時(shí)間：2023-06-18 10:46:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校網(wǎng)站管理辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：校園 網(wǎng)絡(luò) 文化 管理
網(wǎng)絡(luò)成為了高校師生獲取知識(shí)、進(jìn)行交流的重要渠道，并對(duì)廣大師生的學(xué)習(xí)、生活乃至思想觀念產(chǎn)生深刻的影響。同時(shí)，網(wǎng)上良莠不齊的信息增加了青年學(xué)生辨別真?zhèn)蔚碾y度，容易產(chǎn)生某些思想的混亂，影響高校和社會(huì)的穩(wěn)定。加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，凈化網(wǎng)絡(luò)育人環(huán)境，非常之必要。目前，很多高校開辦了自己的官方網(wǎng)站。高校對(duì)外網(wǎng)站是學(xué)校對(duì)外宣傳、開展教科研活動(dòng)、進(jìn)行教學(xué)交流、呈現(xiàn)學(xué)校資源的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是展示學(xué)院形象和學(xué)校教育的重要窗口。學(xué)院主頁及部門網(wǎng)頁的內(nèi)容和編輯不僅反映了學(xué)校的水平和形象，也將影響到學(xué)校的招生、就業(yè)，科研項(xiàng)目的爭(zhēng)取等關(guān)系發(fā)展的重大事項(xiàng)。利用好、建設(shè)好、管理好校園網(wǎng)站，是高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的主要途徑之一。要把校園網(wǎng)站建設(shè)成為傳播主旋律的主渠道，信息安全是第一要?jiǎng)?wù)，主要就是要加強(qiáng)制度建設(shè)和信息員隊(duì)伍的建設(shè)。
1 制定嚴(yán)格的對(duì)外網(wǎng)站信息管理辦法
高校加強(qiáng)對(duì)外網(wǎng)站管理的制度建設(shè)的核心內(nèi)容是制定嚴(yán)格的《網(wǎng)站信息管理辦法》，主要應(yīng)包含以下規(guī)定：①網(wǎng)站信息的必須遵守國際、國內(nèi)有關(guān)法律的規(guī)定。不得與憲法和法律相悖、危害國家安全和利益的、宣揚(yáng)封建迷信、侮辱誹謗他人的、破壞學(xué)校安定團(tuán)結(jié)、有損學(xué)校形象等有關(guān)法律、法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。②高校網(wǎng)站信息的管理部門是黨委宣傳部，各系部也要成立部門的網(wǎng)站管理小組，配備部門的網(wǎng)站信息員。網(wǎng)站信息員名單需報(bào)學(xué)校備案。③網(wǎng)上信息采取責(zé)任追究制度，信息工作堅(jiān)持“誰誰負(fù)責(zé)”的原則，網(wǎng)站信息員對(duì)本部門網(wǎng)站信息的安全性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。登錄密碼和帳號(hào)一般應(yīng)由網(wǎng)站信息工作小組組長(zhǎng)和信息員掌握，不得向他人泄漏。④學(xué)校黨委宣傳部負(fù)責(zé)學(xué)校外網(wǎng)主頁內(nèi)容的審查和更新，負(fù)責(zé)各部門網(wǎng)頁內(nèi)容的審查和備案，負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)控、負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的預(yù)防和處理、網(wǎng)絡(luò)輿論情報(bào)的搜集與反饋等。⑤各系、各部門定期在校園網(wǎng)上充實(shí)更新部門網(wǎng)頁，充分利用網(wǎng)站宣傳學(xué)校，提升學(xué)校的知名度和美譽(yù)度。各部門的信息內(nèi)容必須由網(wǎng)站信息小組組長(zhǎng)確認(rèn)，并交學(xué)校黨委宣傳部審核、備案后方可。⑥任何部門未經(jīng)申請(qǐng)同意，不得私設(shè)部門網(wǎng)站，各種信息，更不準(zhǔn)將個(gè)人網(wǎng)站鏈接到學(xué)校網(wǎng)站。
2 高度重視網(wǎng)站信息員隊(duì)伍建設(shè)
建立一支高素質(zhì)的網(wǎng)站信息員隊(duì)伍是用積極、健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地、進(jìn)一步凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的重要手段，也是加快和諧校園建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
2.1 信息員的選任條件和要求 ①具有較高的思想政治素質(zhì)，有較強(qiáng)的政治敏感性和政治鑒別力，能較好地把握正確的輿論導(dǎo)向，有較高的政策理論水平，具有一定的思想政治工作經(jīng)驗(yàn)或?qū)W生教育管理經(jīng)驗(yàn)。②了解掌握高等教育法律法規(guī)，熟悉高等教育政策和學(xué)校的基本情況，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，富有社會(huì)責(zé)任感、正義感，熱心服務(wù)高等教育的改革和發(fā)展。③熟悉網(wǎng)絡(luò)基本操作技術(shù)，了解網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)和規(guī)律，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語言，知識(shí)面廣，有較強(qiáng)的文字功底。
2.2 信息員的職責(zé)義務(wù) 努力充分挖掘本系部信息題材，弘揚(yáng)本系部正面輿論，利用學(xué)校網(wǎng)站傳播平臺(tái)和技術(shù)支持，把校園網(wǎng)建設(shè)成為立德樹人的新陣地，師生精神文化活動(dòng)的新空間，校園文化和服務(wù)的新平臺(tái)。
①信息員要充分調(diào)動(dòng)本系部教師、學(xué)生提供有價(jià)值信息線索的積極性，尤其是學(xué)生干部的積極性，對(duì)系部、師生中出現(xiàn)的新聞信息要及時(shí)報(bào)道，寫成通訊發(fā)送到學(xué)校網(wǎng)站上。②信息員要及時(shí)關(guān)注關(guān)于學(xué)院和本系部的網(wǎng)上輿論信息。經(jīng)常查詢關(guān)于學(xué)校和本系部的網(wǎng)上評(píng)論，重大問題要及時(shí)向宣傳部報(bào)告。③信息員要主動(dòng)介入校園BBS和校外一些網(wǎng)站的交互式欄目（論壇、貼吧、說吧、留言板等），在網(wǎng)上就師生關(guān)注的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題參與評(píng)論，積極跟帖。還可以通過創(chuàng)建貼吧，QQ群，播客、在論壇上發(fā)表文章等形式，用生動(dòng)活潑的語言，塑造學(xué)校和各系部的正面形象。④對(duì)于突發(fā)事件，信息員要及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，維護(hù)正面聲音，最大程度消除各種負(fù)面影響，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。信息員要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和活動(dòng)情況的調(diào)查了解，對(duì)校園網(wǎng)上表達(dá)正能量的信息，要予以保留和支持，加強(qiáng)正面引導(dǎo)力度。對(duì)未經(jīng)證實(shí)的信息和各種制造恐慌、影響穩(wěn)定的謠言，要認(rèn)真核實(shí)、及時(shí)澄清、公開辟謠。⑤信息員要不斷加強(qiáng)政治理論、高等教育法律法規(guī)、政策以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)，努力提高理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)水平，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，按照“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”的要求努力創(chuàng)造文明健康、積極向上的校園網(wǎng)絡(luò)文化。
2.3 加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) 要不斷加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委宣傳部定期召開會(huì)議，聽取網(wǎng)上輿情引導(dǎo)工作匯報(bào)，及時(shí)解決網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作中出現(xiàn)的問題。黨委宣傳部負(fù)責(zé)信息員隊(duì)伍的人員選拔、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作考核、實(shí)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。不斷完善網(wǎng)絡(luò)信息員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)制，特別是要在如何有效地提高輿情引導(dǎo)能力，消除負(fù)面影響等方面加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高信息員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平。
參考文獻(xiàn)：
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論文摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)作為一種新技術(shù)不僅為大學(xué)生提供了信息資源平臺(tái)．同時(shí)它也影響著大學(xué)生的生活，因此．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。高校思想政治教育工作者應(yīng)不斷發(fā)展和完善思想政治教育學(xué)科理論體系．努力探索高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的新策略．進(jìn)而使大學(xué)生樹立正確的世界觀和人生觀
黨的十七大報(bào)告中明確提出要“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理．營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，大學(xué)生的思想意識(shí)、價(jià)值觀念和生活方式都發(fā)生了重大而深刻的變化網(wǎng)絡(luò)為高校思想政治教育提供了機(jī)遇的同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)。高校必須適應(yīng)時(shí)展的需要．運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)．趨利避害．努力探索開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的新途徑
一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的意義
網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)充斥著各種思想和觀念的虛擬空間．是一把開放的“雙刃劍”它的出現(xiàn)與繁榮．使大學(xué)生思想政治教育工作更加復(fù)雜、任務(wù)更加繁重和艱巨。網(wǎng)絡(luò)作為一種全新的傳播媒介．具有處理數(shù)字化、傳輸高速化、信息海量化以及信息的交互性和開放性等特點(diǎn)它作為代表先進(jìn)生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)手段．給大學(xué)生思想政治教育工作的開展帶來許多的便利和機(jī)遇
1．加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育有利于幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀
網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展既給大學(xué)生帶來了積極的正面影響．也使他們遇到了前所未有的消極負(fù)面挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)的最大特點(diǎn)是開放性和信息資源共享．因此，在互聯(lián)網(wǎng)上，不同國家之間的文化傳統(tǒng)、思想道德觀念和生活方式相互碰撞大學(xué)階段正是青年學(xué)生形成世界觀、價(jià)值觀和人生觀的關(guān)鍵時(shí)期．因此．網(wǎng)上西方文化中不健康的東西就十分容易破壞青年學(xué)生固有的道德觀和價(jià)值觀…．從而毒害青年學(xué)生．使其陷入泥潭而不能自拔．原來培養(yǎng)的觀念和原則毀于一旦要保證學(xué)生在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里具有良好的思想道德素質(zhì)和健康的價(jià)值觀．可以借助“網(wǎng)絡(luò)”載體．把思想政治貫穿于直觀、生動(dòng)、富有藝術(shù)感染力的教育活動(dòng)中．潛移默化地提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)．陶冶學(xué)生的情操；充分利用“網(wǎng)”上資源優(yōu)勢(shì)．把“互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)”作為思想政治工作的信息庫、宣傳站，通過網(wǎng)絡(luò)把思想政治教育傳送到每個(gè)學(xué)生．使學(xué)生的自主教育和有針對(duì)地接受教育成為可能。實(shí)現(xiàn)道德他律走向道德自律，幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
2．加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育有助于提高思想政治教育工作的效率和質(zhì)量
網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是思想政治工作現(xiàn)代化的需要．其當(dāng)務(wù)之急是要借助于網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)．借助于現(xiàn)代管理科學(xué)的基本理論．對(duì)大學(xué)生思想進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理和教育。首先。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育具有超地域性、開放性特點(diǎn)，可以使更多的學(xué)生根據(jù)自己的需要快速了解到相關(guān)的信息．提高學(xué)生自我教育的程度：其次，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育具有交互性、平等性等特點(diǎn)，利于學(xué)生與老師的平等交流溝通．改單向灌輸為雙向互動(dòng)．使教育成為平等的思想交流活動(dòng)：再次．網(wǎng)絡(luò)思想政治教育具有即時(shí)性和低成本性特點(diǎn)．減少了不必要的內(nèi)部運(yùn)作和時(shí)間耗費(fèi)．增強(qiáng)了工作透明度由此可見。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)確實(shí)能夠提高思想政治工作的效率和工作質(zhì)量
二、高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育存在的問題
1．高校思想政治教育對(duì)學(xué)生思想言行干預(yù)能力的下降
大學(xué)生自主、平等意識(shí)的增強(qiáng)．導(dǎo)致傳統(tǒng)的社會(huì)調(diào)控系統(tǒng)失靈虛擬條件下網(wǎng)民的交往角色是虛擬的．不存在上下級(jí)、長(zhǎng)晚輩、地位尊卑的垂直型關(guān)系，交往變得平面化．屬典型的模式交往網(wǎng)上交往的虛擬性使人與人的交往變得自由、平等，但由此也帶來了權(quán)威的削弱，導(dǎo)致主導(dǎo)價(jià)值觀念、社會(huì)公共權(quán)威以及教育者權(quán)威的削弱，使得傳統(tǒng)社會(huì)調(diào)控的功能在逐漸喪失高校思想政治教育所面臨的困境是信息系統(tǒng)不再被教育者全部掌控．不能對(duì)大學(xué)生的思想言行進(jìn)行干預(yù)．更多地要靠大學(xué)生的自我判斷、自我選擇。
2．對(duì)高校思想政治進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵理解有失偏頗
一種是把思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理解為將原來思想政治教育的內(nèi)容從紙質(zhì)的形式轉(zhuǎn)換成屏幕顯示的形式．導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)為建設(shè)思想政治網(wǎng)站就是照抄書報(bào)．導(dǎo)致思想政治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形成惡性循環(huán)一種是把思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理解為利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展思想政治工作．將網(wǎng)絡(luò)與電視、廣播、報(bào)刊等傳媒工具等同，看成是思想政治工作的一種技術(shù)手段．忽視了網(wǎng)絡(luò)傳播的環(huán)境變化與互動(dòng)功能．教育者和被教育者的身份地位變得模糊。
3．高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提升
