一致性檢驗的顯著值為0.084，表明兩者之間的關系為極顯著。牧戶畜牧業(yè)數(shù)量越高，其資本更能與草地資源相匹配，轉(zhuǎn)入草原的意愿愈強烈。
（4）文化程度、勞動力數(shù)量、凈收入不是影響牧戶草地流轉(zhuǎn)意向的主要因素。統(tǒng)計分析顯示，檢驗結果不顯著。這說明 ，在對草原土地流轉(zhuǎn)問題的看法上， 勞動力數(shù)量沒有根本性影響 ，文化水平的提高也未對此產(chǎn)生根本性的影響.
四、基本結論及政策建議
（1）國家或地方政府可以適當控制草原流轉(zhuǎn)價格，引導牧戶自愿流轉(zhuǎn)。結果表明，牧戶畜牧業(yè)數(shù)量越多則意愿越大。國家或政府應充分考慮牧戶利益，結合當?shù)貙嶋H情況，讓牧戶感受到流轉(zhuǎn)草地后生活水平有所提高，激發(fā)自愿積極性。
（2）對自愿接受培訓的牧戶開展職業(yè)技能培訓，提高牧民素質(zhì)。研究表明，擁有職業(yè)技能的牧戶意愿較強。可以根據(jù)市場需求培養(yǎng)人才，采用單位招工、技術培訓、上崗資格獲取、就業(yè)等一條龍模式。另外，調(diào)動各類技校、社會辦學等多種培訓機構，構建多渠道、多形式的培訓體制。
（3）增加牧戶家庭年收入，提高生活水平。家庭年收入越高，意愿越強，追求較好生活環(huán)境的意向更強。政府可實施多方面的支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加牧戶收入，激發(fā)意愿。（作者單位：內(nèi)蒙古大學）
參考文獻：
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根據(jù)專業(yè)特點，制訂和實施各具特色的教學計劃首先了解了不同專業(yè)對學生培養(yǎng)的要求和目的，有針對性的組織教學，滿足不同學科的發(fā)展需要。動科及動物生產(chǎn)專業(yè)對該門課程的要求在于深入學習各種環(huán)境因子對家畜生理機能和生產(chǎn)性能影響規(guī)律的基礎上，重點掌握以科學的理念設計家畜小環(huán)境(包括畜牧場和畜舍)的技術、畜舍環(huán)境的控制原理及技術、畜牧場環(huán)境污染的預防和控制的技術及養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量評價，為創(chuàng)造良好適宜的家畜環(huán)境打下堅實的基礎;動醫(yī)專業(yè)的要求是在理解各種外環(huán)境因素對家畜生理及健康機制和生產(chǎn)性能影響規(guī)律的基礎上，了解環(huán)境中有害物質(zhì)對家畜的危害性，掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中環(huán)境致病機理、環(huán)境預防和防疫消毒的基本技術;而動物營養(yǎng)專業(yè)的要求則在于更好的理解外環(huán)境因素對家畜生理、營養(yǎng)和生產(chǎn)性能影響規(guī)律的基礎上，重點掌握動物環(huán)境營養(yǎng)的理論，掌握家畜環(huán)境管理的一般技術，通過營養(yǎng)調(diào)控實現(xiàn)畜禽在各種環(huán)境條件下優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和減少有害物質(zhì)排放的的目的。通過幾年的教學實踐，突出了教學重點，激發(fā)了學生的學習的興趣，收到了良好的效果。
順應時代需求，擴展課程內(nèi)容，加強課程體系建設隨著時代的發(fā)展、畜禽養(yǎng)殖業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，對《家畜環(huán)境衛(wèi)生學》課程的內(nèi)容設置提出了新的、更高的要求。國家“十二五”規(guī)劃綱要明確指出，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強度，推廣低碳技術，積極應對全球氣候變化，走可持續(xù)發(fā)展之路，要控制工業(yè)、建筑、交通和農(nóng)業(yè)等領域溫室氣體排放。畜牧業(yè)是主要溫室氣體甲烷的重要排放源，產(chǎn)生于反芻動物腸道及糞便貯存系統(tǒng)。畜牧業(yè)規(guī)模化迅速發(fā)展帶來的另一環(huán)境問題就是畜禽糞便產(chǎn)生的污染，已經(jīng)產(chǎn)生了嚴重的畜產(chǎn)公害。國家“十二五”規(guī)劃綱要在治理廢棄物方面也提出了重要指示，即加快推行清潔生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務等重點領域推進清潔生產(chǎn)示范，從源頭和全過程控制污染物產(chǎn)生和排放，降低資源消耗。提升畜牧業(yè)發(fā)展水平，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值比重。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化。因此，畜牧場及畜禽舍生產(chǎn)工藝設計，畜舍保溫、防暑、通風、光照等內(nèi)環(huán)境的控制技術，以可持續(xù)發(fā)展的觀念指導養(yǎng)殖場環(huán)境管理和廢棄物處理利用及畜牧場質(zhì)量評價等基本內(nèi)容的教學才是該門課程的歸宿。另外，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020)》指出，把握現(xiàn)代高等教育發(fā)展面臨的新形勢和新要求，推動專業(yè)綜合改革和教學模式，全面提高高等教育質(zhì)量。因此，本課程組全體教師積極轉(zhuǎn)變了教育思想，更新教育觀念，改革教學內(nèi)容，調(diào)整了課程體系。我們在保留專業(yè)基礎核心課程《家畜環(huán)境衛(wèi)生學》的基礎上，又為動物科學、動物生產(chǎn)、動物營養(yǎng)、動物醫(yī)學專業(yè)開設了《畜牧場規(guī)劃設計》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治與政策》和《畜禽舍CAD制圖技術》等專業(yè)基礎拓展課程。尤其是今年為我院舉辦的中職教師國家級培訓班講授的《畜禽舍CAD制圖技術》得到學員的肯定，收到了良好的效果。開設新課程的同時我們也注重教學手段的改進。為了使學生更加深刻的理解和掌握教學內(nèi)容，活躍課堂氣氛，我們不僅制作了大量有關教學掛圖，還積極購置了投影儀、計算機等現(xiàn)代化教學儀器，運用現(xiàn)代化教學手段如電視片和幻燈片其特有的直觀、形象、生動的優(yōu)點，打破了時間、空間、地域條件的限制，將適合不同氣候條件的畜舍結構、畜舍環(huán)境控制技術、環(huán)境管理措施和不同類型的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備以及畜牧場廢棄物處理技術體系等形象地展現(xiàn)出來，不但豐富了教學儀器，激發(fā)了學生的學習熱情，而且將抽象的理論用形象生動的畫面展現(xiàn)，增強了學生對教材中難點和抽象理論的理解，收到了良好的教學效果。
近年來隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的高度集約化程度的提高，養(yǎng)殖業(yè)與傳統(tǒng)種植業(yè)嚴重脫軌，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境污染的問題、畜禽亞健康狀況以及畜產(chǎn)品安全問題已經(jīng)日益顯露出來，嚴重威脅到城市環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全和人們的生活質(zhì)量，畜牧生產(chǎn)已成為目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要污染源。為了保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，有效治理農(nóng)村環(huán)境污染，促進和保證農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我國陸續(xù)出臺了一系列有關畜牧環(huán)境保護的法規(guī)標準。如《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》等，這些法規(guī)和標準的制定對于控制日趨嚴重的畜禽污染發(fā)揮了重大的作用。為了更好的實行這些法規(guī)和標準，在畜牧養(yǎng)殖專業(yè)上設定畜禽場環(huán)境評價體系是極其重要的。畜禽場環(huán)境評價體系能夠?qū)⑿笄輬龅拇笮】刂圃谶m度規(guī)模的范圍內(nèi)，而且也能夠避免在生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)進行畜禽生產(chǎn)場的開工建設，有效的減少環(huán)境污染。畜禽場環(huán)境影響評價作為《家畜環(huán)境衛(wèi)生學》課程在實踐中的體現(xiàn)形式，是本課程發(fā)展的必然需求，也是適應現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的特點、保證畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是控制污染、防患于未然、符合現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)的重要手段。
實驗課由原來理論課的附屬部分(18學時)形成了獨立的課時為32學時為期1周的《畜牧場及畜舍環(huán)境監(jiān)測技術》課程。內(nèi)容上，原來只講述氣溫、氣濕、氣流、氣壓、畜舍空氣中有害氣體、畜舍采光系數(shù)、噪聲、照度等氣象因素的測定原理及其方法，結果只是學會了儀器的使用，對實際生產(chǎn)中出現(xiàn)的環(huán)境問題和評價方法掌握不足，解決實際問題能力差，適應不了新時期對人才的需要。現(xiàn)在我們不僅增加了水質(zhì)分析內(nèi)容，而且通過對現(xiàn)場的測定和畜牧場環(huán)境的綜合評定，突出了《家畜環(huán)境衛(wèi)生學》的實踐教學環(huán)節(jié)，加深了學生的切身體會，激發(fā)了學生的思考能力，增強了學生的實踐技能，為今后的生產(chǎn)實踐做出科學的環(huán)境評價，最終提出解決問題的方法，更好地服務于畜牧生產(chǎn)打下良好的基礎。并且在考核方面，增加了30%的實驗課成績，改變過去單一以實驗報告為主的方式，建立了出勤和環(huán)境評定報告的撰寫的考核體系，進一步調(diào)動了學生的積極性，激發(fā)了學生的學習動力。4．加強自身建設，提高教師教學、科研水平教學質(zhì)量的高低，與教師的所采用的教學方法及科研、實踐能力關系極為密切。好的教學方法，不但使學生正確深刻理解和掌握基本知識及基本技能，而且增強學生分析問題和解決問題的能力。本課程組的老師們在教學、科研、教材的編寫等方面均取得了顯著的成績。在課程組全體教師的共同努力下，《家畜環(huán)境衛(wèi)生學》課程不僅獲得2011年度校級精品課程稱號，同年獲得了〈《家畜環(huán)境衛(wèi)生學》實踐教學改革的研究與實踐〉的教改項目。主編了《家畜環(huán)境衛(wèi)生學實驗指導》第二版和蒙語版《家畜環(huán)境衛(wèi)生學》，編寫了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治與政策》、《畜牧場環(huán)境監(jiān)測及評定技術》、《家畜環(huán)境衛(wèi)生學》、《畜牧場規(guī)劃設計》和《畜禽舍CAD制圖技術》的教學大綱，為研究生開設了《高級家畜環(huán)境衛(wèi)生學》課程。參編了“十一五”規(guī)劃教材《畜牧場規(guī)劃設計》和《家畜環(huán)境衛(wèi)生學》。主編了21世紀高職高專十一五規(guī)劃教材《家畜環(huán)境衛(wèi)生學與牧場設計》。積極參加家畜環(huán)境衛(wèi)生學分會舉辦的學術會議，提高了老師們的學術水平。在今年的畜牧獸醫(yī)學術年會上本課題組的2名研究生發(fā)表的論文獲得了優(yōu)秀論文提名獎，為本課程的完善和體系建設起到了良好的促進作用。目前已將課程介紹、課程教學大綱、教學日歷、教師信息等內(nèi)容通過校園網(wǎng)絡向?qū)W生公布，便于指導學生學習，規(guī)范教學行為，接受學校監(jiān)督。經(jīng)常更新內(nèi)容，為學生自主學習創(chuàng)造條件，實行教學資源共享。