網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是一種新型的教育活動(dòng)．這種教育活動(dòng)尤其需要充分體現(xiàn)教育者的主導(dǎo)作用和受教育者的主體作用部分教育者對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要性及教育特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足．對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的運(yùn)行機(jī)制還缺乏深入的理解和把握：部分教育者考慮到利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行思想政治教育缺少相應(yīng)的工作量計(jì)算以及政策鼓勵(lì)．主動(dòng)參與高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的積極性有待進(jìn)一步提高：部分思想政治教師不熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)人才不熟悉思想政治教育．使得網(wǎng)上思想政治教育難以達(dá)到較高水平的運(yùn)作．互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)在高校思想政治教育中遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被發(fā)揮出來。所以。培養(yǎng)一批既懂思想政治教育又懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)．同時(shí)又熱心大學(xué)生思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的高素質(zhì)人才隊(duì)伍．十分必要。
4．高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)主陣地有待進(jìn)一步開拓利用
由于高校思想政治工作者對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)掌握的程度有限．對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的特點(diǎn)了解不深．導(dǎo)致不少高校思想政治教育網(wǎng)站缺乏吸引力。與網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展相比，許多高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的觀念和手段都顯得十分滯后。如內(nèi)容單一、互動(dòng)性差、對(duì)學(xué)生以宣講為主，從而造成現(xiàn)階段思想政治教育網(wǎng)站的訪問量過少、影響范圍有限。有調(diào)查顯示．大學(xué)生接觸思想政治教育方面的信息大多是通過一些網(wǎng)頁的鏈接．僅有15％的大學(xué)生曾經(jīng)從思想政治教育類網(wǎng)站主頁上獲取過信息…這說明思想政治教育類網(wǎng)絡(luò)建設(shè)沒有主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展．沒有形成自身所應(yīng)有的影響力．也沒有成為引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確思想價(jià)值觀的“指南針”
三、促進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的策略
1．規(guī)范網(wǎng)絡(luò)道德．實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自律和他律的有機(jī)結(jié)合
加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的管理和對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)德教育．促進(jìn)網(wǎng)上自律和他律的有機(jī)結(jié)合．是提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的控制力和對(duì)有害信息的審視能力．堅(jiān)決抵制西方意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)上滲透和傳播的有效途徑。同時(shí)．要加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力度，清除網(wǎng)上垃圾．規(guī)范網(wǎng)上行為，盡量為大學(xué)生提供一個(gè)良好的網(wǎng)上活動(dòng)空間為了廣泛開展網(wǎng)絡(luò)安全教育．保證網(wǎng)絡(luò)健康、有序運(yùn)行，促進(jìn)大學(xué)生健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的順利運(yùn)行．我們要制訂相應(yīng)的“網(wǎng)絡(luò)管理辦法”，規(guī)范網(wǎng)上秩序．嚴(yán)肅網(wǎng)絡(luò)法紀(jì)。包括規(guī)定“不得泄密．不得制作、復(fù)制、查閱、傳播各種違反憲法和法律、行政法規(guī)、危害黨和國家安全”的信息，不得從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)，并制定相應(yīng)的處罰辦法。在高校．一般的學(xué)生組織或?qū)W生個(gè)人未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)不得私設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器．對(duì)于因工作需要而設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，要實(shí)行專人管理、維護(hù)這樣．才能促進(jìn)大學(xué)生網(wǎng)民網(wǎng)上自律和他律的有機(jī)結(jié)合．達(dá)到在思想政治領(lǐng)域中網(wǎng)絡(luò)教育的預(yù)期效果我們要在網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)不斷完善的同時(shí)．對(duì)大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)道德的宣傳教育．規(guī)范他們的網(wǎng)上行為．更要求大學(xué)生自覺強(qiáng)化自律精神和責(zé)任意識(shí)．自覺遵守網(wǎng)絡(luò)道德．履行公民應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任
2．明確思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵
思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的目的是繼續(xù)發(fā)揮教育和引導(dǎo)作用．全面提高大學(xué)生綜合素質(zhì)．幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀．使其能夠適應(yīng)信息化和學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求．成為能擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任的合格人才基于這一目的。有必要對(duì)思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵予以界定思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)是集教育、管理、服務(wù)、宣傳于一體的新的運(yùn)行模式。它是以網(wǎng)絡(luò)為載體．以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐．對(duì)傳統(tǒng)思想政治工作模式從形式、內(nèi)容、手段、方法乃至工作格局進(jìn)行全方位改進(jìn)．是一種傳統(tǒng)與現(xiàn)代、虛擬與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。具有開放性、平等性、交互性等特征的思想政治工作的新機(jī)制
3．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)
高校要更新傳統(tǒng)思想政治教育的觀念．采取切實(shí)措施，給政策、投資金、添設(shè)備，一方面加強(qiáng)思想教育工作者思想理論素養(yǎng)的培養(yǎng)．另一方面加強(qiáng)其網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技能的培訓(xùn)．同時(shí)為思想政治教育工作者提供熟悉和使用網(wǎng)絡(luò)的條件，培養(yǎng)出一支既具有較高的政治理論素養(yǎng)．又能熟練地掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)．熟悉網(wǎng)絡(luò)文化特點(diǎn)．善于吸收新事物．善于學(xué)習(xí)新知識(shí)的高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作隊(duì)伍，以占領(lǐng)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地．開展高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。作為高校思想政治教育工作者本人．應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)技能的培訓(xùn)．掌握網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)的基本技巧．更要學(xué)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這一先進(jìn)的教育工具．在高校校園網(wǎng)等開發(fā)思想政治教育場(chǎng)所．通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行思想政治教育工作每位思想政治工作者既是思想政治教育的工作者也是網(wǎng)絡(luò)上信息收集傳播和網(wǎng)絡(luò)的管理者．在做好思想政治輔導(dǎo)員的同時(shí)也做好網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)員．緊跟時(shí)代步伐．努力適應(yīng)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育建設(shè)的需要
4．充分利用網(wǎng)絡(luò)資源．開辟思想政治教育網(wǎng)絡(luò)陣地
管理系統(tǒng)的主要作用是對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行有效的管理,對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良信息進(jìn)行疏導(dǎo)和防范。高校在建立互聯(lián)網(wǎng)上德育系統(tǒng)的過程中,必須通過建立健全各種規(guī)章制度,規(guī)范大學(xué)生的網(wǎng)上言行,把網(wǎng)絡(luò)所提倡的價(jià)值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)融于各項(xiàng)管理之中,使其內(nèi)在約束與外在約束有機(jī)地統(tǒng)一起來。
首先,建立健全規(guī)章制度來約束大學(xué)生的網(wǎng)上言行。必須明確包括大學(xué)生在內(nèi)的公民在社會(huì)生活中需要遵守的所有法規(guī)和道德文明禮儀,諸如《憲法》、《民法》、《刑法》等在網(wǎng)絡(luò)上同樣適用,國家保密局的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等法規(guī)必須執(zhí)行,任何觸犯法律法規(guī)的行為都要依法處理。近年各高校紛紛制定《校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》、《學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例》,修訂《大學(xué)生違紀(jì)處分條例》。這些辦法和條例對(duì)學(xué)生上網(wǎng)的時(shí)間、地域等內(nèi)容進(jìn)行了限制和規(guī)范,并制定了相關(guān)的處罰條例,如:規(guī)定聯(lián)接學(xué)生寢室的網(wǎng)絡(luò)暫限國內(nèi)運(yùn)行,學(xué)生不得因上網(wǎng)耽誤上課、自修和影響同學(xué)的休息等。對(duì)于違反網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例規(guī)定的給予相應(yīng)的處罰,包括暫停上網(wǎng)資格、賠償損失、取消學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng),給予必要的紀(jì)律處分等。此外,在輔導(dǎo)員、班主任的指導(dǎo)下對(duì)各院系、班級(jí)寢室制定上網(wǎng)的“鄉(xiāng)規(guī)民約”,自律與他律相結(jié)合,規(guī)范大學(xué)生的上網(wǎng)行為。
其次,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)支持,筑牢“防火墻”,堵住“入侵者”。一些大學(xué)的校園網(wǎng)剛啟用時(shí),由于網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)系統(tǒng)比較薄弱,漏洞較多,很快被“黑客”惡意攻破,竊取了相關(guān)數(shù)據(jù)信息。同時(shí),在對(duì)匿名用戶缺乏有效控制的情況下,一些不宜宣傳或不健康的內(nèi)容也通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入了校園網(wǎng)。基于上述問題,學(xué)校實(shí)施了二期工程,建成了以“防火墻”網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)為技術(shù)支持的校園網(wǎng),有效地抑制了同類問題的發(fā)生?，F(xiàn)在,可以通過系統(tǒng)內(nèi)部的規(guī)則設(shè)置對(duì)境外有害網(wǎng)站和有不健康內(nèi)容的網(wǎng)站進(jìn)行封堵,禁止訪問,現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)也使網(wǎng)絡(luò)抵御校內(nèi)外“黑客”攻擊的能力大大增強(qiáng),安全性明顯提高。
再次,加強(qiáng)對(duì)電子公告牌和“論壇”的監(jiān)管。BBS即電子公告牌,是國際互聯(lián)網(wǎng)上最知名的信息服務(wù)點(diǎn),所涉及的內(nèi)容包羅萬象。目前,許多高校都建立了BBS網(wǎng)站。該站容易出現(xiàn)的問題主要有:討論區(qū)的文章出現(xiàn)涉及政治的過激言論;在討論中由于知識(shí)的貧乏和觀點(diǎn)的謬誤而誤導(dǎo)他人;在不同觀點(diǎn)的爭(zhēng)論中出現(xiàn)人身攻擊的現(xiàn)象;個(gè)別不負(fù)責(zé)任的人在網(wǎng)上貼出某些內(nèi)容不健康的文章。因此,應(yīng)該采取如下管理辦法:
明確職責(zé)并建立責(zé)任制。對(duì)于BBS的管理,要明確主管和協(xié)管部門。管理者不僅要有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員,還要有德育工作者和安全保衛(wèi)人員。凡申請(qǐng)?jiān)趯W(xué)生寢室上網(wǎng)或申辦“論壇”者,須填寫入網(wǎng)申請(qǐng)書,并簽署有院(系)學(xué)生工作組或有關(guān)主管部門審核的入網(wǎng)責(zé)任書。BBS站實(shí)行版主負(fù)責(zé)制,明確各版主的具體權(quán)利和義務(wù),促使其認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)維護(hù)好本版的內(nèi)容,及時(shí)刪除一些錯(cuò)誤的信息。
制定張貼規(guī)則,供張貼者自律。張貼規(guī)則的內(nèi)容可概括為以下幾方面:(1)警告:張貼者對(duì)張貼信息的行為和張貼的內(nèi)容負(fù)全部法律責(zé)任,不得違反國家法規(guī)和校規(guī)。(2)不得傷害他人;不準(zhǔn)張貼、轉(zhuǎn)貼和傳播任何具有污蔑、誹謗、詆毀、、辱罵性質(zhì)的信息;不得騷擾、威脅他人;不得使用冒犯少數(shù)民族和的語言。(3)保護(hù)國家秘密:不得、談?wù)摵蛡鞑颐孛苄畔ⅰ?4)不準(zhǔn)討論和鼓吹各種違法犯罪活動(dòng)。(5)保護(hù)個(gè)人隱私:不準(zhǔn)張貼他人的姓名、住址、電話、照片等;不準(zhǔn)在網(wǎng)上向年齡在18歲以下者套取姓名、住址、電話和學(xué)校名稱等信息。(6)不得拋撒信息垃圾:不準(zhǔn)連續(xù)張貼同一內(nèi)容,不允許在不同的議題下張貼同樣的內(nèi)容。(7)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán):不準(zhǔn)張貼受版權(quán)保護(hù)的圖片、商標(biāo)和文章。(8)不輕信網(wǎng)絡(luò)謠言。(9)不準(zhǔn)用于商業(yè)目的:不準(zhǔn)在BBS或“論壇”中張貼廣告、推銷產(chǎn)品、開展有償服務(wù)。(10)不要無節(jié)制地迷戀于虛擬的電腦世界。
適時(shí)對(duì)網(wǎng)上信息進(jìn)行調(diào)控。開設(shè)BBS和“論壇”的高校網(wǎng)站必須聲明,網(wǎng)站管理者具有刪除、轉(zhuǎn)移、編輯所有違規(guī)信息,對(duì)不良信息傳播者給予警告、勒令改正、取消聯(lián)網(wǎng)資格若干天,以及取消違規(guī)者張貼信息和訪問網(wǎng)站等處罰的權(quán)利。網(wǎng)民可以通過電子郵件或其他形式向提供服務(wù)的網(wǎng)站舉報(bào)他人的違規(guī)行為。網(wǎng)站接到舉報(bào)后,有責(zé)任回復(fù)舉報(bào)者,對(duì)舉報(bào)內(nèi)容做出處理,并對(duì)被舉報(bào)者提出警告或采取技術(shù)措施限制違規(guī)者繼續(xù)張貼信息。(張鴻:《雙刃劍:網(wǎng)絡(luò)與大學(xué)生》,載《福州大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年第2期)
組織信息員對(duì)網(wǎng)上消極信息予以平衡,組建網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍。他們由德育工作者和部分學(xué)生骨干組成,受有關(guān)職能部門或所在單位指導(dǎo),其主要職責(zé)是:定期整理BBS上的討論熱點(diǎn)及主要觀點(diǎn),捕捉和反饋重要信息,掌握網(wǎng)上動(dòng)態(tài),以適當(dāng)方式制作和積極信息,反駁或平衡消極信息。
二、加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)德育教師隊(duì)伍建設(shè)
在網(wǎng)絡(luò)文化背景下,針對(duì)教育對(duì)象、教育方法、教育環(huán)境、教育內(nèi)容及過程的新變化,盡快培養(yǎng)出一支政治素質(zhì)過硬、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的“專家型”高校網(wǎng)絡(luò)德育人才隊(duì)伍,應(yīng)成為當(dāng)前高校德育工作的重中之重。
第一,把握網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展方向,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)技能學(xué)習(xí)。
當(dāng)前,大學(xué)德育工作者要把握網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展方向,就必須主動(dòng)學(xué)習(xí)和著重發(fā)展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能:
1.交流與溝通技能。大學(xué)德育工作者要掌握聊天室、BBS、QICQ、網(wǎng)上論壇、電子郵件等網(wǎng)絡(luò)交流手段,以便及時(shí)收集、分析、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息,發(fā)現(xiàn)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,快捷、多方位地摸準(zhǔn)學(xué)生的思想脈搏。
2.瀏覽與查詢技能。大學(xué)德育工作者要了解網(wǎng)絡(luò)搜索引擎的使用,要懂得如何在信息海洋中盡快找到自己需要的東西,并采取一定的信息保存方法將需要的信息存儲(chǔ)起來,提高網(wǎng)絡(luò)使用率。
3.信息與網(wǎng)絡(luò)參與技能。大學(xué)德育工作者要努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)理論與操作實(shí)踐,掌握各種軟件的應(yīng)用技能,懂得網(wǎng)絡(luò)的基本原理,掌握網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用規(guī)范,學(xué)會(huì)網(wǎng)上查詢方法,信息下載和網(wǎng)上通訊、交流的技巧,學(xué)會(huì)多媒體、網(wǎng)頁的制作技巧、網(wǎng)上監(jiān)控的方法與阻擋有害信息的技巧等,總之一切有利于開展網(wǎng)絡(luò)德育工作的技術(shù)技巧都應(yīng)熟練掌握和運(yùn)用。
高校要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)德育人才隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),通過技術(shù)講座和培訓(xùn),介紹網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新動(dòng)向,應(yīng)用軟件的新版本,使德育工作者具備較強(qiáng)的信息獲取能力、信息處理能力和信息傳遞能力。只有德育工作者掌握了足夠的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)技能,才可能借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持,采用聲、文、圖、像的綜合表現(xiàn)形式來表達(dá)教育內(nèi)容,增加教育信息容量,增強(qiáng)教育的感染力和吸引力,從而提高大學(xué)德育的時(shí)效性。
第二,優(yōu)化德育隊(duì)伍結(jié)構(gòu),樹立德育專家意識(shí)。
大學(xué)德育工作者只有成長(zhǎng)為一名專家,才有可能勝任日益繁重、復(fù)雜、艱巨、高標(biāo)準(zhǔn)的德育理論研究和日常實(shí)踐活動(dòng),才能保證德育工作的先進(jìn)性和成效性。目前大學(xué)德育隊(duì)伍經(jīng)過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),大部分已能夠利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日常的德育工作,但開發(fā)德育軟件、開展網(wǎng)絡(luò)心理咨詢、建立德育網(wǎng)站等更深層的德育工作還有一定困難。大學(xué)德育工作者還必須下苦功夫不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐、研究提高,熟練地掌握計(jì)算機(jī),了解現(xiàn)代信息技術(shù)手段及其對(duì)學(xué)生思想的影響,并盡可能以適當(dāng)方式參與校園信息的制作與控制,指導(dǎo)大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上查找有益信息,使自己成為大學(xué)德育所涉及的一個(gè)方面或幾個(gè)方面的專家,充分發(fā)揮德育工作者的骨干帶頭作用、團(tuán)結(jié)凝聚作用和咨詢指導(dǎo)作用。因此,優(yōu)化德育隊(duì)伍結(jié)構(gòu),樹立專家意識(shí),充實(shí)一批既精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),又有較好政治素質(zhì)的專業(yè)人才到大學(xué)德育隊(duì)伍中來就顯得迫在眉睫。
在高校，BBS是校園網(wǎng)上的公共廣場(chǎng)，是大學(xué)生自由發(fā)表評(píng)論、表達(dá)意見的網(wǎng)絡(luò)空間，國際國內(nèi)的一些重大事件和突發(fā)事件通常會(huì)以最新最快的速度在這個(gè)媒介場(chǎng)所內(nèi)出現(xiàn)，引發(fā)大學(xué)生的廣泛關(guān)注，形成大量的討論。隨著意見的擴(kuò)散和討論的深入，討論的主題往往會(huì)逐漸趨向特定的焦點(diǎn)，形成具有一定規(guī)模的較為明確的網(wǎng)絡(luò)輿情。在高校，因?yàn)榇髮W(xué)生的一些獨(dú)特特征，加之高校自身的一些因素，最易成為網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)源地。我們要辯證把對(duì)高校的網(wǎng)絡(luò)輿情加強(qiáng)引導(dǎo)的同時(shí)，還要采取應(yīng)急管控措施。
一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情形成的原因
1 大學(xué)生的群體性特征極易誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情
相對(duì)于一般的社會(huì)群體，大學(xué)生群體具有相互交往頻率高、相互影響和人際吸引大、相互關(guān)系持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、群體認(rèn)知和群體目標(biāo)共性強(qiáng)等群體心理特征。無論是正式群體或非正式群體中每個(gè)人的言行，因群體內(nèi)直接聯(lián)系，相互接觸交往影響產(chǎn)生的行為刺激，其行為心理相對(duì)于群體其他個(gè)體成員，都構(gòu)成特定的群體心理情景。在同一群體情景和同一需要作用下，群體內(nèi)某個(gè)個(gè)體產(chǎn)生激情時(shí)，會(huì)引發(fā)鄰近的人產(chǎn)生同樣的激情。
這時(shí)大學(xué)生群體成員的個(gè)體個(gè)性、個(gè)體意識(shí)往往趨向弱化乃至失落，產(chǎn)生顯著的去個(gè)體化心理效應(yīng)。這一情景作用對(duì)大學(xué)生個(gè)體行為認(rèn)知能力不是促進(jìn)，而是意識(shí)水準(zhǔn)的降低。如果該事件剛好引起其他人的關(guān)注，極易在大學(xué)生群體中產(chǎn)生強(qiáng)烈的共鳴，造成輿論的不良發(fā)展傾向甚至引發(fā)輿論危機(jī)。
2 高校網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范還不成熟
網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了一個(gè)不同于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的虛擬實(shí)在。大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中，被消解為“數(shù)字人”、“信息人”。而“道德人”的主體性因?yàn)槊撾x了現(xiàn)實(shí)原點(diǎn)，虛擬實(shí)在與人思想道德之間常常陷入對(duì)立，對(duì)數(shù)字的崇拜依附和對(duì)信息的沉溺，給人的自由構(gòu)成新的威脅，人被異化成為了物，人不再是有血有肉的，而是虛擬的人。在缺乏“他律”約束，而慎獨(dú)意識(shí)差、自我控制能力弱的情形下，道德的主體性會(huì)變得越來越模糊不清，責(zé)任意識(shí)嚴(yán)重淡化，造成網(wǎng)絡(luò)行為對(duì)社會(huì)所能承受的道德底線的偏離。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，道德規(guī)范的存在有著悠久的歷史，對(duì)道德失范行為也有一套完整的約束機(jī)制，任何人都不能在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中為所欲為。但在網(wǎng)絡(luò)世界則大不相同，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，匿名性，大學(xué)生擺脫了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的種種羈絆，可以嘗嘗在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中無法想象的道德越軌甚至犯罪的滋味，而不用付出任何代價(jià)，因此刺激了他們網(wǎng)上言論的肆無忌憚、為所欲為。在此情況下，極易形成一些負(fù)面的、消極的網(wǎng)絡(luò)輿情。
3 高校網(wǎng)絡(luò)言論方面的管理存在缺陷
在現(xiàn)實(shí)生活中，某些言論或行為受到憲法、刑法、集會(huì)游行示威法及其實(shí)施條例、治安管理處罰法等規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范限制，人們一般不會(huì)也不敢為所欲為。但對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論，則缺少法律法規(guī)的直接限制。由于人性是一個(gè)復(fù)雜的多面體，平常表現(xiàn)出來的是經(jīng)過社會(huì)過濾，符合社會(huì)文化、規(guī)范、習(xí)俗的一面。而那些不為社會(huì)規(guī)范所允許的要求、欲望卻被壓抑到內(nèi)心的深處。人們?cè)谌粘Ｉ钪兄荒馨凑丈鐣?huì)規(guī)范所要求的那樣做。但內(nèi)心深處總有一種沖動(dòng)感，由于網(wǎng)絡(luò)具有特殊的“匿名性”，人們不需要為自己在網(wǎng)絡(luò)上的非理承擔(dān)任何責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)趨近于零，故而就喚醒了人們心靈深處的一些并不那么美好的本能的沖動(dòng)，這些沖動(dòng)一旦付諸實(shí)施，就可能造成嚴(yán)重的影響。對(duì)于高校而言，由于國家網(wǎng)絡(luò)立法滯后和技術(shù)方面的原因，對(duì)大學(xué)生一些消極的、錯(cuò)誤的、甚至是妖言惑眾的言論缺乏有效的監(jiān)控，使得不少人缺少這方面的顧忌，他們往往懷著一種唯恐天下不亂的看客心理，從事件混亂發(fā)展的過程中取樂?！皾摬卦谌祟愋撵`深處的原始沖動(dòng)，總是會(huì)不經(jīng)意之間，掙脫理性的韁繩，沖開文明的堤壩，形成群眾性的迷狂”，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生。
二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要內(nèi)容
1 有關(guān)社會(huì)焦點(diǎn)和時(shí)政問題的網(wǎng)絡(luò)輿情
毋庸置疑，大學(xué)生目前仍然是我們整個(gè)社會(huì)的一個(gè)精英群體，不少人憂國憂民，如果遇到一些社會(huì)焦點(diǎn)和時(shí)政問題的重大事件，他們往往通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的意見，如論壇發(fā)帖、跟帖或開設(shè)專門的網(wǎng)站討論等形式，從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。在校園BBS上，經(jīng)?？梢钥吹接捎诂F(xiàn)實(shí)生活中的矛盾和問題所產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)熱門話題。這些話題的內(nèi)容主要包括一些社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題、社會(huì)不公正現(xiàn)象、觸動(dòng)民族感情的事件等，這些問題一般具有較大的刺激性、沖突性，往往會(huì)很快觸動(dòng)大學(xué)生敏銳而活躍的思維，引發(fā)他們強(qiáng)烈的情緒反應(yīng)。
但是，在高校BBS上，我們經(jīng)常可以見到許多偏激的觀點(diǎn)、強(qiáng)烈的情緒發(fā)泄以及相互“頂?！笔降臓?zhēng)吵，如此不免形成消極的網(wǎng)絡(luò)輿情。如復(fù)旦大學(xué)某教授案就在該校日月光華BBS上引起大學(xué)生的熱議，聲援該教授、批評(píng)媒體與學(xué)校的居然占了大多數(shù)，類似的如北大某教師學(xué)術(shù)造假事件也有很大的分歧，這些值得我們深思。如果排除某些人的反常心態(tài)，這些情緒化的表達(dá)是一種有助于緩解緊張感、壓力感的自我心理“釋放”。正是由于虛擬網(wǎng)絡(luò)去除了現(xiàn)實(shí)利益關(guān)系所形成的“壓力閥”，使得各種矛盾所產(chǎn)生的張力能夠迅速在網(wǎng)絡(luò)空間得以釋放。但是上述消極的網(wǎng)絡(luò)輿情所造成的負(fù)面影響不可低估。
2 有關(guān)校園社會(huì)和大學(xué)生利益的網(wǎng)絡(luò)輿情
大學(xué)生們除了交流情感、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)之外，還相當(dāng)留意自己周圍的校園生活。學(xué)校的一些敏感問題，往往成為大學(xué)生們強(qiáng)烈關(guān)注的對(duì)象。同時(shí)大學(xué)生們也關(guān)心學(xué)校的發(fā)展，常常就學(xué)校發(fā)展中各方面的問題在BBS上提出自己的意見或是建議。對(duì)學(xué)生生活或是學(xué)習(xí)條件有所不滿的時(shí)候，他們也在BBS上公開發(fā)表自己的看法。平時(shí)發(fā)生在校園里的事件，更是成為BBS上的熱門話題，有時(shí)形成一定強(qiáng)度的網(wǎng)絡(luò)輿情。這類輿情有利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師吸取意見和建議，采取措施加以解決，起到了校領(lǐng)導(dǎo)、老師和學(xué)生之間相互溝通的橋梁作用，避免了面對(duì)面的尷尬和沖突，有利于問題的解決。
三、加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急管控
1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情深度分析，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論
高校要加強(qiáng)校園網(wǎng)輿情研究，認(rèn)真分析輿情產(chǎn)生的原因、發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)大學(xué)生思想的影響，準(zhǔn)確把握本地區(qū)高校校園網(wǎng)整體輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解輿情信息，密切關(guān)注校園網(wǎng)動(dòng)態(tài)，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群體性問題，通過判斷輿情信息的變化的基本特征，分析其態(tài)勢(shì)，預(yù)測(cè)其走向，揭示問題的實(shí)質(zhì)所在，找出這些問題形成的根本原因，提出解決問題、引導(dǎo)輿論的對(duì)策建議。因?yàn)橛袥]有強(qiáng)烈的輿情分析意識(shí)，是不是經(jīng)過深入的研究思考，直接關(guān)系到輿情信息內(nèi)涵的大小、價(jià)值的高低。因此整合學(xué)校報(bào)刊、廣播、電視等各種傳統(tǒng)媒體資源，豐富網(wǎng)上宣傳內(nèi)容，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)十分重要。
2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控