作者：娜仁花 紅蕾 史彬林 單位：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學動物科學學院
關鍵詞：規(guī)模化養(yǎng)殖場，建設
一、養(yǎng)殖場建設沒有統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，選址隨意，布局不合理
表現(xiàn)在：①選址不當。不少村莊為了交通方便或搞“形象工程”，把養(yǎng)殖場建設在緊靠主要交通干道兩側(cè)，人流、車流、物流多，噪音大，影響畜禽生產(chǎn)，增加了疫病傳播機會。②養(yǎng)殖場布局零亂，形不成規(guī)模。論文大全。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)80%的小區(qū)未請專家進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，養(yǎng)殖場規(guī)模大小不一，并且沒有一個統(tǒng)一規(guī)劃，形不成大的養(yǎng)殖群。③養(yǎng)殖場內(nèi)飼養(yǎng)畜禽品種混雜。同一小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜種雜亂，豬、雞、牛、羊養(yǎng)殖場都有，有的甚至一場多畜。據(jù)調(diào)查，我縣綜合養(yǎng)殖場33%，專業(yè)養(yǎng)殖場占67%。
二、養(yǎng)殖場內(nèi)環(huán)保設施不健全，影響了養(yǎng)殖場的可持續(xù)發(fā)展
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多養(yǎng)殖場內(nèi)無統(tǒng)一的化糞、排污通道，場外無統(tǒng)一的貯糞場及糞便處理設施，污水到處流，糞便四處堆，蒼蠅、蚊子橫飛，環(huán)境十分惡劣。綠化是凈化養(yǎng)殖場內(nèi)環(huán)境的有利措施之一，但許多養(yǎng)殖場為了最大限度地利用土地，圈舍建得密不透風，未留下充足的綠化空間，不利養(yǎng)殖場可持續(xù)發(fā)展。
三、形不成固定的畜產(chǎn)品交易場所
在我們調(diào)查的養(yǎng)殖場中，沒有一個建有專門的交易市場。買豬的、收蛋的車輛要么停在養(yǎng)殖場近旁，要么堵在村中道路上，不僅給疫病傳播埋下了隱患，還影響交通，給群眾生活造成不便。同時也不能形成價格優(yōu)勢，只能是基本合適就出手。
四、 養(yǎng)殖場內(nèi)部建設不合理
大多數(shù)養(yǎng)殖戶都是“以養(yǎng)殖場為家”，生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)緊緊相連，有的甚至連圍墻也不砌，生活、生產(chǎn)混為一體；畜舍之間間距過小，畜舍過于低矮，窗戶少而小，采光通風不良。養(yǎng)殖場大門口未設消毒池，生產(chǎn)區(qū)門口未設消毒間。
五、養(yǎng)殖場防疫制度不健全
養(yǎng)殖場內(nèi)防疫消毒沒有制度化，畜舍內(nèi)外環(huán)境沒有進行定期消毒。各養(yǎng)殖戶的免疫程序千差萬別，有的養(yǎng)殖戶以為免疫接種多多益善，只要建議了就用，有的甚至本地沒有的疫病也搞防疫注射。相反有的飼養(yǎng)戶圖省事，該防的病不防，還有的購買低價劣質(zhì)疫苗或采用不恰當方法接種。結果起不到免疫作用，甚至造成疫情擴散。
六、養(yǎng)殖場組織管理不規(guī)范
一是村里無專人負責協(xié)調(diào)養(yǎng)殖場內(nèi)公共基礎設施問題，比如水、電、路三通問題；二是養(yǎng)殖場內(nèi)沒有自己統(tǒng)一組織，引種、供料、防疫、銷售互不聯(lián)系，各討方便，導致生產(chǎn)秩序混亂，綜合效益不高；三是養(yǎng)殖場無章無制，形象欠佳。由于組織管理不到位，養(yǎng)殖場內(nèi)部沒有一套科學的規(guī)章制度，消毒設施欠缺，畜禽糞便亂堆，病死畜禽亂扔，購銷者隨便出入。
針對以上問題，我認為要切實提高我縣的養(yǎng)殖水平，應主要從以下幾方面做起：
一、 養(yǎng)殖場建設應統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，形成規(guī)模
要本著“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、規(guī)范管理”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村在劃撥土地時，要相對集中，突出規(guī)模效應。要請畜牧技術部門科學地設計建區(qū)方案，應按不同畜種分建專業(yè)性養(yǎng)殖場，不搞“混合”養(yǎng)殖場。一個養(yǎng)殖場如同一個大型的生產(chǎn)車間，養(yǎng)殖場要修建圍墻與外界隔離。畜禽舍應統(tǒng)一選擇南向或東向，以保證冬季保暖防風和夏季涼爽通風。舍內(nèi)要創(chuàng)造一個與所養(yǎng)畜禽品種相適應的保溫、通風、光照條件及科學的飼養(yǎng)工藝流程。戶與戶之間距離應保持在30米以上，最好用圍墻或綠化帶隔開。在養(yǎng)殖養(yǎng)殖場內(nèi)應大力推廣“全進全出”生產(chǎn)方式。論文大全。每個飼養(yǎng)在建筑設計時可將產(chǎn)仔舍、保育舍、育成舍分成若干個單元，各單元相對獨立，互不交叉，以獨立單元式車間為單位輪流使用。同一單元“全進全出”，徹底空欄消毒。養(yǎng)殖場大門口及每個養(yǎng)殖養(yǎng)殖場大門口都要設置消毒池，有條件的要建沐浴、更衣設施。清潔道與糞污染排泄道要嚴格分開，糞污處理池要建在養(yǎng)殖場圍墻外下風口處，并能與雨水分開。
二、防疫制度要健全
養(yǎng)殖場形成規(guī)模以后，各養(yǎng)殖場內(nèi)要配備專職獸醫(yī)技術人員，嚴格免疫定期注射疫苗和消毒。獸藥和疫苗要統(tǒng)一供應和管理。養(yǎng)殖場內(nèi)要配備相應獸醫(yī)設備和消毒治療藥品。養(yǎng)殖場內(nèi)謝絕參觀，人員車輛進入?yún)^(qū)內(nèi)需嚴格消毒。養(yǎng)殖場內(nèi)，戶與戶之間不得亂串，嚴禁在養(yǎng)殖場內(nèi)宰殺畜禽。飼養(yǎng)人員經(jīng)常觀察畜群，發(fā)現(xiàn)病死畜禽及時檢出，做無害化處理，有疫情及時上報獸醫(yī)人員。
三、探索解決環(huán)境污染的途徑，以實現(xiàn)養(yǎng)殖場可持續(xù)發(fā)展
養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問題已成為擺在畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展面前的一個重大課題。因此我們在建設養(yǎng)殖養(yǎng)殖場時必須重點考慮污染治理問題。根據(jù)國內(nèi)外的研究和實踐，結合我地區(qū)實際，可以采取以下方法予以治理。論文大全。一是制取沼氣。將養(yǎng)殖場內(nèi)畜禽糞便統(tǒng)一集中后與水混合，經(jīng)厭氧發(fā)酵處理能產(chǎn)生大量沼氣，可供養(yǎng)殖場內(nèi)的照明、煮飯、發(fā)電等。其沼液又是營養(yǎng)豐富的肥源，是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)的重要保障。二是實行糞尿分離，除臭減污。盡量減少用水沖糞便，在畜禽舍內(nèi)墊上鋸木屑或稻谷殼等，使糞便迅速干燥。各戶將糞便送到養(yǎng)殖場內(nèi)的糞便處理場。處理場可用塑料簿膜做頂蓋，利用太陽光和風蒸發(fā)糞中水分，干燥后制成顆粒狀肥料，供為農(nóng)用。三是采用好氧生物堆肥處理技術減少污染。就是將畜禽糞便單獨或與其它填充料混合堆肥，使其發(fā)酵后供農(nóng)用。
四、對養(yǎng)殖場進行綠化
綠化可起到改善養(yǎng)殖場氣候、凈化空氣、減少塵埃、減弱噪聲、減少空氣和水中細菌含量、防疫、防火等諸多作用。應在養(yǎng)殖場外圍種植高大樹木的防護林帶，在各養(yǎng)殖場之間種植隔離林帶。為提高經(jīng)濟效益，可種植果樹等經(jīng)濟樹木。地面空隙可種植灌木和草坪。
綜上所述，建設畜牧業(yè)養(yǎng)殖場要實行規(guī)模化，進行科學規(guī)劃，統(tǒng)一標準，建立健全各項規(guī)章制度，處理好畜禽糞便及廢棄物，解決環(huán)境污染。為畜禽飼養(yǎng)提供一個良好的生活環(huán)境，以提高養(yǎng)殖場的經(jīng)濟效益，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞：草原文化；牧區(qū)蒙古族文化；文化保護
中圖分類號：C95文獻標識碼：A文章編號：1674-621X（2012）02-0091-04
一、蒙古民族主體的文化境遇
草原，是蒙古族牧民最為根本的生產(chǎn)資料。蒙古人的祖先在生存發(fā)展過程中曾面臨多種生計選擇，最終以游牧畜牧業(yè)作為對草原資源環(huán)境的利用方式，牧民生產(chǎn)勞動和土地的關系通過牧人與牲畜的關系以及牲畜與土地的關系兩個環(huán)節(jié)來實現(xiàn)，牲畜是介質(zhì)，而草原才是生存和發(fā)展的根本。1984年7月，牧區(qū)工作會議決定，在牧區(qū)全面推行草原分片承包、牲畜作價歸戶的“雙包制”，1996年又繼續(xù)實施第二輪草畜承包，落實草牧場所有權、使用權和實施草牧場有償使用家庭承包責任制，簡稱為“雙權一制”。雙權一制中牧戶擁有草場的使用權和轉(zhuǎn)讓權，草場所有權歸嘎查集體。該制度實行后牧區(qū)很快出現(xiàn)了兩種新事物，即有場無畜的雇工和有畜無場的雇主。所謂有場無畜的雇工是指分包了草場，但自己沒有牲畜或只有少量的牲畜，因此只能在承包的草場上為其他各類畜牧業(yè)投資人代牧或干脆處理掉草場（包括短期流轉(zhuǎn)和長期轉(zhuǎn)讓）后替別人當牧工為生的牧民。有畜無場的雇主則是指以投資獲利為目的雇用草場和牧工來進行畜牧業(yè)生產(chǎn)的非牧業(yè)人口的大小投資人，這部分人里包括非法占用草場的黨政機關干部和商人等。前者無畜或少畜的原因基本上可以分為兩種情況，一是缺乏勞動力、家中常年有病人的；二是勞動松散、勞動技能不足等自身原因所致。這部分人是新制度環(huán)境下第一批被邊緣化的文化主體。因為草畜分包到戶后牧戶進入全面單干的時代，缺乏勞動力的牧戶可獲得的來自集體的人力、財力、智力支持大幅縮減，無畜或少畜戶獲得起始資本的機會變得更少。沒有固定資產(chǎn)的牧民基本上沒有機會獲得貸款，尤其是在將草場長期轉(zhuǎn)讓出去后，牧民在很長的時間內(nèi)都沒有了最主要的生產(chǎn)資料——草場的使用權，也就沒有了重整旗鼓的根本基礎，因此無畜戶一旦出現(xiàn)，東山再起的機會十分渺茫。因為對未來的無望，這部分人的環(huán)境資源貼現(xiàn)率①①金融行業(yè)中，將持票人以沒有到期的票據(jù)向銀行要求兌現(xiàn)，銀行將利息先行扣除所使用的利率，或未來支付改變?yōu)楝F(xiàn)值所使用的利率稱為貼現(xiàn)率。資源占用者不計資源的未來使用價值而在當前消耗掉未來資源的一部分或全部，其提前消耗的部分即是資源占用者的資源貼現(xiàn)率。變得非常高，牧民不再關心草場，①①蒙古語中對自己使用范圍內(nèi)的草原稱為“nutug”，這是個含有所有權意識的詞，接近于“家園”的含義。在草場分包到戶后可能是因為將漢語中很中性的詞“草場”直接翻譯使用，牧區(qū)官方的文件和用詞中更多地開始用“evsen tlabai”意為“長草的地方”，原來視為家園的nutug變成了毫無感彩的evsen tlabai，這本身就體現(xiàn)了文化情感上對草原的漠視。現(xiàn)在很多牧民也在使用這個詞。不計劃也無力計劃更遠的未來。