高校信息技術(shù)設(shè)施齊全，學(xué)生及教師的信息技術(shù)和技能較高，高校應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高校BBS的輿情監(jiān)控。同時(shí)根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)管理的有關(guān)法規(guī)，切實(shí)抓好校園網(wǎng)站的登記、備案工作，落實(shí)用戶實(shí)名登記制度，加強(qiáng)校內(nèi)網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)用戶的統(tǒng)一歸口管理。按照IP地址管理辦法，建立lP地址使用信息數(shù)據(jù)庫和IP地址分配使用逐級(jí)責(zé)任制。高校校園網(wǎng)BBS是校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)用戶信息交流的平臺(tái)，要嚴(yán)格實(shí)行用戶實(shí)名注冊(cè)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和刪除各類有害信息，建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、信息過濾、信息適時(shí)監(jiān)測(cè)與跟蹤、路由路徑控制等系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防控體系。
一、計(jì)算機(jī)技術(shù)在高校學(xué)生管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀
（一）計(jì)算機(jī)技術(shù)在學(xué)生學(xué)籍管理中的應(yīng)用
從學(xué)生入學(xué)開始，學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)伴隨著學(xué)生直至畢業(yè)，包括學(xué)生的個(gè)人信息、成績(jī)考核、課程選修等，信息內(nèi)容重要且非常繁雜。目前計(jì)算機(jī)技術(shù)在各高校學(xué)籍管理上已得到廣泛應(yīng)用，有效減少了管理人員的工作量，使用計(jì)算機(jī)技術(shù)能讓學(xué)籍管理更加高效規(guī)范。另外，學(xué)籍信息可以通過計(jì)算機(jī)保存?zhèn)浞?，避免了傳統(tǒng)紙質(zhì)保存遺失的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可以通過高校網(wǎng)站為學(xué)生提供信息查閱的渠道，實(shí)現(xiàn)了信息實(shí)時(shí)傳播。
（二）計(jì)算機(jī)技術(shù)在學(xué)生宿舍管理中的應(yīng)用
對(duì)于大學(xué)生來說，宿舍是他們?cè)趯W(xué)校的一個(gè)“家”，絕大多數(shù)大學(xué)生都在校住宿。為了提高學(xué)生的自覺性，提倡學(xué)生全面發(fā)展，大部分高校把學(xué)生在校住宿的情況納入學(xué)生綜合測(cè)評(píng)考核、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選中。然而，由于學(xué)生宿舍臨時(shí)調(diào)整導(dǎo)致的數(shù)據(jù)變動(dòng)、宿舍檢查情況反饋、電器設(shè)備維修登記等信息更新不及時(shí)，公示渠道不暢通，導(dǎo)致在考評(píng)學(xué)生時(shí)不能參考準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)。通過利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，工作人員只要每月將相關(guān)的數(shù)據(jù)信息錄入宿舍管理系統(tǒng)中就可以進(jìn)行存儲(chǔ)、匯總、篩選和分析，不但方便查看每位學(xué)生的住宿信息，還能及時(shí)查找和導(dǎo)出其住宿情況，非常便利。
（三）計(jì)算機(jī)技術(shù)在高校教學(xué)中的應(yīng)用
在高校學(xué)生事務(wù)管理中，教學(xué)管理使用計(jì)算機(jī)技術(shù)的情況最為普遍。高校教務(wù)處、學(xué)生工作處等部門通過使用教務(wù)系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政部門與二級(jí)學(xué)院學(xué)生數(shù)據(jù)的快速傳遞和共享。目前高校使用的教務(wù)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基本有以下功能：1.錄入學(xué)生信息的界面簡(jiǎn)捷、快速，不同部門對(duì)應(yīng)不同賬號(hào)和界面，歸口明確；2.自動(dòng)篩選學(xué)籍有變動(dòng)的學(xué)生信息，如休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)；3.具備數(shù)據(jù)計(jì)算和分析功能，并能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和打?。?.師生能在校內(nèi)外使用不同網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行成績(jī)錄入、查詢。從整體來看，計(jì)算機(jī)技術(shù)在高校教學(xué)中應(yīng)用日趨廣泛，技術(shù)也逐漸成熟完善。
二、計(jì)算機(jī)技術(shù)在高校學(xué)生管理中存在的問題
（一）管理軟件及應(yīng)用平臺(tái)穩(wěn)定性不強(qiáng)
雖然目前學(xué)生管理軟件普遍應(yīng)用于各高校中，但由于軟件和應(yīng)用平臺(tái)承載著龐大的學(xué)生信息數(shù)據(jù)，在運(yùn)作時(shí)一旦出現(xiàn)同時(shí)使用人數(shù)較多等情況，如：選公選課、查詢成績(jī)等。系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)短暫崩潰現(xiàn)象，導(dǎo)致師生無法正常使用系統(tǒng)其它功能，這說明目前各高校應(yīng)用于學(xué)生管理的軟件和平臺(tái)普遍存在穩(wěn)定性不強(qiáng)的問題。
（二）學(xué)生管理人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平不高
在高校學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)中，大多數(shù)崗位設(shè)置針對(duì)學(xué)生事務(wù)性管理，如高校專職輔導(dǎo)員、宿舍管理員。但在學(xué)生管理隊(duì)伍中，計(jì)算機(jī)技術(shù)方面隊(duì)伍建設(shè)得不到重視，目前在崗的學(xué)生管理人員由于缺乏專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，很多人只是憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行瑣碎事務(wù)管理，沒有充分運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)管理手段，因此工作效率較低，管理效果欠佳。
（三）學(xué)生管理理念有待轉(zhuǎn)變
隨著微時(shí)代的到來，高校學(xué)生使用應(yīng)用軟件、網(wǎng)站平臺(tái)溝通交流和獲取信息已經(jīng)非常普遍。但目前不少高校學(xué)生管理工作者的管理理念仍未轉(zhuǎn)變，未實(shí)現(xiàn)管理方式、管理手段、管理理念同步和轉(zhuǎn)變，仍使用較傳統(tǒng)的管理方式。因此，推進(jìn)教學(xué)管理應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)該建立起全新的、現(xiàn)代化的管理理念。
三、推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)在高校學(xué)生管理應(yīng)用的建議
（一）加強(qiáng)高校學(xué)生管理軟件和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)
加快計(jì)算機(jī)技術(shù)在高校學(xué)生管理中的應(yīng)用，首先應(yīng)加強(qiáng)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，選擇適用的服務(wù)器、終端設(shè)備、內(nèi)外連接設(shè)備等。同時(shí)，高校也應(yīng)該完善相應(yīng)硬件設(shè)備，定期升級(jí)和更新軟件，避免出現(xiàn)軟件和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)癱瘓的情況。
（二）加強(qiáng)學(xué)生管理人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)
在高校計(jì)算機(jī)軟、硬件設(shè)施完備的前提下，要充分發(fā)揮其作用，管理人員需要有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。建議高校針對(duì)教職工定期開展計(jì)算機(jī)技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)，不僅提高高校教育管理人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，還能促進(jìn)其專業(yè)素養(yǎng)的提升，管理理念的轉(zhuǎn)變，促使計(jì)算機(jī)技術(shù)能更快融入到高校學(xué)生管理中。
（三）學(xué)生管理理念的轉(zhuǎn)變
如今信息化飛速發(fā)展的時(shí)代，計(jì)算機(jī)技術(shù)給我們的生活、工作帶來了便捷。在推進(jìn)學(xué)生管理工作發(fā)展的過程中，計(jì)算機(jī)技術(shù)無疑是重要的部分之一。因此，高校學(xué)生工作者應(yīng)善于利用計(jì)算機(jī)技術(shù)相應(yīng)的軟件和平臺(tái)，創(chuàng)新工作手段，順應(yīng)時(shí)代的需求，使用符合要求的管理方法，不斷創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變工作理念，以提高工作效率。
作者:楊月瑩 單位:江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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1.1高校信息安全的概念
目前，信息安全并沒有明確的定義。ISO/IEC17799中將信息安全定義為：通過實(shí)施一組控制而達(dá)到的、包括策略、措施、過程、組織結(jié)構(gòu)及軟件功能，是對(duì)機(jī)密性、完整性和可用性保護(hù)的一種特性。美國對(duì)信息安全的定義是：對(duì)信息、系統(tǒng)以及使用、存儲(chǔ)和傳輸信息的硬件的保護(hù)。美國從技術(shù)和管理兩個(gè)角度出發(fā)，將信息安全概括為信息環(huán)境安全、信息數(shù)據(jù)安全、信息程序安全、信息運(yùn)行系統(tǒng)安全四個(gè)方面。沈昌祥院士將信息安全定義為：“保護(hù)信息和信息系統(tǒng)不被未經(jīng)授權(quán)的訪問、使用、泄露、修改和破壞，為信息和信息系統(tǒng)提供保密性、完整性、可用性、可控性和不可否認(rèn)性。”我國關(guān)于信息安全的定義基本上從技術(shù)和管理角度提出（主要指信息系統(tǒng)安全）。在本文中，筆者將高校信息安全界定為：高校信息安全是指確保涵蓋信息處理系統(tǒng)的安全、信息自身的安全和信息利用安全在內(nèi)的，從電腦硬件安全、處理系統(tǒng)運(yùn)行安全、信息數(shù)據(jù)安全、信息內(nèi)容本身安全四個(gè)維度出發(fā)，對(duì)具有機(jī)密性、完整性和可用性的高校信息保護(hù)的一種特性。
1.2高校信息安全的內(nèi)容
通過上文對(duì)高校信息安全概念的界定，筆者認(rèn)為高校信息安全主要內(nèi)容歸納為以下四個(gè)方面：一是從物理安全維度看，主要是校園網(wǎng)絡(luò)內(nèi)運(yùn)行的硬件設(shè)備的安全。涉及的是動(dòng)力安全、設(shè)備安全、電磁安全、環(huán)境安全等；二是從運(yùn)行安全維度看，主要涉及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可控性、可用性、可信賴性等，即保障信息系統(tǒng)不被篡改、破壞或不被非法操作等；三是從數(shù)據(jù)安全維度看，保障校園網(wǎng)絡(luò)中流通數(shù)據(jù)的安全，既網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)不被篡改、非法增刪、復(fù)制、解密、盜用等；四是從內(nèi)容安全維度看，是對(duì)信息本身內(nèi)容真實(shí)性的鑒定、隱藏信息的發(fā)現(xiàn)以及對(duì)信息的選擇性阻斷。其中物理安全和運(yùn)行安全是信息安全的基礎(chǔ)。
1.3高校信息風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及信息安全保障之必要性
高校信息風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：一是高校“信息風(fēng)險(xiǎn)人群”比例遠(yuǎn)高于國內(nèi)其他行業(yè)“風(fēng)險(xiǎn)人群”。據(jù)360安全中心的《2013年第一季度中國個(gè)人電腦網(wǎng)上安全報(bào)告》顯示，國內(nèi)高校“風(fēng)險(xiǎn)人群”比例為28.7%。比全國“風(fēng)險(xiǎn)人群”的25.8%高近3個(gè)百分點(diǎn)。二是高校引發(fā)信息安全的因素種類繁多。除自然因素外，如計(jì)算機(jī)病毒、黑客、釣魚網(wǎng)站、非法入侵盜號(hào)、系統(tǒng)的漏洞、人為操作等。三是高校的私有機(jī)密信息如學(xué)校公共數(shù)據(jù)、師生的個(gè)人信息、財(cái)務(wù)信息、檔案信息、設(shè)備資產(chǎn)信息、教務(wù)信息等重要數(shù)據(jù)容易泄露或被非法竊取。針對(duì)高校信息風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，積極探索高校信息安全保障策略具有重大意義。一是有利于提高高校信息安全管理整體意識(shí)；二是有助于制定行之有效的信息安全管理制度，三是能促進(jìn)高校信息安全保障機(jī)制的不斷完善，有效推進(jìn)高校信息化進(jìn)程；四是是能提高師生信息安全意識(shí)，促進(jìn)我國信息安全專業(yè)人才的培養(yǎng)。
2高校信息安全風(fēng)險(xiǎn)分析
信息風(fēng)險(xiǎn)分析是一種主動(dòng)識(shí)別信息風(fēng)險(xiǎn)的過程。筆者分別采用定性分析、定量分析、定性和定量相結(jié)合的方法對(duì)高?，F(xiàn)實(shí)信息系統(tǒng)的實(shí)際情況做了調(diào)查研究、結(jié)合學(xué)校信息泄露案例進(jìn)行分析，從共性上看，認(rèn)為信息安全風(fēng)險(xiǎn)因素可以歸納為以下幾類。
2.1高校信息安全保護(hù)機(jī)制普遍存在認(rèn)識(shí)不足，防護(hù)不夠的現(xiàn)象
首先，高校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使用人員信息安全意識(shí)淡薄。主要表現(xiàn)為大學(xué)生對(duì)信息安全缺乏足夠的重視，高校沒有成型的大學(xué)生信息安全教育模式，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行信息安全教育處于形式。高校對(duì)大學(xué)生的信息安全教育不夠重視，嚴(yán)重滯后于信息技術(shù)的發(fā)展。大學(xué)生對(duì)學(xué)校信息安全缺乏正確認(rèn)識(shí)，對(duì)相關(guān)信息安全法律法規(guī)缺乏了解，信息安全意識(shí)淡薄。作為系統(tǒng)使用人員的教師，由于缺乏必要的信息安全知識(shí)和信息技術(shù)，對(duì)信息安全防護(hù)漠不關(guān)心，片面的以為學(xué)校信息安全屬于專業(yè)技術(shù)人員，于己無關(guān)。其次，高校信息管理人員安全意識(shí)淡薄。對(duì)于缺乏信息安全教育專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)管理人員來說，他們?nèi)狈?ldquo;防黑防毒”意識(shí)，對(duì)于來自外部或內(nèi)部的惡意攻擊缺乏警惕性，缺乏積極防御、保障信息安全的主動(dòng)性。再次，高校信息安全專業(yè)人才的培養(yǎng)尚處于起步階段，高校貧缺專業(yè)信息安全管理人才。由于缺乏專業(yè)信息安全人才的專業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致高校信息安全建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和整體布局，對(duì)信息風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠，分析不徹底，所制定的信息保障策略存在漏洞。最后，對(duì)信息系統(tǒng)安全漏洞未能及時(shí)、定期修復(fù)。安全漏洞是指在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件、軟件、協(xié)議和系統(tǒng)安全策略存在的缺陷和錯(cuò)誤。攻擊者就是通過研究這些漏洞向高校的信息系統(tǒng)傳播病毒，或者人為控制計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。管理者只有及時(shí)修復(fù)這些漏洞，才可以確保信息安全。
2.2高校信息安全制度不健全，存在信息安全管理漏洞
雖然高校信息化普及很快，但大部分高校對(duì)信息安全在監(jiān)督和管理上都存在著漏洞。高校在信息安全管理上缺乏健全的制度，高校內(nèi)部管理相對(duì)松散，已有的制度大多數(shù)是趨于形式的要求而設(shè)立，沒有嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制，甚至連信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組都未成立，對(duì)突發(fā)的信息安全問題缺乏應(yīng)急處置預(yù)案，出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的忙亂應(yīng)對(duì)現(xiàn)象。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，大部分的信息安全問題是由于管理疏忽或者管理不善造成的，因此，從管理角度加強(qiáng)信息管理，是能夠有效保障信息安全的。
2.3高校信息安全投入不足，安全保障設(shè)施不健全
目前高校數(shù)字化建設(shè)已經(jīng)取得一定成績(jī)，數(shù)字化教學(xué)、管理、服務(wù)基本普及。但在管理和保障信息安全的設(shè)備上投入資金十分有限。首先因?yàn)橛糜诒Ｕ闲畔踩O(shè)備成本較高，而信息風(fēng)險(xiǎn)的不確定性導(dǎo)致信息安全本身又不被領(lǐng)導(dǎo)充分重視，大部分高校安全保障配套設(shè)施陳舊；其次伴隨高校擴(kuò)張，大部分高校網(wǎng)絡(luò)缺乏戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，網(wǎng)絡(luò)邊界設(shè)備之間缺乏有效的聯(lián)動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)在數(shù)據(jù)交換及數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)方面存在不安全因素；最后為節(jié)約網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行成本，學(xué)校采取與網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷商合作的方式來減少學(xué)校網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)人員，忽視對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)方面的投入。
2.4高校缺乏對(duì)BYOD、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)安全問題應(yīng)對(duì)方案
由于在智能手機(jī)、平板電腦、超極本的智能終端使用某些應(yīng)用比在PC上操作方式更簡(jiǎn)單快捷，2013年移動(dòng)辦公設(shè)備的信息安全問題成為安全信息的新問題。調(diào)查顯示，高?；旧线€沒有制定相關(guān)的BYOD安全管理政策，以具體規(guī)定師生員工如何在學(xué)習(xí)工作場(chǎng)所中使用自己的移動(dòng)。如何在確保信息安全的情況下更好的利用BYOD帶來好處成為高校信息安全風(fēng)險(xiǎn)分析的重要任務(wù)。高校在云計(jì)算信息安全方面專注于保護(hù)云計(jì)算主機(jī)站點(diǎn)的數(shù)據(jù)安全，對(duì)從移動(dòng)終端訪問云數(shù)據(jù)的用戶安全重視不夠，他們經(jīng)常面臨數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)丟失、賬戶劫持、不安全的API、拒絕服務(wù)攻擊、內(nèi)部人員的惡意操作、云計(jì)算服務(wù)的濫用、云服務(wù)規(guī)劃不合理、共享技術(shù)的漏洞等問題。
3高校信息安全保障策略
建立高效、協(xié)調(diào)、集成的數(shù)字化辦公系統(tǒng)是長(zhǎng)春理工大學(xué)成為綜合性、研究型、開放式的國內(nèi)一流大學(xué)的信息化保障，如何保障信息安全便成為建設(shè)數(shù)字化辦公系統(tǒng)需要面對(duì)的首要問題。
3.1加強(qiáng)信息安全知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，從信息主體層面增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)
為從根本上增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，長(zhǎng)春理工大學(xué)采取了一系列措施提高網(wǎng)絡(luò)信息主體——師生的信息安全防范意識(shí)和防范技能。一是加強(qiáng)國內(nèi)外信息安全法律法規(guī)教育，增強(qiáng)師生信息安全法律意識(shí)。如：長(zhǎng)春理工大學(xué)定期組織管理員、信息源接入人員、廣大師生學(xué)習(xí)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》及《信息審核、登記制度》等國內(nèi)外信息安全法律法規(guī)教育，普及信息安全知識(shí)，提高師生安全保密素質(zhì)，讓師生明確維護(hù)信息安全的重要性和維護(hù)信息安全人人有責(zé)，充分發(fā)揮師生在信息安全維護(hù)中的主體作用。二是對(duì)師生進(jìn)行信息安全技術(shù)培訓(xùn)，提高師生信息安全防御技能。信息安全技術(shù)培訓(xùn)主要是針對(duì)師生的實(shí)際需求，開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生基本的網(wǎng)絡(luò)防御技能。長(zhǎng)春理工大學(xué)多年來一直堅(jiān)持定期邀請(qǐng)專職技術(shù)人員對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行信息安全技術(shù)培訓(xùn)。如電腦操作系統(tǒng)定期更新，及時(shí)修補(bǔ)電腦安全漏洞，辨別不良網(wǎng)站等知識(shí)，讓師生學(xué)會(huì)日常的安全操作和系統(tǒng)維護(hù)。
3.2堅(jiān)持校園網(wǎng)硬件投入和有效信息技術(shù)的充分融合，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全
首先，建立完整的校園網(wǎng)絡(luò)病毒防御體系。一是安裝正版殺毒軟件。如：長(zhǎng)春理工大學(xué)將正版的殺毒軟件掛在學(xué)校的信息中心網(wǎng)站上，讓學(xué)校教師免費(fèi)使用正版殺毒軟件，通過利用正版殺毒軟件定期掃描殺毒，及時(shí)修復(fù)系統(tǒng)漏洞，遇到問題及時(shí)向軟件開發(fā)商發(fā)送錯(cuò)誤報(bào)告并進(jìn)行分析，定期升級(jí)防毒軟件、更新病毒庫等，有效保障了學(xué)校電腦的安全運(yùn)行。二是詳細(xì)設(shè)置防火墻防范策略。對(duì)操作系統(tǒng)的端口配置嚴(yán)格把關(guān)，必須及時(shí)做到開放該開放的，關(guān)閉不需要的端口。對(duì)外提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的服務(wù)器。把必須利用的端口開放，其他的端口必須全部關(guān)閉。三是安裝與配置IDS入侵檢測(cè)系統(tǒng)。入侵檢測(cè)系統(tǒng)主要監(jiān)控內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)操作行為及多種攻擊，是檢測(cè)防火墻過濾后的隱匿攻擊。四是安裝漏洞掃描系統(tǒng)。如：長(zhǎng)春理工大學(xué)為每位教工電腦安裝漏洞掃描系統(tǒng)，采用主動(dòng)探測(cè)的方式快速獲取目標(biāo)設(shè)備的脆弱點(diǎn)，從而協(xié)助系統(tǒng)操作人員對(duì)目標(biāo)系統(tǒng)建立風(fēng)險(xiǎn)快照。分別采用ping掃描、端口掃描、OS探測(cè)、脆弱點(diǎn)探測(cè)等技術(shù)對(duì)指定的遠(yuǎn)程或本地的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全威脅進(jìn)行定期掃描檢測(cè)，及時(shí)修補(bǔ)各種漏洞。其次，以防內(nèi)為主，內(nèi)外兼防為輔，確保信息終端平臺(tái)的可信賴性。安全終端平臺(tái)的建設(shè)依靠密碼服務(wù)和安全操作系統(tǒng)支持。一是確保終端平臺(tái)用戶的合法性，用戶只能根據(jù)規(guī)定的權(quán)限和控制規(guī)則進(jìn)行操作；二是采用身份認(rèn)證、訪問控制、密碼加密等措施，構(gòu)建計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用環(huán)境安全，如：長(zhǎng)春理工大學(xué)教師采用一卡通的上網(wǎng)卡號(hào)進(jìn)行身份認(rèn)證；三是建立提供認(rèn)證、授權(quán)、檢測(cè)、應(yīng)急和處理非法訪問服務(wù)的信息安全管理中心，提供互聯(lián)互通的密碼配置，公鑰證書等密碼服務(wù)措施。具體保障措施如下：選用LOTUSNOTES／DOMINO作為辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的主要開發(fā)平臺(tái)。(1)數(shù)據(jù)加密。包括使用秘鑰對(duì)電子郵件文檔加密；網(wǎng)絡(luò)端口級(jí)加密；使用SSL對(duì)在INTERNET客戶機(jī)和DOMINO服務(wù)器間或在NOTES工作站和INTERNET服務(wù)器間傳送的住處進(jìn)行加密；域、文檔和數(shù)據(jù)庫加密。（2）NOTES的數(shù)字簽名，身份認(rèn)證包括NOTES工作站與DOMINO服務(wù)器之間的認(rèn)證以及客戶端與mMmo服務(wù)器之間的認(rèn)證。（3）NOTES還允許用戶通過建立群組的角色的方式來規(guī)劃NOTES數(shù)據(jù)庫的訪問安全性。（4）利用雙網(wǎng)卡主機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)安全隔離。（5）引入第三方的公鑰基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（PK），進(jìn)一步改善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性。
3.3建構(gòu)多重信息安全管理渠道，加強(qiáng)信息安全運(yùn)行的制度保障
首先，設(shè)置層次明晰，職能合理的信息安全管理機(jī)構(gòu)。依照“預(yù)防為主，綜合治理”、“制度防范和技術(shù)防范相結(jié)合”的原則，信息安全管理實(shí)行三級(jí)管理機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)決策并負(fù)監(jiān)督，中層干部管理，基層操作者具體執(zhí)行。以長(zhǎng)春理工大學(xué)為例，近年來學(xué)校建立了信息安全管理的三級(jí)管理機(jī)制，成立了專門的信息中心，處級(jí)單位，配備具有專業(yè)知識(shí)的工作人員，由一名副校長(zhǎng)分管學(xué)校信息安全工作，中層領(lǐng)導(dǎo)分管本部門的信息安全工作，基層建立兼職信息員隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)本部門的信息安全工作，使得信息安全工作層層落實(shí)。同時(shí)學(xué)校還制定了具體的組織體系和信息安全工作職責(zé)，厘清三級(jí)體制下各級(jí)各部門的具體職責(zé)；制定了《長(zhǎng)春理工大學(xué)信息員管理辦法》，詳細(xì)規(guī)定各信息安全崗位人員管理考核辦法，使信息安全工作落到實(shí)處。其次，建立常規(guī)管理制度、應(yīng)急處理和定期評(píng)估制度。一是針對(duì)信息安全具有復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性和突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，制定常規(guī)化信息管理制度。如長(zhǎng)春理工大學(xué)先后制定了《長(zhǎng)春理工大學(xué)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的安全配置程序管理制度》、《長(zhǎng)春理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息中心機(jī)房管理制度》、《長(zhǎng)春理工大學(xué)計(jì)算機(jī)案件和事故報(bào)告制度》、《長(zhǎng)春理工大學(xué)計(jì)算機(jī)病毒及有害數(shù)據(jù)報(bào)告制度》、《長(zhǎng)春理工大學(xué)病毒檢測(cè)和安全漏洞檢測(cè)制度》、《長(zhǎng)春理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理制度》、《長(zhǎng)春理工大學(xué)信息審核制度》等多項(xiàng)信息管理制度。二是制定應(yīng)急處理機(jī)制，對(duì)于突發(fā)的、涉及范圍廣，危害性大或影響深的信息安全事件采取有效的應(yīng)對(duì)措施，有效控制信息危機(jī)的發(fā)生。如長(zhǎng)春理工大學(xué)成立信息危機(jī)應(yīng)急處理小組，及時(shí)應(yīng)急處理方案和信息，有效控制信息危機(jī)的發(fā)生。三是注意日常信息安全動(dòng)態(tài)，建立定時(shí)測(cè)評(píng)，不定期檢查，隨時(shí)抽查的信息檢查制度，如：長(zhǎng)春理工大學(xué)建立了信息檢查制度，不定期檢查各基層單位信息安全情況，并對(duì)相關(guān)測(cè)評(píng)、檢查、抽查的情況進(jìn)行匯總形成相關(guān)信息安全檢查日志，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。
3.4設(shè)立信息技術(shù)咨詢指導(dǎo)部門，促進(jìn)信息安全防護(hù)與前沿信息技術(shù)的緊密結(jié)合
沒有一勞永逸的信息安全保障策略。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，保障策略要不斷更新、完善。例如：長(zhǎng)春理工大學(xué)組建專業(yè)技術(shù)咨詢指導(dǎo)部門，成立了長(zhǎng)春理工大學(xué)信息中心，由專職工作人員跟蹤最前沿的安全信息及新信息技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，尋找已有防御網(wǎng)絡(luò)隱患，積極引進(jìn)前沿網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并為信息安全保障系統(tǒng)建設(shè)提供專業(yè)、合理、可行化建議，積極完善和革新信息安全保護(hù)措施，取得了較好的效果。學(xué)校還將最新的技術(shù)發(fā)展及時(shí)體現(xiàn)在校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，并對(duì)相關(guān)信息維護(hù)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能爆發(fā)的信息安全事件，增加廣大師生的信息安全知識(shí)，提高信息安全意識(shí)，使學(xué)校的信息安全工作切實(shí)做到實(shí)處，收到了實(shí)效。
4結(jié)語
一、高校會(huì)計(jì)服務(wù)強(qiáng)化內(nèi)容
高校會(huì)計(jì)服務(wù)強(qiáng)化是要求會(huì)計(jì)人員具有文明的服務(wù)態(tài)度、強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。就高校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員而言，要通過對(duì)高校預(yù)算收支會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理，如實(shí)反映高校預(yù)算執(zhí)行情況，為政府加強(qiáng)高等教育事業(yè)管理提供信息服務(wù)；要根據(jù)國家有關(guān)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極組織收入，及時(shí)、合法合理地為高校教學(xué)、科研供應(yīng)和使用資金，將高校的各項(xiàng)資金和財(cái)產(chǎn)全部納入本高校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，參與高校發(fā)展計(jì)劃的編制及決策，發(fā)揮會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)和參與決策的作用，為高校事業(yè)決策提供會(huì)計(jì)信息服務(wù)；要充分利用自身熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)和預(yù)算管理制度及財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定的有利條件，積極向高校及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和教職工提供政策咨詢服務(wù)；在預(yù)算執(zhí)行過程中，要根據(jù)有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)和高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對(duì)各項(xiàng)支出的合法性、合理性、合規(guī)性、效率性進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為保護(hù)高校資金和財(cái)產(chǎn)物資的安全完整服務(wù)；要按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，對(duì)日常的會(huì)計(jì)事項(xiàng)及時(shí)辦理和進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，為高校師生、相關(guān)單位和有關(guān)人員服務(wù)。高校會(huì)計(jì)服務(wù)涉及到教學(xué)、科研、師生、相關(guān)單位和有關(guān)人員，會(huì)計(jì)人員的服務(wù)態(tài)度直接關(guān)系到高校財(cái)會(huì)處室的聲譽(yù)，影響著高校教學(xué)科研等工作效率。強(qiáng)化高校會(huì)計(jì)服務(wù)，不僅有利于會(huì)計(jì)更好地服務(wù)于高校的教學(xué)科研和發(fā)展，還有利于提高高校財(cái)會(huì)處室的威望，和諧高校財(cái)會(huì)處室與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、其他處室和教學(xué)單位、師生之間的關(guān)系，樹立良好的會(huì)計(jì)職業(yè)形象。