公共資源問題專家，2009年諾貝爾經(jīng)濟學將獲得者奧斯特羅姆的研究表明，不管是在傳統(tǒng)的家族網(wǎng)絡里，還是在現(xiàn)代的合作性組織中，若使公共資源的管理遵循著可持續(xù)發(fā)展模式，必須滿足下列條件：（1）群體的生產(chǎn)目標類似；（2）群體成員間在財富和社會地位方面沒有明顯差異；（3）群體成員資格對個人非同小可；（4）尤其是關于資源使用的管理規(guī)則為群體成員共同遵守，或被權威機構有效地貫徹執(zhí)行[1]。20世紀50年代至60年代間，內(nèi)蒙古人口激增，大量漢地農(nóng)業(yè)人口進入內(nèi)蒙古草原。90年代第一次草畜承包時因為規(guī)定不能有“黑戶”，因此當時從事畜牧業(yè)的所有人口都在當?shù)芈鋵崙艨诓⒊蔀樯a(chǎn)隊社員。這是當代牧民第一次遭遇對群體內(nèi)成員資格毫無控制能力的境地。此后各類原因和名目占用草原的非牧民越來越多，大量的外來投資人擠占了屬于牧民合法的生存空間，非牧民占用的草場面積在不同的牧區(qū)達到10%30%甚至更高。這些人和牧民一樣擁有了使用草原的權力和事實，其成員資格的獲得卻從來不是由牧民投票賦予的。《中華人民共和國草原法》第十三條規(guī)定：在草原承包經(jīng)營期內(nèi)，不得對承包經(jīng)營者使用的草原進行調(diào)整；個別確需適當調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村（牧）民會議2/3以上成員或者2/3以上村（牧）民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門批準。集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有的草原由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村（牧）民會議2/3以上成員或者2/3以上村（牧）民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。但事實上有關集體草場征用和轉(zhuǎn)讓流程的管理非常混亂，很多集體草場和牧民承包的草場征用、流轉(zhuǎn)并不按上述法律規(guī)定開牧民會議決定，而各級政府對此的監(jiān)管也很不力，甚至有政府出面強征強轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。
教育是目前全球最關心的問題之一。遺憾的是在這一領域里蒙古族牧民長期以來積累的生態(tài)智慧和知識體系并沒有得到承認。1992年6月14日在里約熱內(nèi)盧的環(huán)境與發(fā)展大會上通過聯(lián)合國《21世紀議程》，我國政府做出了履行《21世紀議程》等文件的莊嚴承諾。1994年3月25日，《中國21世紀議程》經(jīng)國務院第十六次常務會議審議通過。但與聯(lián)合國《21世紀議程》多個條款中反復強調(diào)土著民族的傳統(tǒng)文化及其價植、作用所不同，《中國21世紀議程》中完全沒有相應的內(nèi)容。因生態(tài)移民等政策退出草原后的牧民，連草原防護員的工作機會都無法得到，因為非城市戶口、未經(jīng)漢語教育者沒有資格[2]。草原防護員一定要由城市人口來擔任，如此荒唐的事絕非單此一例，蒙古族牧民在環(huán)境保護領域的經(jīng)驗和知識至少在制度上是不被承認的。即使在學術界直到現(xiàn)在仍然有人在發(fā)表文章稱牧民原來“消極和落后”，而從牧區(qū)的村莊生態(tài)移民到農(nóng)區(qū)的村莊后“受先進文化和先進生產(chǎn)力”的影響變得進取了[3]。
盡管在政策上少數(shù)民族語言文字的學習受到鼓勵和重視，甚至已經(jīng)有專門的法律來保障其權利，但從整個社會來看，漢語言文字是唯一的通用語言文字，雖然學校可以做到蒙漢雙語教學，但社會就業(yè)面上對雙語或純蒙古語授課學生的水平承認度很低，導致蒙古語授課學生學無所用，致使蒙古語的社會功能萎縮。國家公務員考試近兩年才開始有崗位面向“蒙漢兼通”的畢業(yè)生，但在全區(qū)公務員錄用名額當中所占比例很低，且大部分只限于“同等條件下優(yōu)先錄用”。在一個純牧區(qū)要面向80100%為蒙古族居（牧）民的基層機關工作，蒙古族學生的漢語言文字水平要達到母語為漢語的考生相同水平的前提下才有優(yōu)先權，這既無必要更欠公平。我國實行計劃生育國策后，雖然規(guī)定牧民戶口的蒙古族可以生23個子女，但生活壓力、觀念轉(zhuǎn)變等原因，即使在牧區(qū)多數(shù)牧戶都只有一個子女。孩子是未來的希望，父母供孩子上學，無非是希望孩子將來能有出息，成為對社會有用的人。蒙古語授課出來的學生就業(yè)前景暗淡，讓很多牧民父母選擇讓孩子上漢校，一代人從母語環(huán)境和文化當中生生被剝離出去的現(xiàn)象，對于蒙古文化的未來無異于災難。21世紀初開始實施的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)政策連帶出的效應之一，是基層蘇木和嘎查學校被大量并入市、鎮(zhèn)。牧區(qū)的兒童必須從上小學，甚至是幼兒園開始就要離開父母和家園進城讀書。這不僅給牧民增加了巨大的經(jīng)濟負擔，也讓出去讀書的孩子過早地離開了蒙古文化環(huán)境，感情上與上一輩人和草原疏離了。而且一旦他們不能升入大專院校或?qū)I(yè)學校，回到牧區(qū)后就成了“牧盲”。事實上，真正支撐民族文化的繼承和發(fā)展的，不是其成員的民族情感，也不是政策層面對民族教育的鼓勵和宣傳，而是一個可以讓文化扎根生長的土壤，一個足以讓文化的載體——成員們運用這一種文化來完成生活、生產(chǎn)的、完整的社會體系。
蒙古族牧民面對的生產(chǎn)融資形式同樣嚴峻。2010年冬天筆者在呼倫貝爾做的一項調(diào)查中，年畜牧業(yè)總收入21萬元的一牧戶，其當年總支出是1726萬元。支出中各類貸款的利息有16萬元，未還的本金尚有11萬元。所貸款項中年息最高為60%（即所謂的5分利），其余還有年息為36%的（即3分利）。即便是信用社提供的牧民貸款，年利息也達到了168216%。一個總?cè)丝谥挥?57人的嘎查，當年年末貸款余額為12315萬元，其中3分到5分利的高利貸有406萬。當年應還利息共計2378萬。牧區(qū)高利貸橫行給蒙古族牧民的生產(chǎn)生活造成了巨大的壓力。麥金農(nóng)（Ronald.Mckinnon1973）提出的關于發(fā)展中國家的金融抑制假說與市場分割性假說，闡述具有高利貸特征的非正規(guī)金融在發(fā)展中國家產(chǎn)生的體制性根源，認為高利貸是一種效率低下的融資安排導致產(chǎn)生的[4]。在中國知網(wǎng)查閱關于農(nóng)村高利貸問題的研究的學術論文，搜索到的74篇文章中除了10余篇對明代、清代以及民國時期為背景的研究論文之外其余全部是關于近30年以內(nèi)的農(nóng)村高利貸問題的。從發(fā)表時間上看，可查到的最早發(fā)表的相關研究論文是在1995年，這也恰恰反映了農(nóng)村高利貸問題卷土重來的時間。
近代，尤其是近半個多世紀以來，隨著產(chǎn)權制度、人口政策、教育制度等一系列改革在蒙古族牧區(qū)的推行，蒙古族牧民對社會資源的擁有量明顯縮減，對社會資源的支配和控制力急劇減弱，這很大程度上影響了蒙古族牧民作為蒙古文化主體，對自身、下一代以及文化的未來期望度走低。盡管前述種種問題中蒙古牧民自身素質(zhì)、文化自覺以及自我更新能力等存在不可回避的缺陷，但客觀地看，對牧民“恨鐵不成鋼”的幽怨和指責未免失之簡單和偏頗。對于個體來說，意志或可以決定其成敗，但在整個社會層面來說需要靠的不是精神力量，而是要靠制度可以給人帶來的發(fā)展空間。人活著可以感受得到未來，有理由相信未來會比現(xiàn)在好，才會有動力為之努力，小至群體大至全社會，才會有和諧的發(fā)展方向。如同先生所說：“人類必須建立的新秩序不僅需要一個能保證人類繼續(xù)生存下去的公正的生態(tài)格局，而且還需要一個所有人類均能逐生樂業(yè)，發(fā)掘人生價值的心態(tài)秩序。”[5]
二、蒙古文化的保護
保護文化，必然需要先了解文化的存在形態(tài)、文化表現(xiàn)形式和文化根基。筆者對蒙古游牧文化的理解基于這樣一種認識：蒙古民族的游牧文化是對草原生態(tài)環(huán)境適應和管理的綜合型經(jīng)濟文化形態(tài)。蒙古游牧文化的根本在于保障人和環(huán)境的共存。游牧民移動遷徙的目的不是為了追求游牧移動的高頻率，移動的頻率與蒙古族文化的正統(tǒng)性并沒有正相關的關系。遷徙也不是為了保護文化，更不是出于邁爾斯所說的“一種情節(jié)” [6]，而是為了保護草原、保障生存，是人、牲畜和草原的三個層面生態(tài)適應的結果，而這種過程孕育和發(fā)展了游牧文化。這樣的關系，卻常常被本末倒置。以藝術、服飾等方式表現(xiàn)出來的文化現(xiàn)象，是蒙古族文化對草原生態(tài)環(huán)境適應方式、理念的體現(xiàn)和延伸，游牧民取自其特定自然、資源和畜牧業(yè)產(chǎn)品的衣物、用器、使役畜等，是牧民基于生態(tài)資源的文化行為在民俗學場景中的體現(xiàn)。
關于蒙古族文化的保護，我們可以看到的是我國歷屆政府每年都花大量的資金用于此項支出，每屆的人大、政協(xié)會議，少數(shù)民族文化是個必談的題目；中央組織的全國性活動、演出也從來沒有少過蒙古歌舞的一席之地，可見黨和政府對蒙古文化保護的重視程度是高的，學術方面來說還有中國蒙古學國際學術研討會這樣高規(guī)格的學術活動被提議并按期召開每屆會議，此外還有各種不同范圍和規(guī)格的蒙古文化研究主題學術交流活動也都說明了這一點。但在內(nèi)蒙古各盟市旗縣競相建立蒙古文化主題博物館、蒙古文化主題街道，看似蒙古民族文化氛圍越來越濃的同時，蒙古文化的弱化危機卻絲毫沒有緩解，文化主體與文化之間的疏離程度依然在加劇。這說明蒙古文化保護的方向和著力點應該被予以反思。
文化的內(nèi)容往往容易被劃定在文學、藝術、工藝以及吃、住、行的習俗等范圍。但如果文化保護的努力方向變成保護上述因素，那么這樣的文化保護行為只能是舍本逐末。蒙古民俗、藝術只是蒙古文化的淺層表現(xiàn)，蒙古文化中的生態(tài)智慧、哲學思想和情感積累才是其根本，而這種深層的文化根基產(chǎn)生于并只能發(fā)展于人與草原和諧共處的生活形態(tài)中。蒙古文化的意義不在于“傳統(tǒng)性”。她來自于古遠的時代，但從來不是停留在那個時代的。所謂傳統(tǒng)，只是個相對的概念，蒙古文化的珍貴在于她在每一點上的表現(xiàn)總是能夠與自然環(huán)境渾然一體。蒙古族的歌會變、舞會變，牧民的裝束、居所都會變，但文化汲取營養(yǎng)的土壤是肥沃的，那她的變化就會保持良性。
如本文前段所述，當下的蒙古族文化的困境來源于其文化主體的生存困境和對未來期望的不明朗。因為不同領域不同目標方向的政策和制度，相互間的銜接不足，導致彼此矛盾甚至沖突。文化政策在大力投入保護的時候，其他政策和制度可能正在撼動這個文化的根基。現(xiàn)代的蒙古文化保護首先應該做的是保護文化的活態(tài)，保護文化的發(fā)展可能性，而不是在博物館里堆積蒙古文化用品，為未來的考古學者提供研究的方便。如果將蒙古文化喻作植物，作為文化保護行為的主導方，至少政府的文化保護行為不應該是出于“搶救”和“搶收”的目標，而應該是陪土，至少不挖土。蒙古文化依然是一種保有巨大能量和活力的文化，蒙古文化必須發(fā)展，中國文化發(fā)展的大局也需要蒙古文化的發(fā)展。但文化保護也好，促進也好，不是要給文化指引方向，而是保護她的根基不受無端的侵擾，讓文化的主體能夠有空間、有機會自行修復和雕琢。
參考文獻：
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[3] 焦克源，王瑞娟，蘇利那.蒙古族生態(tài)移民的文化變遷考察[J].前沿，2008（11）.