二、高校會(huì)計(jì)服務(wù)的特點(diǎn)
（一）會(huì)計(jì)主體多元化 會(huì)計(jì)主體是會(huì)計(jì)工作為之服務(wù)的特定單位或組織，是會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的空間范圍。一般認(rèn)為，高校會(huì)計(jì)主體是單一的，但筆者認(rèn)為，高校會(huì)計(jì)主體是多元化的。一所高校是一個(gè)獨(dú)立法人，會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立反映其預(yù)算收支情況，高校當(dāng)然是一個(gè)會(huì)計(jì)主體；近年來，高校多校區(qū)辦學(xué)的格局屢見不鮮，有的高校實(shí)行各校區(qū)相對(duì)獨(dú)立核算，高校的繼續(xù)教育學(xué)院也實(shí)行獨(dú)立核算，這樣高校的各校區(qū)、繼續(xù)教育學(xué)院也可以作為會(huì)計(jì)主體；有不少高校還建立了科技型產(chǎn)業(yè)公司等，為了加強(qiáng)控制和管理，高校科技產(chǎn)業(yè)公司的會(huì)計(jì)核算也由高校財(cái)會(huì)處室進(jìn)行，但這些公司都應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算，也應(yīng)作為會(huì)計(jì)主體；高校教師組成的課題組申請(qǐng)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、教改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等，這些經(jīng)費(fèi)一般也應(yīng)通過高校會(huì)計(jì)進(jìn)行核算，會(huì)計(jì)上一般作為代管經(jīng)費(fèi)，這些科研、教改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有特定的來源和用途，課題組不同，應(yīng)以各課題組及經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目作為會(huì)計(jì)主體等，使得高校會(huì)計(jì)主體呈現(xiàn)出多元化。
（二）服務(wù)對(duì)象廣泛性高校會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象既包括高校內(nèi)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全體師生，也包括外部教育、財(cái)政、科技、稅務(wù)等部門和有關(guān)單位及人員。高校會(huì)計(jì)服務(wù)于本校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全體師生，這是不言自明的。此外，高校會(huì)計(jì)還要及時(shí)向上級(jí)教育主管部門及財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，提供預(yù)算收支完成情況等會(huì)計(jì)信息，為教育主管部門及財(cái)政部門加強(qiáng)高校經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)；對(duì)高校及師生承擔(dān)的科技項(xiàng)目，高校會(huì)計(jì)要如實(shí)反映科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況，監(jiān)督科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，防止挪用，為科技部門加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)使用管理提供信息服務(wù)；對(duì)高校的科技型產(chǎn)業(yè)公司，高校會(huì)計(jì)要按稅法規(guī)定申報(bào)和繳納有關(guān)稅收，同時(shí)，按照個(gè)人所得稅法規(guī)定對(duì)高校教職工的個(gè)人所得稅代扣代繳，為稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收管理服務(wù)，所以說高校會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象非常廣泛。高校會(huì)計(jì)工作會(huì)與各方面發(fā)生關(guān)系，會(huì)計(jì)人員的言行舉止都會(huì)表現(xiàn)出其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。
（三）服務(wù)手段現(xiàn)代化和服務(wù)過程間接化 隨著信息技術(shù)的發(fā)展和高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，高校會(huì)計(jì)大多都實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化和網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)上申請(qǐng)審批、網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬劃款、收付款項(xiàng)、報(bào)賬等，教職工工資、教師課時(shí)費(fèi)的發(fā)放，也不再是發(fā)放現(xiàn)金，而是通過銀行直接打入教職工個(gè)人工資賬戶等。這樣一方面，服務(wù)手段的現(xiàn)代化提高了高校會(huì)計(jì)服務(wù)的效率，適應(yīng)了高校多校區(qū)辦學(xué)的需要；另一方面，會(huì)計(jì)服務(wù)過程呈現(xiàn)出間接化，會(huì)計(jì)人員與教職工面對(duì)面的服務(wù)越來越少。
三、高校會(huì)計(jì)服務(wù)強(qiáng)化對(duì)策
（一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，主要是向使用者提供決策有用的會(huì)計(jì)信息，因此會(huì)計(jì)是一項(xiàng)服務(wù)性很強(qiáng)的管理工作。強(qiáng)化高校會(huì)計(jì)服務(wù)的基本要求就是高校會(huì)計(jì)人員要有強(qiáng)烈的服務(wù)意思，文明的服務(wù)態(tài)度和上乘的服務(wù)質(zhì)量。高校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)要按照強(qiáng)化服務(wù)的要求，建立高效、有序的服務(wù)機(jī)制和服務(wù)制度，不斷改進(jìn)和優(yōu)化會(huì)計(jì)服務(wù)手段，高校會(huì)計(jì)人員要在內(nèi)心深處樹立和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高會(huì)計(jì)服務(wù)水平。要避免“門難進(jìn)、話難聽、臉難看、看人辦事”的現(xiàn)象出現(xiàn)，以良好的服務(wù)態(tài)度辦理報(bào)賬、收支、向教職工解釋、說明報(bào)賬要求等，協(xié)調(diào)和處理好財(cái)務(wù)處室與其他處室及二級(jí)學(xué)院的關(guān)系，構(gòu)建和諧的會(huì)計(jì)服務(wù)關(guān)系。要充分利用會(huì)計(jì)信息資源，積極主動(dòng)地當(dāng)好校領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)計(jì)參謀，開拓創(chuàng)新，不斷提高會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。
（二）不斷健全與完善學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，明確會(huì)計(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 為了使高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有序、高效進(jìn)行和會(huì)計(jì)服務(wù)規(guī)范化、制度化，高校應(yīng)根據(jù)財(cái)政部的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和教育部《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》 的規(guī)定，密切結(jié)合本校實(shí)際，不斷健全和完善符合學(xué)校校情的財(cái)務(wù)管理體制和會(huì)計(jì)制度，如本高校的《財(cái)務(wù)管理制度》、《會(huì)計(jì)核算辦法》、《學(xué)生收費(fèi)管理辦法》、《資產(chǎn)管理辦法》、《報(bào)賬審批程序和辦法》、《借款制度》、《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》等，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)利益的分配，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序，理順校內(nèi)各種財(cái)務(wù)關(guān)系。要制定會(huì)計(jì)服務(wù)流程，強(qiáng)化財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，完善內(nèi)部考核辦法，進(jìn)一步明確各會(huì)計(jì)崗位會(huì)計(jì)人員職責(zé)要求，對(duì)各崗位會(huì)計(jì)人員實(shí)行百分制量化考核，實(shí)行考核結(jié)果與會(huì)計(jì)人員的評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資掛鉤等辦法，規(guī)范校內(nèi)各級(jí)各類的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)行為，使高校會(huì)計(jì)工作做到有法可依，有章可循，目標(biāo)明確，服務(wù)到位。
（三）不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)服務(wù)環(huán)境，做好便民服務(wù) 會(huì)計(jì)服務(wù)環(huán)境是決定會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量的重要因素。為保證會(huì)計(jì)服務(wù)工作的質(zhì)量，高校要十分重視會(huì)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照《會(huì)計(jì)法》要求，校長(zhǎng)作為單位負(fù)責(zé)人，是高校會(huì)計(jì)行為的第一責(zé)任人，必須增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化守法意識(shí)，并教育本高校各層領(lǐng)導(dǎo)和教職工自覺遵守和服從《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)保證高校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，為會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的環(huán)境；根據(jù)高?？焖侔l(fā)展的資金需求和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不斷豐富的實(shí)際情況，高校應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師，在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，主管本高校的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作，設(shè)置了總會(huì)計(jì)師的高校，應(yīng)不再設(shè)置與總會(huì)計(jì)師職責(zé)重疊的副校長(zhǎng)，以充分發(fā)揮總會(huì)計(jì)師的作用；高校領(lǐng)導(dǎo)及校內(nèi)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》和高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定，帶頭遵守，切實(shí)樹立 “單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”的觀念，使會(huì)計(jì)人員擺脫授意性、指令性工作狀態(tài)，激發(fā)會(huì)計(jì)人員的服務(wù)熱情。同時(shí)，高校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員要克服服務(wù)過程間接化帶來的會(huì)計(jì)工作不易為其他處室和教職工了解的問題，積極做好便民服務(wù)和延伸服務(wù)。要充分利用高校網(wǎng)站和財(cái)務(wù)處主頁，宣傳財(cái)會(huì)法規(guī)和會(huì)計(jì)政策，詳細(xì)介紹會(huì)計(jì)事項(xiàng)的辦理程序和注意的問題；要設(shè)計(jì)并編制適用的校內(nèi)報(bào)表，反映校內(nèi)各會(huì)計(jì)主體的日常經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)等的收支結(jié)存情況，為各會(huì)計(jì)主體合理安排收支提供信息；根據(jù)高校快速發(fā)展的資金需求，積極運(yùn)用管理會(huì)計(jì)，進(jìn)行相關(guān)籌資、用資方案分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供會(huì)計(jì)支持；對(duì)涉及教職工和學(xué)生的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，要通過“明白紙”等方式加強(qiáng)與教職工和學(xué)生的溝通，把會(huì)計(jì)服務(wù)做細(xì)做實(shí)。 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)積極思考，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策， 不斷改進(jìn)報(bào)賬流程，認(rèn)真審查原始憑證， 準(zhǔn)確計(jì)算報(bào)賬額，提高辦事效率，快捷地為廣大師生員工提供熱情、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
（四）加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)高校會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)政策性、原則性和專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，高校會(huì)計(jì)人員是高校會(huì)計(jì)工作的承擔(dān)者，在高?？焖侔l(fā)展、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜、會(huì)計(jì)改革不斷深入的情況下，為了強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高會(huì)計(jì)管理水平，必須加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高高校會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。
一是不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。目前，有些高校會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍層次結(jié)構(gòu)不夠合理，年齡層次老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不均衡，有些年長(zhǎng)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)取積極性不高，存在“等”、“靠”思想。加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)注意有計(jì)劃地吸收會(huì)計(jì)人才充實(shí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，積極鼓勵(lì)和促進(jìn)會(huì)計(jì)人員參加各級(jí)次會(huì)計(jì)技術(shù)資格考試，不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。
根據(jù)《高等學(xué)校檔案管理辦法》，高校檔案是指高校從事招生、教學(xué)、科研、管理、基建等活動(dòng)直接形成的對(duì)學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。高校檔案是高校發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。明內(nèi)閣大學(xué)士邱 說檔案“今世賴之以知古，后世賴之以知今者也”，道出了高校檔案重要的憑證作用和參考作用。
校園文化的內(nèi)容主要包括物質(zhì)文化、制度文化、課余文化、輿論文化、人際關(guān)系等幾個(gè)方面。校園文化作為一種環(huán)境教育力量，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)有著巨大的影響。校園文化建設(shè)的終極目標(biāo)就在于創(chuàng)設(shè)一種氛圍，以期陶冶學(xué)生情操，構(gòu)建學(xué)生健康人格，全面提高學(xué)生素質(zhì)。
二、高校檔案與校園文化建設(shè)相互滲透，相互激活