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[論文關鍵詞]長春市；農(nóng)村經(jīng)濟結構；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化
一、充分利用WTO的規(guī)則。加大對長春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度
(一)增加對農(nóng)業(yè)科技的投入
科學技術是第一生產(chǎn)力。各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史表明，農(nóng)業(yè)科學技術對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著重大的推動作用，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的品質(zhì)、提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的決定性因素。從長春市看，農(nóng)業(yè)科研及技術服務設施的投入和建設，直接關系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力的開發(fā)。要保證農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，一要增加農(nóng)業(yè)科研基礎設施建設的投入，改善農(nóng)業(yè)科研工作的手段和條件，重點搞好農(nóng)作物育種設施建設，建立起完善的以育種為主的農(nóng)業(yè)科研設施。二要加大農(nóng)業(yè)技術服務設施建設的力度，搞好市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)技術推廣設施建設，改善工作手段和工作條件，以加快農(nóng)業(yè)新技術新成果的轉(zhuǎn)化速度。三要增加農(nóng)業(yè)科研和技術推廣經(jīng)費，要保證農(nóng)業(yè)科研和技術推廣費用不斷增加。四要對農(nóng)民教育培訓進行投入。提高農(nóng)民的科技素質(zhì)主要是通過農(nóng)業(yè)廣播學校、職業(yè)技術教育等，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術培訓。還要搞好科技示范基地建設，通過科技示范基地的建設，讓農(nóng)民親眼感受現(xiàn)代化科技，讓農(nóng)民真正想干、愿干、積極干。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，是農(nóng)業(yè)科技應用和推廣的實施者，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加強農(nóng)業(yè)教育，增加農(nóng)民科技培訓費用，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。
(二)加大對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入
繼續(xù)加強農(nóng)田水利設施建設的投入。多年來，長春市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有了很大提高，但基礎設施還比較脆弱，抗災能力不強。近幾年水旱災害給長春市農(nóng)業(yè)造成的巨大損失就說明了這一點。根據(jù)長春市水資源狀況和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，要本著科學開發(fā)和合理利用的原則，充分利用地表水、合理開發(fā)地下水，蓄、引、提并舉，開源與節(jié)流兼顧，以打井和節(jié)水灌溉為重點，做到遇旱能灌，遇澇能排。要大力發(fā)展管道灌溉，積極發(fā)展噴灌、滴灌、微灌，提高農(nóng)業(yè)水資源的利用率。實現(xiàn)農(nóng)田水利化，關鍵在于增加投入。因此，必須多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，長期進行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設，特別是全面加強以水利、生態(tài)為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設。
加強農(nóng)業(yè)信息工程建設的投入。長春市農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)已經(jīng)開通，各市、縣也要盡快建立相應的信息服務網(wǎng)絡；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要建信息站；村要設立兼職的信息員。要加強市場信息、科技信息和生產(chǎn)信皂、的分析預測、規(guī)范運作程序，提高農(nóng)業(yè)信息的準確性和權威性。通過信息，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供及時、準確、系統(tǒng)的政策、市場、技術等信息服務，引導農(nóng)民按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。利用國際國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上交易。
(三)制定和完善農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)，給農(nóng)業(yè)和農(nóng)民以法律支持和保護
依法支持保護農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，要清理和修改現(xiàn)有的法律、法規(guī)，使我們的法律法規(guī)能與WTO規(guī)則和國際慣例接軌。同時要加緊制定和出臺有關法規(guī)，建立既適應WTO規(guī)則、又能有效保護和促進我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律體系。目前，當務之急是要抓緊制定《長春市種子管理實施細則》、《長春市獸藥、飼料添加劑管理辦法》、《長春市農(nóng)產(chǎn)品市場準人辦法》等地方法規(guī)和政府章程，盡快完善我市農(nóng)業(yè)標準化管理方面的法律體系。
二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的國際競爭力
(一)培育大規(guī)模、高起點的龍頭企業(yè)群體
入世后我們面對的經(jīng)營主體是大型的跨國公司，因此，我們要創(chuàng)新我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，組建大規(guī)模、高起點的龍頭企業(yè)群體。龍頭企業(yè)要走大企業(yè)、大集團發(fā)展之路；龍頭企業(yè)要向規(guī)模化、專業(yè)化、系列化和標準化方向發(fā)展；龍頭加工企業(yè)要以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和加工深度為主攻方向，由粗加工向精深加工、由單一產(chǎn)品向系列開發(fā)、由小規(guī)模生產(chǎn)向集約化經(jīng)營、由低產(chǎn)高耗向高產(chǎn)高效方向發(fā)展，按國際標準生產(chǎn)營養(yǎng)食品、保健食品和方便食品。
龍頭企業(yè)要與基地和農(nóng)戶結成緊密型的經(jīng)濟利益共同體；要切實完善利益聯(lián)結和分配機制，使龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶結成利益共享、風險共擔的經(jīng)濟利益共同體，以保持龍頭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)提高農(nóng)民進入市場的組織化程度
國外實踐和經(jīng)驗表明，只有把千家萬戶組織起來，實行產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營，才能形成國際競爭力。在國外，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織承擔了生產(chǎn)、購銷等一條龍的任務，從而大大提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度。像美國的新奇士橙協(xié)會，由6500戶果農(nóng)、61個包裝公司自發(fā)聯(lián)合，統(tǒng)一商標，統(tǒng)一價格。首批新奇士打人我國市場，就是由這個協(xié)會“包打天下”的。類似這樣的協(xié)會在美國就有上百家。所以，我們要借鑒國際的成功作法，以龍頭企業(yè)為主體，以廣大農(nóng)民為基礎，盡快建立各類農(nóng)業(yè)協(xié)會。協(xié)會要制定和執(zhí)行章程，代表農(nóng)民和企業(yè)利益，切實發(fā)揮職能作用。
三、以入世為契機，加快長春市農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整
(一)按照比較優(yōu)勢的原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構
農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整主要是穩(wěn)定種植業(yè)，突出發(fā)展畜牧業(yè)，大力發(fā)展園藝特產(chǎn)和多種經(jīng)營。特別是把發(fā)展畜牧業(yè)當作農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的重中之重。種植業(yè)結構調(diào)整：實現(xiàn)以糧食為主的糧經(jīng)二元種植結構向糧經(jīng)飼三元種植結構轉(zhuǎn)變糧食作物向優(yōu)質(zhì)化、專用化發(fā)展。壓縮普通玉米種植面積，增加專用玉米、綠色水稻和優(yōu)質(zhì)大豆種植面積。
經(jīng)濟作物要重點圍繞薯類、瓜菜、果品、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)煙葉、特種油料、藥材、食用菌等類上規(guī)模、上檔次、上水平。努力把我市建成全國最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我市蔬菜產(chǎn)業(yè)獲得了長足發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，很多產(chǎn)品打人國際市場，入世給我市蔬菜產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。但目前看，我市發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)還需慎重。人世后為避免種糧受到?jīng)_擊，各地都在積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。現(xiàn)在，蔬菜生產(chǎn)也出現(xiàn)了供大于求、價格下降的現(xiàn)象。比如，我國蔬菜出口總量持續(xù)增長，但貿(mào)易額卻沒有增加。因此，我們要以積極而又慎重的態(tài)度發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。
飼料作物要重點發(fā)展高能量、高蛋白優(yōu)質(zhì)品種。現(xiàn)代三元種植結構排序是：飼料作物、經(jīng)濟作物、糧食作物。把長春市建成現(xiàn)代化畜牧業(yè)大市．必須以發(fā)展飼料作物為戰(zhàn)略依托，積極引種飼料玉米、紫花苜蓿等高能量、高蛋白優(yōu)質(zhì)飼草，用優(yōu)質(zhì)青飼料作物替代以玉米為主的高成本精料和低養(yǎng)分粗料，降低飼養(yǎng)成本，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。我們要依托我市豐富的飼料飼草資源優(yōu)勢和畜產(chǎn)品深加工能力．瞄準國內(nèi)外中高檔消費群體市場，大力發(fā)展精品畜牧業(yè)，努力把我市建成現(xiàn)代化畜牧業(yè)大市。
長春市人均耕地資源有限，農(nóng)村勞動力過剩，人世后土地密集型糧食產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢，但卻為勞動密集型畜牧業(yè)提供了發(fā)展空間；我市畜牧業(yè)產(chǎn)值已達到了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50％，具有良好的發(fā)展基礎；德大、皓月成功地打人國際市場，為我市參與國際競爭取得了經(jīng)驗；人世后糧食和飼料價格趨于平穩(wěn)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了條件。因此，發(fā)展畜牧業(yè)是我市應對人世，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國際化的戰(zhàn)略選擇；是調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，增加農(nóng)民收入最現(xiàn)實、最快捷、最有效的途徑。
(二)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構
長春市農(nóng)村經(jīng)濟結構層次低，主要是工業(yè)化程度低，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，整個農(nóng)村經(jīng)濟缺乏強有力的工業(yè)拉動，這也是我們與發(fā)達城市的主要差距所在。我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模不大、加工深度不夠。長春市的糧食加工轉(zhuǎn)化量僅占糧食商品量的25％，畜產(chǎn)品的屠宰加工量僅占肉類總量的23％，國外農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率大多在90％以上；從加工規(guī)模看，長春市年加工玉米60萬噸以上就是較大型的加工企業(yè)，而國外大型加工企業(yè)每天可加工1萬噸以上；從加工深度看，僅以玉米為例，美國以玉米為原料加工產(chǎn)品達4000多種，而長春市常見的僅幾十種。由此可以看出，長春市的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。從三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部聯(lián)系看，提高農(nóng)業(yè)效益最終要靠農(nóng)村工業(yè)化。沒有工業(yè)的拉動，糧食經(jīng)濟搞不活，畜牧業(yè)也難以有更快的發(fā)展，大宗農(nóng)產(chǎn)品就擺脫不了出賣原料的狀況；發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從根本上說，也要依賴于工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)化達不到一定程度，服務業(yè)是很難發(fā)展起來的。因此，突出工業(yè)拉動，加速農(nóng)村經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)主導型向工業(yè)主導型轉(zhuǎn)變，是長春市現(xiàn)階段結構調(diào)整的重中之重。