高校檔案與校園文化建設(shè)的目標(biāo)，都是為了實(shí)現(xiàn)國家的教育目的和本校的培養(yǎng)目標(biāo)。不管是高校檔案還是校園文化建設(shè)，他們的教育目標(biāo)和教育對(duì)象都是一致的，所不同的是，高校檔案具有深厚的歷史淵源，而校園文化具有非常鮮明的時(shí)代特征。在管理活動(dòng)中，高校檔案作為校園文化的重要載體，對(duì)校園文化建設(shè)的參與是由其內(nèi)在屬性決定的。高校檔案作為一種重要的信息資源，決定了其參與校園文化建設(shè)的必然性。再則，高校檔案工作在創(chuàng)新過程中，也需要參與到校園文化建設(shè)過程中，校園文化建設(shè)的創(chuàng)新也需要以高校檔案為其基礎(chǔ)和重要依據(jù)。高校檔案為校園文化提供重要的憑證依據(jù)，而校園文化建設(shè)也可以對(duì)檔案文化的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
校園文化建設(shè)過程中所體現(xiàn)出來的物質(zhì)文化、制度文化和精神文明，這些都是學(xué)校檔案最主要的源泉，所以說校園文化建設(shè)促進(jìn)了高校檔案文化的發(fā)展，反過來檔案文化的發(fā)展也對(duì)校園文化建設(shè)有促進(jìn)作用，他們之間相互滲透，相互激活。挖掘、整理出高校檔案中的思想精華，是校園文化建設(shè)的有力工具。但是，目前很多高校檔案部門處于相對(duì)封閉的工作狀態(tài)，檔案工作者對(duì)校園文化建設(shè)缺少關(guān)心；校園文化建設(shè)沒有充分利用高校檔案，沒有充分挖掘其中包含的信息。因此，如何挖掘高校檔案中的有用資料，為校園文化建設(shè)服好務(wù)，是當(dāng)前的重要課題。
三、高校檔案服務(wù)校園文化建設(shè)的路徑
1、轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)
高校領(lǐng)導(dǎo)及檔案工作者要轉(zhuǎn)變思想，充分了解檔案管理內(nèi)容，將檔案管理資源應(yīng)用到校園文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，通過各種途徑，為檔案資源開發(fā)利用提供必要條件。檔案工作者要提供檔案信息資源為校園文化建設(shè)服務(wù)的機(jī)會(huì)，要認(rèn)清學(xué)校發(fā)展的形勢(shì)，充分挖掘和整合學(xué)校檔案信息資源，將最具原始、真實(shí)、直觀而生動(dòng)的檔案資料和實(shí)物呈現(xiàn)在師生面前。
同時(shí)，無論是檔案工作者，還是校園文化建設(shè)者，都要強(qiáng)化檔案參與校園文化建設(shè)的意識(shí)，提升自身工作的主動(dòng)性，充分認(rèn)識(shí)檔案管理的文化作用，認(rèn)識(shí)到檔案資源是校園文化建設(shè)的重要資源。樹立利用檔案解決問題的意識(shí)，打破檔案信息保密重于利用的陳舊觀念，促進(jìn)學(xué)校檔案管理更好地服務(wù)于高校校園文化建設(shè)。
2、開展檔案編研，體現(xiàn)以德為先的校園文化主流和方向
檔案編研是檔案部門根據(jù)館（室）藏檔案和社會(huì)需求，在研究檔案內(nèi)容的基礎(chǔ)上，編寫參考資料、匯編檔案文件、參與編史修志、撰寫論文專著。編研工作是檔案工作中一項(xiàng)極為重要的任務(wù)，通過編研，公布許多鮮為人知的檔案史料。提煉館藏精華，使一些不系統(tǒng)、零散的檔案系統(tǒng)化、條理化、明了化。校園文化是學(xué)生成長(zhǎng)的重要環(huán)境因素，能提高學(xué)生的政治理念、科學(xué)思想和品德情操。通過編研，拓展檔案專題資源來豐富校園文化新內(nèi)容，深層次揭示校園文化內(nèi)涵，建設(shè)具有鮮明特色和育人功效的校園文化。為校園文化提供專而精的編研成果，是高校檔案工作促進(jìn)校園文化建設(shè)的重要方式。
高校檔案編研工作的最終目的，是為學(xué)校各項(xiàng)工作提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù).因此，編研選題要與學(xué)校教學(xué)、科研和管理等中心工作緊密結(jié)合，使編研成果對(duì)具體工作有指導(dǎo)意義和參考價(jià)值。編研首先要根據(jù)檔案信息的內(nèi)容，按工作需要的輕重緩急進(jìn)行加工，加工整理時(shí)，按照不同信息進(jìn)行分類、編目、排序，然后在此基礎(chǔ)上介紹信息內(nèi)容；其次對(duì)需要經(jīng)常提供的檔案信息要認(rèn)真選題、選材，集中精力重點(diǎn)開發(fā)，使編寫加工的檔案信息資源更加完整系統(tǒng)、準(zhǔn)確可靠、條理清晰、便于提供利用，提高開發(fā)檔案信息資源的速度和質(zhì)量，將檔案潛在的效能轉(zhuǎn)化為效益。比如通過利用檔案資料編寫各類規(guī)章制度匯編、重要?dú)v史圖集匯編等。完善校園制度文化建設(shè)，開展校規(guī)校紀(jì)教育，激發(fā)師生的責(zé)任感、榮譽(yù)感，約束和規(guī)范師生的言行，實(shí)現(xiàn)自教育、自我管理、自我規(guī)范，使各項(xiàng)規(guī)章制度轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒淖杂X行動(dòng)，創(chuàng)建和諧的校園文化環(huán)境。激勵(lì)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、開拓刨新。激發(fā)學(xué)生的愛國主義思想、愛校熱情和尊師情結(jié)，增強(qiáng)師生對(duì)學(xué)校的自豪感和使命感，營(yíng)造良好的校園文化氛圍。
3、重視檔案文化建設(shè)，打造特色校園文化
高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要基地，也是先進(jìn)文化的創(chuàng)新基地和新文化的輻射基地。高校作為社會(huì)文化、科學(xué)文化中心，既是人類文化集中傳播的地方，也是新文化的誕生地。因此，我們要充分利用高校館藏檔案文化資源，在師生中開展豐富多彩、富有高校檔案特色的愛國榮校的教育活動(dòng)。比如挖掘高校檔案文化資源，充分利用高校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，辦好檔案信息網(wǎng)站，制作電視專題片或系列電視檔案文化節(jié)目，及時(shí)公布檔案史料，刊載檔案信息，拓展檔案文化的受眾面，展示高校檔案文化的魅力；利用高校名人檔案，結(jié)合學(xué)校教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)行師德、師風(fēng)建設(shè)，拉近師生之間的關(guān)系，努力營(yíng)造和諧的校園文化氛圍；利用教師優(yōu)秀教案，對(duì)師范生進(jìn)行從師任教能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生實(shí)踐能力；利用學(xué)校發(fā)生的一些感人的先進(jìn)事跡檔案，通過校園網(wǎng)進(jìn)行宣傳，培養(yǎng)大學(xué)生誠實(shí)守信，助人為樂，幫殘助困的精神；利用專家名人進(jìn)校園系列活動(dòng)，讓學(xué)生了解最新學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，了解社會(huì)最前沿的熱點(diǎn)問題，擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面，讓學(xué)生充分了解社會(huì)，豐富校園文化建設(shè)；通過制作條幅、展板、名言警句、名人字畫等，在高校檔案展覽室、廣告欄、食堂、學(xué)生宿舍、教室、辦公樓走廊、圖書館等進(jìn)行文化氛圍的營(yíng)造，讓躺在文件柜中的“死”檔案，變成有用的活檔案。
4、建立健全管理制度
在教育行政主管部門等層面建立完善科學(xué)的考核管理制度，樹立典型，以在此方面做得好的高校帶動(dòng)落后學(xué)校的檔案檔案管理；在高校領(lǐng)導(dǎo)層面，將服務(wù)校園文化建設(shè)的要求納入學(xué)校檔案管理的工作范疇，落實(shí)檔案信息資源開發(fā)責(zé)任。在檔案部門內(nèi)部，將開發(fā)檔案資源，服務(wù)校園文化建設(shè)作為重要工作，納入部門工作規(guī)劃，將會(huì)促使高校檔案更好地促進(jìn)校園文化建設(shè)發(fā)展。
5、提高檔案管理者的素質(zhì)
一、現(xiàn)有基礎(chǔ)
(一)基本情況
1.經(jīng)濟(jì)信息化快速發(fā)展
第一，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化深入推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，覆蓋全省2019個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5萬個(gè)行政村和40個(gè)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)整合了12個(gè)涉農(nóng)部門，建立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)情、農(nóng)價(jià)三級(jí)共建共享數(shù)據(jù)庫，設(shè)立服務(wù)欄目近萬個(gè)，數(shù)據(jù)總量達(dá)3760GB，連續(xù)五年榮獲“中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百強(qiáng)”稱號(hào)。研制開發(fā)了40多個(gè)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，推廣面積達(dá)2019多萬畝，增收節(jié)支10多億元。“12316”三農(nóng)熱線、“千萬農(nóng)民短信服務(wù)工程”等服務(wù)平臺(tái)，提供了快捷、方便的咨詢服務(wù)。藁城市“三電一廳”模式在全國得到推廣。**和**被列為國家農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)。**市被農(nóng)業(yè)部命名為“全國農(nóng)村信息化示范單位”。8個(gè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和8名信息員被國家五部委評(píng)為全國先進(jìn)。
第二，信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)加速融合。
據(jù)不完全調(diào)查，大中型制造企業(yè)70%實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動(dòng)化控制，90%建設(shè)了管理信息系統(tǒng)，62%采用了數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，85%建立了企業(yè)門戶網(wǎng)站，48%應(yīng)用了不同程度的電子商務(wù)。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等33家企業(yè)入圍中國企業(yè)信息化500強(qiáng)。鋼鐵、裝備制造和石油化工的部分骨干企業(yè)開展了信息化綜合集成應(yīng)用，提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。**絲網(wǎng)、**管道管件等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)了以信息化為支撐的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。建立了省市兩級(jí)污染源監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省752家企業(yè)、1176個(gè)排污口的聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控，建設(shè)了覆蓋40多萬家污染源企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，有效抑制了企業(yè)的偷排和超標(biāo)排放。唐鋼等13家鋼鐵企業(yè)能源管理中心被列為國家示范項(xiàng)目。2019年**暨曹妃甸被國家工信部批準(zhǔn)為首批國家級(jí)信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)。
第三，電子商務(wù)和現(xiàn)代物流穩(wěn)步發(fā)展。
培育了**國大、**晨礱等30家電子商務(wù)以及**集團(tuán)、**港等10家現(xiàn)代物流示范試點(diǎn)企業(yè)，網(wǎng)上購物人數(shù)迅速增加，形成了以網(wǎng)上訂貨和物流配送為一體的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式。依托商務(wù)部新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)，從**年開始，每年舉辦三次“新農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購銷會(huì)”，累計(jì)成交額達(dá)47億元。中華標(biāo)準(zhǔn)件網(wǎng)、中國耐材之窗網(wǎng)、中國棗網(wǎng)、中國辣椒網(wǎng)等一批特色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站迅速崛起，輻射和帶動(dòng)了縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**被國家確定為首個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)縣，并已通過國家專家驗(yàn)收，絲網(wǎng)機(jī)械設(shè)備數(shù)字化率達(dá)30%，企業(yè)網(wǎng)站擁有率達(dá)92%，經(jīng)常使用電子商務(wù)的企業(yè)占70%，網(wǎng)上貿(mào)易額占比超50%。
2.電子政務(wù)建設(shè)成效明顯
全省電子政務(wù)框架初步形成。實(shí)施了“112工程”，構(gòu)建了全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息交換與共享平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)了12個(gè)跨部門應(yīng)用系統(tǒng)。統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為26個(gè)部門提供了縱向業(yè)務(wù)專網(wǎng)服務(wù)，支撐網(wǎng)上審批、財(cái)政網(wǎng)上支付等多個(gè)跨部門應(yīng)用。人口與人力資源、法人、基礎(chǔ)地理等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮了重要作用。依托全省統(tǒng)一信息交換與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門間企業(yè)基礎(chǔ)信息交換共享，促進(jìn)了財(cái)稅增收。網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)提前兩年完成了“**”提出的60%行政許可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的目標(biāo)任務(wù)。省級(jí)49個(gè)部門473項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中，除25項(xiàng)因涉密外，其余448項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察，走在了全國前列。省直部門核心業(yè)務(wù)已不同程度地實(shí)現(xiàn)信息化，上報(bào)省的政府的文件已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。全省的政府門戶網(wǎng)站體系已基本形成，成為政府信息公開的有效載體，有力地促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。網(wǎng)民使用政府的網(wǎng)站的比例達(dá)到25.5%，通過政府的網(wǎng)站查詢政務(wù)信息的比例達(dá)到74.1%。**市和**市區(qū)政府門戶網(wǎng)站位列全國30強(qiáng)。我省被國家列為信息資源開發(fā)利用試點(diǎn)省份，探索形成了“**省基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)與管理模式”，屬國內(nèi)首創(chuàng)。
3.社會(huì)信息化惠及百姓
社會(huì)信息化成為構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。**遠(yuǎn)程教育網(wǎng)覆蓋了全省所有中小學(xué)校，初步形成了集教育教學(xué)、科學(xué)普及、服務(wù)“三農(nóng)”和人才培養(yǎng)為一體的綜合教育服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。社保信息系統(tǒng)開通了12333電話咨詢服務(wù)熱線，全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫入庫率達(dá)97.3%，低收入家庭住房保障管理信息系統(tǒng)投入運(yùn)行;**市“五險(xiǎn)合一”服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)了基金統(tǒng)一征繳和支付，在全國得以推廣;**、承德、**、**、**、**被評(píng)為“全國金保工程示范城市”。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合管理、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等功能，提高了衛(wèi)生系統(tǒng)行政管理效率及公共服務(wù)與應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)了重大疫情的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。文化信息共享工程形成了專業(yè)藝術(shù)、群眾文化、文物博物、民間藝術(shù)等大文化信息資源框架體系，每年可提供萬冊(cè)以上電子圖書、200小時(shí)視頻資源，信息總量達(dá)27TB，位居全國前列;建設(shè)了全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，服務(wù)范圍覆蓋全省5萬個(gè)行政村。實(shí)施了城市和社區(qū)信息化試點(diǎn)示范，11個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)了數(shù)字化城市管理平臺(tái)，**、**、**、**、**等市探索了社區(qū)綜合管理服務(wù)模式，提高了城市精細(xì)化管理和社區(qū)服務(wù)水平。**城鄉(xiāng)一體化服務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務(wù)等值化。**光彩集團(tuán)“全國聯(lián)網(wǎng)家庭服務(wù)信息支撐平臺(tái)”被國家民政部命名為全國獨(dú)家國家級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，服務(wù)范圍已覆蓋56個(gè)城市。**、**先后啟動(dòng)建設(shè)了數(shù)字城市地理空間框架，并成為“全國數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)城市”。**、**、**被評(píng)為“中國城市信息化50強(qiáng)”。
4.信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善
信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面，**年底全省光纜總長(zhǎng)度達(dá)45.6萬公里，是2019年末的2.33倍;局用和移動(dòng)電話交換機(jī)總?cè)萘糠謩e為961.4萬門和8080萬戶;電話用戶數(shù)為5604.9萬戶，其中移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)4353.5萬戶，是**年末的2.44倍;電話普及率達(dá)79.7%，較**年上升29.5%。廣電方面，全面推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和雙向網(wǎng)改造，有線數(shù)字電視用戶達(dá)370萬戶，雙向網(wǎng)覆蓋用戶接近300萬戶;移動(dòng)多媒體廣播電視(CMMB)覆蓋11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)，用戶達(dá)50萬戶;完成了全省20戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設(shè)，覆蓋25萬戶農(nóng)村家庭。互聯(lián)網(wǎng)方面，**年底全省互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到1335G，網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2197萬人，網(wǎng)民普及率達(dá)到31.2%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)667萬戶，居全國第5位;全省行政村通寬帶比率達(dá)95.1%。廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合加快，**電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)了7套節(jié)目的低碼流網(wǎng)上直播和部分欄目的網(wǎng)上點(diǎn)播，網(wǎng)站日訪問量超過100萬次。**電臺(tái)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了9個(gè)頻道的在線直播，陽光熱線實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上視頻直播和點(diǎn)播。信息網(wǎng)絡(luò)已成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
5.信息安全保障體系逐步健全
建立了省信息安全測(cè)評(píng)中心、電子政務(wù)數(shù)字認(rèn)證中心、信息安全通報(bào)中心和應(yīng)急支援中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。制定了《**省電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法(試行)》，CA證書在國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門得到廣泛推廣。對(duì)811個(gè)黨政群機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站實(shí)施定期監(jiān)測(cè)，完成了55個(gè)重要信息系統(tǒng)的安全測(cè)評(píng)。開展了信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理體系試點(diǎn)。省市兩級(jí)建立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急協(xié)調(diào)體系，省市縣三級(jí)1074個(gè)重要信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息安全事件網(wǎng)上直報(bào)，對(duì)965個(gè)單位開展了信息安全專項(xiàng)檢查，保障了全國重大活動(dòng)期間我省網(wǎng)絡(luò)信息安全。多次在全國性會(huì)議上介紹我省網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)驗(yàn)和做法。
6.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)
“**”期間，我省電子信息產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了年均30%以上的增長(zhǎng)速度，明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。**年底，全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)895.5億元，工業(yè)增加值297.7億元，實(shí)現(xiàn)利稅174.51億元，平均增速分別為35.98%、32.08%、44.24%，分別是“**”末的4.65 、4.02、和6.24 倍。產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，形成了太陽能光伏、通信與衛(wèi)星導(dǎo)航、平板顯示、半導(dǎo)體照明、應(yīng)用電子五大產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯，形成了“四基地”、“八園區(qū)”和環(huán)京津發(fā)展的格局。
7.信息化環(huán)境日益優(yōu)化
信息化工作機(jī)制進(jìn)一步完善，在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，形成了重大事項(xiàng)協(xié)商溝通機(jī)制。開展了電子政務(wù)和企業(yè)信息化基礎(chǔ)調(diào)研，建立了省級(jí)信息化專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效和設(shè)區(qū)市信息化水平測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，定期進(jìn)行評(píng)估和，初步形成了信息化建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)了省信息化專家委員會(huì)，充分發(fā)揮我省信息化領(lǐng)域各類協(xié)會(huì)作用，形成信息化宏觀研究和輔助決策機(jī)制。倡導(dǎo)建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。
信息化立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得新進(jìn)展。《**省信息化條例》已進(jìn)入立法調(diào)研階段。制定了《**省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“**”規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)全省“**”期間電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)我省信息資源開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》、《**省電子商務(wù)“**”規(guī)劃》、《**省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)信息化工程招投標(biāo)工作的意見》等十多項(xiàng)政策性文件，為信息化建設(shè)提供了政策保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展了信息資源基礎(chǔ)編碼、電子文件存檔等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，完善了信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了**省信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)，對(duì)省級(jí)信息化標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行了探索。
信息化宣傳和培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一年一度的**國際信息產(chǎn)業(yè)周已成為環(huán)渤海地區(qū)獨(dú)具特色、規(guī)模較大的信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)盛會(huì);充分利用新聞會(huì)、省內(nèi)外新聞媒體、**“5.18”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，對(duì)我省信息化與電子政務(wù)建設(shè)成果集中進(jìn)行和展覽宣傳;多次舉辦信息化發(fā)展形勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的報(bào)告會(huì)或高峰論壇，全省信息化意識(shí)得到普遍提高。在20所高校開設(shè)或增設(shè)了26個(gè)計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)，舉辦了兩屆**省高校網(wǎng)絡(luò)技能大賽，提高了人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對(duì)性;在省委黨校建立了信息化和電子政務(wù)培訓(xùn)基地，開設(shè)了信息化知識(shí)培訓(xùn)課程;與中歐信息社會(huì)項(xiàng)目辦公室聯(lián)合舉辦了“中歐信息社會(huì)-政府信息公開實(shí)施”培訓(xùn)會(huì);組織開展了面向中小企業(yè)的信息化應(yīng)用培訓(xùn);成功舉辦了信息化與電子政務(wù)高級(jí)研修班、廳局級(jí)干部信息資源規(guī)劃培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識(shí)高級(jí)研修班等多次專題培訓(xùn)，信息化人才隊(duì)伍的專業(yè)水平得到有效提升。
(二)存在的主要問題
我省信息化建設(shè)雖然取得了較大的成績(jī)，但仍存在一些實(shí)際問題：
一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)低效益的矛盾突出，業(yè)務(wù)技術(shù)兩張皮、信息資源開發(fā)利用不足、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，信息化的效能沒有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
二是信息化工作的體制機(jī)制不健全。信息化建設(shè)中各自為政、多頭管理、自成體系等問題沒有根本解決。機(jī)構(gòu)改革對(duì)信息化工作的組織推進(jìn)力度有所削弱，市縣機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間梯度差，制約了全省信息化工作的整體推進(jìn)。
三是信息化建設(shè)缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制，立法進(jìn)程相對(duì)緩慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持，投融資機(jī)制不健全。電子政務(wù)建設(shè)缺乏必要的政策約束，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難。
四是全社會(huì)信息化投入不足，不少政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化作用的認(rèn)識(shí)還停留在比較淺的層次，沒有將其放在戰(zhàn)略層面去認(rèn)識(shí)和推動(dòng)，信息化建設(shè)資金持續(xù)投入力度不夠。市縣兩級(jí)政府尚未設(shè)立信息化專項(xiàng)資金，省級(jí)信息化專項(xiàng)資金額度占財(cái)政可支配收入比例逐年減少。
五是人才隊(duì)伍對(duì)信息化建設(shè)的支撐能力不足。軟件企業(yè)水平偏低，人才供需矛盾突出，特別是既懂業(yè)務(wù)、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺;黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)首席信息官(CIO)制度尚未建立，國民信息技術(shù)普及和應(yīng)用能力較低。
二、面臨形勢(shì)
(一)信息化成為后危機(jī)時(shí)代的共同選擇
“xx”時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，各國都把信息化作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。2019年，歐盟出臺(tái)了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》，英國推出了《數(shù)字不列顛計(jì)劃》，日本了智能日本(i-Japan2019)計(jì)劃，韓國“IT韓國未來戰(zhàn)略”，新加坡全面實(shí)施《智慧國2019計(jì)劃》，美國Obama政府提出了5個(gè)方面復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)計(jì)劃(綠色能源中的智能電網(wǎng)和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現(xiàn)代醫(yī)療保健體系、21世紀(jì)教室試驗(yàn)室、下一代寬帶網(wǎng)等), 世界各國力求通過推動(dòng)更高層次的信息化應(yīng)用，帶動(dòng)和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力;不斷催生以信息化為支撐的新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)就業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)全球信息化正在向高端化發(fā)展
近年來，寬帶和移動(dòng)寬帶、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、泛在計(jì)算等新概念、新思想、新技術(shù)層出不窮，信息通信技術(shù)及其應(yīng)用正在醞釀更新的、更大的突破，信息化正在向以泛在化、可視化、智能化為特征的高端化邁進(jìn)。信息網(wǎng)絡(luò)已成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，世界各國都把發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為戰(zhàn)略性投資的重要領(lǐng)域，不斷加快寬帶化、移動(dòng)化進(jìn)程，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。研究表明，網(wǎng)絡(luò)平均帶寬每增長(zhǎng)10%可以拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.21%，世界各國都將寬帶目標(biāo)定為100Mbps。物聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展，正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時(shí)隨地溝通和對(duì)物理世界的實(shí)時(shí)便捷管理成為現(xiàn)實(shí)，極大地改變著生產(chǎn)方式、社會(huì)管理、公共服務(wù)和人類生活。為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命脈，保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，從電網(wǎng)到運(yùn)輸網(wǎng)，戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最顯著特征。云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云服務(wù)、先進(jìn)制造等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，正在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過融合促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，催生一批新興業(yè)態(tài)，加速了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)。
(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)信息化提出了更高、更迫切的要求