(三)加快發(fā)展小城鎮(zhèn)建設，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村社會結構
無論是產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整還是就業(yè)結構的調(diào)整。都不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村論農(nóng)村，而必須放眼于城鄉(xiāng)結合。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的組成部分，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整必然受到宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響。因此，對農(nóng)業(yè)結構進行調(diào)整要內(nèi)、外同時進行。外部調(diào)整主要是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市化水平。城市化的加速推進是我國下階段推進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要動因。
加速推進城市化，不僅可以拓寬吸納農(nóng)村剩余勞動力的渠道，而且可以有效地提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，使農(nóng)業(yè)發(fā)展增強內(nèi)在的活力。因此推動以城市化打頭的新一輪農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整勢在必行，這是區(qū)別于以往農(nóng)村結構調(diào)整的最主要的特征。如果將農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整主要局限于農(nóng)業(yè)，那就將使這一輪結構調(diào)整陷入困境。從我國現(xiàn)有的國情國力看要提高城市化水平，首先要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設。要把發(fā)展重點放到縣城和部分基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟、文化中心的作用。農(nóng)民非農(nóng)化，成為市民．改變農(nóng)村社會結構，才能使農(nóng)村經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。
(四)加快農(nóng)業(yè)標準化建設，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
[論文關鍵詞]長春市；農(nóng)村經(jīng)濟結構；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化
一、充分利用WTO的規(guī)則。加大對長春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度
(一)增加對農(nóng)業(yè)科技的投入
科學技術是第一生產(chǎn)力。各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史表明，農(nóng)業(yè)科學技術對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著重大的推動作用，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的品質(zhì)、提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的決定性因素。從長春市看，農(nóng)業(yè)科研及技術服務設施的投入和建設，直接關系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力的開發(fā)。要保證農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，一要增加農(nóng)業(yè)科研基礎設施建設的投入，改善農(nóng)業(yè)科研工作的手段和條件，重點搞好農(nóng)作物育種設施建設，建立起完善的以育種為主的農(nóng)業(yè)科研設施。二要加大農(nóng)業(yè)技術服務設施建設的力度，搞好市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)技術推廣設施建設，改善工作手段和工作條件，以加快農(nóng)業(yè)新技術新成果的轉(zhuǎn)化速度。三要增加農(nóng)業(yè)科研和技術推廣經(jīng)費，要保證農(nóng)業(yè)科研和技術推廣費用不斷增加。四要對農(nóng)民教育培訓進行投入。提高農(nóng)民的科技素質(zhì)主要是通過農(nóng)業(yè)廣播學校、職業(yè)技術教育等，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術培訓。還要搞好科技示范基地建設，通過科技示范基地的建設，讓農(nóng)民親眼感受現(xiàn)代化科技，讓農(nóng)民真正想干、愿干、積極干。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，是農(nóng)業(yè)科技應用和推廣的實施者，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加強農(nóng)業(yè)教育，增加農(nóng)民科技培訓費用，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。
(二)加大對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入
繼續(xù)加強農(nóng)田水利設施建設的投入。多年來，長春市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有了很大提高，但基礎設施還比較脆弱，抗災能力不強。近幾年水旱災害給長春市農(nóng)業(yè)造成的巨大損失就說明了這一點。根據(jù)長春市水資源狀況和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，要本著科學開發(fā)和合理利用的原則，充分利用地表水、合理開發(fā)地下水，蓄、引、提并舉，開源與節(jié)流兼顧，以打井和節(jié)水灌溉為重點，做到遇旱能灌，遇澇能排。要大力發(fā)展管道灌溉，積極發(fā)展噴灌、滴灌、微灌，提高農(nóng)業(yè)水資源的利用率。實現(xiàn)農(nóng)田水利化，關鍵在于增加投入。因此，必須多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，長期進行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設，特別是全面加強以水利、生態(tài)為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設。
加強農(nóng)業(yè)信息工程建設的投入。長春市農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)已經(jīng)開通，各市、縣也要盡快建立相應的信息服務網(wǎng)絡；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要建信息站；村要設立兼職的信息員。要加強市場信息、科技信息和生產(chǎn)信皂、的分析預測、規(guī)范運作程序，提高農(nóng)業(yè)信息的準確性和權威性。通過信息，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供及時、準確、系統(tǒng)的政策、市場、技術等信息服務，引導農(nóng)民按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。利用國際國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上交易。
(三)制定和完善農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)，給農(nóng)業(yè)和農(nóng)民以法律支持和保護
依法支持保護農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，要清理和修改現(xiàn)有的法律、法規(guī)，使我們的法律法規(guī)能與WTO規(guī)則和國際慣例接軌。同時要加緊制定和出臺有關法規(guī)，建立既適應WTO規(guī)則、又能有效保護和促進我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律體系。目前，當務之急是要抓緊制定《長春市種子管理實施細則》、《長春市獸藥、飼料添加劑管理辦法》、《長春市農(nóng)產(chǎn)品市場準人辦法》等地方法規(guī)和政府章程，盡快完善我市農(nóng)業(yè)標準化管理方面的法律體系。
二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的國際競爭力
(一)培育大規(guī)模、高起點的龍頭企業(yè)群體
入世后我們面對的經(jīng)營主體是大型的跨國公司，因此，我們要創(chuàng)新我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，組建大規(guī)模、高起點的龍頭企業(yè)群體。龍頭企業(yè)要走大企業(yè)、大集團發(fā)展之路；龍頭企業(yè)要向規(guī)模化、專業(yè)化、系列化和標準化方向發(fā)展；龍頭加工企業(yè)要以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和加工深度為主攻方向，由粗加工向精深加工、由單一產(chǎn)品向系列開發(fā)、由小規(guī)模生產(chǎn)向集約化經(jīng)營、由低產(chǎn)高耗向高產(chǎn)高效方向發(fā)展，按國際標準生產(chǎn)營養(yǎng)食品、保健食品和方便食品。
龍頭企業(yè)要與基地和農(nóng)戶結成緊密型的經(jīng)濟利益共同體；要切實完善利益聯(lián)結和分配機制，使龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶結成利益共享、風險共擔的經(jīng)濟利益共同體，以保持龍頭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)提高農(nóng)民進入市場的組織化程度
國外實踐和經(jīng)驗表明，只有把千家萬戶組織起來，實行產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營，才能形成國際競爭力。在國外，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織承擔了生產(chǎn)、購銷等一條龍的任務，從而大大提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度。像美國的新奇士橙協(xié)會，由6500戶果農(nóng)、61個包裝公司自發(fā)聯(lián)合，統(tǒng)一商標，統(tǒng)一價格。首批新奇士打人我國市場，就是由這個協(xié)會“包打天下”的。類似這樣的協(xié)會在美國就有上百家。所以，我們要借鑒國際的成功作法，以龍頭企業(yè)為主體，以廣大農(nóng)民為基礎，盡快建立各類農(nóng)業(yè)協(xié)會。協(xié)會要制定和執(zhí)行章程，代表農(nóng)民和企業(yè)利益，切實發(fā)揮職能作用。
三、以入世為契機，加快長春市農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整
(一)按照比較優(yōu)勢的原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構
農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整主要是穩(wěn)定種植業(yè)，突出發(fā)展畜牧業(yè)，大力發(fā)展園藝特產(chǎn)和多種經(jīng)營。特別是把發(fā)展畜牧業(yè)當作農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的重中之重。種植業(yè)結構調(diào)整：實現(xiàn)以糧食為主的糧經(jīng)二元種植結構向糧經(jīng)飼三元種植結構轉(zhuǎn)變糧食作物向優(yōu)質(zhì)化、專用化發(fā)展。壓縮普通玉米種植面積，增加專用玉米、綠色水稻和優(yōu)質(zhì)大豆種植面積。
經(jīng)濟作物要重點圍繞薯類、瓜菜、果品、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)煙葉、特種油料、藥材、食用菌等類上規(guī)模、上檔次、上水平。努力把我市建成全國最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我市蔬菜產(chǎn)業(yè)獲得了長足發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，很多產(chǎn)品打人國際市場，入世給我市蔬菜產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。但目前看，我市發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)還需慎重。人世后為避免種糧受到?jīng)_擊，各地都在積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。現(xiàn)在，蔬菜生產(chǎn)也出現(xiàn)了供大于求、價格下降的現(xiàn)象。比如，我國蔬菜出口總量持續(xù)增長，但貿(mào)易額卻沒有增加。因此，我們要以積極而又慎重的態(tài)度發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。
飼料作物要重點發(fā)展高能量、高蛋白優(yōu)質(zhì)品種。現(xiàn)代三元種植結構排序是：飼料作物、經(jīng)濟作物、糧食作物。把長春市建成現(xiàn)代化畜牧業(yè)大市．必須以發(fā)展飼料作物為戰(zhàn)略依托，積極引種飼料玉米、紫花苜蓿等高能量、高蛋白優(yōu)質(zhì)飼草，用優(yōu)質(zhì)青飼料作物替代以玉米為主的高成本精料和低養(yǎng)分粗料，降低飼養(yǎng)成本，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。我們要依托我市豐富的飼料飼草資源優(yōu)勢和畜產(chǎn)品深加工能力．瞄準國內(nèi)外中高檔消費群體市場，大力發(fā)展精品畜牧業(yè)，努力把我市建成現(xiàn)代化畜牧業(yè)大市。
長春市人均耕地資源有限，農(nóng)村勞動力過剩，人世后土地密集型糧食產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢，但卻為勞動密集型畜牧業(yè)提供了發(fā)展空間；我市畜牧業(yè)產(chǎn)值已達到了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50％，具有良好的發(fā)展基礎；德大、皓月成功地打人國際市場，為我市參與國際競爭取得了經(jīng)驗；人世后糧食和飼料價格趨于平穩(wěn)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了條件。因此，發(fā)展畜牧業(yè)是我市應對人世，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國際化的戰(zhàn)略選擇；是調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，增加農(nóng)民收入最現(xiàn)實、最快捷、最有效的途徑。
(二)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構
長春市農(nóng)村經(jīng)濟結構層次低，主要是工業(yè)化程度低，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，整個農(nóng)村經(jīng)濟缺乏強有力的工業(yè)拉動，這也是我們與發(fā)達城市的主要差距所在。我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模不大、加工深度不夠。長春市的糧食加工轉(zhuǎn)化量僅占糧食商品量的25％，畜產(chǎn)品的屠宰加工量僅占肉類總量的23％，國外農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率大多在90％以上；從加工規(guī)模看，長春市年加工玉米60萬噸以上就是較大型的加工企業(yè)，而國外大型加工企業(yè)每天可加工1萬噸以上；從加工深度看，僅以玉米為例，美國以玉米為原料加工產(chǎn)品達4000多種，而長春市常見的僅幾十種。由此可以看出，長春市的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。從三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部聯(lián)系看，提高農(nóng)業(yè)效益最終要靠農(nóng)村工業(yè)化。沒有工業(yè)的拉動，糧食經(jīng)濟搞不活，畜牧業(yè)也難以有更快的發(fā)展，大宗農(nóng)產(chǎn)品就擺脫不了出賣原料的狀況；發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從根本上說，也要依賴于工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)化達不到一定程度，服務業(yè)是很難發(fā)展起來的。因此，突出工業(yè)拉動，加速農(nóng)村經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)主導型向工業(yè)主導型轉(zhuǎn)變，是長春市現(xiàn)階段結構調(diào)整的重中之重。
(三)加快發(fā)展小城鎮(zhèn)建設，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村社會結構
無論是產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整還是就業(yè)結構的調(diào)整。都不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村論農(nóng)村，而必須放眼于城鄉(xiāng)結合。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的組成部分，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整必然受到宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響。因此，對農(nóng)業(yè)結構進行調(diào)整要內(nèi)、外同時進行。外部調(diào)整主要是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市化水平。城市化的加速推進是我國下階段推進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要動因。
加速推進城市化，不僅可以拓寬吸納農(nóng)村剩余勞動力的渠道，而且可以有效地提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，使農(nóng)業(yè)發(fā)展增強內(nèi)在的活力。因此推動以城市化打頭的新一輪農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整勢在必行，這是區(qū)別于以往農(nóng)村結構調(diào)整的最主要的特征。如果將農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整主要局限于農(nóng)業(yè)，那就將使這一輪結構調(diào)整陷入困境。從我國現(xiàn)有的國情國力看要提高城市化水平，首先要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設。要把發(fā)展重點放到縣城和部分基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟、文化中心的作用。農(nóng)民非農(nóng)化，成為市民．改變農(nóng)村社會結構，才能使農(nóng)村經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。
(四)加快農(nóng)業(yè)標準化建設，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
論文關鍵詞：林改；直接收入；社會效益；生態(tài)效益; 生態(tài)地位
今年玉樹縣巴塘鄉(xiāng)完成了林改試點，雖然林改已完成，但有些問題值得思考，注意。
一：巴塘鄉(xiāng)概況：
巴塘鄉(xiāng)位于玉樹縣東部,距縣城28公里，東倚通天河。森林主要分布在海拔3360---4800米間，垂直分布明顯，依次是高山峽谷灌叢，針葉林，混交林，高山草甸灌叢。灌木主要在陰坡，半陰坡，半陽坡，分布范圍廣，蓋度相對大，陽坡稀少；針葉有林地主要分布在陰坡，半陰半陽坡。全鄉(xiāng)總面積306.79萬畝。其中林業(yè)用地面積75.41萬畝，其他面積231.38萬畝。林業(yè)用地面積中有林地11.85萬畝，疏林地3.17萬畝，灌木林地51.75萬畝，未成林地0.24萬畝，宜林地8.40萬畝。全鄉(xiāng)共有7個行政村，28個社9097人，牲畜79600頭（只，匹），其中綿羊6500只，山羊33000只，牛38000頭，馬2100匹。2009年全鄉(xiāng)收入為2003.96萬元，人均收入2962元，林地總面積 75.38 畝，其中，有林地11.85 畝，疏林地3.16 畝，灌木林地51.98畝，宜林地8.39畝。這些林地都界定為生態(tài)公益林。
二：集體林地資源的主要特點：
1：集體林地大部分分布在草場內(nèi)，受人為活動影響嚴重。
2：集體林中以天然林居多，且以灌木林為主。
3：集體林中以灌木林地為主，主要樹種是山生柳；金，銀露梅；小檗；錦雞兒；沙棘，生態(tài)和社會效益顯著，直接經(jīng)濟效益甚微。
4：集體林中幾乎全部是公益林，商品林很少。
三：林改模式：
林改工作組在林改時，充分宣傳，在尊重群眾意見的基礎上，主要有“均山”和先“均股”后“均利”兩種形式。具體到每個村根據(jù)實際情況，有以社為單位確定林權的，有以組為單位確定林權的，還有以戶為單位確定林權的。
四：情況分析：
1：巴塘鄉(xiāng)屬高寒氣候，當?shù)氐淖匀粭l件嚴酷，有經(jīng)濟價值且生長較快的樹種少，樹木成活成林比較困難，在經(jīng)營過程中需要長期投入，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益的周期太長，而且，直接收益與投入比過小。
2：巴塘鄉(xiāng)屬半農(nóng)半牧鄉(xiāng)，以牧業(yè)為主。經(jīng)林改介入，加大了林地保護面積，也就是縮減了草場面積，對發(fā)展牲畜不利。而比較直接經(jīng)濟收入還是發(fā)展畜牧業(yè)比較實惠，且周期短。
3：要求林權以戶為單位承包的，多是蟲草比較集中的地段。以往挖蟲草上本身爭議多，糾紛多，經(jīng)承包到戶，蟲草收入不均勻，有可能引發(fā)新的爭議，對社會安定不利。
4：集體林權制度的核心是把集體林的林地經(jīng)營權、林木所有權、林木使用權等四權承包到戶，農(nóng)牧戶有權處理林地中的林木，林副產(chǎn)品。農(nóng)牧戶為了眼前利益就可能毫無計劃的大肆砍伐林木，有的蓋房，有的用來換錢。短短幾年時間，可以把林分變成殘次林，采伐跡地。以后，農(nóng)牧戶因得不到收入就干脆對這些林地放棄經(jīng)營，任其自生自滅。這種情況，不是不可能出現(xiàn)的。而且巴塘屬于高寒氣候，立地條件差，破壞容易，恢復難。巴塘鄉(xiāng)屬三江源保護區(qū)，地處長江上游，生態(tài)地位相當重要，如果森林植被遭到破壞，生態(tài)效益和社會效益的損失是無法估算的。
論文關鍵詞 多熟種植模式；存在問題；發(fā)展對策；遼寧省
論文摘要 介紹了遼寧省主要多熟種植模式，指出了這些種植模式中存在的問題，并提出了發(fā)展對策。
遼寧省位于東北地區(qū)南部，全年≥10℃活動積溫2 700～3 700℃，無霜期125～210d，年降水量350～1 200mm，是典型的一季作物有余、兩季不足區(qū)。近些年來，由于人口的增加和耕地的縮減，人均耕地從1949年的2 300m2下降到目前的1 000m2，土地的承載力嚴重低于人口需求。充分利用農(nóng)業(yè)氣象資源，發(fā)展多熟種植，提高復種指數(shù)，合理調(diào)整農(nóng)作物種植結構，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，確保糧食安全，促進社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
1 主要多熟種植模式
在長期實踐中，遼寧省逐漸形成了多種間、套、復種模式。主要有糧糧間套復種、糧菜復種、糧經(jīng)飼復種、菜菜復種、兩鮮復種、林草間作等，這些多熟種植模式有的側(cè)重于高產(chǎn)高效，有的側(cè)重于用地養(yǎng)地結合，有的側(cè)重于糧經(jīng)飼平衡發(fā)展，各有特色。
1.1玉米套種馬鈴薯
玉米、馬鈴薯種植形式為100cm∶100cm。馬鈴薯于4月上旬栽植，2行玉米播在馬鈴薯畦間的100cm上，于5月上旬播種，株距18cm，與馬鈴薯穴錯開，密度5.5萬株/hm2。馬鈴薯產(chǎn)量15～20t/hm2，玉米產(chǎn)量約12t/hm2。
1.2玉米間套種小麥或紫花苜蓿
玉米和小麥的畦帶比為120cm∶80cm，玉米應選擇緊湊型品種如掖單13、錦玉2號等，小麥品種可選擇高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的遼春10號。玉米密度一般為4.95萬株/hm2，小麥保苗600萬株/hm2。玉米產(chǎn)量可達到7 879.5kg/hm2，小麥產(chǎn)量可達到3 439.5kg/hm2。玉米和紫花苜蓿的種植比例為3∶3，玉米的行距為50cm，密度一般為4.20～4.95萬株/hm2，紫花苜蓿的行距為25cm。玉米產(chǎn)量可達到8 503.5kg/hm2，紫花苜蓿的鮮草產(chǎn)量可達33.67t/hm2。
1.3小麥復種大豆、向日葵、紅小豆、谷子
葫蘆島市無霜期160d左右，近年來該地區(qū)利用麥茬復種大豆、紅小豆、向日葵、谷子和各種蔬菜等搭配組合，取得較好效益。春麥選擇遼春17，3月20日播種，7月7日收獲，產(chǎn)量為3 750kg/hm2。后茬大豆7月8日播種，10月8日收獲，產(chǎn)量為2 550kg/hm2。后茬向日葵品種選用遼嗑雜1號，7月9日播種，10月11日收獲，產(chǎn)量為2 340kg/hm2。后茬紅小豆品種選用遼紅小豆，7月8日播種，10月10日收獲，產(chǎn)量為2 482.5kg/hm2。后茬谷子7月10日播種，10月15日收獲，產(chǎn)籽實5 250kg/hm2，產(chǎn)草3 150kg/hm2。
1.4鮮大豆復種鮮玉米
該技術主要在大中城市近郊地區(qū)較多。大豆選擇早熟、莢多、綠莢、高產(chǎn)的優(yōu)良品種，于4月5日前播種，保苗15～20萬株/hm2，6月5日前后采收，可產(chǎn)鮮大豆15t/hm2。鮮大豆收后及時將豆秧切斷翻耕，搶播下茬玉米，玉米播種密度為4.50～5.25萬株/hm2，9月上中旬采收鮮玉米，青玉米秸稈可做優(yōu)質(zhì)飼料。
1.5大豆套大蒜
該形式主要以鐵嶺、新民市和臺安縣為主。大蒜于3月10～15日栽植，壟距為60cm，株距5.0～5.5cm，于7月中旬收獲，平均產(chǎn)量為11.35t/hm2。大豆于5月20日在蒜溝里種植，于9月末收，大豆平均產(chǎn)量2 531kg/hm2。
1.6秋菠菜、春番茄、秋黃瓜一地三收
秋菠菜一般選擇日本大葉、菠雜10號等抗寒性好、產(chǎn)量高、秋播越冬安全等品種，播期一般在10月上中旬播種。越冬的菠菜翌年3月中旬返青，4月上旬前收獲，一般產(chǎn)量為60～75t/hm2。番茄一般于2月末至3月初在溫室內(nèi)育苗，終霜過后5月5日前后定植，6月中旬左右成熟收獲，一般產(chǎn)量可達75～90t/hm2。番茄拉秧前1個月左右開始育黃瓜苗，7月15日左右定植，定植1個月開始采收，直到初霜期生產(chǎn)結束為止。
1.7瓜葵間套復種大豆
種植帶寬200cm，其中西瓜壟67cm，供瓜藤生長的平畦寬133cm。西瓜5月初催芽播種，保苗7 500株/hm2，7月上旬成熟上市。向日葵于6月下旬播種在西瓜株間，每穴1株，10月成熟，7月上中旬西瓜收獲后播種夏大豆，播種量225kg/hm2，10月上旬收獲。
1.8鮮玉米復種青貯玉米
鮮食玉米于4月15日覆膜播種，密度為5.336萬株/hm2， 7月15日收獲。鮮食玉米收獲后盡早播種青貯玉米，選擇鄭單958等生育期適中的品種為宜，密度以7.5萬株/hm2為宜，初霜來臨前收獲，可產(chǎn)玉米鮮秸稈70.9t/hm2。
1.9南果梨或大扁杏與花生間作
南果梨或大扁杏的林下空隙地種植花生，花生密度為11.25～12.75萬穴/hm2。試驗表明，在保證南果梨和大扁杏產(chǎn)量不變的情況下，可收獲花生3 100.5～3 499.5kg/hm2。
1.10速生楊與大豆或紫花苜蓿間作
速生楊采用條帶種植，行株距為4.0m×1.5m，在條帶中間種大豆和紫花苜蓿，該模式可以有效地實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟的雙重效益。試驗表明，間作的大豆產(chǎn)量為3 229.5kg/hm2，紫花苜蓿鮮草產(chǎn)量為44.05t/hm2。
1.11葡萄與聚合草/白三葉間作
葡萄架間隙之間種植耐陰作物聚合草或白三葉，既能收獲一定量的青飼料，同時聚合草或白三葉還能起到涵養(yǎng)水分、防止土壤板結的作用。聚合草壟作，行距60cm，穴距30～40cm，栽4.5萬穴/hm2左右。每年收3～4茬，鮮草產(chǎn)量為75 t/hm2。白三葉散播，用種30～45kg/hm2，鮮草產(chǎn)量為15t/hm2。
2 存在的問題
2.1一些多熟種植模式資源消耗大，技術復雜，推廣規(guī)模小
傳統(tǒng)的多熟制主要是一種勞動集約型農(nóng)作制度，一些復種模式作業(yè)工序繁瑣，消耗勞力過多，技術比較復雜。這樣的多熟模式僅局限于個別地區(qū)或個別農(nóng)戶使用，其發(fā)展前景有限。亟需研究開發(fā)省工省力型多熟種植模式，在不降低或少降低產(chǎn)量的前提下，盡可能簡化栽培管理措施，提高勞動生產(chǎn)率，這也是未來多熟種植制度的發(fā)展方向。
2.2下茬氣候資源緊張，復種能否成功沒有保障
正常年份一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)三線溫度和霜降等氣象因素是穩(wěn)定的，但年際之間也是有差異的，一旦氣候異常，如霜降提前或秋季低溫等，復播以籽粒為收獲目標的作物就有可能不能正常成熟，甚至顆粒無收。
2.3復播作物市場需求波動大
由于長期以來一些區(qū)域復種作物種類單一，復種面積加大后，秋季上市時供大于求，沒有市場。特別是像大白菜等蔬菜不易貯存，一旦賣不出去，很難有效益。遼寧前幾年就曾發(fā)生過秋白菜冬天凍在地里白給沒人要的慘劇。 轉(zhuǎn)貼于
2.4復種效益低
一些地區(qū)習慣復種蕎麥、糜子之類的小雜糧，這些小雜糧雖然生育期短，栽培技術簡單，市場需求也不錯，但復播產(chǎn)量較低，一般產(chǎn)量不到1 500kg/hm2，農(nóng)民種植的這些作物最好的收入也只有約1 500元/hm2，有的去掉成本后根本就不掙錢，這直接影響了農(nóng)民的種植積極性。
2.5復種模式單一
傳統(tǒng)的多熟種植以提高糧食產(chǎn)量為中心，只考慮收獲果實，而沒有和畜牧業(yè)結合起來。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，飼草短缺已經(jīng)成為農(nóng)區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖的瓶頸問題。畜牧業(yè)發(fā)達的地區(qū)應該把復播飼料作物放在重要位置上來，從單糧食型向糧經(jīng)飼菜綜合型發(fā)展，這也是現(xiàn)代多熟制發(fā)展的一種趨勢。
2.6沒有建立完整的多熟制技術體系
多數(shù)試驗研究要么注重簡單的栽培技術，要么只比較不同復種模式的效益，缺少作物和品種搭配、農(nóng)業(yè)資源綜合利用評價、復種作物產(chǎn)品加工利用等方面的研究，所以沒有建立起完整的多熟制技術體系，致使一些好的多熟種植技術因某一環(huán)節(jié)的紕漏得不到大面積推廣應用。比如，復播青貯玉米產(chǎn)量高、營養(yǎng)豐富、栽培管理容易、機械化程度高，是農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的優(yōu)質(zhì)飼料，市場需求非常大，新疆、內(nèi)蒙一些地區(qū)的推廣實踐證明效果非常好，但目前它在復播作物中所占的比重微乎其微。這固然有前些年養(yǎng)殖業(yè)不發(fā)達、市場需求小的原因，但目前制約復播青貯玉米發(fā)展的主要原因應該是技術積累不足。
3 發(fā)展對策
3.1因地制宜地選擇合適的復種模式
每種多熟種植模式都有各自的特點，麥后復種大蔥、蕓豆等蔬菜經(jīng)濟效益高，但栽培技術性較強，除要求一定的光熱資源外，還必須有充足的水分條件，且年際間市場需求波動較大；復種大豆、油用型向日葵、粒用玉米等以籽粒為收獲目的的作物，往往因為生長季熱量不足而不能正常成熟，加之秋季低溫、早霜等氣象災害天氣時有發(fā)生，生產(chǎn)風險很大。復種以營養(yǎng)體為收獲對象的青貯玉米、草高粱等飼料作物，其產(chǎn)量高，收獲時間彈性大，營養(yǎng)生長期間對低溫、干旱等逆境的抗性強，因而對氣候變化有較強的適應性。復播飼料作物既有利于解決當前輪牧、禁牧形勢下飼草短缺制約畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實難題，又有利于提高資源的利用效率，是種植業(yè)結構調(diào)整中的一種有益嘗試，有廣闊的市場前景。林下間作花生等矮桿經(jīng)濟作物或紫花苜蓿、三葉草等優(yōu)質(zhì)牧草，在不影響林果樹生長的情況下，獲得額外收入，兼具經(jīng)濟和生態(tài)效益。一種復種模式能否在生產(chǎn)中大面積應用，是由綜合因素決定的，它包括熱量條件、水分條件、社會對其農(nóng)產(chǎn)品的需求及經(jīng)濟效益等，各地要根據(jù)實際情況以及每種多熟種植模式特點，合理選擇適合本區(qū)的種植模式。
3.2應用現(xiàn)代科學技術，不斷深化遼寧多熟種植，完善多熟制技術體系
遼寧地區(qū)多熟種植發(fā)展的瓶頸主要是光熱資源不足。要充分利用現(xiàn)代科學技術，搶種搶收，最大限度地提高資源利用效率。比如選用早熟品種；利用高分子材料進行種子包衣，提高抗病性，提早出苗；采用機械地膜覆蓋技術；提高機械化程度，盡可能實施全程機械化，提高生產(chǎn)效率以及其他以促早熟為核心的多熟栽培技術體系。只有這樣才能較好地保證多熟種植的順利進行。
3.3加大新型多熟種植制度研究力度
在資源與環(huán)境壓力越來越大的情況下，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效逐漸成為現(xiàn)代新型多熟種植制度的主要目標。省工省力，糧經(jīng)飼多元結合，高收益型和高產(chǎn)型，即多元化、高效化及充分利用新技術、新材料、農(nóng)藝與農(nóng)機結合注意資源環(huán)境的可持續(xù)利用是當今種植制度的發(fā)展方向。因此，要加大符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的新型多熟種植制度研究力度，從而使多熟種植在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
4 參考文獻
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【論文摘要】陜西經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)換。本文首先闡述了陜西省產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀及資源分布特點，其次用實證分析證實產(chǎn)業(yè)結構變動對經(jīng)濟高增長的推動作用。然后，在確定從高度化和合理化對陜西省產(chǎn)業(yè)結構進行評價后，構造產(chǎn)業(yè)結構高度化和合理化水平的測算指標，利用直接消耗系數(shù)表測算陜西省產(chǎn)業(yè)結構高度化和合理化水平。最后，根據(jù)分析結果，結合陜西省資源分布狀況，指出產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整方向。
一、產(chǎn)業(yè)結構的研究領域
產(chǎn)業(yè)是指具有某種共同特性的企業(yè)集合。某種共同特性是將企業(yè)劃分為不同的產(chǎn)業(yè)的基準。因此，從不同的角度審視企業(yè)就可將企業(yè)劃分為不同的產(chǎn)業(yè)。而產(chǎn)業(yè)劃分的基準選擇是服從于兩個經(jīng)濟分析的需要。其一是服從于社會在生產(chǎn)過程中，大類部門之間、制造業(yè)各工業(yè)行業(yè)之間，以及行業(yè)內(nèi)各種中間產(chǎn)品之間的均衡狀態(tài)的分析需要。這將選擇“具有使用相同原材料或相同生產(chǎn)技術或工藝或者相同產(chǎn)品用途”這一特性作為將產(chǎn)業(yè)劃分的基準。這里的“產(chǎn)業(yè)”指“使用相同原材料或相同生產(chǎn)技術或工藝或者相同用途產(chǎn)品企業(yè)的集合”—這就是產(chǎn)業(yè)結構中的產(chǎn)業(yè)。
二、陜西省產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀及演變趨勢
陜西省依據(jù)資源分布特點，利用資源優(yōu)勢形成了四大建設基地，陜北以化工能源為發(fā)展重點，陜南利用自然環(huán)境優(yōu)美、生物資源豐富等優(yōu)勢，是綠色產(chǎn)業(yè)基地，而關中則以先進制造業(yè)為建設重點。另外重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)包括裝備制造業(yè)、高技術產(chǎn)及能源化工產(chǎn)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，高新技術產(chǎn)業(yè)、果業(yè)、畜牧業(yè)、旅游、能源化工和國防科技工業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)三大特色現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)。其中裝備制造業(yè)是陜西工業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)是陜西省的新興產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代物流是相對于傳統(tǒng)物流而言的。它是在傳統(tǒng)物流的基礎上，引入高科技手段，即運用計算機進行信息聯(lián)網(wǎng)，并對物流信息進行科學管理，從而使物流速度加快，準確率提高，庫存減少，成本降低，以此延伸和放大傳統(tǒng)物流的功能。
三、陜西省產(chǎn)業(yè)結構的高度化定量分析
產(chǎn)業(yè)結構高度化最根本的實質(zhì)是在當時各產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟技術水平和其結構關聯(lián)水平。它最終反映在結構關聯(lián)經(jīng)濟技術矩陣的水平上，因此可把結構關聯(lián)經(jīng)濟技術矩陣水平作為產(chǎn)業(yè)結構高度化水平的綜合性衡量指標。由于產(chǎn)業(yè)結構關聯(lián)經(jīng)濟技術矩陣的元素值的大小表示某產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)技術水平的高低和經(jīng)營管理能力的大小，因此，表示產(chǎn)業(yè)結構高度化水平的結構關聯(lián)經(jīng)濟技術矩陣取決于：每一生產(chǎn)部門的生產(chǎn)技術水平與組織管理水平，具有較高技術水平與管理水平的部門所占的比重，以及這些部門的關聯(lián)質(zhì)量水平，或者說，結構關聯(lián)經(jīng)濟技術水平取決于投入產(chǎn)出表中直接消耗系數(shù)矩陣每一元素的大小以及具有較小值的元素所占的比重及其排列位置。但是現(xiàn)實生活中，不同時期的經(jīng)濟技術矩陣的元素，有的上升，有的下降，這說明產(chǎn)業(yè)結構總體水平上升還是下降了呢？這一困難可以采用求矩陣最大特征值的方法解決。
四、陜西省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的幾點思考
1、陜西省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的目標
陜西省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級核心是大力發(fā)展優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各地區(qū)各種資源的比較優(yōu)勢。總體目標是使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強，工業(yè)增加值占總產(chǎn)值比重達到43%；三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為7：53：40。繼續(xù)發(fā)展壯大高新技術產(chǎn)業(yè)、果業(yè)、畜牧業(yè)、旅游、國防科技工業(yè)和能源化工業(yè)；加快關中制造業(yè)、陜北能源化工業(yè)、陜南綠色產(chǎn)業(yè)、渭北果業(yè)四大基地建設。
2、陜西省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的重點
（1）三大支柱產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。據(jù)調(diào)查可知陜西省機械設備制造業(yè)和能源化工業(yè)的現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟技術結構不適應，產(chǎn)出出現(xiàn)短缺，因此要加大三大支柱產(chǎn)業(yè)的比重。對于裝備制造業(yè)的調(diào)整要以市場為導向。以創(chuàng)新為動力，以資本為紐帶，實施資本整合重組，并加強各企業(yè)間的專業(yè)化協(xié)作配套，加速產(chǎn)業(yè)集聚，構建產(chǎn)業(yè)集群。在保障裝備研制工程的基礎上，積極推動軍工技術向民用轉(zhuǎn)移。高技術產(chǎn)業(yè)，由于陜西省擁有高等院校科研機構比較多，科技人才富集，陜西省應充分利用這一優(yōu)勢，依托國家和省級重點實驗室，工程研究中心企業(yè)技術中心，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高其轉(zhuǎn)換效率。積極培育和引進擁有領先技術的高技術企業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、成長性強的重大產(chǎn)業(yè)項目，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。能源化工產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮陜北煤、油、氣、鹽和陜南水源豐富的優(yōu)勢，重點發(fā)展陜北能源化工基地，渭北能源接續(xù)區(qū)和漢江水發(fā)電站，推進煤電一體化發(fā)展，煤化一體化，油煉化一體化發(fā)展，積極發(fā)展可再生能源，加快太陽能、風能、地熱、小水電開發(fā)，優(yōu)化能源結構，推動多元化發(fā)展。加大科研力度，提高能源利用效率，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。（2）六大特色產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。從陜西省的地理環(huán)境看，陜西省只有關中是平原，適宜種糧食，從南到北有溫帶草原帶，森林草原帶，暖溫帶等，適宜種植各種水果，因此陜西省應根據(jù)地理環(huán)境，在適宜地帶加大水果種植力度，重點發(fā)展渭北果業(yè)，穩(wěn)定擴大優(yōu)生區(qū)面積，調(diào)整產(chǎn)品品種結構，普及和提高果品生產(chǎn)關鍵技術，推行標準化生產(chǎn)和園藝化管理，建設標準化和示范化基地，提高果品加工處理能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。
畜牧業(yè)可以實現(xiàn)糧食等轉(zhuǎn)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，因此可以通過發(fā)展畜牧業(yè)來延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，而且秦川牛具有比較優(yōu)勢資源，有很大的發(fā)展空間。對于畜牧業(yè)的調(diào)整，要突出抓好關中奶畜和秦川牛肉、陜北舍飼養(yǎng)羊、陜南瘦肉型豬和城郊禽蛋生產(chǎn)基地建設，扶持養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶，提高集約化、規(guī)模化、標準化飼養(yǎng)水平，推進養(yǎng)、加、銷一體化，提升比較優(yōu)勢。
國防科技業(yè)的調(diào)整，積極支持國防科技工業(yè)發(fā)展，堅持軍民結合，支持軍工發(fā)展民品，推進軍工民用產(chǎn)業(yè)向高層次、寬領域擴展。積極發(fā)展一批技術先進、競爭力強的民用產(chǎn)品，促進國防科技工業(yè)同地方經(jīng)濟的有機結合，重點是陜西航天科技園區(qū)、閻良國家航空高技術產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展和核工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、資源整合、產(chǎn)品提升。
（3）三大特色現(xiàn)代服務業(yè)的調(diào)整。對于旅游產(chǎn)業(yè)，深入挖掘周漢唐等古文化內(nèi)涵，開發(fā)具有較大影響的旅游產(chǎn)品，加快發(fā)展紅色旅游、科技旅游、生態(tài)旅游，合理開發(fā)自然資源，加強對旅游的規(guī)劃和引導，防止重復建設，盲目開發(fā)，另外，整合旅游資源，打造旅游精品，發(fā)展休閑度假，風情民俗，科技觀展，體育探險等特色旅游。
文化產(chǎn)業(yè)要以影視、文化旅游業(yè)為突破口，充分發(fā)揮關中歷史文化和現(xiàn)代文化、陜北紅色文化和黃土風情文化、陜南漢水文化和綠色文化資源優(yōu)勢，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造強勢文化品牌。加快建設10大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，擴大規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)層次，提升陜西文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力。
陜西占據(jù)歐亞大陸橋中段的重要位勢具有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要基礎，因此要運用現(xiàn)代信息技術和管理手段，促進交通運輸、倉儲、流通加工、物流信息、包裝、搬運裝卸、區(qū)域分撥和配送等物流環(huán)節(jié)的有機結合，形成供應鏈，提高物流業(yè)的現(xiàn)代化水平，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效率，提高物流企業(yè)的競爭力，著重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加大物流資源整合力度。加快建設“三大物流園區(qū)、十大物流配送中心、兩大平臺、四大體系”，形成以西安為樞紐，以寶雞、榆林、漢中、安康為結合點的現(xiàn)代物流體系，建成我國承東啟西、溝通南北的重要物流基地。
五、結論
首先通過陜西省產(chǎn)業(yè)結構背景及現(xiàn)狀的了解，闡述產(chǎn)業(yè)結構的演變趨勢，通過閱讀大量文獻，確定產(chǎn)業(yè)結構的研究領域以及從高度化和合理化兩方面去評價陜西省產(chǎn)業(yè)結構。其次根據(jù)已有的研究基礎，選取測算產(chǎn)業(yè)結構高度化和合理化水平的指標，利用陜西省2002年直接消耗系數(shù)表計算陜西省產(chǎn)業(yè)結構合理化與高度化水平。最后根據(jù)陜西省資源分布特點，運用比較優(yōu)勢和資源優(yōu)勢針對陜西省不合理產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整優(yōu)化。
【參考文獻】
論文摘要 針對化隆縣的具體情況，提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點措施，以期為化隆縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供參考。
黨的十七大報告提出“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指明了方向。化隆縣作為海東地區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，只有突出強化農(nóng)業(yè)基礎地位建設，積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式，大力發(fā)展地方特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，才能解決好“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。堅持科學發(fā)展觀，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，不僅是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力的根本途徑，也是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、全面建設社會主義新農(nóng)村的迫切要求。
1推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益
加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，依靠優(yōu)勢提高競爭力。一要制定規(guī)劃，明確相關政策，加快發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)。選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發(fā)重點，盡快形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，引導優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，盡快形成我縣優(yōu)質(zhì)小麥、油菜、馬鈴薯、蘋果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。建設特色農(nóng)業(yè)標準化示范基地，篩選、繁育優(yōu)良品種，把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代技術結合起來，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和生產(chǎn)水平。加大對特色農(nóng)產(chǎn)品的保護力度。加快推行原產(chǎn)地等標識制度，維護原產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益。整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，支持做大做強名牌產(chǎn)品。提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品流通，擴大農(nóng)業(yè)對外開放。二要加快發(fā)展畜牧業(yè)。重點推進沿黃及交通干線為縱軸的綠色肉牛肉羊奶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、依托草場資源為主的牦牛和絨山羊產(chǎn)業(yè)帶、退耕還林（草）區(qū)牛羊育肥產(chǎn)業(yè)帶、卡力崗三鄉(xiāng)土種雞養(yǎng)殖帶等優(yōu)勢區(qū)域開發(fā)，加快標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設。繼續(xù)推行圍欄放牧、輪牧休牧等生產(chǎn)方式，搞好飼草料地建設，加快牲畜品種改良，進一步減輕草場過牧的壓力。充分發(fā)揮作物秸稈和勞動力資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，提高規(guī)模化、集約化飼養(yǎng)水平。三要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)加大對多種所有制、多種經(jīng)營形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度。鼓勵龍頭企業(yè)以多種利益聯(lián)結方式，帶動基地和農(nóng)戶發(fā)展。
2構建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步
2.1加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
按照“科學規(guī)劃、分類指導、試點先行、穩(wěn)步推進”的思路，逐步建立層次分明、布局合理、結構優(yōu)化、高效精干的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。實施農(nóng)業(yè)常規(guī)技術升級戰(zhàn)略，將育種、施肥、節(jié)水、植保、養(yǎng)殖、防疫、廢棄物資源化技術全面升級到優(yōu)質(zhì)高效和低投入、低成本、可持續(xù)發(fā)展的水平上來。加強農(nóng)業(yè)高新技術研究開發(fā)與技術集成，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術和信息技術等高新技術，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術全面升級。加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，建立以政府投入為主導、多元化的農(nóng)業(yè)科技投入體系。縣財政每年安排一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，用于支持農(nóng)業(yè)新品種、新技術的區(qū)域試驗與示范、中間試驗或生產(chǎn)性試驗，為大面積應用提供成熟的綜合配套技術。
2.2建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系
按照“公益性、區(qū)域性、綜合性、層次性”的原則，加快構建國家推廣機構和其它所有制推廣組織共同發(fā)展的多元化、多層次的農(nóng)業(yè)技術推廣體系。一般性技術推廣工作和經(jīng)營項目，要通過興辦科技示范場、開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營、實行多種形式的技術承包等方式，逐步走向市場。同時，支持科研單位、大專院校、專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)以多種形式開展農(nóng)業(yè)技術推廣服務。
2.3加強農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設
充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范、輻射和帶動作用。鼓勵科研機構院所縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，在我縣建立自己的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范場或科技園區(qū)，使其成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺和農(nóng)技示范推廣的有效載體，著力提高其技術含量，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的集聚與輻射作用，形成一批農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。
3加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境
一是要加大農(nóng)村小型基礎設施建設力度。如調(diào)整公路建設投資結構，加大農(nóng)村公路建設力度，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公路建設的技術標準、質(zhì)量管理和養(yǎng)護等問題。加快農(nóng)村能源建設步伐，繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣建設，積極發(fā)展太陽能、風能等新型潔凈能源和可再生能源。二是加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合配套體系建設。搞好種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系、動植物保護體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護體系、農(nóng)業(yè)社會化服務與管理體系等建設。三是搞好集貿(mào)市場和批發(fā)市場建設。同時，還要注重發(fā)揮期貨市場的引導作用，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務等新型業(yè)態(tài)和流通方式。建設農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強交易功能。重視發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通和生產(chǎn)資料供（下轉(zhuǎn)第332頁）
應等方面的作用。鼓勵郵政系統(tǒng)開展直接為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務的連鎖配送業(yè)務。
4提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化
